1.

direito diferena
Coordenao Adriana de Resende Barreto Vianna
Introduo
a antropologia, as diferenas
e as desigualdades
os debates sobre a diferena entre grupos, culturas e so-
ciedades tm papel central na constituio da antropologia como
disciplina. Afastando-se de explicaes biologizantes e, em seu extre-
mo, racistas sobre a natureza das diferenas sociais, a antropologia se
consolidou, ao longo do sculo xx, como uma espcie de saber sobre
a alteridade, cabendo-lhe desenvolver formas de compreenso dos
distintos modos de vida, crenas e concepes sociais.
Esse enfoque, no entanto, no impediu que a prpria disciplina
e seus profissionais fossem alvo de crticas profundas sobre a di-
menso de poder constitutiva de todos os saberes autorizados (Asad,
1973; Said, 2000). Consciente da parcialidade de suas verdades, sem-
pre marcadas pelas prprias condies de pesquisa, em especial na
segunda metade do sculo xx, a disciplina se tornou mais e mais in-
comodada com relao sua autoridade em descrever (e prescrever)
modos de vida, relaes sociais e vises de mundo.
O incmodo no nasceu gratuitamente. Foi e continua a ser fruto
de processos polticos mais amplos, em que os antroplogos, com e
como nativos, tomam parte. As profundas alteraes polticas ocor-
202
ridas no bojo dos processos de descolonizao, bem como a aguda
contestao promovida por diferentes movimentos sociais contribu-
ram de maneira decisiva para pr em questo no apenas o que antro-
plogos e antroplogas tm a dizer sobre as realidades sobre as quais
se debruam, mas tambm as condies e a legitimidade de tais relatos.
Trata-se, porm, de questionamentos que, longe de reduzir o escopo
da investigao antropolgica, tm permitido ampliar a reflexo sobre
as implicaes tericas e polticas do fazer etnogrfico.
Ao mesmo tempo que recorrentemente identificada como saber
colonial, em razo tanto do contexto em que surgiu quanto das
condies histricas que viabilizaram seu desenvolvimento durante
certo tempo, a antropologia tambm pode ser pensada, de maneira
paradoxal, como um campo de conhecimento anticolonial, uma vez
que capaz de subverter sistemas de classificao e hierarquizao
naturalizados, e de uso corrente no senso comum, bem como de re-
velar o quanto esses sistemas so atravessados por relaes de poder.
Nesse sentido, uma parte de sua contribuio, ao lado das demais
cincias sociais, tem sido discutir os processos que possibilitam con-
verter diferenas de vrias ordens em desigualdades. Como Peter Fry
chama a ateno em seu texto, diferenas, embora no impliquem
necessariamente desigualdade, so muitas vezes marcadas por ela.
Levando adiante o raciocnio, quase impossvel sancionar relaes
claramente excludentes ou assimtricas, sem que estas sejam respal-
dadas por desigualdades no plano das representaes sociais.
Nesses termos, um dos trabalhos relevantes levados a cabo pela an-
tropologia continua a ser o de evitar a reificao ou naturalizao da
desigualdade como atributo inerente diferena, chamando a ateno
para os mecanismos e as artes sociais que impedem visualizar as con-
dies de sua produo. Por exemplo, a percepo da dimenso scio-
-histrica de atributos como sexo ou raa permite situar de modo
mais crtico os processos sociais que os instituem e fazem com que a
eles sejam agregados valores especficos que contribuem, de maneira
decisiva, na edificao de relaes de desigualdade, entre as quais aque-
las institudas em discursos e atos racistas e sexistas (Stolcke, 1991).
direito diferena 203
 No por acaso, como Giralda Seyferth mostra em seu texto, es-
tudos antropolgicos h muito tm contribudo para pensar as situa-
es que envolvem as chamadas minorias, sejam estas definidas
com relao nacionalidade/etnicidade ou como qualquer grupo
situado em condio social e politicamente desfavorvel em face dos
grupos dominantes, como sugere hoje o uso mais amplo do termo.
A compreenso de como esses grupos ou coletividades se organizam,
vivenciam suas fronteiras sociais em face de outras coletividades e
processam transformaes de diversas ordens matria cara in-
vestigao antropolgica, sobretudo em universos complexos como
os das sociedades contemporneas, em que os indivduos podem ser
classificados com base em diversas ordens de pertencimento social.
Entre outras possibilidades, ser mulher, filha de imigrantes argelinos,
cidad francesa e muulmana envolve ordens distintas de lealdades e
mesmo de crenas, que nem sempre podem ser vividas sem boa dose
de contradio e hesitao (Sayad, 1991).
A invocao de direitos em tal contexto se apresenta como uma
linguagem viva da definio de lealdades. No caso hipottico men-
cionado, reivindicar os direitos de cidadania pode, curiosamente, cor-
responder luta pelo uso do vu signo de pertencimento religioso
em situaes nas quais a laicidade, como Emerson Giumbelli afirma
em sua contribuio, tida como princpio por exemplo, nas esco-
las francesas. A defesa do direito diferena no anula, portanto, o
desejo de participar de unidades mais amplas, assim como traz tona
tenses importantes que envolvem a compreenso dos limites dessas
unidades e das possibilidades e formas de delas participar.
em torno do direito diferena
Falar de direito diferena implica, em primeiro lugar, reconhecer
a possibilidade de heterogeneidade cultural e social como algo leg-
timo em universos polticos mais amplos, dotados de uma suposta
unidade, como se d nos Estados-nao modernos. Mais do que
204 antropologia e direito
apreender a diferena como condio inerente aos grupos sociais,
isso equivale a defend-la como algo relevante na constituio da
especificidade de indivduos e coletividades que no desejam neg-la
para serem reconhecidos como participantes legtimos de unidades
abrangentes.
Assim compreendida, a reivindicao da diferena como direito
carrega consigo profunda crtica a todo processo de aniquilamento
das singularidades, tomado como algo violento e assimtrico, mesmo
quando realizado em nome dos mais elevados ideais universalistas.
Ademais, pe em questo os prprios limites desses ideais, uma vez que
aponta para os jogos hierarquizantes que lhes so subjacentes, os quais,
implcita ou explicitamente, sempre operam com certos parmetros
do que deveria ser o cidado pleno ou o indivduo racional.
Historicamente, operaes como essas tm compreendido mlti-
plas frentes de desconstruo (e reconstruo) de algo que se poderia
chamar de nossa herana utpica iluminista, concisamente materia-
lizada na Declarao Universal de Direitos do Homem e do Cidado,
surgida em fins do sculo xviii. Como j sugerido, a primeira dessas
frentes se refere justamente ao questionamento do prprio ideal de in-
divduo, pois isso no apenas o situa em termos de classe, sexo, idade
ou cor, como tambm revela que, sob a imagem abstrata de cidado,
encontram-se sujeitos sociais localizados em relaes de poder. Nessa
tica, todos os atributos ditos universais seriam to-somente gene-
ralizaes de uma experincia circunscrita, datada e referida a uma
determinada posio. Na condio de crticos desse sujeito abstrato e
portador de direitos universais, haveria outros variados sujeitos, rei-
vindicando que a esses direitos se agregassem elementos indicadores
da especificidade de sua prpria posio: mulheres, crianas e adoles-
centes; minorias tnicas, raciais e religiosas.
Em outro plano, contudo, o trabalho social de desconstruo im-
plica a prpria reviso do que so nossos mais arraigados valores ou
concepes referidos s condies necessrias plena participao
dos sujeitos numa ordem poltica particular. Pensemos, por exem-
plo, nos clssicos menores do Cdigo Civil brasileiro institudo na
direito diferena 205
 Primeira Repblica: selvcolas, loucos, mulheres casadas, prdi-
gos e menores de idade tiveram a condio de relativamente incapa-
zes cristalizada no texto legal (Bevilcqua, 1921). A impossibilidade
de discernimento ou autocontrole (no caso dos prdigos) que justi-
ficaria a limitao da participao civil desses menores ilumina, na
verdade, as concepes de racionalidade e responsabilidade presen-
tes numa configurao social especfica. Dito de outro modo, tom-
-los como permanente ou circunstancialmente incapazes obriga a
considerar certos elementos como mais relevantes do que outros:
o estado civil, que impediria as mulheres de tomar decises; a idade,
que no permitiria a plena compreenso das regras e a autonomia
para a ao; ou ainda a distncia cultural, que infantilizaria coletivi-
dades inteiras, tidas como insuficientemente racionais para possuir
os direitos de outros membros do Estado nacional reformulado.
Tais parmetros, claro, variam de acordo com o contexto,
como se poder ver nos exemplos mencionados nos textos deste
eixo. Ora a religio aparece como elemento decisivo, ora crucial
a sexualidade, o gnero, a cor, a casta ou a escolaridade. Importa
reter, de todo modo, que a reviso de certos postulados univer-
salistas abrange um processo intrinsecamente poltico e, em certa
medida, infinito de questionamento dos critrios que permitem
naturalizar a desigualdade de status entre os sujeitos sociais. Afinal,
ainda que hoje nos parea relativamente bvio que muitas das dis-
tines calcadas no sexo no se justificam, no ocorre o mesmo
com relao infncia ou escolaridade, apresentadas volta e meia
como condies instransponveis para que os indivduos sejam
tomados como igualmente capazes em situaes que impliquem
sua participao consciente.
