Sunteți pe pagina 1din 33

LEGE Nr.

85 din 18 martie 2003


Legea minelor
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 197 din 27 martie 2003

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Prezenta lege reglementeaz desfurarea activitilor miniere n


Romnia, stimulnd valorificarea resurselor minerale, proprietate public
a statului. Legea asigur maxim transparen activitilor miniere i
concuren loial, fr discriminare ntre formele de proprietate, originea
capitalului i naionalitatea operatorilor.
Investiiile n domeniul minier sunt ncurajate prin faciliti de ordin
fiscal i administrativ, fiind libere de orice constrngeri n ceea ce
privete recuperarea investiiilor i utilizarea profitului realizat.

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
Resursele minerale situate pe teritoriul i n subsolul rii i al platoului
continental n zona economic a Romniei din Marea Neagr, delimitate
conform principiilor dreptului internaional i reglementrilor din
conveniile internaionale la care Romnia este parte, fac obiectul
exclusiv al proprietii publice i aparin statului romn.
ART. 2
(1) Resursele minerale care fac obiectul prezentei legi sunt: crbunii,
minereurile feroase, neferoase, de aluminiu i roci aluminifere, de metale
nobile, radioactive, de pmnturi rare i disperse, srurile haloide,
substanele utile nemetalifere, rocile utile, pietrele preioase i
semipreioase, turba, nmolurile i turbele terapeutice, rocile bituminoase,
gazele necombustibile, apele geotermale, gazele care le nsoesc, apele
minerale naturale (gazoase i plate), apele minerale terapeutice, precum i
produsul rezidual minier din haldele i iazurile de decantare.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic i apelor subterane potabile i
industriale pentru activitile de prospeciune, explorare, determinare i
eviden a rezervelor.
ART. 3
n nelesul prezentei legi, termenii folosii se definesc dup cum
urmeaz:
1. activitate minier - ansamblul de lucrri privind prospeciunea,
explorarea, dezvoltarea, exploatarea, prepararea/prelucrarea,
concentrarea, comercializarea produselor miniere, conservarea i
nchiderea minelor, inclusiv lucrrile aferente de refacere i reabilitare a
mediului;
2. administrare - dreptul acordat de stat, prin autoritatea competent,
unei instituii publice de a efectua activiti miniere n baza unei licene
sau a unui permis;
3. administrator - instituia public care execut activiti miniere n
baza unei licene sau a unui permis;
4. autoritatea competent - Agenia Naional pentru Resurse Minerale,
care reprezint interesele statului n domeniul resurselor minerale,
conform atribuiilor stabilite de prezenta lege;
5. Cadastru extractiv - cadastrul de specialitate, reprezentnd un
subsistem de eviden i inventariere sistematic a bunurilor imobile
aferente activitilor miniere (terenuri, construcii i instalaii de la
suprafa i subteran) sub aspect tehnic, economic, juridic i alte
informaii privind perimetrul instituit;
6. Carte minier - component a Cadastrului extractiv, care cuprinde
toate datele privind regimul juridic al suprafeelor aferente perimetrului
de prospeciune, explorare i exploatare, proprietatea, situaia topografic
a lucrrilor aferente activitii miniere, a resurselor/rezervelor minerale i
de producie;
7. concedent - autoritatea competent abilitat de lege s acorde darea
n administrare sau concesiunea;
8. concesiune minier - operaiunea juridic prin care statul,
reprezentat de autoritatea competent, n calitate de concedent, transmite
pentru o perioad determinat unei persoane, n calitate de concesionar,
dreptul i obligaia de a executa, pe risc i cheltuial proprii, activiti
miniere avnd ca obiect resursele minerale ce cad sub incidena prezentei
legi, n schimbul unei redevene miniere pentru exploatare i al unei taxe
pe activitatea de prospeciune, explorare i exploatare a resurselor
minerale;
9. concesionar - titularul cruia i se acord concesiunea minier;
10. dezvoltare - ansamblul lucrrilor care constau n realizarea minelor
i carierelor, construirea i montarea instalaiilor specifice, a
echipamentelor i a altor utiliti necesare extraciei, prelucrrii,
transportului i stocrii provizorii ale produselor miniere;
11. exploatare - ansamblul de lucrri executate n subteran i/sau la
suprafa pentru extragerea resurselor minerale, prelucrarea i livrarea
acestora n forme specifice;
12. explorare - ansamblul de studii i activiti pentru identificarea
zcmintelor, evaluarea cantitativ i calitativ a acestora, precum i
determinarea condiiilor tehnice i economice de valorificare;
13. fond geologic naional - totalitatea datelor privind resursele i
rezervele minerale obinute din activiti miniere i petroliere, indiferent
de natura suportului de stocare;
14. fond naional de resurse/rezerve - totalitatea resurselor/rezervelor
evideniate i nregistrate de ctre autoritatea competent pentru fiecare
tip de resurs mineral a rii, determinate conform reglementrilor
specifice;
15. for major - evenimentul imprevizibil, inevitabil i insurmontabil
care genereaz imposibilitatea temporar sau definitiv de executare,
parial sau total, a activitilor miniere;
16. garanie financiar pentru refacerea mediului - obligaia i
rspunderea persoanelor fizice sau juridice care desfoar activiti
miniere pe baz de licen ori permis de exploatare pentru asigurarea
fondurilor financiare necesare refacerii mediului i care poate fi sub
form de depozit bancar, scrisoare de garanie bancar irevocabil sau
alte modaliti prevzute de lege;
17. licen - actul juridic prin care se acord concesionarea/darea n
administrare a activitilor miniere de explorare/exploatare;
18. mediu - ansamblul de condiii i elemente naturale, definite
conform Legii proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, care pot fi afectate prin activitile
miniere;
19. minereu radioactiv - acumulrile de uraniu, toriu, sub form de
compui chimici naturali;
20. minister de resort - organul specializat al administraiei publice
centrale cu atribuii i competene n domeniul activitilor miniere,
conform prezentei legi;
21. perimetru de prospeciune, explorare i exploatare - aria
corespunztoare proieciei la suprafa a conturului prii din scoara
terestr n interiorul creia, pe un interval de adncime determinat, se
realizeaz lucrri de prospeciune, explorare, respectiv de exploatare,
precum i suprafeele necesare desfurrii activitilor de prelucrare,
preparare a resurselor minerale i de stocare a produselor reziduale
miniere;
22. permis de exploatare - actul juridic emis de autoritatea competent
prin care se acord dreptul de exploatare a unor cantiti determinate de
roci utile, turb i aur aluvionar, n condiiile art. 28 i 30;
23. permis de prospeciune - actul juridic emis de autoritatea
competent prin care se acord dreptul de a efectua lucrri de
prospeciune;
24. pilier de siguran - partea din rezervele/resursele minerale sau din
rocile nconjurtoare care nu se extrage ntr-o anumit perioad sau
permanent i n care nu se execut lucrri, n scopul protejrii lucrrilor
miniere din subteran sau de la suprafaa perimetrului de exploatare, a
malurilor apelor sau a altor obiective de la suprafa;
25. plan de ncetare a activitii - complexul de documentaii tehnice,
economice, sociale i de mediu care motiveaz nchiderea exploatrii i
conine aciunile necesare pentru asigurarea finanrii i realizrii efective
a msurilor de ncetare a activitii;
26. plan de refacere a mediului - msurile de refacere i de reabilitare a
mediului n perimetrul de explorare/exploatare, innd cont i de opiunile
colectivitilor locale privind utilizarea postnchidere a perimetrului, i
care conine i proiectul tehnic de realizare a acestora;
27. producie minier - cantitatea de produse miniere extras n vederea
prelucrrii i/sau comercializrii de ctre titular;
28. produs minier - produsul rezultat din activitatea de exploatare a
unui zcmnt, livrat ca atare sau sub form de sorturi rezultate n urma
unui proces tehnologic de prelucrare/preparare pentru a fi utilizat ca
produs finit sau ca materie prim la fabricarea unui alt produs;
29. produs rezidual minier - produsul remanent depus n halde i iazuri
de decantare, rezultat din activiti miniere;
30. prospeciune - ansamblul de studii i lucrri de suprafa care se
realizeaz pentru identificarea posibilitilor existenei unor acumulri de
resurse minerale;
31. redeven minier - suma datorat de concesionar bugetului de stat
pentru produsele miniere extrase de ctre titular, reprezentnd
compensarea scderii rezervelor minerale;
32. resurs mineral - substana natural din scoara terestr, format n
urma proceselor geologice, utilizabil ca atare sau prin prelucrare n
activitatea economico-social;
33. rezerv - partea de zcmnt determinat cantitativ i calitativ prin
lucrri de explorare i exploatare, avnd stabilite condiiile tehnice i
economice de valorificare;
34. titular - orice persoan juridic sau fizic, romn ori strin, care
poate efectua activiti miniere n baza unei licene sau a unui permis;
35. zcmnt - acumularea natural de resurse/rezerve minerale,
valorificabil din punct de vedere tehnic i economic.
ART. 4
(1) Activitile miniere se efectueaz de ctre persoane juridice care
sunt nregistrate, conform legii, i sunt specializate i atestate n
desfurarea unor astfel de activiti sau se organizeaz n acest scop.
ntocmirea documentaiilor tehnico-economice i expertizele aferente
activitilor miniere se efectueaz i de ctre persoane fizice atestate n
acest scop de autoritatea competent, conform legii.
(2) Activitile miniere de exploatare pot fi efectuate i de persoane
fizice, n condiiile art. 28 - 30.
(3) Activitile miniere se realizeaz numai n cadrul unor perimetre
autorizate n acest scop de autoritatea competent, cu excepia
persoanelor fizice care execut activiti miniere de exploatare n
condiiile art. 29, n cazul crora autorizarea perimetrului nu este
necesar.
ART. 5
(1) Toate datele i informaiile, indiferent de modalitatea de stocare, cu
privire la resursele minerale romneti, determinate conform art. 1, vor fi
puse la dispoziie autoritii competente i aparin statului romn,
evidena i gestiunea lor fiind fcute la nivel naional de ctre autoritatea
competent, conform prezentei legi.
(2) Titularii de licene sau de permise pentru activiti miniere pot
utiliza datele i informaiile obinute numai n interes propriu, pe toat
durata activitii miniere.
(3) Transmiterea ctre alte pri interesate a datelor i informaiilor
privind resursele minerale din Romnia se face numai cu acordul
autoritii competente, conform normelor de aplicare a prezentei legi.
(4) Autoritatea competent, titularii de licene/permise, precum i alte
autoriti publice i instituii cu atribuii n aplicarea prevederilor
prezentei legi au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra datelor i
informaiilor transmise de titularii licenelor i/sau permiselor, de care iau
cunotin n executarea atribuiilor de serviciu, pe toat durata
activitilor miniere, n condiiile prevzute de lege.

