Loi n 2001-37

Portant organisation judiciaire en Rpublique du Bnin.

L'Assemble Nationale a dlibr et adopt en sa sance du 26 novembre 2001,

puis en sa sance du 10 juin 2002 pour mise en conformit avec la Constitution, suite la
dcision DCC 02-016 du 20 mars 2002, la loi dont la teneur suit -

TITRE PREMIER: DES DISPOSITIONS GENERALES

Article 1er - Le pouvoir judiciaire a pour mission d'assurer la stricte, rigoureuse et

gale observation des lois et rglements dans les dcisions rendues en matire contentieuse
comme en matire gracieuse.

Article 2 - Le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir lgislatif et du pouvoir

excutif.

Il est exerc par la Cour Suprme, les cours et tribunaux crs conformment la
Constitution.

Article 3 - La justice est rendue au nom du peuple bninois.

Les juges ne sont soumis dans l'exercice de leurs fonctions, qu' l'autorit de la loi.

Le juge ne doit faire l'objet d'aucune pression de quelque nature que ce soit dans
l'exercice de ses fonctions. Toute immixtion dans le jugement des affaires pendantes devant
une juridiction est interdite.

Toute infraction aux prsentes dispositions est punie d'un emprisonnement de six
(6) douze (12) mois et d'une amende de cinquante mille (50.000) cinq cent mille (500.000)
francs ou de l'une de ces deux peines seulement.

Article 4 - Les magistrats sont nomms par dcret pris en conseil des ministres
suivant la procdure dtermine par les dispositions de leur statut.

Article 5 - Les magistrats du sige sont inamovibles et ne peuvent donc tre muts
de leur poste, mme pour une promotion qu'avec leur consentement.

Article 6 - En Rpublique du Bnin, la justice est gratuite sous les seules rserves
des dispositions lgales et rglementaires concernant les frais de justice, les droits de timbre
et d'enregistrement.

L'Etat assure l'affectivit de la gratuit de la justice.

Article 7 - Seule une juridiction lgalement constitue peut rendre la justice.

Article 8 - La Cour Suprme, les cours et tribunaux reoivent ampliation de tous

dcrets, arrts, dcisions et circulaires caractre rglementaire pris par les autorits
gouvernementales et administratives de leurs ressorts respectifs.

Article 9 - Les citoyens bninois sont gaux devant la loi. Devant les juridictions, ils
bnficient des mmes garanties pour leur dfense.
 Article 10 - Les parties et les tmoins qui ne parlent pas la langue dans laquelle se
droule la procdure ont le droit de se servir de la langue nationale de leur choix, assists
d'un interprte dment asserment.

Article 11 - La justice est rendue par les tribunaux de premire instance, les cours
d'appel, les cours d'assises et la Cour Suprme.

La Cour Suprme, les cours d'appel et les tribunaux de premire instance

comprennent un sige et un parquet.

Il existe galement des tribunaux de conciliation qui ont pour mission de concilier
les parties.

Article 12 - Les juridictions et, dans chaque juridiction, les membres qui les
composent, lorsqu'ils marchent en corps, prennent rang entre eux dans l'ordre ci-aprs :

COUR SUPREME:

Le prsident - les prsidents de chambre - les conseillers - le procureur gnral

prs la Cour Suprme - les avocats gnraux - les substituts gnraux - les assistants de
chambre - les vrificateurs - les auditeurs - le greffier en chef - les greffiers.

COUR D'APPEL:

Le prsident - les prsidents de chambre - les conseillers - le procureur gnral

prs la cour d'appel - les avocats gnraux - les substituts gnraux - les auditeurs - le
greffier en chef - les greffiers.

TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE

Le prsident du tribunal - le ou les vice-prsidents - les juges d'instruction - les

juges - le procureur de la Rpublique - les substituts - les auditeurs - le greffier en chef - les
greffiers.

TRIBUNAL DE CONCILIATION -.

Le prsident titulaire - le prsident supplant - les assesseurs titulaires - les

assesseurs supplants - le secrtaire.

