MY WORK 12 Cap 3 Incheiere Si Studiu

UNIVERSITATEA PETROL SI GAZE PLOIESTI
Facultatea de Litere i tiine

Departamentul de Administraie Public
LUCRARE DE LICEN
Liberalismul Romnesc
Coordonator tiinific:
Prof. univ. dr. Calcan Gheorghe
Absolvent:
Vintil Liviu Andi
Sesiunea iunie 2015

Scurt istoric al liberalismului
Liberalismul prinde via odat cu dezvoltarea burgheziei europene ce s-a

extins prin intermediul relaiilor de comer ce se stabileau ntre Europa i Asia, cu
ocazia cruciadelor. Burghezia este reprezentat de acea clas social, format din mici
productori sau comerciani, ce se ocup cu schimbul de mrfuri. Ea cuprinde trei
categorii i anume: industriaii producatorii de marfuri, negustorii - responsabili de
punerea in circulaie a mrfurilor i bancherii. Schimbul, prin nsi natura sa e o
nvoial liber, un contract fcut de persoane libere. Astfel, oriunde apare burghezia i
cu ea schimbul, apare n mod nenlturat i corolarul acestuia: libertatea. Relaiile de
schimb sunt pretutindeni creatoare de raporturi libere ntre oameni 1. Mult mai
dezvoltat dect Europa n acea perioada, referitor la civilizaie, era Orientul. Tocmai
datorit acestui lucru, mrfurile sale erau pltite cu bani sau metale preioase n rile
din Europa deoarece locuitorii acestui continent nu produceau ndeajuns de mult
marf nct s poata plti produsele ce soseau din Asia. ns uor, uor europenii au
crescut fora de munc i au nceput s produc marf pentru schimb, astfel burghezia
european a prins via.
La nceputul ei, aceasta era formata din asociaii de meteugari de aceeai
bran i se identifica prin faptul c nivelul de producie al mrfurilor era de ajuns
nct s acopere din vnzarea acesteia propriile nevoi. Mica burghezie ncepe sa se
dezvolte n secolul XI i pn in secolul XV, facndu-i apariia prima oara n Italia ,
apoi in rile-de-Jos, n sudul Germaniei(remarcndu-se n special n oraele
Nurnberg i Ausburg)2. De asemenea mai remarcm prezena acesteia i n Frana i
Anglia. La sfritul acestei perioade de dezvoltare a micii burghezii, are loc cea mai
mare tranformare n dezvoltarea burgheziei, mai exact ntre secolele XV-XVI are loc
apariia capitalismului ce avea s dea cu totul o alt form principiului produciei de
pn atunci. Mai exact, aceast transformare face trecerea de la munca pentru
asigurarea nevoilor proprii la munca pentru mrirea la infinit a capitalului. Se pare c
odata cu aceast transformare are loc si o schimbare a vieii economice in ceea ce
1
Stefan Zeletin-Burghezia romn-Originea i locul ei istoric, p26, Ediia a doua, Humanitas Bucureti, 1991
2
Ibidem
privete zona geografica. Plecnd de la mica burghezie ce se afla in zone precum sud-
vestul Europei-Italia, Spania, Portugalia, sudul Germaniei, i ajungnd la perioada
capitalist care se nate n Olanda i se ramific spre Frana i Anglia. n lupta
mpotriva feudalismului i in vederea dezvoltarii nivelului de producii capitaliste,
aceasta a fost forat s introduc egalitatea juridic a persoanei, astfel toate
privilegiile personale au fost desfiinate.
Acest proces a nceput de la drepturile civile avansnd apoi catre toate laturile
vieii de stat, ceea ce a reprezentat, fiind doar pentru pstrarea aparenelor de
egalitate. Aspiraia ctre fericire predomin n mijloace materiale iar egalitatea n
drepturi, din punct de vedere al produciei capitaliste, nu presupune dect asigurarea
minimului de trai pentru majoritatea populaiei. La nceput, burghezul avea rolul de a
asigura progresul, ns pe parcursul dezvoltrii acesta dorete sa reinstaureze
rnduielile vechi. Spiritul burghez reprezenta o rezumare a vieii la relaia de
exploatare, tot ceea ce intra in acest categorie avea valoare pentru burghezul din
societate. Banii, aa cum citeaz Ion Bulei, sunt,, reprezentantul valorii tuturor
lucrurilor, oamenilor i relaiilor sociale,, 3
Dintre toate rile enunate mai sus , Anglia se remarc cel mai bine n aceasta
perioad capitalist ,,ea d natere i statului romn modern, pe temelie burghez 4.
Conform ipotezei lui Werner Sombart, se pare ca strmutarea vieii economice are ca
i cauz migraia evreilor care au adus din sudul ctre nordul european, averile lor
remarcabile. n aceast lumin, evreii apar ca ntemeietorii erei capitaliste i pionierii
civilizaiei moderne. Plin de admiraie, Sombart exclama: ,,ca soarele trece Israel
peste Europa: unde el ajunge, acolo snete via nou; de unde el pleac, acolo
putrezete tot ceea ce nflorise pn atunci5. Aceast afirmaie a lui Sombart are o
importan major i pentru poporul romn deoarece activitatea de natur economic
a evreilor este strns legat de originile burgheziei romne prin faptul c aceasta a dus
la desfiinarea vechii forme de boierime romn.
n timpul acestor schimbri se pare ca prinde via ideea de libertate, ins ea
rmane la un nivel de privilegiu n rndul oamenilor, asta pn n momentul apariiei
3
Ion Bulei, Atunci cnd veacul se ntea, Editura Eminescu, Bucureti 1990, p. 21.
4
Stefan Zeletin, Burghezia romn-Originea i locul ei istoric, Ediia a doua, Humanitas Bucureti, 1991, p. 29.
5
Ibidem, p. 30.
capitalismului care ofer libertii caracterul de libertate individual. Din acest
moment, burghezia cere libertate pentru toat lumea, indemnnd oamenii la o via
liber. O ntrebare pe care Ion Bulei o adreseaz este cum se putea ca spiritul burghez
s se muleze pe modul de gndire al romnului,, Concepia de via, originar, a
romnului este tot ce poate fi mai departe de capitalism i de burghezie. Romnul este
mai curnd diletant dect sistematic, poet dect mercantil, boem dect burghez,, 6.
ranul romn era n total opoziie cu ceea ce nsemna spirit burghez, Ion Bulei fiind
de prere ca acesta i folosea fra folos, netiind s ii investeasc pentru a scoate
profit, mai importante fiind satisfacerea plcerilor trectoare7. Poporul romn, dei nu
era la fel de strict i bine organizat precum celelalte ri europene Anglia, Germania,
se remarca prin alte trasturi:,, remarcabila capacitate de asimilare, marea
adaptabilitate(medicina, avocatura, teatrul au dat totdeauna valori dintre romni) , ,,
puterea de observaie, percepia iute i clar, lipsa ncorsetrii spiritului religios,, ,
acestea reueau n a ,, contura profilul spiritual al neamului nostru ,, 8.
ncepand cu anul 1848 au loc primele reprezentaii ale burgheziei in
Principatele Romne, moment ce se definete ca o forma de copiere a realitaii sociale
i a instituiilor statelor din occident in spaiul romnesc . Un cunoscator al acelor
realitai, Mihail Kogalniceanu, spunea ca ,, burjuazie, adic starea de mijloc, puterea
cea mai de cpitenie a unui stat nu avem () prea o dispreuim pentru ca cineva s
vroiasc a rmnea n ea i s nu se sileasc la cel nti prilej i cu orice pre de a se
preface n boier,, 9. Anglia a avut un rol important in naterea burgheziei romne
datorita expansiunii capitalismului englez. Fiecare dintre cele trei tipuri de capitalism
dau natere unor noi clase sociale:cel dinti, capitalismul comercial, d natere
perioadei mercantiliste burgheze, capitalismul industrial vine cu perioada
liberalismului iar cel din urm fiind capitalismul financiar ce le acapareaza pe cele de
nainte si d natere imperialismului. Romnia adopt politica economic
mercantilist ce favorizeaz dezvoltarea burgheziei, implicit a relaiilor de comer cu
burghezia strin, mai precis cea englez. Pentru a accelera i mai mult dezvoltarea
6
Ion Bulei, op.cit, p. 23.
7
Ibidem.
8
Ibidem.
9
Mihail Koglniceanu- Profesie de credin (scrieri literare, istorice i sociale, Bucureti, 1962, p. 99, Tainele
inimei, cap. I, Cofetaria lui Felix Barla
comerului, reprezentanii puterii de stat dezvolt un adevrat sistem de comunicaii,
prin care se face legtura ntre sate i orae, prin aceasta cale se unific viaa social
naional ca o structur unitar. Prin urmare , sunt de acord cu afirmaia lui tefan
Zeletin ,, De-aceea mercantilismul este creatorul statelor moderne, naionale,
centralizatoare, unitare i omogene,, 10. Idealul mercantilist ce a caracterizat Romnia
pe parcursul dezvoltrii sale este acela de stat modern naional i independent.
Evoluia burgheziei avanseaz catre faza de dominare a industriei n care i
face apariia era liberalismului, er care se afl n total opoziie cu mercantilismul. n
aceast perioad, clasa burghez se impune mpotriva implicrii statului in activitile
economice, cere deplin libertate pentru industrie i comer, dorind ca prosperitatea
economic s vin la insistenele i iniiativa indivizilor. Romnia se gsea la
nceputul fixrii capitaliste si dezvoltarea in linie ascendent a statului naional unitar
romn era limitat de dezvoltarea industriei naionale. Astfel, tefan Zeletin, unul
dintre cei mai mari teoreticieni ai neoliberalismului era de prere c,, Viitorul nostru e
legat de aceast chestiune vital pentru noi:ne trebuie o mare industrie,, 11. La rndul
su, Vintil Brtianu spunea c,, ara noastr are toate condiiile materiale pentru a fi
un stat industrial complet,,12.