CAP. 2
Dobndirea folosinei i accesul la terenurile pe care se efectueaz
activiti miniere

ART. 6
Dreptul de folosin a terenurilor necesare efecturii activitilor
miniere din perimetrul de explorare/exploatare se dobndete, n
condiiile legii, prin:
a) vnzarea-cumprarea terenurilor i, dup caz, a construciilor situate
pe acestea, la preul convenit ntre pri;
b) schimbul de terenuri, nsoit de strmutarea proprietarului afectat i
de reconstrucia cldirilor pe terenul nou-acordat, pe cheltuiala titularului
care beneficiaz de terenul eliberat, conform conveniei ncheiate ntre
pri;
c) nchirierea terenului pe durat determinat, pe baz de contracte
ncheiate ntre pri;
d) exproprierea pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii;
e) concesionarea terenurilor;
f) asocierea dintre proprietarul terenului i titularul de licen;
g) alte proceduri prevzute de lege.
ART. 7
(1) Asupra terenurilor necesare accesului n perimetrele de exploatare
sau explorare i oricror alte activiti pe care acestea le implic se
instituie n favoarea titularului un drept de servitute legal de trecere.
(2) Exercitarea dreptului de servitute legal de trecere, stabilit potrivit
alin. (1), se face contra plii unei rente anuale ctre proprietarii
terenurilor afectate de aceasta, pe baza conveniei ncheiate ntre pri cu
respectarea prevederilor legale, n termen de 60 de zile de la comunicarea
ctre proprietarii de terenuri a unei notificri scrise din partea titularilor
de licene i/sau permise.
(3) n cazul n care prile nu ajung la un acord de voin n termenul
prevzut la alin. (2), stabilirea cuantumului rentei se va face de ctre
instan, n condiiile legii.
(4) Durata servituii legale este cea a activitilor miniere, iar terenurile
care urmeaz a fi afectate vor fi determinate, n ceea ce privete
suprafeele i proprietarii, dup principiul celei mai mici atingeri posibile
aduse dreptului de proprietate.
ART. 8
(1) Accesul la terenurile afectate de servitutea legal se stabilete prin
negocieri ntre titularul activitii miniere i proprietarii terenurilor, cu
respectarea principiului egalitii de tratament i al echitii.
(2) Orice nenelegeri ntre titularii care desfoar activiti miniere i
proprietarii terenurilor se soluioneaz de ctre instanele judectoreti
competente, potrivit legii. Soluionarea unor astfel de cauze se va face de
ctre instanele competente n regim de urgen.
ART. 9
Exproprierea pentru cauz de utilitate public de interes naional se
face n condiiile legii, sub coordonarea ministerului de resort.
ART. 10
n cazul vnzrii bunurilor expropriate n condiiile art. 6 lit. d), fotii
proprietari sau, dup caz, succesorii lor au drept de preemiune, scop n
care vor fi ntiinai despre condiiile vnzrii pe cale administrativ i
prin publicitate.
ART. 11
(1) Efectuarea de activiti miniere pe terenurile pe care sunt amplasate
monumente istorice, culturale, religioase, situri arheologice de interes
deosebit, rezervaii naturale, zonele de protecie sanitar i perimetrele de
protecie hidrogeologic ale surselor de alimentare cu ap, precum i
instituirea dreptului de servitute pentru activiti miniere pe astfel de
terenuri sunt strict interzise.
(2) Excepiile de la prevederile alin. (1) se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, cu avizul autoritilor competente n domeniu i cu stabilirea
de despgubiri i alte msuri compensatorii.
ART. 12
Dreptul de proprietate asupra terenului nu confer dreptul de
preemiune asupra concesionrii/drii n administrare a activitilor
miniere.

