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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS


DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS GRADUAO EM HISTRIA
ECONMICA

DANIEL DO VAL COSENTINO

Formao do Pensamento Econmico


Brasileiro no sculo XIX

So Paulo
2016
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS GRADUAO EM HISTRIA
ECONMICA

Formao do Pensamento Econmico


Brasileiro no sculo XIX

Daniel do Val Cosentino

Tese apresentada ao programa de


Ps Graduao em Histria
Econmica da Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, para a
obteno do ttulo de Doutor em
Cincias, rea de Concentrao
Histria Econmica.

Orientador: Prof. Dr. Jos Jobson de Andrade Arruda

So Paulo
2016
Daniel do Val Cosentino

Formao do Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX

Tese apresentada ao programa de Ps Graduao em Histria Econmica


da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de
So Paulo, para a obteno do ttulo de Doutor em Cincias, rea de
Concentrao Histria Econmica.

So Paulo, _____ de __________________de 2016.

BANCA EXAMINADORA

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________
Para Ana Camila, meu amor, minha companheira, meu porto seguro
Para Bia e Luli, meus pequenos amores, razes do meu viver
Para minha me, com muita saudade da sua lucidez e ternura
Agradecimentos

Esta tese o resultado de anos de reflexo e de muita luta. No foi


fcil chegar at aqui, muita coisa aconteceu desde que iniciei a minha
primeira aventura no Programa de Doutorado. Nesta jornada j dei aula
em algumas Universidades, passei em 2 concursos pblicos, trabalhei em
cidades diferentes da minha querida Belo Horizonte, me casei, tive a
enorme alegria de ser pai e ter duas filhas maravilhosas, vi e sofri muito
ao perceber a minha me perder lentamente a lucidez, tive a indescritvel
sensao de ver o meu Galo querido campeo da Libertadores e da Copa
do Brasil, conheci muitas pessoas interessantes, fiz novos amigos e
conheci lugares maravilhosos. Hoje sou uma pessoa completamente
diferente do que eu era antes do incio desta caminhada. Tanto se passou
e eu obviamente no cheguei aqui sozinho. Por isso preciso agradecer
eternamente a todos aqueles que me ajudaram direta ou indiretamente a
chegar at aqui.
Ao Professor Jos Jobson de Andrade Arruma, meu orientador, por
ter me recebido em um momento to delicado, confiado em mim e dado
suporte institucional nico e liberdade plena para executar o meu
trabalho. Agradeo enormemente sua pacincia, dedicao e orientao
precisa nos momentos mais decisivos e necessrios.
Aos Professores Nelson Nozoe e Renato Colistete pela pacincia e
pelos ensinamentos e formao em suas respectivas disciplinas.
Professora Vera Ferlini pelo auxlio e suporte quando precisei.
Aos funcionrios da USP, sobretudo ao Nelson Caetano, secretrio
da Ps Graduao, por todo suporte e gentileza.
Ao Professor Joo Antonio de Paula, por um dia ter me recebido e
aberto as portas do mundo acadmico, pela disponibilidade, pelo dilogo,
pelos ensinamentos e pela generosidade.
Ao Professor Frederico Gonzaga, pela amizade leal e sincera e por
todo suporte quando fui Professor Substituto na FACE/UFMG.
Ao Professor Alexandre Mendes Cunha, pela amizade e por ter sido
to importante quando eu ainda era aluno de graduao.
FACE/UFMG, pela primeira oportunidade como professor e por ter
me dado o prazer de ter dado aula no antigo e saudoso prdio da Rua
Curitiba.
Ao Centro Universitrio UNA, espao fundamental da minha
formao docente.
Universidade Federal de Alfenas, Campus Varginha, pela
oportunidade nica e inesquecvel de ter participado de sua construo e
pelo apoio institucional indispensvel.
Universidade Federal de Ouro Preto, pelo abrigo nos ltimos anos
que me permitiu reduzir a distncia entre o trabalho e aqueles que tanto
amo. Sobretudo ao DECEG, pelo apoio e liberao das atividades nos
momentos em que precisei e PROPP, pelo auxlio financeiro dos ltimos
meses.
Aos amigos queridos.
Ao Professor Thiago Gambi, amigo leal e companheiro de tantas
jornadas, agradeo por todo o dilogo e troca de experincias, por ter
participado da Banca de Qualificao e dado sugestes to valiosas e por
ser, sobretudo, to amigo dos amigos como .
Ao Professor Alexandre Saes, grande amigo e camarada, por toda
ajuda e incentivo, pela companhia e pelo trabalho quando chegamos em
Varginha, pelo suporte e auxlio em apresentar o Professor Jobson quando
mais precisei e pelas excelentes sugestes na Banca de Qualificao.
Aos Professores Michel Marson, Pamila Sivieiro, Deive Oliveira,
Angelo Prates, Paulo Roberto Souza, Roberto Pereira Silva e Marcel Pereira
da Silva, amigos to queridos que deixei em Varginha, na UNIFAL-MG, dos
quais tenho muita saudade, pelos quais tenho enorme carinho.
Aos Professores Francisco Horcio, Leonardo de Deus, Andr
Mourth e Jos Artur dos Santos Ferreira, amigos queridos e
companheiros de tantas batalhas na UFOP. Ao Felipe, secretrio e
guerreiro incansvel do DECEG/UFOP.
Aos meus alunos, que me desafiam e me inspiram a ser cada dia
melhor. Em especial aos ex-orientandos Francisco Monticeli, Rafaela
Carvalho, Camila Amaral e Janana Battahin, que me deram enorme
alegria ao entrar no mestrado.
Ao casal Marcelo e Jordana, pelo carinho e pela reviso competente
e rpida.
Ao Galo, que me deu a indescritvel alegria de ser campeo da
Libertadores em 2013.
Aos meus tios e tias, em especial Tia Lili e Tio Davi, to presentes e
carinhosos, e a Tia Lcia, tia que tive a sorte de ganhar e que nos ajuda
tanto.
Aos meus primos e primas, em especial Peu e Lu, pelo carinho
fraterno e por todo amor com que tratam as meninas.
Aos meus avs, aqueles que aqui esto Chico e Conceio, e
daqueles que tenho enorme saudade, Paulo, Olympia, Carminha, Camila e
Ana Marta (avs que a vida me deu de presente).
minha querida sogra, Alzira, pela pacincia em aturar as nossas
manias e chatices, pelo carinho, pelo queijo que trs de Uberaba, pelo po
de queijo delicioso que faz, pela ajuda e amor incondicional com as
meninas.
minha irm Ana e seu querido companheiro Joo, pela
convivncia, pelo carinho e pelo amor fraterno.
minha me Antonieta, que infelizmente no poder acompanhar e
celebrar este momento lcida, mas que estaria muito feliz e orgulhosa,
pelo exemplo de filha, de liderana, de coragem e de luta. Me, tenho
muita saudades de sua lucidez, do seu carinho, do seu colo e de seu
tempero.
Ao meu pai, Chico, exemplo de dignidade, dedicao e
perseverana. Modelo de pai, professor e intelectual; exemplo de conduta
tica, profissional e de vida. E que nos ltimos anos se redobrou para ser
pai e me, mesmo sofrendo tanto com perda de lucidez da minha me.
Agradeo por todo suporte e por tudo que fez e faz para que sejamos
felizes.
s minhas filhas amadas e queridas. Beatriz e a Lusa por seus
sorrisos inocentes e sinceros, pelos abraos e beijos babados, por me
fazer sentir nico e completo, por encher os meus dias de alegria e amor
incondicional. s duas peo desculpas pela ausncia e impacincia dos
ltimos tempos, vocs foram a melhor coisa que poderia ter acontecido
para eu e sua me.
Ana Camila, minha querida e amada esposa, por todo
companheirismo e pacincia em me aguentar, por ter me dado duas filhas
maravilhosas e por todo amor, cuidado e carinho que tem por elas, por
me completar e me fazer feliz. Peo desculpas pela loucura dos ltimos
tempos, por te fazer sentir culpada sem ter culpa, eu no chegaria na
esquina, nem suportaria viver um segundo sem voc.
RESUMO

COSENTINO, Daniel do Val. Formao do Pensamento Econmico


Brasileiro no sculo XIX. Tese (Doutorado). Universidade de So Paulo,
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, So Paulo, 2016.

Este trabalho analisa a formao do Pensamento Econmico Brasileiro no


sculo XIX. Um de seus objetivos argumentar a favor da possibilidade
da existncia de pensamentos econmicos nacionais em detrimento da
viso que entende a teoria econmica como universal. Alm disso,
sustentamos a ideia de que possvel, no caso do Brasil, abordar a
questo a partir do sculo XIX, ao contrrio de grande parte dos estudos
sobre Pensamento Econmico Brasileiro, que concentram suas abordagens
no sculo XX e na problemtica da superao do subdesenvolvimento.

Assim, discutimos a formao das ideias, do Brasil e suas interpretaes,


relacionando-as ao Pensamento Econmico Brasileiro e suas possibilidades
de abordagem.

Procuramos discutir terica e metodologicamente a questo da


universalidade e da nacionalidade na teoria econmica, negando a
primeira e afirmando a segunda, propondo que faz sentido, alm de ser
fundamental, considerar a teoria econmica e seu pensamento a partir
das especificidades de cada nao. Disso deriva o Pensamento Econmico
Brasileiro, resultado de anlises e, muitas vezes, de adaptaes e da
difuso de teorias produzidas em outros contextos, a partir de nossas
particularidades e condio perifrica, o que lhe confere originalidade e
importncia.

A partir disso, argumentamos que ser factvel abordar o tema tendo como
referncia o sculo XIX. O que nos leva a organizar, articular e
sistematizar o que chamamos de Pensamento Econmico Brasileiro no
sculo XIX, tendo como referncias as anlises e discusses do
pensamento de Jos da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu, o Ensino de
Economia Poltica no Brasil durante o sculo XIX e o debate monetrio
entre papelistas e metalistas, enfatizando as ideias de Rodrigues Torres,
Souza Franco e Mau.

Palavras-chave: Pensamento Econmico Brasileiro; sculo XIX;


nacionalidade; originalidade; difuso; adaptao.
ABSTRACT

COSENTINO, Daniel do Val. Configuration of the Brazilian Economic


Thought in the nineteenth century. Tese (Doutorado). Universidade de
So Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, So Paulo,
2016.

This work analizes the configuration of the Brazilian Economic Thought in


the nineteenth century. One of its aims is to argue that the existence of
national economic thoughts is possible, instead of the point of view that
comprehends Economic Theory as universal. Besides, we sustain the idea
that the Brazilian Economic Thought can be approached considering its
history in the nineteenth century, unlike a great amount of published
material on the matter. Such material has as focus the approach on the
twentieth century and the overwhelming underdevelopment issue.

Thus, we discuss the conception of ideas originated in Brazil and their


interpretations, linking them to the Brazilian Economic Thought and its
possibilities of approach.

It is intended, here, to discuss the universality and nationality of the


Economic Theory, in a theoretical and methodological way. The aim is to
deny the first and affirm the second one, proposing as reasonable and
essential to consider Economic Theory and its thought regarding the
specifities of every nation. The Brazilian Economic Thought flows from
such idea and it is the result of analysis and, for many times, the
adjustments and diffusion of theories produced in other contexts,
concerning our particularities and peripheral conditions, are the elements
that give originality and importance to it.

Taking this into consideration, we argue that the approach whose focus is
the nineteenth century is achievable. This concept leads us to the
organization, articulation and sistematization of what we call Brazilian
Economic Though during the nineteenth century, based on references
such as exerpts of thoughts and discussions from Jos da Silva Lisboa, the
Viscount of Cairu, Political Economy teachings in Brazil, during the
nineteenth century and the currency debate between papelistas and
metalistas, emphasizing the ideas by Rodrigues Torres, Souza franco and
Mau.

Key-words: Brazilian economic Thought; nineteenth century; originality;


diffusion; adjustment.
SUMRIO

Introduo ............................................................................... 12
Captulo 1:A formao histrico-ideolgica do Brasil .................... 21
Captulo 2:O Pensamento Econmico Brasileiro: perspectivas
interpretativas ......................................................................... 48
Captulo 3:O Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX: teoria e
expressao prtica .................................................................... 92
Concluso .............................................................................. 182
Referncias Bibliogrficas ........................................................ 186
12

Introduo

O certo que vivemos postergando todo o postergvel;


talvez todos saibamos profundamente que somos
imortais e que mais cedo ou mais tarde, todo homem
far todas as coisas e saber tudo. (...)

Era o solitrio e lcido espectador de um mundo


multiforme, instantneo e quase intolerantemente
preciso. (...)

Era-llhe muito difcil dormir. Dormir distrair-se do


mundo (...)

Suspeito, contudo, que no era muito capaz de pensar.


Pensar esquecer diferenas, generalizar, abstrair.
No mundo abarrotado de Funes no havia seno
detalhes, quase imediatos.

Jorge Lus Borges em Funes, o memorioso do livro


Fices de 1944

Se procurar bem,
voc acaba encontrando
no a explicao (duvidosa) da vida,
mas a poesia (inexplicvel) da vida

Lembrete, Carlos Drummond de Andrade no livro Corpo


de 1984

A tentao de iniciarmos esta tese com as epgrafes acima foi


incontrolvel. O fantstico conto Funes, o memorioso, de Jorge Luis
Borges, permite inmeras possibilidades de interpretao e associao. A
histria de Funes, um sujeito simples no interior do Uruguai, cuja vida se
modificou para sempre aps um tombo, uma metfora das mais
apropriadas para os tempos atuais. Acometido da paralisia causada pelo
acidente, adquiriu tambm uma curiosa doena, a incapacidade de
esquecer.
13

Contudo, apesar de sua memria precisa e milimtrica, Funes era


incapaz de pensar, preso que sempre estava preciso de todos os
detalhes de tudo que acontecia. Solitrio, era tambm incapaz de dormir,
uma vez que dormir desligar-se do tempo presente, distrair-se do
mundo.

A metfora com os dias de hoje inevitvel. Na era da informao,


nada nos escapa. Tempo e espao foram redefinidos, vivemos separados
pela distncia e pela espera de um click. Sutil e ironicamente, Borges
aponta que a incapacidade de esquecer limita a capacidade de pensar, o
que nos distancia do mundo e da realidade, cuja complexidade nos exige
a habilidade de abstrair para entender e explicar os fenmenos.

Com as cincias humanas e sociais, especificamente a Histria e a


Economia, no diferente. A profuso de fontes, documentos, dados e
informaes pode levar historiadores e economistas pretensa suposio
de que seus trabalhos permitem-nos chegar verdade inequvoca. luz
da metfora de Borges, estaramos, ento, diante de um mundo repleto
de Funes, onde a Histria e a Economia estariam reduzidas ao detalhe e
as suas descries. Ou, dito de outra forma, tanto a histria quanto a
economia tornar-se-iam cada vez mais descritivas e menos tericas. o
que nos leva ao poema de Drummond.

Curto e preciso, nosso ilustre poeta nos lembra que, explicar o


mundo e a vida tarefa complicada. No basta pesquisar, investigar e
deter o mximo de informaes que ofeream subsdios para a sua
explicao. Estes se manifestaro sempre atravs do inexplicvel, por
suas inmeras possibilidades de interpretao, a poesia.

No campo da Histria Econmica esta questo se manifesta de


forma singular, ao apontar para "abordagens que tornaram a esfera da
economia auto-explicativa, ou seja, como se a sua compreenso fosse
capaz de dar conta da complexidade dos fenmenos histricos". O mesmo
poderia se observar com a cincia econmica, que " caminhou em direo
14

a abordagens cada vez mais especializadas, tendo abandonado, no limite,


o entendimento de que o seu objeto de reflexo so os fenmenos
sociais".1

O resultado disso tem sido a valorizao dos mtodos quantitativos,


das anlises economtricas, em detrimento no s da teoria como da
economia como conhecimento histrico. De certa forma, isso se manifesta
na prpria diminuio que disciplinas como a Histria Econmica e a
Histria do Pensamento Econmico tm tido nos cursos de Cincias
Econmicas. Tais disciplinas assumiram novas perspectivas, quantitativa
e, por vezes, contrafactual,2 no caso da primeira, e excessivamente
descritiva e despreocupada com a sua contribuio no campo da teoria, no
caso da segunda.

Este movimento tem sua manifestao tambm na Histria,


resultado da "fragmentao e da elevao dos fenmenos culturais
condio de forma; pela transferncia para a dimenso simblica do papel
que fora antes ocupado pela economia".3 o que Franois Dosse4
classificou como a Histria em Migalhas ao analisar como a Nova Histria
dominou o mtodo e o fazer histrico a partir de sua evoluo, desde a
Escola do Annales.

o que leva Jos Jobson Arruda a propor uma Histria Econmica


renovada, a partir da articulao entre a abertura de possibilidades,
abordagens e assuntos oriundos da Nova histria, e a valorizao da
teoria e da perspectiva mais totalizante e "que ter significado em si
mesma e servir aos propsitos de uma disciplina amplificada e de escopo

1
ARRUDA, Jos Jobson de Andrade. Por uma Histria Econmica Renovada. Tempo. 38,
2015. No prelo
2
Sobre a questo da histria contrafactual ou New Economic History ver HOBSBAWN, E.
2
Sobre
Sobrehistria.
a questoSoda
Paulo:
histria
Ciacontrafactual
das Letras, 1998;
ou New
FONTANA,
Economic
J. History
Histriaver
- anlise
HOBSBAWN,
do E.
Sobre histria. So Paulo: Cia das Letras, 1998; FONTANA, J. Histria - anlise do
passado e projeto social. Bauru: Edusc, 2004; FONTANA, J. A Histria do homens. Bauru:
Edusc, 2004.
3
ARRUDA (2015)
4
DOSSE, Franois. A Histria em Migalhas. Bauru: EDUSC, 2003.
15

alargado, espcie de micro anlise a servio de uma reflexo macro". 5 E


que, portanto,

"Em sntese, visualiza-se uma escrita histrica


que no seja autocomplacente de si mesma, de sua
criao cientfica ou esttica. Consciente de que as
circunstncias produzem a histria, do mesmo modo
que a histria produz as circunstncias. Que
vivenciamos o momento ideal para a escrita de uma
histria econmica inquieta, atenta s inovaes do
conhecimento, travejada na poltica e imbricada na
cultura, que seja capaz de entender como os smbolos,
verdadeiros hierglifos sociais, simbolizam; por que
meios se expressam 'para mediar os significados' e
integrar a explicao histrica em qualquer uma de
suas variedades, especialmente da histria econmica".
(ARRUDA, 2015)

Esta tese tem essa perspectiva, a que entende a Histria como


"conscincia crtica da experincia social da humanidade"6, bem como
valoriza a relao dialgica entre a Histria e a Economia, entre a teoria e
a Histria.

O que se vai ler aqui um desafio de sistematizar uma Histria do


Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX, tendo como referncia
dois aspectos essenciais. De um lado, a possibilidade de um pensamento
econmico nacional, brasileiro, e todas as consequncias tericas e
metodolgicas que disso decorre; de outro, a possibilidade de tal
pensamento se manifestar no sculo XIX, partindo da discusso
sistemtica no s de personagens e temas que o compe, como dos
autores que discutiram tais personagens e temas sem a perspectiva da
sistematizao e do conjunto.

Discutir o Pensamento Econmico Brasileiro e sua condio de


possibilidade um desafio que remonta a Machado de Assis e sua

5
ARRUDA (2015)
6
ARRUDA, Jos Jobson de Andrade. Historiografia: Conscincia Crtica da Produo
Histrica. In: Historiografia: teoria e prtica. So Paulo: Alameda, 2014. p.51.
16

discusso a respeito da literatura brasileira no final do sculo XIX 7. No


artigo publicado na revista O Novo Mundo8, Machado percebe que se
formava na literatura brasileira certo instinto de nacionalidade que
representava a considerao dos aspectos caractersticos da realidade e
cultura brasileira na produo de textos.

"Quem examina a atual literatura brasileira reconhece-


lhe logo, como primeiro trao, certo instinto de
nacionalidade. Poesia, romance, todas as formas
literrias do pensamento buscam vestir-se com as
cores do pas, e no h negar que semelhante
preocupao sintoma de vitalidade e abono de futuro.
(...) Interrogando a vida brasileira e a natureza
americana, prosadores e poetas acharo ali farto
manancial de inspirao e iro dando fisionomia prpria
ao pensamento nacional. Esta outra independncia no
tem Sete de Setembro nem campo de Ipiranga; no se
far num dia, mas pausadamente, para sair mais
duradoura; no ser obra de uma gerao nem duas;
muitas trabalharo para ela at perfaz-la de todo".
(Machado de Assis, 1873)

Evidentemente que no nosso objetivo, aqui, por tratar-se de


tema complexo e distante do escopo desta tese, explorar todas as
simbologias e significados do texto do grande Machado de Assis, no
entanto, partindo de uma perspectiva semelhante tal reflexo, podemos
considerar o Pensamento Econmico Brasileiro a partir de sua
manifestao como reflexo e interpretao a respeito da realidade e da
economia brasileira.

Naturalmente esta questo est relacionada a uma discusso mais


ampla e que diz respeito a possibilidade da existncia de pensamentos

7
Machado de Assis. Instinto de Nacionalidade, publicado originalmente em O Novo
Mundo, 24/03/1873 e posteriormente em Obra Completa de Machado de Assis, Rio de
Janeiro: Nova Aguilar, vol. III, 1994.
8
O Novo Mundo foi um peridico liberal, progressista e abolicionista publicado entre
1870 e 1879 em Nova York para ser distribudo no Brasil. Ao que tudo indica, o artigo foi
encomendado a Machado de Assis pelo editor do peridico Jos Carlos Rodrigues. Ver
ASCIUTTI, Monica Maria Rinaldi. Um Lugar para o peridico O Novo Mundo (Nova Iorque,
1870-1879). Dissertao de Mestrado. Literatura Brasileira. FFLCH-USP, 2010;
BERGAMINI, Atilio. "Instinto de nacionalidade" na imprensa liberal. Machado Assis em
Linha, vol.6 no.12 Rio de Janeiro Dec. 2013.
17

econmicos nacionais e da considerao ou no da universalidade da


teoria econmica.

Alm disso, e no que diz respeito especfico ao nosso trabalho,


consideramos a questo a partir do Brasil no sculo XIX. Isto remonta
outra questo: o enfoque tradicional da maioria dos trabalhos sobre
Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XX e nas questes relativas
ao desenvolvimento econmico.

Alguns temas tm referncias obrigatrias e, no caso do


Pensamento Econmico Brasileiro, trata-se do livro homnimo de Ricardo
Bielschowsky, cujo recorte temporal sculo XX. O autor parte de uma
metodologia inspirada em Schumpeter e na ausncia de uma produo
analtica ou terica no Brasil, estuda o seu vis pratico, marcado por uma
poltica econmica com uma finalidade especfica. Trata-se de entender
que a especificidade brasileira de meados do sculo passado e sua
necessidade de transformao condicionavam o debate econmico, pouco
terico, mais voltado para ao. Esta seria uma das caractersticas
principais do pensamento econmico brasileiro entre 1930 e 1980 para o
autor. Diante disso, Bielschowsky avalia e debate a industrializao e o
desenvolvimentismo na viso de algumas correntes de pensamento que
ele mesmo estabelece, a partir de sua definio e conceitualizao do que
o desenvolvimentismo.

Este trabalho clssico inspirou e inspira diversos outros cujo recorte


temporal e analtico parecido. Evidentemente que no nosso objetivo
aqui argumentar que Bielschowsky e outros autores, que trataram a
respeito do tema, desconhecem a realidade brasileira e o seu pensamento
econmico no sculo XIX, entretanto, gritante a predileo pelo estudo
do sculo XX, o que se justifica pela grande preocupao que temos com
relao ao desenvolvimento econmico e a industrializao. Por outro
lado, indiretamente tal postura ignora a possibilidade de um pensamento
econmico brasileiro em perodos anteriores.
18

A abordagem do Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX,


alm de possvel, necessria. Reconhecemos a importncia e a
centralidade da industrializao e do desenvolvimento como fundadores
de um pensamento econmico nacional, cujo principal expoente Celso
Furtado, contudo, preciso resgatar as ideias e o Pensamento Econmico
Brasileiro no sculo XIX como uma forma no s de melhor compreender
nossa histria econmica e social, mas tambm como uma possibilidade
de melhor compreender nossa formao cultural e de identidade. Trata-se
sobretudo de entender as inter-relaes entre a formao nacional, sua
especificidade e a formao do Pensamento Econmico Brasileiro.

Este o objetivo desta tese. Para tanto, retomamos Machado de


Assis no que h de mais essencial em seu texto de 1878,

"No h dvida que uma literatura, sobretudo uma


literatura nascente, deve principalmente alimentar-se
dos assuntos que lhe oferece a sua regio; mas no
estabeleamos doutrinas to absolutas que a
empobream. O que se deve exigir do escritor antes de
tudo, certo sentimento ntimo, que o torne homem do
seu tempo e do seu pas, ainda quando trate de
assuntos remotos no tempo e no espao". (Machado de
Assis, 1878)

Ou seja, luz da perspectiva machadiana, preciso refletir sobre o


Pensamento Econmico a partir dos problemas e das especificidades
nacionais, mas tambm a partir da prpria realidade de seus personagens,
produtos que so de um tempo histrico.

Assim, abordamos nosso tema por um vis terico, mas tambm


prtico. Sendo que, por prtico entendemos, "o tratamento do modo como
os acontecimentos histricos foram interpretados" e "dos
circunstanciamentos mais gerais que estabelecem a conexo entre autor-
obra-meio, ou seja, uma relao produzida no interior da vida social em
19

sua mais ampla acepo"9. Trata-se, portanto, da Historiografia em sua


forma crtica10, como prope Jos Jobson Arruda,

"Por que os historiadores escreveram o que


escreveram? Por que o fizeram? Que influncia as
interpretaes tiveram sobre o desenvolvimento
histrico ulterior? So essas as questes de fundo que
movem a histria por meio da reconceituao da escrita
historiogrfica, especialidade que se aloja mais
propriamente no campo da reflexo intelectual e que
no pode ser enclausurada em temporalidades
estanques, que recusa a unidirecionalidade do fluxo
temporal, voltada apreenso do seu direcionamento
mltiplo, entrelaamento e simultaneidade, cuja
percepo e apangio do ser pensante, do ser no
tempo, com sensibilidade para o tempo, que em termos
imagticos no se identifica com o rio de sentido
unvoco, e sim com as nuvens de fluxos mltiplos".
(ARRUDA, 2014, p.57-58)

Esta tese est dividida em trs captulos. No primeiro captulo, A


formao histrico-ideolgica do Brasil, discutimos a herana ibrica, as
interpretaes do Brasil e a sua relao com a formao das ideias e a
formao do Brasil. Aqui, um parnteses se faz necessrio, quando nos

ARRUDA, Jos Jobson de Andrade. Territrios Historiogrficos Contemporneos: por


9

uma nova sntese histrica. In: Historiografia: teoria e prtica. So Paulo: Alameda,
2014. p.66.
10
A melhor expresso prtica deste mtodo, alm dos trabalhos j citados de Jos
Jobson Arruda, encontramos nos trabalhos de Roberto Pereira Silva sobre Celso Furtado.
Em O Jovem Celso Furtado, o autor discute os textos da juventude de Furtado, imergindo
sobre a sua obra e a multiplicidade de seus temas de interesse at o encontro e a
seleo da Economia como objeto de estudo com a tese de doutorado sobre a Economia
colonial brasileira. Para tanto, estabelece um paralelo entre a tese e o clssico Formao
Econmica do Brasil, mostrando as rupturas entre as duas e como Furtado adqua as
suas perspectivas a partir da sua participao na CEPAL e da forma como apreende a
questo do desenvolvimento e do subdesenvolvimento. J em sua tese de doutorado,
recentemente defendida, Roberto Pereira Silva amplia a sua discusso para entender a
relao entre Histria e Teoria Econmica na obra de Celso Furtado entre 1948 e 1959.
Analisando os trabalhos econmicos de Furtado, durante a dcada de 1950, o autor
procura entender como Furtado se inseria no debate econmico da poca e como, aos
poucos, foi formulando o seu mtodo de anlise a partir de uma formulao terica que
conjugava a histria e a teoria econmica. Finalmente, o autor analisa Formao
Econmica do Brasil como uma resposta aos desafios tericos e metodolgicos aos quais
enfrentou para interpretar a realidade brasileira e transform-la a partir de tais
diagnsticos. Ver SILVA, Roberto Pereira. O Jovem Celso Furtado; histria, poltica e
economia (1941-1948). Bauru: EDUSC, 2011 e SILVA, Roberto Pereira. Celso Furtado,
Entre a Histria e a Teoria Econmica (1948-1959): uma interpretao historiogrfica.
Tese de Doutorado em Histria Econmica. FFLCH-USP, So Paulo, 2015.
20

referimos formao ideolgica, estamos nos referindo ao sentido de


acumulao de ideias e no de ideologia como falsidade ou expresso de
uma determinada viso de mundo, desse modo, buscamos estabelecer
uma relao entre a discusso poltica e a econmica, entre os elementos
que marcam a formao da identidade, da cultura, da poltica e a
formao do pensamento econmico no Brasil.

No segundo captulo, O Pensamento Econmico Brasileiro:


perspectivas interpretativas, procuramos fazer uma discusso terico-
metodolgica a respeito da possibilidade de um pensamento econmico
nacional, com nfase no Brasil e especificamente no sculo XIX. Trata-se,
essencialmente, de entender que a Economia, como cincia social, no
pode ser compreendida sem as especificidades que caracterizam cada
tempo e lugar e de negar a sua pretenso universalizante.

No ltimo captulo, O Pensamento Econmico Brasileiro no sculo


XIX: teoria e expresso prtica, tentamos estabelecer uma sntese do que
consideramos ser o Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX,
entendendo a sua formao e desenvolvimento e propondo uma maneira
de abordar a questo. Para tanto, esboamos uma construo terica que
justificasse a abordagem do tema no perodo indicando, continuando e
concluindo uma discusso iniciada no captulo anterior. Ademais,
procuramos articular e organizar a produo historiogrfica que, de
alguma forma, aborda algum aspecto do Pensamento Econmico Brasileiro
no sculo XIX dando a ela unidade e sentido.
21

Captulo 1
A formao histrico-ideolgica do Brasil

Encheu-se-lhe a fantasia de tudo que achava nos


livros, assim de encantamentos, como pendncias,
batalhas, desafios, feridas, requebros, amores,
tormentas, e disparates impossveis; e assentou-se-lhe
de tal modo na imaginao ser verdade toda aquela
mquina de sonhadas invenes que lia, que para ele
no havia histria mais certa no mundo. Miguel de
Cervantes em D. Quixote de La Mancha
Como as coisas humanas no so eternas e vo
sempre em declinao desde o princpio at ao seu
ltimo fim, especialmente as vidas dos homens Miguel
de Cervantes em D. Quixote de La Mancha
No queria compor outro Quixote o que fcil ,
mas o Quixote. Jorge Luis Borges no conto Pierre
Menard, autor do Quixote, do livro Fices

As epgrafes acima se referem a dois dos maiores escritores de


todos os tempos. Miguel de Cervantes e Jorge Luis Borges, autores de
tempos distintos, mas de obras igualmente complexas e repletas de
metforas e parfrases possveis para se entender e explicar a realidade.
A magnfica obra de Cervantes aborda a histria de um fidalgo
espanhol que, de tanto ler livros de cavalaria, enlouquece, se
autodetermina e autodenomina o cavaleiro Dom Quixote de La Mancha e
passa a percorrer o mundo a corrigir as suas mazelas. O personagem, no
auto de seus devaneios, procura reviver os tempos gloriosos das
Cruzadas, onde a Espanha teve papel central na batalha pelo catolicismo
em todo mundo. uma obra tambm de intensa ironia. Em finais do
sculo XVI a realidade europeia era outra. Como evidenciado pelos
questionamentos protestantistas e as reformas catlicas, o mundo estava
se transformando, se desencantando dos valores e crenas medievais. A
ironia da obra a ironia da prpria Espanha e porque no da prpria
regio mediterrnea, to bem retratada por Fernand Braudel.
No conto de Borges, por outro lado, no h propriamente uma
histria, mas a descrio e um comentrio da obra de um escritor francs
22

fictcio, Pierre Menard, que tentou reescrever o Quixote de Cervantes.


No reescrever a obra do escritor espanhol adaptando-a ao seu tempo,
mas escrev-la novamente, com as mesmas palavras, pontos e vrgulas;
no se tratava de copi-la, mas sim de reescrev-la. A diferena que
parece sutil ou inexistente essencial, pois Menard tentou reproduzir o
ambiente, os costumes e o tempo de Cervantes para assim poder escrever
a mesma obra, com a mesma estrutura e as mesmas frases. O enredo do
conto extremamente complexo e foi tema de diversas interpretaes e
discusses literrias. um dos trabalhos mais importantes do escritor
argentino conhecido por seus contos-ensaios imaginrios, filosficos e
histricos. No queremos aqui explorar as inmeras possibilidades
interpretativas que o conto oferece, desde os questionamentos sobre os
significados que atribumos a diversas leituras e livros, bem como o
significado que atribumos literatura. O que nos interessa aqui
perceber um tema costumeiro na obra de Borges, o anacronismo. Seria
impossvel reescrever o Quixote de Cervantes porque impossvel
restabelecer o tempo em que o ele viveu, suas especificidades e
circunstancias. O tempo implacvel.
Menard e Quixote se assemelham e se aproximam atravs da ironia
de seus destinos. Um enlouqueceu e tentou viver um tempo que a histria
j havia superado, o da grande Espanha territorialista, agente
conquistadora e disseminador do catolicismo pelo mundo. Outro imaginou
ser possvel recriar a histria e manipular o tempo, e essa seria a grande
dificuldade da vida. O grande dilema do escritor, ou do prprio homem,
seria recriar e reviver o tempo e a histria, o livro no caso do escritor, ou
a vida, no caso do homem, seria uma circunstncia.
Mas por que recorrer a esta epgrafe para retratar a formao do
Brasil bem como as ideias no Brasil? H um consenso entre todos ns que
a tradio ibrica tem um peso importante sobre nossa histria. Nada
melhor que Dom Quixote para ilustrar e metaforizar esta tradio. O
personagem de Cervantes a prpria metfora da sociedade ibrica no
perodo de desencantamento do mundo, no perodo da colonizao da
23

Amrica, o retrato da Ibria da tradio, do barroco como filosofia da


tradio que tanto nos marca.
Ao longo das pginas seguintes procuramos tentar entender o peso
da tradio ibrica em nossa formao, procuramos interpretar e discutir
como a historiografia aborda tal tema e como podemos a partir da refletir
sobre a formao das ideias, mais precisamente as econmicas, no pas.
Discutir as tradies e a cultura ibrica no mundo contemporneo
sempre nos remete a Fernand Braudel. Sua obra O Mediterrneo e o
Mundo Mediterrnico na poca de Filipe II, publicada em 1949, retrata o
mundo mediterrneo em um momento essencial para a compreenso da
histria moderna. Filipe II, rei da Espanha entre 1555 e 1598, tentou
continuar o projeto de seu pai, Carlos V, que tentou estabelecer na Europa
um projeto de modernidade com o objetivo de manter estruturas sociais e
de poder anacrnicas, atravs da ideia de uma monarquia universal; o
sculo XVI, no entanto, um sculo de transformaes.
Enquanto a Europa conhecia as ideias de Lutero, Coprnico e
questionava os valores medievais, Carlos V tentava impor um projeto
anacrnico, a partir de instituies que j no faziam tanto sentido como o
papado e o conceito de imprio. O sculo XVI na Europa um sculo de
negao dos valores medievais, da ideia do universal, da afirmao dos
Estados, projetos e religio nacionais. Filipe II buscou continuar o projeto
do pai, mas, em meados do sculo, a Europa j era outra e a derrota da
Invencvel Armada em 1588 foi um episdio marcante da decadncia do
poderio espanhol e ibrico e de certo projeto de modernidade.
Se na pennsula ibrica encontramos a raiz da modernidade a partir
do pioneirismo na unificao nacional com Espanha e Portugal, tambm
na Ibria que encontramos o fim de uma era, a medieval. No nosso
intuito aqui conceituar modernidade, mas por ela podemos entender a
superao do mundo medieval a partir dos valores iluministas. certo,
entretanto, que a modernidade ibrica voltou-se para o passado, procurou
reformar os valores atravs da manuteno das estruturas do passado e
por isso mostrou-se parcial, limitada, aprisionada e conservadora. Logo,
24

como nos mostra brilhantemente Braudel, refletiu a prpria decadncia da


regio mediterrnea durante o sculo XVI e o reinado de Filipe II.11
Entender como este perodo reflete de forma decisiva o que h de
mais marcante na tradio e na cultura ibrica fundamental. O trabalho
de Rubem Barboza Filho, Tradio e Artifcio, nos parece essencial12. O
autor procura entender o que a tradio ibrica e como o iberismo e o
barroco influenciaram de forma decisiva a formao das naes da
Amrica ibrica. Este trabalho pode ser explorado e discutido em vrios
aspectos. Em um primeiro momento, nos interessa explorar a obra a
partir do perodo histrico abordado nos pargrafos anteriores.
Barboza Filho procura apresentar no incio de seu trabalho qual seria
a tradio ibrica. Ao final da Idade Mdia, a Pennsula Ibrica ocupava
um lugar central na cena mundial e foi personagem principal dos mais
significativos episdios da poca, da expulso dos muulmanos ao
desbravamento dos mares e a explorao e o descobrimento de novos
mundos. Os ibricos se imburam da misso da universalizao e na
defesa da divindade e da f.
Discutindo os Sculos de Ouro da Ibria, o autor argumenta que a
tradio um elemento essencial de sua cultura, costumes e sociedade,
ora responsabilizada pelas mazelas do presente, ora evocada para a
manuteno de estruturas e privilgios. Temos aqui clara a ideia da
modernidade aprisionada, da reforma do mundo medieval a partir da
reforma dos valores, porm ancorado sobre a mesma estrutura social e de
poder. Assim,
Na verdade, a Ibria dos Sculos de Ouro e dos
sculos anteriores uma vertigem, um labirinto, uma
polissemia constante e um enigma renovado. Sua
natureza parece dotada de extrema plasticidade. Aceita
e acolhe os significados histricos que lhe so
permanentemente conferidos, ao mesmo tempo que
teima em esconder um ncleo fugidio e inacessvel.

11
BRAUDEL, Fernand. O Mediterrneo e o Mundo Mediterrnico no poca de Filipe II. So
Paulo: Martins Fontes, 1983. 3 Vol.
12
BARBOZA FILHO, Rubem. Tradio e artifcio: iberismo e barroco na formao
americana. Belo Horizonte: Ed UFMG; Rio de Janeiro: IUPERJ, 2000.
25

Parte desta polissemia deve-se forma


sistematicamente dramtica com que a tradio
capturada para o presente pelos prprios ibricos. Ora
ela responsabilizada pelo atraso material e cultural de
Espanha e Portugal, ora transmuta-se em fonte de
sentido para restaurao de corte nacional e identitrio,
ora nela que se buscam as bases para programas de
democratizao das naes que nasceram em seu
interior. O mesmo ocorre nos pases ibero-americanos.
Para todos, a tradio ainda elemento vivo,
virtualmente presente para usar uma expresso de
Mannheim, mesmo que se deixe vislumbrar em
fragmentos na superfcie da vida social. Ela um
protagonista do presente, destinada a ser reiterada,
explorada, saqueada ou destruda. Cadver insepulto a
travancar o nosso caminho, ou uma espcie de Lzaro
que deve sempre voltar vida para a nossa plena
identidade, ela ainda horizonte do nosso presente.
(BARBOZA FILHO, 2000, p.32)

O autor avana na discusso a respeito dos Sculos de Ouro da


Ibria procurando entender como a regio pioneira da modernidade viu-se
decadente diante da concretizao das transformaes sociais e
econmicas provenientes do final da Idade Mdia. Para tanto, discute
trabalhos de Perry Anderson, Antonio Manuel Hespanha, Fernand Braudel,
Giovanni Arrighi e Richard Morse13. Dessa forma, analisa a formao e
consolidao do absolutismo nas naes ibricas. Nesse sentido nos
mostra como tais sociedades consolidaram privilgios de seus fidalgos e
nobres, consolidaram prticas polticas medievais, negaram os
pressupostos de centralizao e racionalizao administrativa e poltica,
privilegiaram e defenderam a f em detrimento da razo calculista, bem
como a expanso territorial e populacional (que beneficiava e alimentava
uma sociedade de corte tradicional) em detrimento de transformaes
estruturais.

13
Ver ANDERSON, Perry. Linhagens do Estado absolutista. So Paulo: Brasiliense, 1989;
BRAUDEL (Op. Cit); HESPANHA, A.M. As vsperas do Leviathan: instituies e poder
poltico. Portugal sculo XVII. Coimbra: Livraria Almedina, 1994; ARRIGHI, Giovanni. O
longo sculo XX Dinheiro, poder e origens de nosso tempo. Rio de Janeiro:
Contraponto, 1996; MORSE, Richard. O espelho de Prspero: cultura e ideias nas
Amricas. So Paulo: Companhia da Letras, 1988.
26

Nos autores acima citados, Barboza Filho busca inspirao para


elucidar o eixo central do seu trabalho, a ideia de que a Ibria se ergueu
como alternativa civilizatria do Ocidente ao estabelecer a prioridade do
espao sobre o tempo, do movimento no espao sobre o movimento da
histria, da permanncia sobre a mudana, estimulada e sustentada por
premissas especificas e particulares sobre a vida, a sociedade e suas
finalidades. (BARBOZA FILHO, 2000, p. 101)
Assim, para o autor, a Ibria, apesar de seu pioneirismo na
unificao territorial e consolidao dos Estados-nao, bem como sua
liderana na vitria sobre o Oriente, no incorpora os valores da
modernidade incorporados por outras regies europeias. O iluminismo, o
desencantamento do mundo e a valorizao das cincias naturais
proporcionaram nestas regies o avano do capitalismo enquanto os
ibricos permaneceram aprisionados em outro projeto modernizante e de
civilizao e se veem obrigados a aceitar, de forma subordinada, um
projeto de modernizao e civilizatrio que lhe parece estranho. Este
dilema marcou e ainda marca os povos ibricos e de origem ibrica. A
estrutura da sociedade e os valores que se impuseram s sociedades a
partir da consolidao do capitalismo em escala global lhe parecem
distantes.
Mas como podemos refletir a respeito de tais questes quando nosso
objeto o Brasil?
Compreender o Brasil , antes de tudo, um desafio crtica e ao
daqueles que acreditam que possvel mudar e construir um futuro
melhor. Desafio esse, que exige, de alguma forma, um olhar sobre o
processo de formao e constituio do Brasil a partir da anlise do
Estado e da cultura.
A historiografia j produziu diversas obras e estudos que ajudam a
compreender o tema. Podemos destacar o grande Srgio Buarque de
Holanda, cujo pioneirismo na interpretao Weberiana da histria do pas
pode ser dividido com Raymundo Faoro. Na mesma linha Weberiana
podemos recordar os trabalhos de Simon Schwartzman e Fernando
27

Uricoechea. No h como falar em trabalhos clssicos sem citar Caio


Prado Junior e Gilberto Freyre. Meno importante tambm deve ser feita
aos estudos de Ilmar Mattos e Jos Murilo de Carvalho, cabendo
lembrana, ainda, interpretao de Richard Morse.
Comum entre todos esses trabalhos a preocupao em interpretar
o pas, iluminando e elucidando a compreenso do presente. certo que o
processo de construo do Brasil (formao do Estado e da cultura) dos
assuntos mais fundamentais compreenso de nossa histria poltica e
econmica, fundamental para se entender as razes do pensamento
brasileiro.
Talvez seja consenso entre historiadores e cientistas sociais que um
estudo que pretenda refletir sobre o pas deva, necessariamente, passar
pela anlise de trs obras clssicas essenciais. Casa Grande e Senzala de
Gilberto Freyre, publicado em 1933, Razes do Brasil de Srgio Buarque de
Holanda publicado em 1936 e Formao do Brasil Contemporneo de Caio
Prado Junior publicado em 1942 so trabalhos pioneiros na tentativa de
interpretar o Brasil e entender as suas origens.14 Como bem aponta
Antonio Cndido, refletem o movimento modernista, inaugurado pela
Semana de 1922 e que tem na dcada de 1930 um momento importante,
marcado pela esperana poltica sintetizada na Revoluo de Outubro e
nas mudanas econmicas e sociais pelas quais o pas passava. Tais
trabalhos, como bem lembram Novais e Arruda15, inauguram uma tradio
no pensamento social brasileiro, a incessante busca por nossas razes,
pelas caractersticas essenciais de nossa identidade. A necessidade de
compreenso do passado para superao do presente, para o
desenvolvimento e modernizao da sociedade brasileira.

