Apprendre

les langues
Apprendre
le monde
Rapport prsent au ministre de lducation
nationale, de la jeunesse et de la vie
associative par le Comit stratgique des
langues prsid par Suzy Halimi
COMIT STRATGIQUE DES LANGUES

Prsidente
Suzy Halimi, vice prsidente de la commission nationale
franaise pour lUnesco (CNFU), prsidente honoraire
de luniversit Sorbonne Nouvelle-Paris 3

Prsidents dhonneur
Claude Bbar, prsident de lInstitut Montaigne
Claude Hagge, professeur au Collge de France

Rapporteurs
Odile Malavaux, inspectrice dacadmie,
inspectrice pdagogique rgionale danglais,
acadmie de Strasbourg
Pascale Tempez, inspectrice de lducation nationale
pour le premier degr, charge du dossier langues vivantes,
acadmie de Crteil

Membres
Batrice Angrand, secrtaire gnrale de lOfce franco-
allemand pour la jeunesse (OFAJ)
Jean-Claude Beacco, professeur en didactique des langues
luniversit Sorbonne Nouvelle-Paris 3
Tony Bulger, auteur et formateur
Elizabeth Intrator, professeur danglais
Lid King, directeur de The Languages Company
Eva-Sabine Kuntz, secrtaire gnrale de lOfce franco-
allemand pour la jeunesse (OFAJ)
Jacques Legendre, prsident de la commission de la culture, de
lducation et de la communication du Snat, snateur du Nord
Marie-Christine Lemardeley, prsidente de luniversit
Sorbonne Nouvelle-Paris 3
Franois Monnanteuil, doyen du groupe des langues vivantes
de linspection gnrale de lducation nationale
Anna-Livia Susini, chef du dpartement des relations
europennes et internationales, DGESCO
Alberto Toscano, journaliste
Anne Trevise, professeur de linguistique, universit Paris-Ouest-
Nanterre-La Dfense
 Chaque langue est une fentre ouverte sur le monde

George STEINER1

Apprendre les langues

Apprendre le monde

Rapport du Comit stratgique des langues

prsid par Suzy Halimi Janvier 2012

1
Entretien pour Tlrama n3230, 12 dcembre 2011, propos de Posie de la pense, Gallimard, coll. Essais ,
2011, (titre original : The Poetry of Thought)
 SOMMAIRE
AVANT PROPOS5

INTRODUCTION7

I. LTAT DES LIEUX..9

I. 1. Les progrs raliss 10

I. 1. 1. Lextension et la diversification de loffre de formation

I. 1. 2. Les pratiques pdagogiques innovantes
I. 1. 3. Louverture europenne et internationale des tablissements

I. 2. Les points sensibles : difficults et

dysfonctionnements14

I. 2.1. Les problmes organisationnels

I. 2. 2. Les difficults
- lies aux lves et / ou la formation des enseignants
- lies aux carts de performances des lves au regard des niveaux attendus

II. QUELLE STRATGIE POUR LENSEIGNEMENT DES LANGUES EN FRANCE ?.........17

II.1. Souvrir au monde du XXIe sicle : affirmer limportance des langues .19

II. 1.1. Lapprentissage des langues, une question de socit de la plus grande actualit
II. 1.2. Des ides reues balayer
II. 1.3. Quelles langues enseigner ? La question de la diversit linguistique

II. 2. Tracer un parcours cohrent de la maternelle au suprieur 25

II. 2. 1. Dbut du cursus : un apprentissage prcoce, voire une sensibilisation prscolaire

II. 2. 2. Poursuite du cursus : un parcours dont la cohrence reste consolider

II. 3. Parvenir la mobilit pour tous 33

II. 3. 1. Lintervention de locuteurs natifs ? Le dbat

II. 3. 2. La mobilit virtuelle
II. 3. 3. La mobilit physique : sjours linguistiques ltranger
- La mobilit des lves
- La mobilit des enseignants
- Valoriser pour encourager la mobilit

II. 4. Former et valoriser les enseignants ....41

II. 4. 1. Formation initiale

II. 4. 2. Formation continue

II. 5. Travailler ensemble.45

II. 5.1. Une meilleure visibilit de lensemble du dispositif

II. 5.2. Une coopration active entre tous les acteurs

CONCLUSION .48

RSUME DE LA STRATGIE PROPOSE PAR LE COMIT49

ANNEXES .53

3
 AVANT PROPOS

Monsieur le Ministre,

Cest pour moi un honneur et un agrable devoir de vous soumettre aujourdhui le rapport du
Comit stratgique des langues que vous avez mis en place en avril 2011 et dont vous avez bien
voulu me confier la prsidence. Nous parvenons lissue de notre travail ; nous navons pas la
prtention davoir puis une matire dont lampleur, la complexit ncessiteraient encore de longs
mois de rflexion et denqute ; cependant la mission que vous nous avez assigne ntait pas de
produire une tude exhaustive sur le sujet, mais, partir de ltat des lieux de lenseignement actuel
des langues en France, de vous proposer une stratgie ambitieuse qui sappuierait sur les points forts
pour en dpasser les faiblesses. Il serait prsomptueux de dire dans quelle mesure ce rapport
rpondra votre attente, mais je le crois fidle lesprit du mandat que vous nous avez confi.

Les conclusions et recommandations que nous vous soumettons sont le fruit du consensus des
membres de notre comit, qui ont rflchi en toute indpendance desprit aux problmes que pose,
dans notre pays, lenseignement des langues, lheure de la construction europenne et de la
mondialisation. Je tiens les remercier pour leur engagement, la richesse de leur contribution nos
dbats.

Notre rflexion sest aussi nourrie des nombreux contacts que nous avons recherchs avec les
acteurs de terrain de notre systme ducatif et chez certains de nos voisins europens. La liste est
longue elle est donne en annexe de tous ces interlocuteurs qui nous ont clairs sur leur
domaine de spcialit. Notre rapport leur doit sa part de tmoignages directs et dexemples de bonnes
pratiques. Vers eux aussi va toute ma reconnaissance, avec mes excuses de ne pouvoir les citer tous.

Je ne saurais oublier, dans mes remerciements, les membres du Cabinet, les services de la
DGESCO, sous la direction de Renaud Rhim, et ceux de la DREIC, pour linformation quils ont
fournie, les dossiers quils ont mis notre disposition, les contacts quils ont permis de prendre.
Prcieuse aussi a t la collaboration de Christiane Vaissade qui ma accompagne dans le quotidien
de ce projet.

Pour terminer, cest vous Monsieur le Ministre, que je voudrais exprimer ma gratitude pour
lautonomie intellectuelle dont nous avons bnfici au long de cette mission. Jespre que le rapport
que nous vous soumettons rencontrera votre adhsion.

Suzy HALIMI
Prsidente du Comit stratgique des langues

5
 INTRODUCTION

Dans son discours lUNESCO, le 27 octobre 2011, le Ministre a rappel que lducation est
la condition du progrs de lhomme, la cl de diffusion de la culture de paix . Il a prsent les trois
grandes rvolutions qua connues lcole franaise dans la seconde moiti du XXe sicle : la
dmocratisation, la massification et la personnalisation, et il a conclu son allocution par ces mots :
...il nous faut oser. Face aux habitudes de pense, il nous faut innover ; face aux conservatismes, il
nous faut changer lcole avec les professeurs .

Ces convictions sous-tendent la lettre de mission quil a remise au Comit stratgique des
langues, auquel il demande de faire voluer lenseignement des langues vivantes, notamment
langlais, mais avec le souci de prserver la pluralit linguistique. Invit se pencher sur la
progression de lapprentissage de lcole maternelle au baccalaurat, le Comit a souhait largir son
mandat pour y inclure lenseignement suprieur, afin de souligner la ncessaire cohrence de
lensemble du systme ducatif. Le ministre a aussi fait rfrence aux modalits denseignement,
exprimant le vu de voir mises en valeur les pratiques pdagogiques innovantes, et un autre enjeu
majeur : celui de la mobilit des jeunes et des enseignants. Enfin il a conclu en souhaitant que le
Comit lui prsente une offre ambitieuse [...] qui permette une relle galit des chances .

Nanti de cette feuille de route, le Comit a jug ncessaire de procder dabord un tat des
lieux, avant de pouvoir dessiner la stratgie souhaite par le ministre.

Son travail sest nourri des publications, des travaux, des avis de chercheurs et de spcialistes
de lenseignement, comme Claude Hagge, de la somme des rapports conduits sur le sujet par les
inspections gnrales, et des circulaires de rentre adresses chaque anne par le ministre aux
recteurs, aux chefs dtablissement et aux enseignants. Il y a trouv des analyses et des propositions
qui ont servi de point de dpart et de rfrence ses propres rflexions.

Parvenu au terme de son mandat, le Comit regrette toutefois de navoir pas eu le temps
dapprofondir sa rflexion sur trois points qui mriteraient dtre repris ultrieurement : lvaluation, la
carte des langues, les mtiers des langues. Le temps imparti sa rflexion, davril dcembre, tait
en effet trop court pour permettre de mener bien des travaux plus approfondis, qui demandaient
dautres rencontres et consultations, empches par linterruption scolaire de lt. Les runions de
travail du groupe, certes toutes fructueuses et suivies avec assiduit, ne pouvaient suppler au
ncessaire temps long dun tel approfondissement, le plus souvent adoss dindispensables
tudes techniques. Ce travail vise donc seulement tracer des pistes, mais a nanmoins lambition
douvrir la voie une nouvelle approche.

7
I. LTAT DES LIEUX

9
 Comme on pouvait sy attendre, cest un tableau en demi-teinte qui se dessine quand on essaie
de dresser un tat des lieux en matire denseignement des langues, compos dindniables progrs
raliss au cours de ces dernires annes, mais aussi de difficults quil conviendrait de rsoudre.

I. 1. Les progrs raliss :

 extension et diversification de loffre de formation

 introduction de pratiques pdagogiques innovantes
 ouverture europenne et internationale des tablissements

NB : Chaque fois que nous parlerons des langues et de lenseignement des langues, il doit tre clair que
nous ne dissocions pas apprentissage strict de la langue et acquisitions culturelles qui laccompagnent
ncessairement. Le comit sappuie sur ce postulat quenseigner une langue, cest galement ouvrir une
culture. Par commodit, nous rsumerons le plus souvent sous le terme langue .

I. 1. 1. Lextension et la diversification de loffre de formation

 Lapprentissage dune langue en dehors de la langue maternelle commence dsormais

lcole primaire. Une seconde langue est aborde au collge en classe de 4e, puis poursuivie au
lyce, o les lves qui le souhaitent peuvent mme sinitier une troisime langue. Cet
apprentissage de deux langues vivantes est offert non seulement aux sries gnrales mais
dsormais aussi toutes les sries technologiques et la voie professionnelle notamment dans
le secteur des services et de lhtellerie. Dans le mme temps, ont t dveloppes les sections
europennes et de langues orientales (SELO), ct des sections internationales, sections
dexcellence, avec pour objectif lgale matrise de deux langues la fin du secondaire. Existent
galement les sections bi-nationales (ABIBAC, BACHIBAC, ESABAC) qui permettent dobtenir la
dlivrance simultane du baccalaurat franais, et respectivement de lAbitur (Allemagne), du
bachillerato (Espagne) ou de lesame di Stato (Italie).

Les sections linguistiques : SELO et sections internationales2

Les sections europennes et internationales scolarisent 296 100 lves en 2010, soit 5,7 % des lves
du second degr de France mtropolitaine et des DOM.
Au collge, elles concernent peu les lves de sixime et de cinquime (moins de 1%), et dmarrent en
classes de quatrime et de troisime (9,2 % des lves) pour se prolonger au lyce gnral (10,2 % en seconde
GT). Dans lenseignement technologique ou professionnel, les sections linguistiques sont marginales.
Les sections europennes (SELO) sont beaucoup plus rpandues que les sections internationales
(respectivement 95 % et 5 % des sections linguistiques).

La croissance des SELO se poursuit

La loi d'orientation de 2005 fixait une augmentation du nombre des sections europennes ou de langues
orientales (SELO) de 20% pour l'horizon 2010. Cet objectif a t largement atteint et mme dpass : on compte
dsormais 47% de sections en plus par rapport septembre 2005 et 9% d'lves en plus par rapport l'an
3
dernier .

la rentre 2010, les sections europennes scolarisaient 24 000 lves de plus quen 2009, soit
une progression de 9,4 %. Les sections internationales, avec un gain de 1 500 lves, avaient augment
de10, 2%.

2
DEPP, Repres et rfrences statistiques, dition 2011
3
DEPP, Les chiffres cls des sections europennes ou de langues orientales 2010
10
 La diversit linguistique et culturelle, prne par lUNESCO comme hritage commun de
lhumanit et rappele dans les directives de lUnion europenne, reste au cur de la politique
franaise qui, aprs avoir fait leur place aux langues rgionales, insiste sur le libre choix des familles
dans la formation de leurs enfants. ce credo de base, la conjoncture internationale est venue
apporter ses retouches : la circulaire de rentre de 2001 recommande aux recteurs, matres duvre
en la matire, de promouvoir lenseignement de larabe et dviter de supprimer les postes dvolus
lenseignement des langues dites rares. En 2004, lissue du Conseil franco-allemand des ministres,
les deux pays se sont engags dvelopper lapprentissage de leurs langues respectives, sur la base
de la rciprocit. Cest ainsi quau baccalaurat la France nautorise pas moins de 64 langues en
option offertes du moins lexamen, sinon toutes enseignes en amont dtenant un vritable
record mondial en termes de diversification. La pratique de loral et la dimension culturelle
indissociable, dans toute langue, de son rle de communication, ont aussi fait lobjet de pressantes
recommandations aux enseignants. Dsormais en premire et en terminale L, le programme
comporte ltude de la littrature trangre en langue trangre.

I. 1. 2. Les pratiques pdagogiques innovantes

Nous ne saurions rendre justice ici toutes les innovations introduites dans lenseignement des
langues dautres lont fait avant nous et la bibliographie donne en annexe renvoie leurs tudes
pour une vision exhaustive.

Quelques exemples suffiront avant daborder la stratgie proprement dite :

Dans les sections europennes, ds leur cration, et maintenant dans toutes les classes de lyce,
des disciplines non linguistiques (DNL) peuvent tre enseignes dans une langue trangre,
comme lhistoire et la gographie en anglais ou les mathmatiques en chinois : initiative pratique
largement dans certains pays voisins, les pays scandinaves notamment, efficace en ce quelle
permet lapproche de la langue comme un outil et non plus seulement comme une discipline parmi
les autres.

nen pas douter, lavance la plus significative est nanmoins ladoption, en 2005, du Cadre
europen commun de rfrence pour les langues (CECRL), labor par le Conseil de lEurope.
Tous les pays europens disposent dsormais dun rfrentiel commun pour identifier et valuer
les cinq comptences langagires qui signent la matrise dune langue : comprhension et
expression crites, comprhension et expression orales, interaction orale. Cet instrument, trs
largement adopt, favorise la comparabilit des niveaux de performance et privilgie, dans le
mme temps, la dmarche actionnelle et lapproche culturelle. Daucuns demanderont aussitt
juste titre comment dvelopper la pratique de loral dans des classes aux effectifs conus pour
un autre type denseignement.

On ne compte pas les outils numriques mis au point grce aux progrs des technologies de
linformation et de la communication : ils ont pour but soit de mettre les apprenants en contact,
distance, avec des locuteurs natifs, soit de les entraner reproduire les modles qui leur sont
fournis : Educalangue, Educastream, Tell me more, Learn English. Le comit sest vu
proposer toute une gamme de produits, en a test certains et en a apprci les vertus pour aider
les enseignants dans leur tche. Au milieu de ce riche paysage, la baladodiffusion permet aux
lves dentrer en contact avec les langues et cultures trangres en dehors du cadre scolaire,
nimporte o et tout moment. Ici et l, dans diverses rgions, nous avons vu cette culture
nomade favorise par la mise disposition gratuite des matriels ncessaires.

11
 Exemples de bonnes pratiques
4
Le bilan positif de la balado-diffusion dans lacadmie de Besanon
Emmener son MP3 chez soi, cest en quelque sorte faire entrer lcole la maison, et crer ainsi un lien
entre les connaissances dveloppes en cours et poursuivies, voire approfondies en-dehors de la classe.
Pour lenseignant, lutilisation des baladeurs modifie lorganisation pdagogique des enseignements et
ouvre dautres perspectives pour lvaluation des lves [...]
Elle permet dintgrer aux cours des lments complmentaires dactualit qui sont un vritable apport
pour la dimension interculturelle et transversale de lapprentissage.
Deux points essentiels :
- la balado-diffusion permet davoir un rapport privilgi avec llve et de cibler les atouts et les besoins de
celui-ci,
- laspect nomade de loutil permet daugmenter le temps dexposition la langue.