CAP. 3
Regimul de punere n valoare a resurselor minerale
ART. 13
Resursele minerale se pun n valoare prin activiti miniere care se
concesioneaz persoanelor juridice romne sau strine ori se dau n
administrare instituiilor publice de ctre autoritatea competent, potrivit
prezentei legi.
ART. 14
(1) Prospeciunea se realizeaz pe baz de permis neexclusiv eliberat n
condiiile legii de autoritatea competent pe baza primirii unei solicitri
scrise, pentru un perimetru definit prin coordonate topogeodezice. Forma
i dimensiunile perimetrului de prospeciune se stabilesc de ctre
autoritatea competent.
(2) Permisul de prospeciune se elibereaz pentru o durat de
maximum 3 ani, fr drept de prelungire, cu plata anticipat, n fiecare an,
a taxei pe activitatea de prospeciune.
(3) Titularii de permise de prospeciune au obligaia de a efectua un
volum de lucrri cu o valoare minim ce se va stabili, prin negocieri cu
autoritatea competent, la eliberarea permisului de prospeciune, corelat
cu durata de valabilitate a permisului i suprafaa perimetrului de
prospeciune.
(4) Titularul permisului de prospeciune prezint autoritii competente
rapoarte semestriale i anuale privind lucrrile executate i valoarea
acestora, justificat prin documente. n termen de 60 de zile de la
expirarea duratei pentru care a fost emis permisul de prospeciune,
titularul prezint un raport final cuprinznd metodele de investigare
aplicate, lucrrile executate, justificarea valorii acestora, precum i
rezultatele obinute.
(5) Titularul permisului de prospeciune care particip la concursul
public de ofert, organizat pentru acordarea licenei de explorare n cadrul
perimetrului n care a realizat prospeciunea, beneficiaz de un punctaj
suplimentar la evaluare, stabilit n condiiile art. 15 alin. (8).
ART. 15
(1) Explorarea se realizeaz pe baza unei licene exclusive acordate
pentru oricare dintre resursele minerale descoperite n perimetru, la
cerere, persoanelor juridice romne sau strine interesate.
(2) Licena de explorare se acord ctigtorului unui concurs public de
ofert, organizat de autoritatea competent n condiiile prezentei legi,
pentru resursele minerale stabilite prin ordinul prevzut la alin. (4).
(3) Iniiativa concesiunii activitilor miniere de explorare poate
aparine autoritii competente sau persoanelor juridice romne ori strine
interesate.
(4) Lista perimetrelor de explorare se stabilete de autoritatea
competent prin ordin care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(5) n vederea participrii la concursul public de ofert, persoanele
juridice romne sau strine vor depune ofertele ntr-un termen determinat,
stabilit de autoritatea competent prin ordinul prevzut la alin. (4).
(6) Ofertele conin programul de explorare propus, actele doveditoare
privind capacitatea tehnic i financiar a ofertantului, precum i alte
documente stabilite de autoritatea competent.
(7) Programul de explorare propus cuprinde n volumul anual de
explorare i cheltuielile aferente acestuia, obligatorii de realizat.
(8) Condiiile de organizare i desfurare a concursului public de
ofert stabilit la alin. (2), criteriile de selectare i desemnare a
ctigtorului, punctajul suplimentar acordat unui titular de permis de
prospeciune, precum i alte aspecte vor fi stabilite de autoritatea
competent prin norme.
ART. 16
(1) Licena de explorare se acord pentru o durat de maximum 5 ani,
cu drept de prelungire pentru cel mult 3 ani, n limitele perimetrului
acordat, cu plata anticipat, n fiecare an, a taxei pe activitatea de
explorare i constituirea unei garanii financiare corespunztoare pentru
refacerea mediului, stabilit prin proiectul de refacere a mediului.
(2) Programul de explorare convenit se execut integral, pn la
expirarea duratei licenei de explorare.
(3) Suprafaa perimetrului, definit prin coordonate topogeodezice, n
sistemul naional n vigoare, n care se execut activiti miniere de
explorare este de form i dimensiuni corespunztoare formaiunilor i
structurilor geologice i zcmintelor de resurse minerale care fac
obiectul licenei de explorare.
(4) Titularul licenei de explorare este obligat s prezinte autoritii
competente rapoarte semestriale i anuale privind activitatea desfurat
i cheltuielile aferente acesteia, la date stabilite de autoritatea competent
prin norme, i un raport final cuprinznd metodologia aplicat, lucrrile
executate, cheltuielile aferente acestora i rezultatele obinute, n termen
de 60 de zile de la expirarea duratei licenei.
(5) Titularul are dreptul s reduc suprafaa perimetrului de explorare,
cu acordul autoritii competente, pe baza documentelor de etap,
furniznd dovezi c pe suprafaa la care renun au fost executate toate
lucrrile necesare de refacere a mediului, cu obligativitatea efecturii
lucrrilor prevzute pentru primul an contractual.
ART. 17
(1) La solicitarea titularului licenei de explorare, acesta are dreptul s
obin direct licena de exploatare pentru oricare dintre resursele minerale
descoperite, n condiiile art. 18 alin. (2) lit. a) i ale art. 20.
(2) Titularul licenei de explorare are dreptul s continue, pn la data
intrrii n vigoare a licenei de exploatare acordate n condiiile art. 18
alin. (2) lit. a) i ale art. 20, executarea activitilor miniere de exploatare
experimental, de conservare i ntreinere a lucrrilor miniere executate
n perimetrul de explorare instituit.
ART. 18
(1) Exploatarea minier se realizeaz pe baza unei licene exclusive,
care se acord n condiiile prezentei legi.
(2) Licena de exploatare se acord:
a) direct titularului licenei de explorare, la solicitarea acestuia, pentru
oricare dintre resursele minerale descoperite, n termen de 90 de zile de la
data transmiterii ctre autoritatea competent a raportului final de
explorare acceptat de aceasta;
b) ctigtorului unui concurs public de ofert, organizat de autoritatea
competent n condiiile prezentei legi, pentru resursele minerale stabilite
prin ordinul prevzut la art. 19 alin. (2).
ART. 19
(1) Iniiativa concesiunii activitilor miniere de exploatare n condiiile
prevzute la art. 18 alin. (2) lit. b) poate aparine autoritii competente
sau persoanelor juridice romne ori strine interesate.
(2) Lista perimetrelor de exploatare n condiiile art. 18 alin. (2) lit. b)
se stabilete de ctre autoritatea competent prin ordin care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) n vederea participrii la concursul public de ofert, persoanele
juridice romne sau strine vor depune ofertele ntr-un termen determinat,
stabilit de autoritatea competent prin ordinul prevzut la alin. (2).
(4) Ofertele vor conine actele doveditoare privind capacitatea tehnic
i financiar a ofertantului, precum i alte documente stabilite de
autoritatea competent prin procedura de desfurare a concursului public
de ofert.
(5) Pentru a putea fi respectate condiiile tehnice necesare proteciei
apelor subterane vor fi scoase la concursul public de ofert pentru
concesionarea unor activiti miniere de exploatare doar perimetre pentru
care s-a obinut n prealabil acceptul autoritii competente n domeniul
gospodririi apelor.
(6) Condiiile de organizare i desfurare a concursului public de
ofert stabilit la art. 18 alin. (2) lit. b), criteriile de selectare i desemnare
a ctigtorului, precum i alte aspecte se vor stabili, prin derogare de la
legislaia privind regimul concesiunilor, de ctre autoritatea competent
prin norme.
ART. 20
(1) Licena de exploatare se acord prin negociere, n baza unei cereri
nsoite de:
a) studiul de fezabilitate privind valorificarea resurselor minerale i
protecia zcmntului, ce va cuprinde i planul iniial de ncetare a
activitii, ntocmit n conformitate cu normele emise de autoritatea
competent;
b) planul de dezvoltare a exploatrii, ntocmit n conformitate cu
instruciunile tehnice emise de autoritatea competent;
c) studiul de impact asupra mediului i bilanul de mediu, dup caz,
ntocmite n condiiile legii;
d) planul de refacere a mediului i proiectul tehnic, ntocmite n
conformitate cu instruciunile tehnice emise de autoritatea competent;
e) studiul de evaluare a impactului social i planul de atenuare a
impactului social, n conformitate cu instruciunile tehnice emise de
autoritatea competent n domeniul muncii i solidaritii sociale
mpreun cu ministerul de resort.
(2) Licena de exploatare se acord pentru maximum 20 de ani, cu
drept de prelungire pe perioade succesive de cte 5 ani.
(3) Titularul licenei de exploatare va plti anual o tax pe activitatea
de exploatare i o redeven minier, conform prezentei legi.
(4) Titularul licenei de exploatare constituie o garanie financiar
pentru refacerea mediului, n conformitate cu instruciunile tehnice emise
de autoritatea competent.
ART. 21
(1) Licena se ncheie n form scris. Pentru explorare licena intr n
vigoare la data publicrii ordinului preedintelui autoritii competente de
aprobare a acesteia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I; pentru
exploatare licena intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, a hotrrii Guvernului de aprobare a acesteia.
(2) Prevederile legale existente la data intrrii n vigoare a licenei
rmn valabile pe toat durata acesteia, cu excepia apariiei unor
eventuale dispoziii legale favorabile titularului.
ART. 22
(1) nceperea activitilor miniere prevzute n licen se autorizeaz n
scris de ctre autoritatea competent, n termen de pn la 180 de zile de
la intrarea n vigoare a licenei, dup prezentarea de ctre titular,
cumulativ, a urmtoarelor documente:
a) dovada plii taxei pe activitatea minier;
b) dovada constituirii garaniei financiare pentru refacerea mediului;
c) certificatul de atestare fiscal, din care s rezulte c titularul licenei
nu nregistreaz obligaii restante fa de bugetul de stat;
d) acord/autorizaie de mediu;
e) pentru explorare - avizul autoritii competente pentru programul
anual de lucrri; pentru exploatare - avizul autoritii competente pentru
programul anual de exploatare;
f) acordul proprietarului sau administratorului terenului privind accesul
la suprafeele necesare executrii activitii miniere prevzute n
programul anual de exploatare.
(2) Autorizarea nceperii activitilor miniere se face de ctre
autoritatea competent, n cel mult 30 de zile de la depunerea
documentelor prevzute la alin. (1).
ART. 23
Persoanele juridice strine care au obinut dreptul de a efectua activiti
miniere sunt obligate ca, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a
licenei, s nfiineze i s menin pe toat durata concesiunii o filial n
Romnia.
ART. 24
(1) Titularul unei licene poate transfera unei alte persoane juridice
drepturile dobndite i obligaiile asumate numai cu aprobarea prealabil
scris a autoritii competente. Orice transfer realizat fr aprobare scris
este nul de drept.
(2) n vederea aprobrii transferului autoritatea competent va avea n
vedere criterii de aprobare, ce se stabilesc prin norme.
(3) n cazul n care titularul licenei i modific statutul prin
reorganizare, vnzare sau orice alte motive, licena, aa cum a fost
negociat, va fi acordat prin act adiional succesorilor legali ai
