Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LUCRARE DE LICEN
Absolvent:
Conductor tiinific:
BRAOV
2017
LUCRARE DE LICEN
MONEDA EURO I
SISTEMUL MONETAR
EUROPEAN
Absolvent:
Conductor tiinific:
Prof. univ. dr.
BRAOV
2017
LUCRARE DE LICEN
CUPRINS
I N T R O D U C E R E........................................................................................................................1
1. ISTORICUL MONEDEI EURO.....................................................................................................3
1.1 SCURT ISTORIC..........................................................................................................................................3
1.2 SEMNUL GRAFIC EURO...........................................................................................................................7
1.3. IDEEA UNEI MONEDE EUROPENE UNICE........................................................................................9
1.4 EURO I UNIUNEA MONETAR...........................................................................................................13
1.5 OBIECTIVELE ECONOMICE IMPORTANTE PE CARE UNIUNEA EUROPEAN SPERA S
LE REALIZEZE EURO...................................................................................................................................13
2. ETAPELE PREMERGTOARE CRERII
SISTEMULUI MONETAR................................................................................................................17
2.1 TRATATUL DE LA ROMA.......................................................................................................................17
2.2 RAPORTUL WERNER..............................................................................................................................19
2.3 ARPELE MONETAR...............................................................................................................................20
2.4 SISTEMUL MONETAR EUROPEAN.....................................................................................................22
3. ASPECTE ALE FUNCIONRII EUROSISTEMULUI...........................................................26
3.1 PRINCIPII GENERALE............................................................................................................................26
3.2 CONSTITUIREA SISTEMULUI EUROPEAN AL BNCILOR CENTRALE...................................27
3.3 MONEDA UNIC A EUROPEI : EURO.................................................................................................31
3.3.1 Analiza monedei euro.............................................................................................................................31
3.3.2 Avantajele monedei euro........................................................................................................................35
3.3.3 Dezavantajele monedei euro..................................................................................................................40
3.4 CONCEPT, MISIUNE I OBIECTIVE ALE SISTEMULUI EUROPEAN AL BNCILOR
CENTRALE.......................................................................................................................................................42
3.5 FUNCII MONETARE I OPERAIONALE REALIZATE DE SISTEMUL MONETAR AL
BNCILOR CENTRALE................................................................................................................................43
3.6 ORGANIZAREA SISTEMULUI EUROPEAN AL BNCILOR CENTRALE...................................44
4. STUDIU DE CAZ : BANCA CENTRAL EUROPEAN............................................................46
4.1 ORGANIZAREA BNCII CENTRALE EUROPENE...........................................................................46
4.1.1 Constituirea Bncii Centrale Europene..................................................................................................46
4.1.2 Structura organizaional a Bncii Centrale Europene..........................................................................47
4.1.3 Organele de decizie ale Bncii Centrale Europene................................................................................48
4.1.4 Atribuiile Bncii Centrale Europene.....................................................................................................51
4.2 . FUNCIONAREA BNCII CENTRALE EUROPENE......................................................................54
4.2.1 Resursele Bncii Centrale Europene......................................................................................................54
4.2.2 Instrumentele Bncii Centrale Europene...............................................................................................55
4.2.3. Responsabilitile Bncii Centrale Europene ca instituie comunitar.................................................58
4.2.4 Mecanismul utilizat de Banca Central European pentru promovarea politicii monetare unice.........60
5. CONCLUZII...................................................................................................................................63
B I B L I O G R A F I E......................................................................................................................65
ANEXE................................................................................................................................................66
LUCRARE DE LICEN
INTRODUCERE
Moneda unic este unul din cele mai incitante proiecte economice realizate vreodat.
De altfel, implicaiile introducerii unei monede unice pentru o zon att de ntins, cu o
populaie de peste un sfert de miliard de persoane, depesc sfera economicului. n plus,
Europa este una dintre regiunile cele mai ncrcate de istorie din lume.
Aceasta face ca problema adoptrii EURO s fie att politic, ct i cultural. Este
aproape imposibil de realizat o trecere n revist, chiar i rezumativ, a tuturor aspectelor
implicate de adoptarea monedei unice europene.
Euro a fost lansat la data de 1 ianuarie 1999, devenind moneda unic a peste 300 de
milioane de europeni. n primii trei ani, euro a fost o moned invizibil, utilizat doar n
scopuri contabile, de exemplu pentru plile electronice. Numerarul n euro a fost pus n
circulaie abia la data de 1 ianuarie 2002, atunci cnd a nlocuit, la cursuri de schimb fixate
irevocabil, bancnotele i monedele naionale, cum ar fi francul belgian sau marca german.
Astzi, bancnotele i monedele euro reprezint moneda oficial n 16 dintre cele 27 de
state membre ale Uniunii Europene, precum i n insulele, departamentele i teritoriile de
peste mri, care fac parte din anumite ri ale zonei euro sau sunt asociate acestora. mpreun,
aceste ri formeaz zona euro. Statele mici, respectiv Principatul Monaco, San Marino i
Cetatea Vaticanului folosesc, de asemenea, moneda euro, n baza unui acord formal ncheiat
cu Comunitatea European. Andora, Muntenegru i Kosovo utilizeaz i ele moneda euro, dar
fr s fi ncheiat un acord formal.
Sistemul Monetar Internaional reprezint un ansamblu de norme i tehnici, convenite
i acceptate pe baza unor reglementri instituionalizate menite s coordoneze
comportamentul monetar al rilor n raporturile de pli i stingere a angajamentelor
reciproce, determinate de schimburile comerciale, necomerciale i de micrile internaionale
de capital.
La baza Sistemului Monetar Internaional funcioneaz anumite reguli care provin, n
mod direct din practicile comerciale impuse de ctre stat.
Lucrarea de fa i propune s evidenieze principalele puncte de interes ale adoptrii
monedei unice europene, impactul pe care acest proces l-a avut asupra rilor care au adoptat-
o, precum i rolul pe care l are Banca Central European, ca i autoritate monetar din zona
euro.
Lucrarea este structurat pe cinci capitole.
1
LUCRARE DE LICEN
2
LUCRARE DE LICEN
Faza I
n 1979 Sistemul european monetar (EMS) a fost stabilit pentru a crea o legtur ntre
monedele europene i pentru a preveni fluctuaii mari ntre valorile lor. Acesta a creat
Mecanismul European a Ratei de Schimb (ERM) n acord cu care ratele de schimb a monedei
fiecrui Stat Membru trebuiau s fie restricionate la fluctuaii foarte mici (+/-2.25%) pe
oricare latur a valorii de referin. Aceast valoare de referin a fost stabilit ntr-un agregat
1
Ignat, I - Uniunea European - de la Piaa Comun la moneda unic, Bucureti, Editura Economic, 2002.
3
LUCRARE DE LICEN
al tuturor monedelor participante care s-a numit Unitatea de Moned European (ECU) i care
a fost apreciat n acord cu mrimea economiilor Statelor Membre.
n anii 1980 piaa fiecrui Stat Membru a devenit mult mai apropiat de cea a
vecinilor, dnd form la ceea ce a mai trziu a devenit Piaa Unic European. Comerul
internaional n Piaa Unic European ar fi putut fi pus n pericol de riscul ratei de schimb
n ciuda stabilitii relative introduse de ERM i de costurile crescute ale tranzaciilor pe
care le-a adus aceast. Crearea monedei unice pentru Piaa Unic a nsemnat o soluie logic,
i astfel ideea unei monede unice a fost adus din nou n atenia forului.
Comisia European condus de Jacques Delors a adoptat Actul Unic European n
februarie 1986, care a avut drept scop nlturarea barierelor instituionale i economice ntre
statele membre ale UE i stabilirea scopului pieei comune europene. n 1989, au fost schiate
planuri pentru a realiza EMU n 3 stadii. Prima faz a nceput oficial n 1990, cnd controalele
asupra ratei de schimb au fost nlturate, dnd astfel liber micare capitalurilor n ntreaga
EEC.
n 1992, cele trei faze prevzute de Comisia Delors au fost fcute oficiale prin
introducerea n Tratatul de la Maastricht, incluznd criteriile de convergen economic
pentru adoptarea monedei comune. n fapt, aceasta a transformat EEC n Uniunea European.
Criteriile pentru calitatea de membru a Uniunii Europene i adoptarea monedei euro sunt
stabilite de trei documente. Primul este Tratatul de la Maastricht din 1992, care a intrat n
vigoare pe 1 noiembrie 1993. Mai trziu n acelai an, al doilea criteriu a fost creat de
Consiliul European la Copenhaga, i anume prin crearea criteriilor Copenhaga, care au
clarificat scopurile generale ale Tratatului de la Maastricht. Al treilea este contractul cadru
negociat cu fiecare ar candidata mai nainte de a adera la UE. Criteriile au fost de asemenea
clarificate i de legislaia UE i prin decizii ale sistemului judiciar european, de-a lungul
anilor.
Prima faz a dezvoltrii EMU poate fi corelat cu cea a unei ri candidate care nainte
de aderarea la UE trebuie s ntruneasc criteriile Copenhaga.
