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TURISMO CULTURAL: Orientaes Bsicas

3a Edio
1
2
Ministrio do Turismo
Secretaria Nacional de Polticas de Turismo
Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico
Coordenao-Geral de Segmentao

TURISMO CULTURAL:
Orientaes Bsicas
3 Edio

Braslia, 2010

3
4
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Luiz Incio Lula da Silva

Ministro de Estado do Turismo


Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho

Secretrio-Executivo
Mrio Augusto Lopes Moyss

Secretrio Nacional de Polticas do Turismo


Carlos Silva

Diretor do Departamento de Estruturao, Articulao


e Ordenamento Turstico
Ricardo Martini Moesch

Coordenadora-Geral de Segmentao
Sskia Freire Lima de Castro

Coordenadora-Geral de Regionalizao
Ana Clvia Guerreiro Lima

Coordenadora-Geral de Informao Institucional


Isabel Cristina da Silva Barnasque

Coordenadora-Geral de Servios Tursticos


Rosiane Rockenbach

5
2010, Ministrio do Turismo

Todos os direitos reservados. Este trabalho poder ser reproduzido ou


transmitido na ntegra, desde que citados o autor e a obra. So vedadas
a venda e a traduo, sem autorizao prvia por escrito do Ministrio do
Turismo.

Coordenao e Execuo
Ministrio do Turismo

3 Edio
Distribuio gratuita

Ministrio do Turismo
Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar
70.065-900 Braslia-DF
http://www.turismo.gov.br

Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)

Brasil. Ministrio do Turismo.


Turismo Cultural: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional de Polticas de
Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico, Coordenao-Geral
de Segmentao. 3. ed.- Braslia: Ministrio do Turismo, 2010.
96p. ; 24 cm.

Coleo com onze volumes.


Inclui bibliografia.

1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Turista. 3. Roteiro Turstico, Brasil. 4. Atividade


Turstica. 5. Cultura, Brasil. 6. Patrimnio cultural. 7. Identidade cultural. I. Ttulo.

CDD 338.47910981

6
Ficha Tcnica
Coordenao-Geral Sskia Freire Lima de Castro
Wilken Souto

Coordenao Tcnica Marcela Souza

Reviso Tcnica Fabiana de Melo Oliveira

Apoio Tcnico Alessandra Lana


Alessandro Castro
Ana Beatriz Serpa
Brbara Rangel
Cristiano Borges
Luis Eduardo Delmont
Priscilla Grintzos
Rafaela Lehmann
Salomar Mafaldo

Consultoria contratada Anete Ferreira

Colaborao Cmara Temtica de Segmentao


Instituto Brasileiro deTurismo (EMBRATUR)
Delma Andrade - Consultora de Projetos deTurismo Cultural

Agradecimentos Carolina Juliani Campos Mestre em Cultura & Turismo


Jurema Monteiro Ministrio do Turismo (MTur)
Prof. M. Mara Flora Lottici Krahl
Rosiane Rockenbach Ministrio do Turismo (MTur)

Contatos cultura@turismo.gov.br
segmentos@turismo.gov.br

Agradecemos a todos que contriburam na elaborao da 2 edio (2008) deste


documento:
Tnia Brizolla, Mara Flora Lottici Krahl, Carolina Juliani de Campos, lvaro Cavaggioni, Stela
Maris Murta, Carmlia Amaral, Norma Martini Moesch, Rosana Frana, Coordenao-Geral de
Regionalizao, EMBRATUR Gerncia de Segmentao e Produtos, Grupo Tcnico Temtico (GTT)
de Turismo Cultural da Cmara Temtica da Segmentao, Organizao No Governamental para o
Desenvolvimento do Turismo (OngTour).

7
8
Apresentao

O comportamento do consumidor de turismo vem mudando e, com isso, surgem


novas motivaes de viagens e expectativas que precisam ser atendidas. Em um
mundo globalizado, onde se diferenciar adquire importncia a cada dia, os turistas
exigem, cada vez mais, roteiros tursticos que se adaptem s suas necessidades,
sua situao pessoal, seus desejos e preferncias.

O Ministrio do Turismo reconhece essas tendncias de consumo como


oportunidades de valorizar a diversidade e as particularidades do Brasil. Por isso,
prope a segmentao como uma estratgia para estruturao e comercializao
de destinos e roteiros tursticos brasileiros. Assim, para que a segmentao do
turismo seja efetiva, necessrio conhecer profundamente as caractersticas
do destino: a oferta (atrativos, infraestrutura, servios e produtos tursticos) e a
demanda (as especificidades dos grupos de turistas que j o visitam ou que viro
a visit-lo). Ou seja, quem entende melhor os desejos da demanda e promove
a qualificao ou aperfeioamento de seus destinos e roteiros com base nesse
perfil, ter mais facilidade de insero, posicionamento ou reposicionamento no
mercado.

Vale lembrar que as polticas pblicas de turismo, incluindo a segmentao do


turismo, tm como funo primordial a reduo da pobreza e a incluso social.
Para tanto, necessrio o esforo coletivo para diversificar e interiorizar o turismo
no Brasil, com o objetivo de promover o aumento do consumo dos produtos
tursticos no mercado nacional e inseri-los no mercado internacional, contribuindo,
efetivamente, para melhorar as condies de vida no Pas.

A aprendizagem contnua e coletiva. Diante disso, o Ministrio do Turismo divulga


mais um fruto do esforo conjunto entre poder pblico, sociedade civil e iniciativa
privada: as verses revisadas e atualizadas de nove Cadernos de Orientaes
Bsicas de Segmentos Tursticos. Apresenta, tambm, dois novos cadernos:
Turismo de Sade e Segmentao do Turismo e o Mercado, que passam a fazer
parte desta coletnea. O objetivo difundir informaes atualizadas para influir
na percepo daqueles que atuam no processo de promoo, desenvolvimento e
comercializao dos destinos e roteiros tursticos do Brasil.

9
10
Sumrio

1. INTRODUO .....................................................................................11

2. ENTENDENDO O SEGMENTO.............................................................13
2.1 Aspectos histricos ......................................................................13
2.2 Conceituao e caracterizao .....................................................14
2.2.1 Conceituao .....................................................................15
2.2.2 Tipos de Turismo Cultural....................................................17
2.2.3 Principais atividades praticadas no mbito do segmento .....33
2.2.4 Caracterizao dos atrativos culturais e os produtos do
segmento ....................................................................................35
2.3 Estudos e pesquisas sobre o segmento .........................................36
2.3.1 Perfil do turista cultural .......................................................41
2.4 Marcos legais ..............................................................................43
2.4.1 Patrimnio cultural material ................................................48
2.4.1.1 Tombamento .........................................................48
2.4.2 Patrimnio cultural imaterial ...............................................50
2.4.2.1 Registro .................................................................51

3. BASES PARA O DESENVOLVIMENTO DO SEGMENTO ...................... 53


3.1 Identificao e anlise de recursos ................................................53
3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redes .......................57
3.3 Envolvimento da comunidade local ...............................................60
3.3.1 A construo de atrativos culturais com a comunidade........62
3.4 Estrutura fsica dos produtos tursticos .........................................64
3.5 A interpretao patrimonial .........................................................65
3.5.1 Plano interpretativo ............................................................67
3.6 Agregao de atratividade aos produtos tursticos ........................70
3.6.1 Tematizao: conferindo identidade aos produtos
tursticos .....................................................................................71
3.6.2 A importncia da produo associada ao turismo ................73
3.6.3 Roteiros culturais e atrativos ncora ....................................75
3.7 A Cadeia produtiva do segmento .................................................76
3.8 Financiamento e incentivos ..........................................................79
3.9 Acessibilidade ..............................................................................81
3.10 Sustentabilidade do Turismo Cultural .........................................83

11
4. CONSIDERAES FINAIS ...................................................................87

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .........................................................89

6. ANEXO .........................................................................................95

12
1. Introduo

A cultura engloba todas as formas de expresso do homem: o sentir, o agir, o


pensar, o fazer, bem como as relaes entre os seres humanos e destes com o
meio ambiente. A definio de cultura, nesta perspectiva abrangente, permite
afirmar que o Brasil possui um patrimnio cultural diversificado e plural. Esses
aspectos, da pluralidade e da diversidade cultural, representam para o turismo
a oportunidade de estruturao de novos produtos tursticos,1 com o conse-
quente aumento do fluxo de turistas; e converte o turismo em uma atividade
capaz de promover e preservar a cultura brasileira.

Nos ltimos anos, novos produtos tursticos culturais vm ampliando a per-


cepo das possibilidades de interpretao e sentidos para os bens culturais
do pas, antes restrita ao patrimnio edificado e a algumas festas tradicionais
brasileiras. Assim, as diversas combinaes da cultura e do turismo configu-
ram o segmento de Turismo Cultural, que marcado pela motivao do turista
de se deslocar especialmente com a finalidade de vivenciar os aspectos e situ-
aes que so peculiares da nossa cultura.

Assim, a relao entre a cultura e a atividade turstica no pode ocorrer sem


a necessria compreenso das formas de caracterizao e estruturao perti-
nentes ao segmento. O desenvolvimento desse tipo de turismo deve ocorrer
pela valorizao e promoo das culturas locais e regionais, preservao do
patrimnio histrico e cultural e gerao de oportunidades de negcios no
setor, respeitados os valores, smbolos e significados dos bens materiais e ima-
teriais da cultura para as comunidades.

Para o objetivo especfico deste Caderno de Orientaes Bsicas, importan-


te compreender a cultura como indutor de demanda turstica, o patrimnio
cultural como fonte para a formatao de produtos tursticos singulares, a
diversidade e a identidade cultural como fator de diferenciao para a oferta
de atividades complementares e o posicionamento competitivo dos destinos
e roteiros tursticos. E entender o Turismo Cultural como instrumento para a
valorizao, a preservao do patrimnio cultural e o desenvolvimento susten-

1
Produto turstico o conjunto de atrativos, equipamentos e servios tursticos, acrescido de facilidades e ofertado de forma organizada
por um determinado preo. (BRASIL, Ministrio do Turismo. Inventrio da Oferta Turstica: estratgia de gesto. Braslia: Ministrio
do Turismo, 2004).

11
tvel da prpria atividade.

Para isso, a primeira e segunda edio da publicao contemplaram, de for-


ma geral, os aspectos conceituais e legais do segmento, o perfil do turista,
aspectos acerca da identificao de agentes e parceiros, at as peculiaridades
relativas promoo e comercializao do segmento, oferecendo subsdios a
gestores pblicos e privados na perspectiva da diversificao e caracterizao
da oferta turstica brasileira.

Agora, ao lanar a terceira edio do Caderno de Orientaes Bsicas de Tu-


rismo Cultural, o Ministrio do Turismo complementa e atualiza as principais
informaes relacionadas ao segmento publicadas anteriormente, com vistas
a adequar tais informaes s novas tendncias observadas no mercado tu-
rstico.

Este caderno inova ao trazer aos gestores pblicos e privados uma caracteriza-
o mais ampla do Turismo Cultural, incorporando conceitos dos tipos de tu-
rismo que vm ganhando destaque no processo de segmentao do turismo
no Pas, como, por exemplo, o Turismo Cinematogrfico, o Turismo Ferrovirio,
o Turismo Gastronmico, o Enoturismo e o Turismo Arqueolgico.

Alm disso, apresenta dados e pesquisas mais recentes que revelam importan-
tes informaes para a estruturao e promoo de produtos tursticos cultu-
rais, alm de exemplos de boas e melhores prticas observadas em destinos
referncia no segmento, com vistas a favorecer o desenvolvimento do Turis-
mo Cultural no Brasil. E por fim, apresenta metodologias desenvolvidas pelo
Ministrio do Turismo e instituies parceiras para estruturao de produtos
tursticos, relacionando-as realidade do Turismo Cultural.

12
2. Entendendo o segmento

2.1 Aspectos histricos


Desde os primeiros registros da humanidade existem referncias sobre os
deslocamentos do homem de um lugar a outro. Especulam-se as razes que
levaram nossos antepassados a empreender aventuras arriscadas. Por neces-
sidade, por vontade de conhecer novas terras, por prazer, o homem sempre
foi impulsionado a viajar e a empreender esforos para melhorar e aperfeioar
os deslocamentos. Viajar uma expresso de cultura presente em todas as
sociedades e isso que hoje faz girar um dos mais importantes setores da
economia contempornea: o turismo.

Toda viagem turstica uma experincia cultural. (...) ao sair de seu ambiente,
o turista entra em contato com novos sabores da culinria local, com as msi-
cas mais pedidas nas estaes de rdio do local, com a forma dos habitantes
locais de lidarem com visitantes.2 Mas nem todo turista um turista cultural.
O que define o Turismo Cultural a motivao da viagem em torno de temas
da cultura.

As viagens de interesse cultural nasceram na Europa sob a gide do renasci-


mento italiano, quando a aristocracia se deslocava interessada em conhecer
os stios histricos e arqueolgicos que inspiraram artistas como Michelangelo
e Da Vinci e depois s prprias cidades que foram o bero do movimento
artstico. Inspirado pelas viagens do perodo renascentista nasceu a grand
tour, que consistia em uma longa temporada em diferentes cidades europias
consideradas como o bero da civilizao ocidental e que podiam durar anos.
O pblico da grand tour eram os aristocratas, nobres e burgueses da prpria
Europa e tambm das Amricas, pessoas que tinham disponibilidade de tem-
po e recursos para investir nessas viagens culturais. Um dos aspectos mais
interessantes do grand tour era exatamente sua forma convencional e regular,
considerada como uma experincia educacional, um atributo de civilizao e
de formao do gosto.

Andrade afirma que O Grand Tour, sob o imponente e respeitvel rtulo de


viagem de estudo, assumia o valor de um diploma que lhes conferia signifi-
2
BRASIL, Ministrio do Turismo & Unicamp. Estudos de Competitividade do Turismo Brasileiro - O Turismo Cultural no Brasil. Brasil:
Ministrio do Turismo, 2006.

13
cativo status social, embora na realidade a programao se fundamentasse
em grandes passeios de excelente qualidade e repletos de atrativos prazero-
sos (...). Os ingleses, importantes e ricos, consideravam detentos de cultura
apenas quem tivesse sua educao ou formao profissional coroada por um
Grand Tour atravs da Europa (...).3

No havia ainda o mercado turstico4 tal como conhecemos nos dias atuais,
uma cadeia produtiva organizada, com todos os servios e produtos. Isso s
se concretizou sculos depois. Mas encontramos no grand tour o embrio
do Turismo Cultural, em que a principal motivao de viagem envolve algum
aspecto de cultura.

Desses primrdios at a atualidade, a cultura continua a ser uma das principais


motivaes das viagens em todo o mundo e durante muito tempo as destina-
es eram exclusivamente os grandes conjuntos arquitetnicos, os museus e
os lugares que abrigavam os tesouros materiais de culturas passadas. Com o
tempo, modificou-se o prprio conceito de cultura, ampliou-se os limites do
que os estudiosos e as instituies responsveis pelas iniciativas de preservao
entendiam como patrimnio cultural. As mudanas conceituais e das diretri-
zes de proteo cultura tiveram influncia direta na caracterizao do Turis-
mo Cultural, no perfil do turista cultural e na relao do turismo com a cultura.

2.2 Conceituao e caracterizao


Diante da abrangncia dos termos turismo e cultura, das inmeras possibili-
dades de interao entre as duas reas em benefcio do desenvolvimento de
ambas, o Ministrio do Turismo, em parceria com o Ministrio da Cultura e o
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e, com base na
representatividade da Cmara Temtica de Segmentao do Conselho Nacio-
nal do Turismo, realizou a releitura das atividades e suas caractersticas para,
desta forma, definir e conceituar o Turismo Cultural, pressuposto para orientar
a formulao de polticas pblicas para o segmento.

3
ANDRADE, Jos Vicente de. Turismo: fundamentos e dimenses. 7 ed. Ed. tica. p. 9. So Paulo, 2000.
4
Mercado turstico o encontro e a relao entre a oferta de produtos e servios tursticos e a demanda, individual ou coletiva, in
teressada e motivada pelo consumo e uso destes produtos e servios. (BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao
do Turismo Roteiros do Brasil: Mdulo Operacional 8 - Promoo e Apoio Comercializao. Braslia: Ministrio do Turismo,
2007)

14
2.2.1 Conceituao

Turismo Cultural compreende as atividades tursticas relacionadas vi-


vncia do conjunto de elementos significativos do patrimnio histrico
e cultural e dos eventos culturais, valorizando e promovendo os bens
materiais e imateriais da cultura.5
5

Para facilitar a compreenso das caractersticas bsicas e dimensionamentos


atribudos ao Turismo Cultural no Pas, ser apresentado a seguir o detalha-
mento dos conceitos e aspectos que envolvem seu significado:

a) Atividades tursticas
Compreendem os servios que o turista utiliza e as atividades tursticas que
realiza durante sua viagem e sua estadia no destino, tais como:

s Transporte;
s Agenciamento turstico;
s Hospedagem;
s Alimentao;
s Recepo;
s Eventos;
s Recreao e entretenimento;
s Outras atividades complementares.

Os equipamentos e servios podem incorporar as caractersticas do ambiente


cultural, com elementos que conferem identidade e demonstram o envolvi-
mento da empresa com o lugar em que ela se encontra e com o pblico que ela
atende. Procedimentos que vo desde a elaborao do projeto arquitetnico
integrado paisagem cultural e/ou para adaptao de uma edificao de valor
histrico, passando pelo uso das matrias-primas da regio, a contratao de
mo de obra local, so alguns dos diferenciais valorizados pelo turista cultural.
Solues mais ousadas conseguem transformar um equipamento em atrativo
turstico, assim, utilizar processos de tematizao e desenvolver atratividade
um exerccio vlido para todos os elos da cadeia produtiva do turismo.

5
BRASIL, Ministrio do Turismo. Segmentao do Turismo: Marcos Conceituais. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006.

15
Os elementos do patrimnio cultural de um lugar se constituem em
aspectos diferenciais para o desenvolvimento de produtos e para a pro-
moo dos empreendimentos, isso pode ser feito atravs de restauran-
tes dedicados gastronomia tradicional, artesanato local na decorao
e ambientao dos equipamentos, nas programaes de entretenimen-
to com manifestaes culturais autnticas.6
6

b) Vivncia
O Turismo Cultural implica em experincias positivas do visitante com o patri-
mnio histrico e cultural e determinados eventos culturais, de modo a favo-
recer a percepo de seus sentidos e contribuir para sua preservao. Vivenciar
significa sentir, captar a essncia, e isso se concretiza em duas formas de rela-
o do turista com a cultura ou algum aspecto cultural: a primeira refere-se s
formas de interao para conhecer, interpretar, compreender e valorizar aquilo
que o objeto da visita; a segunda corresponde s atividades que propiciam
experincias participativas, contemplativas e de entretenimento, que ocorrem
em funo do atrativo motivador da visita.

A criao de produtos tematizados, utilizando tcnicas de interpretao


e de interao, que ressaltem a histria do lugar e de seus
personagens, para apresentar o patrimnio tangvel e intangvel do
ambiente visitado, uma forma de ampliar o conhecimento, possibili-
tar a fruio e emocionar o visitante.

A hospedagem domiciliar pode ser uma excelente forma de vivncia


cultural, num modelo de hospitalidade em que turista se hospeda na
casa de um morador, tem a possibilidade de experimentar o modo de
vida e observar o cotidiano da comunidade. Essa a proposta de inicia-
tivas como o Turismo de Habitao em Portugal ou do Cama e Caf no
Brasil, que funcionam como redes de operao.7
7

c) Patrimnio histrico e cultural e eventos culturais


Considera-se patrimnio histrico e cultural os bens de natureza material e
imaterial que expressam ou revelam a memria e a identidade das populaes
e comunidades. So bens culturais de valor histrico, artstico, cientfico, sim-
blico, passveis de se tornarem atraes tursticas: arquivos, edificaes, con-
juntos urbansticos, stios arqueolgicos, runas, museus e outros espaos
destinados apresentao ou contemplao de bens materiais e imateriais,

6
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com o Turismo Nacional - Relatrio de visita tcnica da
Estrada Real. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006; e BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com
as melhores experincias internacionais Relatrio de visita tcnica a Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponveis
em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
7
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com o Turismo Nacional - Relatrio de visita tcnica em Rio
de Janeiro e Paraty/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br

16
manifestaes como msica, gastronomia, artes visuais e cnicas, festas e
celebraes. Os eventos culturais englobam as manifestaes temporrias, en-
quadradas ou no na definio de patrimnio, incluindo-se nessa categoria os
eventos gastronmicos, religiosos, musicais, de dana, de teatro, de cinema,
exposies de arte, de artesanato e outros.

Os eventos culturais, quando promovem aspectos singulares


e so estruturados adequadamente, tm um papel importante na
promoo e na consolidao da imagem de um destino cultural; sendo
excelentes instrumentos para reduzir os efeitos da sazonalidade.

Os melhores exemplos so as iniciativas capazes de identificar oportu-


nidades, de perceber as tendncias de mercado, de estabelecer sintonia
com a identidade local, de envolver a comunidade, alm da capacidade
tcnica e de articulao de parcerias para sua realizao.8
8

d) Valorizao e promoo dos bens materiais e imateriais da cultura


A utilizao turstica dos bens culturais pressupe sua valorizao, promoo
e a manuteno de sua dinmica e permanncia no tempo como smbolos de
memria9 e de identidade. Valorizar e promover significam difundir o conheci-
mento sobre esses bens, facilitar seu acesso e usufruto a moradores e turistas.
Significam tambm reconhecer a importncia da cultura na relao turista e
comunidade local, aportando os meios necessrios para que essa convivncia
ocorra em harmonia e em benefcio de ambos.

A paisagem cultural guarda os vestgios e testemunhos passveis de


leituras espaciais e temporais resultantes da interao do homem com
a natureza e, reciprocamente, da natureza com homem, sintetizando
aspectos das dimenses tangveis e intangveis do patrimnio cultural.

A paisagem de um destino um importante diferencial e isso deve ser


aproveitado na estruturao dos empreendimentos e servios, tanto na
integrao adequada ao contexto cenogrfico, quanto na interpretao
de seus valores e significados.10
10

2.2.2 Tipos de Turismo Cultural


Existem formas de expresso da cultura que so classificadas em reas de in-
teresse especfico e que geram demandas de viagem com motivao prpria,

8
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com o Turismo Nacional - Relatrio de visita tcnica em Rio
de Janeiro e Paraty/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
9
Memrias so lembranas organizadas segundo uma lgica subjetiva que seleciona e articula elementos que nem sempre correspondem
aos fatos concretos, objetivos e materiais. MEIHY, J. C. SEBE BOM. Manual de Histria Oral. So Paulo: Loyola, 2004.
10
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias internacionais
Relatrio de visita tcnica a Portugal. Brasil: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em www.excelenciaemturismo.gov.br

17
mas se configuram dentro da dimenso e caracterizao do Turismo Cultural,
o caso da religio, do misticismo e do esoterismo, os grupos tnicos, a gas-
tronomia, a arqueologia, as paisagens cinematogrficas, as atividades rurais,
entre outros. No entanto, importante ressaltar que, no caso das atividades
rurais ou no mbito do espao rural, mesmo sendo consideradas como formas
de expresso da cultura, em funo de sua importncia no contexto da forma-
o econmica e histrico-social, so consideradas pelo Ministrio do Turismo
um segmento prprio definido como Turismo Rural.