14
Ver CANDIDO, Antonio, Literatura e Sociedade., So Paulo: Publifolha, 2000 e
CANDIDO, Antonio. O Significado de Razes do Brasil. In: HOLANDA, Srgio Buarque de.
Razes do Brasil. So Paulo: Cia das Letras, 1995.
15
NOVAIS, Fernando A.; ARRUDA, Maria Arminda do Nascimento. Apresentao:
revisitando intrpretes do Brasil. Revista USP, (38): 6-9, Junho/Agosto, 1998.
28

O trabalho de Gilberto Freyre16, de 1933, tem forte influncia da


sociologia norte-americana e, j a partir do ttulo, nos sugere seu objetivo
central: entender a formao da famlia brasileira sob o regime da
economia patriarcal. Assim, uma de suas preocupaes centrais tentar
entender a miscigenao e o seu papel na formao do povo e da cultura
brasileira.
Para o autor, a relao do branco e das demais raas no Brasil foi
condicionada por dois fatores primordiais: de um lado, a monocultura e o
latifndio, de outro, a ausncia de mulheres brancas na colnia. O
primeiro fator imps um sentido aristocratizante e segregador na relao
entre senhores e escravos, enquanto o segundo imps a mistura das
raas. Dessa contradio nasce, para Freyre, uma democracia social. Dito
de outra forma, da nasce o Brasil. Assim, essa contradio na relao
entre as raas marcar a formao da sociedade em duas polaridades: em
uma, a diferena social ou a Casa-grande, na outra a mistura, a
miscigenao, a senzala, que acabaria impondo uma relao mais suave
entre opressores e oprimidos.
Desse encontro de raas e culturas surge a famlia patriarcal e todo
um sistema econmico, social e poltico que organizaria a sociedade.
Assim, a famlia teria sido o eixo central da colonizao brasileira em
detrimento do Estado ou das companhias de comrcio, eixos da
colonizao espanhola e holandesa respectivamente. O patriarcalismo,
para o autor, possibilitou unidade para o pas e permitiu a formao de
uma cultura brasileira, diferente e no um simples prolongamento da
europeia. O brasileiro seria o mestio adaptado aos trpicos. Essencial
perceber que, para Gilberto Freyre, as relaes raciais no Brasil seriam
relativamente harmnicas.
Casa Grande e Senzala gerou diversas interpretaes. De um lado,
aqueles que procuraram negar a ideia da democracia racial e ressaltar a
relao de opresso e violncia entre senhores e escravos. De outro,

16
FREYRE, Gilberto. Casa-grande & senzala: formao da famlia brasileira sob o regime
da economia patriarcal. 51 Ed. Ver., So Paulo: Global, 2006.
29

aqueles que, a partir de tal ideia, buscaram explicar uma escravido


benevolente, bem como as peculiaridades da relao senhor e escravo no
Brasil e o sentido e a organizao do escravismo no pas17.
Evidentemente esta no a nossa preocupao central. Gilberto
Freyre parece valorizar, de certa forma, o passado colonial, logo, tudo que
o caracteriza, diferenciando-se, assim, da maior parte dos intelectuais de
sua gerao. Por outro lado, seu trabalho chama ateno para a inegvel
realidade cultural brasileira, formada a partir da miscigenao e do
patriarcalismo. A despeito de posies conservadoras, essencial refletir
sobre esta contribuio. Se, por um lado, o passado colonial e a herana
ibrica nos marcam profundamente, como veremos mais adiante, por
outro, a mistura de raas e a famlia patriarcal tambm so elementos
essenciais na compreenso do Brasil e da cultura brasileira.
Trs anos aps a publicao da obra do socilogo pernambucano,
em 1936, Srgio Buarque de Holanda publica Razes do Brasil18. A obra
busca atravs do passado, enxergar o futuro a partir da compreenso da
identidade nacional. De inspirao Weberiana, o texto busca a essncia do
homem brasileiro. O homem cordial apresentado por Srgio Buarque
como fruto da nossa histria, marcada pela colonizao portuguesa e por
uma estrutura econmica, social e poltica influenciada pelo patriarcalismo
e pela escravido.
Para o autor, a cultura ibrica marcada pela negao ao trabalho e
racionalizao da vida social, o que resulta em uma estrutura social
frgil que necessita de uma fora exterior respeitvel e temvel para
manter a coeso da sociedade. Atravs da colonizao, o Brasil herda esse
trao da tradio ibrica que resultar em uma sociedade marcada pela
estrutura rural e patriarcal, fruto da personalidade aventureira do
portugus, avesso ao trabalho e vido pela busca do ganho fcil e
imediato (traduzido na escolha do modelo de produo ancorado no
latifndio e na escravido).
17
Sobre esta questo ver GORENDER, Jacob. A Escravido Reabilitada., So Paulo: tica,
1991. E SCHWARTZ, Stuart S. Escravos, roceiros e rebeldes. Bauru, SP: EDUSC, 2001.
18
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. So Paulo: Cia das Letras, 1995.
30

Dessa forma, o homem cordial a sntese da herana ibrica, ou


da forma como tal cultura se adaptou ao Brasil. Isso ir se refletir de
forma decisiva na formao do Estado. O meio rural e patriarcal ir
marcar tal processo, centrado no predomnio dos valores pessoais e
particulares em detrimento da impessoalidade e do racionalismo. O
resultado um Estado marcado pela confuso entre o pblico e o privado,
pela invaso do pblico pelo privado, pela ausncia dos princpios da
racionalidade calculista.
Assim, para Sergio Buarque, a herana ibrica gerou uma
modernizao inautntica no Brasil. As formulas modernizantes oriundas
da Europa e da Amrica do Norte nunca se ajustaram da melhor maneira
ao pas. Se no velho continente as reformas liberais serviram para acabar
com o poder da aristocracia em favor de uma sociedade e Estado burgus,
no Brasil tais reformas partiram da prpria aristocracia mantendo seu
poder e privilgios.
Logo, para o autor, a partir da constatao e considerao de tal
herana ibrica que se deveria partir para o estabelecimento da
democracia e coeso social no Brasil. Nesse sentido, ao mesmo tempo em
que se rejeita a herana ibrica, se prega uma alternativa que no seja
simples cpia de um modelo que pode nos parecer inautntico e estranho.
Em uma linha diferente das de Sergio Buarque e Gilberto Freyre,
Caio Prado Junior apresenta uma outra interpretao a respeito da
realidade brasileira19. No clssico Formao do Brasil Contemporneo, de
1942, o autor procura entender a influncia da colonizao sobre a
formao nacional a partir de uma perspectiva marxista. Assim, o primeiro
captulo Sentido da colonizao tem importncia central no trabalho.
Para Caio Prado, a colonizao foi um captulo do desenvolvimento
do comrcio europeu, dessa forma, era ditada pela acumulao do capital
comercial na Metrpole. Assim, para ele, a colonizao teve finalidade
comercial, que definiu todas as estruturas coloniais brasileiras.

19
PRADO JUNIOR, Caio. Formao do Brasil Contemporneo: colnia. So Paulo: Cia das
Letras, 2011.
31

Assim, o sentido da colonizao foi a extrao de lucros comerciais


para a Metrpole atravs da Colnia. A noo de sentido fundamental na
obra do autor. Ela confere a ideia de direo permanente e continua, o
sentido determina a totalidade. Logo, o sentido da colonizao determinou
toda a organizao social e econmica do Brasil20. Para Caio Prado, a
independncia do pas rompeu os laos de dominao poltica entre a
metrpole e a colnia mas no interrompeu o sentido e a organizao
econmica do pas, voltados para fora. Assim, qualquer mudana
dependeria da revoluo e da transformao radical das estruturas.
Para Bernardo Ricupero21,
A grande contribuio de Caio Prado Jr. ao
estudar a colnia mostrar que se pode entender o
Brasil sobretudo pelo sentido que assumiu a
colonizao no pas. Por ter compreendido esse sentido,
de empreendimento comercial voltado para a produo
de gneros tropicais para o mercado externo pde
revelar o que foi a essncia da experincia colonial
brasileira. Assim, o retrato que fornece da colnia no
de mero amontoado de eventos e caractersticas
combinados aleatoriamente, mas de uma certa
sociedade que, mesmo problematicamente, comea a
se formar. (RICUPERO, 2008, p. 147)

Portanto, o sentido da colonizao marcou de forma decisiva toda a


formao nacional desde a organizao do Estado, at a formao das
ideias e do pensamento. Mais frente exploraremos melhor a questo.
Raymundo Faoro outro intelectual que tentou interpretar o Brasil e
explicar o processo de formao do Estado. Seu trabalho mais importante,
Os Donos do Poder: formao do patronato poltico brasileiro 22, foi
publicado pela primeira vez em 1958. A obra tem forte inspirao
Weberiana, utilizando-se da noo de estamentos burocrticos para
compreender a evoluo histrica do pas. A partir de uma anlise a

20
Ver NOVAIS, Fernando A. Caio Prado Jr. na historiografia brasileira. In: MORAES, R. e
outros (orgs.). Inteligncia brasileira, So Paulo, Brasiliense,1986.
21
RICUPERO, Bernardo. Sete lies sobre as interpretaes do Brasil. So Paulo:
Alameda, 2008.
22
FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: formao do patronato poltico brasileiro. So
Paulo: Publifolha, 2000.
32

respeito das origens do Estado portugus, passando pela colonizao,


independncia, Imprio, Repblica at chegar ao Estado Novo, o autor
ressalta a permanncia de uma estrutura poltica e social ancorada no
patrimonialismo e na sociedade estamental. Para Faoro, a histria de
Portugal e do Brasil sempre refletiu a subordinao da sociedade ao
Estado.
Para o autor, as origens do nosso sistema poltico estariam em
Portugal, cuja estrutura de dominao patrimonial impediu a formao de
uma nobreza autnoma abaixo do rei, gerando subordinao e
dependncia na nomeao de cargos e distribuio de recursos. Nesse
sentido, o sistema poltico portugus no se enquadraria ao tipo ideal
Weberiano de dominao patrimonial feudal, mas sim a um tipo de
dominao patrimonial estamental, no feudal em suas origens. Faoro
constri um tipo ideal diferente do proposto por Weber, dotado de
caractersticas prprias, como a confuso entre o pblico e o privado na
administrao do Estado e a administrao do territrio, no como
propriedade de um senhor, mas do estamento. Sendo que este, dotado de
caractersticas aristocrticas, se burocratiza, modernizando-se com o
Estado. Paro o autor, portanto, o patrimonialismo adquiriria uma
especificidade ibrica. Diferentemente do que prope a analise Weberiana,
os estamentos cresceram fora da ordem feudal sem quebrar,
necessariamente, a ordem patrimonial.
Esta estrutura patrimonialista estamental acaba por influenciar o
pensamento e o sistema poltico brasileiro perpetuando-se por toda
histria desde a sua origem ibrica. Dessa forma, Faoro mostra a grande
influncia e fora exercida por um poder central, cujo exerccio se dava
em causa e benefcio prprio. O domnio da mquina poltica e
administrativa do pas levava aos benefcios privados de poder, prestgio e
riqueza, portanto, caracterizando uma confuso e mistura de interesses
pblicos subjugados a interesses privados e particulares. Assim, a forma
como se constitui o Estado no Brasil, para o autor, ir marcar
33

decisivamente o pensamento poltico que procura justificar esse tipo de


dominao patrimonialista.
Em texto mais recente23, Faoro se questiona sobre a existncia de
um pensamento poltico brasileiro. A resposta dada por ele, abarca, ponto
de vista histrico, o pensamento portugus, bem como, do ponto de vista
filosfico, as apropriaes das doutrinas liberais. Segundo o autor, o que
permite afirmar que h um pensamento poltico brasileiro a existncia
de um quadro cultural autnomo, constitudo a partir de uma realidade
social especfica, que permite a sua constituio e que se consolidar sob
forte determinao e influncia de paradigmas e modelos culturais
importados. A dificuldade de emancipao intelectual uma marca do
universo mental no Brasil. O desenvolvimento de um pensamento poltico
nacional autnomo sempre foi limitado.
A apropriao do Liberalismo no Brasil sempre esteve limitada aos
interesses polticos privados, sendo moldado de forma a justific-los.
Tem-se, portanto, a formao de um pensamento marcado por
incoerncias e que, da mesma forma que o processo de constituio do
Estado, refletir o patrimonialismo e o privilgio de interesses particulares
em detrimento dos interesses nacionais e coletivos. Assim, o Liberalismo,
que no pas, foi usado para justificar a emancipao, a superao da fase
colonial, conviveu com a escravido, com o autoritarismo, com a
desigualdade, etc. Dessa forma,
O que importa acentuar que esse Liberalismo
no pde, em nenhum momento, compatibilizar-se com
o Estado brasileiro. Os liberais tm, com o poder, uma
relao tempestuosa e ambgua: sero potencialmente
ou realmente sediciosos, ou, sem tocar no Estado,
faro a poltica conservadora. Esta ciso est na base
do pensamento poltico brasileiro e ter consequncias
que impedem o desenvolvimento, a adequao do
pensar e o fazer. Melhor: de incorporar ao fazer o
pensar.

23
FAORO, Raymundo. Existe um pensamento poltico brasileiro?. Estudos
avanados.USP, vol.1 no.1, So Paulo Out/Dec. 1987.
34

O Liberalismo no conseguiu alterar a estrutura


do Estado, instituindo um Estado protetor de direitos.
(FAORO, 1987, p. 47)

Assim, para Faoro, seria como se o Liberalismo tivesse sido utilizado


em benefcio das elites polticas para a emancipao e construo de um
Estado que privilegiou seus interesses. Sendo, posteriormente, excludo
do pensamento e da ao nacional. O que, para ele, estagnou movimento
poltico nacional e impediu o desenvolvimento e a emancipao poltica e
econmica do pas, que universalizasse e democratizasse direitos. Em
suma,
A ausncia do Liberalismo, que expressava uma
dinmica dentro da realidade social e econmica,
estagnou o movimento poltico, impedindo que, ao se
desenvolver, abrigasse a emancipao, como classe da
indstria nacional. Seu impacto revelaria uma classe,
retirando-a da nvoa estamental na qual se enredou.
Interrompida ficou, em consequncia, a luta do
produtor na crise do sistema colonial e do produtor
quando a Revoluo Industrial penetra no Pas. O
Liberalismo, ao se desenvolver autenticamente,
poderia, ao sair da crislida da conscincia possvel,
ampliar o campo democrtico, que lhe conexo, mas
pode ser-lhe antagnico. Por meio da representao
nacional que necessria ao Liberalismo amplia-se o
territrio democrtico, e participativo, conservando, ao
superar, o ncleo liberal. Chegar-se-ia a um ponto em
que o que fosse democrtico pressupusesse o espao
dos direitos e garantias liberais, ampliveis
socialmente.(...) O Estado seria outro, no o monstro
patrimonial-estamental-autoritrio que est vivo na
realidade brasileira. (FAORO, 1987, p. 55)

Discutimos at agora quatro autores fundamentais para qualquer


interpretao da realidade brasileira. Os trabalhos de Gilberto Freyre,
Srgio Buarque, Raymundo Faoro e Caio Prado apresentam uma
interpretao de conjunto de nossa realidade buscando respostas para
transformao do presente. Tais obras apresentam vises distintas da
formao do pas. Enquanto Freyre atribui famlia o eixo central da
colonizao, Srgio Buarque destaca o papel do aventureiro, enquanto
35

Caio Prado d maior importncia ao seu carter comercial e Faoro


privilegia a questo do Estado. So interpretaes distintas, mas que
contribuem para melhor compreenso da realidade brasileira.
Mas se j abordamos e atribumos importncia questo colonial
para discutir formao nacional, a questo da independncia do pas
essencial na tentativa de interpretao de nossa realidade. No vasto
debate e na ampla produo historiogrfica sobre a independncia do
Brasil, encontramos elementos importantes que nos permitem pensar o
processo de construo do Estado e do pensamento brasileiro. So
importantes os trabalhos de Emilia Viotti24, que procurou mostrar a
influncia do pensamento liberal no movimento poltico de 1822. A autora
explora a incoerncia desse pensamento que criticava o absolutismo e o
colonialismo de um lado, pregando o rompimento dos laos coloniais,
mas, por outro lado, mantendo a escravido como elemento unificador da
sociedade imperial que se formara com a emancipao poltica.
Devemos recordar, tambm, os trabalhos de Fernando Novais25, nos
quais o autor argumenta que a Independncia foi um processo
revolucionrio que conduziu ao poder uma nova classe, a dos grandes
proprietrios de escravos, que se constituram como fora poltica
hegemnica no governo imperial. A emancipao poltica criou a nao,
mas uma nao identificada com os interesses escravistas, resultando da
um pas que rompeu com a dominao colonial, mas que caminhou para
um novo modelo mundial de subordinao. O movimento
emancipacionista se apoiou no liberalismo emergente no sculo XIX,
assim como nas transformaes em curso na esfera mundial. Entretanto,
ao mesmo tempo, manteve os interesses escravistas e criou uma nao
independente em relao metrpole portuguesa, mas dependente
economicamente da ordem econmica mundial que se desenhava, tendo a

24
COSTA, Emilia Viotti da. Da Monarquia a Repblica. So Paulo: Unesp, 1998. Captulos
Introduo ao Estudo da Emancipao Poltica do Brasil e Liberalismo: teoria e
prtica.
25
NOVAIS, Fernando A. As Dimenses da Independncia. In: MOTA, Carlos Guilherme.
1822: Dimenses. So Paulo: Editora Perspectiva, 1972. E NOVAIS, Fernando A.; MOTA,
Carlos Guilherme. A Independncia poltica do Brasil. So Paulo: Hucitec, 1996.
36

Inglaterra como potncia hegemnica. Novais procurou mostrar que o


processo de independncia extinguiu o exclusivo metropolitano e
internalizou o excedente econmico, sendo que a escravido, o poder dos
grandes senhores e todos os laos que remetiam ao passado eram
reiteraes surgidas no bojo do processo de luta poltica.
Cabe tambm recordar Maria Odila da Silva Dias 26 que, em seu
trabalho clssico, procura retomar a viso propagada por Srgio
Buarque27 ao afirmar que a independncia foi um processo conservador. A
autora acredita que a independncia no ocorreu simultaneamente
consolidao da unidade nacional, que, a seu ver, s se daria em meados
do sculo. Assim, a emancipao poltica continha uma continuidade
conservadora ao constituir um Estado que reafirmava os laos com o
passado colonial e com a metrpole. Desta forma, a metrpole se via
interiorizada no pas independente. Ao mesmo tempo em que se constitua
como pas soberano, a interiorizao da metrpole, para Maria Odila, dava
continuidade ao passado colonial, do qual o pas s se separou com a
queda de Dom Pedro I e o fim do 1 reinado, em 1831.
Para Wilma Peres Costa28, na herana colonial e na forma de sua
desagregao que se encontram os principais impulsos centrfugos e
centrpetos da construo do Estado na Amrica Latina, portanto, para
compreender tal processo preciso analisar o processo de Independncia.
Como ressaltado anteriormente, o processo brasileiro teve uma trajetria
social conservadora, mantendo e reiterando traos principais do seu
passado colonial, as quais, a grande propriedade agrria exportadora e o
trabalho escravo.

26
DIAS, Maria Odila da Silva. A interiorizao da metrpole (1808-1853). In: MOTA,
Carlos Guilherme. 1822: Dimenses. So Paulo: Editora Perspectiva, 1972.
27
HOLANDA, Srgio Buarque de. A Herana colonial sua desagregao. In: Histria
Geral da Civilizao Brasileira O Brasil Monrquico: o Processo de Emancipao. Tomo
II, 1 Volume, So Paulo Rio de Janeiro: DIFEL, 1976.
28
COSTA, Wilma Peres. A Espada de Dmocles, o Exrcito, a Guerra do Paraguai e a
crise do Imprio. SP/Campinas, Ed. Unicamp, Hucitec, 1996. cap. 1. e COSTA, Wilma
Peres. O processo de construo do Estado no Brasil (1808-1850) In: SZMRECSNYI,
Tams; LAPA, Jos Roberto do AmaraL(orgs.). Histria Econmica da Independncia e do
Imprio. So Paulo: Hucitec/ABPHE/Edusp/Imprensa Oficial, 2002.
37

A autora argumenta que a formao do Estado no Brasil se fez


reafirmando e garantindo a escravido. Assim, por um lado, favoreceu a
unidade territorial, a monarquia e a centralizao. Por outro lado, no
entanto, representou um limite ao Estado, j que, instaurado a partir de
uma ordem fundada na violncia privada, resistiu ao desarmamento e ao
monoplio da violncia pelo poder central.
Dos trabalhos que trataram da construo do Estado Imperial no
Brasil, certamente um dos mais relevantes o de Jos Murilo de
Carvalho29. Seu estudo procura mostrar a formao das elites que
conduziram o processo de emancipao poltica e construo do Estado
Nacional. Para o autor, a unidade territorial na qual se formou o Imprio
do Brasil foi obra de uma elite intelectual que foi capaz de abafar os
movimentos centrfugos comandados por foras regionais. Para ele, a
construo do Estado apoiava-se em um processo de acumulao
primitiva do poder ocorrido entre 1837 e 1850. A vitria da elite imperial
significou, para ele, a derrota das elites regionais que, submetidas e
subordinadas a um poder central, ficavam isoladas em suas provncias.
Do processo de gerao mtua entre Estado e
elite resultaram, segundo minha viso, alguns traos
marcantes do sistema poltico imperial, como sejam a
monarquia, a unidade, a centralizao, a baixa
representatividade. A elite produzida deliberadamente
pelo Estado foi eficiente na tarefa de fortalec-lo,
sobretudo em sua capacidade de controle da sociedade.
Ela foi eficiente em atingir o objetivo da construo da
ordem, o objetivo que, parafraseando Marx, chamei de
acumulao primitiva do poder. (CARVALHO, 1996,
p.229).

No menos importante o trabalho de Ilmar Mattos 30. Assim como


Jos Murilo de Carvalho, o trabalho do autor pensa o Estado Imperial
como construo atravs da ao de uma classe senhorial que se articulou

29
CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da Ordem: a elite poltica imperial e Teatro
das Sombras: a poltica imperial. 2.ed. ver. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, Relume-
Dumar, 1996.
30
MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo saquarema. A formao do Estado imperial. Rio de
Janeiro: ACCESS, 1994.
38

em torno do centro poltico do Imprio. Para ele, o processo de construo


do Estado e de constituio da classe senhorial so processos
interdependentes. A elite saquarema, que dominou o Partido Conservador
do Rio de Janeiro, constituiu um projeto nacional, capaz de consolidar
uma hegemonia poltica e de construir o Estado, impondo-se sobre as
elites regionais, que detinham projetos descentralizadores e locais. Os
saquaremas, portanto, cresceram e se consolidaram, confundindo-se com
a prpria consolidao do Imprio. E conseguiram faz-lo, de modo
progressivo. O autor conclui que,
Para os Saquaremas a manuteno de uma
Ordem e a difuso de uma Civilizao apareciam como
objetivos fundamentais; eram tambm os meios pelos
quais empreendiam a construo de um Estado e
constituio de uma classe. Por sua vez, e de modo
necessariamente complementar, a construo do
Estado imperial e a constituio da classe senhorial,
enquanto processos intimamente relacionados,
tornavam-se no apenas resultados de uma inteno
traduzida em ao, mas tambm os requisitos que
asseguravam a Ordem e difundiam a Civilizao.
(MATTOS, 1994, p.267).

Pode-se dizer, a partir disso, que, do processo de construo do


Estado no Brasil, consolidou-se a hegemonia de uma classe dominante, na
viso de Ilmar Mattos, os saquaremas. Elite poltica que, alicerada na
escravido, centralizou o poder e conduziu o governo imperial de forma a
garantir os seus interesses, os interesses dos proprietrios escravistas,
que eram a sua base de constituio e apoio.
J em Bases do Autoritarismo Brasileiro e, em O Minotauro Imperial,
Simon Schwartzman e Fernando Uricoechea31 retomam a discusso do
patrimonialismo no processo de construo nacional; eles acreditam que
este um trao fundamental da sociedade tradicional e que tenderia a
desaparecer com a modernidade. O trabalho de Uricoechea, por exemplo,

31
URICOECHEA, Fernando. O minotauro imperial: a burocratizao do Estado patrimonial
brasileiro no sculo XIX. Rio de Janeiro: Difel, 1978. E SCHWARTZMAN, Simon. As bases
autoritrias do Estado brasileiro. Rio de Janeiro: Campus, 1988.
39

apresenta a Guarda Nacional e como essa instituio desaparece com a


profissionalizao das foras armadas.
Com forte inspirao Weberiana, Uricoechea aponta para as
incoerncias e contradies do Imprio Brasileiro a partir da grande
presena do poder privado e da grande centralizao administrativa e
burocrtica do poder central. Nesse sentido, a Guarda Nacional teve um
papel essencial, por ser tanto privada quanto pblica, por ser a ligao
entre o poder local e o poder pblico, entre o moderno e o arcaico, entre a
sociedade e o Estado.
O Estado que emerge desta construo, cooptou as elites locais e
consolidou uma ordem pblica que transcendeu a sociedade patriarcal da
qual emergiu. Para o autor, tal processo representou o enfraquecimento
do poder privado e o fortalecimento do poder centralizado. Nesse sentido,
sempre predominou no pas lideranas polticas que se preocupassem em
intermediar os interesses, refletindo assim a fraqueza e atonia dos
interessados.
J para Schwartzman, a formao social do Estado no Brasil
marcada pela conduo da coisa pblica, a partir de grande
centralizao poltica com forte presena do seu carter patrimonial. O
carter autoritrio assumido pelo Estado em diversos momentos sempre
representou diminuta participao poltica da sociedade e contribuiu
decisivamente para a consolidao e afirmao dos interesses da classe
dominante.
J Richard Morse procura retomar alguns dos passos de Srgio
Buarque em Razes do Brasil ao propor, em seu O Espelho de Prspero, a
inverso do espelho que o norte apresenta ao sul, atravs da busca das
razes de civilizaes que se constituram de maneira diversa e original.
Para Morse, h uma contraposio entre a modernidade inglesa e a
ibrica que se refletem na formao anglo-americana e ibero-americana.
A adaptao ao pensamento liberal, a libertao s tradies religiosas
so marcas importante da formao da Inglaterra. No por menos,
assume papel decisivo no desenvolvimento econmico e na consolidao
40

da democracia na Amrica do Norte aps a independncia das trezes


colnias.
De forma distinta, a Amrica Latina incorpora toda a tradio
ibrica, que, ligada a uma tradio culturalmente rica e consolidada, foi
menos afeita s transformaes promovidas e propostas pelas revolues
religiosas e cientficas e, desta forma, buscou acomodar e promover uma
ordem cultural mais universal. Assim, aps seus processos de
independncia, a sociedade latina sempre teve dificuldades de
compreender e se adaptar ao liberalismo e democracia, criaes que,
em diversos momentos, lhe parecem estranhas.
Assim, para Morse, preciso negar o espelho e o modelo de
civilizao que nos parece imposto e que nos estranho diante de nossas
razes culturais. Por outro lado, e tentando retomar o nosso argumento,
preciso refletir acerca de todo o processo de construo da sociedade
latino-americana. No campo das ideias e, especificamente, no Brasil,
parece cada vez mais claro que o pensamento liberal sempre teve um
carter prprio e peculiar, resultado desta aporia cultural, sempre
colocada atravs de modelos e padres a serem seguidos e copiados de
um centro que assume seu papel de centro por uma periferia que assume
seu papel de periferia.
O trabalho de Morse suscitou muitas polmicas por apresentar uma
interpretao que, em vez de negar o passado ibrico, nega o modelo de
civilizao baseado na lgica europeia e americana. O principal debate a
respeito do tema se deu entre o prprio Morse e Simon Schwartzman, em
uma srie artigos na Revista Novos Estudos CEBRAP.32
Este debate, de certa forma, polariza tambm uma polmica comum
nas reflexes sobre o Brasil desde o sculo XIX, como nos alerta Luiz

32
O debate se inicia com o comentrio (resenha) que Schwartzman faz do livro de Morse
e seguido por uma resposta de Morse e por uma rplica de Schwartzman. Ver
SCHWARTZMAN, Simon. O Espelho de Morse. Novos Estudos CEBRAP, 22, Outubro,
1988; MORSE, Richard. A Miopia de Schwartzman. Novos Estudos CEBRAP, 24, julho,
1989; SCHWARTZMAN, Simon. O gato de Cortzar. Novos Estudos CEBRAP, 25, outubro,
1989.
41

Werneck Vianna33, ou seja, o debate entre americanistas e iberistas.


Enquanto americanistas veem na herana ibrica a raiz do atraso e o
elemento a ser superado pela modernizao, iberistas acreditam que tal
herana seria a matriz de um outro tipo de modernizao menos
individualista e que por isso deveria ser valorizada na busca pelo
desenvolvimento e reafirmao da cultura e identidade nacional. Lucia
Lippi de Oliveira34 sintetiza bem a questo,
Para muitos intelectuais e pensadores, o atraso
consequncia da persistncia histrica do mundo
ibrico, incapaz de possibilitar a criao dos
fundamentos da razo moderna. A herana ibrica seria
assim uma espcie de determinao estrutural, a
matriz de uma gramtica, que regularia a marcha da
histria. Frente esta matriz possvel identificar duas
posies: a dos americanistas, que identificam na
herana ibrica o obscurantismo, o autoritarismo e o
burocratismo presentes na vida poltica e social do
Brasil; e a dos iberistas, para quem esta matriz, ao
contrrio, foi capaz de preservar uma tica moderna,
no individualista e comunitria. (OLIVEIRA, 2000, p.
47)

Na viso iberista de Morse, o modelo civilizatrio anglo-saxo,


baseado no liberalismo e no indivduo racional e maximizador, no
garantia de sucesso para uma sociedade. Pelo contrrio, na viso do
autor, tal modelo estaria em crise e ao contrrio do que se poderia supor,
a Amrica Ibrica seria uma alternativa crise da sociedade individualista
e racional norte-americana e no o contrrio. Enquanto contemplamos e
buscamos na Amrica Anglo-Saxnica a soluo para nossos dilemas, no
conseguiramos perceber que ela est em crise, no fornece resposta e
que a chave para os problemas justamente seria a valorizao de nossa
prpria cultura.
J para Schwartzman, em uma viso que poderia ser considerada
americanista, no se trata de opor duas culturas. O autor aponta que a

33
WERNECK VIANNA, Luiz. A revoluo passiva: iberismo e americanismo no Brasil. Rio
de Janeiro: Revan, 1997.
34
OLIVEIRA, Lcia Lippi. Americanos: representao da identidade nacional no Brasil e
nos EUA. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2000.
42

herana ibrica foi decisiva na construo do Estado no pas, constituindo-


se a partir de estruturas burocrtico-patrimonialistas que impediram a
modernizao poltica e a racionalizao das instituies. Nesse sentido, a
chave para a soluo dos dilemas nacionais mais poltica que cultural.
Criticando Morse, o autor acredita que a viso de que os dilemas da
Amrica Latina se resolveriam a partir da valorizao da cultura nacional e
da rejeio cultura importada sedutora, uma vez que,
fcil deixar-se fascinar pela inteligncia,
erudio, elegncia e agudeza deste livro, fruto de um
trabalho de scholarship dificilmente encontrvel fora
dos circuitos acadmicos do Norte. difcil tambm no
deixar-se seduzir pela mensagem que nos transmite
este espelho, que confirma aquilo que sempre
pensamos, ou ansiamos, no recndito de nossas almas:
apesar de nossa pobreza, de nossas tragdias, de
nossos horizontes truncados, e da riqueza e segurana
de si que eles exibem todo o tempo, ns somos
superiores, temos o segredo da vida e do futuro. Agora,
finalmente, eles reconhecem. No importa que toda a
evidncia emprica, toda a vivncia do dia a dia,
sugiram o contrrio; que o emprico, afinal, seno o
aspecto mais superficial da realidade, um mosquito
que pode at nos ser inacessvel e nos importunar, mas
que indigno do rolo compressor de nossa ateno.
E, no entanto, preciso no cair na tentao
deste jogo de espelhos traioeiro, e dizer, com todas as
letras, de que se trata de um livro profundamente
equivocado e potencialmente danoso em suas
implicaes. No uma tarefa fcil, para quem no
dispe da erudio e da facilidade expressiva de Morse.
Mas no uma tarefa impossvel, e acredito que deve
ser tentada. (SCHWARTZMAN, 1988, p.186)

Evidentemente que a ironia uma pea importante da retrica


utilizada pelos autores durante o debate. O incio do trabalho de
Schwartzman expe com sarcasmo que o trabalho de Morse nos diz ser
intil a imitao e que o liberalismo, a democracia representativa, o
racionalismo, o empirismo cientfico, o pragmatismo seriam meros ideais
alardeados por nosso irmos ricos, mas que no se enquadrariam e no
serviriam a nossa realidade cultural, menos presa a mesquinharia e a
43

valorizao das pequenas coisas dado nosso apego a essncia espiritual


dos homens.
Outro ponto que incomoda o autor em O espelho de Prspero seria
uma suposta desvalorizao do cientificismo e de acadmicos latino
americanos que seriam meros copiadores das Universidades do norte e
que, assim, a poetas, romancistas e artistas restaria a tarefa de
expressar seu mundo como centro e no como periferia .
O debate continua com uma resposta tambm intensamente irnica
de Morse a Schwartzman, em que o autor comea ironicamente elencando
pontos em comum com o seu crtico, como o gosto pela racionalidade,
pelos direitos humanos e pela cincia humanstica em contraste
opresso, o misticismo e niilismo intelectual. Contudo, aponta uma srie
de discordncias.
Para ele, seu crtico, como a ele se refere ao longo do texto, tem
uma viso linear da histria e uma confiana grande na capacidade de
acadmicos e cientistas de prever o futuro e de serem os heris da
transformao da sociedade. Morse reafirma suas crticas academia e
necessidade de revalorizao das culturas nacionais Latino-Americanas
expressas, sobretudo na obra de escritores como Guimares Rosa,
Borges, Garcia Mrquez, Cortzar, entre outros. Trata-se, portanto, de
valorizar as razes da cultura nacional. Em grande medida, a crtica de
Morse no relacionada incapacidade intelectual dos acadmicos Latino-
Americanos, mas incapacidade de criar algo prprio, de teorizar a agir a
partir das especificidades nacionais. O autor valoriza os acadmicos das
primeiras geraes da formao da Universidade no Brasil, por exemplo
na USP, entre os anos 40 e 60. Mas lamenta que a Universidade brasileira
tenha perdido o sentido inicial, ou seja, de busca pela cultura nacional e
sua reafirmao.
A rplica de Schwartzman retoma a tendncia irnica e sarcstica
dos textos anteriores logo em seu ttulo, O gato de Cortzar, eu referncia
44

ao celebre escritor argentino e a um de seus mais conhecidos contos35. No


texto procura refutar a ideia que, segundo ele, Morse tentou passar de
sua viso como reacionrio, empirista primitivo, racionalista ingnuo,
defensor do status quo acadmico. Para tanto, retoma os seus
argumentos e conclui pela necessidade da Amrica Latina superar os seus
dilemas atravs da modernizao de suas instituies, principalmente,
educacionais, polticas, culturais e cientficas, reafirmando o papel central
do trabalho acadmico-cientfico sistemtico e de longo prazo.
Trata-se, portanto, de um debate importante, que expe vises
essenciais e que, de certa forma, nos permite conectar toda a discusso
que tentamos apresentar neste trabalho. Devemos, entretanto, lembrar
que tal debate necessita ser contextualizado. O livro de Morse foi
publicado no Brasil em 1988 e o debate acima citado se desenvolveu entre
1988 e 1989. O momento histrico importante por vrios aspectos. No
campo poltico, o neoliberalismo e a crtica ao Estado interventor e de bem
estar social comeam a se desenhar na cabea de certa parte da
intelectualidade brasileira, bem como, em escala internacional, o
socialismo sovitico, que se encontrava em crise. No campo das cincias
sociais, novos temas de investigao e pesquisa comeam a tomar conta
da agenda de pesquisadores e intelectuais. No campo da histria, novos
temas e novas abordagens, ou se quisermos usar o termo de Dosse, a
histria em migalhas. As cincias sociais encontravam-se em plena
transformao, sai-se das grandes questes das dcadas de 1940, 1950 e
1960 para os micro temas, da histria totalizante para a Micro-Histria.
Mudam-se as perguntas, mudam-se os temas, mudam-se as abordagens.
dentro desta perspectiva que devemos analisar este debate. A viso de
Morse mostrou-se polmica porque se ops viso americanista, de
reforma do Estado, da poltica, da economia, da cultura, etc, que
comeava a se impor naquele momento.
No que nos interessa, aqui, cabe tentar entender tal debate dentro
da perspectiva da formao das ideias, no Brasil. Todos os trabalhos at

35
Ver o conto Orientao dos Gatos de Julio Cortzar.
45

agora discutidos, uns de uma forma, outros de outra, tentaram entender


como a herana do passado colonial influenciou a nossa formao e o que
somos hoje. Cabe a ns tentar compreender como essa questo se
relaciona com a formao do pensamento brasileiro.
Em texto anteriormente citado, Faoro questiona a existncia de um
pensamento poltico brasileiro. Tal questo poderia estender-se a outros
campos das cincias sociais; existe um pensamento econmico brasileiro,
existe um pensamento filosfico brasileiro?36
Faoro aponta para uma questo essencial e, ao analisar o
liberalismo, argumenta que sempre esteve vinculado prtica poltica no
pas e no ao pensamento poltico. Em parte, na viso do autor, uma das
limitaes ao pensamento poltico brasileiro seria a necessidade de se ter
um quadro cultural autnomo, que permitisse a sociedade produzir a suas
prprias ideias.
Notamos, portanto, que a discusso a respeito do pensamento
poltico brasileiro gira muito entorno da apropriao da noo de
liberalismo no pas, principalmente no sculo XIX, a partir da
Independncia. Alguns trabalhos importantes, alm do de Faoro,
buscaram compreender a questo37.
Wanderlei Guilherme dos Santos aponta que o liberalismo foi
adaptado a realidade social brasileira desde o sculo XIX. Durante o
Imprio, na viso do autor, o iderio liberal povoou a cabea de
conservadores e liberais de maneira distinta. Conservadores acreditavam
que seria possvel, a partir das ideias liberais, transformar as estruturas e
manter a realidade social. Enquanto liberais acreditavam que o liberalismo
e adoo de suas intuies, vigentes nas sociedades dos EUA e Europa,

36
Este tipo de problemtica aparece tambm quando se discute a questo da literatura
nacional. Ver CANDIDO, Antonio. Literatura e Sociedade. 8a edio, So Paulo:
Publifolha, 2000.
37
Ver FAORO, Raimundo. Existe um pensamento poltico brasileiro?. Op. Cit.; SANTOS,
Wanderley Guilherme dos. Ordem burguesa e liberalismo poltico. So Paulo: Livraria
Duas Cidades, 1978; SCHWARZ, Roberto. Ao vencedor as batatas. So Paulo: Ed. 34,
2000. Cap. As ideias fora do lugar.
46

seriam suficientes para transformar a sociedade brasileira em algo similar


a estas.
Para Roberto Schwartz havia uma inadequao das ideias liberais
realidade social brasileira. A escravido fez com que o liberalismo tivesse
um contedo bastante especfico no pas, atendendo a interesses
particulares e no sua finalidade universal. Tal interpretao gerou uma
srie de debates que se pode vincular aos debates a respeito da Teoria da
Dependncia. No o caso aqui de explorar mais a fundo tal questo 38.
O fato que, de uma forma ou de outra, h uma dificuldade de se
compreender o pensamento estritamente nacional por algumas razes. Se
o pensamento poltico brasileiro se estruturou a partir do liberalismo, a
herana colonial ou a herana ibrica impe diversas questes nossa
interpretao.
Se a herana ibrica nos impe um outro tipo de matriz civilizatria,
ou de cultura, avessa aos ideais individualistas e maximizadores do
mundo moderno, nos quais o liberalismo se apoia, o pensamento poltico,
econmico e social brasileiro, ao se apropriar do iderio liberal, somente
poderia produzir algo adaptado, enquadrado realidade brasileira
diferente. Nasce da o primeiro problema, seria, esse pensamento,
original? A adaptao de ideias produzidas fora da Brasil poderia
caracterizar originalidade?
Por outro lado, se a herana colonial e ibrica so um fardo a ser
superado e tal superao viria pela adoo dos princpios modernizadores
que tomam conta do primeiro, nosso pensamento poltico, econmico e
social seria mera cpia do que se produz ou produziu l fora?
No que tange ao pensamento econmico, acreditamos que existem
lacunas e diversas possibilidades de pesquisa. Entender o pensamento
econmico brasileiro e suas possibilidades tarefa para os prximos
captulos.

38
Para tanto ver o trabalho de FRANCO, Maria Sylvia de Carvalho. As ideias esto em
seu lugar. Cadernos de Debate, 1976.
47

A questo metodolgica um aspecto fundamental a todos os


trabalhos que pretendem abordar a Histria do Pensamento Econmico
Brasileiro. A questo sobre o que e como expor o pensamento
econmico brasileiro no trivial e por isso sua discusso difcil. So
poucas as obras a respeito do tema e nem sempre estas obras se
preocupam em responder tais questes.
Os dois trabalhos clssicos a respeito do pensamento econmico
brasileiro apresentam discusses limitadas a respeito da questo
metodolgica. Alm disso, limitam ao sculo XX o ponto de partida das
anlises.39
Algumas questes nos parecem essenciais. Primeiro, para discutir o
pensamento econmico brasileiro fundamental defini-lo e tal definio
passa, sobretudo, por uma discusso a respeito das possibilidades da
existncia de um pensamento econmico nacional. Alm disso, definida e
delimitada a questo, nos cabe entender porque grande parte dos
trabalhos sobre o tema se limitam ao sculo XX, ignorando assim o sculo
XIX.
Contudo, ser que no seria importante tentar entender como
caminharam as ideias econmicas no Brasil durante o sculo XIX?
No h como ignorar o caso do pensamento poltico brasileiro. Toda
discusso se origina a partir da formao e consolidao da nao no
sculo XIX, partindo da discusso de como tais ideias se apropriam do
liberalismo, bem como tm uma influncia decisiva de nossa herana
ibrica e colonial. Por que no analisar o pensamento econmico sob
perspectiva semelhante? Nos parece claro que, assim como a questo
poltica, o aspecto econmico sempre ocupou um papel central na
formao e na evoluo do pas.
Nos captulos que se seguem, procuramos definir o que seria o
pensamento econmico brasileiro, bem como apresentar a sua
possibilidade de considerao durante o sculo XIX.
39
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro: o ciclo ideolgico do
desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2004; MANTEGA, Guido. A economia
poltica brasileira. So Paulo/Petrpolis: Vozes, 1985.
48

Captulo 2
O Pensamento Econmico Brasileiro: perspectivas interpretativas

Uma das grandes dificuldades do historiador delimitar seu objeto


de estudo, bem como estabelecer uma periodizao para sua anlise.
Diante desta dificuldade, o pesquisador faz escolhas, que, quase sempre,
evidenciam opes tericas e determinam os rumos do seu trabalho. O
desafio se coloca quando nos propomos a abordar o Pensamento
Econmico Brasileiro. Trata-se, antes de tudo, de uma discusso
metodolgica.
Todo trabalho de Histria do Pensamento Econmico parte de uma
escolha, ou seja, depende, essencialmente, de uma seleo de quais
autores ou pensadores sero abordados, portanto, de uma opo
metodolgica, que reflete posies tericas. Assim, h um sentido em
estudar um determinado grupo de pensadores em detrimento de outros.
Isso pode, aparentemente, fazer pouco sentido. Afinal, mais ou
menos consensual o contedo de obras e disciplinas de Histria do
Pensamento Econmico. Geralmente, relacionamos a questo evoluo
das ideias econmicas desde os seus primrdios, com Adam Smith at as
evolues neoclssicas e keynesianas do sculo XX, passando pela crtica
marxista da economia poltica clssica. Contudo, at mesmo esse
consenso reflete uma opo, ou, dito de outra forma, reflete como
tendemos a associar Histria do Pensamento Econmico evoluo do
capitalismo.
Mas isso no encerra a questo. Por trs das opes metodolgicas,
alm de um consenso, existem posies tericas divergentes, vises de
mundo que se contrapem. A Histria do Pensamento Econmico, assim
sendo, no neutra e a maneira como a enxergamos diz muito da nossa
realidade e da forma como refletimos sobre a Economia e o mundo que
nos cerca.
Refletir a respeito do Pensamento Econmico Brasileiro, bem como
sobre sua histria, implica, inevitavelmente, na discusso a respeito da
49

possibilidade de reconstituio histrica de pensamentos econmicos


nacionais, contemplando aspectos geogrficos, histricos e sociais. Tal
discusso envolve a afirmao do pluralismo metodolgico, bem como
uma crtica pretensa universalidade da teoria econmica. Ao longo deste
captulo abordamos tal questo a partir de trs aspectos especficos.
Primeiro, a partir da possibilidade da existncia de um pensamento
econmico nacional. Tal discusso remete, essencialmente, distino
levantada por Schumpeter entre anlise econmica e pensamento
econmico e seus desdobramentos. Esta questo est relacionada
suposio de que o conhecimento econmico, a anlise econmica ou a
teoria econmica teriam carter universal. Assim, haveria apenas a ou
uma histria do pensamento econmico, aquela que abordaria a evoluo
das ideias econmicas desde a sua emergncia at o perodo
contemporneo. A partir desta perspectiva, qualquer especificidade terica
relacionada a problemas nacionais ou regionais especficos seriam
ignoradas, assim como qualquer possibilidade de admitir qualquer
diversidade terica na economia.
Evidentemente discordamos desta proposio. A Economia, como
uma cincia social, est sujeita a diferentes abordagens metodolgicas e
tericas, bem como suas perspectivas de reflexo esto condicionadas por
fatores histricos e regionais. Ou seja, a natureza e o tipo de reflexo
econmica tm sim relao com espaos nacionais especficos e no s
podem, como devem, ser abordados a partir da perspectiva nacional.
Como bem lembram Almodvar & Cardoso40, reconhecer as possibilidades
de histrias do pensamento econmico nacionais no s reforar o
pluralismo metodolgico na economia, bem como reconhecer que a teoria
e as reflexes econmicas so resultados das diversas formaes
histricas e culturais. Assim, o segundo aspecto que pretendemos abordar
nas pginas que seguem como definir um pensamento econmico
nacional.

40
ALMODOVAR, Antnio; CARDOSO, Jos Lus. A History of Portuguese Economic
Thought. Londres: Routledge, 1998.
50

Por fim cabe definir o que seria o Pensamento Econmico Brasileiro.