Faza II
La summit-ul din Madrid din decembrie 1995, Germania a argumentat cu succes
schimbarea numelui ECU n EURO. Aa numitul scenariu Madrid a stabilit de asemenea
o perioad tranzitorie ntre introducerea Euro n contabilitate i mai trziu ca i moned
lichid.
n a doua faz a EMU, Institutul Monetar European (EMI) a fost stabilit ca un
4
LUCRARE DE LICEN
predecesor al Bncii Centrale Europene (BCE). n iunie 1997, Consiliul European din
Amsterdam a fost de acord cu Pactul de Stabilitate i Cretere Economic i a stabilit ERM II,
care ar succeda Sistemului Monetar European i ERM dup lansarea monedei euro. Anul
urmtor Consiliul European de la Bruxelles a selectat unsprezece ri care s adopte moneda
euro n 1999 i astfel Banca Central European a luat fiin, avnd ca rol stabilirea politicii
monetare a Uniunii Europene i supravegherea activitilor Sistemului European al Bncilor
Centrale bnci naionale care ar avea rolul de a implementa deciziile Bncii Centrale
Europene, de a emite moneda i de a asista rile Euro iniiale n realizarea criteriului de
convergen.
A doua faz a dezvoltrii EMU poate fi corelat cu un Stat Membru care tocmai a
aderat intrnd n ERM-II, unde trebuie s rmn pentru cel puin doi ani nainte de a adopta
euro.
Faza III
Pe 1 ianuarie 1999 euro a fost adoptat n form non-fizica, cu ratele de schimb ale
monedelor pentru cele 11 din cele 15 State Membre fixate la ultima zi din anul 1998.
Mecanismul European al Ratei de Schimb (ERM) a fost urmat de ERM- II, care a funcionat
n acelai mod cu originalul ERM dar n contextul unei monede euro deja existente. Banca
Central European a nceput implementarea unei politici monetare, unice cu asistenta
Bncilor Centrale ale fiecrui Stat Membru, i perioada de tranziie de trei ani stabilit la
Madrid a nceput, innd pn n 1 ianuarie 2002. La jumtatea anului 2000 Comisia a anunat
c Grecia putea n mod formal s adere la cea de-a treia faz a monedei unice pe 1 ianuarie
2001.
Euro a fost o moned virtual pentru cele 12 ri ale aa-numitei Zone Euro Belgia,
Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Spania i Portugalia.
A fost folosit n contabilitate, i companiile au putut s conduc tranzacii euro-denominate
sigure cunoscnd c ratele de schimb ntre Statele Membre erau fixe. Valorile euro au aprut
n conturile bancare alturi de monedele naionale pentru a obinui populaia cu noua moned.
Fiecare stat care a adoptat noua moned la 1 ianuarie 2002, a trebuit s ntruneasc
Criteriile de Convergen stabilite n Tratatul de la Maastricht 2. Criteriile includeau patru
cerine:
valutele trebuiau s stea n parametrii stabilii de ERM pentru cel puin 2 ani;
2
Bibere, Octav Tratatul Uniunii Europene. Tratatul de la Maastricht asupra Uniunii Europene, Bucureti,
Editura Lucretis, 1997.
5
LUCRARE DE LICEN
ratele de dobnd pe termen lung nu puteau fi mai mari cu 2% dect cele ale
celor mai bune trei State Membre din punct de vedere al performanei;
inflaia trebuie s fie sub valoarea de referin (n decurs de trei ani preurile nu
pot fi mai mari cu 1,5% dect cel mai bun performer);
datoria de stat trebuie s fie sub 60% din produsul intern brut (sau s fie
apropiat acestei inte) i deficitele bugetare s fie sub 3%.
n pregtirea pentru introducerea monedei euro la 1 ianuarie 2002, peste 14 miliarde de
bancnote valornd aproape 633 miliarde au fost imprimate, i 52 miliarde de monede au fost
btute utilizndu-se 250.000 de tone de metal. n curs din 1 ianuarie 1999, pesimitii au
ctigat, promovnd team i confuzie. n tirile aprute n media s-a vehiculat ideea c o
astfel de schimbare masiv de moned nu va reui. Dar astfel de temeri s-au dovedit a fi
nefondate. Automatele bancare au furnizat noua moned n primul minut de dup miezul
nopii i cetenii au cheltuit euro n cteva zile.
A treia faz a dezvoltrii EMU poate fi corelat cu un Stat Membru, care dup ce a
aderat la ERM-II i a meninut criteriile de convergen pentru cel puin doi ani, a aderat i la
zona euro.
6
LUCRARE DE LICEN
nceperea crizei financiare mondiale din 2008, euro a nceput s scad iar, ajungnd la o
valoare apropiat de 1,25 dolari pentru un euro.
Semnul pentru moned unic arat ca un E cu dou linii orizontale, clar marcate. A
fost inspirat de litera greac Epsilon (), ca referin la leagnul civilizaiei europene i la
prima liter din cuvntul Europa. Liniile paralele reprezint stabilitatea Euro. Semnul este
uor de recunoscut, fiind la fel de bine cunoscut ca i cel pentru dolar ($).
7
LUCRARE DE LICEN
Abrevierea oficial pentru EURO este EUR. Aceasta a fost stabilit de Organizaia
Internaional de Standardizare (Internaional Standard Organisations ISO), i este folosit
n toate scopurile: financiar, comercial, contabil.
Simbolul grafic pentru EURO arat ca un E rond marcat cu dou linii paralele
orizontale.
Simbolul a fost inspirat din litera greceasc epsilon, evocnd civilizaia greac, i din
prima liter a cuvntului Europa. Cele dou linii paralele reprezint stabilitatea EURO.
4
Directiva 94/27CE,Consiliul i Parlamentul Europei.
5
De Silguy, Yves Thibault - L`EURO, LGF, 1998, p.122-183.
8
LUCRARE DE LICEN
Euro este parte integrant a procesului mai general al unificrii politice europene, un
proces care a captivat liderii politici timp de mai multe decenii i care adesea a fost urmrit
fr a se ine seama de logic economic. Procesul a nceput n 1946, atunci cnd Winston
Churchill a chemat pentru prima dat la crearea Statelor Unite ale Europei, care s aduc
fericire, prosperitate i glorie oamenilor de pe continentul devastat. Motivele sale erau
politice. El a crezut c prin crearea unui guvern european unic de va intra ntr-o er de pace de
lung durat pe un continent distrus de dou rzboaie mondiale. Alturi de muli alii, el a
crezut c integrarea economic exclude conflictul armat.
Ideea lui Churchill a prins contur n 1952, atunci cnd ase ri vest-europene au creat
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului. Crbunele i oelul erau probabil resursele
strategice cele mai importante la momentul respectiv, iar Comunitatea Economic a
Crbunelui i Oelului a cerut fondatorilor si s i delege atribuiile pentru aceste resurse
unei autoriti independente. n ciuda naturii economice a acestui acord, el a fost destinat n
principal prevenirii unui conflict militar ntre Frana i Germania pe un continent ndelung
divizat de conflicte sngeroase i nu neaprat pentru a mbunti managementul crbunelui
sau al oelului. Observatorii strini au considerat deci Comunitatea Economic a Crbunelui i
Oelului ca pe un vestitor al unei cooperri politice mai puternice.
Previziunile lor s-au concretizat curnd. n 1958, Frana, Republica Federal
Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg i Italia au ratificat Tratatul de la Roma, crend prin
acesta Comunitatea Economic European. Comunitatea Economic European a fost
destinat reducerii barierelor comerciale, eficientizrii politicilor economice, coordonrii
politicilor n domeniul transporturilor i agriculturii, nlturrii msurilor care restrngeau
liber competiie i promovrii mobilitii forei de munc i capitalului ntre rile membre.
6
9
LUCRARE DE LICEN
Ea a avut un succes att de mare n stimularea comerului european, a crui valoare a crescut
de patru ori ntre 1958 i 1968, nct au nflorit planuri pentru noi domenii de colaborare.
Este important de subliniat c Tratatul de la Roma, n ciuda naturii sale economice, s-a
ocupat mai mult cu stabilirea unei pci de durat n Europa occidental dect cu ideologia
pieei libere. Comunitatea Economic European a fost destinat n principal lansrii unei
uniuni politice foarte restrnse i pe termen lung ntre guvernele europene, i nu numai
promovrii comerului internaional de dragul acestuia. De fapt, integrarea politic s-a ntrit
n continuare n 1967, Comunitatea European a Crbunelui i Oelului i Comunitatea
European a Energiei Atomice (Euratom), formnd un acord mai larg i mai puternic,
cunoscut sub numele de Comunitatea European.
La sfritul anilor 60, discuiile privind colaborarea politic i economic european
au nceput din ce n ce mai mult s graviteze n jurul acordurilor privind rata de schimb, n
parte datorit eecului acordului de la Bretton Woods privind meninerea stabilitii monedei
europene. Create n 1944 de reprezentani din 44 de tari, acordurile de la Bretton Woods au
adus o er de stabilitate general a ratei de schimb care a durat peste 20 de ani. n baza
sistemului Bretton Woods, monedele erau legate de dolarul american i le era permis
fluctuaia numai n limita unui procent deasupra sau sub valorile prestabilite. Fluctuaiile
extreme ale ratei de schimb distorsioneaz preurile de pe pia, provoac numeroase confuzii
n rndul consumatorilor, mpiedica dezvoltarea comerului internaional i stnjenesc
investiiile. Prin urmare, sistemul Bretton Woods al ratei de schimb fixe a jucat un rol crucial
n restabilirea creterii economice i stabilitii n Europa n perioada postbelic.
