ENSAYO INFONAVIT

INTRODUCCIN
El 21 de abril de 1972 se promulga la Ley del Infonavit, con la que se da
cumplimiento al derecho a la vivienda de los trabajadores establecido en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos en el Artculo 123 que trata Del
Trabajo y de la Previsin Social, apartado A Entre los obreros, jornaleros,
empleados, domsticos, artesanos y, de una manera general, todo contrato de
trabajo: fraccin XII Toda empresa agrcola, industrial, minera o de cualquier otra
clase de trabajo, estar obligada, segn lo determinen las leyes reglamentarias a
proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e higinicas. Esta
obligacin se cumplir mediante las aportaciones que las empresas hagan a un
fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depsitos en favor de sus
trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a
stos crdito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales
habitaciones. Se considera de utilidad social la expedicin de una Ley para la
creacin de un organismo integrado por representantes del Gobierno Federal, de
los trabajadores y de los patrones, que administre los recursos del Fondo Nacional
de la Vivienda. Dicha Ley regular las formas y procedimientos conforme a los
cuales los trabajadores podrn adquirir en propiedad las habitaciones antes
mencionadas. Lay le del INFONAVIT debe su creacin a la necesidad de cumplir
con el objetivo de administrar recursos de tal modo que sea factible otorgar
crditos accesibles a los trabajadores para adquirir una casa habitacin en
propiedad por lo que en conjunto con la ley de seguro social determinan que la
previsin social, al ser una institucin jurdico-laboral exclusiva de los
trabajadores, se identific unida al derecho del trabajo y, por ende, como un
derecho de stos. Posteriormente fue superada por una forma ms evolucionada
de proteccin: la seguridad social. Unas de las prestaciones de previsin social
son adicionales al salario tales como seguro social, Fonacot, Infonavit, seguro de
retiro, subsidios por incapacidad, pensiones, servicios mdicos y servicios
hospitalarios son derechos de los trabajadores derivados de contrato del trabajo al
comenzar una relacin laboral; esto se debe a la integracin de la previsin social
para el IMSS Y el INFONAVIT La ley del seguro social se encarga de definir los
derechos y obligaciones como derecho habiente. Por derecho habiente se
entiende a aquella persona que est pagando una cuota mensual al seguro social
en el cual el articulo Artculo 27 y 28 de la ley federal de trabajo, disponen que el
salario base de cotizacin se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota
diaria, gratificaciones, percepciones, alimentacin, habitacin, primas,
comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que
se entregue al trabajador por su trabajo.

LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS

TRABAJADORES

El Instituto podr celebrar convenios con las instituciones de seguridad

social para definir los procedimientos de transferencia de las aportaciones
acumuladas en la subcuenta de vivienda de los trabajadores que por cuestiones
laborales o de contratacin cambien de sistema.
Los trabajadores que obtengan un crdito de vivienda bajo el rgimen de otros
institutos de seguridad social o del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores, que tengan recursos acumulados por concepto de vivienda en
su cuenta individual conforme al rgimen de los mismos, podrn solicitar que se
acumulen para aplicarse como pago inicial de su crdito y que las aportaciones
sucesivas a cualquiera de los institutos sean destinadas a reducir el saldo insoluto
a cargo del propio trabajador. para el caso de los crditos otorgados en veces
salario mnimo, en el evento de que el salario mnimo se incremente por encima
de la Unidad de Medida y Actualizacin, el Instituto no podr actualizar el saldo
en moneda nacional de este tipo de crditos a una tasa que supere el crecimiento
porcentual de dicha Unidad de Medida y Actualizacin durante el mismo ao.
Asimismo, los crditos citados devengarn intereses sobre el saldo ajustado de los
mismos, a la tasa que determine el Consejo de Administracin. Dicha tasa no ser
menor del cuatro por ciento anual sobre saldos insolutos.
El Instituto tambin otorgar, a solicitud del trabajador, crditos, en pesos o
Unidades de Medida y Actualizacin conforme a las reglas que al efecto determine
su Consejo de Administracin, las cuales debern propiciar que las condiciones
financieras para los trabajadores no sean ms altas que las previstas en los
prrafos anteriores y previendo en todo momento las medidas para que se
preserve la estabilidad financiera del Instituto y se cubran los riesgos de su cartera
de crditos.
Los crditos se otorgarn a un plazo no mayor de 30 aos. Las convocatorias
para las subastas de financiamiento se formularn por el Consejo de
Administracin conforme a criterios que tomen debidamente en cuenta la equidad
y su adecuada distribucin entre las distintas regiones y localidades del pas,
procurando la desconcentracin de las zonas urbanas ms densamente pobladas.

