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DELITOS AMBIENTALES

MEDIDAS CAUTELARES
EXCLUSIN Y REDUCIN

DE PENAS
TITULO XIII SEGUNDO LIBRO
DEL C. P. MODIFICADO POR
LEY 29263.
Las Fiscalas Especializadas en
Materia Ambiental, fueron creadas
mediante Resolucin de Junta de
Fiscales Supremos N 054-2008-MP-FN-
JFS del 24/07/08, para la defensa del
medio ambiente y los recursos
naturales, con funciones de prevencin
e investigacin de aquellos hechos que
puedan configurar delito ambiental
CONCEPTOS PRELIMINARES
EL AVANCE Y MODERNIZACION DE LA
SOCIEDAD REQUIERE:
DERECHO POSITIVO QUE SE REFUNDE EN EL
DERECHO AMBIENTAL
EN UNA SOCIEDAD MODERNA TAMBIN SE
REQUIERE MODERNIZACIN DEL DERECHO
PENAL REDEFINIDA EN OTROS ELEMENTOS
DOGMTICOS QUE PUEDA CONSTITUIR:
IMPUTACIN JURDICO PENAL,
FORMULACIN POLTICA CRIMINAL, ANTE
NUEVOS SUCESOS CRIMINGENOS DEL
TERCER MILENIO CRIMINALIDAD AMBIENTAL
SEGN MARTOS LA FUNCIN DEL DERECHO
PENAL ES LA DEFENSA DEL ORDENAMIENTO
CONSTITUCIONAL, EL DES. DE LOS D.F, LAS
LIBERTADES PUBLICA PARA LA PROTECCIN
DE B.J. PERSONALES Y SOCIALES.
LOS B.J. DEBE SER PROTEGIDO POR EL
DERECHO PENAL, COMO DERECHO
CONSTITUCIONAL, PARA GOZAR DE UN
AMBIENTE SANO, EQUILIBRADO Y ADECUADO
CON DESARROLLO SOSTENIBLE.
EN LOS DELITOS AMBIENTALES SE TIENE POR
OBJETO LA TUTELA DE BIENES JURIDICOS DE
NATURALEZA DIFUSA, DONDE EL TITULAR ES
LA COLECTIVIDAD.
DE LOS DELTIOS AMBIENTALES SEGUN
C.P
Los Delitos Ambientales propiamente, han sido
divididos y clasificados en los tres captulos,
dado que el cuarto se refiere a las medidas
cautelares y a la exclusin o reduccin de penas:
El Captulo I, Delitos de Contaminacin
El Captulo II Delitos contra los Recursos
Naturales
El Captulo III Responsabilidad Funcional e
Informacin Falsa.
Captulo IV Medidas Cautelares y Exclusin o
Reduccin de Penas
MEDIDAS CAUTELARES EN EL P.P
MEDIDA CAUTELAR (M.C):
INSTRUMENTO QUE GARANTIZA LO RESUELTO
EN EL P.P Y SEA SATISFECHA EN SU
INTEGRIDAD (Veramendi)
SERIE DE MEDIDAS PREVENTIVAS QUE EL JZ.
COMPETENTE PUEDE ADOPTAR PARA QUE LA
PERSONA RESPONSABLE PENALMENTE NO
HAGA DESAPARECER PRUEBAS, DATOS Y QUE
LA SENTENCIA SEA EFICAZ.
LAS M.C., SON DECRETADAS CON CARACTER
DE PROVISIONALIDAD, TEMPORALIDAD,
MUTABILIDAD, REVOCABILIDAD Y
FLEXIBILIDAD. (Aldo Bacre)
CLASIFICACIN DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
LOS ACTOS PROCESALES SE PUEDEN DIVIDIR
EN 02 GRUPOS:
ACTOS CAUTELARES PERSONALES
MEDIDAS DE COERCIN PERSONAL. Titulo V
Sec.III del CPP (Limitan el derecho a la
libertad).
Detencin: D. Policial, Arresto Ciudadano,
Detencin Preliminar Judicial
Prisin Preventiva
Comprescencia simple y restrictiva
Internacin Preventiva
Impedimento de Salida
Suspensin Preventiva de Derechos