Num outro vis, a ideia de direito diferena supe o movimento
que visa promover e proteger o que seriam as condies sociais de
cada caso especfico. O direito diferena, tomado como algo fun-
damentalmente voltado para a no discriminao de indivduos e
coletividades, tambm engendra perguntas acerca das possibilidades
efetivas de exercer diferenas em posies social e simbolicamente
206 antropologia e direito
mais equnimes. Como Roger Raupp Rios chama a ateno em seu
comentrio dos textos, embora os princpios de reconhecimento,
identificado com a diversidade, e distribuio, associado primor-
dialmente igualdade, possam ser separados para fins analticos,
encontram-se profundamente imbricados na produo de medidas
concretas cujo propsito a supresso de injustias.
H, pois, importante distino a ser levada em conta, quando se
pensa a diferena como algo a ser respeitado, evitando-se ou punindo-
se diretamente aes discriminatrias, ou tolerado, em verso menos
comprometida, bem como quando se postula que no h possibilidade
efetiva de viv-la, sem que haja simultaneamente investimentos na pro-
duo de condies mais igualitrias para os envolvidos. Demandas de
reconhecimento social se inscrevem em cruzamentos complexos, que
supem no s o acesso a experincias, condies sociais ou legados cul-
turais protegidos de atos discriminatrios intolerantes, como observado
em atos racistas, xenfobos, sexistas ou homofbicos, mas tambm a le-
gitimao de tais condies, a despeito de elas serem claramente distintas
daquelas dominantes.
A dimenso afirmativa da diferena se revela com transparncia
quando o questionamento deixa de ser feito em termos do direito a
ser o que se e passa a se expressar segundo as condies impres-
cindveis para manter tal existncia ou valid-la socialmente por in-
termdio do acesso a certos bens sociais at ento restritos a outros
grupos. Por exemplo, para indivduos de mesmo sexo ou pessoas
ligadas afetivamente em formatos diferentes da chamada famlia
nuclear, ser reconhecido legalmente como casal ou membro de uma
famlia corresponde aquisio de importante reconhecimento tanto
pela dimenso simblica implicada quanto pelo acesso a recursos
previdencirios e sociais restritos a um modelo de relacionamento
amoroso e familiar ideologicamente sancionado.
Outra frente em que essa positividade se torna clara o acesso
a oportunidades de trabalho e aos direitos sociais que lhe so asso-
ciados. Num plano imediato, o prprio reconhecimento do perten-
cimento a uma unidade poltica, seja ela nacional ou transnacional,
direito diferena 207
pode ser o fator-chave para estabelecer distines formais que inci-
dem de maneira brutal sobre a vida dos indivduos, reconhecidos
como cidados e, portanto, trabalhadores legais, ou relegados a si-
tuaes de marginalidade e ilegalidade. Em outro plano, todavia, cabe
verificar que no unicamente o reconhecimento formal que leva
participao no mercado de trabalho. Em diversas situaes, fatores
como sexo, cor da pele, origem tnica, filiao religiosa e orientao
se constituem como elementos discriminatrios relevantes.
Aes de tipo afirmativo talvez representem a forma propositiva
mais claramente assumida pelo direito diferena. Em seu texto,
Joclio Teles dos Santos mostra que tais aes, embora nascidas his-
toricamente em contextos ps-coloniais, em que dilemas entre a di-
versidade tnica e os novos projetos nacionais se manifestaram a cu
aberto, tambm esto presentes em contextos nos quais se confor-
mou a questo do acesso desigual a recursos sociais, como educao
ou cargos pblicos. Distintas da defesa da coexistncia multicultural
como algo a ser alcanado pela valorizao simblica da diversidade
ou do combate aos atos discriminatrios, as aes afirmativas pre-
tendem intervir diretamente sobre as condies que impedem uma
representao mais equnime da diversidade no tecido social.
Ao mesmo tempo que enfrentam diretamente certos problemas
relativos desigualdade, os expedientes de discriminao positiva
podem levantar outros dilemas, referidos, sobretudo, aos modos pe-
los quais se reconhece a relevncia de certos marcadores sociais de
diferena em detrimento de outros, ou ainda se convertem sistemas
classificatrios complexos em identificaes sociais aparentemente
objetivas. Nos termos propostos por Raupp Rios, os dilemas da di-
ferena dizem respeito aos modos por que os sujeitos sociais perce-
bem a si mesmos e aos demais, posicionam-se de maneira relacional
e articulam suas aes, valendo-se de seu posicionamento. Longe
de resultar de algo natural, a produo de categorias que marcam o
posicionamento dos sujeitos sociais representa necessariamente um
processo de escolha, em que determinados marcadores se revelam
mais significativos do que os demais.
208 antropologia e direito
por fim, breves consideraes sobre
direitos humanos, antropologia e diferena
Como chamam a ateno os textos que se seguem, a emergncia de
tais postulados sobre diferenas e desigualdades indissocivel de
processos sociais e ideolgicos mais abrangentes, e envolvem rearticu-
laes entre e intra Estados nacionais, sobre as quais incidem o impac-
to dos processos de migrao e das duas guerras mundiais ocorridas
no sculo xx. Nesse cenrio, a reconfigurao do espectro e da arqui-
tetura normativa dos direitos humanos teve papel crucial. Concebi-
dos classicamente nos termos da proteo dos direitos individuais em
face do poder abusivo dos Estados, os direitos humanos adquiriram
nova abrangncia ao longo dos ltimos 60 anos, passando no s a
contemplar a dupla dimenso dos direitos civis e polticos, e sociais,
econmicos e culturais, como tambm a envolver, de modo crescente,
coletividades como sujeitos de direito, em lugar do exclusivo indi-
vduo idealizado. Ao mesmo tempo, alterou-se o papel dos Estados
nacionais, seja porque eles tm sido, cada vez mais, concebidos como
responsveis pela promoo dos direitos de seus cidados, seja por-
que se tenham tornado alvo do escrutnio de um sistema internacio-
nal que busca, por meio da complexa estrutura da Organizao das
Naes Unidas, fazer valer instrumentos transnacionais.
Enquanto na poltica internacional essa complexidade, como in-
dicado na contribuio de Gustavo Lins Ribeiro, faz-se sentir, entre
outras coisas, na definio dos protagonistas e arenas em que a cons-
truo dos direitos e dos sujeitos de direito pode se dar, nos emba-
tes locais cada vez mais clara a pluralidade de recursos simblicos
e polticos acionados por diferentes atores sociais. A evocao dos
direitos culturais pode funcionar, por exemplo, como importante
recurso para diferentes minorias religiosas, assim como o direito
autodeterminao se mostrar pea-chave na defesa dos direitos de
povos indgenas em meio a Estados nacionais mais abrangentes. Por
sua vez, as escalas em que tais processos se desenrolam no devem
ser simplificadas, uma vez que conflitos ou demandas circunscritos
direito diferena 209
 localmente num dado momento podem ganhar repercusso em ou- referncias bibliogrficas
tros planos ou ser alterados pela circulao dos atores sociais em
novas esferas.
Para a antropologia dedicada ao estudo dos processos jurdico- asad, Talal (ed.)
(1973) Anthropology and the Colonial Encounter. New York: Humanities
-legais, essa mudana a tem obrigado a investigar cada vez mais a
Press.
imbricao entre lgicas e sistemas universais ou universalistas, de
um lado, e realidades locais, do outro; ou mesmo a, munida da in- bevilqua, Clvis
quietao e da capacidade de estranhamento cultural que moveram (1921) Cdigo Civil dos Estados Unidos do Brasil comentado. Rio de Janeiro:
antroplogos nos anos 1950, debruar-se sobre sistemas judiciais Livraria Francisco Alves.
africanos, a legislao internacional ou a Organizao das Naes
Unidas (Moore, 2001). Na condio de especialistas da diferena, moore, Sally Falk
os antroplogos tm sido recorrentemente chamados a atuar como (2001) Certaintes undone: fifty turbulent years of Legal Anthropology,
19491959, The Journal of The Royal Anthropological Institute, vol. 7, n.
peritos ou expertos seja em debates polticos contemporneos, seja
1: incorporating man, Oxford.
na produo de laudos sobre povos indgenas ou populaes tradi-
cionais que reivindicam direitos territoriais. said, Edward
As intervenes de antroplogos ou de operadores do direito (2000) Reflexes sobre o exlio e outros ensaios. So Paulo: Companhia das
no devem ser vistas como aes completamente neutras ou intei- Letras, 2003.
ramente esprias, isto , que falseiam ou fabricam uma realidade.
Na verdade, a participao desses atores sociais, como em todo sayad, Abdelmalek
processo social e poltico de reconhecimento de diferenas, deve (1991) Imigrao ou os paradoxos da alteridade. So Paulo: edusp, 1998.
ser tomada como parte da prpria produo da diferena e de seus
stolcke, Verena
sentidos sociais. Ao validar, deslocar ou reforar elementos que in-
(1991) Sexo est para gnero assim como raa para etnicidade?, Estudos
terrogam a relao entre unidade e diferena, e sobretudo os dados Afro-Asiticos, vol. 20, Rio de Janeiro, p. 10119.
de desigualdade que, eventualmente, apresentam-se nessa relao,
antroplogos e operadores do direito podem desempenhar rele-
vante papel nas articulaes e disputas simblicas que tm lugar no
campo plural dos direitos, bem como interferir no modo como leis,
polticas pblicas ou mesmo o acesso a bens sociais so historica-
mente definidos.

