LA SOUVERAINET LHEURE

DE LA MONDIALISATION
Michel Venne

En dpit de la mondialisation, voire mme cause delle, la souverainet nationale

demeure incontournable comme principe dorganisation des socits, et cela vaut
pour les petits comme pour les grands pays, affirme Michel Venne. Elle est
ncessaire pour faire face aux problmes nombreux qui slvent lchelle
internationale et pour effectuer les arbitrages ncessaires sur la scne domestique,
afin de relever, justement, le dfi de la mondialisation. La coopration,
linterdpendance et louverture des frontires, de mme que lexercice de la
dmocratie appellent tous le maintien de la souverainet. Clairement et
franchement articul autour de la citoyennet, et non seulement sur la prservation
dune culture nationale, le projet de faire du Qubec un pays souverain apparat
ainsi comme un mouvement pleinement de son temps et qui demeure de lordre du
possible, voire du souhaitable.

In spite of globalization, or perhaps because of it, national sovereignty is

unavoidable as an organizing principle for societies, and this goes for small as well
as large countries, maintains Michel Venne. It is necessary to be able to confront the
numerous problems that arise at the international level and to carry out the
arbitration necessary at the domestic level, in order to meet precisely those
globalization challenges. Co-operation, interdependence, the opening up of
borders, as well as the exercise of democracy all demand the preservation of
sovereignty. Clearly and honestly articulated around citizenship, and not just the
preservation of a national culture, the project to make Quebec a sovereign country
is a movement that is absolutely in step with the times and is still in the realm of the
possible even the desirable.

E
n dpit de la mondialisation de lconomie, le
principe de souverainet nationale demeure lun des
plus structurants de lhumanit. Cela explique en
partie pourquoi chaque fois que lon croit le mouvement
souverainiste moribond au Qubec, celui-ci se recompose et
rebondit voquant toujours de nouveaux arguments qui
sajoutent aux plus anciens toujours valides. Cest parce que
la souverainet demeure un trait essentiel du systme inter-
national que ce mouvement ne peut pas, srieusement, tre
accus dtre dpass. Loin de cultiver une vision archaque
du monde, les souverainistes qubcois sont au contraire au
diapason des grandes tendances internationales. Je voudrais
illustrer la justesse de leur ambition en examinant les six
propositions suivantes.
circulent dsormais nuit et jour sans contrainte, ou presque,
par satellite, par cble ou par Internet, partout o la tech-
nologie permet un individu de se connecter au reste du
monde. Les migrations internationales sont galement plus
nombreuses. Des solidarits religieuses, culturelles ou lin-
guistiques, des diasporas de toutes sortes lemportent sur les
logiques territoriales.
Lespace conomique mondial est, lui aussi, dsormais
ouvert. Il nest pas dnu de contraintes mais il permet plus
que jamais lextension dactivits de toutes sortes en dehors
du territoire national. Le monde devient alors un horizon
de possibles, une source dinspiration, un territoire
explorer et conqurir. Il sagit certainement de lun des
principaux effets de la mondialisation : elle suscite le dsir
chez les individus de tirer profit des possibilits que lui

L es petits pays sen tirent bien dans la mondialisation.

Louverture des frontires a donn libre cours diverses
logiques de rseaux. Les flux financiers, linformation
tlvise autant que la musique commerciale ou le cinma,
offre cette ouverture.
Le monde est aussi devenu le lieu dune froce com-
ptition pour la conqute de marchs et le recrutement din-
vestisseurs trangers. Tout tat qui a la responsabilit de

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 La souverainet lheure de la mondialisation

