Currculo sem Fronteiras, v.11, n.1, pp.

54-71, Jan/Jun 2011

DO BIOPODER GOVERNAMENTALIDADE:
sobre a trajetria da genealogia do poder
Antonio Maia
Pontifcia Universidade Catlica / PUC-Rio

Resumo
Este artigo apresenta uma retomada das teorizaes foucaultinas sobre o poder, mostrando a
emergncia e articulao do poder disciplinar e do biopoder e sua capital importncia na
constituio das sociedades modernas, seguindo-se uma problematizao sobre a
governamentalidade e sua relao com o poder pastoral. Na sequncia, o artigo aponta a
transio da noo de governamentalidade com nfase no eixo poltico para uma nfase no
eixo tico, a arte de governar a si mesmo. Por meio dessas consideraes, o autor mostra que
apesar de j se terem passados mais de um quarto de sculo da morte de Foucault, a
produtividade do uso desses conceitos na pesquisa continua sendo inestimvel.
Palavras-chave: poder disciplinar, biopoder, governamentalidade, poder pastoral

FROM BIOPOWER TO GOVERNMENTALITY: ON THE TRAJECTORY OF THE

GENEALOGY OF POWER
Abstract
This article presents a recovering of foucaultian theorizing about power, showing the
emergence and articulation of disciplinary power and biopower and its importance in building
up modern societies, followed by a problematization about governmentality and its
relationship with pastoral power. Further, it points out the transition of the concept of
governmentality emphasizing the political axis to an emphasis on the ethical axis, the art of
governing oneself. Through these considerations, the author shows that despite having already
spent more than a quarter century of the death of Foucault, the productivity onthe use of these
concepts in research continues to be invaluable.
Keywords: disciplinary power, biopower, governmentality, pastoral power

ISSN 1645-1384 (online) www.curriculosemfronteiras.org 54

 Do Biopoder Governamentalidade

E, como acontece sempre, os mais altos expoentes de uma poca, os

que mais fundo penetram nos seus sedimentos, adquiriram o poder
proftico de ver para alm dela, quer dizer, de prever o que as
deslocaes nfimas, sedimentares produziro posteriormente como
movimentos macroscpicos.
Jos Gil (2000)

A partir dos anos 70, desenvolveu-se uma vertente no cenrio de ideias

contemporneas: a genealogia do poder de Michel Foucault. Tal projeto identificou e
descreveu as tecnologias de poder postas em funcionamento a partir da emergncia do
Estado nacional europeu nos sculos XVI e XVII. Ele identificou e descreveu, ao longo
no perodo que vai de 1973 a 1978, o biopoder nas suas duas dimenses, por um lado, a
administrao parcelada dos corpos, revelada por uma anatomia poltica onde o corpo
humano tratado como mquina (em especial atravs dos mecanismos articulados pelo
poder disciplinar); por outro, a gesto global da vida, posta em funcionamento atravs
de uma biopoltica da populao, na qual o corpo humano considerado como elemento
de uma espcie (sofrendo a incidncia, basicamente, das prticas de normalizao). Em
1978 e 1979, j num momento de transio em direo s suas pesquisas acerca da
histria da sexualidade na cultura greco-romana, o filsofo francs identificou uma srie
de tecnologias de poder que se organizaram em torno do que ele denominou a
governamentalidade. A dmarche genealgica elaborada a partir das investigaes
histricas desenvolvidas por Foucault, revela um importante nvel de funcionamento das
inquas relaes polticas nas sociedades contemporneas, j que as suas pesquisas
propiciaram uma espcie de dissecao dos aspectos desumanizadores da sociedade
tcnico-cientfica contempornea. Tal abordagem enseja uma frutfera grade de
inteligibilidade dinmica das transformaes contemporneas no Ocidente, em
especial ao apontar que: Temos portanto, desde o sculo XVIII (ou em todo caso desde
o fim do sculo XVIII), duas tecnologias de poder que so introduzidas com certa
defasagem cronolgica e que so sobrepostas. (FOUCAULT, 1999, p.297) Como
destaca o filsofo francs, por um lado h: Uma tcnica que , pois, disciplinar;
centrada no corpo, produz efeitos individualizantes, manipula o corpo como foco de
foras que preciso tornar teis e dceis ao mesmo tempo (FOUCAULT, 1999,
p.297). Tais estratgias so o foco central da anlise em Vigiar e Punir.
E, mais adiante, Foucault focaliza em outro mbito de espraiamento da dinmica
do poder nas sociedades advindas da Modernidade Ocidental. Assim de outro lado,
temos uma tecnologia que, por sua vez, centrada no no corpo, mas na vida; uma
tecnologia que agrupa os efeitos de massas prprios de uma populao, que procura
controlar a srie de eventos fortuitos que podem ocorrer numa massa viva; uma
tecnologia que procura controlar (eventualmente modificar) a probabilidade desses
eventos, em todo caso, compensar seus efeitos. uma tecnologia que visa portanto no
ao treinamento individual, mas, pelo equilbrio global, algo como uma homestase: a
segurana do conjunto em relao aos seus perigos internos. (FOUCAULT, 1999,
p.297)
No desenvolvimento de suas investigaes, Foucault acaba caracterizando estes
dois polos do biopoder como: i) poder disciplinar; ii) poder previdencirio ou regulador.

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ANTONIO MAIA

Portanto, assinala o seguinte Logo, uma tecnologia de treinamento oposta a, ou distinta

de, uma tecnologia de previdncia; uma tecnologia disciplinar que se distingue de uma
tecnologia previdenciria ou regulamentadora; uma tecnologia que mesmo, em ambos
os casos, tecnologia do corpo, mas, num caso, trata-se de uma tecnologia em que o
corpo individualizado como organismo dotado de capacidades e, no outro, de uma
tecnologia em que os corpos so recolocados nos processos biolgicos de conjunto.
(FOUCAULT, 1999, p.297)
Neste artigo, para um dossi sobre a governamentalidade e educao, oportuno
apresentar alguns aspectos deste enfoque iniciado por Foucault, que, entre outras
caractersticas, salienta o impacto no campo poltico dos avanos das tecnologias de
poder e perscruta o modo pelo qual se relacionam vida, corpos, estratgias de poder e
desenvolvimento do capitalismo. Saliente-se, tambm, trao constitutivo deste enfoque:
nem um olhar nostlgico, assombrado por uma suposta harmonia perdida que estaria
presente na sociedade europia pr-moderna, nem a identificao da histria recente
com uma narrativa na qual reconhecemos apenas a sucesso de malvadezas do capital.
O emprego das tecnologias de poder, que Foucault inventariou nos mais recnditos
espaos do tecido social, constituiu condio sine qua non estabilidade da ordem
poltica burguesa. Afinal tanto o que o filsofo francs caracteriza como poder
disciplinar, como biopoder ou governamentalidade servem para possibilitar e otimizar o
controle de alguns homens sobre outros.
Assim, estas inmeras tecnologias de poder que, em um juzo talvez um pouco
exagerado, fizeram da organizao social burguesa um arquiplago carcerrio,
desenham um cenrio semelhante quele diagnosticado por Weber e fundamental
perspectiva da Escola de Frankfurt1, de uma sociedade totalmente administrada. O
pesadelo de um Brave new world2, to presente no horizonte de Weber e Adorno,
encontra em Vigiar e Punir uma confirmao exemplar. Em primeiro lugar, tratar-se-
das pesquisas a respeito do plano emprico do funcionamento do poder que se iniciam
pela ateno a uma rea no exerccio do poder em geral pouco tematizado pela literatura
acerca deste assunto: o locus no qual o poder incide sobre os corpos. Como afirma no
incio de Vigiar e punir [...] o corpo tambm est diretamente mergulhado num campo
poltico; as relaes de poder tm alcance imediato sobre ele; elas o investem, o
marcam, o dirigem, o suplicam, sujeitam-no a trabalhos, obrigam-no a cerimnias,
exigem-lhe sinais (FOUCAULT, 1986b, p.28). A atuao do poder sobre os corpos,
designada como biopoder, tem de ser percebida nas suas especificidades. Vale dizer,
sob esta denominao designar-se- principalmente dois nveis de exerccio do poder:
de um lado, as tcnicas que tm como objetivo um treinamento ortopdico dos
corpos, as disciplinas e o poder disciplinar; de outro lado, o corpo entendido como
pertencente a uma espcie (a populao) com suas leis e regularidades. O primeiro nvel
de anlise se encontra tratado predominantemente em Vigiar e Punir (FOUCAULT,
1986), quanto ao outro, veremos na Histria da sexualidade I a vontade de saber
(FOUCAULT, 1979f) esboados os princpios desta anlise, posteriormente retomados
nos cursos do Collge de France em 77, 78 e 79. Posteriormente neste artigo ser
enfocada a problemtica da governamentabilidade com suas especificidades, e depois
com a descrio das tecnologias postas em movimento a partir do denominado poder
pastoral.