El trabajador tiene derecho a recibir un crdito del Instituto, y una vez que lo haya
liquidado podr acceder a un nuevo financiamiento por parte del Instituto en
coparticipacin con entidades financieras. Para este segundo crdito el trabajador
podr disponer de los recursos acumulados en la subcuenta de vivienda y su
capacidad crediticia estar determinada por la proyeccin de aportaciones
subsecuentes.
Los crditos que otorgue el Instituto, se rescindirn y por lo tanto se darn por
vencidos anticipadamente, cuando sin su autorizacin los deudores enajenen,
incluida la permuta, o graven su vivienda, as como cuando incurran en
cualesquiera de las causales de violacin consignadas en los contratos
respectivos.

Tratndose de crditos otorgados para la adquisicin de viviendas financiadas

directamente por el instituto, stos se darn por cancelados y el contrato
rescindido si los deudores incurren en alguna de las causales, por lo que el deudor
o quien ocupe la vivienda deber desocuparla en un trmino de 45 das naturales
contados a partir de la fecha en que se reciba el aviso respectivo.
En el caso del prrafo anterior, las cantidades que hayan cubierto los trabajadores
hasta la fecha en que se desocupe la vivienda, se aplicarn a favor del instituto a
ttulo de pago por el uso de la propia vivienda.
Los crditos que el Instituto otorgue a los trabajadores estarn cubiertos por un
seguro para los casos de incapacidad total permanente o de muerte, que
libere al trabajador o a sus beneficiarios de las obligaciones, gravmenes o
limitaciones de dominio a favor del Instituto derivados de esos crditos. Para estos
efectos, se entender por incapacidad total permanente la prdida de las
facultades o aptitudes de una persona, que la imposibilite para desempear
cualquier trabajo el resto de su vida, cualquiera que sea la naturaleza del
riesgo que la haya producido. Tratndose de los casos de incapacidad parcial
permanente, cuando sta sea del 50% o ms, o invalidez definitiva, en los
trminos de la Ley del Seguro Social, se liberar al trabajador acreditado del
adeudo, los gravmenes o limitaciones de dominio a favor del Instituto, siempre y
cuando no sea sujeto de una nueva relacin de trabajo por un perodo mnimo de
dos aos, lapso durante el cual gozar de una prrroga, sin causa de intereses,
para el pago de su crdito. La existencia de cualquiera de estos supuestos deber
comprobarse ante el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores dentro del mes siguiente a la fecha en que se determinen.
Los trabajadores acreditados podrn manifestar expresamente su voluntad ante el
Instituto, en el acto del otorgamiento del crdito o posteriormente, para que en
caso de muerte, la liberacin de las obligaciones, gravmenes o limitaciones de
dominio que existan a favor del Instituto, as como la adjudicacin del inmueble
libre de aqullos, En los casos de inconformidad de las empresas, de los
trabajadores o sus beneficiarios sobre la inscripcin en el Instituto, derecho a
crditos, cuanta de aportaciones y de descuentos, as como sobre cualquier acto
del Instituto que lesione derechos de los trabajadores inscritos, de sus beneficiarios
o de los patrones, se podr promover ante el propio Instituto un recurso de
inconformidad. El "Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores podr coordinarse con otros organismos pblico el cual esta
conformados por los rganos del Instituto y cada uno de ellos con sus respectivas
facultades: la Asamblea General, es la autoridad suprema del Instituto, y se
integrar en forma tripartita con cuarenta y cinco miembros, sus facultades
consisten en examinar y en su caso aprobar, el presupuesto de ingresos y egresos