Aqui so definidas as caracterizaes de alguns tipos do segmento, conside-


rando aqueles temas e reas onde a diversidade cultural brasileira apresenta
maior potencial.

s Turismo Cvico
O Turismo Cvico ocorre em funo de deslocamentos motivados pelo conheci-
mento de monumentos, acompanhar ou rememorar fatos, observar ou parti-
cipar em eventos cvicos, que representem a situao presente ou da memria
poltica e histrica de determinados locais.

Entendem-se como monumentos as obras ou construes que remetem


memria de determinado fato relevante ou personagem. Os fatos so aes,
acontecimentos e feitos realizados ou que estejam ocorrendo na contempora-
neidade. Do ponto de vista turstico, eles podem atrair pessoas para conhecer
os locais onde se efetivaram, de forma a compreender o seu contexto e suas
particularidades. Nesse caso, tais monumentos e fatos diferenciam-se dos de-
mais por seu carter cvico, ou seja, relativos ptria. Os eventos cvicos so as
programaes em que o Estado, seus smbolos e datas so celebrados pelos
cidados.

Englobam-se aqui as comemoraes de feriados nacionais relacionados a fa-


tos e personagens da ptria, os eventos para troca de bandeiras, as posses de
presidentes, governadores e prefeitos, as visitas guiadas a lugares de evocao
do esprito cvico de uma nao, entre outros. Assim, esse tipo de turismo
abrange elementos do passado e do presente relacionados ptria: fatos,
acontecimentos, situaes, personagens e monumentos referentes a feitos
polticos e histricos.

Cabe ressaltar que os deslocamentos tursticos caractersticos desse tipo de


turismo ocorrem tanto no pas do turista quanto em ptrias estrangeiras. As
temticas envolvidas podem relacionar-se poltica municipal, estadual, na-
cional ou internacional.

18
s Turismo Religioso
O Turismo Religioso configura-se pelas atividades tursticas decorrentes da
busca espiritual e da prtica religiosa em espaos e eventos relacionados s re-
ligies institucionalizadas, independentemente da origem tnica ou do credo.

Est relacionado s religies institucionalizadas, tais como as de origem orien-


tal, afro-brasileiras, espritas, protestantes, catlica, compostas de doutrinas,
hierarquias, estruturas, templos, rituais e sacerdcio.

A busca espiritual e a prtica religiosa, nesse caso, caracterizam-se pelo deslo-


camento a locais e a participao em eventos para fins de:

s Peregrinaes e romarias;
s Roteiros de cunho religioso;
s Retiros espirituais;
s Festas, comemoraes e apresentaes artsticas de carter religioso.
s Encontros e celebraes relacionados evangelizao de fiis;
s Visitao a espaos e edificaes religiosas (igrejas, templos, santurios,
terreiros);
s Realizao de itinerrios e percurso de cunho religioso e outros.

Muitos locais que representam importante legado artstico e arquitetnico de


religies e crenas so compartilhados pelos interesses sagrados e profanos
dos turistas. As viagens motivadas pelo interesse cultural ou pela apreciao
esttica do fenmeno ou do espao religioso ser, para efeitos deste docu-
mento, consideradas simplesmente como Turismo Cultural.

Uma festa religiosa tradicional, com ritos ancestrais e mantida viva


pela populao, tem a capacidade de mobilizar o pblico de motivao
religiosa e tambm o turista cultural. A Procisso do Fogaru da Cidade
de Gois/GO, a Festa do Divino de Alcntara no Maranho, o Crio
de Nazar em Belm do Par, a Semana Santa nas cidades histricas
mineiras e as romarias em Nova Trento/SC so alguns exemplos. Mas a
preservao dessas festividades em destinos tursticos em crescimento
depende da compreenso e da valorizao dos empreendimentos lo-
cais, no sentido de respeitar e promover essas formas de expresso da
religiosidade popular.

Uma importante referncia de roteiro turstico de motivao religiosa e


cultural do mundo o Caminho de Santiago de Compostela na Espan-
ha. Sendo o mais antigo do mundo, tem uma grande atrao e vrios
percursos com diferentes atrativos e servios.

19
s Turismo Mstico e Esotrico11
O Turismo Mstico e o Turismo Esotrico caracterizam-se pelas atividades tu-
rsticas decorrentes da busca da espiritualidade e do autoconhecimento em
prticas, crenas e rituais considerados alternativos.

Opta-se, nessa definio, pela utilizao conjunta e no exclusiva dos termos


Turismo Mstico e Turismo Esotrico, uma vez que o misticismo e o esoteris-
mo esto relacionados s novas religiosidades, sendo que suas prticas se
do, muitas vezes, concomitantemente, tornando-se difcil separ-los em um
produto turstico exclusivamente de carter mstico ou de carter esotrico.
Nesse sentido, para fins de caracterizao de produtos tursticos, podero ser
utilizados os termos Turismo Esotrico ou Turismo Mstico ou Turismo Mstico
Esotrico.

H atualmente a tendncia de busca de novas religiosidades ou nova espiri-


tualidade, desvinculadas das religies tradicionais, o que se d pela manifes-
tao de crenas, rituais e prticas alternativas, associadas ao misticismo e ao
esoterismo.

Nesse contexto, o turismo refere-se ao deslocamento de pessoas para esta-


belecer contato e vivenciar tais prticas, conhecimentos e estilos de vida que
configuram um aspecto cultural diferenciado do destino turstico. Entre as
atividades tpicas desse tipo de turismo pode-se citar as caminhadas de cunho
espiritual e mstico, as prticas de meditao e de energizao, entre outras.

s Turismo tnico
Constitui-se de atividades tursticas envolvendo a vivncia de experincias au-
tnticas e o contato direto com os modos de vida e a identidade de grupos
tnicos.

O conceito clssico de etnia remete a noo de origem, cultura, prticas so-


ciais e raa, onde se considera o patrimnio histrico e cultural como elemen-
to de identidade e diferenciao de um determinado grupo, bem como as
interaes sociais que ocorrem entre este grupo e a sociedade em seu entorno.

Esse tipo de turismo envolve as comunidades representativas dos processos


imigratrios europeus e asiticos, as comunidades indgenas, as comunidades
quilombolas e outros grupos sociais que preservam seus legados tnicos como
valores norteadores de seu modo de vida, saberes e fazeres.
11
Para a caracterizao desse tipo de turismo destacam-se as contribuies da Prof. Dra. Deis Siqueira, da Universidade de Braslia.
Para aprofundamento no assunto indica-se a leitura de sua obra As novas religiosidades no Ocidente. Braslia: cidade mstica, Editora
Universidade de Braslia, 2003.

20
O turista busca, neste caso, estabelecer um contato prximo com a comuni-
dade anfitri, participar de suas atividades tradicionais, observar e aprender
sobre suas expresses culturais, estilos de vida e costumes singulares. Muitas
vezes, tais atividades podem articular-se como uma busca pelas prprias ori-
gens do visitante, em um retorno s tradies de seus antepassados.

As comunidades so as protagonistas dos produtos neste tipo


de turismo, mas nem sempre elas esto preparadas para a atividade
turstica, o que exige um exerccio de envolvimento e sensibilizao.
Em muitos casos, necessrio o trabalho de identificao e resgate
de sua identidade, de suas tradies e formas de expresso;
e coletivamente construdo o produto turstico,
o que e como mostrar.

s Turismo Cinematogrfico12
O segmento de audiovisual vem sendo incorporado s novas tendncias mun-
diais do turismo como estratgia de atrao de visitantes, colaborando tam-
bm para o aumento da competitividade e da inovao de produtos tursticos.
Esse segmento pode movimentar significativamente o turismo local e gerar
resultados positivos para a comunidade onde ser filmada uma produo au-
diovisual, devido o movimento de atividades que podero ser envolvidas nas
produes, dentre eles servios como hospedagem, alimentao e logstica de
toda uma equipe de filmagem.

Toda essa cadeia capaz de gerar empregos diretos e indiretos, como bombei-
ros, eletricistas, costureiras, artistas grficos, figurinos, pintores, cozinheiros,
maquiadores, motoristas de nibus e vrios outros profissionais, podendo ter
um gasto de at 60% de seu oramento investido no destino associado con-
tratao de produtos e servios locais. Alm dos impactos na gerao de renda
e emprego, o Turismo Cinematogrfico uma ferramenta poderosa para a
promoo da imagem do destino.

O cinema e a televiso podem ser instrumentos para ampliar a viabili-


dade de destinos de Turismo Cultural. A utilizao de locais de expres-
sivo valor histrico-cultural em cenrios e ambientes para as gravaes
de um filme ou minissries e novelas, pode despertar o interesse turs-
tico de novos pblicos. Essas oportunidades devem ser aproveitadas
para o desenvolvimento de outros contedos e temas da cultura local,
otimizando a ocasio para diversificar a oferta turstica existente.

12
BRASIL, Ministrio do Turismo; DHARMA, Instituto. Turismo Cinematogrfico Brasileiro. Braslia: Instituto DHARMA; Ministrio do
Turismo, 2008.

21
Percebendo essa nova tendncia, o Ministrio do Turismo e a EMBRATUR, em
parceria com entidades do segmento e em consonncia com as polticas do
setor desenvolvidas por outros rgos do Governo Federal, realizaram estudos
com o propsito de identificar polticas bem sucedidas, programas de des-
tinos referncia no segmento para aprender com as experincias de outros
pases e adapt-las realidade brasileira, conhecendo novos nichos de turistas
com vistas a desenvolver novos mercados. Nesse contexto se insere o Estudo
de Sinergia e Desenvolvimento entre as Indstrias do Turismo e Audiovisual
Brasileiras,13 que sugere a consolidao de uma poltica pblica integrada
entre as reas de turismo e audiovisual brasileiras. Este Estudo aponta que o
Brasil tem uma inegvel vocao para este tipo de turismo, e refora que o Pas
reconhecido mundialmente por sua diversidade de locaes, seus atributos
culturais e criatividade, alm do ambiente pacfico, livre de catstrofes naturais
e distante dos palcos habituais de aes terroristas.14

O Turismo Cinematogrfico caracteriza-se pelos deslocamentos motivados


para a visitao a locais ou atraes que tiveram apario no cinema ou na TV,
dentro do contexto da produo audiovisual em que est inserido, sendo con-
siderado um tipo de turismo especfico do segmento cultural. Os turistas que
viajam para as paisagens que servem de pano de fundo de filmes so chama-
dos de set-jetters.15 O cinema, portanto, funciona como reforo de smbolos
que podem influenciar a escolha de destinos de turistas.

Clssicos do cinema mundial possibilitaram que locaes de filmagens


fossem reconhecidas mundialmente, suscitando o desejo de
expectadores a viverem as emoes e se deslocarem para os cenrios
retratados nas produes cinematogrficas. Os impactos no turismo
podem ser percebidos em filmes como Corao Valente, que
possibilitou um incremento de 300% na visitao s terras altas da
Esccia. J em Contatos Imediatos do Terceiro Grau, duas dcadas
depois, o clssico de Steven Spielberg ainda a motivao de 20% dos
visitantes ao Devils Tower, Wyoming EUA. E em menos de um ms, o
filme Um Lugar Chamado Notting Hill trouxe 10% a mais
de pessoas a Kenwood House.16
16

Vale ressaltar que, para fins de elaborao e implementao de polticas p-


blicas, o MTur entende o Turismo Cinematogrfico como um tipo de turismo

13
BRASIL. Ministrio do Turismo & DHARMA, Instituto. Estudo de Sinergia e Desenvolvimento entre as Indstrias do Turismo e
Audiovisual Brasileira. Braslia: Instituto DHARMA; Ministrio do Turismo, 2008 (2 edio). Disponvel em http://www.turismo.gov.br
14
BRASIL. Ministrio do Turismo & DHARMA, Instituto. Braslia Cinematogrfica 1 Etapa de Preparao do Destino Referncia
em Turismo Cinematogrfico no Brasil. Braslia: Instituto DHARMA; Ministrio do Turismo, Instituto DHARMA, 2009.
15
Em traduo livre, visitantes de sets de filmagem.
16
BRASIL, Ministrio do Turismo & DHARMA, Instituto. Estudo de Sinergia e Desenvolvimento entre as Indstrias do Turismo e
Audiovisual Brasileira. Braslia: Instituto DHARMA; Ministrio do Turismo, 2008 (2 edio). Disponvel em http://www.turismo.gov.br

22
relacionado ao segmento de Turismo Cultural, por considerar em sua essncia
recursos audiovisuais intrnsecos rea da cultura. No entanto, percebe-se
que o mesmo transversal a todos os outros segmentos tursticos, j que as
produes cinematogrficas podem se utilizar de diversas imagens e cenrios
relacionados ao ecoturismo, turismo de aventura e/ou turismo de sol e praia,
por exemplo.

s Turismo Arqueolgico:17
O estudo e a prtica do turismo arqueolgico podem ser considerados ativi-
dades recentes no Brasil, bem como a discusses sobre os conceitos bsicos
do segmento. Levando-se em considerao que o segmento pode trazer be-
nefcios para a atividade turstica, quando desenvolvida em stios planejados
e estruturados, necessrio entender sua origem, para que a partir do en-
tendimento da atividade possa ser possvel a consolidao do segmento no
Brasil. Assim, o segmento pode torna-se um aliado no desenvolvimento de
localidades e atrativos tursticos que atendam a essa demanda, que relaciona-
-se especificamente com o Turismo Cultural, devido seus aspectos de carter
histrico-cultural.

O turismo arqueolgico pode ser entendido a partir da associao da Ar-


queologia e o Turismo. Surgiu, de forma organizada e planejada, como uma
alternativa para a difuso do conhecimento relacionado s pesquisas e aos
achados arqueolgicos, assim como a prpria Arqueologia em si.18 Esse tra-
balho torna-se como um elemento essencial para o resgate e o conhecimento
da cultura humana, bem como para o entendimento do ser humano e de
seu processo evolutivo. Neste sentido, o turismo arqueolgico torna-se uma
importante ferramenta para a disseminao do conhecimento acerca dos ele-
mentos de cunho histrico-cultural dos quais a Arqueologia faz parte.

A partir dessa relao surge o Turismo Arqueolgico, que pode ser definido
como um segmento no qual ocorre o deslocamento voluntrio e temporrio
de indivduos, motivados pelo interesse ou desejo de conhecimento de aspec-
tos pertinentes a culturas passadas, a locais onde se encontram vestgios ma-
teriais representativos de processo evolutivo do homem no planeta, deixados
por sociedades pretritas.19

Neste caso, o turista tem como elemento motivador da prtica do Turismo

17
Para a caracterizao desse tipo de turismo destaca-se o artigo da Dra. Gloria Maria Widme, Turismo Arqueolgico. In: NETTO, Alexandre
Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas. Barueri, SP: Manole,
2009.
18
WIDMER, Gloria Maria. Turismo Arqueolgico. In: NETTO, Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do
mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas. Barueri, SP: Manole, 2009.
19
Idem.

23
Arqueolgico o patrimnio arqueolgico, ou os chamados stios arqueol-
gicos.20 Esse patrimnio arqueolgico pode ser tipificado de acordo com as
caractersticas dos vestgios que as representam. Entre as principais tipologias
de stios podemos citar as cavernas, arte rupestre, oficina, cermico, ltico,
monumental, submerso, dentre outros.21

No Brasil, os stios arqueolgicos so definidos e protegidos pela Lei n


3.924/61. O tombamento de bens arqueolgicos feito pelo IPHAN, e re-
alizado, excepcionalmente, por interesse cientfico ou ambiental. De acordo
com o rgo, cerca de 10 mil stios arqueolgicos j foram identificados, sen-
do tombados como Patrimnio Arqueolgico os seguintes stios: Sambaqui
do Pinda, em So Luis/MA; Parque Nacional da Serra da Capivara, em So
Raimundo Nonato/PI; Inscries Pr-Histricas do Rio Ing, em Ing/PB; Sam-
baqui da Barra do Rio Itapitangui, em Canania/SP; Lapa da Cerca Grande, em
Matozinhos/MG; Quilombo do Ambrosio: remanescentes, em Ibi/MG; e Ilha
do Campeche, em Florianpolis/SC.22

Em funo da fragilidade apresentada nesses espaos, primordial, contudo,


a realizao de aes de planejamento e de infra-estrutura que possibilitem o
desenvolvimento do turismo, sem que haja prejuzos ao patrimnio arqueol-
gico utilizado como atrativo turstico. Para tanto, indispensvel realizao
de estudos, pesquisas, trabalhos de monitoramento, organizao de roteiros
de visitao, aes de interpretao do patrimnio e envolvimento da comu-
nidade local. O planejamento e a estruturao de stios arqueolgicos so
prticas indispensveis para o desenvolvimento do Turismo Arqueolgico no
Pas, visto que, sem essas premissas, os impactos negativos do turismo podem
causar danos irreversveis para o patrimnio arqueolgico brasileiro.

s Turismo Gastronmico:23
O turismo gastronmico surge como um segmento turstico emergente capaz
de posicionar destinos no mercado turstico, quando utilizado como elemento
para a vivncia da experincia da cultura local pelo turista por meio da culi-
nria tpica. A oferta turstica de servios de alimentao, item que faz parte
da estada do turista, apresenta-se, portanto, como uma vantagem competiti-

20
So considerados stios arqueolgicos as jazidas de qualquer natureza, origem ou finalidade, que representem testemunhos da cultura
dos paleoamerndios; os stios nos quais se encontram vestgios positivos de ocupao pelos paleomerndios; os stios identificados como
cemitrios, sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de aldeamento estaes e cermios; e as inscries rupestres ou locais e
outros vestgios de atividade de paleoamerndios. Fonte: http://www.iphan.gov.br. Acesso em setembro de 2010.
21
WIDMER, Gloria Maria. Turismo Arqueolgico. In: NETTO, Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do
mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas. Barueri, SP: Manole, 2009.
22
Disponvel em http://www.iphan.gov.br. Acesso em setembro de 2010.
23
GNDARA, Jos Manoel Gonalves. Reflexes sobre o turismo gastronmico na perspectiva da sociedade dos sonhos. In: NETTO,
Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas.
Barueri, SP: Manole, 2009.

24
va no desenvolvimento do turismo de uma localidade, podendo ser utilizada
como um diferencial passvel de proporcionar experincias nicas para o turis-
ta, e assim tornar-se tambm um diferencial para sua comercializao.

O segmento deve ser entendido a partir da articulao da atividade turstica


com a oferta gastronmica, que deve estabelecer uma conexo com a identi-
dade da cultura local ao compartilhar os valores e costumes de um povo. Pode
ser definido como uma vertente do Turismo Cultural no qual o deslocamento
de visitantes se d por motivos vinculados s prticas gastronmicas de uma
determinada localidade.24

As principais atividades que podem ser realizadas pelo turista que tem por
motivao o segmento so: participao em eventos gastronmicos cujo foco
de comercializao a gastronomia tpica de determinada localidade e a vi-
sitao a roteiros, rotas e circuitos gastronmicos. Alm destes, a oferta de
bares, restaurantes e similares de um destino so insumos para a viabilizao
do turismo gastronmico, podendo integrar e complementar a oferta turstica
do destino, alm de se tornarem espaos de aproximao entre turista e co-
munidade local.

Importante ressaltar que esse contexto no qual o turismo gastronmico se


insere vai ao encontro das atuais mudanas que vem sendo observadas no
padro de consumo do produto turstico, resultantes de transformaes con-
figuradas pelas tendncias econmicas mundiais oriundas da sociedade da
informao. Tal fato est levando os turistas a almejarem cada vez mais a
vivncia de experincias nicas em suas viagens e a buscarem a autenticidade
dos atributos histricos e culturais que uma localidade pode oferecer.25

Tal fato advm do surgimento do conceito Economia da Experincia, que


emergiu a partir de 1999 com a obra do dinamarqus Rolf Jensen intitula-
da A sociedade dos sonhos. Alm disso, o estudo intitulado Economia da
Experincia, de James Gilmore e Joseph Pine, foi sendo incorporado pelo
turismo, anunciando novos valores ao mercado. O conceito traz a concepo
de inovao com vistas a agregar valor oferta turstica e qualificar destinos
para atenderem as expectativas dos consumidores, cada dia mais exigentes.
Est sendo seguida por aqueles que querem inovar nos processos de formata-
o e comercializao de produtos, especialmente na atividade turstica. Esse

24
GNDARA, Jos Manoel Gonalves. Reflexes sobre o turismo gastronmico na perspectiva da sociedade dos sonhos. In: NETTO,
Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas.
Barueri, SP: Manole, 2009..
25
BRASIL, Ministrio do Turismo & SEBRAE & IMB, Instituto Marca Brasil. Projeto Economia da Experincia: Vivncias na Regio da
Uva e do Vinho. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

25
fenmeno atual faz com que o componente emocional, os valores e os senti-
mentos adquiram maior relevncia que o componente racional. Os produtos e
servios tursticos tendem, com isso, priorizar a promoo e venda de experi-
ncias nicas como fator diferencial para sua comercializao.

Assim, a identidade gastronmica, enquanto elemento de identidade da cul-


tura de um povo, pode ser trabalhada como um atrativo turstico ao propor-
cionar para o turista o conhecimento da identidade cultural de determinada
comunidade. E na perspectiva da economia da experincia, pode ser possvel
aproveit-la como uma oportunidade para o desenvolvimento de destinos e
produtos tursticos, ao ser capaz de valorizar suas caractersticas culturais e de
atender a uma demanda especfica em crescimento26 valorizando, com isso, a
sua oferta turstica.

Na cidade de Belm/PA, a aplicao do conceito Economia da Experincia na


atividade turstica possibilitou ao destino a formatao de produtos tursticos
que valorizassem a interao com sua cultura, histria e costumes locais. Em-
preendimentos do destino desenvolveram a oferta de experincias nicas com
base na valorizao da histria e da singularidade local por meio, por exemplo,
da culinria regional, com vistas a inovar os produtos tursticos ofertados e
melhorar seu posicionando no mercado.

