Peronismo

y cultura
poltica argentina

Jorge Bolvar

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REVISTA.PERONISTAS
JORGE BOLVAR:

Filsofo y ensayista.

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REVISTA.PERONISTAS
A ntes de emprender su regreso a
la Argentina, tras diecisiete aos
de ausencia, Pern hizo en rue-
da de prensa una referencia concreta al
tema que nos ocupa. Dijo que los argenti-
nos son, en general, individuos altamente
politizados, pero el pueblo en su conjunto
no ha alcanzado una verdadera cultura po-
ltica. La expresin fue ms sinttica y aguda:
Los Argentinos estn muy politizados, pero
tienen poca cultura poltica.
Estas palabras causaron cierto nivel de
malestar periodstico pero no se profun-
diz la cuestin. Adems, ya en la Argen-
tina, el creador del Justicialismo no sobrea-
bund sobre el tema y ms bien se dedic
a trabajar, en una sociedad altamente
conflictiva como era la de los aos 70,
para mejorar esa compleja convivencia
argentina.
La frase, dicha casi al pasar, merece ser
profundizada.
La politizacin es una virtud individual.
Revela un claro inters poltico, un buen
grado de informacin y hasta un nivel
participativo apreciable pero en muchos
casos, tambin, una dosis apreciable de
partidismo y espritu faccioso; la cultura
poltica, en lo esencial nunca es un dato in-
dividual. Cuando existe realmente y no
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REVISTA.PERONISTAS
en formas retricas y discursivas es un
fenmeno colectivo. Nosotros vemos a los
yanquis como un pueblo altamente indivi-
dualista y lo son en el juego ideolgico
de sus valores pero tienen una fuerte cul-
tura colectiva que les ha permitido mante-
ner su sistema poltico y las instituciones
de su organizacin nacional en forma per-
manente por ms de doscientos aos.
Algunos de nuestros criterios despectivos
hacia los norteamericanos no deberan in-
cluir su constancia en mantener a travs de
los aos un orden y una legalidad poltica.
No se llega ser una superpotencia de ca-
sualidad. Incluso puede asombrar que un
pueblo individualista en su estilo de vida
sea tan colectivista en la expresin de su
sociedad poltica. Casi de ellos podra de-
cirse lo contrario de lo que Pern deca
sobre nosotros. No son tan politizados,
pero tienen una slida cultura poltica.
Engendrar en lo colectivo
Vista de esta manera, la cultura poltica
no es la expresin terica o la sabidura
filosfica de un grupo de hombres cultos,
sino un suceso de naturaleza colectiva, co-
munitaria. Los sistemas polticos expresan
la forma en que sabemos convivir, con la
 Jorge Bolvar
mayor armona posible, alrededor de nues-
tros conflictos.
La argentina era y sigue siendo una socie-
dad altamente conflictiva y resulta funda-
mental la manera con que los enfrentamos
y los procesamos, tratando de resolverlos
en el tiempo.
Ya lo expresaba Pern en su texto bsico
de 1949 La comunidad organizada. En el ca-
mino de la evolucin de las sociedades
humanas en su rumbo al universalismo, los
pueblos que van a trascender son aquellos
que sepan engendrar en lo colectivo. En-
gendrar en lo colectivo, una expresin
muy importante para comprender la tarea
de culturizacin peronista. El peronismo
busca hablar desde lo popular a la totalidad
de la Nacin, preparndola para los com-
plejos procesos de integracin econmica,
poltica y cultural de carcter regional y con-
tinental que deba transitar ineludiblemente.
Para una cultura poltica la cuestin de la
unin nacional y de la legitimidad de sus
instituciones polticas es esencial. No es para
nada un elemento superestructural adosado
a su vida mercantil, como resulta en algu-
nas concepciones liberales.
Pero a esta unidad se llegaba a partir del
reconocimiento de que la nuestra era y
deba seguir siendo una sociedad del tra-
bajo. La figura del trabajador era su eje.
Esta figura no estaba referida solamente al
ncleo obrero como en gran parte de los
marxismos; sino que era un concepto ms
abarcativo. Inclua tambin a los profesio-
nales, a los intelectuales, a los comerciantes
y a los empresarios nacionales. En su cen-
tro y en su fuerza orgnica, el peronismo
era un gobierno y un movimiento de tra-
bajadores, como lo manifest Pern en su
discurso del 7 de febrero de 1974.
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REVISTA.PERONISTAS
En su difundida alocucin del 17 de oc-
tubre de 1945, afirmaba que era necesario
procurar la unidad de todos los trabaja-
dores y de sus organizaciones gremiales
para que sobre ese bloque histrico se cons-
truyera la unin de toda la Nacin, en un
proyecto comn.