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 Do Biopoder Governamentalidade

A preocupao com a identificao e anlise do processo pelo qual se d a tomada

do poder sobre os corpos, na sociedade ocidental, ocupou o centro das pesquisas de
Foucault a partir de 1972/73. A sua analtica procurara retraar a trajetria das diversas
tecnologias de poder que se desenvolveram no Ocidente, a partir do final do sculo
XVI, at constiturem a sofisticada estrutura poltica que envolve o homem
contemporneo. Estes diversos processos que acarretaram uma progressiva organizao
da vida social, atravs de meticulosos rituais de poder tendo como objetivo o corpo,
deram-se atravs do que Foucault caracterizou como biopoder. O filsofo francs
lanou a seguinte conjectura radical: Minha hiptese que com o capitalismo no se
deu a passagem de uma medicina coletiva para uma medicina privada, mas justamente o
contrrio: que o capitalismo, desenvolvendo-se em fins do sculo XVIII e incio do
XIX, socializou um primeiro objeto que foi o corpo enquanto fora de produo, fora
de trabalho. O controle da sociedade sobre os indivduos no se opera simplesmente
pela conscincia ou ideologia, mas comea no corpo. Foi no biolgico, no somtico, no
corporal que, antes de tudo, investiu a sociedade capitalista. O corpo uma realidade
biopoltica. A medicina uma estratgia biopoltica (FOUCAULT, 1979d, p.80).
Foucault privilegiou o estudo desta questo nos dois livros dos anos 70, Vigiar e punir e
a Histria da sexualidade I a vontade de saber, cumprindo um dos projetos esboados
no artigo Nietzsche, a genealogia e a histria, no qual afirma: A genealogia [...] est
portanto no ponto de articulao do corpo com a histria. Ela deve mostrar o corpo
inteiramente marcado, e a histria arruinando o corpo. (FOUCAULT, 1979a, p.22)
No incio de Vigiar e punir l-se: [...] o corpo tambm est diretamente
mergulhado num campo poltico; as relaes de poder tm alcance imediato sobre ele;
elas o investem, o marcam, o dirigem, o supliciam, sujeitam-no a trabalhos, obrigam-no
a cerimnias, exigem-lhe sinais (FOUCAULT, 1986b, p.28). Por conseguinte,
devemos que ter em mente que a genealogia do poder focaliza o corpo como um objeto
privilegiado de anlise e preocupao. Como explicita seu mais prximo colaborador,
Franois Ewald (1975, p.1237):

A genealogia fsica e microfsica do poder. Se ela descobre os corpos de

poder, ela os v sempre aplicados sobre outros corpos. Sobre o que um corpo
poderia agir seno sobre um outro corpo? A genealogia adota o ponto de
vista dos corpos, aquele do supliciado, adestrado, marcado, mutilado,
decomposto, obrigado, constrangido; aquele dos corpos que se repartem, que
se separam e que se renem. A lei de exerccio do poder aquela do corpo a
corpo, de corpos que se aplicam sobre outros corpos para educ-los, fabric-
los; de corpos que resistem a esta aplicao. A genealogia descreveu os
efeitos: produo de almas, produo de idias, de saber, de moral, ou seja,
produo de poder que se reconduz sobre outras formas. O poder ao mesmo
tempo causa e efeito.

A atuao do biopoder sobre os corpos deve ser percebida nas suas especificidades;
vale dizer, sob esta denominao, designam-se principalmente dois nveis de exerccio
do poder: de um lado, as tcnicas que tm como objetivo um treinamento ortopdico

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dos corpos, as disciplinas e o poder disciplinar; de outro lado, o corpo entendido como
pertencente a uma espcie (a populao), com suas leis e regularidades. O primeiro
nvel de anlise se encontra tratado predominantemente em Vigiar e punir, quanto ao
outro, na Histria da sexualidade I a vontade de saber esboam-se os princpios dessa
pesquisa, retomados, posteriormente, nos Cursos do Collge de France de 77/78.
Pasquale Pasquino e Alexandre Fontana destacam, numa questo endereada a Foucault
na entrevista Verdade e Poder, esses dois planos trabalhados na analtica do poder:
Ter-se-ia, por um lado, uma espcie de corpo global, molar, o corpo da populao,
junto com toda uma srie de discursos que lhe concernem e, ento, por outro lado e
abaixo, os pequenos corpos, dceis, corpos individuais, os microcorpos da disciplina.
Mesmo que se esteja no incio de pesquisas neste ponto, poder-se-ia dizer como se v a
natureza das relaes (caso existentes), as quais so engendradas entre estes diferentes
corpos: o corpo molar da populao e os microcorpos dos indivduos. (FOUCAULT,
1979b, p.124)
A identificao destes dois nveis corpo molar da populao e microcorpos dos
indivduos marca tambm uma diferenciao no tratamento de Foucault no tocante ao
poder. Observa-se que, embora estas tecnologias de poder estejam profundamente
articuladas e entrelaadas no mundo contemporneo, funcionando de forma
complementar, possuem elas, por um lado, origens distintas e, por outro, vo sendo
paulatinamente identificadas ao longo do trabalho de Foucault nos anos 70. Assim,
desde o momento em que o corpo passa a assumir posio de relevo no seu trabalho, em
73, at a publicao de Vigiar e Punir, em 75, o destaque residiria no poder disciplinar.
A partir da publicao da Vontade de Saber em 76, abriu-se uma outra rea de pesquisa,
focalizando o corpo molar da populao. Neste momento, Foucault fala da biopoltica
ou do biopoder3. Posteriormente, este ltimo termo ser empregado em um sentido mais
amplo, subsumindo tambm o poder disciplinar, j que em ambos os casos os objetos de
atuao do poder so o corpo e a vida humana (se bem que atingidos de maneira
distintas).
Foucault, ao constatar que houve, durante a poca clssica, uma descoberta do
corpo como objeto e alvo do poder (FOUCAULT, 1986b, p.125), procurou identificar
as formas e procedimentos mltiplos pelos quais se deu esta ocupao dos corpos pelo
poder. Por conseguinte, a constituio de um arsenal terico que possibilitasse a anlise
e, tambm, a identificao do nvel onde se d este encontro poder/corpos marcaria as
preocupaes de Foucault em 74, especialmente a partir do final de 73, temas estes
tratados com mais detalhes em Vigiar e Punir. Seu desiderato se situou na busca de
exposio, dentre outras coisas, dos mecanismos, tticas e dispositivos
progressivamente utilizados pelo poder ao longo da Era Moderna e de como diversos
destes mecanismos, com certas transformaes, permaneceram, at os nossos dias,
integrando a enorme parafernlia de relaes de poder que envolve a vida nas
sociedades contemporneas. Entre estes mecanismos se encontram as disciplinas, isto ,
esses mtodos que permitem o controle minucioso das operaes do corpo, que
realizam a sujeio constante de suas foras e lhes impe uma relao de docilidade-
utilidade. (FOUCAULT, 1986b, p.126)
A partir do fim do sculo XVII, ao longo do sculo XVIII, e, especialmente, no
incio do sculo XIX, desenvolveu-se e se estruturou toda uma nova tecnologia de

