AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD COMUNICACIN Y CIENCIAS

ADMINISTRATIVAS

POLITICA Y MODELO DE DESARROLLO DE LA

REPUBLICA DE BOLIVIA CON ANALISIS
RESPECTO AL PERU

CURSO:
CONTABILIDAD COMPUTARIZADA
DOCENTE:
PAREJA MENDEZ RAFAEL

ALUMNOS:
MATIAS RAMOS FRANZ JAVIER
PACO CALDERON FIORELLA
PISCONTI FLORES MERLLY
RAMOS GALLEGOS ERIKA
ROMANI PILLPE MIRIAN

CICLO-TURNO:

V NOCHE

ICA PERU
2017

MACROECONOMIA 1
DEDICATORIA

El trabajo de investigacin que hemos realizado

est dedicado a nuestros padres y al Docente
del curso de MACROECONOMIA, ya que ellos
con esfuerzo y dedicacin nos brindan sus
enseanzas y experiencias de la vida a fin de
que podamos ser personas de bien y exitosas.

DEDICATORIA

El trabajo de investigacin informativa que he

realizado est dedicado a mis nuestros padres y al
Docente del curso de FILOSOFIA, ya que ellos con
esfuerzo y dedicacin nos brindan sus enseanzas y
experiencias de la vida a fin de que podamos
MACROECONOMIA 2 ser
personas de bien y exitosas.
INDICE

Contenido

DEDICATORIA ................................................................................................... 2
DEDICATORIA ................................................................................................... 2
INDICE ............................................................................................................... 3
I. INTRODUCCIN ......................................................................................... 4
II. LA REPUBLICA DE BOLIVIA ...................................................................... 5
III. EL INICIO DE LA REVOLUCIN DE LAS POLTICAS DE
DESARROLLO ................................................................................................... 6
NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO ....................................... 6
IV. POLTICAS DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA .......... 7
V. Evolucin de los salarios de la economa ............................................... 14
VI. El nuevo modelo de desarrollo ............................................................... 15
VII. EL OBJETIVO DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO DE LA
REPBLICA DE BOLIVIA ................................................................................ 22
VIII. PLANTEAMIENTOS SOBRE LA POLTICA DE DESARROLLO DE
BOLIVIA ........................................................................................................... 24
IX. QUE SON LOS MODELOS DE DESARROLLO..................................... 25
X. MODELO DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA ........... 27
XI. ANLISIS DEL MODELO DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA DE
BOLIVIA ........................................................................................................... 28
XII. EN QUE SE CENTRA ESTE MODELO DE DESARROLLO DE LA
REPBLICA DE BOLIVIA ................................................................................ 29
XIII. CONCLUSIONES ................................................................................... 31
XIV. BIBLIOGRAFA ................................................................................... 33

MACROECONOMIA 3
 I. INTRODUCCIN

Para conocer sus polticas y Modelos de desarrollo de la Repblica de Bolivia, tenemos

que conocer antes sus caractersticas, demogrficas sus aspectos Polticos y Socio
Econmicos para entender de sus procesos de cambios que se dan dado en estos
ltimos 3 gobiernos, que han hecho de nuestro Pas vecino, una de las Economas
sobresalientes en Amrica Latina.

MACROECONOMIA 4
 II. LA REPUBLICA DE BOLIVIA

Bolivia es un Estado Plurinacional, con su Capital de la Republica Sucre es

un Pas situado en Amrica del Sur, cuenta con una poblacin al ao 2017 de 11.145.77
Millones de habitantes con una superficie Territorial de 1 098 581km

A. SUS PRIMEROS PASOS AL GRAN CAMBIO

El primer periodo de la Revolucin Democrtica y Cultural se inici el ao 2006 donde

se enfrent a los intereses y fuerzas de la herencia colonial, republicana y neoliberal en
el pas. En los primeros cuatro aos de gestin gubernativa (2006 - 2009), se inici el
proceso de transformacin de las estructuras institucional del Estado y de la sociedad
boliviana, culminando en la refundacin del pas y en el nacimiento del nuevo Estado
Plurinacional.

MACROECONOMIA 5
 III. EL INICIO DE LA REVOLUCIN DE LAS POLTICAS DE
DESARROLLO

NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Este proceso fue orientado por una accin poltica conjunta, desarrollada por los
actores polticos y las organizaciones sociales del pueblo boliviano, las mismas que
sentaron las bases fundamentales de la Revolucin Democrtica y Cultural del Estado
Plurinacional, siendo una de las ms importantes la aprobacin de la nueva Constitucin
Poltica del Estado, el ao 2009.

El proceso de transformacin de las estructuras institucional del Estado y de la sociedad

boliviana, culminando en la refundacin del pas y en el nacimiento del nuevo Estado
Plurinacional.