El otro aspecto esencial de una cultura
poltica para un pas como la Argentina,
que no era una potencia mundial, pero que
tena cierta presencia internacional y, sobre
todo, regional, era la conciencia social. En
un discurso ante los trabajadores del 13 de
mayo de 1953, Pern expuso en detalle
esta cuestin: En el pas, una conciencia
netamente capitalista haba suplantado a la
conciencia social. La conciencia social solo
estaba en algunos ncleos. A casi nadie le
interesaba la suerte de nadie, salvo a su
propia suerte, an cuando esto represen-
tara la desgracia de los dems.
Pern reconoce que para la modificacin
de esa situacin cultural el Justicialismo tra-
baj intensamente. La conciencia social
[agrega], es una cosa que una vez que co-
mienza a actuar no se detiene. Yo creo que
en este momento [1953] toda la organiza-
cin, tanto el gobierno, el Estado, el pue-
blo y an las fuerzas econmicas y cultura-
les, estn todas dentro de una tnica dis-
tinta a la individualista de aquellos tiem-
pos. Una conciencia social ha ido reem-
plazando el sentido de una comunidad
egosta y desaprensiva con respecto a los
problemas que se le presentan a la vida y a
la felicidad de los hombres del trabajo
dentro del pueblo. Y finaliza diciendo: El
sentido de solidaridad social lleva a la soli-
daridad nacional, que es el grado mayor.
Se pregunta luego una cuestin vital:
Ustedes creen que los gobiernos oligr-
 Peronismo y cultura poltica argentina
quicos pueden ser considerados gobiernos
democrticos? A quines representan ellos?
Sobre el problema de la representativi-
dad en el pensamiento peronista volvere-
mos ms adelante, pues es uno de los n-
cleos de la cultura poltica generada por el
peronismo. Sinteticemos ahora las tres cla-
ves fundamentales de esta culturizacin
nacional buscada por el peronismo: engen-
drar lo colectivo, unidad nacional organi-
zada alrededor del orden del trabajo y de
la figura del trabajador, y conciencia y so-
lidaridad social expresada en una represen-
tatividad poltica lo ms democrtica po-
sible, es decir, profunda y real.
La comunidad organizada formada por
el gobierno, el Estado y el pueblo con sus
organizaciones libres, ONGs, sindicatos, uni-
versidades, empresas, grupos intelectuales,
etc., tendan de esa forma a conformar
esa fuerza espiritual que Pern trabaj en
su texto del Congreso de Filosofa de
Mendoza en 1949 al que nos hemos refe-
rido. Estas cuestiones constituan lo que el
creador del Justicialismo llam la norma
tica que es, bsicamente, una cultura
vinculante, tanto en lo poltico como en lo
social.
En estos aspectos doctrinarios Pern cri-
tic a las filosofas polticas individualistas,
expresadas en gran medida en la Argenti-
na por los grupos liberales y conservado-
res. Pero sostena que su colectivismo no
tena mucho que ver con los que tenan
origen en el estatismo insectificador de
los comunismos y gran parte de los mar-
xismos de su poca. Se presentaba como
un colectivismo, cuyo verdadero fin era la
realizacin y la libertad individual y no su
sometimiento o anulacin. Por eso, tras su
regreso a la Argentina hizo popular el afo-
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REVISTA.PERONISTAS
rismo: nadie se realiza en una comunidad
que en conjunto no se realiza. Expresin
que an mantiene su popularidad.
En la Argentina, pas desgarrado por dic-
taduras militares y golpes militares y por
gobiernos poco representativos y con ten-
dencias oligrquicas puestos al servicio de
los poderes econmicos de turno, la doc-
trina peronista constituye, a mi juicio, el
punto ms alto de nuestra identidad cultu-
ral y, tambin, el punto ms alto de nuestra
cultura poltica.
Requerira una extensin demasiado gran-
de detallar aqu toda la cantidad de obser-
vaciones y sabiduras polticas, econmi-
cas y sociales que en ella podemos encon-
trar para nuestra actual situacin de necesi-
dad de reconstruccin de la poltica. Tomo
al pasar solo tres ejemplos: en el captulo
poltico encontramos dos subttulos impor-
tantes casi seguidos: La poltica como di-
sociacin y La poltica como unin. El
primero es un extracto de un discurso de
agosto de 1944 y el segundo uno de di-
ciembre del mismo ao. Con lo cual reve-
la que el ncleo conceptual del Modelo Ar-
gentino ya estaba configurado en Pern des-
de los inicios de su actividad pblica.