Article 13 - Lorsque les juridictions ne marchent point en corps, le rang individuel

des membres de l'ordre judiciaire est rgi ainsi qu'il suit :

le prsident de la Cour Suprme - le procureur gnral prs la Cour Suprme - les

prsidents de chambres de la Cour Suprme - les conseillers la Cour Suprme - les avocats
gnraux - les substituts gnraux prs le parquet de la Cour Suprme - les premiers
prsidents des cours d'appel - les procureurs gnraux prs les cours d'appel - les prsidents
de chambres des cours d'appel - les conseillers la cour d'appel - les avocats gnraux prs
les cours d'appel - les substituts gnraux prs les cours d'appel - les prsidents des
tribunaux de premire instance - les procureurs de la Rpublique - les vice-prsidents des
tribunaux de premire instance - les juges d'instruction les juges au tribunal - les substituts du
procureur de la Rpublique - les auditeurs - les greffiers en chef de la Cour Suprme - les
greffiers en chef des cours d'appel - les greffiers en chef des tribunaux de premire instance -
les greffiers.
 Article 14 - Les magistrats ayant parit de titre prennent rang entre eux dans
chaque grade d'aprs la date et l'ordre de leur nomination dans le grade, et, s'ils ont accd
au grade le mme jour, par des actes diffrents, d'aprs leur anciennet dans le corps ou
dfaut d'aprs l'ge.

Article 15 - Les honneurs civils sont reus par les membres des juridictions de
l'ordre judiciaire dans les conditions fixes par la rglementation des crmonies publiques,
prsances, honneurs civils et militaires.

Article 16 - Les audiences de toute juridiction sont publiques moins que cette
publicit ne soit dangereuse pour l'ordre public ou pour les murs ou interdite par la loi.

Dans ce cas, les juridictions intresses ordonnent le huis clos par une dcision
pralable.

Dans tous les cas, les arrts et jugements sont prononcs publiquement et doivent
tre motivs, peine de nullit sauf dispositions contraires de la loi.

La police des audiences est assure conformment aux textes lgislatifs et

rglementaires en vigueur.

Article 17 - La dure et la date des vacances judiciaires sont fixes par

ordonnance des premiers prsidents des cours d'appel. Elles doivent se situer dans la priode
allant du 1er aot au 15 octobre de chaque anne. Avis en est donn au garde des sceaux,
ministre charg de la justice.

Il est tenu pendant les vacances judiciaires des audiences dites de vacation. Ces
audiences ont uniquement pour but d'expdier les affaires de simple police, les affaires
correctionnelles comportant des dtenus et les affaires civiles commerciales et sociales qui
requirent clrit.

La dlibration de l'assemble gnrale du tribunal ou de la cour d'appel fixant les

audiences de vacation est libelle par le greffier en chef sur le registre des dlibrations et
expdition en est transmise dans les huit jours au garde des sceaux, ministre charg de la
justice. Elle est en outre porte la connaissance du public par affichage la porte des palais
de justice et publication en est faite par voie de presse.

Article 18 - La rentre judiciaire est marque par une crmonie solennelle au

niveau de chaque cour d'appel.

Les ordonnances des premiers prsidents des cours d'appel rglementent

l'organisation de cette crmonie. Avis est donn au garde des sceaux, ministre charg de la
justice.

Article 19 - En toutes matires, la formule excutoire est la suivante :

En consquence, la Rpublique du Bnin mande et ordonne tous huissiers ou

agents lgalement habilits sur ce requis de mettre ledit arrt ou (jugement) excution, au
procureur gnral prs la cour d'appel, au procureur de la Rpublique prs le tribunal de
premire instance d'y tenir la main, tous commandants et officiers de la force publique de
prter main forte lorsqu'ils en sont requis .

En foi de quoi, le prsent arrt ou (jugement) a t sign par... .

Article 20 - La composition, l'organisation, les attributions et le fonctionnement de

la Cour Suprme sont fixs par une loi spciale.
TITRE II: DES TRIBUNAUX DE CONCILIATION

Article 21 - Un tribunal de conciliation est institu par arrondissement dans les

communes statut particulier.

Il est institu un tribunal de conciliation pour chacune des autres communes.

Article 22 - Le tribunal de conciliation est compos d'un prsident et de deux

assesseurs.