y los planes de labores y de financiamientos del Instituto para el siguiente ao,
Aprobar el plan financiero a cinco aos y sus actualizaciones, Aprobar las polticas
de crdito; Ratificar los nombramientos y remociones de los integrantes del Comit
de Auditora, y Determinar la tasa de inters que generar el saldo de la subcuenta
de vivienda, Determinar las reservas que deban constituirse para asegurar la
operacin del Fondo Nacional de la Vivienda y el cumplimiento de los dems fines
y obligaciones del Instituto. La Comisin de Vigilancia esta conformados por
nueve miembros, y tendr las siguientes funciones: Proponer para la aprobacin
de la Asamblea General el Cdigo de tica del Instituto; Vigilar que los integrantes
de los rganos del Instituto acten conforme a la normatividad aplicable y con
apego al Cdigo de tica del Instituto; Informar, una vez al ao, a la Asamblea
General sobre el funcionamiento de los rganos del Instituto; El Comit de
Auditora se integrar en forma tripartita con un miembro por cada representacin,
designados por el Consejo de Administracin, estn dentro de sus alcances:
Aprobar los dictmenes, opiniones, reportes o informes que elabore el Auditor
Externo, para enviarlos al Consejo de Administracin; Proponer para aprobacin
del Consejo de Administracin los lineamientos generales en materia de control
interno que el Instituto requiera; Aprobar las polticas y procedimientos que en
materia de control interno; El Auditor Externo tendr como obligacin: Practicar la
auditora de los estados financieros y comprobar, los avalos de los bienes,
materia de operacin del Instituto; Emitir anualmente un dictamen al Comit de
Auditora sobre la situacin financiera que guarda el Instituto, Hacer del
conocimiento del Consejo de Administracin, por conducto del Comit de Auditora,
informacin sobre la situacin financiera que guarda el Instituto, El Director
General ser nombrado por la Asamblea General, tiene las atribuciones de:
Representar legalmente al Instituto con todas las facultades que corresponden a
los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de
dominio; Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin; Presentar
anualmente al Consejo de Administracin, los estados financieros y el informe de
actividades del ejercicio anterior; Presentar al Consejo de Administracin, los
presupuestos de ingresos y egresos, el proyecto de gastos y los planes de labores
y de financiamientos; A propuesta de los representantes de los trabajadores y
de los patrones, se nombrar a dos Directores Sectoriales, uno por cada sector,
que tendrn como funcin el enlace entre el Sector que representan y el Director
General. La Comisin de Inconformidades se integrar en forma tripartita con un
miembro por cada representacin, designados por la Asamblea General y durarn en su
cargo seis aos; entre su cargo conocer de las reclamaciones que reciba por parte de
patrones, los trabajadores o sus causahabientes y beneficiarios, cuando a juicio de stos
hubiesen recibido un tratamiento incorrecto, injusto o negligente y se asegurar de su
debida atencin, en los trminos de la normatividad correspondiente; El Comit de
Transparencia se integrar en forma tripartita, por un representante del sector de los
trabajadores, uno del sector empresarial y uno del Gobierno Federal, durarn en su cargo
seis aos. Sus funciones son: Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener
acceso a la informacin; Transparentar la gestin mediante la difusin de la informacin
que genera el Instituto; Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin del
Instituto y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, correccin y oposicin;
Favorecer la rendicin de cuentas a las personas; Publicar un informe anual que contenga