veiller au bien-tre et la prosprit la taille ressemble celle du Qubec. sociologue Ulrich Beck dans le dernier
dun peuple doit, de nos jours, laborer Lexemple irlandais nest pas banal numro de la revue Le Dbat, il ny a
ses politiques en gardant les yeux rivs non plus. Pays archipauvre au dbut quune seule chose pire que dtre
sur ce qui se passe lchelle plan- du sicle, qui, aprs son indpendance envahi par les multinationales : cest
taire. Le cas du Qubec est patent cet et en jouant toutes les cartes sa dis- de ne pas tre envahi par elles . Le
gard : 60 p. 100 de notre conomie est position dans lconomie mondiale, pouvoir des multinationales leur vient
tributaire du commerce international. notamment ses liens avec lEurope, a donc de la possibilit daller ailleurs.
Cette vision capitaliste et compti- su rattraper les autres. Contrairement celui, classique,
tive de la mondialisation est conteste. En outre, au fur et mesure que le des tats, le pouvoir des entreprises
Cest justement ce modle nolibral systme commercial mondial va nest li aucun lieu prcis et cest ce
du monde qui suscite tant de protesta- adopter des rgles de fonctionnement qui le rend si prodigieux. La libralisa-
tions au sein de la socit civile. Cette contraignantes, il va donner aux petits tion des changes double la cration
mondialisation-l tire les
pays vers la logique du Le prix Nobel dconomie Gary S. Becker, de Chicago, a
march et tend imposer montr que, dans le monde daujourdhui, tre un petit pays
aux tats des rgles du jeu
favorables au secteur priv
nest nullement un handicap sur le plan conomique. Au
mais qui accentuent les in- contraire, partir de 1950, le produit national brut per capita
galits entre les classes a augment plus vite dans les petits pays que dans les grands.
sociales au niveau national
aussi bien quentre les pays. Les tats pays les moyens de se dfendre contre dun espace mondial virtuel,
ont des moyens leur disposition pour les gros. Cest la souverainet nationale numrique, intangible, a aussi rendu
rsister cette tendance, jy reviens au qui cre ici lgalit entre les tats mal- plus complique la rpression de la
point suivant. gr la disproportion de leurs puis- criminalit et le contrle des trafics
Pour le moment, je constate toute- sances conomiques respectives. Le illicites de tous genres.
fois que, dans la jungle de lconomie Canada vient de remporter une vic- Dans la mondialisation nolibrale,
mondiale, les petits pays sont en toire lOMC dans le dossier du bois les socits prives sont mme daf-
mesure de tirer leur pingle du jeu. Le duvre contre les tats-Unis. Le Costa faiblir les tats nationaux en les jouant
prix Nobel dconomie Gary S. Becker, Rica, un petit pays de 3,1 millions les uns contre les autres. La concurrence
de Chicago, a montr que, dans le dhabitants, a russi la mme chose il y entre les tats renforce le pouvoir des
monde daujourdhui, tre un petit a quelques annes contre le gant acteurs conomiques. La force du pou-
pays nest nullement un handicap sur amricain qui lui avait impos des voir conomique vient de la dissocia-
le plan conomique. Au contraire, restrictions sur la vente de produits tion de leur activit davec un territoire
partir de 1950, le produit national brut textiles sur son territoire. Ce sont les en particulier. Pour faire contrepoids au
per capita a augment plus vite dans pays du Tiers-Monde qui ont fait pouvoir dterritorialis des entreprises,
les petits pays que dans les grands, a chouer la confrence de lOMC les tats nont qu imiter les entreprises
observ lconomiste. Plusieurs de ces Seattle. Ce sont eux qui, aujourdhui, et porter lexercice du pouvoir ta-
petites nations ont compris quelles forcent la main des grandes puissances tique lchelle mondiale. Ils ont
pourraient faire mieux en spcialisant dans le dossier agricole et dans celui dailleurs dj commenc le faire.
une partie de leur production indus- des mdicaments. Les 190 pays qui existent dans le
trielle et en destinant cette production monde sont dj lis par un maillage
au march mondial. cause de leur
petite taille ou cause de la plus forte
homognit de leur population, ces
L a coopration internationale renforce
la souverainet des tats. La libert
de circulation des personnes, des
serr dinstitutions et de traits. Prs
de 350 organisations intergouverne-
mentales, dont plus de la moiti ont
pays-l semblent avoir t en mesure biens, des services et des capitaux a t cres aprs 1960, remplissent des
de sadapter aux conditions nouvelles sans nul doute accru le pouvoir des fonctions conomiques et sociales ou
plus facilement que les plus grands. acteurs conomiques lchelle plan- de maintien de la paix. Celles-ci
Cette adaptation dpend videmment taire, en particulier celui des entrepri- nempchent pas toutes les guerres,
de la capacit dinnovation des petites ses multinationales. Ce pouvoir tient ni leffet de serre, et encore moins
nations concernes. la capacit de ces entreprises de choisir llargissement du foss entre riches
Aprs leur divorce de velours, la o elles vont faire fructifier leurs et pauvres. Mais elles imposent dj
Rpublique tchque et la Slovaquie ont avoirs. Les pays sont entrs dans une des normes en matire denviron-
vu leurs conomies prendre du mieux. course pour linvestissement tranger. nement, de conditions de travail, de
Les pays o le niveau de vie est le plus Cest qui en attirera le plus. Comme scurit ou de protection du patri-
lev sont les pays scandinaves, dont lcrivait, avec une pointe dironie, le moine et des cultures.