Le prsident est nomm pour deux ans par le garde des sceaux, ministre charg de
la justice sur proposition du prsident du tribunal de premire instance aprs avis consultatif
du maire, parmi les notables, fonctionnaires en retraite ou citoyens sachant lire et crire le
franais rsidant au sige du tribunal de conciliation et jouissant d'une bonne moralit et de la
confiance de la population.

Les assesseurs sont nomms pour deux ans par ordonnance du prsident du
tribunal de premire instance sur une liste de douze personnes jouissant d'une bonne moralit
dresse par le maire.

Le prsident du tribunal de conciliation et ses assesseurs peuvent tre, tout

moment, rvoqus de leurs fonctions par le garde des sceaux, ministre charg de la justice,
la demande motive du prsident du tribunal de premire instance. Ce dernier peut aussi leur
adresser toutes observations qu'il juge utiles pour la bonne marche du tribunal de conciliation.

Un prsident supplant et deux assesseurs supplants sont nomms

respectivement suivant la mme procdure.

Article 23 - Les prsidents et assesseurs des tribunaux de conciliation peroivent

des indemnits fixes par dcret pris en conseil des ministres sur proposition conjointe du
garde des sceaux, ministre charg de la justice et du ministre charg des finances.

Article 24 - Les audiences des tribunaux de conciliation sont fixes suivant un

tableau dress chaque anne par le prsident du tribunal de premire instance sur
proposition des prsidents desdits tribunaux. Il ne peut y avoir moins de deux audiences par
mois. Les frais d'quipement et de fonctionnement de ces tribunaux sont fournis par le
ministre charg de la justice. Ils sont prvus son budget.

Article 25 - Le secrtariat des tribunaux de conciliation est assur par un

fonctionnaire ou agent public en service dans la localit o ils sigent et dsign par le maire

Il est rvoqu de ses fonctions par le maire la demande motive du prsident du

tribunal de premire instance. Ce dernier peut aussi lui adresser toutes les observations qu'il
juge utiles pour la bonne marche du tribunal de conciliation.

Avant d'entrer en fonction, les secrtaires des tribunaux de conciliation prtent le

serment prvu pour les greffiers.

Article 26 - Les tribunaux de conciliation sont comptents en toutes matires, sauf

les exceptions prvues par la loi, notamment en matire civile moderne, pnale, de conflits
individuels du travail et d'tat des personnes.

Ils continuent d'exercer leurs comptences en matire d'tat des personnes en

attendant le vote des textes idoines.
 Toutefois la saisine du tribunal de conciliation est facultative.

Article 27 - La procdure suivie devant les tribunaux de conciliation en ce qui

concerne l'instruction de l'affaire est celle en vigueur devant la chambre de droit traditionnel
du tribunal de premire instance.

En cas d'enqute sur les lieux ou d'audiences foraines, les moyens matriels
ncessaires sont fournis par le ministre charg de la justice.

Article 28 - Outre les parties et leurs tmoins, le tribunal de conciliation peut

entendre toute personne ayant une connaissance avre des coutumes des parties.

Article 29 - En cas de dfaut de l'une des parties ou d'chec de la tentative de

conciliation, un procs-verbal contenant toutes les dclarations reues et les actes accomplis
est dress par le prsident assist du secrtaire. L'original en est conserv au sige de la
juridiction. La copie certifie conforme par le prsident est transmise avec le dossier au
tribunal de premire instance qui se trouve immdiatement saisi du litige et qui procde alors
dans les formes prvues l'article 55 de la prsente loi.

Article 30 - S'il y a conciliation totale ou partielle, le prsident du tribunal de

conciliation assist du secrtaire, dresse le procs-verbal des conditions de l'arrangement. Ce
procs-verbal est lu et traduit aux parties, puis sign par elles si elles le peuvent ; sinon
mention en est faite.

Article 31 Loriginal et les pices l'appui sont immdiatement transmis au

tribunal de premire instance pour homologation. Le tribunal ordonne la comparution
personnelle des parties. En cas d'homologation, l'original et les pices sont retourns au
tribunal de conciliation revtus de la mention d'homologation. L'original est conserv au
secrtariat. Des copies sont remises aux parties. Un exemplaire en est communiqu au
procureur de la Rpublique.

Le procs-verbal de conciliation a alors la force excutoire d'un jugement pass

en force de chose juge.

