Caso de Las Niñas Yean y Bosico. República Dominicana

Caso de las Nias Yean y Bosico.
Repblica Dominicana
Obligacin de respetar los derechos, Deber de adoptar

disposiciones de derecho interno, Integridad personal,
Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica,
Garantas judiciales, Proteccin a la familia, Derecho
al nombre, Derechos del nio, Derecho a la nacionalidad,
Igualdad ante la ley, Proteccin judicial, Obligacin de reparar
Hechos de la demanda: supuesta violacin de los artculos 3o. (Derecho

al reconocimiento de la personalidad jurdica), 8o. (Garantas judiciales),
19 (Derechos del nio), 20 (Derecho a la nacionalidad), 24 (Igualdad
ante la ley) y 25 (Proteccin judicial) de la Convencin Americana, en
conexin con los artculos 1.1 (Obligacin de respetar los derechos) y
2o. (Deber de adoptar disposiciones de derecho interno) del mismo ins-
trumento convencional, en perjuicio de las nias Dilcia Oliven Yean y
Violeta Bosico Cofi,1 en relacin con los hechos acaecidos y los derechos
violados desde el 25 de marzo de 1999, fecha en que la Repblica Domi-
nicana reconoci la competencia contenciosa de la Corte.
La Comisin aleg en su demanda que el Estado, a travs de sus auto-
ridades del Registro Civil, neg a las nias Yean y Bosico la emisin de
sus actas de nacimiento, a pesar de que ellas nacieron en el territorio del
Estado y de que la Constitucin de la Repblica Dominicana establece
el principio del ius soli para determinar quienes son ciudadanos domini-
canos. La Comisin seal que el Estado oblig a las presuntas vctimas
a permanecer en una situacin de continua ilegalidad y vulnerabilidad
social, violaciones que adquieren una dimensin ms grave cuando se
trata de menores, toda vez que la Repblica Dominicana neg a las nias
1 El 25 de marzo de 1999, fecha en la cual el Estado reconoci la competencia conten-

ciosa de la Corte, Dilcia Yean tena 2 aos de edad, y Violeta Bosico tena 14 aos de edad.
349
350 CASO DE LAS NIAS YEAN Y BOSICO. REPBLICA DOMINICANA
Yean y Bosico su derecho a la nacionalidad dominicana y las mantuvo

como aptridas hasta el 25 de septiembre de 2001. Segn la Comisin,
la nia Violeta Bosico se vio imposibilitada de asistir a la escuela por un
ao debido a la falta de documentos de identidad. La inexistencia de un
mecanismo o procedimiento para que un individuo apele una decisin del
Registro Civil ante el Juez de Primera Instancia, as como las acciones
discriminatorias de los oficiales del Registro Civil que no permitieron a
las presuntas vctimas obtener sus actas de nacimiento, son igualmen-
te alegadas por la Comisin como violaciones a determinados derechos
consagrados en la Convencin.
Asimismo, la Comisin solicit a la Corte que ordenara al Estado que
otorgue una reparacin que comprometa una plena satisfaccin por las
presuntas violaciones de derechos ocurridas en perjuicio de las nias.
Adems, pidi que el Estado adopte las medidas legislativas o de otra
ndole, necesarias para garantizar el respeto a los derechos consagrados
en la Convencin y establezca directrices que contengan requisitos ra-
zonables para la inscripcin tarda de nacimiento y no impongan cargas
excesivas ni discriminatorias, con el objeto de facilitar los registros de
los nios domnico-haitianos.
Fecha de interposicin de la denuncia ante la Comisin: 28 de octu-

bre de 1998
Fecha de interposicin de la demanda ante la Corte: 11 de julio de

2003
Etapa de Excepciones Preliminares, Fondo y Reparaciones:
Corte IDH. Caso de las Nias Yean y Bosico vs. Repblica Dominica-
na. Excepciones Preliminares, Fondo y Reparaciones, Sentencia del 8 de
septiembre de 2005, Serie C, No. 130
Voto Razonado del Juez Antnio A. Canado Trindade
Composicin de la Corte: Sergio Garca Ramrez, Presidente; Alirio
Abreu Burelli, Vicepresidente; Oliver Jackman, Juez; Antnio A. Cana-
do Trindade, Juez, y Manuel E. Ventura Robles, Juez; presentes, adems,
Pablo Saavedra Alessandri, Secretario, y Emilia Segares Rodrguez, Se-
cretaria Adjunta.
CASO DE LAS NIAS YEAN Y BOSICO. REPBLICA DOMINICANA 351
Artculos en anlisis: 3o. (Derecho al reconocimiento de la persona-

lidad jurdica), 5o. (Derecho a la Integridad Personal), 8o. (Garantas
judiciales), 12 (Libertad de Conciencia y Religin), 18(Derecho al Nom-
bre), 19 (Derechos del nio), 20 (Derecho a la nacionalidad), 24 (Igual-
dad ante la ley) y 25 (Proteccin judicial) de la Convencin Americana,
en conexin con los artculos 1.1 (Obligacin de respetar los derechos)
y 2o. (Deber de adoptar disposiciones de derecho interno); 5o. (derecho
a la Integridad personal; 17 (Proteccin a la familia); 18 (Derecho al
nombre); 63.1 (Obligacin de reparar) de la Convencin Americana.
Otros instrumentos y documentos citados
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados: artculo 28.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos: artculos 6o.
y 15.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: artculos 16,
24.2 y 24.3.
Convencin sobre los Derechos del Nio: artculo 7.1.
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos
de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares: ar-
tculo 29.
Convencin para Reducir los Casos de Apatridia: artculo 1.1.
Convencin sobre los Derechos del Nio: artculo 7.1.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
artculos XVII y XIX.
Carta Africana de Derechos del Hombre y de los Pueblos: art-
culo 5o.
African Charter on the Rights and Welfare of the Child: artculo
6.1.
Organizacin de las Naciones Unidas, Comit para la Elimi-
nacin de todas las Formas de discriminacin contra la Mujer,
Recomendacin General No. 24, aprobada en el 20 perodo de
sesiones, 1999, sobre la aplicacin del artculo 12 de la Conven-
cin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer.
Organizacin de las Naciones Unidas. Comit de los Derechos
del Nio, Examen de los Informes Presentados por los Estados
Partes con Arreglo al Artculo 44 de la Convencin. Observacio-

nes Finales del Comit de los Derechos del Nio. Repblica Do-
minicana. UN Doc. CRC/C/15/Add.150, 21 de febrero de 2001.
Organizacin de las Naciones Unidas. Comit para la Elimi-
nacin de todas las Formas de discriminacin contra la Mujer,
Recomendacin General No. 24, aprobada en el 20 perodo de
sesiones, 1999, sobre la aplicacin del artculo 12 de la Conven-
cin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer.
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Comenta-
rios del Gobierno de la Repblica Dominicana a las observacio-
nes finales del Comit de los Derechos Humanos, UN Doc. CCPR/
CO/71/DOM/Add.1, 28 de mayo de 2002.
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Los
derechos humanos y la extrema pobreza, Informe presentado por
la experta independiente encargada de la cuestin de los derechos
humanos y la extrema pobreza, Sra. A. M. Lizin, de conformidad
con la resolucin 2002/30 de la Comisin de Derechos Humanos,
Adicin: MISIN EN LA REPBLICA DOMINICANA. UN Doc.
E/CN.4/2003/52/Add.1, 16 Enero 2003.
World Bank, Dominican Republic Poverty Assessment: Poverty in
a High-Growth Economy (1986 2000), 2 volmenes, 2001.
Organizacin de los Estados Americanos, Informe Anual de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1991, OEA/
Ser.L/V/II.81, doc. 6 rev. 1, de 14 de febrero de 1992.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre
la Situacin de los Derechos Humanos en la Repblica Dominica-
na, OEA/Ser.L/V/II.104, doc. 49 rev. 1, de 7 de octubre de 1999.
Bridget Wooding y Richard Moseley-Williams, Inmigrantes hai-
tianos y dominicanos de ascendencia haitiana en la Repblica
Dominicana. Santo Domingo, Repblica Dominicana: Coopera-
cin Internacional para el Desarrollo y el Servicio Jesuita a Refu-
giados y Migrantes, 2004.
Asuntos en discusin: A) Excepciones Preliminares: (falta de ago-
tamiento de los recursos internos, incumplimiento de la Solucin Amis-
tosa, falta de competencia ratione temporis de la Corte): Primera Ex-
cepcin Preliminar (No agotamiento de los recursos de la jurisdiccin
interna del Estado); Segunda Excepcin Preliminar No cumplimiento de

la Solucin Amistosa presentada por la Comisin y acogida por el Es-
tado; Tercera Excepcin Preliminar Falta de competencia ratione tem-
poris. B) Fondo: Prueba (principio del contradictorio, valoracin y re-
cepcin): Prueba documental, Prueba testimonial y pericial, Valoracin
de la prueba documental; Valoracin de la prueba testimonial y pericial;
Consideraciones previas (competencia ratione temporis); Derechos del
nio (artculo 19), Derecho a la nacionalidad (artculo 20), Igualdad
ante la ley (artculo 24), Derecho al reconocimiento de la personalidad
jurdica (artculo 3o.), Derecho al nombre (artculo 18) en relacin con
la Obligacin de respetar los derechos (artculo 1.1) (denegacin de la
solicitud de inscripcin tarda de nacimiento en el registro civil, preva-
lencia del inters superior del nio, derecho a la nacionalidad de los
hijos de personas migrantes, condicin de aptridas); Proteccin a la
Familia (artculo 17); Garantas judiciales (artculo 8o.) y Proteccin
judicial (artculo 25) (no pronunciamiento por falta de competencia);
Derecho a la Integridad personal (artculo 5o.) y Libertad de concien-
cia y de religin (artculo 12) (principio iura novit curia, no pronuncia-
miento sobre la Libertad de conciencia y de religin). C) Reparaciones:
Obligacin de reparar (aplicacin del artculo 63.1 de la Convencin)
(concepto, alcance, restitutio in integrum): A) Beneficiarios, B) Daos
material e inmaterial, C) Otras formas de reparacin (medidas de satis-
faccin y garantas de no repeticin): a) Publicacin de las partes perti-
nentes de la Sentencia de la Corte, b) Acto pblico de reconocimiento de
responsabilidad internacional y en desagravio a las nias Dilcia Yean y
Violeta Bosico y sus familiares, c) Sobre la normativa referente a la ins-
cripcin tarda de nacimiento de una persona en el registro civil, d) So-
bre la educacin; D) Costas y gastos, E) Modalidad de cumplimiento.
A) Excepciones Preliminares (falta de agotamiento de los recursos

internos, incumplimiento de la Solucin Amistosa falta
de competencia ratione temporis de la Corte)
Primera Excepcin Preliminar (No agotamiento de los recursos

de la jurisdiccin interna del Estado)
59. La Convencin Americana establece que la Corte ejerce una juris-

diccin plena sobre todas las cuestiones relativas a un caso sujeto a su
conocimiento, incluso sobre los presupuestos procesales en los que se

funda la posibilidad de que ejerza su competencia.2
60. El artculo 46.1.a de la Convencin dispone que para determinar la
admisibilidad de una peticin o comunicacin presentada ante la Comi-
sin Interamericana de conformidad con los artculos 44 45 de la Con-
vencin, es necesario que se hayan interpuesto y agotado los recursos
de la jurisdiccin interna, segn los principios del derecho internacional
generalmente reconocidos.3 Lo anterior significa que no slo deben exis-
tir formalmente esos recursos, sino tambin deben ser adecuados y efec-
tivos, como resulta de las excepciones contempladas en el artculo 46.2
de la Convencin.4
61. La Corte ya ha establecido criterios claros que deben atenderse
sobre la interposicin de la excepcin de falta de agotamiento de los
recursos internos. De los principios del derecho internacional general-
mente reconocidos, a los cuales se refiere la regla del agotamiento de
los recursos internos, resulta, en primer lugar, que el Estado demandado
puede renunciar en forma expresa o tcita a la invocacin de esa regla.
En segundo lugar, la excepcin de no agotamiento de recursos internos
debe plantearse, para que sea oportuna, en la etapa de admisibilidad del
procedimiento ante la Comisin, o sea, antes de cualquier consideracin
en cuanto al fondo; si no es as, se presume que el Estado renuncia tcita-
mente a valerse de ella. En tercer lugar, la Corte ha sealado que la falta
de agotamiento de recursos es una cuestin de pura admisibilidad y que
el Estado que la alega debe indicar los recursos internos que es preciso
agotar, as como acreditar que esos recursos son adecuados y efectivos.5
2 Cfr. Caso de las Hermanas Serrano Cruz. Excepciones Preliminares, Sentencia del
23 de noviembre de 2004, Serie C, No. 118, prr. 133; Caso Tibi, Sentencia del 7 de sep-
tiembre de 2004, Serie C, No. 114, prr. 47, y Caso Juan Humberto Snchez, Sentencia
del 7 de junio de 2003, Serie C, No. 99, prr. 65.
3 Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana, Sentencia del 15 de junio de 2005, Serie C,
No. 124, prr. 48; Caso Tibi, supra nota 2, prr. 48, y Caso Herrera Ulloa, Sentencia del
2 de julio de 2004, Serie C, No. 107, prr. 80.
4 Cfr. Caso de las Hermanas Serrano Cruz. Excepciones Preliminares, supra nota
2, prr. 134; Caso Tibi, supra nota 2, prr. 50, y Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo)
Awas Tingni. Excepciones Preliminares, Sentencia del 1 de febrero de 2000, Serie C, No.
66, prr. 53.
5 Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana, supra nota 3, prr. 49; Caso de las Herma-
nas Serrano Cruz. Excepciones Preliminares, supra nota 2, prr. 135, y Caso Tibi, supra
nota 2, prr. 49.
64. La Corte considera que el Estado, de acuerdo con los criterios ci-
tados anteriormente (supra prrs. 60 y 61), al no indicar expresamente
durante el procedimiento de admisibilidad ante la Comisin Interame-
ricana cules seran los recursos idneos y efectivos que deberan haber
sido agotados, renunci implcitamente a un medio de defensa que la
Convencin Americana establece en su favor e incurri en admisin t-
cita de la inexistencia de dichos recursos o del oportuno agotamiento de
stos.6 Dado lo anterior, el Estado estaba impedido de alegar el no ago-
tamiento de los recursos jerrquico, de amparo, de inconstitucionalidad,
y de reconsideracin ante el Oficial del Estado Civil y ante el juzgado de
primera instancia, en el procedimiento ante la Corte.
65. En razn de lo expuesto, y en consideracin de los razonamientos
de la Comisin Interamericana, que son consecuentes con las disposicio-
nes relevantes de la Convencin Americana, la Corte desestima la prime-
ra excepcin preliminar interpuesta por el Estado.
Segunda Excepcin Preliminar No cumplimiento de la Solucin