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 Do Biopoder Governamentalidade

aproveitamento/utilizao da fora dos corpos. Tal tecnologia seria organizada,

basicamente, em torno da disciplina, isto , o processo tcnico unitrio pelo qual a
fora do corpo com o mnimo de nus reduzida como fora poltica, e maximizada
como fora til (FOUCAULT, 1986b, p.194) Ligadas aos imperativos econmicos e
polticos de uma nova ordem que se impunha, as disciplinas tcnicas j conhecidas na
civilizao ocidental, como, por exemplo, nos conventos, nas oficinas e nas legies
romanas passaram a ser utilizadas maciamente. Fbricas, escolas, hospitais,
hospcios, prises, entre outras instituies fundamentais vida da sociedade industrial
capitalista, estruturaram-se tendo como lgica de funcionamento as tcnicas e tticas
oriundas desse processo de disciplinarizao. Assim, evidencia-se a articulao, nesta
conjuntura, de uma nova relao entre o poder e os corpos, como ele mesmo explica:

O momento histrico das disciplinas o momento em que nasce uma arte do

corpo humano, que visa no unicamente ao aumento de suas habilidades,
nem tampouco aprofundar sua sujeio, mas a formao de uma relao que
no mesmo mecanismo o torna tanto mais obediente quanto mais til, e
inversamente. Formam-se ento uma poltica das coeres que so um
trabalho sobre o corpo, uma manipulao calculada de seus elementos, de
seus gestos, de seus comportamentos. O corpo humano entra numa
maquinaria de poder que o esquadrinha, o desarticula e o recompe. Uma
anatomia-poltica: que tambm igualmente uma mecnica do poder, est
nascendo [...] A disciplina fabrica assim corpos submissos, exercitados,
corpos dceis. (FOUCAULT, 1986b, p.126)

Neste momento de sua obra, h o privilgio da anlise das tcnicas de poder

centradas sobre o corpo; como que o tratando como mquina, adestrando-o,
amplificando a sua utilizao, aperfeioando a extrao do trabalho, integrando-o ao
novo circuito da produo instaurado a partir do sculo XVIII. Neste sentido, as anlises
de Vigiar e Punir, em especial ao destacarem a questo do panoptismo, isto , o
princpio geral de uma nova anatomia-poltica, cujo objeto e fim no so as relaes
de soberania mas as relaes de disciplina (FOUCAULT, 1986b, p.183), marcam a
emergncia de uma nova forma de atuao do poder sobre os corpos: o poder
disciplinar. O panptico representa o modelo por excelncia utilizado nas prises,
fbricas, escolas, hospitais etc desta tecnologia de poder que se impe ao longo do
sculo XIX, tendo por pura funo impor uma tarefa ou uma conduta qualquer a uma
multiplicidade de indivduos, desde que ela seja pouco numerosa e o espao limitado,
pouco extenso (DELEUZE, 1986, p.79). Quanto ao panptico, proposta de organizao
espacial detalhadamente elaborada por Jeremy Bentham, representante quintessencial
do utilitarismo anglo-saxnico, temos, como j de conhecimento geral, Uma forma de
arquitetura que permite um tipo de poder de esprito sobre o esprito; uma espcie de instituio
que deve valer para escolas, hospitais, prises, casas de correo, hospcios, fbricas etc.
(FOUCAULT, 1974, p.69)
A atuao do poder disciplinar apresenta aspectos distintos da maneira pela qual se
articulava o poder poltico na Idade Mdia, em que o poder funcionava essencialmente
por meio de smbolos e taxas. Sinais de lealdade ao senhor feudal, ritos e cerimnias,

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ANTONIO MAIA

entre outros, e taxas, na forma de impostos, pilhagens, guerras e etc (FOUCAULT,

1980a, p.125). Diferentemente, na poca Clssica comeou a se estruturar uma
tecnologia de poder repousada em outras bases e s plenamente desenvolvida no final
do sculo XVIII. A tecnologia que funcionou em torno do poder disciplinar se sustenta
mais em uma ao sobre os corpos e seus atos do que sobre os produtos retirados da
terra; fundamental colocar em operao mecanismos possibilitadores de uma extrao
de tempo e trabalho dos corpos, relegando a um segundo plano as velhas formas de
atuao que tinham na extrao imediata de bens e riquezas seu objetivo primordial.
Este novo tipo de poder se exerce supondo mais um sistema minucioso de coeres
materiais do que a figura de um prncipe soberano.
Por fim, para que se possa perceber melhor as caractersticas da disciplina, cabe
destacar que ela [...] nem um aparelho, nem uma instituio: ela funciona como uma
rede que os atravessa sem se limitar a suas fronteiras; uma tcnica, um dispositivo, um
mecanismo, um instrumento de poder (MACHADO, 1979, p.XVII) Assim, a
disciplina se exerce em uma srie de espaos do corpo social, tendo como princpios
bsicos os seguintes aspectos: a) ela uma arte de distribuio espacial dos indivduos;
b) a disciplina exerce seu controle no sobre o resultado de uma ao, mas sobre seu
desenvolvimento; c) uma tcnica de poder que implica uma vigilncia perptua e
constante dos indivduos; d) funciona por meio de um controle minudente do tempo.
Eis que, se esta discusso sobre a relao do poder sobre os corpos e a
caracterizao do poder disciplinar esto nitidamente presentes no perodo de 74/75,
com o lanamento da Vontade de Saber, em 76, pode-se falar de uma mudana. A partir
de ento, Foucault abandona a idia do poder disciplinar, mas a articula com uma outra
tecnologia, objeto de anlises dos anos subseqentes, o biopoder, que se distingue do
poder disciplinar em alguns aspectos, entre eles o fato de que esta nova forma de poder
considera uma outra funo [...] gerar e controlar a vida dentro de uma multiplicidade
desde que ela seja numerosa (populao), e o espao estendido ou aberto (DELEUZE,
1986, p.79) Com efeito, Foucault elaborou o conceito de biopoder para designar o poder
de administrar, controlar e formar as populaes (nisso estavam includos a educao, a
assistncia, a sade, os transportes, a securitizao de diversos aspectos da vida social
etc), posto em funcionamento sobretudo em paralelo emergncia do Estado do bem-
estar social.
Embora o objetivo das anlises ainda seja o corpo, o , agora, em outra dimenso: o
corpo-molar da populao, o homem-espcie. Como ele afirma, no final da Vontade de
Saber (distinguindo o poder disciplinar do biopoder):