las actividades realizadas para garantizar el acceso a la informacin y remitir una copia del
mismo al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales; Las Comisiones Consultivas Regionales, actuarn en las
reas territoriales que seale la Asamblea General. Sus las atribuciones son:
Sugerir al Consejo de Administracin, a travs del Director General, la localizacin
ms adecuada de las reas y las caractersticas de las habitaciones de la regin,
susceptibles de ser financiadas; Opinar sobre los proyectos de habitaciones a
financiar en sus respectivas regiones. Con el objetivo de establecer y operar un
sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obtener crdito barato y
suficiente para: La adquisicin en propiedad de habitaciones cmodas e higinicas,
La construccin, reparacin, ampliacin o mejoramiento de sus habitaciones
esta ley ligada a la ley del seguro social en su Artculo 15, fraccin I. la ley del
seguro social y el Artculo 29. de la ley del INFONAVIT nos establece la
obligacin de los patrones de registrarse e inscribirse e inscribir a sus trabajadores
en el Instituto y dar los avisos al Instituto de los cambios de domicilio y de
denominacin o razn social, aumento o disminucin de obligaciones fiscales,
suspensin o reanudacin de actividades, clausura, fusin, escisin, enajenacin y
declaracin de quiebra y suspensin de pagos. Asimismo, harn del conocimiento
del Instituto las altas, bajas, modificaciones de salarios, ausencias e
incapacidades y dems datos de los trabajadores, El Instituto podr convenir con
el Instituto Mexicano del Seguro Social los trminos y requisitos para simplificar y
unificar los procesos antes descritos. Los patrones inscribirn a sus trabajadores
con el salario que perciban al momento de su inscripcin; siempre que contraten
un nuevo trabajador, a solicitarle su nmero de Clave nica de Registro de
Poblacin. En la fraccin II establece que al determinar el monto de las
aportaciones del cinco por ciento sobre el salario de los trabajadores a su servicio
y efectuar el pago en las entidades receptoras que acten por cuenta y orden del
Instituto; En lo que corresponde a la integracin y clculo de la base y lmite
superior salarial para el pago de aportaciones, se aplicar lo contenido en la Ley
del Seguro Social; Estas aportaciones son gastos de previsin de las empresas y
forman parte del patrimonio de los trabajadores . Los patrones, al realizar el pago,
debern proporcionar la informacin relativa a cada trabajador en la forma y con la
periodicidad que al efecto establezca la presente Ley y, en lo aplicable, la Ley del
Seguro Social y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. El registro sobre
la individualizacin de los recursos de la subcuenta de vivienda de las cuentas
individuales de los sistemas de ahorro para el retiro, estar a cargo de las
administradoras de fondos para el retiro
Es obligacin del patrn pagar las aportaciones por cada trabajador mientras
exista la relacin laboral y subsistir hasta que se presente el aviso de baja
correspondiente. Si se comprueba que dicho trabajador fue inscrito por otro
patrn, el Instituto devolver al patrn omiso, a su solicitud, el importe de las
aportaciones pagadas en exceso, a partir de la fecha de la nueva alta; En la
fraccin III estrable que para dar hacer los descuentos a sus trabajadores en sus
salarios, se debe proceder conforme a lo previsto en los Artculos 97 fraccin III
que nos establece que para el Pago de abonos para cubrir prstamos
provenientes del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores destinados
a la adquisicin, construccin, reparacin, ampliacin o mejoras de casas