Amistosa presentada por la Comisin y acogida por el Estado
72. La Corte considera que para alcanzar una solucin amistosa es ne-
cesario que exista un consenso bsico entre las partes, en el cual se pueda
constatar la voluntad de stas de poner fin a la controversia, en lo que
respecta al fondo del asunto y las posibles reparaciones, situacin que no
ocurri en el presente caso.
73. Este Tribunal observa que en el presente caso la Comisin se puso
a disposicin de las partes para alcanzar una solucin amistosa, y los
representantes y el Estado aceptaron acogerse a dicho procedimiento.
Los representantes hicieron una propuesta de acuerdo amistoso durante
ese procedimiento. Sin embargo, el Estado no la acept, y manifest que
las peticiones [de los representantes] sobrepasaban con creces el objeto
de la solucin amistosa. Asimismo, la Comisin seal que consider
concluidas las negociaciones por no haberse llegado a una solucin amis-
tosa, luego de la reunin celebrada en la Repblica Dominicana el 24 de
6 Cfr. Caso de la Comunidad de Mayagna (Sumo) Awas Tigni. Excepciones Prelimi-
nares, supra nota 4, prr. 56; Caso Castillo Petruzzi y otros. Excepciones Preliminares,
Sentencia del 4 de septiembre de 1998, Serie C, No, 41, prr. 56, y Caso Loayza Tamayo.
Excepciones Preliminares, Sentencia del 31 de enero de 1996, Serie C, No. 25, prr. 43.
agosto de 2001, en la cual participaron representantes del Estado, de las

nias y de la Comisin. El 25 de septiembre de 2001 el Estado otorg las
actas de nacimiento a las nias. Sin embargo, el 17 de octubre de 2001
los representantes indicaron que este acto del Estado no constitua un
acuerdo amistoso, ya que su propuesta implicaba la adopcin de otras
medidas, y reiteraron que no se encontraban dentro de un proceso formal
de solucin amistosa.
74. De lo anterior se desprende que el procedimiento de solucin amis-
tosa no concluy con un acuerdo expreso de las partes para llegar a la
terminacin del asunto. En consecuencia, la Corte desestima la segunda
excepcin preliminar interpuesta por el Estado.
Tercera Excepcin Preliminar Falta de competencia

ratione temporis
78. Con respecto al argumento del Estado sobre la alegada falta de

competencia ratione temporis de la Corte Interamericana para conocer
de los hechos relacionados con este caso, ocurridos el 5 de marzo de
1997, con anterioridad a que el Estado reconociera su competencia con-
tenciosa, la Corte reitera que, como todo rgano con funciones juris-
diccionales, tiene el poder inherente a sus atribuciones de determinar el
alcance de su propia competencia, ya que el reconocimiento de la misma
por el Estado presupone la admisin del derecho del Tribunal a resolver
cualquier controversia relativa a su jurisdiccin,7 de acuerdo a lo esta-
blecido en el artculo 62.1 de la Convencin Americana. En consecuen-
cia, la Corte tomar en consideracin tanto la fecha de reconocimiento
de su competencia contenciosa por parte de la Repblica Dominicana,
como el principio de irrectroactividad, establecido en el artculo 28 de
la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, para
determinar el alcance de su competencia en el presente caso (infra prrs.
100 a 108 y 132).
79. En razn de lo expuesto, la Corte desestima la tercera excepcin
preliminar interpuesta por el Estado.
7 Cfr. Caso Baena Ricardo. Competencia, Sentencia del 28 de noviembre de 2003,
Serie C, No. 104, prr. 68; Caso del Tribunal Constitucional. Competencia, Sentencia del
24 de septiembre de 1999, Serie C, No. 55, prr. 33, y Caso Ivcher Bronstein. Competen-
cia, Sentencia del 24 de septiembre de 1999, Serie C, No. 54, prr. 34.
B) Fondo
Prueba (principio del contradictorio, valoracin y recepcin)
81. En materia probatoria rige el principio del contradictorio, que res-

peta el derecho de defensa de las partes. El artculo 44 del Reglamento
contempla este principio, en lo que atae a la oportunidad en que debe
ofrecerse la prueba para que haya igualdad entre las partes.8
82. Segn la prctica del Tribunal, al inicio de cada etapa procesal las
partes deben sealar qu pruebas ofrecern en la primera oportunidad
que se les concede para pronunciarse por escrito. Adems, en ejercicio
de las potestades discrecionales contempladas en el artculo 45 de su Re-
glamento, la Corte o su Presidente podrn solicitar a las partes elementos
probatorios adicionales como prueba para mejor resolver, sin que ello se
traduzca en una nueva oportunidad para ampliar o complementar los ale-
gatos, salvo que el Tribunal lo permita expresamente.9
83. La Corte ha sealado, en cuanto a la recepcin y valoracin de la
prueba, que los procedimientos que se siguen ante ella no estn sujetos
a las mismas formalidades que las actuaciones judiciales internas, y que
la incorporacin de determinados elementos al acervo probatorio debe
ser efectuada prestando particular atencin a las circunstancias del caso
concreto y teniendo presentes los lmites que impone el respeto a la se-
guridad jurdica y al equilibrio procesal de las partes. Adems, la Corte
ha tenido en cuenta que la jurisprudencia internacional, al considerar que
los tribunales internacionales tienen la potestad de apreciar y valorar las
pruebas segn las reglas de la sana crtica, no ha establecido una rgida
determinacin del quantum de la prueba necesaria para fundar un fallo.
Este criterio es vlido para los tribunales internacionales de derechos hu-
manos, que disponen de amplias facultades en la valoracin de la prueba
rendida ante ellos sobre los hechos pertinentes, de acuerdo con las reglas
de la lgica y con base en la experiencia.10
8 Cfr. Caso Acosta Caldern, Sentencia del 24 de junio de 2005, Serie C, No. 129,
prr 40; Caso Yatama, Sentencia del 23 de junio de 2005, Serie C, No. 127, prr. 106, y
Caso Fermn Ramrez, Sentencia del 20 de junio de 2005, Serie C, No. 126, prr. 43.
9 Cfr. Caso Acosta Caldern, supra nota 8, prr 41; Caso Yatama, supra nota 8, prr.
107, y Caso Fermn Ramrez, supra nota 8, prr. 44.

10 Cfr. Caso Acosta Caldern, supra nota 8, prr 42; Caso Yatama, supra nota 8, prr.
108, y Caso Fermn Ramrez, supra nota 8, prr. 45.

84. Con fundamento en lo anterior, la Corte proceder a examinar y

valorar los elementos probatorios documentales remitidos por la Comi-
sin, los representantes y el Estado en diversas oportunidades procesales
o como prueba para mejor resolver que les fue solicitada por el Tribunal
y su Presidente, as como la prueba pericial y testimonial rendida ante la
Corte durante la audiencia pblica, todo lo cual conforma el acervo pro-
batorio del presente caso. Para ello el Tribunal se atendr a los principios
de la sana crtica, dentro del marco legal correspondiente.
Prueba documental
85. La Comisin y los representantes remitieron declaraciones y un

dictamen autenticados, en respuesta a lo dispuesto por el Presidente en
su Resolucin del31 de enero de 2005 (supra prr. 44). Dichas declara-
ciones y dictamen se resumen a continuacin.
Prueba testimonial y pericial
86. Los das 14 y 15 de marzo de 2005 la Corte recibi en audiencia

pblica las declaraciones de los testigos propuestos por la Comisin, los
representantes y el Estado, y de los peritos propuestos por la Comisin
Interamericana y los representantes (supra prr. 47). []
Valoracin de la prueba documental
87. En este caso, como en otros,11 el Tribunal admite el valor probato-

rio de aquellos documentos presentados por las partes en su oportunidad
procesal, o como prueba para mejor resolver de conformidad con el art-
culo 45 de su Reglamento que no fueron controvertidos ni objetados, ni
cuya autenticidad fue puesta en duda.
88. La Corte agrega al acervo probatorio, de conformidad con el ar-
tculo 45.1 del Reglamento, y por estimarlos tiles para resolver este
caso, los documentos presentados por los representantes, que indicaron
como prueba superveniente (supra prr. 48); los documentos aportados
11 Cfr. Caso Acosta Caldern, supra nota 8, prr. 45; Caso Yatama, supra nota 8, prr.
112, y Caso Comunidad Indgena Yakye Axa, Sentencia del 17 de junio de 2005, Serie C,
No. 125, prr. 40.
por los representantes como anexos a sus alegatos finales escritos (supra
prr. 49); los documentos aportados por primera vez por el Estado como
anexos a sus alegatos finales escritos (supra prr. 49), y los documentos
presentados por el Estado el 10 de enero, el 24 de mayo y el 5 de sep-
tiembre de 2005.
89. En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 45.1 del Reglamento, la
Corte incorpora al acervo probatorio del caso los documentos presenta-
dos por el Estado, la Comisin y los representantes que fueron requeridos
por el Tribunal como prueba para mejor resolver (supra prrs. 50 y 51),
[], ya que los mismos resultan tiles para la resolucin del presente
caso. En lo que se refiere a la solicitud del Tribunal de que las partes
presentaran como prueba para mejor resolver los anexos a la demanda
en solicitud de autorizacin de declaraciones tardas [] presentada el
11 de septiembre de 1997 ante el Procurador Fiscal del Distrito Judicial
de Monte Plata, Repblica Dominicana, la Corte toma nota de lo expre-
sado por el Estado12 y la Comisin,13 los cuales no remitieron los anexos
alegando que no los tenan en su poder, y los representantes nicamente
enviaron los anexos que ya obraban en el expediente del caso, y seala-
ron que si bien la solicitud ante el Procurador Fiscal fue presentada a
favor de un grupo de nios de ascendencia haitiana, [] suministr[an]
nicamente los documentos correspondientes a las nias Yean y Bosico.
Dado lo anterior, la Corte hace notar que las que las partes deben facilitar
todos los elementos probatorios requeridos de oficio, como prueba para
mejor resolver o a peticin de parte, ya que el Tribunal debe contar con el
mayor nmero de elementos de juicio para valorar y lograr conclusiones
sobre los hechos.
90. Asimismo, la Corte agrega los siguientes documentos al acervo
probatorio, en aplicacin del artculo 45.1 del Reglamento, por conside-
rarlos tiles para la Resolucin de este caso [sigue lista de documentos]
91. La Corte admite las declaraciones autenticadas rendidas por las
nias Dilcia Yean y Violeta Bosico (supra prrs. 85.a.4 y 85.a.1), y por
las seoras Tiramen Bosico Cofi, Leonidas Oliven Yean y Teresa Tucent
Mena (supra prrs. 85.a.2, 85.a.5 y 85.a.3), en cuanto concuerden con el
objeto de la declaracin, y las valora en el conjunto del acervo probato-
12 El Estado indic que [t]odo el expediente en cuestin le fue devuelto a los peticio-
narios.
13 La Comisin seal que espera que el Estado y los representantes se encuentren
en la capacidad de aportar [] la documentacin presentada a nivel interno.

rio. Este Tribunal estima que por tratarse de las presuntas vctimas y de
sus familiares, y tener inters directo en este caso, sus manifestaciones
no pueden ser apreciadas aisladamente, sino dentro del conjunto de las
pruebas del proceso. Las manifestaciones de las presuntas vctimas tie-
nen un valor especial, al igual que las manifestaciones de los familiares,
ya que son ellos quienes pueden proporcionar mayor informacin sobre
las consecuencias de las violaciones que pudieron haber sido perpetradas
en su contra.14
93. Respecto a las referidas declaraciones de las nias Dilcia Yean
y Violeta Bosico y de las seoras Tiramen Bosico Cofi, Teresa Tucent
Mena, y Leonidas Oliven Yean, as como el dictamen del seor Samuel
Martnez, los cuales se encuentran autenticadas y no fueron rendidas ante
fedatario pblico, la Corte los ha admitido como lo ha hecho en otras
ocasiones, puesto que no se afecta la seguridad jurdica ni el equilibrio
procesal entre las partes.15
94. En relacin con las declaraciones rendidas por la seora Leonidas
Oliven Yean, el 9 de junio 25 de julio de 1999 y el 24 de julio de 2001;
la declaracin rendida por la seora Tiramen Bosico Cofi el 11 de julio de
1999, y la declaracin rendida por el seor Genaro Rincn Miesse, el 9 de
agosto de 1999, aportadas por la Comisin, los representantes y el Estado
como prueba documental, anexa a sus respectivos escritos de demanda,
solicitudes y argumentos, y contestacin de la demanda, el Estado indic
que stas contenan contradicciones o imprecisiones. En razn de lo ante-
rior, la Corte las admite, tomando en cuenta las objeciones del Estado, y
valora dentro del contexto del acerbo probatorio y no en forma aislada.
95. En lo que se refiere a la certificacin de nacimiento de la nia Vio-
leta Bosico, emitida el 3 de marzo de 1997 por el alcalde pedneo de
la Segunda Circunscripcin de Sabana Grande de Boy, el Estado objet
la veracidad del lugar de nacimiento indicado en la referida certificacin,
con fundamento en que la seora Tiramen Bosico declar ante el referido
alcalde que la nia naci en su residencia, y en que en la declaracin que
rindi dicha seora el 2 de febrero de 2005, autenticada por el licenciado
Marcelino de la Cruz, aclar que la nia naci en la Maternidad del Se-
14 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 116; Caso Comunidad Indgena Yakye Axa,
supra nota 11, prr. 43, y Caso de la Comunidad Moiwana, supra nota 3, prr. 84.
15 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 116, Caso de las Hermanas Serrano Cruz,
Sentencia del 1 de marzo de 2005, Serie C, No. 120, prr. 39, y Caso Lori Berenson Me-
ja, Sentencia del 25 de noviembre de 2004, Serie C No. 119, prr. 82.
guro de Sabana Grande de Boy. La Corte hace notar, por un lado, que
la objecin del Estado se refiere al lugar de nacimiento de la nia Violeta
Bosico, en el sentido de si sta naci en la casa de su madre o en una ma-
ternidad; es decir, los dems elementos que constan de la certificacin,
a saber, el nombre de la nia, su fecha de nacimiento, el nombre de su
madre y el hecho de que naci en la Repblica Dominicana, no fueron
objetados ni controvertidos por el Estado. En consecuencia, este Tribunal
considera que, por no haber cuestionado el hecho de que la nia Violeta
Bosico naci en la Repblica Dominicana, el objeto de la impugnacin
del Estado no afecta la decisin de la Corte respecto a la materia del pre-
sente caso.
96. En cuanto a los documentos de prensa presentados por las partes,
este Tribunal ha considerado que podran ser apreciados cuando recojan
hechos pblicos y notorios o declaraciones de funcionarios del Estado, o
cuando corroboren aspectos relacionados con el caso.16
Valoracin de la prueba testimonial y pericial
98. Respecto al testimonio de la seora Thelma Bienvenida Reyes (su-

