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Resumo
O objetivo deste artigo apresentar um estudo sobre a influncia e divulgao da mdia com relao a Lei
10.639/03, que visa a incluso nos currculos oficiais escolares o ensino da cultura afro-brasileira e
africana. Para isto, foi contextualizada historicamente toda a luta dos negros a partir de sua libertao.
Tambm foi apresentada a posio, participao e influncia do Negro na mdia. Dentro do artigo
explicado detalhadamente todo o processo da Lei e suas vertentes, desde quando foi aceita at,
atualmente, no ano de 2013, em que completa 10 anos de atuao. O tema central do artigo foi um estudo
de pesquisa feito no jornal Folha de S. Paulo para relatar como a mdia abordou est Lei indispensvel
para a sociedade brasileira. Este artigo tem como base o Projeto de Pesquisa de Iniciao Cientfica
(PIBIC) A cultura afro-brasileira em foco A Lei 10.639/03 e o papel da mdia na sua divulgao: um
estudo sobre o projeto Ao Afro nas escolas municipais de ensino infantil da cidade de Piracicaba So
Paulo, com bolsa de estudo do Mackpesquisa da Universidade Presbiteriana Mackenzie/So Paulo.
O Negro na Mdia
A segunda fase da imprensa negra coincide com a implantao da Nova Repblica, pela
Revoluo de 30. Antes percebida como meio progressista, agora a educao assume
um mbito de poltica educacional gratuita incentivada pelo Governo Federal. A
reivindicao poltica, impulsionada pela conquista do direito ao voto, toma corpo no
movimento conhecido como Frente Negra Brasileira e foi fundada em 1931. O Jornal
A Voz da Raa sustenta posies poltico-ideolgicas impulsionadas conta o preconceito
de cor.
Segundo Muniz Sodr (1999), nesse perodo e nas dcadas seguintes, o negro j estava
presente na mdia com sua imagem atrelada fora muscular nos esportes,
principalmente, no futebol; msica principalmente ao samba e aos crimes na seo
policial. Antes disso, a presena dos negros nos jornais era apenas um modo de
legitimar a escravido.
Com a ditadura militar e a represso imprensa e aos movimentos sociais, nas dcadas
de 60 e 70, a cobertura das questes raciais pela imprensa se tornou ainda mais
decadente. Foi somente nos anos de redemocratizao, vividos na dcada de 80, que a
imprensa passou a mudar sua postura. Agora j liberta da ditadura, assumiu um carter
denunciativo e o negro ganhou novos espaos na mdia. Tornaram-se comuns matrias
que mostravam casos isolados de preconceito por racismo no mercado de trabalho, em
lugares pblicos, em condomnios fechados, em escolas, alm dos casos de denncia de
violncia contra negros.
O ano de 1988 foi marcado foi uma srie de movimentaes sociais resultantes do
movimento negro e que, evidentemente, eram noticiados pelos diversos tipos de mdia.
Alm do movimento internacional liderado pela ONU para o fim do apartheid, na
frica do Sul, sob a liderana de Nelson Mandela. No Brasil era comemorado o
centenrio da abolio da escravatura, a Campanha da Fraternidade tinha como tema o
combate ao racismo e a Escola de Samba vencedora do carnaval carioca foi a Vila
Isabel, que trazia como enredo o movimento negro. A nova Constituio brasileira, de
1988, passou a considerar o racismo como crime, o que foi regulamentado no ano
seguinte, pela a Lei 7.716, do deputado negro Carlos Alberto Ca (por isso conhecida
como "lei Ca").
De acordo com o texto aprovado, as Diretrizes devem ser desenvolvidas por todas as
instituies de ensino buscando atender o estabelecido na Constituio Federal nos seus
Art. 5, I, Art. 210, Art. 206, I, 1 do Art. 242, Art. 215 e Art. 216, bem como os
artigos 26 A, 79 A e 79 B da LDB - 9.394/96, os quais determinam que deve ser tornado
obrigatrio, tanto em estabelecimentos de ensino pblico quanto em estabelecimentos
de ensino privado, o ensino sobre histria e cultura afro-brasileira e africana, no mbito
de todo o territrio nacional.
Em 10 de maro de 2008, a Lei 10.639/03 foi ampliada sendo tambm aprovada a nova
Lei 11.645/08 que acrescenta no currculo escolar obrigatrio o ensino, alm da Cultura
Afro Brasileira e Afro descendente, tambm a Cultura Indgena, buscando resgatar a
omisso histrica em relao contribuio cultural desses povos originrios da Terra
Brasilis.
Em 2003, Luiz Incio Lula da Silva, recm eleito presidente da repblica proclamou
que a Lei 10.639/03 o instrumento essencial para que se possa haver um
enfrentamento da questo problemtica das relaes sociais no Brasil. O governo
brasileiro estabeleceu que as instituies de ensino se envolvessem inteiramente
aliando-se ao governo, para que dentro no ambiente educacional trabalhassem para a
luta do antirracismo no Brasil. O ento presidente aderiu as reivindicaes do
Movimento Negro que h anos batalhava para que o Estado reconhecesse a existncia
do racismo e destitusse a ideia de democracia racial que habitou durante muito tempo o
imaginrio da populao brasileira.