adriana de resende barreto vianna

210 antropologia e direito direito diferena 211

ao afirmativa
aes afirmativas so medidas que visam criar oportunida-
des iguais para grupos e populaes excludas do ponto de vista social.
Trata-se de aes que preveem diferentes formas de execuo e tm
como objetivo promover maior insero desses grupos e populaes
seja nos sistemas de sade e educao, seja no mercado de trabalho.
A princpio, a institucionalizao das aes afirmativas ocorreu na
ndia. No contexto da descolonizao, o intelectual indiano Bhimrao
Ramji Ambedkar idealizou um sistema de cotas para as castas, pelo
qual se reservaram vagas para os intocveis (dalits), determinadas
minorias religiosas, tribos e castas, e os djiva. Argumentou-se que
deveriam receber tratamento especial porque no havia propor-
cionalidade entre a representao e o percentual populacional a que
correspondiam. Com efeito, durante o processo de colonizao, es-
ses grupos foram mantidos a distncia das estruturas de poder e do
acesso educao, gerando profundas desigualdades sociais.
Em 1948, passou a constar da Constituio do pas um sistema de
cotas, que se estendeu aos rgos legislativos, ao servio pblico e s
instituies de ensino. Aplica-se de modo particular a cada um dos
grupos favorecidos e implica o seu reconhecimento oficial, no se tra-
tando, portanto, de um direito individual. Nessa poca, os dalits eram
17% da populao indiana e ocupavam 1% dos postos graduados.
Em 1971, a Malsia se tornou outro pas asitico a adotar aes
afirmativas, por meio da instituio de um sistema de cotas para
212
os malaios e determinadas tribos, como os bamiputras ou bumipu-
teras. Sua lgica se assemelha do sistema adotado na ndia, uma
vez que essas populaes enfrentavam uma situao de desigualdade
socioeconmica perante chineses e indianos, e buscavam ocupar
posies no governo e em instituies de ensino. Houve, contudo,
reivindicaes de carter tnico decorrentes do contexto colonialista,
devendo-se observar as medidas adotadas como uma reivindicao
da populao nativa (os malaios), j que os chineses e os indianos
correspondiam, respectivamente, a 27% e a 8% da populao do pas,
e detinham maior participao na economia.
Entendendo-se as aes afirmativas como medidas, polticas e
programas dirigidos a grupos e populaes vulnerveis a processos
de discriminao, estes pases j as adotaram nos seguintes termos:
a) Bsnia: a representao das mulheres nos cargos polticos no
pode ser inferior a 29%; b) China: h cotas de representao das
minorias na Assembleia Nacional em Pequim e para o ingresso nas
universidades; c) Macednia: minorias como os albaneses desfru-
tam de cotas para o acesso a universidades do Estado e ao servio
pblico; d) Nova Zelndia: indivduos descendentes de grupos po-
linsios e indgenas maori tm acesso preferencial a cursos univer-
sitrios e bolsas; e) Indonsia: existe programa de ao afirmativa
voltado para grupos nativos que migraram para o pas; f) Eslovquia:
aes afirmativas destinadas a indivduos de grupos raciais ou mi-
norias; g) Irlanda do Norte: garantia de igualdade no recrutamento
de catlicos e no catlicos para o servio policial; e h) frica do
Sul: cotas e metas consagradas promoo de equidade no mercado
de trabalho
No Brasil, a despeito dessas diversas iniciativas, o debate tende
a priorizar os Estados Unidos como locus de comparao para po-
lticas que se valem do critrio racial para a promoo de equidade.
Desde o sculo passado, so eles o pas que mais serve de exemplo
quando se avaliam as desigualdades entre brancos e negros, e a ado-
o ou no de polticas e de um sistema de cotas que venham a dimi-
nuir as desigualdades raciais na sociedade brasileira.
direito diferena 213
 As razes desse vis quase exclusivista tm natureza histrica, so-
ciolgica e poltica. Assim como, no sculo xix, abolicionistas ame-
ricanos e brasileiros priorizaram comparaes entre os dois sistemas
escravocratas, no sculo xx vrios estudos sociolgicos e antropo-
lgicos realizados nos Estados Unidos e no Brasil deram primazia
s diferenas raciais entre os dois modelos de sociedade. Nesse con-
texto, os conceitos de raa e de classe passaram a ser usados como
ferramentas analticas para compreender a permanncia de desi-
gualdades, sobretudo a partir da dcada de 1940, e ainda vigoram
no debate acadmico.
Por exemplo, no Brasil, o uso recente de expresses como ao
afirmativa, discriminao positiva e mesmo sistema de cotas estavam sendo contratados por causa da cor de sua pele. No s as
resultado da influncia estadunidense no debate de polticas afirma-
tivas voltadas para a populao negra. Embora os governos Franklin
Roosevelt, em 1941, e Lyndon Johnson, em 1964, tenham criado me-
canismos legais para impedir a discriminao racial de negros na
seleo e no recrutamento para o servio pblico, a expresso ao por exemplo, aquele expresso pela Delegacia Regional do Trabalho,
afirmativa, sob a presso do movimento de direitos civis dos negros,
tornou-se um designativo de referncia para aes que almejam a
igualdade de oportunidades. Em 1961, o presidente John F. Kennedy
instituiu a Comisso por Oportunidades Iguais de Emprego, contri-
buindo para que a expresso se disseminasse e se popularizasse.
Na sociedade brasileira, todavia, a influncia de expresses e sen-
tidos correlacionados s aes afirmativas na sociedade americana
tem sido reduzida ao sistema de cotas, como se pode verificar desde
a primeira proposta de reserva de vagas para negros. Em novembro
de 1968, tcnicos do Ministrio do Trabalho e do Tribunal Superior
do Trabalho afirmaram que a nica soluo para impedir a discri-
minao racial no mercado de trabalho era a aprovao de legisla-
o que obrigasse as empresas privadas a manter uma percentagem
mnima de empregados de cor. Para esses tcnicos, havia ainda a
necessidade de regular o percentual a ser cumprido pelas empresas:
20%, 15% ou 10%, dependendo do ramo de atividade e da extenso
da demanda. Tratava-se de proposta assemelhada ao art. n. 354 da
214 antropologia e direito
Consolidao das Leis do Trabalho (clt), que em 1943 obrigou as
empresas a manter entre seus empregados ao menos dois teros de
brasileiros. Alguns autores, alis, consideram que o art. 373-a dessa
mesma clt foi uma medida de ao afirmativa, pois determinou a
adoo de polticas direcionadas para a supresso de desigualdades
de direitos entre homens e mulheres.
A primeira proposta brasileira de reserva de vagas para negros
pode ser interpretada, portanto, como uma adequao da poltica
de ao afirmativa estadunidense que promoveu o acesso a educao
e emprego s minorias tnicas, raciais e sexuais. Tratou-se de uma
iniciativa que visou atenuar os constrangimentos daqueles que no
empresas faziam uso de expedientes que evitavam a aceitao de de-
terminadas pessoas, entre os quais formulrios de admisso, curri-
culum vitae e filiao, como a maioria delas exigia em suas ofertas de
emprego que os candidatos fossem brancos. O pensamento oficial,
ainda que reconhecesse a existncia de preconceito racial no mercado
de trabalho brasileiro, defendia que a soluo estava circunscrita
principalmente a intervenes da polcia e da Justia.
Desde ento, a resistncia adoo de polticas de aes afir-
mativas para negros tem se pautado em argumentos de mrito
(a meritocracia individual negada pela adoo do sistema de co-
tas); relacionados definio de quem pode ser considerado negro
(o Brasil um pas mestio); ou mesmo jurdicos (a regulamen-
tao de cotas o reconhecimento da existncia de discriminao do
ponto de vista legal). Nos ltimos quatro anos, a adoo do sistema
de cotas em universidades pblicas brasileiras levou a polmicas que
atualizam debates seculares sobre polticas pblicas voltadas para a
populao negra. Nessas polmicas, manifestam-se crticas dirigidas
menos adoo de aes afirmativas para diversos grupos e popula-
es marginalizadas do que a aes destinadas populao negra.
Quanto a isso, importante frisar que, aps a promulgao da
Constituio brasileira de 1988, a Lei n. 8.112/90, no segundo par-
direito diferena 215
grafo de seu art. 5, estabeleceu para os portadores de necessidades
especiais um sistema de cotas no superior a 20% das vagas. Por sua
vez, a Lei das Licitaes, n. 8.666/93, em seu art. 24, inciso xx, deter-
minou a inexigibilidade de licitao para a contratao de entida-
des filantrpicas voltadas para portadores de necessidades especiais,
ao passo que a Lei n. 8.213/91 regulamentou a contratao de pessoas
portadoras de necessidades especiais pelas empresas privadas, limita-
da a 5% para aquelas que tm mais de mil empregados. Em relao ao
mercado de trabalho, o art. 7, inciso xx, da Constituio incentiva
as empresas a contratar mulheres. J a Lei n. 9.100/96, de autoria da
deputada federal Marta Suplicy, reservou s mulheres o percentual
mnimo de 20% das candidaturas dos partidos polticos.
No que concerne populao negra, o art. xxiii da Constitui-
o do estado da Bahia obriga, desde 1989, a incluso de ao menos
uma pessoa negra na veiculao de qualquer publicidade estadual
que apresente mais de duas pessoas. O governo do Distrito Federal,
por seu turno, assegura desde 1996 a representao proporcional de
negros, brancos e ndios em sua propaganda oficial. No mbito fe-
deral, verificam-se, desde 2000, aes governamentais que visam
maior insero de negros nos espaos institucionais, entre as quais
podem ser destacadas: a) a reserva de 20% das vagas e a meta de ou-
tros 10% pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria; b) a contratao de
ao menos 20% dos prestadores de servios terceirizados mulheres,
outros 20%, e portadores de necessidades especiais, 5% pelo Minis-
trio da Justia em 2001; e c) a criao de 20 bolsas de estudos para
candidatos carreira de diplomata do Instituto Rio Branco pelo
Ministrio das Relaes Exteriores em 2002.
A despeito da existncia de garantia constitucional para as aes
afirmativas no pas, bem como a reserva de vagas para determina-
dos segmentos da populao (portadores de necessidades especiais e
mulheres), o sistema jurdico s foi acionado aps a introduo do
sistema de cotas para alunos egressos de escolas pblicas, negros e
indgenas nas universidades pblicas estaduais e federais. Os man-
216 antropologia e direito
dados de segurana desde ento impetrados tm atentado para a
inconstitucionalidade das decises normativas dos conselhos uni-
versitrios, nos termos de uma violao do princpio da isonomia
e do art. 208 da Carta Magna, bem como do princpio da igualdade,
expresso no art. 5. Por essa razo, os profissionais do direito se tm
deparado cada vez mais com demandas sociais em que a poltica
universalista questionada por intermdio do princpio de que os
desiguais devem ser tratados desigualmente.
joclio teles dos santos
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minorias