pra prr. 86.b.3), el cual no fue objetado ni controvertido, el Tribunal lo
admite y le concede valor probatorio. En cuanto al testimonio Amada
Rodrguez Guante (supra prr. 86.b.2), se hace notar que, durante la au-
diencia pblica se modific el objeto de su testimonio y en su lugar, se
determin que la referida seora deba declarar sobre la escolaridad de
la nia Violeta Bosico y los presuntos daos morales sufridos por haber
perdido un ao de escolaridad, el cual no fue objetado ni controvertido,
por lo que la Corte lo admite en cuanto concuerde con el objeto del inte-
rrogatorio, y le concede valor probatorio.
99. En los trminos mencionados, la Corte apreciar el valor probato-
rio de los documentos, declaraciones y peritajes aportados por escrito o
rendidos ante ella. Las pruebas presentadas durante el proceso han sido
integradas a un solo acervo, que se considera como un todo.17
16 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 119; Caso Fermn Ramrez, supra nota 8,
prr. 51, y Caso de la Comunidad Indgena Yakye Axa, supra nota 11, prr. 46.
17 Cfr. Caso Acosta Caldern, supra nota 8, prr. 49; Caso Comunidad Indgena
Yakye Axa, supra nota 11, prr. 49, y Caso de las Hermanas Serrano Cruz, supra nota 19,
prr. 46.
Consideraciones previas (competencia ratione temporis)
100. La Corte estima necesario hacer algunas precisiones sobre su

competencia en el presente caso antes de entrar al anlisis del fondo de la
controversia, en consideracin de que la Repblica Dominicana recono-
ci la competencia contenciosa de la Corte el 25 de marzo de 1999.
104. Al determinar si tiene o no competencia para conocer un caso, de
acuerdo con el artculo 62.1 de la Convencin Americana, la Corte debe
tomar en consideracin tanto la fecha de reconocimiento de la competen-
cia por parte del Estado, como el principio de irretroactividad, dispuesto
en el artculo 28 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tra-
tados de 1969, el cual se aplica a la vigencia de los efectos jurdicos del
reconocimiento de la competencia del Tribunal.18
105. Dicho principio establece que la Corte no puede ejercer su com-
petencia contenciosa para aplicar la Convencin y declarar una violacin
a sus normas cuando los hechos alegados o la conducta del Estado de-
mandado que pudiera implicar responsabilidad internacional son anterio-
res al reconocimiento de la competencia del Tribunal.
106. De este modo, el Tribunal es competente para conocer y declarar
violaciones a la Convencin en dos situaciones distintas: cuando los he-
chos violatorios son posteriores a la fecha de reconocimiento de su compe-
tencia o cuando se trata de una violacin continua o permanente que per-
siste despus del reconocimiento, aunque su inicio sea anterior a ste.19
107. Asimismo, al interpretar la Convencin conforme a su objeto y
fin, la Corte debe actuar de tal manera que se preserve la integridad del
mecanismo previsto en el artculo 62.1 de la Convencin. Sera inadmi-
sible subordinar tal mecanismo a restricciones que hagan inoperante el
sistema tutelar de los derechos humanos, previsto en la Convencin y,
por lo tanto, la funcin jurisdiccional de la Corte.20
18 Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana, supra nota 3, prrs. 38 y 39; Caso Caesar,
Sentencia del 11 de marzo de 2005, Serie C, No. 123, prr. 108, y Caso Hermanas Serra-
no Cruz. Excepciones Preliminares, supra nota 2, prrs. 64 y 65.
19 Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana, supra nota 3, prrs. 38 y 39; Caso Hermanas
Serrano Cruz. Excepciones Preliminares, supra nota 2, prrs. 64 y 65, y Caso Alfonso
Martn del Campo Dodd. Excepciones Preliminares, Sentencia del 3 de septiembre de
2004, Serie C, No. 113, prr. 79.
20 Cfr. Caso Hermanas Serrano Cruz. Excepciones Preliminares, supra nota 2, prr. 68;
Caso Baena Ricardo y otros. Competencia, supra nota 7, prr. 128, y Caso Hilaire, Cons-
tantine y Benjamin y otros, Sentencia del 21 de junio de 2002, Serie C, No. 94, prr. 19.
108. En razn de todo lo expuesto Corte considera necesario estable-

cer que si bien los hechos presentados por la Comisin Interamericana
como antecedentes tuvieron lugar con anterioridad al 25 de marzo de
1999, algunos de estos hechos podran persistir despus de la fecha en
que el Estado reconoci la competencia contenciosa de la Corte Intera-
mericana (supra prr. 4), situaciones que sern examinadas por el Tribu-
nal en el presente caso.
Derechos del nio (artculo 19), Derecho a la nacionalidad

(artculo 20), Igualdad ante la ley (artculo 24), Derecho
al reconocimiento de la personalidad jurdica
(artculo 3o.), Derecho al nombre (artculo 18) en relacin
con la Obligacin de respetar los derechos (artculo 1.1)
(denegacin de la solicitud de inscripcin tarda de nacimiento
en el registro civil, prevalencia del inters superior del nio,
derecho a la nacionalidad de los hijos de personas migrantes,
condicin de aptridas)
131. El Tribunal tendr en cuenta su competencia ratione temporis

(supra prrs. 4 y 100 a 108) y los hechos del caso sub judice para deter-
minar si la Repblica Dominicana es responsable por la presunta viola-
cin de los referidos artculos de la Convencin Americana, los cuales
son considerados en este captulo de forma conjunta.
132. La Corte estima necesario resaltar que, si bien la denegacin
de la solicitud de inscripcin tarda de nacimiento en el registro civil
de las nias ocurri el 5 de marzo de 1997 y la decisin del Procura-
dor Fiscal que confirm dicha denegacin fue dictada el 20 de julio de
1998, ambos hechos determinaron que las nias Dilcia Yean y Violeta
Bosico estuviesen sin nacionalidad hasta el 25 de septiembre de 2001.
Consecuentemente, dicha denegacin persisti despus del 25 de marzo
de 1999, fecha de reconocimiento de la competencia contenciosa de la
Corte por la Repblica Dominicana, razn por la cual este Tribunal afir-
ma su competencia para conocer de dicha denegacin (supra prrs. 4 y
100 a 108).
133. La Corte hace notar que al momento en que el Estado reconoci
la competencia contenciosa de la Corte Dilcia Yean y Violeta Bosico,
eran nias,21 quienes en esta condicin tenan derechos especiales a los

que corresponden deberes especficos de la familia, la sociedad y el Esta-
do, y exigen una proteccin especial que es debida por este ltimo y que
debe ser entendida como un derecho adicional y complementario. 22
134. Este Tribunal ha sealado que revisten especial gravedad los ca-
sos en que las vctimas de violaciones a los derechos humanos son ni-
os.23 La prevalencia del inters superior del nio debe ser entendida
como la necesidad de satisfaccin de todos los derechos de los menores,
que obliga al Estado e irradia efectos en la interpretacin de todos los
dems derechos de la Convencin cuando el caso se refiera a menores
de edad.24 Asimismo, el Estado debe prestar especial atencin a las ne-
cesidades y los derechos de las presuntas vctimas en consideracin a
su condicin de nias, como mujeres que pertenecen a un grupo en una
situacin vulnerable.25
135. En consideracin de lo sealado en los prrafos anteriores, la
Corte no se pronunciar sobre la presunta violacin aislada del artculo
19 de la Convencin Americana, sino que incluir su decisin al respecto
junto al anlisis de los dems artculos pertinentes a este caso.
136. Respecto al derecho consagrado en el artculo 20 de la Conven-
cin, la Corte entiende que la nacionalidad es la expresin jurdica de
21 La Corte hace notar que al momento de dictarse la presente Sentencia, Dilcia Yean
tiene de 9 aos edad y Violeta Bosico tiene 20 aos de edad; sin embargo, dado que el
25 de marzo de 1999 Dilcia y Violeta tenan, respectivamente, 2 y 14 aos de edad, la
Corte se referir a las presuntas vctimas como nias, cfr. Condicin Jurdica y Derechos
Humanos del Nio, Opinin Consultiva OC-17/02 del 28 de agosto de 2002, Serie A, No.
17, prr. 42.
22 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, supra nota 25, prrs. 53, 54
y 60, y Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri, Sentencia del 8 de julio de 2004, Serie
C, No. 110, prr. 164.
23 Cfr. Caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales), Sentencia del 19 de
noviembre de 1999, Serie C, No. 64 prr. 146; Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri,
supra nota 26, prr. 162, y Caso Bulacio, Sentencia del 18 de septiembre de 2003, Serie
C, No. 100, prr. 133.
24 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, supra nota 25, prrs. 56, 57
y 60.
25 Cfr. Naciones Unidas, Comit para la Eliminacin de todas las Formas de discrimi-
nacin contra la Mujer, Recomendacin General No. 24, aprobada en el 20o. perodo de
sesiones, 1999, sobre la aplicacin del artculo 12 de la Convencin sobre la eliminacin
de todas las formas de discriminacin contra la mujer.
un hecho social de conexin de un individuo con un Estado.26 La nacio-

nalidad es un derecho fundamental de la persona humana que est con-
sagrado en la Convencin Americana, as como en otros instrumentos
internacionales,27 y es inderogable de conformidad con el artculo 27 de
la Convencin.
137. La importancia de la nacionalidad reside en que ella, como vncu-
lo jurdico poltico que liga una persona a un Estado determinado,28 per-
mite que el individuo adquiera y ejerza los derechos y responsabilidades
propias de la pertenencia a una comunidad poltica. Como tal, la naciona-
lidad es un prerrequisito para el ejercicio de determinados derechos.
138. La Corte ha establecido que
[l]a nacionalidad, conforme se acepta mayoritariamente, debe ser conside-

rada como un estado natural del ser humano. Tal estado es no slo el fun-
damento mismo de su capacidad poltica sino tambin de parte de su capa-
cidad civil. De all que, no obstante que tradicionalmente se ha aceptado
que la determinacin y regulacin de la nacionalidad son competencia de
cada Estado, la evolucin cumplida en esta materia nos demuestra que el
derecho internacional impone ciertos lmites a la discrecionalidad de los
Estados y que, en su estado actual, en la reglamentacin de la nacionalidad
no slo concurren competencias de los Estados sino tambin las exigen-
cias de la proteccin integral de los derechos humanos. [] En efecto, de
la perspectiva doctrinaria clsica en que la nacionalidad se poda concebir
como un atributo que el Estado otorgaba a sus sbditos, se va evolucionan-
do hacia un concepto de nacionalidad en que, junto al de ser competencia
del Estado, reviste el carcter de un derecho de la persona humana.29
26 Cfr. Caso Nottebohm (Liechtenstein vs. Guatemala), segunda fase, Sentencia del 6
de abril de 1955. Corte Internacional de Justicia, ICJ Reports 1955, pg. 23.
27 Cfr., entre otros, Declaracin Americana de Derechos Humanos, artculo XIX; De-
claracin Universal de Derechos Humanos, artculo 15; Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos, artculo 24.3; Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 7.1;
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares, artculo 29, y Convencin para Reducir los Casos de
Apatridia, artculo 1.1.
28 Cfr. Propuesta de Modificacin a la Constitucin Poltica de Costa Rica Relacio-
nada con la Naturalizacin, Opinin Consultiva OC-4/84 del 19 de enero de 1984, Serie
A, No. 4, prr. 35.
nada con la Naturalizacin, supra nota 32, prrs. 32 y 33.

139. La Convencin Americana recoge el derecho a la nacionalidad en

un doble aspecto: el derecho a tener una nacionalidad desde la perspecti-
va de dotar al individuo de un mnimo de amparo jurdico en el conjunto
de relaciones, al establecer su vinculacin con un Estado determinado, y
el de proteger al individuo contra la privacin de su nacionalidad en for-
ma arbitraria, porque de ese modo se le estara privando de la totalidad
de sus derechos polticos y de aquellos derechos civiles que se sustentan
en la nacionalidad del individuo.30
140. La determinacin de quienes son nacionales sigue siendo com-
petencia interna de los Estados. Sin embargo, su discrecionalidad en esa
materia sufre un constante proceso de restriccin conforme a la evolu-
cin del derecho internacional, con vistas a una mayor proteccin de la
persona frente a la arbitrariedad de los Estados. As que en la actual etapa
de desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos, dicha
facultad de los Estados est limitada, por un lado, por su deber de brin-
dar a los individuos una proteccin igualitaria y efectiva de la ley y sin
discriminacin y, por otro lado, por su deber de prevenir, evitar y reducir
la apatridia.31
141. La Corte considera que el principio de derecho imperativo de
proteccin igualitaria y efectiva de la ley y no discriminacin determina
que los Estados, al regular los mecanismos de otorgamiento de la na-
cionalidad, deben abstenerse de producir regulaciones discriminatorias
o que tengan efectos discriminatorios en los diferentes grupos de una
poblacin al momento de ejercer sus derechos.32 Adems, los Estados
deben combatir las prcticas discriminatorias en todos sus niveles, en
especial en los rganos pblicos, y finalmente debe adoptar las medidas
afirmativas necesarias para asegurar una efectiva igualdad ante la ley de
todas las personas.
nada con la Naturalizacin, supra nota 32, prr. 34.