[...] a todo e qualquer grupo social com histrico de excluso e qualquer tipo
de discriminao diante de grupos sociais hegemnicos. Populaes negras e
indgenas, mulheres, homossexuais, deficientes fsicos, idosos, jovens das
periferias urbanas, trabalhadores do campo, dentre outros grupos em situao
de vulnerabilidade social, podem ser alvos de tais polticas. A curto e mdio
prazos essas polticas visam diminuir as desigualdades sociais entre esses
grupos sociais e os grupos dominantes: em longo prazo, o que se pretende
estabelecer uma substantiva justia e equidade social, ou seja, a construo de
uma slida democracia. (SILVA et. al, 2010, p. 79)
sabido que a existncia de uma lei no significa que sua aplicao ser cumprida pela
sociedade, pois a construo histrica no se apaga com lpis e papel, so necessrias
polticas pblicas e, sobretudo, adeso da populao. Ao longo dos dez anos de vigncia
da Lei 10.639/03, percebe-se que as diversas instncias dos governos federal, estadual e
municipal buscaram estabelecer estratgias para o seu cumprimento.
Com a sano da Lei 10.639, ficou estabelecida a incluso no currculo oficial, o estudo
da Histria da frica e dos Africanos, da luta dos negros no Brasil, da cultura negra
brasileira e do negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do
povo negro nas reas sociais, econmicas e polticas do Brasil.
H estudiosos na rea que acreditam que a forma como o Negro e a frica foram
abordados na sala de aula fez como que os alunos afro descendentes se sentissem ainda
mais vtimas de racismo, em decorrncias dos contedos dos prprios livros didticos,
dificultando assim, que eles conseguissem valorizar sua prpria identidade. Contribuiu
apenas para fortalecer a intolerncia e desigualdade social, j existentes, e que ainda
hoje permeia as relaes sociais e raciais no pas.
A Lei 10.639, nada mais foi que uma reparao histrica, um resgate inadivel, mas
tambm um convite irrecusvel para o pas de ensinar s crianas desde seus primeiros
contatos com a escola a viso do povo negro e de sua participao na formao da
sociedade brasileira, a fim de rever a injustia histrica estabelecida dentro do meio
escolar e a perda do respeito s tradies, expresses culturais e sociais e aos costumes
dos africanos que consolidaram a identidade nacional.
Com relao cobertura miditica sobre a Lei 10.639/03, foi feita uma pesquisa no
acervo online do Jornal a Folha de S. Paulo, com um levantamento de dados dos anos
de 2003 e 2013, no perodo dos 30 dias do ms de janeiro. O objetivo desse
levantamento foi verificar o espao dado pela mdia quando completam dez anos de
promulgao da Lei. A escolha desse veculo se deu pelo fato de ser um jornal brasileiro
editado na cidade de So Paulo e o segundo maior jornal de circulao do Brasil, segundo dados
do Instituto Verificador de Circulao (IVC). De acordo com dados disponibilizados no site da
empresa, a circulao mdia diria em 2012 foi de 321.535 exemplares, aos domingos e de
297.927 exemplares nos dias teis, com uma mdia de 301.299 exemplares, de segunda a
domingo. Ao lado de O Globo, Correio Brasiliense e O Estado de S. Paulo, a Folha de S.
Paulo, que pertence ao Grupo Folha, um dos jornais mais influentes do pas.
A partir desta busca, foi constatado que em 2003, no perodo pesquisado, o nico
material encontrado sobre o assunto foi a matria intitulada Lula obrigada ensino da
cultura afro, publicada no caderno Cotidiano (C4), no sbado, dia 11 de janeiro de
2003, com o seguinte contedo:
Est foi a nica matria veiculada, em 2003, pelo jornal Folha de S. Paul, que informa
sobre a assinatura da Lei 10.639/03, pelo ento presidente Luiz Incio Lula da Silva.
vlido atentar-se para a frase escrita acima do ttulo: currculo escolar Lula sanciona
projeto; ndios querem o mesmo tratamento.
A partir da pode-se, claramente, analisar a intensa luta dos indgenas por seus direitos,
tendo em vista que, apenas em 2008 que a Lei 10.639/03 foi promulgada para a Lei
11.645/08, Lei est que inclui com o ensino da cultura Afro-descendente, o ensino da
cultura Indgena nos currculos escolares. Foi uma luta de cinco anos, para que, por fim,
obtece xito.
Consideraes Finais
Como nos indica Gomes (2009) devemos ficar atentos para no cair na armadilha de
reduzir a diversidade tnico-racial a uma questo educacional ou restringir as polticas
da questo racial ao mbito educacional. A problemtica das relaes raciais acontece
dentro das instituies de ensino, mas no s dentro delas. fato que a mdia tem um
papel relevante na sociedade atual, e, notadamente no Brasil, onde segundo o IBGE de
2010, 51% da populao se declara negra, enquanto que em 2000, esse percentual era de
47%.
Alm das salas de aula, essas polticas afrontam o imaginrio social, com a democracia
racial, com a ideologia do branqueamento da populao, com a naturalizao das
relaes raciais, acima do espao fsico das instituies educacionais.
No se pode afirmar que a instituio de polticas pblicas ir cessar com toda essa
problemtica da questo racial no Brasil, entretanto, so elas que hoje representam a
inadivel reparao histrica e podem servir de instrumentos de luta por um avano
significativo para que possamos reescrever a histria da populao negra diferentemente
da forma como a conhecemos. E acima de tudo, reescrever a histria de lutas e
conquistas da populao em que, atualmente, somos protagonistas.
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Instituto verificador de circulao publicao filiado ao IVC:
http://www.ivc.org.br/ijeweb/scripts/ijeweb.cgi/actpublica?CodF=0&rbOrdem=Pu
blica%E7%E3o&rbAgrupa=Editora&rbPublica=PrincipalSuplemento&rbTipoP
ub=Jornais&rbStatus=A&rdFormato=P
Acesso em 20 de abril site da SEPPIR:
http://www.seppir.gov.br/noticias/ultimas_noticias/2013/01/lei-10-639-03-completa-
uma-decada