titularului, n baza contractului dintre pri sau a hotrrii judectoreti,
prezentat autoritii competente.
(4) Licena de dare n administrare nu este transferabil.
ART. 25
n limitele unui perimetru de explorare/exploatare, autoritatea
competent poate acorda, n condiiile legii, unor persoane juridice, altele
dect titularul licenei, dreptul de explorare i/sau exploatare pentru alte
resurse minerale, cu acordul titularului.
ART. 26
Dreptul obinut prin concesiune, drept distinct de cel de proprietate
asupra terenurilor, nu poate fi n nici un fel transmis de ctre titular n
beneficiul unei alte persoane juridice dect n condiiile art. 24.
ART. 27
Titularul licenei de explorare/exploatare poate contracta mprumuturi
bancare n vederea executrii activitilor miniere, cu certificarea
existenei concesiunii de ctre autoritatea competent.
ART. 28
(1) Rocile utilizabile n construcii i acumulrile de turb pot fi extrase
de ctre persoane fizice sau juridice n cantiti determinate, pe termen de
pn la un an i pe baz de permis de exploatare emis de autoritatea
competent. Permisul se elibereaz primului solicitant.
(2) Pentru exploatrile de nisipuri i pietriuri din albiile minore ale
rurilor permisele de exploatare se elibereaz dup obinerea avizelor
prevzute de legislaia n vigoare n domeniul gospodririi apelor.
(3) Pentru obinerea permisului de exploatare solicitanii sunt obligai
la constituirea garaniei financiare pentru refacerea mediului, precum i la
plata taxei pe activitatea de exploatare i a redevenei miniere, n
condiiile legii. Constituirea garaniei financiare pentru refacerea
mediului i plata taxei se vor face la data eliberrii permisului, iar plata
redevenei miniere se realizeaz n condiiile art. 45, etapizat, pe durata
valabilitii permisului de exploatare.
ART. 29
(1) Rocile utilizabile n construcii, turba i apele minerale, situate pe
suprafee de teren aflate n proprietatea persoanelor fizice, pot fi folosite
de ctre proprietarul suprafeei numai dac nu fac obiectul unei
concesiuni existente i numai pentru nevoile proprii, fr drept de
comercializare. Folosirea este scutit de la plata taxelor i a redevenelor
legale, cu condiia ncunotinrii autoritii competente prin organele
sale teritoriale.
(2) De prevederile alin. (1) beneficiaz i cminele de copii i casele de
btrni situate pe suprafee de teren aflate n proprietatea lor.
ART. 30
(1) Recuperarea aurului din aluviuni, realizat n afara concesiunilor,
se face de ctre persoane fizice i juridice, n baza unui permis de
exploatare eliberat de autoritatea competent.
(2) Persoanele fizice i juridice autorizate pentru activitatea de
recuperare a aurului din aluviuni sunt obligate la plata taxelor i a
redevenelor prevzute de lege.
ART. 31
Concesiunea minier sau darea n administrare minier nceteaz:
a) prin expirarea duratei pentru care a fost acordat;
b) prin renunarea de ctre titularul licenei, n condiiile stabilite la art.
32;
c) prin revocarea licenei/permisului de ctre autoritatea competent,
conform prevederilor art. 34 i 35;
d) la cererea titularului, n caz de survenire a unor evenimente care
constituie cauze de for major i care determin imposibilitatea
obiectiv i definitiv de ndeplinire a unor obligaii i/sau de realizare a
unor drepturi ale titularului, prevzute n licen i care sunt eseniale
pentru realizarea activitii miniere;
e) prin epuizarea rezervelor exploatabile, numai n cazul
concesiunii/drii n administrare a activitilor miniere de exploatare.
ART. 32
(1) Titularul licenei/permisului poate renuna la acesta/aceasta dac la
data notificrii renunrii ctre autoritatea competent ndeplinete
cumulativ urmtoarele condiii:
a) pune la dispoziie autoritii competente documentaia privind
activitatea desfurat pn la data notificrii renunrii, precum i
rezultatele acesteia;
b) pune la dispoziie autoritii competente suma reprezentnd
contravaloarea lucrrilor prevzute n programul de lucrri de
prospeciune/explorare prevzut prin permisul de prospeciune/licena de
explorare, scadent la data notificrii renunrii i neexecutate din motive
imputabile titularului. Sumele rezultate se fac venit la bugetul de stat;
c) pune la dispoziie autoritii competente documentul de atestare a
execuiei lucrrilor de refacere a mediului deteriorat ca urmare a
activitilor miniere desfurate pn la momentul renunrii, emis de
autoritatea competent n domeniul mediului;
d) pune la dispoziie autoritii competente suma reprezentnd
contravaloarea lucrrilor de conservare/nchidere neexecutate, aferente
activitilor miniere desfurate pn la momentul renunrii, i a
programului de monitorizare a factorilor de mediu postnchidere,
prevzute n planul de ncetare a activitii.
(2) Autoritatea competent verific ndeplinirea condiiilor prevzute la
alin. (1), n termen de 60 de zile de la data notificrii renunrii la
licen/permis.
(3) n termenul de 60 de zile prevzut la alin. (2),
concesiunea/administrarea nceteaz dac autoritatea competent nu a
comunicat refuzul su, aceasta fiind obligat s emit decizia de ncetare
a administrrii sau a concesiunii, cu efect de la data mplinirii termenului.
(4) n cazul n care autoritatea competent refuz s emit decizia de
ncetare a administrrii sau a concesiunii pe motiv de renunare, partea
interesat se poate adresa, n termen de 30 de zile de la comunicare,
instanei de contencios administrativ competente, care judec litigiul i
hotrte, potrivit legii. Hotrrea instanei de contencios administrativ
este definitiv i irevocabil. Procedura prealabil nu este obligatorie.
(5) Hotrrea instanei de contencios administrativ se duce la
ndeplinire de ctre autoritatea competent n termen de 15 zile, sub
sanciunea unei amenzi de 5 milioane lei pe zi de ntrziere. Amenzile se
fac venit la bugetul de stat. Sunt aplicabile i prevederile legii penale
privind neexecutarea hotrrilor judectoreti.
ART. 33
(1) Autoritatea competent suspend licena/permisul cnd constat c:
a) titularul nu respect hotrrea unei instane judectoreti privind
litigiile aprute n executarea activitilor miniere;
b) titularul este supus procedurii reorganizrii judiciare i/sau a
falimentului;
c) titularului i s-au suspendat acordul i/sau autorizaia privind
protecia mediului i/sau cea de protecie a muncii;
d) titularul pericliteaz, prin modul de executare a activitilor miniere,
posibilitatea exploatrii viitoare a zcmntului, ncalc normele privind
protecia i exploatarea n siguran a zcmintelor;
e) titularul aduce grave nclcri privind sntatea i sigurana muncii,
constatate de autoritile competente n domeniu.
(2) Suspendarea licenei/permisului pentru oricare dintre motivele
prevzute la alin. (1) produce efect asupra titularului de la data
comunicrii fcute de autoritatea competent pn la dispariia cauzei
care a determinat suspendarea, pentru o perioad de maximum un an.
ART. 34
Autoritatea competent anuleaz licena/permisul titularului sancionat
contravenional, n termen de 30 de zile de la primirea notificrii, cnd
constat c:
a) titularul nu i ndeplinete obligaiile asumate cu privire la
autorizarea i termenul privind nceperea activitilor miniere;
b) titularul continu sistarea lucrrilor pe o perioad mai mare de 60 de
zile fr acordul autoritii competente;
c) titularul utilizeaz metode i tehnologii de exploatare, altele dect
cele prevzute n planul de dezvoltare, fr acordul autoritii
competente;
d) titularul execut activiti miniere cu nclcarea prevederilor art. 22
alin. (1) lit. e);
e) titularului i s-au anulat acordul i/sau autorizaia privind protecia
mediului i/sau cea de protecie a muncii;
f) titularul furnizeaz, cu bun tiin, autoritii competente date i
informaii false cu privire la activitile sale miniere sau ncalc clauzele
de confidenialitate prevzute n licen;
g) titularul nu achit n termen de 6 luni de la data exigibilitii taxele
i redevenele miniere datorate statului;
h) titularul nu ndeplinete condiiile i nu respect termenul prevzute
la art. 33 alin. (2) privind suspendarea licenei/permisului.
ART. 35
(1) n termen de 30 de zile de la data notificrii prevzute la art. 33
alin. (2), titularul poate cere instanei de contencios administrativ
revocarea msurii de suspendare/anulare a licenei/permisului.
(2) La cererea titularului i cu audierea autoritii competente care a
dispus msurile prevzute la alin. (1), instana poate dispune suspendarea
msurii luate pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin
care instana se pronun asupra legalitii i temeiniciei
suspendrii/anulrii.
(3) Dispoziiile procedurale prevzute la art. 32 alin. (4) i (5) se aplic
n mod corespunztor.
ART. 36
(1) n cazul n care survine un eveniment dintre cele prevzute la art.
31 lit. d), titularul notific autoritii competente situaia n termen de 5
zile de la producerea evenimentului, cu prezentarea documentelor
certificnd fora major n 15 zile de la producerea lui, eliberate de
instituia legal abilitat n acest scop. ncetarea concesiunii sau a
administrrii produce efect dup 30 de zile de la data notificrii cauzei de
for major.
(2) Dac, n limita termenului de 30 de zile prevzut la alin. (1),
autoritatea competent notific titularului licenei refuzul su de a accepta
evenimentul invocat de titular ca fiind o cauz de for major, provocnd
imposibilitatea definitiv a iniierii sau a continurii executrii
activitilor miniere, neimputabil acestuia, titularul licenei poate cere
instanei de contencios administrativ pronunarea anulrii unilaterale a
licenei pentru caz de for major, fr obligarea la plata de daune-
interese.
(3) n caz de pronunare a anulrii licenei, dup rmnerea irevocabil
a hotrrii judectoreti, autoritatea competent va emite decizia de
ncetare a concesiunii sau a administrrii.
(4) Dispoziiile procedurale prevzute la art. 32 alin. (4) i (5) se aplic
n mod corespunztor.
ART. 37
(1) Decizia de ncetare a concesiunii sau a administrrii acordate prin
licen se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu
meniunea datei la care produce efect, i se nscrie n Cartea minier de
ctre autoritatea competent.
(2) n termen de 3 luni de la ncetarea concesiunii sau a administrrii
pentru oricare dintre cauzele prevzute la art. 31 lit. a) - d), anexele
tehnice i dependinele a cror demontare poate periclita securitatea
lucrrilor trec n proprietatea statului, fr nici o indemnizaie i libere de
orice sarcini, indiferent de natura acestora.
(3) Concesionarii sau administratorii rspund material i financiar pn
la refacerea tuturor factorilor de mediu afectai de activitile miniere, n
conformitate cu planul de refacere a mediului aprobat de autoritatea
competent.
(4) n termen de maximum 3 luni de la ncetarea concesiunii sau a
administrrii, autoritatea competent va stabili msurile ce urmeaz a fi
luate cu privire la perimetrul de explorare/exploatare i la dotrile
aferente acestuia.
(5) Titularul licenei rmne inut, potrivit regulilor rspunderii civile
extracontractuale, la repararea prejudiciilor cauzate altor persoane fizice
sau juridice din culpa sa prin activitile miniere efectuate pn la data
expirrii ori renunrii, chiar dac asemenea prejudicii sunt constatate
dup ncetarea concesiunii sau a administrrii.