31 Cfr., entre otros, Convencin para Reducir los Casos de Apatridia, artculo 1.1;
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores

Migratorios y de sus Familiares, artculo 29, y Convencin sobre los Derechos del Nio,
artculo 7.1, y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, artculo 24.3.
32 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 185; Condicin Jurdica y Derechos de los
Migrantes Indocumentados, Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de septiembre de 2003,

Serie A, No. 18, prr. 88, y Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, supra nota
25, prr. 44.
142. Los Estados tienen la obligacin de no adoptar prcticas o legis-

lacin, respecto al otorgamiento de la nacionalidad, cuya aplicacin fa-
vorezca el incremento del nmero de personas aptridas, condicin que
es derivada de la falta de nacionalidad, cuando un individuo no califica
bajo las leyes de un Estado para recibirla, como consecuencia de su pri-
vacin arbitraria, o bien por el otorgamiento de una nacionalidad que no
es efectiva en la prctica. La apatridia tiene como consecuencia imposi-
bilitar el goce de los derechos civiles y polticos de una persona, y oca-
sionarle una condicin de extrema vulnerabilidad.
143. A su vez, la Convencin para Reducir los Casos de Apatridia, que
fue firmada por la Repblica Dominicana el 5 de diciembre de 1961, ra-
tificada por 26 Estados, y que entr en vigor el 13 de diciembre de 1975,
en su artculo 1o. determina que los Estados deben conceder su naciona-
lidad a la persona nacida en su territorio, que de otro modo quedara en
condicin de ser aptrida. Dicha Convencin seala que la nacionalidad
se conceder de pleno derecho en el momento del nacimiento, o bien me-
diante solicitud presentada ante la autoridad competente por el interesado
o en su nombre, en la forma prescrita por la legislacin del Estado de que
se trate, y que la referida solicitud no podr ser rechazada, a menos que el
interesado no cumpla con la siguiente lista de condiciones a las cuales el
Estado podr subordinar la concesin de su nacionalidad:
a) que la solicitud se presente dentro de un perodo fijado por el Estado
contratante, que deber comenzar a ms tardar a la edad de 18 aos y que
no podr terminar antes de la edad de 21 aos, entendindose que el intere-
sado deber disponer de un plazo de un ao, por los menos, para suscribir
la solicitud personalmente y sin habilitacin;
b) que el interesado haya residido habitualmente en el territorio nacio-
nal por un perodo fijado por el Estado contratante, sin que pueda exigirse
una residencia de ms de 10 aos en total ni que el perodo inmediatamen-
te anterior a la presentacin de la solicitud exceda de cinco aos;
c) que el interesado no haya sido condenado por un delito contra la
seguridad nacional ni a una pena de cinco o ms aos de prisin por un
hecho criminal, y
d) que el interesado no haya adquirido una nacionalidad al nacer o pos-
teriormente.
144. De acuerdo a los hechos del presente caso, las nias Dilcia Yean
y Violeta Bosico nacieron en la Repblica Dominicana, el 15 de abril de
1996 y el 13 de marzo de 1985, respectivamente, y ah han vivido y creci-
do. Igualmente, sus madres, las seoras Leonidas Oliven Yean y Tiramen
Bosico Cofi, son de nacionalidad dominicana y han vivido en la Rep-
blica Dominicana, y los padres de las nias son haitianos (supra prrs.
109.6 y 109.7).
145. El 5 de marzo de 1997, cuando Dilcia Yean tena 10 meses de edad
y Violeta Bosico tena 12 aos de edad, las nias solicitaron la inscrip-
cin tarda de su nacimiento ante la Oficiala del Estado Civil de Sabana
Grande de Boy. Dicha solicitud de inscripcin tarda fue rechazada por
la Oficial del Estado Civil, quien consider que los documentos presenta-
dos por las nias eran insuficientes para proceder a una inscripcin tarda,
conforme a una lista de once requisitos (supra prrs. 109.14, 109.17 y
109.18). El 11 de septiembre de 1997 las nias recurrieron ante el Pro-
curador Fiscal del Distrito Judicial de Monte Plata, quien el 20 de julio
de 1998 confirm la decisin de la Oficial del Estado Civil, y resolvi la
denegacin por no estar amparada en la documentacin y procedimiento
que rige la materia, con base en una lista que contiene doce requisitos
para la inscripcin tarda de nacimiento (supra prrs. 109.19 y 109.20).
146. Para proceder a la inscripcin en el registro civil del nacimiento
de las nias Dilcia Yean y Violeta Bosico, les fueron exigidos los once
requisitos que constan en el anexo a la comunicacin del Estado diri-
gida a la Comisin Interamericana el 30 de septiembre de 1999, o bien
los doce requisitos indicados en la Resolucin emitida por el Procurador
Fiscal del Distrito Judicial de Monte Plata el 20 de julio de 1998 (supra
prrs. 109.18 y 109.20). Es decir, las actas de nacimiento no fueron otor-
gadas por el incumplimiento por parte de las nias de la presentacin de
los once o doce requisitos exigidos por los funcionarios del Estado antes
mencionados. Sin embargo, en sus alegatos finales escritos, el Estado
seal que los documentos que deban presentarse ante la Oficiala del
Estado Civil el 5 de marzo de 1997 eran tres, los que ellas debieron cum-
plir y no lo hicieron (supra prr. 109.16). De lo anteriormente expuesto
se concluye que el Estado adopt diferentes posturas durante el trmite
del caso ante el sistema interamericano de proteccin de los derechos hu-
manos, en relacin con los requisitos que las nias debieron cumplir. Esta
situacin refleja que en la Repblica Dominicana no existe un criterio
uniforme para la exigencia y aplicacin de los requisitos para la inscrip-
cin tarda de nacimiento de los menores de 13 aos de edad.
147. Luego de la reunin celebrada por la Comisin el 24 de agosto
de 2001 en la Repblica Dominicana, en el ejercicio de sus facultades, el
Estado comunic a las seoras Leonidas Oliven Yean y Tiramen Bosico

Cofi que realizaran la inscripcin de nacimiento de sus hijas, y el 25 de
septiembre de 2001 la Repblica Dominicana entreg las actas de naci-
miento a las nias Yean y Bosico, y en consecuencia, en esa fecha les
otorg la nacionalidad dominicana (supra prrs. 109.32 y 109.33).
150. Como se desprende de la lectura del artculo 11 de la Constitu-
cin, la Repblica Dominicana establece el principio del ius soli para
determinar quienes son titulares de la nacionalidad. Sin embargo, para
adquirir dicha nacionalidad por nacimiento, es preciso que el nio no se
incluya en una de las excepciones constitucionales, que se refieren a los
hijos de personas en representacin diplomtica o en trnsito en el pas.
151. La Corte no analizar la aplicacin de la primera excepcin refe-
rente a los hijos de diplomticos, ya que los hechos del presente caso no
se relacionan con sta.
152. Respecto de la excepcin relacionada con los extranjeros que se
encuentran en trnsito, tanto la Comisin como los representantes alega-
ron que las autoridades del Estado habran tomado la posicin, y la ha-
bran hecho efectiva en la prctica, de que los nios nacidos en la Rep-
blica Dominicana de ascendencia haitiana, como lo son las nias Dilcia
y Violeta, no seran nacionales dominicanos, debido a que sus padres son
trabajadores haitianos migratorios y son considerados en trnsito.
153. La Comisin Interamericana, en su Informe sobre la Situacin de
los Derechos Humanos de la Repblica Dominicana en el ao 1999, en
relacin con la interpretacin que las autoridades dominicanas hacen de
la condicin de persona en trnsito, observ que
[] en la Repblica Dominicana residen alrededor de 500.000 trabajado-
res haitianos indocumentados. En numerosos casos se trata de personas que
han residido por 20 40 aos y muchas de ellas han nacido en territorio
dominicano. La mayora enfrenta una situacin de ilegalidad permanente
que transmiten a sus hijos, quienes no pueden obtener la nacionalidad do-
minicana, porque de acuerdo a la interpretacin restrictiva que hacen las
autoridades dominicanas del artculo 11 de la Constitucin, son hijos de
extranjeros en trnsito. No es posible considerar en trnsito a personas
que han residido por numerosos aos en un pas donde han desarrollado
innumerables vnculos de toda ndole.33
33 Cfr. Organizacin de los Estados Americanos, Comisin Interamericana de Dere-
chos Humanos, Informe sobre la Situacin de los Derechos Humanos en la Repblica

Dominicana, OEA/Ser.L/V/II.104, doc.49, rev. 1, de 7 de octubre de 1999, prr. 363.
154. La sentencia No. 453 de la Cmara Civil de la Corte de Apelacin

del Distrito Nacional dictada el 16 de octubre de 2003, referente a la ins-
cripcin en el registro civil de dos menores, cuyos padres son haitianos y
viven en la Repblica Dominicana, estableci que
[] no puede asimilarse la condicin de ilegalidad del extranjero al con-

cepto de trnsito, por tratarse de figuras distintas, y adems, ni en el regla-
mento para la aplicacin de la ley sobre Migracin ni en el informe ren-
dido por la Comisin [Interamericana de] [D]erechos [H]umanos [sobre
la Situacin de los Derechos Humanos en la Repblica Dominicana en el
ao 1999], se establece la condicin de legalidad como requisito para tener
derecho a la nacionalidad del lugar de nacimiento; [] que en la especie
no hay posibilidad de que pueda considerarse en trnsito a los padres de
los menores que reclaman la inscripcin de su nacimiento, en razn de que
[de] los documentos depositados en el expediente se desprende que hace
varios aos viven en el pas[,y] que, por otra parte, si bien es cierto, que
los padres del menor viven en el pas en un estado de ilegalidad, no menos
cierto es que dicho estado de ilegalidad no puede, en modo alguno afectar
a los menores, quienes pueden beneficiarse de la nacionalidad dominica-
na con slo demostrar que han nacido en el territorio dominicano, y que
sus padres no estn cumpliendo funcin diplomtica en el pas ni estn de
trnsito en l [].34
155. La Corte considera necesario sealar que el deber de respetar y

garantizar el principio de la igualdad ante la ley y no discriminacin es
independiente del estatus migratorio de una persona en un Estado. Es
decir, los Estados tienen la obligacin de garantizar este principio funda-
mental a sus ciudadanos y a toda persona extranjera que se encuentre en
su territorio, sin discriminacin alguna por su estancia regular o irregular,
su nacionalidad, raza, gnero o cualquier otra causa.35
156. De acuerdo con lo sealado, y en consideracin del derecho a la
nacionalidad de los hijos de personas migrantes en la Repblica Domini-
cana en relacin con la norma constitucional pertinente y los principios
internacionales de proteccin de los migrantes, la Corte considera que:
34 Cfr. sentencia No. 453 de la Cmara Civil de la Corte de Apelacin del Distrito
Nacional dictada el 16 de octubre de 2003 (expediente de excepciones preliminares y
eventuales fondo, reparaciones y costas, tomo II, folios 586 a 612).
35 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, supra nota
36, prr. 118.

a) el estatus migratorio de una persona no puede ser condicin para el otor-

gamiento de la nacionalidad por el Estado, ya que su calidad migratoria
no puede constituir, de ninguna forma, una justificacin para privarla del
derecho a la nacionalidad ni del goce y ejercicio de sus derechos; 36
b) el estatus migratorio de una persona no se trasmite a sus hijos, y
c) la condicin del nacimiento en el territorio del Estado es la nica a
ser demostrada para la adquisicin de la nacionalidad, en lo que se refiere
a personas que no tendran derecho a otra nacionalidad, si no adquieren la
del Estado en donde nacieron.
157. Adems de lo anterior, el Tribunal considera oportuno remitirse a

la Seccin V del Reglamento de Migracin de la Repblica Dominicana
No. 279 de 12 de mayo de 1939, vigente al momento de la solicitud de
inscripcin tarda de nacimiento en el presente caso, la cual es clara al
establecer que el transente tiene solamente la finalidad de pasar por el
territorio, para lo cual se fija un lmite temporal de no ms de diez das.37
La Corte observa que, para considerar a una persona como transente o
en trnsito, independientemente de la clasificacin que se utilice, el Esta-
do debe respetar un lmite temporal razonable, y ser coherente con el he-
cho de que un extranjero que desarrolla vnculos en un Estado no puede
ser equiparado a un transente o a una persona en trnsito.
158. Este Tribunal considera que no cabra bajo ninguna circunstancia
que el Estado hubiese aplicado a las nias Yean y Bosico la excepcin
referente a los hijos de una persona en trnsito, ya que las madres de las
presuntas vctimas son dominicanas y las nias nacieron en la Repblica
Dominicana, esta ltima siendo la condicin establecida en el artculo 11
de la Constitucin para el otorgamiento de la nacionalidad dominicana.
36 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, supra nota

36, prr. 134.
37 La Seccin V del Reglamento de Migracin No. 279 del 12 de mayo de 1939 define
que [a] los extranjeros que traten de entrar a la Repblica con el propsito principal de
proseguir a travs del pas con destino al exterior se les conceder privilegios de transen-
tes. Estos privilegios sern concedidos aunque el extranjero sea inadmisible como inmi-
grante si su entrada no fuese contraria a la salud y al orden pblico. Al extranjero se le
requerir declarar su destino, los medios que haya escogido para su transporte y la fecha
y el lugar de salida de la Repblica. Un perodo de 10 das se considerar ordinariamente
suficiente para poder pasar al travs de la Repblica[; y] [a] un extranjero admitido con
el propsito de proseguir al travs del pas, se le conceder un Permiso de Desembarco,
vlido por 10 das [] (expediente de anexos al escrito de solicitudes y argumentos,
anexo 21, folios 364 y 365).
159. La Corte pasa a analizar la aplicacin de los requisitos para la ins-