Tal questo remete ainda pouca ateno dada ao sculo XIX nos
trabalhos e discusses a respeito do tema. Os trabalhos clssicos de
Ricardo Bielschowsky e Guido Mantega41, por exemplo, concentram toda a
ateno no sculo XX, considerando apenas como Pensamento Econmico
Brasileiro o debate intelectual e reflexivo em torno das questes
pertinentes ao desenvolvimento econmico e a superao do
subdesenvolvimento no pas.
A partir desta discusso, e levando em considerao a possibilidade,
bem como a definio do que o Pensamento Econmico Brasileiro,
pretendemos apontar para a existncia de um Pensamento Econmico
Brasileiro no sculo XIX e a sua importncia para a melhor compreenso
da formao histrica e econmica nacional.
===
O importante trabalho de Joseph Schumpeter42, Histria da anlise
econmica, levanta alguns pontos importantes. Logo no incio do livro,
discutindo a questo do mtodo, o autor, ao buscar justificar o estudo de
histria, argumenta que a matria econmica um processo histrico
nico, de modo que, a largo alcance, a economia de diferentes pocas
trata de diferentes conjuntos de fatos e problemas. Portanto, a histria
das doutrinas econmicas seria de grande interesse. Entretanto, para ele,
a economia cientfica no carece de continuidade histrica e seu objetivo
principal com a obra seria descrever o processo pelo qual o esforo dos
homens para compreender o fenmeno econmico produz, aperfeioa e
destri as estruturas analticas numa sucesso interminvel
(SCHUMPETER, 1964, p.26). Esta seria a sua tese ao longo do livro,
mostrar que a economia no difere de outros campos do conhecimento.
Ou seja, a teoria econmica (que importa) seria uma sucesso de

41
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro: o ciclo ideolgico do
desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2004; MANTEGA, Guido. A economia
poltica brasileira. So Paulo/Petrpolis: Vozes, 1985.
42
SCHUMPETER, Joseph. Histria da Anlise Econmica. 1 Volume, Rio de Janeiro:
Fundo de Cultura, 1964.
51

anlises, especficas de seu tempo, carregadas de verdades cientficas,


que ao longo do tempo se aperfeioam em busca da verdade absoluta.
Schumpeter descreve tambm, j no segundo captulo, o que seriam
as tcnicas da anlise econmica. Nesta parte, comea a diferenciar a
anlise econmica dos sistemas de economia poltica, bem como do
pensamento econmico. no quarto captulo que o autor ir esclarecer
essencialmente o objetivo e a metodologia de seu trabalho. Para
Schumpeter, a Anlise Econmica a economia em si, que junta Histria,
Sociologia, teoria e Estatstica para explicar a realidade, portanto,
Economia Aplicada. J os Sistemas de Economia Poltica estariam ligados
a questes ideolgicas e polticas, enquanto o Pensamento Econmico
estaria ligado prtica, ou, por assim dizer, ideia de poltica econmica.
Assim, a Histria da Anlise Econmica seria diferente da Histria dos
Sistemas de Economia Poltica e da Histria do Pensamento Econmico.
Logo, para ele, pensamento econmico estaria ligado exposio
de um amplo conjunto de polticas econmicas que seu autor sustenta
tendo por fundamento determinados princpios unificadores (normativos),
como princpios do liberalismo econmico, do socialismo, etc. ou a soma
total de todas as opinies e desejos referentes a assuntos econmicos,
especialmente relativos poltica governamental que, em determinado
tempo e lugar, pertencem ao esprito pblico. Da surge a diferena
essencial, porque a anlise econmica no estaria interessada no que
determinado autor defendeu, mas, sim, em como defendeu e quais
instrumentos de anlise usados para isto. (SCHUMPETER, 1964, p.65)
A perspectiva lanada por Schumpeter teve importantes
desdobramentos para a Histria do Pensamento Econmico. Vejamos, por
exemplo, o respeitado Mark Blaug43. Inicialmente, o autor nos apresenta a
Histria do Pensamento Econmico como um estudo crtico das teorias do

43
Ver, BLAUG, Mark. On the Historiography of Economics. Journal of the History of
Economic Thought, 12, 1990; BLAUG, Mark. No History of Ideas, Please, We're
Economists. The Journal of Economic Perspectives, Vol. 15, No. 1, 2001; BLAUG, Mark.
Economic theory in retrospect. 3. ed. Cambridge; London: Cambridge University, 1983.
52

passado, onde a crtica tem, inevitavelmente, como referncia, a teoria


moderna e contempornea.
"This is a critical study of theories of the past: it
concentrates on the theoretical analysis of leading
economists, neglecting their lives, their own intellectual
development, their precursors, and their propagators.
Criticism implies standards of judgment, and my
standards are those of modern economic theory. This
would hardly be worth saying were it not for the fact
that some writers on the history of economic thought
have held out the prospect of judging past theory in its
own terms. Literally speaking, this is an impossible
accomplishment for it implies that we can erase from
our minds knowledge of modern economics". (BLAUG,
1983, p. 1)

Assim, apresenta uma viso a partir de uma perspectiva voltada


para a questo do avano, aperfeioamento das ideias. E, portanto, a
teoria econmica e o pensamento econmico seriam encarados sob a
perspectiva da constante evoluo e aperfeioamento dos instrumentos
analticos.
No idea or theory in economics, physics, chemistry,
biology, philosophy and even mathematics is ever
thoroughly understood except as the end-product of a
slice of history, the result of some previous intellectual
development. () Economic knowledge is path-
dependent. What we now know about the economic
system is not something we have just discovered, but it
is the sum of all discoveries, insights and false starts in
the past. (BLAUG, 2001, p.156)

Dessa forma, a Histria do Pensamento Econmico deveria partir de


uma reconstruo do passado de modo racional, pois s assim se poderia
chegar verdade do que determinados autores pensavam.
Aparentemente o autor procura fugir do anacronismo, contudo, o que o
guia uma preocupao do presente, portanto, sua anlise tem um
propsito terico, qual seja, o avano, o progresso na teoria econmica.
I have come to the conclusion that the only approach
to the history of economic thought that respects the
unique nature of the subject material, rather than just
turning it into grist for the use of modern analytical
53

techniques, is to labor at historical reconstructions,


however difficult they are. Rational reconstruction
makes past thinkers appear to be a bit more like us
than they were; historical reconstructions make them
out to be a little less like us than they were. () There
is progress in history of economic thought just as there
is in economics as a whole: to read even such great
scholars of yesterday as Jacob Hollander and Jacob
Viner on Adam Smith is to realize how far we have
come in Smithian studies in recent decades. ()
historical reconstructions, which involve accounting for
the ideas of past thinkers in terms that these thinkers
and their contemporary followers would have accepted
as a correct description of what they intended to say,
are very difficult to carry out. They require careful
reading not only of the texts of the economists that one
is studying, but also of the previous generation of
thinkers in order to understand the context in which the
economists in question were writing. Historical
reconstructions require us to travel backwards in time,
to drive the intellectual vehicle of economics by looking
in the rearview mirror. (BLAUG, 2001, p.150-151)

Nesta perspectiva apresentada por Blaug, os autores ou pensadores


econmicos so apreendidos e analisados independentemente dos
aspectos histricos ou sociais em que esto envolvidos e suas proposies
avaliadas de acordo com os desdobramentos contemporneos da teoria
econmica.
O autor tambm coloca a questo a partir de outra perspectiva, de
forma semelhante viso de Schumpeter ao apresentar a distino entre
absolutismo e relativismo na construo da Histria do Pensamento
Econmico. A posio relativista, levando em considerao o contexto
histrico e social, avaliaria a teoria econmica e seus pensadores a partir
da sua capacidade de responder aos problemas especficos de seu tempo,
tendo pouco importncia a sua contribuio para a evoluo da teoria
econmica moderna. Por outro lado, a posio absolutista avaliaria as
formulaes tericas e seus pensadores em sua capacidade de contribuir
com o avano da teoria econmica contempornea, independentemente
de sua relao com o contexto histrico e social.
54

"The relativist regards every single theory put forward


in the past as a more or less faithful reflection of
contemporary conditions, each theory being in principle
equally justified in its own context; the absolutist has
eyes only for the strictly intellectual development of the
subject, regarded as a steady progression from error to
truth. Relativists cannot rank the theories of different
periods in terms of better or worse; absolutists cannot
help but do so. Now, of course, few commentators have
ever held either of these positions in such an extreme
form, but almost every historian of economic thought
can be placed near one or the other pole of what is in
fact a continuum of attitudes to the theories of the
past. (BLAUG, 1983, p. 2)

Tal abordagem se assemelha anlise econmica schumpeteriana


ao apontar a teoria como uma construo autnoma e independente dos
fenmenos histricos e sociais. Para Blaug, no haveria uma abordagem
mais ou menos adequada e esse julgamento dependeria do historiador e
dos objetivos de seu trabalho.
De maneira semelhante44, Jos Luiz Cardoso argumenta que a
Histria do Pensamento Econmico heterognea, sendo que as
abordagens no seriam excludentes, vendo como legtimo o desejo de
uma abordagem que congregue as duas vertentes. Para ele, "as distintas
formas de se fazer a Histria do Pensamento Econmico possuem validade
e pertinncia que no podem ser julgadas por uma arbitragem
epistemolgica pretensamente neutra" (CARDOSO, 1989, p.18). Caberia
ao pesquisador escolher a opo de acordo com a natureza e o objetivo
que sua pesquisa pretende cumprir.45

44
"De forma abreviada, teremos: absolutismo ou reconstruo racional como a viso que
privilegia o processo interno de evoluo positiva da cincia econmica tomando como
referncia os avanos tericos alcanados no tempo presente; e relativismo ou
reconstruo histrica como a viso que privilegia as condies e circunstncias
histricas, de tipo social, econmico, institucional ou poltico, em que emerge e se
desenvolvem a cincia econmica". (CARDOSO, 1997, p.216)
45
Neste sentido, apesar de aceitar a tipologia proposta por Blaug, Cardoso adverte que a
abordagem absolutista uma forma de tratar o problema mas no a nica e que sua
aceitao irrestrita pode representar, em grande medida, a perda de significado cultural
e histrico da histria do pensamento econmico. Ver CARDOSO, Jos Lus. O
pensamento econmico em Portugal nos finais do sculo XVIII (1780-1808). Lisboa:
Editorial Estampa, 1989; Cardoso, Jos Luis. Pensar a Economia em Portugal. Digresses
histricas. So Paulo: Difel, 1997; CARDOSO, Jos Luis. Histria do Pensamento
55

Portanto, esta polarizao entre anlise econmica e pensamento


econmico, ou entre abordagem absolutista e abordagem relativista, se
apresentam como alternativas metodolgicas aos historiadores do
pensamento econmico.
Contudo, esta questo metodolgica levantada por Schumpeter
expe um problema. Ao tentar diferenciar anlise econmica do
pensamento econmico, o autor no consegue perceber que no se pode
separar uma da outra. Esta separao carrega consigo uma concepo, a
nosso ver equivocada, da histria, como a histria do que se imps. Ou
seja, a concepo de Schumpeter ignora o fato de que o pensamento
econmico resultado de determinada realidade histrica, assim como a
prpria Economia, e que no faria sentido separ-las, pois no h s uma
Economia, como tambm no h s um pensamento econmico. A viso
de Schumpeter anacrnica, pois no consegue perceber e entender que
a Economia ou a teoria econmica no fazem nem podem fazer sentido se
no considerarmos a realidade e o sentido histrico nas quais esto
inseridas. Ou seja, no se pode pensar o passado a partir de elementos
que s fazem sentido no presente. Logo, fazer uma Histria da Anlise
Econmica, tendo como referncia o mtodo do equilbrio geral walrasiano
e como os instrumentos e mtodos do passado se aproximavam de tal
mtodo, ou contriburam para ele, incorrer no grave equvoco do
anacronismo.
Maurice Dobb, por exemplo, no clssico Teorias do Valor e
Distribuio desde Adam Smith, procura se contrapor a Schumpeter. A
partir de uma perspectiva marxista, Dobb argumenta que o pensamento
econmico sempre uma resposta aos problemas da sociedade, portanto,
a teoria econmica responde a um contexto social e histrico, procurando
justific-lo, ou mesmo, question-lo. Assim, h sempre alguma coisa por
trs do pensamento econmico, que d a ele sentido. Nas palavras de
Dobb, Independentemente do que se possa esperar a priori, a Histria da

Econmico Portugus. Temas e problemas. Lisboa: Livros Horizonte, 2001; ALMODVAR,


Antnio; CARDOSO, Jos Lus. A History of Portuguese Economic Thought. Londres:
Routledge, 1998.
56

Economia Poltica, j a partir de sua origem, revela com abundante


clareza o quo prxima (e at mesmo de forma deliberada) a formao da
teoria econmica esteve ligada formao e defesa de polticas
econmicas46.
Assim, para Dobb, nem a Economia nem a Histria do Pensamento
Econmico so neutras, ou seja, toda opo metodolgica ou terica
reflete tambm um posicionamento poltico, uma viso de mundo. No h
como entender a Economia e o pensamento econmico sem entender a
Histria; uma faz parta da outra. Trata-se, portanto, de entender as ideias
econmicas diretamente ligadas e relacionadas ao seu contexto histrico.
O trabalho de Schumpeter reflete uma viso de mundo e uma opo
terica. Uma viso de mundo que cr na necessidade da exatizao das
cincias sociais, na concepo falsificacionista e positivista da Filosofia da
Cincia e na crena da existncia de uma verdade econmica nica e
universal. Uma opo terica, tambm, que apontaria a teoria econmica
neoclssica e seus princpios fundamentais do equilbrio geral como o fim
da Histria. Nos termos de Prsio Arida47, seria uma forma de encarar a
Economia como uma hard science, quase uma cincia exata,
desvalorizando, assim, o conhecimento da Histria do Pensamento
Econmico.
A questo que se coloca : quais as implicaes de se fazer ou no a
distino entre anlise econmica e pensamento econmico? Faz-la
implica no reconhecimento de que a Economia uma cincia
metodologicamente prxima das cincias exatas, ainda que se admita a
heterogeneidade do pensamento econmico. Significa entender a
Economia como um conjunto de conhecimentos que se acumulam e se
aperfeioam ao longo do tempo, sempre apresentando teorias de fronteira

46
Ver DOBB, Maurice. Teorias do Valor e Distribuio desde Adam Smith. Lisboa:
Presena, 1976.
47
ARIDA, Prsio. A Histria do Pensamento Econmico como teoria e retrica. In: RGO,
J.M.; GALA, P. (orgs.). A Histria do Pensamento Econmico como teoria e retrica:
ensaios sobre metodologia em Economia. So Paulo: Ed. 34, 2003. Tambm sobre o
assunto, ver BIANCHI, Ana Maria. A pr-histria da Economia. So Paulo: Hucitec, 1988.
(captulo 1)
57

que representariam o conhecimento atual e vlido. Mas a implicao mais


importante a aceitao de que o saber econmico universal e de que o
saber econmico original no tem nacionalidade. A Economia, como
cincia, pensa o mundo abstratamente e, por isso, pouco importa o lugar
onde produzida. Nacionalidade e originalidade so questes que no
merecem figurar numa discusso desse tipo.
Contudo, no fazer tal distino implica em reconhecer a Economia
como uma cincia social. Significa entend-la como resultado de
determinaes histricas e sociais, e respeit-la em sua diversidade. Tal
diversidade exige histrias do pensamento econmico plurais, tornando
relevante a discusso da nacionalidade e originalidade em sua elaborao.
A questo da universalidade ou nacionalidade do conhecimento geral
nas cincias humanas, assim como o debate sobre a originalidade desse
conhecimento48. Reclamar a nacionalidade e a originalidade do
conhecimento poderia ser uma atitude menor, mero desejo vaidoso de
afirmar uma identidade. Se a Economia anlise econmica, essas
questes so realmente menores. Contudo, se no h distino entre
anlise econmica e pensamento econmico, nacionalidade e originalidade
tornam-se relevantes, porque as determinaes scio-histricas so
fundamentais para a formao do pensamento econmico e para a
formulao de teorias econmicas. Alm disso, esto no cerne de
reflexes autnomas sobre a prpria realidade, o que ainda mais
dramtico nos espaos econmicos perifricos, onde a busca por
identidade se apresenta como necessidade histrica para superao de
seus problemas especficos.49

48
Ver por exemplo CANDIDO, Antnio. Literatura e sociedade. So Paulo: Publifolha,
2000; FAORO, Raymundo. Existe um pensamento poltico brasileiro?. Estudos avanados,
vol.1 no.1 So Paulo Oct./Dec. 1987; ARANTES, Paulo. Providncias de um crtico
literrio na periferia do capitalismo. In: ARANTES, Paulo; ARANTES, Otlia. SENTIDO DA
FORMAO. So Paulo: Paz e Terra, 1997.
49
Ver COSENTINO, Daniel; GAMBI, Thiago; SILVA, Roberto. Adaptao e originalidade na
construo de um pensamento econmico nacional. In: XVIII Encontro Nacional de
Economia Poltica, 2013, Belo Horizonte. Anais XVIII Encontro Nacional de Economia
Poltica, 2013.
58

Nas palavras de Novais e Arruda, se, como historiadores,


considerarmos a Economia Poltica uma cincia social, ento a sequncia
temporal das ideias econmicas comear a ser vista em correlao aos
contextos histricos, dentro dos quais se formularam e sobre os quais
incidiram50.
Analisando as determinaes histricas nacionais do conhecimento,
Paula, Cerqueira & Albuquerque51 caracterizam a Economia Poltica
clssica como uma inveno inglesa, resultado do contexto, da realidade e
da cultura inglesa do perodo de emergncia e consolidao do
capitalismo.
a economia poltica clssica uma criao inglesa na
mesma medida em que tambm inveno inglesa
uma certa concepo de mundo tomada como espao
da realizao de interesses individuais, com base em
escolhas hedonsticas e relaes impessoais. (PAULA;
CERQUEIRA; ALBUQUERQUE, 2007, p.360)

Para os autores, parece claro que o pensamento econmico reflete


as circunstncias histricas especficas do tempo e lugar em que
concebido, ou seja, o carter nacional do pensamento econmico no
pode ser ignorado. Da mesma forma que a suposta universalidade da
Teoria Econmica ignora o fato que as Naes e sociedades tm histrias,
padres de comportamento e matrizes culturais distintas, e que
influenciam de maneira decisiva a viso que tm da realidade e do
mundo. Afirma-se, portanto, que a Economia, como toda cincia social,
uma leitura de um tempo e de uma realidade e por isso sua apropriao
tem variadas formas. Neste sentido, os autores argumentam que seria
possvel falar e abordar diferentes estilos de economia poltica, que
determinaram escolas nacionais de pensamento econmico, tanto no que
diz respeito forma, quanto ao contedo destas construes tericas.

50
NOVAIS, Fernando Antonio; ARRUDA, Jos Jobson de Andrade. Prometeus e Atlantes
na forja da Nao. Economia e Sociedade, Campinas, v. 12, n. 2 (21), 2003.
51
PAULA, Joo Antonio; CERQUEIRA, Hugo; ALBUQUERQUE, Eduardo. Naes e estilos
de Economia Poltica. Revista de Economia Poltica, vol. 27, n 3 (107), pp. 357-374,
julho-setembro/2007.
59

o pensamento econmico reflete, em algum sentido, o


conjunto das circunstncias histrico-culturais que o
forjaram e que o viram nascer. Dizer isso
importante frisar no significa negar a existncia de
uma dimenso autnoma, interna, regida por leis e
procedimentos analtico-cientficos, determinante
decisivo da constituio de todo campo especfico de
conhecimento. Significa, na verdade, interrogar a
justeza da tese de Schumpeter sobre a existncia de
uma dimenso do pensamento econmico, a anlise
econmica, que seria imune a contaminaes
ideolgico-polticas, eternamente voltada para um nico
objetivo o desenvolvimento dos mtodos de anlise
econmica no sentido de sua plena aproximao do
prevalecente nas cincias exatas e naturais.
Assume-se aqui que o pensamento econmico, em que
pese certa autonomia discursiva, certas exigncias
metodolgico-conceituais, reflete o seu tempo e o seu
lugar, expressa-se segundo estilos, metforas,
referncias, interesses que transcendem o especfico da
anlise econmica. Trata-se, assim, de entender o
pensamento econmico, como, em alguma medida,
refletindo o contexto nacional, as circunstncias
histricas que o ensejaram. (PAULA; CERQUEIRA;
ALBUQUERQUE, 2007, p. 357-358)

A questo da nacionalidade do pensamento econmico talvez tenha


sido pela primeira vez abordada por Friedrich List52. O autor alemo
argumenta que o sistema econmico criado por Adam Smith seria uma
teoria nacional, ou o sistema nacional de economia inglesa, e no uma
teoria pura ou universal. Isto seria resultado de uma anlise que se
baseava nas especificidades da condio inglesa, que em muito se
diferenciava da Alemanha de List e dos Estados Unidos, por exemplo. Tais
diferenas de desenvolvimento constituram a primeira parte do trabalho
clssico do economista alemo. Logo, a Economia Poltica, em meados do
sculo XIX, oferecia uma anlise que, distante da realidade inglesa de
desenvolvimento considervel no campo industrial, faria pouco sentido.
A Alemanha, assim como os Estados Unidos, se atrasou, em relao
Inglaterra, no processo da revoluo industrial e, por isso, "precisava

52
LIST, Georg Friedrich. Sistema nacional de economia poltica. So Paulo: Abril Cultural,
1983.
60

adotar, pois, atitude diversa na defesa de seus interesses, ao contrrio do


que preconizava a escola clssica, fruto da ideologia do capitalismo
britnico". (IGLESIAS, 1959, p.51) Tal abordagem sustentaria, portanto,
uma viso nacionalista em defesa do desenvolvimento industrial alemo.
Assim, List critica a defesa do livre cambismo como modelo terico
para todas as naes. O que no quer dizer que ele discordasse do
liberalismo como regime econmico. Acreditava, portanto, no liberalismo
como regime a ser seguido internamente pelos pases, mas defendia o
protecionismo comercial como forma de proteo s indstrias nascentes,
que, do contrrio, seriam destrudas antes de sua expanso, como
resultado do atraso relativo em relao indstria inglesa.
A defesa da proteo indstria nascente surge como uma reao
entrada de produtos ingleses, atravs do livre cmbio, que impedia o
surto industrial em pases como Alemanha e Estados Unidos. Diante desta
realidade, List discordar da escola clssica apontando o seu carter a-
histrico e abstrato e criticando sua pretenso universalizante ao formular
leis supostamente vlidas em qualquer tempo e lugar.
O que o autor alemo nos mostra que a economia poltica, em seu
nascimento, o resultado de uma leitura de uma realidade especfica, a
inglesa do final do sculo XVIII e incio do XIX, e uma defesa dos
interesses imediatos daqueles que compunham tal realidade. Ou seja, o
livre comrcio servia aos interesses industriais da Inglaterra, mas em
nada contribuiria para o progresso das naes em condies econmicas
diferentes53.

53
Inevitvel no recordar aqui de estudo mais contemporneo de Ha-Joo Chang que nos
mostra como as naes industriais e desenvolvidas se utilizaram de artifcios
reconhecidamente no liberais em suas estratgias de desenvolvimento e, principalmente
a partir do final do sculo passado, defendiam que as naes subdesenvolvidas ou em
estgio de desenvolvimento se utilizassem de estratgias liberais, principalmente o livre
comrcio, como forma de se desenvolver. Para Chang esta seria uma forma de limitar ou
impedir o desenvolvimento de tais pases e garantir uma condio de desigualdade que
somente favorece os pases desenvolvidos. Ver CHANG, H-Joo. Chutando a Escada: a
estratgia do desenvolvimento em perspectiva histrica. So Paulo: Ed. Unesp, 2004.
61

O elemento da nacionalidade pode ser verificado tambm em uma


das elaboraes54 de Histria do Pensamento Econmico de Marx55, que,
ao procurar estabelecer a gnese da economia poltica clssica, reconhece
as diferentes determinaes desta, na Inglaterra e na Frana. Assim, a
teoria do valor do trabalho teria diferentes desdobramentos nas duas
naes, cujo contraste se percebe nos trabalhos fundadores de William
Petty e Pierre Boisguillebert no final do sculo XVII e incio do XVIII e nas
obras, consideradas como ponto de chegada ou de sntese da economia
poltica por Marx, de David Ricardo e Simonde de Sismondi 56, ou mesmo
nos escritos clssicos de Franois Quesnay e Adam Smith. (Paula,
Cerqueira & Albuquerque, 2007)
"Se por um lado, esta polmica contra o dinheiro est
ligada a circunstncias histricas determinadas -
Boisguillebert combatendo a cega e destruidora
ganncia do ouro da corte de Luis XIV, de seus
"arrendatrios gerais" e de sua nobreza, enquanto
Petty exalta a ganncia pelo ouro como o impulso
enrgico que estimula um povo ao desenvolvimento
industrial e conquista do mercado mundial -, por
outro lado, destaca-se aqui a profunda oposio de
princpios, que se repete como um contraste
permanente, entre a economia caracteristicamente
inglesa e a caracteristicamente francesa". (MARX,
1974, p.162)

Tal contraste no foi completamente explorado por Marx, mas,


sobretudo, se expe nas denncias que Boisguillebert e Sismondi fizeram
de certos aspectos centrais do capitalismo, o dinheiro e o capital
industrial, na dificuldade de aceitar certos elementos da dinmica
capitalista. Na essncia, apresentam o que central nas diferenas entre
Inglaterra e Frana. Ainda que tenham sido espaos que, em perodos

54
Para tal questo ver PAULA, Joo Antonio; CERQUEIRA, Hugo. Sobre Isaac Rubin e sua
Histria do Pensamento Econmico. Apresentao In: RUBIN, Isaac. Histria do
Pensamento Econmico. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 2014.
55
MARX, Karl. Para Crtica da Economia Poltica. So Paulo: Abril Cultural, 1974. E
PAULA, Joo Antonio; CERQUEIRA, Hugo; ALBUQUERQUE, Eduardo. Naes e estilos de
Economia Poltica. Revista de Economia Poltica, vol. 27, n 3 (107), pp. 357-374, julho-
setembro/2007.
56
Que apesar de suo considerado francs por Marx a partir da leitura das naes
como manifestao histrico-cultural.
62

semelhantes, o capitalismo penetrou e se consolidou, enquanto na


primeira o esprito e a garantia das liberdades individuais influenciaram de
modo decisivo a vida material, intelectual e poltica da sociedade, na
segunda, ao contrrio, sempre prevaleceu a presena forte, absolutista do
Estado, seja como indutor econmico ou reformador social. Duas matrizes
culturais e intelectuais distintas que condicionaro a realidade bem como
as apropriaes tericas que se faro dela.
Se a Frana , desde o incio do sculo XVII, pelo
menos, a exacerbao do poder absolutista, a
Inglaterra vive, ainda mais precocemente, desde o
incio do sculo XIII, com a Carta Magna, a presena de
limitaes ao poder da monarquia, uma realidade que
foi chamada de absolutismo mitigado. essa tradio
que marcar a trajetria poltico-institucional da
Inglaterra at hoje a longa experimentao de
formas de garantia dos direitos individuais, uma
permanente supremacia dos interesses dos homens de
negcio sobre os privilgios aristocrticos. essa a
base tanto da mais arejada concepo de
mercantilismo, que vai prevalecer na Inglaterra, quanto
do enraizamento das prerrogativas da sociedade civil
inglesa contra o discricionrio do poder monrquico.
(...) Muito outra a ambincia histrica francesa. L
prevaleceu, entre os sculos XVII e XIX, a mo pesada
do estado absolutista em todo o seu poderio. L, ao
contrrio da afirmao dos interesses individuais, que
tpica da realidade inglesa, prevalecero a
regulamentao e a interferncia estatais, a
concentrao absoluta do poder monrquico, a
ausncia de instituies poltico-representativas
capazes de vocalizar os interesses do terceiro estado.
esse pano de fundo histrico que condicionar o
pensamento econmico francs. (PAULA; CERQUEIRA;
ALBUQUERQUE, 2007, p.359-360)

Dentro desta perspectiva, que considera as determinaes histricas


e culturais como fundamentais para a construo de um pensamento
econmico, inevitvel no abordar o pensamento alemo, que se
configurou em meados do sculo XIX e ficou conhecido como a Escola
Histrica Alem. So consagradas, na historiografia, as diferenas
materiais e econmicas entre a Inglaterra e a Alemanha em meados do
63

sculo XIX. Enquanto os ingleses viviam um ambiente no qual o


capitalismo, bem como o desenvolvimento da indstria, j se
consolidavam plenamente, os povos de origem germnica ainda estavam
envolvidos na superao de complexas diferenas regionais, polticas e
econmicas que marcam todo o processo de unificao da Nao, que
apenas se consolidar na dcada de 1870. Estas realidades distintas
marcam profundamente a produo e a reflexo intelectual nos dois
espaos.
Como j destacamos anteriormente, todo ambiente cultural e social
ingls favorecer o desenvolvimento da Economia Poltica e de uma
perspectiva liberal marcante na sociedade. Enquanto isso, na Alemanha,
alm de uma matriz cultural distinta, havia uma conscincia do seu atraso
relativo a outras naes. dentro desta perspectiva que podemos
compreender, por exemplo, as ideias de List destacadas anteriormente.
De certa forma, esta tradio de pensar a economia a partir da
perspectiva histrica e nacional, inaugurada por List, influenciar e dar
origem Escola Histrica, da qual o alemo pode ser considerado um
precursor. Muito se fala, mas na verdade pouco se conhece, estuda ou
entende tal escola no Brasil57. o que explica talvez a pouca quantidade
de trabalhos especficos deste tema. Evidentemente que no nosso
interesse aqui resolver esta questo, sendo to somente entender as
contribuies metodolgicas de tal escola para a abordagem do
pensamento econmico em termos nacionais.
Essencialmente, a Escola Histrica rejeitou a economia poltica
clssica (inglesa para colocar nos termos que tratamos aqui) e sua teoria
do valor, assim como tambm rejeitou os paradigmas da economia

57
Especificamente aqui nos valemos dos seguintes trabalhos para desenvolver esta
parte: BEAUCLAIR, Geraldo. Introduo ao Estudo do Pensamento Econmico. Rio de
Janeiro: Ed. Americana, 1974; IGLSIAS, Francisco. Introduo historiografia
econmica. Belo Horizonte: FCE/UFMG, 1959; PAULA, Joo Antonio; CERQUEIRA, Hugo;
ALBUQUERQUE, Eduardo. Naes e estilos de Economia Poltica. Revista de Economia
Poltica, vol. 27, n 3 (107), pp. 357-374, julho-setembro/2007; SCHUMPETER, Joseph.
Histria da Anlise Econmica. 3 Volume, Rio de Janeiro: Fundo de Cultura, 1964b.
64

neoclssica58. Assim, diante da realidade de uma economia atrasada e


pouco desenvolvida, a escola alem expe nada mais que a opo por
uma estratgia de desenvolvimento ou de superao do atraso que
reafirma e valoriza a cultura e a identidade alem, afirmando a
importncia da histria e negando pressupostos e proposies que lhes
so culturalmente estranhas. Tal alternativa resultado do ambiente, dos
valores culturais, de uma determinada forma de ver a vida e da existncia
de uma sociedade na Alemanha que em muito se distinguia da Inglaterra.
A recusa alem em aceitar a economia clssica ou
neoclssica , na verdade, uma estratgia de afirmao
de um outro paradigma que, opondo-se
impessoalidade, abstrao e ao individualismo tpicos
daquelas teorias, buscar mostrar a organicidade das
relaes entre o homem e a natureza, denunciando a
inautenticidade do mundo da racionalidade
instrumental, mediante a escolha da cultura em
contraposio civilizao; da comunidade em relao
sociedade; da nao, do local, do regional em relao
abstrao das relaes impessoais. (Paula;
Cerqueira; Albuquerque, 2007, p.366)

Ou nas palavras de Beauclair,


Os tericos da economia alem, por volta de 1840,
no podiam admitir a doutrina clssica inglesa,
deduzida do princpio do prprio interesse,
simplesmente por que este princpio no prevalecia em
seu pas. Nada mais natural de parte dos alemes do
que a convico de que uma investigao de carter
especial das economias nacionais era a primeira
necessidade (BEAUCLAIR, 1974, p.75)

Assim, a Escola Histrica rejeitou qualquer possibilidade de


constituio de uma teoria econmica com pretenses universalizantes, ao

58
Mesmo tendo sido um alemo, Hermann Gossen em Desenvolvimento das leis relativas
ao intercmbio humano, de 1854, o precursor da economia neoclssica, ao tentar provar
que a conduta humana era movida pelo intuito de obter o mximo de prazer, bem como,
um indivduo que consome vrias doses sucessivas de um mesmo bem econmico
encontra no consumo de cada uma delas uma satisfao decrescente; e a satisfao
que procura a ltima dose a consumir (a que dar saciedade) a que determinar o valor
do bem. A utilidade (a que mais tarde se denominou de marginal) seria para Gossen, a
utilidade de um bem que, acrescido `a quantidade total em poder do consumidor,
satisfaz a necessidade dele . (BEAUCLAIR, 1974, p.83-84) Assim, seria a utilidade que
determinaria o valor de um bem.
65

tentar observar regularidade ou estabilidade nas relaes econmicas.


Para tal escola, a principal caracterstica da economia seria a falta de
regularidade ou a ausncia de alguma ordem nos fenmenos econmicos.
A existncia de uma teoria econmica implicaria na possibilidade de
previso, o que, segundo eles, seria impossvel em economia. Desta
forma, a nica alternativa seria recorrer histria como forma de
entender os elementos da vida material.
Joseph Schumpeter, no terceiro volume de sua Histria da Anlise
Econmica, procura descrever os principais elementos da Escola Histrica
alem. E, aqui, um parnteses se faz necessrio, pois, apesar de tal
descrio, o autor no considera que tal corrente tenha feito contribuies
ao que ele expe como a Anlise Econmica. Contudo, em seu
entendimento, teria o que acrescentar do ponto de vista do ensino e da
pesquisa na economia, sobretudo por ter sido ela uma das fundadoras da
Histria Econmica, que em muito interessava ao economista austraco59.
Ao tentar descrev-la, divide em trs geraes: a velha escola
histrica formada por autores como Wilhelm Roscher (1817-1894), Bruno
Hildebrand (1812-1878) e Karl Knies (1821-1898); a nova escola
histrica cujo grande expoente foi Gustav Von Schmoller (1838-1917)60;
e a novssima escola histrica cujos expoentes foram Max Weber (1864-
1920) , Werner Sombart (1863-1941) e Arthur Spiethoff (1873-1957).
Francisco Iglesias (1959) parece discordar de tal abordagem61 e
diviso ao argumentar que no haveria "soluo de continuidade" entre as

59
Aquela conquista, embora culminante, no pertence, evidentemente, esfera da
anlise cientfica. E uma vez que este livro uma histria da anlise cientfica, no nos
caberia tratar deste assunto. O que nos compete tratar aqui outro de seus aspectos
cuja menor importncia eu me apresso a confirmar qual seja a sua influncia sobre a
pesquisa e o ensino. (SCHUMPETER, 1964b, p.69-70)
60
Alm dele Schumpeter cita tambm Lujo Brentano (1844-1931), G. F. Knapp (1842-
1926), Karl Bucher (1847-1930) e Held, de quem no conseguimos consultar maiores
informaes, uma vez que as notas de Schumpeter esto incompletas.
61
No possvel saber se Iglesias teve acesso ao trabalho de Schumpeter ao escrever o
seu texto. O seu livro de 1959 e a primeira publicao de Histria da Anlise Econmica
data de 1954, sendo que a traduo para o portugus ocorreu em 1964. H que se
ressaltar, tambm, que as referncias citadas por Schumpeter no permitem saber de
onde tirou tal diviso ou se trata de uma abordagem original. O seminal trabalho do
economista austraco, por se tratar de publicao pstuma organizada por sua esposa,
66

geraes. Alm disso, parece discordar da classificao de Weber e


Sombart como membros da mesma, por acreditar que eles, "autores de
universal repercusso", no seriam estranhos a ela, porm "em posio de
independncia ou at de hostilidade". (IGLESIAS, 1959, p.54)
Segundo Schumpeter, a principal carcterstica da Escola Histrica
era a crena na proposio de que o economista, como pesquisador, deve
ser um historiador econmico. Assim, a economia deveria basear-se em
estudos exclusivamente histricos e o economista deveria investigar
processos e padres de desenvolvimento em seus detalhes vivos, no
tempo e no espao, atividade cujo sabor teria que aprender e apreciar.
(SCHUMPETER, 1964b, p.75)
Evidentemente, o trabalho do economista austraco, que uma
grande demonstrao de sua erudio e conhecimento, tem mais o
sentido de descrio e anlise dentro de uma perspectiva que valoriza
muito mais a Escola Histrica como fundadora e propagadora da histria
econmica, do que propriamente uma abordagem que valorize a
perspectiva crtica em relao teoria econmica e como uma alternativa
nacional mesma. Apesar disso, o prprio Schumpeter relaciona a
emergncia de tal escola s especificidades alems do sculo XIX.
Segundo aponta Iglesias (1959) a Escola Histrica se inicia com
Wilhelm Roscher, contemporneo de List, porm mais liberal e no
defensor do protecionismo. Assim, sua viso ainda se apega escola
clssica, defendendo, contudo, o culto histria como forma de
fundamentar a sua obra de economista. Bruno Hildebrand foi o seu
sucessor mais importante, tendo se afastado mais dos clssicos pela
negao das leis naturais e preocupao com o desenvolvimento das
naes. De uma forma geral, ainda procura encontrar princpios gerais
para explicar a histria econmica, o que de certa forma contradiz o
prprio esprito de sua obra. J Karl Gustav Knies d o passo adiante da
escola ao no reconhecer as leis naturais, as leis de desenvolvimento,

tem vrias lacunas (vrias delas inclusive no captulo a respeito da Escola Histrica) e
no se encontrava completamente finalizado.
67

conduzindo, assim, o relativismo a uma forma extrema e que no admitia


generalizaes.
"Desenvolve-se, pois, entre os trs mestres da escola,
o que se tem chamado "a querela das leis". Como
concluso, poder-se-ia dizer que se chega
possibilidade de negar a cincia econmica, pelo no
reconhecimento de leis: a realidade fruto de
determinadas circunstncias, em determinado tempo.
Impe-se um relativismo. A generalizao que a
economia clssica pretende repousa, ento, em
equvoco". (IGLESIAS, 1959, p.53)

Contudo, foi com Gustav Schmoller que a Escola Histrica teve o seu
maior impulso com trabalhos cuja marca principal seria o fundamento
histrico da economia. Assim, sintetiza Iglesias (1959), os traos
marcantes da Escola Histrica foram: negao do universalismo das
leis na economia poltica, uma vez que, diante de ambientes, contextos
e realidades distintas, seria impossvel estabelecer uma lei que pudesse
ser vlida em qualquer tempo e espao e a negao do homo
oeconomicus, movido pelo desejo insacivel de obter cada vez mais
riqueza, uma vez que o indivduo poderia obedecer a outros impulsos.
Portanto, para os historicistas seria impossvel, invivel e questionvel a
construo de uma teoria econmica abstrata e universal, uma vez que
no se poderia levar em conta o geral, mas apenas o particular, o
especfico.
"Em sntese, exaltando o papel da histria em
economia, a ponto de torn-la fundamento e centro da
cincia econmica - que s se constituiria diante de
materiais histricos e estatsticos sobre as condies
econmicas dos povos em todos os pontos e pocas -,
essa corrente teve o mrito de fazer estudo sem
conta". (IGLESIAS, 1959, p.61)

Trata-se, portanto, de uma questo metodolgica o elemento


central da Escola Histrica, como bem chama ateno Francisco Iglesias.
Tal abordagem, ao criticar o universalismo, valorizar a histria e abrir
espao para a questo da nacionalidade, em muito nos interessa no que
68

diz respeito construo e possibilidade de um pensamento econmico


nacional.
Colocada a questo metodolgica, como, ento definir um
pensamento econmico nacional? Tal questo foi sistematicamente
discutida por Jos Luiz Cardoso em seus trabalhos a respeito do
pensamento econmico portugus e da difuso das ideias econmicas na
Europa.62 Para o autor, a historiografia do pensamento econmico
tradicional no deu ateno suficiente s ideias e teorias desenvolvidas
em contextos histricos e espaos nacionais que no os especficos dos
pases capitalistas centrais.
Levando em conta a perspectiva do absolutismo e relativismo, para
o autor, no haveria como seguir a abordagem absolutista para o caso de
Portugal, uma vez que o pas padeceria de escassez de produo
analtica63. Cardoso adota, desta forma, a abordagem relativista, sendo
que considera no ser "possvel compor uma histria nacional do
pensamento econmico sem atender aos nexos e ligaes mantidos
escala internacional". (CARDOSO, 2001, p. 12)
Desta forma, o autor aponta para o que seria a questo central,
como estabelecer a relao entre cosmopolitismo, que seria a recepo e
difuso da teoria econmica estrangeira no mbito nacional, e a
nacionalidade. O que significa dizer que existiria, de um lado, uma histria
do pensamento econmico internacional, abstrata, terica e alheia s
especificidades histricas e regionais e, de outro, histrias do pensamento
econmico nacional, presentes sobretudo nos pases perifricos, e
resultado da apropriao e adaptao do pensamento internacional s
necessidades, especificidades e realidades nacionais. Dito de outra forma,
e no essencial, a questo permanece e o pensamento econmico

62
Alm dos trabalhos j citados do autor, ver CARDOSO, Jos Lus, Reflexes perifricas
sobre a difuso internacional do pensamento econmico. Nova
Economia. vol.19 no.2, Belo Horizonte Mai/Set., 2009; CARDOSO, Jos Lus, The
International Diffusion of Economic Thought. In: SAMUELS, Warren; BIDDLE, Jeff E.;
DAVIS, John B. (eds) A companion to the history of economic thought. Oxford, England:
Blackwell Publishing, 2007.
63
Cardoso argumenta nos mesmos termos que Bielshowsky para o caso do Brasil, como
analisaremos mais detidamente frente no captulo.
69

internacional e os pensamentos econmicos nacionais convivem assim


como a anlise econmica e o pensamento econmico na tipologia
schumpeteriana. (COSENTINO; GAMBI; SILVA, 2013) Assim, a principal
preocupao de Jos Luiz Cardoso a difuso e assimilao internacional
do pensamento econmico.
"a facilidade ou dificuldade de aceitao de doutrinas,
teorias e polticas econmicas est sempre
condicionada pelas particularidades da realidade
econmica, das instituies polticas e sociais e do
ambiente cientfico prevalecente no pas receptor. Ora,
precisamente o modo como um pas utiliza e adapta
as influncias recebidas que torna pertinente e vlido o
estudo da histria do pensamento econmico numa
perspectiva nacional". (CARDOSO, 2009, p.254)

Para o autor, a originalidade das ideias nacionais estaria ligada s


especificidades vividas por cada pas, no se podendo negar a existncia
de centros difusores do conhecimento. Portanto, a originalidade estaria
diretamente ligada uma adaptao criteriosa da "matriz de reflexo
comum" ou do pensamento internacional, sendo que as novidades
necessrias para adaptar a teoria realidade nacional garantem a
possibilidade e a formao de um pensamento nacional.
Assim, a difuso do pensamento econmico em escala internacional
se apresenta como uma condio de possibilidade ao pensamento
econmico nacional, bem como garante s ideias econmicas sua prpria
universalidade, ao rasgar horizontes e fronteiras, aparecendo em
diferentes espaos e territrios. (CARDOSO, 2009)
Evidentemente, esta perspectiva significa a existncia de pioneiros e
seguidores, em termos de pensamento econmico, sendo que o
pioneirismo caberia sempre ao centro, restando periferia o papel de
seguidores. Portanto, o centro produz o conhecimento ou a teoria
internacional e a periferia, subordinada, em seguida, o adapta sua
realidade especfica e conforme sua necessidade. Assim, para a periferia,
a questo da nacionalidade, no que diz respeito ao pensamento
econmico, uma questo essencial. Como bem lembra Cardoso, no se
70

trata apenas de uma questo de afirmao da identidade nacional, mas


sim "da identificao de problemas nacionais para os quais so
necessrias solues nacionais; pois no diagnstico desses problemas e
na sua resoluo que emergem formas inovadoras e genuinamente
nacionais de pensamento econmico". (CARDOSO, 2001, p. 213-214).
Assim, a originalidade do pensamento econmico na periferia do
capitalismo seria decorrente da adaptao da teoria internacional, nas
palavras de Cardoso, uma adaptao original. Tais questes, no mbito do
Brasil, tiveram tratamento semelhante por Amaury Gremaud e ngela
Ganem.
Amaury Gremaud64 fala em originalidade, a partir da adaptao,
sobretudo quando discute as ideias do Visconde de Cairu, o Ensino de
Economia Poltica no Brasil no sculo XIX e o debate entorno da poltica
monetria. J ngela Ganem65, discutindo questes mais relativas ao
sculo XX e consolidao do capitalismo no Brasil, aponta na adaptao
terica e conceitual uma marca da histria do pensamento econmico
brasileiro, assim como a pluralidade e a interdisciplinaridade.
Por outro lado, Geraldo Beauclair66 argumenta que a originalidade e
a adaptao no seriam os nicos caminhos para o estudo do Pensamento
Econmico Brasileiro no sculo XIX. Para o autor, esta seria uma
possibilidade, decorrente da anlise de como os pensadores brasileiros,
partindo da matriz terica da fisiocracia ou da economia poltica clssica
inglesa, refletiram sobre a realidade brasileira. Por outro lado, haveria
uma srie de outros personagens que, prescindido desta matriz terica
tradicional, pensaram o cenrio econmico brasileiro e, na viso do autor,
conceberam uma verdadeira e genuna "Economia Poltica Nacional", nos
moldes e a partir da mesma tradio da "Escola Histrica Alem" que,

64
GREMAUD, Amaury. P. Das controvrsias tericas poltica econmica. Tese de
doutorado. Universidade de So Paulo. 1997.
65
GANEM, ngela. Reflexes sobre a histria do Pensamento Econmico Brasileiro.
Anlise Econmica, v.59, n.26, 2011.
66
BEAUCLAIR, Geraldo. M. O. A construo inacabada: a economia brasileira (1820-
1860). Rio de Janeiro: Vcio de leitura, 2001.
71

como vimos, tambm rejeita a escola liberal inglesa como nica via
terica para pensar as questes econmicas.
"Para os ilustrados que trilharam esta ltima via fazer
Economia Poltica seria, ento, vivenciar as situaes,
observar as fazendas e oficinas, descrever o
funcionamento das instituies, procurar perceber as
'realidades' circundantes, formar uma 'ideia' dessas
'realidades' e propor medidas julgadas adequadas ou
possveis de serem postas 'em prtica'". (BEAUCLAIR,
2001, p.117)