CAP. 4
Drepturile i obligaiile titularului

ART. 38
Titularul licenei/permisului are urmtoarele drepturi:
a) s aib acces, n condiiile legii, la terenurile necesare desfurrii
activitilor miniere n limitele perimetrului prevzut n licen/permis;
b) s execute toate activitile miniere prevzute n licen/permis, n
limitele perimetrului acordat;
c) s dispun asupra cantitilor de produse miniere realizate;
d) s foloseasc, cu respectarea prevederilor legale din domeniul
gospodririi apelor i al proteciei mediului, surse de ap de suprafa sau
subterane necesare desfurrii activitilor miniere;
e) s se asocieze cu alte persoane juridice n vederea executrii
activitilor miniere prevzute n licen, cu aprobarea prealabil a
autoritii competente. Responsabilitatea ndeplinirii obligaiilor din
licen revine n exclusivitate asociatului care are calitatea de titular de
licen. n vederea emiterii aprobrii asocierii autoritatea competent va
avea n vedere cel puin urmtoarele elemente: capacitatea tehnic i
financiar a celui cu care se ncheie asocierea, obiectul asocierii, modul
de delimitare a drepturilor i obligaiilor asociailor. Companiile i
societile naionale care execut activiti miniere vor obine aprobarea
autoritii competente numai cu acordul prealabil al ministerului de
resort;
f) s obin de la autoritatea competent, n condiiile legii, datele i
informaiile necesare desfurrii activitilor sale miniere, s dein i s
utilizeze aceste date i informaii, precum i pe cele obinute din
activitile proprii, pe durata valabilitii licenei/permisului;
g) s ntrerup activitatea pe o perioad ce depete 60 de zile, cu
acordul prealabil al autoritii competente;
h) s construiasc drumuri, poduri, ci ferate, reele electrice, precum i
alte utiliti de infrastructur necesare activitilor miniere, n condiiile
legii.
ART. 39
(1) Titularul licenei/permisului are urmtoarele obligaii:
a) s respecte prevederile prezentei legi, ale normelor i instruciunilor
emise n aplicarea acesteia i prevederile licenei/permisului;
b) s elaboreze, pe baza licenei/permisului, naintea nceperii i pe
parcursul activitilor miniere, documentaii tehnice i economice pentru
realizarea acestora, documentaii n vederea obinerii
acordului/autorizaiei de mediu conform legislaiei de mediu n vigoare,
potrivit art. 22 alin. (1) lit. d), i s le supun avizrii autoritii
competente, conform art. 14 - 20, 28 i 30. n cazul agenilor economici
aflai sub autoritatea ministerului de resort este necesar avizul prealabil al
acestuia;
c) s nceap activitile miniere n termen de cel mult 210 zile de la
intrarea n vigoare a licenei;
d) s obin, s ntocmeasc, s in la zi i s transmit autoritii
competente, la termenele fixate, datele, informaiile i documentele
prevzute n licen/permis, referitoare la activitile miniere executate,
precum i rezultatele obinute, pentru a fi nregistrate n Cartea minier i
n Cadastrul extractiv. n cazul minereurilor radioactive, aceste date se
vor transmite i autoritii competente n domeniu, conform prevederilor
legale;
e) s informeze autoritatea competent cu privire la actele de control
efectuate de autoritile locale de protecie a mediului i de protecie a
muncii;
f) s pstreze confidenialitatea asupra datelor i informaiilor obinute,
n condiiile legii, de la autoritatea competent i ministerul de resort,
precum i din activitatea proprie i s le difuzeze numai n condiiile
prevzute n licen;
g) s actualizeze periodic planul de ncetare a activitii i s l supun
aprobrii autoritii competente;
h) s recupereze i s protejeze asociaiile naturale de minerale cu
valoare estetic i tiinific, denumite flori de min, ntlnite n lucrrile
miniere executate, i s informeze autoritatea competent;
i) n cazul ncetrii concesionrii prin oricare dintre modurile prevzute
la art. 31, s procedeze la predarea ctre autoritatea competent a
perimetrului instituit, n condiiile prevzute la art. 37 alin. (2) i (5);
j) s ndeplineasc n termenele stabilite msurile dispuse n scris de
ctre autoritatea competent, n exercitarea atribuiilor ce i revin, potrivit
legii;
k) s execute i s finalizeze lucrrile de refacere a mediului n
perimetrele afectate de activitile miniere;
l) s efectueze la zi msurtorile topografice necesare i s completeze
planurile de situaie a tuturor lucrrilor executate pe parcursul derulrii
activitilor miniere, n conformitate cu Regulamentul de topografie
minier;
m) s nu transporte, s nu foloseasc, s nu manipuleze i s nu
depoziteze n lucrrile executate deeuri i substane periculoase i/sau
toxice, radioactive sau orice alte substane poluante, dect cu respectarea
prevederilor legale;
n) s obin avizul autoritilor portuare i al autoritilor publice
competente n domeniul transporturilor i gospodririi apelor pentru
efectuarea activitilor miniere n zona cilor navigabile;
o) s organizeze, pe lng intrrile n min prin care se face accesul
personalului, precum i n subteran, servicii medicale de prim ajutor,
dotate cu personal, aparatur, instrumentar de specialitate i materiale,
conform normelor emise de autoritatea competent n domeniul sntii;
p) la ncetarea concesiunii, s execute lucrrile de conservare i/sau
nchidere a minei/carierei, conform planului de ncetare a activitii,
inclusiv monitorizarea factorilor de mediu postnchidere;
q) s suporte cheltuielile aferente transferului de tehnologie i
perfecionrii profesionale, prevzute n licen. Sumele respective vor fi
virate ntr-un cont separat al autoritii competente, deschis n acest scop,
i vor fi evideniate ca atare;
r) s pregteasc i s finaneze implementarea msurilor cuprinse n
planul de atenuare a impactului social;
s) s menin pe toat perioada exploatrii garania financiar pentru
refacerea mediului;
t) s achite taxele privind activitatea minier i redevena minier n
termenele stabilite de prezenta lege.
(2) n cazul n care titularul licenei este o companie sau o societate
naional minier, aceasta are i urmtoarele obligaii fa de ministerul
de resort:
a) s fundamenteze i s transmit anual, la termenele stabilite,
volumele de finanare necesare realizrii lucrrilor prevzute n licen;
b) s transmit informaiile solicitate referitoare la producia i
investiiile realizate, precum i la modul de utilizare a fondurilor acordate
de la bugetul de stat;
c) s transmit autoritii competente datele i documentele prevzute
la lit. a) i b), aprobate de ministerul de resort, pentru a fi nregistrate n
Cartea minier i n Cadastrul extractiv;
d) s execute, n cazul privatizrii, lucrrile de conservare/nchidere a
minelor/carierelor i de refacere a mediului pe suprafeele afectate pn la
momentul privatizrii.