O segundo, que se formou um pouco mais tarde, por volta da metade do

sculo XVIII, centrou-se no corpo-espcie, no corpo transpassado pela
mecnica do ser vivo e como suporte dos processos biolgicos; a
proliferao, os nascimentos e a mortalidade, o nvel de sade, a durao da
vida, a longevidade, com todas as condies que podem faz-los variar; tais
processos so assumidos mediante toda uma srie de intervenes e controles
reguladores: uma biopoltica da populao [...] A velha potncia da morte
em que se simbolizava o poder soberano agora, cuidadosamente, recoberta
pela administrao dos corpos e pela gesto calculista da vida. (grifo no
original) (FOUCAULT, 1979f, p.131)

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 Do Biopoder Governamentalidade

Desta forma, a partir da articulao da existncia de um novo objeto atuao do

poder a populao, com suas regularidades: taxa de natalidade, mortalidade,
longevidade etc. estrutura-se toda uma nova tecnologia do poder, que se d com a
entrada dos fenmenos prprios vida da espcie humana na ordem do saber e do poder
no campo das tcnicas polticas (FOUCAULT, 1979f, p.133). Esclarea-se, contudo,
que esta nova tecnologia no implica o abandono da idia e da utilizao do poder-
disciplinar; pelo contrrio, as duas poder-disciplinar e biopoder integram-se para um
controle/ gesto mais efetivo dos corpos. Apenas novas rea e forma de atuao do
poder nas sociedades ocidentais so postas a nu pela anlise genealgica com a noo
de biopoder. A preocupao da anlise desta realidade marcante nos anos de 75 a 78.
Se temos somente uma breve descrio do biopoder no captulo quinto da Vontade de
Saber, os cursos do Collge de France neste perodo fornecem indicaes sobre esta
problemtica. Pois neles exposta a tese de ter havido uma tomada de poder sobre o
homem enquanto ser vivo, uma espcie de estatizao do biolgico, ou, pelo menos,
uma certa inclinao ao que se poderia chamar de estatizao do biolgico
(FOUCAULT, 1999, p.286) de se destacar a caracterizao por parte de Foucault
desse novo mbito de anlise da dimenso poltica da sociedade, de uma biopoltica da
espcie humana. Difcil contestar a afirmao de que apesar de vinte anos de
distncia, este curso [o dos anos 75-76] nada perdeu de sua atualidade e urgncia.
(FONTANA; BERTANI, 1999, p.347)
O desvelamento da dimenso biopoltica de funcionamento do poder operado pelas
pesquisas genealgicas no descura a relao desta dimenso com o domnio
econmico, j que os traos biolgicos de uma populao tornam-se fatores relevantes
para a administrao econmica e torna-se necessrio organizar ao seu redor um aparato
que vai afirmar no apenas a sua sujeio mas tambm o crescimento constante de sua
utilidade (FOUCAULT, 1980a, p.172). Contudo, h uma mudana de nfase no
trabalho de Foucault, posto que o nvel de atuao do poder focalizado diferentemente
do poder disciplinar se apresenta em outro plano. Neste momento o objeto de anlise
passa a ser a forma de poder que se situa e exerce ao nvel da vida, da espcie, da raa
e dos fenmenos macios de populao (FOUCAULT, 1979f, p.129). Populao que ,
a partir do sculo XIX, tratada diferentemente da forma pela qual vinha, at ento,
sendo objeto de intervenes polticas estatais: Assim, comea aparecer [...] o
problema da populao. Esta no concebida como um conjunto de sujeitos de direito,
nem como um grupo de braos destinados ao trabalho; ela analisada como um
conjunto de elementos que de um lado se aproxima do regime geral dos seres vivos (a
populao depende ento da espcie humana: noo nova poca, distinta da noo de
gnero humano), e, de outro, pode dar lugar s intervenes concentradas (por
intermdio das leis, mas tambm das mudanas de atitude, da maneira de fazer e de
viver que podem ser obtidas pelas campanhas). (FOUCAULT, s/d, p.447/448)
Entretanto, merece ser sublinhado o fato de Foucault no afirmar, em momento
algum, que a populao surgiu como objeto de atuao do poder somente no sculo
XVIII4. H testemunhos da existncia de polticas pblicas visando regulamentao da
dinmica da populacional j na Antigidade Clssica e em Roma atravs de leis
estimulando casamento, iseno de impostos para famlias numerosas etc. Porm, no
Sculo das Luzes sobretudo na segunda metade e principalmente ao longo do sculo

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ANTONIO MAIA

XIX, acompanhando, como j destacado, a emergncia do Estado de bem-estar social,

com suas peculiares formas assumidas na Europa a populao comea a ser estudada,
analisada e esquadrinhada por uma srie de polticas que tm como suporte as cincias
do homem que se constituem nesse sculo, como a demografia e a medicina social. Tais
polticas procuram estabelecer controle e gesto mais efetivos dos membros de uma
populao, diferenciando-se das polticas que at ento tinham como escopo atingi-la
as quais, em geral, caracterizavam-se por uma atuao dispersa, sem continuidade e
deixando vrios recantos deste conjunto intocados. Precisando as origens e
caractersticas desta tomada de corpo-molar da populao como objeto de poder:

Qual a base para esta transformao? Genericamente, pode-se dizer que ela
se relaciona com a preservao e conservao da fora de trabalho. Mas,
indubitavelmente, o problema mais amplo. Ele indiscutivelmente se refere
aos efeitos poltico-econmicos da acumulao de homens. O grande
crescimento demogrfico do sculo XVIII na Europa Ocidental, a
necessidade de coordenao e de integrao ao aparato de produo e a
urgncia de control-lo, com mecanismos de poder mais sofisticados e
adequados, possibilitaram a emergncia da populao (com suas variedades
numricas de espao e cronologia, longevidade e sade), que ela emergisse
no s como problema, mas como um objeto de observao, anlise,
interveno, modificao etc. Um projeto de tecnologia da populao comea
a ser desenhado: estimativas demogrficas, o clculo de pirmides etrias,
diferentes expectativas de vida e nveis de mortalidade, estudos das
recprocas relaes entre crescimento da populao e crescimento da riqueza,
medidas de incentivo ao casamento e procriao, desenvolvimento de formas
de educao e treinamento profissional. (FOUCAULT, 1980a, p.171)