Bolivia Productiva La transformacin de la matriz productiva fue la base de la Bolivia

Productiva, habindose establecido que su estructura estara diferenciada entre:

MACROECONOMIA 6
 IV. POLTICAS DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA DE
BOLIVIA

Bolivia sufri un profundo cambio socioeconmico y poltico en el periodo 2006-2014,

pas de un modelo de crecimiento liberal a uno de economa mixta, donde el Gobierno
juega un papel muy relevante en la economa. El Estado tiene un control completo de
los recursos econmicos y principales ingresos de la industria. El excedente generado
por los commodities contribuy a la poltica de distribucin de ingreso y adems fue
utilizado para la lucha contra la pobreza a travs de una mejor educacin y salud. El
modelo macroeconmico fue exitoso: la economa boliviana creci a una tasa promedio
de 4.6 % anual durante el periodo 20062014 y registro un supervit fiscal, un balance
comercial positivo y un aumento en el volumen de reservas internacionales

A. QUE ES POLTICA MONETARIA?

Conjunto de instrumentos y medidas aplicados por el gobierno, a travs de la banca

central, para controlar la moneda y el crdito, con el propsito fundamental de
mantener la estabilidad econmica del pas y evitar una balanza de pagos adversa. El
control se puede establecer mediante: a) la estructura de los tipos de inters, b) el
control de los movimientos internacionales de capital, c) el control de las condiciones
de los crditos para las compras a plazo, d) los controles generales o selectivos sobre las
actividades de prstamo de los bancos y otras instituciones financieras, y e) sobre las
emisiones de capital.

MACROECONOMIA 7
POLTICA MONETARIA DE BOLIVIA

La actividad econmica
mundial estuvo caracterizada
por una recuperacin an dbil
de las economas avanzadas y
una mayor ralentizacin de las
economas emergentes,
destacando el menor
crecimiento de China. La
desaceleracin de Bolvia se dio
principalmente por la cada de
los precios de las materias
primas, la menor demanda
externa.

Por su parte, las presiones

inflacionarias en las economas
avanzadas permanecieron por debajo de las metas establecidas como objetivo de
mediano plazo, lo que permiti un mayor margen para que los bancos centrales puedan
mantener la orientacin expansiva de la poltica monetaria a travs de tasas de inters
en niveles bajos y la aplicacin de medidas cuantitativas no convencionales para
estimular la demanda.

Ante este contexto, el dilema entre absorber los choques exgenos o contrarrestarlos
se resolvi con la decisin de generar mayores impulsos internos que permitieran
sostener el crecimiento econmico, con la cautela de mantener la estabilidad de precios.
En conformidad con esta decisin, en 2016 el Banco Central Boliviano continu la
orientacin expansiva de la poltica monetaria iniciada a mediados de 2014, generando
una elevada disponibilidad de recursos prestables que influyeron positivamente en la
colocacin de crditos por parte de los intermediarios financieros, apoyando lo
establecido en la Ley de Servicios Financieros. El flujo neto de cartera desembolsada en
la gestin fue similar al de 2015 que representa el registro histrico ms alto; destaca
que los principales destinos del crdito fueron el sector productivo y vivienda de inters
social, en el marco de la mencionada Ley. Por su parte, la estabilidad del tipo de cambio
fue determinante para anclar las expectativas de los agentes y evitar el surgimiento de
presiones inflacionarias externas, apoyando a la orientacin expansiva de la poltica
monetaria; adicionalmente coadyuv a profundizar el proceso de Bolivianizacin y la
estabilidad del Sistema Financiero. Cabe resaltar que no se generaron desalineamientos
del tipo de cambio real. Al mismo tiempo, el rgano Ejecutivo implement diferentes
medidas que contribuyeron no solo a dinamizar la actividad, sino tambin a garantizar
la estabilidad de precios y la seguridad y soberana alimentarias.
Estas polticas permitieron contrarrestar los choques exgenos adversos con resultados
exitosos. En efecto, en 2016 Bolivia registrara el mayor crecimiento de Amrica del Sur
por tercer ao consecutivo y por cuarta vez desde 2009; debe notarse que los sectores
MACROECONOMIA 8
que impulsaron dicha dinmica fueron aquellos con mayor vinculacin a los impulsos
monetarios y fiscales. A su vez, la inflacin interanual en 2016 se constituy en la tercera
ms baja de la ltima dcada y en una de las menores de la regin (en 2015 fue la ms
baja).

Adems del elevado crecimiento y la baja inflacin, se estima que los dficit fiscal y de
Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos continuarn disminuyendo en 2017. Asimismo,
es importante destacar los recursos internos y externos con los que cuenta nuestra
economa, constituyndose en importantes colchones financieros para continuar la
orientacin contracclica de las polticas, sosteniendo el dinamismo de la actividad y las
polticas de proteccin social, an en un contexto ms adverso que el previsto.
Nuevamente, el Banco Central de Bolivia ratifica su compromiso de contribuir a
preservar la estabilidad de precios apoyando al desarrollo econmico y social en
cumplimiento de su mandato constitucional para beneficio de las familias bolivianas.

B. QUE ES LA POLTICA CAMBIARIA?

Definicin de un conjunto de criterios, lineamientos y directrices con el propsito de

regular el comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar
el mercado cambiario de divisas.

