TFC Vanessa Gomez Liza

LA IMPLANTACIN DE UN
SISTEMA WORKFLOW PARA LA

MEJORA EN LA GESTIN DE
COMPRAS DEL GRUPO
ANECOOP
TRABAJO FINAL DE CARRERA
DIPLOMATURA EN GESTIN DE
ADMINISTRACINES PBLICAS
DIRECTOR: AURELIO HERRERO BLASCO
AUTORA: VANESSA GMEZ LIZANDRA
18 Noviembre, 2013
La implantacin de un sistema Workflow para la mejora en la gestin de compras en Anecoop

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2
Agradecimientos
Quiero agradecer este trabajo final de carrera, sobre todo a mis padres y familia, en
especial a mi padre que ha colaborado con algunas ideas y a mi abuelo por motivarme
siempre da tras da, de manera incondicional.
Al Director de este trabajo Aurelio Herrero Blasco, y a todos los profesores de la

Facultad de Administracin y Direccin de Empresas, en concreto a los del rea de
Gestin de Administraciones Pblicas los cuales han ayudado a formarme
intelectualmente y como persona.

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ndice de Contenido
ndice de Ilustraciones.............................................................................................. 7
ndice de Organigrama ............................................................................................. 7
ndice de Tablas ....................................................................................................... 8
ndice de Grficos .................................................................................................... 8
1. INTRODUCCION ................................................................................................. 9
1.1. Resumen...................................................................................................... 11
1.2. Abstract ........................................................................................................ 12
1.2. Objeto del Practicum y Asignaturas relacionadas......................................... 13
1.3. Objetivos ...................................................................................................... 14
2. ANTECEDENTES .............................................................................................. 15
2.1. Antecedentes y justificacin de este estudio ................................................ 17
2.2. Los Sistemas de Informacin en la Empresa ............................................... 18
2.2.1 Concepto ................................................................................................ 19
2.2.2 Funciones de Sistema Informacin Empresarial ..................................... 20
2.2.3 Objetivo de un Sistema de Informacin .................................................. 21
2.2.4 Estructura de un Sistema de Informacin ............................................... 21
2.2.5 Tipos de Sistemas de Informacin.......................................................... 24
2.3. Introduccin a la Economa Social ............................................................... 28
2.3.1. Orgenes de la Economa Social ........................................................... 28
2.3.2 Concepto y caractersticas de la Economa Social ................................. 29
2.4. El cooperativismo agrario en la CV y Cooperativas de comercializacin de
segundo grado......................................................................................................... 36
2.4.1 Introduccin al Cooperativismo Agrario .................................................. 36
2.4.2 Cooperativismo Agrario en la Comunidad Valenciana ............................ 43
2.4.3 Qu es una Cooperativa? .................................................................... 46
2.4.3 Cooperativas de comercializacin de segundo grado ............................. 53
2.5. Epilogo del captulo 2 ................................................................................... 63
3. EL GRUPO ANECOOP ...................................................................................... 65
3.1. Introduccin ................................................................................................. 67
3.2. Organizacin y funciones ............................................................................. 68
3.3. Principales cifras. Retos para el futuro ......................................................... 70
3.3.1 Evolucin de la actividad comercial ........................................................ 70
3.3.2 Distribucin de los resultados y capital social ......................................... 71
3.3.3 Retos para el futuro ................................................................................ 72
4. PROPUESTA DE MEJORA................................................................................ 74

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4.1. Bussines Intelligence ................................................................................... 76
4.1.2 Origen .................................................................................................... 77
4.2.1 Definicin y caractersticas ..................................................................... 78
4.2. Groupware/Workflow y actividades colaborativas ......................................... 80
4.2.1 Concepto y Evolucin ............................................................................. 80
4.2.2 Tipos de software colaborativo. Workflow y Groupware ......................... 83
4.3. Implantacin del sistema workflow para la mejora de compras .................... 86
4.4. Evaluacin de la inversin necesaria y beneficios esperados ...................... 93
4.5. Calendario de implantacin y control............................................................ 96
4.6. Alternativas de workflow contempladas y seleccin del Software .................... 99
5. CONCLUSIONES............................................................................................. 101
6. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 105

6
ndice de Ilustraciones
Ilustracin 1. Relacin entre Subsistemas .................................................................. 22
Ilustracin 2. Aplicaciones del Sistema de informacin a nivel operativo .................... 23
Ilustracin 3. Distribucin geogrfica de Socios de Anecoop (Memoria, 2012) ........... 67
Ilustracin 4. Mercados en los que Anecoop est presente (Memoria, 2012) ............. 67
Ilustracin 5. Distribucin geogrfica de Anecoop en Europa (Memoria, 2012)........... 68
Ilustracin 6. Plan de actuacin Anecoop 2010-2013 (Memoria, 2012) ....................... 72
Ilustracin 7. Evolucin del Sistema Workflow ............................................................ 83
Ilustracin 8. Diagrama de flujo. Workflow compras en Anecoop ................................ 88
Ilustracin 9. Ventana sistema workflow "Peticiones de Compra" ............................... 89
Ilustracin 10. Ventana sistema workflow. "Autorizacin rea, peticion compra" ......... 90
Ilustracin 11. Ventana sistema workflow. "Gestin de peticiones de compra" ........... 91
Ilustracin 12. Ventana de sistema workflow. "Consulta de peticiones de compra" ..... 92
Ilustracin 13. Diagrama de Gantt y Tareas del Proyecto ........................................... 96
Ilustracin 14. Tareas del Proyecto ............................................................................. 97
Ilustracin 15. Diagrama de Gantt del Proyecto .......................................................... 98
ndice de Organigrama
Organigrama 1. Principales rganos de Anecoop (Memoria, 2012) ............................ 69

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ndice de Tablas
Tabla 1. Tipos de Sistemas de Informacin (Bravo, 2000) .......................................... 25
Tabla 2. Evolucin del nmero de cooperativas, socios y facturacin entre 2000 y 2009
en Espaa (2013) ....................................................................................................... 41
Tabla 3. Nmero de cooperativas de primer y segundo grado (OSCAE, 2012)........... 60
Tabla 4. Facturacin cooperativas primer y segundo grado (OSCAE, 2012) .............. 60
Tabla 5. Empleo cooperativas primer y segundo grado (OSCAE, 2012) ..................... 61
Tabla 6. Tabla Cooperativas top 10 (OSCAE, 2012) ................................................ 62
Tabla 7. Inversin econmica necesaria ..................................................................... 94
ndice de Grficos
Grfico 1. Evolucin del Cooperativismo Agrario Espaol (OSCAE, 2012) ................. 42
Grfico 2. Evolucin de Socios Cooperativos en Cooperativas Agro-alimentarias

(OSCAE, 2012) ........................................................................................................... 60
Grfico 3. Evolucin volumen de comercializacin, ctricos, hortalizas y frutas

(Memoria, 2012) ......................................................................................................... 71

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CAPITULO 1.
INTRODUCCIN

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10
1. INTRODUCCION
1.1. Resumen
El presente Trabajo Final de Carrera habla de cmo incorporar y porqu es

necesario un sistema Workflow en la organizacin de la empresa, en este caso
concreto, se aborda el tema de la implantacin para la gestin de compras del Grupo
Anecoop.
Para desarrollar el tema a tratar, los primeros puntos del trabajo tienen la funcin de
introducirnos en el contexto en el que se encuentra la propuesta de mejora, por un
lado se explican los Sistemas de Informacin del que forma parte el sistema Workflow,
los sistemas de informacin, consisten principalmente en facilitar las actividades
administrativas y de gestin de la informacin, de ah la importancia de la informacin,
la cual es igual de relevante que los recursos financieros. Una organizacin ordenada
es una organizacin eficiente.
Por otro lado se da a conocer la historia de la empresa y el sector en el que opera,

as se habla de la Economa Social y a su vez del cooperativismo agrario, para
enmarcar la cooperativa de segundo grado, Anecoop.
La propuesta de incorporar el sistema workflow trata de mejorar la gestin de

compras en el Grupo Anecoop, en concreto la compra de suministros, desde material
de oficina, hasta el transporte, automatizando los procesos de trabajo y el control total
de las diferentes etapas, durante las cuales los documentos y la informacin viajan de
un participante a otro, segn unos procedimientos previamente definidos.
Por tanto los beneficios esperados son muchos, al abarcar todas las reas de la
empresa, desde el abastecimiento, desde donde se pretende reducir los costes
agilizando los flujos de trabajo, y as reducir el tiempo empleado por un trabajador para
llevar a cabo determinadas tareas.
La tecnologa workflow se basa en la idea de que algunas cosas son realizadas

ms efectivamente por los ordenadores que por las personas, no trata de dejar a las
personas en segundo plano, sino al contrario, le da las herramientas bsicas de
bsqueda de documentacin, recordar fechas de vencimientos y entregas, para que
los trabajadores tomen las decisiones correspondientes, innoven e identifiquen hechos
inesperados.
A modo de conclusin, se puede decir que los sistemas workflow tendrn tanto
impacto en la informtica, como lo tuvieron las bases de datos hace 20 aos. As pues,
se pasar de dependencia de datos, a dependencia de flujo de datos e informacin.

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1.2. Abstract
This Final Project talks about how and why it is necessary to incorporate a system
Workflow in the organization of the company, in this case, it addresses the issue of
implementation for managing Anecoop Group purchasing.
To develop the topic, the first points of the work have the function of introducing the
context in which the proposal is to improve, on the one hand explains Information
Systems which includes the Workflow system, systems information, consist mainly of
providing the administrative and information management, hence the importance of
information , which is as relevant as financial resources. An orderly organization is an
efficient organization.
On the other hand is given to know the history of the company and the sector in
which it operates, and speaks of the social economy and in turn the agricultural
cooperatives, to frame the second degree cooperative, Anecoop.
The proposal to incorporate the workflow system is to improve the management of

the Group Anecoop shopping, namely purchase supplies from office supplies, to
transportation, automating work processes and the control of the different steps during
which documents and information travel from one participant to another, according to
previously defined procedures.
Thus the expected benefits are many, to cover all areas of the business, from
sourcing, where it seeks to reduce costs by streamlining workflows , and reduce the
time spent by a worker to carry out certain tasks .
Workflow technology is based on the idea that some things are done more
effectively by computers than people , not about leaving people in the background, but
on the contrary , gives you the basic tools documentation search , remember due dates
and deliveries, for workers to take appropriate decisions , innovate and identify
unexpected events .
In conclusion, we can say that workflow systems will have much impact on the
computer, as the databases had 20 years ago. Thus, it will dependency data,
dependency information and data flow.

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1.2. Objeto del Practicum y Asignaturas relacionadas
El objeto de este proyecto, es proporcionar una aplicacin de Workflow o Flujos de

Trabajo, para la gestin de compras del Grupo Anecoop. Se trata de un software que,
automatiza y coordina la secuencia de acciones, actividades o tareas utilizadas para la
ejecucin del proceso, basadas en reglas preestablecidas con objetivos predefinidos,
incluyendo el seguimiento del estado de cada una de sus etapas y la aportacin de las
herramientas necesarias para gestionarlo.
Los primeros captulos del proyecto nos ofrecen una visin global e introductoria del
proyecto, por ello las asignaturas que ms se adaptan a dicha globalidad son las que
se describen a continuacin. Puesto que ofrece una primera visin del tema a tratar,
en este caso la mejora en la gestin de compras de la cooperativa de segundo grado
Anecoop, se hace desde el punto de vista general, por ello se utilizarn asignaturas
con un marco de conocimiento amplio y genrico, sin hondar por ahora en las
asignaturas ms especficas.
Se presenta como introduccin al tema y antecedentes, al hablar de los Sistemas

de Informacin de la Empresa, tambin del sector de la Economa Social y Solidaria,
de la cual forman parte las cooperativas, finalizando con el Cooperativismo agrario en
la Comunidad Valenciana y las cooperativas de comercializacin de segundo grado.
La asignatura de Gestin Administrativa II nos introduce a la Teora de la

organizacin, las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC), tambin habla
de los sistemas de informacin, del cual forma parte el sistema workflow, que a su vez
es objeto de este proyecto de mejora. La asignatura de Sistemas Econmicos y
Financieros I, SEFI nos acerca a los problemas bsicos de la economa, es decir, a
tener las herramientas y un conocimiento e interpretacin de los indicadores bsicos
de la economa.
El capitulo tres, trata sobre la empresa en cuestin, Anecoop, sigue con sus
funciones en los primeros puntos del captulo, por ello este punto se basa en los
estudios e informaciones adquiridas de forma general sobre las formas de gestin y
mercado en la asignatura de Sistemas Econmicos y Financieros I y tambin ayuda a
comprender el entorno econmico y la dimensin econmica del sector.
En los puntos posteriores del captulo tres se encuentran las principales cifras y
retos para el futuro, la asignatura de estadstica ha sido de ayuda para aprender a
analizar los datos y finalmente convertirlos en informacin de relevancia.
La asignatura de Informacin y Documentacin Administrativa I, IDA I, proporciona

al alumno conocimientos bsicos sobre la gestin de la informacin en las
administraciones pblicas. El objetivo de esta asignatura es dotar al alumno de una
base conceptual en cuanto a documentos y sus soportes, tipologa documental e
instituciones documentales, sistemas, fuentes y acceso a la informacin administrativa.
As esta asignatura ha servido para tener una idea clara de los procesos y documentos
que se generan, en este caso en los procedimientos de compra, y de lo importante que
es tener un acceso gil a la informacin.
A la hora de llevar a cabo la idea de mejora en la plataforma del sistema workflow

para la gestin de compras, al estar todo automatizado ha servido de soporte la
asignatura de IDA/IB, Informtica Bsica, y sobre todo la asignatura de Gestin de

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Proyectos en el Sector Pblico (GPSP), pues su objetivo es que los alumnos conozcan
las tcnicas modernas de Gestin de Proyectos, aqu se estudian las fases de
aplicacin que se desarrollan antes, durante y despus de la aplicacin de proyecto,
es decir, planificacin, programacin, seguimiento y control, a travs del software de
gestin de proyectos MS Project. As como, el software de MS Visio, utilizado en la
asignatura de GPSP, para realizar el dibujo del diagrama de flujo de los procesos y
actores que intervienen en la gestin de compras de suministros.
Para evaluar la inversin necesaria y beneficios esperados ha sido de ayuda el

contenido de la asignatura de Presupuestos, Medicin y Costes de Construccin, as
como las dos primeras asignaturas de Gestin Financiera y Contabilidad, GFCI y
GFCII, pues proporcionan los conocimientos necesarios para conocer y entender los
presupuestos de las administraciones pblicas, y su aplicacin a la empresa privada,
tambin se estudia el procedimiento presupuestario a travs del seguimiento de las
fases de elaboracin del presupuesto.
1.3. Objetivos
El objetivo principal de este proyecto es dar eficacia y eficiencia a los flujos de

trabajo y de datos, automatizando los procesos de negocio, dicho de otra manera,
automatizando el conjunto de tareas relacionadas lgicamente llevadas a cabo para
lograr un resultado de negocio definido, y as ser interpretadas y ejecutadas
correctamente mediante la herramienta de Workflow o Flujo del trabajo, la cual
consiste en, la implementacin, automatizacin y seguimiento de procesos
administrativos donde se involucren documentos, informacin o tareas que pasen de
un participante a otro, para la realizacin de acciones especficas, de acuerdo a ciertas
reglas de negocio establecidas con anterioridad.
Los objetivos de esta mejora, se puede decir que son prcticamente los objetivos
de Workflow, concretamente su objeto principal es el aumento de la eficiencia, pues
cada gestor documental es capaz de conocer las tareas pendientes, as como, los
documentos en los que otros usuarios han requerido que se realicen otras tareas,
como revisin, aprobacin, firma digital, etc. Por otra parte, la capacidad de
monitorizar el estado en el que se encuentran ciertos procesos es realmente valiosa, y
se hace cada vez ms necesaria en la actual Sociedad de la Informacin. Si no se
ordena la informacin, ni los procesos, tenemos un entorno sin Workflows visuales,
paneles de control etc., en consecuencia se desconocer donde terminan los flujos de
trabajo y sin forma de monitorizarlos. Entonces se puede decir tambin, que otro
objetivo de un sistema de Workflow es aumenta un valor intangible pero incalculable
en las empresas modernas: la transparencia.
Como objetivo general, el presente proyecto trata de mejorar la gestin de compras,

elemento clave para la competitividad de las empresas debido a la importancia que
tiene en los resultados empresariales. As pues, en los ltimos aos la aparicin de
nuevas tecnologas, y en concreto de internet, han contribuido en gran medida al
desarrollo y evolucin de la gestin de compras, as pues se propone el sistema
Workflow como oportunidad para mejorarla.

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CAPITULO 2.
ANTECEDENTES

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16
2. ANTECEDENTES
2.1. Antecedentes y justificacin de este estudio
El presente proyecto se basa en dar rapidez, dinamismo y ligereza a los procesos

de trabajo, automatizando los procesos que con anterioridad se realizaban de forma
manual. Dotar as al Grupo Anecoop de una plataforma o software de Workflow para
facilitar a los usuarios y componentes de la organizacin, la gestin de compras y
pedidos de suministros.
Estos procesos, los cuales en la actualidad, se realizan manualmente son las

compras de hardware, trasportes, mobiliario, material de oficina, materiales de
confeccin y embases, estas abarcan a un grupo de personas distintas a lo largo del
monto de trabajadores que conforman el Grupo Anecoop, y se realizan de maneras
distintas segn el tipo de suministro que se fuera a adquirir.
As, se empieza hablando por ejemplo, de la actual forma de proceder a la hora de

pedir el material de oficina, se selecciona primero el proveedor, y despus se realiza
un contrato por un tiempo determinado, a partir de ese momento, el proveedor se
encargara de pasar por las oficinas para reponer lo necesario, y mensualmente
facturar lo consumido. Respecto a las impresoras, el procedimiento es igual que el
anterior, pero en vez de reponer, lo que hace el proveedor son tareas de
mantenimiento. La facturacin la realiza en base al nmero de copias realizadas. En
cuanto a las compras de mobiliario, transporte o servicios, la primera accin es pedir
presupuesto, despus se efecta la compra, y cuando llega la factura, si esta es
correcta, pasa a Administracin para que realicen el pago.
Los pasos seguidos en el pedido de materiales de confeccin, es distinto a los

dems, as una vez seleccionado el proveedor, son las Cooperativas de primer grado
del Grupo Empresarial Anecoop, las que se van poniendo en contacto con l para
pedirle el material que van necesitando durante la campaa.
De esta forma, se ve que hay muchos pasos distintos segn que suministro se vaya
a adquirir, mediante el sistema workflow que se propone, representado ms tarde
mediante un diagrama de flujo, se explica el proceso a seguir para unificar las
peticiones as como agilizar los flujos de trabajo y aumentar la competitividad de la
empresa.
Por ello, lo que se pretende es crear un flujo de trabajo automatizado, en este caso
un sistema Workflow que permita fusionar, las peticiones de compra de manera
conjunta en una interfaz sencilla y prctica.
En flujos de trabajo asociados a documentos de cierta complejidad, con ms de

cinco personas involucradas y con retrocesos, si una etapa no es satisfactoria por
algn parmetro y hay que volver atrs en el flujo a una etapa anterior, este tipo de
herramientas se hace imprescindible en estos procesos, ya que de otra forma es
imposible controlar en qu estado se encuentra cada documento, dentro del ciclo de
actividad del documento, o qu etapa es la siguiente que debe realizarse y quin es el
responsable. Esto hace que se repitan preguntas y pasos, y el control externo sobre el
estado de ciertos documentos (se ha pagado la factura X? Hemos enviado a un

17
proveedor la solicitud de ofertas con anexo tcnico Y?, qu falta para la entrada de
los suministros Z?).
De la misma manera, con respecto a documentos fsicos en papel, las ventajas

sern mucho mayores con la implantacin de un sistema workflow, ya que los
documentos no viajan fsicamente de mesa en mesa para ser revisados, modificados o
firmados por diversas personas, lo que puede suponer das de trabajo para la gestin
de un expediente. De esta manera el documento est siempre accesibles 24 horas los
7 das de la semana, desde cualquier lugar con conexin a internet, para entrar en la
plataforma y colaborar atendiendo la peticin de otro usuario del sistema.
Otra razn de este estudio es la de aumentar la eficiencia en cuanto a mejora de los

costes internos, reduccin de tiempos en los procesos asociados a documentos, un
potente motor de flujos de trabajo supone dar una respuesta ms rpida a sus
usuarios, una sensacin interna de apuesta por la tecnologa, lo que se traduce en el
aumento de la motivacin de sus trabajadores, as como un aprendizaje ms rpido de
los procesos ms repetitivos del negocio.
Adems estos sistemas permiten ahorrar tiempo y as dinero, pues los principales
factores que influyen en el ahorro obtenido con un motor de flujos de trabajo, son la
cantidad de personas de la organizacin, la cantidad de procesos automatizados y la
diferencia en tiempo, costes adicionales, por ejemplo, los sellos, mensajera en el caso
de mover documentos fsicos en formato tradicional.
2.2. Los Sistemas de Informacin en la Empresa
Uno de los problemas a los que se enfrentan las empresas, es el de la saturacin

de la informacin. Ante esta situacin, los directivos, se encuentran cada vez con ms
informacin y menos tiempo para procesarla y transformarla en decisiones. Por lo
tanto, la calidad de la informacin que reciben se convierte en un aspecto clave. Entre
otras, la buena informacin debe caracterizarse por ser:
Fiable, lo que se consigue asegurndose de que la fuente sea cierta.

Precisa, que trate sobre la cuestin.
Relevante, adaptada a las necesidades de su usuario.
Comprensible para el receptor.
Que se reciba en el momento justo en que se necesita.
Que sea presentada segn espera el usuario, es decir, con el formato
hologrfico o combinado que requiera.
Que la reciba la persona adecuada.
Se considera que la informacin es un recurso que se encuentra al mismo nivel que

los recursos financieros, materiales y humanos, que hasta el momento haban
constituido los ejes sobre los que haba girado la gestin empresarial. Si la Teora
econmica tradicional mantena el capital, la tierra y el trabajo como elementos
primarios de estudio, la informacin se ha convertido, ahora, en el cuarto recurso a
gestionar.

18
De manera frecuente, se ha utilizado el trmino informatizacin como sinnimo de
sistemas de informacin. Y aunque la mayora de los autores estn de acuerdo en
asumir que un sistema de informacin requiere un adecuado proceso de
informatizacin, tambin est claro que no todos los sistemas de informacin llevan
aparejado el uso de tecnologas de la informacin. Sin embargo, es evidente que hoy
en da cualquier sistema de informacin, por pequeo que sea requiere de unos
mnimos procesos de automatizacin. (Chain Navarro, 2000)
Cabe decir que la informacin en la empresa puede ser interna o externa y

corporativa: la primera es la generada en el interior de la empresa, la externa es la
generada en el entorno de la empresa y finalmente la corporativa consistente en dar a
conocer sus productos o servicios. La informacin corporativa tradicional se est
sustituyendo por una poltica de apertura al exterior como una forma de aumentar la
competitividad.
2.2.1 Concepto
El sistema de informacin empresarial constituye el conjunto de recursos de la

empresa que sirven como soporte para el proceso bsico de captacin, transformacin
y comunicacin de la informacin. Un sistema de informacin debe ser eficaz y
eficiente, es eficaz si facilita la informacin necesaria, y es eficiente si lo realiza con los
menores recursos posibles.
Cualquier organizacin o empresa es en s un sistema. Su entorno es el sistema

productivo en el que se inserta, del que recibe una serie de entradas, en forma de
demanda, y al que entrega una serie de salidas, u oferta. A su vez, dentro de l
existen varios subsistemas, los distintos departamentos o reas en que se divide la
empresa.
Para que los subsistemas que forman la organizacin funcionen coordinadamente,

es necesario otro subsistema ms, el sistema de informacin, que tiene como misin
asegurar que la informacin necesaria fluya, dentro del sistema, de unos subsistemas
a otros y que inevitablemente existe en cualquier empresa u organizacin. Del buen
funcionamiento de este subsistema depende en gran parte el xito global del sistema.
Los elementos de un sistema de informacin son muy variados; pueden agruparse

en recursos fsicos, como archivos, telfonos, recursos humanos, documentacin en
general, y una serie de normas, procesos y procedimientos que determinan los flujos
de informacin tanto internos como hacia y desde el exterior, as como el uso y
administracin de los recurso.
Los principales elementos de un sistema de informacin son tres, primero hablamos

de la informacin y los datos, es decir las materias primas para el proceso que se
realiza en el sistema, un sistema de informacin debe convertir los datos en
informacin. El segundo elemento son las personas las cuales son los usuarios del
sistema de informacin, generan inputs y/o utilizan outputs. Y por ltimo el tercero, los
elementos de soporte, son los que permiten recoger elaborar y diseminar la
informacin, en un sistema manual estos elementos seran tanto archivadores como

19
telfonos o maquinas de escribir, en un sistema informatizado abarcarn el hardware,
el software y la red de telecomunicaciones.
El concepto de sistema de informacin es anterior al surgimiento de la informtica,

no obstante hoy en da es la potencia de las nuevas tecnologas lo que hace fiable el
funcionamiento de los sistemas de informacin, por lo que resulta inconcebible que
sea viable mantener un sistema de informacin sin elementos de soporte apoyados
por la informtica.
2.2.2 Funciones de Sistema Informacin Empresarial
La organizacin marcar los procedimientos a llevar a cabo en el sistema de

informacin y quien o que hace cada funcin. Estas funciones sern:
Captacin y recoleccin: Es la primera funcin de todo sistema de informacin,

trata de captar los datos procedentes del mundo real, consiste en la puesta en
contacto entre el sistema de informacin y los sucesos a los que el mismo hace
referencia. Los datos que entran al sistema han de ser filtrados o depurados
antes de proceder a su almacenamiento, eliminando la redundancia o duplicidad
de los mismos.
Almacenamiento: Una caracterstica bsica es poder almacenar grandes

cantidades de datos, que proporcionen informacin para el tratamiento de
transacciones y para la toma de decisiones, estos datos se almacenan y
organizan en una Base de Datos.
Tratamiento: Se transforman los datos en informacin til, significativa para

quien lo requiera, para ello se manipulan los datos, por ejemplo ordenndolos,
mejorando su presentacin, comparando datos y cediendo en base al resultado,
realizando operaciones de clculo aritmtico o lgico.
Distribucin: Consiste en proporcionar la informacin a aquellos usuarios que la

requieran. Con ello se pretende que los miembros de la empresa conozcan
mejor a sta y a su entorno, pudiendo as hacer frente con mayor rapidez y xito
a situaciones que cada da se presentan y en que necesitan adoptar decisiones.
Comunicacin: Los sistemas de informacin actuales se diferencian de los

anteriores por su fuerte apoyo en las comunicaciones, el sistema debe relacionar
a sus miembros entre s, incluso con el exterior. La comunicacin consiste en
poder compartir recursos de informacin, como hardware y el software del
sistema.

