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DERECHO CONSTITUCIONAL

UNIDAD II
ESTRUCTURA DEL ESTADO DEMOCRTICO LIBERAL (I)

LIBERALISMO Y LOS DERECHOS INDIVIDUALES:


El movimiento conocido como liberalismo nace directamente cono consecuencia del
derrumbe del absolutismo monrquico, proponiendo una nueva forma de organizar el
mundo, su vida econmica, poltica y social. Surge de la necesidad de reconocer los
derechos particulares del individuo, doctrina de los partidarios de la libre empresa,
teora segn la cual el Estado no tiene que intervenir en las relaciones econmicas
que existen entre los individuos, clases o naciones.

Individualismo filosfico-poltico: Representado por postulados como la primaca


de los planteamientos individuales sobre los colectivos, la proteccin de la libertad
individual, los derechos de reunin, expresin y asociacin, la limitacin del poder
poltico.

Las declaraciones de derechos: En un proceso que dur siglos, lentamente fueron


construyndose territorios normativos que protegan a los ciudadanos frente al
Estado, omnipotente hasta entonces. Las declaraciones de Derecho que Estado
reconoce a los ciudadanos constituye la esencia misma de la dogmtica constitucional
y supone dos afirmaciones fundamentales, histricamente vinculadas a los
movimientos revolucionarios de Inglaterra, Estados Unidos y Francia, de los siglos
XVII y XVIII.
1.-) Que el individuo es dueo de una esfera de libertad personal en la que el poder
estatal no debe intervenir.
2.-) La de que toda la actividad del Estado debe estar sometida a normas jurdicas
precisas, de suerte que el ejercicio del poder est debidamente limitado y garantice la
vigencia de los derechos humanos.

La modernidad de las declaraciones: Los principios de igualdad ante la ley, el


derecho al Juez natural y a un juicio justo, la libertad de pensamiento y la presuncin
de inocencia, fueron lentamente consagrados en las referidas Declaraciones. Esto
permite hablar de una indudable modernidad al comprobar que, a pesar del paso del
tiempo, esta influencia mutua entre el movimiento ingls y el continental europeo
terminara formando un solo cuerpo que sirvi de base al moderno constitucionalismo
y que mantiene una vigencia admirable hasta nuestro das. Todo este proceso
terminar consolidndose definitivamente en la doctrina y en el derecho positivo
contemporneo. En una forma u otra, como declaracin solemne o desperdigados en
el texto, los derechos individuales pasaron a formar parte sustancial del Derecho
Constitucional liberal.
Los supuestos histricos:
-Antinomia Estado-Sociedad: Contradiccin dada entre dos leyes o principios. En
este caso, entre las atribuciones otorgadas al Estado como ente soberano y las que
corresponden a la sociedad como conquista del sistema liberal que consagra las
libertades individuales.

-La doctrina del Orden Natural: Regla establecida por la naturaleza.

