Universidad Mariano Glvez de Guatemala

Ctedra: Derecho Laboral

Licenciado: Tulio Garca

Organizacin administrativa y judicial de

trabajo

Alex Roberto Marroqun Garca 2721-12-1140

Ciclo: tercer semestre de administracin de empresas

Retalhuleu 06 de Junio de 2013

 Introduccin
La presente investigacin se realiz con el propsito de indagar en
el sistema organizacional del ministerio de trabajo y previsin social,
dicha investigacin nos mostrara las funciones que se tienen dentro de
la organizacin, ente que en los ltimos aos ha crecido a nivel
nacional con sus sedes regionales, debido al incremento de las
actividades productivas y al avance que van adquiriendo las diversas
instituciones sociales.

La organizacin judicial que se tiene es compleja pues a

continuacin observaremos pues iniciando por la inspeccin de trabajo
se observa un sistema de verificacin donde se vela que se cumplan
las leyes pactos, convenios colectivos y reglamentos que norman las
condiciones de trabajo y previsin social asesorando a los patronos y
trabajadores sobre su cumplimiento y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo. Ls diferentes departamentos de trabajo y
previsin social, tambin se observara como los juzgados de trabajo
son rganos de justicia encargados de llevar a cabo la funcin
jurisdiccional en materia laboral y ejercen jurisdiccin en forma
privativa, es decir que su conocimiento es, exclusivamente en materia
laboral y adems de las salas de trabajo constituyen los tribunales de
apelacin cuyo objeto es revisar y examinar lo resuelto en primera
instancia por los juzgados de paz y los juzgados de instancia de trabajo
y previsin social
La organizacin administrativa y judicial de trabajo
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, es la institucin del Estado de
Guatemala encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la
legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en
beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la cultura de
respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social se organiza de la siguiente

manera:

Ministro de Trabajo y Previsin Social.

Viceministro de Trabajo y Previsin Social I (Aspectos Laborales).
Viceministro de Trabajo y Previsin Social II (Aspectos Administrativos
Financieros).
Viceministro de Trabajo y Previsin Social III (Aspectos de Previsin
Social).

Dependencias Funciones generales

No Nombre
1 Dirigir, coordinar y orientar la poltica social del pas.
DESPACHO MINISTERIAL
Velar porque se cumplan y respeten las leyes, convenios
2 INSPECCIN GENERAL DE colectivos y reglamentos que norman las condiciones de
TRABAJO trabajo

3 Colaborar en la planificacin, coordinacin y supervisin de

DIRECCIN GENERAL los programas que se llevan a cabo.
PREVISIN SOCIAL
4 Fomentar y desarrollar programas a nivel nacional de
DEPTO. RECREACIN Y Centro Recreativos.
BIENESTAR DEL TRAB.
5 Direccin y coordinacin de los distintos programas
DIRECCIN GENERAL DE
TRABAJO
6 Estudio de tratados, convenciones, resoluciones adoptados
DIRECCIN DE ASUNTOS por organizaciones internac. En materia de trabajo.
INTERNACIONALES DE
TRABAJO

Su creacin se debi al incremento de las actividades productivas y al avance que iban

adquiriendo las diversas instituciones sociales. Y la necesidad de que el estado tuviera
mayor injerencia en lo relativo al estudio y mejoramiento de las condiciones de vida de los
sectores sociales de ms escasos recursos, coadyuvando a que los pueblos obtengan
mejores resultados en su lucha por elevarse a mejores niveles de adelanto y progreso. El
Ministerio est ntimamente ligado con instituciones como el IGSS, Organismo Judicial,
Intecap. Por lo anteriormente expuesto, es necesario que el Ministerio este ubicado en un
punto donde se concentre el nivel de toma de decisiones gubernamentales.

1. INSPECCIN GENERAL DE TRABAJO

Vela porque se cumplan las leyes pactos, convenios colectivos y reglamentos que
norman las condiciones de trabajo y previsin social asesorando a los patronos y
trabajadores sobre su cumplimiento y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo.
Tiene carcter de asesora tcnica del ministerio y debe evacuar todas las
consultas que hagan las dems dependencias de aquel, los patronos o los
trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas las disposiciones legales
de su competencia.
Algunas de las facultades de los inspectores de trabajo y los trabajadores sociales
son:
Visitar lugares de trabajo, cualquiera que sea su naturaleza, en distintas horas
del da y de la noche, con el objeto de velar por el cumplimiento de las leyes y
normas.
Pueden examinar libros de salarios, de planillas o constancias de pago, siempre
que se refieran a relaciones obrero- patronales.
Examinar las condiciones higinicas de los lugares de trabajo y las de seguridad
personal que stos ofrezcan a los trabajadores; deben velar porque se acaten
todas las disposiciones en vigor sobre previsin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, dando cuenta inmediata a autoridad competente.
Deben intervenir en todas las dificultades y conflictos de trabajo de que tengan
noticia, sea que se presenten entre patronos y trabajadores, slo entre aquellos o
slo entre stos, a fin de prevenir su desarrollo o lograr su conciliacin
extrajudicial.
Exigir la colocacin de avisos que indiquen las disposiciones legales.