La sfritul anilor 60 ns, acordurile de la Bretton Woods au prezentat semne tot mai
dese de slbiciune. Marca german i francul francez s-au devalorizat ameninnd astfel
stabilitatea celorlalte monede europene. Astfel, n luna decembrie a anului 1969, primului
ministru luxemburghez, Pierre Werner, i s-a solicitat s redacteze un raport la nivel nalt al
Comunitii Europene consacrat crerii unei uniuni monetare complete ntre economiile
europene. Raportul Werner a fost dat publicitii n 1970, folosind pentru prima dat termenul
Uniune Economic i Monetar 7. Acest raport nu numai c a afirmat necesitatea unei
cooperri monetare, dar a mai sugerat im mod explicit faptul c este posibil crearea unei
monede unice europene.
Din pcate, acest plan timpuriu pentru o uniune monetar a fost zdrnicit de un
eveniment neprevzut: decizia preedintelui american Nixon, n anul 1971, de a adopta o
7
Chabot, C. N - Euro-moneda european, Ed Teora, Bucureti, 2000, pag. 13
10
LUCRARE DE LICEN
11
LUCRARE DE LICEN
unei monede unice este prin natura ei ireversibil. Odat ce monedele i politicile monetare
naionale sunt distruse, este aproape imposibil ca acestea s fie aduse napoi.
Comunitatea European a lansat proiectul unificrii monetare aproape imediat dup
publicarea raportului Delors. Etapa nti a Uniunii Economice i Monetare a nceput n luna
iulie a anului 1990 i a avut aceleai obiective ca i Actul Europei unice: i anume s asigure
c sunt eliminate definitiv toate restriciile din calea circulaiei bunurilor, serviciilor, forei de
munc i capitalului. Atunci cnd efii statelor europene s-au reunit apoi la Maastricht, n
1992, pentru a fonda Uniunea European, proiectul Uniunii Economice i Monetare a devenit
parte a Uniunii Europene i au fost ntocmite planurile specifice etapelor a doua i a treia a
proiectului.
Etapa a doua a nceput la 1 ianuarie 1994 i a fost concretizat prin nfiinarea
Institutului Monetar European, care va deveni ulterior Banca Central European. Institutul
Monetar European a folosit faza a doua pentru a elabora planurile strategice i operaionale
pentru o politic monetar unic i pentru a ajuta la stabilirea rilor care erau potrivite din
punct de vedere economic pentru a adera la zona monedei unice. Tot n etapa a doua a fost
folosit pentru prima dat i cuvntul euro. naintea reuniunii la nivel nalt de la Madrid, din
1995, noua moned era cunoscut n lume sub numele de ecu. Etapa a treia a nceput apoi la
data de 1 ianuarie 1999. La acea dat, aproape trei decenii dup ce Raportul Werner sugerase
pentru prima dat acest concept, euro a devenit moneda oficial pentru 11 ri. Urmnd unei
faze premergtoare de trei ani, la 1 ian. 2002, membrii zonei euro trec la introducerea
monedei unice euro sub form de numerar, desvrind astfel uniunea economic i monetar
european. Dac introducerea n 11 ri a monedei euro, numai pe pieele financiare, la 1
ianuarie 1999, a implicat aproape exclusiv operatorii profesioniti, specificul schimbrii fizice
a monedelor naionale cu moneda euro implic, de data aceasta, ntreaga economie i toat
populaia, nu numai din rile membre, ci i din alte ri, care deine numerar n monedele
naionale ale rilor zonei euro i pentru care noua moned devine o realitate tangibil sub
form de bancnote i monede metalice8.La 1 ian. 2002, zona euro a cuprins 12 ri cu aceeai
moned naional. ncepnd cu acea dat, Grecia se va altura celorlalte 11 ri, membre din
1999: Belgia, Germania, Spania, Frana, Italia, Irlanda, Luxemburg, Olanda, Austria,
Portugalia i Finlanda.
8
Turliuc, V - Politici monetare, Editura Polirom, Iai, 2002, pag.133.
12
LUCRARE DE LICEN
Concepia eronat cel mai des ntlnit la noii observatori ai uniunii monetare este
aceea c euro reprezint n mod fundamental un proiect economic. De fapt, euro este un
proiect ct se poate de politic, care timp de mai muli ani a fost mpiedicat s se realizeze.
Exprimat n cuvinte simple, ideea este c euro a constituit un pas esenial n direcia
obiectivului final al integrrii politice foarte restrnse , subliniat pentru prima dat n
Tratatul de la Roma, din anul 1958, iar limbajul tratatelor semnate ulterior arata clar c
introducerea euro se bazeaz pe mai mult dect simplul calcul al avantajelor i dezavantajelor
economice.
De fapt, Helmut Kohl, fostul cancelar german i unul dintre cei mai frecveni
susintori ai uniunii monetare, considera c avantajele economice ale euro au o natur
secundar, subliniind n schimb c: Experienele amare ncercate n acest secol, rzboaie i
dictaturi, ne-au nvat c proiectul unificrii reprezint cea mai bun asigurare mpotriva unei
renateri a egoismului naional, ovinismului i a conflictelor violente.
Mai exist i alte motivaii politice. Irlanda considera c euro reprezint o modalitate
prin care ar putea fi estompat imaginea ei de prelungire a Angliei. Italia dorete s evite s
devin un paria politic. Frana dorete cu disperare s reduc influen asupra ei a deciziilor
luate de Germania n domeniul politicii monetare. Muli lideri germani entuziati spera c
uniunea monetar va reprezenta carul pe care l trage dup el acest cal reprezentat de
uniunea politic total. ntr-adevr, acum exist tot attea justificri pentru euro cte tari
participante sunt, deoarece fiecare naiune din Uniunea European vede un anumit set de
avantaje i riscuri.
13
LUCRARE DE LICEN
14
LUCRARE DE LICEN
respectiv, cretere care continu i astzi. Exact din acest motiv guvernul Statelor Unite a
sprijinit cu putere efectul euro asupra reformei structurale de peste Atlantic, afirmnd c euro
modernizeaz economiile europene, micornd mrimea bugetelor lor sociale i ncurajnd un
punct de vedere modern, global.
Statutul de moned n care se pstreaz rezervele. Liderii Uniunii Europene spera c
euro va deveni o moned n care s se plaseze pe scar larg rezervele internaionale.
Monedele n care se plaseaz rezervele sunt folosite de bncile centrale, de guverne i de
companiile private din ntreaga lume ca un depozit pe termen lung al valorii i pentru a
rspunde cerinelor lor financiare continue. Dolarul este n prezent cea mai important
moned n care se plaseaz rezervele, ele regsindu-se n casele de bani ale bncilor centrale
i ale instituiilor financiare majore. Dei Statele Unite sunt rspunztoare pentru mai puin de
20% din comerul mondial, dolarul este folosit n aproximativ 83% din tranzaciile care
implic dou devize externe i nglobeaz 63% din rezervele monetare oficiale din ntreaga
lume. Din punct de vedere istoric, numai monedele foarte lichide, stabile i care sunt
acceptate ca modalitate de plata ntr-o larg arie economic au potenialul de a deveni monede
importante n care se plaseaz rezervele.
Liderii Uniunii Europene sunt contieni de avantajele extraordinare pe care le aduce
economiei Statelor Unite statutul dolarului american n finanele globale. Monedele n care se
plaseaz rezervele sunt foarte solicitate i, prin urmare, beneficiaz de pe urma acestei
lichiditi ridicate i a costurilor extrem de reduse ale tranzaciilor de pe pieele externe de
schimb. Acesta reprezint un ctig de mai multe milioane de dolari, pentru companiile din
Statele Unite care convertesc n dolari veniturile obinute n strintate. Statutul de moned n
care se plaseaz rezervele aduce de asemenea beneficii pieelor de capital dintr-o tar,
deoarece cumprtorii interesai s pstreze o moned n care se plaseaz rezervele cumpr
active exprimate n aceast moned.
Creterea economic. Costurile reduse ale tranzaciilor i riscul mai mic legat de ra
de schimb, mpreun cu transparenta preurilor i cu o modalitate unic de plat, au sporit
mrimea efectiv a pieelor de produse din zona euro. Ca rezultat, unii afirma c acum
companiile multinaionale realizeaz economii la scara care nu au fost niciodat ntlnite n
mediile de afaceri europene. Istoricii economiei tiu c economiile la scara au constituit un
factor cheie care a determinat succesul industrial al Statelor Unite de-a lungul secolelor.10
10
Silasi, G - Integrarea monetar european, ntre teorie i politic, Editura Orizonturi Universitare, Timioara,
1998.
15
LUCRARE DE LICEN
Acum, zona euro spera s profite de pe urma costurilor medii mai mici, de pe urma
productivitii mai ridicate i a competitivitii mbuntite, factori care sunt promii pe piaa
intern mare. Acest lucru este cu att mai sigur, afirma ei, cu ct Banca Central European
aduce preuri stabile i rae mai mici ale dobnzilor. Rezultatul tuturor acestor factori, afirma
muli politicieni, este acela c euro va duce Europa ntr-o epoc de cretere economic
ridicat. Unii economiti, inclusiv preedintele Bncii Centrale Europene, au prezis c euro
poate spori n cele din urm creterea economic cu pn la un procent pe an.