-Doctrina de los derechos naturales, nacimiento y extensin de las


declaraciones en el derecho positivo. Historicidad y clasificacin de los
derechos
Esta doctrina se encuadra en unas ideas bsicas que se dieron en todo momento de su
historia y que es el hecho de la existencia de un orden objetivo superior y
suprapositivo de carcter universal y que todo ordenamiento realizado por el hombre
(derecho positivo) debe estar sujeto, en cuanto a su valoracin, al sistema de
principios del derecho natural. Histricamente se divide en:
a) Iusnaturalismo teleolgico: que considera al derecho natural como aquella
parte del orden eterno del universo originado en un ser superior que es
asequible a la razn humana, negando fuerza a cualquier orden positivo que no
concuerde con sus principios. En estas pueden ser incursos los perodos
histricos: primitivo, grecorromano, patrstico-medieval.
b) Iusnaturalismo racionalista: Durantge la Edad Media, la Iglesia era el sustento
de todos los aspectos de la sociedad, controlando todos y cada uno de los
mbitos de la vida, especialmente en lo que hace a la educacin y ciencias,
dado el influjo de las creencias religiosas sobre las mismas, por lo que la
Iglesia se convirti en Juzgadora de los actos de las personas de la sociedad,
estableciendo lo que era sagrado. Ms an que no exista un contrapeso en el
poder terrenal, respecto de la supremaca eclesistica, ya que los pueblos se
encontraban en anarqua en lo que hace a gobierno terrenal.
Sin embargo, la hegemona sealada no ha perdurado por siempre, la
independencia en el pensamiento de todos los aspectos de la vida respecto de la
teologa medieval fue lograda despus del Renacimiento y la Reforma, que
trajeron aparejado al protestantismo en el mbito de la religin, el absolutismo
en la poltica y el mercantilismo en el campo de la economa.
A medida que la posesin absolutista de la Iglesia se fue diluyendo como
consecuencia de las reacciones en todos los mbitos de la vida, se fue
acrecentando la idea del individuo con una mayor libertad para pensar y no
estar supeditado a lo que la iglesia le ordene en cuanto a su pensamiento, lo
que produjo, en consecuencia la explosin del individualismo y liberalismo.
Entonces, la idea eclesistica del derecho, especialmente en lo que hace al
derecho natural, dej de ser aceptada sin cuestionamiento alguno, para ser una
ms de todas las que intentaron dar fundamento al derecho, que fuese aceptado
por todos y que sea independiente de ideas religiosas, constituyendo lo que se
conoce como Escuela del Derecho Natural. Cuyos representantes siguieron
con la idea de la existencia del derecho natural, pero cambiando su concepcin
en lo que hace a la forma de alcanzar la misma, puesto que entendieron que era
asequible solo por medio de la razn, rechazando el pensamiento de que sta
sera dada por revelacin, encontrando de esta manera la razn pretendida que
se aleje de las ideas religiosas que eran arbitrariamente impuestas.
c) Periodo del derecho natural contemporneo: Se divide en dos etapas, la
primera que corresponde a la crisis del iusnaturalismo en el siglo XIX,
siguindole la etapa de resurgimiento del iusnaturalismo
Durante una gran parte del siglo XIX se origina un eclipse del pensamiento del
derecho natural, debido fundamentalmente por la aparicin de dos corrientes
doctrinales: por un lado el positivismo y por el otro el historicismo. Ambas son
negadoras de la existencia de un derecho suprapositivo que tenga los caracteres
de superior e inmutable.
Resurge despus, inspirado en la enseanzas de Santo Toms de Aquino,
entendiendo al derecho como una participacin del hombre en la razn divina,
dejando de lado las ideas de los racionalistas del perodo clsico del derecho
natural, en cuanto a su fundamento.

LA DIVISIN DE PODERES (Montesquiu). Equilibrio, coordinacin y


control recproco.
La ciencia poltica reconoce especial mrito a Charles Louis de Secondat, Barn de la
Brd y de Montesquiu (1689-1755), noble francs de rancio abolengo, quien
formul con claridad y precisin el principio de la separacin de poderes, como
frmula ideal para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos ante los
peligros del poder. En su viaje realizado a Inglaterra en los aos 1729-30, estudi
detenidamente el sistema ingls y esboz su obra cumbre Del Espritu de las Leyes.
Montesquiu expone la existencia de tres potestades: legislativa, ejecutiva y judicial.
La primera, colegiada y peridica, sanciona o deroga leyes, y fiscaliza su fiel
ejecucin; es decir, controla a los otros poderes. La Ejecutiva, que debe ser
unipersonal y permanente, maneja las fuerzas armadas y la seguridad, las relaciones
exteriores y las finanzas. Los Jueces castigan delitos y resuelven diferencias entre
particulares, pero estrictamente dentro de lo que la ley dispone, sin poder modificarla
ni suplirla.