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 Michel Venne

Les tats agissent dj dans les- sur son propre territoire le contenu tions de travail minimales, le respect
pace transnational lorsquils ngo- dun trait. des droits de la personne et tant
cient des accords commerciaux Contrairement ce que lon dautres choses. On la vu plus haut, les
contraignants ou, comme en Europe, entend parfois, la coopration interna- tats portent ainsi leur autorit au
crent des structures de souverainet tionale ne rduit pas la souverainet niveau transnational. Il sagit donc pour
partage et cooprative. En dautres des tats, elle laccrot. Il est donc faux eux dun gain de souverainet. Par leur
termes, cest en liant leurs efforts, en de prtendre, comme le fait par exem- action commune, ils peuvent imposer
sassociant, en cooprant entre eux ple le chef de lAlliance canadienne, des normes aux acteurs, notamment les
que les tats portent leur pouvoir au Stephen Harper, que la souverainet entreprises multinationales, qui cher-
mme niveau que celui des entreprises est une notion caduque une poque chaient chapper leur autorit.
multinationales. comme la ntre o domine linter- Dautre part, les ententes interna-
La coopration nentrane pas la dpendance entre les peuples. Il est tionales contribuent rduire certains
fin de la souverainet. Louverture des dailleurs intressant de constater risques ou ouvrent des possibilits aux
frontires nest pas synonyme de leur quaucun pays souverain, mme parmi ressortissants des pays signataires qui
abolition. Sil ny a plus de contrle les plus petits, ne semble dispos aident chacun des tats rsoudre des
douanier entre les pays membres de renoncer la souverainet dj problmes nationaux. En permettant
lUnion europenne, par exemple, la acquise. Au contraire, depuis 1980, 43 aux entrepreneurs locaux dexporter
circulation des biens et des per- plus facilement dans le pays
sonnes nen est pas totalement Les ententes multilatrales restent les voisin, on favorise la croissance
libre pour autant ; en effet, on de lconomie et la cration
la remplac par des formalits
meilleurs instruments de demplois, la rduction du ch-
administratives, des vrifica- coordination des activits tatiques mage et llvation du niveau
tions alatoires sur les routes, le lchelle plantaire. Ce sont les pays de vie, ce qui permet non seule-
filtrage des passagers par les qui dcident de leur cration, qui en ment de rsoudre certains pro-
compagnies daviation ou blmes sociaux lis au chmage
encore lutilisation de banques
contrlent les dcisions et qui et la pauvret, mais aussi
de donnes pour reprer les dterminent les normes communes. daugmenter les revenus tirs
trangers jugs indsirables. Les Seuls les pays y ont droit de cit. par ltat des impts et des
diffrents corps de police taxes pour ainsi rehausser sa
nationaux augmentent par ailleurs nouveaux pays ont t admis aux capacit dpenser des fonds publics
leur coopration pour juguler limmi- Nations unies. pour financer des services. Les bn-
gration clandestine, rprimer la crimi- Ulrich Beck fait une distinction fices du partage de la souverainet par
nalit, freiner le trafic de stupfiants utile entre autonomie et souverainet. la coopration incluent galement la
ou se protger contre le terrorisme. Lautonomie est la capacit dagir sa scurit et la stabilit, des dpenses
Les mcanismes luvre guise. La souverainet est la capacit militaires rduites, etc.
lchelle mondiale sont dailleurs, en de rsoudre des problmes politiques Si la coopration internationale
gnral, des structures intergouverne- dans un territoire donn. Par la signa- accrot la souverainet des tats, une
mentales. Il ny aura sans doute jamais ture de traits internationaux, les nation sans tat est doublement pna-
de gouvernement mondial plac tats rduisent certes en partie leur lise par la mondialisation. Non seule-
au-dessus des tats parce que la dmo- autonomie. Ils simposent volontaire- ment cette nation subit les effets
cratie nest pas applicable un ensem- ment des contraintes. Mais la dltres des tendances nolibrales
ble aussi vaste et aussi diversifi. Les coopration accrot leur souverainet dominantes mais elle voit se renforcer
ententes multilatrales restent les de deux manires. le pouvoir dtats sur lesquels elle na
meilleurs instruments de coordination Dune part, les ententes interna- aucune capacit de contrle. En sus,
des activits tatiques lchelle plan- tionales contribuent au rglement de elle est prive de la possibilit dac-
taire. Ce sont les pays qui dcident de problmes qui ne peuvent plus trouver crotre son propre pouvoir.
leur cration, qui en contrlent les de solution sur le plan national. Les
dcisions et qui dterminent les
normes communes. Seuls les pays y
ont droit de cit. Ce sont les pays qui
problmes environnementaux sont le
meilleur exemple. La lutte contre le ter-
rorisme ou contre les trafics illicites ne
L a mondialisation ne rduit pas le rle
de ltat sur son territoire. La mon-
dialisation est un phnomne bourr de
mnent le monde. Encore faut-il pos- peut tre mene efficacement paradoxes. Ainsi, autant les entreprises
sder la souverainet avant de pouvoir autrement que par la coopration prconisent-elles des allgements rgle-
la partager. Seule la possession de la intertatique. Il en est de mme pour la mentaires ou la rduction de linterven-
souverainet permet un tat de sen- rgulation des flux financiers, limposi- tion des pouvoirs publics dans
gager envers un partenaire appliquer tion de normes de scurit, de condi- lconomie, ce qui pourrait tre assimil