CAP. 5
Autorizaii

ART. 40
Procedurile pentru obinerea autorizaiilor, acordurilor i/sau avizelor
de mediu i de protecia muncii, necesare pentru desfurarea activitilor
miniere, vor fi coordonate de fiecare autoritate, conform competenelor i
reglementrilor stabilite prin legislaia n vigoare.
ART. 41
(1) Autoritatea competent va informa n scris, n termen de 10 zile de
la data intrrii n vigoare a licenelor de exploatare, consiliile judeene,
consiliile locale i prefecturile judeene n raza crora se afl perimetrele
concesionate despre activitile miniere i perimetrele concesionate prin
aceste licene.
(2) n termen de 90 de zile de la primirea informrii prevzute la alin.
(1), consiliile judeene i consiliile locale vor modifica i/sau vor
actualiza planurile de amenajare a teritoriului i planurile urbanistice
generale existente, pentru a permite executarea tuturor operaiunilor
necesare desfurrii activitilor miniere concesionate.
ART. 42
(1) Autorizaiile, acordurile i alte aprobri i avize necesare
activitilor de construcii-montaj de mine i altor activiti de construcii
necesare n vederea nceperii i desfurrii activitilor miniere se vor
emite, de regul, pentru ansamblul acestor construcii i nu separat pentru
fiecare construcie, conform solicitrii titularilor de licene.
(2) Autorizaiile, acordurile i alte aprobri i avize necesare
activitilor de construcii-montaj de mine i altor activiti de construcii
necesare n vederea nceperii i desfurrii de activiti miniere pot
impune condiii privind parametrii i caracteristicile de funcionare a
construciilor i instalaiilor respective.
ART. 43
(1) Autorizaiile, acordurile i celelalte aprobri i avize de funcionare
necesare desfurrii de activiti miniere sunt valabile pe toat durata
permiselor i a licenelor n baza crora se desfoar aceste activiti. n
cazul modificrii condiiilor avute n vedere la emiterea autorizaiilor,
acordurilor i a celorlalte avize i aprobri necesare desfurrii de
activiti miniere, titularii acestor activiti trebuie s solicite emiterea de
noi autorizaii, acorduri, avize i aprobri.
(2) Autorizaiile, acordurile i alte aprobri i avize de funcionare
necesare desfurrii activitilor miniere se emit pentru ansamblul
operaiunilor necesare activitilor miniere sau separat pentru fiecare
operaiune ori categorie de operaiuni, conform solicitrii titularilor de
licene.
(3) Respectarea condiiilor impuse prin autorizaiile, acordurile i alte
aprobri i avize emise pentru activitile de construcii-montaj de mine i
alte construcii necesare n vederea nceperii i desfurrii de activiti
miniere, conform art. 42 alin. (2), i respectarea condiiilor prevzute de
lege n privina desfurrii de activiti miniere se monitorizeaz de ctre
titularii de licene i se verific de ctre autoritile competente n
domeniu, pe perioada probelor tehnologice, care nu poate s depeasc 6
luni de la terminarea operaiunilor de construcii-montaj.
(4) Dac se constat respectarea condiiilor n conformitate cu
prevederile alin. (3), autorizaiile, acordurile i alte aprobri i avize de
funcionare necesare desfurrii de activiti miniere se emit n termen
de maximum 10 zile de la finalizarea probelor tehnologice, numai dac
legislaia n vigoare nu prevede altfel.
CAP. 6
Taxe, redevene miniere i tarife

ART. 44
(1) Titularii licenelor/permiselor sunt obligai la plata ctre bugetul de
stat a unei taxe pentru activitatea de prospeciune, explorare i exploatare
a resurselor minerale, precum i a unei redevene miniere.
(2) Taxa anual pentru activitatea de prospeciune se stabilete la
25.000 lei/km^2.
(3) Taxa anual pentru activitatea de explorare se stabilete la 100.000
lei/km^2. Aceasta se dubleaz dup 2 ani i devine de 5 ori mai mare
dup 4 ani.
(4) Taxa anual pentru activitatea de exploatare se stabilete la
25.000.000 lei/km^2.
(5) Valoarea taxelor prevzute la alin. (2) - (4) va fi reactualizat anual,
la propunerea autoritii competente, prin hotrre a Guvernului, n
funcie de rata inflaiei.
(6) Taxele prevzute la alin. (2) - (4) se datoreaz anual i se pltesc
anticipat pentru anul viitor, pn la data de 31 decembrie a anului n curs.
ART. 45
(1) Redevena minier cuvenit bugetului de stat se stabilete la o cot
procentual din valoarea produciei miniere, dup cum urmeaz:
a) o cot de 2% pentru crbuni, minereuri feroase, neferoase, de
aluminiu i roci aluminifere, de metale nobile, radioactive, pmnturi rare
i disperse, pietre preioase i semipreioase, produse reziduale miniere,
roci bituminoase, ape terapeutice, ape termominerale, ape geotermale i
gazele care le nsoesc, gaze necombustibile, nmoluri i turbe
terapeutice;
b) o cot de 6% pentru substane nemetalifere;
c) o cot de 6% pentru roci utile, cu excepia rocilor ornamentale, la
care cota este de 10%;
d) o cot de 8% pentru sruri haloide.
(2) Redevena minier cuvenit bugetului de stat pentru ape minerale
naturale la surs se stabilete n echivalentul a 2 euro/1.000 litri, la cursul
Bncii Naionale a Romniei de la data plii.
(3) n valoarea produciei miniere nu intr valoarea rezultat din
activitatea de prelucrare a produselor extrase.
(4) Redevena minier este datorat din ziua nceperii realizrii
produciei i este pltibil trimestrial, cu scaden pn la data de 20 a
primei luni a trimestrului urmtor.
ART. 46
Titularii au obligaia de a transmite autoritii competente datele i
informaiile necesare pentru a calcula redevena minier cuvenit
conform legii.
ART. 47
(1) Verificarea exactitii datelor i a informaiilor pe baza crora se
calculeaz taxa pentru activitatea minier i redevena minier se face de
ctre autoritatea competent, precum i de ctre organele administraiei
publice cu atribuii n domeniul controlului financiar.
(2) Pentru neplata n termen a taxelor pentru activitatea minier i/sau a
redevenei miniere se datoreaz majorri de ntrziere i penaliti de
ntrziere, conform legislaiei fiscale n vigoare.
ART. 48
(1) Pentru actele eliberate n exercitarea atribuiilor sale: avize, permise
de prospeciune i exploatare, licene de explorare i exploatare,
documente de nregistrare a rezervelor, decizii de ncetare a activitii
miniere, aprobri de asociere, de transfer al licenei, acte adiionale la
licene, atestate, autorizri sau alte asemenea acte, precum i pentru
consultarea i utilizarea unor documente i informaii referitoare la
resursele minerale i a Crii miniere, autoritatea competent percepe
tarife stabilite prin ordin al preedintelui autoritii competente, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Veniturile extrabugetare realizate conform alin. (1) de autoritatea
competent sunt utilizate pentru finanarea cheltuielilor pentru alctuirea
pachetelor de date i lansarea apelurilor publice de oferte, organizarea
rundelor de prezentare a condiiilor de participare la oferta public,
inerea licitaiilor i elaborarea de studii, expertizri i consultan tehnic
i alte cheltuieli materiale, dotri, precum i pentru acordarea de
stimulente personalului.
(3) Veniturile rmase neutilizate la sfritul anului bugetar se preiau ca
venituri n anul urmtor, la dispoziia autoritii competente.
(4) Categoriile de cheltuieli care se finaneaz din venituri
extrabugetare aprobate prin legea bugetului de stat i modul de acordare a
stimulentelor se stabilesc prin ordin al preedintelui autoritii
competente.
ART. 49
Plata taxelor, tarifelor i a redevenelor prevzute n prezenta lege nu l
scutete pe titularul licenei/permisului de plata obligaiilor bugetare
datorate conform legislaiei fiscale n vigoare.
ART. 50
(1) Titularii licenelor beneficiaz de urmtoarele faciliti fiscale:
a) nu datoreaz taxe vamale pentru importurile de bunuri necesare
pentru executarea activitilor miniere de explorare i exploatare pentru
obinerea produsului minier, efectuate de titularii de licen;
b) nu datoreaz taxe vamale pentru echipamentele, instalaiile i
aparatura n stare nou, care nu se produc n ar, importate, necesare
pentru aciunile de refacere a mediului deteriorat n urma activitilor
miniere.
(2) Facilitile care se acord titularilor licenelor, potrivit prezentei
legi, rmn nemodificate pe ntreaga durat a licenei.
(3) Administraiile publice locale pot acorda faciliti pentru investiii
n minerit, potrivit reglementrilor n vigoare.

