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REMUNERACIONES
V Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral
Pgs. 4, 5 y 6 Gustavo Jorge Rojas
E
l 22 de julio del 2006 se public la Ley Los principales cambios se refieren a: nada, con la regulacin entonces vigente (nica
N 28806, Ley General de Inspeccin Sunal a)La finalizacin de las actuaciones inspectivas Disposicin Transitoria de la Ley N 30222) se
del Trabajo (LGIT), norma que regula La Sunafil es responsable de promover, supervisar (artculo 17), sealndose que cuando la sub- impuso un tope mximo a las multas, equi-
el Sistema de Inspeccin del Trabajo y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento sanacin de la infraccin se realiza dentro del valente al 35% de su valor, el cual es evaluado
(SIT), su composicin, estructura or- jurdico sociolaboral, y el de seguridad y salud plazo sealado en la medida de requerimiento por la autoridad instructora. Advirtamos que
gnica, facultades y competencias, en el marco del en el trabajo, as como brindar asesora tcnica, dispuesta por el inspector, se emite un informe a contracorriente de la prevencin, esta rebaja
Convenio N 81 de la OIT. Luego, el 31 de enero realizar investigaciones y proponer la emisin de dejando constancia de este cumplimiento dando
del 2013, se public la Ley N 29981, que cre la normas sobre dichas materias. Su rol formalizador fin a la inspeccin. Esta disposicin ya estaba
Sunafil, modific la LGIT y la Ley N 27867, Ley es fundamental, por lo cual su actuacin debe regulada en la nica Disposicin Transitoria de
Orgnica de Gobiernos Regionales. privilegiar la prevencin antes que la represin. la Ley N 30222, pero no modificada expresa-
La principal modificacin que se realiz en No obstante, se aprecia la an limitada cober- mente en el reglamento.
el SIT con la creacin de la Sunafil se refiere a su tura de la inspeccin del trabajo en el pas que, pese
composicin, mediante la divisin de la funcin a los esfuerzos desarrollados, no ha aumentado su
poltica regulatoria (a cargo del MTPE), de la cobertura, sobre todo en los sectores con mayores
funcin de autoridad central (a cargo de la Su- ndices de informalidad.
nafil), y de la funcin ejecutora (a cargo de la
Sunafil y los gobiernos regionales). A la
fecha, el SIT se contina implemen-
tando progresivamente, por
medio de la instalacin
de las intendencias
regionales de
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LABORAL Martes 15 de agosto de 2017
suplemento de
anlisis legal 3
Remuneraciones deven
GUSTAVO JORGE
ROJAS
Antecedentes
Abogado del Estudio Duany
& Kresalja. Profesor de derecho
laboral en la USMP y la UIGV.
plenarios
rbitro registrado ante la CCL,
PUCP y MTPE. Si revisamos de remuneracio-
plenos juris- nes devengadas
diccionales como conse-
dictados sobre cuencia de una
el tema materia reposicin en un
de comentario, proceso de am-
C
on ocasin de las celebraciones por resultan valiosos paro. Tambin
el Da del Juez se publicaron los los argumentos se debe tener en
acuerdos del V Pleno Jurisdiccio- sealados en el cuenta que en el
nal Supremo en Materia Laboral y voto en minora Pleno Jurisdic-
Previsional (V-PJSL), que se realiz del citado V- cional Nacional
el 19 de octubre del 2016. De la revisin de los PJSL. Asimismo, realizado en
temas publicados recientemente y de los temas se puede revisar Lima el 18 y 19
presentados el 2016, este V-PJSL no se ha pro- el Pleno Jurisdic- de setiembre del
nunciado sobre grupo de empresas y prueba cional Distrital 2015, el acuerdo
de la calidad de empleador ni por la plena en materia por la improce-
jurisdiccin y la prueba en el proceso conten- laboral realizado dencia del pago
cioso administrativo laboral, pero s agrega un en Piura el 27 de de remuneracio-
nuevo tema, no sometido a debate inicialmente, junio del 2007 y nes devengadas
referido a la interpretacin del artculo 3 de la el realizado en no se realiz
Ley N 28849. Arequipa el 7 de por unanimi-
Sin perjuicio de los cambios advertidos pre- diciembre de ese dad, sino por
cedentemente, consideramos que el acuerdo mismo ao, me- mayora, donde
plenario que merece mayor atencin, y el nico diante los cuales se obtuvieron 15
que por razones de espacio comentaremos, es se acord el pago votos a favor.