Article 32 - En cas de refus motiv d'homologation, la procdure suit son cours

comme il est dit l'article 29. Dans tous les cas, la dcision d'homologation ou de refus
d'homologation doit intervenir dans les deux mois de la rception du dossier par le tribunal de
premire instance.

Article 33 - Au cas o la conciliation contiendrait des dispositions contraires

l'ordre public, le procureur de la Rpublique pourra se pourvoir dans l'intrt de la loi contre le
jugement d'homologation et ce dans le dlai franc de 30 jours devant la Cour Suprme.

L'annulation vaudra l'gard de tous.

Article 34 - Le tribunal de conciliation est plac sous l'autorit du garde des

sceaux, ministre charg de la justice. Il est contrl par le prsident du tribunal de premire
instance. Il est inspect priodiquement, notamment l'occasion des audiences foraines du
tribunal de premire instance et un rapport doit tre fait au prsident de la cour d'appel.

Article 35 - Un registre d'audience cot et paraph par le prsident du tribunal de

premire instance est tenu au sige du tribunal de conciliation par le secrtaire.

Il est soumis semestriellement au contrle et au visa du prsident du tribunal de

premire instance et du procureur de la Rpublique.
 TITRE III - DES TRIBUNAUX DE PREMIERE INSTANCE

Article 36.- Il est cr un tribunal de premire instance de 1re classe dans chaque
chef-lieu de commune statut particulier avec les ressorts territoriaux ci-aprs :

- tribunal de premire instance de 1re classe de Cotonou avec pour ressort territorial
la commune de Cotonou ;

- tribunal de premire instance de le 1re classe de Porto-Novo avec pour ressort

territorial les communes de Porto-Novo, de Sm-Kpodji et des Agugus ;

- tribunal de premire instance de 1re classe de Parakou avec pour ressort territorial
les communes de Parakou et de Tchaourou.

Sont galement crs les tribunaux de 1re instance de deuxime classe ci-aprs :

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Ouidah avec pour ressort territorial les
communes de Ouidah, de Tori-Bossito et de Kpomass ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe d'Abomey-Calavi avec pour ressort territorial

les communes d'Abomey-Calavi et de S-Ava ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe d'Allada avec pour ressort territorial les
communes d'Allada, de Toffo et de Z ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe d'Adjohoun avec pour ressort territorial les
communes d'Adjohoun, de Dangbo et de Bonou ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe d'Avrankou avec pour ressort territorial les
communes d'Avrankou, d'Akpro-Missrt et d'Adjarra ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Pob avec pour ressort territorial les
communes de Pob, de Ktou et d'Adja-Our ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Sakt avec pour ressort territorial les
communes de Sakt et d'Ifangni ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Com avec pour ressort territorial les
communes de Com, de Grand-Popo et de Bopa ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe d'Aplahou avec pour ressort territorial les
communes d'Aplahou, de Kloukanm et de D'akotomey ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Lokossa avec pour ressort territorial les
communes de Lokossa, d'Athim et de Houyogb ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Dogbo avec pour ressort territorial les
communes de Dogbo, de Lalo et de Toviklin ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe d'Abomey avec pour ressort territorial les
communes d'Abomey, de Djidja et d'Agbangnizoun ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Bohicon avec pour ressort territorial les
communes de Bohicon, de Zogbodomey et de Za-Kpota ;
 - tribunal de 1re instance de 2e classe de Cov avec pour ressort territorial les
communes de Cov, de Zagnanado et de Ouinhi ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Savalou avec pour ressort territorial les
communes de Savalou et de Bant ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Dassa-Zoum avec pour ressort territorial

les communes de Dassa-Zoum et de Glazou ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Sav avec pour ressort territorial les
communes de Sav et de Ouess ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Nikki avec pour ressort territorial les
communes de Nikki, de Kalal et de Prr ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Bembrk avec pour ressort territorial les
communes de Bembrk, de Sinend et de N'Dali

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Kandi avec pour ressort territorial les
communes de Kandi, de Banikoara, de Gogounou et de Sgbana ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Malanville avec pour ressort territorial les
communes de Malanville et de Karimama ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Djougou avec pour ressort territorial les
communes de Djougou, de Bassila, de Copargo et de Ouak ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Natitingou avec pour ressort territorial les
communes de Natitingou, de Toucountouna et de Boukoumb ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Kouand avec pour ressort territorial les
communes de Kouand, de Ouassa-Phunco et de Krou ;

- tribunal de 1re instance de 2e classe de Tanguita avec pour ressort territorial les
communes de Tanguita, de Cobly et de Matri.