MACROECONOMIA 9
POLTICA CAMBIARIA DE BOLIVIA

A partir de 2006, la orientacin de la poltica cambiaria se modific sustancialmente

dando inicio a un periodo de apreciaciones del tipo de cambio para mitigar las presiones
inflacionarias provenientes del extranjero. Este cambio respondi a un contexto de
elevados precios internacionales de alimentos y de depreciacin del dlar
estadounidense frente a otras monedas, que generaron mayores presiones
inflacionarias externas. La respuesta de la autoridad monetaria ante tal escenario
consisti en una serie de medidas, entre las que destaca la apreciacin de la moneda
nacional. Una vez que la crisis econmica y financiera internacional estall en
septiembre de 2008, generando elevada volatilidad en los mercados financieros
internacionales y reduccin en las presiones inflacionarias externas, las apreciaciones se
detuvieron. A partir de ese momento se inici una etapa de estabilidad cambiaria para
moderar las expectativas exacerbadas. A fines de noviembre de 2010 se retom
oportunamente la apreciacin en un entorno de nuevos incrementos de la inflacin
externa causados por nuevas alzas en los precios de commodities y por la orientacin
hacia la apreciacin de la mayora de las monedas de la regin. Dichas presiones
inflacionarias externas fueron mayores en la primera mitad de 2011, en parte debido a
que las monedas de muchas economas vecinas continuaron aprecindose.

En esta etapa, las apreciaciones de la moneda nacional se incrementaron levemente,

reducindose en la segunda mitad del ao, debido al entorno de mayor volatilidad en
los mercados financieros globales, producto de los problemas fiscales en Estados
Unidos, a la agudizacin de la crisis de deuda en varias economas de la Zona del Euro, y
al hecho de que la apreciacin de las monedas de la regin disminuy de ritmo o cambi
de direccin temporalmente.

Por lo expuesto, se distingue la modificacin del enfoque de la poltica cambiaria a partir

de 2006, pasando de uno centrado en la competitividad cambiaria, a uno basado en
mantener estable el poder adquisitivo de la moneda nacional

MACROECONOMIA 10
El tipo de cambio a los precios empleando modelos de vectores autorregresivos ,
evaluando el canal de distribucin del impacto de un shock cambiario sobre los precios
de bienes importados, y finalmente sobre los precios al consumidor. Adicionalmente, se
muestra que la nueva orientacin cambiaria no ha generado desalineamientos respecto
al tipo de cambio real de equilibrio y ha contribuido a un mayor uso de la moneda
nacional.

C. QUE ES POLTICA CREDITICIA?

Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las

autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos
financieros dirigidos a los diferentes agentes econmicos en forma de
crditos, induciendo el desarrollo de reas o sectores econmicos
prioritarios y estratgicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos
como la tasa de inters, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y
algunos otros de carcter normativo.

POLTICA CREDITICIA DE BOLIVIA

El Gobierno de Bolivia se ha comprometido a seguir un programa tri-anual

orientado a la reduccin de la pobreza y a la consecucin de un crecimiento alto
y sostenido. Como condiciones necesarias para poder cumplir esos objetivos, el
pas debe preservar la estabilidad macroeconmica y continuar con un adecuado
programa de reformas estructurales en el fortalecimiento del sistema financiero.

El principio rector de las polticas del Banco Central de Bolivia, fue como en aos
anteriores, el de procurar mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno
de la moneda nacional. Sin perder de vista este principio, las polticas del BCB
apuntaron a asegurar la liquidez necesaria para el sistema financiero y para la
economa en general.
En Bolivia, como en todas las economas de mercado, el Banco Central no
controla directamente la inflacin, sino que lo hace indirectamente, afectando
las tasas de inters o la cantidad de dinero y crdito en la economa. El BCB ha
adoptado una estrategia de metas intermedias de cantidad y, por tanto, fija
lmites anuales a la expansin de su crdito interno neto.

MACROECONOMIA 11
 Programa Financiero de Bolivia

El dficit del sector pblico y su financiamiento interno fueron mayores a los

programados, en tanto que las metas monetarias fueron cumplidas con holgura.
Siguiendo una orientacin anti cclica, sobre todo desde el inicio del segundo
semestre del 2016, ante los signos de desaceleracin de la economa, el sector
pblico inyect recursos a la economa a travs de un mayor gasto corriente y de
capital, que deriv en un mayor dficit fiscal.

MACROECONOMIA 12
 D. QUE ES LAPOLTICA SALARIAL?

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a fijar las

remuneraciones del factor trabajo, de acuerdo a los intereses, necesidades y
posibilidades del entorno econmico.

POLTICA SALARIAL DE BOLIVIA

El actual gobierno viene implementando activamente polticas salariales y de

empleo. El incremento del salario bsico fue sostenido en los ltimos aos y
superior a la tasa de inflacin, mejorando de esta forma los ingresos reales de la
poblacin. En muchos casos, el incremento del salario bsico fue inversamente
proporcional, para mejorar las condiciones de los que perciben salarios ms
bajos.

Una las caractersticas de la poltica salarial aplicada por el gobierno es el incremento al

mnimo y bsico anual por encima de la tasa de inflacin. Una particularidad que marca
la diferencia respecto a los gobiernos anteriores a 2006, previo a la llegada al poder del
presidente Evo Morales.

MACROECONOMIA 13
 V. Evolucin de los salarios de la economa

La Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), sustenta que la falta de

una poltica salarial ha provocado que durante los primeros cuatro meses de cada ao
este sector ingrese a una fase de incertidumbre y baja en la productividad, la
preocupacin del sector est en el alza salarial sin la participacin del empresariado
privado
En 2014 y 2015 algunos sectores no tuvieron un crecimiento, en Bolivia estn registradas
151.000 empresas, la mayora de las cuales difcilmente estar en condiciones de
cumplir las normas, otros sectores empresariales coincidieron, por separado, en la
necesidad de establecer una poltica salarial a mediano y largo plazo, adems de mejorar
el clima de inversiones.