16
LUCRARE DE LICEN
17
LUCRARE DE LICEN
Dintre cele mai importante avantaje ale integrrii economice pot fi menionate:
economiile derivate din producia de serie mare;
intensificarea concurenei n cadrul noii piee mrite;
atenuarea problemelor balanelor de pli prin economisirea de devize
convertibile;
posibilitatea de a dezvolta anumite activiti care nu pot fi abordate n mod
eficient de ctre anumite ri n mod individual, datorit limitrii pieelor lor;
creterea puterii de negociere n raport cu rile tere sau fa de alte grupuri
regionale;
18
LUCRARE DE LICEN
formularea mai coerent a politicii economice naionale;
necesitatea de a introduce, pe termen mediu i lung, reforme structurale care n
contextul unui statu-quo naional pot fi amnate; Fr. Peroux aprecia c, s-ar putea
foarte bine ca integrarea s opereze n beneficiul unui spaiu integrat relativ puternic i
activ i n detrimentul unui spaiu integrat relativ slab i pasiv.14
posibilitatea de a obine, pe baza unui rapid proces de integrare, o accelerare a
dezvoltrii economice i a unui nivel mai ridicat de utilizare a factorilor de producie.
n 1968 primul ministru luxemburghez Werner a propus un plan de aciune care viza
trecerea la cursuri de schimb fixe ntre rile CEE, o unitate de cont european i crearea unui
Fond Monetar European.
La ntlnirea la nivel nalt din decembrie 1969 Haga, s-a lansat ideea unei Uniuni
Monetare i Economice Europene n dou etape: 15
I etap 10 ani - armonizarea politicilor economice pe termen scurt i definirea
comun a obiectivelor pe termen mediu;
A II-a etap, crearea unui fond de rezerv european la care rile membre vor
transfera rezervele lor monetare.
Au existat dou coli de gndire economic cu privire la aceast tez, cu largi implicaii
n istoria integrrii monetare europene:
ri economiste (Germania, Olanda) considerau c armonizarea
politicilor naionale reprezint o preferin pentru o mai bun coordonare monetar,
astfel statele membre cu importante active n balana de pli s-ar fi vzut forate s
finaneze n mod automat rile cu deficite, fr ca ultimele s fie capabile s-i
disciplineze politicile lor economice i monetare;
ri monetariste (Belgia, Frana, Luxemburg) susineau c programul
de integrare monetar trebuie s impun suficient presiune asupra guvernelor pentru a
coordona politicile lor economice.
Raportul Werner, prezentat n decembrie 1970 Consiliului Ministerial i Comisiei
Executive venea cu o serie de propuneri viznd convergena politicilor economice i
integrarea monetar:
14
Perroux, Fr - Lintegration et lechec de la theorie traditionelles des echanges exterieurs, Economie applique
e, vol 21, nr.2, 1968, p.386.
15
Espana y la Union Europea. Los consecuencias del Tratado de Maastricht, Real Academia de Ciencias Morales
y Politicas, Madrid, 1992, p. 229.
19
LUCRARE DE LICEN
La 12 aprilie 1972, Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda, rile CEE
la acel moment, semneaz la Basel un acord prin care convin ca, ncepnd cu 24 aprilie 1972,
ecartul dintre dou monede europene participante s fie redus la 2,25%, deci marja de
fluctuaie era limitat la 1,125%.16
Astfel este creat arpele monetar, denumirea este dat de imaginea evoluiei cursului
monedelor europene.
Acestea formeaz, n evoluia lor, o linie ondulat (un arpe) care se ncadreaz ntr-
un tunel ce reprezint marjele de fluctuaie autorizate de sistemul monetar internaional.
arpele n tunel se caracterizeaz printr-o fluctuaie a monedelor europene faa de $
SUA i ntre ele, n anumite limite, respectiv: 4,5 % fa de $ i 2,25 % ntre ele. Astfel, exist
dou tipuri de marje fa de $ : inferioar i superioar, care formeaz un tunel, iar n
interiorul acestuia exist o band de fluctuare a cursurilor de schimb ale monedelor europene.
Atunci cnd cursul de pia al unei monede se apropie de limitele stabilite este
necesar intervenia Bncii Centrale prin vnzarea sau cumprarea de devize cerute sau
oferite excedentar.
Obligaia bncilor centrale participante de a menine cursurile fixe i fa de monedele
europene a determinat apariia unei noi probleme: ele aveau nevoie acum nu doar de rezerve
valutare n dolari SUA (moneda internaional recunoscut, care n orice caz s-ar fi regsit n
rezervele lor valutare), ci i n monedele tuturor celorlalte ri membre ale mecanismului
arpelui monetar, dintre care unele de importan nesemnificativ n comerul mondial i fr
statut de monede internaionale.
n data de 16 martie 1973, la Conferina Monetar de la Paris, participanii la
mecanismul arpelui monetar convin asupra unor modificri n modul de funcionare, impuse
de recentele schimbri produse n sistemul monetar internaional. n condiiile renunrii pe
plan internaional la cursurile fixe i generalizrii cursurilor flotante (din martie 1973), se
renun la obligativitatea susinerii cursului monedelor naionale fa de dolarul SUA mai
16
Turliuc, Vasile; Cocri, Vasile; Boariu, Angela; Stoica, Ovidiu; Dorinescu, Vasile; Chirlean, Dan Moned i
credit, Editura Economic, Bucureti, 2005, p.100.
20
LUCRARE DE LICEN
ales c acesta fusese din nou devalorizat, la 12 februarie 1973 dar rmne valabil obligaia
flucturii concentrate a cursurilor monedelor europene: dispare tunelul n care fluctua arpele
monetar i ncepe cea de-a doua etap a arpelui monetar, arpele fr tunel.17
arpele n tunel
2.25 % 1.25 %
17
Dardac, Nicolae; Vcu, Teodora Moned Credit, Editura ASE, 2002, pag 70.
21
LUCRARE DE LICEN
22
LUCRARE DE LICEN
23
LUCRARE DE LICEN
credite pe termen scurt. Contribuia bncilor centrale la fond era reprezentat de 20 % din
rezervele n aur i $ ale rilor respective.
Intervenia bncilor centrale n cadrul SME se declana n momentul n care o moned
atingea 75% din ecartul maxim autorizat, n raport cu definiia oficial. Acest nivel de
intervenie a fost desemnat cu termenul de prag de divergen, sau semnal de alarm.
Sistemul monetar european s-a caracterizat printr-o superioritate, comparativ cu
mecanismul arpelui monetar, prin posibilitatea de realiniere a cursului i prin intervenia
fondului FECOM, n susinerea cursurilor.
Dei a fost categoric mai elaborat, fiind superior arpelui monetar dovada i
longevitatea sa SME nu a fost scutit de crize, unele punndu-i n pericol chiar existena.
Totodat, s-a procedat la reconsiderarea raportului dintre ECU i $, de fiecare dat cnd
necesitile au impus asemenea redefiniri.
n cadrul funcionrii sale, Sistemul Monetar European a manifestat o serie de limite,
considerate drept costuri, care pot fi menionate astfel:
- practicarea unor rate sporite ale dobnzii, ceea ce a frnat accesul
ntreprinderilor la finanarea pe calea creditului, conducnd la descalificarea unor importante
proiecte de investiii;
- practicarea cursurilor de schimb fixe, ceea ce provoca reacii din partea
autoritilor monetare ale rilor membre, atunci cnd sporea oferta de moned dintr-o ar, cu
scopul relansrii economiei. Din acest motiv, relansrile monetare care antrenau devalorizri
ale unei monede fa de celelalte erau realizate cu maxim pruden, n vederea respectrii
politicilor restrictive ale sistemului;
- alinierea politicilor economice ale tilor membre la cea a Germaniei i trecerea
de la sistemul de cursuri fixe ajustabile la cursuri fixe rigide au marcat o nou tendin n
evoluia SME, n anii 80. n anul 1987 au fost redefinite obligaiile rilor europene n
domeniul cursurilor, astfel c moneda ECU a devenit un instrument de reglare ntre bncile
centrale. Ca urmare, pn n anul 1992, SME a cunoscut o perioad de stabilitate lipsit de
ajustri monetare;
- criza economic i reunificarea Germaniei au antrenat, la nceputul 1990,
creterea ratei dobnzii, marca s-a apreciat considerabil, iar lira italian i lira sterlin au
prsit temporar SME (n 1992), ceea ce a condus la lrgirea marjelor de fluctuaie la 15 %
(n august 1993). Ca urmare a acestei evoluii, rile membre i-au manifestat dorina de
24
LUCRARE DE LICEN
20
Barbu, Teodora; Dardac, Nicolae Moned, Bnci i Politici monetare, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 2005, p. 144.
25
LUCRARE DE LICEN
26
LUCRARE DE LICEN
deinerea i administrarea rezervelor valutare oficiale ale rilor din zona euro;
27
LUCRARE DE LICEN
dolarului, aciunile de articulare a monedelor naionale ntr-un soi de sarpe monetar au fost
limitate la un aranjament n acest sens ntre Germania, Danemarca i rile Benelux.21
n 1979, procesul a fost relansat prin crearea Sistemului Monetar European (SME), ce
reprezenta un exemplu nemaintlnit de cooperare n domeniul monetar. Sistemul era construit
pe principiul unor rate de schimb stabile dar ajustabile, bazate pe existena unei serii de rate
centrale determinate prin comparaie cu ECU, acesta din urma reprezentnd o nou valoare
calculat ca medie a monedelor participante. Pn n momentul negocierii Tratatului de la
Maastricht (1990-1991), SME era privit ca un succes att de ctre economiti, ct i de ctre
politicieni. Volatilitatea ratelor de schimb ntre monedele europene fusese redus substanial:
ntre 1979 si 1985 ea ajunsese la jumtatea valorii din perioada 1975 -1979, i a continuat s
se njumteasc n perioada 1986 -1989. Scderea i, n acelai timp, convergena dintre rata
inflaiei i rata dobnzii pe termen lung au contribuit i ele la succesul SME.