Article 37 - Les cours d'appel procdent l'installation des tribunaux de premire

instance sur rquisition du ministre public.

Article 38 - Les tribunaux de premire instance comprennent un prsident, un ou

des vice-prsidents, un ou des juges d'instruction, des juges, un procureur de la Rpublique,
des substituts, un greffier en chef et des greffiers.

Article 39 - Le prsident du tribunal est le chef de la juridiction. A ce titre :

il prside toutes les audiences de son choix

il fixe les attributions des juges du sige ;

il distribue les affaires et surveille le rle ;

il pourvoit au remplacement l'audience d'un juge empch,

 il est l'ordonnateur du budget de la juridiction il contrle le
fonctionnement du greffe de la juridiction. En outre, avec l'accord du
procureur de la Rpublique,

- il convoque l'assemble gnrale du tribunal

- il surveille la discipline de la juridiction

- il fixe le rglement intrieur du tribunal

- il assure le fonctionnement du service de statistique du tribunal -

- il tablit 'un rapport annuel, le fait adopter en assemble gnrale du
tribunal et l'adresse au prsident de la cour d'appel.

Article 40 - Les juges d'instruction, les juges des enfants et les juges des affaires
sociales sont juges du sige et ce titre, ils remplissent toutes les fonctions que le prsident
du tribunal juge utiles de leur confier.

Article 41 - Les tribunaux de premire instance peuvent se runir en audience

ordinaire, en audience solennelle, en assemble gnrale et en chambre du conseil.

Article 42 - En audience ordinaire, le tribunal de premire instance sige en

formation collgiale compose d'un prsident et de deux juges, d'un magistrat du ministre
public et d'un greffier.

Toutefois, si l'effectif numrique des magistrats de la juridiction ne le permet pas,

ce tribunal peut siger en formation de juge unique.

Article 43 - En audience solennelle, le tribunal compos de tous les juges du sige

et des magistrats du parquet prsents se runit l'occasion de la rentre judiciaire et pour
l'installation de nouveaux magistrats.

Article 44 - En assemble gnrale, le tribunal compos de tous les juges du

sige, des magistrats du parquet et du greffier en chef prsents, dlibre notamment sur le
rglement intrieur, la date et le nombre des audiences de vacation et des audiences
spciales

Article 45 - Le tribunal de premire instance statue en chambre du conseil dans les

cas prvus par la loi.

Article 46 - Les jours, lieux et heures des audiences ordinaires et spciales des
tribunaux de premire instance sont fixs en assemble gnrale du tribunal et communiqus
au premier prsident de la cour d'appel, au garde des sceaux, ministre charg de la justice,
au btonnier de l'Ordre des avocats et au prsident de la Chambre nationale des huissiers.

Article 47 - Le tribunal de premire instance peut tenir des audiences foraines dans
les localits relevant de son ressort, suivant un tableau dress par le prsident de la cour
d'appel, sur proposition des prsidents des tribunaux et aprs avis du procureur gnral.

La prsence du ministre public aux audiences foraines n'est obligatoire qu'en

matire pnale.

Article 48 - Les jugements rendus en audience foraine sont transcrits sance

tenante sur un registre spcial et contiennent, outre les nonciations ordinaires, le rsum
des conclusions des parties, des dclarations des prvenus ou contrevenants et des
dpositions des tmoins. Ils indiquent aussi le nom de l'agent qui a t charg de donner
l'avis de comparatre, le dlai qui a t fix par le juge pour comparution et le lieu o
l'audience a t tenue.

Article 49 - Les tribunaux de premire instance sont juges de droit commun en

matire pnale, civile, commerciale, sociale et administrative.

Article 50 - En matire pnale, ils connaissent de toutes les infractions qualifies

dlits et contraventions, quelles que soient les peines encourues, sauf les exceptions prvues
par la loi.