Les groupes de comptences mis en place partir de 2005 visent apporter une solution
lhtrognit des lves et au cloisonnement des classes. Ils permettent les regroupements
dlves pour la pratique dune comptence langagire bien identifie, en tenant compte des
acquis et des besoins des lves. Pour en favoriser la constitution, les chefs dtablissement
disposent, grce lautonomie de lEPLE, de la facult de procder une globalisation des
horaires de langues vivantes de faon encourager leur mise en synergie et introduire plus de
souplesse dans les enseignements.

Encourager la pratique de loral est enfin le but des stages intensifs gratuits ouverts aux lycens
dans quelques acadmies pendant les petites vacances Rouen cest une semaine en internat
au mois de juillet.

Exemples de bonnes pratiques

Organisation des stages intensifs de vacances dans lacadmie de Paris

En octobre 2011, lacadmie de Paris proposait, pour la quatrime anne des stages gratuits sur la pratique
orale de trois langues trangres : anglais, allemand, espagnol, dans sept lyces rpartis sur lensemble de
5
lacadmie.

Nous avons pu assister au lyce Hlne Boucher ces mises en immersion organises en trois langues-
anglais, allemand, espagnol et nous entretenir avec les lves runis, sur la base du volontariat, autour de
locuteurs natifs sappliquant faire partager la langue de Shakespeare, de Goethe ou de Cervants !

Quelques chiffres

LV Nombre dlves inscrits

2010 - 2011 2011 - 2012

allemand 30 34
anglais 140 422
espagnol 9 73
Total 179 529

Tous ces dispositifs et nous navons pu les numrer tous sont des adjuvants prcieux pour
lentranement la pratique de loral, mais ils ne sauraient remplacer lefficacit du bain
linguistique bien prpar quoffrent les sjours (linguistiques) ltranger. Cest pourquoi sest
paralllement mise en place une vritable stratgie douverture internationale des tablissements.

4
De l'volution des reprsentations au dveloppement de comptences, Dcembre 2009. acadmie de Besanon.
Odile MALAVAUX, Michel MAZAUDIER, Jonas ERIN, Vronique BOUST, Dominique CHATTE, Jean-Luc BORDRON, IA-IPR .
5
Communiqu de presse, acadmie de Paris, octobre 2011

12
 I.1. 3. Louverture europenne et internationale des tablissements

Cest le rle des dlgus acadmiques aux relations europennes et internationales et la

coopration (DAREIC) que daider les tablissements scolaires dans leur mission douverture aux
partenariats trangers, en harmonie avec les jumelages organiss par les collectivits territoriales.
Les circulaires de rentre, depuis 2006, mettent laccent sur la ncessit de multiplier les contacts par
tous moyens. Il existe plusieurs modalits dchanges entre les lves et leurs homologues trangers.

La traditionnelle correspondance crite nest certes pas ddaigner, du moins au premier stade
de lapprentissage, mais elle est largement relaye par des dispositifs modernes faisant appel aux
ressources nouvelles de linformation et de la communication. Le programme europen e-twinning a
ainsi fait la preuve de son efficacit et il conviendrait den rpandre lusage ; nous y reviendrons.

Plus difficiles organiser et surtout financer sont les sjours linguistiques auxquels la
mobilit virtuelle doit servir de prlude. Ce point ayant fait lobjet dune importante rflexion au sein du
comit stratgique, il sera dvelopp dans la prsentation et les recommandations ultrieures. Mais
dj il est possible dvoquer ici des exemples de bonne pratique qui mritent dtre connus et mis en
valeur.

Exemples de bonnes pratiques

Financement : les partenariats

Rgions
Le prsident de la rgion Centre a soulign investir jusqu deux millions deuros chaque anne dans la
mobilit des jeunes.

Entreprises
Des chefs dentreprise ont expliqu comment ils organisaient le bain linguistique et culturel de leurs
nouvelles recrues en les envoyant deux ans ltranger, pralable indispensable leur insertion au sige
(Schneider Electric).

Multinationales
Des multinationales comme Airbus, qui exploitent des filiales de par le monde, ont le souci de crer, dans
les pays o elles sinstallent, des filires de formation destines prparer les ressources humaines dont elles
auront besoin et y envoient en stage des lves franais des lyces professionnels de la mme filire
(aronautique).

NB. On prfrera tout au long de ce document parler de sjour linguistique plutt que de voyage
ltranger, de faon souligner la ncessaire recherche de qualit qui va de pair en ce domaine avec lobjectif
defficacit de lapprentissage vis ici.

13
 I.2 - Les points sensibles : difficults et dysfonctionnements
La plupart ont t points du doigt dans le rapport dinspection gnrale de 20096. Nous les
avons retrouvs notre tour, lors de notre enqute, deux annes ntant bien sr pas suffisantes pour
redresser la barre de faon significative. Les difficults sont pour une part organisationnelles, et,
dautre part, lies aux lves et aux enseignants. Enfin, plus proccupant, lcart entre les niveaux
attendus (CECRL) et les performances constates des lves.

I. 2. 1. Les problmes organisationnels

Ils rsident tout dabord dans lcart qui existe entre les textes et la ralit sur le terrain, cart qui
tient sans doute limpossibilit dvaluer dj limpact effectif de ces transformations en
profondeur. Ainsi apparat-il quun certain nombre denseignants combien au juste, cest difficile
dire ne se sont pas encore pleinement appropri le Cadre europen commun de rfrence
pour les langues du Conseil de lEurope (mme si celui-ci nest pas uniquement un instrument
pour lvaluation) et peinent encore passer de la logique de notation traditionnelle une logique
dvaluation de comptences. Non que le problme rside dans le passage de la note
lvaluation des comptences, mais les enseignants ont encore du mal se faire une ide juste
des attendus que reprsentent les niveaux du CECRL.

De mme les groupes de comptences ne se mettent-ils en place que peu peu : manque de
salles dans les tablissements, nombre denseignants insuffisant pour ddoubler les effectifs. Des
drives existent, qui consistent confondre groupes de comptences et groupes de niveau. Les
enseignants qui se voient cantonns la pratique dune des comptences langagires, dplorent
cet apprentissage explos des langues, se plaignent de cette noria dlves et regrettent
labsence de relation pdagogique stable avec leur classe. Par ailleurs la mise en place du
dispositif ncessite une coordination troite des enseignants concerns, coordination qui doit se
faire en dehors des cours, sur le temps consacr leurs prparations et corrections, voire leurs
plages de libert et la bonne volont sessouffle.

Plus fcheux, certains des dispositifs innovants dexcellence, comme les sections europennes,
dj mentionnes, ou les classes bi-nationales, avec des vises diffrentes, ne concernent quune
minorit dlves : les premires, malgr leur dveloppement et le dbut de leur implantation en
ducation prioritaire, ne couvrent encore que 5,3% des effectifs7, les secondes moins de 1%, ce
qui laisse plus de 93% des jeunes non concerns ! Lgalit des chances est encore loin, seule en
bnficie la minorit dlves motivs et non effarouchs par un surcrot de travail.

En ce qui concerne loffre de formation, on a pu dplorer certaines incohrences et un manque de

continuit dommageable dans les cursus. La libert de choix des familles, qui se porte
massivement sur langlais, se heurte la ncessit de composer avec le plurilinguisme. En outre,
dans le primaire, la diversit des formations en langue des enseignants et la complexit de leur
affectation mettent en opposition libert du choix et ncessit dun pilotage. Les fdrations de
parents dlves signalent en effet la difficult de commencer lcole une langue autre que
langlais et de ne pouvoir la poursuivre, faute denseignement assur, en cas de changement
dtablissement ou dacadmie. Ainsi se rduit, ipso facto, loffre de formation. Le rapport prsent

6
Rapport IGEN 2009, rapporteurs R. MONTAIGU et R. NICODEME, Modalits et espaces nouveaux pour lenseignement des
langues
7
DEPP, Repres et rfrences statistiques, dition 2011

14
 au Snat par Monsieur Jacques Legendre8, membre du Comit stratgique, alertait dj en 2003
sur le rtrcissement de loffre de formation, le risque du tout-anglais .

Manque de continuit aussi dans les cursus. Depuis lintroduction dun apprentissage des langues
en primaire, parents et corps dencadrement dplorent notamment labsence dune articulation
effective entre le cours moyen et la sixime. Ce point a retenu lattention du comit (voir II.2.2.)

I.2.2- Les difficults

- lies aux lves ou la formation des enseignants

Est-ce l une des sources des problmes constats au niveau des lves et des enseignants ?
Toujours est-il quune enqute Eurydice de 2008, conduite auprs des pays de lUnion europenne, a
tabli que si les jeunes des pays nordiques sont convaincus de la ncessit dapprendre les langues
trangres, les Franais et les Espagnols sont les moins motivs par cet apprentissage, ceux qui
ressentent le moins lenvie et la ncessit dutiliser dautres langues que la leur dans leur
environnement immdiat famille, mdias, loisirs. Et pourtant une enqute conduite en 20029 par
linspection gnrale de lducation nationale constatait combien les jeunes enfants, au contact dune
autre langue, trouvaient de lattrait dans cette dcouverte ! Lrosion de cet intrt au fil de la scolarit
ne laisse pas dtre proccupant.

La responsabilit nen incombe certes pas aux enseignants qui font de leur mieux pour entretenir
la flamme et pour mettre en uvre les connaissances et comptences acquises au cours de leur
formation, mais beaucoup regrettent de navoir pas reu une prparation suffisante leur mtier, et
une certaine crise de la vocation samorce chez les futurs enseignants, les anglicistes notamment.

Toutefois il faut bien se garder de gnraliser, ce sont l des difficults ponctuelles, les rsultats
positifs obtenus dans le secteur de lapprentissage des langues sont bien plus attests et plus
quantifiables que les cas de dysfonctionnement. Mais trop dlves sont encore inhibs, ce qui est
une entrave de taille dans lacquisition dune langue. Faire le constat de cette inhibition cest
reconnatre comme prioritaire la recherche de l'panouissement de l'lve, condition sine qua non
dun apprentissage efficace : ...Force est de constater la faiblesse fondamentale des Franais vis--
vis de la pratique orale des langues trangres. Jy vois une cause principale : linhibition, cette
mme peur qui paralyse nos lves dans les tests internationaux : la peur de se tromper... Cest l un
enjeu ducatif majeur .10

Il convient donc de lisser les asprits encore existantes, ne serait-ce que pour assurer tous
les jeunes les mmes chances de russite.

- lies aux carts de performances des lves au regard des niveaux attendus

Enfin, les enqutes les plus rcentes conduites aux niveaux national et europen donnent
penser que les performances de nos lves sont insuffisantes. Le niveau A2 du cadre europen, qui
devrait tre atteint la fin de la 5e, ne lest pas pour une partie des apprenants. Il est valid dans le
cadre du DNB mais avec des exigences et des modalits procdurales variables qui font douter de la
culture de lvaluation dans les tablissements et, partant, de lgalit des chances.

Comme dans toutes les rformes, pour surmonter ces difficults, il faudra du temps et des
rajustements, une mutualisation des bonnes pratiques.

8
L'enseignement des langues trangres en France, rapport d'information n 63 (2003-2004) de M. Jacques LEGENDRE,
fait au nom de la commission des affaires culturelles du Snat.
9
Rapport IGEN 2002, A.SCOFFONI rapporteur, Le Suivi des langues vivantes au primaire.
10
Discours de Luc CHATEL, ExpoLangues 2011.
15
 La culture, notre seule identit
Umberto ECO
Le Monde, jeudi 26 janvier 2012

II. Quelle stratgie

pour lenseignement des langues en France ?

17
 Sappuyant sur cet tat des lieux et pour rpondre la lettre de mission du ministre, le comit a
labor une stratgie qui se dploie selon cinq grands axes. Chacun de ces axes est accompagn de
recommandations - modalits dapplication - elles-mmes illustres par des exemples de bonnes
pratiques qui en dmontrent la faisabilit.

- Souvrir au monde du XXIe sicle : affirmer limportance des langues

- Tracer un parcours cohrent de la maternelle au suprieur

- Parvenir la mobilit pour tous

- Former et valoriser les enseignants

- Travailler ensemble

18
II.1. Souvrir au monde du XXIe sicle : affirmer limportance des
langues

II. 1.1. Lapprentissage des langues, une question de socit de la plus grande actualit

Soucieux de promouvoir la construction europenne et prenant conscience des enjeux de la

mondialisation, les ministres runis Lisbonne en 2000, puis Barcelone en 2002, se sont donn
pour objectif la construction de lconomie de la connaissance la plus comptitive et la plus
dynamique du monde pour le XXIe sicle . Aussitt, la Commission europenne a inscrit dans son
plan daction 2004-2006 lapprentissage, ds le plus jeune ge et tout au long de la vie, de deux
langues trangres en plus de la langue maternelle et mis en place plusieurs programmes de
mobilit pour faciliter cet apprentissage.

Interrog dans le cadre de notre enqute11, le responsable du secteur ducation Bruxelles

a confirm le renforcement de cet apprentissage des langues dans la Stratgie Europe 2020 en cours
dlaboration, prcisant qu largument douverture culturelle sajouterait dsormais, fortement, celui
de lemployabilit, levier majeur pour la croissance et lemploi stratgie qui tire tout le reste . De
fait, les chefs dentreprise consults par le comit ont dit ne plus recruter dsormais que des
collaborateurs matrisant au moins une langue trangre.

Il ne suffit pas toutefois dtre persuad de limportance des langues : au moment de passer
laction, de mettre en place cet apprentissage, on se heurte un certain nombre dides reues quil
convient de balayer au seuil de toute stratgie.

II. 1. 2. Des ides reues12 balayer

- Parler plusieurs langues serait rserv une lite

La matrise des langues a certes longtemps t perue comme une forme de distinction
sociale rserve une minorit privilgie, mais elle est dsormais banalise et fait partie intgrante
de la plupart des profils professionnels.

Il faudrait tre dou pour apprendre les langues.

En ralit, la comptence linguistique est le propre de lhomo sapiens elle est donc,
comme dit Descartes de la raison, la chose du monde la mieux partage.

- Apprendre les langues, est-ce une question dintelligence ?

Si une certaine aptitude intellectuelle est ncessaire pour apprendre la grammaire et le
vocabulaire, lusage de la langue sacquiert naturellement : cest par limprgnation et la pratique que
se fait dabord lapprentissage.

- Apprendre plusieurs langues, cest risquer la confusion linguistique.

Les faux amis peuvent en effet gnrer une certaine confusion au niveau de la terminologie,
mais ils ne sont pas si nombreux et, en revanche, la comptence et les aptitudes acquises dans un
domaine linguistique sont transfrables dautres, comme savoir couter ou exercer sa mmoire. Et
les linguistes de conclure : les langues spaulent sans jamais se combattre . Argument opposer
ceux qui disent encore quavant dapprendre une langue trangre aux enfants, il faut les aider
mieux matriser leur langue maternelle. Des tudes scientifiques ont en effet dmontr que les enfants

11
Entretien du 20 dcembre 2011 Bruxelles avec M. Pierre MAIRESSE, directeur, direction A de la direction gnrale
ducation et Culture , Commission europenne.
.
12
Extrait de lanalyse propose par Jean-Claude BEACCO, professeur lUniversit Sorbonne Nouvelle- Paris 3 et membre
du comit stratgique.
19
exposs en bas ge une langue trangre ont, par la suite, plus daisance et de meilleurs rsultats
dans lacquisition de leur propre langue. Dune manire gnrale, des tudes montrent quapprendre
une langue trangre rend non seulement meilleur dans sa propre langue mais dveloppe des
capacits cognitives galement bnfiques lacquisition des autres disciplines.

- Apprendre une langue, ce serait long et ennuyeux

Long peut-tre si lon veut se spcialiser et en matriser toutes les subtilits. Mais en fait,
une fois mmorises les formes fondamentales (lexique et syntaxe), on peut atteindre un rel niveau
de comptence et les mthodes pdagogiques actuelles, impliquant les apprenants dans des projets
innovants, font la part belle lexpression orale et la communication : thtre, cinma, mise en
scne dun ouvrage littraire, musique et chant... Ainsi les professeurs de lacadmie de Rouen que
nous avons rencontrs13 nous ont-ils convaincus, par lventail et la richesse des tmoignages
proposs, que leurs lves prenaient un rel plaisir lapprentissage de langlais, de lallemand, de
litalien, ou de lespagnol.