el que concluye en mayora que tratndose de
despidos incausados y fraudulentos el trabajador
tiene derecho a demandar la reposicin y el pago 40 del TUO del D. Leg. N 728, aprobado por el D.
de una indemnizacin en forma acumulada, sus- S. N 003-97-TR-LPCL, la procedencia del pago
tituyendo esta ltima cualquier pretensin por de remuneraciones devengadas nicamente a
remuneraciones devengadas. No obstante esta los casos de despido nulo contemplados en el
decisin adoptada en mayora, existe tambin artculo 29 del citado cuerpo legal, por ser estos
una posicin en minora de los jueces supremos los nicos destinados a la proteccin de derechos
Walde Juregui, Rodrguez Mendoza, Toledo fundamentales inicialmente. El problema surge
Toribio y Arias Lazarte, que seala que ante cuando se desea obtener el pago de remune-
estos dos tipos de despidos el trabajador tiene raciones devengadas en supuestos distintos a
derecho al pago de remuneraciones devengadas los antes contemplados; es decir: (i) luego de
y/o al pago de una indemnizacin por daos y obtenerse un pronunciamiento favorable en
perjuicios (1). un proceso de amparo, o mediante (ii) despidos
El asunto a tratar resulta de suma impor- incausados o fraudulentos.
tancia porque desarrolla un tema que ha sido
cuestionado durante muchos aos; y pese a este Criterios
pronunciamiento, la falta de uniformidad de Inicialmente, la Corte Suprema ordenaba el
criterios se mantiene vigente. pago de remuneraciones devengadas cuando
En nuestra opinin, lo razonable y propor- se obtena un pronunciamiento favorable en
cional para tutelar el derecho del trabajo ante un un proceso de amparo (2) y, posteriormente, a
despido inconstitucional es que el denominado inicios del 2012, mediante Casacin N 2712-
extrabajador no solo sea reincorporado a su mis- 2009-Lima, cambi de posicin denegando el
mo puesto, sino que adems se le abone todas las pago de los salarios cados (3).
remuneraciones dejadas de percibir, conserve su Siguiendo el mismo razonamiento que nie-
antigedad, desempee las mismas funciones, ga el pago de remuneraciones devengadas en
mantenga las mismas condiciones, entre otros. los procesos iniciados con pronunciamiento
Es decir, se garantice una reparacin integral. favorable de un amparo es que el referido cole-
En tal virtud es que se estipula en el artculo giado niega tambin el pago de remuneraciones
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anlisis legal 5
devengadas cuando se declara fundada una LPCL por ser considerada esta una condicin de
demanda de reposicin por despido incausado Propuesta excepcionalidad al referirse nicamente a casos
ngadas
y fraudulento (4). de despido nulo. Finalmente, considera que la
En ese orden de ideas, el ltimo criterio uni- modicatoria CIDH habra interpretado que a efectos de san-
forme y reiterado de la Corte Suprema (antes cionar el actuar inconstitucional del empleador
del V-PJSL) era negar la procedencia del pago Al ser evidente la una demanda es posible solicitar el pago de una indemnizacin
de remuneraciones devengadas por supuestos falta de regulacin de reposicin por daos y perjuicios tomando como uno de
distintos a los contemplados en el artculo 29 y la existencia de por despido los criterios para el efectivo resarcimiento los
de la LPCL (sea que deriven de un proceso de criterios dispersos nulo, incausado, salarios y prestaciones dejados de percibir.