Article 51 - En matire civile et commerciale, ils connaissent en dernier ressort des

actions personnelles et mobilires jusqu' la valeur de deux cent mille (200.000) francs en
principal et cinquante mille (50.000) en revenus annuels calculs en rente. Ils statuent en
premier ressort dans tous les autres cas, charge d'appel devant la cour d'appel.

Article 52 - En matire sociale, les tribunaux de premire instance connaissent de

toutes les actions dcoulant de l'application du code du travail et des lois sociales en vigueur,
charge d'appel devant la cour d'appel.

Article 53 - En matire administrative, ils connaissent en premier ressort du

contentieux de tous les actes manant des autorits administratives de leur ressort.

Relvent de ce contentieux :

1) les recours en annulation pour excs de pouvoir des dcisions des autorits
administratives ;

2) les recours en interprtation des actes des mmes autorits sur renvoi des
autorits judiciaires ;

3) les litiges de plein contentieux mettant en cause une personne morale de droit
public sauf les exceptions prvues par la loi ;

4) les rclamations des particuliers pour les dommages causs par le fait
personnel des entrepreneurs concessionnaires et rgisseurs de l'administration ;

5) le contentieux fiscal.

Article 54 - La procdure en matire administrative est celle prvue par le code de

procdure civile, commerciale, sociale et administrative.

Article 55 - Les tribunaux de premire instance statuant en matire de droit

traditionnel s'adjoignent un ou deux assesseurs titre consultatif dans les conditions fixes
par les textes en vigueur.

La tentative de conciliation est toujours facultative ; lorsqu'elle n'a pas eu lieu, le

juge peut, dans tous les cas renvoyer les parties devant le tribunal de conciliation pour qu'il y
soit procd.

En outre, le juge saisi peut, en tout tat de la procdure, tenter de concilier les
parties.

Article 56 - Les tribunaux de premire instance statuant en matire de droit du

travail s'adjoignent deux assesseurs dans les conditions fixes par le code du travail et les
textes subsquents. Nanmoins, lorsqu'ils ne pourront tre constitus conformment aux
dispositions du code du travail faute de personnes susceptibles de figurer sur les listes
prvues audit code, ils sigeront sans assesseurs.

Article 57 - En toute matire, le greffier prend note du droulement de l'audience,

des incidents et des dclarations des parties. Eventuellement, il en dresse procs-verbal qui
est vis par le prsident de la formation.

Article 58 - Le prsident de la cour d'appel, le procureur gnral prs ladite cour ou

leurs dlgus procdent l'inspection semestrielle des tribunaux de premire instance. Ils
s'assurent, chacun en ce qui le concerne, de la bonne administration des services judiciaires
et de l'expdition normale des affaires. Ils rendent compte au garde des sceaux, ministre
charg de la justice des constatations qu'ils ont faites et proposent ventuellement toutes
mesures qu'ils jugent utiles.

TITRE IV: DES COURS D'APPEL

Article 59 - Sont cres les cours d'appel ci-aprs :

- la cour d'appel de Cotonou avec pour ressort territorial les dpartements du Littoral,
de l'Atlantique, de l'Oum et du Plateau ;

- la cour d'appel d'Abomey avec pour ressort territorial les dpartements du Zou, des
Collines, du Mono et du Couffo ;

- la cour d'appel de Parakou avec pour ressort territorial les dpartements du Borgou,
de l'Alibori, de l'Atacora et de la Donga ;

Article 60 - Le nombre et le jour des audiences de la cour d'appel sont fixs par
son premier prsident, aprs dlibration de l'assemble gnrale.

Article 61 - Chaque cour d'appel comprend au moins :

- une chambre civile moderne et sociale ;

- une chambre administrative ;
- une chambre de droit traditionnel ;
- une chambre correctionnelle ;
- une chambre des comptes ;
- une chambre d'accusation ;
- une chambre commerciale.

Article 62 - La cour d'appel est compose d'un premier prsident, de prsidents de

chambre et de conseillers, d'un procureur gnral, d'avocats gnraux, de substituts
gnraux, d'un greffier en chef et de greffiers.

Des vrificateurs peuvent tre nomms la chambre des comptes de la cour

d'appel selon la mme procdure que la nomination des magistrats.