II. 1. 3. Quelles langues enseigner ? La question de la diversit linguistique

Il est indniable que langlais occupe actuellement une place dominante comme langue de
communication internationale, et cest pourquoi les familles en font le choix prioritaire pour leurs
enfants, en France comme chez nos voisins. Mais cette position hyper-centrale nest pas assure de
se maintenir lavenir, de lavis-mme des experts britanniques14. La langue de communication dans
le monde ne peut se rduire langlais. De nombreux pays dfendent leur langue dans le monde
travers louverture de centres culturels ltranger tels que les instituts Confucius, Goethe, Camoes
ou Cervantes. Il semble difficile de prsumer de ce que sera la langue dominante de demain15. Dans
un monde polycentrique, dautres langues aspirent devenir les linguae francae de demain et elles le
sont dj dans leur bassin dinfluence go-politique et conomique : arabe, chinois, portugais, russe,
sans compter avec le franais qui demeure une grande langue internationale et la premire LV2
tudie en Europe.

Quelques chiffres

En Europe en 2009, 95% des lves du deuxime cycle ont tudi langlais comme langue trangre.
(communiqu Eurostat, Journe europenne des langues, 26 septembre 2011)

La France est conforme cette volution, avec 94% de ses lves du second cycle en anglais LV1
au second degr, les 6% restants se rpartissant entre lallemand, principalement, et lespagnol (DEPP, chiffres
rentre 2009)
En primaire en 2011, 90,1% des lves tudient langlais, 8, 6% lallemand, 1, 5% lespagnol.
(DEPP 2011, Repres et rfrences statistiques)

Le responsable europen qui nous a reus apporte sa contribution au dbat : dans vingt ans,
dit-il, tout un chacun saura se dbrouiller en anglais ; ce qui fera alors la diffrence, pour linsertion
professionnelle, ce sera la matrise dautres langues. Il prend pour exemple un jeune Basque qui
parlerait sa langue rgionale, mais aussi le franais bien sr, lespagnol par proximit gographique et
langlais comme tous les autres jeunes : que datouts dans son escarcelle !

Madame Doris Pack, membre du Parlement europen, qui nous a accord un entretien
Bruxelles, insiste sur limportance dapprendre la langue du voisin , vu le dveloppement de la

13
Visite du 7 dcembre 2011 au rectorat de Rouen : rencontre anime par Olivier LAUNAY, IA-IPR coordonnateur du
groupe Langues
14
Why Global English may mean The End of English as a Foreign Language, David GRADDOL
15
Relev de conclusions de la runion du comit stratgique du 27.04.11, intervention de M.HAGEGE
20
mobilit des ressources humaines lintrieur des grandes rgions europennes ; ce que confirme
Claude Hagge : Lapprentissage de la langue du voisin est un choix naturel 16.

Impossible enfin de ne pas citer ici les entreprises, qui disent vendre dans la langue de leurs
acheteurs, selon la formule du prsident Davignon17 : Les langues font nos affaires . Centr sur
cette thmatique, le forum organis en septembre dernier Varsovie sous prsidence polonaise
sintitulait Languages for Jobs18.

Le dbat a divis notre comit, partisans du tout anglais dune part, dfenseurs de la pluralit
linguistique de lautre. Persuads quil existe un fond de vrit dans chacune des deux approches,
nous les poserons comme complmentaires dans notre stratgie pour lenseignement des langues :
permettre tous les jeunes, tous les adultes de communiquer en anglais et den dmarrer
lapprentissage tout au long de la vie, cest tre pragmatique dans la conjoncture actuelle, cest
donner tous nos concitoyens les cls dentre dans lunivers de la mondialisation.

Mais nos coles, nos universits forment dj les citoyens de demain dont le meilleur atout
sera alors la diversit linguistique. LAsie nous ouvre les bras nous a dit un lve de BTS.

En conclusion

Faire prendre conscience de limportance de matriser plusieurs langues trangres dont

langlais, de balayer les prventions dues aux ides reues, de prserver la diversit linguistique : en
rponse ces trois proccupations et en sappuyant sur diffrentes tudes, tmoignages et sur ses
propres observations, le groupe de travail a donc souhait dcliner point par point des
recommandations sur lesquelles il fondera les propositions dune offre globale et ambitieuse. Pour ce
faire, il sest attach dfinir les modalits dune approche plurielle :

Faire de lapprentissage des langues un sujet de socit, une cause nationale pourrait-on dire,
et utiliser les mdias toute puissance de la communication pour faire passer le message : les
langues ne sont pas une discipline scolaire parmi les autres, elles sont un investissement
indispensable, dterminant pour lconomie du pays, pour linsertion professionnelle des jeunes et
des moins jeunes, pour louverture laltrit, pour lducation la citoyennet et, partant, pour la
cohsion sociale. Notre interlocutrice de France Tlvisions nous a assurs de son soutien dans
lventuelle mise en place dune campagne mdiatique de sensibilisation du grand public.

Recommandation 1

ENVISAGER UNE CAMPAGNE DE SENSIBILISATION DU GRAND PUBLIC

- Faire de lapprentissage des langues un sujet de socit actuel

- Montrer limportance des langues dans la sphre professionnelle et dans la construction dune
ouverture culturelle largie

- Faire passer un message positif : les Franais sont tout fait capables de parler plusieurs langues

16
Claude HAGEGE, LEnfant aux deux langues, 1996.
17
Etienne DAVIGNON, Prsident de la Table ronde des industriels europens, qui, dans le rapport du Forum des entreprises
pour le multilinguisme, lanc par la Commission europenne, analyse les interactions entre les comptences linguistiques, la
comptitivit conomique et professionnelle dans un monde globalis. 2008.
18
Languages for Jobs
Providing Multilingual Communication Skills for the Labor Market
21
 Conforter la place des langues vivantes

dans lenseignement scolaire:

- par lallongement de loffre de formation

- par llargissement de loffre de formation
- par laffirmation de leur place au rang des disciplines fondamentales

en formation tout au long de la vie

- lves dhier, les adultes daujourdhui ne sont pas oublis dans le dispositif. Le CNED a reu pour
mission doffrir tous un service de formation distance en anglais et, pour sen acquitter, il sassure
un partenariat avec le British Council. Celui-ci, comme nos autres partenaires europens de lInstitut
Goethe, de lOFAJ ou de lInstitut Cervants par exemple ont galement bien des ressources mettre
disposition pour aider lEducation nationale atteindre ses objectifs : le travailler ensemble sera
au reste le dernier volet de notre stratgie.

Recommandation 2

PERMETTRE A TOUS LES CITOYENS DE SE FORMER EN LANGUES ETRANGRES TOUT AU LONG DE LA VIE

-Mettre en place un service dapprentissage de langlais distance pour tous (avec le CNED, par
diffrents partenariats du ministre avec le British Council, le groupe Orange notamment)

-Lancer une tude de faisabilit sur la cration dune chane ddie lapprentissage des langues sur la
TNT et sur la possibilit de crer des programmes jeunesse en langues trangres sur une chane de
tlvision nationale

dans lenvironnement quotidien

- Une enqute de la DEPP sur les acquis des lves en anglais et en allemand en fin dcole
primaire conclut en 2007 : il semblerait que les lves qui russissent le mieux soient ceux, qui, sur le
plan individuel, ont le temps dexposition la langue le plus long.
Deux ans plus tard, le Centre danalyse stratgique fait les mmes constats, arrive aux mmes
conclusions : Le niveau de motivation des lves, reconnu comme dcisif dans lapprentissage, est
conditionn, entre autres, par la prsence des langues vivantes dans les mdias nationaux.

Il convient donc dutiliser tous les moyens possibles pour renforcer cette exposition aux langues :
sappuyer sur ce qui marche l'cole (Collge au cinma, Cin-Lyce, CultureLyce, prt de films
en VO) ; lutilisation de radios nomades, des supports modernes familiers aux jeunes (musique
notamment) sont autant de dispositifs faire connatre, tendre. Lexposition aux langues
trangres est devenue tout fait possible grce aux mdias daujourdhui (internet, DVD, Iphone),
il serait sans doute profitable de dvelopper les activits autonomes - la maison- et den tirer profit
dans les activits scolaires.

Enfin le CNC, les chanes nationales de tlvision, le CSA doivent tre associs troitement cette
politique nationale de renforcement de la prsence des langues dans notre environnement quotidien.
Le dpartement Jeunesse de France Tlvisions nous a exprim sa volont dentrer en partenariat
avec le ministre pour cooprer dans la dfinition et la mise en place dune telle politique.

22

recommandations
Recommandation 1
Envisager une campagne de
sensibilisation du grand
public
Recommandation 2
Permettre tous les citoyens
de se former en langues
trangres tout au long de la
vie
23
AFFIRMER L'IMPORTANCE DES LANGUES
modalits
- Faire de lapprentissage des
langues un sujet de socit
actuel
- Montrer limportance des
langues dans la sphre
professionnelle et dans la
construction dune ouverture
culturelle largie
- Faire passer un message
positif : les Franais sont tout
fait capables de parler plusieurs
langues
-Mettre en place un service
dapprentissage de langlais
distance pour tous (avec le
CNED, le British Council, le
groupe Orange)
-Lancer une tude de faisabilit
sur la cration dune chane
ddie lapprentissage des
langues sur la TNT et sur la
possibilit de crer des
programmes jeunesse en
langues trangres sur une
chane de tlvision nationale
bonnes pratiques (ou suggestions)
- clips, videos, messages sur supports modernes (twitt, Facebook, rseaux sociaux)
- tmoignages-interviews type radio-trottoir : lycens (cf CNVL)
- communiquer sur limportance des langues vivantes : multiplier les occasions
dvnements et rencontres sur le sujet.
Par exemple :
BABEL CHANTE (acadmie de Rouen), en partenariat avec
lEurovision classes de collge et CM2
LES ZOSCARS (acadmie de Rouen)
- prsence et tmoignage danciens lves dans diffrents Forums Emploi
- English by Yourself (CNED....)
- Teltandem (OFAJ),
- multiplier les ressources dj existantes : films en VO (recommandation du Conseil
europen des ministres de la culture 2008, dpt dune proposition de loi lAssemble
nationale, novembre 2011)
- solliciter laide du CNC (dj pilote dEcole au cinma, Collge au cinma, Lyce au
cinma) pour les critres de prfrence des diffusions TV, ainsi que le CSA
- solliciter dautres mdias et dautres supports plus proches des jeunes (chanson,
internet...)
II.2. Tracer un parcours cohrent de la maternelle au suprieur

II. 2.1. Dbut du cursus : un apprentissage prcoce, voire une sensibilisation prscolaire

Dans la plupart des pays europens, lapprentissage des langues vivantes commence de plus
en plus tt. La publication Chiffres cls de lenseignement des langues en Europe du rseau
Eurydice19 montre que, presque partout, lenseignement obligatoire dune langue trangre dbute de
fait au cours de la scolarit primaire, en moyenne aux alentours de 8-10 ans, mais plus tt encore
dans certains pays : ds trois ans par exemple en Espagne et dans la Belgique germanophone. Les
spcialistes de neurosciences affirment en effet que jusqu sept ans, les enfants peuvent
parfaitement assimiler les sonorits et la phonologie de systmes linguistiques diffrents. Ce que
confirme un linguiste comme Claude Hagge sur la notion de prcocit : Il ne sagit pas ici dun sens
li la personnalit biologique ou intellectuelle de lenfant, mais dun sens institutionnel : ce qui est
pratiqu avant lge prvu par linstitution et il enchane : Les aptitudes enfantines sont encore,
dans le systme scolaire daujourdhui, en permanent tat de sous-exploitation 20.

Lenseignement des langues ds le plus jeune ge en Europe

21
- quelques pistes ouvertes par les expriences et rflexions au niveau europen

lexception de lEspagne, lapprentissage de langues trangres entre 3 et 6 ans nest pas inscrit dans les
programmes scolaires ou dans la lgislation concernant cette priode de la petite enfance [...] mais un grand
nombre dinitiatives sont prises localement [...] et le plus souvent la raction des autorits comptentes prend la
forme de projets pilotes.
Les cas les plus intressants sont peut-tre ceux de lEspagne, du Luxembourg, de la Suisse et, dans une
certaine mesure, de la Pologne. Ces pays ont, soit engag une gnralisation de cet enseignement, soit dfini
un cadre prcis.

Les modalits de lapprentissage de langue en ge prscolaire

Les contributions des pays ayant mis en place des expriences significatives permettent de dgager un
consensus sur certaines modalits qui paraissent tre particulirement efficaces.
Il est frappant tout dabord dobserver que lEspagne est le seul pays europen avoir donn comme
exemple de bonne pratique des sances de langue proprement parler. Ces sances se droulent selon
un rituel trs rgl, qui rappelle en de nombreux points celui mis en place en France au dbut des annes 90
lors de lopration Sans frontires . Les enseignements tirs de cette exprimentation pourraient dailleurs
tre utilement exploits pour la rflexion actuelle. []

La qualification des intervenants

Cet aspect reprsente de toute vidence la plus grande difficult. Le plus grand nombre des exemples
prsents, de mme que le projet de texte de la Commission europenne, insistent :
- sur lintrt de la prsence de locuteurs natifs (assistants, change de matres, locuteurs prsents dans
lenvironnement de lcole) ;
- sur la ncessit dun niveau minimum de comptence B2 pour tous les enseignants appels intervenir dans
ce cadre, et mme une matrise de la phonologie et de la prosodie de la langue cible proche de celle dun
locuteur natif ;
- sur lexigence dune formation sur la pdagogie propre la relation avec ces enfants ;
- sur linsuffisance actuelle de la formation interculturelle de la plupart des enseignants ;
- sur le besoin dun accompagnement des quipes pdagogiques [].

19
Chiffres cls de lenseignement des langues lcole en Europe , tude Eurydice, novembre 2008
20
Clauge HAGEGE, LEnfant aux deux langues, pp.78-79
21
Enqute pour la DREIC ralise en 2010 par Francis GOULLIER, Inspecteur gnral de lducation nationale, groupe des
Langues.

25
La France est dans la bonne moyenne puisque lapprentissage commence rglementairement au
CE1, mais les exemples de sensibilisation en maternelle ne sont pas rares, comme dans cette Living
School visite dans le XIXe arrondissement de Paris : autour dune jeune femme amricaine, de tout
jeunes enfants chantaient, comptaient, rcitaient de petits pomes dans la langue de leur
matresse , avec une parfaite aisance et dans la bonne humeur. Dans toutes les coles de
lacadmie de Strasbourg, lallemand est enseign ds la maternelle, par convention entre les
collectivits territoriales et le rectorat. ce niveau, lapproche de la langue trangre est entirement
ludique.

Le rle de lcole maternelle : textes officiels

22
Dcouvrir le monde
l'cole maternelle, l'enfant dcouvre le monde proche, il apprend prendre et utiliser des repres
spatiaux et temporels. Il observe, pose des questions et progresse dans la formulation de ses interrogations vers
plus de rationalit. Il apprend adopter un autre point de vue que le sien propre et la confrontation avec la
pense logique lui donne le got du raisonnement. Il devient capable de compter, de classer, d'ordonner et de
dcrire grce au langage et des formes varies de reprsentation. Ce domaine se dcompose en rubriques
qui prfigurent les domaines disciplinaires l'cole lmentaire et les comptences du socle commun :
- dcouvrir les objets, la matire et le vivant, qui sont les prmices d'une culture scientifique ;
- dcouvrir les formes et les grandeurs, les quantits et les nombres qui posent les bases des premires
connaissances mathmatiques ;
- dcouvrir le temps et l'espace qui permet l'enfant de se construire progressivement.

NB. UNE SENSIBILISATION AUX LANGUES EN MATERNELLE ET AU COURS PRPARATOIRE : DE QUOI PARLE-T-ON ?

- Ouvrir loreille dautres sonorits : travail dcoute auprs de locuteurs natifs

- Lier lcoute des activits artistiques (chants, danses) et limaginaire de lenfant

Le comit scientifique de la DGESCO qui sest runi le 12 mai a regroup des chercheurs en
sciences cognitives et en neurosciences pour voquer le processus dacquisition des langues ds le
plus jeune ge. Il a notamment soulign que le point nvralgique tait dassurer la prsence de la
langue vivante dans lenvironnement immdiat de llve et quassurer cette prsence lcole
maternelle serait un grand pas23. Le recours aux locuteurs natifs a fait lobjet dun vaste dbat au sein
du comit, dbat dont nous rendrons la teneur plus bas.