Discutida a questo da possibilidade de um pensamento econmico


nacional, bem como sua definio em torno da adaptao e da
originalidade, cabe agora, como base nestes aspectos, definir o
Pensamento Econmico Brasileiro e sua possibilidade de discusso a partir
do sculo XIX.
Qualquer reflexo ou discusso a respeito do Pensamento
Econmico Brasileiro passa obrigatoriamente pelos trabalhos de Ricardo
Bielschowsky e Guido Mantega67. Os dois trabalhos clssicos so da
dcada de 1980 e, apesar de partirem de metodologias diferentes,
concentram suas anlises e discusses em torno da temtica do
pensamento desenvolvimentista no Brasil. Assim, centram suas pesquisas
em mostrar como autores e pensadores encaravam e interpretavam os
problemas do Brasil e os meios possveis para o pas se desenvolver.
Em A Economia Poltica Brasileira, Guido Mantega procura identificar
como se formou e estruturou nossa economia poltica. Logo na introduo,
Mantega identifica Formao Econmica do Brasil, de Celso Furtado, como
a obra fundante da economia poltica brasileira. Antes, para ele, as
anlises se encontravam de forma parcial e fragmentadas, logo, o
trabalho de Furtado, segundo o autor, era o primeiro trabalho de flego,
estruturado a partir de um slido arcabouo terico, que organiza e
procura compreender a dinmica econmica brasileira. A partir desta
obra, para Mantega, o Pensamento Econmico Brasileiro se consolidou e
67
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro: o ciclo ideolgico do
desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2004; MANTEGA, Guido. A Economia
Poltica Brasileira. So Paulo/Petrpolis: Vozes, 1985.
72

passou a formar modelos analticos. Assim, o autor pretende, com a obra,


analisar a formao destes modelos, suas origens tericas, fontes de
inspirao, hipteses bsicas e proposies fundamentais. Desta forma,
trata-se, portanto, da reconstituio crtica das trajetrias tericas das
principais correntes analticas afins, que vo formar, no meu entender,
uma Economia Poltica Brasileira. (MANTEGA, 1984,18).
Para Mantega, o Pensamento Econmico Brasileiro formou-se ao
longo do anos de 1950 e 1960, a partir da consolidao dos processos de
urbanizao e industrializao do Brasil, ou seja, a partir da consolidao
do capitalismo. Processo que desencadeou interpretaes sobre o
subdesenvolvimento brasileiro e os meios para super-lo. Assim, atravs
da influncia, seja da teoria econmica clssica, keynesiana ou marxista,
nascem diversas interpretaes da realidade brasileira, contudo, o
essencial, e o que tornou possvel falar-se em uma economia poltica
brasileira, foi a criatividade e a originalidade das contribuies e suas
preocupaes com as peculiaridades histricas brasileiras. De tal modo,
tais interpretaes e vises tericas tornaram relevante e fundamental em
suas estruturas a formao econmica e capitalista brasileira, ou seja,
como as relaes capitalistas ou o modo de produo capitalista se
desenvolveu no pas.
Assim, o autor analisa o pensamento econmico brasileiro entre as
dcadas de 1950 e 1970 e o divide em correntes de pensamento, que
construram quatro modelos analticos, so eles: Modelo de Substituio
de Importaes, Modelo Democrtico-Burgus, Modelos de
Subdesenvolvimento Capitalista e Modelo Brasileiro de Desenvolvimento.
O primeiro modelo oriundo das interpretaes de Celso Furtado, Igncio
Rangel e Maria da Conceio Tavares, sendo herdeiro das ideias da Cepal
e de figuras como Raul Prebisch, Ragnar Nurkse, H. W. Singer e Gunnar
Myrdal. O segundo modelo oriundo das interpretaes dos tericos do
Partido Comunista Brasileiro e sistematizado por Nelson Werneck Sodr e
Alberto Passos Guimares, com inspirao das anlises de Lnin e
retomando as teses da III Internacional para os pases atrasados. O
73

terceiro modelo advm dos trabalhos de Andr Gunter Frank, Caio Prado
Jr. e Rui Mauro Marini, baseado no marxismo norte-americano de Paul
Baran e Paul Sweezy, sob influncia da Teoria da Revoluo Permanente
de Trotsky e das teses da IV Internacional. O quarto modelo, de
expoentes como Roberto Campos e Mario Henrique Simonsen, tem
inspirao conservadora e se ope aos demais de inspirao crtica ou
mais esquerda; foi colocado em prtica a partir do Golpe de 1964,
aliando a adaptao dos princpios neoclssicos liberais necessidade de
grande interveno do Estado na economia, atravs da criao de
empresas estatais e na regulao da fora de trabalho, potencializando os
lucros atravs da deteriorizao salarial.
No nosso intuito analisar profundamente o trabalho e os modelos
propostos por Mantega, entretanto, no que interessa nossa discusso, o
autor procura apresentar os modelos a partir da ideia de que todos
partiram de teorias econmicas disponveis, aplicando-as formao
social brasileira. Ou seja, so modelos que adaptaram formulaes
tericas realidade brasileira, em outras palavras, realidade de um
capitalismo retardatrio e subdesenvolvido. Essa adaptao confere a eles
originalidade, segundo Mantega.
Desta forma, os modelos analticos propostos seriam criativos e
originais ao adaptarem teorias j existentes e isso garantiria a eles a
alcunha de formadores da economia poltica brasileira. Note-se que o
autor procura fugir de questes metodolgicas mais complexas a respeito
da definio de pensamento econmico.
J o trabalho de Ricardo Bielschowsky, Pensamento Econmico
Brasileiro, adota a mesma tipologia de Schumpeter discutida
anteriormente. O autor organiza seu livro a partir da noo de ciclo
ideolgico, baseado na noo schumpeteriana a respeito de pensamento
econmico. Para ele, assim como para Schumpeter, a ideia de
pensamento econmico estaria ligada a um conjunto de opinies, posies
74

ou interpretaes relativas poltica econmica68, ou seja, diferente da


ideia de anlise econmica. Logo, no haveria no pas a possibilidade de
se escrever uma Histria da Anlise Econmica, dada a ausncia de
produo terica e analtica. Para o autor, no Brasil, os economistas
estavam mais interessados e envolvidos com questes prticas, ligadas
diretamente aos dilemas nacionais e poltica econmica que os
resolveria, que com questes propriamente e puramente tericas. Luiz
Carlos Bresser Pereira69 levanta questo parecida ao afirmar que os
intelectuais brasileiros so mais pragmticos e mais engajados no
processo poltico do que os intelectuais dos pases desenvolvidos
(BRESSER-PEREIRA, 1997, p.57) no havendo espao, na periferia, para
teorias abstratas. Dessa forma, a reflexo sobre a economia brasileira nos
leva a um debate no terico, mais prtico e historicamente determinado.
Deste modo, a dimenso histrica do pensamento econmico e no seu
contedo analtico, transformam-se, necessariamente, na linha-mestra de
nosso estudo (BIELSCHOWSKY, 2004: p.6).
Assim, o pensamento econmico analisado tem por ncleo a ideia de
desenvolvimentismo, assim, Bielschowsky analisa o que ele definiu como
ciclo ideolgico do desenvolvimentismo, ou seja, sua formao,
consolidao, auge e crise. Trata-se tambm, portanto, de um trabalho
voltado para a relao entre o pensamento desenvolvimentista e o
desenvolvimento econmico brasileiro, a industrializao.
Assim sendo, o autor define o conceito chave que organiza sua
anlise, o desenvolvimentismo como a ideologia de transformao da
sociedade brasileira definida pelo projeto econmico composto do projeto
da industrializao, com a participao efetiva do Estado, seja planejando
ou promovendo investimentos, uma vez que o mercado seria incapaz de

68
Como j visto anteriormente, posio algo parecida com a de Jos Luis Cardoso
quando discute o caso de Portugal.
69
BRESSER-PEREIRA, L. C. Interpretaes sobre o Brasil. In: LOUREIRO, Maria Rita
(org.). 50 anos de Cincia Econmica no Brasil (1946-1996): pensamento, instituies,
depoimentos. Petrpolis, RJ: Vozes, 1997.
75

promov-la. Esse seria o caminho para a superao da pobreza e do


subdesenvolvimento.
Portanto, o trabalho de Bielschowsky, a partir da ideia geral do
desenvolvimentismo, organiza o pensamento econmico brasileiro entre
1945 e 1964 em correntes, quais sejam, neoliberal, desenvolvimentista e
socialista, alm de apresentar o pensamento independente de Incio
Rangel.
A corrente neoliberal teria uma vocao neoclssica, liberal, contra a
atuao do Estado na economia, favorvel ao equilbrio monetrio e
financeiro que combatesse a inflao e defensora da vocao agrria
brasileira e, portanto, contrria a ideia de induo da industrializao
atravs do incentivo estatal. Seus principais representantes eram Eugenio
Gudin, Otvio Gouva de Bulhes, Dnio Nogueira e Daniel de Carvalho.
J a corrente desenvolvimentista se dividiria em trs outras
correntes: desenvolvimentista no setor pblico no nacionalista,
desenvolvimentismo no setor pblico nacionalista e desenvolvimentismo
no setor privado. A corrente no nacionalista era representada por
Roberto Campos, Lucas Lopes, Ary Torres e Glycon de Paiva e defendia a
participao do capital estrangeiro na industrializao, uma atuao
parcial do Estado na economia atravs do planejamento e a favor de
polticas estabilizadoras que combatessem a inflao. A corrente
nacionalista representada por Celso Furtado, Rmulo de Almeida, Amrico
Oliveira, Evaldo Lima e Roberto Simonsen, tinha influncia cepalina,
acreditava no planejamento e atuao estatal para promover a
industrializao, acreditava que a inflao era um fenmeno estrutural
que deveria ser combatido atravs das polticas de desenvolvimento e se
portava favorvel reforma agrria. Por fim, os principais expoentes da
corrente desenvolvimentista no setor privado eram Roberto Simonsen,
Joo Paulo de Almeida Magalhes e Nuno Figueiredo, e acreditavam que a
industrializao deveria ser pautada pela proteo do Estado ao capital
industrial nacional.
76

A corrente socialista organizava-se a partir do Partido Comunista


Brasileiro (PCB) e do ISEB, e tinha como representantes Caio Prado Jr.,
Nelson Werneck Sodr, Alberto Passos Guimares e Aristteles Moura.
Inspirados pelo materialismo histrico, acreditavam que o
desenvolvimento capitalista era uma necessidade para a viabilizao do
socialismo. Deste modo, defendiam uma industrializao planejada e
ancorada em bases nacionais e na reforma agrria, para assim romper
com a dominao imperialista e com a concentrao da renda e da terra,
que impediam o pas de crescer e se desenvolver.
Desde modo, Bielschowsky procura organizar o pensamento
econmico brasileiro e o ciclo ideolgico do desenvolvimentismo que, para
ele, teve seu nascimento entre 1930 e 1945, sua maturao entre 1945 e
1955, seu auge entre 1955 e 1960 e sua crise entre 1960-1964.
Tanto Bielschowsky quanto Mantega trabalham com critrios de
seleo parecidos e organizam o Pensamento Econmico Brasileiro
entorno do debate a respeito do subdesenvolvimento e do
desenvolvimento econmico. Contudo, a forma como apresentaram e
expuseram suas ideias diferente, como verificamos anteriormente.
A questo metodolgica um aspecto fundamental a todos os
trabalhos que pretendem abordar a histria do Pensamento Econmico
Brasileiro. A questo sobre o que e como expor o Pensamento
Econmico Brasileiro no trivial e por isso sua discusso difcil. So
poucas as obras a respeito do tema e nem sempre elas se preocupam em
responder tais questes.
Um trabalho importante foi o organizado por Maria Rita Loureiro70:
Oriundo de um Seminrio organizado na USP, o trabalho toma como base
a criao do curso de economia no Brasil e o desenvolvimento das
instituies de pesquisa, dos departamentos de economia e dos cursos de
graduao e ps-graduao no pas. Assim, a obra procura sintetizar e
apresentar um balano, a respeito do Pensamento Econmico Brasileiro,

70
LOUREIRO, Maria Rita (org.). 50 anos de Cincia Econmica no Brasil (1946-1996):
pensamento, instituies, depoimentos. Petrpolis, RJ: Vozes, 1997.
77

atravs de textos de Luis Carlos Bresser Pereira, que reflete sobre as


interpretaes sobre o Brasil, discutindo as principais interpretaes sobre
a formao social e econmica brasileira, de Guido Mantega e Ricardo
Bielschowsky, e apresenta snteses de seus trabalhos j citados acima,
alm de um texto de Leda Paulani sobre a Teoria da Inflao inercial.
Alm disso, so discutidas as instituies de ensino e pesquisa em
economia, desde o seu incio, bem como o rumo que tomaram ao longo
dos anos. um trabalho importante pois rene depoimentos de vrios dos
principais economistas do pas.
Recentemente, o livro Ensaios de Histria do Pensamento Econmico
no Brasil Contemporneo, organizado por Tams Szmrecsnyi e Francisco
da Silva Coelho71, procurou realizar um trabalho de sntese do
Pensamento Econmico Brasileiro contemporneo. Nota-se, pelos textos e
pela organizao da obra, a opo por abordar tema de forma abrangente
e sob vrios aspectos. Por um lado, adotou a contemporaneidade como
critrio para trabalhar com pensadores do sculo XX; por outro, abordou o
tema tanto do ponto de vista individual, selecionando e apresentando a
ideia dos pensadores individualmente, quanto procurou abordar o
desenvolvimento da cincia econmica nas Universidades com a formao
dos cursos de graduao e ps-graduao em economia nos principais
centros do pas, bem como as influncias tericas que o Pensamento
Econmico Brasileiro sofreu e os principais temas abordados e debatidos
pelos economistas brasileiros. Ao final, temos um trabalho ousado, de
grande valor, exposto em 32 captulos e envolvendo 35 economistas de
diversas reas e centros do pas.
Um trabalho recente e que procura discutir questes metodolgicas
a respeito da histria do Pensamento Econmico Brasileiro o do grupo
de pesquisa coordenado por Maria de Mello Malta72. Para eles, a questo
metodolgica um problema para se estudar no perodo recente. De um

71
SZMRECSNYI, Tams; COELHO, Francisco da Silva (Orgs.). Ensaios de Histria do
Pensamento Econmico no Brasil Contemporneo. So Paulo: Atlas, 2007.
72
MALTA, Maria Mello de. Ecos do Desenvolvimento. Rio de Janeiro: IPEA, Centro Celso
Furtado, 2011.
78

lado, a influncia dos trabalhos de Mantega e Bielschowsky, de outro, o


desenvolvimento dos departamentos, centros de pesquisa e ps-
graduao em economia, que permitiram a entrada das discusses
econmicas nos campos acadmicos e tericos. Assim, no mais
possvel retratar o pensamento a partir apenas das suas contribuies
prticas e interpretativas da teoria econmica convencional, com vistas
um fim especfico de poltica econmica, como fizeram Mantega e
Bielschowsky para o perodo de 1930 a 1964.
Desta forma, incorporando uma produo acadmica e terica em
desenvolvimento no pas a partir da dcada de 1960, o grupo pretende
estudar o pensamento econmico no perodo que Bielschowsky
caracterizou como de crise do pensamento desenvolvimentista. Desta
forma, caminha para um caminho semelhante ao do autor, tentando
avanar sua proposta a um perodo contemporneo. Assim, acrescenta
novos argumentos metodolgicos mas no se afasta muito do que o autor
e tambm Mantega discutiram, ou seja, o pensamento econmico a partir
da ideia unificadora do debate entorno do desenvolvimento. Certamente
difcil se livrar desta questo, que central em qualquer discusso a
respeito do pas, seja em economia ou em qualquer outra cincia social.
Trata-se, portanto, de um esforo de reflexo metodolgico, anterior a
qualquer estudo sobre Histria do Pensamento Econmico, que procura
apresentar uma escolha de autores e temas, bem como um critrio de
escolha destes.
Outro trabalho importante o de ngela Ganem. Assim como os
autores discutidos at agora, o foco de sua anlise coloca o sculo XX
como marco inicial da anlise e o desenvolvimento como ponto central das
discusses. Para autora, o Pensamento Econmico Brasileiro deve ser
considerado a partir de sua relao com a prpria histria econmica do
pas, bem como a partir de adaptaes criativas de conceitos da teoria
econmica tradicional e da elaborao de conceitos prprios nossa
79

realidade. Para Ganem, o pluralismo e a interdisciplinaridade so aspectos


essenciais do Pensamento Econmico Brasileiro.73
Portanto, as principais obras a respeito do Pensamento Econmico
Brasileiro definem como marco inicial o sculo XX. Como podemos notar,
o desenvolvimento elemento unificador das ideias e preocupaes, o que
explica o recorte temporal das anlises. Contudo, apesar de considerar as
anlises anteriormente ponderadas como importantes e fundamentais,
acreditamos ter especial importncia uma reflexo mais profunda a
respeito do Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX.
Geraldo Beauclair (2001) argumenta que, de uma forma geral, os
economistas desconsideram o sculo XIX como perodo relevante para a
histria do Pensamento Econmico Brasileiro. Entendemos que tal escolha
trata-se, antes de tudo, de opo metodolgica, como expomos at aqui.
Conhecendo bem a formao econmica do Brasil, sabemos que a
estrutura econmica do pas se altera do sculo XIX para o XX, sendo que
sua condio perifrica se mantm. Assim, estudar o Pensamento
Econmico Brasileiro do sculo XIX ajuda a compreender a formao do
Pensamento Econmico Brasileiro atual. Da mesma forma, estudar o
Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX essencial para entender
a formao desse pensamento na periferia e sua influncia nas polticas
econmicas adotadas.
A seguir discutimos alguns trabalhos que focam suas atenes no
Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX. Se, por um lado,
podemos considerar que h certa escassez de pesquisas de histria do
Pensamento Econmico Brasileiro sobre esse perodo, por outro, um
exame detalhado na literatura econmica e histrica nos faz descobrir
alguns trabalhos sobre o assunto que nos ajudam a refletir a respeito das
questes metodolgicas discutidas anteriormente.

73
GANEM, ngela. Reflexes sobre a Histria do Pensamento Econmico Brasileiro.
Anlise Econmica, v.59, n.26, 2011 & Ganem, ngela. A Histria do Pensamento
Econmico Brasileiro como questo. In: MALTA, Maria Mello de. (org.) Ecos do
desenvolvimento. Rio de Janeiro: IPEA, Centro Celso Furtado, 2011.
80

Um trabalho pioneiro o de Humberto Bastos, O Pensamento


Industrial no Brasil74, de 1952. O livro pretende dar um perfil ou fazer
uma introduo histria do capitalismo industrial brasileiro, e sua luta
para sobreviver aos embates com o capitalismo comercial nascente, aliado
s vivncias do patriciado rural e aos interesses especificamente
aliengenas (Bastos, 1952, p.8). Articulando as ideias nacionalistas e
protecionistas histria do desenvolvimento industrial brasileiro, o autor
discute ideias de figuras fundamentais do pensamento econmico
nacional.
O autor inicia o livro com uma introduo onde so apresentadas
ideias de Ruy Barbosa. A ideia era desconstruir certa imagem negativa
que se formou dele na histria nacional, apresentando-o como um
sonhador de esforos heroicos pelo desenvolvimento industrial
brasileiro.
O captulo seguinte discute basicamente as ideias industriais durante
o sculo XIX, durante o perodo imperial. O autor procura mostrar como o
livre-cambismo no favorecia aos pases dependentes, como o Brasil,
sendo favorvel s naes industriais, como a Inglaterra. Alm disso,
mostra que os pases que se desenvolveram praticavam o protecionismo.
Assim, Bastos argumenta que desenvolvidos defendiam prticas e ideias
econmicas que somente favoreciam a eles em detrimento do progresso
das naes atrasadas. A partir destas questes, procura articular desde
ideias e pensamentos de personagens e figuras brasileiras importantes
durante o sculo XIX a episdios e exemplos da histria nacional. Desta
forma, argumenta que, apesar de, em muitos momentos, vrios polticos,
empresrios ou intelectuais terem defendido ideias industrialistas,
progressistas, que visavam ao desenvolvimento nacional, o que se nota
so aes neutralizadas pelo interesse monrquico, ligados uma elite
agrria e rural, voltada para a produo agrcola direcionada ao comrcio
internacional. Assim, conclui que,

74
BASTOS, Humberto. O Pensamento Industrial no Brasil. So Paulo: Livraria Martins
Editora, 1952.
81

As ligaes da monarquia com elites do capitalismo


comercial, despreocupando-se propriamente da
atividade industrial, e mesmo prejudicando-a com um
certo estatismo, excetuando-se a indstria do acar,
foi to irritante que nos programas de agremiaes
polticas a partir dos trs ltimos decnios do sculo
XIX encontra-se a exaltao da liberdade para a
indstria e para o comrcio e a revogao de privilgios
e monoplios. Procuravam homens como Nabuco de
Araujo, Souza Franco, Zacarias de Goes e Vasconcellos,
Francisco Jos Furtado, Theophilo Benedicto Ottoni,
Cunha Paranagu e vrios outros para reagirem contra
a absoro monrquica, tentando estabelecer, com um
regime de liberdade, melhor clima ao progresso
nacional. Mas esse liberalismo j nos encontraria em
posio altamente desfavorvel na vida econmica
internacional, expressa na dvida externa e na estrutura
semi-colonial da nossa economia, e com a
predominncia, por isto mesmo, dos interesses rurais.
(BASTOS, 1952, p.76-77)

Assim, para Humberto Bastos a mentalidade industrial no Brasil


estava em formao no final do sculo XIX, incio do sculo XX. Esta
mentalidade enfrentava interesses importantes, tanto internos quanto
externos. O autor analisa o perodo inicial da Repblica e todo o debate
entorno da adoo de medidas mais progressistas pelo governo. Para ele,
nesse perodo, o pensamento industrial iria ganhar importncia, se
consolidar e forar os governos a adotar medidas conciliadoras de
interesses divergentes diante das ideias industrialistas.
A partir da, o autor procura mostrar como as transformaes
mundiais durante o sculo XX e o avano da urbanizao no Brasil iro
contribuir para o desenvolvimento do capitalismo nacional. Assim, o autor
apresenta a consolidao do pensamento industrial no pas e a formao
do capitalismo brasileiro. Para o autor, este pensamento j se fazia
presente, mesmo que no dominante, desde o sculo XIX, tendo se
consolidado a partir das primeiras dcadas do sculo XX, resultado das
grandes transformaes do Brasil e do cenrio internacional.
Bastos conclui seu trabalho defendendo a ideia de que o capitalismo
no nico e que no existe uma frmula para se atingir o
82

desenvolvimento e o progresso. Procura, assim, criticar queles que


sempre defenderam ideias importadas, distantes da nossa realidade e
ressaltar as ideias originais e preocupadas com o interesse nacional, com
o desenvolvimento e melhor apropriao das riquezas. Para ele, o nosso
erro tem sido repetir axiomas estrangeiros e querer aplic-los entre ns.
Da a fico intelectual que se cria em relao ao Brasil em contraste com
a sua realidade fsica. (BASTOS, 1952, p.213)
Deste modo, o critrio de seleo de pensadores utilizado por
Humberto Bastos leva em conta a questo do industrialismo e da
originalidade de ideias que procuraram interpretar a realidade brasileira a
partir de suas especificidades, sem difundir acriticamente pensamentos
importados, propondo medidas de superao dos problemas econmicos
nacionais. Portanto, seu critrio parece claro e nos remete ao perodo em
que seu trabalho foi concebido. A dcada de 1950, marcada pelo segundo
governo de Getlio Vargas e pelo governo Juscelino Kubitschek , para
muitos economistas e historiadores econmicos, o momento de
consolidao da indstria nacional a partir da forte influncia,
gerenciamento e ao estatais.
Outro trabalho pioneiro o de Paul Hugon, A Economia Poltica no
Brasil75, originalmente publicado em 1955. Este texto citado por grande
parte dos trabalhos que abordam o pensamento econmico no Brasil
durante o sculo XIX e o incio do sculo XX. O autor divide o estudo em
duas partes, de 1804 a 1930 e depois de 1930. No h qualquer anlise
metodolgica, contudo, em uma nota, o autor sintetiza os objetivos do
seu estudo: Nessas pginas trataremos de economia poltica brasileira: a
fim de poder estabelecer uma ligao entre o presente estudo
especializado e as questes gerais relativas ao ensino e cultura
brasileira (HUGON, 1994, p.393).
O grande mrito do trabalho de Hugon buscar analisar como a
Economia Poltica foi introduzida no Brasil a partir do estudo do seu ensino

75
HUGON, Paul. A Economia Poltica no Brasil. In: AZEVEDO, Fernando de (org.). As
Cincias no Brasil. 2 Ed., V.2., Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1994.
83

nos cursos superiores no pas. Para tanto, comea analisando a obra de


Jos da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu, e o seu pioneirismo a partir do
seu Princpios de Economia Poltica de 1804 e de sua nomeao, por
decreto real de D. Joo VI, em 1808, para ministrar a disciplina de
Economia Poltica, que seria instituda no Brasil a partir de ento.
Ademais, procura valorizar as ideias de Cairu e negar a ideia de que seria
um simples divulgador de Adam Smtih. Hugon apresenta Jos da Silva
Lisboa como pensador que refletiu sobre Economia Poltica a partir da
realidade brasileira e suas peculiaridades; como pensador original,
defensor da indstria, que antecipou List e elaborou uma doutrina
especificamente brasileira.
Ademais, Hugon procura analisar o ensino de Economia Poltica nas
Faculdades de Direito, onde, segundo o autor, exclusivamente se ensinou
a disciplina durante os anos de 1827 a 1863. Sua anlise se preocupa em
mostrar os autores abordados e discutidos no ensino da disciplina e
argumenta que ela no teve influncia nica e exclusivamente da
economia poltica inglesa.
O autor analisa ainda o ensino da disciplina na Escola Politcnica,
iniciado a partir de 1869. Assim, como no caso das Faculdades de Direito,
procura apresentar os autores discutidos e apresentados nos cursos. Alm
disso, mostra como os responsveis pela disciplina tiveram grande ligao
com o poder pblico (Jos Maria da Silva Paranhos, o Visconde do Rio
Branco, Aaro Reis, Vieira Souto) e como a disciplina estava voltada para
a compreenso da situao da economia brasileira.
A partir da segunda parte, Hugon procura analisar a formao dos
departamentos e cursos de economia, partindo da introduo da economia
poltica no quadro das cincias sociais e a consequente independncia da
disciplina e a formao das Faculdades de Economia.
O trabalho de Paul Hugon tem grande mrito por seu pioneirismo e
por apontar caminhos importantes, e, por isso mesmo, citado por quase
todos os estudiosos sobre o Pensamento Econmico Brasileiro. Notemos
aqui que o critrio de seleo de pensadores adotado pelo autor est
84

diretamente ligado introduo, difuso e o ensino de economia no pas.


Convm recorrer ao contexto histrico para entender que Paul Hugon fez
parte do processo de constituio da Universidade de So Paulo. De
origem francesa, assim como diversos outros professores, que na USP
trabalharam (como Fernand Braudel, Franois Perroux e Michel Foucault),
Hugon era responsvel pela ctedra de Economia Poltica e Histria das
Doutrinas Econmicas na FFCL e participou ativamente da criao de um
instituto na USP que se dedicasse exclusivamente ao ensino e pesquisa de
economia, hoje representado pela FEA. Ou seja, o autor est diretamente
ligado questo do ensino de economia, da criao de um dos cursos de
economia mais tradicionais do Brasil e do desenvolvimento de uma das
mais importantes Universidades do pas76.
Merecem destaque tambm os trabalhos de Heitor Ferreira Lima 77.
No livro Histria do Pensamento Econmico no Brasil, o autor procura
abordar o tema fazendo uma reflexo inicial sobre as doutrinas
econmicas e o pensamento econmico em Portugal. Para ele, houve
certo atraso dos estudos econmicos no pas, o que seria um reflexo do
seu atraso econmico, resultado da dependncia da economia colonial, do
comrcio exterior, que levou a uma estagnao da estrutura econmica,
principalmente no campo, e um atraso em relao aos outros pases
europeus. Lima aponta tambm a influncia dos jesutas em Portugal,
como causa para o atraso nas reflexes filosficas. Isso porque eles
fecharam o pas renovao cientfica, processada pelo renascimento em
toda a Europa. Este atraso na evoluo econmica e no pensamento
econmico em Portugal refletiria de forma importante no Brasil.
Em seguida, Lima apresenta os que, para ele, foram os primeiros
economistas brasileiros. Analisando o perodo colonial, o autor procura
argumentar que o predomnio quase que total da economia agrcola, da
produo a partir do uso da terra, deram uma caracterstica fisiocrtica

76
Ver PINHO, Diva Benevides. Economia poltica e a Histria das doutrinas econmicas.
Estudos Avanados. vol.8 no.22 So Paulo Sept./Dec. 1994.
77
LIMA, Heitor Ferreira. Histria do Pensamento Econmico no Brasil. So Paulo: Cia.
Editora Nacional, 1976.
85

ao pensamento que se desenvolveu naquela poca. Assim, apresenta


figuras com Azeredo Coutinho, Manuel de Arruda Cmara, Manuel Ferreira
da Cmara Bittencourt e S, Jos Bonifcio de Andrada e Silva e Andr
Joo Antonil. Comum maioria deles o fato de estudarem em Portugal, a
ligao com a escola fisiocrtica lusitana, e o fato de terem vivido em um
momento de consolidao da economia brasileira, o que permitiu o
enraizamento da populao. Isso, para o autor, fortaleceria o sentimento
nacional no Brasil e conduziria muitos deles a estudar e pensar os
problemas tcnicos e econmicos brasileiros. Aos poucos, esse sentimento
nacional e a luta pelos interesses internos inaugurariam uma nova fase do
pensamento econmico, de profunda repercusso e de feies polticas e
sociais, que acabaram desembocando na Independncia, ou seja, na
separao definitiva das duas naes (LIMA, 1976, p.69).
A seguir, o autor destaca a luta pela autonomia do Brasil. Relata a
importncia das transformaes mundiais entre o final do sculo XVIII e
incio do XIX, as revolues burguesas na Europa, a revoluo industrial, a
independncia americana, o nascimento da Economia Poltica com Smith e
Ricardo na Inglaterra e a fisiocracia francesa. No Brasil, esse perodo se
caracteriza pelo fim do regime colonial, nas palavras do autor, no sentido
do esgotamento de sua capacidade criadora. Os movimentos
questionadores da dominao poltica emergiam como consequncia do
desenvolvimento da colnia. Assim:

proporo que a situao da colnia se modificava


completamente, em consequncia do desenvolvimento
que nela de operava, sua relao com a metrpole
comeava a se alterar, provocando mudanas de
importncia no pensamento econmico, dando-lhe um
dinamismo que antes no possua. (LIMA, 1976, p.72)

Dentre esses movimentos, o autor destaca a Inconfidncia Mineira.


Alm disso, d destaque influncia inglesa nas ideias nacionais e, logo, a
busca pela defesa de atividades manufatureiras. A transferncia da corte
para o pas em 1808 mais um episdio da crise do sistema colonial, da
emergncia e do crescimento do Brasil, que iro desaguar na
86

Independncia. Fortaleciam-se as classes comercial, burocrtica e


intelectual, dando lugar a outras elites sociais e econmicas, propiciando o
surgimento de novos dirigentes para o pas, completando-se assim a
emancipao nacional (LIMA, 1976, p.76).
Ademais, o autor destaca a figura do Visconde Cairu. Concordando,
citando e levantando as mesmas ideias de Paul Hugon, Heitor Ferreira
Lima, apresenta Cairu como um pensador original, que retratou o Brasil a
partir das suas especificidades, difundindo as ideias de Adam Smith,
defendendo o liberalismo, mas os condicionando aos interesses nacionais,
portanto, nacionalista.
A partir da, Heitor Ferreira Lima procura analisar a nova classe
formada no Brasil que ir participar da Independncia e comandar a
nao a partir da. Formada, em sua grande maioria, em Coimbra, tinha
ideias liberais. Esse liberalismo se explicava pela conjuntura internacional,
com os progressos nas cincias, a mundializao dos mercados, a defesa
inglesa do livre mercado para seus produtos manufaturados.
Contudo, a apropriao do liberalismo no Brasil teve suas
incoerncias e peculiaridades. Se na Europa a ideologia liberal justificou e
embasou revolues democrtico-burguesas, na Amrica Latina serviu
para justificar a independncia poltica. No Brasil, o liberalismo foi a
ideologia dos comerciantes, latifundirios e escravistas. H uma profunda
incoerncia de princpios. Na Europa, a luta da burguesia contra a nobreza
feudal, pelo industrialismo, no Brasil a luta dos latifundirios e
escravistas contra a opresso da metrpole, pelo livre comrcio.
justamente no entorno destas questes que se desenvolver o
debate econmico durante o primeiro reinado, para Heitor Ferreira Lima.
Explorando os debates parlamentares e os discursos de importantes
personalidades polticas da poca, como Clemente Pereira, Campos
Vergueiro, Bernardo Pereira de Vasconcelos e Lino Coutinho. Muitos deles
ocuparam o ministrio da Fazenda e suas ideias caracterizavam as vises
econmicas dominantes naquele momento. A maioria deles defendia o
livre-cambismo, a exportao de nossos produtos agrcolas e a importao
87

de produtos manufaturados. Ou seja, defendeu abertamente fazendeiros


exportadores de gneros agrcolas e o grande comrcio importador de
produtos industrializados, isto , defendeu interesses das duas classes de
maior peso em nossa economia e as de maiores atividades. (LIMA, 1976:
p.89)
J a indstria no merecia muitas atenes governamentais. No
havia interesse pelo seu progresso. O interesse ligado terra e ao
comrcio, somado ideologia liberal de especializao produtiva,
sepultava qualquer interesse ligado ao desenvolvimento da indstria. Para
Lima, enquanto os Estados Unidos ampliavam suas fronteiras,
conquistavam territrios, dividindo as terras, criando pequenas
propriedades agrcolas e assim fomentando o nascimento e o crescimento
contnuo de um mercado interno, em que se beneficiava a imigrao e
fomentava o surgimento de indstrias, o Brasil ia pelo caminho do
latifndio e dos interesses das poucas classes dominantes.
O livro de Heitor Ferreira Lima muito interessante e lana questes
importantes sobre a formao nacional. Aps apresentar o debate
econmico durante o primeiro reinado, o autor ir discutir as ideias
econmicas durante o segundo reinado e o final do sculo XIX, dando
nfase ao debate entre metalistas e papelistas, s crises econmicas do
segundo reinado, ao pensamento de figuras importantes como Mau, Ruy
Barbosa, Joaquim Murtinho e Roberto Simonsen. Mais frente,
discutiremos mais aprofundadamente estas ideias e pensadores. Alguns
deles foram retratados pelo prprio autor em outro livro importante78.
Por enquanto, importante para ns ressaltar pontos importantes
do trabalho de Heitor Ferreira Lima. Primeiramente, cabe ressaltar a
opo metodolgica do autor que no reduziu a Histria do Pensamento
Econmico simples apresentao de ideias de pensadores que ele
considera mais importantes. Ao contrrio, o autor buscou um trabalho de
sntese, onde intercala a histria dos acontecimentos com a histria das

78
LIMA, Heitor, Ferreira. 3 Industrialistas brasileiros: Mau, Rui Barbosa, Roberto
Simonsen. So Paulo: Alfa-Omega, 1976.
88

ideias e a relao entre elas. Ademais, cabe ressaltar a sua escolha por
retratar o pensamento econmico no Brasil desde os tempos coloniais e,
como esse perodo, assim como as razes portuguesas, influenciaram na
formao das ideias econmicas no Brasil. Mais ainda, cabe observar o
critrio de escolha dos pensadores e figuras mais importantes a serem
retratados: quase todos so homens da poltica, ligados ao poder, aos
governos. Mais do que isso, eles se apropriam das teorias econmicas
sempre a partir dos interesses que os movem. Sejam eles interesses
ligados s peculiaridades brasileiras, sejam eles ligados aos interesses das
elites brasileiras. Assim, o pensamento econmico no Brasil surge para
dar sentido e justificar as aes polticas. Posteriormente, abordaremos
mais a questo.
Outro trabalho importante e que segue a mesma linha de Paul
Hugon o de Dorival Teixeira Vieira 79, A Histria da Cincia Econmica no
Brasil80. Neste texto, o autor discute a formao do Pensamento
Econmico Brasileiro, apresentando as principais influncias a partir do
ensino de Economia, primeiro nas Faculdades de Direito e Engenharia e,
posteriormente, nas Cincias Sociais, e depois, com a formao dos
cursos de Economia, nas Faculdades e Departamentos de Economia.
Interessante, na anlise, perceber como a disciplina se desenvolveu no
pas. Um dos argumentos que por ter se desenvolvido em Faculdades de
Direito e Engenharia, teve sempre um carter mais doutrinrio, voltado
ao, s medidas polticas e ao desenvolvimento dos problemas
econmicos nacionais. Assim, no Brasil, no havia o ensino de Cincia
Econmica, mas sim de Doutrinas Econmicas, mais ao sabor dos
individualismos e das polmicas, to do grado da cultura brasileira
durante os sculos XIX e XX. (VIEIRA, 1981, p.355)

79
Dorival Teixeira Vieira foi um dos primeiros assistentes de Paul Hugon na cadeira de
Economia Poltica e Histria das Doutrinas Econmicas na criao da Faculdade de
Economia na USP. Ver PINHO, Diva Benevides, Op. Cit.
80
VIEIRA, Dorival Teixeira. A Histria da Cincia Econmica no Brasil. In: FERRI, Mrio
Guimares; MOTOYAMA, Shozo. (coordenadores). Histria das Cincias no Brasil. So
Paulo: EPU: Edusp, 1979-1981.
89

Mais recentemente, a tese de Amaury Gremaud81 aponta,


inicialmente, a relao estabelecida por vrios economistas entre os
problemas relacionados ao desenvolvimento econmico tardio brasileiro,
ou seu subdesenvolvimento, e a ausncia de um pensamento econmico
concreto, que refletisse a realidade brasileira durante o sculo XIX.
Gremaud argumenta que, para autores como Furtado e Pelez, as
concepes econmicas no Brasil do XIX estariam muito vinculadas
teoria econmica concebida a partir das economias desenvolvidas. Por
isso, careciam de originalidade e no foram capazes de transformar a
realidade brasileira. Gremaud aponta que, mesmo partindo do
pensamento econmico produzido a partir da tradio europeia, existia
alguma originalidade no Pensamento Econmico Brasileiro em termos das
reflexes a respeito da nossa realidade e da forma como se adaptava tal
tradio ao cenrio brasileiro.
Baseado em Hugon, Gremaud concentra sua anlise na discusso da
entrada e difuso da economia poltica no Brasil durante o sculo XIX. Seu
objetivo parece ser mostrar como e de que forma a Economia Poltica
chegou ao Brasil, como se iniciou e de que maneira se materializou o
ensino de Economia Poltica no pas, que preparava e formava a
intelectualidade brasileira que, em algum momento, seria responsvel
pela formulao da poltica econmica nacional. Assim busca-se
apreender que tipo de concepo de Economia Poltica e, dentro desta, de
teoria monetria, fazia parte da formao acadmica dos futuros
formuladores da poltica econmica nacional. (GREMAUD, 1997, p.7)
O autor argumenta que estudar o Pensamento Econmico Brasileiro
durante o sculo XIX razovel, uma vez que a elite nacional se formou
intelectualmente tendo contato com Economia Poltica e seus tericos,
sendo que tal formao teve influncia no debate e na formulao da
poltica econmica durante o perodo imperial. Seguindo uma estrutura
semelhante de Paul Hugon, apresenta o ensino de economia poltica nas

81
GREMAUD, Amaury. P. Das controvrsias tericas poltica econmica. Tese de
doutorado. Universidade de So Paulo. 1997.
90

Faculdades de Direito e Engenharia brasileiras durante o sculo XIX, a


partir de um exaustivo levantamento bibliogrfico de trabalhos a respeito
do tema, bem como das obras adotadas nos cursos e das ideias
defendidas pelos professores. De modo geral, procura quase sempre
identificar ideias originais e interpretaes especficas a respeito da
realidade brasileira nos personagens e temas que apresenta. Desta forma,
destaca o poder de apropriao e adaptao da teoria econmica
tradicional pelos catedrticos brasileiros do sculo XIX.
Ao analisar o Pensamento Econmico Brasileiro a partir do ngulo do
ensino de economia poltica, autores como Hugon e Gremaud evidenciam
a originalidade de vrias ideias concebidas no pas. Por outro lado,
destacam tambm o sentido prtico que vrios catedrticos davam s
ideias econmicas. A anlise do ensino de economia poltica no Brasil
durante o sculo XIX consegue fornecer um retrato importante do
Pensamento Econmico Brasileiro no perodo, isto , um pensamento
econmico que procurou sempre adaptar teorias econmicas dos pases
centrais. Conservadora ou progressista, poderamos afirmar que tais
adaptaes no deixam de ser originais, afinal refletiam sobre a realidade
brasileira.
Em sntese, pensar a histria do pensamento econmico brasileiro ,
antes de tudo, pensar as ideias que aqui foram produzidas a partir de
reflexes sobre a economia e a realidade brasileira. Deste modo, so
possveis diversos critrios de seleo e determinao de pensadores e
ideias a serem consideradas. De um lado, podemos entender que o
Pensamento Econmico Brasileiro foi, desde o seu incio, menos
acadmico e mais prtico e, assim, analisar a influncia de algumas
personalidades que pensaram a economia brasileira sobre a poltica
econmica concreta. Por outro lado, pode-se refletir como a teoria
econmica se difundiu pelo pas e influenciou a poltica econmica e o
ensino de economia ou buscar ideias e teorias originais surgidos a partir
do Brasil.
91

Assim, preciso sempre reafirmar a necessidade da discusso


metodolgica entorno da Histria do Pensamento Econmico. Ao final
desta breve reflexo podemos reforar a ideia de que preciso e
necessrio considerar o pensamento e a teoria econmica de maneira
ampla, reconhecendo a relao das ideias com o contexto e a realidade
histrica em que esto inseridas. Deste modo, a reflexo sobre a Histria
do Pensamento Econmico no Brasil no pode, nem deve, ser feita
distante da reflexo histrica, o que d a ela sentido e importncia.
O conjunto dos trabalhos acima mostra que havia no s um
pensamento econmico no Brasil, no sentido da difuso das ideias
econmicas, como um Pensamento Econmico Brasileiro, no sentido da
adaptao original. A reflexo a respeito da gnese do Pensamento
Econmico Brasileiro no sculo XIX impe ao historiador a necessidade de
uma periodizao e definio de critrios para a abordagem a respeito do
tema.
Portanto, acreditamos ser possvel no s falar em pensamento
econmico brasileiro no sculo XIX, bem como organizar a questo a
partir de uma vasta bibliografia, que, reunida, nos permite falar em um
conjunto de trabalhos, uma historiografia sobre o tema. Alguns destes
trabalhos foram brevemente discutidos neste captulo como forma de
ilustrar a questo metodolgica.
No prximo captulo trataremos de discutir detalhadamente os
trabalhos sobre o tema, organizando-os e sintetizando de forma a
caracterizar o que estamos definindo ao longo desta tese como
pensamento econmico brasileiro no sculo XIX.
92

Captulo 3

O Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX: teoria e


expresso prtica

Discutimos no captulo anterior sobre a dificuldade de se refletir a


respeito da Histria do Pensamento Econmico no Brasil. Trata-se de um
desafio metodolgico e terico. Mas como podemos pensar o tema no pas
durante o sculo XIX?

Alguns temas possuem referncias obrigatrias, o Pensamento


Econmico Brasileiro no diferente. De mesmo nome, o livro de Ricardo
Bielschowsky se enquadra neste caso. Qualquer pesquisador ou estudo
que pretenda se debruar sobre o tema necessariamente ir recorrer a
esta obra clssica.

O recorte temporal e metodolgico do autor bem claro,


trabalhando com um referencial terico baseado em Schumpeter,
Bielschowsky argumenta que, na ausncia e impossibilidade de uma
discusso a respeito da Histria do Pensamento Econmico Brasileiro (ou
da Histria da Anlise Econmica Brasileira, para usar os termos de
Schumpeter), nos resta analisar o que ele qualifica, nos termos
schumpeterianos, Pensamento Econmico Brasileiro. Este seria composto
e marcado pelo vis prtico, pela poltica econmica com fim especfico.
Na viso do autor, as necessidades de transformao da realidade, no
Brasil, impunham uma discusso pouco terica, mais voltada para a ao.
Desta forma, e partindo disto, o autor define o fim especfico das polticas
e da prtica econmica, bem como periodiza sua anlise e seleciona os
personagens de seu trabalho. Assim, Bielschowsky analisa e discute a
industrializao e o desenvolvimentismo na viso de algumas correntes de
pensamento que ele mesmo estabelece, a partir de sua definio de
desenvolvimentismo, entre 1930 e 1964.
93

No nosso objetivo aqui discutir a metodologia de Bielschowsky,


muito menos discutir seu critrio para seleo de personagens ou sua
definio de desenvolvimentismo e das correntes de pensamento. Este
ponto j foi explorado no captulo anterior. Um fato nos chama ateno
no s no seminal estudo de Bielschowsky, mas em grande parte dos
trabalhos sobre Pensamento Econmico Brasileiro. A grande maioria se
concentra apenas no sculo XX. No que autores como Bielschowsky
ignorem o que aconteceu em perodos anteriores, pois, diante de seu
tema, o desenvolvimentismo e a industrializao, seu recorte temporal
bvio. Contudo, h uma observao necessria: a grande maioria dos
trabalhos se concentra no sculo XX pois define industrializao e
desenvolvimento como temas relevantes e pesquisveis, dessa forma,
ignoram indiretamente a possibilidade de um pensamento econmico
brasileiro em perodos anteriores. Aqui, estamos nos referindo nitidamente
ao sculo XIX e a todas as possibilidades de estudo e pesquisa que este
perodo representa como tema para a Histria do Pensamento Econmico.

No nenhum absurdo estudar o Pensamento Econmico Brasileiro


no sculo XIX. Este parece, contudo, um assunto que pouco interessa aos
economistas. No por outra razo que grande parte dos estudos
pertence aos historiadores. De certa forma, como se o tema no
dissesse respeito aos economistas ou mesmo no lhes fosse relevante.
Discordamos dessa ideia, assim, reconhecemos a importncia e a
centralidade das questes relativas industrializao e ao
desenvolvimento como fundadores de um pensamento econmico
nacional, centrado em figuras essenciais como as de Celso Furtado,
Roberto Simonsen, Caio Prado Junior, Igncio Rangel, Rmulo Almeida,
entre outros. Devemos reconhecer, no entanto, a importncia de resgatar
as ideias e o Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX como uma
forma no s de melhor compreender nossa histria econmica e social,
mas tambm como uma possibilidade de melhor compreender nossa
formao cultural e de identidade.
94

No que concordemos com a metodologia de Bielschowsky, e isso


deixamos claro no captulo anterior, mas, da mesma forma que o autor
organizou correntes e estudou o pensamento nacional a partir da
compreenso que este era mais prtico que terico e, por isso mesmo,
adaptava teorias importadas com finalidades prticas especficas entre
1930 e 1964, por que no abordar e estudar a questo sob a mesma
abordagem a partir da prtica e dos debates em tornos dos temas
econmicos durante o sculo XIX?

Amaury Gremaud82 argumenta que, de certa forma, vrios


economistas consideram que um dos problemas relacionados ao
desenvolvimento econmico tardio brasileiro, ou seu subdesenvolvimento,
estaria relacionado ausncia de um pensamento econmico concreto,
que refletisse sobre a realidade brasileira durante o sculo XIX. Assim,
para autores como Furtado e Pelez, as concepes econmicas no Brasil
do sc. XIX estariam muito presas ao pensamento econmico produzido
em economias desenvolvidas.

No clssico Formao Econmica do Brasil, Celso Furtado83 afirma


por exemplo que:

"Ao historiador, das ideias econmicas no Brasil no


deixar de surpreender a montona insistncia com que
se acoima de aberrativo e anormal tudo que ocorre no
pas: a inconversibilidade, os dficits, as emisses de
papel-moeda. Essa "anormalidade" secular no chega,
entretanto, a constituir objeto de estudo sistemtico.
Com efeito, no se faz nenhum esforo srio para
compreender tal anormalidade, que em ltima instncia
era a realidade dentro da qual se vivia. Todos os
esforos se gastam numa tarefa que a experincia
histrica demonstrava ser v: submeter o sistema
econmico s regras monetrias que prevaleciam na
Europa. Esse enorme esforo de mimetismo - que

82
GREMAUD, Amaury Patrick. Das Controvrsias Tericas Poltica Econmica:
pensamento econmico e economia brasileira no segundo imprio e na primeira repblica
(1840-1930). Tese (Doutorado em Economia) Universidade de So Paulo, 1997.
83
FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras,
2009.
95

derivava de uma f inabalvel nos princpios de uma


doutrina sem fundamento na observao da realidade -
se estender pelos trs primeiros decnios do sculo
XX". (FURTADO, 2009, p. 163-164)

Deste modo, para Celso Furtado, "o poltico brasileiro, com formao
de economista" se encontrava preso s teorias econmicas europeias e
procurava submeter economia brasileira as regras monetrias derivadas
de tais teorias sem qualquer preocupao com a especificidade da
realidade nacional. Isso, em sua viso, fazia com que a questo no se
tornasse objeto de estudo para a Histria do Pensamento Econmico
Brasileiro. Questo semelhante fica clara quando Furtado confronta o
desenvolvimento brasileiro ao dos Estados Unidos e aponta Jos da Silva
Lisboa, o Visconde de Cairu, como mero reprodutor das ideias de Adam
Smith e das doutrinas liberais. Ponto que exploraremos com maior rigor
mais frente.

Carlos Manuel Pelaez84, sob outra perspectiva, acredita que a


incapacidade do pas de superar os seus problemas econmicos no
perodo anterior Segunda Guerra teria sido resultado da falta de
economistas preparados para lidar com a questo. Para o autor, tal
questo se remete adoo de polticas econmicas baseadas nas
doutrinas da escola da ortodoxia monetria, adotadas por polticos,
advogados e comerciantes com pouco conhecimento da teoria econmica.