As minorias devem ser compreendidas no contexto da expanso do

poder do Estado-nao, o qual, hegemonizado por determinado
grupo, no s define a cidadania, a histria e a cultura de um pas,
como tambm impede que determinadas pessoas protagonizem a
construo da comunidade imaginada nacional (Williams, 1989).
O que est em jogo nesse contexto so relaes de poder e no
quantidades. Uma minoria corresponde a um coletivo que, mesmo
majoritrio, no detm a supremacia na histria da conformao
de uma coletividade mais abrangente. Em geral, as minorias pre-
cisam adaptar-se ou lutar por seus direitos em face dos que defi-
nem o ambiente econmico, jurdico-legal, poltico e cultural mais
amplo. A conscincia de que elas devem conquistar seu prprio
espao-cidado um dos fatos polticos mais ricos dos circuitos
polticos globalizados.
Aps o trmino da Guerra Fria (19891991), sob a globalizao e
o triunfo do capitalismo flexvel, a questo das minorias, em especial
as tnicas, ganhou enorme visibilidade. Entre os principais motivos
para isso se encontram: a) o aumento da diversidade das correntes
migratrias internacionais e a consequente criao de novas e mais

218 antropologia e direito

219
complexas segmentaes tnicas dentro dos Estados nacionais;
b) a relativa perda de poder do Estado-nao como agente regula-
dor de fluxos inter- e transnacionais, acompanhada do reforo de
lutas preexistentes de segmentos tnicos engolfados pelos processos
histricos de construo da nao, hoje mais aptos para o estabele-
cimento de alianas supranacionais pouco ou no controladas pelo
Estado; c) a reestruturao dos horizontes utpicos, ocorrida no
final do sculo xx, adjudicando-se, com a crise da matriz discursiva
socialista, alto prestgio s polticas da diferena e identitria, em
particular em suas verses anglo-saxs; e d) a baixa necessidade que
o capitalismo flexvel tem de grandes sujeitos coletivos, propician-
do o encolhimento destes e de suas agendas transformadoras, que
passaram a circunscrever universos mais delimitados e demandas
mais imediatas e menos universalistas. Em conjunto, tais fatores
confluem para uma reelaborao das relaes entre a sociedade
civil e o Estado, ou melhor, para uma reestruturao do universo
poltico e da cidadania.
cidadania e sociedade civil globais
As novas questes trazidas pelo futuro da cidadania no mundo glo-
balizado dizem respeito criao tanto de um novo sujeito, o cida-
do global-transnacional, quanto de uma nova entidade, a sociedade
civil global. H trs cenrios timos para tratar do tema, que se de-
senham, respectivamente, pelas experincias dos transmigrantes, da
comunidade transnacional imaginada/virtual no ciberespao e dos
movimentos anti- ou alterglobalizao da sociedade civil. Tais cen-
rios se referem perda da relao naturalizada entre territrio, cul-
tura e pertencimento a uma determinada coletividade poltica.
Insiste-se aqui na tendncia que compreende os problemas da
democracia e da cidadania como problemas de incluso. No mundo
globalizado, eles dizem respeito a incluses supra- e transnacionais.
A experincia transmigrante se refere a problemas que concernem
220 antropologia e direito
extenso de direitos supranacionais e so vividos por milhes de
pessoas, ao passo que a considerao do ciberespao e da sociedade
civil global se liga a questes propriamente transnacionais. Suprana-
cional relativo ao que ultrapassa os diferentes Estados-nao, como
o internacional e o multinacional, e transnacional indica ainda si-
tuaes em que quase impossvel traar ou identificar as origens
nacionais de um agente ou agncia.
transmigrantes
quase um lugar-comum reconhecer que o mundo est cada vez
mais sem fronteiras para os fluxos de informaes e mercadorias,
e que ocorre o oposto quando se trata de fluxos de trabalhadores.
Existem ao menos dois conjuntos de fatores por trs das barreiras ao
livre trnsito dos trabalhadores em escala global. Um deles se refere
necessidade de o Estado-nao controlar os impactos da diversi-
dade tnica e cultural sobre a unidade nacional, bem como sobre as
formas de fazer poltica; o outro, s necessidades deste no que tange
sua reproduo econmica.
O primeiro conjunto leva a lutas polticas fortemente informa-
das pelo multiculturalismo, ideologia intertnica anglo-sax que se
tem disseminado rapidamente como uma ideologia cosmopoltica,
isto , como matriz discursiva que pretende universalidade e alcan-
ce planetrio. Debate-se a cidadania multicultural (Kymlicka, 1996)
com referncia a, basicamente, duas situaes: uma relativa s naes
que existiam antes do surgimento do Estado-nao; outra gerada
por fluxos migratrios e referida a segmentos tnicos diferentes dos
que dominam internamente os Estados-nao. Trata-se de proble-
mas que envolvem o reconhecimento e a dignidade de identidades
coletivas e pessoais (Taylor, 1993).
O segundo conjunto de fatores aponta para problemas de acesso
a mercados de trabalho, bens e servios econmicos e sociais. So
sentidos com clareza nos pases hegemnicos do sistema mundial,
direito diferena 221
que atraem os maiores e os mais diversos fluxos. A Europa tem bus-
cado resolver os problemas decorrentes de migraes internas ao
continente por intermdio da construo de uma cidadania supra-
nacional. Criada a Unio Europeia, os trabalhadores-cidados dos
pases membros passaram a poder circular livremente em busca de
emprego, ou seja, sua estrangeirice diminuiu sob os signos do livre
comrcio e da integrao. As imigraes externas ao conjunto des- de poltica e a constituio de redes na internet, que pode ser deno-
ses pases continuam a ser tratadas como problemas entre nacionais
e estrangeiros, tendo a estrangeirice dos migrantes aumentado sob
o signo do choque de civilizaes. De todo modo, tanto na Euro-
pa quanto nos Estados Unidos, os migrantes permanecem sendo,
em face dos interesses dos empregadores, fonte de acumulao
primitiva de capital.
Decanta-se nesse processo a necessidade de avanar rumo a sen-
tidos de cidadania que se descolem dos limites do Estado nacional,
discusso certamente vinculada aos direitos humanos, outra forte
cosmopoltica. A cidadania binacional um avano cada vez mais
notvel, porm de difcil aquisio. Se fosse fcil, transformaria o fenomenolgica, ele vazado, isto , permite acessar e misturar os
migrante que vende barata e clandestinamente sua fora de trabalho
em campos da Califrnia ou em fabriquetas de So Paulo em um
cidado pronto a lutar por seus direitos e a competir com os demais
cidados em igualdade de condies. Hoje, o migrante estrangeiro,
pobre, ilegal, um no cidado. Na prtica, h dupla perda de ci-
dadania: de origem, pois se encontra sob a jurisprudncia de outro
Estado-nao, e da que deveria ter sido aceita por este. Quem defen-
de esse no cidado e luta por sua incluso?
Trata-se, portanto, de permitir o livre fluxo do trabalho e reco-