cripcin tarda de nacimiento en la Repblica Dominicana y sus efectos
a las nias Yean y Bosico en el presente caso.
160. En la Repblica Dominicana el trmite del registro de nacimiento
se encuentra regulado en la Ley No. 659 Sobre Actos del Estado Civil
de 17 de julio de 1944, en los artculos 39, 40 y 41.38 Esta ley determina
38 La Ley No. 659 Sobre Actos del Estado Civil del 17 de julio de 1944, establece:
Art. 39 La declaracin de nacimiento se har ante el Oficial del Estado Civil del
lugar en que se verifique el alumbramiento, dentro de los treinta (30) das que sigan a
ste. Si en el lugar del alumbramiento no lo hubiere, la declaracin se har dentro de los
sesenta (60) das ante el Oficial del Estado Civil que corresponda a su jurisdiccin.
Si el oficial del Estado Civil concibiere alguna duda sobre la existencia del nio cuyo
nacimiento se declara, exigir su presentacin inmediata, en el caso en que se hubiere
verificado el alumbramiento en la misma poblacin, y si ste hubiere ocurrido fuera de ella,
bastar la certificacin del (Alcalde) hoy Juez de Paz de la Seccin.
Art. 40.- (Mod. por la Ley 90 de fecha 23/12/65, G.O. No. 8963) Si la declaracin
de nacimiento ha sido tarda el Oficial del Estado Civil podr previa investigacin de la
veracidad de tal declaracin, inscribirla o no en el registro correspondiente, segn el [ar-
tculo] 38 de esta Ley, pero no expedir copia al interesado hasta que el [a]cta levantada
sea ratificada por el Tribunal competente, de acuerdo con el [artculo] 41 de esta misma
ley. Sin embargo, no sern admitidas declaraciones tardas hasta que sea presentada por
el interesado una certificacin expedida [por] el Oficial del Estado Civil de la Jurisdiccin
donde se presume naci el declarado, en la cual se har constar que la persona que se trata
no ha sido declarada en tal jurisdiccin con anterioridad, el cual requisito se anotar al
margen del acta que ser levantada al efecto. Slo cumplida con esta formalidad podr
recibir la informacin testimonial o el acta de notoriedad para tales fines. En el caso de
haber ocurrido el nacimiento a partir del 1ro. de enero del ao 1945 y que haya ms de
una Oficiala del Estado Civil en el Municipio donde se presume naci el declarado, la
certificacin podr expedirla el Director de la Oficina Central del Estado Civil, previa
revisin de los registros bajo su cuidado, y la declaracin tarda la recibir el Oficial
del Estado Civil de la jurisdiccin a que corresponda. Tal certificacin no ser necesaria
cuando la declaracin se haga en la Oficiala del Estado Civil correspondiente al lugar
de nacimiento del declarado cuando haya una sola, previa investigacin de registros por
este funcionario, hacindolo constar en dicha acta y de cuya actuacin ser responsable
en caso de inobservancia de esta formalidad. Los documentos comprobatorios de que el
beneficiario no ha sido declarado en el lugar de nacimiento, incluyendo copia certificada
de la sentencia de ratificacin deben ser protocolizados y archivado cuidadosamente por
el Oficial actuante.
Los funcionarios encargados de recibir actos de informacin testimonial de noto-
riedad para suplir actos del Estado Civil debern as mismo exigir la presentacin de la
certificacin del Oficial del Estado Civil correspondiente que indique que el interesado
no se encuentra inscrito en los registros a su cargo.
Art. 41.- (Mod. por la Ley 90 de fecha 23/12/[65], G.O. No. 8963) El Oficial del
Estado Civil que haya recibido una declaracin tarda de nacimiento remitir inmedia-
que si la declaracin de nacimiento es tarda, el Oficial del Estado Civil

podr, previa investigacin de la veracidad de tal declaracin, inscribirla
o no en el registro correspondiente. La prueba de su veracidad, se hace
a travs de la presentacin de una serie de documentos que son conside-
rados requisitos para la declaracin tarda de nacimiento y que, segn se
infiere del artculo 9o. de la Ley No. 659,39 deben ser establecidos por la
Junta Central Electoral.
161. En la Repblica Dominicana las listas de requisitos se han distin-
guido de acuerdo a la edad del menor a ser registrado, pero tambin se
han diferenciado, sin seguir un criterio objetivo, de acuerdo a la autori-
dad competente que la aplica, en cuanto al nmero y al tipo de requisitos
exigidos para una misma edad.
162. De acuerdo a los hechos del presente caso, al momento de la so-
licitud de inscripcin tarda fueron presentadas tanto las constancias de
nacimiento de las nias, a saber: para Dilcia Yean, la certificacin de su
nacimiento emitida por el sub centro de salud de Sabana Grande de
Boy, y en el caso de Violeta Bosico, la certificacin de su nacimien-
to emitida por el Alcalde Pedneo del Batey Las Charcas de Sabana
Grande de Boy; como las cdulas de identidad de cada una de las ma-
dres de las nias (supra prr. 109.15).
163. La Corte considera que al presentarse ante la Oficiala del Estado
Civil y realizar la solicitud de inscripcin tarda las nias hicieron exigi-
ble su derecho a la nacionalidad, para lo cual cumplieron con la presen-
tacin de la constancia de nacimiento y de la cdula de sus madres, que
eran los dos requisitos que se les deba aplicar, conforme a la legislacin
interna pertinente y de acuerdo a sus edades (supra prr. 109.16). Pese a
tamente copia certificada del acta al Procurador Fiscal del Distrito Judicial correspon-
diente, quien previa investigacin de lugar apoderar al Juzgado de Primera Instancia,
pudiendo ste tomar todas las medidas de prueba, inclusive consultar libros, papeles de
padres, an difuntos, or testigos y citar las partes interesadas a fin de ratificar o no me-
diante sentencia el acta de declaracin tarda. El Procurador Fiscal remitir al Oficial del
Estado Civil copia de la sentencia que intervenga, debiendo ste hacer mencin de la
misma al margen de la declaracin de nacimiento que le sea relativa, con las objeciones
que procedieren pudiendo entonces expedir copia de esa acta (expediente de anexos al
escrito de solicitudes y argumentos, anexo 1, folios 11 a 12).
39 La Ley No. 659 Sobre Actos del Estado Civil de 17 de julio de 1944, establece en
su artculo 9o., lo siguiente: [L]os oficiales del Estado Civil debern conformarse a las
instrucciones que reciban de la Junta Central Electoral y de la Oficina Central del Estado
Civil y estarn bajo la inmediata y directa vigilancia de los Procuradores Fiscales.
lo anterior, el Estado rechaz la solicitud, y deneg la nacionalidad domi-

nicana a las presuntas vctimas (supra prrs. 109.17, 109.18, y 109.20).
164. Este Tribunal observa que la solicitud de inscripcin tarda de
nacimiento fue denegada con fundamento en el incumplimiento de la
presentacin de once o doce requisitos, los cuales no eran los exigibles
a los nios menores de 13 aos de edad, y que fueron aplicados a las ni-
as, pese a que al momento de la solicitud Dilcia Yean tena 10 meses de
edad y Violeta Bosico tena 12 aos de edad (supra prrs. 109.14, 109.17,
109.18 y 109.20).
165. Se debe hacer notar que la edad es el criterio legal utilizado en la
Repblica Dominicana para diferenciar la aplicacin de requisitos para
la solicitud de inscripcin tarda de nacimiento. Bajo la legislacin apli-
cable, las nias Yean y Bosico no presentaban condicin alguna que las
diferenciase de los dems nios dominicanos menores de 13 aos de edad
que pudiera justificar el agravamiento de las exigencias para el registro
de su nacimiento. La aplicacin a las presuntas vctimas de los requisitos
que no les correspondan como menores de 13 aos de edad, fue viola-
toria de la regulacin interna sobre la materia y les impuso una carga de
prueba desproporcionada e indebida.
166. La Corte considera que al haber aplicado a las nias, para obtener
la nacionalidad, otros requisitos distintos a los exigidos para los meno-
res de 13 aos de edad, el Estado actu de forma arbitraria, sin criterios
razonables u objetivos, y de forma contraria al inters superior del nio,
lo que constituy un tratamiento discriminatorio en perjuicio de las nias
Dilcia Yean y Violeta Bosico. Esa condicin determin que ellas estuvie-
sen al margen del ordenamiento jurdico del Estado y fuesen mantenidas
como aptridas, lo que las coloc en una situacin de extrema vulnerabi-
lidad, en cuanto al ejercicio y goce de sus derechos.40
167. En atencin a la condicin de nias de las presuntas vctimas, la
Corte considera que la vulnerabilidad derivada de la apatridia comprome-
ti el libre desarrollo de su personalidad, ya que el acceso a los derechos
y a la proteccin especial de que son titulares se vio imposibilitado.
168. Adems, este Tribunal considera que el tratamiento discriminato-
rio impuesto por el Estado a las nias Yean y Bosico, se enmarca dentro
de la condicin vulnerable de la poblacin haitiana y dominicana de as-
cendencia haitiana en la Repblica Dominicana, a la cual pertenecen las
presuntas vctimas (supra prr. 109.9).
40 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, supra nota 25, prr. 56.
169. En ese sentido, el Comit de los Derechos del Nio de las Nacio-
nes Unidas expres su preocupacin por la discriminacin de los nios
de origen haitiano nacidos en el territorio [de la Repblica Dominicana] o
hijos de familias haitianas migrantes, en especial [por] su limitado acceso
a vivienda, educacin y servicios de salud, y observ, en particular, la
falta de medidas especficas para resolver este problema. El mismo Co-
mit, especficamente en relacin con la inscripcin en el registro civil,
seal que le preocupa en particular la situacin de los nios de origen
haitiano o de familias haitianas migrantes cuyo derecho a la inscripcin
en el registro civil ha sido denegado en el Estado [ y quienes, como]
consecuencia de esta poltica, no han podido gozar plenamente de sus de-
rechos, como el de acceso a la atencin de la salud y la educacin. 41
170. La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, a
travs de una experta independiente emiti un reporte titulado los dere-
chos humanos y la extrema pobreza, en el cual se refiere a la situacin
de los haitianos en la Repblica Dominicana en los siguientes trminos:
La cuestin del racismo [] a veces se manifiesta entre los propios do-
minicanos, pero sobre todo es patente frente a los haitianos o personas
de origen haitiano cuya[s] familia[s] algunas veces est[n] establecida[s]
desde varias generaciones, y que continan fluyendo. [] Raros son los
haitianos, incluso los que residen en la Repblica Dominicana desde 1957,
[] que obtienen su naturalizacin. Es la discriminacin ms fuerte que
ha encontrado la experta independiente a lo largo de la misin. Las auto-
ridades son muy conscientes de este problema []. El hecho de que los
haitianos no tengan en la Repblica Dominicana existencia legal se basa
en un fenmeno muy profundo de ausencia de reconocimiento []. 42
171. En consideracin del deber del Estado de otorgar la nacionali-

dad a quienes nacieron en su territorio, la Repblica Dominicana debi
adoptar todas las medidas positivas necesarias para garantizar que Dilcia
41 Cfr. Naciones Unidas, Comit de los Derechos del Nio, Examen de los Informes
Presentados por los Estados Partes con Arreglo al Artculo 44 de la Convencin. Obser-
vaciones Finales del Comit de los Derechos del Nio. Repblica Dominicana. UN Doc.
CRC/C/15/Add.150, de 21 de febrero de 2001, prrs. 22 y 26.
42 Cfr. Naciones Unidas, Comisin de Derechos Humanos, Los derechos humanos
y la extrema pobreza, Informe presentado por la experta independiente encargada de la

cuestin de los derechos humanos y la extrema pobreza, Sra. A. M. Lizin, de conformidad
con la resolucin 2002/30 de la Comisin de Derechos Humanos. Adicin: MISIN EN
LA REPBLICA DOMINICANA. UN Doc. E/CN.4/2003/52/Add.1, prrs. 8 a 13.
Yean y Violeta Bosico, como nias dominicanas de ascendencia haitiana,

pudieran acudir al procedimiento de inscripcin tarda en condiciones de
igualdad y no discriminacin y ejercer y gozar en plenitud su derecho a
la nacionalidad dominicana. Los requisitos exigidos para probar el naci-
miento en el territorio deben ser razonables y no pueden representar un
obstculo para acceder al derecho a la nacionalidad.
172. Este Tribunal encuentra que en razn del tratamiento discrimina-
torio aplicado a las nias, el Estado les deneg su nacionalidad y las dej
aptridas, lo cual, a su vez, les impuso una situacin de continua vulnera-
bilidad que perdur hasta el 25 del septiembre de 2001, es decir, despus
de la fecha de reconocimiento de la competencia contenciosa de la Corte
por la Repblica Dominicana.
173. La Corte considera que la situacin de extrema vulnerabilidad en
que el Estado coloc a las nias Yean y Bosico, en razn de la denegacin
de su derecho a la nacionalidad por razones discriminatorias, as como la
imposibilidad de recibir proteccin del Estado y de acceder a los benefi-
cios de que eran titulares, y finalmente por vivir bajo el temor fundado de
que fuesen expulsadas del Estado del cual eran nacionales y ser separadas
de su familia por la falta del acta de nacimiento, la Repblica Dominica-
na incumpli con su obligacin de garantizar los derechos consagrados
en la Convencin Americana, la cual implica no slo que el Estado debe
respetarlos (obligacin negativa), sino que, adems, debe adoptar todas
las medidas apropiadas para garantizarlos (obligacin positiva).43
174. La Corte encuentra que por razones discriminatorias y contrarias a
la normativa interna pertinente, el Estado dej de otorgar la nacionalidad
a las nias, lo que constituy una privacin arbitraria de su nacionalidad,
y las dej aptridas por ms de cuatro aos y cuatro meses, en violacin
de los artculos 20 y 24 de la Convencin Americana, en relacin con el
artculo 19 de la misma, y tambin en relacin con el artculo 1.1 de este
instrumento, en perjuicio de las nias Dilcia Yean y Violeta Bosico.
175. La situacin de extrema vulnerabilidad en que se encontraban las
nias Dilcia Yean y Violeta Bosico, por la falta de nacionalidad y la con-
dicin de aptridas, tuvo consecuencias relacionadas con sus derechos al
reconocimiento de la personalidad jurdica y al nombre.
43 Cfr. Caso Instituto de Reeducacin del Menor, Sentencia del 2 de septiembre de
2004, Serie C, No. 112, prr. 158; Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri, supra nota
26, prr. 129, y Caso 19 Comerciantes, Sentencia del 5 de julio de 2004, Serie C, No. 109,
prr. 153.
176. El artculo 3o. de la Convencin Americana, as como otros ins-

trumentos internacionales44 consagran el derecho al reconocimiento de la
personalidad jurdica, respecto del cual la Corte Interamericana ha afir-
mado que
toda persona tiene derecho a que se le reconozca en cualquier parte como

sujeto de derechos y obligaciones, y a gozar de los derechos civiles funda-
mentales. El derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica implica
la capacidad de ser titular de derechos (capacidad y goce) y de deberes; la
violacin de aquel reconocimiento supone desconocer en trminos absolu-
tos la posibilidad de ser titular de esos derechos y deberes.45
177. Respecto del ejercicio de la titularidad de los derechos humanos,

la Corte ha sealado que
[l]a mayora de edad conlleva la posibilidad de ejercicio pleno de los de-

rechos, tambin conocida como capacidad de actuar. Esto significa que la
persona puede ejercitar en forma personal y directa sus derechos subjeti-
vos, as como asumir plenamente obligaciones jurdicas y realizar otros
actos de naturaleza personal o patrimonial. No todos poseen esta capaci-
dad: carecen de sta, en gran medida, los nios. Los incapaces se hallan
sujetos a la autoridad parental, o en su defecto, a la tutela o representacin.
Pero todos son sujetos de derechos, titulares de derechos inalienables e
inherentes a la persona humana.46
178. Una persona aptrida, ex definitione, no tiene personalidad jurdi-

ca reconocida, ya que no ha establecido un vnculo jurdico-poltico con
ningn Estado, por lo que la nacionalidad es un prerrequisito del recono-
cimiento de la personalidad jurdica.
179. La Corte estima que la falta del reconocimiento de la personali-
dad jurdica lesiona la dignidad humana, ya que niega de forma absoluta
su condicin de sujeto de derechos y hace al individuo vulnerable frente
a la no observancia de sus derechos por el Estado o por particulares.
44 Cfr., entre otros, Declaracin Universal de Derechos Humanos, artculo 6o.; Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, artculo 16; Declaracin Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre, artculo XVII, y Carta Africana de Derechos del Hom-
bre y de los Pueblos, artculo 5o.
45 Cfr. Caso Bmaca Velsquez, Sentencia del 25 de Noviembre de 2000, Serie C, No.
70, prr. 179.