Portanto, como bem mostra Gremaud, para Pelaez, a poltica


econmica carecia de originalidade e no foi capaz de transformar a
realidade brasileira. Isto seria resultado da ausncia de instituies
formadoras de economistas com saber tcnico bem definido,
especificamente preparados para a realidade com as especificidades e os
problemas decorrentes da economia brasileira. Essa questo
interessante e coloca vrios problemas:

84
PELAEZ, Carlos Manuel. As Consequncias Econmicas da Ortodoxia Monetria,
Cambial e Fiscal no Brasil entre 1889-1945. Revista Brasileira de Economia. Rio de
Janeiro, 25 (3):5/82, jul./set. 1971 e PELAEZ, Carlos Manuel; SUZIGAN, Wilson. Histria
Monetria do Brasil. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981.
96

Primeiro: o que um economista com saber tcnico bem definido e


especificamente preparado? Ser que faz sentido pensar assim em
meados do sculo XIX e no incio do sculo XX, no s no Brasil, como no
mundo todo? Ser que seria possvel formar economistas tcnicos naquele
momento? Ser que seria possvel haver instituies para isso? Pensar
assim no exclui o fato de que a forma de se fazer economia no Brasil,
durante o sculo XIX e o incio do XX, qual seja, reproduzir de alguma
forma as ideias produzidas nos pases centrais, no teria um sentido para
quem as produzia? Um sentido poltico ( coerente excluir a poltica da
anlise?), logo, um conservadorismo intencional? No faria mais sentido
analisar as ideias produzidas durante o sculo XIX e tentar entender de
que forma elas reproduziram as ideias importadas e qual o sentido poltico
e prtico disso? Mais do que isso, ser que o simples fato de haver um
tipo de reproduo de um pensamento econmico importado de outros
lugares j no caracteriza um pensamento econmico nacional e, por isso,
faz muito sentido entend-lo a partir de suas especificidades e formas de
apropriao?

Nas palavras de Gremaud,

Mesmo partindo de matrizes tericas europeias, existe


alguma originalidade no pensamento econmico
brasileiro, se no no sentido de formular novos avanos
tericos, pelo menos em termos de reflexes sobre a
nossa realidade e da adequao destas teorias a ela.
Alm do que, esta realidade era ponto importante na
escolha feita pelos analistas nacionais dentro do leque
de possibilidades tericas apresentado pela Economia
Poltica dos pases centrais. Mesmo porque as pessoas
envolvidas reconheciam os efeitos distributivos
envolvidos na adoo das medidas preconizadas pelas
diferentes teorias. justamente a partir destes efeitos
que se delineiam as alianas entre os diferentes grupos
no que concerte determinao da poltica econmica
ao longo deste perodo. Novamente, pode-se at no
concordar com as anlises ou as adaptaes das teorias
realidade nacional feitas quando da determinao da
poltica econmica, porm no foi a falta delas que
97

marcou poltica econmica no Segundo Reinado e da


Primeira Repblica. (GREMAUD, 1997:3-4)

Evidentemente preciso entender os objetivos de Furtado e Pelaez


em seus trabalhos. Enquanto, para o primeiro, a preocupao central seria
entender quais as condies objetivas para a industrializao e para a
superao do subdesenvolvimento, o segundo procura entender o impacto
da poltica monetria sobre a economia brasileira. Contudo, tanto um
quanto o outro ilustram como as discusses sobre Pensamento Econmico
Brasileiro sempre tiveram um enfoque nas questes relativas ao
desenvolvimento e a industrializao e, assim, por consequncia, no
sculo XX. Todas as outras questes e perodos foram menos estudados e
tiveram menor ateno, sobretudo dos economistas.

Geraldo Beauclair85 tambm aborda tal questo, como alis j


observamos no captulo anterior. Para o autor, o sculo XIX esquecido
pelos economistas do ponto de vista da Histria do Pensamento
Econmico, uma vez que os pensadores dos oitocentos no teriam muito a
contribuir com as discusses a respeito do desenvolvimento econmico.
Tal esquecimento, para Beauclair, prejudica a compreenso da realidade
brasileira, uma vez que o pensamento do sculo XIX teria muito a
contribuir no s com as questes relativas ao desenvolvimento
econmico, bem como com a construo do que ele denomina como
"Economia Nacional".

Defendemos, neste trabalho, a ideia de que preciso e possvel


refletir sobre como se deu o pensamento econmico no Brasil durante o
sculo XIX, como se pensou a realidade econmica nacional, como se
apropriou das teorias produzidas nos pases centrais e quais eram os
interesses envolvidos nisso.

85
BEAUCLAIR, Geraldo. M. O. A construo inacabada: a economia brasileira (1820-
1860). Rio de Janeiro: Vcio de leitura, 2001.
98

Ponto de partida

Abordar o sculo XIX no Brasil como objeto de anlise a partir da


lgica do pensamento econmico, entretanto, no resolve por completo o
problema de periodizao que todo estudo historiogrfico enfrenta. Dito
de maneira mais clara: por onde devemos comear, quais autores
devemos abordar? Esta uma questo difcil de ser respondida.

Geraldo Beauclair argumenta que existiriam duas maneiras de se


abordar o Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX. De um lado,
uma abordagem ligada a uma matriz terica tradicional ou vinculada ao
mainstream econmico, analisando a influncia da teoria econmica,
concebida na Europa, nas ideias e interpretaes da realidade brasileira.
Para o autor, isto caracterizaria uma espcie de "Evoluo da Teoria
Econmica no Brasil". De outro, poderia se analisar personagens que,
margem da teoria tradicional ou sem as matrizes tericas tradicionais,
interpretaram a realidade econmica brasileira a partir de sua realidade e
das suas prprias especificidades. Para Beauclair, para se realizar uma
Histria do Pensamento Econmico Brasileiro era preciso encarar e levar
em conta esta segunda possibilidade. o que o autor faz em seu trabalho,
analisando o que ele caracteriza de construo da Economia Nacional, ou
de uma Economia Poltica Nacional, a partir das preocupaes de certos
segmentos da sociedade brasileira do perodo que o autor caracteriza
como pr-industrial. Tais preocupaes refletiriam os interesses destes
setores, bem como o estgio da Economia Brasileira na primeira metade
do sculo XIX; e estariam expressos em publicaes da Sociedade
Auxiliadora da Indstria Nacional, nos papeis do Museu Nacional, em
relatrios oficiais e nas Juntas de Comrcio, Indstria e Navegao.

"O pensamento econmico brasileiro da primeira


metade do sculo XIX, sem 'matrizes', de um estgio
pr-industrial, refletiu as preocupaes de certos
segmentos da sociedade nacional e percebeu as
caractersticas daquele estgio: predomnio da
agricultura, ritmo lento e espasmdico de crescimento,
99

que s vezes pode ser bruscamente reversvel, carncia


de inter-relacionamento tecnolgico (ou desnveis
tcnicos acentuados em ramos da produo) e
incapacidade dos bancos de proverem as necessidades
do setor de transformao de bens, o que era feito
diretamente pelo Estado". (BEAUCLAIR, 2001, p. 219-
220)

Para o autor, estes personagens e estas ideias ficaram relegadas na


historiografia brasileira, sobretudo porque tais reflexes nunca estiveram
publicadas sistematicamente em formato de livros ou compilaes, como
no caso de pensadores como Azeredo Coutinho ou o Visconde de Cairu.

Concretamente, acreditamos que esta abordagem abre espao para


inmeras possibilidades. A partir de tal lgica, poderamos considerar que
o pensamento econmico brasileiro consistiria em toda e qualquer
interpretao da realidade brasileira que levasse em conta aspectos
econmicos. Proposta parecida tem sido levada a cabo por pesquisadores
comandados por Maria Malta.86, contudo, apesar de importante e
interessante, a proposta de Beauclair ignora o fato de que, grande parte
do pensamento econmico brasileiro, seja ele resultado de uma adaptao
de uma matriz terica tradicional ou uma interpretao original da
realidade brasileira, sempre teve bastante contedo prtico. Formulaes
tericas formalizadas e publicadas em livros ou compilaes no nos
parecem ser uma caracterstica fundamental do Pensamento Econmico
Brasileiro, mesmo no sculo XX, como bem mostra Ricardo Bielschowsky.
No que diz respeito ao sculo XIX, tambm no podemos ignorar que o
pensamento econmico sempre teve um contedo pratico muito forte,
mesmo nas ideias de Jos da Silva Lisboa, ou de maneira mais clara
quando discutimos o ensino de Economia Poltica ou no rico e extenso
debate monetrio durante o Imprio.

Alm disso, no h como ignorar o fato de que, mesmo partindo de


adaptaes de teorias realidade brasileira, muitas das reflexes
86
MALTA, Maria; CURTY, Carla; BORJA, Bruno. Intrpretes do Brasil: influncias na
origem do pensamento econmico brasileiro. In: Anais XVI Seminrio sobre a economia
mineira, CEDEPLAR-UFMG, Diamantina, 2014.
100

econmicas no pas, durante o perodo oitocentista, tm sua originalidade


como resultado da sobreposio da realidade sobre a teoria. Alis, o
prprio Beauclair levanta tal questo, sobretudo ao valorizar as
contribuies do Visconde de Cairu; tal discusso, no entanto, no resolve
o problema circunscrito na questo, logo, por onde comeamos?

Quando falamos em sculo XIX, no Brasil, um ponto de referncia


nos parece obrigatrio: o ano de 1808, em que a corte portuguesa
desembarcou no pas e uma srie de mudanas e desdobramentos
acabaram por resultar no processo de Independncia em 1822.
Evidentemente, o que estamos considerando aqui a referncia de um
processo de transformao da realidade luso-brasileira que se reflete em
uma srie de medidas e mudanas da realidade, bem como do cenrio da
crise da economia e do sistema colonial, tambm da crise do mundo
mercantil em Portugal e a emergncia de uma nova realidade poltica e
econmica.87

Dessa forma, optamos por iniciar a nossa discusso a partir de Jos


da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu. Evidentemente, no ignoramos a
importncia das ideias de Jos Joaquim da Cunha Azeredo Coutinho 88, por
exemplo, contudo, acreditamos que Cairu reflete bem este mundo em
transformao, bem como a emergncia do Brasil como nao
independente89. Armando de Castro90 traduz bem a questo,

87
Ver por exemplo ARRUDA, Jos Jobson, O sentido da Colnia: revisitando a crise do
antigo sistema colonial no Brasil (1780-1830). In: TENGARRINHA, Jos (Org.). Histria
de Portugal. Bauru: Edusc, 2000; ARRUDA, Jos Jobson. Uma colnia entre dois
imprios: a abertura dos portos brasileiros 1800-1808. Bauru: Ed. Edusc, 2008; NOVAIS,
Fernando A. Portugal e Brasil na crise do antigo sistema colonial. So Paulo: Hucitec,
1979.
88
Ver CANTARINO, Nelson Mendes. A razo e ordem: o Bispo Jos Joaquim da Cunha de
Azeredo Coutinho e a defesa ilustrada do Antigo Regime portugus (1742-1821). Tese de
Doutorado. Universidade de So Paulo, 2012; CANTARINO, Nelson Mendes. Conjugando
tradies: o pensamento econmico do bispo Azeredo Coutinho entre a herana ibrica e
as ideias ilustradas setecentistas (1791-1816). Revista Histria Econmica & Histria de
Empresas, v.15, n.2, 2012; AZEREDO COUTINHO, Jos J. C. Obras econmicas. So
Paulo: Companhia Editora Nacional, 1966. Apresentao de Srgio Buarque de Holanda.
89
NOGUEIRA DE PAULA (1942) tambm ressalta esta diferena entre Azeredo Coutinho e
Cairu. Enquanto o primeiro tem suas ideias vinculadas realidade metrpole-colnia do
101

"Querendo acentuar-se um dos traos mais


significativos dos estudos econmicos concretos do
Visconde de Cairu destacar-se-ia o facto de serem
guiados pelo objectivo de defender os interesses
prprios da burguesia brasileira em luta contra a
dominao colonial, ao contrrio do que sucedeu com o
seu compatriota e contemporneo Jos J. da Cunha de
Azeredo Coutinho, apenas uns 13 ou 14 anos mais
velho do que ele". (CASTRO, 1980, p. 71)

Jos da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu

Cairu merece um lugar de destaque quando abordamos o


Pensamento Econmico Brasileiro. Se, por um lado, no so to
numerosos os trabalhos a seu respeito e s suas ideias quanto o valor de
sua obra nos permitiria supor, por outro, com alguma certeza, podemos
afirmar que ele o autor/pensador brasileiro mais estudado do sculo
XIX. Tal questo bem ilustrativa de como o Pensamento Econmico
Brasileiro oitocentista tem pouca ateno de pesquisadores e estudiosos,
principalmente entre os economistas.

Tal questo nos remete novamente a Celso Furtado e seu magnfico


Formao Econmica do Brasil, precisamente ao captulo XVIII, quando
confronta o desenvolvimento brasileiro ao dos Estados Unidos e as ideias
do Visconde de Cairu s de Alexander Hamilton91. Nas palavras e no
julgamento impiedoso de Furtado, "Cairu cr supersticiosamente na mo
invisvel e repete: deixai fazer, deixai passar, deixai vender" (Furtado,
2009, p.165-166) Por si s o tom condenatrio do maior entre todos os
economistas brasileiros Silva Lisboa parece ter lanado ao esquecimento
e limitado o interesse entre os economistas de melhor explorar e conhecer

Imprio Portugus, o segundo tem sua produo intelectual intimamente relacionada


emergncia do Brasil como nao.
90
CASTRO, Armando de. O Pensamento Econmico no Portugal Moderno. Biblioteca
Breve, Vol. 48, Instituto de Cultura Portuguesa, 1980.
91
FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras,
2009.
102

a sua obra. A viso furtadiana de que Cairu em nada teria a contribuir


com o debate sobre o desenvolvimento foi implacvel.

Em tese defendida na dcada de 1970, Dea Fenelon tambm


contraps Cairu e Hamilton a partir do estudo sistemtico de suas ideias.
Para a historiadora, ambos eram discpulos de Adam Smith e visavam a
consolidao do Estado Nacional, sendo que o primeiro se apresentou
como um defensor de um liberalismo contraditrio, que justificava a
escravido e atendia aos interesses da elite formada pelos proprietrios
rurais, enquanto o segundo mostrou-se defensor da modernidade, da
indstria e do impulso econmico americano.

Em trabalho clssico, Jos Honrio Rodrigues o caracterizou como


um mero bajulador.92 No menos importante, tambm, foram as vises
dos grandes Antonio Candido e Srgio Buarque de Holanda. Para o
primeiro, Cairu no passaria de "um palaciano de adulao", enquanto,
para o segundo, no passaria de um mero repetidor de Adam Smtih, por
vezes um tradutor que distorcia as palavras do mestre em nome dos
interesses que pretendia provar e sendo por tudo isso "inatual" ou de
contribuio "pouco fecunda".93

De certa forma, tais interpretaes contriburam para que o


interesse sobre a obra de Jos de Silva Lisboa fosse menor que a
magnitude de suas ideias.

Um trabalho mais contemporneo o de Antnio Penalves Rocha 94;


nele, o autor procura estudar o pensamento de Cairu a partir de uma

92
RODRIGUES, Jos Honrio. Histria da Histria do Brasil. v. II, t. I. So Paulo:
Companhia Editora Nacional, 1988.
93
Ver CANDIDO, Antonio. Literatura e Sociedade. So Paulo: Publifolha, 2000;
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. So Paulo: Cia das Letras, 1995;
HOLANDA, Srgio Buarque. Inatualidade de Cairu. In: Por uma nova histria. So Paulo:
Ed. Fundao Perseu Abramo, 2004.
94
ROCHA, Antonio Penalves. A economia poltica na sociedade escravista. So Paulo:
Hucitec, 1996; ROCHA, Antnio Penalves. Economia e poltica no perodo joanino. In:
LAPA, Jos Roberto do Amaral e SZMRECSNYI, Tmas. Histria econmica da
Independncia e do Imprio. So Paulo: Edusp, Hucitec, ABPHE, 1996; ROCHA, Antnio
Penalves. Introduo. In: Jos da Silva Lisboa, visconde de Cairu. So Paulo: Ed. 34,
103

perspectiva no condenatria, para tanto, reconhece a sua importncia ao


apresent-lo como grande introdutor e difusor da Economia Poltica no
Brasil. Assim, a partir da perspectiva da difuso das ideias econmicas,
procura recuperar e valorizar trabalhos sobre o Pensamento Econmico
Brasileiro no sculo XIX, mostrando como Cairu adaptou a Economia
Poltica de Adam Smith realidade escravista brasileira. Sua
interpretao, entretanto, das ideias de Silva Lisboa no foge
perspectiva de enquadr-lo como um burocrata a servio da coroa
portuguesa e brasileira.

Para Antonio Penalves Rocha, a obra de Cairu pode ser entendida


como pea importante do processo de constituio do Estado nacional
brasileiro. Cairu comps um conjunto lgico de ideias econmicas, cujo
suporte foi dado pela Economia Poltica clssica. este conjunto que ser
conectado com as mudanas polticas que ocorreram no Imprio
portugus nos princpios do sculo XIX, levando formao do Estado
nacional brasileiro. (ROCHA, 1997, p.10)

Para o autor, Silva Lisboa foi o grande divulgador da Economia


Poltica no Brasil e o fez sob a batuta e tutela do Estado, logo, a cincia
foi agregada ao Estado e, como de se esperar, prestou servios a ele.
(ROCHA, 1997, p.39). Dito de outra forma, a Economia Poltica no Brasil
foi uma ferramenta do poder do Estado, que dela se utilizou para justificar
as suas atitudes. Silva Lisboa teve um importante papel, pois foi
responsvel pela divulgao oficial de tais ideias, ademais, sempre teve a
preocupao de adapt-las a realidade brasileira e aos objetivos
monrquicos, bem como teve o papel de justificar as medidas e polticas
estatais atravs da Economia Poltica. Alm disso, cabe destacar que esta
estava ligada ideia de progresso e opulncia universal da nao. Era,
portanto, necessria para o progresso e desenvolvimento de qualquer
pas.

2001 e ROCHA, Antnio Penalves. A Economia Poltica no mundo portugus do incio do


sculo XIX. In: A recolonizao do Brasil pelas cortes: histrias de uma inveno
historiogrfica. So Paulo: Ed. UNESP, 2009.
104

Assim, para Rocha,

o pensamento econmico de Silva Lisboa, bem como a


memria de sua militncia poltica, foram elevados
condio de modelos para a construo de uma nao
que no desejava convulses polticas e que apostava
na cincia como um meio para atingir o progresso.
(ROCHA, 1997, p.31)

As interpretaes do pensamento e da obra de Cairu, no entanto,


tambm apresentam uma vertente oposta, que procura valorizar a
originalidade de seus escritos.

O incio do texto de Jos de Almeida95 na apresentao de Estudos


do Bem Comum e Economia Poltica ilustra bem esta perspectiva:

"Jos da Silva Lisboa foi o economista brasileiro mais


original, mais fecundo e o nico que, at agora,
produziu uma obra que, pelos conceitos que encerra e
pelas doutrinas que divulga, pode ser considerada
verdadeiramente imortal. To imortal que, decorrido
um sculo e meio, continua atual, jovem,
indispensvel." (ALMEIDA, 1975: p.3-4)

Para Almeida, Cairu, apesar de se definir como um "divulgador da


cincia alheia", foi muito alm, "definindo princpios, desenvolvendo
ideias". Ideias que, para o autor, se preocupavam com a construo
nacional e as bases do processo de desenvolvimento econmico, dando
nfase na questo da justia social, bem como relacionando o processo de
desenvolvimento educao, ao emprego, questo tecnolgica e ao
livre comrcio. Surpreendentemente, Jos de Almeida chama a ateno
tambm para a questo da distribuio de renda, ao afirmar que Cairu
acreditava que "o desenvolvimento econmico era uma batalha contra a
pobreza e as desigualdades" (Almeida, 1975, p.42). Alm disso, reafirma
a importao da agricultura para o processo de desenvolvimento, bem
como declara que "Cairu demonstrava ter conscincia da importncia da

95
ALMEIDA, Jos de. Atualidade das Ideias Econmicas do Visconde de Cairu. In: SILVA
LISBOA, Jos. Estudos do Bem Comum e Economia Poltica. Rio de Janeiro: IPEA/INPES,
1975.
105

substituio de importaes como estratgia de industrializao".


(ALMEIDA, 1975, p.45).

Evidentemente que preciso relativizar a interpretao efusiva de


Jos de Almeida que, anacronicamente, viu at prticas keynesianas na
obra de Silva Lisboa. Desconte-se o fato que o texto foi escrito em um
perodo no qual a questo da industrializao e participao do Estado
neste processo eram elementos vivos da realidade econmica. O trabalho
de Almeida tem o mrito inegvel, para alm dos exageros, de propor um
Cairu como intrprete original.

Anteriormente, em texto publicado na edio dos Princpios de


Economia Poltica, Alceu Amoroso Lima96 procura apresentar e valorizar as
ideias de Jos da Silva Lisboa como pensador original. J Nogueira de
Paula97, na introduo dos mesmo Princpios, vai alm da questo da
originalidade e argumenta que Cairu teria influenciado ningum menos
que David Ricardo.

Em trabalho anterior, Luiz Nogueira de Paula98 argumenta que a


obra de Silva Lisboa uma obra de economia social e que seu sistema
econmico se funda "no trabalho e na liberdade de comrcio e de
indstria, mas governados pela inteligncia e justia social" (NOGUEIRA
DE PAULA, 1942, p.18).

Outro trabalho que apresenta Cairu como intrprete e pensador


original, mas tambm se exalta e exagera na interpretao o de Pinto de
Aguiar;99 para ele, Cairu no seria um mero expositor de ideias, mas sim
um "renovador, sendo na poca um dos mais avanados comercialistas e
economistas de todo mundo". (AGUIAR, 1960 p. 71) Analisando

96
LIMA, Alceu Amoroso. poca, vida e obra de Cairu. In: Silva Lisboa, Jos. Princpios de
Economia Poltica. Rio de Janeiro: Ed. Irmos Pongetti, 1956.
97
NOGUEIRA DE PAULA, Luiz. Introduo. In: SILVA LISBOA, Jos. Princpios de
Economia Poltica. Rio de Janeiro: Ed. Irmos Pongetti, 1956.
98
NOGUEIRA DE PAULA, Luiz. Sntese da Evoluo do Pensamento Econmico no Brasil.
Rio de Janeiro: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalhos, 1942.
99
AGUIAR, Pinto de. A Abertura dos Portos - Cairu e os Ingleses. Salvador: Progresso
Editora, 1960.
106

especificamente a Abertura dos Portos, o autor procura discutir a


importncia e atuao de Silva Lisboa para o evento. Para ele,

"Cabe a Cairu, sem dvida possvel a suprema glria de


ter capacitado, isto , esclarecido o Prncipe,
mostrando-lhe que os verdadeiros interesses da
Realeza se confundiam com os interesses brasileiros, e
que consonantes com as doutrinas avanadas da poca,
atendidos por uma srie de atos coordenados e
coerentes, tentariam criar na Amrica um pas
florescente e progressista (...) ". (AGUIAR, 1960, p. 78)

Em Cairu e o liberalismo econmico, Antonio Paim100 procura situar


Cairu a partir da Economia Poltica, procurando o que havia de especfico
em seu pensamento.

"Jos da Silva Lisboa foi o pensador brasileiro que


procurou familiarizar-nos com as ideias da Economia
Clssica, ao longo das trs primeiras dcadas do sculo
passado. E o fez em duas frentes perfeitamente
delineadas: publicando imensa obra de divulgao do
liberalismo econmico, elaborada de modo regular e
sistemtico; e defendendo a liberdade de comrcio que
se estabelecera com a transferncia da corte para o
Brasil. Supunha que essa providncia, complementada
pelo aperfeioamento moral que adviria do
conhecimento de suas bases tericas, seria suficiente
para encaminhar o Brasil na senda do progresso e da
felicidade de seu povo, para inspir-lo na adoo de
medidas heroicas tornadas imprescindveis, dentre as
quais destacava a abolio do elemento servil". (PAIM,
2008, p.19)

Sendo um elemento central, para Paim a obra de Cairu tem um


sentido claro, qual seja, a partir da divulgao e propagao da Economia
Poltica e da contribuio do Liberalismo Econmico no Brasil para o
progresso ou melhoramento material da nao. Tal perspectiva, para o
autor, vai de encontro percepo de Silva Lisboa do que seriam os
princpios da Economia Poltica, isto , o de conduzir a sociedade e o
Estado maior opulncia possvel.

100
PAIM, Antonio. Cairu e o Liberalismo Econmico. Assembleia Legislativa do Estado da
Bahia, 2008. (1a. edio - pela Editora Tempo Brasileiro, 1968)
107

Para Paim, a obra de Cairu precisa ser analisada a partir de seu


sentido prprio, tendo como referncia a poca em que viveu. Sua
Economia Poltica no pode ser descolada do contexto e de sua realidade,
ou seja, de um perodo em que a elite luso-brasileira incorporava o
pensamento moderno depois de ignor-lo durante dois sculos. Perodo,
portanto, complexo, peculiar e de transformaes, uma vez que Portugal
demorou a incorporar os valores do iluminismo e do liberalismo. Desta
forma, apresenta Jos da Silva Lisboa como figura essencial neste
processo de incorporao elite luso-brasileira dos valores da
modernidade.

Darcy de Carvalho101 tambm interpreta a obra de Cairu,


valorizando sua originalidade e contribuio no campo do Pensamento
Econmico Brasileiro, ao associar o livre comrcio ou comrcio franco e a
liberdade econmica ou liberdade de indstria como elementos centrais do
processo de desenvolvimento econmico. Assim o caracteriza:

"como um economista desenvolvimentista que via no


livre-comrcio (comrcio franco) e na liberdade
econmica (liberdade de indstria) os instrumentos
providenciais para detonar o desenvolvimento
econmico. Dadas estas duas pr-condies (comrcio
franco e liberdade da indstria) seguir-se-ia natural e
paulatinamente o desenvolvimento da nao, o qual,
iniciado, prosseguiria indefinidamente. O autor entende
o desenvolvimento como um processo de mudana
cultural atravs do comrcio. As variveis limitantes
so a populao e a tecnologia." (CARVALHO, 1985,
p.16)

Outro autor que valoriza as contribuies e originalidade de Cairu


Paul Hugon102, que procura mostrar a influncia de Adam Smith em seu
pensamento, argumentando que Silva Lisboa no era um simples
vulgarizador das ideias de Adam Smith e refletiu sobre a economia poltica

101
CARVALHO, Darcy. Desenvolvimento e livre comrcio: as ideias econmicas e sociais
do Visconde de Cairu - um estudo de histria do pensamento econmico brasileiro. So
Paulo: IPE-USP, 1985.
102
HUGON, Paul. A Economia Poltica no Brasil. In: AZEVEDO, Fernando de (org.). As
Cincias no Brasil. 2 Ed., V.2., Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1994.
108

a partir da realidade nacional, ou seja, a partir da realidade brasileira, do


seu passado colonial e da sua estrutura, evidentemente peculiar, se
comparada com a Inglaterra de Smith. Desta forma, apresenta Cairu
como um defensor da indstria e um liberal, mas, antes de tudo, um
nacionalista, comercialista e industrialista, um defensor da construo de
uma economia nacional que, na opinio do autor, adiantou o essencial das
ideias de List no importante Sistema Nacional de Economia Poltica; em
resumo, apresenta Jos da Silva Lisboa como responsvel por elaborar
uma doutrina especificamente brasileira:

Existe, assim, nessa doutrina que nasce no Brasil


nesse princpio de sculo, uma sntese de ideias tiradas
do mercantilismo evoludo do fim do sculo XVIII e do
liberalismo ingls, sntese realizada por Cairu
exatamente no quadro das condies do meio brasileiro
e de suas possibilidades de evoluo. (HUGON, 1994,
p.347)

Paul Hugon argumenta que a defesa que Cairu faz da medida de


revogar a proibio de indstrias e manufaturas de D. Joo representaria
uma ntida tendncia industrialista de seus argumentos. De tal modo, para
Hugon, Cairu antecipava List com argumentos nacionalistas de defesa da
indstria nacional.

Heitor Ferreira Lima103 apresenta argumentos semelhantes ao


apresentar Cairu como pensador original, que retratou o Brasil a partir da
suas especificidades, difundindo as ideias de Adam Smith, defendendo o
liberalismo, mas os condicionando aos interesses nacionais, portanto,
nacionalista.

J Amaury Gremaud104 relativiza o argumento de Hugon, porm,


reafirma um carter adaptativo e criativo das ideias de Cairu. Para o
autor, a introduo da Economia Poltica no Brasil tinha dois sentidos
bsicos: Por um lado, assume o carter de divulgao das ideias liberais

103
LIMA, Heitor Ferreira. Histria do pensamento econmico no Brasil. So Paulo: Cia Ed.
Nacional, 1976.
104
Gremaud, A. Op. Cit
109

clssicas e, por outro, o pensamento que aqui se desenvolvia (e Cairu


seria o grande exemplo) ganhava aspectos originais. Esta originalidade
estaria na centralidade do comrcio nas anlises e na importncia
atribuda na interveno do estado.

Jos Flvio Pereira,105 em sua tese de doutoramento, procura


demonstrar certo carter progressista na obra de Cairu ao analisar o seu
pensamento reformador das instituies do Antigo Regime que
caracterizavam o Imprio Portugus.

J Carlos de Faria Junior106, tambm em tese defendida na USP,


procura ressaltar a importncia poltica, sobretudo nas questes
econmicas, da obra de Silva Lisboa, sem enquadr-lo como um simples
defensor das polticas e dos interesses da coroa. Para tanto, analisa os
elementos relativos vinda e presena da famlia real no Brasil, bem
como a Abertura dos Portos em 1808, com especial ateno Poltica
Econmica e um dos seus principais formuladores, Cairu.

A originalidade de Cairu, seu valor como pensador econmico e


como figura central na poltica econmica luso-brasileira, so destacados
por Fernando Novais e Jos Jobson Arruda107, que procuram apresent-lo
articulando sua obra com o contexto histrico, portanto, comentando
texto clssico de Jos da Silva Lisboa (Observaes sobre a franqueza da
indstria, e estabelecimento das fbricas no Brasil de 1810), o definem
como produto de um contexto, o mundo luso-brasileiro no final do sculo
XVIII e o primeiro quarto do sculo XIX, quando este comeou a
incorporar os valores do pensamento ilustrado; bem como pensador
econmico original que se apropriou dos elementos da Economia Poltica e
diante da vida econmica brasileira, os reescreveu a partir do que
acreditava ser a necessidade prtica de progresso da Nao.
105
PEREIRA, Jos Flvio. Cairu revisitado: uma contribuio ao estudo do reformismo
liberal. Tese de Doutorado. Histria Social, FFLCH-USP, So Paulo, 1994.
106
FARIA JUNIOR, Carlos. O Pensamento Econmico de Jos da Silva Lisboa, Visconde de
Cairu. 2 vol., Tese de Doutorado em Histria Econmica - FFLCH-USP, So Paulo, 2008.
107
ARRUDA, Jos Jobson de Andrade e Novais, Fernando. Prometeus e Atlantes na forja
da Nao. Economia e Sociedade, Campinas, v. 12, n. 2 (21), 2003.
110

Em texto mais recente, Jos Jobson Arruda108 vai alm, ampliando


sua anlise a partir de uma metodologia instigante e original, e
ponderando que "Cairu e sua apropriao da economia poltica em relao
poltica econmica pensada e, esta, em relao vida econmica
efetivamente vivenciada". (ARRUDA, 2014, p.334)

O autor questiona, deste modo, as interpretaes mais exigentes da


obra e que no enxergam em Cairu um pensador original, que tem na
realidade e nas circunstncias histricas elementos centrais das ideias que
professa, logo,

"Ao acoimar-se Cairu de ser um ulico afeto


burocracia estatal, um quase sabujo dos poderosos,
que se guiava exclusivamente pelos princpios da
economia poltica - na busca do bem comum por via do
desenvolvimento econmico e da harmonia social -,
retira-se-lhe aquilo que, a nosso ver, mais o tipifica no
concerto dos pensadores da ilustrao. Ao propugnar
pela abertura dos portos, por exemplo, fundamentava-
se em razes objetivas, lastreadas na realidade
histrica imanente, rejeitando-se, portanto, a
possibilidade de interpret-la estritamente na chave
dos princpios tericos por ele professados. A se
conjugavam circunstncias histricas especficas com a
assimilao de princpios hauridos na literatura poltica,
mas realidade ajustados. Pensar o contrrio seria
negar a experincia prtica que Cairu havia amealhado
em sua carreira de funcionrio pblico na Bahia, a qual
desmente seu pretenso alheamento em relao
realidade econmica de seu tempo, compondo o perfil
de um homem de gabinete, um funcionrio prtico".
(ARRUDA, 2014, p.320)

Portanto, dessa forma, afasta-se e rejeita-se a viso de que Jos da


Silva Lisboa seria um mero imitador de Adam Smith e simples divulgador
das ideias liberais no Brasil. Para Arruda, a anlise da obra de Cairu
permite no s caracteriz-lo como pensador original, mas como pensador
econmico, dotado de uma economia poltica, propositor e executor de
uma poltica econmica, uma vez que teoria e prtica esto sempre

108
ARRUDA, Jos Jobson de Andrade. Cairu: texto e contexto. In: Historiografia: teoria e
prtica. So Paulo: Alameda, 2014.
111

associadas realidade econmica por ele vivenciada, ou seja, pensamento


e ao se entrelaam histria, como deve ser. As ideias de Cairu
aparecem aqui como originais, no s porque partem de adaptaes
realidade brasileira de teorias concebidas a partir de outra realidade
histrica, mas porque dizem respeito ao contexto brasileiro ao mesmo
tempo que o determinam.

"Sua economia poltica sim porque ela no era mera


imitao, no instaurava o reino do liberalismo
absoluto, preconizava a atuao do Estado a bem da
felicidade social, do bem-estar social, porque fora
pensada para uma realidade histrica totalmente
diferente do ambiente europeu. Sua poltica econmica
sim, porque a partir de suas reflexes projeta aes
prticas, a serem conduzidas pelo Estado, almejando o
desenvolvimento econmico por via do apoio s
indstrias naturais, que incluiriam sim as indstrias
mais complexas, no seu devido tempo. Teoria e prtica
sempre referenciada por Cairu s atividades
econmicas efetivas, ou seja, aquelas atividades
concretas, que a vivncia histrica do perodo lhe
prodigalizara, pois a est o seu diferencial: passar da
reflexo terica (Economia Poltica) formulao de
prticas e aes econmicas (Poltica Econmica),
referidas a uma realidade emprica objetiva, a realidade
econmica efetiva, vivenciada, sentida, incorporada".
(ARRUDA, 2014, p. 334)

Jos da Silva Lisboa tambm foi autor comentado em obras sobre a


Histria do Pensamento Econmico Portugus. Moses Amzalak procurou
analisar Cairu discutindo as influncias da Escola Clssica em sua obra,
bem como apresentando um perfil de sua vida e obra.109

Segundo Armando de Castro, "Silva Lisboa constitui um dos mais


assinalveis economistas da primeira metade do sculo XIX". (CASTRO,
1980, p.71) Para o autor, Cairu foi pensador terico bem como lidou com
problemas concretos, sendo que, nos Estudos do Bem Comum e Economia
Poltica, constituiu "a primeira histria do pensamento econmico, no s

109
AMZALAK, Moses B. Do estudo e da evoluo das doutrinas econmicas em Portugal.
Lisboa, 1928; AMZALAK, Moses B. Jos da Silva Lisboa, o visconde de Cairu (1756-
1835). Revista Braslia, Coimbra, 1943.
112

internacional como portugus, permitindo revelar as suas vastas


informaes". (CASTRO, 1980, p. 72-73)

Assim como outros autores portugueses, Castro destaca uma


polmica envolvendo Silva Lisboa e o economista portugus Joaquim Jos
Rodrigues Brito. o caso de Jos Lus Cardoso110, que bem resume a
questo entorno das concepes a respeito da primazia ou no da
Agricultura na gerao de riquezas e do trabalho como fonte e medida de
valor. Rodrigues Brito, seguidor dos fisiocratas e crtico de Adam Smith e,
Cairu, defensor e seguidor do economista escocs. Cardoso consegue
ilustrar e explicar muito bem a questo, mundos, contextos e realidades
distintas que ensejam interpretaes e explicaes divergentes. Enquanto
Rodrigues Brito vivia o mundo portugus da crise no incio do sculo XIX,
Silva Lisboa vivenciava a realidade Brasileira e as necessidades de
transformaes que a crise da economia colonial e a necessidade de um
desenvolvimento econmico autnomo impunham.

Jos Lus Cardoso111 apresenta e interpreta Silva Lisboa como


seguidor e discpulo de Adam Smith, que tentou aplicar realidade
brasileira os conceitos da Economia Poltica clssica e do liberalismo, cujo
objetivo maior era defender a liberdade econmica, tanto no plano
externo, com vias s questes comerciais, quanto no plano interno com
vias ao desenvolvimento da manufatura. Em todos os casos, para
Cardoso, Cairu era um espelho de sua realidade e contexto, qual seja, a
necessidade de progresso e desenvolvimento econmico interno e
autnomo do Brasil.

Mas, e as ideias de Cairu? A seguir, tentaremos sintetizar os pontos


que consideramos mais importantes da obra e do pensamento econmico
de Jos da Silva Lisboa, contrapondo tais pontos a partir das perspectivas
110
CARDOSO, Jos Lus. O Pensamento Econmico em Portugal nos finais do sculo XVIII
(1780-1808). Lisboa: Editorial Estampa, 1989 e ALMODOVAR, Antnio; CARDOSO, Jos
Lus. A History of Portuguese Economic Thought. Londres: Routledge, 1998.
111
Alm dos trabalhos j citados ver tambm CARDOSO, Jos Lus. O liberalismo
econmico na obra de Jos da Silva Lisboa. Histria Econmica e Economia de Empresas,
V.1, 2002.
113

contrastantes a respeito de seu pensamento que apresentam nos


pargrafos anteriores.

Jos da Silva Lisboa nasceu na Bahia em 1756 e faleceu no Rio de


Janeiro em 1835112. Estudou em Coimbra, onde tambm lecionou grego e
hebraico. Em Salvador, lecionou filosofia nacional e moral por 19 anos,
alm do grego, por 5 anos. Foi nomeado deputado e secretrio da Mesa
da Inspeo da Bahia em 1797, cargo que ocupou at 1808. Quando a
famlia real chegou ao Brasil em 1808, acompanhou D. Joo at o Rio de
Janeiro com a incumbncia de auxili-lo na estruturao do Imprio a
partir do Brasil.

Logo aps sua mudana para o Rio foi nomeado desembargador da


Mesa do Desembargo do Pao e da Conscincia e Ordens. Em Agosto do
mesmo ano, deputado da Real Junta do Comrcio, Agricultura, Fbricas e
Navegao do Estado do Brasil; em 1809 foi incumbido de organizar um
cdigo de comrcio; em 1810 recebeu a merc do hbito de Cristo; em
1815 foi encarregado especialmente do exame de obras econmicas para
a impresso; em 1821, foi includo na lista dos membros da junta de
cortes para o exame das leis constitucionais discutidas ento em Lisboa, e
seguidamente inspector-geral dos estabelecimentos literrios e diretor dos
estudos.

Quando se discutia a separao do Brasil de Portugal, tentou


mostrar e provar que a conciliao seria vivel; para tanto, chegou a
fundar o jornal O Reconciliador do Reino Unido. Quando o principe D.
Pedro tomou a frente do processo de independncia, nao hesitou em

112
A historiografia tem indicado que a melhor referncia biogrfica a respeito do
Visconde de Cairu tenha sido escrita por seu filho Bento da Silva Lisboa e apresentada ao
IHGB em 1839. Ver SILVA LISBOA, Bento da. Jos da Silva Lisboa, Visconde de Cair.
Rev. do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro, v. 1, 1839.
Recentemente Teresa Cristina Kirschner publicou extenso, rico e completo estudo sobre o
itinerrio e a trajetria de Jos da Silva Lisboa. Ver KIRSCHNER, Tereza Cristina. Jos da
Silva Lisboa, Visconde de Cairu: itinerrios de um ilustrado luso-brasileiro. So Paulo:
Alameda; Belo Horizonte: Ed. PUC-Minas, 2009.
114

apoiar o movimento e tornar-se dele um fervoroso defensor. Aps a


independncia, continuou a exercer cargos importantes e recebeu diversas
distines, inclusive a de Visconde de Cairu.

Alm de toda trajetria destacada, foi designado por D. Joo VI para


assumir a recm criada aula de Economia Poltica em 1808, no que foi a
segunda medida legislativa decretada em 28 de fevereiro pelo prncipe
regente quando chegou ao Brasil ainda em Salvador. A criao da cadeira
visava proporcionar conhecimento erudito e prtico, assim como
fundamentar uma boa ao de governo ancorada no estudo da cincia que
poderia contribuir para o progresso e a modernizao da vida econmica e
social do espao colonial. Este episdio um dos mais interessantes na
histria da difuso da Economia Poltica no Brasil113.

A cadeira nunca chegou a se efetivar de fato, contudo, a sua criao


reflete diversas questes. Tivesse sido efeitivada a aula de Economia
Poltica no Brasil, teria antecedido a ela no s na metropole portuguesa
(implementada em 1836 em Coimbra sob a responsabilidade de Adriano
Pereira Forjaz Sampaio) bem como na Frana (sobre a regncia de Jean
Baptiste Say, em 1816 para Hugon, em 1819 para Rocha e em 1824 para
Nogueira de Paula) e na Inglaterra (de 1825 tendo como titular Nassau
Senior).114

Essencialmente, tal episdio reflete, por um lado, a adequao da


mquina de governo do Imprio portugus sociedade brasileira,
agregando intelectuais brasileiros administrao pblica; por outro, a
prpria necessidade de formao de um quadro burocrtico. Alm disso,

113
Ver ROCHA, Antonio Penalves. A Economia Poltica na sociedade escravista. So
Paulo: Hucitec, 1996 e CARDOSO, Jos Lus. O liberalismo econmico na obra de Jos da
Silva Lisboa. Histria Econmica e Economia de Empresas, V.1, 2002.
114
Ver alm de ROCHA (1996) tambm HUGON, Paul. A Economia Poltica no Brasil. In:
AZEVEDO, Fernando de (org.). As Cincias no Brasil. 2 Ed., V.2., Rio de Janeiro: Editora
UFRJ, 1994; GREMAUD, Amaury Patrick. Das controvrsias tericas poltica econmica:
pensamento econmico e economia brasileira no segundo imprio e na primeira repblica
(1840-1930). Tese (Doutorado em Economia) Universidade de So Paulo, 1997;
NOGUEIRA DE PAULA, Luiz. Sntese da Evoluo do Pensamento Econmico no Brasil. Rio
de Janeiro: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalhos, 1942.
115

Rocha chama a ateno para a necessidade da monarquia de angariar


apoio na colnia, o que poderia ocorrer com a incorporao da
intelectualidade local aos quadros burocrticos da Coroa, ademais, tal
episdio reflete como, de alguma forma, o Estado teve um papel central
na produo e irradiao das ideias econmicas no pas. (ROCHA, 1996,
p.36-37)

Jos Luis Cardoso aponta que tal episdio ilustra bem como as
intenes dos legisladores ilustrados nem sempre tiveram repercusso
prtica e concreta, no entanto, mostra a necessidade que se verificava de
aprendizagem de uma cincia que seria til aos legisladores e
governantes, desta forma, a criao pioneira mas frustrada da cadeira
tem um sentido muito mais simblico do que concreto. (CARDOSO, 2002,
p.155)

Cardoso chama a ateno tambm para a preocupao de Silva


Lisboa em fazer jus aos honorrios de regente da cadeira de Economia
Poltica, bem como em justificar a no implementao da aula,
argumentando que ela seria insustentvel no ambiente brasileiro, dado o
baixo conhecimento inicial que a sociedade tinha da matria. Cairu, assim,
procura fazer jus sua posio, publicando obras que permitiriam a
formao dos interessados na matria. De alguma forma, como chama a
ateno Rocha (1996), os livros e publicaes de Silva Lisboa,
patrocinados pelo Estado, fariam jus competncia para qual fora
indicado em 1808.

Sua primeira obra foi publicada em vrios volumes entre 1798 e


1803, em Lisboa, Principios de Direito Mercantil e Leis de Marinha. Um dos
seus trabalhos mais importantes, Principios de Economia Poltica, foi
publicado em 1804, tambm em Lisboa115. Em 1808, publicou as

115
Ver SILVA LISBOA, Jos. Princpios de Economia Poltica. Rio de Janeiro: Ed. Irmos
Pongetti, 1956.
116

Observaes sobre o Comrcio Franco no Brasil116. J em 1810,


Observaes sobre a Franqueza da Indstria e Estabelecimento de
Fbricas no Brasil117. Finalmente, em 1819, publicou Estudos do Bem
Comum e Economia Poltica118. Uma listagem completa, tanto das
publicaes de Cairu, bem como das publicaes a seu respeito, est
disponvel na j citada obra de Teresa Cristina Kirschner.

Jos da Silva Lisboa foi o grande divulgador da Economia Poltica no


Brasil no incio do sculo XIX. O significado de seu pensamento foi fruto
de diversas interpretaes, como tentamos explorar nos pargrafos
anteriores. Uns reconhecem a sua importncia, enquanto outros o
colocam como um burocrata que utilizou a Economia Poltica para
justificar as aes do Estado e, com isso, ser promovido na escala da
burocracia estatal. preciso ressaltar, contudo, que Cairu foi um homem
do seu tempo, fruto tpico do contexto histrico luso-brasileiro entre o
final do sculo XVIII e incio do sculo XIX. Suas ideias manifestam as
preocupaes tpicas de um intelectual formado a partir das ideias da
ilustrao portuguesa sob o contexto do movimento renascentista e
iluminista, da emergncia da Economia Poltica e das transformaes e
rupturas na Europa tais como a Revoluo Industrial e a francesa, bem
como do perodo napolenico, da crise da economia e do sistema colonial,
do rompimento dos laos coloniais e da emergncia do Brasil como Nao.
(CARDOSO, 2002; KIRSCHNER, 2009 E ARRUDA, 2014)

A vinda da corte para o pas, em 1808, ocupa um papel especial


para compreenso das ideias de Jos da Silva Lisboa. Tal episdio
representou no s a ciso do pacto colonial, mas a necessidade de uma
nova configurao e estruturao do Imprio Portugus. Neste processo, a

116
SILVA LISBOA, Jos. Observaes sobre o Comrcio Franco no Brasil In: Jos da Silva
Lisboa, visconde de Cairu. So Paulo: Ed. 34, 2001.
117
SILVA LISBOA, Jos. Observaes sobre a Franqueza da Indstria e Estabelecimento
de Fbricas no Brasil. Braslia: Senado Federal, 1999. E tambm em Jos da Silva Lisboa,
visconde de Cairu. So Paulo: Ed. 34, 2001.
118
SILVA LISBOA, Jos. Estudos do Bem Comum e Economia Poltica. Rio de Janeiro:
IPEA/INPES, 1975.
117

Economia Poltica ocupou um lugar especial; desde a sua chegada ao


Brasil, D. Joo VI implementou uma srie de medidas que abriram a
economia brasileira, livrando-a do exclusivo metropolitano. A Abertura dos
Portos s Naes amigas e a revogao da proibio das manufaturas no
Brasil so captulos importantes de nossa histria e tem papel central na
compreenso das ideias de Silva Lisboa, alm disso, as medidas de D.
Joo procuravam, tambm, agradar em certos aspectos a elite agrria
brasileira, que a tempos j se via insatisfeita com a coroa portuguesa. ,
neste contexto, que precisamos entender a obra de Cairu.

