ESTRATEGIAS ANTE EL CAMBIO CLIMATICO

Generar polticas pblicas

Actividades humanas que alteran la que permitan que las
Frecuencia de fenmenos climticos
composicin de la atmosfera. decisiones sean colectivas.
extremos. (Incremento de
temperatura global de la tierra)
Uso no sostenible de los recursos Mercado de carbono
naturales en especial de los Comercio de Emisiones
combustibles fsiles. Condiciones crticas y devienen en Reducciones Certificadas
factores limitantes para el de Emisiones
desarrollo humano.
Aumento de la concentracin de Gases Cambio Qu
de Efecto Invernadero-GEI climtico Reduccin de Emisiones
La seguridad alimentaria es el hacer?
al por Deforestacin y
resultado del funcionamiento del
planeta y Degradacin de los
sistema alimentario a nivel local,
Bosques
al pas nacional y mundial.
Actividades productivas y econmicas
a partir de la revolucin industria.
Impacto en la salud y efectos en el Fondo Verde para el Clima
bienestar de la poblacin, familias e y promover la investigacin
individuos. en el desarrollo de nuevas
Alteracin de condiciones de la tecnologas.
produccin de los alimentos
Afectar de manera irreversible las
(agroqumicos, semillas transgnicos)
formas y estructuras de vida natural y
cultural en el planeta.
 PERU FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
Variacin de la temperatura.
Variacin porcentual de la precipitacin.
Emisiones de GEI por sectores Qu hacer?

Los escenarios climticos permiten

Actividades de investigacin determinar tendencias futuras en
para la implementacin de base a los extremos climticos
medidas de adaptacin al actuales
cambio climtico

Evitar el modelo tradicional de

industrializacin que han seguido los
Cambio pases desarrollados, con el uso de
tecnologas limpias.
climtico

Instrumentos de Poltica. Generar inventarios nacionales de

Establecer con mayor eficacia polticas GEI de forma sistmica a ser
dirigidas a prevenir, controlar y reducir presentados en los BUR. As mismo
las emisiones de GEI. se almacenara en INFOCARBONO.
PERU CON ECOSISTEMAS VULNERABLES
AL CAMBIO CLIMATICO
La poblacin, los agentes econmicos y el
(i) zonas costeras bajas Estado incrementan conciencia y
(ii) zonas ridas y semiridas capacidad adaptativa para la accin frente
(iii) zonas expuestas a inundaciones, a los efectos adversos y oportunidades del
sequas y desertificacin cambio climtico.
(iv) ecosistemas montaosos frgiles
(v) zonas propensas a desastres
(vi) zonas con alta contaminacin La poblacin, los agentes econmicos y el Estado
atmosfrica urbana conservan las reservas de carbono y contribuyen
(vii) Economas dependientes en gran a la reduccin de las emisiones de GEI.
medida de los ingresos generados
por la produccin y uso de
combustibles fsiles
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley N 27446

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Artculo 2. Artculo 3. Artculo 4. Artculo 5. Artculo 6.