En el primero dice: Los malos polti-
cos disociaron siempre a todas las fuerzas
del Estado. Encendieron la lucha, porque
dividiendo el campo de las actividades na-
cionales, ellos podan medrar. Cumplieron
siempre ese sofisma maquiavlico: dividir
para reinar. Con buena fe, el problema es
distinto. Es necesario considerar que en
esta tierra todos somos argentinos; pense-
mos de una u otra manera, practiquemos
una u otra religin y tengamos una u otra
ideologa.
En la poltica como unin reafirma que
 Jorge Bolvar
quienes tienen por vocacin ciudadana la
dirigencia poltica y aceptan una funcin
pblica de sacrificios solo deben tener una
aspiracin superior: la unin sagrada de
todos los argentinos. Es decir, desarrolla
entre los dirigentes un cuidado acerca de
una prctica institucional que no disocie a
los argentinos. Para expresar las diferen-
cias lgicas y existentes en la representati-
vidad de la sociedad en su conjunto hay
una manera de hacerlo: en general hay que
empezar por respetar al que gobierna
cuando ha sido apoyado por una amplia
mayora electoral. La oposicin debe
articularse en el sistema poltico tratando
de criticar o presentar proyectos alternati-
vos, pero procurando no alterar la lgica
de la base de sustentacin de los que go-
biernan. Si los que gobiernan no tienen
apoyo mayoritario, sino que son primeras
mayoras, hay que ampliar la base guber-
namental con coaliciones o alianzas. Esto
tambin es cultura poltica. Por otra parte,
Pern y Balbn lo mostraron en el ltimo
gobierno del primero; lo ideal es que las
fuerzas que de una u otra manera tienen
ideologas, historias y representatividad
popular tengan alianzas estructurales sub-
yacentes que vayan ms all de lo
especficamente coyuntural. En la dialcti-
ca gobierno-oposicin del 73 haba sido
expresado claramente por el lder radical
que dijo: el que gana gobierna, el que pier-
de ayuda.
Pensemos qu atentado a la cultura pol-
tica argentina ha sido, ms all de las inten-
ciones de sus ejecutores particulares, que
el peronismo haya sido derrocado mili-
tarmente en 1955 cuando haba ganado
elecciones en 1954 con el 64% de los vo-
tos, o cuando tena un apoyo popular su-
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REVISTA.PERONISTAS
perior al de las otras fuerzas polticas, aun-
que circunstancialmente pudiera no llegar
siempre al 50% paradigmtico. O que, tras
vencer en las elecciones de octubre del 73,
siguiera siendo desconocido y atacado por
las formaciones guerrilleras de eso aos,
desde los Montoneros al ERP, que siguie-
ron actuando y operando como si se tra-
tara de un gobierno no representativo ni
democrtico, o una dictadura militar. Esta
tambin es una cuestin bsica de una cul-
tura poltica. (Muchos jefes montoneros,
por ejemplo ignoraban cun individualista
era su prctica a pesar de escudarse en ideo-
logas fuertemente colectivistas.)
La cuestin de la libertad
para el peronismo
Otra cuestin vital para la gobernabili-
dad de un pas es la presencia de polticas
de Estado, sostenidas por el conjunto de
la clase poltica a travs de los sucesivos
cambios electorales. Este subttulo de la
doctrina est basado en un discurso del 18
de enero de 1945, varios meses antes del
17 de octubre. En estos temas que expre-
saban tanto el ncleo de la unin nacional
como la experiencia de la gobernabilidad
en los pases ms avanzados, la actualidad
que muestra en estas cuestiones vitales la
Doctrina peronista es notable.
El otro punto que puede destacarse, de
carcter ms ideolgico, tiene sentido so-
bre todo despus de la fracasada experien-
cia, para los intereses populares, del doc-
tor Menem al frente del Justicialismo y de
la presidencia de la Nacin por dos pero-
dos constitucionales, en los que trat de
amalgamar de alguna manera las corrien-
tes nacionales con las liberales. Podemos
 Peronismo y cultura poltica argentina
leer en la Doctrina peronista, en el captulo
liberalismo y libertad, extractado de un
discurso de Pern del 15 de diciembre de
1944, la defensa que este hace de su pro-
puesta comunitaria y colectivista, ya que, a
diferencia de las sostenidas por las ideolo-
gas de la extrema izquierda, all se trata,
justamente, de proteger y de realizar al in-
dividuo y de permitirle disfrutar de una
libertad generalizada y real.