nhecer que um trabalhador, independentemente de sua nacionali-
dade, gera riqueza e deve, por isso, gozar dos direitos vinculados
cidadania. No mundo globalizado, o futuro da democracia depen-
der, mais uma vez, do modo como estranhos e estrangeiros sero
incorporados a uma coletividade poltica e dela participaro ativa-
mente com direitos e obrigaes.
222 antropologia e direito
comunidade transnacional imaginada-virtual
e sociedade civil global
Dois planos se articulam na criao e na consolidao de agentes po-
lticos, individuais ou coletivos, globais e transnacionais. De um lado,
a existncia de um espao pblico virtual, evidenciado pela ativida-
minado poltica cibercultural (Ribeiro 2000, 2000a, 2003). De outro,
a atividade poltica e a constituio de redes no espao pblico real,
realizadas principalmente nos mega rituais globais de integrao
de elites polticas transnacionais e em lutas de rua do movimento
antiglobalizao. Ambas as esferas de atividades ocorrem em torno
de diferentes cosmopolticas, entre as quais os direitos humanos e a
ideia de sociedade civil global.
A internet a base tecnolgica e simblica da comunidade trans-
nacional imaginada-virtual. Pela primeira vez, h um espao pblico
transnacional, ainda que virtual. Por no estar amarrado geografia
diferentes nveis de vivncia (local, regional, nacional, internacional
e transnacional) em que os atores sociais se encontram imersos.
Nesses termos, a internet pode ser til para a luta poltica tanto em
um bairro quanto em mbito global.
A atividade poltica interna ao espao pblico virtual criado pela
internet se divide em dois tipos inter-relacionados: a) o testemunho
poltico a distncia, isto , a possibilidade de o cidado saber o que
acontece em lugares distantes, que se torna ainda mais importante
quando as informaes acionam um sentido de corresponsabilidade
com os fatos vistos o testemunho visual potencialmente incrementa
a cumplicidade moral e poltica; e b) o ativismo poltico a distn-
cia, cujas potencializao e transnacionalizao pela internet trans-
formaram-no em mais uma instncia de controle poltico-social a
ser considerada pelos governantes. O ativismo poltico a distncia,
expresso, por exemplo, em cibercampanhas, um dos mais ntidos
indicadores da existncia da sociedade civil global.
direito diferena 223
 Em ltima instncia, todavia, o embate de poderes, como na
guerra, define-se no mundo real. Por estarem conscientes disso e em
razo das necessidades inerentes formao de alianas polticas ba- esse abandono a capacidade de instigar, embutida metaforicamente
seadas em conhecimento mtuo e confiana, membros da comuni-
dade transnacional imaginada-virtual precisam ir alm da internet e
se encontrar no espao pblico real. Mega rituais de integrao glo-
bal de elites polticas transnacionais passaram a ocorrer de maneira
mais intensa na dcada de 1990, com o papel crucial, organizativo e
difusor, da internet. A Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento, a Rio-92, foi paradigmtica dessa
intensificao. Nela, a emergente sociedade civil global aprofundou
o uso da internet como meio de incrementar o testemunho e o ati-
vismo poltico a distncia. Ao mesmo tempo, diante do alto impacto
na mdia mundial causado pela realizao de um mega ritual de in-
tegrao da sociedade civil global paralelamente ao mega ritual das
elites, veio luz a organizao de fruns ou demonstraes de rua os diferentes particularismos devem se eximir de ocupar, via efeitos
durante encontros de representantes do establishment global, como
os do Fundo Monetrio Internacional (fmi), do Banco Mundial e da
Organizao Mundial do Comrcio (omc). As sucessivas realizaes permitam fabricar um mundo globalizado mais justo e solidrio.
dos Fruns Sociais Mundiais, em Porto Alegre, em contraposio ao
encontro financeiro em Davos, e as muitas manifestaes de rua de
coalizes antiglobalizao demonstram a consolidao desse modelo
estratgico de fazer poltica em escala global (Ribeiro, 2008, 2009).
algumas questes finais
Como falar de sociedade civil global, de cidadania global, se o ou-
tro lado da relao, o Estado global, no existe? Quem o par an-
tagnico da sociedade civil global? Abstraes como o capitalismo
flexvel transnacional e o Imprio, coalizes e redes multinacionais?
O establishment do mundo globalizado compreendido de maneira
pragmtica pelos movimentos anti e por outra globalizao? Seria
hora de abandonar conceitos como sociedade civil e cidadania,
224 antropologia e direito
amarrados em demasia ao horizonte do Estado nacional, e lanar
mo de outros, mais adequados ao plano global? Perderamos com
nas expresses sociedade civil e cidadania globais?
Estamos em face de processos polticos nos quais o cosmopoli-
tismo um guarda-chuva ideolgico e utpico que recobre as con-
cepes dos cidados globais-transnacionais em sua luta por uma
sociedade civil global, uma cidadania global. As cosmopolticas
desses ativistas, assim como as dos Estados nacionais, das agncias
multilaterais, das corporaes transnacionais, da mdia global e das
agncias de cooperao internacional so a base do campo de lu-
tas polticas que definiro a futura democracia global. Nesse mbito,
um dos grandes problemas a relao entre as pretenses universais
e particulares dos diferentes agentes e agncias presentes nesse cam-
po. A soluo democrtica s poder advir com a conscincia de que
de poder, o lugar do discurso universal hegemnico e permanecer
em tenso construtiva entre si, buscando equivalncias mtuas que
gustavo lins ribeiro
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preocupa com semelhanas e diferenas entre os seres humanos e suas
sociedades a antropologia fsica, com as diferenas biolgicas, e a
antropologia social ou cultural, com as diferenas de ordem cultural.
No inicio do sculo xx, ela se livrou das teorias racistas perniciosas
que postulavam a correspondncia entre biologia e cultura, e pro-
curou, a fim de fazer frente s teorias evolucionistas, abandonar o
etnocentrismo, abraando a noo de relativismo cultural. Em vez
de sociedades primitivas ou avanadas, haveria sociedades apenas di-
ferentes, cada uma das quais com sua lngua, sua cultura e sua organi-
zao social e poltica, a serem entendidas em seus prprios termos.
A tradio de olhar para as diferenas se imps na agenda antro-
polgica de tal forma que grande parte do trabalho antropolgico
em sociedades ocidentais se tem debruado sobre categorias de
pessoas e grupos, considerados, de algum modo, exticos. Basta
olhar, por exemplo, a produo sobre comunidades negras rurais,
homossexuais, travestis e movimentos messinicos. Ao mesmo tem-
po, a antropologia se aproxima cada vez mais da vida social de seus
prprios praticantes, devendo-se lembrar que muitas sociedades um
dia consideradas primitivas j produziram seus prprios antrop-
logos. H estudos sobre universidades, eleies, o sistema judicirio,