Objeto de la Ley mbito de la Ley Obligatoriedad de la Categorizacin de Criterios de Procedimiento para
certificacin ambiental proyectos de acuerdo proteccin ambiental la certificacin
al riesgo ambiental ambiental
La creacin del Sistema Quedan comprendidos
A partir de la entrada en La proteccin de la
Nacional de Evaluacin del en el mbito de Categora I: Declaracin de Presentacin de la
vigencia del Reglamento de salud de las personas.
Impacto Ambiental (SEIA), aplicacin de la Impacto Ambiental. Incluye solicitud;
la presente Ley, no podr
como un sistema nico y presente Ley, los aquellos proyectos cuya
iniciarse la ejecucin de ejecucin no origina impactos La proteccin de la
coordinado de proyectos de inversin Clasificacin de la
proyectos incluidos en el ambientales negativos de calidad ambiental,
identificacin, prevencin, pblicos y privados que accin;
artculo anterior y ninguna carcter significativo. tanto del aire, del agua,
supervisin, control y impliquen actividades,
autoridad nacional, del suelo, como la Revisin del estudio de
correccin anticipada de construcciones u obras Categora II: Estudio de
sectorial, regional o local incidencia que puedan impacto ambiental;
los impactos ambientales que puedan causar Impacto Ambiental
podr aprobarlas, producir el ruido y los
negativos derivados de las impactos ambientales Semidetallado (EIA-sd).
autorizarlas, permitirlas, residuos slidos, Resolucin; y,
acciones humanas negativos, segn Incluye los proyectos cuya
concederlas o habilitarlas si ejecucin puede originar lquidos y emisiones
expresadas por medio del disponga el Seguimiento y control.
no cuentan previamente impactos ambientales gaseosas y radiactivas.
proyecto de inversin . Reglamento de la
con la certificacin moderados cuyos efectos
presente Ley. negativos pueden ser La proteccin de los
ambiental contenida en la
eliminados o minimizados recursos naturales,
Resolucin expedida por la
mediante la adopcin de especialmente las
respectiva autoridad
medidas fcilmente aplicables. aguas, el suelo, la flora
competente.
y la fauna.
Categora III: Estudio de
Impacto Ambiental Detallad o La proteccin de los
(EIA -d). Incluye aquellos
recursos naturales
proyectos cuyas
caractersticas envergadura protegidas.
y/o localizacin pueden
La proteccin de los
producir impactos
ambientales negativos ecosistemas y las
significativos cuantitativa o bellezas escnicas, por
cualitativamente requiriendo su importancia para la
un anlisis profundo para vida natural.
revisar sus impactos y
proponer la estrategia de
manejo ambiental.
 CAPITULO II

Artculo 7. Artculo 8. Artculo 9. Artculo 10. Artculo 11. Artculo 12.

Contenido de la Clasificacin de la Mecanismos de Contenido de los Revisin de la Resolucin de la
solicitud de clasificacin para Instrumentos de Gestin Evaluacin Ambiental Certificacin Ambiental o
accin propuesta Ambiental Estratgica y los expedicin del Informe
Certificacin Ambiental actividades comunes
Instrumentos
A mb ient al
Una evaluacin preliminar De conformidad con los La Autoridad Competente De conformidad con lo que de 'estin Ambiental Culminada la revisin del
criterios de proteccin El proponente deber
con la siguiente informacin: podr establecer los establezca el Reglamento de la
presentar el estudio de
estudio de impacto ambiental,
ambiental establecidos en el presente Ley y con los trminos de la autoridad competente
mecanismos para la impacto ambiental a la
Caractersticas de la accin que Artculo 5 de la presente Ley, la referencia que en cada caso se emitir la resolucin que
clasificacin la definicin de los autoridad competente para su
aprueben, el estudio de impacto aprueba o desaprueba dicho
se proyecta ejecutar. Autoridad Competente deber revisin. Asimismo la autoridad
trminos de referencia de los ambiental deber contener:
competente, en los casos
estudio indicando las
ratificar o modificar la Estudios de Impacto Ambiental Una descripcin de la accin consideraciones tcnicas y
Los antecedentes de los establecidos mediante decreto
propuesta de clasificacin propuesta y los antecedentes de su legales que apoyan la decisin,
aspectos ambientales que de actividades comunes en el supremo, solicitar la opinin
realizada con la presentacin de rea de influencia; as como las condiciones
sector que le corresponda en de otros organismos pblicos e
conforman el rea de influencia la solicitud, en un plazo no
La identificacin y caracterizacin de
instituciones.
adicionales surgidas de la
de la misma. cuyo caso no ser aplicable lo los impactos ambientales durante revisin del estudio de
menor de 45 (cuarenta y cinco) todo el ciclo de duracin del impacto ambiental si las
dispuesto en los Artculos 7 y 8
das calendarios. de la presente Ley, procediendo proyecto; hubiera.
Los posibles impactos
La estrategia de manejo ambiental o
ambientales que pudieran Adems de la clasificacin que el proponente o titular con la la definicin de metas ambientales
producirse reciba la accin propuesta, la elaboracin del estudio de incluyendo, segn el caso, el plan de
impacto ambiental de acuerdo manejo, el plan de contingencias, el
resolucin de la autoridad
Las medidas de prevencin, con los trminos de referencia plan de compensacin y el plan de
competente deber: abandono;
mitigacin o correccin correspondientes. El plan de participacin ciudadana
previstas. Expedir la correspondiente de parte del mismo proponente;
certificacin ambiental, para el Los planes de seguimiento, vigilancia
Una propuesta de y control; y,
caso de la Categora I.
clasificacin de conformidad Un resumen ejecutivo de fcil
con las categoras comprensin.
Para las restantes categoras,
establecidas en el Artculo 4 aprobar los trminos de
de la presente Ley. referencia propuestos para la
Una propuesta de trminos elaboracin del estudio de
de referencia para el Estudio impacto ambiental
de Impacto Ambiental correspondiente.
correspondiente, si fuera el
caso.
 CAPITULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN

Artculo 13. Artculo 14.

De la difusin y De la participacin
participacin de la ciudadana
comunidad
Que la autoridad competente durante la etapa de
Instancias formales de difusin y clasificacin tiene la facultad de solicitar a la comunidad
participacin de la comunidad en el o representantes o informantes calificados, los
proceso de tramitacin de las antecedentes o las observaciones sobre la accin
solicitudes y de los correspondientes propuesta.
Estudios deI Impacto Ambiental.
Instancias no formales que el Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan
proponente debe impulsar, para de participacin ciudadana y su ejecucin.
incorporar en el Estudio de Impacto
Ambiental, la percepcin y la opinin Que la autoridad competente efecte la consulta formal
de la poblacin potencialmente durante la etapa de revisin, slo en los casos de los
afectada o beneficiada con la accin Estudios de Impacto Ambiental detallados y
propuesta . semidetallados. Estos estudios se pondrn a disposicin
del pblico, para observaciones y comentarios en la
sede regional del sector respectivo. La convocatoria se
har por los medios de prensa de mayor difusin,
mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el
formato aprobado en el Reglamento de la presen t e Ley,
cuyo costo ser asumido por el proponente. Asimismo,
la difusin se realizar por medios electrnicos de
comunicacin.

La audiencia pblica, como parte de la revisin del

Estudio de Impacto Ambiental detallado, se deber
realizar a ms tardar cinco (5) das antes del vencimiento
del perodo de consulta formal. La autoridad
competente podr disponer la presentacin en
audiencia pblica de los Estudios de Impacto Ambiental
semidetallados.

Artculo 15.
Seguimiento y control
La Autoridad Competente ser la
responsable de efectuar la funcin
de seguimiento, supervisin y
control de la Evaluacin de
Impacto Ambiental, aplicando las
sanciones administrativas a los
infractores.
El seguimiento, supervisin y
control se podr ejecutar a travs
de empresas o instituciones que
se encuentren debidamente
calificadas e inscritas en el registro
que para el efecto abrir la
autoridad competente.
empresas o instituciones que
elaboren los estudios de impacto
ambiental no podrn participar en
la labor de seguimiento,
supervisin y control de los
mismos.
El MINAM, a travs del Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), es responsable
del seguimiento y supervisin de
la implementacin de las medidas
establecidas en la Evaluacin
Ambiental Estratgica.
CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
CAPITULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 16.
Organismo Director
del Sistema
El Ministerio del Ambiente
(MINAM), es el encargado de
dirigir y administrar el SEIA,
en concordancia con lo que se
establece su Ley de Creacin
y la presente Ley.
Las
supervisar e informar a la
Artculo 17.
Funciones del
organismo rector
Coordinar con las autoridades
sectoriales competentes y autoridades competentes para efectos
proponer al Consejo de Ministros,
el o los proyectos de reglamentos
y sus modificaciones para la
aprobacin de los
correspondientes decretos
supremos;
Asegurar y coordinar con las
autoridades sectoriales
competentes la adecuacin de los
regmenes de evaluacin del
impacto ambiental existentes a lo
dispuesto en la presente Ley;
Llevar un Registro Pblico y
actualizado de las solicitudes de
certificacin ambiental
presentadas y su clasificacin de
los trminos de referencia
emitidos, procedimientos de
revisin de estudios de impacto
ambiental en curso de los
mecanismos formales de
participacin de las resoluciones
adoptadas y de los certificados
ambientales emitidos;
Recibir, investigar controlar
Presidencia del Consejo de
Ministros las denuncias que se le
formulen por infracciones en la
aplicacin de la presente Ley y su
Reglamento.
Artculo 18.
Autoridades Competentes
de administracin y
ejecucin
18.1. Sern consideradas como
de la presente Ley y su Reglamento, las
autoridades nacionales y sectoriales
que poseen competencias ambientales.
18.2. La autoridad competente para
cada tipo de proyecto que quede
comprendido en el listado de inclusin
a que se refiere el Artculo 4 de la
presente Ley, es el
Ministerio del Sector correspondiente a
la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto.
18.3. En caso de que el proyecto
incluyera dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, la
autoridad competente ser nicamente
el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que sta obtiene sus
mayores ingresos brutos anuales.
18.4. En caso de que el proyecto
corresponda a una actividad que no
haya sido identificada como
perteneciente a un determinado sector
o en caso de que sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo
Directivo del CONAM definir la
autoridad competente.
 APRECIACION CRTICA