Pern insiste con este tema, tan propio
del peronismo, de evitar en la prctica que
la libertad sea solamente para unos pocos
privilegiados. La libertad poltica plena exis-
te cuando coexiste con una situacin donde
los principales problemas sociales estn ms
o menos resueltos o en vas de solucin.
El peronismo, dice el texto, no restringe
la libertad sino que justamente trata de
imponerla y asegurarla para todos.
Algunos de los prrafos de ese discurso
son muy claros al respecto y muestran la
dificultad de amalgamar al peronismo con
los liberalismos economicistas e individua-
listas. Dice, por ejemplo: Contra sofistas
y dictaduras de quienes, paradjicamente
se proclaman liberales, decimos la verdad.
El peor mal es el liberalismo que, invocan-
do una libertad, no deja ejercer las otras
libertades. La sociedad para existir exige
que la libertad de unos subsista con la li-
bertad de todos. En nombre de una liber-
tad (la econmica) no pueden anularse vi-
das, vocaciones o espritus. La libertad debe
arrancar desde el punto en que haya sido
afianzada definitivamente la seguridad so-
cial, la familia y la defensa nacional. Una
libertad sin seguridad de vida, de trabajo,
de educacin y vivienda digna, es una falsa
libertad. Poseer la libertad para morirse de
hambre es un sofisma que constituye ma-
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REVISTA.PERONISTAS
teria de engao para quienes trafican pol-
ticamente haciendo cortinas de humo para
ocultar intenciones.
Textos como el trascripto constituyen
pilares fundamentales de nuestra cultura
poltica. Y el nudo de su pensamiento ha
sido formulado muchos aos antes que la
clsica, teora de la justicia de John Rawls
sobre el ejercicio de la libertad, que consti-
tuye uno de los textos ms inteligentes de
origen ideolgico liberal y que parte de una
base semejante. Solo preocuparse por la
propiedad privada y por la libertad eco-
nmica de unos pocos en una sociedad de
excluidos, desocupados y marginados no
expresa ni transmite una cultura poltica
colectiva, ya que las instituciones que per-
miten tal desequilibrio son naturalmente
frgiles, corruptas y finalmente, ms o
menos coercitivas y subvertibles.
La democracia social integrada
Junto a estos textos fundantes del pensa-
miento y la cultura peronista La Comuni-
dad Organizada y la Doctrina Peronista se
encuentra, al final del paso de Pern en
nuestra historia, el Modelo Argentino para el
Proyecto Nacional, un importante comple-
mento cuyo eje es la democracia social in-
tegrada. Las dos claves de esta suerte de
testamento poltico son, a mi juicio, la idea
tradicional de la unidad nacional como ele-
mento constituyente del sistema poltico y
de sus instituciones y el problema de la re-
presentatividad en el juego de esa demo-
cracia integrada.
Dado que estas cuestiones e ideas fueron
prcticamente archivadas tras la muerte de
Pern y que las ediciones del Modelo Argen-
tino solo constituyeron lecturas para la cul-
 Jorge Bolvar
tura de catacumbas que se sostuvo du-
rante la dictadura militar, muchos de los
temas afirmados por el ltimo Pern no
fueron objeto de debates y anlisis como
haba ocurrido con La Comunidad Organi-
zada, la Doctrina Peronista y Conduccin Polti-
ca en los aos 60 y principios de los 70.
Dira que quedaron ms bien oscureci-
dos y no demasiado tratados y debatidos.
Incluso en la reforma de la constitucin
surgida del llamado Pacto de Olivos, este
mensaje, que haba sido pensado justamente
para acompaar a una asamblea constitu-
yente, fue relativamente mencionado o
consultado, ya que el justicialismo condu-
cido por el doctor Menem estaba funda-
mentalmente interesado en el tema de la
reeleccin y, de hecho, dej en manos del
radicalismo que conduca Alfonsn el con-
tenido constitucional, el cual le puso un sello
ms esencialmente partidocrtico al cap-
tulo de la representatividad. Sabemos que
Pern tena una visin menos liberal en la
materia. Ya en la doctrina peronista peda
no confundir al liberalismo con la demo-
cracia. El modelo representativo liberal de
la democracia es, desde ya, mil veces pre-
ferible a una dictadura, pero, a pesar de su
extendida vigencia y de sus muchas for-
mas y variaciones, es imperfecto, como la
economa de mercado. Esto crece y pue-
de volverse costoso cuanto ms compleja,
controversial y conflictiva es una situacin
social y econmica.