Avnd n vedere aceste preri , tragem concluzia ca la acel moment Romnia
avea resursele necesare industrializarii: fora de munc, resursele de materii prime,
specialiti, capital si pia intern. Se avea in vedere dezvoltarea ramurilor ce vizau in
special industria energetic, industria electrotehnic si constructoare de maini.
Acestea fiind spuse , sunt de parere c este posibil creterea veniturilor si a bogiei
statului prin asigurarea unui plan de dezvoltare a industriei noastre, de exploatare a
propriilor bogaii si prin ngrdirea capitalului strin.
Revoluia de la 1848 i efectele ei asupra liberalismului romnesc

10
Stefan Zeletin, op.cit, p. 35.
11
Ioan Scurtu, Istoria Romniei n anii 1918-1940, Evoluia regimului politic de la democraie la dictatur,
Editura Didactic i pedagogic, Bucureti, 1996, p. 4.
12
Ibidem.
Revoluia de la 1848 a reprezentat o parte integrant a revoluiei europene ce a
avut loc n acelai an i un mijloc de afirmare a contiinei i a naiunii romne. Sosit
la sfritul unor acumulri raionale i a unor experiene personale, revoluia a
nsemnat prima faz de trecere de la un punct de vedere romantic n ceea ce privete
viaa politic n general, la cea internaional, vzut ca fiind mai realist. Principii
precum libertatea naiunilor i a indivizilor se las ateptate din partea unor state ce
susineau valorile politice liberale13. Aflndu-se la Paris n momentul declanrii
revoluiei, I. C. Brtianu plnuia cu ajutorul unui grup de studeni declanarea la
nordul Dunrii unei micri asemntoare. Lund contact cu ideologia liberal
strin, ajuns n ar acesta ,, i exprim sperana ntr-o revoluie care s schimbe
chiar forma de guvernmnt a statului, ce trebuia, n opinia sa, s fie structurat pe
dou principii: libertate i autonomie complet14.
Revoluia din ara Romneasc a nsemnat punctul culminant n dezvoltarea
realizrilor romneti din acel an. Prin programul format din 22 de puncte, numit ,,
Constituia,, i proclamat la Islaz, se renuna la Regulamentul Organic fiind instalate
bazele noii ordini constituionale. Cauzele izbucnirii revoluiei au fost de natur
social, naional i politic. Cele dinti exprimau nemulumirea fa de scutirea de
obligaii a boierilor i a clerului, nemulumirea fa de ranii ce duceau un trai greu
deoarece nu aveau propriul lor pmnt pe care sa l fructifice, acetia fiind obligai de
lege s munceasc pe pmntul boierilor, respectiv cel al nobililor. n ara
Romneasc i Moldova se gaseau clcaii ce i puteau muta munca de pe o
proprietate pe alta, iar n Transilvania iobagii. Cauzele politice erau reprezentate de
efectele pe care existena regimurilor politice autoritare sau absolutiste le aveau, mai
exact lipsa respectrii drepturilor i libertailor ceteneti. Cele din urm cauze, se
manifestau n ara Romneasc i Moldova sub forma nemulumirii fa de
protectoratul Rusiei, ce adoptase un articol ca msur suplimentar n Regulamentele
Organice. Acest articol nclca dreptul celor doua principate de a se administra
13
Liviu Brtescu, I. C. Brtianu i politica extern a Romniei (1866-1888), Editura Universitii ,,Alexandru
Ioan Cuza, Iai 2013, p. 30.
14
Ibidem, p. 27.
singure iar n Transilvania, romnii se plngeau de lipsa egalitii n drepturi fa de
membrii celor trei naiuni privilegiate15. La 9 iunie 1848 se citete Proclamaia de la
Islaz care n esen cuprindea drepturi liberale16. La doar dou zile dupa, pe 11 iunie
1848, Gheorghe Bibescu semneaz Proclamaia de la Islaz fiind contient de faptul c
armata nu i mai oferea sprijin, acest document semnat urmnd s devin noua
constituie. A doua zi dup semnarea Proclamaiei de la Islaz, G. Bibescu renun la
putere n urma protestelor ruse ce ameninau invadarea rii. Revoluia de la 1848 din
cele trei principate romne a avut o nfiare burghezo-democratic. Lupta oamenilor
aflai sub influena burgheziei pentru drepturile burghezo-democratice a fost una
progresist. Chiar dac acestea ar fi fost obinute, lucru ce ar fi oferit un pas mare n
dezvoltarea societii romneti, ,, caracterul asupritor de clasa al noii ornduiri
capitaliste n-ar fi ntrziat s se manifeste, pe msura dezvoltrii capitalismului n
industrie i agricultur, scond la iveal antagonismul dintre proletariat i burghezie,,
17
. Una dintre urmrile revoluiei a fost dezvoltarea accentuata a micrii naionale a
15
http://www.istoriacontemporana.info/2012/03/revolutia-de-la-1848-in-tarile-romane.html (accesat la data de
10.05.2015)
16
http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Proclamaia_de_la_Islaz (accesat la data de 10.05.2015)
1. Independena sa administrativ i legislativ pe temeiul tractatelor lui Mircea i Vlad V, neamestec al nici
unei puteri din afar n cele din ntru ale sale.
2. Egalitatea drepturilor politice.
3. Contribuie general.
4. Adunant general compus de reprezentani ai tutulor strilor soietii.
5. Domn responsabil, ales pe cinci ani, i cutat n toate strile soietii.
6. mpuinarea listei civile; ardicarea de orice mijloc de corumpere.
7. Responsabilitatea minitrilor i a tutulor foncionarilor n foncia ce ocup.
8. Libertatea absolut a tiparului.
9. Orice recompens s vie de la patrie prin reprezentanii si, iar nu de la domn.
10. Dreptul fiecrui jude de a-i alege dregtorii si, drept care purcede din dreptul popolului ntreg de a-i
alege domnul.
11. Gvardie naional.
12. Emancipaia mnstirilor nchinate.
13. Emancipaia clcailor, ce se fac proprietari prin despgubire.
14. Desrobirea iganilor prin despgubire.
15. Reprezentant al rii la Constantinopole dintre romni.
16. Instrucie egal i ntreag pentru tot romnul de amndou sexele.
17. Desfiinarea rangurilor titulare ce nu au funcii.
18. Desfiinarea pedepsei degrdtoare cu btaia.
19. Desfiinarea att n fapt, ct i n vorb a pedepsei cu moartea.
20. Aezminte peniteniare, unde s se spele cei criminali de pcatele lor i s ias mbuntii.
21. Emancipaia israeliilor i drepturi politice pentru orice compatrioi de alt credin.
22. Convocarea ndat a unei Adunane generale extraordinare constituante, alese spre a reprezenta toate
interesele sau meseriile naiei, care va fi datoare a face Constituia rii pe temeiul acestor 21 articole, decretate
de popolul romn.
17
http://www.crispedia.ro/Caracterul_si_urmarile_Revolutiei_din_1848 (accesat la data de 17.04.2015)
romnilor din ara Romneasc, Moldova i Transilvania iar pn n anul 1864
ornduirea capitalist ia locul celei feudale. Tot aici, sugerm c prin intervenia
Imperiului Otoman i a Imperiuui arist, guvernul provizoriu din ara Romneasc
este nlocuit cu locotenena domneasc din care fceau parte I. Heliade Rdulescu,
Nicolae Golescu i Christian Tell. O alta urmare a nfrangerii revoluiei este
reprezentat de faptul c, dei ranii au fost eliberai i mproprietrii cu pmnt
ntre anii 1848 1854, 1864 acest lucru a fost n mare parte insuficient. Asta a condus
la masa de rani ce nu au reuit s se elibereze de controlul economic i de
exploatare venite din partea moierilor i marilor arendai, dezvoltarea capitalismului
producndu-se ntr-o manier lent. 18
Cu toate acestea, micarea revoluionar de la 1848 are un rol foarte important
n istoria romneasc deoarece a dus la consolidarea contiinei naionale.
Gruparea radical a liberalilor 1848 1859
n perioada cuprins ntre anii 1848 1859 are loc formarea unei noi grupri
politice liberale ce purta numele de ,, Gruparea Roilor,, , la conducerea ei aflndu-se
I. C. Brtianu i C. A. Rosetti. Aceast grupare politic a pus bazele primului partid
politic: Partidul Naional-Liberal (1875) i s-a remarcat ca fiind cea mai folosit
form a liberalismului n zona Munteniei 19. A fost creat la Paris sub supravegherea
profesorilor de la Colege de France, promovnd cele mai noi idei politice n spaiul
romnesc20. I. C. Brtianu a fost remarcat de Alexandru Ghica ,, ce-i prefigura un
21
viitor strlucit, afirmnd la un moment dat c ,, tnrul acesta va ajunge departe,, ,
al treilea fiu al familiei Brtianu pornea pe un drum al su n 1841, cnd se altura
grupului de tineri romni aflai deja la Paris, ora devenit pentru muli dintre ei ,, a
doua patrie,, 22. Ali membrii ai acestei grupri erau i: Dimitrie Brtianu, tefan i
18
Ibidem.
19
Dan Sorin Irinel, Rezumatul tezei de doctorat Liberalismul radical romnesc n secolul al XIX-lea. Istorie,
ideologie i rol modernizator, Bucureti, 2009, p. 5.
20
Ibidem
21
Alexandru Cretzianu, Din arhiva lui Dimitrie Brtianu, vol. II, Bucureti, Editura Imprimeriile Independena,
1934, p. 12
22
Liviu Brtescu, op.cit, p. 29.