2. Departamentos administrativos de trabajo

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y OFICIALIA MAYOR DEL MINISTERIO

El Ministro y Vice-Ministro, delegan algunas atribuciones al Director Administrativo

y Oficial Mayor, quien en general tiene a su cargo el control del personal del
Ministerio y supervisa el trabajo de oficina que se realiza en la planta central. El
Oficial Mayor es el enlace entre el Ministerio y las dependencias del ramo y como
tal, controla los asuntos y documentos de su competencia y refrenda las
providencias y resoluciones que corresponde. Supervisin peridica de los libros
de inventario de las dependencias del Ministerio, as como la verificacin fsica de
los mismos.

DEPARTAMENTO DE RECREACIN Y BIENESTAR DEL TRABAJADOR

Por decreto 81-70 del Congreso de la Repblica se dispone la realizacin de

programas especficos para la creacin de centros vacacionales y recreativos para
los trabajadores. Dentro de sus funciones principales estn: Fomentar y
desarrollar programas a nivel nacional para el establecimiento de centros de
recreacin para los trabajadores del Estado y sus instituciones descentralizadas,
autnomas y semiautnomas. Fomento y desarrollo de un programa integral de
recreacin para los trabajadores. Administracin de los centros, se integra
bsicamente de: Jefatura, Secretaria y Seccin de Centros Recreativos.

3. Juzgados de trabajo y previsin social

-Corte Suprema de Justicia
-Tribunal de Segunda Instancia
-Tribunal de Primera Instancia
-Juzgados de Paz

Juzgados de Trabajo y Previsin Social

Dichos rganos de justicia son los encargados de llevar a cabo la funcin

jurisdiccional en materia laboral y ejercen jurisdiccin en forma privativa, es decir
que su conocimiento es, exclusivamente en materia laboral, aunque en la prctica
guatemalteca en algunos departamentos hay juzgados de primera instancia que
conocen de mltiples materias, es decir que tienen competencia para conocer en
materia contenciosa administrativa, civil entre otras, y eso los hace no ser
privativos exclusivamente. (Artculo 288 del Codigo de Trabajo, Decreto 1441 del
Congreso de la Repblica) Estos se integran de la manera siguiente:

Jueces de derecho unipersonales, son aquellos en los que las decisiones

las toma un solo juez preferentemente especializado en asuntos de trabajo,
lo que significa que tenga una especialidad en la materia. (En la actualidad
dichas especialidades se materializa con la preparacin y estudio de una
maestra o un doctorado y la experiencia que se adquiere, por el trabajo
constante en el tribunal correspondiente)

Dichos jueces deben de llenar los mismos requisitos que los jueces de primera
instancia, y gozan de las mismas preeminencias e inmunidades de aquellos,
deben de juzgar los asuntos sometidos a su conocimiento, encargados de conocer
de todos los conflictos que surjan con motivo de la relacin laboral.

 Los Juzgados de Trabajo y Previsin Social, estn constituidos por un

secretario, quien autoriza las resoluciones que se dictan y las diligencias
que se practican en el tribunal, por ausencia, impedimento o enfermedad de
los secretarios de los tribunales, la ley permite que se acte, con otro que
se nombre especficamente, o con dos testigos de asistencia el cual debe
de ser abogado de los tribunales de la Repblica o estudiante de derecho y
notificadores y escribientes que sean necesarios. (Artculo 288, 289y 292
del Cdigo de Trabajo Decreto, 1441 del Congreso de la Repblica y 108
de la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la
Repblica) Dichos tribunales de primera instancia estn encargados de
llevar a cabo la funcin jurisdiccional en materia laboral y tienen bajo su
potestad las siguientes funciones:

Conocer de todos aquellos conflictos individuales originados en la

relacin laboral entre patrono y trabajador por prestacin de los servicios.
De los conflictos por aplicacin de reglamentos y leyes de Trabajo y
Previsin Social.
De todos los conflictos originados por falta de cumplimiento por parte de
la clase patronal, o por parte de la clase trabajadora derivado de los
reglamentos en toda empresa, tambin de las leyes de trabajo y del
propio contrato individual de trabajo, como de pactos colectivos de
condiciones de trabajo.
De conformidad con el Decreto 2-95, Ley Orgnica del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, en su Artculo 50, establece; que
todas las cuestiones de orden contencioso se tramitarn ante los
Tribunales de Trabajo y Previsin Social.