CAP. 7
nchiderea minelor

ART. 51
(1) Activitatea minier de exploatare a unui zcmnt nceteaz cnd:
a) resursele minerale exploatabile s-au epuizat;
b) continuarea exploatrii a devenit imposibil datorit unor cauze
naturale - inundaii, surpri, alunecri de teren - sau provocate - focuri
endogene, explozii de gaze -, ale cror efecte nu pot fi nlturate prin
intervenii tehnice, n condiii economice;
c) exploatarea a devenit nerentabil economic.
(2) Cnd una dintre cauzele enumerate la alin. (1) este constatat,
titularul licenei supune autoritii competente avizarea ncetrii
exploatrii.
(3) Autoritatea competent avizeaz nchiderea definitiv sau
temporar a activitii de exploatare pe baza planului de ncetare a
activitii. Pentru perimetrele concesionate companiilor i societilor
naionale miniere nchiderea va fi aprobat n prealabil de ministerul de
resort.
ART. 52
(1) Iniiativa de ncetare a activitii unei mine sau cariere aparine
titularului licenei de exploatare, care prezint autoritii competente o
cerere nsoit de planul de ncetare a activitii actualizat, cuprinznd:
a) motivaia ncetrii activitii, bazat pe o documentaie tehnico-
economic;
b) programul tehnic de dezafectare sau conservare a exploatrii, ce va
include i programul de monitorizare a factorilor de mediu postnchidere.
n cazul companiilor i societilor naionale miniere, programul va fi
aprobat n prealabil de ministerul de resort;
c) programul de protecie social a personalului, prin redistribuire
i/sau reconversie profesional, despgubiri financiare i/sau msuri de
dezvoltare regional pentru crearea de noi locuri de munc, ntocmit
conform legii, dup consultarea cu grupurile afectate, i aprobat de
autoritatea competent n domeniul proteciei sociale. n cazul
companiilor i societilor naionale miniere, acesta este aprobat n
prealabil i de ministerul de resort;
d) autorizaia de gospodrire a apelor i autorizaia de mediu pentru
nchiderea minei sau a carierei respective;
e) procedura de dezafectare i de eliberare a terenului.
(2) Activitatea minier nceteaz prin decizia autoritii competente,
dup analiza i acceptarea de ctre autoritatea competent i ministerul de
resort, dup caz, a planului de ncetare a activitii i dup punerea lui n
aplicare. Decizia de conservare/nchidere a minei sau a carierei
aparinnd companiilor i societilor naionale miniere va fi aprobat de
Guvern, conservarea/nchiderea urmnd a fi finanat i din fonduri
bugetare.
(3) nchiderea minelor i refacerea mediului n cazul minelor sau
carierelor, al lucrrilor de explorare oprite nainte de intrarea n vigoare a
prezentei legi i care nu fac obiectul unei licene se vor face cu acordul
autoritii competente, de ctre ministerul de resort, prin direciile de
specialitate, cu fonduri bugetare.
(4) Perimetrele miniere cu activitate de exploatare temporar nchis,
avizat conform art. 51 alin. (3), pot fi date n concesiune/administrare
altui titular dup oprirea activitii. n acest scop autoritatea competent
va organiza concurs public de ofert.
ART. 53
(1) Responsabilitatea urmririi obligaiilor rezultate din planul de
ncetare a activitii minei sau a carierei aparine autoritii competente.
Pentru companiile i societile naionale miniere aceast urmrire se va
face mpreun cu ministerul de resort.
(2) n timpul implementrii planului de ncetare a activitii minei sau a
carierei titularul trebuie s ndeplineasc condiiile impuse de autoritile
legale care au acordat avize.
(3) Punerea n aplicare a programului de monitorizare a factorilor de
mediu postnchidere se va face de ctre titular, cu fonduri proprii. Pentru
companiile i societile naionale miniere monitorizarea factorilor de
mediu postnchidere se va face de ctre ministerul de resort, prin direciile
de specialitate, cu fonduri bugetare.

CAP. 8
Autoritatea competent

ART. 54
Autoritatea competent abilitat pentru aplicarea dispoziiilor prezentei
legi este Agenia Naional pentru Resurse Minerale, organizat ca
instituie public de interes naional, cu personalitate juridic, ordonator
principal de credite, n subordinea Guvernului.
ART. 55
(1) Agenia Naional pentru Resurse Minerale are urmtoarele
atribuii principale:
a) gestioneaz resursele minerale i fondul geologic naional,
proprietate public a statului;
b) stabilete clauzele i condiiile licenelor/permiselor, acord i emite
licenele/permisele prevzute de lege i reglementeaz derularea
activitilor miniere prin norme i instruciuni tehnice privind derularea
activitilor miniere, emise n aplicarea prezentei legi;
c) primete, verific i nregistreaz datele i informaiile privind
resursele i rezervele minerale i organizeaz fondul geologic naional;
constituie fondul naional de resurse/rezerve minerale. Datele oficiale cu
privire la resursele/rezervele minerale sunt cele nscrise n fondul
naional;
d) stabilete tarifele prevzute la art. 48 alin. (1), n condiiile legii;
e) urmrete i verific producia de resurse minerale pentru calcularea
redevenelor;
f) urmrete aplicarea msurilor stabilite pentru protecia suprafeei i a
subsolului, n cursul i dup terminarea activitilor miniere, n
conformitate cu prevederile legale;
g) controleaz respectarea de ctre titular a prevederilor din
licen/permis, precum i a celor din normele i instruciunile din
domeniu i dispune msuri pentru impunerea acestora;
h) avizeaz documentaiile privind executarea activitilor miniere,
precum i documentaiile de ncetare a activitilor miniere, numai cu
prevederea i aprobarea, conform legii, a msurilor de protecie a
mediului i de reconstrucie ecologic;
i) instituie perimetre de protecie hidrogeologic pentru zcmintele de
ape subterane minerale naturale, geotermale i termominerale, de
nmoluri i de turbe terapeutice i avizeaz instituirea perimetrelor de
protecie sanitar;
j) n exercitarea activitii de control, colaboreaz cu autoritile
teritoriale de gospodrire a apelor, de protecie a mediului i de protecie
a muncii;
k) dispune suspendarea activitilor miniere executate n afara
perimetrului instituit, a celor fr documentaii tehnice aprobate, precum
i a celor care prin modul de desfurare pot conduce la pierderi
nejustificate de rezerve ori la degradarea zcmintelor, pn la nlturarea
cauzelor care le-au produs;
l) elaboreaz normele i instruciunile tehnice pentru aplicarea
prezentei legi, cu asistena ministerelor interesate;
m) elaboreaz i ine la zi Cartea minier i Cadastrul extractiv, dup
cum este prevzut n normele de aplicare a prezentei legi. Actele juridice
i documentele nenregistrate n Cartea minier i n Cadastrul extractiv
nu sunt opozabile terilor;
n) constat i notific nerespectarea prevederilor prezentei legi;
o) elaboreaz proiecte de legi i proiecte de hotrri ale Guvernului
pentru activitile miniere.
(2) Funcionarea i organizarea Ageniei Naionale pentru Resurse
Minerale se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