E. QUE ES LA POLTICA SOCIAL?

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a

la preservacin y elevacin del bienestar social, procurando que los beneficios
del desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad.

POLTICA SOCIAL DE BOLIVIA

Hasta el ao 2006, Bolivia era considerada como un pas de bajos ingresos. La situacin
cambi gracias a la coyuntura mundial favorable del incremento de precios de materias
primas, en especial, se incrementaron los recursos provenientes de las exportaciones de
gas natural, soya y algunos minerales, y a las polticas del gobierno dirigidas a aumentar
la participacin del estado en el sector de hidrocarburos. A pesar de los potenciales
impactos negativos de la crisis financiera internacional (2009) con la reduccin de las
remesas, la cada de la inversin extranjera y la cada de los precios internacionales del
petrleo, el pas ha logrado mantener tasas positivas de crecimiento.

En general, la poltica social ha dado un giro sustancial, la generacin de mayores

ingresos a travs del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, debe utilizarse para mejorar
las condiciones de vida de la poblacin boliviana y en especial de la niez, ha permitido
una menor dependencia del financiamiento externo.

A esta coyuntura econmica favorable se ha sumado el carcter re-distributivo de la

poltica social plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo
Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien

MACROECONOMIA 14
 Este Plan ha dado lugar a varios programas sociales dirigidos a aumentar la capacidad
de respuesta efectiva del sector pblico para romper la transmisin intergeneracional
de la pobreza. Los programas sociales, se insertan en un contexto poltico particular, con
un gobierno central mayoritario pero con un alto nivel de polarizacin respecto a
algunos gobiernos departamentales y locales; de ah que existe la necesidad de
comprender el marco institucional, sus reglas formales e informales y la nueva dinmica
de actores que participan en la implementacin de estos programas.

VI. El nuevo modelo de desarrollo

Con el gobierno de Evo Morales se da un giro substancial en cuanto a la poltica social,

que se centra en fortalecer el Estado Central en su rol de planificacin y en implementar
reformas estructurales en una direccin distinta a las reformas implementadas durante
los 80s y los 90s. Con el fin de establecer un nuevo patrn de desarrollo se crea el
Ministerio de Planificacin y Desarrollo.

Establece una nueva visin en cuanto a la erradicacin de la pobreza, que se enmarca

en un modelo social, econmico y estatal basado en la diversidad y en lo multicultural,
con un enfoque centrado en la poblacin y en la comunidad, es decir, reconoce las
diferencias de organizacin propias, las identidades, asumen que los pobres poseen
capacidades, experiencias y conocimientos y le da un peso a la accin comunitaria y
cultural.

MACROECONOMIA 15
 F. QUE ES POLTICA TRIBUTARIA?

Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos para determinar

la carga impositiva.

POLTICA TRIBUTARIA DE BOLIVIA

E n los ltimos aos, Bolivia ha atravesado por un periodo bastante favorable desde el
punto de vista econmico, con mayores ingresos desde la creacin del Impuesto Directo
a los Hidrocarburos, en 2005, y los buenos precios internacionales. Los recursos del
Estado se han incrementado significativamente, permitiendo transcurrir del dficit al
supervit fiscal, adems de mejorar otros indicadores econmicos y sociales. Los niveles
de gasto e inversin pblica tambin han crecido en los ltimos aos y la consecuente
provisin de bienes y servicios pblicos e infraestructura han tenido algunas mejoras.
Sin embargo, se debe considerar que los recursos que permitieron estos avances
provienen de fuentes extractivas no renovables, como el gas, por lo que es fundamental
darle sostenibilidad a las finanzas pblicas en el mediano y largo plazo-, incrementando
los ingresos del Estado. Un sistema tributario no es algo que se cambia a cada momento;
no obstante, despus de muchos aos de su aplicacin y con un escenario distinto desde
el punto de vista econmico, el actual sistema presenta diferentes limitaciones, no se
acomoda a los mandatos de la nueva Constitucin, en un Estado con autonomas, ni al
desafo de generar mayores ingresos. Queda pendiente avanzar en una reforma
impositiva, que permita cumplir con el deber de tributar en proporcin a la capacidad
econmica, bajo los principios de igualdad, progresividad, justicia redistributiva y bien
comn.

Esta reforma permitira garantizar y profundizar los avances logrados en el mbito social
y econmico, e manera que no sean vulnerables ante contextos internacionales
MACROECONOMIA 16
adversos por la venta de recursos naturales, y proyectar mejoras estructurales en la
calidad de vida de la poblacin. Tal propsito requiere el aporte y responsabilidad de
todos los ciudadanos y ciudadanas del pas, y el uso eficiente y transparente de estos
recursos por parte de los administradores del Estado.

La aprobacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado constituye un hecho

fundamental dentro del proceso de reestructuracin del Estado y su avance hacia una
mayor profundizacin de la descentralizacin, situacin en la que se hallaba inmersa el
pas como producto de la aplicacin de las leyes de Participacin Popular y de
Descentralizacin Administrativa. Este cambio supone una transformacin importante
en los mbitos de la organizacin poltica, econmica, jurdica y social del pas a partir
de la definicin de un Estado Plurinacional Unitario, basado en un rgimen de
autonomas.
la nueva Constitucin Poltica del Estado reconoce y asigna potestad de administracin
de sus recursos a los diferentes niveles autonmicos, adems de reconocerles similar
rango constitucional, en el que se establecen ciertas reservas en su ejercicio para uno o
ms niveles de gobierno. En este marco, el anlisis de la temtica tributaria, por su alto
grado de transversalidad, supone la consideracin e interrelacin de variables referidas
al campo jurdico, econmico, poltico y social, entre las ms importantes, ya que la
aplicacin instrumental de la poltica tributaria supone una interaccin directa entre el
marco normativo, el modelo econmico adoptado, la ideologa del Gobierno y las
obligaciones a las que deber estar sujeta la ciudadana.

MACROECONOMIA 17
 G. QUE ES LA POLTICA FISCAL?

Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de

recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a
cumplir los objetivos de la poltica econmica general. Los principales ingresos
de la poltica fiscal son por la va de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos y el endeudamiento pblico interno y externo. La poltica
fiscal como accin del Estado en el campo de las finanzas pblicas, busca el
equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos
gubernamentales.

Es el manejo por parte del estado de los ingresos va impuestos, y la deuda pblica para
modificar el ingreso de la comunidad y sus componentes: el consumo y la inversin. Su
objetivo se expresa en tres aspectos:

a) redistribuir la renta y los recursos con ajustes de tipo impositivo,

b) contrarrestar los efectos de los auges y las depresiones, y

c) aumentar el nivel general de la renta real y la demanda,

MACROECONOMIA 18
 POLTICA FISCAL DE BOLIVIA

Bolivia se encuentra entre los pases de Amrica Latina recientemente graduado en

aplicar de manera eficiente la poltica fiscal contracclica.

"La poltica fiscal es tpicamente contractiva durante la crisis, lo que agrava

considerablemente la crisis. Entonces, adoptar una poltica fiscal contra cclica en
medio de una crisis es clave para mitigar los efectos recesivos"

Entre las consecuencias de una poltica fiscal pro cclica en tiempo de crisis, cit la falta
de ahorro en buenos tiempos, lo que imposibilidad una poltica fiscal contra cclica en
malos tiempos.

"Todo el peso de reaccionar frente a una crisis recae en la poltica monetaria y causa
imperfecciones en los mercados de crdito internacional. El graduarse implica ser
propositivos y poder utilizar la poltica fiscal contra cclica en tiempos de crisis en lugar
de agravar la crisis contrayendo el gasto y subiendo los impuestos", seal.
La prociclicidad fiscal dijo que es uno de los mayores problemas macroeconmicos de
los pases emergentes, particularmente de Amrica Latina, porque implica que estas
polticas fiscales agravan la recesin en tiempos de crisis.

MACROECONOMIA 19
 Los tiempos malos econmicamente seal que estn asociados con una depreciacin
de la moneda local, y muchas veces esa depreciacin es muy fuerte, lo que causa fugas
de capitales.
Destac el caso chileno donde el secreto para su estabilidad econmica se bas en una
regla fiscal de equilibrio del balance fiscal estructural, lo que obliga al fisco a ahorrar en
buenos tiempos para desahogar en malos tiempos.

A. ANALISIS RESPECTO A PER SEGN LA CEPAL

El Desarrollo Econmico en los pases de Amrica Latina y el Caribe hace proyectar un

crecimiento significativamente del 5.9 % a Nuestro pas, encontrndose este por encima
de Bolivia con un crecimiento del 5%. Si bien la desaceleracin es un fenmeno
generalizado en la regin, la evolucin del crecimiento ha sido muy heterognea entre
ambos Pases vecinos.

En este contexto, se espera un Desarrollo economa durante 2017 se mantendr lento,

aunque con tasas algo mayores que las observadas en 2016.

Si bien el desarrollo de estos dos pases estn basadas en los modelos econmicos y
lineamientos de cada gobierno, el horizonte es salir del sub desarrollo que hoy nos
aqueja

a ambos pases, entendemos tambin que el crecimiento del PBI, es un indicador que
muestra el resultado de las decisiones tomadas en polticas de desarrollo.

Estrategia econmica:

MACROECONOMIA 20
Bolivia Productiva, basada en los sectores que conforman la matriz productiva y los que
coadyuvan a su funciona.

Estrategia socio comunitaria:

Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores de factores y medios de produccin y

servicios sociales.

Estrategia de relacionamiento internacional:

Bolivia Soberana, comprende las relaciones econmicas, polticas y culturales e incluye

a los sectores vinculados con el comercio e intercambio de bienes, servicios y capitales.

Estrategia del poder social:

Bolivia Democrtica, comprende a los sectores que promueven el poder social
territorializado.

Las polticas de desarrollo establecen en cada rama de la actividad econmica acciones

focalizadas para su crecimiento. Ello permite la identificacin de los sectores industriales
con mayor potencial.

MACROECONOMIA 21
 VII. EL OBJETIVO DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO DE LA
REPBLICA DE BOLIVIA

A. ERRADICACIN DE LA POBREZA

Lograr un patrn equitativo de distribucin y/o redistribucin de ingresos, riqueza y

oportunidades. Est conformada por los sectores generadores de activos y condiciones
sociales; y por la poltica, estrategias y programas intersectoriales de Proteccin Social
y Desarrollo Integral Comunitario.