Nicolae Golescu, Eugeniu Carada, Cezar Bolliac, Emil Costinescu, preotul Grigore
Musceleanu, etc. Toi aceti liberali ce mai erau numii i liberali radicali, liberali
roii, petroliti, doreau introducerea dupa modelul francez, a unor idei cu caracter
reformator ce aveau ca scop schimbarea esenial a situaiei prezente atunci n
Principate.
Radicalii apar odat cu revoluia de la 1848 i se afirmau prin susinerea unor
reforme precum: ,, unire, autonomie, guvernare reprezentativ, largi drepturi
ceteneti, libertatea individual, libertatea cuvntului, a ntrunirilor, lrgirea
dreptului de vot, nfiinarea grzii naionale, descentralizarea administrativ i chiar
23
independena,, . n timpul revoluiei de la 1848, gruparea roilor era adepta unei
reforme agrare dezvoltat, n acest fel plnuiau ctigarea n plan politic prin
atragerea maselor n revoluie. ns acest lucru l-au fcut doar pentru pstrarea
aparenelor n faa rnimii, n fapt, ei se axau pe reformele economice ce favorizau
dezvoltarea clasei de mijloc n Romnia. ncepnd cu domnia lui A. I. Cuza, aducerea
unei schimbri din punct de vedere electoral a fost principala activitate, dorindu-se
largirea dreptului de vot i introducerea votului universal. Radicalii doreau ca statul
romnesc sa fie condus de o monarhie constituional. La ntoarcerea n ar dupa
exilul din 1848, acetia se proclam pentru aducerea unui prin strin, autonomia
statului, unirea principatelor i guvernarea reprezentativ.
Domnia lui Alexandru Ioan Cuza i problema prinului strin
Un moment important ce urmeaz a fi analizat este cel descris de perioada

Divanurilor ad-hoc datorit crora are loc dubla alegere a lui Alexandru Ioan Cuza la
5 ianuarie i 24 ianuarie 1859. Ceea ce a fcut posibil acest lucru a fost greeala de
natur juridic din acel timp care, dei obliga alegerea a doi domni, nu meniona ca
fiind interzis unei persoane s candideze n acelai timp n ambele ri. n octombrie
1857, Adunrile ad-hoc iau urmtoarele hotrri:
23
Dan Sorin Irinel, Rezumatul tezei de doctorat Liberalismul radical romnesc n secolul al XIX-lea. Istorie,
ideologie i rol modernizator, p12, Bucureti 2009
- Unirea Principatelor ntr-un singur stat cu numele de Romnia;
- Respectarea drepturilor, a autonomiei i a neutralitii acestui stat;
- nfiinarea unei Adunri Obtesti care s reprezinte ,, toate interesele
naiei;
- Chestiunea agrar a fost prezent n discuiile deputailor din ambele
Adunri; 24
Un al doilea moment important ce se petrece n viaa liberalismului, este
reprezentat de Unirea Principatelor la 24 ianuarie 1859 sub domnia lui Alexandru
Ioan Cuza. n urma alegerii sale acesta devine domn al Moldovei i Munteniei. n
timpul domniei sale, s-au remarcat dou faze ale liberalismului: n prima faz vorbim
despre perioada regimului politic aflat sub Convenia din anul 1858 , iar n a doua
faz vorbim despre domnia lui Cuza care a fost ntemeiat pentru realizarea anumitor
reforme. Perioada domniei sale este descris de dorina aprig a acestuia de a fi la
acelai nivel cu Occidentul ns eforturile sale par zadarnice n faa presiunilor
conservatoare i a strii de repaus colective25. Guvernele care se formaser n
perioada dintre anii 1859-1861, n Principate, se defineau printr-o orientare politic
moderat ce avea n vedere, att interesele burgheze ct i cele ale clasei moiereti.
Cele dou grupri exprimau puncte de vedere diferite n ceea ce privea dificultile
impuse de reforma agrar. Astfel c, reprezentanii burghezi vor sprijini politica
reformelor din perioada domniei lui Cuza deoarece doreau ca ranii s fie
improprietrii cu pmnt, n timp ce cealalt clas dorea pstrarea poziiilor de
conducere i a proprietilor26. Burghezia, mpreun cu clasa moiereasc, evoluase ca
o for politic n interiorul statului, manifestnd continue aciuni pentru ctigarea
unor poziii ct mai avantajoase n cadrul economiei i a politicii rii. Conduse de A.
I. Cuza, cele doua guverne reuesc s acioneze n aceeai direcie pentru nchegarea
Unirii Principatelor, pentru a duce la capt aplicarea planului de reforme i realizarea
instituiilor de stat burgheze. Ca urmare, sub conducerea acestor guverne ale cror
reprezentani erau Mihail Koglniceanu i Nicolae Golescu, au loc urmtoarele: se
nfiineaz Universitatea din Iai, nfiinarea judectoriilor steti, interzicerea
24
http://www.interferente.ro/unirea-principatelor-romane-adunarile-ad-hoc.html ( accesat la data de 08.05.2015)
25
http://istoria.md/articol/38/Alexandru_Ioan_I_Cuza, _domn_al_Moldovei, _Munteniei_
%C5%9Fi_Principatelor_Unite_ale_Moldovei_%C5%9Fi_Valahiei (accesat la data de 08.05.2015)
26
http://www.crispedia.ro/Reformele_infaptuite_in_timpul_domniei_lui_Alexandru_Ioan_Cuza (accesat la data
de 08.05.2015)
violenei fizice la sate, unificarea dintre administraia telegrafului i sistemul vamal 27.
n data de 11 decembrie 1861, domnitorul Cuza lanseaz proclamaia prin care
transmitea naiunii de pretutindeni c ,, Unirea este ndeplinit. Naionalitatea
Romn este ntemeiat. ,, 28.
Cu timpul, ncercrile lui A. I. Cuza de a domina partidele politice, au ca efect
pierderea susinerilor liberalilor ct i pierderea sprijinului extern din partea Franei.
Acest impediment pe plan extern nsemna pentru elita politic romneasc faptul ca
domnia lui Cuza trebuia s se sfreasc. Acuzndu-l pe A. I. Cuza de intenia de a
forma un regim dictatorial, se creeaz o alian denumit ,, Monstruoasa Coaliie,,
ntre liberalii radicali i conservatori ce avea s se mpotriveasc lui Cuza.
Complotitii reuesc s l constrng pe domnitor s abdice la 23 februarie 1866, care
nu se opune acestui lucru. De altfel, acesta declarase intr un discurs din 1865 c este
pregtit s renune la tron pentru a-i lua locul un prin strin. n perioada apropiat
sfritului domniei lui Cuza, liberalismul ntmpin probleme n ceea ce privete
libera exprimare, acest lucru avnd ca i cauz controlul ce se manifesta asupra
aspiraiilor politice de natur liberal. ,, Apostol Stan, n lucrarea dedicat aceste
perioade istorice, a constatat faptul c evoluia liberalismului a nregistrat o stagnare
n afirmarea lui n societate,,29
Domnia lui Alexandru I. Cuza a reprezentat punctul maxim de dezvoltare a
Romniei prin reformele pe care le-a nfptuit precum: secularizarea averilor
mnstireti 1863, reforma agrar 1864, reforma nvmntului, reforma electoral,
reforma fiscal30. Prin crearea primului guvern si primului Parlament al Romniei,
prin conceperea codului civil i penal, nfiinarea universitilor de la Bucureti i Iai
si a organizrii armatei naionale31. Odat cu renunarea la funcie a domnitorului
Alexandru Ioan Cuza, ideea mai veche referitoare la aducerea unui prin strin la
conducerea Romniei devine subiectul principal. Prin intermediul lui Ion C. Brtianu,
27
Ibidem.
28
http://www.istoria.md/articol/261/Unirea_Principatelor_rom%C3%A2ne_sub_Alexandru_Ioan_Cuza (accesat
la data de 08.05.2015) apud Vasile Efros, Chiinu.
29
Turc Ioan, Modernizarea rii n doctrina liberalismului romnesc (rezumat), p11, Cluj 2011, apud Apostol
Stan, Grupri i curente politice n Romnia ntre Unire i Independen, Bucureti, 1979, pp. 37 49.
30
http://istoria.md/articol/38/Alexandru_Ioan_I_Cuza, _domn_al_Moldovei, _Munteniei_
%C5%9Fi_Principatelor_Unite_ale_Moldovei_%C5%9Fi_Valahiei (accesat la data de 09.05.2015)
31
Ibidem.
abil politician, Carol de Hohenzollern vine n Romnia urmnd ca la 10 mai 1866 s
fie ales ca domnitor al rii sub numele de Carol I. Acest lucru a reprezentat una din
cele mai mari dorine ale Divanurilor ad-hoc, romnii ii doreau s-i ntreasc statul
care se afla sub ameninarea imperiilor aflate n vecintate.
nc de la nceputul exercitrii funciei de domnitor, Carol I numete un
Consiliu nou de minitrii la conducerea cruia se afla Lascr Catargiu. Acest guvern
avea o orientare politic liberal-radical i conservatoare, din care fceau parte atat
moldoveni ct i munteni. Conform primului ministru care declara la 13 mai n faa
Camerei, scopul acestuia era de a lucra ,, pentru a asigura drepturile noastre i pentru
a susine pe alesul nostru Carol I,, 32. n formarea claselor care dominau, un rol foarte
important l-a avut elaborarea Constituiei din 1866 care a fost realizat printr-un
compromis al radicalilor. n acest an, radicalii liberali erau fora principal a rii.