Para a formatao da visita, um restaurante local aliou oferta da


culinria regional o alimento mais famoso do Par: o Aa. Com isso,
agregou valor visita ao oferecer para o cliente a experincia nica de
no apenas saborear uma tigela do produto, mas tambm process-lo
para ento degust-lo acompanhado de um prato tpico.27
27

Com isso, se mantm a originalidade compartilhando dos costumes locais


com os visitantes, realizando o resgate do patrimnio imaterial28 que, asso-
ciado identidade local, um rico ingrediente para a promoo do destino e
consequente captao de turistas.

s Enoturismo:
O termo enoturismo passou a ser utilizado na Itlia, quando as visitas a locais
onde se produziam vinhos passaram a ser considerados como atrativo ncora
de roteiros, e no simplesmente uma atividade complementar destes. Contu-

26
GNDARA, Jos Manoel Gonalves. Reflexes sobre o turismo gastronmico na perspectiva da sociedade dos sonhos. In: NETTO,
Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas.
Barueri, SP: Manole, 2009
27
Projeto Economia da Experincia. Disponvel em http://www.tourdaexperiencia.com
28
A gastronomia considerada pela UNESCO como patrimnio imaterial.

26
do, em regies da Frana e de Portugal, que acumulam conhecimento secular
do assunto, observou-se as primeiras iniciativas de formatao de roteiros de
visitas em que fosse possvel conhecer sobre o processo de produo do vinho,
para o atendimento do pblico que aprecia ou consome o produto.

J no Brasil, as iniciativas pioneiras de enoturismo ocorreram na regio sul do


Brasil,29 quando a uva e o vinho passaram a ser tratados como atrao tursti-
ca. Desde ento, empresas vincolas comeam a abrir as portas para visitao
turstica com a finalidade de possibilitar o conhecimento do processo de ela-
borao dos vinhos.

O enoturismo ocorre em funo de deslocamentos motivados para o conhe-


cimento do processo da produo de vinhos, realizando visitas a vinhedos
e vincolas, fazendo parte da experincia a degustao de vinhos e de seus
derivados. Alm disso, pode-se caracterizar como uma atividade do segmento
a visitao a festivais de vinhos e/ou mostras de vinhos onde a motivao prin-
cipal da viagem seja a degustao de vinhos.

O enoturismo pressupe o contato direto do turista com os processos produ-


tivos, o conhecimento e a prova dos vinhos das regies visitadas, passeios e
percursos que envolvem o patrimnio paisagstico e arquitetnico relaciona-
dos cultura da vinha e produo do vinho. E so essas as caractersticas
e os aspectos que colocam o turismo como uma atividade associada funda-
mental, no pelos recursos financeiros que ela mobiliza diretamente, mas por
sua capacidade como instrumento promocional das regies nas quais suas
atividades se inserem.

O exemplo de desenvolvimento do enoturismo em Portugal, que priorizou em


seu Plano Estratgico Nacional de Turismo (PENT)30 10 produtos considerados
estratgicos, elencando a Gastronomia e Vinhos dentre estes, pode ser utili-
zado como um exemplo de boas prticas na operao turstica deste segmen-
to, a ser utilizado como modelo de estruturao do enoturismo, adaptando-o
a realidade brasileira.

Sendo a vitivinicultura um dos setores mais dinmicos da agricultura portu-


guesa, aps a adeso do Pas Unio Europia, Portugal iniciou uma poltica

29
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com o Turismo Nacional - Relatrio de visita tcnica
as Regies Uva e Vinho (Bento Gonalves e Garibaldi) e Hortnsias (Gramado e Canela). Braslia, Ministrio do Turismo, 2008.
Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br . Na viagem tcnica, empresrios brasileiros de diferentes regies do Pas tiveram
a oportunidade de observar as boas prticas, por meio de vivncias, dos empreendimentos da regio que desenvolvem roteiros e produtos
ligados ao enoturismo, apresentando seus atrativos, peculiaridades e experincias empreendedoras.
30
O PENT um documento que define as aes para o crescimento sustentado do turismo no Pas e as linhas de desenvolvimento
estratgico para o setor.

27
de qualificao da produo de vinho, reorganizando institucionalmente o
setor, criando novas denominaes de origem e apoiando com investimentos
massivos a produo de vinhos de qualidade.

Com isso, a vitalidade comercial do setor vitivincola portugus proporcionou


a articulao da vinha e do vinho com outras atividades complementares, no-
tadamente no setor do turismo.

Em Portugal, na regio do Vale do Douro, o roteiro de enoturismo conseguiu


mobilizar os vinicultores, sobretudo, a partir do trabalho consistente da Asso-
ciao para o Desenvolvimento do Turismo da Regio Norte (ADETURN) e da
compreenso que a atividade turstica uma excelente oportunidade para a
promoo do vinho.

A mdia espontnea e a imagem charmosa que envolve os espaos onde


desenvolvido o enoturismo, representada pela possibilidade da visita e degus-
tao do vinho no local de produo, colocam-no em outro patamar de mer-
cado inserido nos sonhos de consumo de um pblico extremamente seleto.
Essa perspectiva interessante para o produto de enoturismo, pois confere
autenticidade e originalidade, afinal o que se oferece a experincia de conhe-
cer uma regio produtora singular, que tem na vinha e no vinho sua vocao
primordial e que, indiretamente, contribui para uma imagem do destino como
um todo. Alm disso, fundamental do ponto de vista da sustentabilidade das
atividades de turismo no espao rural, pois no provoca mudanas drsticas
no modo de vida da populao, visto que depende da existncia desse modelo
produtivo.31

Com isso, observa-se que a organizao do segmento pode ser representada


pelos seguintes pilares:

BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias internacionais
31

Relatrio de visita tcnica a Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br

28
Figura 1 - Pilares do Enoturismo Sustentvel32

No Brasil, o conceito Economia da Experincia na Regio Uva e Vinho/RS33


proporcionou que atores locais da cadeia produtiva do turismo trabalhassem
com maior nfase na produo associada ao turismo, inovando e incremen-
tando sua oferta turstica.

Em uma vincola da Regio Uva e Vinho/RS, foi formatada uma


atividade para o enoturista - a Degustao s cegas - onde foi
proposta uma degustao diferente. O turista vedado e vai provando
vrios vinhos e para cada um relata as sensaes, com destaque para
as emoes, as lembranas, a experincia. A proposta deixar
o turista viajar, conduzir sua experincia na degustao, afinal, o
vinho tem alma e est presente na histria da humanidade. Assim, a
vincola trabalha para tocar a alma de cada visitante. Depois,
revelado qual vinho foi degustado e as suas caractersticas.

s Turismo Ferrovirio:
De acordo com a Cartilha de Orientao para Proposio de Projetos de Trens
Tursticos e Culturais,34 os servios de trens tursticos e culturais caracterizam-
-se pelo transporte no regular de passageiros, com o objetivo de agregar va-
lor aos destinos tursticos, contribuindo para a preservao da memria ferro-
viria, configurando-se em atrativos culturais e produtos tursticos das cidades,
auxiliando-as na diversificao da oferta.

32
Deloitte (2005). European Enotourism Handbook.
33
BRASIL, Ministrio do Turismo & SEBRAE & IMB, Instituto Marca Brasil. Projeto Economia da Experincia: Vivncias na Regio da
Uva e do Vinho. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.
34
BRASIL, Ministrio do Turismo, Ministrio dos Transportes, DNIT, ANTT, RFFSA, IPHAN, SPU. Cartilha de orientao para proposio
de projetos de trens tursticos e culturais. Braslia: Ministrio do Turismo, 2010. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

29
Desta forma, a expresso turismo ferrovirio,35 em uma primeira anlise, po-
deria ser considerada uma classificao do turismo quanto ao meio de trans-
porte utilizado na viagem (segmentao dos meios de transporte), quando a
finalidade da viagem a utilizao de trens, ou melhor, a realizao de pas-
seios sobre trilhos atrativos cuja singularidade contribui para a diversifica-
o da oferta turstica brasileira. Contudo, como os atrativos habitualmente
utilizados esto associados ao segmento de Turismo Cultural, o turismo ferro-
virio pode ser considerado um tipo de turismo deste segmento.

Ainda, partindo-se do pressuposto que a anlise das potencialidades tursticas


tem como um dos elementos a anlise dos meios de transporte, o turismo
ferrovirio constitui-se em um fator de atratividade turstica e importante vetor
na composio de um produto turstico.

No Brasil, esto disponveis alguns roteiros tursticos ferrovirios, que na maio-


ria das vezes fazem parte da programao cultural e turstica do destino,36
dentre os quais destacam-se:

s Passeio de trem - Estrada de Ferro Curitiba-Paranagu/PR;


s Passeio de trem So Joo del-Rei/MG a Tiradentes/MG;
s Trem da Vale Ouro Preto/MG a Mariana/MG;
s Trem das guas So Loureno/MG a Soledade/MG ;
s Trem da Serra Passa Quatro/MG at o alto da Serra da Mantiqueira/MG;
s Trem Vitria-Minas37 - Belo Horizonte/MG Vitria/ES;
s Trem do Corcovado Rio de Janeiro/RJ;
s Trem do Forr Recife/PE a Caruaru/PE;
s Trem Estrada Real Paraba do Sul/RJ a Cavaru/RJ;
s Trem do Vinho Bento Gonalves Garibaldi/RS Carlos Barbosa/RS
s Estrada de Ferro Campos do Jordo Pindamonhangaba/SP a Campos
do Jordo/SP passando pela Serra da Mantiqueira/SP.

Normalmente os passeios so acompanhados de atividades culturais, tais


como apresentaes teatrais, de msica e dana e de degustao de alimentos
e bebidas. H ainda, em alguns casos, pequenas paradas para visitas rpidas
e compras.

Dentre as motivaes para a realizao dos passeios esto:

35
O setor est organizado nas seguintes associaes: Associao Brasileira de Preservao Ferroviria (ABPF), Associao Brasileira de
Trens Tursticos e Culturais (ABTTC) e Associao Brasileira dos Operadores de Trens Tursticos e Culturais (ABOTTC).
36
TOMELIN, Carlos Alberto. Turismo Ferrovirio. In: NETTO, Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do
mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas. Barueri, SP: Manole, 2009.
37
nico no pas que opera viagens dirias de passageiros no Brasil.

30
s Voltar ao passado experimentar a sensao de andar de trem
como antigamente;
s Observar paisagens inusitadas;
s Visitar cenrios histricos.

Nesse contexto, o turismo ferrovirio pode ser uma possibilidade de viajar pelo
tempo, de deslocar-se por paisagens e topografias tpicas e que revelam no
decorrer da rota a vida cotidiana das comunidades.38

A oferta atual no tem deslocado um percentual expressivo de turistas para


seu usufruto, ao contrrio dos cruzeiros, por exemplo, onde a prpria em-
barcao nutica tornou-se a motivao principal para a viagem. Contudo,
levando-se em considerao que o potencial ferrovirio do Brasil ainda tem
muito a se desenvolver, com inmeras possibilidades de valorizao do pa-
trimnio ferrovirio brasileiro, foi institudo o Grupo de Trabalho de Turismo
Ferrovirio,39 no mbito do Governo Federal. O Grupo tem como objetivo de-
senvolver uma poltica de fomento do turismo ferrovirio no Pas, especifica-
mente, no que concerne ao segmento de trens tursticos e culturais, com a
finalidade de recuperao, requalificao e preservao dos trechos em ativi-
dade ou desativados.40

Como resultado, foi elaborada uma cartilha para subsidiar a preparao de


projetos de trens com finalidades tursticas e culturais, com objetivo de orien-
tar eventuais interessados para apresentaes de projetos tursticos e culturais
de cunho ferrovirio no Pas e tambm dar agilidade, definir de critrios e
simplificar trmite de propostas.

Verifica-se, portanto, que o Turismo Cultural possui inmeras possibilidades


de construo de produtos tursticos-culturais sustentveis por meio da va-
lorizao do patrimnio cultural nacional, atendendo, com isso, aos novos
consumidores que esto cada vez mais interessados em ampliar os conheci-
mentos sobre a cultura de determinado local e que valorizam cada vez mais as
experincias autnticas.

Assim, para desenvolver o segmento de Turismo Cultural e seus tipos, ne-

38
TOMELIN, Carlos Alberto. Turismo Ferrovirio. In: NETTO, Alexandre Panosso; ANSARAH, Marlia Gomes dos Reis. Segmentao do
mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas. Barueri, SP: Manole, 2009.
39
O Grupo de Trabalho de Turismo Ferrovirio foi institudo pela Portaria n 18 do Ministrio do Turismo, de 25 de fevereiro de 2010, e
publicado no DOU em 1o de maro de 2010. composto por representantes dos ministrios do Turismo (MTur) e dos Transportes (MT),
alm do Instituto do Patrimnio Histrico Nacional (IPHAN), Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), Agncia
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), Inventariana da Extinta Rede Ferroviria Federal S.A. (RFFSA) e Secretaria do Patrimnio da
Unio (SPU).
40
BRASIL, Ministrio do Turismo, Ministrio dos Transportes, DNIT, ANTT, RFFSA, IPHAN, SPU. Cartilha de orientao para proposio
de projetos de trens tursticos e culturais. Braslia: Ministrio do Turismo, 2010. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

31
cessrio, em primeiro lugar, saber quais so as suas principais caractersticas e
abrangncias. tambm fundamental compreender as motivaes e o perfil
dos turistas que buscam as experincias expressas nesse segmento, que de-
sempenha importante papel no processo de caracterizao e fortalecimento
da identidade de um territrio.

Cabe ressaltar que o desenvolvimento e a promoo de atrativos relacionados


ao Turismo Cultural, bem como de produtos e atividades culturais, integrados
a outros segmentos, contribuem para a diversificao da oferta e diminuio
do perodo de sazonalidade turstica em determinados destinos cuja oferta tu-
rstica tenha como vocao principal outros segmentos de turismo, como por
exemplo, o Turismo de Sol e Praia e o Turismo e Negcios e Eventos.

Uma forma de articulao com o segmento de Turismo de Negcios & Even-


tos por meio de eventos culturais, capazes de atrair um grande nmero de
turistas interessados em temticas especficas. A permanncia no destino mo-
tivada pelo evento incrementa a movimentao turstica no local, em funo
da visita a outros atrativos. Pode, ainda, estimular o retorno do turista em
outras oportunidades para conhecerem melhor o destino. Os eventos culturais
atraem visitantes, incrementam as taxas de ocupao na baixa temporada, e,
ao mesmo tempo, possibilitam visibilidade ao destino atravs da mdia espon-
tnea que geram.

Para a divulgao de tais eventos, recomenda-se a elaborao de um calend-


rio de eventos do municpio, da regio e do Estado, distribuindo-o ao longo
do ano e nos perodos de maior convenincia, em funo dos fluxos tursticos.
O Calendrio Cultural de um destino tem o mrito de organizar a progra-
mao cultural e estimular apresentaes culturais representativas do lugar,
convertendo-se em um instrumento de informao ao mercado.

Por fim, ressalta-se que o patrimnio cultural brasileiro, por ser inerente a
todo o mercado turstico do pas, deve-se combinar e complementar a outros
segmentos, garantindo identidade e diferenciao a esses produtos. No obs-
tante, deve receber um tratamento especfico na estruturao de produtos
exclusivos de Turismo Cultural, podendo ser complementado por grupos de
publico mais especficos.

2.2.3 Principais atividades praticadas no mbito do segmento


Tanto para a elaborao de polticas pblicas e formatao de produtos turs-
ticos culturais, assim como para a orientao a prestadores de servios im-
portante ter conhecimento acerca das atividades que podem ser praticadas no

32
mbito do segmento. Com isso, torna-se possvel diagnosticar necessidades de
infraestrutura e servios para sua realizao.

A identificao das principais atividades pode auxiliar na definio da vocao


do destino e fortalecer o seu posicionamento no mercado. Auxilia, tambm,
no mapeamento de oportunidades de negcios e diversificao de servios
que se pode oferecer, tornando o destino mais competitivo. Neste item, apre-
sentam-se alguns servios, bem como atividades tursticas que podem ser de-
senvolvidas no mbito do segmento de Turismo Cultural.

Quadro 1 Exemplos de atividades que podem ser realizadas no mbito do Turismo


Cultural

Atividade Descrio
Visitas a comunidades tradicionais ou grupos tnicos (comuni-
dades representativas dos processos imigratrios europeus e
asiticos, comunidades indgenas, quilombolas e outros grupos
Visitas a comunidades
sociais que preservam seus legados tnicos como valores norte-
tradicionais e/ou tnicas
adores de seu modo de vida, saberes e fazeres), que permite a in-
terao ou acompanhamento de atividades cotidianas ou eventos
tradicionais de comunidades locais
Visitas a lugares de interesse histrico-cultural que representam
Visitas a stios histricos
testemunhas do cultural nacional, regional ou local.
Visitas a stios
Visitas a stios arqueolgicos e paleontolgicos com relevncia
arqueolgicos e/ou
histrico-cultural.
paleontolgicos
Visitas a espaos e eventos cuja motivao principal seja a busca
espiritual e a prtica religiosa relacionadas s religies institucion-
alizadas, de origem oriental, afro-brasileiras, espritas, protes-
Visitas a Espaos e tantes, catlica. Ex.: Peregrinaes e romarias, retiros espirituais,
Eventos Religiosos festas e comemoraes religiosas, visitao e espaos e edifi-
caes religiosas igrejas, templos, santurios, terreiros reali-
zao de itinerrios de cunho religioso, apresentaes artsticas
de carter religioso.
Visitas a espaos e eventos cuja motivao principal seja a busca
Visita a lugares msticos e da espiritualidade e do autoconhecimento em prticas, crenas
esotricos e rituais considerados alternativos. Ex.: Caminhadas de cunho
espiritual e mstico, prticas de energizao.

Visitas motivadas pelo conhecimento de monumentos, acompan-


Visita a monumentos e har ou rememorar fatos, observar ou participar em eventos cvi-
celebraes cvicas cos, que representem a situao presente ou da memria poltica
e histrica de determinados locais.

33
Atividade Descrio

Visitas a locais destinados apresentao, guarda e conservao


Visita a Museus e Casas
de objetos de carter cultural ou cientfico. Ex.: Museu da Cach-
de cultura
aa, Museu do Folclore etc.

Realizao de passeios cujas essncias sejam a visitao de rotei-


ros, rotas e circuitos gastronmicos, a participao em eventos
Visitas Gastronmicas
gastronmicos, a visitao aos bares, restaurantes e similares de
um destino que represente as tradies culinrias da regio.
Realizao de passeios para festas e festivais locais, para apre-
Passeios para festas, sentaes de formas de expresses culturais com fins de infor-
festivais, celebraes mao cultural ou recreao; para acontecimentos ou formas de
locais e manifestaes expresso relacionados msica, dana, folclore, saberes e faz-
populares eres locais, prticas religiosas ou manifestaes de f. Ex.: rodas
de viola, folia-de-reis, crenas, rezas, novenas.

Passeios para cinemas e Realizao de passeios culturais para teatros e cinemas, conforme
teatros programao local.

O conhecimento dos tipos de atividades que podem ser praticadas pelos tu-
ristas nos destinos com vocao para o desenvolvimento do Turismo Cultural
um importante insumo para a identificao das oportunidades existentes
para a formatao de produtos tursticos diferenciados, que contribuam para
a diversificao da oferta turstica brasileira.

A diversidade de prticas de Turismo Cultural, que muitas vezes esto relacio-


nadas a outros segmentos, varia sob diferentes aspectos, em funo dos terri-
trios que so praticadas, dos servios disponveis, habilidades e da motivao
do turista. A transversalidade deste segmento se d, tambm, por considerar
elementos e expresses da cultura local, como a gastronomia, a msica, as
manifestaes populares etc.

importante compreender, ainda, que tais atividades podem se somar ofer-


ta turstica de destinos que tenham como vocao principal outro segmento,
com vistas a agregar valor aos produtos tursticos ofertados. A combinao de
vrios segmentos para a formatao de um produto turstico contribui para a
diversificao da oferta, o aumento de permanncia do turista na localidade e
a diminuio da sazonalidade da atividade.

2.2.4 Caracterizao dos atrativos culturais e os produtos do segmento


No caso do Turismo Cultural, so considerados atrativos os bens do patri-
mnio cultural e suas formas de expresso, criados para sua preservao e

34
interpretao.

A identificao do atrativo cultural, de seu contexto histrico e socio-


cultural, um exerccio de compreenso daquilo que lhe inerente,
sua identidade, essncia e elementos caractersticos, podendo, assim,
ser organizados e classificados conforme suas caractersticas e aspectos
relacionados sua apreciao, aos grupos de interesse que mobiliza.

Um detalhado inventrio cultural a base de conhecimento sobre os atrativos


e o fundamento para a estruturao dos produtos de Turismo Cultural, onde
se considera os interesses do turista, a quem se espera atrair com propostas
claras de atividades e oferta de servios.

De forma esquemtica o processo de formatao de produto no Turismo Cul-


tural segue essa dinmica:

So considerados produtos do Turismo Cultural aqueles que tm a capacidade


de atrair o visitante, que lhe possibilitam formas de interao para vivenciar
seus significados, garantem as condies adequadas para a visita, disponibili-
zam os servios necessrios para sua permanncia e definem as circunstncias
para que a visita acontea.

O Turismo Cultural se diferencia de outros segmentos pelas caractersticas de


seus atrativos, pelas amplas possibilidades para o desenvolvimento de produ-
tos, pela forma de organizao da atividade e pela capacidade de envolvimen-
to da comunidade na cadeia produtiva.

Todos os atrativos culturais podem se transformar em produtos do Turismo


Cultural. Nem tudo tem o mesmo poder de atrao e no h nada que atraia
todos os pblicos, o que exige um cuidadoso trabalho de marketing para dire-
cionar corretamente o produto aos seus respectivos mercados; mas com cria-
tividade, sensibilidade, conhecimento e capacidade empreendedora possvel
agregar valor e ampliar a atratividade.

So considerados exemplos de produtos caractersticos do Turismo Cultural


os equipamentos e atividades culturais com estruturas para atendimento ao
visitante e dinmicas prprias para esse atendimento, com nveis de interao
e apropriao distintas, tais como os centros histricos, os museus, as festas

35
populares, a programao cultural, os eventos, entre outros.

Uma senhora reconhecida no bairro onde vive por suas habilidades


culinrias, ela conhece e prepara receitas ancestrais da culinria
brasileira, passa a oferecer seus servios aos visitantes, refeies deli-
ciosas! Ela resolve utilizar produtos colhidos na horta do seu quintal e
ali mesmo, sombra de uma frondosa rvore, decide montar algumas
mesas para a refeio, nasce um pequeno e charmoso restaurante.
Como ela boa de conversa, no demora muito e sua casa ganha
fama, atraindo gente de todo o lugar.41
41

Em um exemplo simples identificamos alguns aspectos da lgica de estrutura-


o de produtos neste segmento: a valorizao da gastronomia tpica, a possi-
bilidade de vivenciar o ambiente de uma famlia do interior, de observar a pre-
parao dos pratos, a incorporao dos produtos da horta, a hospitalidade,
entre outros. A proprietria do restaurante poderia ainda se dispor a preparar
alguns pratos com o visitante, pesquisar outras receitas junto comunidade,
incentivar outras famlias a preparar compotas para a sobremesa. So algumas
formas para agregar atratividade ao produto de Turismo Cultural e, ao mesmo
tempo, contribuir para a valorizao da identidade local, a preservao da
cultura e a promoo do desenvolvimento sustentvel.