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2.2.3 Objetivo de un Sistema de Informacin
El objetivo bsico de un sistema de informacin consistir en facilitar las actividades

administrativas y de gestin en todos los niveles de la organizacin, mediante el
suministro de la informacin adecuada, con la calidad y el grado de extensin que la
persona necesite, en el momento y lugar oportunos y con el formato preciso para su
correcta utilizacin. En definitiva, este objetivo es el de dar informacin que facilite la
toma de decisiones.
Sistema de informacin es el conjunto de procedimientos que tratan de gestionar la

informacin de una organizacin, y para ello se encarga de recoger los datos
pertinentes, procesndolos de forma adecuada a fin de transformarlos en informacin,
almacenarlos y proporcionarla a los decisores, en forma y tiempo oportunos.
As pues, la circulacin de informacin se presenta como una compleja estructura

de organizaciones, caracterizada por el traspaso permanente de informacin de una
organizacin a otra, en donde la informacin tiene un doble camino de ida y vuelta,
agregando ms informacin a la informacin durante este proceso de transformacin.
Lo anterior tiene serias implicaciones en el diseo de los sistemas de informacin y
ms especficamente en la configuracin de las redes de informacin, por cuanto
resulta indispensable definir reglas claras que permitan gestionar adecuadamente la
informacin, facilitando su control, almacenamiento, distribucin, comparticin,
recuperacin, eliminacin, clasificacin, etc.
2.2.4 Estructura de un Sistema de Informacin
Un sistema de informacin completo para una organizacin es un instrumento

sumamente complejo, puesto que est constituido por un enorme nmero de partes, la
estructuracin de estas partes tiene al mismo tiempo una dimensin Vertical y otra
Horizontal.
En la dimensin vertical generalmente se distinguen tres niveles de actividades

administrativas: el operativo, el tctico, y el estratgico.
Los Subsistemas Operativos se relacionan con las decisiones a corto plazo,

relacionadas con el da a da de la empresa y comprenden la mayora de las
operaciones rutinarias, donde ms relaciones se producen con el entorno, como tratar
pedidos de clientes, elaborar nminas, etc. Es de donde proceden los recursos y a
donde se dirigen los outputs como mercancas, servicios e informacin. Los SI
utilizados a este nivel son los sistemas de Proceso de Datos (PD), e incluso los
Sistemas de Informacin para la Direccin (MIS).
Los Subsistemas Tcticos se ocupan de dar informacin para la toma de decisiones

a plazo medio o relativamente corto, pero que necesitan de la intervencin humana,
por ejemplo planificar la produccin y la venta, conceder un prstamo. A este nivel le
corresponde tanto la recogida de recursos de todo tipo como su organizacin,
encargndose por lo tanto del reclutamiento, entrenamiento y formacin del personal y
de la estructuracin del trabajo. La informacin de los subsistemas tcticos es utilizada

21
por los directores de departamentos o centros de beneficios, necesitando estar
resumida, de forma que se observen las tendencias, se expliquen las variaciones de
su funcionamiento y surjan las soluciones necesarias. A este nivel funcionan los
Sistemas de apoyo a las Decisiones y los Sistemas de Informacin para la Direccin
(MIS) que tambin se utilizan a nivel operativo.
Los Subsistemas Estratgicos tratan decisiones ms importantes, como realizar

inversiones, incorporar nuevos productos en la empresa o entrar en nuevos mercados.
Por tanto, a diferencia de lo que ocurre a nivel tctico no existen ciclos uniformes
identificables. Muchos de los datos requeridos a este nivel son externos, con la
dificultad que esto supone en su captacin, de ah que muchos autores aseguren que
es imposible que los SI cubran o apoyes decisiones estratgicas. En este nivel se
pueden situar bsicamente los sistemas DSS ya citados, los IES (Sistemas de
Informacin para Ejecutivo) y los GDSS (Sistemas de Apoyo para las Decisiones en
Grupo).
Ilustracin 1. Relacin entre Subsistemas
La imagen anterior expresa las relaciones existentes entre los diferentes

subsistemas por funciones y niveles administrativos. Las flechas en sentido
descendente quieren expresar que las decisiones marcadas por los subsistemas
estratgicos influirn sobre los subsistemas tcticos y, ambos a su vez, sobre los
operativos. En sentido ascendente se muestra como los flujos de informacin sobre las
operaciones de la empresa surgen desde la base y pasarn (en forma resumida) hasta
los niveles superiores.
La divisin horizontal se realiza para cada nivel segn qu rea o funcin

empresarial est atendiendo el sistema, por lo que tanto a nivel estratgico, como

22
tctico y operativo, podemos encontrar SI de finanzas, de produccin, contabilidad,
cada uno con sus correspondientes aplicaciones.
Ilustracin 2. Aplicaciones del Sistema de informacin a nivel operativo
En la imagen anterior se observan las aplicaciones del sistema de informacin que

podra tener una fabrica a nivel operativo, donde se incluyen la entrada de pedidos de
clientes, el control de inventarios y la distribucin, entre otros. Se puede observar que
los datos, que llegan al sistema de informacin, procedentes del mundo fsico entran
en forma de transacciones a los subsistemas operativos. Tambin se muestra que
existe una base de datos que contiene temporalmente los inputs con los que trabaja el
sistema de informacin, la flecha de direccin que los une refleja que un dato puede
permanecer en la base una vez que ha sido elaborado o tratado por el sistema de
informacin. Como resultado final del proceso que realiza el sistema surgen informes.
Tanto en la ilustracin 1 Relacin entre subsistemas como en la 2 Aplicaciones

del sistema de informacin a nivel operativo, se muestra la distincin de subsistemas a
nivel operativo, pero esta divisin se repite a nivel tctico y estratgico.
Todos estos subsistemas pueden estar directamente conectados entre s, con un

alto nivel de integracin, sin embargo esto es costoso econmicamente, por la
complejidad que requiere el diseo y las interconexiones. En otras ocasiones los
sistemas pueden intercambiar informacin a travs de bases de datos compartidas,
desafortunadamente de esta modo aparecen duplicidades por estar tratados de forma
separada por los distintos subsistemas.

23
Hemos definido el sistema de informacin pero solo se ha hecho referencia al
sistema formal, sin embargo, existen junto a estos flujos informativos de carcter
informal en toda organizacin, relativos a las relaciones interpersonales que surgen
por encima de lo previamente establecido, canalizados mediante rumores,
conversaciones informales, llamadas telefnicas, etc. Estos flujos constituyen el
sistema de informacin informal, que por naturaleza se puede estudiar, planificar, y
dirigir mucho menos, desde un punto de vista cohesionado y global.
Es importante que los sistemas de informacin formal e informal se relacionen entre

s, puesto que los ltimos aaden valor a los primeros y pueden proporcionar
informacin vital para el funcionamiento de la organizacin, en mbitos donde no
existen reglas determinadas sobre cmo obtenerlos. En este sentido gran parte de la
informacin externa, til a niveles estratgicos de las compaas, se ubica en los
sistemas de informacin informales. Por eso, deberamos intentar que las Tecnologas
de la Informacin proporcionaran al menos la infraestructura adecuada para que los
Sistemas Informales funcionen, por ejemplo mediante correo electrnico o redes
sociales.
2.2.5 Tipos de Sistemas de Informacin
A continuacin se clasifican los sistemas de informacin segn su evolucin

temporal, su complejidad, los usuarios principales, y la funcin principal que tienen. De
esta forma se puede hablar de dos grandes grupos de sistemas de informacin:
Por un lado sistemas que tienen por funcin capturar, procesar y almacenar datos
de forma rutinaria, con informacin muy detallada referida a las diferentes funciones
empresariales. Debido al tipo de informacin proporcionada y el grado de especialidad
sus usuarios son los empleados y no por administradores o directivos. Son los
sistemas de informacin ms antiguos en las empresas y aqu se clasifican a los
sistemas de Proceso de Datos (PD).
Por otro lado los sistemas de informacin destinados a los Administradores,

presentan la informacin con menor grado de detalle, puesto que los problemas que
tratan de resolver no son estructurados, sino semiestructurados o no estructurados.
Por orden cronolgico los que sirven para el nivel tctico de la toma de decisiones son
los Sistemas de Informacin para la Direccin (MIS), Sistemas de Apoyo a las
Decisiones (DDS) y los Sistemas Expertos (SE), por ltimo los ms sofisticados y
modernos que pretenden servir de ayuda a la Alta Direccin de la empresa son los
Sistemas de Informacin para Ejecutivos (EIS). A continuacin se detallan cada uno
de ellos, pero antes una tabla con un resumen inicial sobre los tipos de sistemas de
informacin.

24
Tipo de sistemas de Informacin Tipos
Grado de formalidad Formales
Informales
Automatizacin Manuales
Informticos
Relacin con la toma de decisiones Estratgicos (Alta direccin)

Gerencial (nivel intermedio)
Operativos (control operativo)
Funcionalidad Gestin comercial

Gestin financiera
Gestin de Recursos Humanos
Gestin de la produccin
Grado de especializacin Especficos
Generales
Tabla 1. Tipos de Sistemas de Informacin (Bravo, 2000)
2.2.5.1 Sistemas de Procesos de datos
Los sistemas de procesos de datos o PD son los primeros en aparecer, se

encargan de procesar las operaciones ms rutinarias en la gestin de empresa, es
decir, captura, tratamiento y almacenamiento de datos relativos a procesos rdenes,
ventas, pagos, etc. Estas operaciones se pueden repetir muchas veces al da, de ah
la facilidad para poder mecanizar este tipo de tareas.
Estos sistemas estn usualmente en contacto con el mundo real, por el tipo de
tareas que tratan por ello manejan datos con mayor nivel de detalle. A pesar de ser
sistemas a nivel operativo son muy importantes, ya que gran parte de la informacin
que manejan servir como base de informacin para el resto de subsistemas de nivel
tctico o estratgico.
2.2.5.2 Sistemas de Informacin para la Direccin (MIS)
Son sistemas informativos que estn diseados para ayudar en la toma de

decisiones estructuradas o programadas, pues tienen informacin identificada de
antemano, procesada por los sistemas PD.
El papel de la informtica en este nivel es imprescindible pues en el departamento

de informtica es donde se prepara la informacin de salida que proporciona el
sistema, no pudiendo el usuario de la misma intervenir en su confeccin. Como
resultado no es completamente valido a nivel de Alta Direccin.

25
2.2.5.3 Sistemas de Apoyo a las Decisiones (DSS)
El objetivo fundamental de los DSS es ayudar a los miembros de una organizacin

a resolver problemas de los que en ocasiones solo conocen algunos detalles, son
decisiones no estructuradas o semiestructuradas. A diferencia de los Sistemas MIS,
stos son definidos por el ejecutivo usuario del sistema, en el mismo momento que lo
solicita y no de forma anticipada.
El DSS debe su aparicin al desarrollo de las bases de datos, que permite acceder
a la informacin en funcin de su propia naturaleza. Adems ayuda a complementar
las potencias del usuario con las capacidades de operacin de datos del ordenador y
debe adecuarse a la forma de trabajo de cada decisor, pues es una interaccin
hombre-mquina.
Podemos encontrar dos grandes grupos de DSS, los institucionales y los

particulares. Los institucionales se desarrollan para resolver problemas complejos con
grandes cantidades de datos, por ejemplo problemas de planificacin. En cambio los
DSS particulares se desarrollan para resolver problemas ms pequeos, como
situaciones concretas a que se enfrenta un directivo.
Los DSS tienen dos bases de datos, por una parte una base de datos que contiene
informacin y datos reunidos de otras bases, tanto de la organizacin como del
exterior, aqu se encuentran los datos que se necesitan principalmente para resolver
los problemas del rea de trabajo. Por otra parte la Base de Modelos, aqu se incluye
una autentica biblioteca de modelos matemticos y problemas de anlisis, stos
pueden ser combinados con el subsistema de gestin de modelos, para servir de
soporte a decisiones ms especiales.
Un tipo de DSS son los sistemas expertos, stos se caracterizan por sus diversas
aplicaciones empresariales y su posibilidad de imitar la mente humana, entre los
DSS se encuentra tambin los Sistemas de Informacin para Ejecutivos.
2.2.5.4 La Inteligencia Artificial y los Sistemas Expertos (SE)
Para entender el significado de Inteligencia Artificial primero debemos saber que

entendemos por inteligencia. La inteligencia se refiere a las facultades de entender,
conocer y tambin de adaptarse al entorno muchas veces cambiante. Es muy difcil
medir la inteligencia, pero existen determinadas acciones del ser humano que la hacen
ms mesurable, como su capacidad de aprender, de recordar, de clasificar
informacin, muchas de estas actividades pueden ser realizadas por un ordenador. La
Inteligencia Artificial, estudia el comportamiento inteligente de los ordenadores, y una
tecnologa que trata de dotar a las mquinas de las facultades intelectuales humanas.
Los sistemas de Inteligencia Artificial se diferencian principalmente de los sistemas

informticos convencionales en que no procesan principalmente datos, si no
conocimientos ms o menos estructurados, que se almacenan y se ponen a
disposicin del usuario en forma de reglas y estructuras del conocimiento. As pueden
construirse sistemas complejos para el anlisis, la decisin y la planificacin. Se le da
a la mquina el potencial para resolver planteamientos no conocidos y previstos, a
base de mecanismos de interaccin, y de prueba y error.

26
La Inteligencia Artificial constituye un campo amplio de investigacin, en el que se
ubican tres grupos principales de tecnologas; el lenguaje natural (programas para que
los ordenadores pueden leer, hablar y comprender), la robtica (diseo de programas
tctiles y visuales que permitan a los robots concienciarse de su entorno para actuar
conforme a este), y los sistemas expertos (utilizan conocimientos simblicos para
simular el comportamiento de los expertos humanos).
Un sistema Experto es un programa especializado, que proporciona respuestas

similares a las de un experto en el rea. Sin embargo, ser imposible que estos
sistemas resuelvan problemas que especialistas humanos no sepan cmo resolver.
As, mientras un analista de sistemas interpreta datos e informacin, obtenidos de los
usuarios finales para desarrollar un sistema modelo y crear una estructura de sistema
de informacin, un ingeniero del conocimiento, gracias a la informacin y a los datos
provistos por los expertos, ejecuta un mapa de dominio del conocimiento, creando as
una estructura de sistema experto.
Los componentes bsicos de un sistema experto:
Bases de hechos: base de datos con los problemas a resolver.

Base de conocimientos: aqu estn los conocimientos sobre el rea concreta.
Motor de inferencia: dnde se almacenan los razonamientos de los expertos.
Mdulo de justificacin: se explica cmo se ha llegado a la conclusin final.
Interfaz con el usuario: pone a hombre-mquina en comunicacin.
Un sistema experto no puede superar al experto humano como sujeto decisor, por
lo que su funcin en la empresa ser de solucionador de problemas concretos. Sin
embargo, es superior al hombre en dos aspectos, como son su velocidad de proceso y
ausencia de fatiga, y adems es capaz de hacer algo que muchas personas no
pueden, y es explicarse a s mismo el proceso, retrocediendo en la lgica de la
conclusin.
2.2.5.5 Los Sistemas de Informacin para Ejecutivos (EIS)
Un sistema de informacin para ejecutivos es un sistema informtico que permite a

los ejecutivos un fcil acceso a la informacin interna y externa que influye en los
factores crticos del xito de la empresa. Estn orientados al aprovisionamiento de
informacin de uso directivo, que mejore la planificacin, el control y anlisis, por lo
que precisarn de una base de datos mucho ms diversa que la de un DSS tpico. Un
sistema de informacin experto debe encontrar informacin variada y variable que
necesitarn los ejecutivos, por lo que debern extraer informacin tanto de fuentes
internas como de sistemas de proceso de datos internos. Permite tratar a la
organizacin como un todo, ampliando su modelo mental y evitando centrarse en una
nica rea.
La incorporacin de un sistema de informacin experto slo habr alcanzado pleno

xito cuando mejore el actual estilo de trabajo de un directivo en el apoyo en el
proceso de direccin estratgica, cuando ayude a clarificar el modelo mental que
representa el comportamiento de la empresa, y apoye las tareas de oficina,
permitiendo mejorar la eficiencia del ejecutivo.

27
2.3. Introduccin a la Economa Social
2.3.1. Orgenes de la Economa Social
La Economa Social nace de una realidad con estilo de desarrollo que parte de la
primaca de las personas sobre el capital. Ya en el segundo tercio del siglo XX
empezaron a surgir otras formas de produccin, comercializacin, consumo,
alternativas a las capitalistas. stas aparecieron como respuesta ante tales
desigualdades provocadas por el capitalismo industrial, en la medida que satisfacan
mejor las necesidades humanas y se acercaban hacia un modelo de gestin que se
basaba en valores como la ayuda mutua, igualdad, democracia, completamente
ajenos al capitalismo.
Se puede decir que muchas de las experiencias antiguas han desaparecido con el
tiempo y otras tantas han aparecido, no obstante an persisten iniciativas que
muestran con dignidad su historia centenaria. Gracias a todas ellas sabemos que
existen formas de producir, consumir, comerciar distintas a las capitalistas que existen
y se rigen bajo los valores y principios de la solidaridad, y que son tan resistentes que
incluso en la actualidad vienen demostrando que pueden sobrevivir en tiempos de
crisis.
En Espaa, no empez a conocerse el concepto hasta hace dos decenios

aproximadamente, pues la entendan simplemente como cooperativismo, a diferencia
de Europa la cual ya empezaba a denominarla como Sociologa Econmica, si
nombramos a algunos de los autores que se inscribieron en esta disciplina, hablamos
de economistas como Vilfredo Pareto, Joseph Schumpeter, Thorstein Veblen, John
Commons, Max Weber, Karl Marx e inclusive un marginalista como William Jevons, o
socilogos y antroplogos como Emile Durkheim, Marcel Mauss o Georg Simmel entre
otros, para englobar en un punto comn a esta heterogeneidcad de autores y teoras,
sera sin duda la afirmacin de la necesidad de producir conocimiento desde el estudio
de objetos problemticos, movilizando las disciplinas como si fueran mltiples puntos
de vista posibles.
La Economa Social ha adquirido un papel creciente sobre la realidad

socioeconmica de nuestro pas a lo largo del tiempo. Esto ha sido posible, gracias a
las caractersticas propias que la conforman, el predominio social sobre el capital, la
toma de decisiones de manera democrtica, solidaridad de sus componentes hacia el
desarrollo de la iniciativa econmica comn.
Hay que destacar la idea de que la crisis econmica ha puesto de manifiesto, que
las entidades de Economa Social, son una herramienta ms para afrontar coyunturas
adversas que ni el Mercado ni el Estado han sido capaces de solventar. Ya que en
cuanto a la forma de hacer empresa, en la que se complementan la accin empresarial
con la accin social confluyen por partes iguales y en las que se apuesta tanto por
acciones de emprendimiento, como de creacin de empleo de calidad y sostenible.

28
2.3.2 Concepto y caractersticas de la Economa Social
El concepto de Economa Social propiamente dicho surge al final del primer tercio
del siglo XIX. En 1830, Charles Dunoyer publica en Pars un Nuevo Tratado de
Economa Social y se sabe que en la misma dcada se imparte un Curso de
Economa Social en Lovaina. El ao 1844 marca el comienzo de la aventura
Cooperativa de los pioneros de Rochadle en el Reino Unido, y 1901 se convierte en
el ao simblico con la votacin de la ley de asociaciones en Francia.
Para continuar, una cita de Ramn de la Sagra importante pensador de la poca,

socilogo, economista, botnico, escritor y poltico del siglo XIX:
La Economa Social debe ocuparse de los medios de mejorar la situacin material

y moral del pueblo, o mejor dicho, es la ciencia del progreso social. (La Economia
Social como enfoque metodolgico, como objeto de estudio, y como disciplina
cientifica)
En esos tiempos de cambio, los costes humanos de la Revolucin Industrial, la falta

de inters por las consecuencias sociales de las medidas que se van adoptando y la
evolucin de las economas occidentales marcan el desarrollo de la Economa Social,
que se configura como una variante de la poltica econmica que trata de contrarrestar
las consecuencias negativas de los procesos anteriores.
El modelo de Economa mixta se configura tras la II Guerra Mundial con el objetivo

de resolver los problemas que urgan en los Estados occidentales. Sin embargo, la
incapacidad de este modelo para responder a las viejas y nuevas circunstancias que
van surgiendo no justifica la vuelta al modelo liberal anterior que consideraba que el
mercado por s solo resolvera todas las necesidades, desequilibrios que afectaban a
las sociedades y economas de los distintos pases. Por el contrario, se echa mano de
estos agentes econmico-sociales empresas capaces de integrar la funcin
econmica y la funcin social, es decir, capaces de crear riqueza con eficiencia
econmica y distribuirla equitativamente. Estas empresas son las que denominamos
empresas de Economa Social.
En Espaa el concepto de Economa Social es ampliamente reconocido en la

actualidad, sin embargo se encuentran diferencias de contenido segn se expresen los
especialistas mbito cientfico, los poderes pblicos en sus polticas, normas y
discursos, o los profesionales del sector, en especial sus estructuras representativas.
Por ello, a continuacin se va a analizar las distintas definiciones de Economa

Social desde la variedad de perspectivas que se dan entre los expertos y la serie de
Instituciones que se ocupan de su estudio y promocin.
En un intento de definir el mbito de actuacin de la Economa Social, se aprob la

Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economa Social (BOE del 30 de marzo), que
conforma un marco jurdico en el que se encuadran todas esas entidades, y que tiene
como objeto configurar una serie de medidas de proteccin y promocin de aquellas,
que la propia ley relaciona con la economa sostenible.

29
Dicha Ley define a la economa social como:
Artculo 2. Concepto y denominacin. Ley 5/2011, de 29 de Marzo de Economa

Social.
Se denomina Economa Social al conjunto de las actividades econmicas y

empresariales, que en el mbito privado llevan a cabo aquellas entidades que, de
conformidad con los principios recogidos en el artculo 4, persiguen bien el inters
colectivo de sus integrantes, bien el inters general econmico o social, o ambos.
(Cortes Generales, 2011)
Sin embargo se considera mnima la definicin y a lo largo de la Ley 5/2011 de

Economa Social, pues no precisa el mbito de aplicacin, ni sobre el conjunto de
entidades a las que s pertenece y cules no, es decir, no se hace distincin en dicho
marco jurdico que entidades de la Economa Social son de mercado y cuales
entidades son de no mercado.
Por ello, con objeto de proceder a una definicin completa de la Economa Social
existe la necesidad de considerar una serie de aspectos especficos, tales como, el
conjunto de caractersticas y requerimientos mnimos que deber cumplir una entidad
de ese mbito.
Uno de los expertos ms reconocidos en el campo de la Economa Social es Jos

Luis Monzn Campos, el cual ostenta el puesto de Presidente de CIRIEC-Espaa y
Presidente de Honor de CIRIEC-Internacional, como indica Monzn, el actual inters
por las frmulas empresariales propias de la Economa Social se deriva de la creciente
sospecha de que viejos y nuevos problemas que afectan a nuestras sociedades no
pueden resolverse satisfactoriamente con la exclusiva accin de empresas
capitalistas, empresas pblicas y sector pblico en general. Son problemas de
desempleo, distribucin de la renta, calidad de los servicios pblicos, vivienda,
sanidad, educacin, calidad de vida de la poblacin jubilada, etc. (Monzn, 1997)
Se necesita una nueva perspectiva de cambio, en vez de hablar de crisis y esperar

a que mejore, debemos hacer una previsin de futuro y pensar en cambiar la forma
mayoritaria de hacer empresa que es donde reside el gran error.
Segn los estudios realizados por Jose Luis Monzn, en un artculo de la Revista
CIRIEC-Espaa, consideran que: La delimitacin cientfica de ese campo de la
economa, que no se corresponde ni con la economa pblica (Primer Sector
Institucional), ni con la economa capitalista tradicional (Segundo Sector), se halla
exenta de consenso entre la comunidad cientfica. (Economa Social y conceptos a
fines: fronteras borrosas y ambigedades conceptuales del Tercer Sector, 2006)
Ampliando ms esa pequea definicin unos aos ms tarde mediante un informe a

manos de Rafael Chaves y Jos Luis Monzn del Comit Econmico y Social
Europeo, sobre La Economa Social en la Unin Europea se ha formulado una
definicin operativa de Economa Social basada en un amplio consenso poltico y
cientfico que permitir cuantificar y hacer visible de forma homognea y armonizada
internacionalmente, los principales datos agregados de las entidades que la integran.
Dicha definicin, es la siguiente:

30
Conjunto de empresas privadas organizadas formalmente, con autonoma de
decisin y libertad de adhesin, creadas para satisfacer las necesidades de sus socios
a travs del mercado, produciendo bienes y servicios, asegurando o financiando y en
las que la eventual distribucin entre los socios de beneficios o excedentes as como
la toma de decisiones, no estn ligados directamente con el capital o cotizaciones
aportados por cada socio, correspondiendo un voto a cada uno de ello.
La Economa Social tambin agrupa a aquellas entidades privadas organizadas

formalmente con autonoma de decisin y libertad de adhesin que producen servicios
de no mercado a favor de las familias, cuyos excedentes, si los hubiera, no pueden ser
apropiados por los agentes econmicos que las crean, controlan o financian.
(Chaves-Monzon, 2008)
Por ello hay gente que habla de la Economa Social como el Tercer Sector,
concepto del que se hablar ms adelante, porque su concepcin de empresa es
totalmente distinta a las hasta ahora conocidas, como la capitalista.
As la Comisin Cientfica del Centro Internacional de Investigacin e Informacin

sobre la Economa Pblica Social y Cooperativa, CIRIEC-Espaa, propuso una
definicin que pretenda incorporar su campo a las organizaciones privadas, como las
fundaciones que respondan a estos aspectos ticos de Economa Social, as se toma
como referencia la definicin que CIRIEC proporciona.
Conjunto de empresas privadas creadas para satisfacer las necesidades de sus

socios a travs del mercado, produciendo bienes y servicios, asegurando o
financiando, y en las que la distribucin del beneficio y la toma de decisiones no estn
ligadas directamente con el capital aportado por cada socio, correspondiendo un voto
a cada uno de ellos. La Economa Social tambin incluye a las instituciones sin fines
de lucro que son productores no de mercado privados, no controlados por las
Administraciones Pblicas y que producen servicios no destinados a la venta para
determinados grupos de hogares, procediendo sus recursos principales de
contribuciones voluntarias efectuadas por los hogares en su calidad de consumidores,
de pagos de las administraciones pblicas y de rentas de la propiedad. (CIRIEC)
El equipo de su compaera nacional la Confederacin Empresarial Espaola de la

Economa Social (CEPES), trabaj tambin en una definicin de Economa Social, que
se aprobara en Asamblea Extraordinaria en 2001, se define Economa Social como:
Cualquier forma empresarial que integre a todas las novedades organizativas y sus
correspondientes figuras jurdicas, surgidos como respuesta a las diversas
necesidades que plantea la cohesin social. (La Economia Social y el seguimiento de
los fondos estructurales, 2001)
La Empresa de la Economa Social, es una forma de emprender que integra los

siguientes valores:
Primaca de las personas y del Objeto social sobre el capital.