Acetia au reuit s obin trecerea unor drepturi i liberti de mare nsemntate, ns
au fost nevoii s accepte existena, ca instituie, a Senatului. Din totalitatea celor 10
guverne ce s-au manifestat ntre anii 1866-1871, 3 din acestea au fost conduse de
radicali. Este adoptat la 29 iunie de ctre Parlament, fiind prima Constituie a rii ,,
ntocmit de ctre reprezentanii legitimi ai naiunii romne33. ,,Aceast Constituie
introduce trei principii: principiul suveranitii naionale, potrivit cruia toate puterile
eman de la Naiune, principiul guvernrii reprezentative, dup care Naiunea nu
poate guverna dect prin delegai i principiul separrii puterilor n stat, n legislativ,
34
executiv i judectoreasc, ai cror titulari sunt independeni unii de alii,, . De
altfel, garanta deplina libertate a contiinei, libertatea presei, a nvmntului,
inviolabilitatea domiciliului i a persoanei, libertatea contiinei, interzicerea pedepsei
cu moartea, etc. Tot aici, se trece n mod oficial numele de Romnia. Dei
reprezentanii marilor moieri ieiser ctigtori n btliile din Adunarea
Constituant, Constituia din 1866, paradoxal, reprezenta un document liberal n
esen prin: limitarea prerogativelor domnitorului la prerogativele unui monarh
constituional, se ofereau condiiile necesare alegerii unui guvern reprezentativ,
susinea principiul separrii puterilor n stat i prevedea ca minitrii s fie responsabili
32
Ion Mamina, Ion Bulei, Guverne i guvernani 1866-1916, Editura Silex Casa de Editur, Pres i Impresariat
S.R.L, Bucureti, 1994, p. 11.
33
Ibidem.
34
Ibidem.
pentru aciunile ntreprinse35. n perioada 1866-1914, alternana puterii dintre
conservatori si liberali experimenteaz diferite forme. nfiinarea sistemului de
conducere bipartidist, ineluctabil a dus la stabilizarea schimbrii regulate la guvernare
ntre Partidul Naional-Liberal i Partidul Conservator, fapt ce a favorizat stabilitatea
politic i modernizarea prin integrarea Romniei n rndul rilor europene.
Dicionarul de Istorie a Romniei definete aceast alternan la guvernare, prin
sintagma ,, rotativ guvernamental,, ca o ,, metod de guvernare bazat pe
succesiunea la putere a PNL i P. Conservator, practicat la sfritul sec. XIX i
nceputul sec. XX /.../ regele folosind cu abilitate cele dou partide pentru asigurarea
unui echilibru politic,,36. Sistemul bipartidist incepe s funcioneze ncepnd cu 1895
i pn n 1914, perioad ce poate fii analizat din doua unghiuri diferite i anume: la
nivel intern, sfritul acestui sistem bipartidist este marcat de moartea lui Carol I, iar
la nivel extern, declanarea Primului Rzboi Mondial ce a dus la unirea tuturor
forelor politice n scopul atingerii idealului naional37. Carol I a avut un rol important
n dezvoltarea sistemului bipartidist, fapt ce a dus la ntrirea instituiilor statului i a
celor dou partide. Acest lucru a nsemnat pentru Romnia un pas important n
dezvoltarea societii, a cetenilor i a elitei politice.
Constituirea Partidului Naional Liberal

1875
Anul 1875 capt nsuirea celui mai memorabil datorit unor evenimente ce-
i vor lsa amprenta o bun perioad de timp. Acestea sunt descrise de formarea
35
Keith Hitchins, Istoria Romniei, ediie revzut i adugit, Editura Corint, Bucureti 2002, p. 311.
36
Cosmin tefan Dogaru, Tez de doctorat, Carol I i bipartidismul romnesc (1866-1914), p3, (rezumat),
septembrie 2014
37
Ibidem.
Coaliiei de la Mazar-Paa, votarea conveniei comerciale cu Austro-Ungaria i
declanarea crizei n Bosnia-Heregovina38. Lunga guvernare a conservatorilor (1871-
1876), schimbrile n ceea ce privea politica extern european, momentul crizei n
care domnitorul a fost la un pas de a abdica i iubirea fa de putere l-au motivat pe I.
C. Brtianu s retrag republicanismul i s nu mai loveasc monarhia. La 23
ianuarie, apariia ziarului ,, Alegtorul liber,, i a unei uniuni ce dorea lupta mpotriva
ingerinelor referitoare la alegeri, ddeau de neles faptul ca liberalii erau pregtii s
lupte mpotriva gruprii conservatoare. Dup reuniunea ce avusese loc la data de 24
mai 1875 sub numele de Coaliia de la Mazar Paa, unde i-a fcut simit prezena i
disidentul conservator M. C. Epureanu i unde fiecare din participani si-a asumat
promisiunea de a pune n micare aciunea pentru ,, trumful deplin al principiilor
39
liberale n viaa politic romneasc,, M. Koglniceanu, N. Ionescu i Ion Ghica,
nfiineaz oficial, la data de 24 mai, Partidul Naional Liberal.
Cunoscut mai mult ca Mazar Paa, iniiator al liberalismului britanic n
Principate, Sir Stephen Bartlet Lakeman are un rol hotrtor n fondarea Partidului
Naional Liberal. Lucrul pentru care Mazar Paa i asum meritul este modul prin
care a reuit s i conving pe liberalii divizai n trei faciuni ( radicalii C. A.
Rosetti i I. C. Brtianu, gruparea liberal moderata condus de Ion Ghica i o alta de
Mihai Koglniceanu) s devin parte la un program politic comun de guvernare
pentru a putea duce la bun sfrit ideile politice din timpul Revoluiei de la 1848 i
pentru a lua locul conservatorilor. ,,La turul de scrutin desfurat i organizat de
guvern din martie 1875 (conservatorii condui de Lascr Catargiu) caracterizat prin
abuzuri, scene de violen i ultraj, organizatorii ctig, ns nemulumirea
publicului ntreinut prin campanii de pres virulente ( n principal prin gazetele
"Alegtorul liber" i "Romnul" ) i ncurajeaz pe liberali s se gndeasc la
rsturnarea lui Carol I i proclamarea unui domn favorabil n persoana lui Ion Ghica,,
40
. n cele din urm se ajunge la un compromis prin care liberalilor li se permite
dreptul de a participa la alegeri numai cu condiia de a renuna la aciunile de abdicare
38
39
Ibidem.
40
http://www.romania-actualitati.ro/cazul_mazar_pasa_sau_crearea_pnl-71878 (accesat la data de 13.05.2015)
a regelui Carol I. n anul 1876, liberalii sunt declarai ctigtori, iar din acest
moment liderul I. C. Brtianu pete catre o lung perioad de guvernare n PNL.
Guverne i guvernani:
La 24 iulie 1876 se nfiineaz primul guvern condus de Ion C. Brtianu n

funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri i Finane41. Momentul marcant ce are
loc n perioada acestei guvernri este reprezentat de ctigarea rzboiului de
independen. La 28 i 29 septembrie, conductorul PNL, I. C. Brtianu, mpreun cu
colonelul Slniceanu se ntlnesc cu cancelarul Gorceakov i cu arul Alexandru al II-
lea n Crimeea, Livadia. n urma acestei ntlniri acetia cad de comun acord asupra
trecerii armatelor ruse prin Romnia. ncep pregtirile militare iar Parlamentul aprob
un credit pentru acordarea sumei de 4 milioane n vederea achiziionrii de armament,
n acest scop fiind trimis la Paris, Eugeniu Carada. n perioada dintre 15 noiembrie
1876 4 aprilie 1877, Ion C. Brtianu stabilete termenii conveniei cu Rusia care era
reprezentat de ctre prinul Nelidov, la Bucuresti42. La data de 1 aprilie 1877,
guvernul reuete s obin aprobarea pentru semnarea Conveniei cu Rusia ce urma
s fie semnat la 4 aprilie 1877 43. Parlamentul Romniei proclam, la data de 9 mai,
independena44. ntre 1 iunie- 1 iulie 1878 are loc Congresul de pace de la Berlin la
care particip I. C. Brtianu i M. Koglniceanu, unde, se hotrte ca partea de sud a
Basarabiei s fie napoiat Rusiei iar Dobrogea i Delta Dunrii s fie parte din
Romnia45. Congresul de la Berlin condiiona recunoaterea independenei prin
modificarea articolului 7 din Constituie referitor la drepturile evreilor dar i de
41
George D. Vernescu Interne
Nicolae Ionescu Afacerile Strine
Eugeniu Sttescu Justiie
Gheorghe Chiu Culte i Instruciune Public
Colonel Gheorghe Slniceanu Rzboi
Dimitrie A. Sturdza Lucrri Publice
42
43
Ibidem, p44
44
Ibidem, p44
45
Ibidem, p46
rezolvarea unei afaceri care afecta situaia financiar a statului romn 46.
Recunoaterea independenei venea la captul eforturilor anevoioase ale celei mai
importante pri ce reprezenta clasa politic romneasc. Dup nenumrate ncercri
de a modifica statul juridic internaional din 1866-1877, declanarea rzboiului
reprezenta ultima cale pe care cercurile guvernamentale puteau s o adopte. Situaia
care se crease n plan internaional a dus la o cretere accentuat a opoziiei fa de
Brtianu, fcndu-l vinovat de eecul politic extern. Ca urmare, Ion C. Brtianu,
reuete s liniteasc agitaia creat prin formarea unui nou cabinet.Primul guvern
Brtianu se ncheie la 24 noiembrie 1878.
Al doilea guvern Brtianu se formeaz la data de 25 noiembrie 1878, Ion
C.Brtianu avnd funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri, Interne i ad-int.
Rzboi47. n perioada acestui nou guvern format, scopul principal al Romniei era
reprezentat de revizuirea Constituiei n scopul modificrii articolului 7. Dup
Congresul de la Berlin, independena rii era recunoscut doar de Austro- Ungaria,
Turcia i Rusia. Domnitorul Carol I i ofer drept sarcin lui Brtianu formarea unui
nou guvern la 10 iulie 1879.