46 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio, supra nota 25, prr. 41.
180. En el caso concreto, el Estado mantuvo a las nias Yean y Bosico

en un limbo legal en que, si bien las nias existan y se hallaban inser-
tadas en un determinado contexto social, su existencia misma no estaba
jurdicamente reconocida, es decir, no tenan personalidad jurdica.
181. En lo que se refiere a la presunta violacin del derecho al nombre
establecido en el artculo 18 de la Convencin Americana, es necesario
indicar que aunque la Comisin Interamericana no lo aleg, la Corte ha
establecido que las presuntas vctimas, sus familiares o sus representan-
tes, pueden invocar derechos distintos de los comprendidos en la deman-
da de la Comisin, sobre la base de los hechos presentados por sta.47
182. Ahora bien, el derecho al nombre, consagrado en el artculo 18 de
la Convencin Americana, constituye un elemento bsico e indispensable
de la identidad de cada persona, sin el cual no puede ser reconocida por la
sociedad ni registrada ante el Estado. Dicho derecho se establece tambin
en diversos instrumentos internacionales.48
183. Los Estados, dentro del marco del artculo 18 de la Convencin,
tienen la obligacin no slo de proteger el derecho al nombre, sino tam-
bin de brindar las medidas necesarias para facilitar el registro de la per-
sona, inmediatamente despus de su nacimiento.
184. Igualmente, los Estados deben garantizar que la persona sea re-
gistrada con el nombre elegido por ella o por sus padres, segn sea el
momento del registro, sin ningn tipo de restriccin al derecho ni interfe-
rencia en la decisin de escoger el nombre. Una vez registrada la persona,
se debe garantizar la posibilidad de preservar y reestablecer su nombre y
su apellido. El nombre y los apellidos son esenciales para establecer for-
malmente el vnculo existente entre los diferentes miembros de la fami-
47 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 183; Caso De la Cruz Flores, Sentencia del
18 de noviembre de 2004, Serie C, No. 115, prr. 122, y Caso Instituto de Reeducacin
del Menor, supra nota 47, prr. 125.
48 Cfr., entre otros, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, art-
culo 24.2; Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 7.1; African Charter on
the Rights and Welfare of the Child, artculo 6.1, y Convencin Internacional sobre la
Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares,
artculo 29. La Corte Europea afirm que el derecho al nombre se encuentra protegido
por el artculo 8o. del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos
y las Libertades Fundamentales, aunque este no est especficamente mencionado, cfr.
Stjerna v. Finland, judgment of 25 November 1994, Series A, n. 299-B, p. 60, prr. 37,
y Burghartz v. Switzerland, judgment of 22 February 1994, Series A, No. 280-B, p. 28,
prr. 24.
lia con la sociedad y con el Estado, lo que no fue garantizado a las nias
Yean y Bosico por la Repblica Dominicana.
185. Adems de lo anterior, la Corte considera que la vulnerabilidad
a que fueron expuestas las nias, como consecuencia de la carencia de
nacionalidad y personalidad jurdica, para la nia Violeta Bosico tam-
bin se reflej en que se le impidi estudiar durante el perodo escolar
1998-1999 en la tanda diurna de la Escuela de Palav. Precisamente por
no contar con el acta de nacimiento, se vio forzada a estudiar durante ese
perodo en la escuela nocturna, para mayores de 18 aos. Este hecho a la
vez agrav su situacin de vulnerabilidad, ya que ella no recibi la pro-
teccin especial a que era acreedora como nia, de estudiar en el horario
que le sera adecuado, en compaa de nios de su edad, y no con per-
sonas adultas (supra prrs. 109.34, 109.35 y 109.36). Cabe resaltar que
de acuerdo al deber de proteccin especial de los nios consagrado en el
artculo 19 de la Convencin Americana, interpretado a la luz de la Con-
vencin para los Derechos del Nio y del Protocolo Adicional a la Con-
vencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, en relacin con el deber de desarrollo
progresivo contenido en el artculo 26 de la Convencin, el Estado debe
proveer educacin primaria gratuita a todos los menores, en un ambiente
y condiciones propicias para su pleno desarrollo intelectual.
186. La Corte observa que la violacin del derecho a la nacionali-
dad de las nias Yean y Bosico, la condicin de aptridas en que fueron
mantenidas, y el no reconocimiento de su personalidad jurdica ni de su
nombre, desnaturaliz y neg la proyeccin externa o social de su per-
sonalidad.
187. De lo expuesto, esta Corte considera que la privacin a las nias
de su nacionalidad tuvo como consecuencia que la Repblica Dominica-
na viol los derechos al reconocimiento de la personalidad jurdica y al
nombre consagrados en los artculos 3o. y 18 de la Convencin America-
na, en relacin con el artculo 19 de la misma, y tambin en relacin con
el artculo 1.1 de este instrumento, en perjuicio de las nias Dilcia Yean
y Violeta Bosico.
188. Los representantes y la Comisin alegaron que la aplicacin de
las leyes internas de la Repblica Dominicana sobre la inscripcin en el
registro civil y el otorgamiento de la nacionalidad ocurre de forma dis-
crecional y produce efectos discriminatorios en relacin a los nios de
ascendencia haitiana, como lo son las nias Yean y Bosico.
189. El Estado, por su parte, aleg que tanto la Constitucin, como los
estatutos de migracin y registro civil ofrecen las garantas requeridas
para proteger los derechos consagrados en la Convencin Americana.
190. Al respecto, la Corte considera que la normativa interna que fije
los requisitos para la inscripcin tarda de nacimiento debe ser coherente
con el fundamento del derecho a la nacionalidad en la Repblica Domi-
nicana, y con los trminos de la Convencin Americana y otros instru-
mentos internacionales,49 es decir, acreditar que la persona naci en el
territorio de ese Estado.
191. De acuerdo con la obligacin derivada del artculo 2o. de la Con-
vencin Americana, la Corte considera que los requisitos para obtener la
nacionalidad deben ser establecidos con anterioridad, de forma objetiva
y clara por la autoridad competente. En el mismo sentido, la ley no debe
otorgar una discrecionalidad amplia al funcionario del Estado que los
aplica, porque de ser as se creara un espacio para la aparicin de actos
discriminatorios.
192. Los requisitos para la declaracin tarda de nacimiento no pueden
representar un obstculo para gozar del derecho a la nacionalidad, en par-
ticular, para los dominicanos de ascendencia haitiana, quienes pertenecen
a un sector de la poblacin vulnerable en la Repblica Dominicana.
Proteccin a la familia (artculo 17)

197. Al respecto, este Tribunal considera que los hechos alegados so-
bre la presunta violacin de este artculo, ya han sido examinados en rela-
cin con la condicin de vulnerabilidad de las nias Dilcia Yean y Violeta
Bosico (supra prrs. 172 y 173).
Garantas judiciales (artculo 8o.) y Proteccin judicial

(artculo 25) (no pronunciamiento por falta de competencia)
201. Este Tribunal no se referir a las alegadas violaciones de los ar-
tculos 8o. y 25 de la Convencin Americana, debido a que carece de
49 Cfr., entre otros, Declaracin Americana de Derechos Humanos, artculo 19; De-
claracin Universal de los Derechos del Hombre, artculo 15; Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, artculo 24.3; Convencin sobre los Derechos del Nio,
artculo 7.1; Convencin internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, artculo 29, y Convencin para Reducir los
Casos de Apatridia, artculo 1.1.
competencia para pronunciarse sobre posibles violaciones concretadas

en hechos o actos sucedidos antes del 25 de marzo de 1999, fecha en la
cual la Repblica Dominicana reconoci la competencia contenciosa de
la Corte Interamericana.
Derecho a la Integridad personal (artculo 5o.) y Libertad

de conciencia y de religin (artculo 12) (principio iura
novit curia, no pronunciamiento sobre la Libertad
de conciencia y de religin)
203. Con respecto a las alegadas violaciones de los artculos 5o. y

12 de la Convencin Americana, indicadas por los representantes ni-
camente en la conclusin del escrito de alegatos finales, las cuales no
fueron incluidas en el escrito de solicitudes y argumentos, este Tribunal
considera que dichas alegaciones son extemporneas; sin embargo, no
tiene impedimento para analizarlas, de conformidad con el principio iura
novit curia.50
204. En el presente caso, la Corte reconoci la situacin de vulnerabi-
lidad en que se encontraron las nias Yean y Bosico al no obtener la na-
cionalidad dominicana. Asimismo, la nia Violeta Bosico, al carecer del
acta de nacimiento no pudo inscribirse en la escuela diurna, sino que se
vio obligada a inscribirse en la escuela nocturna, durante el perodo esco-
lar 1998-1999. Esto les produjo sufrimiento e inseguridad, por lo que este
Tribunal valorar esas circunstancias al fijar las reparaciones pertinentes,
y no se referir a la presunta violacin del artculo 5o. de la Convencin
Americana en perjuicio de las nias.
205. En lo que se refiere a los familiares de las nias Dilcia Yean y
Violeta Bosico, la Corte, con base en la Convencin Americana y a la
luz del referido principio iura novit curia, considera que a las seoras
Leonidas Oliven Yean y Tiramen Bosico Cofi, madres de las nias, y a
la seora Teresa Tucent Mena, hermana de la nia Violeta, les caus in-
certidumbre e inseguridad la situacin de vulnerabilidad que el Estado
impuso a las nias Yean y Bosico, por el temor fundado de que fueran
expulsadas de la Repblica Dominicana, de la cual eran nacionales, en
50 Cfr. Caso Durand y Ugarte, Sentencia del 16 de agosto de 2000, Serie C, No. 68,
prr. 76; Caso Castillo Petruzzi y Otros, Sentencia del 30 de mayo de 1999, Serie C, No.
52, prr. 166, y Caso Blake, Sentencia del 24 de enero de 1998, Serie C, No. 36, prr. 112.
razn de la falta de las actas de nacimiento, y a las diversas dificultades

que enfrentaron para obtenerlas.
206. De lo expuesto anteriormente, la Corte considera que el Estado
viol el derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5o. de
la Convencin Americana, en relacin con el 1.1 del mismo instrumento,
en perjuicio de las seoras Leonidas Oliven Yean, Tiramen Bosico Cofi
y Teresa Tucent Mena.
207. En lo que se refiere al artculo 12 de la Convencin Americana, la
Corte considera que los hechos del presente caso no se encuadran bajo el
mismo, por lo que la Corte no se pronunciar sobre ello.
C) Reparaciones
Obligacin de reparar (aplicacin del artculo 63.1)

(concepto, alcance, restitutio in integrum)
208. De acuerdo con lo expuesto en los captulos anteriores, el Esta-

do es responsable por la violacin de los derechos consagrados en los
artculos 3o., 18, 20 y 24 de la Convencin Americana, en relacin con
el artculo 19 de la misma, y tambin en relacin con el artculo 1.1 de
este instrumento, en perjuicio de las nias Dilcia Yean y Violeta Bosico.
Igualmente, el Estado es responsable por la violacin del derecho consa-
grado en el artculo 5o. de la Convencin, en relacin del artculo 1.1 de
dicho tratado, en perjuicio de las seoras Leonidas Oliven Yean y Tira-
men Bosico Cofi, madres de las vctimas y la seora Teresa Tucent Mena,
hermana de la nia Violeta Bosico. []
209. Ese precepto acoge una norma consuetudinaria que constituye
uno de los principios fundamentales del Derecho Internacional contem-
porneo sobre la responsabilidad de los Estados. Al producirse un hecho
ilcito imputable a un Estado, surge de inmediato la responsabilidad in-
ternacional de ste por la violacin de la norma internacional de que se
trata, con el consecuente deber de reparar y hacer cesar las consecuencias
de la violacin.51
210. La reparacin del dao requiere, siempre que sea posible, la plena
restitucin (restitutio in integrum), que consiste en el restablecimiento de
51 Cfr.Caso Acosta Caldern, supra nota 8, prr. 146; Caso Yatama, supra nota 8,
prr. 231, y Caso Comunidad Indgena Yakye Axa, supra nota 11, prr. 180.
la situacin anterior. De no ser esto posible, como en el presente caso,

el tribunal internacional debe determinar las medidas que garanticen los
derechos conculcados, eviten nuevas violaciones y reparen las conse-
cuencias que las infracciones produjeron, as como establecer la indem-
nizacin que compense por los daos ocasionados. El Estado obligado
no puede invocar disposiciones de derecho interno para modificar o in-
cumplir la obligacin de reparar. sta queda sujeta en todos los aspectos
(alcance, naturaleza, modalidades y determinacin de los beneficiarios)
al derecho internacional.52
211. A travs de las reparaciones, se procura que cesen los efectos de
las violaciones perpetradas. Su naturaleza y su monto dependen de las
caractersticas de las violaciones cometidas, del bien jurdico afectado y
del dao material e inmaterial ocasionados. No deben implicar enriqueci-
miento o empobrecimiento para la vctima o sus sucesores.53
212. De conformidad con los elementos probatorios recogidos durante
el proceso y a la luz de los criterios anteriores, la Corte analizar las pre-
tensiones de las partes en materia de reparaciones y dispondr las medi-
das que considere pertinentes.
A) Beneficiarios
216. La Corte considera como parte lesionada a la nias Dilcia Yean

y Violeta Bosico, en su carcter de vctimas de las violaciones de los
derechos consagrados en los artculos 3o., 18, 20 y 24 de la Convencin
Americana, en relacin con el artculo 19 de la misma, y tambin en rela-
cin con el artculo 1.1 de este instrumento, por lo que sern acreedoras
de las reparaciones que fije el Tribunal por concepto de dao inmaterial.
217. Asimismo, las seoras Leonidas Oliven Yean y Tiramen Bosico
Cofi, madres de las vctimas, y la seora Teresa Tucent Mena, hermana
de la nia Violeta Bosico, en su carcter de vctimas de la violacin del
derecho consagrado en el artculo 5o. de la Convencin Americana, en
relacin con el artculo 1.1 de dicho tratado, son consideradas parte le-
sionada en el presente caso.
52 Cfr. Caso Acosta Caldern, supra nota 8, prr. 147; Caso Yatama, supra nota 8,
prr. 232, y Caso Fermn Ramrez, supra nota 8, prr. 123.