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 La souverainet lheure de la mondialisation

une rduction du rle de ltat, autant La part du PIB que prennent les dune frontire entre les deux pays
la mondialisation requiert des tats dpenses publiques na gure diminu rend possibles ces distinctions.
suffisamment puissants pour faire ces dernires annes dans les Le mme constat peut tre fait en
accepter aux populations locales les conomies occidentales. La perspective Europe malgr la construction de
normes adoptes lchelle interna- de la dissolution des tats dans une lUnion europenne.
tionale pour favoriser aussi bien la conomie mondialise nest pas con- En somme, la mondialisation ren-
libralisation des changes que la pro- forme la ralit. voie les nations elles-mmes, qui
tection de lenvironnement, par exem- Limportance du rle des tats doivent se doter des outils pour faire face
ple. La mondialisation ne peut donc pas nationaux et leffet de la souverainet la comptition des autres pays, pour
prserver lidentit nationale,
Limportance du rle des tats nationaux et leffet de la sauvegarder lautorit des institu-
souverainet peuvent aussi se mesurer par la comparaison des tions, adapter les politiques aux
politiques en vigueur dans deux pays voisins. En dpit de leur besoins et aux prfrences des
citoyens. Cest ce que les
puissance militaire et de leur poids conomique, les tats-Unis Qubcois ont cherch faire, au
ne sont souverains qu lintrieur de leurs frontires. fil du temps, dans les limites du
pouvoir provincial. Leur identit
se passer des tats. Les entreprises non peuvent aussi se mesurer par la com- particulire et leur volont dautonomie
plus qui doivent sinsrer, partout o paraison des politiques en vigueur les a pousss former une communaut
elles stablissent, dans un cadre lgal dans deux pays voisins. En dpit de politique distincte au sein du Canada,
prdtermin qui assure lquit de leur puissance militaire et de leur poids mme si de nombreuses comptences
traitement entre les diffrents acteurs conomique, les tats-Unis ne sont constitutionnelles, y compris dans le
conomiques. Lune des premires souverains qu lintrieur de leurs champ conomique, leur chappent.
choses que fait une multinationale en frontires. La souverainet amricaine Malgr ces contraintes et ces
sinstallant dans un pays est dem- ne peut pas dborder au Canada. On manques, le Qubec sest dot dun
baucher un avocat pour veiller se con- ne peut pas nier linfluence amri- modle de dveloppement (le fameux
former aux lois en vigueur. caine. Mais il existe de profondes dif- modle qubcois) qui lui a permis de
Ltat a donc de lavenir. Il en a frences entre les cultures politiques se dfaire dun hritage de pauvret et
aussi pour une autre raison. Dans bon des deux pays qui ont adopt des poli- dinfriorit conomique, de sortir
nombre de domaines, le march ne tiques publiques parfois aux antipodes. dune conomie centre sur les
pourra jamais remplacer ltat : la Lexistence au Canada dun systme ressources pour crer une conomie
mdiation et larbitrage entre des public et universel de sant est sans diversifie, et de rduire lcart de
intrts diversifis ; ladministration doute lillustration la plus loquente richesse qui nous spare de nos
de la justice ; la scurit publique ; la de la diffrence entre les deux rgimes ; voisins. Ce modle sappuie sur une
rglementation des marchs ; la livrai- labolition de la peine de mort au socit distincte par rapport au reste
son des services publics ; la redistribu- Canada, qui est toujours en vigueur de lAmrique du Nord, plus librale
tion de la richesse ; le
soutien aux productions On ne peut pas nier linfluence amricaine. Mais il existe de
culturelles ; la protection profondes diffrences entre les cultures politiques des deux
de lenvironnement; le
dveloppement du capital
pays qui ont adopt des politiques publiques parfois aux
humain par lducation ; la antipodes. Lexistence au Canada dun systme public et
protection de la sant ; la universel de sant est sans doute lillustration la plus loquente.
construction et la prserva-
tion dinfrastructures ; la perception dans une majorit dtats amricains ; et plus galitaire, moins autoritaire,
des taxes et des impts pour financer la perspective dautoriser les mariages plus sympathique aux organisations
un ensemble de services ; la protection entre personnes de mme sexe ; lexis- collectives, plus sensible aux revendi-
des droits fondamentaux ; la protec- tence dun rseau public de tlvision ; cations des femmes, plus efficace
tion des identits collectives ; la trans- la nature des ententes conclues avec rduire les carts entre riches et pau-
mission des valeurs communes ; la les nations autochtones ; le bilin- vres. La socit qubcoise jouit dune
reprsentation des intrts de la guisme officiel ; le multiculturalisme ; grande capacit dinnovation et a su
nation ltranger ; la cration dun le soutien public aux entreprises cul- faire voluer dmocratiquement son
environnement favorable au turelles ; le contrle des armes feu ; le modle. Ces deux caractristiques
dveloppement conomique et social ; sort rserv aux dlinquants juvniles ; (innovation et dmocratie) doivent
lamnagement du territoire ; etc. et le reste lavenant. Lexistence tre prserves pour que le Qubec