Al treilea guvern Brtianu se infiineaz la 11 iulie 1879, de aceasta dat Ion
C. Brtianu avnd funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri i Lucrri Publice48.
La 13 octombrie 1879 se redacteaz textul modificat al articolului 7 din
Constituie, votat de Camer la 6 octombrie i de Senat la 11 octombrie. Prin aceast
modificare se preciza,, Diferena de credine religioase i confesiuni nu constituie n
Romnia o piedic spre a dobndi drepturile civile i politice i a le exercita 49. n
anul 1880, se aprob de ctre Parlament legea privind organizarea Dobrogei, prin care
46
47
Ion Cmpineanu- Afacerile Strine
Dimitrie A. Sturdza- Finane
Eugeniu Sttescu- Justiie
George P. Cantilli- Culte i Instruciune public
Mihail Pherekyde- Lucrri Publice
48
Mihail Koglniceanu- Interne
Vasile Boerescu- Afacerile Strine
Dimitrie A. Sturdza- Finane
Anastase Stolojan- Justiie
Nicolae Kretzulescu- Culte i Instruciune public
Colonel Dimitrie Lecca- Rzboi
49
toi locuitorii din acest teritoriu primeau cetenia romn. Ulterior acesteia, se
ncuraja legea referitoare la mproprietrirea pmnturilor din Dobrogea. Alte msuri
importante, adoptate n timpul acestei guvernri, sunt i: legea rascumprrii cilor
ferate i nfiinarea Direciei princiare a Cilor Ferate Romne; nfiinarea Bncii
Naionale ce urma s devin principala surs de credit ce contribuia la dezvoltarea
comerului i a industriei; modernizarea prin construirea canalizrii Dmboviei, i
nfiinarea primei fabrici de hrtie la n mai 1885. n ceea ce privete planul politic al
rii, guvernul se ocup de proclamarea rii ca regat i reuete acest lucru la data de
14 martie 1881. La 9 aprilie 1881, I. C. Brtianu se retrage temporar din guvern i
cedeaz locul fratelui su, Dumitru Brtianu. Conform lui Apostol Stan,, Privit din
perspectiva frmntrilor din partidul liberal, retragerea era menit s dovedeasc ct
de puternic era personalitatea lui n imprimarea unei coeziuni n snul majoritii
guvernamentale dominat de ambiii, veleiti, friciuni, i chiar facionalism50
Al patrulea guvern i ncepe activitatea la data de 10 aprilie 1881 i l aduce
la conducere pe Dimitrie Brtianu cu funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri
i Afacerilor Strine51, care obine funcia de titular la Ministerul Finanelor la 18
aprilie 1881. n perioada acestei guvernri surprindem momentul ncoronrii regelui
Carol I. La 18 mai 1881 se semneaz ,,Pactul de familie,, prin care se reglementa
succesiunea la tron. Astfel, se succeda la tron nepotul lui Carol I, regele Ferdinand I.
nlturarea de la putere a lui Dimitrie Brtianu de ctre fratele su, prin vot de blam n
Parlament (8 iunie 1881), a dus la accentuarea tensiunilor dintre cei doi. Ca umare,
Dumitru Brtianu fondeaz n anul 1882 ziarul ,,Naiunea i se folosete de acesta
pentru a critica activitatea fratelui su.
Al cincilea guvern se formeaz la 9 iunie 1881 avndu-l din nou pe Ion C.
Brtianu cu funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri, Finane i ad-int.
Rzboi52. Aceasta a reprezentat cea mai lung perioad de guvernare din istoria
50
Apostol Stan, Ion C. Brtianu i Liberalismul romn, Editura Globus, Bucureti, 1993, p. 367.
51
Eugeniu Sttescu- Interne
Mihail Pherekyde- Justiie
Vasile A. Urechia- Culte i Instruciune Public
General Gheorghe Slniceanu- Rzboi
Colonel Nicolae Dabija- Lucrri Publice i ad- int. La Finane
52
Constantin A.Rosetti- Interne
Eugeniu Sttescu- Afacerile Strine
Mihail Pherekyde- Justiie
Romniei moderne i a asigurat schimbul catre o dezvoltare capitalist 53. Guvenul
Brtianu mpreun cu regele Carol I hotrsc s uneasc Romnia cu Germania, Italia
i Austro-Ungaria, formnd Tripla Alian prin tratatul semnat n secret la 30
octombrie 1883. n plan politic, aceast guvernare aduce schimbri prin faptul c se
aplic revizuirea Constituiei i se nfiineaz legea electoral. n acelai timp se
nfiineaz i Domeniul Coroanei, lege care era susinut de Titu Maiorescu i care
nsemna punerea la dispoziia regelui a,, mijloacelor materiale pentru a-i accentua
prestigiul exterior conform creterii importanei sale54. Tot n aceast perioad, mai
exact ianuarie 1885, se voteaz n Parlament legea pentru ncurajarea industriei de
textile ce urma s aduc schimbri pozitive asupra economiei rii. n anul imediat
urmtor are loc promulgarea legii privind Codul de comer al regatului Romniei. A
fost elaborat dup modelul italian ntre 1883-1886, fiind divizat n patru pri:
relaiile comerciale generale, comerul maritim, falimentele i procedura comercial 55.
n domeniul agriculturii, termenul nvoielilor agricole se reduce la 2 ani i jumtate.
Referitor la armat, n noiembrie 1882 se modific legea din 1876 cu scopul de a se
putea cuprinde ct mai muli ceteni n armat. Tot aici se adaug i Codul de justiie
militar care este adoptat n 1881, legea cu privire asupra soldei i se organizeaz
coli militare avnd numeroase specializri. Pe planul educaiei, se are n vedere
aducerea de ctre guvern a unui proiect de lege menit pentru fixarea remuneraiilor
profesorilor.
Al aselea guvern al liberalilor revine la putere n 1895, 4 octombrie, dup o
lung perioad n opoziie, avndu-l de aceast dat n frunte pe Dimitrie A. Sturdza
cu funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri i Afacerilor Strine 56. Aceast
perioad este marcat de vizita mpratului Franz Joseph la Bucureti n luna
Vasile A. Urechia- Culte i Instruciune Public
General Nicolae Dabija- Lucrri Publice
53
54
Ibidem, p55
55
Ibidem, p56
56
Nicolae Fleva- Interne
Gheorghe Cantacuzino- Rfoveanu Finane
Eugeniu Sttescu- Justiie
Petre Poni- Culte i Instruciune Public
General Constantin Buditeanu- Rzboi
George D. Pallade- Agricultur, Industrie, Comer i Domenii
Constantin Stoicescu- Lucrri publice
septembrie a anului 1896. Aceast vizit a mpratului reprezenta un succes pentru cei
de la guvernarea liberal dar i pentru ar. Problema care se nate n timpul acestei
guvernri are legtur cu numirea episcopului Ghenadie al Argeului sub numele de
mitropolit primat57. Acesta reuete s atrag ura lui Dimitrie Sturdza, care, mpreun
cu ministru Justiiei, deschide un dosar mpotriva mitropolitului provocnd o judecat
bisericeasc. La data de 20 mai 1896 acesta este condamnat de ctre 12 membrii ai
Sinodului care cereau guvernului s execute sentina Perioada de guvernare ia sfrit
la 21 noiembrie 1896.
A aptea perioad de guvernare l aduce la conducere pe Petre S. Aurelian, la
data de 21 noiembrie 1896, cu funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri i
Agricultur , Industrie, Comer i domenii58. Acest guvern a fost unul de compromis
ce a avut drept scop aplanarea conflictului creat n jurul mitropolitului Ghenadie 59. Se
adopt legea repaosului duminical din anul 1897, prin care, n zilele de duminic si
cele de srbtoare nu se lucreaz. Perioada de guvernare ia sfrit la 26 martie 1897.
Dimitrie Sturdza revine la guvernarea PNL pentru a doua oar n anul 1897,
31 martie, cu funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri i Afacerilor Strine 60.
Sub conducerea lui Dimitrie Sturdza, Parlamentul voteaz o serie de legi precum
legile nvmntului care erau promovate de Spiru Haret 61. Se instaureaz criza
politic a crei cauz era,, problema subvenionrii instituiilor de nvmnt
romneti din Ardeal62.
A noua guvernare a Partidului Naional Liberal ncepe la data de 14 februarie
1901, avndu-l ca i conductor pe Dimitrie A. Sturdza cu funcia de Preedinte al
Consiliului de Minitri, Afacerilor Strine i ad-int. Rzboi63. Msurile care se iau n
57
58
Vasile Lascr- Interne
Constantin I. Stoicescu- Afacerile Strine i ad-int. Rzboi
Gheorghe Cantacuzino Rfoveanu- Finane
tefan endrea- Justiie
George Mrzescu- Culte i Instruciune Public
Emanoil Porumbaru- Lucrri Publice
59
http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Index:Guvernele_Rom%C3%A2niei (accesat la data de 17.05.2015)
60
Mihail Pherekyde- Interne
Gheorghe Cantacuzino Rfoveanu- Finane
Alexandru G. Djuvara- Justiie
61
62
Ibidem.
63
Petre S. Aurelian- Interne
aceast perioada, considerat ca fiind cea mai puternic guvernare la acel moment,
sunt: adoptarea msurilor de reducere a cheltuielilor bugetare i legea meseriilor.
Gruparea denumit ,,Oculta din interiorul Partidului Naional Liberal sprijinea
evoluia lui Ionel Brtianu la conducerea partidului, astfel c, acesta i cere lui
Dimitrie Sturdza s demisioneze, lucru care se i ntmpl. Perioade de guvernare a
acestuia se incheie la 20 decembrie 1904.