Organizacin y cultura empresarial con vocacin de gestin participativa y
democrtica.
Conjuncin de los intereses miembros usuarios y del inters general.
Defensa y aplicacin de los principios de solidaridad y responsabilidad entre sus
miembros.

31
Autonoma de gestin e independencia respecto de los poderes pblicos.
Aplicacin de la mayor parte de los excedentes a la consecucin de objetivos a
favor del inters general, de los servicios a los miembros y el desarrollo
sostenible.
El compendio de valores expresados supone el fondo y la forma en que las

organizaciones de la Economa Social materializan la responsabilidad social, en tanto
que:
Se fundamenta sobre los principios de solidaridad y en el compromiso de las

personas en un proceso de ciudadana activa e implicacin en la Comunidad.
Genera empleo de calidad as como una mejor calidad de vida, y propone un
marco adaptado a las nuevas formas de empresa y de trabajo.
Desempea un papel importante en el desarrollo local y la cohesin social.
Es un factor de democracia y de generacin de Capital Social
Contribuye a la estabilidad y al pluralismo de los mercados econmicos.
(CIRIEC)
Cabe reconocer que la Ley 5/2011, de 29 de Marzo, de Economa Social, ha

buscado el ncleo de identidad comn de las entidades de Economa Social sobre la
base de unos valores y principios que son los que dan especificidad a las empresas y
entidades de Economa Social.
Artculo 4. Principios orientadores.

Las entidades de la economa social actan en base a los siguientes principios
orientadores:
a) Primaca de las personas y del fin social sobre el capital, que se concreta en
gestin autnoma y transparente, democrtica y participativa, que lleva a priorizar la
toma de decisiones ms en funcin de las personas y sus aportaciones de trabajo y
servicios prestados a la entidad o en funcin del fin social, que en relacin a sus
aportaciones al capital social.
b) Aplicacin de los resultados obtenidos de la actividad econmica principalmente
en funcin del trabajo aportado y servicio o actividad realizada por las socias y socios
o por sus miembros y, en su caso, al fin social objeto de la entidad.
c) Promocin de la solidaridad interna y con la sociedad que favorezca el
compromiso con el desarrollo local, la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres, la cohesin social, la insercin de personas en riesgo de exclusin social, la
generacin de empleo estable y de calidad, la conciliacin de la vida personal, familiar
y laboral y la sostenibilidad.
d) Independencia respecto a los poderes pblicos.
Estos principios han sido tambin asumidos por las ms importantes instituciones
europeas, entre ellas el Comit Econmico y Social Europeo (Dictamen 01/10/2009
sobre Diversidad de formas de empresa) y el Parlamento Europeo (Informe sobre
Economa Social, 26/01/2009). La mayora de entidades cuyo funcionamiento se
inspira en los sobredichos principios est representada por el CEPES (Confederacin
Empresarial Espaola de la Economa Social).

32
En la actualidad el concepto sealado de Economa Social es sobre todo latino
(pases francfonos Francia, Blgica, Canad-, Espaa, Portugal y regiones
iberoamericanas) con un reconocimiento creciente en Italia, Grecia, Suecia y Reino
Unido, protegido especialmente por las instancias comunitarias y la actividad
acadmica.
En nuestro pas, el concepto de Economa Social es ampliamente reconocido en el

mundo acadmico, especialmente en el econmico, gracias a la actividad de la
asociacin cientfica CIRIEC, y tambin reconocido por el movimiento representativo
de esa realidad socioeconmica, como revela la actividad desarrollada por su
patronal, (CEPES). En el mbito poltico, la administracin central y las autonmicas
tienden a identificar la economa social con el subsector de mercado de la Economa
Social, es decir, principalmente con las cooperativas, sociedades laborales y
mutualidades, concepcin sin duda influenciada por una lectura restrictiva del Art.
129.2 de la Constitucin Espaola.
Artculo 129.2, de la Constitucin Espaola.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de

participacin en la empresa y fomentarn mediante una legislacin adecuada, las
sociedades cooperativas. Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de
los trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
De las definiciones anteriores se desprenden dos grandes subsectores de la

Economa Social, que se explican detalladamente a continuacin, son: el subsector de
mercado y el subsector de productores no de mercado.
El subsector de mercado o empresarial se caracteriza por su sistema democrtico,

una persona un voto, y por su distribucin de los beneficios, que a diferencia del resto
de sociedades conocidas donde se distribuye segn la aportacin realizada por cada
socio, pero en este caso la distribucin de los beneficios no est vinculada al capital
aportado individualmente.
Este tipo de asociaciones tienen que cumplir tres objetivos, el primero de todos es
que han sido creadas para satisfacer las necesidades de los socios, adems son
productoras de mercado, pues su actividad es vender productos a precios
significativos y as del mercado obtienen la mayora de sus recursos, por ltimo, stas
asociaciones pueden distribuir el capital aportado por los socios pero no en proporcin
al capital aportado por cada uno de ellos, si no de acuerdo con la actividad que cada
uno desempea.
El otro subsector de la Economa Social, el de productos no de mercado, integra

instituciones privadas sin nimo de lucro al servicio de los hogares. Se trata de
entidades privadas en su mayora asociaciones y fundaciones que pueden comerciar
en marcados, pero siempre a precios econmicamente no significativos, pues es su
actividad econmica la de comerciar, ellos consiguen sus recursos mayoritariamente
gracias a las donaciones, subvenciones, etc. y aqu en estas asociaciones los
excedentes no pueden ser repartidos por los miembros.
Todo ello sin perjuicio de que, desde una perspectiva socioeconmica, es evidente
la absorcin entre ambos subsectores y los estrechos vnculos existentes en la
Economa Social entre el mercado y el no mercado, que se derivan de una

33
caracterstica comn a todas sus organizaciones, a saber, que son entidades de
personas que desarrollan una actividad econmica con el objetivo prioritario de
satisfacer necesidades de personas, antes que de retribuir a inversores capitalistas.
De acuerdo con las definiciones anteriormente establecidas las caractersticas

comunes a los dos subsectores de la Economa Social son las siguientes:
Son privadas, es decir, no forman parte del sector pblico ni estn controladas
por el mismo.
Esta definicin de Empresas de la Economa Social est tomada literalmente del

Manual de cuentas satlite de la Comisin Europea. El propio Manual matiza el
alcance del principio una persona un voto, sustituyndolo por el criterio de
procesos democrticos de decisin para otras empresas de la economa social
como las sociedades laborales, empresas de insercin laboral y otras
similares.(CIRIEC, 2006)
Organizadas formalmente, esto es, que habitualmente estn dotadas de

personalidad jurdica propia.
Con autonoma de decisin, lo que quiere decir que tienen plena capacidad para
elegir y cesar a sus rganos de gobierno, para controlar y organizar todas sus
actividades.
Con libertad de adhesin, o sea, que no son de afiliacin obligatoria.
La eventual distribucin de beneficios o excedentes entre los socios usuarios, si

se produce, no es en proporcin al capital o a las cotizaciones aportadas por los
mismos, sino de acuerdo con la actividad que estos realizan con la entidad.
Ejercen una actividad econmica en s misma considerada, para satisfacer

necesidades de personas, hogares o familias; por eso se dice que las
organizaciones de Economa Social son entidades de personas, no de capitales.
Trabajan con capital y otros recursos no monetarios, no para el capital.
Son organizaciones democrticas. A excepcin de algunas entidades voluntarias

productoras de servicios de no mercado en favor de las familias, en el proceso
de toma de decisiones de las organizaciones de primer grado de la Economa
Social se aplica el principio de gestin democrtica y participativa,
independientemente del capital o cotizaciones aportadas por los socios. Las
entidades de otros grados estn tambin organizadas de forma democrtica. Los
socios o miembros controlas mayoritariamente o exclusivamente el poder de
decisin de la organizacin.
Una caracterstica muy importante de las entidades de la Economa Social,

firmemente arraigada en su historia, es su carcter democrtico, de manera que, en la
toma de decisiones, se desarrollan procesos democrticos de decisin.
El Manual de cuentas satlite de la Comisin Europea considera que el criterio

democrtico es imprescindible para los productores de mercado de la Economa Social
ya que la utilidad social de los mismos no se apoya habitualmente en la actividad
econmica desarrollada sino que proviene de su propia finalidad y de los valores
democrticos y participativos que incorporan en su funcionamiento.

34
Sin embargo, en la definicin de Economa Social establecida por el Informe del
Comit Econmico y Social Europeo se acepta la inclusin en la misma de aquellas
entidades voluntarias no lucrativas que sean productoras de servicios no de mercado a
favor de las familias, aun cuando no posean una estructura democrtica, permitiendo
incluir de este modo en la Economa Social a entidades muy relevantes que producen
bienes sociales o preferentes de indudable utilidad social. (CIRIEC, 2006)
De todo lo anterior, se desprende a manera de conclusin, que la Economa Social

es un modelo de empresa social, preocupada ms por las personas que por los
beneficios capitalistas, la finalidad del servicio ms que de lucro, son las principales
caractersticas que hacen de ella un ejemplo a seguir.
Las empresas de Economa Social se han convertido en una respuesta eficaz al

desempleo, en un medio para acceder al mercado de trabajo y, por extensin, en un
factor de creacin de empleo y riqueza as como de promocin del desarrollo de las
capacidades creativas de proyectos vinculados al mundo del trabajo. Todo esto
convierte a las empresas de Economa Social en piezas imprescindibles para la
construccin de la sociedad y surge como una forma distinta de crear riqueza a partir
de una actividad econmica que responde a la valoracin de la persona por encima
del capital.
De esta manera, la Economa Social inicia una nueva forma de hacer empresa, el
progresivo inters por la Economa Social se manifiesta a travs del reconocimiento
cientfico y poltico que ha ido adquiriendo en las ltimas dcadas. Las Organizaciones
que la conforman juegan un papel fundamental en la produccin total de bienes y
servicios gracias a su dinmica empresarial original, autnoma y eficaz, en un espacio
propio que intentan definir, de cara a un contexto marcado por las vertiginosas
transformaciones.

35
2.4. El cooperativismo agrario en la Comunidad Valenciana y Cooperativas de
comercializacin de segundo grado
La Economa Social en el sector agrario queda claramente identificada con el

cooperativismo agrario y de forma ms amplia con el asociacionismo agrario
(Cooperativas, Sociedades Agrarias de Transformacin) y las empresas mercantiles
controladas por stas.
Por ello resulta oportuno de aqu en adelante, analizar las cooperativas, puesto que
desde el comienzo de la Economa Social en los aos 80, el concepto estaba
asimilado casi exclusivamente, al cooperativismo o, movimiento cooperativo que
verdaderamente constituye su columna vertebral.
Quien haya ledo "El apoyo mutuo" de Kropotkin, sabr que la cooperacin, el
apoyo o ayuda mutua es algo consustancial a la vida animal en general y no slo a la
humana. El cual es uno de los grandes libros del mundo, un hecho que lo evidencia es
que est siendo continuamente reeditado, y que constantemente se encuentra
agotado. Es un libro difcil de conseguir, incluso en bibliotecas, pues su demanda es
incesante.
2.4.1 Introduccin al Cooperativismo Agrario
Con respecto a la primera forma de asociacin cooperativa que se tiene de

referencia data en 1844 con los Pioneros de Rochdale quienes lucharon por sus
derechos, tomando las ideas y doctrina de Robert Owen, un empresario en contra del
capitalismo, quien consigui que bajo su influencia se dictara una Ley en 1819 de
prohibicin de trabajo a los nios, reduccin de la jornada laboral a 12 horas, creacin
de gremios y asociaciones de tipo cooperativo.
La doctrina de Owen estaba basada en el precio justo concibindolo como el total

de las remuneraciones del trabajo necesario, pero slo del trabajo, pues pensaba que
la calidad del trabajo obrero estaba relacionada con las mejoras en su vida cotidiana,
como la vivienda, la higiene, la educacin, los salarios, etc. Adems buscaba suprimir
los intermediarios entre la produccin y el consumo, uno de los principales argumentos
que le ayudaron a difundir su doctrina.
Opinaba tambin que el capital deba ser remunerado por un inters fijo y de forma
provisional, ya que supona que una vez que la tcnica desarrollara su poder potencial
y enriqueciera a los hombres, los capitalistas renunciaran voluntariamente al inters
sobre su capital (parte utpica de su sueo).
Problemas como el reemplazo del hombre en los procesos industriales, y la

amenaza sobre lo que ocurrira en el futuro, provocaron gran preocupacin entre los
trabajadores, y con ese cuadro de situacin aparecieron pensadores y filsofos con
ideas socialistas convencidos de que las soluciones a los ms graves problemas
sociales podan resolverse con organizaciones Cooperativas.

36
Fue as que en el mbito socioeconmico el cooperativismo se ocup de defender a
las personas en su doble carcter de consumidores y productores, a travs de la
asociacin en empresas propias que tenan como objetivo principal atender las
necesidades comunes.
Las Cooperativas hicieron frente a la grave situacin social de la poca,

promoviendo la dignidad de los trabajadores y enfrentando a la intermediacin que
encareca el precio de los productos innecesariamente, ya que, en general, su
participacin sobraba y se aprovechaba injustamente del esfuerzo ajeno. Los que
luego fueron llamados cooperativistas o cooperadores, inspirados en la necesidad
de abastecerse a s mismos de cuanto producto necesitaban de forma imprescindible
para lograr una vida digna, no vacilaron en establecer normas de organizacin y
funcionamiento, cimentadas en valores como la igualdad, la solidaridad, la equidad y la
libertad.
La primera mitad del siglo XIX fue muy beneficiosa en ideas y doctrinas, debido a
los graves problemas sociales que generaba la revolucin industrial, de esta forma se
realizaron anlisis filosficos que propiciaron la creacin de los Estatutos de la
Rochdale Society.
Los Pioneros de Rochdale, comenzaron su andadura como asociacin cooperativa

de consumo como consecuencia de las malas condiciones en las que trabajaban, sin
esperanzas de que aquella situacin cambiara por s misma decidieron redactar los
Estatutos y crearon la Rochdale Society, estos adems de establecer la funcin del
almacn cooperativo, tambin pretendan crear viviendas para los trabajadores, una
biblioteca y educacin para los miembros, entre otras, as estableciendo colonias de
cooperativas se ayudara a fomentar esta forma de asociacin comunitaria y ayudar a
otras a formarse y propiciar la capacidad productiva.
Escriban as los pioneros:
El objeto de la sociedad manufacturera de Rochdale es asegurar a cada uno de los

miembros los beneficios procedentes del empleo de su propio capital y de su propio
trabajo en las fbricas de algodn y de lana, y mejorar as la condicin domstica y
social de todos los miembros. Cada miembro tiene igual derecho de votos y de
influencia que los dems, cualquiera que sea el importe de sus aportaciones.
Owen y Fourier son considerados los padres de la cooperacin sobre todo porque
inspiraron sus principios fundamentales: principio de la asociacin, principio voluntario,
principios de la democracia y principio de la actividad para el servicio. Esto cre la
base de lo que sera ms tarde Alianza Cooperativa Internacional.
Estos criterios son las que siguen ahora el movimiento cooperativo, apenas han
sufrido cambios desde entonces, hasta 1966 que en su XXIII Congreso la Alianza
Cooperativa Internacional (A.C.I.) aadi un sexto principio a los valores cooperativos,
estos quedaron as:
1- Libre adhesin y baja voluntaria.

2- Control democrtico e igualdad de derechos.
3- Limitacin de inters al capital.
4- Proporcionalidad en la distribucin de beneficios.
5- Educacin y promocin cooperativa.
6- Cooperacin entre cooperativas.

37
Tres dcadas despus, el Congreso del Centenario de la A.C.I., celebrado en
Manchester, en septiembre de 1995, adopt la Declaracin de Identidad Cooperativa,
fomentada por el profesor canadiense Ian MacPherson. En ella se define a la
cooperativa como asociacin autnoma de personas voluntariamente unidas para
resolver sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales, mediante
una empresa democrticamente controlada y que pertenece a todos. (Declaracin de
Identidad Cooperativa, 1995)
Paralelamente se afronta la reescritura de los Principios, que aumentan a siete,

dejando abierta la puerta a importantes cambios econmicos, al suprimir la limitacin
de inters al capital. La nueva redaccin es la siguiente:
1- Afiliacin voluntaria y abierta.

2- Control democrtico por parte de los miembros.
3- Participacin econmica de los miembros.
4- Autonoma e independencia.
5- Educacin, formacin e informacin.
6- Cooperacin entre cooperativas.
7- Inters por la comunidad
Dame Pauline Green, Presidenta de una organizacin que representa 160.000

empresas cooperativas en Europa, y elegida por un periodo de cuatro aos en 2009
como presidenta de la A.C.I, habl en la reunin de Ministros en Polonia sobre la
competitividad de Europa en los prembulos del 2012, declarado por Naciones Unidas
como Ao Internacional de las Cooperativas.
La Presidenta de la A.C.I destac tres prioridades para la Unin Europea, la primera

aumentar la comprensin del modelo de negocios cooperativo entre los que realizan
polticas en Bruselas y los estados miembro, para que las cooperativas estn en las
mismas condiciones de juego que otros modelos de negocios. La siguiente prioridad
es la de apoyar el cambio legislativo en los estados miembro, para que la legislacin
se ajuste a los propsitos, sea habilitante ms que prescriptiva y aliente el crecimiento
en lugar de constreirlo. Establecer un marco de polticas de la UE para reconocer y
apoyar el desarrollo de empresas cooperativas modernas.
Dame Pauline seal: La Unin Europea debe responder a la designacin del 2012
Ao Internacional de las Cooperativas de Naciones Unidas. Las cooperativas son un
modelo de empresas exitoso y probado, basado en valores y que puede contribuir a
una economa europea fuerte y competitiva. Europa se beneficiara significativamente
con una mayor diversidad en la economa. La toma de acciones por parte de la UE
para aumentar la compresin y apoyar el cambio en materia de legislacin sera un
paso sencillo y bien recibido, en ese sentido. (Kelly, 2012)
Se ve como la evolucin del modelo cooperativo va avanzando junto a los principios

y valores que las sustentan, todos ellos originados por unas carencias necesarias para
el trabajo y la vida. Con la cooperacin entre socios, una equidad en el mercado y
pensado ms en las personas que en el capital observamos como existe alternativas
de mercado a la capitalista.

38
2.4.1.1 El movimiento cooperativo en Espaa
Las primeras voces del movimiento cooperativo llegaron a Espaa unidas a la

Revolucin Francesa, gracias a pensadores como Joaqun Abreu, diputado de las
Cortes de 1823, emigrado en Francia, y que conoci personalmente a Fourier en 1831.
A travs de ideas de importantes socialistas utpicos y anarquistas, como Charles

Fourier, Robert Owen, Henri de Saint-Simon, tienne Cabet y Pierre-Joseph
Proudhon, etc, y nuevos conceptos de libertad de trabajo, protegidos por leyes
especificas, llevan a la desaparicin de los antiguos gremios y dan paso al surgimiento
de asociaciones obreras, que ms tarde se transformaron en movimientos
cooperativistas.
Las Cortes de Cdiz aprobaron, en mayo de 1813, la Ley de Libertad de Industria y

el derecho general de asociacin. El Decreto fue abolido en junio de 1815 con la
restauracin de la monarqua absoluta, y restablecido en el Trienio Liberal, ocasin en
que se dio un nuevo impulso al proceso de industrializacin.
Tambin por medio de Fernando Garrido las ideas de Robert Owen llegaron
asimismo a Espaa. Despus de su primera estancia en Inglaterra y de vuelta a
Espaa en 1854, divulg estas experiencias que contribuyeron a la creacin de la
Cooperativa Proletaria, en Valencia en 1856 y que en 1884 se transformara en
cooperativa de produccin con 17 telares, y de la Cooperativa El Compaerismo,
fundada por los obreros ferroviarios de Valencia en el mismo ao. Tuvieron el mismo
origen una cooperativa en Madrid, La Fernandina, fundada en 1864, y otra La
Abnegacin en Jerez, en el mismo ao.
Algunos autores han sealado que incluso antes de que llegaran a Espaa las
ideas de Owen, Fourier, ya haba tentativas de crear cooperativas. Uno de los
primeros intentos de instaurar una cooperativa de produccin se dio en 17 de marzo
de 1840 con la Asociacin de Tejedores de Barcelona.
En la semiclandestinidad durante los turbulentos aos 1841 y 1842 y en mitad de

una grave crisis de paro tecnolgico obrero, la Asociacin de Tejedores de Barcelona
obtuvo del Ayuntamiento de Barcelona un prstamo de 7.000 duros, para construir una
nueva fbrica y ofrecer trabajo a sus asociados desempleados. Con dicho prstamo
municipal y una emisin de acciones, se constituy la Compaa Fabril de Tejidos, que
tras algunos aos de xitos y percances, pas a manos de una empresa privada
durante la crisis de ao 1848.
Influidos por las teoras utpicas, se proyectaron otras muchas experiencias durante
la segunda mitad del siglo XIX. As, por ejemplo, en Baul (Valencia) se fund una
asociacin de papeleros mediante una cuota mensual de un real, adquiriendo tal
importancia que lleg a transformarse en una Cooperativa de Crdito.
En Catalua se crearon diferentes cooperativas. Entre las textiles, en 1864 la

Obrera Mataronense con doscientos sesenta y siete socios; en 1865 la Cooperativa
Palafrugellese en Palafruguell (Gerona); y en 1873, La Obrera, de Sabadell. Entre las
cooperativas de consumo se destacaron La Unin Obrera de Sans (Barcelona) creada
en 1873, la Fraternidad de Barcelona en 1879 y La Flor de Mayo en 1890. En el sector
de la construccin sealamos la Cooperativa de Matar en 1887.

39
Entre las cooperativas agrarias, ellas destacaron La Protectora creada en 1889, La
Cooperativa Agrcola de Morn de la Frontera en Cdiz, de La Caja Rural, del Jabal
Viejo de Murcia, y otras en Zamora, Granada, etc., todas impulsadas por movimientos
sociales catlicos.
Algunas de estas experiencias fueron creadas antes del reconocimiento legal del
derecho de asociacin en 1869 y de la Ley de Asociaciones de 1887, que regul
despus este derecho, pues no tenan base institucional. Su funcionamiento estaba
basado en iniciativas locales aisladas, que en la mayora de casos no consiguieron
sobrevivir durante mucho tiempo.
La Ley de Asociaciones de 30 de junio de 1887 constituy un estmulo para la

creacin de sociedades agrcolas y cooperativas ms slidas. Represent, un primer
intento de someter a las cooperativas de produccin, crdito y de consumo a los
preceptos legales, ya que se estableci cmo haba de constituirse y funcionar una
asociacin cooperativa.
Con su promulgacin, hubo un florecimiento de organizaciones cooperativas,

aunque, debido a la necesidad de defender los intereses que a su alrededor se haban
ido creando, tenan en muchos casos sus puertas cerradas a la admisin de nuevos
socios. Una actitud que generaba rechazo en general, al mismo tiempo que reafirmaba
entre los medios anarcosindicalistas y socialistas, la acusacin de que la cooperacin
castraba el espritu reivindicativo y revolucionario de la clase obrera.
Hay que recalcar que el movimiento cooperativo, es un actor social significativo, y

no puede ser ajeno a la realidad poltica, social y econmica del contexto que vive en
un momento determinado. Su desarrollo ser impulsado o perturbado por el grado de
organizacin de la sociedad global y si esta organizacin responde o no a los
principios cooperativos.
Como dice Daniel Navas Vegas, en el libro Cooperativismo Agrario y desarrollo

rural (pg. 45,46):
Si el cooperativismo no responde a los principios vigentes en ese momento en la

sociedad, se debilitar, ya que el sistema social establecer un obstculo para su
desarrollo, por el contrario si la situacin es inversa, podr lograr una mayor
consolidacin y se reforzar.
Toda sociedad debe establecer mecanismos y organizaciones que tienen como fin
perpetuarse en el tiempo, y por lo tanto, estn orientadas a sostener los valores y
principios que la han consagrado, evitando que surjan o prosperen otras instituciones
que impliquen otros principios.
Vivimos en un entorno difcil de predecir, crecientemente competitivo y mucho ms

exigente, nuestro horizonte de competitividad depender del nivel de calidad y de
productividad que seamos capaces de alcanzar. Nuestra nica alternativa de
sobrevivir es enfrentar los cambios del entorno siendo ms eficaces y ms eficientes.
(Navas, 2005)
El asociacionismo agrario, y las cooperativas en particular, son protagonistas del

gran cambio experimentado en el sector agroalimentario espaol, contribuyendo a la
vertebracin del territorio, al dar continuidad a la actividad agraria, fomentando el

40
empleo rural y teniendo una especial capacidad para ser motor de desarrollo
econmico y social, favoreciendo, por tanto, la viabilidad y sostenibilidad de nuestras
zonas rurales.
Existen tres caractersticas en las que se define el mbito rural, la poblacin, la

actividad econmica desarrollada y la particular cultura de los habitantes. Estas reas
son de reducido tamao y su poblacin est envejecida como consecuencia de las
migraciones hacia reas ms desarrolladas, las peculiaridades caractersticas
culturales relacionadas con el apego a la tierra, la conservacin de la unidad familiar,
etc.
Por tanto el desarrollo del territorio ha de tratar de buscar, alternativas a lo que se

desarrolla en ese momento para garantizar los equilibrios entre las regiones y entre los
habitantes de esas regiones. (Bel Durn, 2005)
Debe tener en cuenta aspectos no slo econmicos sino tambin medioambientales

y de bienestar social. Con el paso del tiempo ha pasado a llamarse desarrollo
endgeno, con la participacin de los habitantes de la regin, y sostenible que trata de
satisfacer las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras. (Bel Durn, 2005)
Por lo que se refiere a cifras, los principales datos del cooperativismo

agroalimentario espaol dicen que, las cooperativas agrarias forman un total de 3.861
empresas que en su conjunto, facturaron 19.172 millones de euros en 2011, con una
variacin al alza de 12,9% desde 2006, de esta facturacin 5.823 millones
correspondientes a la exportacin, y el 46% valor de la produccin agraria.
Cooperativas Agro-alimentarias, a la que estn asociadas 2.849 empresas, un 73 %
del total, recuerda en su ltimo informe de 2012, que el colectivo empresarial
cooperativo cuenta con casi 1,2 millones de socios, que genera 93.733 empleos
directos, segn los datos del Observatorio del Cooperativismo Agroalimentario
Espaol. (OSCAE, 2012)
Para poder ver la evolucin a simple vista de lo comentado en el prrafo anterior, es

decir, el nmero de socios cooperativos, el nmero de cooperativa, as como su
volumen de facturacin, se detalla la tabla siguiente:
Variacin
2000 2005 2009 2011
2000-11
N Socios 983.000 1.160.000 1.160.00 1.144.070 18,01%
Facturacin
10.818 16.323 18.889 19.172 12,9%
(M)
Cooperativas 3.902 4.015 3.989 3861 2,23%
Tabla 2. Evolucin del nmero de cooperativas, socios y facturacin entre 2000 y 2009 en
Espaa (2013)

41
Por otra parte, hay que destacar que el crecimiento del volumen de negocios ha
sido desigual en los diferentes subsectores del cooperativismo. En el caso de las
frutas y hortalizas, que representan un 20% del total facturado por las cooperativas
espaolas, el crecimiento ha sido espectacular, pasando en apenas 4 aos de 2.400
millones de euros a 3.300 millones, lo que significa un crecimiento anual del 9%.
Otro de los sectores que ha experimentado un mayor crecimiento es el aceite de

oliva, donde las cooperativas siguen aumentado su volumen de facturacin no slo por
una cuestin de volumen, sino por la incorporacin de valor aadido y la
comercializacin directa de aceite virgen extra embotellado, lo que les ha permitido
aproximarse en los ltimos aos a los 2.000 millones de euros de facturacin. El resto
de los sectores han experimentado crecimientos sostenidos, pero ms modestos.
Evolucin Cooperativismo Agrario

4.050
4.000
3.950
3.900
3.850
3.800
3.750
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grfico 1. Evolucin del Cooperativismo Agrario Espaol (OSCAE, 2012)
Como se observa en el grafico anterior, el cooperativismo medido como el conjunto

de cooperativas que lo forman, ha ido descendiendo a lo largo del tiempo, esto se
debe a un descenso del nmero de cooperativas, pues la centralizacin de las
cooperativas y el abandono de sectores de produccin son los principales problemas.