2.3 Estudos e pesquisas sobre o segmento


Estudos realizados em mbito internacional apontam o crescimento das via-
gens em que a cultura a motivao principal e demonstram as vantagens
financeiras, sociais e ambientais resultantes do desenvolvimento do segmento.
De acordo com a Organizao Mundial do Turismo,42 o segmento corresponde
a aproximadamente 10% do total das viagens internacionais e, se considera-
mos os dados das chegadas internacionais de turistas em 2008,43 o segmento
representou aproximadamente 92 milhes de viagens. Em 2005, uma pes-
quisa sobre o Turismo Cultural na Europa44 identificou uma forte tendncia
de crescimento das viagens de curta durao (final de semana ou feriados
prolongados) tendo como motivao principal a oferta cultural das cidades,
sendo denominadas de city break.

No Brasil, o Estudo de Demanda Turstica Internacional 2004 200845 rene


informaes sobre o comportamento dos turistas internacionais que visitam o
41
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com as Boas Prticas - Relatrio de visita tcnica em Rio
de Janeiro e Paraty/RJ Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
42
OMT, UNDWTO, Tourism 2020 Vision.WTO: Madrid, 2001.
43
OMT, UNDWTO. Word Tourism Barometer. Madrid: OMT, September, 2009. Disponvel em http://www.unwto.org
44
OMT, UNDWTO. ETC. El Turismo Urbano y la Cultura: la experiencia europea. Madrid: OMT, 2005.
45
BRASIL, Ministrio do Turismo. Estudo da Demanda Turstica Internacional 2004 - 2008. Braslia: Ministrio do Turismo, 2010.
Disponvel em http://www.turismo.gov.br

36
Brasil. De acordo com estes dados, em 2008, cerca de 16,9% dos entrevista-
dos tiveram a cultura brasileira como principal motivao das viagens a lazer
realizadas no Pas.

A pesquisa Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no Brasil


200746 apresenta um painel completo sobre as motivaes por faixa de renda
e local de origem, formas de organizao e estimativas do volume de desloca-
mentos realizados dentro do Pas pelo pblico nacional, sendo uma das fontes
utilizadas para se compreender as principais motivaes de viagem do turista
brasileiro. Conforme a tabela a seguir, os dados indicam que 12,7%47 dos entre-
vistados tm no Turismo Cultural a principal motivao de suas viagens, 5,1%48
a religio e mais 3,1%49 apontam os eventos culturais, esportivos e sociais.

Considerando o volume global das viagens realizadas no Brasil, estimada em


225 milhes de viagens domsticas em 2007,50 calcula-se que o segmento
de Turismo Cultural mobilize diretamente pelo menos 28 milhes de viagens
por ano no Brasil, o turismo religioso em torno de 11 milhes de viagens e os
eventos cerca de 7 milhes. Outro aspecto interessante apontado pela pesqui-
sa que as viagens cuja motivao principal a cultura proporcionalmente
maior entre os grupos que apresentam maiores rendimentos.51

46
BRASIL, Ministrio do Turismo & FIPE. Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no Brasil. Relatrio Final.
Braslia: Ministrio do Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br
47
Nos grupos cuja renda mensal familiar acima de 15 salrios mnimos.
48
Nos grupos cuja renda familiar de at 4 salrios mnimos.
49
Mdia de todas as classes de renda familiar pesquisadas.
50
EMPRESA MUNICIPAL DE TURISMO DE BELO HORIZONTE BELOTUR. Plano Horizonte: marketing turstico de Belo Horizonte. Relatrio
Executivo. Belo Horizonte: Belotur/Chias Marketing, 2006. Relatrio.
51
Os dados indicam que entre os grupos com faixa de renda superior a 15 salrios mnimos o interesse em viagens de motivao cultural
o dobro demonstrado pelos grupos com renda de at 4 salrios mnimos mensais. Contudo, nos grupos com faixa de renda inferior a 4
salrios mnimos o interesse em viagens em que a motivao seja a religio quase 4 vezes maior que o demonstrado pelos grupos com
renda superior a 15 salrios mnimos.

37
Tabela 1 Principal motivao para realizao de viagem domstica, em %

Classe de renda mensal familiar


Motivos de 0 a 4 de 4 a 15 acima de 15
Total
SM SM SM
Visita parentes/amigos (lazer) 59,0 52,3 41,9 54,4
Sol e praia 26,5 38,1 49,3 33,8
Compras pessoais (lazer) 9,8 10,5 11,9 10,3
Negcios ou trabalho 9,2 9,0 9,1 9,1
Turismo Cultural 6,2 8,6 12,7 7,9
Diverso noturna 7,2 8,3 8,8 7,8
Sade 9,4 5,4 3,4 7,0
Visita parentes/amigos (obrigao) 6,2 3,3 2,6 4,6
Religio 5,1 3,0 1,4 3,8
Ecoturismo 2,2 4,3 5,2 3,4
Eventos esportivos/sociais/culturais 3,3 3,0 2,8 3,1
Estncias climticas/hidrominerais 1,1 3,1 3,6 2,2
Turismo Rural 2,2 2,2 2,3 2,2
Visita parentes/amigos (negcios) 2,4 1,7 1,8 2,0
Congressos, feiras ou seminrios 1,6 2,3 2,6 2,0
Praticar esportes 1,4 1,7 2,3 1,6
Compras de negcios 1,2 1,6 2,3 1,5
Outros eventos profissionais 1,3 1,3 1,6 1,3
Cursos e educao em geral 1,1 1,4 1,3 1,3
Parques temticos 0,7 1,5 2,2 1,2
Compras pessoais (obrigao) 1,0 1,3 0,9 1,1
Resorts/hotis fazenda 0,4 0,8 1,8 0,7
Cruzeiros (se fez, mencione) 0,1 0,2 0,6 0,2
Outros 4,2 4,5 5,2 4,4
Total 162,9 169,1 177,8 167,1

Outra importante fonte de informao sobre o turista brasileiro a pesquisa


Hbitos de Consumo do Turismo Brasileiro 2009,52 que revela as principais
tendncias da demanda do mercado turstico. Interpretando os dados da pes-
quisa, percebe-se que as viagens esto sendo cada vez mais relacionadas s
experincias autnticas que um destino turstico pode oferecer, muitas delas
relacionadas ao resgate do valor, da cultura e da histria do destino. Apesar de

52
BRASIL, Ministrio do Turismo & Instituto Vox Populi. Hbitos de Consumo do Turismo do Brasileiro. Braslia: Ministrio do Turismo,
2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

38
grande parte dos entrevistados associarem, em 1 lugar, o turismo a descanso
e tranquilidade (cerca de 43% da amostra), a cultura aparece na 3 posio
(8,4%) na relao de identificao com o turismo.

Figura 2 Associaes quando se escuta falar sobre Turismo (clientes atuais)53

Primeira citao Soma ponderada

Descanso/tranquilidade 42,8% 30,0%

Diverso/entretenimento 25,7% 24,8%

Beleza natural/lugares bonitos 8,3% 12,5%

Cultura 8,4% 11,3%

Felicidade 2,4% 4,4%

Aprendizado/conhecimento 3,2% 4,8%

Novas experincias 2,8% 4,3%

Novas amizades 1,8% 3,7%

Associaes a lugares 3,5% 2,7%

Outras respostas 1,1% 1,6%

Nesse contexto, observa-se uma valorizao do patrimnio imaterial da cultu-


ra, tais como a gastronomia, as festas e danas populares e aspectos peculia-
res da cultura de um povo, ganhando destaque na formatao de produtos e
atividades para o Turismo Cultural, j que a vivncia destes elementos possibi-
lita que o turista amplie seus conhecimentos sobre a cultura. Essa tendncia
pode ser constatada nos hbitos de consumo do turista brasileiro. Na figura a
seguir, observa-se que as atividades realizadas pelos turistas durante a viagem
relacionam-se com atividades que podem ser consideradas no mbito do Tu-
rismo Cultural, de acordo com a definio utilizada para o segmento e seus
tipos.

53
Clientes atuais: consumidores que compraram servios de turismo em pacotes ou em partes nos ltimos dois anos.

39
Figura 3 - Atividades realizadas durante a viagem (clientes atuais)

Primeira citao Soma ponderada

Passeios para conhecer pontos tursticos 29,9% 29,4%

Ir para: bares/restaurantes/discotecas/boates 35,2% 28,0%

Conhecer pratos e comidas tpicas 7,6% 11,0%

Atividades culturais 6,7% 10,1%


Praticar atividades esportivas 9,2% 8,9%
Fazer visitas a parques temticos 3,1% 4,8%
Frequentar praias/tomar sol 5,6% 4,2%
Assistir eventos esportivos 1,4% 2,1%
Outras respostas 1,4% 1,3%

Outra informao importante que a pesquisa revela, e que possui interface


com o segmento de Turismo Cultural, em relao aos destinos que os turistas
mais gostam de viajar pelo Brasil e os motivos para a escolha do local visitado.
Dentre os segmentos de oferta mais procurados pelos turistas que viajam pelo
Pas, mesmo que Sol e Praia ainda prevalea, a Cultura, em especial aquela
ligada a visitao de cidades histricas, aparece na preferncia de 12% dos
turistas entrevistados.

Figura 4 Roteiros preferidos (clientes atuais)

Primeira citao Soma ponderada


Praias 64,9% 45,1%

Campo 13,5% 19,2%

Cidades histricas 12,0% 18,4%

Montanhas 8,1% 15,5%%

Outras respostas 1,5% 1,8%

Alm disso, quando perguntados sobre o principal motivo da viagem, os entre-


vistados responderam que a busca pela cultura local/populaes responsvel
por 13,2% das motivaes, as festas populares por 6,3% dos entrevistados,
a gastronomia por 2,7% e a busca pela histria/artes e museus a principal
motivao de 1,9% dos turistas da pesquisa. Outra informao tambm inte-

40
ressante revelada pela pesquisa que a maior parte dos turistas avaliaram as
viagens como positivas, e os principais aspectos ressaltados que contriburam
para esse resultado perpassam o Turismo Cultural, tais como: a cultura local/
populao local com 14,5%, as festas populares e a gastronomia com 5,8% e
a histria/artes/museus com 2,3%.

Figura 5 Principais aspectos positivos da viagem realizada

Beleza natural/natureza 33,6%


Praia 17,5%
Cultura local/populao 14,5%
Perfil do local 14,4%
Festa popular 5,8%
Gastronomia 5,8%
Histria/artes/museus 2,3%
Observao da fauna/flora 1,6%
Estrutura do hotel 1,6%
Lazer em geral 0,6%
Companhia 0,6%
Outras respostas 1,6%
Nada 0,1%

Por fim, como a maioria dos entrevistados revelaram que tem inteno de
voltar e que recomendariam aquele destino para outras pessoas, torna-se in-
dispensvel a qualidade na prestao dos servios tursticos nos meios de
hospedagens, servios de receptivos, restaurantes etc. para a satisfao dos
clientes, oferecendo, assim, experincias memorveis.

Os resultados dos estudos e pesquisas auxiliam os gestores pblicos e privados


na formulao polticas pblicas e na formatao de roteiros culturais criativos
e que atendem s novas tendncias do mercado turstico.

2.3.1 Perfil do turista cultural


Compreender o perfil do turista cultural um passo importante para a for-
matao de produtos compatveis com o pblico deste segmento, de forma a
oferecer atividades e programas para atender suas expectativas e suprir suas
exigncias. Conhecer os desejos, interesses e necessidades dos clientes atuais
e potenciais54 representa uma ferramenta de estratgia competitiva para pro-
dutos e servios tursticos.

54
Clientes potenciais: consumidores que podem vir a comprar servios e produtos tursticos em pacotes ou em partes nos prximos dois anos.

41
No existem pesquisas especficas com sries histricas sobre o turista cultural
que possibilite identificar com preciso as principais tendncias sobre os h-
bitos de viagem e preferncias deste turista. A criao de uma base de dados
gerenciais do Turismo Cultural facilitar os gestores pblicos e empresrios a
desenvolverem estratgias eficientes de planejamento, gesto e promoo,
com vistas ao desenvolvimento de ofertas qualificadas e ajustadas s deman-
das de mercado.

A amplitude de interesses e de motivaes em relao cultura requer uma


srie de estudos. Alguns trabalhos em outros pases podem ser utilizados nes-
sa tarefa, como no caso do Mxico,55 que aponta a existncia de dois tipos de
turistas que visam atrativos culturais em seus deslocamentos:

s Aqueles com interesse especfico na cultura (motivao principal), isto


, que desejam viajar e aprofundar-se na compreenso das culturas
visitadas, se deslocando especialmente para esse fim;
s Aqueles com interesse ocasional na cultura (motivao secundria ou
complementar), possuindo outras motivaes que o atraem ao destino
relacionando-se com a cultura como uma opo de lazer. Esses turistas,
muitas vezes, acabam visitando algum atrativo cultural, embora no
tenham se deslocado com esse fim, e, apesar de no se configurarem
como pblico principal do que conceituamos de Turismo Cultural, so
tambm importantes para o destino, devendo ser considerados para
fins de estruturao e promoo do produto turstico.

Essa diferenciao importante, por exemplo, para a promoo de produtos


tursticos. No caso dos grupos de turistas que viajam simplesmente por lazer,
a princpio, sem interesses especiais na cultura, esses podem exigir um tipo de
material diferenciado, onde o aspecto lazer deve ser enfatizado. A mesma ob-
servao vlida em relao ao turista com interesse especial na cultura, que
exige um tipo de material que ressalte as possibilidades de vivncias culturais.

Em 2008 um estudo pioneiro no Brasil, realizado pela Embratur em parceria


com a UNESCO, procurou identificar e caracterizar o perfil e o comportamento
do turista internacional que visita o Pas para conhecer a cultura brasileira.56
A pesquisa foi realizada nos festejos juninos do Norte e Nordeste brasileiro
sendo ouvidos visitantes em Campina Grande/PB, Caruaru/PE, Aracaju/SE,
So Lus/MA e Parintins/AM. Embora os festejos juninos se configurem como
produtos turstico-culturais especficos dentro da diversidade cultural que o
55
MXICO, SECTUR. El Turismo Cultural en Mxico: resumen ejecutivo del estudio estratgico de viabilidad del turismo cultural
en Mxico. Mxico DF: SECTUR, sd.
56
BRASIL, Embratur & UNESCO. Estudo do Comportamento do Turista Cultural Internacional. Braslia: Embratur, 2009.

42
Brasil apresenta, os dados sistematizados mostram o interesse crescente neste
segmento, pelo que ele representa em termos de mobilizao de pblicos e da
participao de mercados geogrficos mais afastados.

Os dados desta pesquisa comprovaram o perfil do turista cultural que era ide-
alizado nas caracterizaes do segmento:

s Alto ndice de escolaridade;


s Utilizam principalmente os meios de hospedagem convencional;
s Viajam acompanhados (amigos, famlia, casal);
s A cultura o fator de motivao da viagem;
s Se reconhecem como turistas culturais, com hbitos de consumo
prprios do segmento.

Os resultados apontam ainda para a imagem cultural que o turista deste seg-
mento tem sobre o Brasil. A musicalidade, as danas e a hospitalidade fo-
ram destacadas como as caractersticas mais expressivas (60%), seguido das
manifestaes populares (47%), artesanato e gastronomia (30%). Os festejos
culturais do ciclo junino foram considerados pelos entrevistados como mani-
festaes autnticas e uma representao da diversidade cultural do Brasil.
Com tais informaes possvel aperfeioar as estratgias de promoo in-
ternacional voltadas para o segmento e intensificar a divulgao das mani-
festaes da cultura popular brasileira no exterior, valorizando o patrimnio
imaterial do pas.

2.4 Marcos legais


O adequado desenvolvimento do Turismo Cultural depende da observncia
de questes legais relacionadas aos atrativos tursticos e ao patrimnio, ao
territrio e prestao de servios, entre outras. Tratam-se de dispositivos que
orientam as aes, estruturam procedimentos e ordenam o territrio, conside-
rando os anseios e as necessidades da populao brasileira.

Existem duas instituies de referncia para estabelecimento dos parmetros


quanto conceituao, conservao, proteo, salvaguarda e sustentabilida-
de do patrimnio cultural em mbito internacional e nacional, respectivamen-
te a UNESCO e o IPHAN. Mas existem tambm rgos estaduais que cuidam
das questes do patrimnio cultural e tambm algumas cidades, com regula-
mentaes e gerenciamento especfico, que devem ser consultadas quando do
desenvolvimento de atrativos culturais na esfera local.

A Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNES-

43
CO) a instituio que estabelece as convenes internacionais quanto de-
finio e proteo do patrimnio cultural. No Brasil, o Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), criado em 1937, a autarquia vincu-
lada ao Ministrio da Cultura que tem a misso de preservar o patrimnio
cultural do pas.

A Constituio Brasileira de 1988, em seu artigo 216, estabelece que o patri-


mnio cultural brasileiro57 constitui-se dos bens de natureza material e ima-
terial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, sendo composto tambm por seus respectivos instrumentos, tais
como inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, reme-
tendo lei definir a punio por danos e ameaas a sua integridade.58

O patrimnio material protegido por instrumento legal chamado


tombamento, enquanto o patrimnio imaterial por registro.
Cabe s esferas de governo formular polticas para incentivar, apoiar e
promover a manuteno do patrimnio cultural e facilitar
as iniciativas do setor privado.

Assim, no mbito do Turismo Cultural, algumas legislaes que merecem des-


taque so apresentadas no quadro a seguir, ressaltando, tambm, que muitos
Estados e municpios possuem suas prprias leis de apoio e incentivo cultura
que merecem ser consultadas.

Quadro 2 Legislao e dispositivos legais relacionados ao Segmento

Principais instrumentos
Legislao Escopo
legais

Poltica Nacional de Turismo - define as atribuies


do Governo Federal no planejamento, desenvolvi-
Lei no 11.771, de 17 de mento e estmulo ao setor turstico, tendo como
Setembro de 2008, um de seus objetivos a conservao do patrimnio
Legislao
regulamentada pelo natural, cultural e turstico brasileiro, passando
Turstica
Decreto no 7.381, de 2 de a apoiar, portanto, outros rgos do Governo
dezembro de 2010. Federal no tocante preservao do patrimnio
cultural brasileiro de interesse turstico, conforme
estabelecido no Art. 3, pargrafo nico.

57
Ressalta-se que o patrimnio cultural, afeto motivao do turista de realizar o Turismo Cultural, no se situa somente no campo dos
bens considerados patrimnio nacional, conforme se explica no conceito desse tipo de turismo.
58
Berenice Abreu de Castro Neves. Patrimnio cultural e identidades. In: MARTINS, Clerton [org]. op cit, P 51.

44
Principais instrumentos
Legislao Escopo
legais

A Poltica Nacional do Turismo estabelecida pela


Lei prope, ainda, que o MTur atue na preservao
da identidade cultural das comunidades e popu-
laes tradicionais eventualmente afetadas pela
atividade turstica, refletindo no ordenamento e
desenvolvimento do segmento de Turismo Cul-
Lei no 11.771, de 17 de
tural na medida em que d um tratamento de
Setembro de 2008,59
Legislao importncia a preservao da cultura brasileira,
regulamentada pelo
Turstica explcita no inciso IX do Art. 5 da Lei do Turismo.
Decreto no 7.381, de 2 de
No que concerne ao Plano Nacional de Turismo,
dezembro de 2010.
a preservao do patrimnio dever ser incorpo-
rada aos objetivos da Poltica de Turismo, sempre
quando realizar sua atualizao (que ocorre de 4
em 4 anos), definindo polticas e programas que
se integrem a outros setores das reas pblica e
privada em favor do patrimnio cultural do Pas.

Decreto no 80.978, de 12 Promulga a Conveno Relativa Proteo do


de dezembro de 1977 Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, de 1972.

Declara os acervos documentais dos presidentes


da Repblica pertencentes ao Patrimnio Cultural
Lei no 8.394, de 30 de brasileiro, dispondo sobre a preservao, organi-
dezembro de 1991. zao e proteo dos acervos documentais pri-
vados dos Presidentes da Repblica, e d outras
providncias.

Aprova a Estrutura Regimental do Instituto


Legislao Decreto no 6.844, de 7 de
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
correlata maio de 2009
(IPHAN).

Conhecida por Lei Rouanet, institui politicas


pblicas para a cultural nacional, como o Pro-
grama Nacional de Apoio a Cultura (PRONAC) e
restabelece princpios da Lei no 7.505/86.
Lei no 8.313 de 23 de
dezembro de 1991
O PRONAC tem como finalidade captar e canal-
izar recursos para a cultura, sendo destinados a
projetos culturais que visem a exibio, utilizao
e circulao pblicas dos bens culturais.

59

59
Disponvel em http://www.turismo.gov.br

45
Principais instrumentos
Legislao Escopo
legais

Est em tramitao no Congresso Nacional um


Projeto de Lei (PL 6722/2010), que tem por
objetivo suprir as lacunas existentes na Lei no
8.318/91 ao instituir o Programa Nacional de
Lei no 8.313 de 23 de Fomento e Incentivo Cultura Procultura.
dezembro de 1991 O Projeto de Lei visa sanar as distores que
provocam a concentrao regional do finan-
ciamento e baixo apoio a atividades culturais
em reas, por exemplo, com baixo ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH).60
Legislao
Regulamenta a Lei no 8.318/91, estabelece a
correlata
sistemtica de execuo do PRONAC e d ou-
tras providncias.

Ressalta-se que o apoio a projetos culturais,


Decreto no 5.761, de 27 seja pelo Fundo Nacional de Cultura, seja pelo
de abril de 2006 Mecenato ou pelo Fundo de Investimento
Cultural e Artstico, ter interesse atividade
turstica, principalmente, quando voltados ao
fomento produo cultural e artstica61 e
preservao e difuso do patrimnio artstico,
cultural e histrico.62

Conceitua e organiza a proteo do patrimnio


Decreto-Lei no 25, de 30
histrico e artstico nacional e dispe sobre o
de novembro de 1937
tombamento.
Patrimnio
Cultural
Material Dispe sobre os monumentos arqueolgicos
Lei no 3.924, de 26 de
e pr-histricos, sua proteo, posse e sal-
julho de 1961
vaguarda.