Las brechas de la pobreza tanto de Bolivia como de Per tienen que ver por la desigual
de la distribucin de la riqueza, queremos erradicar la pobreza y eso tiene que ver con
el acceso a la nutricin, educacin y las oportunidades de desarrollo para lograr los
objetivos es imprescindible el trabajo conjunto del Estado, el Gobierno Central y el
sector privado para el apoyo a las polticas sociales en nuestro pas.

H. LA BOLIVIA DEMOCRTICA
MACROECONOMIA 22
Es construir una sociedad y Estado plurinacional y socio-comunitario, donde el pueblo
ejerza el poder social y comunitario y sea corresponsable de las decisiones sobre su
propio desarrollo y del pas. Est constituido por los sectores orientados a lograr una
mejor gestin gubernamental, transparencia y construir el poder social comunitario.

I. LA BOLIVIA PRODUCTIVA

Est orientada hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la

matriz productiva, logrando el desarrollo de los complejos productivos integrales, y
generando excedentes, ingreso y empleo con la finalidad de cambiar el patrn primario
exportador excluyente. Est conformada por los sectores: estratgicos generadores de
excedentes y los sectores generadores de empleo e ingreso. De manera transversal se
encuentran los sectores de infraestructura para el desarrollo productivo y de apoyo a la
produccin.

J. LA BOLIVIA SOBERANA

Contribuir a constituir al Estado en un actor internacional, soberano, auto

determinado, con identidad propia, mediante una poltica exterior que oriente la accin
poltica y diplomtica con presencia de los pueblos y defensa sostenible de los recursos
naturales y de la biodiversidad. Est conformada por los sectores de Relaciones
Exteriores y Relaciones Econmicas internacionales.

MACROECONOMIA 23
VIII. PLANTEAMIENTOS SOBRE LA POLTICA DE DESARROLLO DE
BOLIVIA

1. Erradicacin de la pobreza extrema.

2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para Vivir
Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del
mercado capitalista.
7. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin,
industrializacin y comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del Saber Alimentarse para
Vivir Bien.
9. Soberana ambiental con desarrollo integral y respetando los derechos de la
Madre Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar,
no mentir, no ser flojo y no ser aduln.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros,
nuestra selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueos.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar

MACROECONOMIA 24
IX. QUE SON LOS MODELOS DE DESARROLLO

Un modelo de desarrollo es un tipo de programa que pretende desarrollar la

economa de un pas. El mismo se basa fundamentalmente en un aumento de la
inversin, circunstancia para la que requiere un incentivo importante al crdito.
Un modelo de desarrollo debe ser impulsado principalmente en aquellos pases
ms rezagados en lo que respecta a productividad, refiriendo en este sentido a
los denominados pases del tercer mundo. Para que un tipo de programa de
estas caractersticas sea fructfero, la integracin entre el sector privado, pblico
y el trabajo se torna fundamental; en otras palabras, se requiere de un consenso
amplio dentro de la sociedad que garantice estabilidad y credibilidad.

Existen muchos criterios para postular un modelo de estas caractersticas, pero

lo cierto es que en pases poco desarrollados, uno de las necesidades bsicas es
el acceso a crditos blandos para actividades productivas. Esto significa que se
debe garantizar financiamiento a aquellas actividades que aumentan la oferta
de determinados bienes y servicios que son considerados esenciales. El estado
en algunas ocasiones puede ayudar aumentando el gasto pblico si este se
enfoca primariamente en la inversin productiva (aumentar el gasto corriente
sera contraproducente); as, se podran construir rutas, caminos, dragar ros,
ferrocarriles, etc., todo ello buscando que la productividad general aumentase.

MACROECONOMIA 25
Existen en este sentido diversos organismos internacionales que buscan proveer
de crditos blandos en lo que se considera infraestructura, crditos que son
generalmente emitidos a un muy largo plazo. Este tipo de circunstancia significa
una gran oportunidad para aquellos pases con enormes problemas de
infraestructura. Algunos podrn argumentar que el endeudamiento es una
poltica peligrosa, pero lo cierto es que lo peligroso es el modo en que este se
utiliza. En efecto, si con esa deuda se adquieren activos que generan una mejora
radical en las condiciones econmicas y sociales, entonces puede decirse que se
ha realizado en gran negocio.

Para finalizar, cabe sealar que ser positivo intentar mantenerse supervits
gemelos si se est en una posicin econmica y social desventajosa,
circunstancia para la que puede ayudar intentar mantener un tipo de cambio
competitivo. De esta manera se lograr que lluevan las inversiones. Si bien es
cierto que cualquier receta al respecto puede considerarse inapropiada porque
cada circunstancia es distinta, lo cierto es que los pases que desean un mayor
desarrollo necesitan de mucho capital a invertir, capital que debe venir
necesariamente del exterior, sobre todo de aquellas naciones que ya han pasado
por el mismo proceso y tengan exceso de ahorro.

MACROECONOMIA 26
 X. MODELO DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA

La Repblica de Bolivia ha recuperado tendencias de crecimiento positivas y, de este

modo, la vinculacin entre el desarrollo humano y el crecimiento ha permitido mejorar
algunos indicadores sociales. Sin embargo, esta tendencia ha resultado frgil si se
considera su dificultad para reducir significativamente los niveles de pobreza de ingresos
en el pas.