42
2.4.2 Cooperativismo Agrario en la Comunidad Valenciana
La Comunidad Valenciana es una de las autonomas espaolas en las que el

cooperativismo tiene una mayor potencia e implantacin, adems de contar con una
notable tradicin histrica y una fuerte implicacin social.
El cooperativismo valenciano comenz su trayectoria a principios del siglo XX,

fundamentalmente en el mbito rural, donde el dinamismo y el arraigo al territorio de
las cooperativas agrarias y las de crdito, las ha convertido en protagonistas de las
economas locales. Asimismo, en las ltimas dcadas, otras formas cooperativas,
como las de trabajo asociado, las de consumidores y usuarios o las de viviendas, han
experimentado una evolucin significativa, contribuyendo as a fortalecer la presencia
del cooperativismo en el tejido socioeconmico valenciano.
Algunas caractersticas como la defensa de los intereses de los socios, la mejora de

su calidad de vida y la contribucin a la elevacin de sus rentas son las claves que
promueven el desarrollo de las cooperativas. Todo ello sin renunciar a una eficaz
gestin empresarial, apoyada en la profesionalidad, la transparencia y la formacin
permanente, que ha convertido a muchas cooperativas valencianas en lderes de sus
respectivos sectores.
Sin embargo, las cooperativas, se caracterizan por una serie de rasgos que les
confieren un protagonismo especial, se puede decir que el compromiso con el territorio
es una de la parte ms importantes y caracterstica de las cooperativas, stas pese a
su crecimiento y evolucin, no abandonan el entorno local en el que surgen y
mantienen una base social comprometida con sus races, siendo de hecho un
verdadero antdoto contra la deslocalizacin.
Son una fuente de generacin de empleo estable, gran parte de los trabajadores de
las cooperativas son sus propios socios, y por tanto propietarios, dueos de su
empresa. Las cooperativas realizan sus actuaciones bajo la responsabilidad social, la
cooperativa, por su propia definicin ideolgica, asume valores y principios que
introducen su actividad econmica y emiten su accin en el entorno, a cuya mejora
social y cultural se destinan recursos econmicos.
El cooperativismo valenciano es el ms plural de Espaa, pues alcanza al mayor

nmero de sectores y participa en todas las actividades econmicas. Adems tiene
una presencia significativa en todo el territorio, tanto en las zonas de interior como en
el litoral y en las grandes ciudades, abarcando as toda la geografa de la Comunidad
Valenciana.
Es importante saber, que el cooperativismo agrario controla, en algunos

subsectores, el 90% de la produccin. Slo en la Comunidad Valenciana, esto supone
una relacin directa con ms de 300.000 economas domsticas.
Como cita el Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana, en su artculo

80.4 el legislador valenciano, que tiene la competencia exclusiva en materia de
cooperativas, es clara y contundente a la hora de recordar la obligacin de promover
este sector:

43
La Generalitat promover formas de participacin de los trabajadores en la
propiedad de los medios de produccin y fomentar la participacin en las empresas y
la creacin de sociedades cooperativas y otras figuras de economa social.
(Jefatura del Estado, 2006)
Ahora bien, con respecto a los principios generales del Cooperativismo Agrario
Valenciano, la Ley 8/2003, de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, en su articulo
100 dice asi:
Artculo 100. Principios generales
1. Las cooperativas, sus uniones y federaciones y la Confederacin de

Cooperativas de la Comunidad Valenciana integran el cooperativismo valenciano.
2. El cooperativismo valenciano se ordenar de acuerdo con el principio de libertad

de asociacin.
3. La Generalitat Valenciana adoptar medidas para fomentar la unin de las

entidades que asocien cooperativas, as como las relaciones de intercooperacin.
(Organo Presidencia de la Generalitat Valenciana, 2003)
Hay que mencionar, adems que la Ley de Cooperativas de la Comunitat

Valenciana cre un rgano de promocin, asesoramiento y planificacin de la poltica y
legislacin en materia de cooperativas desarrolladas por la Administracin autonmica,
al cual llamaron Consejo Valenciano del Cooperativismo. Es una entidad de
composicin proporcional, cuyos miembros son designados por la Confederacin de
Cooperativas y por el Consell de la Generalitat Valenciana.
Las funciones del Consejo Valenciano del Cooperativismo se dividen en cinco reas
que a continuacin se detallan. La primera que se menciona es la resolucin
extrajudicial de conflictos planteados entre cooperativas o entre stas y sus socios, a
travs de mediacin, conciliacin y, sobre todo, arbitraje. El Consejo Valenciano del
Cooperativismo dispone de una corte arbitral compuesta por ms de veinte letrados
expertos, cuyos veredictos son ejecutivos en la misma medida que una sentencia
judicial. Esta frmula ofrece, frente a la jurisdiccin ordinaria, las ventajas de la
especificidad (especializacin), la rapidez del procedimiento, y la gratuidad.
Otra de las funciones importantes del Consejo es el asesoramiento normativo, es

decir, informar, dictaminar o formular proposiciones sobre cualquier disposicin legal
que pueda afectar a las cooperativas. Adems se encarga de la promocin del
cooperativismo, esto es impulsar y potenciar el cooperativismo y las relaciones
intercooperativas, participar en la difusin de los principios cooperativos y velar por su
cumplimiento, y fomentar la educacin y formacin cooperativa.
Por ltimo, pero no menos importante, la tarea de la liquidacin y transformacin de

cooperativas. El Consejo cuenta con una corte de cincuenta liquidadores expertos, que
pueden ayudar a los socios de las cooperativas que lo soliciten en las tareas de
liquidacin o transformacin.
Para dinamizar el Consejo Valenciano del Cooperativismo y facilitar la ejecucin de

sus funciones, la Generalitat Valenciana y la Confederacin constituyeron en el ao
2007 una fundacin pblica, FOCOOP - Foment del Cooperativisme, Fundaci de la
Comunidad Valenciana. As, Focoop se constituye como un instrumento de

44
colaboracin del Consejo Valenciano del Cooperativismo, al que complementa y
refuerza. Pero la fundacin es tambin una plataforma de encuentro institucional, entre
las dos entidades que la constituyen: la Confederacin y la Generalitat.
Segn el artculo 107 de la Ley 8/2003, de 24 de Marzo, de Cooperativas de la

Comunidad Valenciana, se define el concepto y las caractersticas de la Confederacin
de Cooperativas de la Comunidad Valenciana de la siguiente manera:
1. La Confederacin de Cooperativas de la Comunidad Valenciana ser el mximo

rgano de representacin de las cooperativas y de sus organizaciones en dicho mbito
territorial.
2. La Confederacin estar integrada por las federaciones existentes, y por las

uniones intersectoriales, al menos de mbito provincial, que renan como mnimo el
25% de las cooperativas de los sectores integrados en cada unin y que no formen
parte de ninguna federacin. Todas estas entidades tendrn derecho a integrarse en la
Confederacin.
3. Corresponder a la Confederacin de Cooperativas de la Comunidad Valenciana:
A) Representar pblicamente al cooperativismo valenciano. B) Participar en la

difusin de los principios cooperativos y estimular la formacin y promocin
cooperativa. C) Organizar servicios de inters comn para las cooperativas. D)
Establecer relaciones de colaboracin con las organizaciones representativas del
cooperativismo de otras comunidades autnomas, as como con las de mbito
internacional y de otros estados, principalmente europeos. E) Establecer relaciones de
colaboracin con las empresas pblicas, cajas de ahorros y otras fundaciones de
inters general, mutuas de seguros, mutualidades de previsin social, sociedades
laborales, sociedades agrarias de transformacin, y asociaciones de cualquier clase,
as como con las organizaciones creadas por dichas entidades, con el fin de coordinar
y potenciar la Economa Social. F) Establecer relaciones con los sindicatos de
trabajadores y las organizaciones de empresarios. G) Las restantes funciones de
representacin, defensa y promocin del cooperativismo valenciano que se le asignen
en sus estatutos y que le sean encomendadas en el futuro por los poderes pblicos.
4. Los estatutos sociales de la confederacin contendrn, al menos, su rgimen

econmico y la regulacin de sus rganos de gobierno, que sern el consejo rector y
la asamblea general.
Se aplicarn a la confederacin, en lo que proceda, las normas de esta ley para el

rgimen societario de las cooperativas, excepto la obligacin de designar letrado
asesor, y el rgimen econmico y contable de las uniones y federaciones, as como
sus normas de auditora.
5. La confederacin, desde el momento de su constitucin mediante documento

pblico y su inscripcin en el Registro de Cooperativas, tendr personalidad jurdica y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de las funciones que
le correspondan legalmente.(Organo Presidencia de la Generalitat Valenciana, 2003)
Desde su constitucin, en 1989, la Confederacin de Cooperativas de la

Comunidad Valenciana es una entidad sin nimo de lucro que integra a las siete
federaciones de cooperativas existentes en la comunidad autnoma. Su principal

45
objetivo es defender los intereses de las cooperativas valencianas, representndolas a
nivel institucional en todos y cada uno de los asuntos que les incumban de manera
global, y comunicando a la opinin pblica los principios y valores del cooperativismo.
Por otra parte, cada una de las federaciones socias de la Confederacin desarrolla
sus propias funciones, presta servicios a sus cooperativas afiliadas y las representa en
aquellos aspectos derivados de su actividad particular. La Confederacin asume la
coordinacin necesaria entre ellas para favorecer sinergias y promover las relaciones
intercooperativas. Optimizar los esfuerzos que se dedican al fomento del
cooperativismo y de las empresas cooperativas en la Comunidad Valenciana es uno
de los principales retos de la Confederacin.
Hay que decir tambin, que segn la Confederacin, el cooperativismo valenciano

agrupa a tres mil empresas, con ms de un milln, que dan empleo estable a cerca de
75.000 personas, y con un volumen econmico total de 18.000 millones de euros. Ms
an, se debe agregar, que el cooperativismo valenciano representado en la
Confederacin agrupa a tres mil empresas, con ms de un milln y medio de socios. Y
para finalizar, es curioso saber, que uno de cada cinco ciudadanos de la Comunidad
Valenciana es cooperativista.
2.4.3 Qu es una Cooperativa?
Las cooperativas nacen a mediados del siglo XIX. La clase obrera y los pequeos
grupos de empresarios agrarios y artesanos intentaban mejorar las condiciones
laborales y econmicas en las que trabajaban, creando su propio empleo o
agrupndose con gente en sus mismas condiciones y, de este modo, se fueron
estableciendo unas pautas de funcionamiento interno propio.
Para empezar a hondar en el tema de las cooperativas de segundo grado primero

tenemos que saber que es una cooperativa, y en que se distingue de las dems
formas de sociedades y asociaciones, finalizando con su marco jurdico donde se
establece la base de su estructura y funcionamiento.
Acorde con la Alianza Cooperativa Internacional en su Declaracin sobre Identidad

y Principios Cooperativos, adoptados en Manchester en 1.995, define:
"Una Cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido

voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas,
sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democrticamente controladas".
Una cooperativa es un grupo de sujetos econmicos, cuya finalidad es el fomento

de economas de los asociados a travs de una empresa administrada
comunitariamente. (Educacin Cooperativa en Amrica Latina. Tres enfoques
bsicos.)

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En esta definicin encontramos varios elementos a explicar:
Un grupo de sujetos econmicos, es decir, personas que tienen una carencia

especifica y que estn solucionando su problema a travs de una accin econmica.
Supone conocer la necesidad, insertarse en un mercado, generar un tipo de bien o
servicio y distribuirlo adecuadamente.
No es solo una accin de grupo, o social, es una accin econmica. Es decir, segn
una definicin clsica de la Economa, es la ciencia que se ocupa de la utilizacin de
medios escasos susceptible de usos alternativos. Hay una intencin y una decisin en
el uso de recursos.
Una empresa comunitaria, esto es un tipo organizacin, una unidad de generacin

de bienes y servicios que se administra comunitariamente, en otras palabras se toma
decisiones en base a la mayora democrtica de las opiniones y no en la cantidad de
tenencia de capital. As mismo, la cooperativa es un tipo de relaciones sociales de
produccin caracterizada por subordinacin del capital a la persona humana y a la
comunidad.
El objetivo es la promocin de asociados, digamos que el propsito final es

conseguir mejoras en las condiciones de su vida de integrantes cooperativos, sino hay
beneficios no hay cooperativa. Pues el verdadero capital de las cooperativas son sus
socios, por ello es importante la integracin de las cooperativas para mejorar.
Por otro lado las cooperativas pueden ser adems una alternativa a los nuevos
desafos del siglo XXI, ya que aparece como un gran instrumento de apoyo a
agricultores, que por s solos no pueden resolver todos los problemas y desafos que
presenta el nuevo contexto, puesto que promover la innovacin en la produccin y la
comercializacin requiere invertir en informacin y conocimientos.
No solo es un instrumento de apoyo para los trabajadores, si no tambin ayuda a

lograr un desarrollo sostenible en la vida rural, y tambin se puede evitar el deterioro
de los recursos naturales y hacer una gestin sostenible de los recursos hdricos
concienciando a los usuarios.
En este contexto, las cooperativas con su doble condicin de asociacin de

personas y de empresa econmica conocen a los consumidores y pueden acompaar
ms fcilmente a los procesos de cambios de gustos y preferencias. El factor del
conocimiento de las personas por su doble condicin de cliente y asociado son los
elementos distintivos del mtodo y la accin cooperativa.
Por lo que se refiere al funcionamiento, en principio las cooperativas trabajan con o

para sus socios. Por lo tanto, no pueden operar con terceros no socios, dado que si
as se hiciera se perdera la verdadera naturaleza de la misma. No obstante las
cooperativas pueden realizar operaciones propias de su actividad cooperativizada con
terceros que no sean socios, siempre y cuando cumplan las condiciones que para
estos casos dispone la ley, lo cual depender de la clase de cooperativa de que se
trate. Y en este sentido las cooperativas agrarias no podrn realizar operaciones con
terceros por importe superior al 50% de las que realicen con sus socios, salvo
autorizacin expresa y con los lmites que fije la Conselleria competente.

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Ahora bien, para analizar bien su funcionamiento hay que analizar su legislacin.
En 1974, con la aparicin de una nueva Ley General de Cooperativas, ser cuando
desaparezca el carcter sin nimo de lucro de estas entidades, y aparezca el de
empresa en comn, se aclara as que persiguen unos objetivos en beneficio de sus
socios. Es decir, se depur el concepto de cooperativa y se proporcion a sus fines
esenciales una mayor racionalidad econmica, adems de quedar menos sometidas a
las instituciones, ya que desaparece la posibilidad de veto de la Obra Sindical en el
nombramiento de cargos en la junta rectora, pasando a depender estas instituciones
directamente del Ministerio de Trabajo.
Las especiales caractersticas de las sociedades cooperativas han hecho necesaria

la regulacin del grupo cooperativo, con la finalidad de impulsar la integracin
empresarial de este tipo de sociedades, ante el reto de tener que operar en mercados
cada vez ms globalizados.
As en la Ley 27/1999 de 16 de Julio, de Cooperativas (actualmente en revisin

vigente desde 23 de agosto de 2013) nace con el objetivo de reforzar los principios
bsicos del espritu del cooperativismo, para ser un til instrumento jurdico y hacer
frente a los grandes desafos econmicos y empresariales que representaba la
entrada en la Unin Monetaria Europea hace poco ms de una dcada.
Esta Ley recoge las modificaciones habidas en los procedimientos jurisdiccionales

de garanta e impugnacin, o las innovaciones ms acreditadas en otros mbitos
jurdicos como auditora y rgimen laboral. Adems la Ley ofrece un marco de
flexibilidad, donde las propias cooperativas puedan entrar a autoregularse, y establece
los principios que, con carcter general, deben ser aplicados en su actuacin, huyendo
del carcter reglamentista que en muchos aspectos, dificulta la actividad societaria.
Un objetivo prioritario es reforzar la consolidacin empresarial de la cooperativa,

para lo que ha sido preciso flexibilizar su rgimen econmico y societario y acoger
novedades en materia de financiacin empresarial. As, el reforzamiento del rgano de
gobierno y administracin o la habilitacin de acceso a nuevas modalidades de
captacin de recursos permanentes mediante la emisin de participaciones
especiales, o de ttulos participativos.
Dentro de estas perspectivas, la Ley se estructura en tres ttulos con ciento veinte
artculos, trece disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, tres
disposiciones derogatorias y seis disposiciones finales. De aqu en adelante se
mencionan los artculos 1 y 2, stos ayudan a comprender lo que es una cooperativa y
en que mbito se aplica.
Artculo 1. Concepto y denominacin. Ley 27/1999, de 16 de Julio, de Cooperativas.
1. La cooperativa es una sociedad constituida por personas que se asocian, en

rgimen de libre adhesin y baja voluntaria, para la realizacin de actividades
empresariales, encaminadas a satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas
y sociales, con estructura y funcionamiento democrtico, conforme a los principios
formulados por la alianza cooperativa internacional, en los trminos resultantes de la
presente Ley.
2. Cualquier actividad econmica lcita podr ser organizada y desarrollada

mediante una sociedad constituida al amparo de la presente Ley.

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3. La denominacin de la sociedad incluir necesariamente las palabras Sociedad
Cooperativa o su abreviatura S. Coop.. Esta denominacin ser exclusiva, y
reglamentariamente podrn establecerse sus requisitos.
4. Las sociedades cooperativas podrn revestir la forma de cooperativa de primero

y segundo grado, de acuerdo con las especificidades previstas en esta Ley.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Ley 27/1999 de 16 de Julio, de Cooperativas.
La presente Ley ser de aplicacin:
A) A las sociedades cooperativas que desarrollen su actividad cooperativizada en el

territorio de varias Comunidades Autnomas, excepto cuando en una de ellas se
desarrolle con carcter principal.
B) A las sociedades cooperativas que realicen principalmente su actividad

cooperativizada en las ciudades de Ceuta y Melilla.(Jefatura del Estado, 1999)
Entre tanta pluralidad y diversidad de tipos de cooperativas se puede afirmar que

existen, sin embargo, unos valores y principios comunes: prioridad dada a las
personas y al trabajo en la distribucin de excedentes, libertad de asociacin,
adopcin de procesos de decisin democrticos e independencia.
De este modo, la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I) define los valores

cooperativos como valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores, los miembros de las
cooperativas creen en los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad
social y preocupacin por los dems".
Y se detallan a continuacin,
1.- Membresia abierta y voluntaria: "Las cooperativas son organizaciones

voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y
dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresia sin
discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religioso".
2.- Control democrtico de los miembros: "Las cooperativas son organizaciones

democrticas controladas por sus miembros quines participan activamente en la
definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos
para representar a su cooperativa responden ante los miembros.
En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un
miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan
con procedimientos democrticos".
3.- Participacin Econmica de los miembros: "Los miembros contribuyen de

manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Por
lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital

suscripto como condicin de membresia. Los miembros asignan excedentes para
cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la

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posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible, los
beneficios para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa;
y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la membresia".
4.- Autonoma e independencia: "Las cooperativas son organizaciones autnomas

de ayuda mutua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras
organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan
en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus miembros y
mantengan la autonoma de la cooperativa".
5.- Educacin, entrenamiento e informacin: "Las cooperativas brindan educacin y

entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados de tal
forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.
Las cooperativas informan al pblico en general, particularmente a jvenes y

creadores de opinin, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo".
6.- Cooperacin entre Cooperativas: "Las cooperativas sirven a sus miembros ms

eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo. Trabajando de manera conjunta
por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales".
7.- Compromiso con la comunidad: "La cooperativa trabaja para el desarrollo

sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros".
Los principios cooperativos son pautas por medio de los cuales las cooperativas
ponen en prctica sus valores. Por tanto, se entiende por principios cooperativos
aquellos que identifican a la empresa cooperativa diferencindola del resto de formas
econmicas y concedindola de un marco ideolgico propio.
En concreto, estos principios, se constituyen expresamente como gua para la

interpretacin de la Ley 8/2003, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, que en
su artculo 3, los define como:
Artculo 3. Principios Cooperativos
Las cooperativas valencianas se inspirarn en los valores cooperativos de

autoayuda, autorresponsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad
declarados por la Alianza Cooperativa Internacional y en los principios cooperativos
formulados por ella, que constituyen las pautas mediante las cuales las cooperativas
ponen en prctica dichos valores, y que, a efectos de esta ley, son los siguientes:
Primero. Adhesin voluntaria y abierta.

Segundo. Gestin democrtica por parte de los socios.
Tercero. Participacin econmica de los socios.
Cuarto. Autonoma e independencia.
Quinto. Educacin, formacin e informacin.
Sexto. Cooperacin entre cooperativas.
Sptimo. Inters por la comunidad. (Organo Presidencia de la Generalitat
Valenciana, 2003)

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En cuanto al tipo de cooperativas, stas pueden ser de primer grado, cuando sus
socios son personas fsicas o jurdicas, y de segundo o ulterior grado cuando estn
constituidas por dos o ms cooperativas de la misma o distinta clase.
A su vez, las cooperativas de primer grado se clasifican en:
Cooperativas de trabajo asociado

Cooperativas de consumidores y usuarios.
Cooperativas de viviendas.
Cooperativas agrarias.
Cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra.
Cooperativas de servicios.
Cooperativas del mar.
Cooperativas de transportistas.
Cooperativas de seguros.
Cooperativas sanitarias.
Cooperativas de enseanza.
Cooperativas de crdito.
Es importante citar, que el nmero de socios fundadores ha de ser como mnimo,

tres en las cooperativas de primer grado y dos en las de segundo grado. Las
aportaciones obligatorias debern liquidarse, al menos, en un 25% en el mismo
instante de la suscripcin y la diferencia en el plazo que se establezca por los
Estatutos o por la Asamblea General.
Por otro lado, recientemente, se ha promulgado la Ley 13/2013, de 2 de Agosto, de

Fomento de la Integracin de Cooperativas y de otras Entidades Asociativas de
carcter Agroalimentario. La nueva Ley impulsa un modelo cooperativo empresarial y
profesionalizado, se establece la figura de la Entidad Asociativa Prioritaria de mbito
supra-autonmico, para mejorar su estrategia empresarial.
As mismo se intenta conseguir mayor competitividad, modernizacin e

internacionalizacin, se hace imprescindible impulsar medidas que fomenten la
concentracin de la oferta en origen y que potencien la creacin de grupos
comercializadores de base cooperativa y dimensin supra-autonmica, capaces de
operar a lo largo de toda la cadena agroalimentaria, en los mercados nacionales e
internacionales.
Con esta nueva Ley nace la Entidad Asociativa Prioritaria, se comenta a

continuacin brevemente sobre sus caractersticas, en sus propios artculos 1 y 3,
donde mejor se puede entender.
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. Ley 13/2013, de 2 de Agosto, de

Fomento de la Integracin de Cooperativas y de otras Entidades Asociativas de
carcter Agroalimentario.
Esta ley tiene por objeto fomentar la fusin o integracin de las cooperativas
agroalimentarias y de otras entidades de naturaleza asociativa mediante la
constitucin o la ampliacin de entidades asociativas agroalimentarias de suficiente
dimensin econmica, y cuya implantacin y mbito de actuacin econmica sean de
carcter supra-autonmico, instrumentando, en su caso, las medidas necesarias para
obtener un tamao adecuado que les permita alcanzar los fines descritos en el artculo
2.