226 antropologia e direito

227
a violncia domstica, o mundo do trabalho e as classes mdias ur-
banas. No Brasil, a produo antropolgica conforma um mosaico
cada vez mais complexo das diversas facetas da vida social, razo
pela qual, queira ou no, tem sido identificada com questes ligadas
a diferenas internas prpria sociedade brasileira.
Que diferenas so essas? Segundo os dicionrios, diferena o
que distingue uma coisa de outras. Uma interpretao literal dessa
frase nos levaria a pensar que as diferenas so inerentes s coisas
em si, dados da natureza. As coisas, contudo, no se distinguem en-
tre elas por si s. So distinguidas por meio de complexos sistemas
cognitivos desenvolvidos socialmente. no processo social que se
definem os critrios da distino, tornados de tal modo corriquei-
ros, que parecem naturais. Pode-se dizer, ento, que as diferenas so
governadas por taxonomias e processos de classificao que privile-
giam certas diferenas, minimizando outras. As taxonomias contm
as categorias possveis, as quais em geral so compartilhadas pela
maioria dos membros de uma determinada sociedade. O processo
de classificao, por sua vez, aquele por intermdio do qual as coi-
sas (e as pessoas) so alocadas nas categorias existentes.
Nas sociedades ocidentais contemporneas, h disputas de classifi-
cao, sobretudo quando estas incidem sobre as pessoas. Os indivduos
se situam perante as taxonomias, atribuindo a si prprios identidades
possveis. Tais autoclassificaes, no entanto, nem sempre correspon-
dem s classificaes feitas por terceiros (heteroclassificaes).
Muitas vezes, existem tambm disputas entre as prprias taxo-
nomias, o que complica enormemente o processo de classificao
dos objetos e, sobretudo, das pessoas. No Brasil, por exemplo, h ao
menos duas taxonomias que tratam da sexualidade dos indivduos
masculinos. A primeira, que se pode chamar de popular, distingue os
indivduos com base nos supostos papis que desempenham na re-
lao sexual: os homens mesmo, que assumiriam papel ativo em
suas relaes sexuais, independentemente do sexo do(a) parceiro(a),
e os viados ou bichas, que assumiriam papel passivo com par-
ceiros masculinos. A outra taxonomia, a da medicina e do ativismo
228 antropologia e direito
homossexual, divide os vares no pelo suposto papel na relao
sexual, e sim pelo sexo de seu parceiro sexual preferido. Os que pre-
ferem mulheres se definem e/ou so definidos como heterossexuais,
enquanto os que preferem outros homens so classificados e/ou se
classificam como homossexuais. Aqueles que supostamente gostam
tanto de homens quanto de mulheres se classificam e/ou so classi-
ficados como bissexuais. Ademais, nas situaes em que essas duas
taxonomias convivem, os indivduos podem ser classificados de mo-
dos diferentes em cada uma delas. Trata-se, por exemplo, do caso
clssico do prostituto masculino, o mich. Ele se v como homem
mesmo, de acordo com a taxonomia popular, e visto como ho-
mossexual ou bissexual, do ponto de vista da taxonomia mdica ou
ativista. Os jovens prostitutos que insistem em se ver como homens
podem, inclusive, ser acusados por mdicos e ativistas de sofrerem
de uma espcie de falsa conscincia.
Discordncias entre auto e heteroclassificaes tm surgido tam-
bm na definio dos grupos indgenas, principalmente nas situaes
de etnognese em que coletividades que viviam como caboclos
reivindicam o status de indgenas, a despeito da opinio de outros.
No plano poltico, esse tipo de contradio pode ter consequncias
srias, razo pela qual, com o intuito de evit-las, vrios pases, entre
os quais o Brasil, assinaram a Conveno n. 169, reconhecida pela
Organizao Internacional do Trabalho (oit), em 7 de junho de 1989.
Em termos gerais, essa conveno definiu os grupos indgenas por
sua diferena cultural em relao s sociedades em que se inserem.
Simultaneamente, todavia, diminuiu a importncia desses fatores
objetivos, por assim dizer, ao ter declarado que a autoclassificao
de indianidade critrio fundamental para que os grupos indgenas
sejam reconhecidos como tais.1
1 Nos termos da Conveno n. 169: A conscincia de sua identidade ind-
gena ou tribal dever ser considerada como critrio fundamental para
determinar os grupos aos quais se aplicam as disposies da presente
Conveno.
direito diferena 229
 Nos ltimos anos, o principio da autoclassificao se estendeu a
outros grupos e categorias, tendo no Brasil o Decreto Presidencial n.
4.887, de 20 de novembro de 2003, assegurado que a caracterizao
dos remanescentes das comunidades dos quilombos ser atestada
mediante a autodefinio da prpria comunidade.
V-se, portanto, que diferenas entre grupos e indivduos constru-
das socialmente no resultam necessariamente em desigualdades, se
entendidas as ltimas como desnveis de prestgio, poder e riqueza.
Na prtica, todavia, as diferenas frequentemente se caracterizam por
desigualdades nos planos do poder e das representaes. A escravi-
do no Novo Mundo se tornou possvel em decorrncia do poder dos
escravistas e do senso comum e da cincia da poca, que desumani-
zaram os africanos. Do mesmo modo, o controle da sexualidade das
mulheres em muitas sociedades deriva de representaes que hierar-
quizam os gneros. O racismo, por sua vez, persiste valendo-se das
teorias racistas que a elite europeia imps ao mundo no sculo xix.
O exemplo histrico mais dramtico desse processo no Ocidente
o holocausto. Finda a Segunda Guerra Mundial, a recm-constituda
Organizao das Naes Unidas aprovou, no dia 9 de dezembro
de 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em 1951, a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura vida. A diversidade proclamada tambm por organizaes pblicas
(Unesco) publicou sua declarao sobre raa, por meio da qual
procurou extinguir o racismo pelo repdio ao prprio conceito de
raa. A despeito disso, as leis segregacionistas de Jim Crow no sul
dos Estados Unidos permaneceram at a dcada de 1960, bem como
o antigo regime de apartheid na frica do Sul sobreviveu at 1990.
A lei britnica que punia a sodomia entre homens com dois anos de
trabalho forado s foi revogada em 1967, enquanto os movimen-
tos pela eliminao das desigualdades entre homens e mulheres no
Brasil, ainda que tenham tido incio nos anos 1960, s se consoli-
daram, no plano legal, com a Constituio de 1988. De um modo
ou de outro, trata-se de mudanas legislativas que, embora impor-
tantes, no reduziram de maneira significativa velhas representaes
que hierarquizam gneros, raas, orientaes sexuais, imigrantes e
230 antropologia e direito
povos indgenas. Tais representaes geram prticas discriminat-
rias, medos, apreenses e sofrimentos que afetam os inferiorizados e,
em ltima analise, contribuem para a persistncia de desigualdades.
Nos ltimos anos, as desigualdades tm integrado a agenda das
grandes organizaes filantrpicas internacionais, da Organizao
das Naes Unidas e dos prprios pases considerados individual-
mente, ao passo que movimentos reivindicatrios de mudanas tm
crescido de maneira paulatina. Entre outras, a noo de multicultura-
lismo, que invoca velhas ideias antropolgicas de relativismo cultural,
surgiu para garantir a tolerncia de diferenas culturais entre grupos
e categorias que compem as sociedades nacionais, bem como para
reduzir desigualdades materiais entre grupos distintos. Ouve-se, cada
vez mais, o lema: preciso tratar desigualmente os desiguais.
Tm-se consolidado assim, de incio na ndia e, hoje, pelo mun-
do afora, prticas de ao afirmativa que procuram enfrentar as desi-
gualdades dos historicamente desprivilegiados, dando-lhes acesso
diferenciado a certos bens pblicos, como servios de sade, univer-
sidades e postos na administrao pblica e no mercado de trabalho
em geral. Paralelamente, fortalece-se a noo de diversidade, que
reza pela coexistncia e mesmo a celebrao de diferentes estilos de
e privadas que acreditam na diversidade de seus integrantes como
modo de aumentar sua eficincia e sua criatividade. Universidades e
grandes corporaes norte-americanas tm invocado bastante essa
ideia em sua poltica de admisses e promoes, ou seja, polticas
contemporneas multiculturalistas vislumbram no apenas a redu-
o ou a eliminao das desigualdades, como tambm a celebrao
de diferenas culturais para o bem-estar nacional.
Em face dessa situao, os antroplogos se deparam com um
dilema. Enquanto uns acreditam que a nica sada celebrar as di-
ferenas grupais e, eventualmente, incorpor-las ao corpus juris dos
Estados nacionais, outros temem que esse processo consolide ain-
da mais a crena na naturalidade dessas diferenas, prejudicando a
igualdade no longo prazo. Quando, por exemplo, fala-se em culturas
direito diferena 231
de raas e se associam comportamentos, representaes e estilos referncias bibliogrficas
de vida a grupos ditos raciais, ressurgem sub-repticiamente ideias
rejeitadas pela antropologia moderna, ou seja, a crena de que have-
ria, de fato, relao entre gentica e cultura. Os primeiros imaginam appiah, Anthony
(1992) Na casa de meu pai: a frica na filosofia da cultura. Rio de Janeiro:
sociedades mais ricas e criativas pela proliferao de comunidades
Contraponto. 1997.
de toda espcie; os ltimos temem que a complexidade e a mutabi-
lidade das auto e heteroclassificaes, que garantem aos indivduos, cunha, Manuela Carneiro da Cunha
em ltima anlise, uma pletora maior ou menor de opes, sejam (1985) Negros, estrangeiros: os escravos libertos e sua volta frica. So Paulo:
perdidas num processo de essencializao e naturalizao de cate- Brasiliense.
gorias cada vez mais numerosas. Em outras palavras, entendem que
a discriminao e o preconceito derivam das representaes sociais fry, Peter
negativas que hierarquizam raas, gneros, orientaes sexuais, (2005) A persistncia da raa: ensaios antropolgicos sobre o Brasil e a frica
austral. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
pessoas de diferentes idades, crenas religiosas etc., e temem pelos
efeitos da interferncia dos Estados nacionais e dos sistemas jurdi-
pacheco de oliveira, Joo (org.)
cos na arena das classificaes. Entendem, portanto, que a luta con- (1999) A viagem da volta: etnicidade, poltica e reelaborao cultural no Nor-
tra as desigualdades , fundamentalmente, uma luta contra as repre- deste indgena. Rio de Janeiro: Contra Capa.
sentaes negativas ainda hoje associadas a determinados grupos e
categorias sociais, que assim permanecem estigmatizados. peirano, Mariza. G. S.
O embate entre essas duas posies prevalece em todos os paises (1991) Uma antropologia no plural: trs experincias contemporneas. Bras-
ocidentais. Na Gr-Bretanha e na Holanda, discute-se a possibilidade lia: edunb.
de polticas focadas em imigrantes terem produzido guetos em so-
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ciedades perigosamente divididas, esboando-se assim aulas de in-
(2006) Cotas raciais na universidade: um debate. Porto Alegre: Editora da
glesidade e holandesidade para os que imigraram ou querem imi- ufrgs.
grar! J na Frana, cuja Constituio e cujas crenas republicanas
repelem polticas orientadas por comunidades ici, il ny a pas de
races , debate-se a modificao de polticas. No Brasil, por seu turno,
o debate sobre aes afirmativas tem sido cada vez mais intenso.
antropologia no cabe propor qualquer resoluo, mas ela, por
ser a cincia que se tem debruado sobre diferenas produzidas, ce-
lebradas e rejeitadas no seio de e entre as sociedades humanas, certa-
mente conforma espao privilegiado para um debate minimamente
informado sobre tais questes.