Il existe de nombreux outils pdagogiques mis la disposition des enseignants, outils conus
dans le mme esprit ludique : valisette de lOFAJ pour lallemand, Educa-langues, Tell me more,
Learn English Kids, Little Pim, English for childrenIl ny a que lembarras du choix entre ces produits
dont nous avons eu la dmonstration.
De toutes ces initiatives il ressort, comme le souligne en 2007 la premire enqute DEPP sur le bilan
des acquis des lves en anglais et en allemand en fin d'cole24, que des progrs rels ont t
accomplis en matire denseignement prcoce des langues. Lanalyse a conclu au constat global que
plus les lves ont lopportunit dune exposition prcoce aux langues vivantes dans leur scolarit,
plus leurs performances sont leves.

22
Le rle de lcole maternelle, BO hors srie n3 du 19 juin 2008, programmes de lcole primaire
23
Runion du Comit du 27.04.11
24
DEPP, Les acquis des lves en anglais et en allemand en fin d'cole en 2004 et les contextes favorables ces
apprentissages - Les dossiers valuations et statistiques - D.E.P.P. - N187 - septembre 2007

26
 Recommandation 3

INSTAURER UNE SENSIBILISATION AUX LANGUES DES LA MATERNELLE

- Rechercher le concours de locuteurs natifs

- Ne pas limiter le nombre de langues langues rgionales y compris

- Valoriser les langues de proximit gographique ou socio-culturelle

II. 2.2. Poursuite du cursus : un parcours dont la cohrence reste consolider

Bientt surgit une tape de difficult importante, avec le passage du cours moyen la classe
de sixime. Recevant des lves de niveau htrogne, les professeurs de collge sont trop souvent
amens repartir de zro , selon la formule de lun deux. Prudence pdagogique peut-tre,
dysfonctionnement aussi, gnrateur de crispations chez les professeurs des coles, dus et irrits
de ne pas voir pris en compte le rsultat de leur travail ; sentiment de rgression et, partant, une
certaine dmotivation chez les lves rduits refaire la mme chose au lieu de progresser : On
patine -dit lun deux - on navance pas dune anne sur lautre ; gchis dnergie et de moyens pour
lensemble du systme scolaire. Difficult surmontable, comme la montr lacadmie de Rouen, o un
groupe de travail anim par les inspecteurs a mis en place depuis plusieurs annes une valuation
croise de laccs au niveau A1 du CECRL : valuation effectue conjointement par les enseignants
de lcole et du collge, valuation crite par les premiers en juin, puis orale par les seconds en
septembre. Mme pratique de lvaluation conjointe dans lacadmie de Crteil ou encore dans
lacadmie dAmiens.

Recommandation 4

UNE ARTICULATION SENSIBLE : PASSAGE DU PRIMAIRE A LA SIXIEME

- Renforcer les liens de travail entre les enseignants des deux degrs

- Validation conjointe du niveau A1 en fin de CM2 et lentre en 6e

- Faciliter aux enseignants du second degr la possibilit dintervenir en primaire, dans le cadre dune
coopration pdagogique bien comprise

Au collge, actuellement, la seconde langue vivante nest introduite quen classe de 4e,
lexception des classes bilangues et de quelques sections europennes o les deux apprentissages
sont conduits en parallle ds la 6e, pour le plus grand profit des lves qui en bnficient. Au vu du
succs de cette formule et au nom de lgalit des chances, lun des recteurs consults nous a
conforts dans la gnralisation de cette voie, affirmant que toute classe a vocation tre
bilangue .

NB. Les classes bilangues, telles quelles existent actuellement, sont des classes de sixime et de
cinquime cres pour amliorer la continuit des apprentissages des langues vivantes, de l'cole au collge : la
possibilit est offerte aux lves qui ont tudi une langue autre que l'anglais dans le premier degr de continuer cet
apprentissage et, galement, de commencer celui de l'anglais, ds la sixime.

27
Cet largissement de loffre de formation aurait un cot, bien entendu, mais des diffrents scnarios
examins par le comit stratgique, il ressort que ce cot ne serait pas excessif condition dutiliser
au mieux la globalisation des horaires et la souplesse ainsi permise. Les solutions existent sans nul
doute des projets dexprimentation pourraient tre conduits en ce sens niveau acadmique : sans
alourdir la charge de travail des lves et sans exiger de moyens supplmentaires prohibitifs, ils
donneraient sens au souhait du ministre dsireux de voir le comit stratgique lui faire une offre
ambitieuse .

Le niveau A2, normalement requis la fin de la 5e, serait-il alors vraiment atteint pour les deux
langues dans ces conditions ? La rponse cette question nest pas quantitative mais qualitative
elle ne repose pas a priori sur le nombre dheures denseignement dispenses mais se mesurera
lacquisition effective ou non des comptences langagires dfinies par le Conseil de lEurope.

Recommandation 5

au collge

- Proposer deux langues vivantes ds la classe de 6e dont langlais obligatoire

- Rapprocher lapprentissage des deux langues pour crer entre elles une synergie qui optimise
lapprentissage

- Assouplir le cadre horaire dapprentissage du collge :

Globaliser les horaires des deux langues pour favoriser la mise en place de parcours personnaliss
Dgager une plage commune pour monter des projets de classe

Au lyce, il est possible pour les lves les plus motivs de sinitier une troisime langue
vivante. Mais avec quel impact sur lapprentissage des deux autres langues tudies en amont ? Les
exemples de pratiques pdagogiques innovantes prsents Rouen donnent penser que llve
pourrait accder un troisime palier, au moins pour la langue LV1 apprise et pratique depuis lcole
lmentaire : il tirerait bnfice passer de lenseignement formel la mise en pratique de la langue
par le biais dactivits fort prises des jeunes thtre, cinma, dbats citoyens, prparation de
dossiers (au demeurant excellente initiation la mthodologie du travail universitaire). Cette sorte de
pause de lenseignement formel au profit dactivits interactives est une pratique pdagogique qui
a cours, avec succs, dans plusieurs pays europens, dont lAllemagne ou le Danemark. La France
est lun des seuls pays o le volume horaire de lapprentissage linguistique se rpartit sur un
continuum identique anne aprs anne, sans diversification de la mthode pdagogique. Il serait
temps de passer dune pdagogie dsertique et extensive (Louis Porcher) une pdagogie
faisant place une modulation permettant des priodes plus intensives, jouant sur la substitution de la
pratique de la langue celle de son enseignement. Cest une hypothse creuser, hypothse
envisage par plusieurs de nos interlocuteurs et non des moindres ! En mme temps pourrait tre
renforc lenseignement dune DNL en langue trangre, ce qui conforterait lemploi de la langue
comme outil de communication.

Recommandation 6

Au lyce

- etudier la possibilit de mettre au repos lenseignement dune langue tudie jusque- l et ne plus
laborder que par sa pratique, par le biais de diffrentes activits

- renforcer lenseignement en langue trangre dune DNL

28
 Luniversit pour sa part sinscrit dans le prolongement du secondaire. Cest elle qui reoit
ceux des lves qui souhaitent faire des tudes suprieures ; cest elle aussi qui forme les futurs
enseignants, les professeurs des coles, des collges et des lyces. Cest donc tout naturellement
quelle prend place dans cette stratgie pour lapprentissage des langues.

Les liens entre les deux niveaux de formation existent - et pourraient tre renforcs et mieux
mis en lumire. Ainsi les classes bi-langues et les sections europennes pourraient-elles apparatre
comme une voie conduisant la filire LEA (langues trangres appliques) des tablissements
denseignement suprieur, filire offrant deux langues galit associes de lhistoire, du droit et de
lconomie.

Inversement, les bi-licences mises en place dans certaines universits (droit + anglais,
conomie + anglais ou allemand, histoire-gographie + langue vivante) seraient une faon possible
de prparer les enseignants de DNL de demain dans les lyces et collges.

En dpit des exemples prcdents, on doit toutefois regretter que les enseignements de
langue soient totalement absents de la plupart des filires universitaires lexception de celles qui
accueillent les spcialistes de langue lacune fcheuse lre de la mobilit europenne et
internationale. Lemployabilit, dans toutes les carrires, en France comme ltranger, tient aussi
la matrise des langues ! La continuit des enseignements de langues serait plus visible et mieux
assure si lon considrait la formation comme constitue de deux ensembles : cole et collge dune
part (socle commun) et dautre part lyce et universit.

Exemples de bonnes pratiques

La Sorbonne Nouvelle- Paris 3 inscrit les langues vivantes comme un aspect majeur du Plan russite
en licence car ce sont les langues qui font la diffrence pour l'insertion professionnelle des tudiants.

Luniversit Paris-Sorbonne-Paris IV pour sa part offre ses tudiants dhistoire un complment de

formation en langue sous lappellation Parcours de la russite.

Luniversit enfin est le vivier o sont forms les matres. La rforme mise en place avec la
cration des masters enseignement est sans doute encore trop rcente pour permettre den mesurer
limpact, mais dj des voix slvent pour en dnoncer les failles et rclamer des ajustements. Sil est
admis que la formation disciplinaire est de qualit, lon saccorde en revanche pour dire que la
formation pdagogique est insuffisante. Et que penser de ces futurs professeurs de langue qui nont
gure, dans leur cursus, la possibilit deffectuer une mobilit digne de ce nom dans le pays dont ils
vont enseigner la langue ? Nous y reviendrons au chapitre qui leur sera consacr.

Recommandation 7

HARMONISER LAPPRENTISSAGE DES LANGUES ENTRE LE LYCE ET LE SUPRIEUR

- Prendre en compte dans le suprieur, les acquis des lves dans le secondaire

- Ne pas interrompre dans le suprieur une formation entreprise dans le secondaire

- Mettre en place, dans le suprieur, une formation des professeurs des coles comportant un volet de
langue

29

recommandations
Recommandation 3
Instaurer une sensibilisation
aux langues ds la maternelle
Recommandation 4
Une articulation sensible :
passage du primaire la
sixime
Recommandation 5
AU COLLGE
- Proposer deux langues
vivantes ds la classe de 6e
- Rapprocher lapprentissage
des deux langues
- Assouplir le cadre horaire
dapprentissage du collge
30
TRACER UN PARCOURS COHRENT
modalits
- Cultiver la richesse
linguistique de la classe
- Rechercher le concours de
locuteurs natifs
- Ne pas limiter le nombre de
langues langues rgionales y
compris
- Valoriser les langues de
proximit gographique ou
socio-culturelle
- Renforcer les liens entre les
enseignants des deux degrs
- Validation conjointe du niveau
A1 en fin de CM2 et accs en 6e
- Faciliter aux enseignants du
second degr la possibilit
dintervenir en primaire, dans
le cadre dune coopration
pdagogique bien comprise
- Deux langues vivantes ds la
classe de 6me dont langlais
obligatoire
- Globaliser les horaires des
deux langues pour la mise en
place de parcours personnaliss
- Dgager une plage commune
pour monter des projets de
classe
bonnes pratiques (ou suggestions)
- coles de St Maur (94) :
Depuis de nombreuses annes, lapprentissage de langlais dbute en grande section
(GS) dcole maternelle. La municipalit met des intervenants disposition des coles.
Des mises en train sont proposes : chansons, comptines, chants mims, jeux, lecture
dalbums sont les supports ;
Dans certaines coles un cahier de langue suit llve de GS en CP.
- Une approche ludique : les outils du type mallette de lOFAJ
- Alsace : enseignement de lallemand ds la maternelle dans toutes les coles de
lacadmie de Strasbourg, avec convention entre les collectivits territoriales et le
rectorat.
- valuations croises du dpartement 94, exprimentation analogue la dmarche
de lacadmie de Rouen dj cite :
Afin de favoriser la continuit des apprentissages, les lves de CM2 sont valus en
avril/mai sur la comprhension, le parler en continu, le lire.
Les mmes lves sont valus en 6e dbut octobre sur le parler en interaction et
lcrire .
Les enseignants des deux cycles se retrouvent aprs les vacances de Toussaint pour
dcider de la validation individuelle du niveau A1.
- Les dispositifs exprimentaux de lcole du socle permettent cette collaboration
- Dans lacadmie de Strasbourg, plus de 50% des lves pratiquent deux langues depuis
la 6e
-Au collge de Fortschwihr (acadmie de Strasbourg), des priodes intensives
d'enseignement de l'anglais et de l'allemand de 4 heures et 1 heure (en fil rouge)
alternent toutes les 4 semaines avec une progression commune.
 1- Dbats citoyens : ils existent depuis plus de 10 ans dans lacadmie de Rouen.
Recommandation 6 Avec finales acadmiques et internationales (rencontre avec la Finlande en 2010)
AU LYCEE Echange sur sujet impos, en classe de premire
bnfices : habilet de largumentation, coute de lautre, perfectionnement
- tudier la possibilit de linguistique.
mettre au repos Groupes de rflexion interlangues.
lapprentissage dune langue
2- Comdie musicale Alone on a Wide Wide Sea
Point de dpart : lecture-plaisir, classes de 2e, roman de littrature jeunesse.
Transposition en comdie musicale la demande des lves.
e
Partenaires : 2 classes de 2 (SE), 2 partenariats GB, 2 enseignants non-DNL, lves de
e
- Renforcer lenseignement en 2 euro-musique.
langue trangre dune DNL
Un grand travail interdisciplinaire, initi par les lves eux-mmes la suite de la
lecture du roman en classe d'anglais, qui s'est construit sur prs d'un an et demi et a
permis ces trente lves d'une section europenne de mener ensemble un immense
projet. 25

activits innovantes dans la langue

- Revivifier les groupes de 3. Groupes de comptences : au lyce Mermoz, St-Louis (acadmie de Strasbourg), les
comptences professeurs enseignent en binme, avec une concertation trs renforce ; lapproche

- de faon disposer de temps pour dautres

actionnelle est privilgie, toutes les comptences sont travailles, avec toutes les six
semaines, un coup de projecteur particulier sur lune dentre elles.

4. Mme lyce : le Caf des langues, qui accueille tous, lheure du djeuner, dans
une ambiance conviviale, pour dbattre, lire des magazines, participer des jeux ...

Recommandation 7
Harmoniser lapprentissage
des langues entre le lyce et le
suprieur
- Prendre en compte dans le -Cohrence lyce-universit : certaines universits proposent des offres spcifiques pour
suprieur, les acquis des lves viter linterruption des apprentissages. Ainsi ltude du danois est-elle propose en
dans le secondaire option LV3 aux lycens de lacadmie de Caen, luniversit sengageant poursuivre cet
enseignement.
- Ne pas interrompre dans le
suprieur une formation
entreprise dans le secondaire

- Mettre en place, dans le

suprieur, une formation des
professeurs des coles - Les formations croises franco-britanniques
comportant un volet de langue

25

31
M. AUVRAY, professeur de lyce, acadmie de Rouen
II. 3. Parvenir la mobilit pour tous
La mobilit est au cur de la politique linguistique de lUnion europenne dont lobjectif se
rsume ainsi, selon les propres termes de Monsieur Barroso26 : Tout jeune devra avoir eu une
opportunit de mobilit apprenante dici 2020 . Madame Doris Pack construit son projet de mobilit
europenne dans le cadre de la formation tout au long de la vie. Proposition ambitieuse quand on
connat les faibles taux actuels de mobilit des jeunes (encadr ci-dessous), mais dfi stimulant
relever. Pour y parvenir, il est primordial dexploiter au mieux les possibilits de contact avec les
cultures et les pays trangers, de favoriser les changes virtuels grce des outils numriques de
plus en plus performants, mais aussi de rechercher une mobilit physique pour tous les lves et tous
les enseignants.
27
La mobilit des jeunes, un dfi europen

Les tablissements denseignement, les systmes dducation et de formation ainsi que les entreprises tirent
tous parti de lexprience dapprentissage, des contacts personnels et des rseaux qui rsultent de la mobilit.
La promotion de la mobilit transnationale des fins dapprentissage constitue un parfait exemple de la valeur
ajoute europenne [...]