Adems, an en la fase de Desarrollo econmico sostenido que experimenta Bolivia ha

generado una estabilidad en los precios internacionales de sus productos de
exportacin, su estructura productiva se ha incrementado significativamente.

Esta situacin se ha visto reforzada por el hecho de que Bolivia ha aplicado varias de las
reformas y de las polticas que se han convertido en parte de la agenda internacional del
desarrollo

As pues, a partir de la poltica econmica de se han implantado con la Nueva

Constitucin se han desarrollaron dos grandes etapas de reformas econmicas y
sociales;

La primera se centr en la liberacin interna y externa de la economa, y la segunda en

la modificacin radical de la frontera Estado-mercado y en el fomento de una mayor
descentralizacin promulgndose una serie de leyes econmicas y sociales con la
finalidad que Bolivia sea unos de los pases en va de desarrollo de Amrica Latina, que
mantiene sus ndices de crecimiento a pesar de las crisis de los grandes economas del
Mundo.

MACROECONOMIA 27
 XI. ANLISIS DEL MODELO DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA
DE BOLIVIA

Los modelos de desarrollo implementados en la historia de Bolivia han trado como

consecuencia la conformacin de una economa con serias deficiencias estructurales
que perpetan un esquema inequitativo, basado en la concentracin de la tierra y de la
riqueza, que mantiene y profundiza una pobreza estructural: La relacin de la economa
boliviana y su vinculacin con los centros de poder que ha originado la explotacin
sucesiva de la plata, la goma elstica, el estao, el petrleo y actualmente, el gas, sin
vinculacin con el conjunto de los otros sectores productivos, concentrando la riqueza
en unos sectores, mientras que la mayora de la poblacin vive bajo la pobreza.

Ha caracterizado este problema estructural como el patrn de acumulacin de base

estrecha. A travs de la historia de Bolivia, se van modificando modelos econmicos,
pero sin que se logre salir de este patrn de acumulacin.

La pobreza es un problema estructural, que tanto a Bolivia como a nuestro Pas Per
nos aqueja, somos conscientes que esto proviene tanto de la muy mala distribucin del
ingreso, como de la relacin de las grandes potencias econmicas, a travs de la
explotacin de recursos naturales. Es decir, la estructura econmica combina sectores
muy productivos y con alta inversin tecnolgica, pero que emplean a pocos
trabajadores versus sectores poco productivos, con insuficiente capital, pero intensivos
en fuerza de trabajo.

A. ANALISIS RESPECTO AL MODELO DE DESARROLLO DE PER

El modelo econmico peruano ha permanecido a

travs de dos dcadas porque, sencillamente,
funciona. Veinte aos despus, los resultados
econmicos estn ah. El crecimiento demostr que
es el mejor instrumento para sacar a ms pobres de
su precaria situacin, y as ha sucedido en el Per. Se
ha sostenido en una agresiva insercin en la
globalizacin, en un intenso proceso de
modernizacin empresarial y en el sostenimiento de
reglas de juego estables, pero tambin en una
conviccin de que sin instituciones y orden interno, y
buenas relaciones en el entorno regional, no puede
generarse una economa sana. Sin embargo, no es un
"milagro", ni significa que el Per juega en las
"grandes ligas" del desarrollo mundial. Incluso a nivel
latinoamericano, le queda trecho por recorrer frente
a pases como Brasil, Argentina, Mxico, Chile, Costa
Roca e, inclusive, Colombia y Venezuela. An
mantenemos un nivel de vida modesto en trminos

MACROECONOMIA 28
promedio. Es un error pensar que ya est todo hecho y que, por un malentendido
entusiasmo, empezar el dispendio y relajar la aplicacin. Lo que queda es enganchar el
crecimiento coyuntural a cambios estructurales de segunda generacin para hacerlo
sostenible.

XII. EN QUE SE CENTRA ESTE MODELO DE DESARROLLO DE LA

REPBLICA DE BOLIVIA

El nuevo modelo econmico, social, comunitario y productivo identifica dos pilares:

Sector estratgico que genera excedentes

Sector generador de ingresos y empleo.
El modelo identifica cuatro sectores estratgicos que tiene Bolivia para generar
excedentes econmicos para los bolivianos:

Hidrocarburos,
Minera
Electricidad
Recursos ambientales.

Entre los sectores generadores de ingreso y empleo estn la industria

manufacturera, turismo, vivienda, desarrollo agropecuario y otros que an no han
sido dinamizados. De acuerdo con el nuevo modelo, para desarrollar una Bolivia
productiva, generar esa transformacin productiva, modificar el modelo primario
exportador, se requiere llevar los excedentes de los sectores de minera,
hidrocarburos, energa elctrica, hacia los sectores donde se requiere poner la
piedra fundamental, la semilla de un pas productivo, es decir, en el sector
manufacturero, industria, turismo y desarrollo agropecuario. El Estado es el
redistribuidor, el que debe tener la capacidad de transferir los recursos de los
sectores excedentarios a los generadores de empleo e ingreso.