Outro elemento importante compreenso da configurao poltica instaurada pelo

regime do biopoder a sua integrao com uma dimenso epistemolgica. No regime
do biopoder funciona uma srie de prticas discursivas que seguem o modelo do exame.
Ora, como de hbito, as anlises polticas de Foucault caminham a par de uma
investigao no campo da epistemologia das cincias humanas e sociais. Se no regime
da soberania, eminentemente marcado pelo poder disciplinar, tem-se o modelo do
inqurito, na era do biopoder o modelo par excelence o exame. Por um lado, sem a
existncia de minuciosos registros advindos da vigilncia qual foram submetidos os
indivduos nas instituies organizadas segundo o modelo do panptico no existiria a
massa organizada de dados que possibilitou o emprego do exame; por outro, a norma,
como padro a partir do qual diversos aspectos da vida social passaram a ser avaliados,
s pde emergir quando a populao passou a ser encarada no s como objeto de poder
mas tambm como fonte de saber.
As reflexes sobre a norma, o exame e o biopoder no foram desenvolvidas a ponto
de estruturarem uma concepo sistemtica da articulao destes elementos. A mudana
operada no percurso final de Foucault com a direo de suas pesquisas voltada para a
Antigidade resultando na publicao dos dois ltimos volumes da Histria da
Sexualidade, O Uso dos Prazeres e o Cuidado de si, um pouco antes de sua morte em
84 deixou inconclusa esta rea de seu trabalho. Se a morte prematura no lhe tivesse

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 Do Biopoder Governamentalidade

cortado a palavra, provavelmente teria elaborado mais essas pesquisas. Quem

desenvolveu a integrao de tais elementos, em uma histria filosfica das sociedades
industriais, foi seu assistente no Collge de France, Franois Ewald. Isto se deu,
basicamente, em seu monumental Estado Providncia e nos desenvolvimentos expostos
na segunda parte (Foucault e a Norma) do livro Foucault, a Norma e o Direito. O
programa da obra Estado Providncia, situada na confluncia das perspectivas
histrico-sociolgica e filosfica, a descrio do regime bsico no qual funciona a
poltica a partir de meados do sculo XIX, em Frana: a biopoltica, com a srie Estado
Providncia/norma/direito social. Tal [...] obra se inscreve voluntariamente em um
programa de descrio da biopoltica. Ela desenvolver um aspecto mais particular das
polticas de seguros e sua instrumentalizao jurdica. (EWALD, 1986, p.27)
Segundo Ewald, no regime da biopoltica, a preocupao principal do poder
produzir foras, faz-las crescer e orden-las. Nesse regime, que no mbito jurdico tem
como momento emblemtico a lei de responsabilidade civil francesa de 1898, h uma
mudana significativa no campo legal. Diferentemente do incio do sculo XIX, a era
das codificaes (representada pelo Cdigo Civil napolenico), cuja forma por
excelncia de produo legislativa era a lei comando geral e abstrato, fruto da
elaborao racional do legislador, regra de observncia obrigatria por todos ,
observou-se, a partir do terceiro quartel do sculo XIX, a emergncia da norma,
denotando a eroso do paradigma jurdico liberal. A norma5, cujo principal lugar de
expresso jurdica foi o direito social (direito do trabalho, direito previdencirio e
normas relativas aos acidentes de trabalho), s pode ser estabelecida atravs da
utilizao de elementos estatsticos, da definio de regularidades observadas no corpo
social (como, por exemplo, casamentos, suicdios, crimes, acidentes). H uma estrita
colaborao dos gestores da burocracia estatal com os demgrafos e toda a sorte de
experts (mdicos, psiquiatras, sanitaristas, entre outros). Em relao norma:

Ora, no princpio do sculo XIX ir dar-se uma singular alterao nas

relaes entre a regra e a norma. Norma j no ser um outro nome para
regra, antes vai designar ao mesmo tempo um certo tipo de regras, uma
maneira de as produzir e, sobretudo, um princpio de valorizao. certo que
a norma designa sempre uma medida que serve para apreciar o que
conforme regra e o que dela se distingue, mas esta j no se encontra ligada
idia de retido; a sua referncia j no o esquadro, mas a mdia; a norma
toma agora o seu valor de jogo das oposies entre o normal e o anormal ou
entre o normal e o patolgico. (EWALD, 1993, p.79)

A noo de norma, referida ao padro da mdia, marca um estilo de racionalidade

posto em funcionamento com a emergncia do estado do bem-estar social. A
proliferao de polticas pblicas visando melhoria das condies eugnicas das
populaes to em voga a partir da metade do sculo XIX na Europa funcionou
como um esforo em busca da estandardizao, do controle e da estabilidade social. A
incitao normalizao fomentada pelo poder disciplinar e pelo biopoder caracteriza
indelevelmente a Modernidade europia. Correlato a essa pliade de fenmenos, no
domnio dos discursos cientficos, observou-se, segundo uma das teses mais radicais de

63
ANTONIO MAIA

Foucault, um imbricamento entre poder e saber, i.e., a par do espraiamento das

tecnologias de poder, deram-se a constituio e a organizao de diversas cincias
humanas (Criminologia, Sociologia e Psicologia conforme exposto em A Verdade e
as Formas Jurdicas). O modelo do exame6 constituiu elemento crucial nessa
articulao entre o mundo social e os discursos com pretenso de verdade sobre ele
erguidos.
O exame se articula em torno da norma e das prticas polticas nas quais ele
utilizado. Da, a tese de Foucault da relao constitutiva das cincias humanas com as
prticas de isolamento vigiado.7 Afinal, o exame, um saber de vigilncia, estabeleceu-se
a partir de um controle dos indivduos ao longo de sua vida e esta a base do poder, a
forma de saber/poder que vai dar lugar no s grandes cincias de observao, como no
caso do inqurito, mas ao que chamamos cincias humanas: psiquiatria, psicologia,
sociologia etc. (FOUCAULT, 1974, p.70). Importa observar que a articulao entre as
prticas discursivas e as prticas no-discursivas relaes econmicas, sociais e
polticas postas em funcionamento no regime da biopoltica, vinculam-se
intrinsecamente emergncia do estado de bem-estar social no final do sculo passado
na Europa. A densificao da malha de relaes de poder perpassando o tecido social
acompanha um outro estgio de desenvolvimento da acumulao capitalista. Se tais
polticas contriburam, por um lado, domesticao do capitalismo, por outro,
implementaram mais insidiosos e sutis mecanismos de controle social. A anlise
foucaultiana demonstra cabalmente esse carter dilemtico das transformaes jurdico-
polticas correlatas aos processos sociais deslanchados pela modernidade europia.
Esta discusso sobre o biopoder sofre uma inflexo a partir de 1978, com o incio
das pesquisas atinentes s estratgias de racionalidade poltica, postas em
funcionamento desde a emergncia do Estado Moderno nos sculos XVI e XVII,
tratadas sob a rubrica da governamentalidade j apontando para a mudana mais
radical presente nos ltimos anos da vida de Foucault, com a passagem das questes
relativas ao governo dos outros quelas concernindo o governo de si (expostas nos dois
ltimos volumes da Histria da Sexualidade). Tal perspectiva se abre com a seguinte
afirmao: o curso tratou da gnese de um saber poltico e colocou no centro de suas
preocupaes a noo de populao e os mecanismos suscetveis de assegurar a sua
reproduo. (FOUCAULT, s/d, 1975)