amparo o tratndose de despidos incausados y en el mbito fraudulento en
fraudulentos). En sntesis, la Corte Suprema ha jurisdiccional, la va laboral u Uniformidad
considerado que durante el perodo comprendido recomendamos otra que se derive Con la publicacin del V-PJSL, aprobado en ma-
entre el cese y la reincorporacin no existe pres- la modificacin de un proceso yora, se mantiene el mismo criterio reiterado y
tacin efectiva de servicios, motivo por el cual del artculo 40 de amparo; el uniforme antes referido. Es decir, la Corte Supre-
no se califica a este como remuneracin, pues de la LPCL en juez ordenar ma sigue negando la procedencia del pago de re-
en nuestro pas la remuneracin tiene carcter los siguientes el pago de las muneraciones devengadas en supuestos distintos
contraprestativo (sin trabajo no hay salario). trminos: remuneraciones a los contemplados en el artculo 29 de la LPCL,
Asimismo, considera que no resulta aplicable Artculo 40. Al dejadas de percibir incorporando s un nuevo argumento no antes
por extensin interpretativa ni por analoga declararse fundada [...] (7) mencionado en su jurisprudencia, que constituye
los alcances del mencionado artculo 40 de la el tema relativo a los daos punitivos, respecto
al cual precisa que dicha institucin jurdica no
tiene reconocimiento legal expreso, pero que se
puede realizar por aplicacin extensiva de los
daos morales, sealando adems como monto
mximo por tales daos una suma equivalente
al monto dejado de aportar por el trabajador,
sea al Sistema Privado de Pensiones, Sistema
Nacional de Pensiones o cualquier otro sistema
previsional al que est obligado pertenecer por
mandato legal. Por otro lado, precisa tambin
que resulta procedente la acumulacin de pago
de indemnizacin por daos y perjuicios a la
pretensin de reposicin, siempre que exista
conexidad entre ellas.
No obstante el criterio uniforme y reiterado
de la Corte Suprema y lo sealado en este V-PJSL,
debemos recordar que tal uniformidad nunca
se consolid en los juzgados especializados de
trabajo y en salas laborales, donde existen ar-
gumentos a favor de la procedencia del pago de
remuneraciones devengadas, que coinciden con
los sealados en el voto minoritario del citado
V-PJSL. A ello se agregan las posiciones doctri-
narias a favor de tal procedencia, las propuestas
de modificacin legal y el pedido del dictado de
un precedente vinculante al respecto.
Anlisis
Por nuestro lado, consideramos que s debera
proceder el pago de remuneraciones devengadas
a supuestos distintos a los contemplados en el
artculo 29 de la LPCL; debiendo aplicarse el
mtodo de integracin jurdica de la analoga,
que de conformidad con lo establecido en el
artculo 139.9 de la Constitucin y el artculo
IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil acepta
pacficamente su procedencia cuando no existen
excepciones ni se restringen derechos. Asimis-
mo, el mtodo de integracin jurdica se utiliza
cuando se considera que nos encontramos ante
una laguna del derecho. A nuestro criterio, las
lagunas del derecho seran: i) La no existencia
de regulacin jurdica expresa respecto al pago
de remuneraciones devengadas al obtenerse
un pronunciamiento favorable que ordene la
reposicin en un proceso de amparo. (ii) La no
existencia de regulacin jurdica expresa res-
pecto al pago de remuneraciones devengadas al
declararse fundada una demanda de reposicin
por despido incausado o fraudulento.
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anlisis legal Martes 15 de agosto de 2017 LABORAL
APUNTES SOBRE
LA AMNISTA FISCAL
de fondos y rentas
no menor de tres meses. Esto significa que la
repatriacin se debe dar materialmente me-
diante el sistema financiero y con ingreso de los
fondos. En caso contrario, la tasa del impuesto
ser de 10%.
Se debe considerar que el rgimen es cla-
ro al sealar que la regularizacin se hace
respecto a las rentas no declaradas, lo cual
TALO
FERNNDEZ
LOS INCREMENTOS implica que se pague el impuesto respecto a las
ganancias obtenidas, tales como dividendos,
Profesor en Maestra
PATRIMONIALES SE Importancia de intereses o ganancias de capital en la venta
en Finanzas y Derecho
Corporativo de ESAN.
RECONOCEN COMO la sustentacin de acciones.