Article 63 - En toute matire, et en audience ordinaire, les arrts sont rendus par
une chambre compose d'un collge de trois juges.

En cas d'empchement ou d'absence momentane, le premier prsident est

remplac par le plus ancien prsident de chambre prsent.

Chaque prsident de chambre est remplac par le conseiller le plus ancien.

 En cas d'empchement d'un conseiller l'audience et dfaut d'un autre conseiller
pour le remplacer, le premier prsident de la cour d'appel pourvoit la vacance en dsignant,
par ordonnance, le juge le plus ancien dans le grade le plus lev disponible parmi les
membres du tribunal de premire instance du sige de la cour n'ayant pas connu de l'affaire.

En cas d'empchement ou d'absence momentane, le procureur gnral est

remplac par l'avocat gnral le plus ancien dans le grade le plus lev chaque avocat
gnral est remplac par le substitut du procureur gnral le plus ancien dans le grade le plus
lev, prsent et/ou disponible.

Article 64 - Le premier prsident de la cour d'appel est le chef de la juridiction. A ce

titre :

- il prside les audiences solennelles et les assembles gnrales ;

- il prside en outre les audiences de son choix ;
- il tablit le roulement des conseillers et fixe leurs attributions ;
- il surveille le rle et distribue les affaires ;
- il pourvoit au remplacement d'un conseiller empch ;
- il est l'ordonnateur du budget de la cour ;
- il contrle le fonctionnement du greffe.

En accord avec le procureur gnral prs la cour d'appel :

- il convoque la cour pour les assembles gnrales ;

- il surveille la discipline de sa juridiction ;
- il organise et rglemente le service intrieur de la cour
- il assure le fonctionnement du service de statistique des affaires de la cour ;
- il reprsente la cour dans son ressort.

Article 65 - La cour d'appel est comptente pour connatre de tous les jugements
rendus par les tribunaux de premire instance de son ressort et frapps d'appel dans les
forme et dlai de la loi.

Article 66 - En matire administrative, la cour d'appel est comptente pour connatre

en dernier ressort du contentieux de tous les actes manant des autorits administratives de
son ressort.

Relvent de ce contentieux :

1) les recours en annulation pour excs de pouvoir des dcisions des autorits
administratives ;

2) les recours en interprtation des actes des mmes autorits sur renvoi des
autorits judiciaires ;

3) les litiges de plein contentieux mettant en cause une personne morale de droit
public sauf les exceptions prvues par la loi ;

4) les rclamations des particuliers pour les dommages causs par le fait
personnel des entrepreneurs concessionnaires et rgisseurs de l'administration ;

5) le contentieux fiscal.

Article 67 - La procdure en matire administrative est celle prvue par le code de

procdure civile, commerciale, sociale et administrative.
 Article 68 - En matire des comptes, la cour d'appel est comptente pour apurer et
arrter les comptes ;

- des communes et des tablissements communaux ;

- des tablissements dpartementaux dots ou non de la personnalit morale.

Cette comptence s'exerce l'gard des collectivits locales relevant du ressort de

la cour d'appel, des tablissements et organismes dont le budget ou le chiffre d'affaires est
infrieur ou gal cinq cent millions (500.000.000 ) de francs.

Article 69 - La cour d'appel dlivre tout certificat de concordance dans les limites
de sa comptence entre les comptes de l'ordonnateur et ceux du comptable.

Article 70 - La procdure devant la chambre des comptes de la cour d'appel est

celle suivie devant la chambre des comptes de la Cour Suprme.

Article 71 - Les arrts de la chambre des comptes de la cour d'appel sont notifis
par les mmes voies que ceux de la chambre des comptes de la Cour Suprme.

Notification est galement faite au prsident de la Cour Suprme et au procureur

gnral prs ladite Cour. A ce dernier sont transmis le dossier de la procdure et toutes les
pices comptables.

Article 72 - Les dcisions rendues en matire des comptes par la cour d'appel
peuvent tre frappes d'appel devant la Cour Suprme. Le dlai d'appel est de quatre mois
compter de la notification de la dcision.

L'appel est ouvert aux comptables, aux reprsentants des collectivits ou

tablissements, aux ministres intresss et au procureur gnral prs la cour d'appel et
toute personne qui y a intrt.