II

Neste momento supracitado da trajetria da genealogia, fica ntida aquela que

parece ser a modificao mais radical dentro da genealogia do poder. clara a
passagem, desde esta data, da discusso sobre o poder para outros termos, analisados at
o final da obra de Foucault a partir da questo do governo. Esclarea-se, antes mesmo
de nos determos com um pouco mais de ateno sobre este tema, que governo no deve
ser entendido nos termos em que empregado atualmente, ou seja, como uma
burocracia ou grupo de pessoas frente da gesto da coisa pblica, ou a atividade
exercida por aqueles que conduzem a mquina estatal (entre outros significados), mas
sim no sentido apontado nesta passagem por Foucault (governo das almas, governo
das crianas, governo das comunidades, governo do doente):

64
 Do Biopoder Governamentalidade

Esta palavra (governo) deve ser entendida na maneira mais ampla como era
compreendida no sculo XVI. Governo no se referia somente s estruturas
polticas ou gesto dos Estados; mais especificamente, ele designava o
modo atravs do qual a conduta dos indivduos ou dos grupos poderia ser
dirigida: o governo das crianas, das almas, das comunidades, do doente.
Esta idia no cobria somente as formas legitimamente constitudas de poder
ou de sujeio econmica, mas tambm modos de ao, mais ou menos
considerados e calculados, que eram destinados a agir sobre, as
possibilidades de ao de outras pessoas. Governar, nesse sentido,
estruturar o campo possvel de aes de outros. (grifo meu) (FOUCAULT,
1982, p. 221)

Em importante texto de 1978, o debate com os historiadores acerca de Vigiar e

Punir, publicado no LImpossible Prision, Foucault marca a significao da questo do
governo na sua obra. Assim, para dizer as coisas claramente, meu problema de saber
como os homens se governam (eles mesmos e aos outros) [...] (FOUCAULT, 1980b,
p.47). Por conseguinte, o poder passa a ser trabalhado em uma outra perspectiva: a do
governo de si e do governo dos outros obviamente pressupondo e inscritos nas
relaes de poder e constituir o cerne do seu trabalho at sua morte. Um texto central
nesta perspectiva a Governamentalidade, de 1978. Esta aula no Collge de France
lana os princpios deste tipo de anlise, onde se lida com o problema de como ser
governado, por quem, at que ponto, com qual objetivo, com que mtodo, etc.
(FOUCAULT, 1979c, p.278). Com efeito, o filsofo francs faz o inventrio do
surgimento, a partir do sculo XVI, de toda uma literatura estreitamente vinculada ao
Prncipe de Maquiavel, quer por oposio, quer por recusa tratando da arte de
governo. Esta teoria no se resumiu a mero exerccio acadmico, posto que a teoria da
arte de governar esteve ligada desde o sculo XVI ao desenvolvimento do aparelho
administrativo da monarquia territorial: aparecimento dos aparelhos de governo
(FOUCAULT, 1979c, p.285). Por outro lado, a arte do governo rompe com a tradio
da teoria jurdica da soberania - fundamentado no governo do territrio, ao afirmar que
o governo uma correta disposio das coisas (FOUCAULT, 1979c, p.282).
Entretanto, importa frisar que a arte de governar se articula em torno de um tema
importante anlise poltica: a razo de Estado, e a no no sentido atual do termo, mas
naquele relacionado racionalidade da atuao estatal. Assim, a razo de Estado, tema
pesquisado por Foucault no final dos anos 70, no deve ser confundida com a idia de
razo de Estado como aquilo que justifica o desrespeito das regras formais do jogo
poltico em nome de um interesse superior, onde via de regra est presente o arbtrio e a
violncia. O sentido dado por Foucault se articula com a noo de arte do governo,
tematizada frequentemente ao longo do sculo XVI e incio do XVII. Como ele explica
esta distino:

Esquematicamente, se poderia dizer que a arte de governar encontra, no final

do sculo XVI e no incio do sculo XVII, uma primeira forma de
cristalizao, ao se organizar em torno do tema de uma razo de Estado.
Razo entendida no no sentido pejorativo e negativo que hoje lhe dado
(ligado infrao dos princpios do direito, da equidade, ou da humanidade

65
ANTONIO MAIA

por interesses exclusivos dos Estados), mas no sentido positivo e pleno: o

Estado se governa segundo as regras racionais que lhe so prprias, que no
se deduzem nem das leis naturais ou divinas, nem dos preceitos da sabedoria
ou da prudncia: o Estado, como a natureza, tem sua racionalidade prpria,
ainda que de outro tipo. Por sua vez, a arte de governo, em vez de fundar-se
em regras transcendentais ou em um ideal filosfico-moral, dever encontrar
sua racionalidade naquilo que constitui a sua racionalidade prpria.
(FOUCAULT, 1979c, p.286)8

O tema da governamentalidade tambm no merece de Foucault um minudente

exame como o realizado em relao ao poder disciplinar. Neste momento a sua obra se
encontrava em um perodo de transio em direo s temticas abordadas nos dois
ltimos volumes da Histria da Sexualidade, O Uso dos prazeres e O cuidado de si,
onde se descortinou um novo horizonte de pesquisas. Desta forma escasso o material
concernente a esta problemtica, em especial por ter sido o perodo 78-82 muito menos
prdigo em entrevistas do que os anos anteriores. Mesmo as conferncias realizadas nos
Estados Unidos, como Omnes et singulatim: por uma crtica da razo poltica, em
79, (que ser objeto de consideraes a seguir) ou Sexualidade e solido, em 80, no
apresentam elementos especificamente acerca da governamentalidade como ela a
princpio entendida desta forma especfica destacada pelo filsofo francs, diferente
da problemtica maquiaveliana e da literatura tradicional moral-filosfica, anterior
grande renovao dos estudos polticos trazida pela obra do florentino. No obstante
este contextualizao, ao longo do final dos anos 70 pode-se afirmar que com o uso da
categoria governamentalidade foi identificada mais uma tecnologia utilizada na
organizao, disposio e controle dos indivduos: a problemtica do poder pastoral.
Tal discusso foi desenvolvida a partir de 1978, vinculada arte do governo e com
a identificao desta nova tecnologia de poder. A forma de exerccio de poder
caracterizada por esta denominao tenta dar conta de uma espcie de tecnologia
individualizante de poder. Oriunda da forma pela qual se representava e pensava o
poder nas sociedades do Oriente antigo Egito, Assria e Judia onde a metfora do
pastor e do seu rebanho era entendida como uma forma de representao das relaes de
poder entre governantes e governados, esta tecnologia vai ser desenvolvida nos
primeiros sculos da Cristandade. Em relao a esse aspecto, nas conferncias Omnes et
Singulatim: por uma crtica da razo poltica, Foucault esclarece a origem oriental da
idia de poder pastoral: A idia de que a divindade, o rei ou o chefe um pastor
seguido de um rebanho de ovelhas no era familiar aos Gregos e Romanos. H as
excees, eu sei as primeiras na literatura homrica, depois em alguns textos do Baixo
Imprio. Eu voltarei [a este assunto] a seguir. Falando grosseiramente, ns podemos
dizer que a metfora do rebanho est ausente nos grandes textos polticos gregos ou
romanos. Tal no o caso nas sociedades orientais antigas no Egito, na Sria e na
Judia. [...] Mas como ns todos sabemos, so os Hebreus que desenvolvero e
amplificaro o tema pastoral. (FOUCAULT, 1986, p.8)
No so muitas as consideraes formuladas por Foucault relativas ao poder
pastoral. Esta discusso se encontra numa transio entre a genealogia do poder e seus
ltimos trabalhos, abordando o continente da tica como um esttica da existncia