La imperfeccin de la democracia de
cuo liberal ha aparecido entre nosotros,
con bastante crudeza, durante los episo-
dios que terminaron con el gobierno cons-
titucional del ex presidente De la Ra, que
haba asumido su gobierno con un apoyo
electoral significativo.
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REVISTA.PERONISTAS
Es ms, la incapacidad prctica para con-
ducir la situacin econmico-social deriv
en un colapso que sac a la gente a las ca-
lles al grito de que se vayan todos. Grito
que recorri el mundo y que sealaba la
incapacidad de las autoridades polticas de
la Alianza para producir los cambios que
la gobernabilidad argentina exiga. Reco-
nozco que la situacin era grave y confusa,
pero la irrepresentatividad que emerga de la
crisis se ola en las calles, no solo en Buenos
Aires sino en gran parte de la Argentina.
Haba que declarar la cesacin de pagos
de una deuda pblica que nos agobiaba
(tarea que se anim a hacer en su breve
mandato Adolfo Rodrguez Sa) y haba
que desconectar la convertibilidad peso-
dlar que se haba vuelto insostenible (ta-
rea que se anim a realizar Eduardo
Duhalde en su presidencia transicional).
Esto desactiv en parte el ncleo de la
ingobernabilidad en ese momento; pero
el problema de la representatividad, sobre
todo en el campo de los poderes legislati-
vo y judicial, todava sigue en pie.
La mueca poltica de Eduardo Duhalde
impidi que el justicialismo fuera arrastra-
do como las dems fuerzas partidarias
hacia una reduccin importante de su apo-
yo electoral. Al realizar externamente su
propia interna, moviliz muchas volunta-
des; porque coexistan y coexisten en el jus-
ticialismo modelos o rumbos econmicos-
sociales profundamente diferenciados y
hasta antagnicos. Al permitir esta expre-
sin ampliada, la representatividad del par-
tido no sufri una merma cuantitativa sino
ms bien lo contrario, pero desnud el
desacuerdo interno sobre lo esencial de la
gobernabilidad en la crisis. Tambin debe
destacarse como decisivo, en el camino de
 Peronismo y cultura poltica argentina
la recuperacin de la representatividad
poltica, que el sector bonaerense, cuanti-
tativamente ms numeroso en ese momen-
to, resignara la posibilidad de un candida-
to propio y apoyara a Kirchner. De este
modo impidi que la segunda vuelta se
realizara entre Menem y Lpez Murphy,
lo que habra agravado la cuestin de la
crisis de representatividad que domina,
subterrnea pero erosivamente, la escena
poltica argentina desde el colapso del go-
bierno de De la Ra y del que se vayan
todos.
Representatividad y transversalidad
El tema de la representatividad es una de
las cuestiones claves para comprender la
cultura poltica impulsada por el peronis-
mo. Si uno lo analiza objetivamente, en-
contrar que Pern persigue obsesivamente
que los gobiernos en nuestros pases lati-
noamericanos sean populares, es decir, que
sean ampliamente representativos, como
base para la gobernabilidad posterior, en-
frentando o limitando el accionar de los
grupos e intereses minoritarios. l mismo
ha expuesto la cuestin en alguno de sus
discursos. Hizo de la soberana poltica una
de las tres banderas de su movimiento. Casi
un resabio de la Revolucin Francesa que
ante la nobleza y la aristocracia quera fun-
damentar las prcticas republicanas colo-
cando la soberana ltima y primera en el
pueblo y en el voto universal.
Esta bandera es adems harto compren-
sible en un pas caracterizado por los gol-
pes y las dictaduras militares o por el lla-
mado fraude patritico. Pero esta prc-
tica, visible en las limpias elecciones de fe-
brero de 1946, fue para Pern solo el ini-
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29
REVISTA.PERONISTAS
cio de ese nexo entre gobernabilidad y re-
presentatividad. La mitad del pas no vo-
taba; por eso, con el fervor de Eva Pern,
incorpor a la mujer al ejercicio ciudada-
no, y convirti en provincias a grandes ex-
tensiones territoriales que no tenan posibili-
dad de elegir a sus gobernantes. En esos aos
solo las llamadas provincias histricas tenan
participacin ciudadana plena. Prcticamen-
te la mitad del territorio estaba fuera del jue-
go democrtico representativo.
Pero su tarea poltico-cultural en este tema
no se detuvo ah. Avanz en profundidad
en varios campos con el disgusto de la cla-
se poltica tradicional. El mismo Pern lo
ha explicado en varias conferencias. For-
m la rama femenina, sindical y poltica
del movimiento las famosas tres ramas
para impedir que los dirigentes especfica-
mente polticos se quedaran con la mayor
cantidad de cargos, cosa que habra ocu-
rrido si no hubiera obligado a que cada
sector tuviera finalmente un tercio de la
representatividad democrtica en juego.