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 Michel Venne
puisse continuer la fois tirer son
pingle du jeu sur les marchs et
prserver la capacit de son tat
rpondre aux besoins, prfrences et
aspirations de son peuple. Ces ques-
tions ont t dbattues lors dun
forum public en fvrier 2003 auquel
ont particip quelque 400 citoyens
provenant de toutes les rgions du
Qubec et dont les actes seront pu-
blis cet automne sous le titre Justice,
dmocratie et prosprit : Lavenir du
modle qubcois.
Or prsentement, la capacit din-
novation du Qubec est brime par les
ambitions de ltat central canadien,
par ltranglement fiscal qui dcoule
du dsquilibre observ par la
Commission Sguin et de lutilisation
du pouvoir fdral de dpenser, aussi
bien que par lextension des comp-
tences fdrales dans tous les champs
dfinis par la Constitution. Cette
entrave linnovation qui se trans-
forme progressivement en dni
dmocratique sobserve dans des
domaines aussi divers que la sant, la
citoyennet, lintgration des immi-
grants, la langue, lconomie, la poli-
tique sociale, la politique familiale,
lassurance-chmage, le dveloppe-
ment local, le financement des univer-
sits, le soutien au cinma, etc.
L a souverainet est une condition de la
dmocratie. Il existe des pays sou-
verains qui ne sont pas dmocratiques.
La souverainet nest donc pas une
garantie de dmocratie. Elle en est
toutefois une condition. Dans Aprs
ltat-nation, le philosophe Jrgen
Habermas a montr que lide quune
socit puisse agir dmocratiquement
sur elle-mme na connu jusquici de
concrtisation que dans un cadre
national. Ltat-nation est, dit-il, la
formation sociale la plus grande que
lon connaisse jusquici, qui ait su ren-
dre acceptables les sacrifices lis la
redistribution de la richesse . De ren-
dre acceptables, galement, les con-
traintes imposes par la loi. Ce qui est
en cause, cest la lgitimit des dci-
sions prises par ltat. La lgitimit ne
peut dcouler que de mcanismes
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dmocratiques et dune pratique de
formation de la volont commune par
la dlibration.
Il serait impossible de mettre en
uvre, lchelle continentale ou
plantaire, un mcanisme de dlibra-
tion qui puisse se rapprocher, mme
timidement, dun processus dmocra-
tique. Les obstacles matriels lor-
ganisation dlections continentales
ou plantaires sont dj une con-
trainte majeure, bien que non insur-
montable. Le principal problme
rside dans lincapacit vidente de
faire participer un dbat dmocra-
tique des personnes aussi nombreuses,
dissmines aux quatre coins du
monde, parlant des langues dif-
frentes, ayant des conditions de vie
qui ne sont aucunement comparables
et des rfrences culturelles incompa-
tibles. Le quadrillage du monde en
pays spars contribue rendre appli-
cable le principe dmocratique.
La lgitimit dun gouvernement
ou dun tat lui vient de la population
qui dcide, dmocratiquement, du
bien commun. Or, comme la crit le