51
2. La presente ley es de aplicacin a las entidades asociativas agroalimentarias
calificadas de prioritarias de acuerdo con lo dispuesto en el captulo II y a las entidades
asociativas que las integran, en su caso, as como a los productores individuales, ya
sean personas fsicas o jurdicas, que forman parte de las mismas.
3. A los efectos de esta ley, son entidades asociativas las sociedades cooperativas,
las cooperativas de segundo grado, los grupos cooperativos, las sociedades agrarias
de transformacin, las organizaciones de productores con personalidad jurdica propia,
reconocidas de acuerdo con la normativa comunitaria en el mbito de la Poltica
Agraria Comn y las entidades civiles o mercantiles, siempre que ms del 50 por
ciento de su capital social pertenezca a sociedades cooperativas, a organizaciones de
productores o a sociedades agrarias de transformacin. En el caso de que estas
entidades econmicas tengan la forma de sociedad annima, sus acciones debern
ser nominativas.
Artculo 3. Condiciones para el reconocimiento de las entidades asociativas

prioritarias. Ley13/2013, de 2 de Agosto, de Fomento de la Integracin de
Cooperativas y de otras Entidades Asociativas de carcter Agroalimentario.
1. Para que una entidad asociativa pueda tener la consideracin de prioritaria,
habr de reunir los siguientes requisitos:
a) Ser entidad asociativa agroalimentaria de las dispuestas en el artculo 1.3 de
esta ley.
b) Tener implantacin y un mbito de actuacin econmico que sean de carcter
supra-autonmico.
c) Llevar a cabo la comercializacin conjunta de la totalidad de la produccin de las
entidades asociativas y de los productores que las componen.
d) Que la facturacin de la entidad asociativa solicitante, o la suma de las
facturaciones de las entidades que se fusionan o integran alcance, al menos, la
cantidad que se determine reglamentariamente.
Dicho montante econmico se determinar segn los sectores productivos, de
acuerdo con la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas, y ser revisado
peridicamente, en funcin de la evolucin del proceso de integracin sectorial y del
valor de las producciones comercializadas.
e) Constar expresamente en los estatutos o disposiciones reguladoras
correspondientes a las distintas entidades que componen la entidad asociativa
prioritaria, as como en los de esta entidad, la obligacin de los productores de
entregar la totalidad de su produccin, para su comercializacin en comn.
f) Los estatutos o disposiciones reguladoras de la entidad asociativa prioritaria y de
las entidades que la integran debern contemplar las necesarias previsiones para
garantizar a sus productores asociados el control democrtico de su funcionamiento y
de sus decisiones, as como para evitar la posicin de dominio de uno o varios de sus
miembros.
2. A solicitud de la entidad interesada, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente proceder al reconocimiento de la entidad asociativa prioritaria,
conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente.
3. Las entidades asociativas agroalimentarias reconocidas como prioritarias, las

entidades que las integren y los productores que formen parte de las mismas, que no
cumplan con los requisitos exigidos para mantener su condicin, no podrn
beneficiarse de las ayudas y beneficios previstos en las normas reguladoras de su
concesin. Reglamentariamente se determinar la forma y condiciones en que se

52
deba acreditar el mantenimiento de los requisitos y las consecuencias de su
prdida.(BOE, 2013)
Es importante recalcar que el impulso y fomento de la integracin cooperativa

establece un eje prioritario de accin del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente. Para ello, el Ministerio ha potenciado la Ley de Fomento de la
Integracin Cooperativa y otras entidades asociativas de carcter agroalimentario,
cuyo principal objetivo es mejorar la distribucin de la oferta y fomentar la integracin
de productores y entidades para la ampliacin de entidades asociativas de carcter
agroalimentario de mbito supra-autonmico.
En concreto, la Ley de integracin cooperativa tiene entre sus fines fomentar la

integracin de los productores en sociedades cooperativas agroalimentarias, en
organizaciones de productores, en sociedades agrarias de transformacin u otras
entidades en el mbito agroalimentario. Asimismo, mejora la capacitacin y formacin
de los responsables de la gestin de dichas entidades, y contribuye a la mejora de la
renta de los productores agrarios integrados en las entidades asociativas.
2.4.3 Cooperativas de comercializacin de segundo grado
Las sociedades cooperativas tienen entre sus medios de progreso y de

supervivencia e integracin una herramienta clave, sta es la sociedad cooperativa de
segundo grado. Hoy es cuando se pone de manifiesto su necesidad con mayor fuerza
que nunca, debido a que se estn produciendo en el entorno y en el mercado una
serie de circunstancias que empujan a las empresas en general, no solo a una
modernizacin de sus estructuras sino a un cambio de filosofa.
Como se ha dicho en el prrafo anterior, las sociedades cooperativas de segundo

grado son el instrumento normalmente utilizado a nivel cooperativo para llevar a cabo
procesos de integracin. Puesto que, la globalizacin de los mercados y el incremento
de la competencia hacen necesaria una rpida y eficiente respuesta en el mundo
cooperativo. Las decisiones adoptadas por las sociedades cooperativas han ido
siempre dirigidas a la realizacin de procesos de integracin o concentracin, siendo
la constitucin de cooperativas de segundo grado una de las vas ms utilizadas.
A la hora de definir las Sociedades Cooperativas de Segundo Grado, se puede

decir que son aquellas que tienen como socios a otras cooperativas, en otras palabras,
se trata de una asociacin de, al menos dos Sociedades Cooperativas de Primer
Grado y de personas jurdicas, pblicas o privadas bajo unos lmites establecidos en
las leyes cooperativas que se agrupan con el objetivo de poder desarrollar en comn
una determinada actividad econmica o empresarial que les permita actuar de forma
ms competitiva en el mercado. Una definicin simple y concisa sobre la cooperativa
de segundo grado, es que es una cooperativa de cooperativas.
Se caracterizan tambin por la contratacin de una gerencia que realiza todas las
gestiones comerciales de las cooperativas socias, a parte de la responsabilidad que
contraen estatuariamente.

53
Otra caracterstica comn a las cooperativas de segundo grado son las pocas
inversiones en inmovilizado, porque las instalaciones las realizan o las tienen en las
cooperativas los socios y as solo invierten en el mobiliario, material y equipo de la
gerencia y en la participacin del capital social de empresas creadas bajo distintas
formulas jurdicas (Coop., S.A., S.L.) para realizar la industrializacin, trasformacin o
comercializacin lo ms eficiente posible. El pago de la gerencia se paga segn la
actividad de cada cooperativa socia.
El voto en las asambleas de estas cooperativas se ejerce mediante voto simple

para los asuntos sociales, y para los econmicos suelen emplear el voto plural,
aunque se dan todos los casos.
Interesa destacar las centrales de compras de insumos que en base a la central de

Suministros Cooperativos, COARVAL AGROPECUARIA DE NAVARRA, ACOREX,
LA AGRUPACIN DE COOP. DE LRIDA, etc., se estn organizando con gran
profesionalidad y dinamismo. En el sector comercial hay importantes ideas
protagonizadas por ANECOOP, COHESOR y una amplia representacin de todas las
CC.AA. (Garca, 1998)
A continuacin, se analiza su definicin a partir del marco jurdico mediante las

Leyes que la amparan, primero a nivel estatal con la Ley 3/1987, General de
Cooperativas, seguidamente la Ley 27/1999, de Cooperativas, actualmente en revisin
desde 3 de agosto de 2013. As se describen los preceptos de las diferentes leyes que
se han dictado en nuestro pas con respecto a las cooperativas de segundo grado,
para despus especificar ms concretamente con una revisin de la norma a nivel
autonmico mediante la Ley 8/2003 de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
Comienza la revisin mediante la Ley 3/1987, de 2 de abril, General de

Cooperativas, las define as:
Artculo 148. Cooperativas de segundo y ulterior grado.
1. Para el cumplimiento y desarrollo de fines comunes de orden econmico, dos o

ms cooperativas de la misma o distinta clase podrn constituir cooperativas de
segundo y ulterior grado.
En las cooperativas de segundo o ulterior grado formadas por Cooperativas

Agrarias, podrn tambin ser socios, sin superar el 25% del total de socios, las
Sociedades Agrarias de Transformacin integradas nicamente por titulares de
explotaciones agrarias y/o por trabajadores agrcolas.
Por su parte, las necesidades de reforma que justificaban una nueva ley venan a
ser una continuidad de las antiguas razones que tuvieron en mente los que en su da
impulsaron la elaboracin de la Ley 3/1987, General de Cooperativas, que supuso una
decisiva reforma del rgimen jurdico de la sociedad cooperativa, potenciando que
favoreciese el desarrollo de su actividad societaria y empresarial.
La nueva ley de cooperativas, actualmente en revisin vigente desde 23 de agosto

de 2013, Ley 27/1999, de 16 de Julio, de Cooperativas, trata de dar respuesta a las
demandas de un sector especialmente condicionado por los continuos cambios que
soportaba la sociedad y se plate como objetivo la necesidad de ofrecer un cauce
adecuado que canalizase las iniciativas colectivas de los ciudadanos.

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En su titulo IX, De las cooperativas de segundo grado, grupo cooperativo y otras
formas de colaboracin econmica forman parte los artculos 77 y 78 cooperativas de
segundo grado y Grupo cooperativo, respectivamente, hablan de su denominacin y
caractersticas definitorias, las cuales se exponen a continuacin.
Artculo 77. Cooperativas de segundo grado. Ley 27/1999, de 16 de Julio, de

Cooperativas.
1. Las cooperativas de segundo grado se constituyen por, al menos, dos

cooperativas. Tambin pueden integrarse en calidad de socios otras personas
jurdicas, pblicas o privadas y empresarios individuales, hasta un mximo del
cuarenta y cinco por ciento del total de los socios, as como los socios de trabajo.
Tienen por objeto promover, coordinar y desarrollar fines econmicos comunes de

sus socios, y reforzar e integrar la actividad econmica de los mismos.
Salvo en el caso de sociedades conjuntas de estructura paritaria, ningn socio de

estas cooperativas podr tener ms del 30 por 100 del capital social de la misma.
2. Los miembros del Consejo Rector, interventores, Comit de Recursos y

liquidadores, sern elegidos por la Asamblea General de entre sus socios o miembros
de entidades socios componentes de la misma. No obstante, los Estatutos podrn
prever que formen parte del Consejo Rector e interventores personas cualificadas y
expertas que no sean socios, ni miembros de entidades socias, hasta un tercio del
total.
3. Las personas fsicas que representen a las personas jurdicas en el Consejo

Rector, interventores, Comit de Recursos y liquidadores no podrn representarlas en
la Asamblea General de la cooperativa de segundo grado, pero debern asistir a la
misma con voz pero sin voto excepto cuando en su composicin las entidades socios
estn representadas por varios miembros.
4. En el supuesto de liquidacin, el fondo de reserva obligatorio se transferir al

fondo de la misma naturaleza de cada una de las sociedades cooperativas que la
constituyen, as como el resto del haber lquido resultante, distribuyndose todo ello
entre las cooperativas socios en proporcin al volumen de la actividad cooperativizada
desarrollada por cada una de ellas en la cooperativa de segundo grado durante los
ltimos cinco aos o, en su defecto, desde su constitucin, no teniendo carcter de
beneficios extracooperativos.
5. Las cooperativas de segundo grado podrn transformarse en cooperativas de

primer grado quedando absorbidas las cooperativas socios mediante el procedimiento
establecido en la presente Ley.
Las cooperativas socios, as como los socios de stas, disconformes con los
acuerdos de transformacin y absorcin, podrn separarse mediante escrito dirigido al
Consejo Rector de las cooperativas de segundo grado o primer grado, segn proceda,
en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicacin del anuncio de
transformacin y absorcin.

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6. En lo no previsto en este artculo, las cooperativas de segundo grado se regirn
por la regulacin de carcter general establecida en esta Ley en todo aquello que
resulte de aplicacin.
sta tambin expone las caractersticas del Grupo Cooperativo:
Artculo 78. Grupo cooperativo. Ley 27/1999 de 16 de Julio, de Cooperativas.
1. Se entiende por grupo cooperativo, a los efectos de esta Ley, el conjunto

formado por varias sociedades cooperativas, cualquiera que sea su clase, y la entidad
cabeza de grupo que ejercita facultades o emite instrucciones de obligado
cumplimiento para las cooperativas agrupadas, de forma que se produce una unidad
de decisin en el mbito de dichas facultades.
2. La emisin de instrucciones podr afectar a distintos mbitos de gestin,

administracin o gobierno, entre los que podran incluirse:
a) El establecimiento en las cooperativas de base de normas estatutarias y

reglamentarias comunes.
b) El establecimiento de relaciones asociativas entre las entidades de base.
c) Compromisos de aportacin peridica de recursos calculados en funcin de

su respectiva evolucin empresarial o cuenta de resultados.
3. La aprobacin de la incorporacin al grupo cooperativo precisar el acuerdo

inicial de cada una de las entidades de base, conforme a sus propias reglas de
competencia y funcionamiento.
4. Los compromisos generales asumidos ante el grupo debern formalizarse por

escrito, sea en los Estatutos de la entidad cabeza de grupo, si es sociedad
cooperativa, o mediante otro documento contractual que necesariamente deber
incluir la duracin del mismo, caso de ser limitada, el procedimiento para su
modificacin, el procedimiento para la separacin de una sociedad cooperativa y las
facultades cuyo ejercicio se acuerda atribuir a la entidad cabeza de grupo. La
modificacin, ampliacin o resolucin de los compromisos indicados podr efectuarse,
si as se ha establecido, mediante acuerdo del rgano mximo de la entidad cabeza de
grupo. El documento contractual deber elevarse a escritura pblica.
5. El acuerdo de integracin en un grupo se anotar en la hoja correspondiente a

cada sociedad cooperativa en el Registro competente.
6. La responsabilidad derivada de las operaciones que realicen directamente con

terceros las sociedades cooperativas integradas en un grupo, no alcanzar al mismo,
ni a las dems sociedades cooperativas que lo integran.
Ahora bien, a nivel autonmico se dicta la Ley 3/2008, de 24 de Marzo, de

Cooperativas de la Comunidad Valenciana, en ella tambin aparecen un par de
artculos, 101 y 103, que hacen mencin a las cooperativas de segundo grado y
Grupos cooperativos.

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Artculo 101. Cooperativa de segundo grado, Ley 3/2008, 24 de Marzo, de
Cooperativas de la Comunidad Valenciana.
1. Son cooperativas de segundo grado las integradas por cooperativas y otras

personas jurdicas para desarrollar una actividad econmica de modo cooperativizado
en favor de todos los integrantes.
Las personas jurdicas que no posean la forma de cooperativa no podrn tener en

la asamblea general un porcentaje superior al 40% de los votos presentes y
representados.
Tambin podrn integrarse directamente como socios en estas cooperativas, los

socios de trabajo de las mismas.
2. Los socios comunicarn a la cooperativa la persona o personas que de

conformidad con su propio rgimen legal, les representen en los rganos de la
cooperativa de segundo grado.
3. El derecho de voto en la asamblea se determinar en los estatutos en funcin de

la actividad comprometida o, en su caso, del nmero de socios. Si no se fijase regla
proporcional, cada socio dispondr de un voto. En ningn caso un solo socio podr
ostentar ms del 50% de los derechos de voto.
4. Los miembros del consejo rector sern elegidos de entre los socios y los
candidatos propuestos por las cooperativas u otras personas jurdicas que sean
socias.
Las personas fsicas cesarn como consejeros, adems de por las causas
generales de cese previstas en esta ley, cuando le sea retirada la confianza por la
entidad que propuso su nombramiento, lo que se acreditar mediante escrito de dicha
entidad comunicado al Presidente o al Secretario del Consejo Rector.
Podrn ser nombrados miembros del Consejo Rector quienes no sean socios,
siempre que no superen en nmero al de socios administradores. A estos efectos, se
considerarn como socios los que lo sean de las cooperativas o personas jurdicas
que sean socias de la cooperativa de segundo grado.
Los administradores que sean persona jurdica debern designar la persona fsica
que les represente.
5. Los fondos de formacin y promocin cooperativa se integrarn mediante la

asignacin del 5% de los excedentes del ejercicio.
6. En el supuesto de liquidacin, la reserva obligatoria se transferir a la reserva de

la misma naturaleza de cada una de las cooperativas que la constituyan, as como el
resto del haber lquido resultante, distribuyndose todo ello en proporcin al volumen
de la actividad cooperativizada desarrollada en la cooperativa de segundo grado
durante los ltimos cinco aos o, en su defecto, desde su constitucin, no teniendo
carcter de beneficios extracooperativos. Sobre la cuanta incorporada a tales
reservas no podrn imputarse prdidas durante cinco aos.

57
7. En lo no especialmente previsto, las cooperativas de segundo grado se
sometern al rgimen general de esta ley.
Artculo 103. Grupos cooperativos, Ley 3/2008, de 24 de Marzo de Cooperativas de

la Comunidad Valenciana.
1. Se entiende por grupo cooperativo, a los efectos de esta ley, el conjunto formado
por varias entidades cooperativas, cualquiera que sea su clase, y la entidad cabecera
de grupo, que ejercita facultades o emite instrucciones de obligado cumplimiento para
las cooperativas agrupadas, de forma que se produce una unanimidad de decisin en
el mbito de dichas facultades.
2. La emisin de instrucciones por parte de la entidad cabecera de grupo podr

afectar a distintos mbitos de gestin, administracin o gobierno de las cooperativas
agrupadas, entre los que podrn incluirse:
a) El establecimiento de normas estatutarias y reglamentarias comunes.
b) El establecimiento de las relaciones asociativas entre ellas.
c) Compromisos de aportacin peridica de recursos, calculados en funcin de

su respectiva evolucin empresarial o cuenta de resultados, y constitucin de
fondos centrales de intercooperacin.
A los efectos previstos en esta ley, se considerarn fondos centrales de

intercooperacin aquellos cuya finalidad sea financiar el crecimiento y desarrollo del
grupo cooperativo y de sus empresas constituyentes. Estos fondos tendrn la misma
naturaleza que las reservas voluntarias, siendo de carcter repartible. La constitucin
del fondo central de intercooperacin requerir el acuerdo de la asamblea general de
la entidad cabecera de grupo, en el que deber establecerse el porcentaje de los
excedentes disponibles que se destinar a su dotacin.
3. La aprobacin de la incorporacin al grupo cooperativo precisar el acuerdo

inicial de cada una de las entidades de base, conforme a sus propias reglas de
competencia y funcionamiento.
4. Los compromisos generales asumidos entre el grupo debern formalizarse por

escrito, sea en los estatutos de la entidad cabeza de grupo, si es cooperativa, o
mediante otro documento contractual que necesariamente deber incluir: a) la
duracin del mismo, caso de ser limitada; b) el procedimiento para su modificacin; c)
el procedimiento para la separacin de una cooperativa; y d) las facultades cuyo
ejercicio se acuerda atribuir a la entidad cabeza de grupo. La modificacin, ampliacin
o resolucin de los compromisos indicados podr efectuarse, si as se ha establecido,
mediante acuerdo del rgano mximo de la entidad cabeza de grupo. El documento
contractual deber formalizarse en escritura pblica.
5. El acuerdo de integracin en un grupo se anotar en la hoja correspondiente a

cada cooperativa en el registro competente.
6. La responsabilidad derivada de las operaciones que realicen directamente con

terceros las cooperativas integradas en un grupo no alcanzar al mismo, ni a las
dems cooperativas que lo integran.

58
De lo anterior se deduce que, tanto en la anterior legislacin a nivel estatal como en
la actual Ley de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, se concibe a la sociedad
cooperativa como una sociedad que se constituye de varias cooperativas de primer
grado, o personas jurdicas, para conseguir juntas el fin comn por el que fueron
constituidas, en consecuencia, puede ser definida como una sociedad de las
empresas agrupadas donde se forma la voluntad del grupo mediante la cooperacin
de todas las entidades agrupadas o como agrupaciones-temporales o no, de inters
econmico o no, con determinados fines pero no son cooperativas en sentido estricto.
Se podra entender como una asociacin econmico-empresarial especfica de las
sociedades cooperativas, en las que las decisiones se debern tomar por acuerdo
entre las cooperativas socias. Dicho lo anterior, se hace mencin como fuente de
documentacin a la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social
(CEPES), cuando define a la cooperativa de segundo grado como cooperativa que
integra como socios al menos a dos cooperativas con el objetivo de reforzar su
actividad econmica. (CEPES, 2013)
Se sigue citando a continuacin algunos autores relacionados con el tema, por
ejemplo, para Martnez Chaterina (pg. 43) se refiere a las mismas sealando Las
cooperativas de segundo grado son aquellas formadas por otras de primer grado que
son sus socios (...) En ellas se prolongan las ideas y bases de la
cooperativa....(Chaterina, 1990)
Por su parte, Meli Mart dice que De entre todas las frmulas concentratorias por
las que pueden optar las cooperativas, las cooperativas de segundo grado son las que
han tenido una mayor implantacin, habiendo existido tradicionalmente un rechazo
inicial por la frmula de la fusin, por exigir un mayor grado de compromiso al
conllevar la extincin de al menos una de las cooperativas participantes.
(Cooperativas de segundo grado versus fusin. Ventajas e inconvenientes, en
integracin empresarial, cooperativas y economa social: Posibilidades, ventajas e
inconvenientes, 2003)
Finalmente, Argudo indica que, las cooperativas de segundo grado pueden tener
una composicin social heterognea y mayor que otras formas jurdicas de
cooperacin como son los grupos cooperativos, donde slo la entidad cabeza de
grupo (art. 78 Ley Cooperativas, 27/1999) puede ser de naturaleza jurdica distinta a la
cooperativa. (La multifincionalidad de las instituciones juridicas asociativas agrarias en
las politicas de desarollo rural y regional, 2007)
Ahora bien, con respecto a las cifras y estadsticas, atendiendo a los datos citados
por el Observatorio Socioeconmico del Cooperativismo Agrario Espaol (OSCAE), en
su informe sobre las Magnitudes del Cooperativismo Agrario Espaol, el cual refleja
los datos procedentes de la encuesta Directorio de Cooperativas, afirma que las
sociedades cooperativas agrarias se han consolidado como una importante realidad
social y econmica, al haber experimentado un importante desarrollo empresarial.
El informe comienza hablando sobre el nmero de cooperativas que integran

Cooperativas agrarias, tanto las de primer grado como las de segundo, tambin de su
evolucin del nmero de socios y las compara en ocasiones con el resto de
cooperativas espaolas. As, segn el Directorio de cooperativas existen un total de
2.433 cooperativas de primer grado y 137 cooperativas de segundo grado, se aprecia
un ligero descenso, del 2,7%, de la evolucin total de entidades asociativas agrarias,
en el periodo 2006-2011. (OSCAE, 2012)

59
Tipo N de Cooperativas
Primer Grado 2.433
Segundo Grado 137

Tabla 3. Nmero de cooperativas de primer y segundo grado (OSCAE, 2012)
Evolucin Socios Cooperativos en Cooperativas

agro-alimentarias
1.020.000
1.010.000
1.000.000
990.000
980.000
970.000
960.000
950.000
940.000
930.000
920.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grfico 2. Evolucin de Socios Cooperativos en Cooperativas Agro-alimentarias (OSCAE, 2012)
Se observa una ligera tendencia descendente en los ltimos ejercicios, un

descenso del 4,4% desde 2006. Esto puede ser debido a el efecto causado por el
posible abandono de la actividad, se debe apreciar que ha habido un cierto efecto de
concentracin empresarial menos nmero de cooperativas y ms de facturacin.
Tambin se ha reducido la duplicidad de socios que forman parte de varias
cooperativas. (OSCAE, 2012)
En lo que se refiere a facturacin, en 2011 las cooperativas de segundo grado

movieron 5.349 millones de euros, con respecto a su evolucin la tendencia es
creciente, en un 14% desde 2006, sin embargo, desde 2010 su incremento se
ralentiza y pasa a tener un crecimiento del 10%.
Cooperativa 1er Grado Cooperativa 2 Grado

Facturacin (M) 2011 5.349 13.136
Tabla 4. Facturacin cooperativas primer y segundo grado (OSCAE, 2012)

60
Por otro lado, el nivel de empleo que generan las cooperativas agroalimentarias se
ha incrementado en un 5% en el periodo 2010-2011, las cooperativas de segundo
grado en concreto, dan trabajo a 9.984 personas, 8.777 con empleos fijos y 1.207 con
empleos eventuales.
Empleos
Empleos Fijos Total 2011
Eventuales
Coops de 1er
42.036 27.202 69.238
grado
Coops de 2
8.777 1.207 9.984
grado
50.813 28.409 79.222
Tabla 5. Empleo cooperativas primer y segundo grado (OSCAE, 2012)
Sin embargo, pese a estas cifras, las empresas cooperativas agrarias espaolas,
atendiendo a su tamao medio (nmero de socios y volumen medio de facturacin),
son empresas pequeas y medianas, si bien muy extendidas en el sector agrario
espaol, estando constituidas generalmente por pequeos y medianos agricultores.
A modo de conclusin, se muestra la tabla del Top 10 cooperativas de 2 grado en

Espaa, para observar en concreto y de manera un poco ms prctica, la cantidad de
empleos que se ocupan, el volumen de facturacin que alcanza cada cooperativa, as
como en las CCAA, y tambin las actividades en las que negocian, junto al nmero de
cooperativas socias.

61
N Coop. Facturacin
Cooperativa CCAA Socias (M)
Empleados Actividades
Alimentacin animal, aves,
huevos, vacuno de carne,
COREN Galicia 10 1.005 3.892
porcino. Quesos, leche,
servicios, explotacin
Alimentacin animal, aves,
huevos, porcino, aceite de
oliva, arroz, cultivos
herbceos, frutas,
GRUPO AN Navarra 137 612 1.087
hortalizas, vino,
suministros, servicios,
tiendas, explotacin,
productos ecolgicos.
Ctricos, frutas, hortalizas,
ANECOOP C.Valenciana 79 439 199 vino, exportacin,
productos ecolgicos
Aceite de oliva, aceituna de
HOJIBLANCA Andaluca 171 389 228
mesa, porcino, suministros.
Alimentacin animal,
vacuno de carne, ovino de
ACOREX Extremadura 43 243 128 carne, porcino,
transformados tomate,
suministros, servicios
C. herbceos, forrajes,
ARENTO Aragn 112 185 26 porcino, frutos secos,
suministros
SUCA Andaluca 26 132 42 Suministros, tiendas
Frutas, C. herbceos,
ACTEL Catalua 127 131 213
suministros, explotacin
Porcino, aves, alimentacin
GRUPOARCOIRIS Aragn 5 118 310 animal, suministros,
servicios
Hortalizas, suministros,
MUGIVERDE Andaluca 26 106 848
explotacin
736 3.360 6.973
Tabla 6. Tabla Cooperativas top 10 (OSCAE, 2012)
Y para finalizar se analiza ahora otro informe, del Parlamento Europeo del 12 de
Junio de 2013, seala que las cooperativas, junto con otras empresas de economa
social desempean un papel fundamental en la economa social, en especial en estos
tiempos de vacas flacas, al combinar la generacin de capital con la solidaridad,
reforzar la cohesin social, econmica y regional. Reconoce que las Empresas de
economa social deberan tener un marco jurdico ms claro, que concuerde con su
diversidad existente entre sus entidades, as como sus caractersticas concretas.
Tambin observa que las cooperativas estn adquiriendo importancia con el paso
del tiempo y que ya existen 160.000 empresas cooperativas, las cuales pertenecen a
123 millones de miembros y proporcionan empleo a 5,4 millones de personas, y
contribuyen en el PIB de los Estados Miembros con el 5% de media aproximadamente.