De esta forma, los trabajadores y las mu-
jeres no solo votaran a quienes quisieran,
sino que tendran la posibilidad de ejercer
la accin de gobierno, sobre todo en el
campo legislativo.
La representatividad fue uno de sus
nortes. (Una acotacin al margen: Pern
no usaba el trmino norte como sinni-
mo de buen rumbo, sino el ms austral y
situado de estrella polar. Los que vivi-
mos en el sur nos orientamos por la estre-
lla polar; es un buen smbolo para estable-
cer identidades y diferencias.) Pero su en-
foque de la representacin fue una de las
cuestiones que ms problemas, cuestiona-
mientos y crticas opositoras le ocasion.
Tanto respecto del movimientismo, con-
 Jorge Bolvar
trapuesto a la prctica tradicional de parti-
dos polticos de sistema cuya tendencia,
para el creador del Justicialismo, era por
lo general la oligarquizacin, como respec-
to de su lucha por que las organizaciones
del trabajo tuvieran, adems de su espec-
fica tarea gremial, tambin un protagonis-
mo poltico directo y no solo indirecto.
Ambos aspectos fueron y son resistidos.
En su tiempo, las llamadas 62 organiza-
ciones del sindicalismo argentino se con-
virtieron en la columna vertebral del
movimiento, lo que origin toda suerte de
crticas, porque esta representatividad se
vea, en los partidos polticos opositores,
como una expresin de fascismo y cor-
porativismo.
Pern nunca se arredr ante estas crticas
y en su legado final el Modelo Argentino
insisti en que era mucho ms consistente
la representatividad en la concepcin de-
mocrtica peronista que en el tradicional
enfoque liberal, en el que solo se admitan
dirigentes polticos. (Hubo, inclusive, esta-
tutos que prohiban al sindicalista partici-
par en poltica.)
A travs del movimientismo y de la de-
mocracia social integrada, el creador del
justicialismo procur caminos que amplia-
ran y renovaran la representatividad. Este
aspecto poltico claramente antiliberal no
ha formado mucha escuela ni se suele su-
brayar suficientemente en la actualidad;
pero constituye un aspecto esencial de nues-
tra cultura poltica sobre la que, en mo-
mentos de evidente crisis de representati-
vidad, deberamos reflexionar.
Reitero que en el Modelo Argentino Pern
fue suficientemente claro y terminante. Re-
produzco la parte central del captulo de-
dicado a la democracia social: La con-
. .
30
REVISTA.PERONISTAS
cepcin liberal califica, por un lado, al in-
dividuo, y por el otro, a la organizacin
(poltica) superior. Adems solo reconoce,
prcticamente, el papel de las organizacio-
nes intermedias denominadas partidos
polticos. En la accin concreta, las organi-
zaciones intermedias que responden a gru-
pos sociales o profesionales han sido cali-
ficadas como correspondientes a una con-
cepcin corporativista del Estado. Hemos
evaluado suficientemente la enseanza de
la historia como para concluir que no ne-
cesitamos seguir en este juego pendular
entre el liberalismo y el corporativismo.
Una toma de conciencia, debidamente ra-
zonada, nos pone en situacin de ir direc-
tamente hacia las estructuras intermedias
completas, que, cubriendo partidos polti-
cos y grupos sociales, den a nuestra Co-
munidad la fisonoma real de lo que que-
remos calificar como democracia social.
Y para m lo ms expresivo: La configu-
racin poltica de esta Comunidad organi-
zada implica la creacin de un sistema de
instituciones polticas y sociales que garan-
ticen la presencia del pueblo en la elaboracin de
las decisiones y en el cumplimiento de las mismas
(El subrayado es mo).
Ver esto como fascismo solo es obra de
un ideologismo infantil. Al contrario, lo que
Pern procura es una mayor politizacin
de la sociedad civil y de lo tradicionalmen-
te entendido como privado. En la po-
ca actual, en la que tan alto desarrollo tie-
nen las ONGS, se afirma la idea del Estado en
red, del socilogo espaol Manuel Castells,
y la de la propia sociedad normativa en
red, de algunos filsofos seguidores de
Nietszche, como el ya desaparecido Michel
Foucault. La perspectiva de
movimientizar a los partidos con diri-
 Peronismo y cultura poltica argentina
gentes que no respondan siempre y en to-
das las oportunidades a las internas y a los
aparatos partidarios (provinciales o nacio-
nales) y la de la bsqueda de canales de
participacin de grupos y entidades inter-
medias que acompaen a las organizacio-
nes del trabajo marcan, a mi juicio, un punto
de gran inters para la reconstruccin de
lo poltico con mayscula; de lo poltico
como destino, segn lo conceptuara Carl
Schmitt, al ampliar el marco puramente
poltico y el juego especfico de las deci-
siones gubernamentales. Sobre todo en una
poca de prdida de poder de aqullas (por
deterioro de los procesos de industrializa-
cin, por el gran aumento de los trabaja-
dores en negro y, sobre todo, por la pre-
sencia de niveles de desocupacin y exclu-
sin muy altos).