habitacin o al pago de pasivos adquiridos por estos conceptos. Asimismo, a
aquellos trabajadores que se les haya otorgado un crdito para la adquisicin de
viviendas ubicadas en conjuntos habitacionales financiados por el Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores se les descontar el 1% del
salario a que se refiere el artculo 143 de esta Ley, que se destinar a cubrir los
gastos que se eroguen por concepto de administracin, operacin y
mantenimiento del conjunto habitacional de que se trate. Estos descuentos
debern haber sido aceptados libremente por el trabajador y no podrn exceder el
20% del salario. Y otra de las otras de las obligaciones del patrn es permitir las
inspecciones y visitas domiciliarias que practique el Instituto, las que se sujetarn
a lo establecido por esta Ley, el Cdigo Fiscal de la Federacin y sus
disposiciones reglamentarias.
Expedir y entregar, semanal o quincenalmente, a cada trabajador constancia
escrita del nmero de das trabajados y del salario percibido, conforme a los
perodos de pago establecidos, tratndose de patrones que se dediquen en forma
permanente o espordica a la actividad de la construccin.
As como lo estable la ley del Infonavit en el artculo 29 bis como la ley del
seguro social en el artculo 15-A. sobre la contratacin de trabajadores para un
patrn, a fin de que ejecuten trabajos o presten servicios para l, participe un
intermediario laboral o contratista, ambos sern responsables solidarios entre s y
en relacin con el trabajador, respecto del cumplimiento de las obligaciones de
Ley. Excluyendo es estos trminos los determinados en, en los trminos de los
artculos 12, 13, 14, 15, 15-A y 15-B de la Ley Federal del Trabajo. Las empresas
contratantes y contratistas debern comunicar trimestralmente ante la delegacin
de recaudacin el domicilio del patrn o sujeto obligado, en relacin con los
contratos celebrados en el trimestre de que se trate la informacin siguiente: De
las partes en el contrato: Nombre, denominacin o razn social; clase de persona
moral de que se trate, en su caso; objeto social; domicilio social, fiscal y, en su
caso, convencional para efectos del contrato; nmero del Registro Federal de
Contribuyentes y del Registro Patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro
Social y el Instituto; datos de su acta constitutiva, tales como nmero de escritura
pblica, fecha, nombre del notario pblico que da fe de la misma, nmero de la
notara y ciudad a la que corresponde, seccin, partida, volumen, foja o folio
mercantil, en su caso, y fecha de inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad y el Comercio; nombre de los representantes legales de las partes que
suscribieron el contrato el contrato: Objeto; periodo de vigencia; perfiles, puestos o
categoras indicando en este caso si se trata de personal operativo, administrativo
o profesional, la justificacin de su trabajo especializado y el nmero estimado
mensual de trabajadores de que se pondrn a disposicin del beneficiario de los
servicios o trabajos contratados. El patrn contratista incorporar por cada uno de
sus trabajadores, el nombre del beneficiario de los servicios o trabajos contratados
en el sistema de cmputo autorizado por el Instituto. Cuando el patrn contratista
se obligue a poner a disposicin del beneficiario, trabajadores para prestar los
servicios o ejecutar los trabajos en varios centros de trabajo ubicados en la
circunscripcin territorial de ms de una delegacin recaudadora del Instituto, el
patrn y el beneficiario debern comunicar la informacin a que se refiere el quinto
prrafo de este artculo, nicamente ante la delegacin de recaudacin dentro de
cuya circunscripcin se ubique su respectivo domicilio fiscal.