Ao apresentar sua obra e ideias, Rocha aponta que os trs principais


temas de Silva Lisboa seriam a ordem natural, as funes do Estado e o
livre comrcio.

Este conjunto, formado pelas articulaes entre ordem


natural, funes do Estado e livre-comrcio, constitui
uma teoria geral da sociedade, que merece ser
recomposta porque sintetiza as ideias sociais,
econmicas e polticas de Cairu. (ROCHA, 1997, p.77)

Alm dos trs temas elencados por Antonio Penalves Rocha,


acreditamos ser essencial incluir, na anlise, dada a sua importncia, a
indstria e a escravido.

Cairu admitia a existncia de uma ordem natural benfica


humanidade, assim como a escola clssica.

"O Universo criado um Sistema, organizado de


partes, que esto em harmonia entre si, e com o
Grande Todo, e regido por Leis Imutveis da Ordem
Cosmolgica, que a Inteligncia Eterna determinou, e
que invariavelmente se executam no Mundo Fsico. A
constncia e imutabilidade dessas Leis o fundamento
de todos os nossos conhecimentos. Entretanto a
Espcie humana naquele Sistema, no pode deixar de
ser sujeita a essas Leis, e observ-las na sociedade
civil, para a sua prpria felicidade, e progressiva
perfeio de sua natureza". (SILVA LISBOA, 1975,
p.177)
118

Para Silva Lisboa, ainda que os homens, pelo dom do livre arbtrio,
violassem a ordem e as leis naturais, seriam punidos com o que aqui
poderamos descrever como atraso, ou, nas palavras do prprio Cairu,
"ignorncia, enojo, indigncia, fome, dor, morte; ou contnuo
desassossego, susto, e perigo da vida, tnue multiplicao, guerra,
instabilidade das Associaes Civis". De maneira oposta, os que
seguissem tais leis seriam premiados com o progresso, a prosperidade do
pas e de toda a sociedade, "desfrutando pelo comrcio franco, com muito
menos seu trabalho, mais abundantes e variados produtos da terra e
indstria dos mais pases". (SILVA LISBOA, 1975, p.178)

Cabia Economia Poltica restaurar tal ordem natural que, em


algum momento da histria, foi perdida pela ignorncia e m escolha dos
indivduos e que se manifestava na atuao descabida e desnecessria do
Estado. Para Cairu, a Economia Poltica, por definio, subordinava a
"Riqueza Nacional segurana e independncia do Estado", o que no
justificaria o que ele classifica como "monstruosas irregularidades", ou
atuao excessiva do Estado. (SILVA LISBOA, 1975, p.174)

Cairu procura, deste modo, argumentar e defender a ideia de que s


seria possvel restabelecer a ordem natural a partir do estabelecimento de
um sistema social baseado na livre realizao dos interesses pessoais. O
bem geral surgiria espontaneamente da competio entre os homens,
empenhados em realizar seus interesses prprios, sendo que a Mo
Invisvel do Criador acomodaria os conflitos que porventura viessem a
ocorrer. (ROCHA, 1997, p.82)

Portanto, sua viso estava absolutamente ancorada na ideia do


liberalismo, assim como em Adam Smith, alis, as obras de Cairu, alm
de divulgadoras das idias de Smith em vrios pontos, eram tradues
literais destas, sendo algo comum poca. Apesar disso, ele no se
limitou a transcrever literalmente Smith e, alm de tradues e
interpretaes de vrios autores, Cairu adaptou algumas ideias de seu
119

mestre realidade brasileira. Enquanto Adam Smith via a felicidade


coletiva associada propriedade plena (direito de propriedade) e a
liberdade de comrcio e produo, Cairu acreditava que o bem geral seria
alcanado pelo livre comrcio. Trocando em midos, para Adam Smith o
sistema de liberdades naturais requeria a transformao da ordem
econmica; para Cairu bastava a implementao do livre-comrcio para
alcanar o mesmo fim. (ROCHA, 1997, p.84) Isto se devia, para Penalves
Rocha, realidade brasileira, onde a propriedade j estaria bem definida
segundo a propriedade capitalista. Isto reflete para Rocha, todavia, o
compromisso de Cairu com a Coroa e com as elites agrrias brasileiras e,
portanto, com a no transformao e sim adaptao da ordem econmica.

Acreditamos que a viso de Rocha, apesar de, por um lado, refletir


um aspecto da obra de Cairu, sendo este a ntima relao com o Estado;
por outro, acaba perdendo de vista a prpria originalidade das suas ideias.
Como bem caracterizou Arruda, sua apropriao de Smith foi de "um
contorcionismo intelectual prodigioso" (ARRUDA, 2014, p.348), portanto,
a forma como assimilou o economista escocs e o aplicou realidade
brasileira dizem muito a respeito da sua tentativa de conceber e
demonstrar a existncia da cincia da economia poltica que deveria servir
de baliza para os atos governamentais. Considerar que a interpretao de
Smith por Cairu teria como sentido apenas atender aos interesses da
coroa e da elite local, ignora a perspectiva terica que a sua obra enseja.
Neste sentido concordamos com as observaes de Jos Luis Cardoso119,

"direi que os escritos de Jos da Silva Lisboa, sempre


servidos por abundante retrica, se inscrevem numa
lgica de justificao e legitimao dos actos que o
Prncipe Regente e o governo instalado no Rio foram
decretando, a fim de criar um espao de maior abertura
econmica no territrio brasileiro. Visavam convencer e
persuadir a opinio pblica sobre a correco e
bondade das medidas, ao mesmo tempo que servem

119
CARDOSO, Jos Lus. 1808: o ano zero da autonomia econmica do Brasil. In:
COUTO, Jorge (dir.). Rio de Janeiro Capital do Imprio Portugus (1808-1821). Fundao
Calouste Goubenkian, 2010.
120

para fixar o quadro doutrinal e terico que lhes confere


coerncia estratgica. Por outras palavras, Silva Lisboa
no queria apenas aplaudir o que estava a ser feito.
Pretendia tambm demonstrar a existncia de
princpios e meios universais - a cincia da economia
poltica, convm recordar - que guiam o nosso
entendimento sobre o verdadeiro significado dos actos
de legislao e de governo, ao mesmo tempo que
explicam como melhor se atinge a felicidade pblica e o
bem comum". (CARDOSO, 2010, p.124)

Quanto questo do Estado, Silva Lisboa acreditava que sua


atuao deveria ser limitada, no entanto, defendia que o este mesmo
estado deveria ser o responsvel pelo restabelecimento da ordem natural.
Uma aparente contradio, contudo, solicitava a interveno do Estado,
para que o Estado deixasse de intervir na ordem social (ROCHA, 1997).
Assim, cabia ao Estado remover certas restries que impediam o
funcionamento da Ordem Natural e, a partir da, no mais interferiria nas
questes da liberdade econmica e propriedade. Nesse sentido, suas
ideias iriam embasar algumas medidas tomadas por D. Joo VI, como a
Abertura dos Portos e a Revogao da Proibio das manufaturas e
indstrias.

Para Cairu, o Estado deveria se integrar ordem natural e ser


reduzido s aes de segurana, justia e manuteno dos rgos
pblicos. Suas ideias eram tipicamente liberais e condizentes com a
Economia Poltica de Smith. Para ele, a Riqueza Nacional estaria
subordinada segurana e independncia do Estado, o que no justificaria
o excesso de participao do Estado, cuja funo maior deveria ser a de
fazer prevalecer os princpios econmicos. Evidentemente, a prosperidade
est ligada, para Cairu, garantia de leis que permitam os princpios da
Economia Poltica funcionar.

Percebemos, na Economia Poltica de Cairu, uma clara relao entre


a cincia e prtica tomada pelos Estados e governos afim de garantir a
prosperidade para a sociedade e as naes. Nos Princpios de Economia
Poltica, Cairu define a Economia Poltica como "a cincia e arte de prover
121

s necessidades e comodidades de uma Nao, para o fim da maior


opulncia dos particulares e do Estado". (SILVA LISBOA, 1956, p.115) O
sentido da cincia da economia, que serviria ao bem comum, enunciado
pelo autor, "dar o Governo a maior segurana, s pessoas, propriedades,
e racional franqueza e garantia s convenes, e a mais extensa e liberal
correspondncia mercantil com todo o Mundo". (SILVA LISBOA, 1975,
p.174)

Como fica claro, em relao ao Comrcio a posio de Cairu, sempre


esteve ligada defesa integral do livre mercado, que seria o responsvel
por trazer grandes benefcios nao e a sociedade. O Livre comrcio
estaria vinculado noo de ordem natural e beneficiaria sempre ambas
as partes envolvidas na relao de troca, qualquer que fosse a situao,
desta maneira, seria capaz de promover o desenvolvimento econmico.
Com esses argumentos, Cairu encontrava elementos para justificar as
medidas da Coroa portuguesa, principalmente no que diz respeito
Abertura dos Portos s Naes amigas em 1808.

As posies de Cairu a respeito do comrcio franco so amplamente


fundamentadas a partir das doutrinas dos pensadores liberais e
principalmente em Adam Smith. Silva Lisboa defende que o livre comrcio
seria benfico s naes e cr, assim como Smith, no carter cooperativo
da sociedade.

"O verdadeiro esprito do comrcio social; ele quer


ajudar, e ser ajudado, ele aspira a dar socorro, e
receb-lo, ele carece um benefcio recproco, e no
fecundo, e constantemente til, seno quando
repartido". (SILVA LISBOA, 2001, p.72)

Evidentemente que o tema do comrcio, ou comrcio franco, em sua


obra, est diretamente relacionado sua tentativa de justificar a Abertura
dos Portos em 1808. evidente que a obra de Cairu tem diversas
possibilidades de interpretao. De um lado, possvel identificar, em
seus escritos, o grande esforo de sntese terica da Economia Poltica,
bem como o empenho em provar que a ela no s seria aplicvel como a
122

soluo para o desenvolvimento e o progresso luso-brasileiro; de outro,


fica claro tambm o peso que a poltica e que sua posio burocrtica
impe s suas ideias. No caso do comrcio, Cairu defende o livre-
cambismo e sustenta sua viso com argumentos sofisticados e bem
fundamentados no que havia de mais moderno em termos tericos. Da
mesma forma que defende que o livre comrcio com a Inglaterra mais
fundamental do que com outras naes.

"Se a franqueza do comrcio com todas as naes til


no Brasil, ela imprescindvel com os ingleses, por
necessidade, interesse, poltica, e gratido nacional".
(SILVA LISBOA, 2001, p. 75)

Da mesma forma, Cairu parece defender fiel e cegamente as teorias


liberais e o comrcio franco, ancorando os seus argumentos em aspectos
prticos (da prpria realidade luso brasileira) e tericos, mas no deixa,
em diversas passagens, de abrir espao para uma viso menos radical das
suas posies tericas e mais ligadas uma leitura das especificidades
nacionais na questo comercial. Imprescindvel ressaltar que o essencial e
fundamental em todos os momentos da obra de Silva Lisboa buscar
sempre o que seria melhor para o progresso do Estado e da Nao.

"No dissimulo, que as vantagens do comrcio franco


tm sido controvertidas por escritores de nota; e que
circunstncias de cada pas podem justificar algumas
restries, temporrias, ou permanentes, do trfico
estrangeiro, compensando-se, por clculo prudente,
com o bem geral. Assim protesto, que em nada intento
deprimir o patriotismo, e mrito dos que discordam de
mim em tal assunto. Respeito o juzo de todos; no
presumo que o meu seja a medida da verdade, s
desejo que prevalea o que for realmente mais til ao
Estado". (SILVA LISBOA, 2001, p. 65-66)

Neste sentido, no nos parece justo, com a obra de Cairu, apont-lo


como um mero servidor e burocrata a servio da realeza. Sua obra tem
uma pretenso terica e uma preocupao que transcendem tal questo.
Como afirmamos anteriormente, Silva Lisboa tem a inteno de
demonstrar de forma terica e prtica que a Economia Poltica no s
123

pode ser aplicvel realidade luso-brasileira como seria a soluo para o


seu desenvolvimento e progresso, desse modo, acredita que, "a boa
ordem, segurana, e independncia de cada Nao, dependem
essencialmente do progresso da indstria, riqueza, e prosperidade
pblica". (SILVA LISBOA, 1975, p.174)

A indstria, portanto, outro tema de enorme importncia na obra


de Cairu, seja pelo lugar que ocupa em seus escritos mais tericos, seja
pela sua posio fundamental nas questes mais prticas, como no caso
de sua justificativa para a medida de revogao da proibio das
manufaturas no Brasil.

Assim, no caso da indstria, Jos da Silva Lisboa defendia as


medidas de Dom Joo VI, especificamente na revogao do alvar que
proibia as manufaturas no Brasil, apesar de crer na vocao agrria
brasileira. Para Cairu, a nao deveria ser livre para desenvolver a
indstria e isso seria benfico para a liberdade, entretanto, acreditava que
as leis naturais acabariam por indicar que a nao no desenvolveria
profundamente a indstria, concentrando-se assim na produo agrria.

Esta defesa, para Rocha, estaria ligada claramente aos objetivos do


discurso de Cairu, que procurava dar embasamento filosfico s medidas
tomadas pelo prncipe regente. Evidentemente que esta interpretao
encontra amparo na obra de Silva Lisboa, como no caso da questo
comercial, por outro lado, preciso reconhecer e, em sua obra esta
questo aparece nitidamente, que toda a defesa da liberdade para a
indstria, a manufatura e as fbricas no Brasil amplamente sustentada
com base em um discurso terico muito bem fundamentado no que havia
de mais moderno em termos da Economia Poltica, bem como nos
pensadores liberais mais importantes da poca. No h como ignorar que
tal questo se enquadra perfeitamente na tentativa de Cairu de provar,
em termos prticos, a partir da realidade brasileira, os princpios tericos
124

do liberalismo e da Economia Poltica, ou seja, ressaltar a importncia da


liberdade e da garantia para a livre iniciativa nos negcios.

Claramente Silva Lisboa considerava as atividades agrcolas mais


importantes na economia brasileira. ntida sua viso derivada de Smith
da sociedade como uma grande fbrica onde h a diviso do trabalho.
Assim, nesta diviso, o Brasil contribuiria com artigos agrcolas em virtude
de sua realidade e histria.

Cairu acreditava que a realidade brasileira teria ntima relao com


as atividades produtivas que aqui deveriam se estabelecer, ou seja, no
nos parece correto associar a incontestvel defesa do livre comrcio, da
primazia da livre iniciativa e da agricultura como ramo mais forte da
economia em virtude de uma espcie de "diviso internacional do
trabalho", como uma defesa de interdio ou limitao a fabricas e
manufaturas. Ao contrrio, Cairu atribua grande importncia s
atividades internas, estabelecendo como fundamental o comrcio e a
circulao de mercadorias no mercado interno.

Logo, o Brasil contribuiria no mercado internacional com produtos


agrcolas, enquanto importaria artigos manufaturados, principalmente os
de luxo, no obstante, no plano interno, haveria de se desenvolver
atravs de atividades menos complexas e que seriam responsveis por
abastecer a demanda interior. A liberdade e a franqueza da indstria,
consequentemente, seriam fundamentais. Somente a livre iniciativa seria
capaz de indicar o caminho para o bem comum, que passaria pelo
estabelecimento de atividades de forma natural, atendendo as
necessidades internas e dando suporte integrao internacional atravs
do livre comrcio.

Ressalte-se, contudo, que, apesar de terica, toda viso de Cairu


tem um sentido prtico e de leitura da realidade fundamentais. o que
notamos, por exemplo, quando ele elenca seus objetivos gerais ao
defender a franqueza da indstria e abrir espao para incentivos
125

implementao de grandes mquinas e manufaturas de investimento


muito elevado. A defesa da franqueza da indstria e do comrcio
prevalecem, so amplamente dominantes, mas excees associadas
realidade vivida e prtica sempre aparecem demonstrando o grande
sentido terico adaptativo de Silva Lisboa.

"O Brasil pode ainda por longo tempo ter muita


indstria e riqueza, sem estabelecer as fbricas
refinadas, e de luxo que distinguem a Europa (...) As
fbricas que por ora mais convm ao Brasil so as que
proximamente se associam agricultura, comrcio,
navegao, e artes da geral acomodao do povo. (...)
No convm (por via de regra) dar privilgios
exclusivos aos que no so inventores e introdutores de
novas mquinas, e invenes nas artes: mas
racionvel darem-se alguns especiais auxlios e favores
aos primeiros introdutores de grandes mquinas, e
manufaturas de muito dispndio, posto que j assaz
conhecidas, em proporo aos objetos de evidente
proveito do pas (...) A estabilidade do princpio da
franqueza da indstria, sendo consequente ao da
franqueza do comrcio, o meio eficaz de fazer
introduzir e aperfeioar os mais teis estabelecimentos,
com maior rapidez, e incessantemente progressiva
energia pblica para a opulncia e populao do Brasil".
(SILVA LISBOA, 1999, p. 35)

Agora abordaremos a questo da escravido na obra de Jos da


Silva Lisboa. Apesar de ser contrrio e um defensor do trabalho livre, tal
qual os economistas polticos clssicos, defendia a escravido no Brasil,
dada as suas circunstancias e peculiaridades que impediam a adoo do
trabalho livre.

Desta forma, abordava a escravido como se essa fosse um mal


necessrio. Seria impossvel acabar com ela abruptamente, pois destruiria
o pas (Cairu era contra qualquer tipo de mudana radical). Defendia a
ideia de que medidas graduais acabariam com a escravido (defendia o
fim do trfico como ponto de partida). impossvel no relacionar suas
126

ideias s ideias das elites agrrias brasileiras que comandaram tal


processo a partir de 1850120.

Assim, examinando as ideias e o pensamento do Visconde de Cairu,


Rocha (1997) argumenta que precisamos consider-lo como um
personagem do processo de formao do Estado nacional e a Economia
Poltica como um dos elementos que do embasamento aos objetivos
polticos de uma elite conservadora. Para o autor, Cairu era um Burocrata,
no acadmico, cuja vinculao com a formao e atuao na rea do
Direito dava a suas ideias econmicas sempre um carter jurdico-
econmico.

Em suma, diante dessa descrio da composio dos


livros de Cairu podemos concluir que, em termos de
investigao econmica, nada se encontra de original
nos seus escritos.

Esta falta de originalidade se conjuga a algo que j foi


enunciado anteriormente: as reflexes sobre o mundo
econmico propriamente dito no constituram o objeto
central da Economia Poltica de Silva Lisboa. (ROCHA,
1997, p.74-75)

Nos parece claro e evidente que a interpretao de Antonio Penalves


faz sentido e tem bastante coerncia, contudo, preciso reconhecer em
Cairu um pensador e intrprete original. Sua leitura e sntese da Economia
Poltica tinham uma preocupao terica e prtica e sua originalidade est
sobretudo em interpret-la luz da realidade e especificidade brasileira.

Alm disto, preciso ressaltar que, o conhecimento terico121 e


erudio122 de Jos da Silva Lisboa o levam, em determinados momentos,

120
Sobre essa questo ver COSENTINO, Daniel. Um mltiplo de transies: a transio
do trabalho escravo para o trabalho livre em Minas Gerais. Dissertao (Mestrado),
UNICAMP, 2006; COSTA, Emilia Viotti. A Abolio. So Paulo: Global Ed., 1982.
121
Jos Luis Cardoso e Jos Jobson Arruda chamam a ateno para a questo e para o
vasto conhecimento terico de Cairu. Tal elemento facilmente identificvel pela leitura
de seus textos e constatao do intenso dilogo que estabelece com o que havia de mais
moderno na literatura da poca.
122
Erudio no sentido pleno. Cairu no demonstrava conhecimento apenas no campo da
Economia Poltica, seus escritos transparecem um grande conhecedor da literatura
poltica, filosfica e jurdica. Ademais, Cairu ao que tudo indica, se arriscava tambm em
127

a transcender o papel de difusor das ideias econmicas. o que prope


por exemplo Jos Luis Cardoso ao discutir um texto menos conhecido de
Cairu.

Segundo Cardoso, Cairu tinha um conhecimento e domnio muito


elevado da Economia Poltica, sendo sua viso to vanguardista, ao
defender o livre comrcio como forma de enriquecimento das naes, ao
ponto de apresentar uma leitura parecida, e anterior, a Ricardo em defesa
da especializao produtiva e das vantagens comparativas.

"Num desses textos - porventura o menos conhecido de


todo eles intitulado Refutao das Declamaes Contra
o Comrcio Ingls, Extrada de Escritores Eminentes,
datado de 1810 - Silva Lisboa defende com clareza a
ideia de vantagens recprocas no comrcio baseadas no
clculo das horas necessrias para a produo de
determinados bens, devendo cada pas tirar vantagem
de uma especializao nos bens que produz em
melhores condies, ou seja, com menos horas de
trabalho. Sem pretender dizer que estamos perante
uma viso avant la lettre da tese que o economista
David Ricardo tornou clebre em 1817 sobre as
vantagens comparativas no comercio internacional,
de elementar justia reconhecer a modernidade do
pensamento de Silva Lisboa que, deste modo, revela
comungar os princpios melhor sustentados de defesa
do livre-cmbio como factor de enriquecimento de cada
nao e do conjunto das naes". (CARDOSO, 2010, p.
123)

Modernidade que podemos verificar em outras passagens de sua


obra tambm. Aqui selecionamos especificamente um trecho em que sua
viso do funcionamento da economia em muito se assemelha a viso
contempornea e que se vai difundir mais largamente a partir do sculo
XX na teoria econmica neoclssica mainstream.

"os capitais de particulares s podem crescer pelo que


cada indivduo pode anualmente poupar do seu

outros campos, como o da poesia. o que revela o curioso e riqussimo estudo de Pablo
Magalhes. Ver MAGALHES, Pablo A. Iglesias. Flores Celestes: O livro secreto de Jos
da Silva Lisboa, o visconde de Cair?. Histria (So Paulo). v.31, n.1, p. 65-100, jan/jun
2012.
128

consumo sobre seu rdito, isto , da sobra da sua


receita e da sua despesa. Ora, quando qualquer pode
ter mais baratos os artigos de seu suprimento, tanto
maior pode ser o excedente do rdito a respeito do
consumo, ou a dita sobra da receita a respeito da
despesa. A nao no mais que a coleo de
indivduos que a compe; e, portanto, os seus capitais
s podem crescer precisamente do mesmo modo, isto
, conforme o corpo do povo pode ter seu suprimento
mais barato. E como indubitvel que isto s pode
acontecer em proporo da maior quantidade dos
gneros nacionais e estrangeiros pode ocasionar a
maior quantidade e barateza possvel de tais gneros, e
tal concorrncia no pode existir seno com a absoluta
franqueza do comrcio interior e exterior; segue-se,
que s com essa franqueza que o Brasil pode se
elevar ao maior grau de riqueza e prosperidade de que
capaz" (SILVA LISBOA, 2001, p. 138)

Algo nos parece definitivo: Cairu como pensador econmico original


e intrprete da realidade brasileira.

O Ensino de Economia Poltica no Brasil durante o sculo XIX

Como discutido ao longo do captulo anterior, um dos elementos


essenciais quando pensamos o Pensamento Econmico Brasileiro a
questo de como a economia entrou e se difundiu pelo Brasil. Neste
aspecto, dois trabalhos importantes so os de Paul Hugon e Amaury
Gremaud123. So estudos que abordam o tema de forma semelhante. O
objetivo dos dois parece ser mostrar como e de que forma a Economia
Poltica chegou ao Brasil, assim, procuram apresentar como se iniciou e de
que forma se deu o ensino de Economia Poltica no pas, que preparava e
formava a intelectualidade brasileira que, em algum momento, seria
responsvel pela formulao da poltica econmica nacional. Assim
busca-se apreender que tipo de concepo de Economia Poltica e, dentro

123
HUGON, Paul. A Economia Poltica no Brasil. AZEVEDO, Fernando de (org.). As
Cincias no Brasil. 2 Ed., V.2., Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1994; GREMAUD, Amaury
Patrick. Das Controvrsias Tericas Poltica Econmica: pensamento econmico e
economia brasileira no segundo imprio e na primeira repblica (1840-1930). Tese
(Doutorado em Economia) Universidade de So Paulo, 1997.
129

desta, de teoria monetria, fazia parte da formao acadmica dos futuros


formuladores da poltica econmica nacional. (GREMAUD, 1997, p.7)

Gremaud argumenta que faz sentido estudar o Pensamento


Econmico Brasileiro durante o sculo XIX, pois, apesar de todos os
problemas envolvidos, a ausncia de economistas tcnicos, ou institutos
especializados, a elite intelectual recebeu formao em Economia Poltica,
conheceu os tericos da poca e essa formao teve papel importante no
debate e na formulao da poltica econmica durante o perodo imperial.

Outros trabalhos tambm se preocuparam com a questo. O


pioneiro talvez seja o de Luiz Nogueira de Paula,124 em 1942, onde
apresenta os catedrticos e professores de Economia Poltica nas
primeiras faculdades de Direito e Engenharia do Brasil. Seu trabalho,
juntamente com o de Paul Hugon inspiraram o breve relato sobre o ensino
de Economia que Heitor Ferreira Lima125 faz em seu livro clssico Histria
do Pensamento Econmico no Brasil.

Assim como Hugon e Gremaud, mas de forma mais sinttica, Dorival


Teixeira Vieira126 apresenta a Histria da Cincia Econmica no Brasil,
dando destaque a introduo da economia no ensino universitrio,
apresentando tambm os primeiros lentes de Economia Poltica no Brasil
durante o sculo XIX.

Alm dos citados, em tese defendida em 2002, Julio Cesar


Bentivoglio127 tambm explora o tema na tentativa de entender a
articulao entre a poltica econmica em meados do sculo XIX e a
elaborao do Cdigo Comercial e consolidao do Imprio no Brasil.

124
NOGUEIRA DE PAULA, Luiz. Sntese da Evoluo do Pensamento Econmico no Brasil.
Rio de Janeiro: Servio de Estatstica da Previdncia e Trabalhos, 1942.
125
LIMA, Heitor Ferreira. Histria do Pensamento Econmico no Brasil. So Paulo: Cia Ed.
Nacional, 1976.
126
VIEIRA, Dorival Teixeira. A Histria da Cincia Econmica no Brasil. In: FERRI, Mrio
Guimares; MOTOYAMA, Shozo. (coordenadores). Histria das Cincias no Brasil. So
Paulo: EPU: Edusp, 1979-1981.
127
BENTIVOGLIO, Julio Cesar. O Imprio das Circunstncias - O Cdigo Comercial e a
poltica econmica brasileira (1840-1860). Tese de Doutorado Histria Econmica.
FFLCH-USP, 2002.
130

Inspirado no trabalho de Nogueira de Paula, Luiz de Freitas Bueno128


tambm apresenta a evoluo do ensino de Economia no pas dando
nfase na questo curricular, at a formao dos cursos superiores em
Economia em meados do sculo passado.

O ensino de Economia Poltica no Brasil teve seu marco inicial


quando, em 1808, o prncipe regente D. Joo VI atribuiu a Jos da Silva
Lisboa a Ctedra de Economia Poltica, como discutido na seo anterior.
Desta forma, Cairu passou a ser conhecido como o primeiro professor de
Economia do pas. O curso acabou no se efetivando. De qualquer forma,
a criao da Ctedra significativa e simblica. Foi anterior ao ensino
oficial de Economia na Frana, na Inglaterra e em Portugal.

Como vimos, o Visconde de Cairu publicara, quatro anos antes ser


indicado ctedra, os seus Princpios de Economia Poltica, que tinha
como objetivo divulgar os princpios de Economia Poltica e mais
precisamente as ideias de Adam Smith. Devemos ressaltar, por um lado, a
importncia da Economia Poltica como forma de divulgao das ideias
liberais que se desenvolviam na Europa e, de outro, a apropriao de tais
ideias por aqui, o que acabava por lhe conferir certos traos de
originalidade.

Hugon nos mostra que exclusivamente no quadro das faculdades


de direito que, no Brasil, se ensina Economia Poltica de 1827 a 1863. A
lei de 11 de agosto de 1827 criou os cursos jurdicos e sociais em So
Paulo e Olinda. Os livros indicados para o estudo de Economia Poltica
eram os de Smith, Malthus, Ricardo, J.B. Say, Sismondi e Godwin. Eram
os livros oficiais; os professores deveriam se inspirar neles para organizar
o programa e os alunos recorreriam a eles para completar as aulas dadas.
De um lado a Economia Poltica Inglesa com Smith, Malthus e Ricardo; de
outro, a Escola Liberal Clssica Francesa com Say. Estes autores refletem
a influncia do liberalismo clssico europeu. Em uma vertente, est a

128
BUENO, Luiz de Freitas. A evoluo do ensino de economia no Brasil. Ensaios
econmicos da EPGE, n.5. Rio de Janeiro: IBRE/FGV, 1972.
131

presena de Sismondi (economista e historiador cujas crticas feitas ao


sistema liberal foram to vigorosas e exatas que, como mostra Hugon,
serviro de ponto de partida ao intervencionismo e o socialismo) e Godwin
(grande representante do socialismo do sculo XVIII, na Inglaterra que,
como mostra Hugon, proclama as maravilhas da harmonia dos interesses
fora do quadro da propriedade privada, instituio na qual v a causa da
desigualdade social e da pobreza), representando o ponto de vista de que
os estudos de economia no Brasil do sculo XIX no se apoiaram
exclusivamente na cpia da escola clssica inglesa. Isto caracterizaria
uma espcie de hibridismo no ensino de economia no Brasil segundo
Vieira. Nas palavras de Hugon:

Seria pois, inexato afirmar, como se faz muitas vezes,


que a orientao dos estudos econmicos no Brasil do
sculo XIX apoiou-se apenas em ideias copiadas da
escola clssica inglesa.

Indicamos, ao tratar das contribuies de Cairu, que,


desde os seus primrdios, e mesmo antes de ter sido
organizado e difundido o ensino oficial, o pensamento
econmico, abeberando-se grandemente na cincia
clssica liberal inglesa, revestia certos aspectos
estritamente nacionais. Vemos agora que, em suas
primeiras manifestaes universitrias, segundo a lista
de compndios escolha dos primeiros mestres, no se
limitava exclusivamente s obras e s ideias do
liberalismo econmico. (HUGON,1957, p.350-351).

O ensino de Economia Poltica na Faculdade de Direito de Olinda129


teve forte influncia de James Mill (pai de Stuart Mill), portanto da escola
clssica inglesa. O primeiro professor, Pedro Autran da Mata e
Albuquerque (1805-1881), aponta Hugon, foi nomeado catedrtico em
1832130, traduziu e publicou os Elementos de Economia Poltica de James
Mill de 1820. Segundo Hugon, ficou em Pernambuco at 1858131, quando

129
Segundo Gremaud o curso comeo a ser oferecido em Olinda, tendo se transferido
para Recife por volta de 1853-1854, na mesma poca em que os cursos jurdicos
passaram a se denominados como Faculdade de Direito. (Gremaud, 1997, p.31)
130
Para Nogueira de Paula (1942) a nomeao ocorreu em 1827.
131
J Nogueira de Paula (1942) aponta que o catedrtico se transferiu para o Rio de
Janeiro em 1870 quando foi jubilado.
132

foi para o Rio, onde continuou a ensinar Economia Poltica no Instituto


Comercial e na Escola Normal.

James Mill foi uma grande influncia para o professor, que teve sua
formao em Direito em Aix, na Frana. A escolha de Mill como grande
influncia, segundo Hugon, foi importante porque, alm de sintetizar as
ideias de Say, permitia a apreenso da filosofia de Bentham e da
economia ricardiana. As ideias econmicas e filosficas de Albuquerque se
caracterizavam por serem bem completas, eclticas e atuais para a poca.
Tais caractersticas foram marcantes em suas aulas e nos livros que
publicou sobre Economia Poltica. Estes serviram e influenciaram de forma
importante todo o ensino da matria em Pernambuco. Nogueira de Paula
(1942) aponta que sua influncia no se restringiu a Recife/Olinda, sendo
que suas obras tambm foram utilizadas como livro texto no Rio de
Janeiro e em So Paulo132.

Em sua tese de doutorado, Amaury Gremaud (1997) analisa


Prelees de Economia Poltica, apontando que Albuquerque seguiu Mill ao
subdividir a apresentao da Economia Poltica em quatro partes:
Produo, Circulao, Distribuio e Consumo, diferenciando-se assim de
Say ao acrescentar a esfera da Circulao. Tal diviso marcaria
praticamente todos os manuais133 elaborados pelos professores das
Faculdades de Direito no Brasil e, para Gremaud, reflete "a importncia do
estudo da circulao, que envolve as trocas e as questes monetrias e
financeiras (...) demonstrando a continuidade das preocupaes com os

132
Nogueira de Paula (1942) listou como principais obras de Autran: Elementos de
Economia Poltica (1884) - Gremaud (1997) aponta que tal obra seria de 1844, o que faz
mais sentido, Novos Elementos de Economia Poltica (1851), Prelees de Economia
Poltica (primeira edio de 1859 e segunda de 1862), Manual de Economia Poltica
(1880) - segundo Gremaud, publicado em 1873 - e Catecismo de Economia Poltica
(1880).
133
Gremaud afirma que tais livros "so destinados aos estudantes dos cursos de Direito e
tm por objetivo compendiar os principais escritos de Economia Poltica. Nestas obras,
no h preocupao com plgios ou apropriao das ideias alheias, o objetivo resumir
as doutrinas sem preocupao com atribuio das ideias aos seus formuladores".
(GREMAUD, 1997, p.32)
133

aspectos comerciais, e agora tambm financeiros, que j marcaram os


precursores da Economia Poltica no pas". (GREMAUD, 1997, p.32)

Durante a obra, Autran mostra alguma influncia de alguns


conceitos do utilitarismo ao lado dos conceitos clssicos apresentados por
Adam Smith, relacionando a produo satisfao das necessidades
humanas e gerao de prazer. a apreciao da esfera da circulao,
contudo, que apresenta caractersticas mais interessantes, pois o
catedrtico atribui importncia central ao mercado monetrio, sobretudo a
demanda por moeda para intermediao das transaes comerciais
(relacionadas ao desenvolvimento da sociedade) e a preocupao com o
desenvolvimento de mecanismos monetrios alternativos moeda
metlica. Ademais, discute o funcionamento e organizao do sistema
bancrio e dos mecanismos de criao de moeda. (GREMAUD, 1997)

Fica clara, apesar de no mencionar especificamente, a influncia da


realidade brasileira na anlise e a questo/debate que marcar o pas por
muito tempo a respeito da conversibilidade e do lastro da moeda, desse
modo, Autran defende que a oferta de moeda deveria se adaptar s
necessidades dos negcios de cada pas, sendo que, ao sinal de problemas
na oferta de moeda metlica, instrumentos monetrios alternativos
deveriam ser empregados. Como bem expe Gremaud,

"apesar de Albuquerque pouco se referir ao Brasil


quando se trata das questes monetrias suas posies
parecem bastante relacionadas ao caso brasileiro. Por
um lado sua insistncia na necessidade de economia da
moeda metlica bastante adequada s condies
brasileiras, j que a falta de metais era uma
caracterstica crnica de nossa economia no perodo.
Deste modo afigurava-se para o autor a possibilidade e
mesmo a necessidade de substitu-la com moeda
fiduciria sem que isto provocasse grandes traumas
nossa economia, muito pelo contrrio. Por outro lado a
emisso fiduciria tinha tambm um carter
estabilizador frente s oscilaes na quantidade de
metal entrando e saindo do pas, o que tambm parecia
uma caracterstica que se adaptava as condies
134

brasileiras. Por fim a defesa de um sistema de


pluralidade emissora era um dos polos do debate
acerca de como se deveria instituir o sistema monetrio
e bancrio brasileiro na poca". (GRAMAUD, 1997,
p.38)

As ideias do professor Pedro Autran da Mata e Albuquerque foram


questionadas por outro catedrtico da faculdade pernambucana, Loureno
Trigo de Loureiro (1793-1870)134, segundo aponta Luiz Nogueira de Paula,
em Elementos de Economia Poltica, de 1854. Uma das divergncias
estaria relacionada primeiro traduo que Autran realizou de James Mill,
alm disso, tinha inteno de substituir o trabalho de Albuquerque como
referncia bsica para os cursos de Direito.

A obra de Loureiro foi examinada por Amaury Gremaud que aponta


que, apesar das discordncias, a esfera da circulao, e decorrente dela,
os temas envolvendo o comrcio e as questes monetrias, so temas de
destaque em ambos.

Para Gremaud, as principais divergncias seriam que, ao contrrio


de Autran, Loureiro ressalta o carter emprico da Economia, alm de ter
uma concepo menos harmoniosa da sociedade, de questionar de
alguma forma a lei de Say, reconhecer a possibilidade de crises no
sistema e atentar para a importncia da interveno governamental. No
campo monetrio, a viso dos autores se aproxima, como bem resume
Amaury Gremaud,

"a viso de Loureiro sobre as questes monetrias se


aproxima das de Albuquerque ressaltando a
necessidade de mecanismo de substituio da moeda
metlica. Esta substituio seria melhor feita por um
sistema de pluralidade emissora com base em moeda
conversvel. As emisses, apesar de lastreadas, no
precisam se relacionar diretamente ao estoque de
metais existentes. A diferena que para Loureiro a
atuao estatal de vigilncia e superviso importante
134
Segundo Paul Hugon, Loureiro no teria assumido a cadeira de Economia Poltica.
Nogueira de Paula (1942, p.23) argumenta que ele sucedeu Albuquerque, assim como
Dorival Vieira (1981, p.353) e Amaury Gremaud. O ltimo aponta que, na dedicatria do
livro de 1854, Loureiro afirmara ser o responsvel pela matria. (GREMAUD, 1997, p.38)
135

para imputar confiana ao sistema e evitar excessos.


Esta superviso se faz sobre a relao quantitativa
emisso-garantias, incluindo nestas garantias no
apenas as moedas metlicas mas tambm ttulos
privados". (GREMAUD, 1997, p.42)

O sucessor de Loureiro foi Aprgio J. da Silva Guimares (1832-


1880) que ingressou como docente na Faculdade de Direito de Recife em
1859 e ocupou a cadeira de Economia Poltica at 1871. O professor
Aprgio seguia uma tendncia parecida de Autran, mas distinguiu-se por
encaixar os estudos em Economia na Sociologia. Nesse ponto, sofre a
influncia de Stuart Mill, que trata do carter social da Economia Poltica.
Antecipa uma tendncia sociolgico-econmica que se desenvolver no
final do sculo XIX. O seu livro, Estudos de Economia Poltica, foi
publicado postumamente em 1912, com prefcio de Clvis Bevilqua.

Em tal obra, Guimares difere substancialmente de Autran e


Loureiro, como ressalta Gremaud, ao no fazer uma exposio sistemtica
dos princpios da Economia Poltica e ao centrar suas atenes em
questes referentes metodologia.

Com a morte de Aprgio, Nogueira de Paula (1942) afirma que a


escola econmica de Recife entrou em declnio. Seus sucessores foram
Jos Joaquim Tavares Belford (1840-1887), sucedido por Sinfrnio
Eutiquiano de Paz Portela (1852-1935) e este por Alfredo Alves da Silva
Freyre. Amaury Gremaud (1997) aponta que no h registros de
publicaes relevantes referentes Economia dos acima citados.

Sintetizando, a escola de Recife foi responsvel pelas primeiras


publicaes acadmicas de Economia Poltica no Brasil, como aponta
Gremaud (1997). Alm disso, podemos constatar que o ensino que ali se
praticava, apesar da influncia terica sobretudo clssica inglesa, tinha
preocupaes que decorriam da realidade brasileira, sobretudo no aspecto
monetrio e financeiro.
136

Os cursos de Economia Poltica na Faculdade de Direito de So Paulo


tambm se iniciaram em 1832. Ao contrrio dos professores
pernambucanos, os primeiros catedrticos paulistas no publicaram livros
didticos relevantes, segundo aponta Gremaud (1997), no entanto,
verificamos que tais docentes tiveram uma participao bastante ativa e
importante na vida poltica brasileira.

O primeiro titular da cadeira de Economia Poltica foi Carlos Carneiro


Campos, o Visconde de Caravelas. O docente estudou em Paris e assumiu
a ctedra a partir de 1829 tendo a influncia de seu grande mestre, J. B.
Say, em sua obra, Catecismo de Economia Poltica. Durante um ano
(1858-1859) a cadeira foi regida por Lus Pedreira de Couto Ferraz, o
Visconde do Bom Retiro, sendo sucedido por Joo da Silva Carro (1818-
1888), que a ocupou de 1859 a 1881.

Carro foi Deputado, presidente da Assembleia Provincial,


governador da Provncia do Par (1857-1858) e de So Paulo (1865-
1866), ministro das finanas do gabinete do Marqus de Olinda. Segundo
Hugon, era um catedrtico de ensino claro e metdico. Sofreu influncias
de Bastiat e de Michel Chevalier, o que refletia otimismo na produo e no
progresso tcnico, alm disso, era um entusiasta de Saint-Simon, Comte,
Bazard e Enfantin. De influncia saint-simoniana, Chavalier defendia o
papel do estado em desenvolver grandes obras pblicas. Essa influncia,
marcante nas aulas de economia poltica de Carro, revelou-se de
maneira decisiva na Economia Brasileira atravs, segundo Hugon, das
grandes realizaes de Irineu Evangelista de Souza.

Ainda, Carro introduziu o autor ingls MacLeod em seus cursos135.


Esta postura influenciou de forma importante a faculdade paulista.
MacLeod era jurista e economista escocs e teve pouca expresso na
Europa, por isso, podemos questionar se a sua presena no ensino
brasileiro seria de influncia europeia. Sua obra tem grande importncia,

135
Segundo Gremaud (1997), Carro foi o responsvel pela traduo da obra Elementos
de Economia Poltica de H. D. MacLeod em 1873.
137

segundo Hugon: esto, alis, em perfeita consonncia com o esprito do


ensino da cincia econmica, no Brasil, correspondendo, tambm, ao
estgio de desenvolvimento econmico do pas, a esse tempo" (HUGON,
1957, p.358). MacLeod foi o primeiro economista britnico que destacou a
natureza real do crdito e insistiu no papel representado pelos bancos na
sua criao. Retoma ideias de Say e insiste na noo de criao de riqueza
pela criao de utilidade. Estende essa noo no tempo e inclui noo de
utilidade a ideia de potencial.

Segundo Hugon, a sua presena no ensino brasileiro se justificaria


por ser um jurista-economista como Carro e Almeida Nogueira, alm do
mais, por dar destaque ao dos bancos e do crdito como fator de
produo, problemas estes que interessavam economia brasileira de
ento. Ainda, insistia sempre na considerao do futuro, o que fazia
muito sentido para o clima econmico e psicolgico dos pases novos,
como o Brasil.

Para Gremaud,

Nesse sentido o pensamento brasileiro, desenvolvido


junto s academias de direito, mantiveram, por meio
de MacLeod, a tradio de buscar certas especificidades
apropriadas aos problemas nacionais, fugindo de uma
aceitao passiva do liberalismo desenvolvido pelos
principais autores britnicos e mesmo franceses.
(GREMAUD, 1997, p.55)

Carro foi sucedido por Joaquim Jos Vieira de Carvalho, que


ocupou a cadeira de 1881 a 1896. Carvalho viveu, durante sua ctedra,
episdios e processos importantes da economia brasileira, como a
imigrao (em especial a italiana) e a abolio da escravatura. Estudou o
pensamento econmico italiano, em especial, Antonio Ciccone e Luiggi
Costa. O primeiro, neoliberal, influenciado tambm por MacLeod; o
segundo, tambm um neoclssico.

A influncia italiana continuar com seu sucessor, Jos Luis de


Almeida Nogueira que, de 1896 a 1914, imprimiu ao ensino de economia
138

uma expresso mais cientfica. Alm de professor, foi Deputado na


Assembleia Constituinte, Deputado Federal e Senador Estadual, ademais,
publicou a principal obra de referncia para os cursos de Direito no estudo
de Economia Poltica durante a Repblica Velha, Curso Didtico de
Economia Poltica ou Cincia do Valor, de 1913. (GREMAUD, 1997)

Em tal obra, Nogueira sintetiza as principais influncias que


marcaram o ensino de economia na Faculdade de Direito de So Paulo, da
escola clssica com Smith, Ricardo e Say, alm de Bastiat e Stuart Mill, e
as abordagens crticas de Chevalier e Sismondi, alm disso, as ideias
neoclssicas de Jevons, Menger, Walrs, Marshal e Pareto tambm esto
presentes. A maior influncia, entretanto, segundo afirma Gremaud, de
MacLeod136. Seguindo o que j era uma caracterstica da Economia Poltica
no Brasil, h uma ateno importante esfera da circulao, tendo como
problemas centrais a questo comercial e monetria.

Para Hugon, a Faculdade de Direito de So Paulo, sobretudo a partir


da docncia de Almeida Nogueira, ser uma Academia Macleodista.
Amaury Gremaud resume bem a questo,

"o pensamento brasileiro, desenvolvido junto s


academias de direito, mantiveram, por meio de
MacLeod, a tradio de buscar certas especificidades
apropriadas aos problemas nacionais, fugindo da
aceitao passiva do liberalismo desenvolvido pelos
principais autores britnicos e mesmo franceses.

Outro aspecto importante desta influncia de


MacLeod, que tambm est relacionada aos elementos
acima apontados, so por um lado a centralidade que
confere circulao que, como vimos, de longa
tradio na Economia Poltica brasileira, por outro lado
suas concepes acerca da moeda e do crdito parecem
fazer deste autor escocs uma referncia que bem se
adequava s necessidades brasileiras de ento".
(GREMAUD, 1997, p.55)

136
Para Gremaud (1997, p.49), a influncia de MacLeod no ensino brasileiro tem seu
pice com Almeida Nogueira.
139

Sintetizando, ainda que com caractersticas distintas e suas


particularidades, as Faculdades de Direito de Olinda/Recife e de So Paulo
refletem a forma como a Economia Poltica foi introduzida no Brasil, ou
seja, irradiando e difundindo em grande parte o conhecimento clssico,
mas preocupando-se de alguma forma com a especificidade e a realidade
brasileira durante o sculo XIX. Isto se expressa, sobretudo, na
preocupao com as questes monetrias, que podem ser apresentadas
nos seguintes termos, segundo Gremaud, na escola pernambucana,

"Em termos monetrios existe a concepo da


necessidade de moedas fiducirias com emisses feitas
a partir de um sistema de pluralidade de bancos
emissores particulares. Estas emisses, apesar de
guardarem uma relao - a conversibilidade - com a
moeda metlica, necessria prpria estabilidade de
seu valor, tinham certos graus de liberdade em relao
quantidade de metais possudos pelo Brasil j que
no se exigia que tais emisses se fizessem
acompanhando o estoque de moeda possudo pelo
pas". (GREMAUD, 1997, p.46)

J na escola paulista, de maneira semelhante, "Em termos monetrios


vemos a penetrao bastante forte de concepes mais atreladas s
correntes anti-bullionistas ou Escola Bancria, do que s posies de
cunho ricardiano". (GREMAUD, 1997, p.55-56)

No final do sculo XIX, aps a Proclamao da Repblica, o ensino


superior foi reformado e, a partir da introduo do ensino superior livre,
diversas Faculdades de Direito foram criadas. O Ensino de Economia
Poltica nos cursos jurdicos na Bahia, Cear, Porto Alegre e em Ouro Preto
so destacados de maneira resumida, tanto por Gremaud, quanto por
Hugon e Nogueira de Paula, sem, entretanto, nenhum elemento que
merea maior meno diante do objeto ao qual nos propomos neste
trabalho.