En el contexto actual los que lideran el eje econmico son las grandes Empresas trasnacionales, que
enamoran al usuario para que sea consumista y no se genera una conciencia de que el consumismo
acarrea el uso de muchos recursos naturales, y que hay una sobreexplotacin de estos; debemos de
crear polticas de demanda, para que los ciudadanos compren con criterios de responsabilidad y
pueden tener un impacto de cambiar los comportamientos de la Empresas, buscar el Consumo
Responsable.
Tenemos muchas leyes muy ambiguas que sale a favor del Empresariado que hace que el 90% de
utilidades se lleven a sus pases y a nosotros nos dejan los problemas socio ambientales de nunca
resolverse, donde el Estado no tiene la capacidad de intervenir, para poder establecer lineamientos
regulativos que ya estn establecidos en las leyes, por ejemplo en la ley N 27314 de Residuos Slidos
donde dice que el que contamina paga y se hace cargo de sus residuos, pero eso no ocurre en el Per.
Muchas de estas Empresas estn ligados con polticos que son accionistas, para que no sean
regulados ni fiscalizados de sus procesos de produccin y eliminacin de residuos slidos, y si llegan
documentos solo son archivados y/o pagan sanciones mnimas que no afecta a su economa, si bien
es cierto que estas empresas traen inversin para el crecimiento de una localidad, es un porcentaje
mnimo que cumplen con los lineamientos socio ambientales y culturales de una sociedad, ya que
estas tienen ventajas fiscales. Muchas Empresas utilizan los LMP Y ECAS a su conveniencia, ya que
no hay estudios de Gestin Territorial de una zona, aprovechando para no cumplir con las normativas
ambientales.
Muchas Empresas privadas sobreexplotan a su personal que hace que no se cumplan sus derechos
laborales ni de seguridad laboral, y la responsabilidad social corporativa es un simple saludo, estos
casos se dan en los Pases en desarrollo, donde la poblacin no tiene acceso a los servicios bsicos
(agua, desage), creando conflictos con la sociedad.
Estas Empresas que hacen uso de los recursos naturales y humano, deben tomar conciencia ya que
las actividades que realizan crean impactos ambientales, sociales, econmicos y culturales. Deben
asumir compromisos buscando una relacin mutua, responsabilidad corporativa mutua. Necesitamos
reforzar las leyes en las actividades ambientales y laborales a travs de convenios colectivos dentro
de las Empresas, llegar a concretar la Mejora Continua.
El gran problema que tenemos es la Corrupcin, ya que esta enquistada en todo los sectores por los
llamados LOBISTAS, que utilizan el poder poltico para congraciar a ciertas Empresas que apoyaron
en sus campaas electorales, haciendo que la competencia no sea nada transparente.
Es importante presionar al Estado y sus Ministerios, para que hagan cumplir las leyes establecidas y
crear un desarrollo sostenible, sin favoritismo poltico, de esa manera se sancionara a quien
contaminan y pagara por daos que ocasione al ambiente y a la comunidad, sin discriminar a la
poblacin y no hacer uso del poder monetario.