philosophe Charles Taylor dans Penser
la nation qubcoise, pour dcider
ensemble il faut aussi dlibrer ensem-
ble, et il ny a pas de dlibration col-
lective possible sans un accord de fond
sur des principes, des buts, des valeurs
cls . Ou encore, comme la expliqu
Jrgen Habermas, la mobilisation poli-
tique des citoyens suppose une ide
qui soit assez forte pour marquer les
consciences et qui, plus que la sou-
verainet populaire et les droits de
lhomme, en appelle au cur et au
sentiment. En somme, il faut une
nation pour lgitimer ltat. Cest la
conscience nationale, cristallise
autour de la perception dune langue
et dune histoire communes, donc la
conscience dappartenir un mme
peuple, qui tranforme les sujets en
citoyens capables de se sentir solidaires
les uns des autres.
Cette conscience nationale ne
peut se btir autrement que sur un
territoire donn, relativement dlimi-
t, gouvern par des institutions
dmocratiques.
L a mondialisation ne supprime pas
les identits nationales. La mon-
dialisation na pas eu pour effet de
dtruire les identits nationales. Au
contraire, elle fait natre des rsis-
tances lhomognisation qui sap-
pellent rgionalismes, nationalismes,
rveils politiques. Le combat pour la
diversit culturelle lchelle plan-
taire reprsente lun de ces mouve-
ments de rsistance.
La mondialisation nous fait pren-
dre conscience du fait que les identits
nationales sexpriment dsormais dans
un ensemble plus vaste. Les peuples
ont un dsir de sinscrire dans le
monde. On ne peut plus vivre comme
Robinson sur son le. Les identits sont
soumises linfluence de tous les vents
et elles alimentent linverse lvolu-
tion des autres.
La modernit pousse par la mon-
dialisation nest pas incompatible avec
des identits fortes. La modernit a
libr lindividu de son pass et de la
tradition. Cest--dire que celui-ci nest
plus contraint. Il exerce dsormais des
choix. Mais cest en eux-mmes, dans
leur subjectivit, comme lexplique
Joseph-Yvon Thriault dans LIdentit
lpreuve de la modernit, que les
hommes et les femmes puisent les
rgles qui les guident en socit. Or en
renvoyant les sujets leur volont, la
modernit rintroduit par le fait mme
une dimension identitaire parce que
lune des choses qui influence la
volont, cest lidentit dune person-
ne. Le sujet a une langue, une culture,
une histoire. Je suis moi, mais lune des
choses qui fait que je suis ainsi, cest
que je suis Qubcois.
Le pouvoir et la persistance des
tats nationaux sappuient sur liden-
tit culturelle qui refait surface ds que
lon cherche lignorer. Devant lim-
mensit du monde, lindividu perd ses
repres, tandis que, dans la nation, il
trouve une chelle qui rend possibles
laction, lengagement, les relations
avec les autres, la reconnaissance de sa
propre existence ainsi quune capacit
davoir une emprise sur les instances
qui gouvernent sa vie. Lappartenance
nationale agit comme un rconfort et
 La souverainet lheure de la mondialisation