Toutefois, les niveaux actuels de mobilit ne sont pas reprsentatifs de sa valeur. Environ 10 % 15 % des
diplms de lenseignement suprieur, o la valeur ajoute de la mobilit est davantage reconnue, effectuent
une partie de leurs tudes ltranger; en revanche, seuls 3 % des diplms de lenseignement et de la
formation professionnels initiaux sont concerns. Des efforts supplmentaires sont ncessaires pour encourager
la mobilit dans ce secteur. Le manque de moyens financiers et linsuffisance des connaissances
linguistiques constituent un frein la mobilit des fins dapprentissage. Cette dernire nest pas
toujours reconnue ou valide. Les informations sur les possibilits existantes font souvent dfaut. En
outre, la situation spcifique des apprenants ayant des besoins particuliers (par exemple, les personnes
handicapes) nest pas suffisamment prise en compte.

II. 3. 1. Lintervention de locuteurs natifs ? Le dbat

Pour les plus jeunes, dont le dplacement est moins facile, il est souhaitable que la langue
vienne eux par lintermdiaire de locuteurs natifs. Un vaste dbat sest instaur au sein du comit
sur lopportunit de leur prsence dans la phase de sensibilisation des jeunes enfants.

Peut-on imaginer enseigner les langues sans mettre les enfants en contact le plus tt possible
avec les locuteurs de ces langues ? deux conditions cependant, pour rpondre aux craintes
exprimes :
- ces locuteurs ne sont pas forcment des enseignants, nont pas t forms ce mtier.
Toutefois, ce niveau, on ne leur demande pas denseigner mais de sensibiliser les enfants aux
sonorits de leur langue par le biais dactivits ludiques ;
- ces locuteurs natifs ne sauraient en aucun cas remplacer les professeurs qui restent pilotes de
leur classe. Cest dune coopration bien concerte entre les deux intervenants que natra le rel
bnfice pour les lves ;

Les langues de proximit socioculturelle et gographique reprsentes lcole peuvent dj

jouer ce rle. Les parents pourront y tre associs avec profit. Certaines collectivits territoriales
(municipalits de Meudon, de Saint Maur) ont inscrit, dans leur politique douverture internationale, le

26
Jos Manuel BARROSO, Prsident de la Commission europenne. Bruxelles, 3 mars 2010, lancement dune nouvelle
Stratgie pour 2020
27
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEN, Projet de rapport conjoint 2012 du Conseil et de
la Commission sur la mise en uvre du cadre stratgique pour la coopration europenne dans le domaine de l'ducation et
de la formation (ducation et formation 2020), 20 dcembre 2011.

33
budget ncessaire au recrutement de ce type daides. titre dexemple au niveau europen, le British
Council a ainsi t invit par le gouvernement espagnol monter ce genre dopration dans les
maternelles.

Les assistants trangers prsents dans nos tablissements sont sans nul doute des auxiliaires
prcieux, mdiateurs culturels de premier plan qui vivent eux-mmes une exprience daltrit dans
notre pays : assistants venant dans le cadre de conventions bilatrales ou assistants europens
Comenius, moins connus. Si le nombre de ces derniers va croissant avec le programme Europe 2020,
il semble tabli au contraire que les effectifs des premiers sont en rduction, au moins dans le premier
degr, ce qui est regrettable au vu des services quils rendent.

Certes, une telle opration est coteuse. Cest pourquoi il conviendrait de recourir la
mutualisation des moyens au sein de rseaux dtablissement et dactiver toutes les parties prenantes
collectivits territoriales, entreprises, programmes europens, conventions bi-latrales pour
assumer ensemble le soutien financier ncessaire.

Recommandation 8

RENFORCER LA PRESENCE DE LOCUTEURS NATIFS DANS LA PHASE DE SENSIBILISATION DES ELEVES AUX LANGUES

Mobiliser les savoir-faire linguistiques dans et autour de ltablissement

Insister sur le rle irremplaable des locuteurs natifs, notamment des assistants trangers de langue
(assistants Comenius, assistants dchanges bilatraux, recrutements par les collectivits sur
habilitation...)

II. 3. 2. La mobilit virtuelle

Premier pas vers la mobilit physique, elle bnficie des progrs spectaculaires permis par les
technologies modernes : dialogues par messagerie, blogs, visio-confrences, rseaux sociaux,
espaces partags de travail. Les collectivits territoriales sinvestissent dores et dj dans la
fourniture du matriel ncessaire aux tablissements et aux coles : lAssociation des maires de
France a confirm cet engagement ; la prsidente du Conseil gnral de Corrze a dot tous les
jeunes des tablettes ncessaires pour capter partout, en toute libert de mouvement, les programmes
de langues trangres. Mme opration nous dit-on, dans lacadmie de Rouen, la suite dun
partenariat pass avec Microsoft. Les exemples de bonnes pratiques existent donc.

Cette culture nomade numrique 28peut aussi bnficier des partenariats entre
tablissements ; les jumelages des villes pourraient fort bien servir cet effet condition den
souligner lobjectif linguistique et culturel, trop souvent pass sous silence. Si lAssociation des
professeurs de langues vivantes (APLV) a fait part des difficults rencontres par les tablissements
pour trouver un partenaire tranger malgr laide apporte par le ministre dans le cadre de ses
partenariats, le British Council, par la voix de son directeur, a offert son aide pour faciliter cette
recherche. Dans le cadre du programme Comenius, des bourses existent aussi pour les enseignants
qui souhaitent se dplacer pour llaboration de tels contrats avec leurs homologues europens.

Le programme e-Twinning est justement conu cet effet. Il est, lheure actuelle,
insuffisamment connu, insuffisamment utilis. Seuls 1 267 projets en cours ce jour, soit 9 875 coles
inscrites, 15 499 membres inscrits ; la monte en puissance de ce dispositif devrait tre une priorit
des annes venir.29

28
Odile MALAVAUX, Pascale TEMPEZ, membres du comit stratgique
29
Site e-Twinning 2012, page France
34
 Toute classe devrait dsormais pouvoir simpliquer dans un partenariat de mobilit virtuelle,
dans le cadre du programme e-Twinning ou dun projet initi par son cole ou son tablissement.

Recommandation 9

DEVELOPPER LUSAGE DES OUTILS NUMERIQUES POUR ACCROITRE LA MOBILITE VIRTUELLE

Impliquer chaque classe dans une mobilit virtuelle lcole

quiper chaque tablissement dun dispositif de visio-confrence

Renforcer la prsence de e-Twinning sur les sites disciplinaires, les espaces numriques de travail et
les mdias ducatifs

Mettre disposition des enseignants un kit pdagogique de ressources numriques

Equiper tous les lves dun support nomade numrique

II. 3. 3. La mobilit physique : sjour linguistique ltranger

La mobilit des lves

Les freins la mobilit physique des lves du secondaire ont t rpertoris avec prcision
par le CESE dans une tude rcente30, effectue la demande du Premier ministre : rticence des
parents laisser partir leurs enfants, mconnaissance des dispositifs en vigueur, insuffisance
dinformation sur les aides existantes, lourdeur de linvestissement pour les enseignants organisateurs
(complexit des dossiers constituer, surcrot de travail, poids des responsabilits). Et pserait
surtout le manque de motivation des lves et des professeurs, dcourags par labsence de
reconnaissance et de valorisation de leur investissement.

Une fois identifies, les difficults paraissent plus faciles surmonter : persuader les familles de
limportance de cet apprentissage des langues pour lavenir de leurs enfants ; mettre en place un
portail commun, un guichet unique31 charg de collecter et de diffuser toutes les informations sur les
possibilits offertes, comme la France sy est dj engage dans sa rponse au Livre Vert sur la
mobilit des jeunes32. Ces derniers comme leurs familles ont besoin dun centre dinformation unique
bien identifi, accessible et attrayant, et dun guide clair de la mobilit offrant tous les liens utiles vers
tous les acteurs : oprateurs du ministre, relais acadmiques, entreprises, collectivits territoriales.

30
Avis du 16 novembre 2011 sur La mobilit des jeunes, tude la demande du premier ministre, CESE, section ducation,
culture et communication .JF BERNARDIN rapporteur.
31
Rponse des autorits franaises au Livre Vert sur la mobilit point 3 : La France soutient la mise en place de guichets
uniques, et en particulier dun portail europen de la mobilit. Cet engagement est repris par les propositions du CESE en
novembre 2011.
32
Rponse la consultation engage en 2009 par la Commission europenne dans son livre vert Promouvoir la mobilit
des jeunes des fins dapprentissage : Livre Vert qui faisait suite aux conclusions du Conseil du 21 novembre 2008
invitant les tats membres adopter l'objectif visant ce que les priodes d'apprentissage l'tranger deviennent
progressivement la rgle et non l'exception pour tous les jeunes Europens
35
 Recommandation 10
Promouvoir la mobilit ltranger des lves

Mettre en place un guichet unique, un portail commun pour runir et diffuser linformation sur les
ressources existantes en matire de mobilit

laborer un guide qui synthtisera les procdures suivre et donnera des conseils pratiques

Apporter une aide logistique aux professeurs organisateurs de mobilit, favoriser leur accs aux
rseaux utiles

Pour tre efficace, la mobilit des lves doit sorganiser autour dun projet de classe, voire
dtablissement, avec une prparation en amont et un suivi au retour. Nous aimerions mentionner ici
lexemple dune cole associe lUNESCO, en loccurrence un collge en pleine Beauce rurale qui a
obtenu le label UNESCO pour avoir nou un partenariat avec un tablissement marocain. Trs
dynamique, le professeur qui a mont cet appariement a russi dynamiser tout son tablissement
autour dun thme sur la mmoire et la sauvegarde du patrimoine culturel : autorits acadmiques,
chef dtablissement, enseignants de toutes disciplines ont apport leur contribution spcifique et la
Rgion son soutien financier aux dplacements des lves et des professeurs. Exemple-modle de
mobilit virtuelle et relle autour dun projet mobilisateur.
Les enseignants qui encadrent leurs lves ont un rle majeur : les aider monter ces
oprations serait la moindre des choses pour entretenir la flamme. Mais les professeurs ont eux aussi
besoin de mobilit, en formation initiale et ensuite en formation continue, comme nous le verrons au
chapitre suivant.

La mobilit des enseignants

Pour les futurs enseignants, les formations croises, fruit dune coopration bilatrale franco-
britannique, permettent de faire leur stage en responsabilit dans le pays voisin, dy observer les
pratiques pdagogiques, den pratiquer la langue. Ce dispositif a fait la preuve de son excellence mais
serait son tour frapp de plein fouet par la crise et les restrictions budgtaires des diffrents pays.
Une politique avise devrait faire une priorit de son maintien, voire de son extension dautres
conventions bilatrales.
La mobilit ltranger est une ncessit pour les enseignants en exercice aussi, qui ont besoin,
rgulirement, dentretenir leur matrise de la langue orale. Une forme de cong-formation, cr cet
effet, est trs largement utilise en Sude ; il nexiste rien danalogue en France, lheure actuelle.
Interrogs sur ce point, les professeurs se prononcent pour une formule souple, partiellement prise
sur les vacances de faon ne pas crer de difficult insurmontable par la ncessit de leur
remplacement; mais tous insistent sur ce besoin. Les demandes de mobilit dposes auprs du
CIEP sont satisfaites 100% pour les germanistes. En revanche avec seulement 200 postes de
sjours professionnels disponibles chaque anne, la liste dattente est longue pour les anglicistes.

Recommandation 11
Promouvoir la mobilit ltranger des enseignants

En formation initiale :
Favoriser la mobilit pour les tudiants se destinant au mtier denseignant

Disposer dun outil comparable e-Twinning pour lenseignement suprieur

Dvelopper les formations croises

En formation tout au long de la vie

Introduire la mobilit comme lment de formation continue

Favoriser les changes entre professeurs

Introduire la mention de la mobilit dans i-prof

36
 Valoriser pour encourager la mobilit

Enfin, pour encourager la mobilit des lves tout comme celle des enseignants, il serait ncessaire
de la valoriser, dans leur cursus pour les uns, dans leur carrire pour les autres : pour les
enseignants, primes flches comme celles qui sont attribues aux rfrents culturels ou TICE,
avantages lis au mouvement, promotions, etc Pour les lycens, le CSL proposerait volontiers une
validation susceptible dtre reconnue au baccalaurat : le projet mis en uvre pendant le sjour
linguistique donnerait lieu, au retour, la prsentation orale dun dossier sur lexprience vcue, et la
note obtenue pourrait tre utilise par le candidat lexamen : proposition affiner bien videmment.
Le sjour dtude ltranger des tudiants ERASMUS est dsormais parfaitement reconnu et valid
dans leur cursus par des ECTS. Un dispositif similaire encouragerait les jeunes lycens mieux
profiter de cette mobilit. Encore faudrait-il dfinir avec plus de prcision ce quest un sjour
linguistique susceptible douvrir droit une reconnaissance : dure optimale, conditions daccueil dans
le pays hte, etc... Une charte du sjour linguistique est sans doute envisager, en harmonie avec
les travaux conduits en ce moment-mme par la Commission europenne.

Recommandation 12

Valoriser pour tous leffort de mobilit

laborer une charte du sjour linguistique (dure optimale, conditions daccueil dans le pays hte,
activits langagires...)

Pour les lves : un compte rendu dactivits en langue trangre au retour de la mobilit, la note
pouvant tre prise en compte lpreuve orale du baccalaurat

Pour les enseignants : primes flches pour les coordonnateurs, avantages de carrire ou de
mouvement

37

recommandations
Recommandation 8
Renforcer la prsence de
locuteurs natifs dans la phase
de sensibilisation des lves
aux langues
Recommandation 9
Dvelopper lusage des outils
numriques pour accrotre la
mobilit virtuelle
Recommandation 10
Promouvoir la mobilit
ltranger des lves sur les ressources existantes
33
38
Rponse au Livre Vert de la Commission europenne sur La Promotion de la mobilit des jeunes fin dapprentissage(2009).
PARVENIR A LA MOBILIT POUR TOUS
modalits
- Mobiliser les savoir-faire
linguistiques dans et autour de
ltablissement
- Insister sur le rle des
locuteurs natifs (assistants
Comenius, assistants
dchanges bilatraux,
recrutements par les
collectivits sur habilitation...)
Impliquer chaque classe dans
une mobilit virtuelle lcole
Equiper chaque tablissement
dun dispositif de visio-
confrence
- Renforcer la prsence de-
Twinning sur les sites
disciplinaires, les espaces
numriques de travail et les
mdias ducatifs
- Mettre disposition des
enseignants un kit pdagogique
de ressources numriques.
- Equiper tous les lves dun
support nomade numrique.
- Mettre en place un guichet
unique, un portail commun pour
runir et diffuser linformation
bonnes pratiques (ou suggestions)
On parle de bain linguistique prcoce : toutes les coles maternelles de la
municipalit de Saint-Maur par exemple
Assistants recruts directement par certaines municipalits pour intervenir dans les
coles (Meudon)
Mise en ligne de podcasts rguliers sur le site du dpartement du Val- de -Marne,
pour favoriser lcoute dune langue authentique (enregistrement des assistants)
mais galement pour proposer des modles sonores aux enseignants ventuellement
plus en difficult du point de vue linguistique (description du projet ci-dessous)
- Strolling Through English
Ce projet, pilot par lIEN charge du dossier langues vivantes, est aliment par les
recherches du groupe dpartemental langues vivantes trangres l'cole du Val-de-
Marne.
Pour les lves (primaire):
Des dialogues laccent authentique ;
Des chansons traditionnelles ;
Des histoires ;
Des explications culturelles.
Pour les enseignants :
Des aides linguistiques ;
Des modles dexpression orale ;
Des outils exploiter avec les lves.
- Un centre de ressources33unique
Crer un vritable centre de ressources et dexpertise, spcialis par public-cible, et
sappuyant sur des rseaux et contacts au niveau europen, national, rgional et
sectoriel. De la sorte, la mutualisation et lchange des pratiques et des outils pourra

Recommandation 11
Mutualiser, changer
Recommandation 12
Promouvoir la mobilit
ltranger des enseignants
Recommandation 13
Valoriser pour tous leffort de
mobilit
39
- laborer un guide pour
lusager qui synthtisera
procdures suivre et conseils
pratiques
- Apporter une aide logistique
aux professeurs organisateurs
de mobilit
- Coordonner et fdrer une
information trop diffuse
- Ne pas oublier le hors temps
scolaire : vacances, sports et
loisirs linguistiques
- Mettre en place un
observatoire de louverture
internationale pour collecter et
diffuser les exemples de bonnes
pratiques
- En formation initiale :
Favoriser la mobilit pour les
tudiants se destinant au mtier
denseignement
En formation tout au long de la
vie
introduire la mobilit comme
lment de formation continue
laborer une charte du sjour
linguistique
Valoriser cet effort pour les
lves
pour les enseignants
bnficier une plus grande professionnalisation des acteurs et amliorer la qualit de
la mobilit []
Sur le strict plan financier, le budget annuel consacr par lensemble des rgions [] est
similaire au montant du programme ducation tout au long de la vie . Pour autant, il
nexiste pas de coordination vritable entre laction des programmes et celle des
rgions
- exemples de bonnes pratiques :
Le CIEP : exemple de recensement des actions
Eduscol (pour les professionnels de lducation)
LAgence franaise implante lInstitut national de la jeunesse et de
lducation populaire (INJEP) pour tous les jeunes de 13 30 ans (et non
les seuls scolaires)
Aquitaine Cap Mobilit (guichet unique lchelle rgionale)
Offrir tous une chance de vivre une exprience ltranger !
- changes :
Linspection acadmique du Val-de-Marne, sous limpulsion du ministre de lducation
nationale et du rectorat de l'acadmie de Crteil, a dvelopp depuis l'anne scolaire
2009-2010, un partenariat entre des coles primaires du dpartement et des coles
relevant de la Local Authority de Kingston upon Thames.
Disposer dun outil comparable e-twinning pour lenseignement suprieur
introduire la mention de la mobilit dans i-prof
valoriser la mobilit dans le parcours professionnel des enseignants
favoriser les changes entre professeurs
Charte qui dfinirait la dure optimale dun sjour, les conditions daccueil dans le
pays hte, les activits langagires conduire...
Un compte rendu dactivits en langue trangre au retour de la mobilit, la note
pouvant tre prise en compte lpreuve orale du baccalaurat
Primes flches pour les coordonnateurs, avantages de carrire ou de mouvement
II. 4. Former et valoriser les enseignants

Les enseignants sont la cl de vote de ldifice ducatif. Ils forment les citoyens de demain et
chacun de nous se souvient de celui ou celle qui a marqu sa scolarit. Or, nul nignore quils
expriment en ce moment un certain malaise, mais comme ce nest pas propre aux professeurs de
langue, nous nen retiendrons que ce qui est spcifique ces derniers rflexion qui vaut au
demeurant pour les professeurs de DNL.