El Instituto utilizar medios electrnicos para el cumplimiento de su objeto y podr

tener el carcter de autoridad certificadora, en trminos de lo dispuesto por la Ley
de Firma Electrnica Avanzada, para emitir certificados digitales a efecto de
aplicar el uso de firma electrnica avanzada en las formas y procedimientos a su
cargo.
El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en su
carcter de organismo fiscal autnomo, est facultado, en los trminos del Cdigo
Fiscal de la Federacin, para: I.- Determinar, en caso de incumplimiento, el
importe de las aportaciones patronales y de los descuentos omitidos, as como
calcular su actualizacin y recargos que se generen para su liquidacin, fijarlos en
cantidad lquida y requerir su pago. La prescripcin de los crditos fiscales
correspondientes se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal de la Federacin;
II.- Recibir, los pagos que deban efectuarse Las entidades receptoras son
aquellas autorizadas por los institutos de seguridad social para recibir el pago de
las cuotas del seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, previsto en la
Ley del Seguro Social, de aportaciones y descuentos de vivienda al Fondo
Nacional de la Vivienda y de aportaciones voluntarias.

El Instituto deber abonar a la subcuenta de vivienda del trabajador el importe de

las aportaciones recibidas conforme a este artculo, as como los intereses
determinados de conformidad a lo previsto en el artculo 39, que correspondan al
perodo de omisin del patrn. En caso de que no se realice el abono dentro de
los diez das hbiles siguientes a la fecha de cobro efectivo, los intereses se
calcularn hasta la fecha en que ste se acredite en la subcuenta de vivienda del
trabajador;
Realizar por s o a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico el cobro y
la ejecucin correspondiente a las aportaciones patronales y a los descuentos
omitidos, sujetndose a las normas del Cdigo Fiscal de la Federacin; La
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Instituto, indistintamente,
sancionarn aquellos casos en que el incumplimiento de las obligaciones que esta
Ley establece, origine la omisin total o parcial en el pago de las aportaciones y el
entero de los descuentos; Conocer y resolver las solicitudes de devolucin y
compensacin de cantidades pagadas indebidamente o en exceso, de
conformidad a lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias
En el caso de que el patrn no cumpla con la obligacin de inscribir al trabajador, o
de enterar al Instituto las aportaciones y descuentos a los salarios, los
trabajadores tienen derecho de acudir al Instituto y proporcionarle los informes
correspondientes; sin que ello releve al patrn del cumplimiento de su obligacin y
lo exima de las sanciones en que hubiere incurrido.
Tratndose de los trabajadores que reciban crdito de vivienda por parte del
Instituto, tendrn derecho a solicitar y obtener informacin directa de ste o a
travs del patrn al que preste sus servicios sobre el monto de los descuentos,
incluyendo las aportaciones aplicadas a cubrir su crdito, y el saldo del mismo.
Al terminarse la relacin laboral, el patrn deber entregar al trabajador una
constancia de la clave de su registro. Las aportaciones previstas en esta Ley, as
como los intereses de las subcuentas de vivienda a que se refiere el artculo 39,
estarn exentos de toda clase de impuestos.
En el tema del derecho del trabajador y, en su caso, de los beneficiarios, a recibir
los recursos de la subcuenta de vivienda prescribe a favor del Fondo Nacional de
la Vivienda a los diez aos de que sean exigibles. Para obtener la cantidad bsica
se aplicarn, al saldo de las subcuentas de vivienda, las tasas aplicables a cada
una de las denominaciones que integren los activos financieros del Instituto, con
base en la proporcin que cada una de estas denominaciones guarde sobre la
suma del total de los activos financieros. Dichas tasas aplicables sern las
siguientes:
Las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR proporcionarn al
Instituto la informacin correspondiente a las aportaciones y descuentos
realizados en los trminos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y su
Reglamento, as como toda aqulla necesaria para el cumplimiento de sus fines.
El Instituto proporcionar directamente al Instituto Mexicano del Seguro Social y a
las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR, la informacin
relativa a patrones y trabajadores, as como las actualizaciones peridicas de
dicha informacin. Las administradoras de fondos para el retiro debern informar a
cada trabajador el estado de su subcuenta de vivienda dentro del estado de la
cuenta individual en los trminos, periodicidad y forma que al efecto establezca la
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
El trabajador tendr el derecho de elegir la vivienda nueva o usada, a la que se
aplique el importe del crdito que reciba con cargo al Fondo Nacional de la
Vivienda
Cuando un trabajador hubiere recibido crdito del Instituto, ste le otorgar a partir
de la fecha en que haya dejado de percibir ingresos salariales, prrrogas en los
pagos de la amortizacin que tenga que hacer por concepto de capital e intereses
ordinarios. Para tal efecto, el trabajador acreditado deber presentar su solicitud al
Instituto dentro del mes siguiente a la fecha en que deje de percibir ingresos
salariales. Durante dichas prrrogas los pagos de principal y los intereses
ordinarios que se generen se capitalizarn al saldo insoluto del crdito. En caso de
que el trabajador no solicite la prrroga en el plazo de 30 das, sta no se le
autorizar.
Las prrrogas que se otorguen al trabajador de conformidad con el prrafo anterior
no podrn ser mayores de doce meses cada una, ni exceder en su conjunto ms
de veinticuatro meses y terminarn anticipadamente cuando el trabajador inicie
una nueva relacin laboral.
En caso de que hayan transcurrido treinta aos contados a partir de la fecha de
otorgamiento del crdito, el Instituto lo liberar del saldo pendiente, excepto en
caso de pagos omisos del trabajador o por prrrogas concedidas.