confirme que lon nest pas laiss seul
face limmensit du monde.
Lidentit culturelle ou nationale
est un bien quil faut prserver.
rflchi sur elle-mme pour acqurir la t incapable de reconnatre que le
conscience de former une commu- Qubec forme une socit distincte.
naut politique enracine dans une Au contraire, en acqurant la sou-
histoire et dans une culture . Jai verainet, le Qubec pourrait fonder
essay de montrer ailleurs que, suivant une nouvelle citoyennet.

L es nations ne peuvent plus sappuyer

sur la tradition mais sur la dmocra-
tie. A contrario, lidentit culturelle est
cette dfinition, il est incontestable
que la socit qubcoise rpond ces
critres. Or la socit qubcoise, L a souverainet reste lun des
principes les plus structurants de
conteste aujourdhui par lindividua- linstar des autres socits occiden- lhumanit. La coopration, linter-
lisme. La rfrence nationale na plus tales, est devenue pluraliste sous lin- dpendance et louverture des fron-
la mme force dattraction quautre- fluence des migrations internationales tires ne suppriment pas la
fois. La persistance des
nations, qui sont garantes La dmocratie moderne est ne comme projet de donner la
de la dmocratie au sein de parole au peuple. Or la dmocratie disparat lorsque, au lieu
ltat moderne, ne peut
plus sappuyer sur la tradi-
de la dlibration des citoyens, ce sont des rgles techniques
tion. Rares aujourdhui sont du march ou du droit qui dictent la volont au peuple.
les personnes qui veulent se Lantidote aux effets pervers de la mondialisation se trouve
faire imposer un mode de dans le renforcement de la dmocratie. Or la dmocratie na
vie ou des choix par la cou-
tume ou la mmoire des
pas de sens si elle nest pas exerce au sein dune
Anctres. La libert vient de communaut politique forme de personnes ayant
la capacit de choisir. conscience de constituer un mme peuple.
La dmocratie moderne
est ne comme projet de donner la et du mtissage. La rfrence nationale souverainet ; au contraire, ces
parole au peuple. Or la dmocratie dis- a ainsi perdu de sa force didentifica- phnomnes sont de nature ren-
parat lorsque, au lieu de la dlibra- tion au profit de la citoyennet qui, forcer lautorit tatique. La sou-
tion des citoyens, ce sont des rgles elle, a le mrite de confrer aux indi- verainet est une condition de la
techniques du march ou du droit qui vidus des droits sur la base de lgalit dmocratie et du respect de la diversit
dictent la volont au peuple. entre les personnes. identitaire lchelle mondiale. Les
Lantidote aux effets pervers de la Nous avons dit que la nation tait petits pays peuvent tirer leur pingle
mondialisation se trouve dans le ren- un bien quil faut prserver au nom de du jeu dans la mondialisation sils sont
forcement de la dmocratie. Or la la dmocratie. Nous constatons que la intgrs dans un grand march et capa-
dmocratie na pas de sens, avons- rfrence nationale, de nature cul- bles dinnovation.
nous observ, si elle nest pas exerce turelle, nest plus suffisante pour Or le statut actuel du Qubec
au sein dune communaut politique prserver lunit du groupe. La lempche de devenir un acteur part
forme de personnes ayant conscience citoyennet est dsormais une entire sur la scne internationale. Il
de constituer un mme peuple. rfrence plus forte. Si les Qubcois brime la reconnaissance de lidentit
Dans le contexte ouvert et mon- veulent prserver et consolider lunit nationale qubcoise lchelle plan-
dialis daujourdhui, o les identits de leur communaut politique, il leur taire. Il empche le Qubec de fonder
culturelles sont contestes par lindi- faut fonder une citoyennet qub- une citoyennet susceptible de con-
vidualisme, la seule voie de sortie est coise accueillante et inclusive. La solider la nation, elle-mme garante
de doter les nations dune existence citoyennet consolide la nation. de la dmocratie. Il confine les
collective de nature politique, pro- Or, la manire dont le rgime Qubcois dans le nationalisme. Il
tge par des institutions dmocra- politique canadien a volu depuis brime la capacit dinnovation de la
tiques et cosmopolites, dans lesquelles quelques dcennies, vers un tat- socit et ainsi sa capacit dtre com-
les droits individuels sont garantis par nation classique, renforant divers l- ptitif avec les autres nations du
la citoyennet. ments de la citoyennet canadienne monde. Toutes ces raisons expliquent
Le projet souverainiste qubcois (notamment le rle de la Charte des en quoi le statut dtat souverain
nest rien dautre que lapplication de droits et liberts) pour favoriser la serait, pour lui, prfrable.
ce principe. construction dune nation unifie
Les Qubcois forment une dun ocan lautre, porte croire Michel Venne est directeur de LAnnuaire
nation. Je dfinis la nation, minspi- quune citoyennet qubcoise ne sera du Qubec, aux ditions Fides, et
rant dAlain Touraine, comme une jamais reconnue dans le cadre consti- chroniqueur invit au quotidien mont-
socit qui a suffisamment dbattu et tutionnel actuel. Le Canada a mme ralais Le Devoir.

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