606162

60
O fomento produo cultural e artstica pode acontecer mediante a realizao de exposies, festivais de arte, espetculos de artes
cnicas ou congneres, de msica e de folclore.
61
A preservao e difuso do patrimnio artstico, cultural e histrico, podem acontecer mediante: construo, formao, organizao,
manuteno, ampliao e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e outras organizaes culturais, bem como de suas colees
e acervos; conservao e restaurao de prdios, monumentos, logradouros, stios e demais espaos, inclusive naturais, tombados
pelos Poderes Pblicos; Restaurao de obras-de-arte e bens mveis e imveis de reconhecido valor cultural; e proteo do folclore, do
artesanato e das tradies populares nacionais.
62
Disponvel em http://www.cultura.gov.br

46
Principais instrumentos
Legislao Escopo
legais
Institui o Registro de Bens Culturais
de Natureza Imaterial que constituem
Decreto no 3.551, de 4 de
patrimnio cultural brasileiro, cria o
agosto de 2000
Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial e d outras providncias.
Patrimnio Cultural
Regulamenta Decreto no 3.551/00 -
Imaterial
Determina os procedimentos a serem
observados na instaurao e instruo
Resoluo no 001 de 2006
do processo administrativo de Re-
gistro de Bens Culturais de Natureza
Imaterial.

No que diz respeito vertente do Turismo tnico, cabe mencionar, ainda, que
os quilombolas e os indgenas tm direito a terra em que vivem (Art. 231
da Constituio Federal e Art. 68 do ADCT da CF/88 Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal). Na prtica, a Funda-
o Cultural dos Palmares,63 rgo ligado ao Ministrio da Cultura, que faz o
levantamento e reconhecimento das reas dos quilombolas (Portaria 40/00,
que estabelece as normas que regero os trabalhos para a identificao, re-
conhecimento, delimitao e demarcao das autodenominadas Terras de
Pretos, Comunidades Negras, Mocambos, Quilombo, entre outras de-
nominaes congneres). J as reas dos povos indgenas esto relacionadas
FUNAI,64 que ligada ao Ministrio da Justia.

No mbito geral, cabe ressaltar tambm a Lei no 8.078, de 11 de setembro de


1990, que institui o Cdigo de Defesa do Consumidor, estabelece uma srie
de direitos ao consumidor em relao qualidade do produto ou servio, ou
seja, o direito ao princpio da qualidade; o direito do consumidor de ser infor-
mado sobre as reais caractersticas dos produtos e servios, ou seja, o direito
ao princpio da transparncia; e, por ltimo, a norma d proteo contratual
ao consumidor ou o direito ao princpio da proteo contratual.

O Cdigo do Consumidor deu nova redao a vrios dispositivos da Lei no


7.347, de 24/07/1985, que previne ao de responsabilidade por danos cau-
sados ao meio ambiente (art. 1, I). Com o entrosamento entre as duas leis, o
direito de defesa dos consumidores e das vtimas poder ser exercido em juzo,
individualmente, ou a ttulo coletivo. A defesa coletiva ser exercida quando
se tratar de interesses, ou direitos difusos, entendida como os trans-indivi-

63
Para mais informaes, consulte http://www.palmares.gov.br
64
Para mais informaes, consulte http://www.funai.gov.br

47
duais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas
e ligadas por circunstncias de fato (art. 81, pargrafo nico, I do Cdigo).

Os tpicos a seguir apresentam de forma mais detalhada informaes sobre


o Patrimnio Cultural Material e Imaterial, bem como seus instrumentos de
gesto.

2.4.1 Patrimnio cultural material


O patrimnio material65 constitudo de bens culturais mveis e imveis. No
primeiro caso, encontram-se aqueles bens que podem ser transportados, tais
como os livros e as obras de artes e, no segundo, os bens estticos, tais como
prdios, cidades, ruas etc, e possuem instrumento especfico de proteo:

s Bens mveis: colees arqueolgicas, acervos museolgicos,


documentais, bibliogrficos, arquivsticos, videogrficos, fotogrficos
e cinematogrficos;
s Bens imveis: ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos e
bens individuais.

2.4.1.1 Tombamento
O tombamento configura-se um ato administrativo realizado pelo Poder Pbli-
co com o objetivo de preservar, por intermdio da aplicao de legislao es-
pecfica, bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e tambm
de valor afetivo para a populao, impedindo que venham a ser destrudos ou
descaracterizados. Podem ser tombados bens pertencentes unio, aos Esta-
dos, Distrito Federal e municpios, bem como a pessoas fsicas ou jurdicas de
direito privado. Nesse ltimo, o tombamento pode se dar de forma voluntria
ou compulsria caso o proprietrio se recuse a anuir inscrio do bem.

O tombamento pode ser solicitado por qualquer cidado ou instituio pbli-


ca. O pedido submetido a uma avaliao tcnica preliminar e deliberao
do rgo responsvel pela preservao. Em caso de aprovao emitida uma
notificao ao proprietrio. Com este documento procura-se evitar a destrui-
o do bem at que ele seja inscrito e um dos seguintes Livros do Tombo:

s Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico: bens


pertencentes s categorias de arte arqueolgica, etnogrfica, amerndia
e popular, monumentos naturais, stios e paisagens;
s Livro do Tombo Histrico: bens de interesse histrico e as obras de
arte histricas;

65
Para mais informaes baseadas em documentos do IPHAN, consulte http://www.iphan.gov.br

48
s Livro do Tombo das Belas Artes: obras de arte eruditas nacionais ou
estrangeiras;
s Livro do Tombo das Artes Aplicadas: obras includas na categoria das
artes aplicadas, nacionais ou estrangeiras.

Destaca-se que o tombamento pode ser feito pela Unio, por intermdio do
IPHAN; pelo governo estadual, por meio do Instituto do Patrimnio Histri-
co e Artstico do Estado ou rgo similar; e pelas administraes municipais,
utilizando-se de leis prprias.

Alm da legislao nacional especfica, a preservao de bens culturais orien-


tada por Cartas, declaraes e Tratados Nacionais e Internacionais, alm de
outros instrumentos legais, tais como as legislaes ambientais e de arqueo-
logia.

Em 1972, a Conferncia Geral da ONU para a Educao, Cincia e Cultura


firmou a Conveno sobre Proteo do Patrimnio Mundial Cultural e Natural.
Neste documento, patrimnio cultural compreendia o resultado da produo
material do homem: obras arquitetnicas, pinturas, esculturas, monumentos,
stios arqueolgicos, entre outros. Essa diretriz levou classificao de stios
do Patrimnio Cultural da Humanidade, que tm a chancela da UNESCO reco-
mendando a sua proteo e que funciona como um distintivo de singularida-
de. No Brasil existem 18 tesouros do patrimnio mundial,66 dos quais oito se
referem ao contexto da diversidade natural e os demais relacionados cultura
histrica e pr-histrica:

s Cidade Histrica de Ouro Preto (1980);


s Centro Histrico de Olinda (1982);
s Misses Jesuticas Guarani, em So Miguel das Misses (1983);
s Centro Histrico de Salvador (1985);
s Santurio do Bom Jesus de Matosinhos, em Congonhas do Campo
(1985);
s Parque Nacional do Iguau, em Foz do Iguau (1986);
s O Plano Piloto de Braslia (1987);
s Parque Nacional Serra da Capivara, em So Raimundo Nonato (1991);
s Centro Histrico de So Lus do Maranho (1997);
s Centro Histrico de Diamantina (1999).
s Reservas de Mata Atlntica do Sudeste (1999);
s Reservas de Mata Atlntica da Costa do Descobrimento (1999);
s Parque Nacional do Ja (2000);

66
Disponvel em http://www.unesco.org e http://www.iphan.gov.br

49
s Complexo de reas Protegidas do Pantanal: Parque Nacional do
Pantanal Mato-Grossense e RPPNs67 prximas (2000);
s Centro Histrico de Gois (2001);
s reas protegidas do Cerrado: Chapada dos Veadeiros e Parque
Nacional das Emas (2001);
s Ilhas Atlnticas Brasileiras: Reservas de Fernando de Noronha e Atol
das Rocas (2001);
s Praa So Francisco, na cidade de So Cristovo (2010).

Assim, os bens que compem o nosso patrimnio material podem ser reco-
nhecidos, respectivamente, como patrimnio mundial, nacional, estadual ou
municipal, e tambm enquadrar-se em mais de uma categoria, desde que
reconhecido como tal por duas ou mais instncias.

As medidas ora referidas visam garantir a preservao integral dos bens, ou


seja, a manuteno de suas caractersticas essenciais. Simultaneamente, po-
rm, imprescindvel a sua conservao, isto , a adoo contnua de medidas
para evitar que se deteriorem. Podem ser realizadas, ainda, aes de qualifi-
cao e revitalizao que esto relacionadas a um conjunto de medidas que
visam a dotar um centro histrico, um bairro, um conjunto urbanstico ou
uma regio de melhor infraestrutura, para revigor-los ou otimizar seu uso,
estabelecendo novos sentidos e significados ao patrimnio. Para dar vitali-
dade a um centro histrico, alm do esforo de restaurao e conservao,
preciso dar vida, recuperar o uso residencial, desenvolver e implantar servios
e atividades turstico-culturais, de forma a garantir a presena permanente de
pessoas e o interesse do visitante.

2.4.2 Patrimnio cultural imaterial


Em 1998, a Conferncia Inter-governamental sobre Polticas Culturais para o
Desenvolvimento amplia o conceito de patrimnio incluindo tambm os as-
pectos imateriais herdados ou criados pela sociedade. A Declarao da UNES-
CO sobre as Peas Mestras do Patrimnio Oral e Imaterial da Humanidade de
2001 define por patrimnio cultural imaterial as prticas, representaes e
expresses, os conhecimentos e as tcnicas que proporcionam s comuni-
dades, grupos e indivduos um sentimento de identidade e continuidade; e
tambm integram o conceito a produo material e seus espaos de realizao
dessas prticas.

A UNESCO compreende o patrimnio cultural imaterial como as expres-


ses de vida e tradies que comunidades, grupos e indivduos em todas

67
Reserva Particular do Patrimnio Natural.

50
as partes do mundo recebem de seus ancestrais e passam seus conheci-
mentos a seus descendentes. E, de acordo com o IPHAN, o patrimnio
imaterial transmitido de gerao em gerao e constantemente recriado
pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao
com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e
continuidade, contribuindo assim para promover o respeito diversidade cul-
tural e criatividade humana.68

So considerados patrimnio cultural imaterial os usos, representaes, ex-


presses, conhecimentos e as tcnicas, bem como os instrumentos, objetos,
artefatos e lugares que lhes so associados e que as comunidades, os grupos
e, em alguns casos, os indivduos reconheam como parte integrante de seu
patrimnio cultural.69 So exemplos os ofcios, rituais, danas e pinturas cor-
porais.

Essa dimenso do patrimnio caracteriza-se por seu carter intangvel e din-


mico ou seja, est sujeita a mudanas impostas pelo cotidiano do homem,
j que se trata de seus modos de vida, saberes e fazeres, que evoluem cons-
tantemente. Por essa razo busca-se o reconhecimento dessa dinamicidade e
a respectiva valorizao e promoo de tais expresses.

2.4.2.1 Registro
Para salvaguardar70 os bens culturais imateriais, existe um instrumento legal
denominado Registro dos Bens Culturais de Natureza Imaterial, institudo no
ano 2000 por meio do Decreto n. 3.551/00, regulamentado pela Resoluo
n001/2006, que dispe tambm sobre um programa especialmente voltado
para a questo. Podem ser registrados em um dos seguintes livros:

s Livro de Registro dos Saberes conhecimentos e modos de fazer


enraizados no cotidiano das comunidades:
Ofcio das Paneleiras de Goiabeiras Esprito Santo;
Modo de Fazer Viola-de-Cocho Regio Centro-Oeste;
Ofcio das Baianas de Acaraj Bahia;
Modo Artesanal de Fazer Queijo de Minas Minas Gerais;
Modo de Fazer Renda Irlandesa produzida em Divina Pastora
Sergipe;
Ofcio dos Mestres de Capoeira.

68
Disponvel em http://www.brasilia.unesco.org . Acesso em agosto de 2010.
69
Disponvel em http://www.iphan.gov.br e http://www.unesco.org.br/areas/cultura
70
Salvaguardar um Bem Cultural de Natureza Imaterial apoiar sua continuidade de modo sustentvel. atuar no sentido da melhoria
das condies sociais e materiais de transmisso e reproduo que possibilitam sua existncia. Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial disponvel em http://www.iphan.gov.br

51
s Livro de Registro das Celebraes rituais e festas que marcam a
vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de
outras prticas da vida social:
Crio de Nossa Senhora de Nazar Belm/PA;
Festa do Divino Esprito Santo Pirenpolis/GO.

s Livro de Registro das Formas de Expresso manifestaes literrias,


musicais, plsticas, cnicas e ldicas:
Arte Kuwisa, tcnica de pintura e arte grfica da populao
indgena Wajpi Amap;
Samba-de-Roda do Recncavo Baiano Bahia;
Jongo Regio Sudeste;
Frevo Pernambuco;
Tambor de Crioula do Maranho;
Matrizes do Samba do Rio de Janeiro;
Roda de Capoeira;
Toque dos Sinos em Minas Gerais.

s Livro de Registro dos Lugares mercados, feiras, santurios, praas


e demais espaos onde se concentram e se reproduzem prticas
culturais coletivas:
Feira do Caruaru Pernambuco;
Cachoeira de Iauaret Lugar sagrado dos povos indgenas dos
Rios Uaups e Papuri Amazonas.

Os registros dos bens imateriais so reavaliados e reexaminados a cada dez


anos para que o IPHAN decida sobre a revalidao do ttulo Patrimnio Cul-
tural do Brasil. Caso seja negada, o bem ficar apenas registrado como refe-
rncia cultural de seu tempo.

Para tratar dessas questes, existe o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial


(PNPI), que viabiliza projetos de identificao, reconhecimento, salvaguarda e
promoo da dimenso imaterial do patrimnio cultural. um instrumento
de fomento que busca estabelecer parcerias, complementando e apoiando o
instrumento do Registro. Entre as estratgias do PNPI, consta a proposio da
incluso do tema patrimnio imaterial nas aes de divulgao e promoo da
cultura brasileira aos rgos de turismo.

52
3. Bases para o desenvolvimento
do segmento
Nos captulos anteriores foram tratados os conceitos, referncias e legislaes
que incidem sobre a cultura e o ordenamento da atividade turstica. Compre-
endidos o objeto e os fundamentos do Turismo Cultural, seu respectivo pbli-
co e marcos legais, a seguir sero apresentadas as questes que envolvem a
estruturao e desenvolvimento de produtos tursticos culturais em base local.

3.1 Identificao e anlise de recursos


Os bens que integram o patrimnio constituem insumos bsicos do Turismo
Cultural. No caso especfico da cultura brasileira, temos a diversidade de nossa
formao tnica e de nossos ambientes naturais, aspectos que se combinaram
em diferentes formas de expresso, manifestaes, que determinaram tradi-
es, modos de vida, identidades e o legado material de nossos antepassados.

Quanto maior a diversidade do patrimnio cultural, maiores sero as possi-


bilidades de se criar produtos diferenciados, com mais opes e atividades. E
quanto maior o leque de ofertas qualificadas de produtos tursticos, melhores
sero as possibilidades para estimular o tempo de permanncia do turista no
destino.

O Turismo Cultural no depende tanto das condies climticas, como o Tu-


rismo de Sol e Praia ou outros segmentos cujas atividades so realizadas inte-
gralmente ao ar livre. Por isso, as viagens desse segmento podem acontecer ao
longo de todo ano, sem grandes variaes no fluxo de visitantes, sendo uma
alternativa para a reduo da sazonalidade nos destinos. Outra varivel im-
portante so os calendrios das festas populares e eventos culturais, que fun-
cionam muito bem na composio da oferta turstica e como estratgia para
ampliar o fluxo turstico nos perodos de baixa ocupao, com consequente
aumento da taxa de ocupao dos equipamentos.

Para o desenvolvimento desse segmento, o primeiro passo identificar e ava-


liar se no destino ou regio existem atrativos culturais significativos, com po-
tencial para despertar o interesse e motivar o deslocamento do turista espe-
cialmente para conhec-los.

53
Com base nos conceitos de patrimnio cultural (material e imaterial) estabele-
cidos pelas instituies de referncia no setor, o Ministrio do Turismo define
como os principais atrativos do Turismo Cultural:71

s Stios histricos centros histricos, quilombos;


s Edificaes especiais arquitetura, runas;
s Obras de arte pintura, escultura;
s Espaos e instituies culturais museus, casas de cultura;
s Festas, festivais e celebraes locais;
s Gastronomia tpica - pratos da culinria local;
s Artesanato e produtos tpicos;
s Msica, dana, teatro, cinema;
s Feiras e mercados tradicionais;
s Saberes e fazeres causos, trabalhos manuais;
s Realizaes artsticas exposies, atelis;
s Eventos programados feiras e outras realizaes artsticas, culturais,
gastronmicas;
s Outros que se enquadrem na temtica cultural.

Como se pode ver, a cultura e seus diversos desdobramentos so a base do


Turismo Cultural. Pintura, escultura, teatro, dana, msica, gastronomia, arte-
sanato, literatura, arquitetura, histria, festas, folclore, entre outros, formam
uma combinao que permite a vivncia da diversidade cultural brasileira.

Os procedimentos para a identificao dos atrativos culturais envolvem uma


pesquisa ordenada, que inclui o inventrio detalhado com o descritivo das
caractersticas e as possibilidades para o desenvolvimento de atividades turs-
ticas. Esse um passo importante para levantar as informaes e produzir os
contedos a serem trabalhados posteriormente na elaborao dos materiais
promocionais e suportes de interpretao.

Metodologias especficas produzidas pelo Ministrio do Turismo e pelo IPHAN


podem servir de suporte para a identificao desses aspectos que so direta-
mente relacionados ao segmento de Turismo Cultural. Instrumentos de pes-
quisa como o Inventrio da Oferta Turstica (INVTUR)72 e o Inventrio Nacional

71
Sugere-se a consulta aos tipos, subtipos e as caractersticas relevantes dos atrativos tursticos no documento BRASIL, Ministrio do
Turismo. Inventrio da Oferta Turstica: instrumento de pesquisa. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006.
72
A inventariao da oferta turstica compreende o levantamento, identificao e registro dos atrativos tursticos, dos servios e
equipamentos tursticos e da infra-estrutura de apoio ao turismo como instrumento base de informaes para fins de planejamento e
gesto da atividade turstica. Para mais informaes, consulte http://www.turismo.gov.br

54
de Referncias Culturais (INRC)73 so exemplos dessas metodologias utilizadas
pelos respectivos rgos do Governo Federal que podem ser consultadas por
gestores e empresrios, servindo de base para o levantamento de informaes
pertinentes estruturao do Turismo Cultural.

De acordo com o Projeto Inventrio da Oferta Turstica do MTur, os atrativos


culturais so os elementos da cultura que, ao serem utilizados para fins turs-
ticos, passam a atrair fluxos tursticos. So os bens e valores culturais de natu-
reza material e imaterial produzidos pelo homem e apropriados pelo turismo
(...).74 Desta forma, possvel levantar informaes que subsidiem a estrutura-
o de destinos com foco no Turismo Cultural. Essas informaes revelam ain-
da a importncia do uso de estudos e pesquisas para o correto planejamento
de aes que valorizem a cultura e as tradies locais dos destinos tursticos,
contribuindo, assim, para o desenvolvimento sustentvel das regies e o for-
talecimento do segmento.

O inventrio se complementa, ainda, com a avaliao tcnica dos atrativos,


para identificar o potencial e os aspectos diferenciais para a estruturao de
produto turstico competitivo. Nesse processo, recomenda-se que essa anlise
observe a metodologia adotada no Plano de Marketing Turstico Nacional (Pla-
no Cores) e no Plano de Promoo Internacional do Brasil (o Plano Aquarela)
que estabelece os critrios de singularidade, valor intrnseco e o carter brasi-
leiro (ou identidade).75

A identificao dos atrativos culturais requer o conhecimento da histria local,


e pesquisas que incluam o levantamento de informaes que caracterizem
o destino (inventrio), com foco nos aspectos ligados diretamente as ativi-
dades culturais, podem ser uma boa fonte de conhecimento do segmento.
Somando-se a uma avaliao qualitativa, possvel identificar quais atividades
podem associar-se ao turismo, tendo com base seus aspectos peculiares, ser-
vindo de suporte para a divulgao e promoo por agregar valor ao destino
turstico. Ajuda, ainda, a promover a produo cultural associada ao turismo
e o patrimnio histrico e cultural. Tais recursos podero gerar atratividade

73
O Inventrio Nacional de Referncias Culturais (INRC) uma metodologia de pesquisa desenvolvida pelo IPHAN que tem como
objetivo produzir conhecimento sobre os domnios da vida social aos quais so atribudos sentidos e valores e que, portanto, constituem
marcos e referncias de identidade para determinado grupo social. Contempla, alm das categorias estabelecidas no Registro, edificaes
associadas a certos usos, a significaes histricas e a imagens urbanas, independentemente de sua qualidade arquitetnica ou artstica.
Para mais informaes, consulte http://www.iphan.gov.br . Acesso em agosto de 2010.
74
BRASIL, Ministrio do Turismo. Manual de Pesquisa: Inventrio da Oferta Turstica: instrumento de pesquisa. Braslia: Ministrio do
Turismo, 2006. Disponvel em http://www.turismo.gov.br
75
Singularidade: valor que tem um recurso pelo fato de ser nico no mundo, na Amrica Latina, no Brasil, na macrorregio ou no Estado.
- Valor intrnseco: valor de cada um dos recursos, aferido por meio de anlise comparativa que os faa destacar-se dentro de sua prpria
categoria (museus, edificaes, natureza, parques).
- Carter brasileiro: valor que tem um recurso pelo fato de fazer parte da identidade nacional, ainda que no seja especificamente um
recurso turstico, mas representa, de fato, um grande valor potencial para o turismo.

55
por possibilitar o surgimento de novos produtos tursticos, que promovam a
pluralidade cultural brasileira.

Alm desses instrumentos de pesquisa, fontes de informao sobre o Turismo


Cultural como, por exemplo, as pesquisas de demanda turstica, fornecem
dados sobre as preferncias e caractersticas do viajante em geral, atravs dos
quais possvel mapear algumas particularidades e comportamentos das pes-
soas que viajam motivadas pelos temas e atrativos do patrimnio cultural de
um destino turstico.

Para se levantar o perfil do consumidor desse tipo de turismo, sugere-se al-


guns procedimentos:

s Verificar a existncia de pesquisas relacionadas ao assunto,


principalmente as que apontem o perfil e a motivao do turista em
visitar os atrativos culturais da regio, nos rgos oficiais de turismo e
de cultura, nas instituies de ensino, no Sistema S, em organizaes
no-governamentais, em museus e centros culturais, entre outros;
s Realizar pesquisas direcionadas ao tema na regio lembrando que
devem ser planejadas e executadas por profissionais da rea.

Para que as pesquisas de demanda sejam confiveis, recomenda-se que se-


jam planejadas conforme metodologias especficas, tanto na alta quanto na
baixa temporada turstica, durante a semana e fins de semana, em diferentes
horrios do dia e da noite, de modo a captar o perfil do turista que frequenta
o destino durante todo o ano, identificando seus hbitos de visitao e con-
sumo.

rgos e instituies de cultura, tais como museus, centros culturais,


igrejas e demais espaos, possuem registros de visitas e outras infor-
maes que possibilitam, por exemplo, caracterizar a procedncia e o
nmero de visitantes a esses bens culturais.