Leur dvouement, leur amour du mtier ne sont pas en cause. Nous avons rencontr des
professeurs heureux de prsenter leurs pratiques pdagogiques innovantes ou depuis longtemps
prouves. Mais nous en avons vu dautres soucieux de partager leurs proccupations, voire leur
dcouragement. Et de fait, la baisse des effectifs en premire anne de master enseignement, la
monte dune forme dabsentisme aux concours de recrutement surtout en anglais ne laissent
pas dtre proccupantes ; certains tudiants semblent prfrer sorienter vers des carrires, plus
attractives leurs yeux, dans le priv ou dans la recherche.

Au BO du 29 juillet 2010 sont rappeles les 10 comptences acqurir par les professeurs
pour lexercice de leur mtier. ct des connaissances et des savoirs disciplinaires figurent les
savoir-faire pdagogiques, et cest l que le bt blesse : certains des enseignants rencontrs
sestiment insuffisamment arms pour tenir leur classe et faire leur travail, dolance qui conduit
revisiter leur formation initiale et continue.

II. 4. 1. Formation initiale

Les professeurs des coles bnficient dsormais et cest une excellente chose de cinq
annes de formation. Gnralistes comme leurs homologues europens, ils sont censs matriser
les disciplines et avoir une bonne culture gnrale, [...pratiquer] au moins une langue vivante
trangre... au niveau B2 du cadre europen (comptence n 3 selon le texte cit). Cest pourquoi
ils sont en mesure dassurer la premire approche de leurs lves dans une autre langue. Telle est du
moins la thorie, tel est aussi le cas de la plupart des jeunes diplms.

Sur le terrain, cependant, il en va souvent autrement : nous avons dj voqu linterruption

des formations en langue entre le lyce et le suprieur. La plupart des cursus de licence en effet ne
comportent pas de cours de langue. Quant au CLES (certificat de comptences en langues de
lenseignement suprieur), toutes les universits ne lont pas mis en place, alors quil est exig des
candidats laurats des concours denseignement pour leur titularisation. Et si lon songe que les
promotions antrieures ntaient pas soumises la mme obligation, on comprend le malaise des
professeurs des coles qui ne se sentent pas comptents en langue, font ce quils peuvent et
parfois renoncent assurer cet enseignement de peur de mal faire ; do lhtrognit des
lves leur arrive au collge !

Les enseignants du secondaire, spcialistes par leur recrutement, nont pas ce mme
problme. Mais sil est tabli que la formation acadmique quils reoivent est de qualit, ils se disent
dmunis sur le plan pdagogique, surtout les plus jeunes qui nont pas eu de stage en responsabilit
suffisant pour apprendre tre laise devant leurs lves, organiser le travail de la classe
(comptence 5), prendre en compte la diversit socioculturelle (comptence 6) valuer
(comptence 7), travailler en quipe (comptence 9) et enfin tirer parti des supports de la
recherche (comptence 10). Bref, enseigner est un mtier qui sapprend, or lorganisation actuelle
de lintgration des stages dans les masters denseignement et lentre dans le mtier ne font pas la
place ncessaire cet apprentissage.

De mme ces masters peinent-ils loger la mobilit si utile un futur enseignant de

langue. Actuellement, 52% des professeurs franais ont pass six mois ltranger ; ils sont 86% en
Allemagne.

41
 Leur vcu quotidien nest pas toujours facile. Nous avons dj eu loccasion de dire que
tous ne se sont pas encore appropri le cadre europen dvaluation : les groupes de comptence
utiles pour remdier lhtrognit des lves ne sont pas mis en place dans tous les
tablissements et les circulaires de rentre ne trouvent pas toujours dcho parmi eux. Une valuation
srieuse est ncessaire pour mesurer avec prcision limpact de ces mesures.

Pourtant, comme le signale un rcent article de la presse quotidienne34, si lexprimentation

est lourde mettre en place, une inventivit discrte mais efficace a fait son chemin parmi les
enseignants, leur crativit ntant pas en reste : les professeurs veulent en effet tre forms, non
formats , ont rappel les reprsentants de lAPLV, nous en avons eu la preuve lors de nos
rencontres dans lacadmie de Rouen : dbats citoyens clos par deux finales acadmique et
internationale (avec la Finlande en 2010) ; Kinema Regio , tude croise de deux films contemporains
par des lycens de Rouen et de Basse Saxe ; lecture-plaisir dun roman de littrature jeunesse,
transpos ensuite en comdie musicale interprte par deux classes de seconde en partenariat avec
la Grande-Bretagne ; Babel chante , programme impliquant des lves de collge et de CM2, avec
le soutien dEurovision. Nous pourrions donner dautres exemples, pris dans dautres acadmies : des
professeurs heureux, encourags et accompagns par leurs inspecteurs territoriaux, soutenus par le
CRDP, la rgion, le dlgu acadmique aux relations europennes et internationales (DAREIC),
exemples russis de travail dquipe.

Recommandation 13

Formation initiale

Une formation acadmique adosse la recherche en discipline et en didactique : les savoirs sont
ncessaires

Une formation professionnelle articule sur des stages progressifs et de longue dure : savoir-faire
ncessaires la transmission des savoirs

Des cursus de licence ou de master faisant une place une mobilit apprenante ; dvelopper les
stages internationaux bilatraux (formations croises)

Une formation en langue dans les cursus universitaires, dans le prolongement du secondaire, pour
mieux prparer les professeurs des coles et les futurs enseignants de DNL

Accompagner les jeunes enseignants dans une entre progressive dans le mtier. Cet
accompagnement doit tre le fait de professionnels de la formation des matres et/ou denseignants
chevronns et reconnus pour le rle quils assument.

II. 4. 2. Formation continue

En ce qui concerne la formation continue, le paysage est plus contrast. Le CIEP indique les
chiffres des sjours professionnels (crs en 2009) quil peut organiser : 200 postes disponibles
chaque anne pour une dure de 15 jours dans les pays partenaires, auxquels sajoutent les
programmes Jules Verne pour lEurope, Voltaire, Heinrich Heine et Brigitte Sauzay pour lAllemagne,
les Bourses Fulbright pour les Etats-Unis, les offres Comenius, les changes de professeurs dans le
cadre de jumelages dtablissements.

La grande majorit des enseignants ne sont toutefois pas bnficiaires de cette opportunit
daller rafrachir ainsi la matrise de la langue quils enseignent : frilosit personnelle, cette mobilit
tant difficilement conciliable avec des responsabilits familiales ; sjours linguistiques non pris en
compte par les critres des congs-formation ; trop tides encouragements de la part des chefs

34
Le Monde, 23 dcembre 2011
42
dtablissement proccups par le remplacement des personnels accompagnateurs.Les obstacles
la mobilit sont connus et non moins connus leurs effets nfastes !

Mais la mobilit nest pas le seul support cette formation tout au long de la vie. Le CNED
offre des ressources distance et constitue dj un auxiliaire prcieux pour les enseignants. Les
assistants trangers prsents dans les tablissements pourraient aussi animer des ateliers de
conversation pour les professeurs de langue et de DNL. Lesquels seraient aussi invits assister aux
confrences de professeurs invits organises par les institutions denseignement suprieur: autant
doccasions permettant un entretien quotidien de la matrise de lexpression orale.

Recommandation 14

En formation tout au long de la vie

Promouvoir les occasions de rencontres avec des locuteurs natifs (jumelages, ateliers de
conversation avec les assistants)

Mettre disposition un service de perfectionnement distance (CNED)

Proposer une plate-forme de ressources pdagogiques et favoriser changes et mutualisation

- recensement des ressources existantes avec une lisibilit accrue
- ressources daide lvaluation
- recensement des espaces collaboratifs existants
prendre appui sur le site Eduscol

Combiner volontariat et mesures incitatives pour dvelopper des modalits de mobilit souples

Impliquer le monde de la recherche dans la conception et la mise en uvre de la formation continue

des enseignants

43

recommandations
Recommandation 14
Une formation des
enseignants adapte et
intgrant une priode de
mobilit
1. La formation initiale
les savoirs sont ncessaires
mais les savoir-faire sont
ncessaires la transmission
des savoirs
Recommandation 15
2. La formation tout au long
de la vie (LLL)
44
FORMER ET VALORISER LES ENSEIGNANTS
modalits bonnes pratiques (ou suggestions)
Une formation acadmique
adosse la recherche
Une formation professionnelle - Dvelopper les stages internationaux bilatraux (formations croises)
articule sur des stages
progressifs et de longue dure
-Impliquer le monde de la recherche dans la conception et la mise en uvre de la
Des cursus faisant une place formation continue des enseignants.
une mobilit apprenante
Une formation en langue dans
les cursus universitaires, dans
le prolongement du secondaire,
pour mieux prparer les
professeurs des coles et les
futurs enseignants de DNL
- Cet accompagnement doit tre le fait de professionnels de la formation des matres et/ou
Accompagner les jeunes denseignants chevronns et reconnus pour le rle quils assument.
enseignants dans une entre
progressive dans le mtier.
Promouvoir les occasions de
rencontres avec des locuteurs
natifs - Jumelages, ateliers de conversation avec les assistants...
Mettre disposition un
service de perfectionnement - English by Yourself, dj mentionn
distance (CNED) - Recensement des espaces collaboratifs existants
Proposer des ressources - Recensement des ressources existantes pour leur donner une lisibilit accrue
pdagogiques et favoriser - Ressources daide lvaluation
changes et mutualisation prendre appui sur le site Eduscol
Combiner volontariat et
mesures incitatives pour
dvelopper des modalits de
mobilit souples
II. 5. Travailler ensemble

Au cours de notre enqute, nous avons essay de rencontrer tous les acteurs et interlocuteurs
de terrain dans le domaine de lapprentissage des langues : lves et fdrations de parents,
recteurs, associations de professeurs, chefs dtablissement, dlgus acadmiques aux relations
internationales, reprsentants des organisations de personnels, corps dinspection nationaux et
territoriaux, chefs dentreprise et directeurs de ressources humaines, collectivits territoriales,
concepteurs et diffuseurs doutils pdagogiques numriques.

Tous nous ont fait part de leurs rflexions sur le sujet, parfois de leurs difficults ou au
contraire de leur action pour les surmonter. Tous taient persuads de limportance des langues, tous
dsireux den promouvoir lenseignement dans leurs champs de comptence respectifs.

II.5.1. Un manque de visibilit et de vue densemble

De ce vaste panorama dune grande richesse, il ressort cependant un manque de visibilit

globale de lensemble des initiatives qui nous ont t prsentes. Les enseignants rencontrs ont
souvent dit avoir d rechercher par leurs propres moyens les possibilits offertes la mobilit, les
parents dlves dsireux denvoyer leurs enfants ltranger ne savent pas toujours o trouver des
offres de qualit. Il serait utile de pouvoir disposer galement dune information claire sur les matriels
numriques ncessaires aux tablissements pour dvelopper la mobilit virtuelle de leurs lves. Les
outils pdagogiques mis sur le march, pour leur part, sont en nombre croissant ; nous en avons test
quelques-uns. Impossible de dresser ici une liste exhaustive de tous les exemples de bonnes
pratiques ports notre connaissance. Que leurs auteurs veuillent bien nous en excuser. Nous
serions heureux quils bnficient tous dune meilleure visibilit auprs des usagers.

Recommandation 15

Mettre en place un observatoire de louverture internationale pour collecter et diffuser les exemples de
bonnes pratiques

II. 5.2. Une coopration insuffisante

Un autre regret concerne linsuffisance de communication entre les diffrents acteurs. Les
parents dlves aimeraient tre mieux associs llaboration des projets dtablissement ; certains
reprsentants des collectivits territoriales ont voqu un manque de confiance entre eux et le
milieu ducatif. Les reprsentants des CVL regrettent de ne pas tre impliqus dans le choix des
sjours linguistiques. Les enseignants pour leur part peuvent tirer meilleur parti du travail en quipe,
comme ceux de cette cole associe lUNESCO, dj cite. Organiser une telle coopration
demande certes du temps, des espaces de runion, et un tmoignage de reconnaissance pour
lenseignant qui pilote toute lopration.

Recommandation 16

Promouvoir le dialogue entre les usagers, les acteurs et les partenaires, dvelopper la coopration
autour dun projet dtablissement

45
 Pourtant, comme le montrait ce dernier exemple, les bonnes pratiques existent en matire de
coopration. Au quotidien, sur le terrain, les inspecteurs, sous lautorit directe du recteur, sont
chargs du pilotage pdagogique. Ils assurent la convergence entre la politique nationale dcline au
plan acadmique et sa mise en uvre, par un accompagnement de proximit des quipes ducatives
dans leurs pratiques pdagogiques, et par une collaboration constructive avec les chefs
dtablissement. Ils travaillent en relation fonctionnelle avec linspection gnrale de lducation
nationale (IGEN).

Parfois ce sont les tablissements qui sont incits prendre linitiative de travailler ensemble.
titre dexemple, citons le rseau REVE de lacadmie dAmiens (rseau dtablissements vocation
europenne), o chaque lyce labellis travaille en rseau avec plusieurs collges, de faon
mutualiser leurs moyens et partager une stratgie internationale au niveau local : des actions
communes sont organises, des projets concerts sont acts. Les assistants europens leur sont
affects prioritairement et lenseignant charg de la coordination bnficie dune dcharge partielle de
service.

Le ministre dispose de nombreux oprateurs qui, chacun dans son domaine de comptence,
apportent leur contribution louverture internationale du systme ducatif et lenseignement des
langues : CIEP pour la mobilit dans le cadre de la coopration bilatrale, Agence 2e2f pour grer la
mise en uvre des programmes europens, CNED pour loffre de formation distance, CNDP et son
rseau pour lanimation et llaboration de ressources pdagogiques, pour son soutien linnovation,
IFE pour son rseau de recherche. Il serait utile de rassembler linformation sur la richesse de ces
activits pour leur donner toute la visibilit ncessaire en direction des lves, des familles et des
enseignants.