ACTOS CAUTELARES REALES: Titulo VIII del


C.P.P
Embargo
incautacin
MEDIDAS CAUTELARES EN DELITOS
AMBIENTALES.
CAPITULO IV. ART. 314-C Medidas Cautelares
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el juez
dispondr la suspensin inmediata de la actividad contaminante,
extractiva o depredatoria; as como las otras medidas cautelares
que correspondan.
En los delitos previstos en este titulo, el juez proceder a la
incautacin previa de los especmenes presuntamente ilcitos y de
los aparatos o medios utilizados para la comisin del presunto
ilcito. Asimismo, el juez a solicitud del M.P, ordenar el
allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se
estuviere cometiendo el ilcito penal. En caso de emitirse sentencia
condenatoria, los especmenes ilcitos podrn ser entregados a
una institucin adecuada, segn recomendacin, de la autoridad
competente, y en caso de no corresponder, sern destruidos.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos
SUSPENSIN DE LA ACTIVDAD CONTAMT.

La apliacin:
Art 105 del C.P.- Medidas aplicables a las
personas Juridicas
1. Clausura de sus locales o establecimientos,
con caracter temporal o definitivo...
Art. 297 y 298 Titulo VII Segundo Libro del
CPP.-
c) Prohibicin temporal de ejercer actividades,
profesionales, comerciales o empresariales.
Que iniciado el procedimiento sancionador, la
autoridad ambiental competente, mediante
decisin fundamentada y con elementos de juicio
suficientes, puede adoptar, provisoriamente y
bajo su responsabilidad, las medidas cautelares
establecidas en la presente ley u otras
disposiciones legales aplicables, si es que sin su
adopcin se produjeran daos ambientales
irreparables o si se arriesgara la eficacia de la
resolucin de emitir
LA INCAUTACIN COMO MEDIDA DE
COERCIN PROCESAL PREVENTIVA Y
DEFINITIVA. Se puede aplica
Art. 102 del C.P.- Decomiso de Bienes
provenientes del Delito.
El Jz el decomiso o perdida de los
objetos en la infraccin penal o los
instrumentos con que se hubiera
ejecutado. (en caso de emitirse sent.
Cond. Los especimines podran ser
entregados a una institucin
adecuadasegn recomendacin de la
autoridad competente y en caso no
INCAUTACIN COMO MEDIDA
DEFINITIVA.-
Habiendose determinado la responsb.
Penal del imputado queda acreditado too
que los instrumentos y objetos que
fueron objeto de incautacin preventiva
empleado para la perpetracin del hecho
punible por lo que debe ejecutarse el
decomiso definitivo. En cuanto a los
ejemplares decomisados bajo ninguna
circunstancia procede su devolucin al
encuasado al ser objetos o instrumentos
de naturaleza ilegal. (ej lugares de resct.)
ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE.
El jz a solicitud del Fiscal puede ordenar
esta medida, al haberse tomado
informacin valedera que se viene
realizando actos presumiblemente
delicitivos.Ej local de transformac., o
aserradero. Art. 214 Solicitud y ambito
del Allanamiento.
EXCLUSIN Y REDUCIN DE PENAS
El que encontrndose en una investigacin fiscal o en el
desarrollo de un P.P, proporcione informacin veraz, oportuna y
significativa sobre la realizacin de un delito ambiental, podr ser
beneficiado en la sentencia con reduccin de pena, tratndose de
autores, y con exclusin de la misma para los participes, siempre
y cuando la informacin proporcionada haga posible alguna de
las siguientes situaciones:
Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.
Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que
intervino.
La captura del autor o autores del delito ambiental, as como de
los participes.
La desarticulacin de organizaciones criminales vinculadas a la
minera ilegal.
El Beneficio establecido en el presente articulo deber ser
concedido por los Jueces con criterio de objetividad y previa
LEY PENAL EN BLANCO