O Ensino de Economia Poltica nos cursos de Engenharia tem origem


na Academia Militar, especificamente na Escola Central. O ensino civil
140

separou-se do ensino militar com a criao de Escola Politcnica do Rio de


Janeiro (que depois se tornou a Escola Nacional de Engenharia) em 1973,
na qual a cadeira de Economia Poltica, Direito Administrativo e Estatstica
era oferecida no ltimo ano do curso. (GREMAUD, 1997)

A primeira ctedra foi criada em 1864, tendo como titular Jos Maria
da Silva Paranhos (1819-1880), Visconde do Rio Branco, at 1877.
Senador, Conselheiro do Estado, Presidente da Provncia do Rio de
Janeiro, Ministro do Brasil na Argentina, Uruguai e Paraguai, Ministro da
Marinha, Ministro dos Estrangeiros e Ministro da Fazenda duas vezes entre
1861-1862 e 1871-1875, Rio Branco teve papel de destaque na poltica
nacional. Seu curso seguia a linha do liberalismo clssico, apesar de
rejeitar as concluses liberais acerca do comrcio internacional. Como
ministro, em 1874, praticou uma tarifa comercial (conhecida como tarifa
Rio Branco), taxando produtos estrangeiros ao mesmo tempo que previa
iseno aos produtos necessrios ao desenvolvimento industrial do pas,
facilitando a sua entrada. Para Hugon, A est uma poltica comercial que
atende s necessidades do progresso econmico do Brasil; corresponde
uma doutrina intervencionista e industrialista, moderada, alis, em sua
aplicao. (Hugon, 1994, p.364) Dorival Vieira (1979-1981) concorda
com a afirmao de Hugon e tambm enxerga em Paranhos uma
orientao liberal porm industrialista moderada.

J Gremaud (1997) acredita que no se deve exagerar na


interpretao. Para tanto, argumenta que, apesar de no enxergar em Rio
Branco uma viso liberal tradicional, acredita que sua atuao frente
poltica econmica teve orientao ortodoxa, assim como a sua famosa
tarifa alfandegria de 1874, que no teria sido to protecionista assim.
Desta forma, como Ncia Vilela Luz137 em seu clssico livro sobre a
industrializao, o autor argumenta que a tarifa refletia muito mais a
influncia do comrcio no governo do que as prprias ideias de Paranhos.
(GREMAUD, 1997, p.63)

137
Luz, Ncia Vilela. A luta pela industrializao do Brasil. So Paulo: Alfa-Omega, 1975.
141

Aps Rio Branco, aponta Hugon, o ensino de Economia Poltica se


desenvolve na Escola Politcnica, tendo, como finalidade, a situao da
economia brasileira.

Lus Rafael Vieira Souto (1849-1922) ocupar, por concurso, a


cadeira de 1880 a 1914, sendo seguido por Aaro Leal de Carvalho Reis,
de 1914 a 1925 e Tobias Lacerda de Martins Moscoso, de 1925 a 1928.

Comum formao dos trs, a Engenharia, formao cientfica e


matemtica muito aprofundada. Assim como o Visconde do Rio Branco,
catedrtico de matemtica na Escola Militar.

Portanto, isso nos d uma viso muito prtica. O pas passava por
transformaes estruturais e estes homens lidavam com elas a todo
momento. Isso os fazia refletir sobre as formas de como desenvolver o
pas, sua economia, sua indstria e sua infraestrutura.

Para Hugon,

Esta formao de engenheiro os leva a uma atividade


profissional em relao direta com os problemas da
industrializao e da explorao das possibilidades
econmicas do pas. (...) Esses homens de cultura
cientfica, profissional e diretamente em contato com as
realizaes econmicas, vo se encarregar, como
professores, de lecionar economia poltica a futuros
engenheiros, eles prprios com slida formao
cientfica. A nfase recair, portanto, sobre os
problemas da produo e da circulao; dentre estes os
da industrializao se destacaro com uma importncia
particular; est-se no perodo do verdadeiro surto
inicial da indstria brasileira. E necessidade de
desenvolver uma indstria os leva a estudar as
condies favorveis a esse desenvolvimento: impe-se
antes mais uma poltica protecionista, que se
corporifica na tarifa Rio Branco de 1873, e se afirmar
com as tarifas de Belisrio e Joo Alfredo, de 1887 e
1888, acentuando-se, sob o regime republicano, com
as tarifas Rui Barbosa, de 1890, e Murtinho, 1900.
(HUGON, 1957, p.364-365)
142

Esta postura protecionista era justificada, de uma lado, pelas


prprias condies do pas e, de outro, pela influncia terica das obras de
List e de Carey. Para Hugon (1994), Vieira Souto, assim como Cairu, vai
alm dos limites fixados pelos liberais ingleses interveno do Estado na
Economia. Inspira-se em List e Carey ao propor uma poltica comercial
protecionista, contudo, assim como Carey, no seguir List risca e
prefere crer que o desenvolvimento das foras produtivas de um pas deve
realizar-se dentro dos seus limites geogrficos.

Vieira Souto era, portanto, um industrialista, defensor do


protecionismo como forma de amparo e desenvolvimento da indstria, a
qual considerava que no poderia sobreviver, desenvolver, tornar-se
vigorosa e aperfeioada sem a proteo tarifria e cambial, que
garantiriam, assim, o estmulo necessrio ao progresso industrial.

"As consideraes que temos feito, provam: 1) Que em


todos os pases e especialmente pases novos, como o
Brasil, que comeam o seu tirocnio neste sculo, de
industrialismo adiantadssimo, a grande indstria no
poder viver, avigorar-se, desenvolver-se, aperfeioar-
se sem o protecionismo, pois sem a armadura das
taxas protetoras, a luta, que alguns pretendem a ser
um estmulo, s poder reservar indstria nacional o
sucesso que tiveram a esquadra espanhola enfrentando
a norte-americana e a russa combatendo a japonesa;
2) Que a proteo, para ser eficaz, deve ser franca, isto
, dada com largueza suficiente para por a indstria ao
abrigo do dumping, assim como das grandes oscilaes
cambiais e outras circunstncias fortuitas, embora as
taxas no sejam exageradas at o proibitismo".
(VIERIA SOUTO apud BASTOS, 1952, P.52-53)

Ao defender o protecionismo, baseado na proteo aos bens aqui


produzidos e que tinham similares importados a menores preos,
argumentava tambm que o mesmo no prejudicaria os comerciantes
vinculados grande lavoura e que viviam dos ganhos com a exportao
de gneros, com a importao e o comrcio dos bens importados. Na sua
viso a proteo aduaneira contribuiria para o progresso no s da
indstria, bem como da agricultura, ampliando assim o comrcio interno.
143

"Mesmo um parte mais esclarecida dos negociantes


comea a convencer-se que a elevao das taxas
aduaneiras, que recaem sobre generos similares, aos
de produo nacional, beneficiando a lavoura e a
indstria do pas, no prejudicam o comrcio; ao
contrrio, o desenvolvimento industrial e agrcola
alarga o movimento comercial no interior, faz avultar as
exportaes e no diminui as importaes, apenas
transforma parte delas; o que se deixa de importar sob
a forma de produtos acabados compensado pelo
excedente de matrias primas e acessrias que passam
a entrar em maior quantidade". (VIERA SOUTO apud
BASTOS, 1952, p.68)

Impressiona a lucidez e compreenso da realidade econmica e


poltica internacional de Vieira Souto. Esta questo fica ainda mais clara
quando defende que a indstria nacional, alm dos dilemas relacionados a
competitividade baseado nas tarifas internas, e percebe que a competio
a nvel internacional e a relao comercial com as naes desenvolvidas,
envolve tambm elementos polticos e prticas monopolistas e de
proteo de mercados, atravs da manipulao de preos possibilitada
pelo poderio econmico e pela longa tradio industrial.

"todas as vezes que uma indstria nacional criada no


pas, fabricantes estrangeiros procuram mat-la, para
que no lhes escape o mercado onde eles tinham boa
freguesia, e para isso, baixam consideravelmente o
preo de seus produtos, o que lhes fcil porque so
fabricantes antigos e ricos, que exportam para toda
parte o que fabricam (...) porque o sacrifcio ser leve,
uma vez que os outros seus fregueses continuaro
assegurar-lhe lucros suficiente". (VIEIRA SOUTO apud
BASTOS, 1952, p.90)

Podemos perceber nas afirmaes e ideias de Vieira Souto uma


defesa incisiva da industrializao e uma crtica a vocao meramente
agrria da economia brasileira e a uma suposta incapacidade de
desenvolvimento industrial.

"Quem diz pas novo diz industria nascente; portanto, a


indstria que criada em um pas novo traz consigo a
fraqueza de tudo que nasce ou comea (...) Se a
condenao das denominadas indstrias artificiais
144

pudesse prevalecer, nenhuma indstria poderia ser


explorada no Brasil; ficaramos reduzidos a grande
indstria de torrefao de caf, com lenha ou carvo
nacional". (VIEIRA SOUTO apud BASTOS, 1952, p.133-
134)

No aspecto monetrio e financeiro, as ideias de Vieira Souto


refletem os acontecimentos da poca, assim, se opunha ao ministro
Joaquim Murtinho, sendo a favor da conversibilidade da moeda como
forma para combater a inflao. Temia, tanto quanto a inflao, a
insuficincia de meio circulante, numa clara referncia a sua experincia
de engenheiro em obras pblicas onerosas, portanto, considerava a
questo da inflao e da circulao monetria a partir das suas
especificidades no Brasil. Todas estas questes remetem a um debate
econmico importante no pas, o debate entre metalistas e papelistas, que
ainda ser abordado neste captulo.

Desse modo, Vieira Souto se destacou sobretudo em suas crticas


poltica econmica adotada por Campos Sales e Joaquim Murtinho. Ncia
Vilela luz (1975) ressalta o seu vasto conhecimento da teoria econmica e
sua postura crtica em relao teoria quantitativa da moeda. Amaury
Gremaud destaca a importncia de suas obras 138 e sua viso
industrialista, chamando a ateno para o fato de que tal postura era
tambm uma posio de interesse prprio, uma vez que possua uma
fbrica de fsforos. Alis, tal questo oferece um bom reflexo do debate
econmico-monetrio no Brasil. De alguma forma, as posies polticas e
econmicas sempre refletiram interesses de classes ou grupos sociais,
sejam eles produtores rurais, exportadores, comerciantes ou
industrialistas.

138
O autor, assim como Nogueira de Paula, lista as seguintes obras de Viera Souto: A
Situao Econmica de 1901, O ltimo relatrio da Fazenda de 1902, A Caixa de
Converso de 1906, Economia Poltica. Primeiro Volume. Introduo e Produo de 1916,
Notes sur le Commerce International, la Navigation et les Finances du Brsil de 1917, A
Produo Nacional e a Situao dos Mercados de 1919 e O Papel-moeda e o Cmbio de
1925. (NOGUEIRA DE PAULA, 1942, p. 31; GREMAUD, 1997, p. 62-63)
145

Em trabalho recente, Maria Letcia Correa139 analisa a trajetria de


Vieira Souto, relacionando a sua atuao como engenheiro e professor de
Economia Poltica s transformaes e ao incio do processo de
modernizao urbana e industrial no Brasil no final do sculo XIX e incio
do XX, logo, conclui que o Ensino de Economia na Escola Politcnica teve
um forte contedo prtico, diretamente relacionado s necessidades do
pas.

"A considerao do ensino da cadeira de economia


poltica praticado na Escola Politcnica do Rio de
Janeiro na passagem do sculo XIX ao sculo XX, pela
leitura do programa preparado por Vieira Souto e
tambm do livro reunindo o contedo de suas aulas, faz
com que seja necessrio qualificar a interpretao,
contida em certos memorialistas e mesmo em parte da
produo acadmica sobre o tema, segundo a qual a
engenharia do perodo apresentava um carter
enciclopdico ou essencialmente cientfico, por
oposio a um almejado contedo voltado aplicao
que desse a devida nfase s atividades relacionadas
tecnologia e s indstrias. O que sugerimos que a
cadeira de economia poltica da escola, ao preocupar-se
em estabelecer as distintas formas de inscrio dos
engenheiros na modernizao econmica, superava a
perspectiva profissional, buscando garantir a esses
profissionais seu papel como responsveis pela
elaborao de uma concepo integral do pas,
essencial tanto expanso capitalista como afirmao
do Estado nacional, o que est na base na interseo
entre a engenharia e a formao do campo da cincia
econmica no Brasil. No por acaso, a Escola
Politcnica foi considerada como um dos primeiros
centros de produo e difuso do pensamento
econmico brasileiro". (CORREA, 2010, p.166)

Aaro Reis deu seguimento linha de seu antecessor a partir de


1914 at 1925. Sua principal obra foi Economia Poltica, Finanas e
Contabilidade, de 1918. Antes de ser catedrtico, ganhou projeo em
1892 ao presidir a construo de Belo Horizonte. (GREMAUD, 1997)

139
CORREA, Maria Letcia. Engenharia, Economia Poltica e Progresso: a trajetria do
engenheiro Luiz Rafael Vieira Souto como estudo de caso (1849-1922).)Revista Brasileira
de Histria da Cincia, Rio de Janeiro, v. 3, n. 2, p. 157-169, jul-dez 2010.
146

Imaginava, para o pas, uma poltica protecionista, moderada e


provisria, que dependesse e variasse do estgio de desenvolvimento da
nao. Influenciado por ideias de Comte e sant-simonistas, inclina-se para
uma tendncia sociolgico-econmica, semelhante do professor Aprgio
Guimares. (Hugon, 1994)

Aaro Reis foi sucedido por Tobias Lacerda de Martins Moscoso, que
comeou a dar ao curso de Economia uma nova orientao, apoiando o
raciocnio econmico em demonstraes matemticas e estatsticas, tendo
sido para Hugon, um precursor neste campo no Brasil. Esta tendncia
continuar com seu sucessor, Jorge Filipe Kafuri, que dar ao curso um
perfil mais aliado ao quadro moderno da economia racional.

Amaury Gremaud (1997) chama a ateno para a influncia do


positivismo, mas principalmente para as caractersticas intervencionistas e
industrializantes mais acentuadas no ensino nas Escolas Politcnicas em
relao s Faculdades de Direito. Alm disso, podemos destacar a maior
presena da matematizao e formalizao da anlise, o que se deve ao
contexto do curso de Engenharia. Para Gremaud, a diferenciao entre os
dois ensinos marcar a diferena na formao dos cursos superiores em
Economia posteriormente. Tem-se o contraste: cursos oriundos da Escola
Politcnica do Rio de Janeiro, sob a influncia mais prtica e da
formalizao, e os de So Paulo, sob influncia jurdica.

Assim sintetiza Gremaud,

De modo geral, o ensino de Economia Poltica foi


marcado pela influncia do liberalismo clssico,
variando entre as escolas francesa e inglesa. Porm
no se ateve apenas a estas. Percebe-se tambm a
influncia de outras escolas de pensamento, de modo
que a combinao destas diferentes escolas j uma
marca que confere alguma originalidade ao trabalho
intelectual desenvolvido nos principais centros de
formao do pas. Outro aspecto relevante a
adaptao de muitas ideias estrangeiras realidade
nacional, denotando, da mesma forma que j ocorrera
com Cairu, caractersticas mais intervencionistas ao
147

pensamento nacional, apesar da prevalncia do


pensamento liberal. (GREMAUD, 1997, p.65)

Desta forma, destaca-se o poder de apropriao e adaptao da


teoria econmica tradicional pelos catedrticos brasileiros do sculo XIX.
Certamente, este recorte, de analisar o Pensamento Econmico Brasileiro
a partir do ngulo do ensino de Economia Poltica, evidencia a
originalidade de vrias ideias concebidas aqui. Por outro lado, tambm
podemos constatar o sentido prtico que vrios catedrticos davam s
ideias econmicas. Muitos deles foram polticos e tiveram atuao
importante. Isto, de certa forma, demonstra que o estudo e a
compreenso do pensamento econmico brasileiro, durante o sculo XIX,
faz sentido e de fundamental importncia para qualquer trabalho que
vislumbre refletir sobre a formao e o desenvolvimento econmico
nacional.

A anlise do ensino de Economia Poltica no Brasil, durante o sculo


XIX, consegue fornecer um espelho importante do Pensamento Econmico
Brasileiro no perodo, isto , um pensamento econmico que procurou
sempre adaptar teorias econmicas dos pases centrais. Conservadoras ou
progressistas, poderamos afirmar que tais adaptaes no deixam de ser
originais, afinal refletiam sobre a realidade brasileira.

O Debate Monetrio: papelistas x metalistas

Sempre que invocamos a questo do pensamento econmico


brasileiro, durante o sculo XIX, uma questo vem mente: o debate
acerca da poltica monetria no perodo imperial. Tal peleja ficou
consagrada pela historiografia a partir da disputa entre metalistas e
papelistas. Tal tema foi pano de fundo ou mesmo objeto de estudo para
diversos trabalhos sobre o perodo imperial. Merece destaque aqui, pois
representa o assunto central da discusso sobre a poltica econmica no
sculo XIX, ainda, envolveu personagens polticos importantes, estudiosos
da teoria econmica, muitos deles ministros da fazenda e por isso mesmo
elaboradores ou gestores da poltica econmica.
148

A denominao que d ttulo ao debate uma criao posterior dos


trabalhos que estudaram o tema. Hernn Sez140 mostra, por exemplo,
que no se pode afirmar que havia uma unidade entorno de duas nicas
vises. Todas as posies que envolviam as questes monetrias e
econmicas ilustram muito mais crenas polticas especficas e posies
econmicas e sociais dos interlocutores do que propriamente a filiao a
uma ou outra corrente. O termo, ou melhor, a classificao, papelista,
inclusive, teria outra classificao correspondente: pluralista. Tal
terminologia foi utilizada e esclarecida por Ana Maria Ribeiro de
Andrade,141 em seu trabalho clssico sobre a questo.

Neste sentido, Sez (2010), que tambm utiliza o termo pluralistas,


questiona at mesmo a simples associao entre conservadores e
metalistas, bem como entre liberais e papelistas, assim, a questo
assume uma maior complexidade e envolve interesses dos mais variados,
como dos latifundirios, agricultores, exportadores, importadores,
negociantes, comerciantes, industriais, etc.

Contudo, apesar das generalizaes contidas na terminologia e


classificao consagrada pela historiografia, ela razovel para que
apresentemos no s as divergncias que configuram o debate, bem como
a apropriao que se fazia por aqui das teorias produzidas l fora. Alm de
tudo, a querela monetria nos permite apreender a forma como se
pensava a economia no pas no sculo XIX.

O debate entre papelistas e metalistas refere-se diretamente ao


debate, realizado principalmente no parlamento, entorno da poltica
monetria durante o segundo reinado. Como afirmamos anteriormente,
so muitos os estudos sobre o tema ou que o tiveram como pano de
fundo. Por isso mesmo, procuraremos sintetizar seus aspectos mais

140
SEZ, Hernn Enrique Lara. Nas asas de Ddalo: um estudo sobre o meio circulante
no Brasil entre os anos de 1840 a 1853. So Paulo:Humanitas, 2010.
141
ANDRADE, Ana Maria Ribeiro de. 1864: A Controvrsia entre Metalistas e Pluralistas.
Mestrado em Histria Rio de Janeiro, UFRJ, 1987
149

importantes e posicionar a questo no mbito da Histria do Pensamento


Econmico Brasileiro durante o sculo XIX.

Um dos trabalhos mais importante a abordar a questo o de Heitor


Ferreira Lima142. Sua perspectiva condicionada pela discusso entorno
do industrialismo e pela viso de que o liberalismo adotado no Brasil
assumia uma forma conservadora do ponto de vista poltico. Para o autor,
o contexto econmico brasileiro, da segunda metade do sculo XIX,
marcado pela expanso do setor monetrio da economia, exigia um
grande volume de recursos materiais que o sistema bancrio no podia
atender. O debate entre papelistas e metalistas, em sua viso, envolvia
sobretudo a soluo deste problema, bem como espelhava o carter
conservador dos liberais brasileiros.

Na viso de Lima, prevaleceu o interesse da corrente metalista,


ligada aos interesses da lavoura e dos exportadores, e que defendiam
uma poltica de combate inflao, estabilidade cambial e
conversibilidade da moeda. O autor argumenta, tambm, que tal posio
atendia ao interesse das finanas internacionais, especificamente a
inglesa, ao manter o mercado nacional dependente da importao de
artigos manufaturados, portanto, "nossos economistas e polticos liberais
da poca, impregnados do livre-cambismo, praticavam o puro
conservadorismo dos grandes proprietrios agrrios".(LIMA, 1976, p.99-
100)

Dorival Teixeira Vieira143 aborda o tema ao estudar a evoluo do


sistema monetrio no Brasil e procurou reconstituir os mecanismos
monetrios brasileiros at a dcada de 1940. Uma das preocupaes
centrais do trabalho a instabilidade do sistema monetrio brasileiro, que
passou por diversas modificaes no perodo, e a sua relao com o
sistema produtivo, ademais, Vieira argumenta que os padres monetrios

142
LIMA, Heitor Ferreira. Histria do Pensamento Econmico no Brasil. So Paulo: Cia Ed.
Nacional, 1976.
143
VIEIRA, Dorival Teixeira. Evoluo do Sistema Monetrio Brasileiro. So Paulo:
IPE/USP, 1981
150

internacionais causaram enorme influncia na organizao do sistema


monetrio nacional, o que tambm se refletia na prpria dicotomia entre
metalistas e papelistas.

A influncia do debate econmico internacional na contenda


financeira brasileira, a partir de meados do sculo XIX, tambm
ressaltada por Flvio Saes,144 em seu clssico estudo sobre o sistema
financeiro que envolveu a economia paulista no perodo.

A partir de outro enfoque, Ana Maria Ribeiro de Andrade 145 analisa o


debate entre metalistas e papelistas luz da crise monetria de 1864,
resultado da quebra da Casa Bancria Antnio Jos Alves do Souto & Cia,
situando-o no contexto monetrio e financeiro do Segundo Imprio. Arilda
Teixeira146, por sua vez, tambm aborda a polmica ao discutir a poltica
monetria no perodo.

A influncia terica na poltica econmica o principal objeto da j


bastante citada, aqui, tese de Amaury Gremaud,147 assim, o autor analisa
e apresenta o debate monetrio argumentando que este embasou toda a
poltica monetria do perodo entre 1840 e 1930. Alm de sistematizar a
peleja, identificando sua origem e influncias, discute tambm
personagens e episdios mais marcantes da poltica monetria do perodo.
Tais questes sero mais exploradas frente. Sintetizando, Gremaud nos
mostra que a questo monetria que envolvia metalistas e papelistas
ilustra a influncia da teoria econmica produzida na Europa no Brasil,
bem a forma que ela foi apropriada, luz da realidade brasileira, no s
no debate, mas tambm na formulao e na conduo da poltica
econmica.

144
SAES, Flvio. Crdito e Bancos no desenvolvimento da Economia Paulista. 1850-
1930). So Paulo: IPE-USP, 1986.
145
ANDRADE, Ana Maria Ribeiro de. 1864: A Controvrsia entre Metalistas e Pluralistas.
Mestrado em Histria Rio de Janeiro, UFRJ, 1987.
TEIXEIRA, Arilda C. Determinantes e Armadilhas da Poltica Monetria Brasileira no II
146

Imprio. Dissertao de Mestrado, Niteri, UFF, 1991.


147
GREMAUD, Amaury Patrick. Das Controvrsias Tericas Poltica Econmica:
pensamento econmico e economia brasileira no segundo imprio e na primeira repblica
(1840-1930). Tese (Doutorado em Economia) Universidade de So Paulo, 1997.
151

Ao estudar o sistema monetrio e bancrio brasileiro, entre as


dcadas de 1850, 1860 e 1870, Andr Villela 148 destaca o debate,
argumentando que, durante o perodo, prevaleceram a moeda fiduciria e
a conversibilidade e, o padro-ouro, apesar de perseguido, fracassou.
Contrariando e questionando a maior parte das interpretaes a respeito
das diferenas entre metalistas e papelistas, o autor acredita que ambos
acabaram defendendo o padro-ouro em nome da garantia de um
ambiente macroeconmico de maior estabilidade.

Throughout most of the 1850-70 period Brazil operated


a fiduciary system. In practice, convertibility was in
force for less than a quarter of the time. Nevertheless,
it was shown that most policymakers even those,
like Souza Franco, identified with liberal banking
policies supported adherence to the gold standard, a
point ignored in the existing literature. This was then
seen as the most effective means to ensure a stable
macroeconomic environment. A fixed and, preferably,
appreciated rate of exchange, would avoid income and
wealth shifts, while it provided the sound money
credentials that attracted foreign praise and capital. It
was shown that despite Brazils failure to adopt a gold-
backed circulation during most of the period, monetary
virtue was pursued almost relentlessly.
Contemporaries, as noted by an observer, seemed
indeed to have been for the most part blind admirers
of gold. And this blindness was shared by both
metalistas and papelistas. (VILLELA, 2001, p.92)

Em sua tese de doutorado, recentemente publicada, Thiago


Gambi149 articula tal debate criao e administrao do segundo Banco
do Brasil em 1853, dessa forma, tendo como pano de fundo a querela, o
autor sustenta que a criao do banco est ligada ao projeto poltico
148
VILLELA, Andr. The Political Economy of Money and anking in Imperial Brazil 1850-
1870. Doutorado em Histria Econmica London School of Economics and Political
Science, 1999; VILLELA, Andr. The Quest for Gold: Monetary Debates in Nineteenth-
century Brazil. Brazilian Journal of Political Economy, vol. 21, n 4 (84), October-
December, 2001.
149
GAMBI, Thiago. O banco da Ordem: poltica e finanas no Imprio brasileiro (1853-
1866). 1. ed. So Paulo: Alameda/Fapesp, 2015; GAMBI, Thiago. O Debate Poltico e o
Pensamento Econmico no Imprio brasileiro: centralizao de poder e monoplio de
emisso no segundo Banco do Brasil (1852-1853). Almanack. Guarulhos, n.09, p.176-
189, abril, 2015.
152

centralizador saquarema que, em ltima instncia, visava criar um


Imprio forte nos trpicos e, para isso, acreditava ser vital uma moeda
forte e lastreada, que contribua para a manuteno da estrutura
econmica e social brasileira sustentada na produo agrcola e no setor
exportador.

Em outro trabalho recente, Hernan Saz150 procura entender o meio


circulante no Brasil em meados do sculo XIX. Para tanto, o autor analisou
os discursos polticos sobre a moeda e o sistema bancrio, concluindo que
as elites polticas utilizaram seus conhecimentos de modo a elaborar
solues para os dilemas do processo de construo da nao.

Sez opina que preciso compreender o debate entre metalistas e


pluralistas151 luz da vinculao dos seu partcipes a interesses
econmicos concretos, bem como na crena que tais desgnios seriam o
melhor caminho para a prosperidade nacional.

"O debate sobre a moeda permitiu apreender algumas


das dinmicas da realidade e as possveis vinculaes
entre algumas atividades que estariam
predominantemente ligadas ao mercado interno ou ao
mercado externo. Essa vinculao estaria diretamente
relacionada com as condies materiais da atividade
dos agentes e os interesses econmicos da
provenientes. No se tratava apenas de garantir
simpatia s propostas que os favoreceriam, mas sim da
formao de uma determinada leitura da realidade
econmica de acordo com sua insero na economia.
(...) Assim, para alm das filiaes tericas preciso
tambm analisar se e como os protagonistas do debate
no Brasil estavam vinculados a determinados interesses
econmicos concretos. A defesa da liberdade de
emisso provincial atenderia, desta forma, alguns

150
SEZ, Hernn Enrique Lara. Nas Asas de Ddalo : um estudo sobre o meio circulante
no Brasil entre os anos de 1840 a 1853. So Paulo:Humanitas, 2010. Em sua tese de
doutorado, o autor analisa a formulao da poltica econmica entre 1850 e 1866. ver
SEZ, Hernn Enrique Lara. O Tonel Das Danaides: um estudo sobre o debate do meio
circulante no Brasil entre os anos de 1850 a 1866 nas principais instncias decisrias.
Tese de Doutorado, Histria Econmica, FFLCH-USP, 2013.
151
O autor utiliza-se do termo pluralistas em referncia defesa da pluralidade de
emisses, que os caracterizados aqui como papelistas defendiam. Para tanto se apoia no
trabalho de Andrade (1987).
153

interesses no necessariamente porque o deputado


estivesse representando uma determinada classe
econmica conscientemente, mas porque em sua
crena a economia s poderia desenvolver-se se o
governo permitisse que o mercado e seus agentes
ajustassem as emisses s suas necessidades". (SEZ,
2010, p.62)

Ademais, se assemelhando a Villela (2001), questiona a associao


automtica entre conservadores e metalistas, liberais e pluralistas. Para o
autor, ambos os lados estariam comprometidos com a unidade territorial,
o que poderia significar certas concesses descentralizadoras, e com o
crescimento econmico.

Portanto, estas posies no corresponderam s


divises partidrias tais como elas tm sido usualmente
retratadas pela historiografia. Como mostraram o
liberal Bernardo de Souza Franco ou o conservador
Joaquim Jos Rodrigues Torres. Enquanto este ltimo
defendeu a provincializao, liberais como Souza
Franco tenderam a combat-la. Este fato permite
questionar a viso clssica de conservadores como
defensores da centralizao e liberais defensores da
descentralizao. Ambos os grupos estavam
comprometidos com a unidade territorial e admitiam
algum grau de descentralizao, de modo que suas
posies no podem ser reduzidas defesa de posies
antagnicas uma vez que entendiam ser necessria a
existncia de um governo central forte o bastante para
impor a unidade territorial e ambos compreendiam que
este governo devia conviver com certo grau de
autonomia provincial. Suas posies variavam,
mantendo-se estas duas balizas, conforme o tema em
questo. No caso do meio circulante os atores se
dividiam conforme suas posies perante um debate
que no era apenas brasileiro e conforme suas crenas
nos instrumentos que consideravam mais adequados
para preservar a unidade nacional e ao mesmo tempo
promover o crescimento econmico. (SEZ, 2010,
p.203)
154

A partir de um enfoque bastante distinto em relao aos trabalhos


discutidos anteriormente, Pedro Dutra Fonseca152 refere-se querela
como precursora do debate acerca do desenvolvimento econmico no
Brasil. Para o autor, os papelistas, de pensamento mais prtico que
terico, com a finalidade e os olhos voltados para a expanso da
economia e dos negcios, seriam um dos precursores do
desenvolvimentismo no pas.

A partir de uma abordagem focada na discusso do episdio que


ficou conhecido como Encilhamento, outros trabalhos153 tambm exploram
o embate entre metalistas e papelistas, de forma a dar suporte anlise
da crise especulativa que marcou o incio da primeira Repblica no final do
sculo XIX. Tais trabalhos costumam evidenciar a atuao do papelista
Ruy Barbosa como ministro da Fazenda, ao praticar o pluriemissionismo e
o incentivo consequente ao crdito, que gerou um ambiente de intensa
especulao no mercado de capitais e deu origem ao colapso financeiro
amplamente conhecido. Ainda, apesar da crise, trabalhos como o de Maria
Brbara Levy ressaltam a importncia do perodo no fomento ainda que
embrionrio de diversas indstrias no pas, alm disso, tal episdio
sempre descrito e analisado em conjunto com a atuao posterior do
metalista Joaquim Murtinho como Ministro da Fazenda na renegociao
das dvidas do governo e no programa de estabilizao conhecido como
Funding Loan durante o governo de Campos Sales.

Mas do que se trata tal peleja efetivamente?

Impossvel abordar a questo sem fazer referncia ao importante


debate na teoria econmica sobre a questo monetria, envolvendo

152
FONSECA, Pedro Cezar Dutra. A Controvrsia entre Papelismo e Metalismo e a Gnese
do Desenvolvimentismo no Brasil. In: Anais do XXXVI Encontro Nacional de Economia da
ANPEC, Salvador, 2008; FONSECA, Pedro Cezar Dutra; MOLLO, Maria de Lourdes
Rollemberg. Metalistas x Papelistas: origens tericas e antecedentes do debate entre
monetaristas e desenvolvimentistas. Nova Economia, Belo Horizonte, 22(2), p.203-233,
maio-agosto, 2012.
153
Destacamos o texto clssico de Maria Brbara Levy. Ver LEVY, Maria Brbara. O
Encilhamento. In: NEUHAUS, Paulo (coord.). Economia brasileira. Uma viso histrica.
Rio de Janeiro: Ed. Campus, 1980.
155

figuras da envergadura de Henry Thornton, Thomas Tooke, John


Fullerrton, David Ricardo, Robert Peel e John McCulloch. Os trs primeiros,
representantes da Escola Bancria e, os ltimos, representantes da Escola
Monetria. Por trs deste debate, encontramos posies diversas acerca
das emisses monetrias e conversibilidade da moeda, bem como as
preocupaes com a inflao e a ampliao da atividade econmica154.
Segundo Mollo (1994), as duas escolas concordavam em dois aspectos
importantes, relacionados com o longo prazo, a determinao do valor da
moeda pelo custo de produo do ouro e a aceitao, por ambas as
escolas, de que a conversibilidade-ouro das notas bancrias era
fundamental para dar estabilidade economia. (MOLLO, 1994, p.86).

Apesar disso, as duas correntes divergiam nas anlises a respeito do


curto prazo. Sinteticamente, a Escola Monetria (ou Currency School),
guiada pelo princpio monetrio, acreditava, assim como previa a teoria
quantitativa da moeda, que o aumento da oferta de moeda gerava
inflao, dessa forma, a diminuio da oferta de moeda levaria, tambm,
reduo da inflao. o que bem sistematiza Mollo (1994),

A Currency School aceitava a TQM, segundo a qual a


direo de causalidade na identidade M V = PY vai de
M, que a quantidade de moeda, para P, que o nvel
geral de preos, uma vez que a velocidade de
circulao, V, suposta constante, e o produto real, Y,
suposto no ser afetado pelas variveis monetrias,
ou por M. Assim, o controle estrito da quantidade de
moeda pregado como fundamental para o bom
funcionamento da economia, evitando flutuaes de
preos que acentuariam as tendncias para os booms e
as crises.

Como o pensamento liberal dos pensadores da


Currency School no admitia o poder interventor do
Estado para limitar a oferta monetria, os limites
propostos para a emisso eram os que se relacionavam
com o padro-ouro, ou seja, pregavam a
adequabilidade de um sistema que respeitasse uma

154
MOLLO, Maria de Lourdes Rollemberg. As controvrsias Monetrias do Sculo XIX.
Ensaios FEE, Porto Alegre, 15-1, 1994 e Fonseca & Mollo (2012).
156

regra automtica, como a do sistema-ouro, mesmo que


se tratasse de um sistema misto, como o vigente na
poca, onde circulavam ouro e notas bancrias. Surgia,
ento, o Currency Principie, segundo o qual a
quantidade de moeda em circulao deveria crescer
sempre que houvesse entrada de ouro no pas e
deveria cair se houvesse sada de ouro para o Exterior.
(MOLLO, 1994, p.87)

J a Escola Bancria (ou Banking School) acreditava no princpio


bancrio, que afirmava que notas bancrias seriam emitidas para efetivar
operaes de crdito que davam como garantias transaes comerciais j
realizadas, portanto, a emisso bancria corresponderia a uma
contrapartida real e, assim, refletiria um incremento das transaes
comerciais; logo, se o excesso de moeda metlica ou de emisses de
papel moeda representavam um risco inflacionrio, a emisso de notas
bancrias no, dado que refletia diretamente o volume de transaes
comerciais. Para a Escola Bancria, deste modo, as notas bancrias
deveriam ser diferenciadas da moeda metlica e do papel moeda corrente.
o que bem esclarece Gambi (2015),

O chamado princpio bancrio dava o norte da escola


bancria. Tal princpio sustentava que notas bancrias
s eram emitidas para efetivar operaes de crdito
que tinham como contrapartida transaes comerciais
j realizadas. Ora, se a emisso bancria tinha
contrapartida real, ela no podia provocar inflao. Seu
aumento nada mais era do que reflexo do aumento das
transaes comerciais. Este sim podia ou no provocar
inflao. Portanto, segundo esse princpio, o sentido da
causalidade vai da transao comercial (preo) para a
emisso (oferta monetria) e no o contrrio.
Transaes comerciais e emisso de notas bancrias
funcionavam como duas faces de uma mesma moeda.
Enquanto a profuso de moeda metlica e a
emisso de papel-moeda poderiam gerar inflao, a
emisso de notas bancrias no correria o risco de
produzir tal resultado, uma vez que apenas
acompanhava o ritmo das transaes comerciais j
realizadas. O aumento da emisso de notas bancrias
seria apenas indicador de um aumento das transaes
ou dos preos. Por isso, a escola bancria sustentava
que, na questo monetria, as notas bancrias deviam
157

ser diferenciadas da moeda metlica e do papel-moeda


corrente. (Gambi, 2010, p.85).

Como apontam Gremaud (1997) e Sez (1986), o debate monetrio


ingls era uma referncia para o debate brasileiro, assim, as ideias e a
poltica econmica brasileira eram influenciadas por tais argumentos.
Contudo, apesar de manter suas caractersticas bsicas, levavam em
conta as peculiaridades e particularidades da economia brasileira
oitocentista. Consequentemente, diante de uma sociedade escravocrata
como a brasileira, em meados do sculo XIX, o debate sobre a poltica
monetria ganhava aspectos especificamente brasileiros, sem deixar de
reproduzir, no essencial, o debate britnico.

Ainda com relao adaptao das teorias realidade brasileira,


Hernn Sez (2013) indica que nem sempre os debatedores e pensadores
brasileiros chegavam a concluses que estivessem de acordo com as
proposies dos tericos que liam, estudavam e citavam, logo, argumenta
o autor, "por diversas vezes possvel perceber que as teorias europeias
serviam apenas como um referencial para problemas concretos existentes
na economia nacional". (SEZ, 2013, p.49)

A questo central que se colocava economia brasileira durante o


sculo XIX era a monetria. A produo cafeeira se dinamizava
crescentemente, o que ia aumentando e intensificando o uso do dinheiro.
Esta situao era acompanhada de certa limitao do sistema bancrio e
de crdito, bem como de um intenso debate sobre a emisso monetria.
entorno destas questes que se organiza a peleja entre metalistas e
papelistas.

Para Heitor Ferreira Lima, tal debate refletia os contornos


conservadores do liberalismo brasileiro, ou dito de outra forma, refletia
como a sociedade brasileira de ento fundava-se numa estrutura agrrio
escravocrata, ferrenhamente defendida pelos conservadores, com apoio
158

tcito ou declarado dos liberais (LIMA, 1976, p.92). Para o autor, o


debate envolvia unidade ou pluralismo bancrio, isto ,
monoemissionismo ou pluriemissionismo e consistiu no principal problema
da poltica econmica brasileira na poca.

Portanto, o debate entre metalistas e papelistas relacionava-se ao


meio circulante e organizao do sistema financeiro. No havia uma
clara homogeneidade entre as ideias dos diferentes membros das duas
correntes, entretanto, possvel organizar os principais argumentos.
Resumidamente, os metalistas defendiam a moeda com padro metlico,
enquanto os papelistas, uma moeda que guardasse uma relao mais
fraca com tal padro, portanto, uma moeda fiduciria. (Gremaud,
1997:85).

Entre os metalistas, para citar alguns, podemos destacar Joaquim


Jos Rodrigues Torres (o Visconde de Itabora), Torres Homem, Teixeira
Junior e Silva Ferraz. J entre os papelistas, podemos mencionar Irineu
Evangelista de Souza (Visconde de Mau), Bernardo de Souza Franco,
Jos Pedro Dias de Carvalho, Francisco de Paula Santos, Dantas,
Paranagu, Saraiva, entre outros155.

A corrente metalista tinha a taxa de cmbio como a sua principal


preocupao, por isso, acreditava que a quantidade de moeda em
circulao deveria ser responsvel pela manuteno de sua estabilidade e,
assim, o meio circulante deveria ser totalmente lastreado em metal, no
entanto, havia na economia brasileira, durante o sculo XIX, grande
carncia de metais que lastreassem a moeda. Portanto, como mostra
Gambi (2015), apesar de, na teoria, os metalistas acreditarem na
necessidade de manter o lastro metlico da moeda, no governo sempre
encontravam uma alternativa para que a escassez metlica no
paralisasse as transaes comerciais.

155
TEIXEIRA, Arilda C. Determinantes e Armadilhas da Poltica Monetria Brasileira no II
Imprio. (Dissertao de Mestrado), Niteri, UFF, 1991.
159

Para Gambi (2015), o que pautava o pensamento e ao dos


metalistas era a preocupao com a estabilidade cambial. Seus
representantes, geralmente, tinham ligaes com os setores agrrios
exportadores da economia brasileira oitocentista, por isso, o cmbio e
tudo que influsse no setor externo da economia condicionavam suas
ideias e aes. Logo, pelo princpio bancrio, a oferta de moeda estava
relacionada inflao e, portanto, ao cmbio. A taxa de cmbio seria
determinada, desse modo, pela quantidade de moeda em circulao e, por
consequncia, determinaria a necessidade de ajuste nesta taxa. Qualquer
excesso na quantidade moeda, em relao ao ritmo de negcios,
desvalorizaria o cmbio, sinalizando a necessidade de interveno para
diminuio da oferta de moeda. O importante era a manuteno da
estabilidade cambial, o que atendia aos interesses dos setores
exportadores da economia, assim, para os metalistas, o cmbio tinha
maior importncia que a taxa de juros, que assumia papel secundrio nas
suas preocupaes, sendo determinada pelo mercado atravs das
flutuaes de oferta e demanda.

J os papelistas se preocupavam com o giro dos negcios, portanto,


para eles, a taxa de juros tinha um papel central na economia, por isso,
propunham que a quantidade de moeda em circulao deveria garantir a
realizao das transaes comerciais. Admitiam, dessa forma, a
possibilidade do meio circulante ser ou no lastreado em metal (ou seja,
uma relao mais fraca entre moeda e metal), uma vez que a escassez de
metal, geralmente, era uma condicionante e atrapalhava a economia
brasileira. Isto, por outro lado, no significava que fossem contra
conversibilidade da moeda em metal, apenas admitiam uma relao mais
frouxa e um lastro em ttulos da dvida pblica quando houvesse escassez
de metal, assim, a oferta de moeda deveria ser determinada pela
demanda de moeda para transaes e, se o aumento da oferta monetria
fosse acompanhado pelo incremento no volume de transaes, no
haveria motivo para desvalorizao da moeda nacional. (GAMBI, 2015)
160

Com base no princpio bancrio, seria o volume das transaes que


determinaria as emisses de notas bancrias. A correspondncia entre
emisso e transao indicaria que o problema do excesso de emisso no
existiria e, caso existisse, o excesso de demanda por notas bancrias
levaria a um aumento da taxa de juros e, assim, ao ajuste da emisso;
como consequncia, a taxa de juros ocuparia um papel central na viso
papelista, sendo a varivel de ajuste da oferta de moeda. Dessa forma, os
papelistas acreditavam que a melhor maneira de atender a demanda por
moeda, suprir a necessidade dos negcios e assegurar a melhor
distribuio do meio circulante nas praas comerciais, seria a pluralidade
emissora atravs de bancos privados. (GAMBI, 2015) Sintetizando, nas
palavra de Gremaud,

A preocupao bsica da corrente papelista o estado


dos negcios, o nvel interno de atividade, mais do que
a estabilidade cambial.

Assim defende-se para o Brasil a moeda fiduciria,


mesmo porque no existe metal suficiente para garantir
as transaes do pas. Mesmo que haja um lastro
metlico para a moeda, a sua emisso no precisa
seguir a evoluo quantitativa do lastro metlico. A
oferta de moeda deve ser ditada pela variao da
demanda por moeda e o principal elemento desta
demanda o volume de transaes. Para atender a
esta receita nada melhor que a diversidade de bancos
emissores, estes tm maior capacidade de saber sobre
a demanda. (GREMAUD, 1997, p.87).

Notamos, portanto, que tais preocupaes evidenciam os interesses


dos setores da sociedade ligados ao setor interno da economia, ou seja,
produo de gneros de consumo interno e ao comrcio. o que bem
argumenta Thiago Gambi,

Tais preocupaes revelam os interesses de fraes da


classe dominante ligadas mais ao setor interno do que
externo da economia. Da a preocupao secundria
com a taxa de cmbio, resultante, para os papelistas,
do movimento da balana comercial. De fato, numa
economia mercantil e escravista como a brasileira, o
cmbio estava sempre sujeito instabilidade porque
161

seu valor dependia dos preos e das condies de


demanda por produtos nativos no mercado externo,
como bem apontou Furtado. (GAMBI, 2015, p.88)

Portanto, a peleja entre metalistas e papelistas ocupou um lugar


importante no debate de ideias econmicas no Brasil durante o sculo
XIX, alm disso, foi alvo tambm de intensos debates polticos no
parlamento. Este debate moveu e embasou os rumos de boa parte da
poltica econmica brasileira durante o perodo imperial e a primeira
repblica. E foi, portanto, um aspecto fundamental na gnese do
Pensamento Econmico Brasileiro.

Entre os diversos personagens que atuaram ativamente neste


debate, vamos destacar, daqui para a frente, as ideias econmicas de trs
deles: Joaquim Jos Rodrigues Torres, o Visconde de Itabora, tido como
metalista, e Bernardo de Souza Franco e Irineu Evangelista de Souza, o
Visconde de Mau, representantes do papelismo, sendo o primeiro
moderado e o segundo radical. Desde j alertamos que tal opo se deve
sobretudo representatividade das suas ideias para o conjunto e
ilustrao da discusso, ainda, cabe ainda justificar o porqu de no
incluirmos, na anlise, o nome das figuras proeminentes de Ruy Barbosa e
Joaquim Murtinho. Trata-se, sobretudo, de uma opo de periodizao. Da
mesma forma que procedemos com Azeredo Coutinho, cujas ideias no
representavam a realidade e o contexto de transio do mundo luso-
brasileiro, as ideias de Barbosa e Murtinho so frequentemente
identificadas com o perodo republicano e ilustram a transio do sculo
XIX para o XX, perodo da modernizao capitalista do Brasil.

Um dos mais importantes polticos do Imprio, lder e referncia nas


questes econmicas entre os conservadores; assim podemos classificar
Joaquim Jos Rodrigues Torres, o Visconde de Itabora. Nascido em So
Joo de Itabora em 1802, faleceu no Rio de Janeiro em 1872, tem sido
uma das figuras de maior destaque na poltica do segundo Imprio.
Estudou matemtica em Coimbra e, aps retornar ao Brasil, lecionou na
162

Academia Militar. Ocupou, por diversas vezes, diversos Ministrios, tendo


se destacado, sobretudo, na Fazenda, cargo que ocupou por diversas
oportunidades, alm disso foi deputado, senador e presidente da Provncia
do Rio de Janeiro. No campo poltico, iniciou a sua trajetria como liberal,
tendo se tornado conservador em 1837 e, como tal, tornou-se a referncia
do partido nas questes econmicas.