62
Se da cuenta por tanto de que, y se cita textualmente las cooperativas
desempean un papel muy importante en la Unin Europea en trminos econmicos,
sociales, laborales y de desarrollo sostenible, adems de ser un motor de innovacin,
elemento de gran importancia tanto en la Estrategia Europa 2020 como en el
programa Horizonte 2020, y contribuyen al logro del objetivo de desarrollo econmico
y social sostenible de las comunidades regionales y locales.
(Parlamento Europeo, 2013)
Tambin, ste deduce que, al cooperar entre s, las cooperativas pueden

aprovechar las economas de escala e intercambiar experiencias y mejores prcticas,
as como poner en comn o transferir recursos humanos y financieros cuando sea
necesario; afirma que esta flexibilidad inherente permite que las cooperativas sean
autosuficientes incluso en los momentos ms difciles. (Parlamento Europeo, 2013)
Como grupo cooperativo paritario, se caracteriza por la existencia de una direccin

unitaria no en base a dominio, sino por acuerdo igualitario y libre entre las sociedades
cooperativas o sociedades que se integran. Adems, no existe relacin de
dependencia entre las sociedades del grupo, es decir no existe un control societario,
de conformidad con los principios cooperativos imperantes en toda sociedad
cooperativa y, en especial, con los principios de gestin democrtica, autonoma e
independencia.
En definitiva, la cooperativa de segundo grado se caracteriza por su versatilidad,

pues tan pronto puede ser una simple sociedad cooperativa, como servir de vestidura
jurdica a un grupo de sociedades cooperativas en el que destaca su alto nivel de
integracin.
2.5. Epilogo del captulo 2
Durante todo el capitulo 2, se ha estado hablando de los antecedentes o del

contexto en el que se desarrolla el objeto de este proyecto, el cual trata de mejorar la
gestin de compras de suministros, (material de confeccin, material de oficina, etc)
del Grupo Anecoop. Para ello, se han tratado temas como los Sistemas de
Informacin, la Economa Social, Cooperativismo Agrario Valenciano y las
Cooperativas de Comercializacin Segundo grado.
As los sistemas de informacin, tratan de facilitar las actividades administrativas y

de gestin en todos los niveles de la organizacin mediante el suministro de
informacin adecuada, con la calidad y el grado de extensin que la persona necesite
en el momento y lugar oportunos y con el formato preciso para su correcta utilizacin,
en otras palabras, el objetivo bsico de los SI es el de aportar la informacin para
facilitar la toma de decisiones. Tambin se hace una clasificacin de los SI segn su
evolucin temporal, su complejidad, los usuarios principales y la funcin principal que
tienen.
Como se ha mencionado anteriormente, la mejora en la gestin de compras, objeto

del proyecto, se va a establecer en Anecoop, la cual es una cooperativa de segundo
grado, que forma parte del conjunto de la economa social. Por ello, el punto trata
tambin sobre su concepto y aparicin, como manera alternativa de negocio hasta

63
ahora conocida al capitalismo, corriente econmica que tiene ms fuerza en la
sociedad actual, la economa social es una alternativa donde prevalece lo social sobre
el capital.
Nace siempre bajo situaciones de dificultad econmica y laboral, as aparecen los

valores cooperativos de autoayuda, autorresponsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad, como base de la Economa Social, declarados por la Alianza
Cooperativa Internacional. La economa social se compone de mutualidades,
fundaciones, etc., pero su principal forma se asociacin son las cooperativas, en
consecuencia, se formulan los principios cooperativos, que constituyen las pautas
mediante las cuales las cooperativas ponen en prctica dichos valores, y son:
1. Adhesin voluntaria y abierta.

2. Gestin democrtica por parte de los socios.
3. Participacin econmica de los socios.
4. Autonoma e independencia.
5. Educacin, formacin e informacin.
6. Cooperacin entre cooperativas.
Estas cooperativas, a su vez conforman el cooperativismo agrario, en este caso se

habla sobre el valenciano, se trata de un movimiento donde se destacan
caractersticas como el arraigo al territorio y actuando siempre bajo responsabilidad
social. Se ve como la evolucin del modelo cooperativo va avanzando junto a los
principios y valores que las sustentan, todos ellos originados por unas carencias
necesarias para el trabajo y la vida. El fomento de las cooperativas, pueden ser una
manera positiva de contribuir a la salida de la crisis econmica, pues su volumen de
facturacin es creciente y mantienen un nivel de empleo estable.
Las cooperativas de segundo grado, tambin llamadas cooperativa de

cooperativas, tienen la capacidad de integrarse con otras cooperativas para formar
sociedades como medio de progreso y de supervivencia, mediante la colaboracin de
sus miembros. Las cooperativas de segundo grado son una asociacin de al menos
dos cooperativas de primer grado, bajo su marco legislativo, Art. 77 de la Ley 27/1999,
son cooperativas que forman agrupaciones para llevar a cabo una meta comn, que
les permita desarrollar su actividad de forma ms competitiva en el mercado.

64
CAPITULO 3.
EL GRUPO ANECOOP

65
66
3. EL GRUPO ANECOOP
3.1. Introduccin
Anecoop es una cooperativa agraria de segundo grado de mbito nacional, formada

en la actualidad por 76 cooperativas hortofrutcolas y vitivincolas ubicadas en las
principales zonas de produccin agrcola de Espaa.
Ilustracin 3. Distribucin geogrfica de Socios de Anecoop (Memoria, 2012)
Desde su fundacin en el ao 1975, Anecoop se ha constituido como una de las

mayores y ms importantes empresas internacionales de distribucin de ctricos,
hortalizas, frutas, y vino, completando su oferta con mostos, zumos y conservas de
frutas. Es la primera empresa hortofrutcola del Mediterrneo, lder espaola en la
comercializacin de frutas y hortalizas, primer exportador y segundo comercializador
de ctricos del mundo y primer operador europeo de sandas y kakis.
Anecoop comercializa sus productos en 60 pases, siendo Europa el principal

destino de sus exportaciones con Francia, Alemania y Espaa a la cabeza, seguidos
de Suecia, Italia, Reino Unido, Polonia, Republica Checa y Holanda.
Ilustracin 4. Mercados en los que Anecoop est presente (Memoria, 2012)

67
Anecoop dispone de una extensa gama de productos que comprende ctricos,
frutas no ctricas, frutas exticas, hortalizas y vinos. En ella destacan la familia de
sandas sin pepitas Bouquet y el kaki Persimon Bouquet, sus productos estrella, por
los que Anecoop es reconocida en los mercados europeos.
Ilustracin 5. Distribucin geogrfica de Anecoop en Europa (Memoria, 2012)
3.2. Organizacin y funciones
Anecoop se rige por la Ley 27/1999 de 16 de julio de Cooperativas, anteriormente

descrita. Como empresa de economa social se gobierna segn valores y principios
democrticos, dando primaca a las personas sobre el capital. Sus rganos de
gobierno son la Asamblea General y el Consejo Rector.
La Asamblea General es la reunin de los socios y tiene lugar una vez al ao.
Todas las dems Asambleas tienen el carcter de Extraordinario. La Asamblea
General est constituida por un representante de cada una de las cooperativas socias.
La competencia de la misma, as como la convocatoria y el funcionamiento quedan
establecidos en el art. 24 y siguientes de los Estatutos Sociales de Anecoop.
El voto en la Asamblea General es mltiple se asigna en proporcin a la actividad

cooperativa entre los socios y Anecoop durante los dos ejercicios ms recientes,
afectada por dos coeficientes, uno de participacin y otro de relacin histrica.
De entre sus miembros se elige al Consejo Rector, que es el rgano colegiado al

que corresponde la gestin y representacin de la Cooperativa. Los consejeros sern
elegidos por un periodo de cuatro aos, pudiendo ser elegidos indefinidamente. Se
renueva parcialmente, por mitad, cada dos aos segn el art. 29.1 de los Estatutos
Sociales. El Consejo Rector elige de entre sus miembros al Presidente, Vicepresidente
y Secretario.

68
As mismo, hay constituidas tres Comisiones Tcnicas que se renen una vez al
mes que reportan directamente al Consejo Rector:
Administracin y Personal
Comercializacin y Produccin
Calidad y Marketing
El Comit de Direccin est integrado por los distintos Equipos Ejecutivos y se

rene cada 15 das para evaluar la gestin de da a da de la empresa.
Organigrama 1. Principales rganos de Anecoop (Memoria, 2012)

69
3.3. Principales cifras. Retos para el futuro
3.3.1 Evolucin de la actividad comercial
En la campaa 2011/2012 Anecoop ha registrado un crecimiento tanto en el

volumen comercializado (+2,5%) como en la cifra de negocio (+5,4%), el resultado de
la misma no es satisfactorio desde el punto de vista de las liquidaciones de los socios,
ya que los precios en algunos productos, sobre todo en los ctricos, han resultado muy
por debajo del coste de produccin con liquidaciones ruinosas para el agricultor.
En el rea de vinos, se consolida el crecimiento en vino embotellado en las

bodegas socias La Via, Cheste Agraria y Hacienda Uvaris- alcanzando un 23,6% de
media entre las tres, lo que la convierte en la mejor campaa de embotellado de la
historia de Anecoop, afianzando el crecimiento en las tres cooperativas.
En el conjunto de la campaa sigue la tendencia del ejercicio 2010/2011 con un
declive en el volumen cercano al 8%, debido principalmente al descenso de la
comercializacin de graneles, al que acompaa un crecimiento de un 6,9% en la cifra
de negocio, lo que se traduce en la obtencin de un mejor precio de venta.
En ctricos Anecoop ha crecido un 1,7% en volumen, superando las 310.000

toneladas planteadas al inicio de la temporada. Este resultado se debe sobre todo al
incremento en la comercializacin en el grupo de las mandarinas, donde las
clementinas han experimentado un crecimiento discreto y las variedades hbridas en
su conjunto han repuntado en un 64%, compensando as la cada en el volumen de
satsumas comercializadas que fue del 53,1% con respecto al ejercicio anterior.
En naranjas, se ha registrado un descenso cercano al 5% en el grupo Navel y un

ligero crecimiento en el grupo Blancas. Tambin han adquirido protagonismo otras
variedades que en su conjunto han crecido un 64% aunque los tonelajes todava son
pequeos. Cabe destacar el crecimiento de un 20,6% en pomelos, al que acompaa
un ligero aumento en limones.
Respecto a los precios destacan los buenos resultados obtenidos en satsumas y en

algunas variedades hbridas de mandarinas, as como pomelos y en limn de la
variedad Verna. Por el contrario, Primofiori, Navel y Clemenules arrojan unos
resultados psimos, especialmente sta ltima debido a la calidad de la fruta como
resultado de las altas temperaturas y la lluvia de Noviembre.
Las hortalizas con un crecimiento del 2,3% en volumen y del 3,1% en facturacin,
podemos calificar la campaa de hortalizas como de estable, mientras Almera,
Granada y Valencia se mantienen, Murcia crece ligeramente, debido mayoritariamente
al incremento de lechugas.
Las frutas pese al incremento general del 5,1%, en volumen les ha sido difcil
alcanzar el objetivo propuesto a principio de campaa, debido sobre todo a la helada
en frutas de verano.

70
En Persimon, se ha sobrepasado las 40.000 toneladas, un 35,7% ms que en la
campaa anterior. La cosecha se present con una semana de adelanto con respecto
al ao pasado, lo que a efectos comerciales ha constituido un factor muy importante.
Para la sandia el ejercicio se ha desarrollado con normalidad, destacando la campaa
a cielo abierto frente a la de invernadero.
La fruta de hueso ha sufrido un descenso significativo debido a las heladas, que

afectaron especialmente a melocotones y nectarinas.
Por ltimo, el grupo de frutos exticos ha crecido segn lo pronosticado al inicio de

la campaa, alrededor del 11, debido en gran medida a las granadas, la chirimoya y
el mango.
Grfico 3. Evolucin volumen de comercializacin, ctricos, hortalizas y frutas (Memoria, 2012)
3.3.2 Distribucin de los resultados y capital social
Anecoop en el ejercicio 2011/2012 ha obtenido un resultado de 1.215.188 euros. El

100% de los excedentes se destina a fondos colectivos o no repartibles. Los excedentes
se destinarn, conforme acuerde la Asamblea General en cada ejercicio, a retorno
cooperativo a los socios o a incrementar el fondo de reserva obligatorio o al fondo de
educacin y promocin. Respecto a los excedentes del ejercicio econmico 2011/2012
se destinarn una parte al fondo de educacin y el resto al fondo de reserva.
Segn el articulo 48.2 de los Estatutos Sociales, De los excedentes contabilizados

para la determinacin del resultado cooperativo, una vez deducidas las prdidas de
cualquier naturaleza de ejercicios anteriores y antes de la consideracin de Impuesto de
Sociedades, se destinar, al menos, el 20% al fondo de reserva obligatorio; y el 10% al
fondo de educacin y promocin y articulo 48.3 De los beneficios extracooperativos o
extraordinarios se destinar al menos un 50% al fondo de reserva obligatorio.
El capital social de Anecoop a fecha de 30 de septiembre de 2012 es de 12.991.204

euros y est constituido por las aportaciones obligatorias y por las voluntarias
incorporadas al capital social de los socios.

71
El fondo de reserva obligatorio, destinado a la consolidacin, desarrollo y garanta de
la cooperativa, es de naturaleza no repartible entre los socios; a fecha de 30 de
septiembre de 2012 es de 33.136.428 euros. El porcentaje de pasivo que corresponde
con fondos colectivos o irrepartibles es del 51,67%. Este porcentaje se calcula:
(Capital Social + Reservas + Resultado) / (Total Patrimonio Neto + Pasivo).
3.3.3 Retos para el futuro
La estrategia de Anecoop est orientada al cumplimiento de una serie de objetivos

de futuro recogidos en su Plan de Actuacin 2012/2013, que se alinean con los cuatro
objetivos generales de la empresa. Dichos objetivos parten a su vez de la cooperativa
de 2 grado:
Concentrar progresivamente la oferta de las cooperativas.

Diversificar dicha oferta, tanto en variedades como en periodos de
comercializacin.
Como consecuencia de los anteriores objetivos poder ser, en mejores
condiciones negociadoras, interlocutores vlidos de la gran distribucin.
Potenciar, empresarial y econmicamente, la actuacin del cooperativismo
mediante la adopcin que complementen y potencien la produccin y
aprovechamiento de recursos.
Ilustracin 6. Plan de actuacin Anecoop 2010-2013 (Memoria, 2012)
La primera meta de Anecoop es lograr para sus socios una agricultura sostenible,
que sea rentable para el productor y respetuosa con el medio ambiente. Anecoop
busca, por tanto, su propio futuro a travs de la bsqueda de futuro para sus socios, ya
que son parte del mismo proyecto.
Como parte esencial de su estrategia, Anecoop lleva una dcada trabajando en la

puesta en marcha de y consolidacin de sus Grupos empresariales, creados en el seno
de la propia empresa junto a algunas de sus cooperativas socias que por sus
caractersticas cumplen los requisitos para formar parte de los proyectos: el Grupo
Empresarial Anecoop, el grupo Persimon Anecoop y la Plataforma de Hortalizas.

72
Anecoop dispone de una importante masa social formada por las cooperativas y sus
socios y de un equipo humano joven y dinmico que se caracteriza por un alto nivel de
formacin e implicacin y que ha sabido interiorizar y hacer suyos los valores de la
empresa y las necesidades de las cooperativas socias. La sinergia entre ambos grupos
ha posibilitado el posicionamiento actual de Anecoop en los mercados, as como la
creacin de una red comercial muy potente. Ello unido a una importante inversin en
I+D+iT para buscar y adaptar sus productos a los requerimientos del mercado, ha
permitido a la empresa situarse en un plano privilegiado de cara al consumidor.
Frente a estas fortalezas existen amenazas y riesgos: la falta de revelo generacional,

el abandono de las exportaciones por parte de los socios por falta de rentabilidad, la
competencia de pases terceros, el descenso del consumo de frutas y hortalizas o el
cambio en las normativas europeas que regulan el sector, son solo algunos ejemplos.
Para minimizar sus efectos trabaja desde todos y cada uno de los valores que desde
todos y cada uno de los valores que identifican su Responsabilidad Social Corporativa:
concentrando la produccin, llevando a cabo alianzas con clientes y proveedores de
nuevos mercados o promocionando el consumo de frutas y verduras.

73
CAPITULO 4.
PROPUESTA DE MEJORA

74
75
4. PROPUESTA DE MEJORA
El presente proyecto se configura para dar agilidad al sistema de gestin de

compras de suministros en Anecoop, como se ha dicho anteriormente, mediante un
sistema de informacin denominado workflow, que a su vez forma parte de la
inteligencia de negocios.
Para poner en antecedentes al sistema workflow, se cree oportuno hablar antes de

la inteligencia de negocios o Business Inteligence, pues es un aspecto clave a tener en
cuenta respecto a las ventajas que puede tener este tipo de mejora en las sociedades
cooperativas, y en todas las dems formas de empresa. Al combinar tecnologas de la
informacin y comunicacin, enlazando los flujos de trabajo y automatizndolos para
crear esa fluidez, por ejemplo en los tiempos de entrega de documentos, y de
cumplimentacin de documentacin, as como la integracin y comunicacin de los
participantes de un mismo proceso.
La propuesta de mejora propone un sistema workflow o de flujo del trabajo, el cual

se basa en inteligencia empresarial, al enlazar los flujos automatizados y de esta
forma crear una estrategia de negocio.
4.1. Bussines Intelligence
Para introducir el concepto de inteligencia de negocios, primero se comenta el por

qu puede ser til para las empresas y las cooperativas, adquirir este modelo de
negocio, sobre todo en estos tiempos de dificultades econmicas.
As pues, las compaas que puedan crear ventaja competitiva, con ideas creativas
e innovadoras en estrategia de negocio, tendrn la capacidad para ser lderes en este
mercado de ritmo acelerado, y dejarn rpidamente al resto de las compaas atrs.
Aunque vivimos en la era de la informacin donde disponemos de grandes

volmenes de informacin, frecuentemente luchan para comprender el significado de
los datos. Adems, hay que mencionar la carga de informacin innecesaria, debido a
la sobreinformacin.
Mientras el progreso en la potencia de tecnologas nunca termina, se necesita

reconocer que la tecnologa por s sola no puede resolver los problemas del negocio.
Business Intelligence es la combinacin de la informacin, la gente y la tecnologa
para la gerencia exitosa de la compaa.

76
4.1.2 Origen
La inteligencia de negocios tuvo su origen en una investigacin llevada a cabo por

lvaro Enrique Snchez Castro, en base a las empresas que se fundan, se descubri
que de cada 100 empresas 80 fracasan a los dos aos, y a los tres aos solo
sobreviven 4 de las 100 iniciales.
Entre los empresarios fracasados haba todo tipo de profesionales, administradores

de empresas, economistas, contadores y otros profesionales, lo que demostr que los
conocimientos econmico-administrativo-contables no son suficientes para el xito
empresarial y que incluso en ocasiones pueden ser contrarios. Se concluy, por tanto,
que debe diferenciarse con mucha claridad al Administrador, al Gerente, al Inversor y
al Empresario, quien no necesariamente es administrador, gerente o inversor.
Profundizando en la investigacin se descubre que las personas que dirigen estas

empresas exitosas tienen una forma particular de interpretar el mundo y de
relacionarse con las personas y las circunstancias, de la misma manera que una forma
de pensar y de actuar muy especial. A todas estas caractersticas se les llam
Inteligencia Empresarial.
Igualmente se descubre que cualquier persona puede aprender la Inteligencia

Empresarial y crear empresas prsperas y de xito. Dicha investigacin se nutri
fundamentalmente por la Teora de las Inteligencias Mltiples de Howard Gardner, por
el Concepto de Inteligencia Emocional de Daniel Goleman y el de Inteligencia Social;
sin embargo, el Doctor Snchez descubri que las siete inteligencias sugeridas en
dicha Teora no eran suficientes para explicar la civilizacin humana, l pens: cmo
se hace una ciudad, cmo un ejrcito, cmo se hace la guerra, cmo se funda una
nacin, o cmo se crea una religin. Entonces surge la Teora de la Inteligencia Total,
complementando la anterior con la caracterizacin de la Inteligencia Empresarial, la
Inteligencia Predictiva y la Inteligencia Tcnica, entre otras.
La Inteligencia Empresarial concibe los emprendimientos no slo como la creacin

de empresas comerciales, de productos o de servicios, sino tambin como toda accin
planificada con arreglo a objetivos, que permite transformar las circunstancias del
entorno inmediato, personal, familiar, comunitario y social.

77
4.2.1 Definicin y caractersticas
La traduccin ms habitual de Business Intelligence es la de Inteligencia de

Negocio. Forma parte de las denominadas TICs o Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin, concretamente de los ya mencionados con anterioridad, al comienzo
del captulo 2, los Sistemas de Informacin, dicho esto, se puede decir, que el objetivo
bsico de Business Intelligence es apoyar de forma sostenible y continuada a las
organizaciones para mejorar su competitividad, facilitando la informacin necesaria
para la toma de decisiones.
El primero en acuar el trmino fue Howard Dresner que, cuando era consultor de
la compaa Gartner, populariz Business Intelligence o BI como un trmino paraguas,
es decir, que en l se describen un conjunto distinto de conceptos y mtodos que
relacionados mejoraran la toma de decisiones, utilizando informacin sobre qu haba
sucedido (hechos), en otras palabras, mediante el uso de tecnologas y las
metodologas de Business Intelligence se pretende convertir datos en informacin y a
partir de la informacin ser capaces de descubrir conocimiento.
Para definir BI, se menciona la definicin del glosario de trminos de Gartner:

BI es un proceso interactivo para explorar y analizar informacin estructurada
sobre un rea (normalmente almacenada en un datawarehouse o base de datos), para
descubrir tendencias o patrones, a partir de los cuales derivar ideas y extraer
conclusiones. El proceso de Business Intelligence incluye la comunicacin de los
descubrimientos y efectuar los cambios. Las reas incluyen clientes, proveedores,
productos, servicios y competidores. (2013)
El trmino Business Intelligence, es usado tambin por diferentes expertos y

fabricantes de software para distinguir un amplio rango de tecnologas, plataformas de
software, aplicaciones especficas y procesos. Desde entonces es un concepto
multifactico, a partir de aqu se examina desde tres perspectivas diferentes.
Tomar mejores decisiones rpidamente

Convertir los datos en informacin
Utilizar un mtodo razonable para la gestin empresarial
Tomar mejores decisiones y adems rpidamente, es el objetivo primario de

Business Intelligence, as ayudar a la gente a tomar las mejores decisiones es mejorar
el rendimiento y en consecuencia impulsar la compaa e impulsar su ventaja
competitiva en el mercado.
Frecuentemente las experiencias, entendimientos y estrategias que acompaan a la

toma de decisiones son bastante rgidas, es decir, que cambian muy lentamente. La
informacin sin embargo, es siempre nueva lo que significa que cambia muy rpido y
de una forma significativa. A menudo es difcil tener un manejo de estos cambios y
comprender su significado.de esta manera, Business Intelligence ayuda a tomar las
mejores decisiones analizando si las acciones tomadas estn dando resultado hacia
los objetivos de la compaa. Decidir cul es la mejor decisin para la organizacin, se
lleva a cabo con un claro y definido conjunto de objetivos y un plan para conseguirlos.
Convertir los datos en informacin, es una de las principales caractersticas de

Business Intelligence, esto ayuda a tomar decisiones ms rpidamente, los directivos y
gerentes necesitan de informacin relevante y til al alcance de la mano. Pero es

78
comn una larga brecha entre la informacin que los responsables en la toma de
decisiones requieren, y las grandes cantidades de datos que las organizaciones
recopilan cada da, ha esto se llama la brecha del anlisis.
Para saltar esta brecha, las organizaciones hacen importantes inversiones en

desarrollar sistemas de Business Intelligence para convertir los datos originales en
informacin de utilidad, estos sistemas tienen acceso a cantidades de datos inmensas
para entregar a los responsables en la toma de decisiones informacin expresada de
forma que ellos puedan asimilar fcilmente.
A pesar de que la tecnologa es un aspecto muy importante de este proceso,

frecuentemente el aspecto ms complejo de Business Intelligence es ser capaz de
identificar qu informacin es til y relevante para la tomas de una decisin. Las
soluciones de Business Intelligence a un nivel corporativo son las responsables de
identificar y cuantificar las mtricas ms importantes de la empresa, conocidas
generalmente como indicadores estratgicos de gestin o Key Performance Indicators
(KPI).
Los KPI sirven de orientacin a la hora de tomar decisiones que afecten tanto a
determinadas unidades de negocio como a la compaa en su conjunto, para prescribir
una lnea de accin futura. El acto de monitorizar los indicadores de desempeo en
tiempo real se conoce como monitorizacin de la actividad de negocio, son utilizados
frecuentemente para valorar actividades complicadas de medir como los beneficios
de desarrollos lderes, compromiso de empleados, servicio o satisfaccin.
Por otro lado, se utiliza un mtodo razonable para la gestin empresarial, Business
Intelligence proporciona datos y estadsticas de estudios de costos, beneficios y
ventas para la empresa que si se utilizan adecuadamente puede ser de gran ayuda.
Business Intelligence puede ser definido como una forma de pensamiento
organizacional, tanto las personas como las organizaciones se interesan en Business
Intelligence porque creen que el enfoque racional y basado en hechos a la hora de
tomar decisiones resulta positivo en la medida que sea posible.
Un aspecto importante es que ayuda en la toma de decisiones, Business

Intelligence dispone en todo momento de informacin actualizada y de este modo
permite dar una respuesta rpida y altamente competitiva, as como el ahorro de
costes, tomar decisiones acertadas y en base a la realidad presente de la compaa.
Otro rasgo, es la unin interdepartamental que se enlaza, toda la empresa ir en la
misma direccin, hablar el mismo lenguaje y dispondr de la misma informacin.
La actitud empresarial orientada hacia el Business Intelligence de tomar decisiones

basadas en hechos y anlisis, est influenciando a la cultura corporativa en todas
partes del mundo, principalmente porque vivimos en un mundo que est de forma
creciente enriquecindose de informacin. Por otro lado la tecnologa est disponible y
se adquiere a bajo precio fcilmente.
La experiencia, las tripas y la intuicin, todo esto continuar como base principal en
la toma de decisiones, pero ms y ms ellos estn siendo apoyados por las bases de
la informacin que Business Intelligence proporciona. De hecho las decisiones
viscerales y la intuicin trabajan mejor porque ellas estn inspiradas en las duras
realidades de Business Intelligence.