66
 Do Biopoder Governamentalidade

na antiguidade greco-romana. As investigaes sobre o poder pastoral se articulam com

os trabalhos relativos governamentalidade alvo precpuo das anlises de Foucault em
78 mas abrem um campo de anlise temporal distinto. Enquanto as discusses sobre a
governamentalidade acompanham a organizao, estruturao e funcionamento do
Estado nacional europeu nos sculos XVII e XVIII, a temtica do poder pastoral abre o
campo da Antiguidade, at ento no examinado por ele em qualquer de seus outros
livros, fazendo j uma ligao com os ltimos dois volumes da Histria da Sexualidade.
Uma das caracterizaes principais desta tecnologia do poder identificada sob esta
rubrica se encontra em um de seus ltimos trabalhos, The Subject and Power, presente
no livro de Dreyfuss e Rabinow, onde se destacam as quatro principais caractersticas
do poder pastoral:

Entretanto, esta palavra (poder pastoral) designa uma forma bem especfica
de poder. 1) uma forma de poder cujo fim ltimo garantir a salvao
individual no outro mundo; 2) o poder pastoral no meramente uma forma
de poder que comanda; aquele que o exerce deve tambm estar preparado
para se sacrificar pela vida do seu rebanho. Portanto, diferente do poder
real, que demanda o sacrifcio dos seus sditos para salvar o trono; 3) uma
forma de poder que no presta ateno somente no todo da comunidade, mas
em cada indivduo em particular, durante toda a sua vida.; 4) finalmente, esta
forma de poder no pode se exercer sem saber o que existe dentro da
cabea das pessoas, sem explorar suas almas, sem os fazer revelar seus
segredos mais recnditos. Ele implica um conhecimento da conscincia e a
habilidade de dirigi-la. (FOUCAULT, 1982, p.214)

Importa observar que, ao longo das pesquisas sobre poder de Foucault, pode-se
notar tanto a identificao de diversas estratgias de poder como um paulatino focalizar
da incidncia das tecnologias de poder na formao da subjetividade. Se atravs do
poder disciplinar e do biopoder o objetivo principal das tcnicas de poder a
conformao de corpos, segundo os interesses impostos pela nova organizao jurdico-
poltica do capitalismo (e depois tambm do socialismo de Estado) na Modernidade, j
no tocante ao poder pastoral o alvo de incidncia se encontra diretamente na ao sobre
as subjetividades. Certamente, as tecnologias de poder empregadas pelo poder
disciplinar e o biopoder tambm atingiam a personalidade daqueles submetidos s suas
malhas, no entanto, no da mesma forma e intensidade da alcanada pela utilizao do
poder pastoral com seu carter de poder individualizante. Afinal, o poder pastoral tem
por desiderato [...] fornecer ao rebanho sua substncia, de velar cotidianamente sobre
ele e de assegurar sua sade; enfim, trata-se de um poder que individualiza, de acordo
com o paradoxo essencial, tanto ao preo de uma nica ovelha como o de o rebanho
inteiro. (grifo meu) (FOUCAULT, s/d, p.445)
Estas tcnicas do poder pastoral9 foram desenvolvidas nos primeiros sculos do
Cristianismo, sobretudo no mbito das atividades realizadas nos monastrios. Foram
totalmente relegadas a um segundo plano, ao longo da Idade Mdia, e vieram a ser
reatualizadas nos sculos XVI e XVII acompanhando o desenvolvimento da arte de
governo utilizadas nos processos poltico-administrativos que levaram consolidao

67
ANTONIO MAIA

do estado nacional europeu. No entanto, a sua reatualizao deveu-se tambm,

basicamente, nova ofensiva evangelizadora posta em movimento a partir da Contra-
reforma.

III

Passados trinta anos da morte de Foucault, ainda h partes de seu corpus terico a
serem exploradas por todos aqueles interessados por sua obra, em especial queles que
se utilizam em sua dmarche em seus diversos campos de atuao no mbito das
cincias sociais e humanas. Como salientado na epgrafe deste trabalho, a capacidade de
certos pensadores de pressentir as transformaes no mbito da vida social em um
horizonte conturbado por ambguas possibilidades e tendncias, serve como guia a uma
melhor compreenso da estruturao, desenvolvimento e funcionamento das desiguais
sociedades contemporneas.
Como salienta Jos Rubio Carracedo, A abordagem genealgica de Foucault deixa
de lado as anlises conceituais e os enfoques hermenuticos para centrar-se sobre as
gneses scio-histricas das prticas racionalizadoras, colocando a descoberto as
relaes de poder que as entretecem. [...] a anlise crtica deve se dirigir
primordialmente aos procedimentos, s normas, s instituies que administram o
conhecimento, s relaes assimtricas em que aquele se produz, s prxis concretas em
que se encarna. (CARRACEDO, 2000, p.98)
Assim, a pesquisa sobre a governamentalidade conecta as investigaes sobre o
poder com a temtica do ltimo Foucault e sua moral (na bela frmula de seu amigo
Paul Veyne.) Os estudos sobre os antigos (malgrado as crticas contundentes de
Foucault formuladas na dcada de 70 emblematicamente expostas na lio inaugural A
Ordem do discurso a esta idia) lanaram as investigaes foucaultianas no domnio
dos modos de subjetivao. Neste sentido, conforme seu texto testamento, Por que
estudar o poder: a questo do sujeito (apndice do livro de Dreyfus e Rabinow)
articula, sem soluo de continuidade, os livros da dcada de 70 com a produo final
dos anos 80 (neste particular, fundamental a publicao recente dos cursos do Collge
de France e a instigante reflexo sobre o texto de Kant acerca da questo: o que o
Iluminismo)10.
Por fim, gostaria de concluir esta exposio, parafraseando uma sagaz determinao
do campo e objetivo das investigaes genealgicas realizada por Christopher Norris
(1994) ao afirmar que os estudos de Foucault remodelam a auto-imagem coletiva e a
memria da cultura ocidental e desta forma abrem o campo (bring about) para
mudanas desejveis na forma pela qual ns vivemos.

Notas
1
Para uma explicitao dessa tese qual seja, da articulao integradora do trabalho de Foucault com o de Adorno,
exponho essa convergncia no texto Foucault e Adorno: mapeando um campo de convergncias, que est no livro
Imagens de Foucault e Deleuze: ressonncias nietzschianas (VEIGA-NETO; ORLANDI; RAGO, 2002).