Los recursos del Instituto se destinarn:

I.- En lnea uno al financiamiento de la construccin de conjuntos de habitaciones
para ser adquiridas por los trabajadores, mediante crditos que les otorgue el
Instituto. Estos financiamientos slo se concedern por concurso, tratndose de
programas habitacionales aprobados por el Instituto y que se ajusten a las
disposiciones aplicables en materia de construccin. II.- Al otorgamiento de
crditos a los trabajadores que sean titulares de depsitos constituidos a su favor
en el Instituto: a) En lnea dos a la adquisicin en propiedad de habitaciones; b)
En lnea tres a la construccin de vivienda; c) En lnea cuatro a la reparacin,
ampliacin o mejoras de habitaciones, y d) En lnea cinco al pago de pasivos
adquiridos por cualquiera de los conceptos anteriores.
Asimismo, el Instituto podr descontar a las entidades financieras que cuenten con
la respectiva autorizacin emitida para tal efecto por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, los crditos que haya otorgado para aplicarse a los conceptos
sealados en los incisos anteriores. Estos descuentos sern con la
responsabilidad de esas entidades financieras.
Al pago de capital e intereses de las subcuentas de vivienda de los trabajadores;A
cubrir los gastos de administracin, operacin y vigilancia del Instituto; A la
inversin de inmuebles destinados a sus oficinas, y de muebles estrictamente
necesarios para el cumplimiento de sus fines.Durante la vigencia del crdito
concedido al trabajador, las aportaciones patronales a su favor se aplicarn a
reducir el saldo insoluto a cargo del propio trabajador.
El trabajador derechohabiente que obtenga un crdito de alguna entidad financiera
para aplicarlo al pago de la construccin o adquisicin de su habitacin, podr dar
en garanta de tal crdito, el saldo de su subcuenta de vivienda.

Las controversias entre los trabajadores o sus beneficiarios y el Instituto, sobre

derechos de aqullos se resolvern por la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
una vez agotado,
Las controversias derivadas de adeudos de los trabajadores al Instituto por
crditos que ste les haya concedido, una vez agotado, en su caso, el recurso a
que se refiere el artculo anterior, se tramitar ante los tribunales competentes.
Ser optativo para los trabajadores, sus causahabientes o beneficiarios, agotar el
recurso de inconformidad o acudir directamente a la Junta Federal de Conciliacin
y Arbitraje o a los tribunales competentes.
las infracciones a la misma que en perjuicio de sus trabajadores o del Instituto
cometan los patrones, se castigarn con multas por el equivalente de tres a
trescientas cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin
vigente en el tiempo en el que se cometa la violacin.
Cuando la infraccin consista en la falta de informacin que impida la
individualizacin de las aportaciones a la subcuenta de vivienda de las cuentas del
sistema de ahorro para el retiro, la sancin que se imponga al patrn infractor ser
la que resulte mayor de entre el cincuenta por ciento de las aportaciones no
individualizadas y la que corresponda al mximo en trminos del prrafo anterior y
del reglamento, independientemente de que se hayan enterado las aportaciones
respectivas en los plazos establecidos en ley.
Las multas previstas en este artculo sern impuestas por el Instituto de acuerdo
con los reglamentos respectivos. Las multas referidas en el primer prrafo no se
aplicarn a los patrones que enteren espontneamente en los trminos del Cdigo
Fiscal de la Federacin, las aportaciones y descuentos correspondientes.