79
4.2. Groupware/Workflow y actividades colaborativas
4.2.1 Concepto y Evolucin
El Workflow, tambin conocido como Flujo de Trabajo, no se origin como un

mtodo de trabajo en grupo sino como una forma de reducir el tiempo y costo de llevar
a cabo los procesos de negocios y asegurar que las tareas que sean llevadas a cabo
para mejorar la calidad. El crecimiento en el uso del workflow fue, como en el
groupware, soportado por la introduccin de las LAN (redes locales) y el correo
electrnico. Las primeras aproximaciones a la automatizacin de las tareas de oficina
a travs del almacenamiento de copias digitales de documentos como cartas de
clientes o facturas condicionaron el desarrollo del workflow.
El procesamiento de imgenes de documentos es a menudo una parte importante

de un sistema workflow, pues los documentos que viajan de una fase a otra, se
duplican innecesariamente mediante fotocopias, y si estn digitalizados desde el
momento de la entrada a la organizacin, se evitan perdidas, gastos de papel y ahorro
de tiempo y espacio en archivo. As, los sistemas workflow son tambin a menudo
integrados con sistemas de manejo de documentos electrnicos que son usados para
proveer a la compaa de todos los procedimientos electrnicos, guas y estndar
necesarios para operar. Los sistemas de manejo de documentos electrnicos son
usados para crear, distribuir y mantener este tipo de documentacin.
Se puede decir, que la tecnologa workflow se basa en la idea de que algunas

cosas son realizadas ms efectivamente por los ordenadores que por las personas. Si
se mira desde el punto de vista de, que los humanos son buenos para tomar
decisiones, innovar, identificar hechos inesperados. Pero normalmente no son
eficientes en actividades tales como, buscar un documento entre cientos, tener
presentes los vencimientos de las tareas que se tiene que realizar dentro de ciertos
plazos, as como tambin el asegurarse de que el trabajo terminado pase de un lugar
a otro respetando la secuencia definida.
La evolucin del Workflow, al igual que la de la informtica est conectada con los
objetivos centrales de cada poca. Si se resume la evolucin de la informtica desde
1960, se ver cmo han cambiado los objetivos perseguidos en cada periodo. En la
dcada de los 60 y 70 el objetivo prioritario era resolver grandes cantidades de
clculo de manera eficiente. En los 80 se buscaba mejorar el manejo de las bases de
datos y en los 90 surge ya la necesidad de poder manejar el flujo de trabajo, o
workflow, a partir de aqu el workflow pasa por tres etapas hasta la actualidad que se
comenta a continuacin.
De estas tres etapas, podemos identificar la primera como Workflow Manual, en

este momento la informtica que conocemos hoy no exista an, y el trabajo cotidiano
se realizaba manualmente, archivando la informacin en carpetas, y archivos la
mayora desordenados, en este ambiente era bastante difcil determinar el estado de
una determinada carpeta, as como tambin el hecho de determinar el proceso a
seguir. Se manejaban grandes cantidades de documentos en forma manual, con los
consiguientes errores humanos que traan aparejados dichos manejos.

80
Surge a partir de ese momento, la necesidad de remplazar las actividades
manuales por actividades automticas. Es decir, se busca tener un mayor control y
coordinacin sobre toda la informacin que se maneja para llevar a cabo las tareas de
las empresas.
En los comienzos de la dcada de 1980, se logra automatizar ciertas tareas, que

antes se realizaban manualmente, comienza tambin la existencia de diversos
sistemas de informacin, donde se maneja y administra toda la informacin necesaria
para llevar a cabo la produccin de las empresas. Se puede hablar por lo tanto de un
Workflow Automatizado, que a finales de esta dcada busca mejorar el flujo de la
informacin, el desafo que se plantea es obtener la informacin rpida y
eficientemente.
Surgen las necesidades de aumentar la eficiencia, optimizar la productividad,

reducir los tiempos de procesos, as como tener un control sobre estos, para tambin
reducir los costos y mejorar la gestin. Todo esto como consecuencia del incremento
de la competitividad y de la exigencia de mejores productos, dentro de un mercado
que avanza a gran velocidad.
Finalmente en la actualidad, el objetivo central es el de resolver de manera eficiente

el Workflow. En ste momento existe un incremento de diversos mecanismos de
intercambio de informacin, stos facilitan el manejo del flujo de la informacin en
general. Las metas son similares a las de pocas anteriores, pero el punto de partida,
la aceptacin y el impacto son distintos. A partir de la llegada de los ordenadores
personales al ambiente empresarial se inici una nueva revolucin. Uno de los
cambios ms drsticos fue el incremento en la velocidad de procesamiento de los
datos.
Desde los aos 60 se tena la necesidad de compartir recursos de computo, como

la memoria, las unidades de almacenamiento y principalmente el procesador, pero no
se comparta la informacin, ya que existan cantidad de barreras que lo impedan,
como las distintas oficinas o los diferentes sistemas operativos. Con la llegada de
Internet algunas barreras se rompieron, con este avance tecnolgico se logr
compartir informacin pero no se podan realizar actividades que necesitan
colaboracin, a partir de esta necesidad se comenz a trabajar en un nuevo tipo de
tecnologa, el software colaborativo.
La evolucin de Workflow consiste en buscar la mxima automatizacin de los

procesos de trabajo y el control total de las diferentes etapas, durante las cuales los
documentos, la informacin o las tareas pasan de un participante a otro, segn unas
normas o procedimientos previamente definidos.
Las exigencias de mercado y la presin de la competencia obligan a las

organizaciones a ser ms eficaces y eficientes en todas las reas de servicio al cliente,
produccin, servicios internos y control. Los ordenadores de escritorio (PCs) y las
aplicaciones de ofimtica (procesadores de palabra, hojas de clculo, etc.) al facilitar el
trabajo han contribuido al incremento de la eficacia y desempeo de los individuos en
las organizaciones a niveles extraordinarios. Ahora, gracias a la interconexin de los
PCs mediante las redes locales y la tecnologa Web, es posible incrementar tambin
los niveles de eficacia y desempeo de los grupos de trabajo mediante las Intranets.

81
Hoy en da es vital acceder a la informacin de modo gil y eficaz. Normalmente
esta informacin se encuentra en diferentes formatos (papel, imgenes, archivos
informticos, etc.) al estar en diferentes formatos su accesibilidad no es lo rpido y
fiables que se deseara. An hoy se pierde tiempo en la localizacin de informacin
dentro de una empresa. Gracias a los sistemas de gestin documental, este tiempo
(das tiles al ao), se convierte en unos pocos segundos. Este tiempo ahorrado se
traduce en un importante ahorro de costes y un incremento en la productividad de los
usuarios o empleados.
Existe en la actualidad una multiplicidad de nuevas herramientas que permiten el

trabajo en grupo, y consigue stos incrementos en la productividad, incluyendo como
piezas clave herramientas de automatizacin de procesos administrativos y las de
gestin de la documentacin. Pues los sistemas workflow permiten soportar los
clsicos circuitos de expediente directamente sobre una red de ordenadores,
recurriendo al papel solo cuando es imprescindible.
Mediante un motor workflow, situado en el servidor de la red, se van dirigiendo los

expedientes de acuerdo con los procedimientos establecidos, y facilitan las tareas de
los usuarios integrando en el circuito formularios electrnicos, acceso a bases de
datos y ordenadores centrales, as como el enlace con otras aplicaciones ofimticas.
Sin embargo, aunque todos estos sistemas se montan, en general, sobre paquetes
o herramientas existentes, hay un trabajo importante a la hora de definir de los
procedimientos y reglas, as como de integracin con las herramientas habituales del
cliente, en sus sistemas informticos. En este contexto, los sistemas workflow son una
tecnologa que ayuda a conseguir coordinacin, comunicacin y cooperacin entre los
miembros de la organizacin o empresa, que son al fin y al cabo las metas de la
empresa.
Tan lejos como la coordinacin es entendida, el workflow permite la administracin

de tareas a travs de los procesos de negocios, dando la correcta tarea a la persona
correcta, en el momento ms apropiado, en el nivel de la comunicacin, apoya las
reuniones o trabajo cooperativo sin presin de tiempo y espacio. Con respecto a la
cooperacin, los sistemas workflow permiten que el grupo trabaje para conseguir la
meta organizacional.
De esta manera, la conexin entre las unidades dentro de la misma organizacin (o

entre distintas organizaciones) se vuelva posible, lo cual incrementa la interrelacin de
las organizaciones y contribuye a eliminar las islas dentro de la organizacin, es decir,
que todo el mundo este informado y tenga toda informacin para realizar sus tareas de
manera satisfactoria en el menor tiempo posible. Esta tecnologa tambin permite
manejar los conocimientos y llevar a un aprendizaje organizacional a travs de los
procesos de recoleccin, procesamiento y distribucin de la informacin, y la
constitucin de una memoria organizacional.
Pero lo ms importante es que debe existir un cambio dentro de la organizacin y

olvidar los viejos mtodos de un individuo interactuando solo con el ordenador y su
programa. Lo que se necesita es un software que permita a los miembros del equipo
para compartir ideas, informacin y tareas para ayudarlos a completar los procesos de
negocios tan eficientemente como sea posible. Y as, a la hora de establecer y regular
los procedimientos de las organizaciones, hacen del workflow una herramienta clave
para lograr mayor agilidad y aumentar la descentralizacin de las actividades
administrativas y comerciales.

82
Papel fsico, Documento Explcito pero aun Interactivo y
procedimiento incrustado en las parte de las separado de las
manual aplicaciones aplicaciones aplicaciones
Ilustracin 7. Evolucin del Sistema Workflow
4.2.2 Tipos de software colaborativo. Workflow y Groupware
A partir de aqu, se detallaran los dos clases claves de software colaborativo, dentro
de este tipo de software se encuentra, el groupware y el workflow, ya que estas
tecnologas son comnmente utilizadas dentro del mbito empresarial, se analizar
primero el software colaborativo Groupware y despus nos centraremos en el
Workflow, el cual es objeto de este proyecto.
En cuanto al groupware, se puede decir que es un tipo de software colaborativo que

ayuda a grupos de trabajo a realizar sus actividades a travs de una red.
Formalmente, mencionando a Dave Chaffney, se podra definir al groupware de la
siguiente manera:
Sistemas basados en computadoras que apoyan a grupos de personas que

trabajan en una tarea comn y que proveen una interfaz para un ambiente
compartido.
De la definicin anterior se desprende la idea de que el uso del software groupware,

sirve para facilitar la colaboracin dentro y entre compaas. Se entiende por
groupware un ancho rango de software que facilita a los equipos de trabajo a trabajar
juntos eficientemente. Estos grupos pueden ser equipos cerrados trabajando en el
lanzamiento de un nuevo producto o equipos de dos, tambin pueden ser ms libres,
creados con individuos de diferentes partes del negocio.
Las caractersticas ms importantes del groupware son:
Proveer de un ambiente de colaboracin, en el que realmente se perciba que

el trabajo en grupo se lleva a cabo.
Mantener la informacin en un solo sitio comn para todos los miembros.
Interactuar con otros usuarios, de forma escrita, voz o video.
Hablando ahora de forma resumida y concreta, los programas informticos

groupware, se pueden clasificar en base a espacio y tiempo. En base al espacio,
pueden estar en el mismo lugar o en forma distribuida, y en base al tiempo se
clasifican en sincrnicos y asincrnicos. Las aplicaciones tpicas de los groupware
sincrnicos (los cuales soportan aplicaciones en tiempo real) son: pizarrones
compartidos, teleconferencia, chat, sistema de toma de decisiones. Algunos ejemplos
de aplicaciones tpicas de los groupware asincrnicos son: e-mail, newsgroup,
calendarios y sistemas de escritura colaborativa.

83
Los groupware se estn volviendo ms populares dentro de las empresas, ya que
resulta ms barato instalar una Intranet o implementar un sistema de colaboracin, a
estar transportando personas de un lugar a otro. Adems si se necesitan tomar
decisiones urgentes y las personas se encuentran en diferentes partes del mundo,
para cuando se renan las decisiones posiblemente ya no funcionen, o peor an que
la empresa quiebre; con los groupware esto no pasara, ya que se pueden tomar
decisiones sin importar la distancia entre cada miembro del equipo.
Es por esto que los groupware deben proporcionar tres funciones esenciales dentro
de un grupo, tambin llamados principios del groupware, son las tres Cs:
Comunicacin, es la funcin ms importante del groupware, ya que es el

medio en que la informacin es compartida.
Colaboracin, utilizada para unir la cooperacin y resolver problemas de

negocios o alguna actividad empresarial. Proporciona la ventaja de resolver
problemas de las asambleas tradicionales como: lugar y tiempo para la
realizacin de la misma o de la disponibilidad de informacin. Adems de
mejorar la eficiencia en la toma de decisiones con la contribucin de todos los
miembros del grupo.
Coordinacin, es la accin de asegurar que el equipo esta trabajo

eficientemente y conjunto para alcanzar una meta establecida. Esta incluye la
distribucin de tareas, revisin su ejecucin y del procedimiento que ha
tenido que recorrer.
Como se puede ver, un groupware tiene caractersticas que lo hacen una gran
inversin para los negocios. Adems al unir estas tres caractersticas dentro del
groupware, parece que la informacin fluye ms rpidamente, con exactitud y acierto,
as existen menos barreras entre cada departamento, se mejora la toma de decisiones
y sobre todo su mejora del servicio al cliente.
Entrando ahora en materia, el sistema Workflow, se traduce literalmente como flujo

de trabajo. ste hace referencia a la gestin adaptada, modelada y computarizada de
todas las tareas que deben llevarse a cabo y de los distintos protagonistas
involucrados en realizar el proceso de negocios (tambin llamado proceso operativo).
Tambin puede traducirse el trmino Workflow como gestin electrnica de procesos
de negocios.
Por otro lado, puede ser de gran ayuda si los componentes de la empresa se
esfuerzan con el procesamiento, recopilacin y rastreo de informacin como facturas,
rdenes de compra o procesamiento de reclamos de clientes, teniendo as la base de
datos actualizada y correcta. Los sistemas workflow son una clase inusual de software
que automatiza los procesos de negocios dibujando una red estructurada para
soportar un proceso. Los sistemas workflow ayudan a manejar los procesos de
negocios asegurando que las tareas son priorizadas para ser llevadas a cabo, siempre
tan pronto como sea posible, por la persona correcta, y en el orden correcto.

84
Representa procedimientos de trabajos mediante flujos de documentos
electrnicos, transfiere estos documentos de un compaero a otro, de acuerdo a las
reglas de negocio establecidas en cada caso, y finalmente registra los datos en una
base de datos administrativa para su posterior medicin y seguimiento. Del mismo
modo, el sistema Workflow involucra compaeros llevando a cabo tareas de forma
secuencial como parte de un proceso global.
Las funciones ms comunes que proporcionan los workflows son:
Asignacin de tareas al personal.

Aviso al personal de tareas pendientes.
Permitir la colaboracin en las tareas comunes.
Optimizacin de recursos humanos y tcnicos, alinendolos a la estrategia de
la empresa.
Automatizacin de las secuencias de los procesos de negocio y optimizacin
de las mismas.
Agilizacin de los procesos de negocio y como resultado un mejor servicio al
cliente.
Control y seguimiento de dichos procesos.
Las aplicaciones Workflow automatizan la secuencia de acciones, actividades o

tareas en la ejecucin del proceso, permiten realizar un seguimiento de cada etapa del
mismo y aportan las herramientas necesarias para su control o gestin del flujo de
trabajo, as ayudan a administrar a automatizar procesos de negocios. Un workflow
puede ser descrito como el flujo y control en un proceso de negocio.
La WFMC (Workflow Manegement Coalition), la cual fue fundada en 1993 con el

objetivo de definir estndares para la interoperabilidad de sistemas de gestin de flujos
de trabajos, describe el sistema workflow como: la automatizacin de un proceso de
negocio, total o parcial, en la cual documentos, informacin o tareas son pasadas de
un participante a otro a los efectos de su procesamiento, de acuerdo a un conjunto de
reglas establecidas. Tambin detallan lo que es un proceso de negocio, as lo definen
como un conjunto de uno a mas procedimientos o actividades directamente ligadas,
que colectivamente realizan un objeto del negocio, normalmente dentro del contexto
de una estructura organizacional que define roles funcionales y relaciones entre los
mismos. (R.Allen, 2000)
Por otra parte, entre los ejemplos de proceso de negocios tenemos: procesamiento
de rdenes, reportes de gastos, procedimientos de produccin, etc. La variabilidad es
inevitable en cualquier proceso, pero se intenta limitar las causas inherentes al
proceso, que son medibles, controlables, y mejorables. Cabe mencionar que los
sistemas workflow, son un camino para la informacin, que ayudan a reducir tiempo,
dinero y esfuerzo en la ejecucin de un proceso de negocio.
Al mismo tiempo, se distingue por lo general, dos tipos de workflow el primero es el

Workflow procedimental (tambin denominado workflow de produccin o workflow
administrativo) que corresponde a procesos de negocios conocidos de la empresa y
que est sujeto a procedimientos preestablecidos. En este caso, la direccin del
Workflow es ms o menos fija. El segundo caso es el de Workflow de coordinacin (ad
hoc), que se basa en un modelo de trabajo de grupo en el cual los protagonistas
participan en la decisin de hacia dnde dirigirlo. Aqu la direccin del Workflow es
dinmica.

85
Para finalizar, se aade que un sistema de administracin de workflow es un
sistema que define, crea y administra la ejecucin de workflows a travs del uso de
software, corriendo en una o ms mquinas de workflow, las cuales son capaces de
interpretar las definiciones de los procesos, interactuar con otros participantes del
workflow, cuando es requerido, e invocar el uso de herramientas de tecnologa de la
informacin y aplicaciones.
Cabe notar que un sistema workflow, por definicin es un servicio que cae dentro
de la categora de groupware, puesto que generalmente involucra actores, actividades
y recursos que en conjunto proveen un producto o servicio.
En este punto, se puede ver un sistema workflow como un sistema en el que varias
personas interactan entre s, es muy confuso distinguir entre groupware y workflow,
esto surge desde que los workflows son considerados como una funcin o un
subconjunto de los groupware. Para aclarar esta cuestin, una definicin estricta dice
que todos los tipos de groupware debe incluir un elemento de colaboracin, pero esto
no es necesario en los sistemas workflow, pues algunas veces son utilizados para
tareas individuales que no estn directamente en colaboracin.
4.3. Implantacin del sistema workflow para la mejora de compras
Este proyecto se propone para mejorar los flujos de procesos, o agilizar los flujos de
datos entre los componentes de un mismo proceso, concretamente en el rea de
compras de suministros del Grupo Anecoop, a travs de la automatizacin de los
mismos, con un sistema workflow basado principalmente, en los procedimientos que
se efectan en la actualidad de forma manual, como se ha dicho anteriormente cuando
se hablaba de la justificacin de este estudio.
Se pretende mejorar la eficiencia y la competitividad de la compaa, pues como se

ha mencionado, la forma de llevar a cabo el proceso de compras de suministros en
Anecoop actualmente se realiza de forma manual, adems entre ellos existen distintos
tipos de suministros y se piden y suministran cada uno de manera distinta, stos son
por ejemplo el hardware, material de oficina, material de confeccin, transportes, por
ello se propone la unificacin de estos procedimientos de compra con la implantacin
de un sistema workflow para la gestin de compras en Anecoop, y de esta manera
eliminar los tiempos muertos y agilizar mucho ms el flujo de trabajo de compras,
integrando todos los tipos de peticiones en un mismo modelo. A este software de
workflow se le ha llamado WorkflowCoompras, por tratarse como se ha dicho hace
un momento, de la gestin de compras de la cooperativa de cooperativas Anecoop.
Este modelo que se pretende implantar, tiene como base un diagrama de flujo, que
ha sido dibujado a partir del flujo de trabajo o workflow que se pretende seguir. As
pues, las tareas aparecen dibujadas con sus respectivos nodos de decisin, y los
usuarios implicados en el proceso, para interpretar y entender la mejora, se presenta
con formato MS VISIO, y seguidamente se describe para su debido entendimiento,
adjuntando adems unas pantallas como ejemplo de software de gestin para facilitar
la explicacin.
Antes de explicar la mejora en s, hay que mencionar brevemente tanto los pasos
previos, como los posteriores a la implantacin. La primera tarea de todas como

86
cualquier proyecto es planificar el proyecto. El primer paso de esta planificacin es
estudiar la situacin previa, y as detectar los fallos como las tareas automatizables y
las que no lo son, para poder construir a partir de ah el flujo de trabajo automatizado.
Tambin se debe definir al Director del Proyecto, el equipo ejecutor, los grupos de
usuarios, y las herramientas a implantar, as como el presupuesto de la solucin de
software y capacitacin. Cuando hayan concluido estas tareas, se presentar el Plan
del Proyecto a las personas involucradas.
Aceptado el proyecto se pasa a disear el software, esta tarea recae a manos del
grupo de desarrolladores de software, as como el plan de instalacin fsica junto al
equipo nombrado por Anecoop para su seguimiento y control. Una vez planificado se
realizan el desarrollo y la implementacin, adems de realizar las pruebas de pre-
produccin, es decir, pruebas del funcionamiento del nuevo software, antes de su
puesta en marcha.
Finalmente se desarrolla el procedimiento de apoyo a los usuarios finales, la

planificacin para su formacin y su vez la documentacin complementaria, para
resolver dudas que puedan surgir con el primer contacto.
La implantacin concluye con el anlisis de los resultados, es decir, analizar si hay

una mejora palpable en reduccin de costes, fluidez de tareas y documentos. El
control del proyecto termina con la mejora continua, pues cuando la empresa se
familiarice con el programa, pasarn a otro nivel de negocio, actualizando los flujos de
negocio automatizados. Esta idea de desarrolla ms adelante en el punto de
Calendario de Implantacin y Control.

87
Ilustracin 8. Diagrama de flujo. Workflow compras en Anecoop

88
Empieza por tanto, el procedimiento siempre con el usuario, un trabajador que es
tambin en este momento usuario del sistema, ste tiene que satisfacer una
determinada necesidad, detecta la falta de algn suministro necesario para realizar su
actividad. Abre el programa WorkflowCoompras desde la intranet corporativa, as al
acceder a l estarn sus datos que sean necesarios ya rellenados en la peticin de
compra a cumplimentar, segn el tipo de suministro que necesite.
Ilustracin 9. Ventana sistema workflow "Peticiones de Compra"
El programa contiene una barra de herramientas, que ayudan a mejorar la tarea a

realizar, la casita es el Icono de Inicio, y lleva al usuario de vuelta a la intranet, la
flecha redonda , es el Icono de volver a la pantalla anterior, en este caso nos lleva
otra vez a la intranet, pero en sucesivas pantallas es una herramienta interesante, el
icono de Go , sirve para pasar de pantalla y guarda automticamente la tarea, el
aspa , ayuda al usuario a eliminar todo lo escrito hasta el momento, para
ocasiones en los que existen varios errores al introducir los datos. El icono de
informacin, contiene aclaraciones pertinentes referentes a los campos a rellenar o
sobre los iconos de herramientas.
Los iconos que siguen estn claros, pues son los comunes, el de guardar, opciones
e imprimir, stos nos facilitan las acciones clsicas que en ocasiones son necesarias,
como imprimir un pedido que no est claro o realizar modificaciones en el nmero de
pedido o la fecha, por si es necesario rehacer alguno ya pasado de fecha.

89
Una vez que el usuario rellena el pedido, ste pasa directamente a su responsable
de rea, para que revise la peticin de compra, ver si es necesaria y se ajusta a su
presupuesto. Si sta no se da por vlida, por no estar dentro del presupuesto, se enva
un email al usuario de inmediato, como peticin denegada. De manera contraria si la
peticin es vlida, aparece un nuevo pedido en la pantalla del responsable de rea,
ste se encarga de autorizarla o denegarla, como se menciona anteriormente, y su
interfaz es la siguiente.
Ilustracin 10. Ventana sistema workflow. "Autorizacin rea, peticin compra"
Como se ve, en sta pantalla aparecen nuevos iconos de herramientas que ayudan
a manejar ms gilmente el programa, y en consecuencia las tareas a realizar. El
primero, la papelera, sirve para eliminar pedidos errneos o antiguos. El embudo,
acta de filtro en la tabla, y permite visualizar solo las categoras que se necesiten, la
manera de actuar seria pinchar las columnas relevantes para la bsqueda o tarea, y
acto seguido pinchar el icono de filtro y acceder a una tabla con los datos
personalizados.
Por ltimo, tambin aparecen otros iconos, que nos ayudan a trabajar con el
programa son los de ordenar, de mayor a menor y de menor a mayor , as la
manera de proceder sera la misma que a la hora de filtrar, se selecciona la columna
necesaria y acto seguido el icono pertinente, aparecer la tabla ordenada segn la
caracterstica deseada.

90
La siguiente ventana que aparece en el proceso, es la ventana de gestin de
peticiones de compra, tarea que corresponde ahora al departamento de compras.
Ilustracin 11. Ventana sistema workflow. "Gestin de peticiones de compra"
Como se ha dicho, le corresponde ahora al responsable del departamento de

compras, la tarea es la de aadir los datos del proveedor y del precio, acto seguido el
programa enva un email con la propuesta de pedido, esta accin queda registrada en
la columna de Estado con el cambio de Proceso a Enviada. Los proveedores
confeccionan las propuestas y reenvan un email al departamento de compras con los
presupuestos de la propuesta de pedido, el departamento las estudia, si no de adaptan
a las necesidades por ser demasiado caro, se retrocede en el flujo de trabajo, y se
cambia de proveedor, se vuelve a enviar propuestas, hasta que se adapta a nuestra
necesidad. Si la eleccin de la propuesta es la adecuada, se enva al proveedor el
pedido de compra seleccionado.
Una vez recibido el pedido, en la ventana de gestin de peticiones cambia el

Estado de Enviada a Recibido si ste no es correcto, es decir, la cantidad y el
precio as como la calidad no son los establecidos en el pedido, se devuelve el pedido
al proveedor para que realice lo conveniente y vuelva correcto. Si el pedido es correcto
se enva automticamente un correo al usuario que efectu el pedido en primera
instancia, comunicndole la recepcin del pedido. Y en la ventana anterior de gestin
de peticiones de compra el Estado cambia de Recibido a Cerrada.