Au niveau de lacadmie, une instance existe, qui regroupe tous les partenaires concerns par
lenseignement des langues, cest la commission acadmique35. En faire un outil de dcision lui
donnerait plus de force de proposition. Cette structure devrait pouvoir, en mutualisant les moyens de
ses diffrentes composantes, dfinir et animer la politique acadmique en matire denseignement
des langues et douverture internationale. Pour viter les ruptures et dysfonctionnements signals
dans ltat des lieux et pour relever le dfi des enjeux de la diversification linguistique, est-il plus
opportun de construire cette diversification lchelon national en polarisant chaque acadmie sur
une offre plus limite linguistiquement ou faut-il la construire lchelon acadmique en jouant sur la
reprsentation de chaque langue ? 36

Recommandation 17

Dvelopper les rseaux dtablissements pour la mutualisation de leurs moyens

Renforcer la collaboration entre le ministre, ses oprateurs et leurs divers partenaires, associatifs
ou territoriaux

Faire des commissions acadmiques pour lenseignement des langues un lieu ouvert et dynamique
dot dun pouvoir daction redfini

35
Mise en uvre de la loi d'orientation : organisation de lenseignement des langues vivantes trangres dans
lenseignement scolaire, rglementation applicable certains diplmes nationaux et commission acadmique
sur lenseignement des langues vivantes trangres, dcret n2005-1011 du 22-8-2005 .
36
Rapport IGEN / IGAENR 2005, Pilotage et cohrence de la carte des langues.
Rapporteurs : G.GAILLARD, P.CHARVET, Y.BOTTIN, IGEN ; G.SAURAT, L.DUTRIEZ,J.P.PITTOORS IGAENR

46
 TRAVAILLER ENSEMBLE

recommandations modalits bonnes pratiques (ou suggestions)

Recommandation 16 - Kinema Regio :

Passer la culture de Initi dans le cadre dun partenariat Comenius, le projet Kinema Regio port par la
Renforcer projet : travailler autour Rgion Haute-Normandie avec la Basse-Saxe met en relation le milieu de l'cole et les
linterdisciplinarit et le dun projet de classe ou professionnels du cinma pour apprendre les langues autrement. L'actrice allemande
travail en quipe des dtablissement Hanna Schygulla en est la marraine. Les liens de coopration et de travail des quipes
enseignants enseignantes, trs motives, enrichissent avec bonheur le projet.

Recommandation 17 laborer ensemble une - Le rseau REVE (rseaux dtablissements vocation europenne) dans lacadmie
charte de rseau dAmiens : 7 rseaux dtablissements depuis la rentre 2011.
Dvelopper les rseaux
dtablissements pour
permettre la mutualisation de
leurs moyens

47
 CONCLUSION

Telle est donc la stratgie pour lenseignement des langues que propose le Comit
en rponse lattente du Ministre, stratgie ambitieuse qui repose au total sur quelques
alliances de mots cls, explicites au fil des pages prcdentes :

Communication et cultures

Cohrence et continuit

Mobilit et ouverture au monde

Formation et valorisation

Coopration et complmentarit

48
RSUM DE LA STRATGIE PROPOSE PAR LE COMIT

49
RESUME DE LA STRATEGIE PROPOSEE PAR LE COMITE

Une refonte ambitieuse qui marque un changement de cap visible

Lapprentissage des langues nest pas une question rserve lcole, cest une question
de socit

communiquer : lancer une campagne mdiatique dintrt national

rapprocher lunivers familier des jeunes de celui de lcole en utilisant des supports
adapts

favoriser au quotidien lexposition la langue sous une forme authentique :

rencontres plurilingues, films en VO, supports technologiques modernes, Caf des
langues...

pour la premire fois, lenseignement des langues est abord non sous le seul angle
dune discipline scolaire mais par une approche globale : de la maternelle luniversit,
sans ngliger la formation tout au long de la vie

Une exploitation ambitieuse de lexistant : bonnes pratiques faire connatre,

dispositifs acclrer ou relancer

des valuations croises en fin de CM2 et lentre en 6e

le recours des pdagogies innovantes et toutes les ressources des TICE

lutilisation de toute la souplesse dorganisation laisse par la globalisation horaire

les stages intensifs de langues (pendant les vacances)

la multiplication des enseignements de type DNL dans toutes les sries

lencouragement la mobilit virtuelle (e-Twinning, jumelages...)

lorganisation en rseaux et en partenariat

50
Une stratgie ambitieuse qui ose tracer des propositions nouvelles

sensibilisation aux langues ds la maternelle - dans un souci de diversit culturelle -

2 LV pour tous ds la classe de 6e - dont langlais -

des rythmes revus : mise en repos au lyce dans lenseignement de LV1, permettant
lenseignant de faire pratiquer la langue par le biais dactivits et de projets

lenseignement des langues doit avoir rang de discipline fondamentale

mobilit pour tous :

une information simple et accessible

o instauration dun guichet unique et dun portail dinformation coordonn qui
runisse tous les programmes et tous les acteurs
o laboration dun guide dinformation accessible au grand public
o laboration dune charte de qualit du sjour linguistique

une valorisation ncessaire

1.valorisation de la mobilit des scolaires :
o prise en compte au bac pour les scolaires (portfolio faisant lobjet dune
soutenance orale)
o reconnaissance des professeurs responsables de lorganisation de la mobilit

2.valorisation de la mobilit des tudiants :

o reconnaissance des acquis et diplmes au retour
o attention particulire porte la mobilit des tudiants en situation de
handicap

3.valorisation de la mobilit des enseignants :

o valorisation dans leur carrire
o instauration dans chaque acadmie dun volet de formation ddi la mobilit
des professeurs de LV en exercice

formation des enseignants

o refonte dun master avec mobilit intgre pour les futurs enseignants
o instauration dun enseignement de LV dans toutes les filires duniversit ds la 1e
anne pour viter toute discontinuit et interruption avec le lyce
o (r)introduction, dans le concours de professeur des coles, dune preuve de langue
(crit et oral)
o facilitation et valorisation de la mobilit en formation continue
o facilitation de l'accs aux travaux de la recherche

51
ANNEXES

1. LETTRE DE MISSION

2. ENTRETIENS, AUDITIONS, VISITES

3. QUELQUES CHIFFRES :
- POUR LEUROPE
- POUR LA FRANCE

4. LES PROGRAMMES DE LV EN FRANCE :

UN PARCOURS LINGUISTIQUE ET CULTUREL EN QUATRE TEMPS

5. COMENIUS

6. LA MOBILITE : TEMOIGNAGE

7. LES DNL : POINT DE VUE

8. RESSOURCES BIBLIOGRAPHIQUES

9. GLOSSAIRE

53
54
55
2. AUDITIONS, ENTRETIENS, VISITES
Liste des organisations et des experts rencontrs, des visites effectues

1. ETABLISSEMENTS PUBLICS ET MINISTERES

Ministre de la culture et de la communication

Emmanuelle BENSIMON-WEILER, Chef de service la direction du dveloppement des mdias
Gabrielle BOERI, Chef du Bureau du secteur de l'audiovisuel public

Ministre de lducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative

Recteurs dacadmie
Alain BOISSINOT, recteur de Versailles
Marie-Danile CAMPION, recteur de Rouen
Patrick GERARD, recteur de Paris
Armande LE PELLEC MULLER, recteur de Strasbourg
Michel LEROY, recteur, ex- directeur du CNED
William MAROIS, recteur de Crteil

Direction gnrale de l'enseignement scolaire

Jean-Michel BLANQUER, Directeur gnral
Renaud RHIM, Adjoint au Directeur gnral
Jean-Yves CAPUL, Sous-directeur des programmes d'enseignement, de la formation des
enseignants et du dveloppement numrique
Gilles BRAUN, Chef du Bureau des ressources numriques
Nicolas FELD, Chef du bureau des collges
Ren MACRON, Chef du Bureau des coles
Annick MONOURY, Jean-Michel VITE, Bureau des ressources numriques
Olivier VANDART, Chef du bureau des lyces professionnels et de lapprentissage

57
Direction des relations europennes et internationales et de la coopration
Sonia DUBOURG LAVROFF, Directrice
Chantal MANES - BONISSEAU, Charge de la sous-direction des affaires europennes
et multilatrales
Franois GORGET, Chef du dpartement des affaires communautaires et multilatrales
Michel Le DEVEHAT, Chef du dpartement de la mobilit internationale, des rseaux et
de la promotion des formations professionnelles

CNED
Michel LEROY, ex - Directeur gnral
Serge BERGAMELLI, Directeur gnral
Valrie BRARD-TRIGO, Directrice de cabinet

CIEP
Franois PERRET, Directeur
ROGER PILHION, Directeur adjoint
Marie-Laure POLETTI, Responsable du service Dveloppement et Communication
Catherine CLEMENT, Responsable du Dpartement Langues et Mobilit

INSTITUT NATIONAL DES LANGUES ET CIVILISATIONS ORIENTALES

Luc DEHEUVELS, vice-prsident de la Commission des tudes

AGENCE EUROPE EDUCATION FORMATION France,

Antoine GODBERT, Directeur

2. ORGANISMES PUBLICS

France Tlvisions
Marie-Anne BERNARD, Dlgue gnrale de la Fondation dentreprise France-Tlvisions
Julien BORDE, Sous-directeur de lunit Jeunesse

CSA
Franoise LABORDE, responsable du secteur Jeunesse
58
3. EUROPE

Parlement
Doris PACK, dpute au Parlement europen, spcialiste des questions dducation

Commission europenne
Belen BERNALDO DE QUIROS, Chef de lUnit Politique pour le multilinguisme la
Direction A (Direction gnrale)
Laure COUDRET LAUT, Conseillre Education, Jeunesse, Sport, reprsentante
permanente pour la France
Jonathan HILL, Conseiller de Madame VASSILIU, Commissaire pour le plurilinguisme
Pierre MAIRESSE, Responsable de la Direction A, Education et Formation tout au long de
la vie, politiques horizontales et stratgie 2020, Direction gnrale Education et culture de
la Commission europenne

4. EXPERTS ET ASSOCIATIONS / ORGANISATIONS REPRESENTATIVES

Inspecteurs gnraux
Philippe CLAUS, Inspecteur gnral de lEducation nationale, Doyen du groupe
enseignement primaire
Mireille GOLASZEWSKI, Inspecteur gnral de lEducation nationale, groupe des langues
(angliciste)
Marie-Hlne VALENTIN, Inspecteur gnral honoraire de lEducation nationale
Francis GOULLIER, Inspecteur gnral de lEducation nationale, groupe des langues(projet
Graz)
Joseph PHILIPPS, Inspecteur gnral de lEducation nationale, groupe des langues
(germaniste)

Dlgus acadmiques aux relations europennes et internationales et la coopration

(DAREIC)
Franois NEUVILLE, DAREIC de lacadmie de Paris
Gilles LABORDE, ancien DAREIC de lacadmie de Paris

59
Professeurs, corps dencadrement et associations denseignants

Elodie BARRETEAU, Professeur certifie dallemand

Professeur LEMAIRE, Universit de Bordeaux : Recherche-action danse/anglais
Claire TARDIEU, Professeur Sorbonne Nouvelle - Paris 3, responsable du Master
enseignement
Sverine VIRET-LANGE, Professeur agrge danglais
Jean-Franois FONTAINE, IA-IPR danglais, coordonnateur du groupe Langues,
acadmie de Paris

Association des Professeurs de langue vivante (APLV), Jean-Marc DELAGNEAU,

Directeur du Dpartement de langues romanes et germaniques lUniversit du Havre;
Monsieur MOREL, italianiste

Les langues rgionales : Association Lehrer, Daniel MORGEN, ancien inspecteur

responsable des enseignements rgionaux dans lacadmie de Strasbourg

Association pour lenseignement bilingue plurilingue, Daniel COSTE, professeur mrite

lEcole normale suprieure de Lettres et Sciences Humaines, directeur de recherche
lUniversit Sorbonne Nouvelle- Paris 3

Association des Professeurs de langue romane, Monsieur CAPDEVILLA et Monsieur

ZUILI, Professeur lUniversit de Versailles Saint Quentin

Socit des Anglicistes de lEnseignement Suprieur (SAES), Jean VIVIES, Professeur

duniversit

Organisations reprsentatives

c Elves

Dlgus CNVL :
Mourad BOUKHLIFRAT, BTS Management, acadmie de Paris
Lucas PANVIER, 1ES, acadmie de Versailles

60
 Rponses crites une enqute adresse au rseau CNVL par Mathieu Maraine,
dlgu national la vie lycenne, DGESCO

d Parents dlves

Fdration des Parents dlves de lenseignement public (PEEP), Oren GOSTIAUX,

vice-prsident de la PEEP du Rhne

Fdration des Conseils de parents dlves (FCPE), Madame CUENIN

e Personnels enseignants
SGEN CFDT
Sandrine GRIE, Jean-Pierre CHAVANNE, Anne Marie MARTIN

SNALC CSEN
Michle HOUEL, vice-prsidente
Michle BARENNES, secrtaire nationale pdagogique

SNES FSU
Monsieur HUBERT, Monsieur ROLLIN

UNSA (SE-UNSA)
Madame KREPPER, Monsieur CROCHET

f Personnels dencadrement
SNIEN-UNSA
Patrick ROUMAGNAC, IEN

SNIA-IPR UNSA
Marc ROUSSEL, IA-IPR

61
5. PARTENAIRES

Collectivits territoriales

Association des Rgions de France

Franois BONNEAU, Prsident de la Rgion Centre, vice-prsident de lARF
Laurent BRISSET, Secrtaire gnral de lARF

Association des Maires de France

Marie-Claude SERRES-COMBOURIEU, Responsable du dpartement action sociale, ducative,
sportive et culturelle
Sbastien FERRIBY, Charg dtudes

Jean-Franois LE HELLOCO, Maire-adjoint Saint-Maur-des-Fosss, dlgu

lenseignement, aux sports et lanimal en ville

Virginie LANLO, Maire-adjoint Meudon, dlgue aux affaires scolaires et priscolaires

6. AUTRES INTERLOCUTEURS RENCONTRES

Concepteurs et fournisseurs doutils numriques

Auralog, Nagi SIOUFI, crateur de la PME

Educa-langues, Laurence COUASNON

Educastream, Monsieur PATRINIANI, Xavier MARTIN

Educational testing Service (ETS), organisme dvaluation, Olivier FROMONT, Fabiola

FLEX

Learn English Kids (mthode dapprentissage), British Council

Softissimo, Tho HOFFENBERG

Vocable, Khelfallah LAKDAR, Directeur des grands comptes ; James KIGIN, Charg de

dveloppement

Entreprises
Claude BEBEAR, Prsident Directeur gnral dAXA et Prsident de lInstitut Montaigne
Gilles VERMOT-DESROCHES, Directeur dveloppement durable chez Schneider Electric

62
7. VISITES EFFECTUEES

Rencontre du groupe des langues lInspection gnrale

Visite dans lacadmie de Rouen :

Accueil au rectorat, rencontre de lensemble du groupe des inspecteurs et des responsables de
lenseignement des langues, entretiens et table ronde avec les diffrents acteurs : CRDP, rgion,
DAREIC, professeurs.
Organisation : Olivier LAUNAY, IA-IPR et coordonnateur du groupe Langues

Visite lcole Living School (enseignement prscolaire), Paris 19me.

Caroline SOST, Directrice

Visite dun stage intensif de langues (congs de Toussaint) au lyce Hlne BOUCHER,
Paris

Visite de classes et dtablissements du second degr dans lacadmie de Strasbourg.