peter fry

232 antropologia e direito direito diferena 233

minoria
o termo minoria, com referencial coletivo, tem sido
usado de maneira indistinta para designar grupos discriminados na
sociedade ou Estado em que vivem e cujos membros so vtimas de
preconceito (ou prejulgamento infundado). Tal abrangncia, porm,
tem limitaes: em sentido estritamente conceitual, no campo das
cincias sociais, supe identificao de grupo e posio diferenciada, micas e polticas produzidas pelo racismo tm, contudo, destaque
que sugerem critrios de pertencimento de natureza nacional, racial,
religiosa, tnica ou cultural. Embora preceitos classificatrios rela-
cionados a gnero, classe social, profisso etc. sejam eventualmente
importantes, o conceito no se aplica a categorias sociais conforma-
das por eles, como homossexuais, mulheres ou pessoas de uma mes-
ma ocupao profissional. A inferioridade numrica da definio
no importante, pois a marca da condio de minoria corresponde
desigualdade de status e no ao seu percentual (relativo) no cm-
puto geral da populao de um Estado. A singularizao da minoria,
portanto, faz-se por antagonismo maioria (tambm chamada de
grupo dominante), com indicadores sociais melhores em termos
de oportunidades educacionais, econmicas e polticas.
A expresso minoria nacional foi o ponto de partida de uma no-
o intrnseca formao do moderno Estado-nao. Os grupos
minoritrios surgiram no sculo xix, junto com a ideia de nao e
em oposio ao princpio de nacionalidade. Numa primeira confi-
gurao, foram grupos com identidade nacional, reconhecida inclu-
234
sive pela maioria, estabelecidos num Estado dominado por outra
nacionalidade e nem sempre usufruturios de todos os direitos de
cidadania, numa situao que produziu numerosos conflitos ao lon-
go da histria das naes.
Estudiosos do nacionalismo assinalaram a relevncia prtica e
simblica das distines tnicas, raciais e lingusticas contidas na
ideia de nao; o peso poltico atribudo identidade nacional; e
a xenofobia dirigida queles que no se enquadravam no princpio
de nacionalidade e se tornaram mais visveis no ltimo quartel do
sculo xix, perodo marcado pela noo de raa e por seu efeito pr-
tico, o racismo, igualmente relevante na conformao das minorias.
A consolidao dos Estados nacionais, guerras, mudanas de frontei-
ras internacionais, o colonialismo, ideologias (inclusive o racismo e
o nacionalismo) e a escravido so fatores importantes na formao
de minorias; o significativo e constante fenmeno migratrio, ou
seja, os deslocamentos populacionais, e as excluses sociais, econ-
e maior visibilidade (passada e presente), bem como alimentam as
diferenas entre grupos e pem em cena as questes da cidadania,
do princpio de nacionalidade e dos direitos humanos.
O desfecho da Primeira Guerra Mundial, acompanhado da re-
configurao de fronteiras e da criao de novos Estados, trouxe
baila a discusso das minorias no contexto de criao da Liga das
Naes. Os tratados de paz assinados produziram grande nmero
de aptridas, refugiados e imigrantes, que foram, em sua maioria,
desprovidos dos direitos de cidadania ou englobados pela categoria
aliengena e sujeitos a legislao especfica. Houve debates sobre os
direitos das minorias, sem haver soluo de carter internacionalista.
Lidar com grupos diferentes da nacionalidade majoritria era e ain-
da considerado assunto interno de cada Estado-nao.
Essa e outras realidades envolvendo grupos com direitos diferen-
tes e quase sempre desiguais serviram de base para os fundamentos
sociolgicos do conceito de minoria instrumento analtico que
seria apropriado tambm para o estudo das relaes intertnicas.
direito diferena 235
Em suas primeiras definies, aplicou-se o termo na distino de
grupos tnicos singularizados por critrios nacionais e culturais,
levada em conta a grande variedade de situaes de desigualdade
social e poltica surgidas aps 1918, incluindo-se as novas relaes
entre maioria e minorias decorrentes dos deslocamentos populacio-
nais produzidos pelo avano do capitalismo.
No final da Segunda Guerra Mundial, em face do mesmo fe-
nmeno, isto , de grupos discriminados por diferenas biolgicas,
culturais ou religiosas, e principalmente dos genocdios promovi-
dos pela Alemanha nazista em nome da pureza racial, conformou-se
sistematizao mais precisa. Pela segunda vez, um conflito mundial
deu visibilidade a velhos problemas decorrentes da formao dos
Estados nacionais, mas a noo de minoria adquiriu maior abran-
gncia, ao enfocar, de modo geral, as relaes intertnicas e raciais,
o problema da imigrao e a situao das populaes nativas no
mundo colonial e, depois, no contexto de criao e consolidao dos
Estados ps-coloniais.
O texto mais influente surgido na dcada de 1940 foi O proble-
ma dos grupos minoritrios, de Louis Wirth, que procurou definir
diferentes situaes de minoria, com nfase nas desigualdades de
status, na discriminao e nas relaes de poder envolvendo maioria
e minorias. Trata-se de uma construo terica que converge para
relaes sociais demarcadas por pertencimentos de natureza tnica,
conflitantes com os ideais nacionalistas da maioria, bem como
ressalta a dimenso poltica e o problema dos direitos humanos,
frequentemente transgredidos nas situaes de conflito. A tipolo-
gia de Wirth leva em conta construes identitrias internas e o
comportamento normativo de minorias, assinalando problemas
relativos seja s polticas de incluso e excluso, seja s dificulda-
des de integrao. Em outras palavras, Wirth abordou questes
fundamentais na delimitao das minorias em contextos nacio-
nais, entre as quais o pluralismo, que abrange distines culturais
e o reconhecimento de identidades separadas, e a assimilao, que
sugere possibilidades imaginadas de integrao democrtica, mas
236 antropologia e direito
reconhece que o etnocentrismo e o racismo so os principais em-
pecilhos aceitao igualitria de grupos e indivduos distintos da
maioria.
Deve-se observar que o etnocentrismo e o racismo, bem como o
uso de esteretipos ou imagens banalizadas para tornar tpico um gru-
po conformam pertencimentos coletivos em vrios nveis identitrios
(nacionais, regionais, tnicos), numa espcie de repdio diversidade
cultural e biolgica, que no prerrogativa da maioria. Como Charles
Wagley e Marvin Harris (1958) observaram, o etnocentrismo uma ca-
racterstica estrutural das relaes entre maioria e minorias, pois cren-
as acerca da superioridade da prpria cultura e da natureza biolgica
so muito comuns. Por essa razo, acreditam que a assimilao, na con-
dio de processo social integrativo, mais adequada a uma sociedade
democrtica, uma vez que a persistncia de minorias produz conflitos e
desigualdades insuperveis em situaes nas quais os elementos acio-
nados para separ-las so o etnocentrismo e o racismo.
O conceito de assimilao, todavia, possui mais de um significa-
do. Nas cincias sociais, semelhante ao de aculturao e tem sido
utilizado para explicar processos de mudana social e cultural ocor-
ridos por meio da interao entre grupos minoritrios e a maioria.
Diversas vezes, contudo, a ideia de assimilao foi usada politica-
mente como sinnimo de nacionalizao e produziu situaes con-
flituosas, ao ter negado o direito diferena e imposto cnones da
cultura nacional aos grupos abarcados pelo termo etnia. A campa-
nha de nacionalizao realizada no Brasil durante o Estado Novo
(19371945) um bom exemplo da imposio da assimilao defini-
da como processo de abrasileiramento, haja vista ter sido uma po-
ltica de Estado cujo objetivo era acabar com as diferenas culturais
e as identidades tnicas produzidas pela imigrao.
Com efeito, para muitos estudiosos das relaes intertnicas, a
ideia de assimilao persistiu para formalizar um modelo ideal de
sociedade democrtica, que supunha a integrao igualitria de
minorias e grupos tnicos. Em geral, suas dificuldades so atribu-
das aos ideais nacionalistas, ao racismo, s desigualdades sociais e
direito diferena 237
s etnicidades, termo que, no senso comum, indicativo da pertena para desigualdades sociais, cujas razes se localizam no passado es-
a um grupo marcado por fronteiras tnicas. cravocrata e no racismo. Em tal contexto, ressaltam-se, portanto, os
Eis, reunidos, os indicadores mais recentemente empregados problemas de subordinao e diferenciao social de populaes e
para falar em minoria, termo que, hoje, raramente apreendido em grupos singularizados que lutam pela igualdade e os direitos que
sua forma conceitual. A reavaliao do conceito deu destaque ao conformam a cidadania.
problema das desigualdades sociais e suas implicaes relacionadas
cidadania e ao direito diferena. De um lado, h aproximao giralda seyferth
com os conceitos de grupo tnico e etnicidade, prevalecendo a no-
o de fronteiras de incluso (reconhecimento, pelos membros do
grupo, de uma identidade singular ou outros elementos de pertena)
e excluso (reflexo das formas pelas quais os setores mais podero-
sos da populao definem e discriminam categorias sociais subor-
dinadas) (Banton, 1977); de outro, o conceito privilegia os grupos ou
categorias sociais que ocupam posies desiguais ou desvantajosas referncias bibliogrficas
na sociedade, destacando-se o racismo e a xenofobia como as princi-
pais formas de distino e discriminao. A atual instrumentalidade
banton, Michael
do conceito, portanto, encontra-se na noo de dupla fronteira e
(1977) A ideia de raa. Lisboa: Edies 70, 1977.
em suas implicaes de poder e desigualdade social, pois no mundo
moderno os indivduos precisam ter identidade como cidados, ra- eriksen, Thomas Hylland
zo pela qual a diversidade (tnica, cultural) tida como problema (1993) Ethnicity & Nacionalism: Anthropological Perspectives. London: Pluto
pelos grupos dominantes (Eriksen, 1993). Press.
Em resumo, a noo de minoria tem longa trajetria e vem sendo
reapropriada como recurso analtico em face da complexidade dos wagley, Charles & harris, Marvin
fenmenos tnicos e nacionais no mundo moderno, bem como das (1958) Minorities in the New World: Six Case Studies. New York: Columbia
relaes potencialmente conflituosas que eles produzem. Abrange as University Press.
mais diversas situaes, quase sempre em associao com o racismo,
wirth, Louis
o etnocentrismo, o preconceito e as demais formas de desqualifica- (1945) The problem of minorities groups. In: linton, Ralph (ed.) The Science
o social. Podem-se citar, entre outras, as polticas de restrio aos of Man in the World Crisis. New York, Columbia University Press.
diversos tipos de imigrantes; o multiculturalismo, entendido como
um movimento que reivindica o direito diferena cultural sob
uma mesma cidadania; e os direitos territoriais reivindicados pelos
chamados povos nativos, inclusive no Brasil, onde tambm se evi-
denciam demandas de ao afirmativa de vrios setores da popu-
lao afro-descendente, sustentados por indicadores que apontam