ESTADO DE DERECHO.
Significado y su desustancializacin por el Positivismo. Legitimidad racional
El constitucionalismo es inseparable de la idea del Estado de Derecho, que significa
el sometimiento del Estado al derecho. Las notas esenciales del rgimen del Estado
que se forma en el siglo XIX son la juridicidad y la democracia. La idea de la auto-
obligacin del Estado respecto a su derecho seala Jellinek- ha desempeado un
papel importantsimo en la formacin del constitucionalismo moderno. No slo trata
ste de contener la omnipotencia del Estado mediante la fijacin de normas para la
exteriorizacin de su voluntad sino que trata de refrendarla muy especialmente
mediante el reconocimiento de derechos individuales garantidos. Esta garanta
consiste en otorgar a los derechos protegidos el carcter de inmutables. Es decir, que
se reconoce la existencia de una serie de derechos y garantas que se sustrae al
arbitrio del legislador. Esta doctrina habra de imponer con fuerza instituciones tales
como: el imperio de la ley, la divisin de poderes, el principio de legalidad de los
poderes pblicos, la proteccin de los derechos y libertades fundamentales, etc.
Augusto Comte (1798-1857) exalt el espritu positivo. Por un lado en cuanto se
opone a negativo, a la actitud destructiva de determinadas formas polticas propias de
la Revolucin; y tambin positivo, en cuanto se funda en hechos probados,
cientficos; y se aleja de discusiones abstractas y debates teolgicos. Comte aplic
el nombre de sociologa , por l creado, a la ciencia que estimaba ms elevada, la
que estudia a la humanidad, en oposicin a la teologa, que estudia a Dios. En el
campo del derecho implicaba la limitacin del mismo a aquella parte del derecho que
pudiera cumplir con el recaudo referido, es decir, que sea observable y comprobable
por medio de los sentidos, discriminando del objeto del derecho todo cuanto fuere
metafsico, como lo era para ellos el derecho natural, ya que ste estaba dado en
principios solo percibidos, dependiendo del tipo de derecho natural, por revelacin o
por la razn.

Crisis del Estado liberal y el Estado Social de Derecho


Despus de la guerra de 1914-1918, se produce una crisis del constitucionalismo
liberal, como consecuencia del advenimiento del fascismo italiano, del nacionalismo
alemn y del comunismo ruso. En estos regmenes (los tres desaparecidos) es de
sealar la falta de concordancia entre las realidades polticas y sociales (ejercicio
efectivo del poder) y las formas constitucionales. Fuera del aspecto sealado, las
tendencias del constitucionalismo liberal han sido reemplazadas por las del
constitucionalismo social. Es asi, que a medida que avanzaba el siglo y las luchas
sociales se hacan ms intensas a favor de una mayor justicia y equidad, muchos
doctrinarios comienzan a llamar la atencin sobre el surgimiento de un nuevo tipo de
Estado, ms preocupado por la igualdad, la justicia social y la distribucin de la
riqueza. Esto lleva a desarrollar una teora del Estado Democrtico de Derecho,
donde se combinan libertad e igualdad, el Estado adquiere mayor protagonismo en la
vida econmica y se van reconociendo los llamados derechos sociales, como el
sindicalismo, la reforma agraria, el derecho a la vivienda, eduacin, salud, etc.

SITUACIONES EXCEPCIONALES:
-Martial Law (Ley marcial): Ley o bando de carcter penal o militar, aplicados
como de orden pblico una vez declarado en estado de guerra.
- tat de sige (Estado de sitio): Suspensin de las libertades individuales, en caso
de conflicto o guerra internacional, de invasin exterior, de conmocin interior o de
amenaza grave de uno de estos hechos.
- Dictadura Comisoria y soberana: Gobierno que se ejerce fuera de las leyes
constitutivas de un pas. Es comisoria, cuando es vlido hasta determinado tiempo o
fecha, y soberano cuando se ejerce sin ningn tipo de control.
- Estado de Excepcin: Es el cese de ciertas libertades individuales por tiempo
determinado, en caso de conflicto armado internacional o de grave conmocin
interior que ponga en peligro inminente el imperio de una Constitucin y con cargo
de rendir cuentas al Congreso sobre lo actuado.

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