A zecea guvernare PNL l aduce din nou la conducere pe Dimitrie Sturdza la
data de 12 martie, 1907. n aceast guvernare se dorea soluionarea problemei agrare.
Astfel c, la data de 23 decembrie 1907 se voteaz legea nvoielilor agricole. Prin
aceast lege se interzicea munca pe tarla i erau permise doar dou tipuri de nvoieli:
n dijm sau n bani. Este votat de ctre Camer la 16 ianuarie 1908 i la 4 februarie
1908 de ctre Senat proiectul de lege prin care agricultorii erau uurai de daunele
suportate n timpul rscoalelor64. La data de 15 februarie este adus n Parlament
proiectul de lege prin care se acorda dreptul de comercializa buturi alcoolice i de a
se nfiina crciumi n zona rural65. La 12 aprilie 1908 se voteaz legea conform
creia se desfiinau trusturile arendeti. Se nfiineaz Casa Rural la 21 februarie
1908 iar guvernul liberal oferea comunitilor de rani dreptul de a lua n arend
terenurile ce aparineau statului i ale instituiilor. O alt lege care se voteaz de ctre
Parlament este cea referitoare la organizarea comunelor i administraia plilor. La 1
aprilie 1908 se nfiineaz Ministerul Industriei i Comerului. n septemrie 1908,
guvernul condus de D. Sturdza obine un mprumut de 70 milioane de lei pentru a
extinde lucrrile la linia de cale ferat Cernavod-Constana, finisarea tronsonului
Bucureti-Oltenia i construirea liniei Ploieti- Slobozia66. Din motive de sntate, D.
A Sturdza demisioneaz spre sfritul anului 1908.
Dup demisia lui D. Sturdza, la conducerea noului guvern PNL se afl Ion I.
C. Brtianu, care i ncepe activitatea de conducere la data de 27 decembrie 1908.
George D. Pallade- Finane

Constantin I. Stoicescu- Justiie
Spiru Haret- Culte i Instruciune Public
Basile M. Missir- Agricultur, Industrie, Comer i Domenii
Ion I. C. Brtianu- Lucrri Publice
64
65
Ibidem.
66
Ibidem.
Acesta ocupa funcia de Preedinte al Consiliului de Minitri, Interne i ad-int.
Afacerilor Strine67. Dup ce este ales ca ef n PNL, preocuparea principal a
acestuia devine politica intern. Astfel c, la nfiinarea unui nou guvern la 4 martie
190968 acesta aduce numeroase proiecte de lege n Parlament precum: proiectul
conveniei comerciale cu Austro-Ungaria; 16 decembrie 1909 proiectul de lege pentru
reglementarea dreptului de asociere a funcionarilor, meseriailor, judeelor,
comunelor i stabilimentelor publice69; legea pentru coalele de copii mici; legea
referitoare la cooperativele de muncitori i meseriai; Codul Silvic; programul de
construire de locuine ieftine pentru muncitori70. La 28 decembrie 1910, Ion I. C.
Brtianu se retrage din guvern.
Doctrina Liberal
n Romnia, Ion Ghica deschide seria gnditorilor liberali n contextul

revoluiei de la 1848 cu ideea de liberalism social. Conform acestei idei, se
presupunea faptul c era posibil o schimbare economic doar ca efect al unei politici
liberale, transformarea sa social fiind la fel de important. Liberalismul clasic a avut
o perioad scurt n Romnia, fiind repede nlocuit de neoliberalism. A. D. Xenopol
merge pe ideea liberalismului de stat, scriind ,,n zadar deci se strig dup libertate
ntr-o ar curat agricol, cci ea nu este cu putin dect acolo unde sunt oameni
liberi, iar oameni liberi nu se afl dect ntr-o ar n care industria joac un rol
67
Emil Costinescu- Finane
Toma Stelian-Justiie
Spiru Haret- Culte i Instruciune Public
General Alexandru Averescu- Rzboi
Anton Carp- Agricultur i Domenii
Alexandru G. Djuvara- Industrie i Comer
Vasile G. Morun- Lucrri Publice
68
Ibidem.
69
70
nsemnat71. n Romnia, bazele regimului liberal se datoreaz familiei politice a
Brtienilor, ,,considerai furitori ai Romniei moderne72.
n literatura de specialitate romn a fost dezbtut problema apariiei
liberalismului n Romnia, ajungndu-se la concluzia c acesta a aprut ca i urmare a
ascensiunii burgheziei i a descompunerii gruprilor feudale.
Din acest punct de vedere, liberalismul se opune absolutismului care vedea
guvernarea societii n funcie de interesele exclusive ale unei singure clase
dominante, mai exact, boierimea sau nobilimea 73. Normele dogmatice si regimul
politic absolutist se afl la antipodul gandirii liberale, ce se gsea prins n realitatea
social economic a unui popor. Conform lui Turc Ioan ,,Apostol Stan este de prere
c modelul liberal de gndire politic este indiscutabil n strns legtur cu
luminismul74. n acest context se face referire la luminarea prin cultur, prin
intermediul creia, clasele sociale percep mai uor interesele individuale i obligaiile
generale de dezvoltare75. Privit din aceast poziie, curentul liberal ,,este vzut ca
fiind dependent de luminism, care n vederea impulsionrii dezvoltrii societii
trebuie s insoeasc mereu gndirea politic76. Filosofia liberal se trage nca de la
jumtatea secolului al XVIII-lea, cnd liberalii se afirmau prin impunerea unor
concepte precum cele de libertate, individualitate, egalitate i raionalitate.
Conceptele referitoare la libertatea i egalitatea individului pleac de la premisa
dreptului natural, drept care se dobndete la natere i care nu poate fi luat sau smuls
din sine. Astfel, n gndirea liberal, conceptul de libertate este unul fundamental.
Individualismul proclam unicitatea fiinei umane, mai exact, individul este perceput
ca fiind stpnul propriului corp, caracterizndu-se prin a fi o fiin sigular i
autosuficient77. De la aceast afirmaie se dezvolt ideea care descrie proprietatea ca
fiind natural, astfel c, din moment ce individul are ca i proprietate corpul su,
putem considera c acelai lucru este valabil si pentru bunurile pe care acesta le
71
Ionel Nicu Sava, Doctrina politic liberal:origini, evoluie i semnificaie, p196, nu stiu sa trec aici
72
Ibidem.
73
Eugen Stnescu, Iulia Stnescu, Gavril Preda, Liberalii - o istorie n date, documente, i personaliti 1875-
1947, Editura Mectis, Ploieti, 1999 , p. 29.
74
Turc Ioan, Modernizarea rii n doctrina liberalismului romnesc, Cluj 2011, p. 11.
75
Ibidem.
76
Apostol Stan, Grupri i curente politice n Romnia ntre Unire i Independen, Bucureti, Editura tiinific
i Enciclopedic, 1979, p. 37-49.
77
Lect. Andrei ranu, Doctrine politice contemporane, p13, 2001
produce. Ca urmare, liberalii doresc limitarea prerogativelor statului precum i a
celorlalte forme de putere. n ceea ce privete dreptatea i egalitatea, liberalii se
afirm pentru egalitatea n drepturi, considernd c doar aa libertate poate fii
garantat. Ideea precum c libertatea poate exista doar n condiii de egalitate a fost
luat ca un postulat de ctre cei interesai n rezolvarea problemelor sociale,
determinnd o atenie deosebit pentru problemele ce vizau srcia i inegalitatea de
anse, elemente pe care liberalismul clasic nu le ncadra n domeniul propriu al
dreptii.
CAPITOLUL II: LIBERALISMUL EUROPEAN
Scurt prezentare a liberalismului
Liberalismul este format dintr-o familie de filosofii politice i un set de

instituii i politici asociate. Toate filosofiile liberale ofer prioritate asigurrii
libertii de baz. Versiuni concurente ale liberalismului - ca de exemplu liberalismul
democratic i libertarianismul- difer n rspunsurile pe care le ofer asupra a ceea ce
nseamn libertatea de baz i asupra celor referitoare la instituiile care o protejeaza
mai bine. Avnd n vedere originile sale, liberalismul n sine a fost un subiect
controversat dar, n acelai timp, liberalismul s-a angajat n aprarea setului de
liberti a afirmrii, a presei, a contientizrii i a asocierii - care susine drepturile
tuturor prilor care duc aceast controvers public 78. Eugen Struiu afirm c
liberalismul nzestreaz statul cu putere agenial intern redus pentru a depi
interesele interne, dar cu mult mai mult putere agenial internaional pentru a
reconstitui i modela structura internaional. De fapt, spune el, liberalismul
subestimeaz rolul statului n timp ce realismul l exagereaz79.
Conform lui Tudor Georgescu liberalismul nseamn mai mult dect o
aciune politic, el este apartenena la un sistem de valori i, poate, la o spiritualitate;
el nu umple o filosofie de via, dar o poate fundamenta. Doctrina liberal conine
numai liniile directoare ale acestuia, i ele destul de disputate, dat fiind caracterul
foarte generos al ideilor liberale. Doctrina este lipsit de trire i, implicit, de erorile
de percepie, fiind seac precum orice principii distilate pn la generalitate, precum
orice filosofie, n sensul lui Cioran. Plin de via, liberalismul nu este o religie
politic, doctrina liberal respingnd prin sine transformarea sa n dogm sau feti,
ns nu exclude un sentiment de religiozitate, nscut n lupta cu conservatorismul de
orice culoare a celor ce servesc drept portdrapel ideilor liberale i, pentru a gsi
resursele morale, mping aceste idei spre dimensiunea transcendental a minii
umane. Gestul lor se poate explica i din alt punct de vedere: o religie a viitorului ar
trebui sa conin pe lng unele norme specifice religiilor deja existente i principii de
inspiraie liberal, iar ei prefigureaz aceast religie.80.