El Instituto, a solicitud de los patrones, podr conceder prrroga para el pago de

los adeudos derivados de aportaciones no cubiertas, en los trminos del Cdigo
Fiscal de la Federacin, Para tales efectos, el Instituto deber abonar a la
subcuenta de vivienda del trabajador, el importe equivalente a los intereses que
correspondan al perodo de omisin del patrn, as como los que se generen
durante el tiempo que comprenda la prrroga, En estos casos, el trmino de diez
das a correr a partir de la fecha de cumplimiento de la ltima parcialidad.
El Instituto deber informar a la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro de las prrrogas otorgadas.
Comete delito equiparable al de defraudacin fiscal quien haga uso de engao,
aproveche error, simule algn acto jurdico u oculte datos, para omitir total o
parcialmente el pago de las aportaciones o el entero de los descuentos realizados.
Se reputar como fraude y se sancionar como tal, en los trminos del Cdigo
Penal Federal, el obtener los crditos o recibir los depsitos a que esta Ley se
refiere, sin tener derecho a ello, mediante engao, simulacin o sustitucin de
persona.

Los trabajadores tendrn en todo tiempo el derecho a realizar aportaciones

voluntarias a su cuenta individual, ya sea por conducto de su patrn al efectuarse
el entero de las aportaciones o por s mismos.
instituto brindar opciones que ayuden a los acreditados a conservar su
patrimonio, por lo que el Instituto llevar a cabo la recuperacin de los crditos que
hubiera otorgado partiendo de un esquema de cobranza social aprobado por el
Consejo de Administracin.
CONCLUSIN

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT),

es un organismo de servicio social con personalidad jurdica y patrimonio propios
constituido el 24 de abril de 1972. Objeto De conformidad con el artculo 3 de la
Ley del INFONAVIT (la Ley), el Instituto tiene por objeto: Administrar los recursos
del Fondo Nacional de la Vivienda; el cual se constituye con las aportaciones
recibidas de los patrones, equivalentes al 5% sobre el salario de los trabajadores a
su servicio. Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los
trabajadores obtener crdito barato y suficiente para: - La adquisicin en
propiedad de habitaciones cmodas e higinicas, - La construccin, reparacin,
ampliacin o mejoramiento de sus habitaciones, y - El pago de pasivos contrados
por los conceptos anteriores; Coordinar y financiar programas de construccin de
habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los trabajadores. El
Instituto, en su carcter de organismo fiscal autnomo, se encuentra facultado, en
los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin, para: Determinar, en caso de
incumplimiento, el importe de las aportaciones patronales y de los descuentos
omitidos, por lo que podr ordenar y practicar auditoras e inspecciones a los
patrones. Recibir en sus oficinas o a travs de entidades receptoras, los pagos
que deban efectuarse por los incumplimientos antes citados. Realizar por s o a
travs de la SHCP el cobro y la ejecucin correspondiente a las aportaciones
patronales y a los descuentos omitidos, sujetndose a las normas del Cdigo
Fiscal de la Federacin. Resolver en los casos en que as proceda, los recursos
previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin relativos al procedimiento
administrativo de ejecucin, as como las solicitudes de prescripcin y caducidad
planteadas por los patrones. Requerir a los patrones que omitan el cumplimiento
de las obligaciones que la Ley establece, la informacin necesaria para determinar
la existencia o no de la relacin laboral con las personas a su servicio, as como la
que permita establecer en forma presuntiva y conforme al procedimiento que al
efecto el Instituto seale, el monto de las aportaciones omitidas. El Instituto se
considerar de acreditada solvencia y no estar obligado a constituir depsitos o
fianzas legales.