91
El tratamiento de la factura, la cual se recibe con el pedido, si es digital puede
recibe por email, o acceder a la plataforma web del proveedor, sta se archiva
directamente, por el contrario si ha llegado por correo y est en papel, se procede a
digitalizar mediante el DF-Server, software instalado en Anecoop que se encarga de
crear y ordenar la base de datos a partir de documentos escaneados o ya digitales,
como es el caso.
Ilustracin 12. Ventana de sistema workflow. "Consulta de peticiones de compra"
sta ltima pantalla, est creada a modo de consulta, disponible para todos los
usuarios, tanto para el departamento de compras, para que realice su gestin, como
para los usuarios que esperan pedidos. En la ventana se ve que hay filtros ampliados,
para que el usuario disponga de un mayor control de su gestin, y en definitiva para
que el uso de este programa sea til y ayude a agilizar tiempos muertos, as como los
procesos de compras de suministros.
Finaliza aqu, el flujo de trabajo o workflow de compras propuesto como mejora de

la gestin de compras en Anecoop, con el archivo digital de la factura, y la posibilidad
de consultar todas las caractersticas de los pedidos en la ventana correspondiente.

92
4.4. Evaluacin de la inversin necesaria y beneficios esperados
A la hora de implantar el sistema workflow, hay que realizar tanto inversiones

previas, como posteriores, para ello se propone crear un rgano de Direccin del
Proyecto, el cual estar formado por el responsable del diseo informtico y un
miembro de Anecoop mxima autoridad del Proyecto. El equipo de trabajo del
proyecto estar compuesto por profesionales de Anecoop, es decir, todas aquellas
personas que deban aportar, o recibir informacin o medios relacionados con el
proyecto, tambin forman parte del equipo de trabajo el grupo de desarrollo del
proveedor de software.
La primera tarea que deben llevar a cabo, recae sobre el desarrollador de software
y el Director del proyecto y es la de planificar el proyecto, acto seguido marcan el
programa de trabajo junto con el equipo consultor. Este programa empieza por el
estudio la situacin inicial, para identificar el problema, es decir, para resolverlo es
necesario identificar las dificultades crticas del negocio. Paralelamente, el equipo de
desarrollo examina cuellos de botella, y anota posibles soluciones.
Seguidamente, hay que documentar el proceso para encausar los documentos,

obtener claridad y determinar las causas de la ineficiencia, y problemas. El mayor
problema que puede cometer la organizacin es replicar sus procesos manuales
propensos a errores. Si se va a invertir en software de flujo de trabajo y los servicios
profesionales, es necesario volver a crear el proceso mediante el aprovechamiento de
lo que esta nueva tecnologa permite, sobre todo lo que no era posible antes, con un
proceso manual. Para ello es necesario conocer las normas de intervencin, para la
automatizacin de cualquier proceso de negocio, conforme a las normativas y a las
disposiciones de retencin de documentos. Independientemente de la fuente, es
importante ser consciente de su existencia y la forma en que afecta a los documentos
que impulsan los procesos.
El equipo de trabajo ahora en conjunto se rene para elaborar el flujo de trabajo

automatizado ms adecuado para eliminar cuellos de botella, descartando y
modificando los procesos o tareas que no sean automatizables y adquirir ms fluidez
en los procesos. El Director del proyecto debe supervisar el resultado de todas las
reuniones y control, as como asegurar la integridad y direccin correcta del proyecto.
El ltimo paso, es instalar el software de workflow y la puesta en marcha, esta tarea

recae en manos del equipo de desarrolladores, en la plataforma elegida en su diseo.
Adems, sera conveniente dar unas nociones bsicas a los nuevos usuarios del
sistema, mediante una reunin conjunta para explicar el funcionamiento del nuevo flujo
de trabajo y su funcin, as como agregar a la intranet de la empresa un esquema
resumen de esta nueva aplicacin, para su consulta posterior, pues siempre aparecen
dudas nuevas.
Dicho esto, se expone ahora desde el punto de vista econmico, representando

mediante una tabla, la inversin econmica necesaria para llevar a cabo la
implantacin de esta mejora.

93
Descripcin Jornadas Precio Total
Jornada
Buscar proveedor desarrollador de 5 200,00 1.000,00
software
Estudiar flujo de trabajo 20 180,00 3.600,00
Definir problema 5 210,00 1.050,00
Posibles flujos de trabajo 10 270,00 2.700,00
Descartar tareas no automatizables 10 240,00 2.400,00
Disear Diagrama de Flujo 15 320,00 4.800,00
Diseo del Software 30 420,00 12.600,00
Desarrollo e Implementacin 75 310,00 23.250,00
Pruebas pre-produccin 4 310,00 1.240,00
Puesta en marcha 5 310,00 1.550,00
Formacin 5 280,00 1.400,00
Documentacin 3 350,00 1.050,00
Direccin del proyecto 5 600,00 3.000,00
Totales 192 4.000,00 59.640,00

Tabla 7. Inversin econmica necesaria
La implantacin de un sistema workflow aporta numerosos beneficios dependiendo

de los procesos de negocio involucrados, tambin segn la perspectiva de cada actor
participante en el flujo de trabajo.
As vemos que, desde el punto de vista del supervisor, o jefe de rea, el sistema
workflow le beneficia respecto al control y el desempeo de su sector, tambin de las
personas que supervisa, y sobre la carga que soporta cada trabajador, adems para
facilitar este control incluyen alertas que permitan controlar desviaciones antes de que
sean significativas.
Respecto a los beneficios que ofrece el sistema workflow a los empleados a niveles
ms operativos, se facilita la realizacin de cada tarea, pues cada tarea llega al
destinatario cuando se han completado los trabajos previos, con un contexto de
informacin claro para que el usuario la realice. Al estar enfocado en procesos implica
que la participacin de las personas se puedan definir con base a un modelo de roles,
utilizando flujos de trabajo y diagramas que permitan la definicin de las actividades.
Tener los procesos automatizados conlleva que la informacin correspondiente se
tenga documentada a disposicin de todos los implicados y no en la mente de algn
empleado.

94
ste tambin proporciona claridad al empleado respecto a la tarea a desempear,
es decir, que es lo que se espera de l, la facilidad pues al contar con una lista de
tareas ordenadas por prioridad y con recordatorios para saber cuando alguna tarea se
va de tiempo, y as se elimina una gran cantidad de tiempo perdido por complicaciones
en el desempeo de las tareas de cada usuario, lo que se traduce en un ahorro de
costes.
As el efecto ms notable en una automatizacin de procesos con tecnologa

workflow es la disminucin producida en los tiempos de ejecucin de los procesos de
la organizacin. El tiempo total de demora que tarda en completarse un tpico proceso
de una tarea no automatizada, se compone del tiempo de entrega del trabajo y del
tiempo de cola hasta que es iniciado por el seguimiento hasta que es iniciado por el
siguiente empleado o actor del proceso. Con la implantacin del sistema workflow el
primer factor, tiempo de entrega del trabajo, queda prcticamente reducido a cero,
pues al confirmarse el fin de una tarea, el motor de workflow demorar un tiempo
insignificante en pasar a la siguiente tarea, o pasar al actor correspondiente, as como
realizar tareas en paralelo o simultneamente.
Por otra parte, al tener una lista con las tareas en orden de prioridad, hace que la
decisin general de que tarea realizar primero recaiga sobre la organizacin, pensada
en base a las necesidades globales o componentes asumidos, y no los trabajadores,
esto se resume en otro factor para el ahorro de tiempo.
Tambin al estar enfocado en procesos implica que la participacin de las personas

se pueda definir con base a un modelo de roles, utilizando flujos de trabajo y
diagramas permitan la definicin de las actividades. Tener los procesos automatizados
conlleva que la informacin correspondiente se tenga documentada a disposicin de
todos los implicados y no en la mente de algn empleado, que crea ser indispensable.
Para concluir, se resumen los beneficios del sistema workflow en los siguientes
puntos:
Ahorro de tiempo, mejora de la productividad y competitividad.

Mejora del control de procesos.
Establece de mecanismos de mejora continua en los procesos.
Optimiza la circulacin de la informacin interna, y su acceso de forma gil.
Integracin total de los procesos empresariales.
Reduccin del consumo de papel.
Reduccin de ciclos mediante la ejecucin en paralelo.
Se integra con los sistemas actuales.

95
4.5. Calendario de implantacin y control
El primer paso a la hora de implantar la mejora es, componer su calendario de

implantacin y el control posterior. As el calendario de implantacin se ha realizado
con el software MS Project, representado mediante diagrama de Gantt las tareas y el
tiempo que dura cada una, todas ellas dispuestas bajo un orden lgico, ordenadas
segn se vaya a desarrollar la puesta en marcha o implantacin del
WorkflowCoompras.
Ilustracin 13. Diagrama de Gantt y Tareas del Proyecto
Las tareas a llevar a cabo a la hora de implantar el workflow, se dividen en tres

fases, la primera es la fase de Estudio previa a la implantacin, la segunda es la propia
Implantacin, y la tercera es la fase de Seguimiento y Control, cada fase tiene como es
lgico sus propias tareas, se enumeran y explican a continuacin.
A. Planificar el Proyecto
B. Estudiar flujo de trabajo
C. Definir problema
D. Definir posibles flujos de trabajo
E. Descartar tareas no automatizables
F. Disear diagrama de flujo
G. Definir Lder del Proyecto.
H. Definir Equipo Asesor.
I. Definir Equipo Ejecutor.
J. Definir Grupos de Usuarios.
K. Definir Herramientas a implantar.
L. Definir presupuesto de la solucin de software y capacitacin.
M. Presentar el Plan del Proyecto a las personas involucradas.
N. Diseo del software
O. Plan de instalacin fsica
P. Desarrollo e Implementacin
Q. Pruebas pre-produccin

96
R. Puesta en marcha
S. Elaborar procedimiento de apoyo a usuarios finales.
T. Elaborar formato de seguimiento a usuarios.
U. Formacin
V. Documentacin
W. Analizar resultados
X. Seguimiento y Control
Ilustracin 14. Tareas del Proyecto
Las primeras tareas previas a realizar son, encontrar, definir y describir procesos y
flujos (entradas y salidas), incluyendo los actores relacionados en cada proceso. A
partir de ah definir los procesos y tareas automatizables.
La siguiente fase del proyecto es la implantacin, pero primero se debe disear un

plan de implantacin de la tecnologa workflow, teniendo los estndares previos
definidos, mediante reuniones se comienza a dialogar los posibles flujogramas
automatizados, a partir de las oportunidades detectadas en la primera etapa, se debe
asignar prioridades a distintos procesos, identificar lderes que apoyen el proyecto
durante su implantacin, definir plazos y objetivos claros para cada paso que se d. Y
a partir de ah, disear el software, una vez diseado por la empresa desarrolladora
del software, se procede a la debida implantacin del sistema workflow en la
corporacin, realizando las pruebas previas hasta la perfecta puesta en marcha del
software.

97
Cuando finalice la instalacin del programa, se debern realizar una serie de
reuniones con todo el personal, usuario del nuevo software, para su formacin, es
decir, dotar a los usuarios de unas nociones bsicas, para poder desarrollar el trabajo
de forma gil, objetivo mximo que se pretende alcanzar con la mejora, y acto seguido
repartir una documentacin complementaria, para su consulta en caso de duda.
Llega ahora la ltima fase, de seguimiento y control, dnde workflow saca otros
beneficios a la luz, despus de un periodo de anlisis mediante los resultados finales,
existe un proceso de una mejora continua. A partir de cierto momento, el impacto de la
reduccin de tiempos por la implementacin de un sistema de Workflow cae en una
meseta, producto de que ya la organizacin ha madurado en el uso de la tecnologa y
se ha adaptado a los cambios operativos, obteniendo los empleados y los mandos
medios la experiencia necesaria en el aprovechamiento de las bondades de la
tecnologa. Este es el momento apropiado para empezar un proceso de mejora
continua, generando nuevas versiones de los procesos automatizados, ingresando la
organizacin en una dinmica de excelencia operacional.
El seguimiento y control del proyecto tiene como objetivo fundamental la vigilancia

de todas las actividades de desarrollo del sistema. Es una de las labores ms
importantes en todo desarrollo de sistemas, ya que un adecuado control hace posible
evitar desviaciones en costes y plazos, o al menos detectarlas cuanto antes.
Para poder hacer un correcto seguimiento y control del proyecto es necesario que
el director del proyecto dedique todo el tiempo que sea preciso a vigilar el estado de
cada una de las tareas que se estn desarrollando, prestando especial inters a
aquellas que estn sufriendo algn retraso. En el momento en que se detecta
cualquier desviacin hay que analizar las causas para poder efectuar las correcciones
oportunas y recuperar el tiempo perdido.
Las actividades de seguimiento y control se llevan a cabo desde la asignacin de

tareas hasta su aceptacin interna por parte del equipo de proyecto, previa aceptacin
del cliente, en este caso Anecoop. Se ha dicho que es la ltima fase, por ser la que
acta hasta el final, pues abarca todo el proyecto.
Ilustracin 15. Diagrama de Gantt del Proyecto

98
4.6. Alternativas de workflow contempladas y seleccin del Software
Existen varias alternativas que se podran implantar para agilizar las compras de
suministros en Anecoop. La primera alternativa que se contempla se basa en el
trmino anglosajn E-Procurement, aprovisionamiento electrnico, el cual consiste en
usar Internet o el correo electrnico para identificar y negociar con proveedores y
compradores. Otras alternativas seran usar el software de gestin SAGE X3, que es
el ERP que se utiliza en Anecoop para la gestin contable y administrativa, SAP,
SQL PYMES un software de gestin de pedidos, tambin sera til GoldenSoft un
software especializado en gestin de compras. Todos ellos, al ser modelos estndar y
no estar desarrollados a medida, sera necesaria su personalizacin en base a unos
parmetros definidos previamente, y dependiendo del grado de ajuste que se viera
necesario, sera o no interesante implantarlo o no.
De un modo escueto, se define E-Procurement como el business-to-business e-

commerce (B2B), es decir, es el comercio electrnico entre empresas o la realizacin
de compras basndose en la web. Aunque tambin se han dado definiciones ms
extensas en las que se recoge la existencia de un acuerdo con los suministradores
que tiene por finalidad la realizacin de transacciones electrnicas sobre redes
seguras, y que permite el inicio automtico de rdenes a partir de los datos de
inventario, la identificacin de proveedores y la realizacin de transacciones
financieras.
Normalmente, la expresin de e-procurement hace referencia a la existencia de una

intranet soporte y a la comunicacin a travs de lneas dedicadas (The case for web-
based procurement, 2002), no es raro que dentro de dicha expresin se incluyan
diversas herramientas con distinto alcance, como:
Correo electrnico y dems sistemas de mensajera para la transmisin de

informacin.
Portales que contienen mercados destinados a poner en contacto a agentes
(marketplaces).
Sitios web con catlogos que ofrecen informacin y, a veces, posibilidades de
compra on-line.
Sitios web de subastas. Entre ellos destaca la posibilidad de realizar subastas
inversas (reverse auctions), en las que se consigue el menor precio posible para
un artculo.
Sistemas que soportan el suministro global. El suministro global (global sourcing)
permite encontrar proveedores adicionales, mejorar las comunicaciones, usar
tecnologa punta, optimizar el uso de los recursos y reducir los costes totales de
aprovisionamientos.
El coste de los sistemas e-procurement todava es mayor que el de los

tradicionales Intercambio de Datos Electrnicos (EDI), quedando as restringido a
empresas de gran tamao. En lo que se refiere al tipo de productos, tampoco son
capaces de tratar con la complejidad que supone la compra de elementos de bajo
volumen, alto coste, con ofertas formales y trminos complejos, por lo que se han
dedicado a las compras de productos y servicios repetitivos que no se integran en el
producto, los denominados materiales indirectos o MRO (Mantenimiento, Reparacin y
Operacin). (The case for web-based procurement, 2002)

99
Dentro de los sistemas E-PROCUREMENT, o directorio de proveedores, existen
varios tipos de programas que ayudan a llevar a cabo los procesos de negocio
electrnico, ellos son el ERP, E-sourcing, Fulfillment o e-fulfillment, Marketplace o e-
market.
Los sistemas ERP se definen como un sistema de informacin para la gestin

empresarial que integra el flujo de informacin, mejorando los procesos internos en
diversas reas como la financiera, la comercial, la de Recursos Humanos, la logstica
o la de produccin. El mayor problema de estos ERPs como se comentaba antes, es
que no se acoplan al 100% a las necesidades de las empresas y casi siempre
necesitan de desarrollos paralelos que los complementen. Para que un sistema ERP
sea conveniente para una empresa debe abarcar al menos el 80% de los procesos de
negocio de la empresa en cuestin.
El trmino e-sourcing (aprovisionamiento electrnico) hace referencia a la compra

de productos estratgicos utilizando medios electrnicos (El comercio electrnico en
Espaa hoy: aspectos cuantitativos y cualitativos, 2004). En este caso, el proceso
tradicional de compras sigue estando controlado fsicamente pero se complementa
con el uso de Internet como refuerzo en las negociaciones. Los principales apoyos de
los medios electrnicos hacen referencia a la simplificacin y estandarizacin las
peticiones de informacin (RFI-Request for Information), de propuestas (RFP-Request
for Proposal), y de cotizaciones (RFQ-Request for Quotation), a los anlisis de precios,
propuestas y dems informacin procedente de cada proveedor, y a la gestin de los
contratos.
El e-fulfillment, trata de la ejecucin de la orden de pedido o cumplimiento, recoge

el conjunto de actividades necesarias para atender un pedido que se ha realizado a
travs de Internet (El comercio electrnico en Espaa hoy: aspectos cuantitativos y
cualitativos, 2004). Se entiende, por tanto, que es un concepto ms restringido que e-
procurement o e-sourcing, ya que no incluye las primeras fases de bsqueda,
negociacin y seleccin del suministrador.
Segn Pardo Bustillo (2004), en su artculo de el comercio electrnico, las claves

del xito de esta herramienta radican en la flexibilidad horaria y rapidez de las
entregas, en la flexibilidad de los modos de pago y en una buena gestin de las
devoluciones. Sin embargo, estos elementos son de difcil consecucin debido a la
gran variedad de productos, a entregar en pocas cantidades en diferentes puntos de
entrega, con especficos medios de pago y que provienen de una gran diversidad de
suministradores, generando as enormes cantidades de flujos de informacin
interrelacionados de difcil gestin. La integracin de los sistemas informticos de la
empresa con los de sus proveedores, puede facilitar esta gestin y evitar que las
ventajas de la compra electrnica se vean mermadas por un mal sistema de
cumplimiento de pedidos.
Otra alternativa, puede ser el marketplace o e-market, o mercado electrnico, es

un sitio web que tiene por finalidad poner en contacto a compradores y vendedores, a
travs de la publicacin de informacin sobre ellos y sobre sus productos. En los
marketplaces se ofrecen catlogos de informacin, bienes y servicios, suministrados
por varios proveedores; al coincidir simultneamente las ofertas de varios proveedores
competidores entre s, la asimetra de informacin puede favorecer al comprador a
cambio de perjudicar al vendedor.

100
CAPITULO 5.
CONCLUSIONES

101
102
5. CONCLUSIONES
Esta experiencia ha demostrado cmo es posible disear y aplicar un sistema

workflow, con poca inversin inicial y con muchos beneficios que argumentan su
implantacin. El flujo de trabajo que se ha estudiado y mejorado tiene como objetivo
agilizar la gestin de compras de suministros en Anecoop.
Como se ha visto, el presente proyecto trata de la implantacin de un flujo de

trabajo o sistema workflow, el cual se ha propuesto llamar WorkflowCoompras, por
tratarse de la gestin de compras para cooperativas. ste forma parte de las
tecnologas de la informacin y comunicacin, las cuales son muy importantes para
poder competir en sta poca de globalizacin en la que vivimos, el contexto actual
consta de una sociedad de informacin global emergente, con una economa global
que depende cada vez ms de la creacin, la administracin y la distribucin de la
informacin a travs de redes globales como Internet.
La implementacin de las tecnologas de la informacin, brinda a las empresas

mayores beneficios para su manejo organizacional. El hecho de automatizar diversos
aspectos en la empresa, aporta mayor facilidad en el desarrollo de tareas y actividades
de las organizaciones.
El sistema workflow, parte de la idea de que para algunas tareas son realizadas de
manera ms efectiva por los ordenadores que por las personas, pues las personas son
mejores para tomar decisiones, innovar, identificar hechos inesperados. Pero
normalmente no son buenos para actividades como la de buscar un documento entre
cientos, recordar todas las alertas o circunstancias puntuales.
As workflow es un tipo de sistema de informacin para la empresa que trata,

concretamente, de automatizar la secuencia de acciones, actividades o tareas en la
ejecucin del proceso, permiten realizar un seguimiento de cada etapa del mismo y
aportan las herramientas necesarias para su control o gestin del flujo de trabajo, as
ayudan a administrar al automatizar procesos de negocios.
Un workflow puede ser descrito como el flujo y control en un proceso de negocio. La

automatizacin de flujos de trabajo es una tecnologa de coordinacin, al permitir la
total integracin en un mismo entorno de los elementos que intervienen en los
procesos de la organizacin (usuarios-actividades-recursos), y la ejecucin dinmica
de sus actividades, ya que el sistema se encarga de distribuirlas de forma automtica
y sucesiva a los usuarios pertinentes junto con los recursos apropiados para
efectuarlas. Permite llevar a cabo una gestin integral de procesos. Se trata, por tanto,
de una meta-gestin, ya que posibilita establecer flujos dinmicos en los procesos,
controlando su ejecucin y administracin.
La mejora que se propone sirve de gran ayuda a la cooperativa de segundo grado

Anecoop, o cooperativa de cooperativas, la cual forma parte de las empresas de
Economa Social, que tienen como principal caracterstica anteponer los intereses de
las personas al capital. El WorkflowCoompras le permite mejorar adems en la
reduccin de costos, pues al evitar los tiempos muertos con la automatizacin de las
tareas relevantes, se aumenta el rendimiento de los trabajadores, adems, las tareas
costosas como la bsqueda, comparativa, anlisis y envo de documentos pasa ahora
a manos del sistema workflow.

103
Tambin brinda la oportunidad de aumentar la competitividad de la organizacin,
produciendo una mayor eficiencia y efectividad, gracias al ahorro de tiempo y costes
que ofrece el nuevo sistema workflow. Es necesario emplear la tecnologa de flujo de
trabajo de forma conjunta con la gestin documental para alcanzar un nivel adecuado
de gestin de procesos y del flujo de documentos. Como se ha visto anteriormente, se
puede establecer un tipo de proceso para cada tipologa documental, definiendo sus
actividades, usuarios y recursos. El sistema se encarga de distribuir estos elementos
por el flujo junto con la documentacin necesaria en cada caso.
La automatizacin de flujos de trabajo ha de aplicarse con coherencia. No es por s

misma una solucin para la organizacin. Si se pretende automatizar la gestin de un
proceso, ste ha de estar completamente automatizado para evitar los flujos caticos,
ya que cualquier paso que no sea definible en el diagrama inicial del proceso
provocar irremediablemente una anomala en el dinamismo de su ejecucin.
Se puede decir que los sistemas workflow tendrn tanto impacto en la informtica,
como lo tuvieron las bases de datos hace 20 aos, esta conclusin se basa en la idea
de la evolucin de tecnologa unida a los procesos de negocio, primero se
automatizaron los datos, ordenados y almacenados en bases de datos, y ahora se
necesita que esos datos fluyan para el correcto funcionamiento de las tareas y
procesos propios del negocio. As pues, se ha pasado de dependencia de datos, a
dependencia de flujo de datos e informacin.

104
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OSCAE, 2012. [En lnea] 2013 .Macromagnitudes del Cooperativismo

Agroalimentario Espaol. 2012. Observatorio Socioeconmico del Cooperativismo
Agrario Espaol. [Citado el: 3 de Octubre de 2013.]
http://www.cooperativasagro-alimentarias.chil.org/document/macromagnitudes-del-
cooperativismo-agroalimentario-espanol-oscae-2012

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LA IMPLANTACIN DE UN

SISTEMA WORKFLOW PARA LA

DIRECTOR: AURELIO HERRERO BLASCO

AUTORA: VANESSA GMEZ LIZANDRA

La implantacin de un sistema Workflow para la mejora en la gestin de compras en Anecoop

Al Director de este trabajo Aurelio Herrero Blasco, y a todos los profesores de la

La implantacin de un sistema Workflow para la mejora en la gestin de compras en Anecoop

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La implantacin de un sistema Workflow para la mejora en la gestin de compras en Anecoop

Ilustracin 1. Relacin entre Subsistemas .................................................................. 22

Ilustracin 2. Aplicaciones del Sistema de informacin a nivel operativo .................... 23

Ilustracin 3. Distribucin geogrfica de Socios de Anecoop (Memoria, 2012) ........... 67

Ilustracin 5. Distribucin geogrfica de Anecoop en Europa (Memoria, 2012)........... 68

Ilustracin 6. Plan de actuacin Anecoop 2010-2013 (Memoria, 2012) ....................... 72

Ilustracin 7. Evolucin del Sistema Workflow ............................................................ 83

Ilustracin 8. Diagrama de flujo. Workflow compras en Anecoop ................................ 88

Ilustracin 9. Ventana sistema workflow "Peticiones de Compra" ............................... 89

Ilustracin 11. Ventana sistema workflow. "Gestin de peticiones de compra" ........... 91

Ilustracin 12. Ventana de sistema workflow. "Consulta de peticiones de compra" ..... 92

Ilustracin 13. Diagrama de Gantt y Tareas del Proyecto ........................................... 96

Ilustracin 14. Tareas del Proyecto ............................................................................. 97

Ilustracin 15. Diagrama de Gantt del Proyecto .......................................................... 98

Organigrama 1. Principales rganos de Anecoop (Memoria, 2012) ............................ 69

La implantacin de un sistema Workflow para la mejora en la gestin de compras en Anecoop

Tabla 1. Tipos de Sistemas de Informacin (Bravo, 2000) .......................................... 25

Tabla 3. Nmero de cooperativas de primer y segundo grado (OSCAE, 2012)........... 60

Tabla 4. Facturacin cooperativas primer y segundo grado (OSCAE, 2012) .............. 60

Tabla 5. Empleo cooperativas primer y segundo grado (OSCAE, 2012) ..................... 61

Tabla 6. Tabla Cooperativas top 10 (OSCAE, 2012) ................................................ 62

Tabla 7. Inversin econmica necesaria ..................................................................... 94

Grfico 1. Evolucin del Cooperativismo Agrario Espaol (OSCAE, 2012) ................. 42

Grfico 2. Evolucin de Socios Cooperativos en Cooperativas Agro-alimentarias

Grfico 3. Evolucin volumen de comercializacin, ctricos, hortalizas y frutas

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