Ideile de baz ale liberalismului clasic pornesc de la concepia care spune c
omul este prin natura sa o fiin egoist, iar organizarea clasic liberal reflect acest
lucru. Acestea continua cu ideea libertii negative, conform creia omul trebuie lsat
complet liber, iar statul nu trebuie s intervin dect pentru protecia acestuia 81.
Thomas Paine, un intelectual care a participat la Revoluia American i la cea
Francez, este de prere c statul reprezint un ru necesar, ns acesta nu trebuie s
depeasc limita atribuiilor sale, singura lui atribuie fiind aceea de meninere a
78
International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, Editura Elsevier, 2001,p. 8784
79
Eugen Struiu, Ideologii i partide politice, Curs universitar, Sibiu, 2007, p143
80
Tudor Georgescu, Doctrina Liberal i revoluia conceptual, Editura Semne, Bucureti, 2000, p. 5.
81
https://lanivelglobal.wordpress.com/2013/08/04/liberalism/ (accesat la data de 09.06.2015)
ordinii. ,,Acestei viziuni i se aduc corectri, astfel liberalismul clasic devine susintor
al societii civile, deoarece aceasta permite organizarea de jos n sus a societii, dar
i reprezentarea intereselor individului. Societatea civil este marcat de competiie,
supravieuind doar acele forme ce servesc interesului cetii82
Liberalismul se nate n mediul politic i intelectual specific peioadei cuprinse
ntre secolele XVII-XVIII, perioad n care au avut loc cele trei mari revoluii
(revoluia politic american, revoluia ideologic francez i revoluia industrial
englez) i n care, liberalismul, se impune ca mod de gndire specific lumii moderne.
Discuiile privind originile liberalismului nu au pn acum o finalitate deoarece o
parte din colile de prestigiu descriu apariia liberalismului n contextul formrii
statelor naiuni asta pentru c state precum Germania, Italia, Anglia i Frana au
avut acelai tip de formare al liberalismului 83. O alt parte a colilor de prestigiu,
descriu apariia liberalismului n contact cu momentul de apariie al industrializrii ca
i fenomen social total, a crui reflexie n politic se identific cu revoluia francez, i
cu tendinele ideologice ce se nasc din aceast micare uria ce pune o frontier
istoric i paradigmatic n gndirea umanitii84. Opinia majoritii istoricilor din
categoria gndirii politice este c liberalismul politic a luat natere ca urmare a
rzboaielor religioase din secolele XVI-XVII, n ncercarea de rezolvare a problemei
teologico-politice.
Tolerana statului n ceea ce privea diferitele doctrine religioase a reprezentat
singura soluie pentru impunerea pcii sociale unor comuniti care erau mprite
pn atunci de lupte intestine interminabile. John Locke, care promova tolerana
politic , i exprim poziia asupra acestui subiect prin a spune c menirea legilor
este aceea de a veghea nu la puritatea doctrinelor sau veracitatea opiniilor personale,
ci la sigurana i securitatea comunitii i al bunurilor i integritii personale ale
fiecrui cetean85. Din acest motiv, limitarea puterii statului a reprezentat scopul
principal al primilor liberali, fapt ce a condus la determinarea filosofilor politici
contemporani, de exemplu, Friedrich von Hayek - s vad latura ascuns a
82
Ibidem.
83
Andrei ranu, Doctrine politice contemporane, 2001, p.11
84
Ibidem.
85
Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine Politice,Concepte universale i realiti romneti, Editura Polirom, Iai,
1998, p. 19.
liberalismului n caracterul su anti-etatist. Stephen Holmes neag aceast latur a
liberalismului clasic considernd c liberalii clasici nu au neglijat cu totul caracterul
pozitiv al puterii; ncercnd s o limiteze prin constrngerile constituionale, ei au
urmrit n fond, s creeze un nou tip, superior, de putere, ceea ce dovedete c ei au
fost opui de la bun nceput numai puterii arbitrare, absolute, bazate pe privilegii
sociale, i nu puterii politice n general86.
A insista doar asupra caracterului anti-etatist al liberalismului devine atunci o
strategie neproductiv, Holmes spune c liberalismul nu este alergic la puterea
politic, el este una dintre cele mai eficiente filosofii de creare a statului care au fost
imaginate vreodat... Puterea statului i libertatea snt interdependente, nu pur i
simplu opuse87. Ronald Dworkin, unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai
liberalismului anglo-saxon din prezent, afirm hotrt c exist un singur tip de
liberalism, n al crui centru st o teorie a egalitii i a respectului egal, ce impune
neutralitate statului n raport cu proiectele i aspiraiile indivizilor 88. Tot el, mai spune
i ,,Doresc s argumentez c o anumit concepie despre egalitate, pe care o voi numi
concepia liberal a egalitii, reprezint nervul liberalismului... Moralitatea sa
constitutiv o constituie o teorie a egalitii care reclam ca statul s fie n mod oficial
neutru n raport cu diversele teorii referitoare la binele suprem al vieii.(Dworkin,
1978: 115, 142).89. Pentru liberali, ideea de baz i are rdcinile prinse n valorile
morale ale indivizilor, libertatea lor i egalitatea statutului lor moral, puterea politic
ar trebui exercitat numai cu consimmntul liber exprimat i informat al celor
guvernai. Altfel, consimmntul acestora ar putea fi ipotetic cu privire la caracterul
nejustificat al indivizilor. Dei acest exerciiu al puterii politice fr justificarea
prezentului consimmnt ar putea fi neliber, aceast non-libertate ar putea fi atenuat
de realizarea faptului c este cel puin posibil s ne imaginm oamenii care i dau
consimmntul.
Aceast teorie este preluat de ctre John Rawls care pretinde c structura de
baz a societii, vzut ca un sistem de cooperare cinstit, ar trebui guvernat de
principiile justiiei alese de indivizi egali n drepturi i liberi. John Gray, una dintre
86
Ibidem, p. 20.
87
Ibidem.
88
Ibidem.
89
Ibidem.
cele mai importante voci n ceea ce privete liberalismul, afirm c pentru toate
variantele doctrinei liberale exist patru elemente comune, i anume: individualismul,
egalitarismul, universalismul i progresismul. Aceste trsturi puse n eviden de
Gray, se regsesc n panteonul liberalismului. Adepii liberalismului au pus nc de la
nceput accentul pe principii precum: limitarea puterii politice i separarea puterilor n
stat, proprietatea privat, toleran, pluralism, inviolabilitatea individului, drepturi
individuale, autonomie personal. Un alt nume marcant al liberalismului este autoarea
celebrului eseu ,,The Liberalism of Fear (1989), Judith Shklar, care construiete un
tip aparte de liberalism politic, ce este vzut la nceput ca o doctrin politic i nu ca
filosofie comprehensiv asupra vieii 90. Judith Shklar susine c liberalismul s-a fcut
vinovat de naivitate psihologic, creznd n faptul c omul este perfecionist la infinit,
iar progresul social este nelimitat. Diferena care exist ntre aceasta i John Rawls
const n faptul c J. Shklar se axeaz pe studiul nedreptilor, ntr-o ncercare
ndrznea de a da liberalismului napoi ceva din fineea psihologic pe care a
pierdut-o n ultimele dou secole.
Toi aceti reprezentani ai liberalismului au insistat asupra libertii negative
care caracterizeaz acel spaiu n care individul este liber s fac ceea ce crede de
cuviin cu o singur condiie, aceea de a nu afecta prin comportamentul su dreptul
egal al altora de face acelasi lucru. T. H. Green (1832-1886) i dezvolt o teorie care
se baza pe diferena ntre dou feluri de a privi libertatea i anume, libertatea negativ
i libertatea pozitiv91. T. H. Green consider ca libertatea negativ, propus mai
nainte de clasicii liberalismului, putea s capete i un sens pozitiv, mai explicit
capacitatea de a face ceva92. Dar aceast capacitate pozitiv, spune el, poate exista
doar n msura n care exist libertate de anse, fiindc o persoan care nu se poate
bucura de oportunitatea de a face un lucru pe care l-ar putea face, este un om cu o
libertate constrns. Green consider c lipsa oportunitii are drept cauz sracia
cronic a unei societi, ce are ca efect inegalitatea anselor. J. J. Rousseu, este de
prere c un individ este considerat liber n msura n care acioneaz
corespunztor ,,voinei adevrate, care n viziunea filosofului francez era voina
90
Ibidem, p. 25.
91
Andrei ranu, Doctrine politice contemporane, 2001, p. 25.
92
Ibidem.
general. Conform lui Isaiah Berlin ,, posibilitatea i oportunitatea de a distinge, n
domeniul teoriei politice, ntre ceea ce scriitorii moderni au denumit libertatea
<<pozitiv>> i libertatea <negativ>, nseamn capacitatea analizei de a deosebi
ntre libertate i condiiile ei de existent, ntre tiurile de libertate dar, mai ales, de a
pune n valoare ideea de libertate, astfel nct, de orice tip ar fi ea, s merite
necondiionat efortul de cutare i de posesie93
Fiind o doctrin ce a suferit un proces de dezvoltare continuu, acesta poate fi
prezentat n mai multe etape. Altfel spus, este mai indicat s vorbim despre
liberalisme, la plural, dect despre liberalism la singular. O astfel de abordare ne-ar
permite s ne cunoatem mai bine diferitele forme de liberalism care au aprut de-a
lungul timpului. Astfel c, identificm urmtoarele orientri liberale: liberalismul
clasic, liberalismul modern i neoliberalismul
Liberalismul clasic: a marcat perioada n care s-a conturat i s-a definitivat
gndirea liberal, punndu-se bazele curentului liberal n decursul acestei perioade.