CAP. 9
Responsabilitile ministerului de resort

ART. 56
Ministerul de resort asigur desfurarea activitilor miniere conform
prezentei legi, astfel:
a) elaboreaz strategii i politici n domeniul resurselor minerale, care
se supun aprobrii Guvernului; urmrete i particip la realizarea
acestora, n conformitate cu competenele proprii. Strategiile i politicile
elaborate se aplic participanilor la activiti miniere numai n sens
favorabil;
b) evalueaz i aprob bugetul pentru realizarea produciei de resurse
minerale la companiile i societile naionale miniere, conform art. 39
alin. (2);
c) elaboreaz programe n aplicarea strategiilor i politicilor prevzute
la lit. a), precum i a bugetului prevzut la lit. b), inclusiv programe de
prospeciune care se realizeaz cu fonduri alocate de la bugetul de stat;
d) este ordonator principal de credite pentru alocaiile bugetare pentru
retehnologizare-dezvoltare, programe de prospeciune, dup cum sunt
prevzute n planul anual geologic elaborat conform lit. c), cercetare
tehnologic, protecia i refacerea mediului, restructurare,
conservarea/nchiderea minelor sau a carierelor, conform lit. k), msurile
de protecie social n cazul nchiderii minelor, conform lit. j), i alte
activiti n domeniul resurselor minerale;
e) asigur ntocmirea de studii, pe baza crora, mpreun cu autoritatea
competent n domeniul finanelor, selecioneaz produsele miniere a
cror exploatare se realizeaz cu fonduri de la bugetul de stat;
fundamenteaz preul acestora, n condiiile legii;
f) avizeaz, mpreun cu autoritatea competent n domeniul muncii i
solidaritii sociale, normative de protecie a muncii n minerit;
g) avizeaz, mpreun cu autoritatea competent n domeniul proteciei
mediului, normative de protecie a mediului specifice activitii miniere;
h) elaboreaz, mpreun cu autoritatea competent n domeniul muncii
i solidaritii sociale i cu organizaiile patronale i de sindicat, programe
de asisten medical i de asigurri pentru risc i accidente, n vederea
reabilitrii i compensrii celor care au suferit accidente de munc i boli
profesionale n activitatea minier;
i) avizeaz studiile de fezabilitate i planurile de dezvoltare a
companiilor i societilor naionale miniere, precum i ncetarea
definitiv sau temporar a activitilor de exploatare;
j) fundamenteaz i elaboreaz politici naionale n domeniul
problemelor sociale din zonele cu activitate minier, mpreun cu
autoritatea competent n domeniul muncii i solidaritii sociale i cu
organele administraiei publice locale;
k) prin direciile de specialitate, angajeaz executarea lucrrilor de
conservare/nchidere a minelor sau a carierelor aparinnd companiilor i
societilor naionale miniere, precum i a minelor sau a carierelor, a
lucrrilor de explorare oprite nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi
i care nu fac obiectul unei licene i asigur monitorizarea factorilor de
mediu postnchidere;
l) avizeaz proiectele de legi i proiectele de hotrri ale Guvernului
pentru activitile miniere.

CAP. 10
Sanciuni

ART. 57
(1) Nerespectarea de ctre titularii permiselor i licenelor a obligaiilor
prevzute n prezenta lege constituie contravenie dac, potrivit legii
penale, nu constituie infraciune i se sancioneaz cu amend
contravenional dup cum urmeaz:
a) de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei, pentru nclcarea obligaiilor
stabilite la art. 23 i la art. 39 alin. (1) lit. b), d), e), f), h) i i) i alin. (2)
lit. c);
b) de la 60.000.000 lei la 200.000.000 lei, pentru nclcarea obligaiilor
stabilite la art. 39 alin. (1) lit. a), c), g), j), l), n), o) i s);
c) de la 200.000.000 lei la 500.000.000 lei, pentru nclcarea
obligaiilor stabilite la art. 4 alin. (3) i la art. 39 alin. (1) lit. k), m), p) i
t).
(2) Executarea de activiti miniere fr permis sau licen, cu excepia
cazurilor prevzute la art. 29, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 2 ani.
(3) Constatarea executrii de activiti fr permis sau licen se face
de ctre autoritatea competent i se aduce la cunotin organelor de stat
competente.
ART. 58
(1) Svrirea pentru a doua oar a vreuneia dintre contraveniile
sancionate potrivit prevederilor art. 57 se sancioneaz cu dublul amenzii
maxime prevzute la art. 57.
(2) nclcarea n continuare a dispoziiilor pentru care sunt stabilite
sanciuni la art. 57 atrage revocarea licenei/permisului.
(3) Contraveniilor prevzute la art. 57 le sunt aplicabile, n msura n
care prezenta lege nu dispune altfel, dispoziiile legale privind regimul
juridic al contraveniilor.
(4) Limitele valorice ale amenzilor prevzute la art. 57 vor fi
actualizate periodic, conform prevederilor art. 44 alin. (5).
ART. 59
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
personalul mputernicit al autoritii competente.
(2) Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul de stat,
conform dispoziiilor legale privind regimul juridic al contraveniilor.

CAP. 11
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 60
(1) Prevederile licenelor de explorare i/sau exploatare ncheiate
nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi i aprobate sau n curs de
aprobare de ctre Guvern rmn valabile pe ntreaga lor durat, n
condiiile n care au fost ncheiate.
(2) La solicitarea titularilor de licene de explorare i/sau exploatare,
prevederile licenelor valabil ncheiate la data intrrii n vigoare a
prezentei legi se modific i se completeaz n sensul prevederilor
prezentei legi.
(3) Acordarea direct a licenelor de exploatare se va face n condiiile
existente la data depunerii solicitrilor numai pentru instituiile publice,
companiile naionale miniere i societile comerciale care la data de 15
iunie 2001 aveau depuse la autoritatea competent documentaiile
necesare obinerii acestora.
ART. 61
Soluionarea litigiilor n legtur cu interpretarea i executarea
licenelor/permiselor este de competena instanelor din Romnia, dac
prile nu au convenit soluionarea pe cale arbitrar, inclusiv a instanelor
internaionale.
ART. 62
n termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, autoritatea competent va elabora normele
de aplicare a acesteia, care se aprob prin hotrre a Guvernului.
ART. 63
Ministerul de resort mpreun cu autoritatea competent n domeniul
muncii i solidaritii sociale, cu consultarea sindicatelor i patronatelor
de ramur, vor elabora, n termen de 90 de zile de la publicarea prezentei
legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Statutul personalului din
industria minier, care se aprob prin hotrre a Guvernului.
ART. 64
Ministerul de resort mpreun cu autoritatea competent vor elabora, n
termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, Regulamentul de topografie minier.
ART. 65
(1) Pentru intervenia rapid n cazurile de accidente i avarii, titularul
organizeaz staii de salvare minier.
(2) Organizarea staiilor de salvare minier se face la mine i cariere
sau n uniti centrale, pe bazine sau regiuni miniere. Decizia de
organizare aparine titularului, care este obligat s obin n prealabil
avizul inspectoratului teritorial pentru protecia muncii i al
inspectoratului teritorial de mediu.
(3) Organizarea i funcionarea staiilor de salvare minier se fac
conform legislaiei romneti din domeniile proteciei mediului i
proteciei muncii.
ART. 66
(1) n scopul prevenirii accidentelor n activitatea minier, precum i
pentru recuperarea forei de munc i/sau acordarea despgubirilor i
ajutoarelor urmailor legali n cazuri de deces, se pot organiza, potrivit
legii, asociaii profesionale, ca persoane juridice fr scop lucrativ.
(2) Asociaiile prevzute la alin. (1) se organizeaz i funcioneaz n
conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) Obligaia contribuiei titularilor licenelor la fondurile de intervenie
ale asociaiei va fi nscris n statutul acestora, iar cuantumul contribuiei
va fi convenit ntre pri.
ART. 67
Pentru materiile prime radioactive Comisia Naional pentru Controlul
Activitilor Nucleare exercit controlul de securitate nuclear,
informeaz Agenia Naional pentru Energie Atomic, iar aceasta
raporteaz organismelor internaionale de specialitate, conform
acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte.
ART. 68
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
ART. 69
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea minelor nr.
61/1998, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 113 din
16 martie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice
alte dispoziii contrare.

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 20 februarie 2003,


cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,
ALEXANDRU ATHANASIU

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 25


februarie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia
Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR


VALER DORNEANU

---------------