B) Daos material e inmaterial
221. Este Tribunal no efectuar pronunciamiento por concepto de dao

material a favor de las vctimas o sus familiares, dado que ni la Comisin
ni los representantes solicitaron una indemnizacin por ese concepto.
222. Por su parte, el dao inmaterial puede comprender tanto los su-
frimientos y las aflicciones causados a las vctimas y a sus allegados, in-
cluyendo el menoscabo de valores significativos a estas personas, como
alteraciones de carcter no pecuniario, en las condiciones de existencia
de las vctimas o su familia.54
223. La jurisprudencia internacional ha establecido reiteradamente
que la sentencia constituye per se una forma de reparacin. No obstante,
tomando en cuenta las circunstancias del presente caso, el sufrimiento
que los hechos causaron a las nias, a sus madres y a la hermana de la
nia Violeta Bosico, esta Corte valorar si es pertinente ordenar el pago
de una compensacin por concepto de dao inmaterial, conforme a la
equidad.55
224. Al fijar la compensacin por dao inmaterial en el caso sub judi-
ce, se debe considerar que el Estado reconoci la nacionalidad domini-
cana de las nias Dilcia y Violeta hasta el 25 de septiembre de 2001, es
decir, ms de cuatro aos y cuatro meses despus que stas solicitaron
la inscripcin tarda de su nacimiento. Al no otorgar a las nias la na-
cionalidad dominicana, el Estado les impuso una situacin de extrema
vulnerabilidad, y viol su derecho a la nacionalidad por razones discrimi-
natorias, as como otros derechos, a saber: el derecho al reconocimiento
de la personalidad jurdica, al nombre y a la igualdad ante la ley, todos en
relacin con los derechos del nio. Tampoco el Estado les otorg la pro-
teccin especial que les era debida, les impidi acceder a los beneficios
de que eran titulares, y caus que ellas viviesen bajo el temor fundado
de ser expulsadas del Estado del cual eran nacionales, y ser separadas de
su familia. Las nias Dilcia y Violeta no contaron con la proteccin que
la Repblica Dominicana debi brindarles de acuerdo a las obligaciones
internacionales que ha asumido convencionalmente.
Yakye Axa. supra nota 11, prr. 200, y Caso de la Comunidad Moiwana, supra nota 3,
prr. 192.
225. Asimismo, durante parte del perodo escolar 1998-1999, la nia

Violeta Bosico asisti a la jornada nocturna de la escuela, por la falta del
acta de nacimiento (supra prrs. 109.34 y 109.35). Por ello, el Estado
impidi a la nia inscribirse en la escuela diurna, a la que debi asistir
conforme a su edad, aptitudes y segn los programas escolares y la exi-
gencia adecuados, junto con compaeros de su edad. Esta situacin caus
a la nia incertidumbre e inseguridad.
226. Por lo expuesto, este Tribunal considera que se debe determinar
el pago de una compensacin para las nias. Para ello, en consideracin
de lo sealado por los representantes (supra prr. 219.d), fija en equidad
la cantidad de US$ 8.000.00 (ocho mil dlares de los Estados Unidos
de Amrica), que debe ser pagada a la nia Dilcia Yean por concepto de
dao inmaterial y la cantidad US$ 8.000.00 (ocho mil dlares de los Es-
tados Unidos de Amrica) que debe ser pagada a la nia Violeta Bosico
por ese mismo concepto.
227. Adems, la situacin de vulnerabilidad que el Estado impuso a
las nias Yean y Bosico les caus a los familiares de las vctimas incerti-
dumbre e inseguridad, as como un temor fundado de que fueran expul-
sadas de su pas, en razn de la falta de las actas de nacimiento, y por las
diversas dificultades que enfrentaron para obtenerlas. As lo expres la
seora Leonidas Oliven Yean, madre de Dilcia, en su declaracin rendida
el 24 de julio de 1999, cuando indic que tena miedo que Dilcia [fuera]
expulsada a Hait [...,] ya que en la Sabana Grande de Boy conoci a
muchas personas de ascendencia haitiana que no tenan las actas de naci-
miento y por el hecho de no tenerlas, fueron expulsados por migracin.
Igualmente, Teresa Tucent Mena, hermana de la nia Violeta Bosico, con
quien sta ha vivido, sufri por el hecho de que su hermana pudiera ser
expulsada por la falta del acta de nacimiento, as como de que no pudiera
concluir su educacin por la misma causa.
228. Dado lo anterior, la situacin de las nias Dilcia y Violeta produjo
angustia e inseguridad a sus madres y a la hermana de Violeta Bosico.
229. En lo que se refiere al dao inmaterial sufrido por las seoras
Leonidas Oliven Yean, Tiramen Bosico Cofi y Teresa Tucent Mena, esta
Corte considera que la sentencia per se constituye una forma de repara-
cin, como ya se indic (supra prr. 223), al igual que las diversas me-
didas de satisfaccin y las garantas de no repeticin establecidas en la
presente Sentencia (infra prrs. 234, 235 y 239 a 242), las cuales tienen
una repercusin pblica.
C) Otras formas de reparacin (medidas de satisfaccin

y garantas de no repeticin)
a) Publicacin de las partes pertinentes de la Sentencia

de la Corte
234. La Corte estima, como lo ha ordenado en otras oportunidades,56

que el Estado debe publicar como medida de satisfaccin, dentro de un
plazo de seis meses contado a partir de la notificacin de la presente Sen-
tencia, en el Diario Oficial y en otro diario de circulacin nacional en la
Repblica Dominicana, al menos una vez, tanto la Seccin denomina-
da Hechos Probados, sin las notas al pie de pgina correspondientes,
como los puntos resolutivos de la presente Sentencia.
b) Acto pblico de reconocimiento de responsabilidad

internacional y en desagravio a las nias Dilcia Yean
y Violeta Bosico y sus familiares
235. En lo que se refiere al acto de disculpas pblicas solicitado por
los representantes de las vctimas y la Comisin, y como consecuencia
de las violaciones establecidas en esta Sentencia, la Corte considera que
el Estado debe hacer un acto pblico de reconocimiento de su respon-
sabilidad internacional por los hechos a que se refiere el presente fallo
y de peticin de disculpas a las nias Dilcia Yean y Violeta Bosico, y a
las seoras Leonidas Oliven Yean, Tiramen Bosico Cofi y Teresa Tucent
Mena, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificacin de la
presente Sentencia, con la participacin de las autoridades, las vctimas
y sus familiares, as como los representantes, y con difusin en los me-
dios de comunicacin (radio, prensa y televisin). El referido acto tendr
efectos de satisfaccin y servir como garanta de no repeticin.
c) Sobre la normativa referente a la inscripcin tarda

de nacimiento de una persona en el registro civil
236. Los Estados deben adoptar las medidas legislativas o de otro

carcter que fueran necesarias para hacer efectivos los derechos recono-
prr. 252, y Caso Comunidad Indgena Yakye Axa, supra nota 11, prr. 227.
cidos por la Convencin Americana. Esta es una obligacin que el Estado

debe cumplir por el hecho de haber ratificado dicho instrumento legal. 57
237. Dadas las particularidades del presente caso, esta Corte considera
necesario remitirse al contexto referente a la inscripcin tarda de naci-
miento en la Repblica Dominicana. Al respecto, el Comit de Derechos
del Nio de las Naciones Unidas ha recomendado que la Repblica Do-
minicana
[] fortalezca y aumente sus medidas para asegurar la inscripcin inme-
diata del nacimiento de todos los nios. Se debe hacer especial hincapi en
la inscripcin de los nios que pertenecen a los grupos ms vulnerables,
entre ellos los nios de origen haitiano o hijos de familias haitianas mi-
grantes.58
238. La Corte toma nota de que la Repblica Dominicana efectu mo-

dificaciones en su legislacin, y en particular, en la normativa aplicable a
la inscripcin tarda de nacimiento, durante el tiempo en que el presente
caso estuvo bajo el conocimiento de los rganos del sistema interameri-
cano de proteccin de los derechos humanos.
239. Esta Corte considera que la Repblica Dominicana debe adoptar
en su derecho interno, dentro de un plazo razonable, de acuerdo con el
artculo 2o. de la Convencin Americana, las medidas legislativas, ad-
ministrativas y de cualquier otra ndole que sean necesarias para regular
el procedimiento y los requisitos conducentes a adquirir la nacionalidad
dominicana, mediante la declaracin tarda de nacimiento. Dicho proce-
dimiento debe ser sencillo, accesible y razonable, en consideracin de
que, de otra forma, los solicitantes pudieran quedar en condicin de ser
aptridas. Adems, debe existir un recurso efectivo para los casos en que
sea denegada la solicitud.
240. Este Tribunal considera que el Estado, al fijar los requisitos para
la inscripcin tarda de nacimiento, deber tomar en cuenta la situacin
especialmente vulnerable de los nios dominicanos de ascendencia hai-
tiana. Los requisitos exigidos no deben constituir un obstculo para obte-
57 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 254; Caso Fermn Ramrez, supra nota 8,
prr. 130.d, y Caso Comunidad Indgena Yakye Axa, supra nota 11, prr. 225.
58 Cfr. Naciones Unidas, Comit de los Derechos del Nio, Examen de los Informes
Presentados por los Estados Partes con Arreglo al Artculo 44 de la Convencin. Obser-
vaciones Finales del Comit de los Derechos del Nio. Repblica Dominicana. UN Doc.
CRC/C/15/Add.150, de 21 de febrero de 2001, prr. 27.
ner la nacionalidad dominicana y deben ser solamente los indispensables

para establecer que el nacimiento ocurri en la Repblica Dominicana.
Al respecto, la identificacin del padre o de la madre del nio no puede
estar limitada a la presentacin de la cdula de identidad y electoral, sino
que el Estado debe aceptar, para tal fin, otro documento pblico apro-
piado, ya que la referida cdula es exclusiva de los ciudadanos domini-
canos. Asimismo, los requisitos deben estar claramente determinados,
ser uniformes y no dejar su aplicacin sujeta a la discrecionalidad de los
funcionarios del Estado, garantizndose as la seguridad jurdica de las
personas que recurran a este procedimiento, y para una efectiva garanta
de los derechos consagrados en la Convencin Americana, de conformi-
dad con el artculo 1.1 de la Convencin.
241. Asimismo, el Estado debe adoptar las medidas necesarias y per-
manentes que faciliten la inscripcin temprana y oportuna de los meno-
res, independientemente de su ascendencia u origen, con el propsito
de reducir el nmero de personas que recurran al trmite de inscripcin
tarda de nacimiento.
242. La Corte tambin considera necesario que el Estado implemen-
te, en un plazo razonable, un programa para la formacin y capacitacin
en derechos humanos, con especial nfasis al principio de igualdad ante
la ley y no discriminacin, de los funcionarios estatales encargados de
la inscripcin de nacimiento, en el cual se les instruya sobre la especial
situacin de los menores de edad y se impulse la cultura de tolerancia y
no discriminacin.
243. La Comisin y los representantes alegaron que la nacionalidad de
las nias no est asegurada porque el Estado emiti sus documentos de
registro vulnerando la regulacin interna de esa materia, y podra revo-
carlos en cualquier momento. Por su parte, el Estado seal que las actas
de nacimiento de las nias tienen un carcter permanente, porque fueron
emitidas por la autoridad competente. La Repblica Dominicana, en el
ejercicio de sus facultades, el 25 de septiembre de 2001 entreg las actas
de nacimiento a las nias Dilcia Yean y Violeta Bosico, y en esa fecha les
otorg la nacionalidad dominicana (supra prrs. 109.32, 109.33 y 147).
En este sentido, la Corte considera como un aporte positivo el otorga-
miento de la nacionalidad dominicana a las nias, mediante el cual pas
a garantizarles los derechos a la nacionalidad, al reconocimiento de la
personalidad jurdica y al nombre.
d) Sobre la educacin
244. El Estado debe cumplir su obligacin de garantizar el acceso a la

educacin primaria y gratuita de todos los nios, independientemente de
su ascendencia u origen, que se deriva de la especial proteccin que se
debe brindar a los nios.
D) Costas y gastos
248. La Corte ha sealado que las costas y los gastos quedan compren-
didos en el concepto de reparacin, consagrado en el artculo 63.1 de la
Convencin Americana, puesto que la actividad desplegada por las vcti-
mas, sus derechohabientes o sus representantes para acceder a la justicia
internacional implica erogaciones y compromisos de carcter econmi-
co, que deben ser compensados.59 En cuanto al reembolso, corresponde al
Tribunal apreciar prudentemente el alcance de ste, que abarca los gastos
generados ante las autoridades de la jurisdiccin interna y los realizados
en el curso del proceso ante el sistema interamericano, teniendo en cuen-
ta la acreditacin de los gastos hechos, las circunstancias del caso con-
creto y la naturaleza de la jurisdiccin internacional de proteccin de los
derechos humanos. La estimacin se puede hacer con base en el principio
de equidad y apreciando los gastos comprobados por las partes, siempre
que su quantum sea razonable.60
249. Las costas comprenden tanto la etapa de acceso a la justicia nacio-
nal, como el procedimiento internacional ante la Comisin y la Corte.61
250. MUDHA incurri en gastos por las gestiones efectuadas en re-
presentacin de las vctimas en el mbito interno. Adems, MUDHA,
CEJIL y la Clnica de Derecho Internacional de los Derechos Humanos
incurrieron en gastos al representar a las vctimas en el proceso interna-
cional. Por ello, el Tribunal estima equitativo ordenar al Estado que rein-
59 Cfr. Caso Yatama, supra nota 8, prr. 264; Caso Comunidad Indgena Yakye Axa,
supra nota 11, prr. 231, y Caso de la Comunidad Moiwana, supra nota 3, prr. 222.
60 Cfr. Caso Comunidad Indgena Yakye Axa, supra nota 11, prr 231; Caso de la Co-
munidad Moiwana, supra nota 3, prr. 222, y Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri,
supra nota 26, prr. 242.
Yakye Axa, supra nota 11, prr. 231, y Caso Molina Theissen. Reparaciones (art. 63.1
Convencin Americana sobre Derechos Humanos), Sentencia del 3 de julio de 2004,
Serie C, No. 108, prr. 96.
tegre la cantidad de US$6,000.00 (seis mil dlares de los Estados Unidos