Nonobstant l'expiration du dlai d'appel, le procureur gnral prs la cour d'appel

peut, pendant un dlai de dix ans, demander la rformation des dcisions prises sur les
comptes.

Article 73 - L'appel est reu au greffe de la cour d'appel. Il peut galement tre
reu au greffe de la Cour Suprme.

L'appel des personnes vises l'article 72 ci-dessus est interjet par lettre
recommande avec avis de rception ; celui du procureur gnral par dclaration crite
adresse au greffe.

Ds rception de la lettre ou de la dclaration d'appel, le greffier en chef en donne

notification aux intresss.

Il transmet la Cour Suprme l'acte d'appel et le dossier de la procdure.

Article 74 - Outre le droit d'vocation rsultant de l'appel, la chambre des comptes

de la Cour Suprme exerce sur les dcisions des chambres des comptes des cours d'appel,
un contrle comportant pouvoir d'vocation.

Article 75 - La cour d'appel statuant en matire de droit traditionnel s'adjoint un ou

deux assesseurs titre consultatif dans les conditions dtermines par les textes vigueur.
 Article 76 - La cour d'appel statue en toutes matires en prsence du ministre
public, avec l'assistance d'un greffier.

Article 77 - La cour peut se runir en audience solennelle. Dans ce cas, elle sige
en formation de cinq juges au moins pour statuer notamment sur les prises parties, pour
recevoir le serment des magistrats pour les audiences de rentre de la cour et pour
l'installation de ses membres.

Article 78 - La cour d'appel peut se runir en assemble gnrale, sur

convocation de son prsident. Les dlibrations sont prises la majorit absolue des
magistrats du sige composant la cour.

L'assemble gnrale peut notamment :

- dcider de dfrer la chambre comptente pour annulation un acte entach

d'illgalit ;
- tablir ou modifier le rglement intrieur ;
- fixer les audiences de vacation et les audiences spciales ;
- statuer sur les dcisions de l'Ordre des avocats et autres auxiliaires de justice ou
officiers ministriels, ainsi que sur le contentieux des lections ces diffrents
conseils, conformment la loi.

Les membres du parquet gnral ont le droit de faire inscrire, sur le registre de la
cour d'appel, toutes rquisitions aux fins de dcisions quils jugent propos de provoquer
relativement l'ordre et au service intrieur ou tout autre objet qui ne touche aucun
intrt priv.

Article 79 - Dans les cas prvus par la loi, la cour d'appel se runit en chambre
du conseil.

Article 80 - La cour d'appel comprend une chambre d'accusation dont la

composition, le fonctionnement et les attributions sont rgls conformment aux dispositions
du code de procdure pnale.

TITRE V: DES COURS D'ASSISES

Article 81 - Une cour d'assises est tablie au sige de chaque cour d'appel.

Toutefois, lorsque les circonstances ou les ncessits l'exigent, la cour d'assises

peut siger dans une localit dsigne par ordonnance du premier prsident de la cour
d'appel aprs avis du procureur gnral. Avis en est donn au garde des sceaux, ministre
charg de la justice.

Article 82 - La composition, la comptence et le fonctionnement de la cour

d'assises sont fixs par les dispositions du code de procdure pnale.

TITRE VI DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES

Article 83 - La cour d'appel de Cotonou, les anciens tribunaux de premire

instance ainsi que les anciens tribunaux de conciliation demeurent comptents jusqu'
l'installation de nouvelles juridictions.

Article 84 - En matire administrative et des comptes, les chambres administrative

et des comptes de la Cour Suprme demeurent comptentes jusqu' l'installation des
chambres administrative et des comptes des cours d'appel et tribunaux de premire instance.
 Article 85 - Les procdures pendantes devant les anciennes juridictions sont
transfres en l'tat o elles se trouvent aux nouvelles juridictions et chambres ds leur
installation, sauf celles qui sont en tat d'tre juges.

Article 86 - La prsente loi qui abroge toutes dispositions antrieures contraires

notamment la loi n 90-003 du 15 mai 1990, sera excute comme loi de l'Etat.

Fait Porto-Novo, le 10 juin 2002

Pour Le Prsident de l'Assemble Nationale absent,

Le premier Vice-Prsident,

Sacca LAFIA