Si el capital est debidamente acreditado,
RENTAS GRAVABLES como es en el caso de un giro bancario propio
CUANDO SE RELA- Como se aprecia, de las rentas del contribuyente hecho desde el pas hacia una
CIONAN A ACTIVOS a efectos de aco-
gerse al rgimen
declaradas.
En concreto, la
cuenta del exterior en el ao 2010, entonces no
se grava dicho capital.
O DINERO CUYA PRO- resulta necesario Superintenden- En cambio, si el origen del capital no se puede
M
ediante el Decreto Legisla-
tivo N 1264 fue creado un
CEDENCIA NO PUEDE acreditar, en
buena cuenta,
cia Nacional de
Aduanas y de
acreditar porque, por ejemplo, fue un regalo
familiar hecho sin escritura pblica, entonces
rgimen temporal de amnista SER SUSTENTADA CON el origen de los Administracin el resultado ms probable es que no se tenga
para que las rentas no decla-
radas por los contribuyentes
PRUEBAS CONCRETAS fondos materia
de declaracin,
Tributaria (Sunat)
podr pedir el
prueba suficiente y, por ello, se deba gravar como
incremento patrimonial no justificado, precisa-
domiciliados en el Per, generadas hasta el 31 COMO ES, POR EJEM- sobre todo con- sustento de la mente porque su obtencin no est justificada
de diciembre del 2015, tanto en el pas como
en el exterior, sean regularizadas y se tengan
PLO, EL CASO DE ES- siderando que la
administracin
obtencin de los
fondos o bienes
en un ttulo legal.
por cumplidas las obligaciones tributarias CRITURAS PBLICAS Y tributaria dispone que generaron las Requisitos
pendientes.
Evidentemente, en los casos en que los con-
OTROS DOCUMENTOS de un ao, conta-
do desde el 1 de
rentas gravadas. Si
no se cuenta con
Las normas prevn que los contribuyentes pue-
dan acogerse al rgimen hasta el 29 de diciembre
tribuyentes ya cumplieran con rectificar sus SIMILARES. enero del 2018, dicho sustento, se del 2017. Para ello, el contribuyente debe cumplir
declaraciones originales para incluir las rentas para requerir la puede perder el los siguientes requisitos:
anteriormente no declaradas, no hay nada Lineamientos informacin que derecho a aplicar a) Presentar una declaracin jurada que deta-
pendiente de regularizar y no hay incidencia Tngase presente que los aumentos patrimonia- acredite la titula- los beneficios lle la renta no declarada y que est representada
en la amnista. El anotado rgimen de amnista les se reconocen como rentas gravables cuando se ridad y el importe del rgimen. en bienes, derechos y/o dinero, la fecha y el valor
precisa que la base imponible est constituida relacionan con activos o dinero cuya procedencia de adquisicin de bienes y/o derechos, el importe
por los ingresos netos que califiquen como no puede ser sustentada con pruebas concretas, en dinero expresado en moneda nacional, las
rentas no declaradas y los incrementos pa- como es, por ejemplo, el caso de escrituras p- se realiza la declaracin, o del 7% si se efecta entidades y el pas donde est depositada la
trimoniales no justificados, generados hasta blicas y otros documentos similares. la repatriacin. renta, entre otros.
el 31 de diciembre del 2015, situados dentro El impuesto ser calculado aplicando sobre Hay que considerar que de optar por la b) Efectuar el pago ntegro del impuesto
o fuera del pas. la referida base imponible la tasa del 10%, si solo repatriacin, el contribuyente est obligado a declarado.
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anlisis legal Martes 15 de agosto de 2017 JUDICATURA
P
ara la sociedad y los entendidos en
Derecho, ha constituido una pre-
ocupacin constante determinar
cul es el rol que deben jugar los
jueces en la vigencia del Estado de
Derecho y la sociedad democrtica. La pregunta
es: se requiere un juez al estilo Montesquieu,
es decir boca de la ley, tal como postula el po-
sitivismo jurdico? o se requiere acaso un juez
de garantas, decidido a realizar un control o
contrapeso en el ejercicio del poder?