Tais informaes contribuem para o entendimento do perfil do turista, suas


motivaes e interesses de viagem, para que, com isso, seja possvel a ela-
borao de estratgias de atrao e oferta. Desta forma, cabe ao planejador
envolvido no processo de desenvolvimento do turismo do destino a busca de
informaes adequadas para a construo da oferta de produtos direcionados
ao segmento. Os resultados das pesquisas facilitam aos empresrios o desen-
volvimento de produtos de Turismo Cultural que atendam aos diferentes perfis,
motivaes e interesses de viagem, permitindo a segmentao da demanda.

56
imprescindvel tambm a anlise dos produtos e as atividades disponveis no
mercado, do impacto econmico de seu desenvolvimento em mbito local,
regional e nacional, entre outros, pois estas informaes podero servir de
subsdio para a formulao de polticas pblicas e direcionamento de esfor-
os para a iniciativa privada. A estruturao de produtos e servios tursticos,
bem como destinos, deve estar atenta as pesquisas relacionadas ao Turismo
Cultural.

3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redes


A elaborao de roteiros tursticos tem como uma das aes principais a for-
mao de redes,76 visando gesto descentralizada da atividade turstica, a
disseminao de informaes e trocas de experincias, induzidas pela cola-
borao entre indivduos e instituies de forma democrtica e participativa.

Portanto, indispensvel para a viabilidade do segmento de Turismo Cultural


a identificao e o envolvimento das reas de turismo e de cultura e o estabe-
lecimento de redes de parcerias. Profissionais como historiadores, antroplo-
gos, socilogos, arquelogos, muselogos, educadores, juntamente com os
profissionais de turismo, podem realizar aes complementares em parcerias,
tais como:

s Inventrio da oferta turstica e cultural;


s Qualificao, conservao e manuteno de bens culturais;
s Capacitao de recursos humanos para atuar na prestao de servios
tursticos;
s Elaborao e implementao de projetos de interpretao e educao
patrimonial.

O IPHAN, por exemplo, possui metodologias para o desenvolvimento de al-


guns desses trabalhos, relacionadas educao patrimonial, inventrio de re-
ferncias culturais e aos planos de preservao para stios histrico-urbanos,
que podem ser consultados.

Ressalta-se que o estabelecimento de parcerias com os diversos agentes cultu-


rais do setor pblico e privado deve envolver, entre outros:

s rgos oficiais de cultura (secretarias, fundaes, diretorias);

76
Redes, para o Ministrio do Turismo, so instrumentos de troca de informaes, experincias e fortalecimento das relaes entre
os diversos parceiros envolvidos no processo de desenvolvimento do turismo. A troca de informaes organiza a colaborao desses
agentes e permite que eles implementem aes comuns e articulaes para o desenvolvimento do turismo (BRASIL, Ministrio do Turismo.
Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: Introduo Regionalizao do Turismo. Braslia: Ministrio do
Turismo, 2007 p. 33)

57
s rgos oficiais de preservao do patrimnio (IPHAN e rgos
estaduais e municipais);
s Lideranas e atores locais: associaes de artesos, produtores
culturais, artistas, grupos folclricos, mestres do saber, gris.Gestores
de museus e centros culturais;
s Empresrios do setor cultural;
s rgos de planejamento e obras urbanas;
s Instituies de ensino;
s Comunidade local.

O posicionamento do Brasil enquanto um destino cultural implica em aes


convergentes entre o setor pblico, a iniciativa privada e o terceiro setor das
reas da cultura e do turismo para que ocorra uma efetiva gesto, desen-
volvimento e promoo de destinos tursticos cujo foco seja o segmento de
Turismo Cultural.

Um dos desafios para essa tarefa justamente a compatibilizao de lingua-


gens, objetivos, modos de operao e de concepo sobre o Turismo Cultural.
Alm disso, preciso saber lidar com algumas crticas quanto ao incentivo
a esse segmento, sobretudo s que se referem possvel transformao do
patrimnio cultural em bem de consumo, o que poderia acarretar a perda de
seu significado.77 Diante disso, o dilogo a nica forma de demonstrar os be-
nefcios do Turismo Cultural responsvel: as possibilidades de fortalecimento
da cultura e da identidade cultural, despertando o orgulho nas comunidades,
o resgate de manifestaes culturais, a redescoberta da histria dos lugares e
a dinamizao cultural da regio.

A Organizao Mundial do Turismo (OMT) e a Comisso Europia de Turismo


(ETC)78 sugerem algumas medidas para facilitar a cooperao entre as reas do
turismo e da cultura:

s Considerar que o Turismo Cultural baseia-se na cooperao mtua


sem a cultura ou o turismo, o segmento no existe;
s Considerar que cada setor possui uma linguagem prpria o
vocabulrio empregado no setor cultural no habitual no turstico e
vice-versa;
s Disponibilizar tempo suficiente para que as duas reas se conheam
bem, antes de realizarem atividades de cooperao;
s Formular objetivos precisos, permitindo a visibilidade dos objetivos

77
BARRETO, Margarita. Turismo e Legado Cultural: as possibilidades de planejamento. Campinas SP: Papirus, 2000
78
OMT, 2005. Op cit.

58
comuns e dos diferentes;
s Cada uma das partes deve respeitar os objetivos, as necessidades e as
condies da outra parte em relao a determinado assunto;
s Preparar atividades coletivas, de promoo ou outras produes em
equipe, criando um sentimento comum de pertencimento;
s Considerar as diferentes funes e reas de especializao dos dois
setores em um evento cultural, a produo da cultura e a divulgao
turstica ao setor de turismo;
s Considerar a necessidade de um planejamento efetivo entre as duas
reas, considerando os prazos de execuo de atividades;
s Envolver profissionais que conheam e dialoguem com as duas reas.

O IPHAN, por meio do Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), vem


propondo formas de relao entre as esferas federal, estadual e municipal
que permitam estabelecer dilogos e articulaes para gesto do patrimnio
cultural, formando uma rede de proteo do patrimnio que inclua rgos
atuantes da rea. Nas discusses que esto sendo criadas em torno da pro-
teo ao patrimnio cultural, o Turismo Cultural comea a figurar como uma
alternativa para a preservao do legado cultural de uma localidade ou regio.

Iniciativas como a formao da Associao Brasileira de Cidades


Histricas (ABCH), com o apoio do Ministrio da Cultura e do IPHAN,
serve de exemplo para a formao de redes capaz de promover
a articulao e coordenao de aes que se relacionam com o Turismo
Cultural. A ABCH foi institucionalizada para tornar-se uma rede entre
as cidades que possuem tombamento federal, estadual ou municipal,
bem como as que foram classificadas pela UNESCO a atuarem na
valorizao e proteo do patrimnio cultural e natural, coordenando
as polticas pblicas do segmento.

J o Ministrio do Turismo dispe de metodologias de desenvolvimento de


gesto de destinos tursticos com foco na estratgia de segmentao do turis-
mo.79 A partir da implementao do Sistema Cores de Planejamento de Gesto
de Destinos, que tem como premissa a participao efetiva dos representan-
tes locais, levando formao de um Grupo Gestor que assume o papel de
lder do processo, objetiva-se o desenvolvimento da gesto do turismo local
com foco na estratgia de segmentao de produtos tursticos, procurando
envolver de forma participativa toda a cadeia produtiva relacionada com o
segmento elencado. Tal metodologia foi aplicada em 10 diferentes destinos

79
Sistema Cores de Planejamento de Gesto de Destinos, desenvolvido no mbito do Projeto Destinos Referncia em Segmentos Tursticos:
ferramenta de planejamento turstico que estimula do envolvimento dos diferentes setores tursticos na gesto do destino. BRASIL.
Ministrio do Turismo/Instituto Casa Brasil de Cultura. Destinos Referncia em Segmentos Tursticos. Goinia: Instituto Casa Brasil de
Cultura, 2010. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

59
brasileiros, mas que hoje serve de modelo referencial que pode servir de base
para aplicao em outros destinos tursticos brasileiros.

Outras metodologias so disponibilizadas pelo Ministrio do Turismo, entre


elas a de formao de redes de cooperao para a roteirizao turstica,80 que
tem por objetivo apoiar a produo de roteiros tursticos de forma articulada
e integrada. Importante ressaltar que a roteirizao turstica uma das estra-
tgias usadas no Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil,
que busca estruturar, ordenar, qualificar, ampliar e diversificar a oferta tursti-
ca. um processo voltado para a construo de parcerias em nveis municipal,
regional, estadual, nacional e internacional. A idia integrar e fortalecer o
compromisso entre os atores envolvidos, de modo a aumentar os negcios
nas regies, promover a incluso social, resgatar e preservar valores culturais
e ambientais.

O Ministrio disponibiliza, tambm, o Caderno de Turismo Formao de Re-


des, com o passo a passo para formalizao de uma rede social, com foco no
desenvolvimento do turismo.

Essas e outras metodologias e documentos orientadores sobre parcerias e for-


mao de redes podem ser acessadas no stio eletrnico (site) http://www.
turismo.gov.br.

3.3 Envolvimento da comunidade local


A experincia turstica verdadeiramente cultural envolve a comunidade como
protagonista, compreende a dimenso da preservao e da interpretao de
bens culturais (patrimnio cultural), traduzindo seu sentido e valor para quem
os visita. A interpretao, associada aos princpios da educao patrimonial,
mais do que informar, em sua essncia, ela deve ter a capacidade de convencer
as pessoas do valor e dos significados do patrimnio, promovendo assim uma
relao de respeito, atitudes conscientes de conservao.

O desenvolvimento turstico deve considerar a vocao do destino, envolver


a comunidade para que ela participe verdadeiramente do processo e possa
usufruir de seus resultados. E a interpretao e a educao patrimonial so os
instrumentos adequados para promover essa integrao.

Oferecer aos moradores a possibilidade de (re)descobrir novas formas de olhar


e apreciar o lugar onde vivem. Se a comunidade conhece e valoriza seu patri-
mnio, se orgulha do que , ela se torna um elo importante na interao com

80
Para mais informaes sobre a metodologia de formao de redes de cooperao, consulte http://www.turismo.gov.br

60
o visitante, contribuindo para sua interpretao, para conduzir seu olhar e
sensaes sobre o lugar, bem como para a sensibilizao do atores comerciais.
O envolvimento da comunidade uma das premissas para o desenvolvimento
sustentvel do Turismo Cultural. Para tanto, recomenda-se a realizao de um
trabalho contnuo de interpretao e educao patrimonial. Tal ferramenta
consiste em um processo permanente e sistemtico focado no patrimnio cul-
tural, com vistas ao conhecimento, apropriao e valorizao de sua herana
cultural, que so fatores-chave para a preservao e conservao do patrim-
nio e para o fortalecimento dos sentimentos de identidade e cidadania.81

Do ponto de vista do turismo, esse trabalho pode levar a alguns resultados,


tais como:

s Disponibilidade de informaes sobre a histria local, possibilitando


repass-las aos turistas;
s Entendimento e valorizao do patrimnio pela comunidade, para
elevar a autoestima e o sentimento de orgulho, gerando atitudes
positivas na interlocuo da comunidade com o turista, melhorando o
processo de interpretao e desenvolvendo posturas de respeito;
s Compreenso do Turismo Cultural como um meio de promoo e
preservao do patrimnio.

A) Os valores locais - identidade e memria


Existe uma tendncia crescente de viagens de Turismo Cultural por destinos
caracterizados pela cultura viva presente no modo de vida das comunidades,
pelos saberes e fazeres, pelas manifestaes tradicionais e folclricas, expres-
sas principalmente na gastronomia tpica, nas festas e celebraes populares,
nas lendas, histrias e causos locais, nos produtos artesanais e hospitalidade
ao visitante.

As motivaes do homem contemporneo por experincias relacionadas a lu-


gares e tempos diferentes do seu mundo cotidiano encontram inmeras opor-
tunidades junto s pequenas comunidades locais, onde a identidade cultural
um legado ancestral.

No entanto, a estruturao de produtos com essas caractersticas envolve, na


maioria das vezes, o contato direto com antigos moradores, num delicado

81
HORTA, M. L. P. ET. AL. Guia Bsico de Educao Patrimonial. Braslia: IPHAN, Museus Imperial, 1999.

61
trabalho de resgate de tradies. Atividade que exige a orientao de pro-
fissionais especializados, preparados para estabelecer a interlocuo com a
comunidade, numa relao de respeito, mas com liderana tcnica, habilidade
e competncia para construir ou formalizar esses conhecimentos que sero
disponibilizados na interpretao turstica.

O principal atrativo a ser conhecido, observado e vivenciado, so os


hbitos e prticas seculares desses grupos sociais. conhecimento
tradicional que deve ser sistematizado e organizado para a informao
ao visitante. A atividade turstica, para ser sustentvel, deve envolver
direta ou indiretamente todos os moradores, ser inclusiva e geradora
de renda. As melhores experincias estimulam as famlias a receber
visitantes organizados em grupos, a preparar as refeies utilizando a
produo agrcola em base familiar, a desenvolver atividades
artesanais, as atividades de interpretao e guiamento devem incluir
um representante da comunidade.82
82

3.3.1 A construo de atrativos culturais com a comunidade


Todo o processo de fazer o atrativo, bem como seu marketing e sua gesto,
devem ser estudados e pesquisados a partir da vida cotidiana, envolvendo sen-
timentos e emoes num escutar presente do primeiro ao ltimo contato. Essa
forma de fazer revelar a motivao intrnseca das pessoas para transformar a
si mesmas e o lugar onde vivem.83

A redefinio conceitual e a ampliao do leque de atrativos do patrimnio


cultural vm impulsionando a estruturao e o desenvolvimento de novos pro-
dutos para o segmento, focado no interesse crescente dos mercados em vi-
venciar experincias marcadas pela autenticidade e conexes com o passado.

um momento de excelentes oportunidades para a valorizao e preservao


do legado cultural das comunidades tradicionais e de grupos sociais que con-
seguiram, por fora da sua prpria histria, manter vivas expresses da iden-
tidade e da memria coletiva. Mas tambm um duplo desafio, que consiste
na transformao do atrativo cultural em produto turstico, tendo a comuni-
dade como personagem principal e estratgias interpretativas suficientemente
fortes para garantir a experincia de uma expresso cultural viva, intensa e
pulsante.

Mas na prtica como essa equao funciona? No existem respostas simples

82
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com o Turismo Nacional - Relatrio de visita tcnica em
Paraty/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
83
FARIAS, Eny Kleyde Vasconcelos. A construo de atrativos tursticos com a comunidade in MURTA, Stela Maris e ALBANO, Celina
(org). Interpretar o patrimnio: um exerccio do olhar. Editora UFMG/Territrio Brasilis. Belo Horizonte, 2002. p. 66.

62
neste caso e o melhor caminho a reflexo conjunta com a comunidade,
se possvel envolvendo tcnicos e especialistas para orientar esse exerccio. E
esse processo passa necessariamente pelo associativismo e a autogesto pela
comunidade. Sabe-se que existe uma demanda para atrativos tursticos da cul-
tura viva, mas como e quem organiza? Quem participa? Como cobrar? Essas
respostas no dependem apenas da experincia do operador de turismo, que
sempre vai buscar oferecer aquilo que parece ser atrativo para o turista. Neste
caso a comunidade tem que estar frente, efetivamente envolvida, pois ela
constitui a essncia do atrativo.

Programas educativos (formao de pblico) e iniciativas para o de-


senvolvimento econmico local so exemplos de envolvimento com a
comunidade; criao de programas de sensibilizao e motivao do
pblico para diferentes temticas tais como: arte, cultura, ambiente e
cidadania; criao programa permanente com servios e produtos para
famlias, frias escolares, organizao de oficinas temticas por faixa
etria; incentivo a criao de incubadoras para estimular a capacidade
criativa e empreendedora dos membros da comunidade.84
84

Cabe ressaltar, portanto, que as atividades culturais, extremamente valorizadas


pelos turistas, so capazes de contribuir para a incluso social, por meio da ge-
rao de trabalho e renda. Alm disso, percebe-se que a identidade cultural do
destino cada vez mais capaz de diferenci-lo e de torn-lo mais competitivo
no mercado turstico, nacional ou internacional. Valorizando as histrias e a
singularidade local, destinos tursticos podem oferecer uma oferta inovadora
de produtos e servios com carga emocional e que gerem experincias nicas,
aplicando as atuais tendncias do mercado turstico ao mercado do Turismo
Cultural.

Nesse contexto, a valorizao da hospitalidade brasileira e da diversidade cul-


tural do Pas, com o estabelecimento de produtos e roteiros temticos do seg-
mento, vem permitindo ofertar produtos diferenciais aos turistas, aumentando
a capacidade competitiva de destinos. Com o foco na inovao de produtos
tursticos com base na valorizao da cultura local e da histria do destino, j
possvel observar algumas experincias.

A cidade de Petrpolis/RJ foi fundada pelo Imperador Dom Pedro II e, ao in-


corporar o conceito da experincia,85 utilizou-se do tema principal da cidade

84
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com as Boas Prticas - Relatrio de visita tcnica em Rio
de Janeiro e Paraty/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
85
Para saber mais, consulte http://www.tourdaexperiencia.com

63
e do patrimnio histrico do Imprio para criar a Rota Petrpolis Imperial,
disponibilizando produtos que misturam cultura, gastronomia e ecoturismo.
Um exemplo o Sarau do Museu Imperial, onde os visitantes podem desfru-
tar de uma tarde de msica, declamao de poesias e conversas sobre diversos
assuntos sociais, econmicos e polticos da poca com personagens histricas
da poca da corte. Essa estratgia possibilitou ao destino o resgate de toda
essa histria para compor a identidade aos servios/produtos dos empreendi-
mentos com inovao, despertando a emoo e a satisfao dos turistas.

3.4 Estrutura fsica dos produtos tursticos


O desenvolvimento do segmento e, consequentemente, dos respectivos pro-
dutos, deve estar associado a atrativos e equipamentos com adequadas con-
dies de visitao.

Implantar equipamentos tursticos no segmento de Turismo Cultural exige a


ateno e a observao de aspectos relacionados estrutura fsica no que tan-
ge s implicaes dos bens culturais tombados, sua gesto para conservao
geral e iniciativas de restauro/recuperao, a capacidade de suporte, acessibili-
dade, conforto e segurana do visitante; instalaes adequadas e compatveis
com o uso, bem como formas para propiciar a interpretao do local.

A manuteno das condies fsicas dos atrativos outro aspecto importante,


preciso garantir a situao adequada a cada tipo de visitao, a integridade
do atrativo e a qualidade da experincia.

A utilizao de prdios histricos confere diferencial e um elemento de atra-


tividade para o segmento e uma alternativa para a valorizao e a preserva-
o do patrimnio edificado, sendo necessrio observar os aspectos legais
que tratam de seu uso. No entanto, as adaptaes no podem ser sinnimas
de arranjos sem projeto e desconforto, pelo contrrio, elas devem evidenciar
criatividade, serem capazes de superar os limites, proporcionar uma agradvel
experincia para qualquer pblico e, simultaneamente, respeitar as caracters-
ticas originais da construo.

Planos de Preservao de Stios Histricos Urbanos (PPSH)86


Os Planos de Preservao so instrumentos partilhados pelos diferentes agen-
tes pblicos e privados relacionados ao patrimnio edificado e, segundo o
IPHAN, o PPSH um instrumento de natureza urbanstica e de carter nor-
mativo, estratgico e operacional destinado ao desenvolvimento de aes de
preservao em stios urbanos tombados em nvel federal. A elaborao desse

86
BRASIL, IPHAN. Plano de Preservao Stio Histrico Urbano: termo geral de referncia. Braslia: IPHAN, 2005.

64
Plano precedida pela definio e delimitao da rea Urbana de Interesse
Patrimonial87 onde devem ser realizados os trabalhos e que pode corresponder
a uma cidade histrica, um centro histrico ou conjunto histrico.

s Cidade histrica stio urbano que compreende a rea-sede do


municpio;
s Centro histrico stio urbano localizado em rea central da rea-
sede do municpio, que se configura um centro tradicional em termos
geogrficos, histricos ou funcionais;
s Conjunto histrico stio urbano que se caracteriza como um
fragmento do tecido urbano da rea-sede do municpio ou de seus
distritos ou, ainda, stio urbano que contenha monumentos tombados
isoladamente que configurem um conjunto arquitetnico-urbanstico
de interesse de preservao, situado na rea-sede ou distritos.

O PPSH pode ser desenvolvido e implementado por etapas, de acordo com


suas finalidades, de medidas mais urgentes e das condies para sua execu-
o, podendo conter algumas ou todas as dimenses a seguir:

s Dimenso normativa corresponde ao regulamento de ordenamento


urbanstico e de preservao do stio histrico urbano. Produz
regulamentos, normas e critrios. uma etapa bsica e necessria
implementao das demais;
s Dimenso estratgico-operacional corresponde ao programa
de atuao para o stio histrico urbano, contendo propostas de
interveno e definio de atribuies e responsabilidades de cada um
dos agentes implicados. Decorre da etapa normativa;
s Dimenso avaliadora corresponde ao sistema de avaliao do PPSH
e estrutura um sistema de monitoria e avaliao.

Tais dimenses evidenciam a importncia desse instrumento de gesto e sinali-


zam a necessidade do envolvimento da rea do turismo nessas aes: por um
lado, para identificar e respeitar os regulamentos j existentes; por outro, para
participar ativamente do processo e das etapas de planejamento e execuo
das aes de preservao, guardadas as responsabilidades de cada um dos
agentes implicados.

3.5 A interpretao patrimonial


A interpretao do patrimnio para os visitantes considerada como ferra-

87
Para essa delimitao parte-se da referncia bsica da rea tombada pela esfera federal e seu entorno imediato, podendo ser considerado
tambm o conjunto de reas protegidas ou tombadas pelas trs esferas governamentais.

65
menta educacional e estratgia para o desenvolvimento dos produtos/destinos
tursticos, que contribui para uma melhor compreenso e apreciao da ex-
perincia turstica e, ao mesmo tempo, coopera para a valorizao do prprio
atrativo indutor da visita.

Interpretar um ato de comunicao que acrescenta valor experincia do


visitante, que pode utilizar todas as formas de expresso e meios para apre-
sentar, informar, realar elementos e caractersticas no perceptveis no con-
tato da visita: histrias, acontecimentos recentes, fatos marcantes, elementos
diferenciais, hbitos e tradies, memrias... Interpretar mais que informar,
revelar significados, provocar emoes, estimular a curiosidade, entreter, ins-
pirar novas atitudes, proporcionar experincias inesquecveis e com qualidade.

A interpretao estimula a apreciao do atrativo e


promove o entretenimento ao visitante.