Succesul SME a reprezentat un cadru deosebit de favorabil pentru discuiile privitoare la
Uniunea Economic i Monetar, ce au fost reluate dupa 1985, cu UEM aprnd din ce n ce
mai mult n ipostaza unei etape necesare pentru finalizarea pieei unice.
n 1988, Consiliul European de la Hanovra a confirmat obiectivul realizrii progresive a
Uniunii Economice i Monetare i a nfiinat un comitet condus de Jacques Delors,
preedintele de atunci al Comisiei Europene, pentru a studia i a propune etapele concrete ale
acestei uniuni. Delors a recomandat un plan n trei etape, ce avea ca obiectiv mrirea
coordonrii dintre politicile economice i monetare, crearea unei monede europene i a unei
Bnci Centrale Europene.
Uniunea Economic i Monetar (UEM) este zona utiliznd o singur moned din
cadrul pieei unice a Uniunii Europene, piaa caracterizat prin circulaia fr restricii a
persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalului. Aceast zon asigur cadrul pentru stabilitatea
i creterea economic i se caracterizeaz prin existena unei bnci centrale independente,
precum i a obligaiilor legale asumate de statele participante de a avea politici economice
naionale riguroase i de a-i coordona strns aceste politici.22
21
Gruescu, Ramona; Nanu, Roxana - Uniunea Economic i Monetar, Reprografia Universitii din
Craiova, 2001, p.99.
22
Gruescu, Ramona; Nanu, Roxana - Uniunea Economic i Monetar. Reprografia Universitii din Craiova,
2001, p.115
28
LUCRARE DE LICEN
23
Prvu, Gheorghe Economie European, Editura Sitech, Craiova, 2007, p.151.
29
LUCRARE DE LICEN
30
LUCRARE DE LICEN
Baterea monedei proprii naionale26 reprezint unul dintre atributele eseniale ale
suveranitii statelor independente, prevzut n Constituie, iar renunarea n condiii de bun-
voie la un asemenea atribut de ctre un grup de state att de numeros, unele dintre ele cu
monede foarte puternice, reprezint un eveniment inedit n istorie.
Dincolo de toate acestea exist i o dimensiune simbol foarte puternic, nsemntatea
politic a monedei europene. Pentru prima dat, unul dintre elementele constitutive ale
identitii naionale dispare. Un tarif vamal i o politic agricol nu sunt elemente ale
identitii naionale, ns moneda este unul dintre simbolurile de unitate naional, de imagine
a colectivitii. Moneda european nu va adug un simbol de unitate european simbolului
naional meninut, ci se va substitui acestuia.
O moned este internaional atunci cnd este folosit n afara zonei n care este legal
sau cnd fraciile i multiplii ei sunt limitate n alt parte. Practic derivrii i imitrii a
promovat o continuitate universal asupra zonei monetare i istoriei Sistemului Monetar
Internaional.
24
Sut, Nicolae Integrare Economic European, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 137.
25
Cociuban, Aristide Piaa Unic European cele patru liberti fundamentale, ESEN, IEM, Bucureti,
2002,pag.106.
26
www.BNR.ro
31
LUCRARE DE LICEN
ncrederea n stabilitatea unei monede la nivel internaional este cheia caracteristic. Dar
stabilitatea depinde de mai muli factori:
- mrimea suprafeei tranzaciilor,
- stabilitatea politicii monetare,
- absena controlului,
- puterea i continuitatea statului,
- valoarea de revenire.
Mrimea pieei i limea ei sunt o msur a gradului n care o moned poate fi
exploatat economic prin caracteristicile intriseci ale banului. Cu ct este mai larg suprafaa
tranziiei, cu att moneda este mai capabil s acioneze ca o pern mpotriva ocurilor.
Cu ct este mai mare spaiul de operare a unei singure monede, cu att mai bine poate
aciona pentru aplanarea ocului. Mrimea producerii stabilitii i stabilitatea duce la
creterea atractivitii monedei. Cu ct este mai mare domeniul de tranzacii, cu att moneda
are lichiditate mai mare deoarece cu att mai puin ocurile particulare vor afecta preul.
O moned ce reprezint banul pentru 100 de milioane de oameni are o lichiditate de 10
ori mai mare dect cea pentru 10 milioane de oameni.
Prin lansarea euro, politica monetar va fi o politic comunitar, iar emisiunea monetar
se va face n limitele stabilite de Banca Central European. Bncile comerciale nu vor fi
supravegheate de B.C.E., transformarea B.C.E. n mprumuttor de ultim instan, de
asemenea unul foarte plauzibil.
Dezideratul de stabilitate al B.C.E. impune:
- prevenirea speculaiilor valutare;
- coordonarea politicii monetare i fiscale;
- gestionarea eficient a politicii valutare n scopul meninerii stabilitii cursului
euro;
- administrarea activelor financiare (prin agregatele monetare);
- prevenirea riscului de neefectuare a plilor.
n ceea ce privete speculaiile valutare, legate de stabilirea ratelor de conversie, s-au
stabilit mai multe scenarii de determinare a acestor rate: rata central, de exemplu, ce a dus n
1992 la un val masiv de speculaii care s-a ncheiat cu o criz Sistemul Monetar European. Alt
scenariu a fost cel al determinrii ratelor bilaterale pe baza fundamentelor economice, ceea ce
ar ncuraja speculaiile ntre rata oficial i cea de pia. Conform acestui scenariu o moned
ar fi putut fi tranzacionata la o valoare mai mare sau mai mic n comparaie cu banda ei de
fluctuaie, pentru c rata oficial ar fi putut fi asupra sau subevaluata. Prin fixarea definitiv i
32
LUCRARE DE LICEN
irevocabil a acestora n 1998, aceste tendine nu au disprut, dar s-au concentrat asupra
evoluiei euro n raport cu alte monede i asupra modului cum va fi receptata moneda unic de
ctre ceteni (ncrederea de care se va bucura euro).
Pentru a se calma valurile speculative, B.C.E. va interveni ori de cte ori ponderea
depozitelor ntr-o moned va crete n detrimentul depozitelor n alt moned.
Ieirea unui stat din zona euro nu este prevzut n Tratat. Un astfel de demers s-ar putea
dovedi ns riscant i costisitor. De asemenea, speculaiile pot aprea ntre euro i monedele
europene din afara sistemului.
Statele membre care au adoptat euro au renunat la utilizarea instrumentelor politicii
monetare, n principal a cursului de schimb i a dobnzii, pentru ajustarea economiei pe
termen scurt, atunci cnd, dintr-un motiv sau altul, aceasta a suferit un oc. 27 De exemplu,
dac un stat membru nregistreaz o accentuare a deficitului contului curent al balanei de
pli, atunci poate deprecia moneda naional i/sau ridic nivelul dobnzilor. Ca urmare,
importul i accesul la credite vor deveni mai scumpe, cererea de valut va deveni mai mic,
iar afluxul de capitaluri strine va crete, atrase de o dobnd mai mare. Are loc o redresare a
competitivitii pierdute i corectarea pe termen scurt a dezechilibrului de cont curent, este
cauzat de slbiciuni structurale ale economiei, atunci ajustarea pe termen scurt ofer timpul
necesar pentru realizarea reformelor structurale care s atace cauzele de fond ale pierderii de
competitivitate.
Totodat a fost exclus accesul direct, privilegiat al statelor membre la resursele
sistemului de credit pentru finanarea deficitului bugetar. Mai mult, statele membre sunt
obligate s aplice o disciplin bugetar riguroas i s coordoneze politicile economice
naionale.
Debutul euro pe piaa internaional s-a prevzut s fie unul moderat, ne caracterizat de
volatilitate ridicat. Totui, evoluia euro, de la lansarea efectiv i pn n prezent, a fost
marcat de evoluii interesante, care au debutat practic cu "prbuirea" monedei europene n
raport cu dolarul mai muli ani, pentru a ne oferi n ultima vreme un eveniment surprinztor,
care a condus practic la un echilibru ntre cele 2 monede sub impactul unui panel interesant de
factori dominani.
Pentru asigurarea atractivitii euro i asigurarea cadrului tehnic pentru implementarea
s, a fost dezvoltat sistemul de facilitare a circulaiei plilor, TARGET (Trans European
Automated Real Time Gross Settlement Expres Transfer System). Acest sistem de mijloace de
27
Turliuc V - Politici monetare, Editura Polirom, Iai, 2002, pag.133
33
LUCRARE DE LICEN
plat leag din 1999 printr-o infrastructur comun sistemele naionale de circulaie a plilor
ce aparine bncilor centrale.
TARGET realizeaz o reea ntre sistemele de circulaie a plilor naionale pentru a
sprijini dezvoltarea afacerilor n euro la nivel supranaional comunitar. Acest sistem este n
concuren cu alte sisteme i este de un real folos IMM-urilor.