238 antropologia e direito direito diferena 239

minorias e religiosidade
em seus contextos
o estudo de grupos religiosos minoritrios envolve
a compreenso de sua relao com a sociedade abrangente e de seu
lugar nela (historicamente) definido. Em sociedades modernas, o
modelo jurdico da laicidade no define por si s as relaes entre
Estado, sociedade e religio. preciso considerar fatores como a in-
trojeo pelo Estado de referncias religiosas e a politizao de iden-
tidades religiosas. Desse modo, pode-se pensar comparativamente
a situao no Brasil e levantar questes sobre como se concebe e se
administra o pluralismo religioso.
Desde os primrdios da antropologia, a religio um tema prio-
ritrio de reflexo e pesquisa, a despeito das transformaes que a
levaram a ampliar seu campo de ao, hoje no mais restrito s cha-
madas sociedades primitivas. Ao longo desse tempo, rompeu-se o
pressuposto que associava o religioso ao primitivo, consolidando-se a
posio que encontra na religio um aspecto relevante e atual em civi-
lizaes, sociedades e grupos de vrios tipos. Hoje, a antropologia no
s estuda a religio e a religiosidade em escalas variadas, num imenso
conjunto de situaes, como tambm conta com o dilogo com ou-
tras reas de conhecimento, em especial a sociologia e a histria.
No obstante, preciso admitir que, entre as cincias humanas,
foi a antropologia que desenvolveu uma afinidade pelo estudo de
240
coletivos de pequena escala. A designao de tais coletivos como
minorias, em vez de decorrer apenas de uma dimenso estatstica,
envolve uma operao de reconhecimento que s pode ser compre-
endida quando se consideram as relaes entre um determinado
coletivo e o contexto mais amplo. Ao mesmo tempo que a antropo-
logia aporta dados e reflexes acerca de inmeros e diversos grupos
estatisticamente minoritrios, a prpria noo de minoria conduz
a uma discusso sobre a relao entre esses grupos e a situao social
e histrica em que se inserem.
No Estado moderno, essas relaes passam necessariamente pelo
princpio da laicidade. Por meio desta, o Estado procura garantir
tanto sua autonomia em relao ao religioso quanto o pluralismo e
a liberdade religiosos no mbito da sociedade civil. Num dos planos,
sem importar quo religiosa uma sociedade, procura-se tornar o
Estado imune s suas presses; noutro, seja qual for o nmero de
grupos religiosos, busca-se assegurar a cada um deles, independen-
temente de suas dimenses e peculiaridades, as mesmas condies
para o exerccio de suas crenas. V-se, assim, que tal modelo de
laicidade consagra princpios que levariam a desconsiderar a noo
de minoria, uma vez que nele as propores e as origens de um
grupo religioso seriam indiferentes seja para o Estado, seja para a
estipulao de seus prprios direitos.
Na prtica, o passado e o presente de sociedades moldadas ou
afetadas por esse modelo no so adequados exatamente a ele. Por
um lado, constata-se que, em muitas delas, certos grupos religiosos
preservam ou desenvolvem uma politizao, ou so considerados
nesse vis, de modo que a dimenso religiosa caracteriza, de modo
indelvel, sua disposio no espao pblico. Em outras palavras, a
religio opera como uma marca identitria. Por outro lado, nota-se
que traos religiosos esto mais ou menos presentes nas definies
de nacionalidade e de espao pblico em diversas sociedades moder-
nas. Pode-se dizer, quanto a isso, que certas referncias religiosas so
introjetadas nessas definies e geram efeitos inclusive na maneira
pela qual se efetiva a separao entre Estado e igrejas.
direito diferena 241
 A situao de dois pases pode ajudar a compreender esses ar-
gumentos. O primeiro deles a Frana, ao qual o modelo de laici-
dade est fortemente associado. O crescimento e a consolidao da
religio islmica se acompanham de reaes que explicitam, de um
lado, a carga poltica dessa identidade religiosa e, de outro, o atrela-
mento entre as referncias crists e as definies de nacionalidade
e espao pblico. O outro pas a ndia: colonizado por meio de
uma poltica que almejava neutralidade religiosa, adotou, aps se
tornar independente, o secularismo como princpio de Estado. Isso,
no entanto, no impediu que o hindusmo deixasse fortes marcas
nas definies de nacionalidade e espao pblico, e que em torno
do islamismo e de outras religies se desenvolvesse uma conscincia
de minoria poltica.
Os exemplos da Frana e da ndia so teis tambm percepo
de outros dilemas contidos no modo como a modernidade procu-
rou regular as relaes entre Estado e religio. A Frana ilustra bem
o que se pode chamar de paradoxo da laicidade: a fim de garantir
a liberdade religiosa, preciso delimitar o espao de seu exerccio;
delimit-lo exige que o Estado se pronuncie acerca de como se deve
definir o religioso. Foi o que se viu na recente polmica sobre o uso
de vus em escolas pblicas, na qual o Estado francs teve de de-
terminar os critrios de um signo religioso ostensivo. A ndia, por
sua vez, demonstra de maneira dramtica os dilemas da equao
do pluralismo. A adoo do modelo secularista fomentou a fico
de que o Estado estava imune s questes religiosas. Numa situa-
o marcada pela desigualdade entre maiorias e minorias religiosas,
isso contribuiu para exacerbar as tenses, que vm conduzindo a
violentos enfrentamentos.
Na perspectiva aqui exposta, pode-se afirmar, em primeiro lu-
gar, que o Brasil se caracteriza por um padro que introjeta refe-
rncias crists, sobretudo catlicas. Durante a Colnia e o Imprio,
o modelo adotado consagrou o atrelamento entre o Estado e a reli-
gio catlica, conferindo ao primeiro uma srie de compromissos
e prerrogativas em relao segunda. Na Repblica, instaurou-se
242 antropologia e direito
o princpio da separao entre Estado e igrejas, anunciando-se a
garantia do pluralismo religioso. Mesmo sem ter perdido a vign-
cia, esse modelo convive, desde o seu incio, com um contexto em
que nacionalidade e espao pblico esto fortemente associados
ao catolicismo.
Eis algumas evidncias disso: 1) os feriados religiosos so todos
catlicos, inclusive aquele dedicado padroeira nacional; 2) auto-
ridades eclesiais catlicas foram quase sempre tratadas com singular
deferncia por autoridades polticas; 3) em muitos lugares pblicos,
de recintos de rgos estatais a espaos urbanos privilegiados, h
smbolos associados ao catolicismo. Alis, mesmo tratando-se de
direitos reconhecidos a todas as religies, pressups-se por muito
tempo que usufru-los cabia, sobretudo ou exclusivamente, aos ca-
tlicos, como no ensino religioso em escolas pblicas e na assistncia
espiritual em hospitais.
O estatuto das demais religies no Brasil, at hoje estatisticamente
minoritrias, precisa ser estabelecido considerando-se a situao do
catolicismo e sua relao com o Estado, a nacionalidade e o espao
pblico. Sem a pretenso de esgotar esse universo, na considerao
dos cultos medinicos e das igrejas evanglicas, percebe-se um qua-
dro histrico caracterizado pela legitimidade diferenciada das reli-
gies, que se reflete sobre como se concebe o pluralismo e como se
relacionam maioria e minorias.
No caso dos cultos medinicos espritas e afro-brasileiros, sua
situao ficou marcada pelo descompasso entre o reduzido nmero
de fiis declarados e a ampla disseminao de suas crenas e prticas
na sociedade. As lideranas desse universo religioso, ao mesmo tem-
po que lutaram por maior legitimidade social, poucas vezes confron-
taram abertamente o catolicismo. Predominou entre o catolicismo e
os cultos medinicos um arranjo feito de tenses e de sincretismos,
que se mostrou incapaz de abalar a hegemonia do primeiro no cam-
po religioso. A situao jurdica desses cultos, at ao menos mea-
dos do sculo xx, no foi menos ambgua. Embora jamais tenham
perdido por completo as salvaguardas da liberdade religiosa, foram
direito diferena 243
atacados em vrias ocasies sob a alegao de que atentavam contra
a sade pblica.
No caso das igrejas evanglicas, ainda que faam parte do campo
religioso desde o incio do sculo xix, o impacto delas, alavancado
pelo crescimento e a atuao dos pentecostais, tornou-se decisivo
nas ltimas dcadas. Seu avano no se d apenas no nmero de
fiis e de instituies religiosas, pois comporta uma expanso que
atinge a poltica, a mdia, a assistncia social e a produo cultural.
Representa um desafio ao catolicismo ora pelo questionamento de
suas relaes privilegiadas com o Estado, a nacionalidade e o espao
pblico, ora pela tentativa de ocupar lugar semelhante por meio da
conquista de posies sociais. Ainda assim, nota-se descompasso en-
tre o xito e a legitimidade dos evanglicos. Os modos pelos quais se
d sua expanso levantam controvrsias que envolvem as definies
do religioso nas relaes tanto com os prprios fiis quanto com os
fiis de outras religies ou ainda com a sociedade.
Em outras palavras, a atual situao dos evanglicos proporciona
uma nova oportunidade de reflexo sobre o pluralismo no Brasil e
seria prefervel empreend-la sem partir do pressuposto que conver-
te em algo esprio toda incurso religiosa ao espao pblico. Diante
do quadro que conjuga uma maioria em crise e uma minoria em
expanso, somos convidados a pensar nas formas pelas quais uma
hegemonia religiosa e social se estabelece historicamente. No se
pode esquecer que se trata aqui do embate entre uma religiosidade
introjetada nas definies de nacionalidade e espao pblico e outra
contra a qual se elaboram imagens pejorativas, que a associam, por
exemplo, explorao da credulidade pblica.
Com o auxlio da antropologia, possvel fugir dos retratos
simplistas que essas imagens sugerem acerca dos fiis evanglicos.
Em contrapartida, o estilo beligerante de certas igrejas evanglicas
tem mantido em pauta o debate sobre as formas de proteger e re-
parar os principais atingidos, que so os cultos afro-brasileiros. Esse
debate incide sobre dimenses que cobrem seus smbolos, seus bens
e sua imagem, assim como abrange aes como acusaes de vili-
pndio religioso, a regularizao civil de centros de culto, a garantia
de imunidade tributria para templos e o tombamento de suas pro-
priedades pelo patrimnio arquitetnico e histrico. A antropologia,
nesse caso, pode contribuir para a reflexo sobre as implicaes de
tais medidas na conformao das religiosidades afro e de seu lugar
na sociedade.
emerson giumbelli
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