Os objetivos especficos da interpretao e de seu planejamento, bem como


a escolha da mdia e das tcnicas de apresentao, variam de acordo com o
objeto da interveno. Todos, no entanto, devem compartilhar dos seguintes
princpios:

s Focalizar os sentidos do visitante, de modo a estabelecer a


conscientizao pessoal sobre determinadas caractersticas do
ambiente;
s Utilizar muitas artes visuais e de animao, seja o material apresentado
cientfico, histrico, seja arquitetnico;
s No apenas instruir, mas provocar, estimular a curiosidade do visitante,
encorajando a explorao mais aprofundada do que est sendo
interpretado;
s Apresentar a histria completa, em vez de parte desta;
s Ser acessvel a um pblico o mais amplo possvel, especialmente s
pessoas com necessidades especiais;
s Realizar a interpretao em parceria com a comunidade, estimulando
a troca de conhecimento e recursos;
s Adotar uma abordagem abrangente, ligando os temas do passado,
do presente e do futuro, realando os aspectos histricos, ecolgicos
e arquitetnicos;
s No tentar vender uma verdade universal, mas destacar a diversidade
e a pluralidade cultural. A interpretao deve fomentar a aceitao e a
tolerncia como valores democrticos;
s Levar em considerao o atendimento ao cliente, indicando ou

66
provendo instalaes bsicas, como sanitrios, segurana, pontos de
descanso e estacionamento, elementos essenciais a uma experincia
prazerosa do lugar.

Sendo a arte de apresentar lugares, objetos e manifestaes culturais s pes-


soas, a interpretao do patrimnio um elemento essencial para sua conser-
vao e gerenciamento. Uma trilha sinalizada para caminhadas ou um roteiro
guiado, por exemplo, ao orientar o fluxo de visitantes, acaba por proteger o
objeto da visita, valorizando-o como recurso econmico.

A interpretao serve-se de vrias artes e tecnologia, como o desenho, a fo-


tografia, a arte grfica, a informtica e a robtica, para exibir, valorizar e enri-
quecer lugares e objetos:

s Sinalizao turstica interpretativa voltada para os pedestres, que decifra


lugares da cidade, sua histria e monumentos, seus personagens,
mitos e lendas, a arquitetura de vrias pocas;
s Atraes temticas que revelam histrias e prticas culturais singulares
do lugar, por meio de painis coloridos e atraentes;
s Museus e centros de cultura, que tm promovido uma verdadeira
revoluo na apresentao de acervos de forma dinmica e interativa,
interpretando-os com meios que do movimento, imagem, som e at
cheiro, levando os visitantes a experienciar paisagens, tecnologias,
usos e costumes de pocas passadas e presentes;
s O texto base da interpretao impresso ou virtual que compe
mapas e folders ilustrados, especialmente bons para orientar a
descoberta individual dos tesouros da cidade, importantes para
promover a educao ambiental e patrimonial ldica e informal, tanto
do turista quanto do morador.

A interpretao um processo contnuo, que envolve a comunidade com as


dimenses do passado, do presente e do futuro do patrimnio. Buscar no
presente as informaes e a histria de sua formao e projetar no futuro os
instrumentos de preservao, para garantir sua existncia e integridade.

3.5.1 Plano interpretativo


Um plano interpretativo incorpora as vrias vozes da comunidade, estabelece
uma rede de descobertas para a fruio de moradores e visitantes, ampliando
as possibilidades para o uso e o desenvolvimento turstico.

O planejamento para a interpretao turstica compreende quatro dimenses:

67
s Espacial (localizao, acesso, sinalizao, informao);
s Temporal (datas e horrios possveis de desfrute);
s Econmica (preos e tarifrio);
s Psicolgica, afetiva e intelectual (relacionado abordagem de como o
atrativo pode ser contextualizado e apreciado no seu contexto).

So essas variveis que do contedo para a estruturao de produtos tursti-


cos em geral. No caso do Turismo Cultural, a dimenso psicolgica, afetiva e
intelectual torna-se referncia e elemento diferencial, sob a qual se estabele-
cem os principais mecanismos facilitadores da relao turista e comunidade.

O conhecimento do patrimnio cultural e de seu contexto geogrfico funda-


menta o plano de interpretao turstica e permite:

s Traar um mapa emotivo para a visita e utilizar linguagem apropriada


para a orientao do fluxo de visitantes;
s Escolher a mdia apropriada ao contexto, com mensagens eficazes e
adequadas aos usurios.

O plano interpretativo estrutura-se nas seguintes etapas:

s Inventrio e registro dos recursos, temas e mercados


Recursos: o que h para ser interpretado, o potencial (histria,
temas, eventos, reconhecimento); como se relaciona e que
ligaes estabelecem com o ambiente; limitaes (acesso,
impacto, gesto); recursos tcnicos e financeiros;
Temas: aspectos que definem a singularidade do lugar (histria,
topografia, personagens, lendas, monumentos, evidncias
materiais);
Mercados alvo e pblicos especficos com detalhamento de
informaes como a idade, formao, faixa de renda, origem
geogrfica, expectativa de quantidade, durao da visita,
expectativa, exigncias especiais.

s Desenho e montagem escolha de meios e tcnicas


Seleo da mensagem e da mdia a partir do conhecimento
profundo do objeto de interpretao e do pblico alvo: o que
se deseja que saibam, o que se deseja provocar em termos
de sensaes, como envolv-los e integr-los ao processo
interpretativo, como promover as interaes de comunicao
entre os diferentes atores;

68
O atendimento assegura ao visitante informao e entretenimento
adequados, ao mesmo tempo em que o faz sentir-se confortvel
e bem vindo ao local.

s Gesto e promoo
Garantir a preservao e atualizao das instalaes interpretadas,
a manuteno e avaliao permanentes, a qualificao permanente
da equipe;
Promoo direcionada ao pblico especfico. Atraes valorizadas
pela interpretao devem merecer publicidade nos principais
guias de turismo e nas publicaes especializadas, exigindo
gerenciamento eficaz da publicidade;
Certificar-se da qualidade e da regularidade dos servios oferecidos,
ateno para os horrios de funcionamento, qualidade do acesso,
preos, infraestrutura de apoio e servios complementares;
Optar por estratgias promocionais criativas e de baixo custo: uma
alternativa so eventos e manifestaes artsticas, que realam a
vida social, a identidade e as caractersticas culturais do lugar,
gera uma mdia espontnea positiva e de credibilidade para o
grande pblico. O investimento se volta para a criao de mais
atrativos, envolvendo apenas os custos de um excelente trabalho
de assessoria de imprensa;
A importncia da veiculao da imagem de lugares pblicos
agradveis, centros de vitalidade cultural e econmico;
Os comunicadores de rdio e TV funcionam como excelentes
intrpretes e eficientes promotores, pois estabelecem afinidades
com o pblico atravs de programas regulares.

Os variados meios e tcnicas de interpretao do patrimnio visam sensibilizar


o turista e enriquecer sua descoberta de forma criativa. por isso que se diz
que interpretar construir uma teia integrada de descobertas dos segredos e
singularidades do atrativo.88

Ao ser realizada ao vivo, a interpretao torna-se mais interativa, resultando


em uma experincia marcante para o turista e para o morador, por exemplo:

s Passeios com guia criativos e qualificados, preparados para interagir


com o pblico;
s City tour com encenao de fatos histricos;
s Rodas de samba, de capoeira;

88
MURTA, 2002. Op cit, p 13

69
s Saraus de pocas em fazendas histricas;
s Rodas de contadores de histrias com sabor e clima local;
s Circuito em atelis de artistas e artesos para ver fazendo;
s Feiras e mercados populares cheios de vida, com bares e a compra e
venda da produo local e regional;
s Festas populares com os prprios festeiros interpretando o sentido da
celebrao com msicas, ritos, danas e vestimentas variadas.

Na interpretao presencial ou ao vivo, a qualidade do trabalho dos


guias faz toda a diferena para aproximao do turista aos atrativos do
patrimnio cultural e facilitar sua compreenso. Alm da habilidade de
comunicao para envolver e encantar o visitante,
o guia deve ter conhecimento profundo do produto turstico,
bem como dos aspectos culturais e histrico-sociais que o envolvem,
para oferecer contedo consistente, informaes pertinentes e no
deixar perguntas sem resposta.89
89

A promoo do patrimnio cultural de uma sociedade, sua restaurao e con-


servao devem ser geradoras de trabalho e renda para o conjunto de seus
membros. H um vasto campo de trabalho para o governo e as organizaes
praticarem a interpretao com a comunidade: aes como oficinas de arte-
sanato, artes e ofcios, oficinas de restauro, oficinas de letreiros, concursos
de melhor fachada ou quarteiro, pesquisa para conhecer melhor o perfil do
visitante e turista, formao de guias criativos, resgate da histria oral com os
mais velhos para formar contadores de histrias, cursos especiais para taxistas,
um processo permanente de qualificao e atualizao de quadros locais para
bem receber os visitantes e bem proteger o seu lugar.

3.6 Agregao de atratividade aos produtos tursticos


Para dinamizar o patrimnio material ou valorizar determinadas manifesta-
es, podem ser agregadas algumas atividades capazes de se tornarem atrati-
vos por si s, a depender da criatividade. So atividades culturais que podem
gerar novas possibilidades de leitura e de vivncia das culturas locais e regio-
nais como feiras, festivas e exposies temticas, eventos literrios e musicais,
brincadeiras ldicas, oficinas e atividades vivenciais, tematizao de ambientes
ou eventos, entre outros.

A valorizao do patrimnio cultural pode estar presente nos equipamentos


e servios. Procedimentos simples, como a utilizao do artesanato na deco-

89
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias internacionais -
Relatrio de visita tcnica Peru Ecoturismo e Turismo Cultural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2005. Disponvel em http://www.
excelenciaemturismo.gov.br

70
rao, a contratao de mo de obra local, a definio de um projeto arqui-
tetnico integrado paisagem cultural e/ou de adaptaes para outros usos
sem comprometer a integridade histrica e arquitetnica da construo, so
alternativas que no exigem investimentos alm dos previstos e que podem
trazer excelentes resultados. Solues mais ousadas conseguem transformar
um equipamento em atrativo turstico, adotam a tematizao e desenvolvem
atratividade para os servios que oferece. Isso vlido para todos os elos da
cadeia produtiva do turismo. Pequenas atitudes que conferem identidade de-
monstram o envolvimento da empresa com o destino, com a comunidade na
qual se insere e com o pblico que ela atende.

Importante ressaltar, no entanto, que quando se pensa em atrativos culturais,


na estruturao de produtos tursticos na rea de cultura, existe uma preocu-
pao pertinente com a originalidade e autenticidade, mas quase sempre se
ignora as questes relacionadas qualidade, s estratgias para encantar o
pblico e para estabelecer uma comunicao sensvel e criativa. Isso se aplica
a qualquer tipologia de atrativo e atividade para uso turstico, seja um museu,
uma manifestao cultural ou um centro de arte.

Os espaos culturais, os museus e os produtos de cultura podem ser


excelentes atrativos do Turismo Cultural, com imensa capacidade para
a motivao de pblicos em diferentes mercados geogrficos. Existem
inmeras referncias de sucesso no Brasil e no mundo, como as experi-
ncias de Bilbao, So Paulo, Petrpolis, entre outras. A combinao de
linguagens acessveis, com propostas ldicas e de entretenimento, bem
como atividades complementares para garantir o conforto do visitante,
excelncia na estrutura e nos servios, mostram que a integrao de
cultura e turismo pode render timos frutos para os dois setores.

A seguir so apresentadas algumas estratgias possveis de agregao de atra-


tividade aos produtos de Turismo Cultural.

3.6.1 Tematizao: conferindo identidade aos produtos tursticos


A tematizao entendida como o processo de ressaltar a identidade cultu-
ral de determinados produtos a partir de aspectos que meream destaque e
facilitem o reconhecimento pelo pblico. A escolha do tema deve considerar
as caractersticas essenciais do atrativo, um ritmo musical, um personagem
singular, um momento histrico ou um evento econmico especfico. Embo-
ra o tema estabelecido seja preponderante na promoo do produto, isso
no inviabiliza que em um mesmo produto coexistam vrios outros sub-temas
agregados.

71
A tematizao tem proximidade e sinergia com o trabalho de criao de pro-
dutos, que acontece a partir da identificao da identidade e das caractersti-
cas culturais de um determinado lugar ou comunidade e sobre o qual vamos
falar mais adiante.

Organizao temtica da cultura:

s Momento histrico: perodo pr-colombiano, poca colonial, poca


do imprio, perodos e fatos do perodo republicano e seus diversos
recortes etc. Conjuntos arquitetnicos, personagens histricos;
s Temtica cultural: manifestaes culturais (dana, msica, folclore),
artes especficas, conjunto de obras de um artista, poeta, escritor etc.,
personagem de relevncia para a cultura local/regional, especialidades
gastronmicas, formas de expresso da f ou da religiosidade, ou
atrativos msticos e esotricos, os legados de uma comunidade
tnica, nfase em atividades econmicas e seu legado cultural,
conjunto de eventos relacionados entre si etc.

Tematizar importante para fins de planejamento e organizao de um pro-


duto de acordo com a identidade que se quer dar ao atrativo, ao lugar ou a
regio. Em Nova Iorque, nos Estados Unidos, um restaurante perto do Lin-
coln Center, palco de famosas peras, por exemplo, contrata cantores lricos
como garons que, logo aps servir o jantar ao cliente, canta-lhe um trecho de
ria,90 surpreendendo e encantando os clientes. Por meio da msica, pode-se
tambm conhecer o modo de vida do paulistano, na cidade de So Paulo, em
um roteiro especialmente desenvolvido com essa temtica, que inclui visitas a
locais onde se pode ouvir jazz e blues.

Os bares da Lapa no Rio de Janeiro tornaram-se tambm um smbolo do sam-


ba de raiz, honrando a tradio do lugar, que sempre foi freqentado por
artistas, msicos e bomios apreciadores do samba tradicional. Hoje, mais
segura e confortvel para os clientes (porm sem perder o ar de ponto de bo-
tequins), essa Lapa cultural foi homenageada pelo selo comercial dos Correios
Brasileiros.

Os roteiros que combinam mltiplos aspectos da cultura como artesanato,


gastronomia, artes, msica, dana e teatro ampliam as possibilidades do re-
corte temtico para produtos tursticos, destinos ou regio, contribuem po-
sitivamente para a consolidao de imagem e posicionamento de mercado.
E lugares com ampla e diversificada produo cultural pode criar mltiplos

90
ria: pea de msica para uma s voz.

72
roteiros com temas gerais ou especficos: roteiros gastronmicos (nfase na
culinria tpica, na excelncia dos restaurantes ou na criatividade dos chefs,
etc.), roteiros das artes plsticas (com destaque em determinado estilo ou na
variedade de artistas), roteiros musicais (aspectos relacionados histria e
produo de um gnero musical ou de artistas da regio).

3.6.2 A importncia da produo associada ao turismo


De acordo com o Ministrio do Turismo, a Produo Associada ao Turismo
qualquer produo artesanal, industrial ou agropecuria que detenha atribu-
tos naturais e/ou culturais de uma determinada localidade ou regio, capaz de
agregar valor ao produto turstico.91

Nessa perspectiva, a Produo Associada ao Turismo configura-se como im-


portante componente na estruturao e diversificao do produto turstico
cultural, uma vez que possibilita a incluso da representatividade cultural e da
identidade regional, enriquecendo roteiros tursticos desenvolvidos e comer-
cializados no Brasil, em especial os ligados ao segmento.

Torna-se, ainda, um instrumento passvel de apoiar a promoo e a comer-


cializao dos destinos tursticos, valorizando, assim, a diversidade cultural
brasileira e conferindo identidade ao produto ao vincular os saberes e fazeres
locais. Com isso, a manifestao dos traos de identidade de um lugar torna-
-se um diferencial para promover o encantamento do turista, elevar seu tempo
de permanncia no destino, e conseqentemente, seus gastos, gerando renda
para a populao local.

Para tanto, imprescindvel a realizao de levantamentos que visem iden-


tificao das oportunidades de agregao de valor ao produto turstico por
meio da Produo Associada ao Turismo. Assim, de fundamental importn-
cia iniciativas que fomentem e promovam esses produtos e sensibilizem guias
de turismo e agentes de viagem quanto agregao de valor aos roteiros, a
partir da incluso de produtos associados, possibilitando, com isso, um incre-
mento no diferencial competitivo de destinos tursticos brasileiros.

Por fim, a Produo Associada ao Turismo contribui para a agregao de valor


aos roteiros de Turismo Cultural ao possibilitar a insero do artesanato, mani-
festaes culturais, a culinria tpica brasileira e outros elementos autnticos e
tradicionais de um povo e de um destino para a promoo da identidade local,
contribuindo, assim, para a valorizao do turismo.

91
Disponvel em http://www.fazeresdobrasil.com.br

73
A) O artesanato: smbolo material das tradies culturais
Especial ateno deve ser dada ao artesanato como produto cultural que
agrega valor experincia turstica. Um produto artesanal autntico e original
constitui-se em legtimo representante da memria material de uma comuni-
dade, revelada por meio de traos, formas, funes e cores.

Quando se tem algum artesanato especfico de um lugar ou de uma comu-


nidade, que conseguiu manter suas caractersticas, sua autenticidade, sua
identidade e sua originalidade; e esse produto artesanal soube incorporar re-
novao de design e se adequar s exigncias contemporneas, h ento um
atrativo com excelente potencial turstico, no apenas do ponto de vista da
comercializao, que importante, mas fundamentalmente como processo.

A estruturao de atividades vivenciais ou do tipo ver fazendo para os pro-


dutos tradicionais como atrao turstica tambm deve ser encorajada sob a
forma de oficinas92 e atelis de arte e artesanato. Isso contribui para a interpre-
tao da cultura local, cria novas opes de animao turstica, permite ao tu-
rista entender o processo de trabalho, o tempo necessrio para sua confeco
e valorizar o que aquilo representa, inclusive em termos de preo.

Alm disso, importante implantar pontos-de-venda, no apenas nos corre-


dores tursticos, mas tambm em shoppings e outros lugares freqentados
pelo consumidor em geral. Os resorts e hotis tambm so boas opes para
exposio e comercializao da produo artesanal local.

Na perspectiva da comercializao do artesanato para o turista, devem ser


considerados aspectos relacionados ao tamanho das peas e sua embalagem,
pois esse produto vai acompanh-lo durante a viagem at seu retorno sua
residncia. A embalagem deve necessariamente trazer informaes sobre a
pea, nome do arteso, cooperativa ou oficina onde foi produzida, local de
produo, materiais utilizados em sua confeco, caractersticas tcnicas e o
histrico do processo e do desenvolvimento da prpria tcnica de produo.
Texto curto e objetivo, preferencialmente bilngue, outro idioma alm do por-
tugus.

Diferentemente do souvenir, que produzido em escala industrial, o artesana-


to um trabalho manual, as peas so produzidas uma a uma, um legtimo
representante da produo local, que sintetiza seus aspectos culturais singu-
lares.

92
Oficina: curso informal e de breve durao ministrado para o aprendizado de uma tcnica ou disciplinas artsticas, sem objetivos
oficialmente profissionalizantes (CUNHA, 2003).

74
A produo artesanal integra o contexto cultural de um destino e de
seus produtos culturais. Ao visitante podem ser oferecidas possibilida-
des de contato com o artesanato local, seja em termos dos processos
produtivos, das tcnicas, matria prima e da identidade. Neste caso, o
artesanato deve ser percebido e desenvolvido como mais um atrativo
turstico, para tanto, a cadeia de distribuio e comercializao deve
conhecer o processo produtivo, o ncleo de produo e at o arteso.
So atitudes que contribuem para uma efetiva valorizao do artesana-
to perante comunidade, que responde de forma mais entusiasmada
em se qualificar para atender demanda turstica.93
93

3.6.3 Roteiros culturais e atrativos ncora


Como estratgia para a agregao de atratividade, merece destaque a oferta
de produtos por meio de roteiros tursticos culturais, que podem ter como
base um atrativo ncora.

Roteiro turstico um percurso geogrfico determinado, integrado por vrias


atraes com caractersticas comuns ou que gira em torno de uma grande
atrao e associa outras atividades nos deslocamentos propostos, definido e
estruturado para fins de planejamento, gesto, promoo e comercializao
turstica.94

Atrao ncora um conceito emprestado do comrcio varejista, utilizado


para designar linha de produtos/marcas reconhecidas e que funcionam para
atrair expressivos nmeros de consumidores. As atraes ncora em Turismo
Cultural exercem um papel importante para a tematizao dos roteiros atravs
da integrao de vrios atrativos dentro de um mesmo guarda chuva temti-
co, que pode ser um produto, uma regio geogrfica determinada ou grupos
tnicos. A idia central aproveitar o potencial dos atrativos ncora para au-
mentar o contedo cultural e atratividade geral dos roteiros.

Os roteiros tursticos tm um papel estratgico para o desenvolvimento regio-


nal, porque descentraliza o fluxo turstico, estimula a visita entre vrios pontos
e, desta forma, gera negcios para o comrcio (bares, restaurantes, pousa-
das), com impactos positivos na economia.

93
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com o Turismo Nacional - Relatrio de visita tcnica em
Rio de Janeiro e Paraty/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008 e BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo:
Aprendendo com as melhores experincias internacionais Relatrio de visita tcnica a Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo,
2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
94
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: Mdulo Operacional 7 -
Roteirizao Turstica. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

75
No Brasil, um exemplo de roteirizao com atrativos ncora a Estrada
Real/MG. Em Minas Gerais os caminhos histricos que foram
implantados a partir do sculo XVII para fazer os deslocamentos de
pessoas, vveres e a riqueza das minas, foi transformado em dos
mais expressivos roteiros do Turismo Cultural no Brasil.
O tradicional circuito das cidades histricas mineiras foi ampliado,
revitalizado, dinamizado; novos atrativos foram mapeados, produtos
tursticos foram desenvolvidos com propostas de atividades de
interpretao e vivncia cultural.