Una acotacin poltico-doctrinaria al
margen, a fin de no confundir culturalmen-
te las cuestiones que estamos tratando, so-
bre todo en una poca en la cual los mo-
delos polticos de matriz liberal (la demo-
cracia representativa partidaria y la econo-
ma libre de mercado) se expanden por el
mundo y constituyen la parte ms visible
del llamado nuevo orden mundial. La
cultura peronista es crtica de ambas patas
de este modelo hoy casi hegemnico, por-
que subraya adecuadamente su nivel de
imperfeccin (por supuesto, en algunas ex-
periencias nacionales es mayor, en otras es
menor). La democracia representativa y la
economa de mercado son imperfectas
para una sociedad nacional que pretenda,
como se dice en el Modelo Argentino, pro-
curar el equilibrio del derecho del indivi-
duo con el de la comunidad.
Pero el justicialismo, a diferencia del co-
munismo y de las concepciones de origen
. .
31
REVISTA.PERONISTAS
marxista, no pretende reemplazarlas total-
mente ni por la dictadura del proletaria-
do, ni por economas estatistas planifica-
das y sin propiedad de los medios de pro-
duccin. Desde su origen el peronismo ha
elegido otro camino, que es el de la co-
rreccin y el perfeccionamiento permanen-
tes. Acepta ambos puntos de partida, la
democracia representativa y la economa
de mercado, pero, como se expresa en la
doctrina peronista, se los procura perfec-
cionar. As, no se suprime la representati-
vidad de los partidos polticos (como en
la mayor parte de las experiencias
corporativistas) sino que se la ampla con
otras formas directas e indirectas de parti-
cipacin popular, en las cuales los actos y
las movilizaciones populares que el pero-
nismo impuls durante dcadas pueden
resultar factor gravitante.
A la propiedad privada y a la economa
de mercado se las respeta como elemento
primario de la formacin de precios y de
la acumulacin bsica de riquezas, pero el
Estado se encarga, a travs de subsidios, o
por la va impositiva, de generar mejoras
en la redistribucin de los ingresos de la
poblacin en general. (En este sentido, cabe
consignar que Pern prefera trabajar los
aumentos a los trabajadores en el marco
de la productividad, ms que otorgar au-
mentos generales de salarios, que tienden a
reproducir y a ampliar generalmente los
mecanismos inflacionarios, a la postre ne-
gativos para los propios trabajadores. Hay
varios discursos de Pern en este sentido y
resulta particularmente interesante el que
pronunci el 27 de marzo de 1974.)
Es decir, el peronismo no anula ni la de-
mocracia representativa liberal ni la demo-
cracia de mercado, ms bien trata de per-
 Jorge Bolvar
feccionarlas con vistas al bienestar de los
sectores populares, consolidando con ello
una mayor representatividad.
Digamos para terminar algo concreto
sobre un tema muy actual e importante en
este juego de la democracia argentina, que
surge de lo que se ha denominado trans-
versalidad y que aparece como un sm-
bolo que acompaa todava tmidamente
a las esperanzas que transmite la figura del
nuevo presidente de la Argentina, el doc-
tor Nstor Kirchner. El trmino en s mis-
mo es nuevo; prcticamente no ha sido
usado en pocas anteriores, pero el con-
cepto que expresa tiene su historia. El doc-
tor Eduardo Duhalde ha querido ver esta
transversalidad desde su origen en el mo-
vimientismo peronista, lo cual me parece
correcto en general y especficamente acer-
tado con relacin al momento fundacional
del peronismo, el 17 de octubre de 1945.
El doctor Romero, gobernador de Salta,
ha encontrado esta transversalidad en el
frentismo tradicional del peronismo, ex-
presin que corresponde, en particular, a
la poca del retorno del general Pern a la
Argentina en 1973.