Prin euro rile nu vor mai avea posibilitatea de a stabili sau a alege rata inflaiei la
nivelul dorit deoarece aceasta va fi fixat de BCE. Aadar rata inflaiei nu va mai putea fi
folosit ca instrument macroeconomic de nlturare a unor dezechilibre i ocuri economice.
n majoritatea rilor rata inflaiei era folosit de Guvern pentru finanarea bugetului de
stat. Guvernele nu-i vor mai putea finana pe termen scurt bugetele prin emisiune monetar,
iar modificarea preurilor prin inflaie sau deflaie nu vor mai putea fi compensate prin cursul
de schimb i se va ajunge la modificri ale cererii n comerul internaional.
Diferitele economii naionale ale zonei nu pot evolua sincron, dei elanul insuflat prin
UEM n termeni de politica monetar i de schimburi externe ar trebui s fie benefic pentru
toate rile; dac privim ratele de cretere anuale se observ c este destul de prematur s se
vorbeasc de convergen ciclurilor conjuncturale; n realitate creterea economic a rilor
situate la nivelul performanelor Uniunii (Italia, Spania, Portugalia) este superioar celei
nregistrate n prezent n ri ca Germania sau Frana. La acestea se adug i problemele
structurale cu care sunt confruntate anumite ri ale acestei zone. Cu siguran reducerea
diferenelor de salarii care rezult va duce pe termen mediu i scurt la o armonizare a
nivelurilor de via, ns pe termen scurt, acesta situaie drept consecin a creterii presiunii
asupra politicii fiscale n vederea ajungerii la o stabilitate a conjuncturii.
Stabilitatea preurilor, dezideratul principal al UEM, nu este posibil n absena unei
stabiliti reale a monedei unice europene. Un aspect important n aceast ecuaie l reprezint
gradul de lichiditate al activelor financiare europene. Un punct de plecare l poate constitui
agregatul monetar care permite reflectarea evoluiei sistemului financiar i al economiei n
ansamblul su. Sistemul monetar euro propune trei agregate monetare.
ntr-un sistem de tip UEM, bncile centrale i creeaz o anumit poziie de monopol
fiind creatoare de lichiditi. Dublul rol al bazei monetare, de decontare i de plat, determina,
ca urmare a aplicrii ratelor dobnzii pe termen scurt, o volatilitate crescut a acestui
instrument de analiza monetar.
Prin eliminarea riscului valutar apare aa-numitul fenomen "Risko-Pooling" (atunci
cnd un productor ncheie un contract la un pre fixat ntr-o moned strin, nu poate fi sigur,
n cazul cursurilor flexibile, care va fi ctigul sau convertibilitatea n moneda naional). Prin
34
LUCRARE DE LICEN
eliminareafluctuatiilor cursului valutar, care atrage dup sine riscuri n obinerea profitului n
cadrul comerului internaional, se realizeaz prin "Risko-Pooling" reducerea riscului
determinat de oscilaiile cererii de bani28. Prin moneda unic cererea de bani din economie va
fi stabil, iar tendinele contrare ale cererilor de bani dintre ri se vor compensa reciproc.
Un factor favorizat de Uniunea Monetar European susinea includerea pensiei
nefinanate n calculul deficitului bugetar; acest factor este important mai ales n cazul unor
ri din UE, cum ar fi Germania i Frana. Dac se permite finanarea acestor planuri n
deficitul de cont curent, deficitele bugetare ale tuturor rilor vor fi mai mari, dar impactul
este foarte diferit.
"Euro reprezint cel mai bun candidat pentru rolul de moned unic, neputnd fi
nlocuit cu nici o alt moned oricare ar fi tentaia pe termen scurt", spunea Jacques Delors.
O moned unic european permite, n primul rnd, s surmonteze fragmentarea actual
a pieei interne i deci s-i ntreasc poziia fa de concuren internaional. Moneda unic
asigura o mai mare transparent a costurilor i preurilor, care devin comparabile n toat
comunitatea, da un nou impuls concurenei.29
Pe de alt parte moneda unic are avantaje pentru voiajori, turiti sau oameni de afaceri
c nu suporta costurile de tranzacie pe care le fac de fiecare dat, schimbul de devize. Se tie
c un cetean care viziteaz un stat membru UE i schimb moned de fiecare dat, pierde
circa 45% din valoarea banilor si, din cauza costurilor de tranzacie sau schimburilor de
devize repetate.
n fine, o moned comun economic pentru ntreprindere presupune cheltuieli de
acoperire a riscului de schimb, cheltuieli care se fac n prezent pentru a se proteja de
fluctuaiile monetare; ntreprinderile ce realizeaz tranzacii comerciale n mai multe state
membre pot nltura astfel costurile administrative legate de schimburile de monede, inclusiv
risip de timp. S-a mai apreciat c, atunci cnd exporta, micile ntreprinderi trebuie s fac
fa unor cheltuieli de schimb de 10 ori mai mari dect cele multinaionale, care pot opera
compensri ntre vnzrile i cumprrile lor n strintate i s obin astfel taxele cele mai
favorabile pentru operaiunile lor de schimb.
Riscul ratei de schimb. n mediul internaional al afacerilor, deciziile luate astzi sunt
adesea afectate negativ de viitoarele modificri ale ratelor de schimb. Atunci cnd compania
28
Turliuc V - Politici monetare. Editura Polirom, Iai, 2002, pag. 134.
29
Dnil, Nicolae Euro bipolarizarea monetar, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 89.
35
LUCRARE DE LICEN
german BMW investete 100 milioane de dolari pentru a-i spori echipa de vnzri din
Frana, estimarea pe care ea o face n ceea ce privete profitabilitatea investiiei se nvrte n
jurul ratei estimate de schimb ntre marca german i francul francez. Dac francul se va
deprecia puternic dup efectuarea investiiei, atunci vnzrile companiei BMW n Frana (care
sunt colectate n franci) se vor transforma dintr-o dat n mai puine mrci pentru compania
mama din Mnchen, fcnd astfel c investiia s fie mai puin atractiv sau chiar
neprofitabila.
Prin urmare, cu ct sunt mai puin previzibile ratele de schimb, cu att sunt mai riscante
investiiile strine i cu att este mai puin probabil c aceste companii s obin o cretere pe
pieele externe. Euro, datorit faptului c nlocuiete monedele naionale de genul mrcii i
francului, elimina complet riscul legat de ra de schimb dintre monedele participante. Acesta
va reprezenta un avantaj pentru investiiile internaionale n zona Euro.
Riscul legat de ra de schimb este potenial neplcut pentru orice consumator,
productor sau investitor care astzi ia o decizie economic ce implic o plat sau furnizarea
unui bun sau a unui serviciu la o dat ulterioar.
Costurile tranzaciilor. Turitii care i planificau excursii n Europa nainte de
introducerea euro s-au confruntat cu inconvenientele i costurile mai multor monede, fiecare
dintre acestea fiind recunoscut de un mic segment geografic din Uniunea European i
fiecare putnd fi schimbat numai prin intermediul bncilor, al caselor de schimb valutar, al
birourilor de turism i al companiilor de cri de credit n schimbul unor taxe. Aceste taxe se
prezint sub forma unor comisioane fixe, precum i sub forma diferenei dintre preurile de
cumprare i preurile de vnzare pentru orice moned dat.30
Inima economic a zonei euro include zeci de mii de tranzacii dintr-o deviz n alta, n
fiecare zi. Un studiu al Comisiei Europene estimeaz c, nainte de introducerea euro,
ntreprinderile din Europa au convertit anual 7,7 trilioane de dolari dintr-o deviz a Uniunii
Europene ntr-alta, pltind 12,8 miliarde dolari drept cheltuieli de conversie, adic 0,4
procente din Produsul Intern Brut al Uniunii Europene. Aceste costuri sunt acute n special
pentru companiile din rile mici, care au piee de schimb lipsite de lichiditate i sisteme
bancare nesofisticate.
Transparena preurilor. O moned unic face mai evidente diferenele de pre dintre
bunurile, serviciile i salariile din ri diferite, mbuntind astfel competiia dintre piee. n
absena euro, consumatorii din zona monedei unice au descoperit c este dificil i oarecum
30
Brociner, Andrew - Europa monetar, SME, UEM, moneda unic, Institutul European, 1999, pag. 38.
36
LUCRARE DE LICEN
31
Riche, Pascal LUnion Monetaire de lEurope, Editions du Seuil, Paris, 1993, pag.148.
37
LUCRARE DE LICEN
38
LUCRARE DE LICEN
Cel mai des invocat inconvenient al uniunii monetare este pierderea suveranitii
naionale. Transferul la nivel comunitar al unor componente naionale de ordin monetar i
32
Paxino, Dan Octav. - Politica valutar i managementul riscurilor n tranzaciile internaionale, Editura
Economic, Bucureti, 2003, pag. 83.
33
Levitt, Malcom; Lord, Christopher The political economz of Monetarz Union, Editura Macmillan,
Houndmills, 2000, pag 193.
39
LUCRARE DE LICEN
fiscal ar implica faptul c tari viguroase i stabile accepta lurile de decizii ale altor ri,
uneori mai slabe i mai lipsite de rezisten pe planul luptei mpotriva inflaiei.
De alt parte, tari cu economii mai puin prospere ar pierde urma recurgerii la
devalorizare i care le permite temporar s-i amelioreze competitivitatea economiei lor.