de Amrica) o su equivalente en moneda de la Repblica Dominicana a
las seoras Leonidas Oliven Yean y Tiramen Bosico Cofi por concepto
de costas y gastos, quienes efectuarn los pagos a MUDHA, a CEJIL y a
la Clnica de Derecho Internacional de los Derechos Humanos para com-
pensar los gastos realizados por stos.
E) Modalidad de cumplimiento
251. El Estado deber pagar las indemnizaciones y reintegrar las cos-

tas y gastos (supra prr. 226 y 250) dentro de un ao, contado a partir
de la notificacin de esta Sentencia. En el caso de las otras reparaciones
ordenadas deber dar cumplimiento a las medidas en un plazo razonable
(supra prrs. 239 a 241 y 242), o en el que seale esta Sentencia (supra
prrs. 234 y 235).
252. El pago de las indemnizaciones establecidas a favor de las vcti-
mas ser hecho directamente a stas. Si alguna de ellas falleciera, el pago
se har a sus herederos.
253. Por lo que toca a la indemnizacin ordenada a favor de la nia
Dilcia Yean, el Estado deber depositarlas en una institucin dominicana
solvente. La inversin se har dentro del plazo de un ao, en las condicio-
nes financieras ms favorables que permitan la legislacin y la prctica
bancaria, mientras la beneficiaria sea menor de edad. Podr ser retirada
por aquella cuando alcance la mayora de edad, en su caso, o antes si as
conviene al inters superior del nio, establecido por determinacin de
una autoridad judicial competente. Si no se reclama la indemnizacin
una vez transcurridos diez aos contados a partir de la mayora de edad,
la suma ser devuelta al Estado, con los intereses devengados.
254. Si por causas atribuibles a las beneficiarias de la indemnizacin
no fuese posible que stas la reciban dentro del indicado plazo de un ao,
el Estado consignar dichos montos a favor de aqullas en una cuenta o
certificado de depsito en una institucin bancaria dominicana solvente,
y en las condiciones financieras ms favorables que permitan la legisla-
cin y la prctica bancarias. Si la indemnizacin no ha sido reclamada al
cabo de diez aos, la suma correspondiente ser devuelta al Estado, con
los intereses generados.
255. Los pagos destinados a solventar las costas y gastos generados
los representantes en los procedimientos interno e internacional, sern
hechos a las seoras Leonidas Oliven Yean y Tiramen Bosico Cofi (supra
prr. 250), quienes efectuarn los pagos correspondientes.
256. El Estado debe cumplir las obligaciones econmicas sealadas
en esta Sentencia mediante el pago en la moneda nacional de la Rep-
blica Dominicana o su equivalente en dlares de los Estados Unidos de
Amrica.
257. Los montos asignados en la presente Sentencia bajo los conceptos
de indemnizaciones, gastos y costas no podrn ser afectados, reducidos o
condicionados por motivos fiscales actuales o futuros. En consecuencia,
debern ser entregados a los beneficiarios en forma ntegra conforme a lo
establecido en la Sentencia.
258. En el caso de que el Estado incurra en mora, pagar un inters
sobre el monto adeudado, correspondiente al inters bancario moratorio
en la Repblica Dominicana.
259. Como lo ha determinado y practicado en todos los casos sujetos
a su conocimiento, la Corte supervisar el cumplimiento de la presente
Sentencia en todos sus aspectos, supervisin inherente a las atribuciones
jurisdiccionales del Tribunal y necesaria para la debida observacin, por
parte de la propia Corte, del artculo 65 de la Convencin. El caso se dar
por concluido una vez que el Estado haya dado cabal cumplimiento a lo
dispuesto en el fallo. Dentro de un ao, contado a partir de la notificacin
de esta Sentencia, el Estado presentar a la Corte un primer informe so-
bre las medidas adoptadas para el cumplimiento de esta Sentencia.
Etapa de Interpretacin de la Sentencia sobre Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas
Corte I.D.H., Caso de las Nias Yean y Bosico. Interpretacin de la

sentencia sobre excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas
(artculo 67 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos),
sentencia del 23 de noviembre de 2006, Serie C, No. 156.
Composicin de la Corte: Sergio Garca Ramrez, Presidente; Alirio

Abreu Burelli, Vicepresidente; Antnio A. Canado Trindade, Juez; Ce-
cilia Medina Quiroga, Jueza; Manuel E. Ventura Robles, Juez; y Diego
* El Juez Oliver Jackman no particip en la deliberacin y firma de la presente Sen-
tencia, ya que inform a la Corte que, por motivos de fuerza mayor, no poda participar
en el LXXIII Perodo Ordinario de Sesiones del Tribunal.
Garca-Sayn, Juez; presentes, adems, Pablo Saavedra Alessandri, Se-

cretario; y Emilia Segares Rodrguez, Secretaria Adjunta.
Asuntos en discusin: D) Interpretacin de la sentencia: Admisi-

bilidad; Alegatos de las partes y consideraciones de la Corte sobre la
demanda de interpretacin.
D) Interpretacin de la sentencia
Admisibilidad
13. La Corte ha constatado que el Estado interpuso la demanda de

interpretacin el 5 de enero de 2006, dentro del plazo establecido en el
artculo 67 de la Convencin (supra prr. 2), ya que la Sentencia fue no-
tificada al Estado el 7 de octubre de 2006.
14. Tal como lo ha dispuesto anteriormente este Tribunal, una deman-
da de interpretacin de una sentencia no debe utilizarse como un medio
de impugnacin, sino nicamente debe tener como objeto desentraar el
sentido de un fallo cuando una de las partes sostiene que el texto de sus
puntos resolutivos o de sus consideraciones carece de claridad o preci-
sin, siempre y cuando esas consideraciones incidan en dicha parte re-
solutiva, por lo que, no se puede pedir la modificacin o anulacin de la
sentencia respectiva a travs de una demanda de interpretacin.62
15. Asimismo, la Corte ha establecido que la demanda de interpreta-
cin de sentencia no puede consistir en el sometimiento de cuestiones de
hecho y de derecho que ya fueron planteadas en su oportunidad procesal
y sobre las cuales el Tribunal ya adopt una decisin.63
62 Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana. Solicitud de Interpretacin de la Sentencia
sobre Fondo, Reparaciones y Costas. (art. 67 Convencin Americana sobre Derechos

Humanos), Sentencia del 8 de febrero de 2006, Serie C, No. 145, prr. 14; Caso Raxcac
Reyes. Solicitud de Interpretacin de la Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas.
(art. 67 Convencin Americana sobre Derechos Humanos), Sentencia del 6 de febrero de
2006, Serie C, No. 143, prr. 15; y Caso Comunidad Indgena Yakye Axa. Solicitud de
Interpretacin de la Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas. (art. 67 Convencin
Americana sobre Derechos Humanos), Sentencia del 6 de febrero de 2006, Serie C, No.
142, prr. 15.
63 Cfr. Caso de la Comunidad Moiwana. Solicitud de Interpretacin de la Sentencia
sobre Fondo, Reparaciones y Costas, supra nota 66, prr. 15; Caso Raxcac Reyes. Soli-
citud de Interpretacin de la Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas, supra nota
16. Para analizar la procedencia de la demanda de interpretacin pre-

sentada por el Estado y, en su caso, aclarar el sentido o alcance de la
Sentencia emitida el 8 de septiembre de 2005, seguidamente la Corte
analizar el planteamiento del Estado.
Alegatos de las partes y consideraciones de la Corte

sobre la demanda de interpretacin
21. En su demanda de interpretacin el Estado dividi sus alegaciones

en cuatro acpites. En los dos primeros literales, inter alia, indic, a) so-
bre la nia Violeta Bosico, que no se ha podido demostrar si naci en la
Repblica Dominicana, y b) sobre la nia Dilcia Yean, que existen dudas
de que sea hija de Leonidas Oliven Yean, por lo que el Estado seal que
no se podra afirmar que dichas nias son dominicanas. En el apartado c)
sobre la apatricidad, seal que las nias nunca fueron aptridas, ya que
podran haber adquirido la nacionalidad haitiana, la que tienen sus abue-
los, y adems indic que el Estado se siente liberado del cumplimiento
de la entrega de las actas de nacimiento, [que estuvo] basado en un acuer-
do amistoso[,] y [que] los demandantes[,] aunque estn en posesin de
sus actas, debern cumplir con los requisitos que la ley exige [] para
la normal y legal adquisicin de sus actas de nacimiento; y d) sobre la
responsabilidad del Estado, pretende conocer el sentido y el alcance de
la responsabilidad de la conducta de los funcionarios que intervinieron en
el caso [] en el entendido que la disminucin o eximente de [la] culpa-
bilidad [de dichos funcionarios] ser tambin la disminucin o eximente
de la culpabilidad del Estado.
22. De lo anterior, la Corte observa que en los referidos literales el
Estado busca controvertir lo establecido en la Sentencia respecto de que,
en primer lugar, Dilcia Yean y Violeta Bosico nacieron en la Repblica
Dominicana, y que por ello son de nacionalidad dominicana, en virtud
del principio del ius soli, conforme a lo sealado en los prrafos 109.6,
109.7, 109.12, 144 y 158 de la mencionada Sentencia. En segundo lugar,
el Estado rechaz lo establecido en los prrafos 173 y 174 de la Senten-
cia, que disponen que el Estado tiene responsabilidad internacional por-
que incumpli con su obligacin de garantizar los derechos consagrados
66, prr. 16; y Caso Comunidad Indgena Yakye Axa. Solicitud de Interpretacin de la
Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas, supra nota 66, prr. 16.
en la Convencin Americana, ya que incurri, en perjuicio de las nias

Dilcia Yean y Violeta Bosico, en una privacin arbitraria de su naciona-
lidad, y las dej aptridas por ms de cuatro aos y cuatro meses, en vio-
lacin de los artculos 20 y 24 de la Convencin Americana, en relacin
con el artculo 19 de la misma.
23. El Tribunal observa que las referidas alegaciones del Estado bus-
can controvertir los hechos establecidos y probados con base en el acer-
vo probatorio que se present ante la Corte durante el trmite del caso
contencioso, ya que la Repblica Dominicana somete a la consideracin
del Tribunal cuestiones de hecho y de derecho que fueron planteadas en
su oportunidad procesal y sobre las cuales la Corte ya adopt una deci-
sin, y que no merecen acogida en la presente etapa de interpretacin de
Sentencia.
24. Por todo lo expuesto, la Corte decide desestimar la demanda de
interpretacin interpuesta por el Estado, debido a que no se adecua a lo
previsto en el artculo 67 de la Convencin y en los artculos 29.3 y 59
del Reglamento.

Caso de Las Niñas Yean y Bosico. República Dominicana

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Caso de las Nias Yean y Bosico.

Obligacin de respetar los derechos, Deber de adoptar

Hechos de la demanda: supuesta violacin de los artculos 3o. (Derecho

1 El 25 de marzo de 1999, fecha en la cual el Estado reconoci la competencia conten-

Yean y Bosico su derecho a la nacionalidad dominicana y las mantuvo

Fecha de interposicin de la denuncia ante la Comisin: 28 de octu-

Fecha de interposicin de la demanda ante la Corte: 11 de julio de

Etapa de Excepciones Preliminares, Fondo y Reparaciones:

Artculos en anlisis: 3o. (Derecho al reconocimiento de la persona-

Otros instrumentos y documentos citados

Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados: artculo 28.

Partes con Arreglo al Artculo 44 de la Convencin. Observacio-

interna del Estado); Segunda Excepcin Preliminar No cumplimiento de

A) Excepciones Preliminares (falta de agotamiento de los recursos

Primera Excepcin Preliminar (No agotamiento de los recursos

59. La Convencin Americana establece que la Corte ejerce una juris-

conocimiento, incluso sobre los presupuestos procesales en los que se

Segunda Excepcin Preliminar No cumplimiento de la Solucin

agosto de 2001, en la cual participaron representantes del Estado, de las

Tercera Excepcin Preliminar Falta de competencia

78. Con respecto al argumento del Estado sobre la alegada falta de

Prueba (principio del contradictorio, valoracin y recepcin)

81. En materia probatoria rige el principio del contradictorio, que res-

107, y Caso Fermn Ramrez, supra nota 8, prr. 44.

108, y Caso Fermn Ramrez, supra nota 8, prr. 45.

84. Con fundamento en lo anterior, la Corte proceder a examinar y

85. La Comisin y los representantes remitieron declaraciones y un

Prueba testimonial y pericial

86. Los das 14 y 15 de marzo de 2005 la Corte recibi en audiencia

Valoracin de la prueba documental

87. En este caso, como en otros,11 el Tribunal admite el valor probato-

en la capacidad de aportar [] la documentacin presentada a nivel interno.

Valoracin de la prueba testimonial y pericial

98. Respecto al testimonio de la seora Thelma Bienvenida Reyes (su-

Consideraciones previas (competencia ratione temporis)

100. La Corte estima necesario hacer algunas precisiones sobre su

108. En razn de todo lo expuesto Corte considera necesario estable-

Derechos del nio (artculo 19), Derecho a la nacionalidad

131. El Tribunal tendr en cuenta su competencia ratione temporis

eran nias,21 quienes en esta condicin tenan derechos especiales a los

un hecho social de conexin de un individuo con un Estado.26 La nacio-

[l]a nacionalidad, conforme se acepta mayoritariamente, debe ser conside-

claracin Universal de Derechos Humanos, artculo 15; Pacto Internacional de Derechos

nada con la Naturalizacin, supra nota 32, prrs. 32 y 33.

139. La Convencin Americana recoge el derecho a la nacionalidad en

30 Cfr. Propuesta de Modificacin a la Constitucin Poltica de Costa Rica Relacio-

nada con la Naturalizacin, supra nota 32, prr. 34.

Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores

Migrantes Indocumentados, Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de septiembre de 2003,

142. Los Estados tienen la obligacin de no adoptar prcticas o legis-

Estado comunic a las seoras Leonidas Oliven Yean y Tiramen Bosico

33 Cfr. Organizacin de los Estados Americanos, Comisin Interamericana de Dere-

chos Humanos, Informe sobre la Situacin de los Derechos Humanos en la Repblica

154. La sentencia No. 453 de la Cmara Civil de la Corte de Apelacin

[] no puede asimilarse la condicin de ilegalidad del extranjero al con-

155. La Corte considera necesario sealar que el deber de respetar y

36, prr. 118.

a) el estatus migratorio de una persona no puede ser condicin para el otor-

157. Adems de lo anterior, el Tribunal considera oportuno remitirse a

36 Cfr. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, supra nota

159. La Corte pasa a analizar la aplicacin de los requisitos para la ins-

que si la declaracin de nacimiento es tarda, el Oficial del Estado Civil

lo anterior, el Estado rechaz la solicitud, y deneg la nacionalidad domi-