68
 Do Biopoder Governamentalidade

2
Em relao a este tpico ilustrativa a passagem de Habermas: Se as tendncias em direo burocratizao
descritas por Weber vo algum dia alcanar o Estado orwelliano, no qual todas as operaes integrativas se
converteram do em minha viso ainda fundamental mecanismos de integrao social onde se procura alcanar
entendimento atravs da linguagem sobre os mecanismos sistmicos, e se um Estado como este possvel sem uma
transformao das estruturas das dotaes antropolgicas estas so questes abertas. Eu vejo a fraqueza
metodolgica de um funcionalismo sistemtico absolutizado precisamente no fato de que ele formula seus conceitos
bsicos como se o processo, cujo incio Weber percebeu, j tenham se concludo como se a total burocratizao
tenha desumanizado a sociedade como um todo, se consolidando [...]. Para Adorno, esta viso do mundo
administrado era uma viso de extremo horror, para Luhmann, ela tornou-se uma pressuposio trivial.
(HABERMAS, 1987, p.312)
3
Uma sinttica definio do biopoder foi cunhada por Habermas no seu Discurso Filosofico da Modernidade (onde o
filsofo francs se apresenta como o principal opositor/interlocutor do herdeiro da Escola de Frankfurt): Para a
formao moderna do poder, que deve o nome de biopoder ao fato de penetrar profundamente no corpo reificado e
de se apoderar de todo o organismo pelas vias sutis da objetivao cientfica e de uma subjetividade gerada pelas
tecnologias de verdade, biopoder o nome dado quela forma de socializao que elimina toda espontaneidade
natural e transforma a vida das criaturas como totalidade num suibstrato da sistematizao do poder.
HABERMAS, Jrgen. Discurso Filosofico da Modernidade. Lisboa: Editora Dom Quixote, 1990, p. 267.
4
Como explica Foucault: Certamente o problema da populao sob a forma: seremos ns muito numerosos, no
suficientemente numerosos?, h muito tempo colocado, h muito tempo que se d a ele solues legislativas
diversas,: impostos sobre os celibatrios, iseno de impostos para as famlias numerosas etc. Mas, no sculo XVIII,
o que interessante, em primeiro lugar, uma generalizao destes problemas: todos os aspectos da populao
comeam a ser levados em conta (epidemias, condies de habitat, de higiene etc.) e a se integrar no interior de um
problema central. Em segundo lugar, tm-se, correlatos a este problema, novos tipos de saber: aparecimento da
demografia, observaes sobre a repartio das epidemias, inquritos sobre as amas de leite e as condies de
aleitamento. Em terceiro lugar, o estabelecimento de aparelhos de poder que permitiam no somente a observao,
mas a interveno direta e manipulao de tudo isto. Eu diria que neste momento comea algo que se pode chamar
de poder sobre a vida, enquanto antes s havia vagas incitaes descontnuas para modificar uma situao que no
se conhecia bem.(grifo meu) (FOUCAULT, 1979e, p. 275).
5
Quanto s cogitaes de Foucault acerca da norma, indiscutvel a influncia das reflexes de um de seus mestres,
Georges Canguilhem (1982) em O normal e o patolgico. claro que essa vinculao foi destacada e explorada por
Franois Ewald.
6
Quanto aos modelos do inqurito e do exame, desenvolvi consideraes acerca dessa fase de transio do trabalho
de Foucault entre a epistemologia das cincias humanas e a teoria social, no perodo de 70 a 73 no texto A
Genealogia de Foucault e as formas fundamentais de poder/saber: o inqurito e o exame que consta do livro
Michel Foucault: da arqueologia do saber esttica da existncia (MAIA, 1998).
7
Habermas salienta a radicalidade desta tese em Discurso Filosfico da Modernidade, op. cit, p. 231. Quanto
dimenso epistemolgica das investigaes de Foucault que no objeto de discusso neste artigo faz-se
necessria a meno ao exame, matriz epistemolgica das cincias sociais salientadas nas suas investigaes
genealgicas. O exame um elemento fundamental no quadro geral do pensamento no qual a norma e o biopoder se
instauram como racionalidades imprescindveis estruturao do Estado de bem-estar social. Neste sentido, as teses
de Foucault em relao influncia das matrizes polticas das cincias o inqurito e o exame tm de ser
diferenciadas, de vez que as cincias da natureza (como reconhece Foucault) () escaparam obviamente malha
de prticas das quais provm. HABERMAS, Jrgen. Discurso Filosfico da Modernidade, op. cit, p. 248. Como
observa mais adiante, na pgina 256, as cincias humanas devem, pela sua forma, representar um amlgama de
poder e de saber formaes de poder e de saber constituem uma unidade indissolvel.. Por conseguinte, a anlise
genealgica constitui uma formidvel empresa de desmascaramento de determinadas cincias humanas, pondo em
suspeita a sua neutralidade e objetividade. Assim, as suas pesquisas histricas contriburam para um compreenso
diferente de problemas relativos epistemologia das cincias humanas.
8
Em uma outra longa passagem, que merece sua citao pela sntese admirvel, no excerto do curso de Collge de
France, de 77/78, Foucault (s/d, p.446) explica as caractersticas da governamentalidade: Analisou-se em
seguida alguns aspectos da formao de uma governamentalidade poltica, isto , a maneira pela qual a conduta de
um conjunto de indivduos se encontra implicado de maneira mais ou menos marcada pelo exerccio do poder
soberano. Esta transformao importante sinalizada em diferentes artes de governar que foram redigidas no fim
do sculo XVI e na primeira metade do sculo XVII. Ela ligada sem dvida emergncia da razo de Estado
passamos de uma arte de governar na qual os princpios eram relacionados s virtudes tradicionais (sabedoria,
justia, liberalidade, respeito s leis divinas e aos costumes humanos) ou as habilidades comuns (prudncia,
decises refletidas, cuidado de se cercar com os melhores conselheiros) a uma arte de governar cuja racionalidade
apresenta seus princpios e seu domnio de aplicao especfico no Estado. A razo de Estado no um imperativo
em nome do qual podemos ou devemos fazer com que todas as outras regras se curvem (basculer); a nova matriz

69
ANTONIO MAIA

de racionalidade segundo a qual o prncipe dever exercer sua soberania governando os homens. Estamos longe da
virtude soberana da justia, longe tambm desta virtude que aquela do heri de Maquiavel.
9
Em uma outra passagem importante a cerca das notas distintivas do poder pastoral, Foucault afirma: O pastor
exerce seu poder sobretudo em relao ao rebanho e no terra [...] O pastor se assemelha a um guia e conduz o seu
rebanho [...] O papel do pastor garantir a sade do seu rebanho. () Toda uma problemtica do bem-estar
constante, individualizador e finalizado. In. Omnes et Singulatim, opus cit, p. 9.
10
Em relao a esta problemtica elaborei um panorama explicativo de todas as referncias de Foucault acerca da
questo do Iluminismo desde 78 at a morte do filsofo francs, realizando uma exegese das duas conferncias de
Foucault uma nos Estados Unidos e uma na Frana em MAIA, Antonio. A questo da Aufklrung: mise au
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Correspondncia

Antonio Maia Professor da Pontifcia Universidade Catlica PUC-Rio, Rio de Janeiro, Brasil.
E-mail: andreozi@puc-rio.br

Texto publicado em Currculo sem Fronteiras com autorizao do autor.

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