4.-. Salas de trabajo y previsin social

La corte de apelaciones est conformada por todas las salas de apelaciones de
todos los ramos en que se imparte la justicia en el pas. El objeto del conocimiento
de estos tribunales integrados pluripersonalmente, porque se conforman por tres
Magistrados electos por el Congreso de la Repblica, que de conformidad con los
artculos del 300 al 302 del cdigo de trabajo deben ser abogados especializados
en derecho del trabajo, es examinar y revisar todo lo resuelto en primera instancia
por los juzgados de trabajo y previsin social. Es decir que las salas de trabajo y
previsin social constituyen los tribunales de apelacin cuyo objeto es revisar y
examinar lo resuelto en primera instancia por los juzgados de paz y los juzgados
de instancia de trabajo y previsin social. Actualmente existen cuatro tribunales de
apelacin en materia de trabajo y previsin social, tres con sede en el
Departamento de Guatemala y uno con sede en el Departamento de
Suchitepquez, cuya competencia se encuentra distribuida en los Acuerdos de la
Corte Suprema de Justicia. No obstante a que el objeto fundamental de los
tribunales de apelacin es constituirse en tribunales de examen y revisin de lo
resuelto por los juzgados de primera instancia, existen dos casos de excepcin en
los que estos tribunales de apelacin dejan de fungir con ese objeto y pasan a
juzgar en calidad de tribunales de nica instancia y en calidad de tribunales de
primera instancia. Los casos a que se hace referencia se encuentran regulados en
el artculo 80 de la ley de servicio civil del organismo ejecutivo y 6 del decreto 71-
86 del congreso de la repblica, en el que se contiene la ley de sindicalizacin y
regulacin de la huelga de los trabajadores del estado, en estos casos, la funcin
de las salas de apelaciones de trabajo y previsin social se norma de la siguiente
manera:

Conocen en calidad de tribunales de nica instancia de trabajo y previsin social

en el caso del reclamo por despido injustificado promovido por trabajadores del
estado, solo y despus de haberse agotado ante la junta nacional de servicio civil
la interposicin del recurso de apelacin administrativo con el que se discute
dentro de la administracin la justicia o injusticia del despido; en este caso puede
apreciarse que la funcin tpica de las salas de apelaciones de ser tribunales
revisores o de examen se transforma y pasan a constituirse en tribunales de nica
instancia que debern de tramitar en la va ordinaria el reclamo promovido por
aquellos trabajadores. De tal cuenta, contra la sentencia que estos tribunales
debern dictar no cabe ms recursos que los de aclaracin y ampliacin.

Conocen en calidad de tribunales de primera instancia en el caso de las

demandas colectivas o conflictos colectivos de carcter econmico social que
promuevan los trabajadores sindicalizados del organismo judicial en contra del
Estado de Guatemala. Para este caso en concreto, los tribunales de apelacin
pasan a tramitar estos procesos colectivos en primera instancia y lo que resuelvan
en ellos, en la sentencia o laudo arbitral o en cualquier otra resolucin apelable
dictada dentro del trmite de aquellos, debe ser conocida en segunda instancia
por la corte suprema de justicia. Por esta ltima circunstancia, este caso de
excepcin ha sido ampliamente criticado, estimo con toda justificacin, en vista de
que la corte suprema de justicia como tribunal de segundo grado.
Asume la doble funcin de juez y parte en el asunto, por ser precisamente el
empleador de los trabajadores sindicalizados que instauran el conflicto, lo que
hace anticipar que el fallo de segundo grado ser siempre dictado a favor del
empleador, an en contra de todas las constancias procesales, pues es difcil
suponer, sobre todo si revisan los antecedentes del ms reciente conflicto entre el
organismo judicial y sus trabajadores sindicalizados, en el perodo de 1996- 1999,
durante el procedimiento de huelga ilegtima promovida por el estado de
Guatemala, que el organismo judicial se vaya a condenar a s mismo.
 Conclusin
Puedo concluir mencionando que como administradores de empresa no
debemos ser ajenos de los entes que estn ntimamente relacionados
con nuestra profesin, es por ello que puedo decir que esta
investigacin no solo enriquece nuestros conocimientos sino adems
de ello nos da ha entender la forma con la que nuestro sistema laboral
opera en nuestro pas, recordemos que cuando gerenciamos una
empresa no solo tenemos maquinas sino tambin adquirimos recurso
humano que tiene derechos y obligaciones, y esto nos pone en dos
perspectivas que son la siguientes, conocer el lado donde nos
encontramos como empleados o empleadores, pues es importante que
conocer que ambas partes tienen derechos y obligaciones y que en
cualquier momento podemos infringir alguna norma ocasionando
problemas legales.

Tener de nuestro lado este conociendo nos vuelve profesionales

comprometidos con las personas y con la empresa que representamos,
porque el ministerio de trabajo tiene la potestad de inspeccionar
nuestra empresa cualquiera que sea su naturaleza, en distintas horas
del da y de la noche, con el objeto de velar por el cumplimiento de las
leyes y normas. Normas que debern cumplirse al pie de la letra de lo
contrario nos pondrn ante un juzgado de trabajo, frente a un Juez de
derecho que tomara las decisiones, pues las toma un solo juez
preferentemente especializado en asuntos de trabajo, lo que significa
que tenga una especialidad en la materia. Estar empapado de nos
hace profesionales competentes.