O patrimnio edificado ganhou novos usos, passou por restauraes


e adaptaes para abrigar restaurantes, pousadas, centros de arte e
cultura, utilizados pelos visitantes e pelas comunidades, em suas
atividades cotidianas, para apresentaes culturais, artsticas ou para
realizao de projetos de incluso social atravs da cultura.
A Estrada Real se configura hoje uma pea fundamental no incentivo
ao desenvolvimento sustentvel, diminuio das desigualdades
regionais, gerao de emprego e renda e preservao
do patrimnio cultural (material e imaterial)
e dos recursos naturais que seus caminhos abrigam.95
95

3.7 A Cadeia produtiva do segmento


Para a estruturao de um produto turstico, essencial ter bem definidas as
formas de comercializao: se diretamente ofertados pelos prprios empres-
rios ou gestores dos atrativos tursticos culturais ou por intermdio de agn-
cias e operadores de turismo. A cadeia produtiva do Turismo Cultural funciona
como uma rede integrada, como ilustra a figura a seguir:

BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: Aprendendo com as Boas Prticas - Relatrio de visita tcnica a Estrada
95

Real Turismo Cultural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br

76
Figura 6 Cadeia Produtiva do Turismo Cultural

Algumas consideraes podem ser observadas:

s Os servios e atividades tursticas podem ser realizados diretamente


pelo gestor do produto, que tambm pode fazer a venda direta ao
cliente final. o caso do artista que recebe turistas em seu ateli;
do museu que vende ingressos tambm na bilheteria; da doceira que
recebe em sua prpria casa o visitante interessado em ver a preparao
dos doces verdadeiramente caseiros, degustar e comprar;
s Articulao e parceria entre os equipamentos e gestores dos produtos
tursticos para a comercializao e ampliao da oferta turstica o
que acontece quando um produtor cultural promove um espetculo
ou um evento junto rede hoteleira e disponibiliza os ingressos para a
venda na recepo, ou quando ele recebe o apoio do empreendimento
para realizao de um evento ou de um espetculo;
s O cliente, que o turista cultural, compra os produtos deste segmento
diretamente dos fornecedores ou atravs dos canais de distribuio do
mercado ou intermedirios comerciais;
s As operadoras e agncias de viagem so os intermedirios comerciais
entre os produtos do Turismo Cultural e os clientes. So atores que,
por sua especializao e conhecimento da oferta e demanda desse
segmento, podem contribuir para ampliar a participao do produto
no mercado e indicar as novas tendncias ou o aproveitamento de
possibilidades no percebidas localmente;

77
s Os operadores locais so articuladores locais do Turismo Cultural,
atuam no receptivo ao cliente, na comercializao direta ou como
parceiros dos intermedirios de venda (operadoras e agncias) e na
formatao de novos produtos e ofertas; dimenso que se caracteriza
na elaborao e comercializao de roteiros temticos com base em
um mesmo territrio ou quando trabalham com uma comunidade
tradicional para o desenvolvimento de atividades tursticas;
s O poder pblico possui um papel central dentro deste segmento,
como o provedor de infraestrutura bsica e da sua conservao; nas
aes de planejamento, regulamentao e fiscalizao; nas polticas
de incentivo ao segmento como alternativa para a valorizao e
preservao do Patrimnio Cultural, para criar instrumentos de
envolvimento da comunidade na atividade turstica, como forma de
incluso, de gerao de emprego e renda e promoo da autoestima;
s A comunidade anfitri a protagonista do segmento, a quem pertence
os atrativos do patrimnio cultural, e responde pela hospitalidade ao
turista cultural, podendo ainda ser integrado como fornecedor de
atividades e servios tursticos;
s Identificar e articular os diversos componentes dessa cadeia salutar
para a profissionalizao do setor, a gerao de empregos e a oferta
de produtos de qualidade.

O mercado cultural possui um forte poder de influncia no mercado turstico,


pois os bens e atividades culturais so, via de regra, alvos dos meios de co-
municao de massa, que propagam a sua produo em grandes propores,
estimulando o seu conhecimento, atingindo assim turistas potenciais que po-
dem se deslocar para usufruir a cultura. Tal fato deve ser analisado pelo turis-
mo para o estabelecimento de parcerias e aes comunicativas que viabilizem
a atuao das duas reas.

Por outro lado, o incentivo a apresentaes culturais representativas da regio


ou do municpio em mercados-alvo pode ser uma estratgia para despertar
o interesse de potenciais turistas, por meio de amostras do que pode ser a
totalidade dos aspectos culturais do destino. Exemplificando: grupos folcl-
ricos de dana, corais, bandas, artistas plsticos, poetas, atores, bonequeiros,
produes amadorsticas de vdeo, artesanato em suas mltiplas tipologias e
gastronomia, entre outros, que representem o modo de vida, hbitos e cos-
tumes da populao do destino. Para contato com o pblico desejado, essas
manifestaes podem ocupar espaos de grande circulao como shoppings
centers, praas, ruas de lazer, centros culturais, reas de convivncia de hotis,
clubes e eventos.

78
3.8 Financiamento e incentivos
O Turismo Cultural envolve aes de vrios setores e instituies, em especial
os que possuem atuao na rea de cultura. Seu desenvolvimento exige am-
plas medidas de apoio e fomento, dentre outras aes, possveis por meio da
identificao de recursos e incentivos para a implantao, adequao e me-
lhoria de infraestrutura, produtos e servios relacionados ao segmento, esti-
mulando a criao e fortalecimento de atividades e negcios que dinamizem o
Turismo Cultural.96 Ressalta-se que tais investimentos devem contribuir para a
criao de condies que resultem na preservao e valorizao do patrimnio
cultural do destino.

Contudo, deve-se destacar que os financiamentos e incentivos pblicos no


so os nicos instrumentos capazes de captar recursos para o desenvolvimen-
to do setor. A busca de novos arranjos de governana entre o setor pbli-
co, privado e sociedade civil pode se constituir em uma forma de estabelecer
mecanismos e instrumentos de incentivos que beneficiem o Turismo Cultural.
Nesse sentido, torna-se necessrio que o governo apie aes que visem a am-
pliao dos investimentos privados no segmento, sensibilizando empresrios
para a importncia do Turismo Cultural.

A seguir, sero apresentadas informaes de alguns dos principais programas


de incentivo e apoio cultura e que possuem inter-relao com o Turismo
Cultural.

Dentre os mecanismos de financiamento e incentivo na rea cultural de des-


taque citam-se as polticas pblicas de fomento a cultura do Ministrio da
Cultura (MinC). Nesse escopo, integra-se um dos principais instrumentos que
regulamentam o financiamento cultural no pas, a Lei de Incentivo Cultura
(Lei n 8.313 de 23 de dezembro de 1991), tambm conhecida por Lei Roua-
net, que institui polticas pblicas para a cultura nacional, como por exemplo,
o Programa Nacional de Apoio a Cultura (PRONAC). Est em tramitao no
Congresso Nacional um Projeto de Lei (PL 6722/2010) que tem por objetivo
ampliar a distribuio regional do financiamento disponibilizado pela Lei Rou-
anet, possibilitando o apoio a atividades culturais em reas, por exemplo, com
baixo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).97

Outra forma de fomento s atividades culturais no territrio nacional realiza-


da por meio de abertura de editais de seleo pblica de projetos, democrati-
zando o repasse de recursos destinados cultura aos mais diversos colegiados

96
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o desenvolvimento do Turismo Cultural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007
97
Para mais informaes, consulte http://www.cultura.gov.br

79
da cultura (artes, audiovisual, msica, patrimnio cultural etc).

Dados estatsticos do Ministrio da Cultura, divulgados por meio de indicado-


res quantitativos e estruturada na base de dados da pesquisa Perfil dos Mu-
nicpios Brasileiros (MUNIC) realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica em 2006, indicam que destes recursos destinados rea da cultura,
muitos deles relacionam-se ao desenvolvimento de projetos de Turismo Cul-
tural. A figura a seguir informa o percentual de municpios que elencaram
projetos do segmento, revelando que os maiores investimentos podem ser ve-
rificados na regio sudeste, sul e norte, respectivamente, ou seja, essas regies
so as maiores catalizadoras de recursos para realizao de aes relacionadas
ao Turismo Cultural.

Figura 7 Municpios que desenvolveram projetos de Turismo Cultural98

Fonte: IBGE/Munic. Elaborao MinC

Ainda de acordo com a pesquisa, pode-se observar quais so as principais


aes relacionadas no mbito dos projetos de Turismo Cultural por macrorre-
gio, sendo possvel identificar que a maior parte delas esto relacionadas
ao de promoo de atraes culturais e desenvolvimento de calendrio de
eventos do destino:

98
BRASIL, Ministrio da Cultura. Cultura em Nmeros: Estatsticas Culturais. 2 edio. Braslia: Ministrio da Cultura, 2010.

80
Tabela 2 Principais aes relacionadas ao Turismo Cultural99

N NE SE S CO Total %
Formao de guias
54 214 347 185 44 844 57,93
e roteiros
Divulgao de
81 301 491 280 65 1218 83,60
atraes
Calendrio de
festividades e/ou 93 315 522 304 72 1306 89,64
eventos

Outros 19 70 101 79 23 292 20,04

Outras polticas e programas de incentivo e apoio cultura possuem inter-


-relao com o Turismo Cultural, principalmente as que promovem a preserva-
o e difuso do patrimnio cultural e ao incentivo aos eventos culturais que
promovem a diversidade cultural brasileira.

No tocante a disponibilidade de recursos para adequao da infraestrutura de


cidades que possuem patrimnio histrico-cultural relevante pode-se citar o
Programa Revitalizao de Bens do Patrimnio Histrico Nacional. O programa
promove a revitalizao de bens do patrimnio histrico nacional adequando
edificaes e espaos pblicos para que possam ser utilizados, promovendo,
com isso, a identidade cultural e a vitalidade econmica dessas reas. um
programa destinado a Estados, Distrito Federal e Municpios e contempla o
apoio na elaborao e execuo de projetos relacionados.100

Outros programas voltados promoo da diversidade cultural brasileira, de


incentivo s manifestaes culturais e qualificao de museus para o turis-
mo, tais como o Programa Artesanato Brasileiro, o Programa Cultura Viva, os
Pontos de Cultura, Programa de Qualificao dos Museus para o Turismo e o
Programa de Acelerao do Crescimento das Cidades Histricas, so exemplos
de aes de fomento gerao de negcios em comunidades e a qualificao
da infraestrutura do patrimnio cultural brasileiro.

3.9 Acessibilidade101
Na estruturao de um produto turstico primordial dedicar ateno a sua

99
BRASIL, Ministrio da Cultura. Cultura em Nmeros: Estatsticas Culturais. 2 edio. Braslia: Ministrio da Cultura, 2010.
100
Para mais informaes consulte http://www.cidades.gov.br
101
Para mais informaes, consulte o documento BRASIL, Ministrio do Turismo. Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes.
Braslia: Ministrio do Turismo, 2006. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

81
acessibilidade.102 O Turismo Acessvel refere-se possibilidade e condio da
pessoa com deficincia alcanar e utilizar, com segurana e autonomia, edifi-
caes e equipamentos de interesse turstico.

Os bens culturais devem garantir acessibilidade s pessoas com deficincia no


acesso e na interpretao do patrimnio histrico e artstico.

Segundo a Instruo Normativa IPHAN n 1, de 25 de novembro de 2003,103


as solues adotadas para a eliminao, reduo ou superao de barreiras na
promoo da acessibilidade devem compatibilizar-se com a preservao dos
bens culturais, por meio da incorporao de dispositivos ou sistemas, que ao
mesmo tempo sejam legveis como adies posteriores e estejam em harmonia
com o conjunto. Os projetos de adaptao em bens culturais acautelados em
nvel federal devem ser apresentados para o IPHAN para anlise e aprovao.

As solues de acessibilidade devem permitir que a pessoa com deficincia


faa a interao com o patrimnio em diversas linguagens. Em caso de res-
tries interao com o acervo, devem ser ofertados dispositivos com infor-
maes virtuais, mapas, maquetes, cpias de peas do acervo, assegurando as
condies de trnsito, de orientao e de comunicao e facilitando a utiliza-
o desses bens e dos acervos para todo o pblico.

As solues de acessibilidade devem estar dispostas em rotas acessveis, que


permitam o alcance por pessoas com diferentes deficincias. Alm disso, deve
ser possvel usufruir de comodidades como bilheterias, banheiros, telefones,
vagas em estacionamento, lugares especficos em auditrios, entre outros.

As orientaes para museus, exposies e espaos culturais, so fornecidas


pela NBR 15599:2008.

Diante desse contexto, os governos federal, estadual e municipal devem for-


talecer a legislao sobre a acessibilidade para garantir que todas as pessoas
tenham o mesmo direito de acesso aos espaos pblicos, equipamentos, atra-
tivos e servios tursticos. Sendo assim, nas regies tursticas, onde as questes
da acessibilidade so reais para os prprios habitantes e para os turistas, todo
o esforo deve ser feito pelos gestores pblicos e agentes locais para inserir
nas polticas de turismo as necessidades de acessibilidade de todos os cida-
dos. O setor turstico tambm deve empreender aes visando insero das

102
Acessibilidade a condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos
urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa com
mobilidade reduzida. Decreto 5.296/2004.
103
Disponvel em http://www.iphan.gov.br

82
pessoas com deficincia no mercado de trabalho pela prestao de servios
tursticos, em cumprimento legislao.

Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficin-


cia (CONADE), aos Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal e s
organizaes representativas de pessoas com deficincia acompanhar e suge-
rir medidas para o cumprimento da acessibilidade.

Nesse sentido, o Ministrio do Turismo adota como parte da sua poltica es-
trutural a incluso das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. A
partir desse contexto, busca apoiar a promoo da acessibilidade dos espaos,
equipamentos, servios e informaes tursticas. Assim, alm do documento
Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes (2006), lanou a coleo
Turismo Acessvel,104 em quatro volumes, com informaes gerais sobre as de-
ficincias e os direitos das pessoas com deficincias, orientaes gerais sobre
acessibilidade, contedo sobre mapeamento e planejamento da acessibilidade
nos destinos tursticos e sobre o bem atender no turismo acessvel. Este mate-
rial pode servir de apoio para os destinos que esto em fase de planejamento
da acessibilidade e para os equipamentos tursticos que desejem aprimorar o
atendimento para pessoas com deficincia.

3.10 Sustentabilidade do Turismo Cultural


As polticas pblicas ligadas ao turismo e implementadas pelo Ministrio do
Turismo devem observar os princpios da sustentabilidade ambiental, econ-
mica, sociocultural e poltico-institucional.105

Desta forma, cabe observar que, se por um lado o turismo contribui para a
valorizao e preservao do patrimnio cultural, por outro tambm pode
ser um vetor para sua descaracterizao e destruio. O impulso econmico
provocado pelo turismo uma ameaa permanente ao modo de vida das po-
pulaes anfitris e a paisagem cultural onde vivem:

s A especulao imobiliria expulsa os moradores tradicionais e altera


a paisagem (esse processo extremamente agressivo nos povoados do
litoral e nas pequenas cidades histricas);
s Ampliao da infraestrutura turstica sem respeitar o padro de
arquitetura local, com a utilizao de materiais exticos, provocando
poluio visual e comprometimento da paisagem cultural etc.;
s Crescimento do fluxo turstico sem considerar a capacidade de carga
104
Para consultar as publicaes acesse http://www.turismo.gov.br
105
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil: Contedo fundamental - Turismo
e Sustentabilidade. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br

83
dos stios de interesse cultural, comprometendo sua prpria existncia,
alm de elevar o grau de poluio sonora, a emisso de gases poluentes
pelos modais de transporte, entre outros;
s O contato excessivo e desrespeitoso de visitantes um fator de
aculturao das populaes anfitris (hbitos, tradies, modo de
vida, a cultura em si);
s Comprometimento do modo de vida, desestmulo das atividades
produtivas tradicionais e ocupaes artesanais, em funo da demanda
de mo de obra pelo setor de turismo;
s Os efeitos da sazonalidade no ritmo de vida das populaes que em
sua maioria tem um aprendizado emprico dessa varivel do turismo,
da alternncia dos ciclos de fartura excessiva e desocupao.

So impactos negativos que podem ser equacionados e superados com plane-


jamento e com a observao das diretrizes legais para o desenvolvimento da
atividade turstica envolvendo o patrimnio cultural.

Para tanto, no que tange especificamente o Turismo Cultural, imperativo


que a dimenso ligada sustentabilidade sociocultural106 seja cuidadosamente
observada quando da realizao do planejamento do turismo no local, bem
como no ordenamento, estruturao e promoo do segmento, a fim de po-
tencializar os impactos positivos que a atividade pode gerar e minimizar os
possveis impactos negativos, assegurando, com isso, o turismo sustentvel.

Para tanto, importante se trabalhar o planejamento integrado com proces-


sos de mobilizao e participao comunitria, promovendo com isso incluso
social, contribuindo para que o turismo possa ajudar a estimular o interesse
dos moradores por sua prpria cultura, suas tradies, costumes e patrimnio
histrico e consequentemente ajudando na recuperao e conservao de ele-
mentos culturais de valor para os turistas.107

Desta forma, o turismo pode contribuir para:108

s A preservao e a reabilitao de monumentos, edifcios e lugares


histricos;

106
A sustentabilidade sociocultural assegura que o desenvolvimento aumente o controle das pessoas sobre suas vidas, preserve a cultura
e os valores morais da populao e fortalea a identidade da comunidade. Tem por objetivo construir uma civilizao mais igualitria,
ou seja, com mais equidade na distribuio de renda e de bens, de modo a reduzir o abismo entre os padres de vida dos ricos e dos
pobres.(BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil: Contedo fundamental -
Turismo e Sustentabilidade. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007).
107
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil: Contedo fundamental - Turismo
e Sustentabilidade. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.
108
Idem.

84
s A revitalizao dos costumes locais: artesanato, folclore, festivais,
gastronomia etc.;
s Melhorar a qualidade de vida e fomentar os valores ligados igualdade;
s Oferecer intercmbio cultural entre moradores das regies receptoras
e visitantes.

Assim, para que o turismo seja um instrumento de reconhecimento e valori-


zao do patrimnio histrico-cultural das regies receptoras, o planejamen-
to da atividade imprescindvel. Um bom planejamento, monitoramento e
avaliao das aes relacionadas ao setor, possibilita a gesto do turismo de
forma harmnica com as tradies e valores culturais, contribuindo para o
desenvolvimento dessas regies.

85
86
4. Consideraes finais

Para que o Turismo Cultural possa efetivamente contribuir para a diversifi-


cao da oferta turstica brasileira, importante que os gestores pblicos e
privados tenham conhecimento das especificidades relacionadas ao ordena-
mento, estruturao e promoo do segmento.

Alm disso, gestores pblicos e privados ligados atividade turstica devem


conhecer as estratgias de inovao do produto turstico que valorizem e pro-
movam a cultura brasileira, conferindo um padro de qualidade nacional e
internacional de produtos tursticos culturais no mercado nacional e interna-
cional.

Diante desse desafio, o texto apresentado determina os aspectos essenciais


para a estruturao de um produto no segmento de Turismo Cultural e pode
ser sintetizado conforme a seguir:

s Entender os conceitos e caractersticas que fundamentam o segmento


de Turismo Cultural;
s Perceber as reas de interesse que perpassam que o segmento de
Turismo Cultural pode apresentar;
s Inventariar os atrativos culturais e analisar as possibilidades de
desenvolvimento de atividades para uso turstico, identificando o
potencial da diferenciao dos atrativos do Turismo Cultural;
s Conhecer os aspectos legais relacionados aos atrativos tursticos
culturais e ao patrimnio;
s Conhecer o perfil do turista cultural e identificar os mercados
prioritrios para o destino e produtos especficos;
s Articular parcerias pblicas e privadas para promover o desenvolvimento
sustentvel do Turismo Cultural como estratgia para a valorizao e
preservao do patrimnio cultural;
s Desenvolver e estruturar os produtos tursticos com nfase nos planos
de interpretao patrimonial e na tematizao cultural;
s Estabelecer mecanismos de envolvimento da populao;
s Identificar os diferenciais competitivos da regio e de seus produtos
cultural;
s Desenvolver estratgias de posicionamento mercadolgico dos

87
produtos, bem como as aes de promoo e comercializao.

Por fim, ressalta-se que esta publicao deve ser complementada com a leitura
do caderno Segmentao do Turismo e o Mercado, que tambm compe
esta coletnea, e das Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Cultural
resumidas em anexo e disponveis em http://www.turismo.gov.br.

88
5. Referncias bibliogrficas

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93
94
6. Anexo

Diretrizes para o desenvolvimento do Turismo Cultural109

Em 2007 o Ministrio do Turismo apresentou diretrizes para o desenvolvimen-


to do Turismo Cultural, fruto do trabalho de tcnicos, agentes e atores envolvi-
dos com a atividade turstica e o desenvolvimento territorial. Essas 8 diretrizes
foram definidas para orientar o desenvolvimento do Turismo Cultural no pas.

A ordem de apresentao no deve ser entendida como uma sequncia a ser


seguida, j que a prioridade varia de acordo com a regio turstica, com o seu
estgio de desenvolvimento, os arranjos institucionais e intersetoriais e a dis-
ponibilidade de recursos.

DIRETRIZ 1 - Ordenamento
s Identificao e divulgao dos aspectos legais especficos;
s Elaborao de estudos e adequao de marcos tcnicos e legais;
s Apoio e incentivo aos estudos, determinao e aplicao da
capacidade de suporte do patrimnio histrico e cultural.

DIRETRIZ 2 - Informao e comunicao


s Mapeamento do Turismo Cultural no Pas;
s Realizao de pesquisa de mercado e perfil da demanda do segmento;
s Apoio a iniciativas de valorizao e fortalecimento do segmento;
s Criao de mecanismos de disponibilizao e experincias em Turismo
Cultural;
s Produo, promoo e distribuio de instrumentos de orientao
para atuao em Turismo Cultural.

DIRETRIZ 3 - Articulao
s Integrao do Turismo Cultural com outros segmentos tursticos;
s Realizao de parcerias interinstitucionais e intersetoriais;
s Apoio criao e atuao de entidades interessadas no Turismo
Cultural;
s Fomento s manifestaes culturais para sua integrao ao turismo;

109
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Cultural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.

95
s Integrao e cooperao tcnica internacional.

DIRETRIZ 4 - Incentivo
s Levantamento, criao e divulgao de fontes de captao de recursos
e de incentivos;
s Estabelecimento de critrios para incentivos financeiros a projetos de
Turismo Cultural;
s Fomento criao e fortalecimento de negcios nas comunidades
locais;
s Simplificao de mecanismos de concesso e negociao de crdito
diferenciado.

DIRETRIZ 5 - Capacitao
s Identificao e anlise das necessidades de qualificao;
s Apoio, estmulo e promoo da capacitao em Turismo Cultural e
reas afins;
s Capacitao para a interpretao patrimonial;
s Estmulo a encontros e debates voltados para a atualizao do
segmento.

DIRETRIZ 6 - Envolvimento das comunidades


s Criar mecanismos de valorizao, resgate da cultura pela comunidade
local e intercmbio de experincias;
s Planejamento e gesto participativa integrada;
s Promoo e incentivo a iniciativas de sensibilizao e mobilizao para
o segmento.

DIRETRIZ 7 - Infraestrutura
s Fomento e apoio identificao, implantao e expanso de
infraestrutura necessria para o segmento;
s Fomento implementao da comunicao interpretativa dos bens
culturais;
s Apoio criao e adequao de condies de acessibilidade para as
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.

DIRETRIZ 8 - Promoo e comercializao


s Planejamento estratgico de instrumentos promocionais do segmento
s Fomento integrao e articulao com o mercado turstico para a
comercializao;
s Promoo de produtos e roteiros de Turismo Cultural;
s Promoo da diversidade cultural brasileira.

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