* SEDICE QUE ES LEY PENAL EN BLANCO


POR QUE HAY UNA RELACIN ACCESORIA
DEL DERECHO PENAL RESPECTO DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO, YA QUE SE
HACE UNA REMISIN A NORMAS DE
CARCTER EXTRAPENAL PARA
COMPLETAR EL SUPUESTO DE HECHO
QUE CONSTITUYE EL TIPO.
INFORME PREVIO COMO
CONDICIN PROCESAL
* LA LEY 29263 QUE MODIFICA EL ART. 149 DE
LA L. G. A. HA MANTENIDO LA EXIGENCIA
DE UN INFORME PREVIO EMITIDO POR LA
AUTORIDAD AMBIENTAL COMO CONDICIN
PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
QUE ES REQUESITO DE PROCEDIBILIDAD
PARA EFECTOS DE FORMALIZAR
INVESTIGACIN PREPARATORIA EN LA
ETAPA INTERMEDIA DEL P. P. EL QUE DEBE
SER EVACUADO EN EL PLAZO DE 30 DAS
(EJ. ART. 304 C. P.)
DELITO DE PELIGRO Y DELITO DE RESULTADO

De Resultado : Cuando el perjuicio, la alteracin o


dao se produce en el ambiente, sus componentes,
calidad ambiental y salud ambiental. (Contaminacin
de ros, depredacin de suelos, alteracin del
ambiente o paisaje, etc.) CAUSE.

De Peligro Abstracto: Por que el delito se configura


por el solo hecho de que las actividades de
exploracin, extraccin y explotacin realizadas sin
contar con la autorizacin de la A.A. (es decir sin
contar con la documentacin de carcter tcnico
ambiental) , generan un peligro de dao inminente
para el bien jurdico protegido. PUEDA CAUSAR.
LEY PENAL EN BLANCO

*Existe una relacin accesoria entre el Derecho Penal


respecto del Derecho Administrativo Ambiental, siendo
necesaria la remisin a normas de carcter extra penal
Administrativas para completar el supuesto hecho
delictivo.

*Es necesaria la opinin de la Autoridad Administrativa


Ambiental para determinar la existencia de una
infraccin a la legislacin ambiental, el dao o peligro al
ambiente, sus componentes, la calidad ambiental y/o la
salud ambiental.

*INFORME TCNICO FUNDAMENTADO: Inc. 1 del Art. 149


de la Ley General del Ambiente, modificado por el Art. 3
Inc. 1, Art. 149 LGA.
- En las investigaciones penales por lo delitos
tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo
del Cdigo Penal, ser de exigencia obligatoria la
evacuacin de un informe fundamentado por escrito por
la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del
Fiscal Provincial o Fiscal de la Investigacin Preparatoria
en la etapa intermedia del proceso penal. El Informe ser
evacuado dentro de un plazo no mayor de (30) das,
contados desde la recepcin del pedido del Fiscal de la
Investigacin Preparatoria o del Juez, bajo
responsabilidad. Dicho Informe deber ser merituado por
el Fiscal o Juez al momento de expedir la resolucin o
disposicin correspondiente.
CONTENIDO DEL INFORME TCNICO FUNDAMENTADO
(Art. 2 del Decreto Supremo N 004-2009-MINAM,
modificado por el D.S.N 009-2013-MINAM)
a) Antecedentes.
b) Base Legal.
c) Anlisis de los hechos, precisando la relacin causal entre
estos y el supuesto ilcito ambiental.
d) Anlisis de la base legal aplicable, sus alcances y efectos.
e) La opinin ilustrativa sobre los elementos para una
valoracin del supuesto dao ambiental causado cuando
corresponda.
f) Las conclusiones.
DAO AMBIENTAL
MINERA ILEGAL
SAN GABN
LA INCAUTACIN
la incautacin es la privacin de la posesin de un bien u objeto y su consecuente
indisponibilidad y ocupacin por la autoridad penal o tambin puede decirse que e
la desposesin que realiza la autoridad competente de bienes y efectos por razones
de inters pblico o de actuaciones ilcitas.

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