Eficiena recurgerii la devalorizare este totui frecvent contestat, cci ea are un impact
inflaionist imediat, datorit scumpirii importurilor i pentru c ea constituie o soluie facil
eludnd adevrate probleme. Succesele la export depind astzi din ce n ce mai mult de o serie
de factori cum sunt: gradul de perfeciune tehnic, calitatea service-ului, asupra crora o
devalorizare mare nu are dect efecte reduse, pentru c ele se limiteaz la o simpl ajustare de
preuri.
O dat cu instituirea UEM, riscul de ocuri asimilate poate, n mod paradoxal, s
creasc datorit tendinei de specializare. Cursul de schimb ne mai constituind un mijloc de
adaptare, ajustarea risca s se bazeze pe flexibilitatea salariilor. Dac acestea sunt rigide,
omajul nu va putea dect s se agraveze, crete probabilitatea migraiilor. De fapt, n privina
pieei muncii, flexibilitatea salariului real i mobilitatea geografic conduc la acest rezultat.
Dac apare omajul local, acesta poate fi absorbit fie prin scderea salariului, fie prin migraii.
Un dezavantaj al uniunii monetare este deci c prin pierderea cursurilor de schimb
Flexibile se elimin i un mecanism de ajustare pentru compensarea modificrilor i
translatrii cererilor ntre produsele a dou ri, care pot conduce la probleme n ocuparea
forei de munc. Mecanismele de ajustare se refer la faptul c prin ieftinirea monedei rii cu
cerere n scdere, produsele acesteia devin mai ieftine i astfel se realizeaz un nou proces de
cretere a cereri i a ocuprii forei de munc n ara respectiv. n ara cu cerere n cretere se
va ntlni la procesul contrar.
Se consider c n Europa integrarea pieelor muncii va fi mult mai lent dect cea a
pieelor de capital, bunuri i servicii. Chiar i n SUA, unitatea monetar nu este suficient
pentru asigurarea omogenitii ratelor de cretere. Anumite state cunosc perioade lungi de
cretere pronunat, altele au n mod durabil rate de cretere mult sub media naional.
Evoluia locurilor de munc este foarte ridicat de la un stat la altul, n special pentru c
integrarea accentueaz diviziunea muncii i astfel favorizeaz specializarea ngust a statelor,
pe industrie i pe produs. Acestea sunt afectate de fluctuaiile specifice datorate modificrii
cererii de bunuri n a cror producere s-au specializat.
Flexibilitatea salariilor, att de ludata n SUA, apare insuficient pentru restabilirea
competitivitii i pstrarea locurilor de munc. Numai mobilitatea forei de munc permite
reducerea deficitelor regionale ale ratelor omajului. Dar innd cont de diversitatea
40
LUCRARE DE LICEN
34
Paxino, Dan Octav. - Politica valutar i managementul riscurilor n tranzaciile internaionale. Editura
Economic, Bucureti, 2003, pag. 84.
41
LUCRARE DE LICEN
35
Profiroiu, A; Profiroiu, M Introducere n realitile europene, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 36.
42
LUCRARE DE LICEN
43
LUCRARE DE LICEN
36
Kenen, Peter B Economic and monetarz union in Europe: moving beyond Maastricht, Cambridge:
Cambridge University Press, 1995, pag.169.
44
LUCRARE DE LICEN
BNCILE
BANCA CENTRAL EUROPEAN CENTRALE
NAIONALE
Acioneaz conform
orientrilor i
instruciunilor BCE;
exercit activiti
proprii :
- acordarea de credite
- colectarea resurselor
- gestiunea mijloacelor
de plat.
45
LUCRARE DE LICEN
Banca Central European reprezint cea mai nalt autoritate monetar din zona euro,
fiind emitentul i paznicul constituional al monedei euro. Activitatea sa central const n
stabilirea ratelor critice pe termen scurt ale dobnzilor, care stabilesc n mod direct ritmul
creterii economice.
nainte de introducerea monedei euro politica monetar n zona euro era formulat de
11 bnci centrale nationale diferite, cu toate acestea ntotdeauna existand o colaborare oficial
i neoficial la mai multe niveluri.
Banca Central European a preluat autoritatea exclusiv n ceea ce privete moneda
euro la 1 ianuarie 1999 iar cele 13 bnci centrale funcioneaz ca membrii subordonai ai
unui sistem bancar central mai larg i ajut Banca Central European la implementarea
politicilor sale. Banca Central European i-a nceput activitatea la 1 ianuarie 1999 i este
cea mai noua banc central din lume, fiind succesoarea Institutului Monetar European.
Acesta a fost instituit ca o etap a crerii unei bnci centrale la nivel european care s
gestioneze moneda euro37. I.M.E. i-a inceput activitatea n 1994 i a ncetat-o la 1 iunie
1998.
Banca Central European ndeplinete funcii consultative, colecteaz informaii
statistice i deine un rol important n cooperarea internaional. Rolul consultativ se
manifest asupra oricrei aciuni comunitare i care intr n domeniul competenei sale.
Colectarea informaiilor statistice se realizeaz fie n mod direct de la autoritile competente,
fie indirect de la agenii economici. n acest scop Banca Central European cooperez cu
instituii i organismele din fiecare ar precum i cu organismele internaionale.
37
Diaconescu, Mirela Economie European, Editura Uranus, Bucureti, 2004, pag. 99.
46
LUCRARE DE LICEN
47
LUCRARE DE LICEN
Direcia Comunicare;
Direcia General Administraie;
Direcia General Resurse umane, buget i organizare;
Directia Generala Secretariat i servicii lingvistice;
Direcia General Sisteme informatice.
Banca
Central
European
48
LUCRARE DE LICEN
49
LUCRARE DE LICEN
stabilire a ratelor dobnzilor, sunt de asemenea publicate n fiecare lun, pe site-urile bncilor
centrale din Eurosistem.
Consiliul guvernatorilor reprezint organul decizional suprem n ceea ce privete
administrarea i funcionarea Bncii Centrale Europene nsi. n special, Consiliul
guvernatorilor adopt regulile de procedur ale Bncii Centrale Europene i are competene n
domeniul finanelor, al bugetului i al alocrii rezultatelor financiare anuale.
Atribuiile principale ale Consiliului guvernatorilor sunt:
acionarea n calitate de secund i ultim instan pentru recursuri naintate de
tere pri cu referire la deciziile BCE adoptate de ctre Comitetul executiv.
adoptarea Raportului anual al BCE.
adoptarea regulamentelor pe care BCE le poate elabora n aplicarea tratatului
sau prin delegare din partea Consiliului CE;
adoptarea regulilor necesare standardizrii procedurilor contabile i de
informare cu privire la operaiunile bncilor centrale naionale;
adoptarea regulilor privind alocarea venitului monetar n cadrul BCN ale
Eurosistemului; i
autorizarea emiterii de bancnote euro i a volumului de monede euro emise n
cadrul zonei euro;
emiterea de orientri pentru operaiunile pe care BCN le execut cu restul de
active externe i pentru tranzaciile statelor membre din zona euro n soldurile curente n
valut;
exercitarea dreptului de iniiativ n ceea ce privete legislaia comunitar i
ndeplinirea rolului consultativ al BCE;
formularea de politici monetare pentru zona euro, lund deciziile necesare i
adoptnd orientrile utile pentru implementarea acestora;
luarea de msuri necesare pentru a asigura respectarea orientrilor i a
instruciunilor BCE i definirea informaiilor necesare care urmeaz s fie furnizate de
ctre BCN.
50
LUCRARE DE LICEN
51
LUCRARE DE LICEN
52
LUCRARE DE LICEN
38
http://www.ecb.int/ecb/educational/facts/orga/html/or_012.ro.html
53
LUCRARE DE LICEN
n prezent, Sistemul European al Bncilor Centrale este format din Banca Central
European (BCE) i Bncile Centrale Naionale (BCN) ale celor 27 de state membre ale
Uniunii Europene, indiferent dac acestea au adoptat sau nu moneda unic. n interiorul
acestui sistem, Banca Central European i Bncile Centrale Naionale (doar ale rilor din
zona euro) formeaz Eurosistemul.
Independena este esenial pentru o banc central pentru ndeplinirea eficient a
funciilor ei. La fel si Eurosistemul se bucura de o independen total n ndeplinirea
misiunilor: nici Banca Central European, nici Bncile Centrale Nationale ale statelor care
compun Eurosistemul, nici un membru din organele lor de decizie nu poate solicita sau
accepta instruciunile altui organ. Att instituiile i organele comunitare, cat i guvernele
statelor membre trebuie s respecte acest principiu i s nu ncerce s influeneze membrii
organelor de decizie ale Bancii Centrale Europene.
Pentru ca acest principiu s poat fi respectat n ntregime, Banca Central European
are propriul su buget, distinct de cel al Comunitii Europene, existand astfel o separare ntre
gestiunea Bancii Centrale Europene i interesele financiare ale Comunitii.
54
LUCRARE DE LICEN
55
LUCRARE DE LICEN
56
LUCRARE DE LICEN
Rezervele obligatorii:
Sistemul de rezerve obligatorii a fost aplicat de Consiliul Guvernatorilor al Bncii
Centrale Europene, fcnd parte din politica monetar din faza a treia a Uniunii Economice
Monetare. Obiectul sistemelor de rezerve obligatorii l constituie stabilirea ratelor de dobnd
a pieei monetare, crearea unei necesiti structurale de refinanare i contribuirea la creterea
monetar.