Ncia Vilela Luz156 o caracteriza como nacionalista, defensor de


medidas que favorecessem a liberdade, a prosperidade e independncia
do pas e temeroso com a "vulnerabilidade de um pas exclusivamente
agrcola e na estreita dependncia dos mercados estrangeiros". (LUZ,
1978, p.26) Segundo a autora Rodrigues Torres, questionava, dessa
forma, a vocao eminentemente agrria brasileira na produo de
"matrias brutas ou gneros, que no aceitam consumo seno nos
mercados estrangeiros". (Rodrigues Torres, apud Luz, 1978, p.26)
Contudo, aponta Luz, adotava certa cautela na adoo de uma poltica
protecionista, uma vez que no queria contradizer os interesses agrcolas
e, diante do dilema de promover a indstria, cuja necessidade reconhecia
como fundamental, e atender os interesses dos agricultores, evitou a
defesa e a adoo de uma poltica protecionista.

Suas ideias econmicas esto alinhadas corrente metalista do


debate monetrio, entretanto, Suzigan e Pelaez alertam que sua posio
poderia ser tida como intermediria, uma vez que "suas ideias constituem
um dos enfoques mais eclticos de poltica econmica e um esforo
pragmtico de conciliar os objetivos de deciso poltica da intermediao
com os da estabilizao". (SUZIGAN; PELAEZ, 1981, p.72)

Assim, a partir da questo levantada por Luz, Suzigan & Pelaez


(1981, p.75) afirmam que "Itabora e seus seguidores acreditavam que
todos os casos de industrializao bem sucedidos baseavam-se em certa
forma de protecionismo", o que indicaria uma viso liberal adaptada ou

156
LUZ, Ncia Vilela. A Luta pela Industrializao do Brasil. So Paulo: Ed. Alfa Omega,
1978.
163

moderada, fortemente apoiada na crena de que um "liberalismo


modificado" poderia significar industrializao, progresso e prosperidade a
longo prazo. As ideias de Rodrigues Torres, neste aspecto, poderiam ser
sintetizadas da seguinte forma,

"Uma das diferenas entre o pensamento de Itabora e


o da ortodoxia metalista dizia respeito anlise da
industrializao e do crescimento. Discordava
veementemente da liberdade total do comrcio exterior
e da atividade econmica. O Governo deveria tentar
diversificar as atividades econmicas para evitar a
dependncia dos mercados estrangeiros e, assim,
evitar as flutuaes peridicas que impediam o
crescimento econmico acelerado. De acordo com seu
pensamento, os pases agrcolas cresciam mais devagar
do que os industriais. Assim, dever-se-ia tentar a
substituio de importaes de bens industriais de
consumo. Com base numa forma incipiente do
argumento da indstria nascente, defendia um
protecionismo moderado. Mas tambm advertia sobre
os efeitos negativos da autossuficincia. As medidas
protecionistas deveriam ser somente temporrias e os
critrios de eficincia a longo prazo deveriam ser
implementados quando possveis". (SUZIGAN; PELAEZ,
1981, p.75)

No que diz respeito mesma questo, Thiago Gambi 157 argumenta


que,

"Alm disso, no relatrio de 1849, Rodrigues Torres


escreve a seo Meios de proteger a indstria. Nela,
posiciona-se claramente contra a liberdade ilimitada de
comrcio e indstria, e defende o fomento e a proteo
a indstrias nacionais que pudessem produzir de modo
mais eficiente produtos que eram importados. No
entanto, tambm deixa claro que o estmulo indstria
teria que ser limitado e cauteloso, a fim de no impor
demasiado custo e sacrifcio indstria agrcola. A
proteo da indstria manufatureira e fabril nacional
deveria ser combinada com os interesses da
agricultura. Rodrigues Torres no deixava de falar
sobre a importncia do crdito, do comrcio e da

157
GAMBI, Thiago. Pensamento Econmico na Periferia: um esboo das ideias
econmicas de Joaquim Jos Rodrigues Torres (1848-1858). In: IV ESHET Latin
American Conference, Cedeplar-UFMG, Belo Horizonte, 2014. Ver tambm Gambi (2015).
164

manufatura para o pas, mas era no fundo um defensor


da moeda e dos interesses agrcolas." (GAMBI, 2014,
p.18)

Tal caracterstica vista por Gambi como um aspecto fundamental


do pensamento econmico de Itabora: a adaptao de certos preceitos
ortodoxos de poltica monetria realidade brasileira. Apesar de se
inspirar na escola monetria inglesa, no assimilava a teoria de forma
passiva, adaptando-a ao contexto nacional afim de que fosse vivel do
ponto de vista da poltica econmica. Tal interpretao compartilhada
por Sez (2010). Acrescentaramos tal avaliao, inspirados na
caracterizao que Ricardo Bielschowsky estabelece para Eugnio Gudin,
"liberal convicto, mas atento"158.

Em uma mesma linha, Hernn Sez (2010) aponta que, por vezes,
Rodrigues Torres adotava posies contradizentes sua categorizao
como conservador, ou mesmo metalista e, que seria um equvoco atribuir
a ele posies e ideias mecnicas em relao a crenas tericas.

Alm de tudo, preciso levar em conta outros fatores na anlise,


principalmente a posio social e os interesses polticos e econmicos que
envolviam suas posies. Neste sentido, preciso esclarecer que Itabora
era casado com a filha de um cafeicultor fluminense e suas ideias, na
maioria das vezes, estavam diretamente relacionadas aos interesses deste
setor exportador.

Para Gambi, contudo, as principais caractersticas das ideias de


Rodrigues Torres eram inspiradas na escola monetria, defendendo assim
a estabilidade monetria, seja por confiana na teoria quantitativa da
moeda, seja pela crena de que o fortalecimento do Imprio passaria pela
necessidade de um meio circulante forte.

158
Tal caracterizao se apoia na perspectiva que Gudin teria adaptado a viso
tradicional do livre-cambismo e da teoria econmica neoclssica " realidade de pas
"reflexo" do Brasil (como o mesmo gostava de caracterizar o pas em vez de utilizar o
termo subdesenvolvido). BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin. In: SZMRECSNYI,
Tams; COELHO, Francisco da Silva (Orgs.). Ensaios de Histria do Pensamento
Econmico no Brasil Contemporneo. So Paulo: Atlas, 2007.
165

"As ideias econmicas de Rodrigues Torres tomaro o


caminho da escola monetria inglesa. Uma de suas
principais preocupaes era a manuteno do valor do
meio circulante, seja por uma questo doutrinria, pois
aceitava a teoria quantitativa da moeda, seja por uma
questo poltica, pois era preciso garantir uma moeda
estvel ao imprio brasileiro. Suas ideias esto muito
relacionadas questo da moeda e do crdito.
Defendia o monoplio de emisso de notas em uma
grande instituio bancria, que poderia ser pblica ou
privada, mas sempre supervisionada pelo governo dado
o carter pblico da emisso. Seu carter pblico se
revelaria nas consequncias do aumento da oferta
monetria para a economia como um todo. A
conversibilidade em metal era uma exigncia. A
princpio, o meio circulante deveria ser lastreado
exclusivamente em ouro, mas Rodrigues Torres ter
que se render realidade da economia brasileira e, na
prtica, admitir tambm a conversibilidade em notas
emitidas pelo governo". (GAMBI, 2014, p.11)

Outra caracterstica de seu pensamento foi a defesa da centralizao


bancria, evidentemente contrrio pluralidade bancria defendida pelos
papelistas, como forma de controle monetrio e estabilidade do valor do
papel-moeda. (GREMAUD, 1997, p.92)

O que caracterizaria o carter adaptativo de suas ideias seria a no


radicalizao do ideal metalista, que se fez presente em diversas das suas
aes, seja na criao do Banco do Brasil, de 1853, seja na sua atuao
como Ministro da Fazenda, assim, fez concesses no que diz respeito
necessidade de manter a conversibilidade da moeda de maneira muito
estreita. Adaptando seus ideais realidade, acreditava no ser possvel a
aplicao fiel da teoria realidade nacional, uma vez que a quantidade de
moeda em circulao dependia das caractersticas especficas de cada
economia. (GAMBI, 2014)

Desta forma, as ideias de Rodrigues Torres ilustram as


caractersticas principais do pensamento econmico brasileiro do sculo
XIX. Essencialmente, Itabora foi um metalista, porm, atento realidade,
166

conformou seu pensamento e prtica aos limites que a estrutura


econmica nacional impunham, em nome do projeto poltico conservador.

Entre os interlocutores mais crticos s ideias do Visconde de


Itabora est Bernardo de Souza Franco. Natural de Belm, nasceu em
1805, tendo falecido em 1875. Teve longa trajetria e carreira poltica,
tendo sido Ministro da Fazenda, Conselheiro de Estado, Deputado,
Senador e Presidente de Provncia. De inclinao liberal, associado
corrente papelista, tendo publicado159 o clssico Os bancos do Brasil,160 de
1848, uma referncia no debate monetrio, especialmente a respeito da
pluralidade das emisses monetrias e da organizao do sistema
monetrio brasileiro.

Grande ecltico foi a forma como Octvio Gouveia de Bulhes &


Carlos Manuel Pelez161 o caracterizaram. J Suzigan & Pelez (1981,
p.87) argumentam que o seu livro era um dos melhores sobre poltica
econmica do seu tempo, apontando-o como um dos mais proeminentes
economistas brasileiros da poca.

Seu diagnstico sobre a economia do Imprio, segundo Thiago


Gambi (2015), apontava que os juros altos, o curto prazo dos
emprstimos, e a escassez do meio circulante eram os principais
problemas econmicos enfrentados pelo Brasil. Os juros altos estariam
ligados ao descompasso entre a demanda (muito alta) e a oferta (muito
baixa) por capital que, por sua vez, estariam ligados desorganizao das
instituies de crdito no pas. J o prazo dos emprstimos, no atendiam
os interesses industriais, que no poderiam ser atendidos pelo crdito
comercial, deste modo, acreditava que a soluo estaria no estmulo
criao de instituies financeiras de crdito de longo prazo como os
bancos hipotecrios. Quanto ao caso do meio circulante, defendia que o
159
Alm do trabalho clssico publicou tambm A Situao Econmica e Financeira do
Brasil em 1863.
160
SOUZA FRANCO, Bernardo. Os Bancos do Brasil. Braslia, Ed. UnB, 1983.
161
BULHES, Octvio Gouva de; PELEZ, Carlos Manuel. Introduo a Propsito da
Intermediao Financeira. In: SOUZA FRANCO, Bernardo. Os Bancos do Brasil. Braslia,
Ed. UnB, 1983.
167

mercado fosse livre para suprir a carncia atravs dos bancos privados.
Defendia, consequentemente, a pluralidade de emisso, portanto, os
problemas e suas solues estariam articulados entorno da questo
creditcia e bancria.

Assim, os Bancos tinham um papel central no pensamento de Souza


Franco; como intermedirios financeiros, seriam a chave do progresso
como bem mostram Bulhes e Pelez (1983, p.4). Haveria, ento, uma
estreita ligao entre os bancos e o sistema monetrio, sendo que a
criao de bancos estaria diretamente relacionada ao desenvolvimento da
economia nacional. (GAMBI, 2015, p.261)

Um dos principais problemas da economia brasileira, na viso de


Souza Franco, como mostra Gremaud (1997), seria a falta de metais e o
prejuzo que tal problema causava para a indstria, logo, as instituies
de crdito seriam "o mais poderoso meio de aproveitar os capitais
desempregados, p-los a servio da indstria, e como que os duplicara em
seu benefcio". (SOUZA FRANCO, 1983, p.9) Neste aspecto, Gambi (2015,
p.261) o caracteriza como "defensor do crdito em primeiro lugar e "um
fervoroso defensor dos bancos de emisso".

Ainda abordando os bancos, Gremaud (1997) aponta que Souza


Franco acreditava que eles tinham um carter dual, tendo ao mesmo
tempo carter privado, cujo sentido seria o lucro, e carter pblico, uma
vez que "eles fornecem instrumentos de circulao e de crdito
fundamentais ao desenvolvimento do pas, principalmente de um pas
como o Brasil, onde a falta de metais uma caracterstica marcante".
(GREMAUD, 1997, p.89)

Portanto, novamente com relao aos bancos, Sez (2010) indica


que "Bernardo de Souza Franco lidou com a ideia da formao de um
sistema bancrio privado e autnomo que se desenvolveria livremente nas
localidades onde os capitais dormentes conseguissem se organizar".
(SEZ, 2010, p.102)
168

Logo,

"Ele concebia os bancos como instituies capazes de


reunir acionistas em busca de valorizao para seus
capitais por meio do crdito. Assim, essas instituies
colocavam disposio de investidores capitais que, do
contrrio, permaneceriam dormentes nos cofres e
colches de seus proprietrios. Ao cumprir a funo de
mediador entre poupadores e investidores, os bancos
poderiam coadjuvar ou contrariar governos no
desenvolvimento da riqueza pblica e na administrao
do meio circulante, fornecendo-o na medida da
necessidade dos mercados e conservando-o, ao mesmo
tempo, o mais fixo e invarivel possvel". (GAMBI,
2015, p.260)

Nas questes relativas ao padro monetrio, defendia a moeda


metlica, contudo, acreditava que, diante da dificuldade que esta
representava para a sustentao do crdito, bem como para o seu
transporte e manuseio, defendia a moeda fiduciria, cuja necessidade se
impunha ao desenvolvimento econmico. Nas suas palavras, "A moeda
metlica dificulta a sustentao de estabelecimentos de crdito, que to
necessrios so aos pases industriosos". (SOUZA FRANCO, 1983, p.87-
88)

Para Souza Franco, as moedas emitidas pelo setor bancrio seriam


preferveis em relao ao papel-moeda emitido pelo Estado que, alm de
no terem lastro, no se adequariam demanda de mercado temporal e
geograficamente, dessa maneira, defendia o pluriemissionismo, no s
como forma de enfrentar as enormes distncias que separam o territrio
nacional, bem como para resolver a escassez de crdito na economia
brasileira. (GREMAUD, 1997, p.90) Apesar disso, como aponta Gambi
(2015), tambm se preocupava com a estabilidade da moeda e, assim,
no defendia uma moeda totalmente sem lastro e a instabilidade em seu
valor como forma de aumento do crdito.

Percebemos, portanto, que as ideias de Souza Franco se


caracterizam, sobretudo, pela defesa de uma poltica econmica favorvel
169

ampliao dos negcios internos atravs da ampliao do crdito e da


circulao monetria. Era, assim sendo, um representante da corrente
papelista, mas, como j mencionado anteriormente, era tido como um
moderado, sobretudo no que diz respeito relao entre a
conversibilidade e a estabilidade monetria. Neste sentido, um papelista
radical e ferrenho defensor da moeda fiduciria foi Irineu Evangelista de
Souza, o Visconde de Mau.

Nascido no Rio Grande do Sul, prximo fronteira com o Uruguai,


em 1813, Irineu Evangelista de Sousa, Baro e depois Visconde de Mau,
foi um dos personagens mais importantes do perodo imperial brasileiro.
Desembarcou no Rio de Janeiro em 1822, sem instruo ou o auxlio de
parentes, trabalhou como caixeiro em uma loja comercial. Autodidata,
estudou ingls, francs, contabilidade e diversas outras matrias, tendo
ingressado em uma firma inglesa aos 16 anos e se tornado scio da
mesma aos 23. Fez fortuna no comrcio, do qual abriu mo para se
dedicar indstria. Entre as dcadas de 1840 e 1870, quando foi
falncia, empreendeu, participou e foi dono de diversas industrias, fundou
bancos, construiu ferrovias, iluminou a cidade do Rio de Janeiro,
estabeleceu a ligao telegrfica com a Europa, entre outras atividades.
Certamente uma das figuras mais marcantes de nossa histria, Mau j
foi alvo de diversos estudos e interpretaes.

Inevitvel a comparao de sua trajetria com a prpria trajetria


poltica e econmica do segundo reinado. Do auge ao declnio, do declnio
falncia, em meados da dcada de 1870, a vida e os seus negcios
espelham tambm o apogeu do II Imprio, entre as dcadas de 1840 e
1860, e sua crise, a partir dos anos 70 do sculo XIX. Diversos so os
trabalhos que tentam interpretar a sua vida, ao e obra.

Variados so os trabalhos que procuram valorizar o perfil


empreendedor de Mau, tido, por muitos, como o primeiro grande
empresrio brasileiro. Em 2013, comemorou-se o bicentenrio de seu
170

nascimento, tendo sido foco de uma coletnea162 de artigos que procuram


valorizar esta caracterstica empreendedora e empresarial do movimento
de sua histria.

Na mesma onda de celebraes, mas com foco mais abrangente de


toda a trajetria de Mau, Ceci Juru163 procura fornecer uma sntese dos
trabalhos a seu respeito, organizando sua obra de modo a entender os
obstculos por ele enfrentados ao longo dos tempos.

Entre os trabalhos clssicos sobre Mau, destaca-se os de Heitor


Ferreira Lima164, para quem Irineu Evangelista de Sousa foi um legtimo
homem de negcios, um capitalista que "com sua obra, com suas
realizaes, cuja evidncia no pode ser negada, ele personificou uma das
aspiraes do tempo, a aspirao capitalista, que encerrava ento o ideal
mais avanado". (LIMA, 1976b, p.27)

Valorizando, assim, a figura pessoal e as realizaes de Irineu


Evangelista de Sousa, Heitor Ferreira Lima procura interpretar a sua
decadncia, atribuindo-a uma relao ruim com o Imperador e o poder
imperial e ao boicote do capital internacional. Em resumo, trata-se de
entender a crise dos seus negcios como resultado imposto por um
boicote de foras polticas internas e externas que teriam seus interesses
ameaados por Mau. Linha parecida segue Ldia Besouchet 165 em Mau e
seu tempo, para quem Irineu Evangelista foi a maior figura do Imprio,
um progressista, emancipador, pioneiro da indstria e cuja decadncia
estaria fortemente relacionada a fatores externos. Do mesmo modo,

162
SOUZA, Ricardo Timm de; FOSSATTI, Nelson Costa (orgs.). Mau: paradoxos de um
visionrio. Porto Alegre: Letra&Vida, 2013.
163
JURU, Ceci. Irineu Evangelista de Sousa, Baro e Visconde de Mau: defensor do
nacionalismo econmico do Oiapoque ao Chu. Rio de Janeiro: Jardim Objeto, 2013.
164
LIMA, Heitor, Ferreira. 3 Industrialistas brasileiros: Mau, Rui Barbosa, Roberto
Simonsen, So Paulo: Alfa-Omega, 1976b. Ver tambm Lima (1976).
165
BESOUCHET, Ldia. Mau e Seu Tempo. Rio de Janeiro: Ed. Nova Fronteira, 1978.
171

segue Jair Ribeiro da Silva, ao caracteriz-lo como predestinado, fundador


do Liberalismo Econmico Brasileiro.166

Uma referncia mais contempornea sobre Mau o importante


trabalho de Jorge Caldeira167, Mau: empresrio do imprio. Um misto de
biografia, romance histrico e histria poltica e social, o livro expe em
parte uma viso romantizada da trajetria de Mau, alando-o condio
de heri e buscando viles para as seus insucessos e frustraes. Neste
caso especfico, devemos destacar a presena at certo ponto exagerada
de Rodrigues Torres (cujas ideias discutimos acima) como grande vilo da
decadncia dos seus negcios.

Tais julgamentos nos parecem um tanto quanto exagerados. Carlos


Gabriel Guimares168 explora esta questo, mostrando que certo mito de
heri injustiado foi construdo nas interpretaes a respeito de Mau.
Logo,

"quando se trata da economia brasileira do sculo


XIX, enfatiza no "primeiro surto industrial"
verificado no Brasil na segunda metade do mesmo
sculo, mais especificamente no perodo 1850-
1875, graas ao "industrial nacionalista" Irineu
Evangelista de Souza, o Visconde de Mau. O
"Imperialismo" ingls e a falta de apoio de um
Estado subordinado aos interesses dos bares do
caf fizeram com que o "industrial" Mau falisse
com a crise econmica de 1875 e, com isto,
chegara ao fim a Era Mau. Nada se falou da
ligao do Visconde de Mau com os ingleses,
muito menos da sua ligao, como diretor da firma
inglesa, com traficantes de escravos como Manuel
Pinto da Fonseca, como tambm com o prprio
Estado Imperial, com suas ligaes de amizade e
de negcios com membros dos partidos
Conservador e Liberal". (GUIMARES, 2012, p.34)

166
SILVA, Jair Ribeiro da. Mau em Face da Economia Nacional. So Paulo: Rumo Grfica
Ed., 1983.
167
CALDEIRA, Jorge. Mau: Empresrio do Imprio. Rio de Janeiro: Companhia das
Letras, 1995.
168
GUIMARES, Carlos Gabriel. A PRESENA INGLESA NAS FINANAS E NO COMRCIO
NO BRASIL IMPERIAL: os casos da sociedade bancria Mau, MacGregor & Cia. (1854-
1866) e da firma inglesa Samuel Phillips & Cia. (1808-1840). So Paulo: Alameda, 2012.
172

Interpretao semelhante, porm mais conciliadora, a de Flvio


Saes169, para quem a trajetria de Mau est ligada ao desenvolvimento
da economia brasileira durante o perodo imperial, assim, o insucesso de
Irineu Evangelista, cujas atividades empresariais tentavam enunciar um
certo tipo de modernidade capitalista, estariam muito mais vinculadas s
caractersticas e prpria crise da economia escravista exportadora
brasileira do que a qualquer tipo de perseguio sua figura como supe
certa parte da historiografia.

Afirma Saes que surtos industriais no Brasil no sculo XIX foram


bloqueados, antes de tudo, pela incapacidade de uma economia escravista
de engendrar um mercado interno e uma modernizao capitalista que lhe
dessem suporte, logo, Mau, antes de ser uma vtima do Estado imperial e
do capital estrangeiro, com eles construiu seu imprio e sua derrocada
tambm est relacionada prpria crise, que culminou no fim do regime
imperial.

" inegvel que o sucesso dos negcios de Mau


dependia de uma estrutura econmica e social no-
escravista, assim como certo que alguns de seus
empreendimentos podem ter ferido interesses
estrangeiros. No nos parece, no entanto, que Mau
fosse um adversrio do regime imperial (mesmo
quando se declarava contra ao escravismo) e um
inimigo do capital ingls (mesmo quando se queixava
de seus prejuzos junto queles capitalistas). (...) por
um lado, a existncia de vnculos entre Mau e o
Imprio (que lhe concede os ttulos de baro e de
visconde) e entre Mau e o capital ingls (a quem teria
recorrido vrias vezes), embora sua falncia estivesse
ligada aos problemas causados pelo governo imperial e
pelo capital ingls". (SAES, 1987, p.104)

Desta forma, a trajetria de Mau seria nada mais do que um


reflexo dos dilemas da nossa prpria economia. Para Flvio Saes, Mau e
suas empresas merecem destaque na Histria Econmica do Brasil e "sua
imagem como pioneiro da indstria e da ferrovia no Brasil, faz inteira

169
SAES, Flvio. Mau e Sua Presena na Economia Brasileira do Sculo XIX. In: Baro
de Mau. Empresrio e Poltico. Rio de Janeiro: Bianchi Ed., 1987.
173

justia diante do conjunto de empreendimentos levados frente por Mau


durante algumas dcadas do nosso sculo XIX". (SAES, 1987, p.105)

No do nosso interesse explorar to detalhadamente as


interpretaes mais gerais da vida e da obra do Visconde de Mau. No que
h de especfico para nosso trabalho, procuramos entender de alguma
forma as ideias econmicas de Irineu Evangelista de Sousa. Tal objeto
talvez no tenha o devido destaque na historiografia a ele referente.

Ao analisar os seus escritos, mais especificamente, O Meio


Circulante do Brasil, fica claro que estamos diante de um profundo
conhecedor dos clssicos da Economia Poltica, como Smith e Ricardo, que
no aceitou tais postulados integralmente, tendo tentado adapt-los
realidade brasileira da poca; ou, nas palavras de Heitor Ferreira Lima,

"Trata-se, com efeito, de eminente economista


dedicado aos assuntos nacionais, com toda seriedade,
buscando solues condizentes com nossos melhores
interesses, desapegado das teorias clssicas,
inconvenientes para ns, mas prestigiosas entre
tcnicos e polticos, como se fossem doutrinas eternas,
de validade universal e inabalveis". (LIMA, 1976,
p.117)

Um dos grandes mritos da leitura econmica de Mau a


adaptao que procede dela realidade nacional. Percebendo que as
condies na qual foi concebida diferiam muito do contexto brasileiro,
rejeita categoricamente a teoria clssica da moeda, propondo algo
original, prprio, factvel nossa condio.

"Conhecedor aprofundado da realidade brasileira, no


seguia as teorias econmicas liberais aliengenas,
apesar de muito difundidas, por julg-las impraticveis
entre ns, prejudiciais aos nossos interesses e por
contriburem para manter a estagnao vigente. Tal
percepo provinha-lhe da avaliao justa das
necessidades de que padecamos e das capacidades
latentes inaproveitadas que possuamos (...) Mau no
aceitou as teorias dos clssicos nas questes
monetrias, por julg-las inadequadas s nossas
condies, elaboradas em outros lugares e
174

desvinculadas de nossa realidade(...) Sua observao e


atuao prtica indicavam-lhe caminho diferente,
apresentando, em vista disso, concepes prprias".
(LIMA, 1976, p.112 e 114)

Enquanto de forma um pouco exagerada, Lima enxerga em O Meio


Circulante do Brasil um tratado de economia monetria170, Amaury
Gremaud o classifica como um panfleto, cujo principal objetivo era a
defesa da moeda sem lastro metlico e da ideia de que o cmbio e as
emisses no estavam correlacionadas. (GREMAUD, 1997, p.97)

De maneira sinttica, poderamos resumir as ideias de Mau da


seguinte forma: negando a teoria clssica da moeda, defendia a liberdade
do crdito com o intuito de expandir a produo e o comrcio; propunha
emisses em papel inconversvel com o sentido de promover recursos
para o desenvolvimento, incentivando o aparecimento e a expanso de
empresas; refutava a ideia de que as emisses influenciavam no cmbio,
cuja explicao estaria nas flutuaes de sua oferta e demanda, naquele
momento especfico resultado da deficincia das colheitas, estagnao das
exportaes, da depreciao desses produtos nos mercados consumidores
e da importao excessiva; defendia a emergncia de um verdadeiro
mercado de capitais no Brasil, com a inteno de diminuir a dependncia
estrangeira que resultava em juros altos; acreditava na pluralidade das
emisses monetrias.

Ao defender a moeda sem lastro metlico, Gremaud (1997) aponta


que Mau ia alm das propostas de Souza Franco, que tinha a moeda
metlica como parte do lastro para as emisses bancrias, e afastava-se
do princpio bancrio ingls, que via na converso metlica e na
concorrncia bancria uma forma de evitar o excesso de emisses. Assim,
para ele, o controle das emisses seria resultado do equilbrio de mercado

170
Santiago Fernandes tambm apresenta interpretao bastante entusiasmada do
escrito de Mau. Seu trabalho tem o inegvel mrito de analisar as ideias de Mau luz
da perspectiva da adaptao das teorias realidade nacional. Ver FERNANDES, Santiago.
Mau, o Economista do Imprio. Anlise de sua crtica cientfica ao padro-ouro. Revista
Brasileira de Economia, Rio de Janeiro, 28 (2):3-28, abr./jun., 1974.
175

e do conhecimento dos agentes. Gremaud chama ateno ainda para a


proposio dos "bancos emitirem com base em um lastro composto por
ttulos pblicos, o que traria a vantagem de retirar do mercado financeiro
a concorrncia do governo, possibilitando o aumento da massa de meio
circulante e diminuindo a taxa de juros". (GREMAUD, 1997, p.100)

Mas e o que diz o prprio Mau? o que tentaremos expor a seguir,


a partir de O Meio Circulante do Brasil, que foi originalmente publicado em
1878, em uma srie de artigos que Mau, assinando simplesmente com a
inicial V., escreveu no Jornal do Comrcio em abril do mesmo ano, sob o
ttulo Questes Econmicas - A Situao Monetria do Brasil.171

A grande questo econmica do Brasil, para Irineu Evangelista de


Sousa, era a monetria. Para ele, a economia poltica e a teoria monetria
dela derivada no se adequavam realidade brasileira e s necessidades
que esta impunha sobre o meio circulante.

"O que tm dito e escrito os grandes mestres da


cincia econmica no nos constrange e nem nos
assustam as doutrinas por eles apregoadas, elevadas
categoria de axiomas, tratando-se de moeda.
A teoria da moeda , pois, viciosa,
economicamente falando, e no responde questo
que pretende resolver". (MAU, 1976b, p. 41)

Logo no incio do texto, o autor j indica o teor de sua crtica


teoria econmica, questionando o fato dela no conseguir se impor como
cincia pelo fato de no ter efetividade de forma universal. Desta
colocao de Mau, podemos supor que o Irineu Evangelista tem uma
certa viso mecnica das cincias sociais e da sua pretensa tentativa de
ser universal. Por outro lado, preciso contextualizar as suas observaes
que, apesar de demonstrar certo conhecimento filosfico e metodolgico,
como aponta Fernandes (1974), por exemplo, tem o objetivo mais claro
de contrapor as doutrinas econmicas realidade brasileira.

171
MAU, Irineu Evangelista de Sousa. O Meio Circulante do Brasil. In: LIMA, Heitor,
Ferreira. 3 Industrialistas brasileiros: Mau, Rui Barbosa, Roberto Simonsen, So Paulo:
Alfa-Omega, 1976b
176

"A economia poltica, que pretende explicar esses


fenmenos, abrange em sua amplido toda a esfera da
atividade humana; foroso, entretanto, reconhecer
quem, conforme o ponto de vista sob que esto
estudados os fatos econmicos, encontram-se
problemas de soluo difcil, ainda mesmo para os
espritos mais refletidos, que procuram chegar a
concluses seguras. , com efeito, sabido que, antes
que uma teoria consiga firmar-se na slida base da
cincia, tem de pr prova as suas concluses, que
devem ser invariveis em todos os pases e em
qualquer ocasio; de outro modo perde a teoria aquela
base, vendo-se substituda pelos ditames da fora das
circunstncias, mesmo eventuais, que aconselham a
adoo de certas medidas na vida financeira e
econmica de pases em que o desvio de pretendidos
axiomas econmicos torna-se proveitosa aplicao
prtica.
E, na verdade, cumpre estar prevenido contra
certas ideias apregoadas com dogmtica severidade por
parte de doutrinrios inflexveis, as quais nem sempre
so aplicveis a pases onde as causas que determinam
certos fenmenos so diversas, e portanto o regime
aconselhado como salvador de altos interesses para
uns daria em resultado ficarem estes seriamente
comprometidos em outros, se o bom-senso nacional
no repelisse o presente grego, que os chamados
mestres da cincia lhe querem impr". (MAU, 1976b,
p.38)

E continua, desta vez com um grau menos condenatrio em relao


a economia poltica, a partir do fato de que esta tem a necessidade de
lidar com diversas questes e realidades distintas e, muitas vezes,
pretende explicar problemas com generalizaes imprprias. O que expe
a necessidade de rever certos postulados diante de outros contextos ou
desconsider-los diante de sua inadequao.

O estudo da economia poltica difcil pelas variantes


que abrange, e pelas circunstncias essencialmente
diversas at onde pretende estender essa cincia a
influncia de seus princpios, querendo seus apstolos
dominar fatos que ainda no podem explicar. Isto
177

provoca resistncias que, sem condenar a cincia,


desautorizam alguns de seus dogmas, como outros de
igual pretenso j o foram, e denuncia a necessidade
de maior estudo quanto a origem de certo fatos em
controvrsia, ou talvez a necessidade de expulsar do
seu vasto arsenal cientfico mais de uma pretenso
insustentvel. (MAU, 1976b, p. 39)

Em outro momento, coloca a questo de forma mais clara. No se


trata de abandonar os princpios econmicos, o que seria "navegar sem
bssola", mas adapt-los s especificidades do Brasil, uma vez que, diante
das circunstncias, no conseguiriam explicar a nossa realidade.
"no poremos margem os princpios econmicos, pois
reconhecemos que isso seria navegar sem bussola.
Temos em vista, porm, aplic-los s circunstncias
especiais do nosso pas sendo para ns evidente que
algumas de suas teorias ou no suportam a presso
dos fatos que nos so relativos, ou tm estes de ser
explicados de forma a introduzir mais um anel na
cadeia cientfica, cuja fora impossvel reconhecer".
(MAU, 1976b, p. 41)

Diante de todo o exposto, aponta a cincia monetria como o ramo


de maior divergncia entre os economistas e comea a esboar o que ser
marcante em toda a sua anlise, o meio circulante atravs das emisses
bancrias sem lastro como o motor da economia.

"Se a moeda, e os bilhetes de banco conversveis


vontade dos portadores constituem o motor por
excelncia das transaes monetrias de qualquer pas,
porquanto esse tipo comparativo do valor no constitui
unicamente ordens vista sobre o capital do pas que
lhe d circulao, mas tem a vantagem de ser aceito
para o mesmo fim pelo valor convencional que seu
cunho lhe empresta, em toda a parte, aonde o
comrcio tem estendido a sua ao civilizadora, o que,
na verdade, nada deixa a desejar. No se segue que
essas condies superlativas de um timo meio
circulante, dos pases que possuem amplos recursos
para mant-las, no possam ser substitudas, com
vantagem, com grande vantagem mesmo, pelo papel
no convertvel temporariamente de bancos de inteiro
crdito, de grande capital, que, forados pelas
circunstncias especiais de qualquer pas, se vejam
178

compelidos a conservar em sua carteira, em vez de


ouro, ttulos particulares de bom crdito e do Estado,
representando suas notas em circulao.
Em ltima anlise, como visto e sabido, os
metais preciosos escolhidos de preferncia para
servirem de motor s transaes, so apenas
mercadoria sobre a qual, devido essa aplicao
especial, a lei econmica da oferta e a demanda atua
com maior intensidade, em circunstncias dadas.
Produz-se ento demanda excepcional, que determina
violento abalo s transaes, depreciao geral de
todos os valores, e consequentemente perdas enormes,
e no s no prprio pas que sofre imediatamente os
efeitos da crise, porm ainda (si se trata de um grande
centro comercial) fazendo suportar as mesmas ou
maiores contores, a outros pases com quem se ache
relacional. Quem h a to pouco lido na histria
financeira do mundo que no aponte o dedo at as
datas em que os terrveis efeitos dessas crises se
fizeram sentir no mundo comercial? E no entanto, os
exagerados apstolos da escola metlica fecham os
olhos a essa imensa nomenclatura de desastres, que
deram em resultado perdas reais, do mais estupendo
alcance, e tambm a transferncia injusta de muitas
fortunas de umas para outras mos, sempre em
vantagem das grandes fortunas, que nessas ocasies,
como regra, absorvem as mdias e mnimas,
envolvidas nos maiores esforos da atividade
industrial". (MAU, 1976b, p.40)

O Visconde de Mau se colocava como um grande defensor do


liberalismo e por isso mesmo buscava vincular o problema monetrio
questo. Para ele, o mercado monetrio, assim como todos os outros,
deveriam ser livres e funcionar de acordo com a lei da oferta e da
demanda. Por isso, apregoava a pluralidade de emisso dos bancos que
seriam regulados pelo livre funcionamento do mercado.

"O verdadeiro tipo do valor, assim da moeda como de


quaisquer outros objetos, a oferta e a demanda, tipo
por sua natureza varivel, porm nem por isso menos
bem fundido, pois tem o cunho da cincia. verdadeiro
em todos os tempos, e em qualquer ocasio, desde que
se achar firmado no regime financeiro de qualquer pas
o grande princpio da liberdade das transaes;
princpio salutar, que tem de ser adotado em todos os
179

pases em que prevalecer o regime de liberdade, seja


qual for a forma de governo, ou o mecanismo poltico
pelo qual se procure garantir, de modo mais eficaz, os
direitos individuais, base fundamental de toda boa
organizao social". (MAU, 1976b, p. 41)

Ele justifica a defesa do princpio de liberdade das transaes e a


pluralidade de emisses nas necessidades de progresso da economia. Sua
exposio no apresenta medida concreta de controle do processo, mas
sugere que a experincia prtica dos agentes de mercado solucionaria o
problema, o que nos parece uma das posies menos bem fundamentadas
que apresenta.

A criao da riqueza dispensa uma frmula que a


verdadeira lei natural cientfica no reconhece.
Os pases que aspiram a ocupar lugar conspcuo no
grmio das naes civilizadas no podem, porm,
dispensar instrumentos de permuta, adequados s
exigncias de sua vida econmica, financeira e
administrativa: determinar, porm, o quantum e a
qualidade dos instrumentos que devem satisfazer a
essas necessidades simplesmente impossvel, pois
no h estudo que o possa conseguir, sendo to
variadas e complicadas as causas que atuam para dar
fora ao princpio da desigualdade, elemento fecundo
de todo o progresso, pois dele nasce a emulao, que
obra com imensa fora sobre as artrias que funcionam
para por em movimento todos os elementos de
atividade humana. (...)O meio circulante pois a
condio vital para o movimento que opera a troca, ou
compra e venda do excedente da produo de cada um,
em relao ao seu consumo, que representa essa
imensa riqueza, sempre no mercado sujeita lei da
oferta e da demanda, que lhe determina o valor: sem
essa transmisso a criao da riqueza no pode ter
lugar. (MAU, 1976b, p.44)

Sobre o meio circulante, portanto, sintetiza assim a questo da


emisso e da conversibilidade,

"Ns sustentamos deliberadamente que a grande lei


econmica, da oferta e demanda - tudo nivela em
relao ao valor venal dos objetos, bem como em
relao aos servios remunerveis, e essa lei atua com
180

a mesma fora, quer a circulao se componha de


espcies metlicas, quer seja mista, quer
exclusivamente representada por um papel-moeda
inconvertvel". (MAU, 1976b, p.44)

Acreditava, dessa forma, na moeda fiduciria, que em ltima


instncia seria garantida pelo governo. Expondo, portanto, a sua viso da
questo monetria de que o meio circulante a fora motora das
transaes e da economia e no somente uma representao de valor
como queriam os economistas clssicos. Logo,

"o erro nasce da falsa ideia, alis apregoada por alguns


economistas de nota, que a moeda e ainda os papeis de
crdito representam as transaes em cuja liquidao
intervm, quando so meramente a fora motriz que
atua para a sua realizao". (MAU, 1976b, p. 46)

Mau finaliza o seu trabalho argumentando que a moeda


inconversvel sempre teria sido utilizada na economia brasileira e que,
graas a isto, deve-se o desenvolvimento, progresso industrial e comercial
do pas. Assim,

"O papel inconvertvel de que se serve o nosso pas


h mais de meio sculo, realizando exclusivamente com
ele as transaes que suas necessidades, o
desenvolvimento de seus recursos naturais, e o seu
progresso industrial e comercial tm reclamado, desde
a compra das verduras nos mercados, at as mais altas
operaes financeiras, no pode deixar de ser
reconhecido e apreciado como um instrumento de
permutas benfico, pois sem ele, s fazendo sacrifcios
talvez desproporcionados s nossas foras, teramos
dominado as dificuldades que a natureza das cousas
impe inexperincia, tratando-se de fundar e
organizar uma sociedade nova, e ainda tendo-se
presente as contrariedades de carter especial que
interpuseram sua influncia.
A esse papel se prende toda a vida econmica e
financeira do Brasil.
Tem sido ele, o regulador da circulao de todos os
valores, que representam a riqueza em nossa terra".
(MAU, 1976b, p. 47)
181

Trata-se, portanto, de reconhecer em Irineu Evangelista de Sousa,


para alm das avaliaes que tentam o elevar a categoria de heri
nacional pelos seus feitos empresariais e perfil empreendedor, com certo
exagero diga-se, um pensador brilhante, que, diante da realidade
brasileira e dos problemas prticos da sua vida como comerciante e
empresrio, bem como de um conhecimento aguado e curioso dos
clssicos da Economia Poltica produziu uma leitura original e criativa da
realidade econmica brasileira.
182

Concluso

Procuramos, ao longo desta tese, discutir o Pensamento Econmico


Brasileiro no sculo XIX, com base na perspectiva que entende a Histria
conscincia crtica da experincia social da humanidade, valorizando a
relao dialgica entre a Histria e a Economia, entre a teoria e a Histria.
Para tanto, foi fundamental entender como se interpreta o pas, suas
razes, formao, desde suas heranas aos elementos culturais e
questo das ideias, alm disso, foi necessrio um esforo terico-
metodolgico que justificasse e impusesse nosso objeto como tema de
pesquisa coerente, possvel e fundamental Histria.

No primeiro captulo, discutimos a herana ibrica, as interpretaes


do Brasil e a sua relao com a formao das ideias e a formao do
Brasil. Procuramos estabelecer uma relao entre a discusso poltica e a
econmica, entre os elementos que marcam a formao da identidade, da
cultura, da poltica e a formao do pensamento econmico no Brasil.

Percebemos que a herana ibrica nos impe um outro tipo de


matriz civilizatria, ou de cultura, avessa aos ideais individualistas e
maximizadores do mundo moderno, nos quais o liberalismo se apoia. O
caso do pensamento poltico brasileiro nos parece singular. Toda discusso
se origina a partir da formao e consolidao da nao no sculo XIX,
partindo da discusso de como tais ideias se apropriam do liberalismo,
bem como tm uma influncia decisiva de nossa herana ibrica e
colonial. Nos captulos seguintes analisamos o pensamento econmico sob
perspectiva semelhante.

Colocadas as questes iniciais, buscamos compreender o


pensamento econmico do ponto de vista terico e metodolgico.
Discutimos, dessa forma, no segundo captulo, a condio de existncia de
pensamentos econmicos nacionais. Tal discusso passou
necessariamente por uma crtica suposta pretenso universalizante da
teoria econmica neoclssica e a afirmao de que a economia, cincia
183

social que , no pode prescindir da histria em suas postulaes. O


resultado disso so pensamentos econmicos nacionais que se apoiam nas
especificidades e caractersticas de cada pas na sua elaborao.

Outra questo que se apresentou como fundamental foi a difuso


das ideias econmicas em escala internacional. Do ponto de vista da
periferia do capitalismo, na maioria das vezes o Pensamento Econmico se
caracterizou pela apropriao e adaptao das teorias que foram
produzidas no centro. Tais apropriaes e adaptaes seriam
caracterizadas pela originalidade ao adaptar ideias e conceitos s
realidades histricas distintas das quais foram produzidas.

Com base nestes aspectos, definimos o Pensamento Econmico


Brasileiro, constatando que sua principal caracterstica a forma prtica
que assume. Diante dos nossos problemas e dilemas, a reflexo
econmica sempre foi mais voltada ao do que teoria, com algumas
excees, evidentemente, como o caso de Celso Furtado, por exemplo.

A partir de preocupaes que envolvem o desenvolvimento, o


subdesenvolvimento e a industrializao, a maior parte dos estudos sobre
o Pensamento Econmico Brasileiro concentrou seus esforos em entender
o sculo XX, ignorando indiretamente a possibilidade de considerar outros
perodos de nossa histria.

Sem desconsiderar a importncia e a centralidade das discusses


que envolvem o sculo XX e a problemtica especfica do
desenvolvimento, afirmamos a necessidade e a possibilidade de
abordagem do Pensamento Econmico no sculo XIX.

Dessa forma, no terceiro captulo, organizamos e sistematizamos o


que consideramos e propomos ser o Pensamento Econmico Brasileiro.
Iniciando a discusso com a anlise das ideias e da obra de Jos da Silva
Lisboa, por considerar que suas vises ilustram bem o mundo luso-
brasileiro em transformao no incio do sculo XIX, especificamente aps
a vida da coroa portuguesa para o Brasil e o consequente rompimento dos
184

laos coloniais. A anlise dos trabalhos que comentaram a obra de Cairu,


bem com a prpria anlise dos seus escritos, nos levaram a constatao
que suas ideias no s difundiram a Economia Poltica no Brasil, como
refletiram as principais caractersticas econmicas do pas no perodo,
assim como expe um pensamento econmico original e uma
interpretao da realidade brasileira.

Em seguida, discutimos o ensino de Economia Poltica no pas,


durante o sculo XIX, a partir das Faculdades de Direito e Engenharia. A
anlise do perfil dos lentes responsveis pela cadeira nos respectivos
cursos, bem como do contedo oficial no qual apoiavam o ensino, nos
mostra como a Economia Poltica se difundiu pelo Brasil, bem como
evidencia um perfil que, apesar de tradicional, tinha certos aspectos de
ecletismo que estavam diretamente relacionados s especificidades e
necessidades reais de nossa economia e estrutura. Destacamos, desta
forma, o poder de apropriao e adaptao da teoria econmica
tradicional pelos catedrticos brasileiros do sculo XIX, evidenciando a
originalidade de vrias ideias concebidas aqui. Podemos constatar, por
outro lado, tambm, o sentido prtico que vrios catedrticos imprimiam
s ideias econmicas, o que se relaciona diretamente com a posio que
ocupavam na sociedade brasileira, seja como polticos, seja como
responsveis por grandes obras e transformaes da infraestrutura
econmica nacional. A anlise do ensino de Economia Poltica no Brasil,
durante o sculo XIX, consegue fornecer um espelho importante do
pensamento econmico brasileiro no perodo. Isto , um pensamento
econmico que procurou sempre adaptar teorias econmicas dos pases
centrais. Conservadora ou progressista, poderamos afirmar que tais
adaptaes no deixam ser originais, afinal refletiam sobre a realidade
brasileira.

Por fim apresentamos o debate monetrio entre papelistas e


metalistas, aspecto fundamental da discusso a respeito da poltica
econmica no perodo. O debate entre as duas correntes evidencia como a
185

discusso econmica no Brasil era sustentada pela apropriao de teorias


e ideias produzidas nos pases centrais. Neste caso, trata-se, sobretudo,
da influncia inglesa e o debate monetrio entre Escola Monetria e Escola
Bancria. luz da realidade brasileira, a peleja ganhou aspectos e
caractersticas prprias que evidenciavam a sua adaptao e adequao
s nossas especificidades e necessidades, bem como ilustravam a diviso
social clssica na sociedade imperial brasileira entre os interesses das
classes ligadas ao setor agrcola exportador e os interesses das classes
ligadas aos negcios internos.

Apesar de tal debate ser muito til para se analisar a forma como o
pensamento econmico se difundia nas instncias que formulavam e
decidiam a poltica econmica, percebemos que, como toda generalizao,
trata-se de uma classificao a posteriori e que, por isso, em diversos
momentos, insuficiente para entender e explicar determinado
personagem. Diante disso, como forma de ilustrar melhor o prprio
debate, apresentamos as ideias de Rodrigues Torres, Sousa Franco e
Mau. Tal discusso nos mostrou que eles baseavam suas ideias tanto em
crenas individuais quanto em interesses especficos referentes posio
social que ocupavam, bem como se utilizavam de adaptaes e crticas ao
pensamento econmico produzido no exterior como forma de conceber
ideias com caractersticas prprias, no s originais, mas com vis prtico,
de ao em relao a determinado problema ou objetivo.

Esperamos, portanto, ter caracterizado, sistematizado e organizado


o que acreditamos ser no s a gnese e a formao, como o prprio
Pensamento Econmico Brasileiro no sculo XIX.
186

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