MACROECONOMIA 29
 QUE BUSCA LA REPBLICA DE BOLIVIA CON ESTE MODELO DE DESARROLLO

En otras palabras, lo que se busca es liberar a Bolivia de la dependencia de la

exportacin de materias primas para abandonar el modelo primario exportador y
construir una Bolivia industrializada y productiva. Si bien por un tiempo Bolivia seguir
siendo un pas primario exportador, esta vez se debe tener claridad sobre el objetivo y
el camino a tomar. Este es un modelo econmico que se basa en el xito de la
administracin estatal de los recursos naturales. Este modelo est diseado para la
economa boliviana, depende de la forma en que se administren los recursos naturales

Por otro lado, si se analiza el crecimiento econmico y el avance de las polticas sociales
en Bolivia, la cooperacin internacional ha adquirido un gran protagonismo, en pleno
proceso de estabilizacin y ajuste estructural, la ayuda internacional ha crecido de forma
exponencial. Tal es as que en crculos polticos del pas emergieron algunos
MACROECONOMIA 30
interrogantes acerca de la sostenibilidad del crecimiento econmico boliviano. No en
vano, la inversin pblica, que representaba un factor crucial en el proceso de
acumulacin que experimentaba Bolivia, dependa en un 50% de los recursos de la
cooperacin internacional.

No obstante, en comparacin con lo ocurrido en los aos noventa, la dependencia de

recursos externos en el Gobierno de Evo Morales (de 2006 al presente) se ha reducido.
Los recursos que el actual Gobierno obtiene por la venta del gas y sus nuevas polticas
econmicas, las cuales se analizaran en este mismo apartado, han provocado el
incremento de la inversin pblica y, por tanto, su menor dependencia de la
cooperacin internacional.

XIII. CONCLUSIONES

i. Sobre la Polticas de Desarrollo de la Repblica de Bolivia

MACROECONOMIA 31
La Agenda Patritica 2025 ha sealado el camino a seguir para avanzar hacia la
construccin del horizonte del socialismo comunitario para Vivir Bien.

El Plan con una visin del 2016 - 2020 que orientar al pas hacia la construccin de este
nuestro horizonte histrico, consolidando y proyectando los logros ya alcanzados en el
proceso de cambio desde el 2006. De esta forma, se debe lograr una efectiva articulacin
y coordinacin intersectorial y entre niveles de gobierno que dirija al pas hacia un solo
objetivo y hacia una sola visin del desarrollo integral para Vivir Bien. Es as que el nivel
central del Estado, entidades territoriales autnomas, organizaciones sociales, sector
privado y Universidades, entre otros, deben articularse y coordinar los pasos concretos
enfocados a un objetivo comn, que es el cumplimiento de las Metas y Resultados
propuestos. Asimismo el proceso de descolonizacin en el pas. En su formulacin se
han superado visiones tecnocrticas importadas de otros pases y se apuesta por un
proceso propio de planificacin basado en pilares, Metas y Resultados. En este caso, la
planificacin se realiza sobre los aspectos concretos: Metas y Resultados, y para
alcanzarlas se ajustan las Acciones institucionales as como la inversin pblica y los
esfuerzos privados y sociales

ii. Conclusiones sobre los Modelos de Desarrollo de la Repblica de Bolivia

Es posible afirmar que una vez implementado el modelo de desarrollo del presidente
Morales, dado los resultados positivos que ha generado en trminos econmicos y
sociales a partir del control de los sectores estratgicos por parte del Estado, no parece
adecuado retornar a la implementacin de un modelo neoliberal radical como el que
fue aplicado en los Gobiernos que precedieron a Morales. Sin embargo, aunque los
ingresos en el nivel nacional han crecido significativamente, se hace necesario adoptar
medidas que logren conciliar y equilibrar los intereses regionales con los nacionales que
redunden en medidas redistributivas que favorezcan a la mayora de la poblacin
boliviana.

La Estrategia de Lucha contra la Pobreza, Objetivos de Desarrollo a partir del ao 2006,

con la llegada de Evo Morales al poder, los modelos de desarrollo adoptados por el pas
han sufrido, en cierta medida, un cambio dirigido hacia un modelo de desarrollo humano
con influencias de escuelas de pensamiento como el estructuralismo latinoamericano,
el enfoque de la dependencia, corrientes marxistas y el desarrollo endgeno. Este
modelo hbrido, a su vez, otorga al Estado boliviano un nuevo y mayor papel para
planificar su desarrollo.

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XIV. BIBLIOGRAFA

CAINCO (2008), El Plan Nacional de Desarrollo no cumple sus propias metas,

Direccin de Comunicacin, Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo
de Santa Cruz, Santa Cruz.

Fundacin Jubileo (2009), Balance econmico social, Fundacin Jubileo, octubre,

La Paz. Accesible en
http://www.jubileobolivia.org.bo/recursos/files/pdfs/BALANCE_ECOSOCIAL_al
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INE (2016), "Base de datos del Instituto Nacional de Estadstica". Accesible en

www.ine.gov.bo (consultado el 03 de abril 2016).

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UNICOM, Viceministerio de Educacin Escolarizada y Alternativa, Ministerio de
Educacin Cultura y Deportes, La Paz.

PNUD (2007-2008), Human Development Report 2007-2008, fighting climate

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UDAPE (2016), Perfil de la cooperacin internacional, Economa y Poltica

econmica 2006, Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas,
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de 2016).

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