Contrapartidele doar instituiile obligate la constituirea rezervelor obligatorii pot
avea acces la facilitile permanente i la participarea la operaiuni de open-market pe cale de
apel de oferte normale. Eurosistemul poate seleciona un numr limitat de compensaii
susceptibile de participare la operaii de reglaj. n ceea ce privete operaiile ferme nu exist
nici o restricie a priori n legatur cu compensaiile autorizate.39
Activele eligibile - conform articolului 18.1 al statutelor SEBC, toate operaiile de
credit ale Eurosistemului trebuie s cedeze locul constituirii de garanii adaptate. Eurosistemul
accept o gam larg de active n garantarea operaiunilor sale. O distincie este stabilit ntre
dou categorii de active eligibile, respectiv active de nivelul 1 si active de nivelul 2.
Nivelul 1 este constituit din titluri de creant negociabile, ce satisfac criteriul de
eligibilitate uniform definit de Banca Central European pentru ansamblul zonei euro.
Nivelul 2 este constituit din active suplimentare, negociabile sau non-negociabile, care
prezint o importan particular pentru pieele de capital si sistemele naionale pentru care
criteriile de eligibilitate sunt fixate de Banca Central Naional sub acordul Bncii Centrale
Europene.
Sistemul de transfer - cunoscut sub numele de TARGET este pivotul pietei unice a
zonei euro. Acest sistem unete toate sistemele de plat naionale ale statelor membre ale UE
i mecanismul de plat al Bncii Centrale Europene. El permite efectuarea transferurilor
interbancare ale sumelor n interiorul UE, n cteva minute.
Prin sistemul TARGET, care favorizeaz dezvoltarea unei piee monetare unice n
Europa, se realizeaz pli zilnic n valoare de mai mult de 400 de miliarde de euro. Dac
adugm la aceast cifr i plile naionale, suma total depete 1000 miliarde de euro.
39
Brezeanu, Petre; imon, Ilie; Novac, Laura Elly - Instituii financiare internaionale, Editura Economic, 2005,
pag 283.
57
LUCRARE DE LICEN
58
LUCRARE DE LICEN
40
Chabot, Christian. - Euro, moned european. Editura Teora, pag. 187.
59
LUCRARE DE LICEN
Un alt organism important care este implicat n aceast problem este Consiliul
minitrilor economiei i finanelor din Uniunea European (ECOFIN). Atunci cnd se
ntlnete, ECOFIN discut obiectivele generale ale politicii ratelor de schimb i le prezint
Bncii Centrale Europene, ns acestui consiliu i este interzis s ia decizii concrete n privina
interveniilor pe termen scurt. Numai Sistemul European al Bncilor Centrale poate s
intervin direct pe pieele externe de schimb, ncercnd s modifice valoarea ratei de schimb
prin cumprarea sau vnzarea unor cantiti mari de moned, folosind activele donate de
bncile centrale naionale atunci cnd a fost creat Banca Central European.
Strategia Bncii Centrale Europene n domeniul politicii monetare are trei piloni de
susuinere. Este vorba de controlul ofertei de moned n euro, monitorizarea direct a
ratelor inflaiei din zona euro i examinarea altor indicatori referitori la preuri.
Urmrirea cantitii de moned se refer la tehnica prin care oficialii de la banca
central estimeaz viitoarele presiuni inflaioniste, supraveghind actuala mas monetar dintr-
o economie. Termenul de mas monetar cuprinde totalul sumelor n numerar pe care
oamenii le au la ndemn, plus valoarea total a conturilor operabile prin cecuri, conturilor
de mprumut i a conturilor bancare similare pe termen scurt dintr-o anumit economie, la un
moment dat. Nu sunt incluse n masa monetar titlurile de mprumut pe zece ani, balana
pensiilor i coleciile de monede rare din cauza gradului de lichiditate sczut.
Astfel, Banca Central European, prin urmrirea micrilor soldurilor operabile prin
cecuri, a limitelor crilor de credit i alte solduri similare, precum i urmrirea sumei totale
de bani n numerar, poate s prevad eventualele creteri sau descreteri a consumului n
viitorul apropiat. Dac oferta de moned de pe pia pare s fie mai mare dect oferta de
moned stabilit n fiecare an, atunci se ridic ratele dobnzilor pentru a tempera consumul.
Folosirea instrumentelor de politic monetar nu presupune aplicarea unei serii de
preuri artificiale sau tarife n cursul activitii sale. Ea se consider pur i simplu un
participant extrem de important pe pieele financiare, cu un obiectiv special n activitatea de
investiie: controlul ofertei globale de moned.
Principalele modaliti prin care Banca Central European poate influena oferta
european de moned implic operaiuni de refinanare pe termen scurt. Operaiunile de
refinanare pe termen scurt se bazeaz pe apariia n activitatea curent a bncilor a unui
60
LUCRARE DE LICEN
deficit de lichiditate pe termen scurt, n sensul care depozitarii ar putea s cear retragerea
unor sume mari de bani, iar bncile s nu dispun de necesarul de lichiditi i s apeleze la un
mprumut de la Banca Central European, mprumut care ia forma unei reachiziii inverse.
Instituiile de credit nu recurg ntotdeauna la Banca Central European pentru a se
mprumuta pentru nevoile lor de lichiditate, iar Banca Central European mprumut doar
atunci cnd sistemul bancar ntreg duce lips de lichiditi. n plus, rata dobnzii Bncii
Centrale Europene poate avea nevoie de multe luni pentru a nregistra un impact asupra
comportamentului bncilor n ceea ce privete mprumuturile, ntruct bncile nu pot s
anuleze pur i simplu mprumuturile a cror refinanare este pre scump.
Acesta este mecanismul prin care Banca Central European i n general orice banc
central manipuleaz politica monetar fcnd apel le refinanarea pe termen scurt, dar n
cazul Bncii Centrale Europene se manifest i anumite particulariti.
Politica monetar a Uniunii Europene ncepe cu deciziile Bncii Centrale Europene dar
este transmis pe ntregul continent prin intermediul a peste 100.000 de instituii de credit.
Banca Central European i realizeaz activitile de refinanare prin intermediul bncilor
centrale naionale care formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale, ea nu se implic de
o manier direct n tranzaciile de reachiziii.
Banca Central European poate modifica oricnd necesarul de rezerv minim, dar ea
a a anunat c domeniul int se va situa ntre 1,5 i 2 % din pasivele relevante bancare. n
plus bncile nu trebuie s ndeplineasc n fiecare zi a sptmnii necesarul rezervei minime,
iar Banca Central European analizeaz mediile lunare i, prin urmare bncile i folosesc
adesea experiena pentru a pstra o linie subire ntre ndeplinirea necesarului rezervei minime
i nclcarea acestei condiii.
Facilitarea mprumutului marginal este un fel de mprumut de urgen pe care Banca
Central European l ofer oricrei bnci care are nevoie urgent de lichiditate. Rata dobnzii
facilitii marginale de mprumut funcioneaz ca un plafon deoarece nici o banc nu va
accepta s ia cu mprumut de la o alt banc dac ea poate face mprumutul la Banca Central
European la o dobnd mai mic.
Efectele politicii monetare unice promovate de Banca Central European se rspndesc
n ntreaga economie prin intermediul mecanismului de transmisie.
61
LUCRARE DE LICEN
62
LUCRARE DE LICEN
5. CONCLUZII
63
LUCRARE DE LICEN
42
Thorsten Polleit, economist-ef al filialei germane a Barclays Capital - "n Europa, exist diverse curente de
opinie despre modul n care poate fi combtut o asemenea criz. Nu se va ajunge niciodat la acel punct
comun caracteristic autoritilor federale americane".
64
LUCRARE DE LICEN
B IB LI O G RAFIE
65
LUCRARE DE LICEN
ANEXA 1
(Sursa: FMI)
66
LUCRARE DE LICEN
ANEXA 2
Direcia
Bancnote
Direcia
Direcia
General
General de
Operaiuni de
Cercetare
pia
Reprezentana
Permanent a
Direcia
BCE la General de
Washinton DC Economie
Domenii de
activitate
principale
Direcia
Direcia
Supraveghere
General de
i stabilitate
Statistic
financiar
Direcia
Direcia
General
General
Sisteme de
Relaii
pli i
internaionale
infrastructura Direcia
i europene
pieei General
Servicii
juridice
67
LUCRARE DE LICEN
ANEXA 3
Domenii de
activitate
secundare
Direcia Directia
Cancelaria Direcia General Generala Direcia General
Direcia Audit Direcia Resurse Secretariat i Sisteme
Comitetului General informatice
intern Comunicare umane, buget servicii
Executiv Administraie
i organizare lingvistice
69
LUCRARE DE LICEN
ANEXA 4
(Sursa: http://www.ecb.int/ecb/educational/facts/orga/html/or_001.ro.html)
70
LUCRARE DE LICEN
ANEXA 5
71
LUCRARE DE LICEN
ANEXA 6
Consiliul Guvernatorilor
combin n mod sistematic toate
informaiile necesare n scopul de a
lua decizii de politic economic
Analiza Analiza
bazat pe rolul concentrat
Primul Al
primordial al banilor pe un registru larg de
pilon verificare doilea
(semnalat de indicatori pilon
valoarea de referin economici i financiari
pentru creterea
M3)
Informaii economice
(Sursa: ECB, Monthly Bulletin)
72