Ronald Dworkin utiliza la metfora del
Juez Hrcules, aquel juez que ve ms all de
los lmites del texto de la ley y asume como
eje de su funcin la defensa de los principios
del Derecho, de tal modo que el razonamiento
judicial interprete la ley de manera completa y
exhaustiva. El Juez Hrcules es un operador
inmensamente sabio, conocedor de todo el
Derecho y de sus principios, dotado incluso de
cierta divinidad, capaz de encontrar la nica
respuesta correcta. Argumentar desde el facilismo, que caracte-
Sin embargo, un juez tambin es un hombre
de carne y hueso, un hombre que forma parte
Solucin justa riza al Juez boca de la ley, implica nicamente
cumplir con el formulismo legal de apliqu la
de una determinada cultura, un juez que ms QLuis Castillo Crdova el texto perverso de una QDesde estas reflexiones ley y por ello puedo sostener que la solucin
bien se asemeja a Ulises, rey de taca, personaje seala que cuando se ley inconstitucional, se hago llegar mi homenaje al fue legal, aunque no justa. Este razonamiento
de la mitologa griega, astuto y sabio, quien es procesa a una persona, termina expidiendo una juez peruano, con motivo judicial contradictorio al Estado Constitucional
capaz de sobreponerse a los retos y problemas la nica solucin acorde decisin injusta. de haberse celebrado el 4 de Derecho constituye un canto de sirena
que los dioses ponan en su camino, donde los con su valor de persona de agosto el Da del Juez, para el Juez Ulises porque no es compatible
cantos de sirena constituan el principal peligro humana es la solucin QPor ello, el juez peruano revalorando su rol de con el orden objetivo de principios y valores
de su travesa, ya que eran capaces de apartar justa, una solucin injusta debe aferrarse al mstil de garante del ordenamiento constitucionales.
al hombre de su meta o destino final. Ulises, es una solucin indigna. la embarcacin jurdica, constitucional y la justicia Otro canto de sirena son los juicios para-
caracterizado por su astucia y brillantez, traza que en este caso es la como valor supremo de lelos de la prensa meditica. Muchos medios
una estratagema, taponeando los odos de su QEs impensable que Constitucin Poltica, sus la humanidad, colocando de comunicacin que solo estn interesados
tripulacin y hacindose amarrar al mstil exista una efectiva principios y garantas, al centro de sus funciones en vender noticias han comprobado que su
de su embarcacin logra atravesar con xito administracin de justicia solamente as podr llegar al la defensa de la persona injerencia en los procesos judiciales es rentable.
el mar y llegar con vida a su destino final. Un y el respeto del debido destino final: una decisin humana y el respecto de su Igualmente, la interferencia poltica de quienes
Juez Ulises es un juez lder en la imparticin de proceso si, por aplicar justa. dignidad. buscan direccionar las decisiones jurisdiccio-
justicia, dispuesto a actuar de manera decidida nales, especialmente cuando se trata de casos
y creadora frente a los peligros que le impiden emblemticos, son trampas que interfieren en
llegar a su destino. entre otros factores que constituyen obstcu- tucionales son violentados por el texto literal la labor jurisdiccional.
El juez que nuestra sociedad necesita se los salvables para el adecuado ejercicio de la de la ley, facultad exclusiva y excluyente de los Las nicas herramientas que tienen los
aproxima ms a la idea del Juez Ulises, que tie- funcin jurisdiccional y para ellos es necesario jueces. Esta singular facultad para declarar jueces peruanos para superar los cantos de
ne que batallar con una serie de circunstancias recurrir a la esencia del juez, su independencia inaplicables normas jurdicas en el seno de un sirena, que muchas veces vienen disfrazados
representadas mitolgicamente con los cantos y correccin. proceso judicial es un privilegio que permite de irracionalidad, presin meditica o presin
de sirena que hoy en da podramos traducir Aterrizando en nuestra realidad, un factor al Juez Ulises peruano enfrentar incluso a la poltica, son: la interpretacin constitucional de
como las presiones polticas, el poder medi- relevante es el poder-deber del juez para aplicar misma ley cuando esta se contrapone al texto los textos legales y la argumentacin o debida
tico, la amenaza constante de la corrupcin, el control difuso cuando los principios consti- constitucional. motivacin jurdica de sus decisiones. Z