Visto de esta manera hay que comenzar
diciendo que la cultura peronista es pro-
funda y doctrinariamente transversal. Pero
esa transversalidad ha surgido en momen-
tos de aguda falta de representatividad de
las fuerzas polticas que actuaban en cada
momento. De manera que lo primero que
habra que subrayar es que la reaparicin
de un smbolo poltico que expresa nece-
sidad de aglutinamientos, de convergen-
cias ms all de los partidos y consensos
nacionales y, tambin, de renovacin de
usos y prcticas polticas es en extremo
importante. Son categoras ligadas a la re-
. .
32
REVISTA.PERONISTAS
presentatividad y a la gobernabilidad y efi-
cacia de las instituciones y del sistema pol-
tico todo. Esto demuestra que nos halla-
mos de nuevo ante un cierto vaciamiento
u oclusin de los canales de participacin
y representatividad ciudadana. Pern, ante
el agotamiento de las fuerzas polticas tra-
dicionales de su poca, contorne una fuer-
za transversal en lo ideolgico: la formula
Pern-Quijano cont con el apoyo de ex
dirigentes del Partido Socialista, del Parti-
do Comunista, de fuerzas de izquierda,
junto a radicales, conservadores y sectores
provenientes del nacionalismo y, lo ms
importante, moviliz a muchos hombres
y mujeres independientes que se consagra-
ron a la actividad poltica desde ese mo-
mento, todos con sus respectivas particu-
laridades, al servicio de un proyecto social, econ-
mico y poltico nacional comn. Este movimiento
tambin incluy una fuerza transversal en
lo social-productivo, con trabajadores y
empresarios diversos.
En 1973, con el Operativo retorno,
Pern se encontr con un panorama que
tena algunos aspectos semejantes a los de
1946. Haba muchos partidos con relati-
vamente pocos votos (el ms grande, el
radicalismo, estaba dividido en tres frac-
ciones importantes: Balbn, Frondizi y
Alende eran sus lderes) y una lista de pe-
queos partidos y una buena cantidad de
lo que entonces se llamaba sellos de
goma, partidos ms formales que reales,
de poca capacidad electoral. El peronis-
mo tena su columna vertebral ms o me-
nos articulada, pero el aparato poltico era
por entonces prcticamente inexistente.
Haba muchos dirigentes de renombre,
pero poca o ninguna organicidad. Haba
estado proscripto durante aos y no tena
 Peronismo y cultura poltica argentina
afiliados; la comunidad peronista existente
era bsicamente un conjunto de vnculos
amistosos y afectivos. La juventud, en tan-
to, se encuadrara en organizaciones pro-
pias y paralelas las famosas y variadas
orgas que, si bien le dieron al peronis-
mo de esos aos gran capacidad de movi-
lizacin, resultaron, a la hora de gobernar,
un factor ms cercano a la disociacin que
a la organicidad que Pern pretenda para
su movimiento poltico.
Por esos das el lder justicialista, como lo
haba hecho en el 46, convoc al pas a con-
solidar un nuevo proyecto nacional y a abrir
canales polticos de participacin y represen-
tacin, pero muri demasiado rpido y la
tarea qued inconclusa en todos los frentes.
No recuperaramos la organicidad hasta
que se afianz la renovacin liderada por
Antonio Cafiero, pero en un plano menor
el del partido popular de sistema del
que Pern haba tratado de escapar du-
rante toda su vida pblica.
Con la cada de De la Ra, la cclica crisis
de representacin que nos conmueve pe-
ridicamente reapareci. Y si el peronis-
. .
33
REVISTA.PERONISTAS
mo no merm gravemente su capacidad
electoral como el radicalismo, se debe a
que se convirti, de hecho, en una liga de
caudillos provinciales, bastante diferencia-
dos, que reconocen en el peronismo su
identidad originaria.
Pero es evidente que si el Justicialismo
quiere mantener una representatividad po-
pular autntica y con ello una gobernabili-
dad bsica, debe estructurar un liderazgo
nacional atrs de un programa y de un pro-
yecto igualmente nacional. Un tercer movi-
miento histrico? Quizs sea esta la figura
ms adecuada y exigente para la transver-
salidad en juego. En la cultura poltica del
peronismo existen valiosas enseanzas tan-
to para este cometido, como para la nece-
saria reconstruccin de nuestra represen-
tatividad esencial. Para ello habra que re-
cordar que la transversalidad no puede rea-
lizarse solamente hacia un solo extremo
ideolgico y que, adems, no debe con-
vocar nicamente a cuadros y dirigentes
polticos. Tiene que ser tambin social y or-
gnica. La democracia integrada debiera
ser nuestra meta.