Organisation : Odile MALAVAUX, IA-IPR danglais dans lacadmie

Visite au British Council, rencontre avec Monsieur Chris HICKEY, Directeur et changes
avec lquipe pdagogique

Parvenue la fin de ce rapport, je ne saurais oublier ce quil doit laide assidue de

Stphane DELAPORTE, Vronique FOUQUAT et Gaelle DALIGAND. A eux aussi, et Nelson
VALLEJO-GOMEZ tous mes remerciements. (Suzy Halimi)

63
QUELQUES CHIFFRES POUR LEUROPE

EUROSTAT 2011

64
65 65
QUELQUES CHIFFRES POUR LA FRANCE

Enseignement des langues vivantes, chiffres cls

Anne scolaire 2010-2011

Hors langue vivante tudie par correspondance.
Langue vivante 1
Langue vivante 1 Second degr Proportion
Anglais 4 945 975 93 %
Allemand 288 792 5,5 %
Espagnol 60 122 1%
Autres langues 12 246 0,5 %
Total 5 307 135 100 %

Langue vivante 2
Langue vivante 2 Second degr Proportion
Espagnol 2 209 409 68 %
Allemand 532 823 16,35 %
Anglais 293 432 9%
Italien 184 088 5,6 %
Chinois 7 946 0,25 %
Portugais 9 041 0,25%
Russe 4 326 0,15 %
Hbreu 5 019 0,15 %
Arabe 3 706 0,1 %
Autres langues 4 609 0,15 %
Total 3 254 399 100 %

Champ : France mtropolitaine + DOM - Public (y compris EREA) + Priv sous contrat du ministre de l'ducation
nationale, de la jeunesse et de la vie associative.
Document EDUSCOL / Source : Direction de l'valuation, de la prospective et de la performance [Depp]

Allemand Anglais Arabe Espagnol Italien Portugais

Public
2001-2002 18,6 76,4 0,1 2,0 1,1 0,2
2002-2003 16,4 78,6 0,1 2,2 1,3 0,3
2003-2004 15,1 79,6 0,2 2,4 1,0 0,2
2004-2005 11,5 81,6 0,1 2,0 1,1 0,3
2005-2006 13,1 82,6 0,1 2,3 1,1 0,3
2006-2007 10,6 86,0 0,2 1,8 0,9 0,2
2007-2008 11,3 87,3 - 1,7 1,0 0,2
2008-2009 10,8 87,7 0,0 1,6 0,9 0,2
2009-2010 9,1 89,3 0,0 1,5 0,82 0,1
2010-2011 8,6 90,1 0,0 1,5 0,7 0,1

Source : DEPP 2011. Repres et rfrences statistiques

Evolution de la proportion des groupes dlves (hors CP) selon la langue enseigne (%) dans le premier
degr.

66
LES PROGRAMMES DE LV EN FRANCE : UN PARCOURS LINGUISTIQUE ET CULTUREL EN QUATRE TEMPS

Classes Niveau cible Entre culturelle Notions

Palier 1 de A1 A2 La vie quotidienne et le cadre de

vie
6et 5 Traditions et modernits Le patrimoine culturel et historique
Repres et ralits gographiques
Le patrimoine littraire et artistique

Palier 2 Voyages
4et 3 de A2 B1 Lici et lailleurs Ecole et socit
Science et science-fiction
Langages
Dcouverte de lautre

2nde B1 / B1+ Mmoire : hritages et ruptures

Lart du vivre ensemble dans Sentiment dappartenance :
singularits et solidarits
laire linguistique concerne Visions davenir : crations et
adaptations

Cycle terminal de B1+ B2 Mythes et hros

1et terminale Gestes fondateurs et mondes en Espaces et changes
Lieux et formes du pouvoir
mouvement Lide de progrs

Source : Inspection gnrale

67
COMENIUS

Qui tait Comenius?

Jan Amos Comenius
1592-1670
vque tchque
Pre de
lducation
moderne

Comenius vise
Faire mieux comprendre aux jeunes et au personnel
ducatif la diversit des cultures europennes et sa
valeur
Aider les jeunes acqurir les qualifications et
comptences de base qui sont ncessaires leur
dveloppement personnel, leur activit
professionnelle future et une citoyennet
europenne active

Quelques chiffres
Action France EU

Partenariats scolaires 382 tablissements 5762 tablissements

(2009)
Partenariats Regio 14 tablissements 274 tablissements
(2009)
Formation continue 1166 personnes 10 643 personnes
(2009)
Assistanats (2009) 101 personnes 1174 personnes

Mobilits des lves 149 lves 709 lves

(2009)
eTwinning (2011) 994 projets ouverts 4545 projets ouverts

68
 Plus dinformations
Site Internet Comenius:
http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-
programme/doc84_fr.htm
Rapports et tudes
http://ec.europa.eu/education/more-
information/moreinformation139_fr.htm
Agence nationale (France):
http://www.europe-education-formation.fr/comenius.php
Agence excutive:
http://eacea.ec.europa.eu/llp/index_en.php

Site eTwinning europen:

www.etwinning.net
Site eTwinning national (France):
http://www.etwinning.fr/index.php?id=accueil

Articles sur Comenius:

http://soleoweb.2e2f.fr/action.php?action=1

Document Comenius
Europe dans la classe
Commission europenne

Kateina Kapounov Bavorov

DG Education et Culture, Unit B.2 Education scolaire; Comenius

69
La mobilit, tmoignage

1.4 Welcome to hell37

[] le 22 janvier 2012, 20:32 - "Le tour d'Italie en 330 jours" -

Depuis septembre je partage mon emploi du temps entre deux lyces : le V., lyce classique et
linguistique de centre ville et le L., lyce technique et linguistique la limite du grand Rome. Deux
populations dlves et deux politiques denseignement bien distinctes.

Si en Italie tous les tablissements publics reoivent la mme enveloppe budgtaire, jy ai pourtant
retrouv la mme problmatique quen Ile de France : le V. qui rassemble de nombreux enfants
dartistes, journalistes, dputs est un lieu vtuste o les murs sont tagus de grifouillages plus ou
moins esthtiques et autres improvisations anarchistes[] Inutile de songer passer un film car ici
pas dcran de tl ou de rtroprojecteur. En revanche, les lves du V. partent tous les ans
ltranger et peuvent mme dcider collgialement du pays de leur choix []

Bien diffrent est le L. o les lves sont loin de venir dun milieu aussi privilgi mais qui me semble
tre un modle aussi bien sur le plan structurel que pdagogique. A ma premire visite je me serais
crue tl transporte sur un campus amricain (sauf quici Brandon sappelle Francesco et Brenda
sappelle Federica) : des locaux clairs et propres, un immense hall daccueil banderol et cern de
trophes, une salle de thtre en gradins qui na rien envier Chaillot, des TBI dans chaque classe
etc. : Allo maman, tu peux minscrire l-bas sil te plat ? - Mais tu es prof ma chrie ! Silence
existentiel

Bien sr vous laurez devin au L. les lves sont plus attentifs et les enseignants plus dtendus.
Voil pourquoi je reste totalement circonspecte quant au tag qui nous accueille lentre de la
succursale o jenseigne : Welcome to hell Un hommage Dante sans doute !

37
Blog des Verniens , CRDP Versailles, site acadmie de Versailles
71
Les DNL, point de vue

Lenseignement des sciences physiques et chimiques dans les

sections europennes et de langues orientales (SELO)

Conclusion dune enqute de lIGEN, novembre 2007

- groupe des sciences physiques et chimiques, fondamentales et appliques-
Rapporteurs : Philippe BASSINET, Gilbert PIETRYK

En conclusion

[... ] Lintrt des sections europennes nest pas uniquement dordre linguistique.
On reproche souvent la science son ct formel, on lui fait grief de ne rpondre quaux questions
quelle pose elle-mme et non aux questions que la socit pose ou se pose.

Lenseignement en langue trangre replace invitablement les sciences dans un contexte historique
et culturel auquel elles ont rarement accs. Elles ne sadressent plus une minorit. Au contraire,
elles montrent ainsi quelles concernent lensemble de la population.
Lenseignement des sciences en langue trangre permet une initiation lhistoire et la philosophie
des sciences qui fait dfaut. Il introduit en plus une dimension scientifique dans lhistoire
contemporaine elle-mme et dans la politique. Tel nest pas le moindre des paradoxes des sections
europennes.

71
Ressources bibliographiques

DOSSIERS ET REVUES

CIEP Revue Internationale dEducation

n 47 avril 2008 Enseigner les langues : un dfi pour lEurope, 144 pages
n 57 septembre 2011 Le plaisir et lennui lcole, 176 pages

Revue de lAssociation franaise des Administrateurs et de lducation

n1 - 2004 Administrer lenseignement des Lan gues vivantes, 203 pages

La dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France (DGLFLF)

Les politiques des langues en Europe 2007, 191 pages

TRAVAUX DE SPECIALISTES

BEACCO Jean-Claude, la Didactique de la grammaire dans lenseignement du franais et des

langues : savoirs savants, savoirs experts et savoirs ordinaires, Paris : Didier, 2010

BEBEAR Claude, Le Courage de rformer, Paris :Odile Jacob, 2002

BLONDIN, Christiane & CANDELIER, Michel & EDELENBOS, Peter & JOHNSTONE, Richard
& KUBANEK-GERMAN, Angelika & TAESCHNER, Traute (1998). Les langues trangres ds
l'cole primaire ou maternelle : quels rsultats, quelles conditions ? Bruxelles : De Boeck. 1998.

CANDELIER, Michel, La sensibilisation la diversit linguistique : une dmarche adapte aux

ambitions et possibilits de l'cole primaire. In : Mlanges Pdagogiques N25 , 107-127. Nancy :
CRAPEL, Universit Nancy 2. 2000

CANDELIER, Michel & MACAIRE, Dominique, 2000.L'veil aux langues l'cole primaire et la
construction de comptences - pour mieux apprendre les langues et vivre dans une socit
multilingue et multiculturelle. Actes de colloque de Louvain "Didactique des langues romanes : le
dveloppement des comptences chez l'apprenant". Bruxelles : De Boek.

COSTE D. (2001) : "De plus d'une langue d'autres encore. Penser les comptences
plurilingues", in V. Castellotti (d.) : D'une langue d'autres, pratiques et reprsentations, Rouen :
Presses universitaires de Rouen. Dyalang.

COSTE, D., MOORE, D., ZARATE, G (1997) : Comptence plurilingue et pluriculturelle,

Strasbourg : Conseil de l'Europe. Publi aussi dans Le franais dans le monde. Recherches et
applications, juillet 1999

Denis GIRARD, Enseigner les langues, mthodes et pratiques. Paris ; Bordas 1995, 175
pages

Claude HAGEGE
LEnfant aux deux langues, Paris : Odile Jacob 2005
Dictionnaire amoureux des langues, Paris : Plon 2009
Contre la pense unique, Paris : Odile Jacob, 2012

72
 SIGUAN M. et MACKEY W.F. 1986, Education et bilinguisme, Lausanne, Unesco / Delachaux
et Niestl

George STEINER, Aprs Babel. Une potique du dire et de la traduction, Albin

Michel,1978
(titre original : After Babel: Aspect of Language and Translation, 1975)
NB : Voir dition revue et corrige en 1998

TARDIEU Claire, La Didactique des langues en quatre mots-clefs : communication, culture,

mthodologie, valuation, Paris : Ellipses 2008

INSTANCES EUROPEENNES

Commission europenne ou Conseil de lEurope :

Teachers Professional Development: Europe in international comparison, rapport de

lOCDE et de la Commission europenne sur le perfectionnement professionnel des
enseignants en Europe, dans une perspective internationale (enqute TALIS sur les
enseignants), novembre 2009

Eurydice
Chiffres cls de lenseignement des langues lcole en Europe, dition 2008

Amliorer les comptences pour le XXIe sicle, Communication de la Commission

europenne, 2008

La diversit de lenseignement des langues dans lUnion europenne

Rapport pour la Commission europenne, Direction gnrale ducation et Culture
Septembre 2007

Pdagogie pour les trs jeunes apprenants, Commission europenne, 2006

Eurydice
Les langues trangres, une priorit europenne, mars 2005

Langues de scolarisation: vers un cadre pour lEurope

Conseil de lEurope. Confrence intergouvernementale, Strasbourg, 16-18 octobre 2006

Commission du Conseil de lEurope

Lenseignement prcoce des langues en Europe, 2003

Cadre europen commun de rfrence pour les langues. Enseigner, apprendre, valuer.
Strasbourg : Conseil de l'Europe. Publi en 2000 par Didier.

73
EXPERTISES NATIONALES

Rapports des Inspections gnrales

Modalits et espaces nouveaux pour lenseignement des langues ; R.MONTAIGU,

R.NICODEME, IGEN, 2009

Lenseignement des sciences physiques et chimiques dans les sections europennes et de

langues orientales (SELO), Philippe BASSINET, Gilbert PIETRYK, IGEN, 2007

Pilotage et cohrence de la carte des langues, 2005, rapport conjoint IGEN-IGAENR

G.GAILLARD, P. CHARVET, Y.BOTTIN, IGEN
G.SAURAT, L.DUTRIEZ, J.P. PITTOORS, IGAENR

Le suivi de la qualit de lenseignement des langues vivantes lcole ; A.SCOFFONI, IGEN,

2002

Lenseignement des langues vivantes trangres lcole primaire ; H. BELLETTO-

SUSSEL, A.SCOFFONI, H-G. RICHON. IGEN, 2001

Enqutes et tudes statistiques (DEPP)

La place et le rle de lcrit et de loral au collge

Education et formations, dc.2010

Lenseignement des langues vivantes,

Statistiques rentre 2009 :
- bilan dans le second degr
- volution de la proportion des groupes dlves dans le 1er degr

Les acquis des lves en anglais et en allemand en fin dcole en 2004 et les contextes
favorables ces apprentissages
Dossiers, A. MARQUIS et F. GIBERT, 2007

HCEE

Quelle politique linguistique pour quel enseignement des langues ?

Avis du HCEE, octobre 2005

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GLOSSAIRE

1. SIGLES ET ABREVIATIONS

CECRL Cadre europen commun de rfrence pour les langues

CIEP Centre international dtudes pdagogiques
CLES Certificat de comptences en langues de lEnseignement suprieur
CNC Centre national du cinma et de limage anime
CNDP / CRDP Centre national de documentation pdagogique et son rseau acadmique,
Centre rgional de documentation pdagogique
CNED Centre national denseignement distance
CNVL / CAVL / CVL Conseil national de la vie lycenne. Il compte 33 lus lycens : 30 issus des
Conseils acadmiques de la vie lycenne (CAVL) et 3 du Conseil suprieur de
l'ducation (CSE). Ils reprsentent les instances de la vie lycenne : le Conseil
de Vie Lycenne qui existe dans chaque lyce.
CSA Conseil suprieur de laudiovisuel
CSL Comit stratgique des langues
DAREIC Dlgus acadmiques aux relations europennes et internationales et la
coopration
DEPP Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance
DGESCO Direction gnrale de lenseignement scolaire
DNL Discipline non linguistique
DREIC Direction des relations europennes et internationales et de la coopration
ECTS Abrviation du terme anglais European Credits Transfer System, systme
europen de transfert de crdits pour des tudiants europens
EPLE Etablissement public local denseignement (lyces et collges exclusivement)
LEA Langues Etrangres Appliques (enseignement suprieur)
LGT Lyce gnral et technologique
LLL Life Long Learning (Education tout au long de la vie)
OFAJ Office franco allemand pour la jeunesse
ONISEP Office national d'information sur les enseignements et les professions
SELO Sections europennes ou de langues orientales

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2. TERMINOLOGIE SPECIFIQUE

Une terminologie spcifique est employe pour dsigner les dispositifs d'enseignement ouverts sur
l'international et accordant une place privilgie l'enseignement renforc des langues. Ils sont
prsents sur Eduscol. Ci-dessous un relev rapide des termes rencontrs dans le rapport

Classes bi-langues : classes de sixime et de cinquime cres pour amliorer la continuit des
apprentissages des langues vivantes, de l'cole au collge : la possibilit est offerte aux lves qui ont
tudi une langue autre que l'anglais dans le premier degr de continuer cet apprentissage et,
galement, de commencer celui de l'anglais, ds la sixime.

Classes bilingues franais - langue rgionale : l'cole et au collge, classes o lenseignement

en langue rgionale est dispens sur le principe de la parit horaire en franais et en langue
rgionale.

Discipline non linguistique (DNL) : partir de la classe de seconde en section europenne, et

dsormais dans toute classe o un professeur en aura les comptences, enseignement d'une
discipline dispens en langue trangre. Cette discipline non linguistique (DNL) peut tre l'histoire-
gographie, les sciences de la vie et de la Terre, les mathmatiques, etc.

Plan de rnovation de l'enseignement des langues : plan d'action qui place l'enseignement des
langues trangres au rang de priorit nationale en rfrence l'article 19 de la loi d'orientation et de
programme pour l'avenir de l'cole du 23 avril 2005, avec pour objectif d'amliorer chez les lves la
matrise des langues vivantes, dans une perspective europenne.

Sections europennes et de langues orientales : dispositifs implants dans les collges et les
lyces, ayant pour vocation de proposer un enseignement ouvert sur un pays tranger par
l'apprentissage renforc d'une langue trangre au collge et, au lyce, par l'enseignement en langue
trangre d'une discipline non linguistique (DNL).

Sections internationales : dispositifs implants dans les coles, les collges et les lyces
d'enseignement gnral, visant faciliter l'insertion d'lves trangers dans le systme scolaire
franais et crer, grce leur prsence, un cadre propice l'apprentissage par les lves franais
d'une langue vivante trangre un haut niveau.

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Conception graphique couverture : Dlgation la communication - MENJVA