Liberalismul clasic este situat la sfritul secolului XVIII i prima jumtate a
secolului XIX, fiind nscut ca o ideologie care se baza pe drepturile omului de a se
angaja n domeniul comportamentului, liber fa de controlul manifestat de guvern
sau de ctre autoritile religioase, pe respectul demnitii fundamentale ale omului i
pe drepturile inalienabile i inviolabile ale acestuia. Conform lui Turc Ioan,
,,liberalismul clasic se refer la eliberarea spiritului i a minii astfel nct s avem de-
a face cu interpretri rezonabile a faptelor, iar nu cu obediena fa de autoritate.
Pentru acest considerent, liberalismul clasic este considerat de literatura de
specialitate ca fiind produsul Iluminismului94. Pe lng diferenele existente cu privire
la conceptul de libertate, doctrina liberal mai cuprinde i diferene n ceea ce privete
conceptul de proprietate.
Conform lui Tudor Georgescu, liberalismul clasic privea statul ca pe un
inamic al liberei iniiative i al individualitii, att din privina caracterului su
birocratic i egalizator, ct i datorit nglobrii silite a individului n aceast
organizaie95. Tot el mai spune i c ,,statul este privit ca unic prestator legitim al unor
93
Isaiah Berlin, Patru eseuri despre libertate
94
Turc Ioan, Modernizarea rii n doctrina liberalismului romnesc, p11, Cluj 2011
95
Tudor Georgescu, Doctrina Liberal i revoluia conceptual, Editura Semne, Bucureti, 2000, p. 9.
servicii, cum ar fi justiia, i rolul su de arbitraj este consacrat de aceast orientare,
ea evideniaz rolul su de frn a dezvoltrii economice prin politici nesntoase
sau, pur i simplu, prin inerie. 96. n ceea ce privete pluralismul politic, liberalismul
clasic nu a fost un adept al acestuia de la bun nceput, spunea Benjamin Constant.
Liberalii erau de prere c un grup nu poate fi judecat, ci numai indivizii separai din
cadrul acestuia deoarece grupul nu reprezint o entitate moral, spre deosebire de
individ. Andrei ranu afim c liberalii doreau construirea unui stat care s nu aib
nevoie de cadre diferite de aciune n legislativ, ci numai un cadru care s reprezinte
interesele diferite ale indivizilor97. Liberalismul clasic se bazeaz pe trei paradoxuri
fundamentale:
-existena statului este esenial pentru creterea economic; statul reprezint
sursa declinului ,,man-made economy;
-rmnnd social neutru, statul demonstreaz o redus autonomie
instituional, dar aceast autonomie este necesar pentru asigurarea unei situaii
minimaliste de ,,laissez-faire de ctre stat;
-n dezvoltarea acestui ,,rol minimal de laissez-faire, statul este capabil s
genereze putere agenial internaional ridicat pentru a atenua anarhia i competiia
inter-statal98.
n cadrul liberalismului clasic s-au creat dou direcii, descrise prin
liberalismul politic i liberalismul economic. n ceea ce privete liberalismul politic,
se pleda pentru principiul separrii puterilor n stat i pentru monarhia constituional.
Prin diminuarea puterii statului era asigurat libertatea individului. n cazul
liberalismului economic, se avea la baz ideea activitii economice care putea s
devin profitabil doar dac indivizii acionau n funcie de necesitile materiale
proprii.
n mod inevitabil, liberalismul clasic a fost criticat de ctre societate. Pentru
acesta, piaa liber a fost modul prin care s-a ajuns la starea de bine a unei societi
civilizate, ns naterea proletariatului care era independent de piaa liber infirmat
96
Ibidem.
97
Andrei ranu, Doctrine politice contemporane, 2001, p. 19.
98
Eugen Struiu, Ideologii i partide politice, Curs universitar, Sibiu, 2007, p. 143.
credinele curentului. Spre sfrit, liberalismul a fost privit ca o ideologie de stat ce
lupta mpotriva societii, un ru absolut.
Liberalismul modern: Luat n ordine cronologic, elementul fondator al
liberalismului modern este piaa, dac lum n calcul mesajul liberalismului englez
ce-i exprima obsesia pentru piaa liber. Primii liberali au fost de prere c piaa este
suficient, asta mulumit tehnicii sale de autoreglare, pentru funcionarea
societilor. Spre exemplu, Adam Smith i imagina o societate fr intervenia
statului. Acesta considera c statul reprezint un obstacol n dezvoltarea armoniei
sociale i c, lsate n voia lor, forele individuale ar fi capabile s produc aceast
armonie de care statul este incapabil. Pentru liberalismul clasic, tiparul pieei libere
trebuia s fie soluia salvatoare universal pentru dezvoltarea bunstrii unei societi
civilizate. Realitatea care a cuprins cea de-a doua jumtate a secolului XIX-lea a
respins aceast viziune, mai ales din cauza proletariatului, care nu participa n mod
efectiv ci doar alimenta piaa cu produse fr a obine un beneficiu din schimbul
efectuat direct pe pia. Andrei ranu afirm c ,,liberalismul economic a devenit
principalul factor ideologic de susinere a colonialismului neles ca un mijloc rapid
de formare i dezvoltare a pieei libere. Colonialismul, dei are mai degrab sorgintea
n ideologiile europocentriste i rasiste, a adus beneficii perspectivei liberale asupra
capitalismului, ceea ce a impus o anumit legtur, dac nu chiar o suprapunere a
ideii de capitalism pe liberalism99.
Spre deosebire de perioada liberalismului clasic, liberalismul modern
ntlnete n a doua jumtate a secolului XIX competitori ideologici foarte puternici
cu care liberalismul trebuia s se lupte. Deosebirea fa de liberalismul clasic are la
baz aceast schimbare prin care putem vorbi despre liberalismul modern doar ca un
curent n continu evoluie, cruia putem caracteriza coninutul la orice moment din
trecut sau viitor.
N. Sava spune c societatea modern este expresia evoluiei ideilor liberale i
a aciunii sociale, economice i politice inspirate de aceste idei. Evoluia politic a
liberalismului a dus la ceea ce astzi poart numele de democraie liberal, o form de
organizare politic prin care libertatea promovat de liberalism este asemnat cu
99
Andrei ranu, Doctrine politice contemporane, 2001, p. 23
egalitatea furnizat de democraie. nc de la apariia sa, liberalismul a dominat viaa
social modern n comparaie cu celelalte forme doctrinare. Giovanni Sartori spune
c ,,un liberalism fr nume a reprezentat, ntre secolul al XVII-lea i secolul al XX-
lea, micarea fundamental a civilizaiei occidentale100.
Surse ale liberalismului din perioada antic i medieval
Doctrinele care merit numele de liberale apar n Europa abia n timpurile

moderne, n Epoca Modern. Nu s-au nscut totui din nimic, i au sursele ntr-o
lung istorie care coboar pn n Evul Mediu i chiar mai departe n Antichitate. Este
destul de frapant s spunem c liberalismul gnditorilor de secol XVI-XIX consist n
lrgirea acestor doctrine vechi i nu n distrugerea sau nlocuirea lor. Doctrinele
democratice i liberale moderne sunt n raport cu cele vechi ca un fel de cas pe care
au mrit-o i au nfrumuseat-o. Au fost distruse cteva ziduri dar apoi, au fost
construite alte ziduri peste cele vechi i au fost utilizate aceleai tipuri de materiale.
Teza unei creaii revoluionare a libertii din timpurile moderne, operant printr-o
ruptur radical, este conform schemei apocaliptice milenariste sau a modului
dialecticii hegeliene i care, este un fel de non-sens pentru istoria ideilor. Putem chiar
s artm c gnditorii care s-au complcut n a credita marile rupturi creatoare ca,
Machiavelli, Hobbes, Rousseau, Hegel sau Marx, n realitate nu sunt dect
responsabilii unei regresiuni destul de notorii. Putem s judecm chiar faptul c, cei
enumerai mai sus, au hrnit n mod esenial n secolul XIX i XX, teoriile unei
extreme drepte i a unei extreme stngi. Este permis chiar s ne gndim c fascismele
i comunismele au contribuit la progresul nainte al umanitii.
Un element doctrinar cu adevrat nou se profileaz i se precizeaz plecnd de
la Epoca Modern, mai ales la sfritul secolului al XVII-lea i n secolul XVIII. Dar
nu este vorba de libertate, subiect asupra cruia exist deja mai multe doctrine
construite. Conform lui Philippe Nemo, este o idee complementar conform creia
100
Ionel Nicu Sava, Doctrina politic liberal:origini, evoluie i semnificaie, p. 198.
libertatea permite emergena unei ordini sociale superioare101. n timpurile moderne,
teoreticienii au neles uor, uor c n cele trei domenii intelectuale ale vieii:
intelectuale, politice, economice, interaciunea spontan a oamenilor produce realizri
mai complexe i mai eficiente dect tipurile anterioare cunoscute ca organizaii
sociale.
Cooperarea gnditorilor, cetenilor i a agenilor economici nu este
organizat de ctre o autoritate central, dispunnd de o autoritate discreionar.
Aceast cooperare nu trebuie cu att mai mult s se limiteze la relaiile din snul
comunitilor numite naturale, ca de exemplu familiile, corporaiile. Cooperarea se
dovedete fecund atunci cnd indivizii sunt liberi s lege relaii intelectuale, politice
i economice pe o baz contractual. Eficacitatea cooperrii sociale, este
demultiplicat atunci cnd se autoorganizeaz n snul unei reele policentrice: opinia
public, republica literelor, comunitatea tiinific, agora democratic, alegeri libere,
piee libere. Pn la aceast dezvoltare major, libertatea era gndit ca un principiu
direct , antinomic. Libertatea individual era vzut c s-ar opune autoritii ierarhice
pe care o dezorganiza n ceea ce privea planurile, sau grupul natural pe care l
dezagrega. Gnditorii timpului modern, au neles c exist un alt timp de ordine
dincolo de ordinea natural i artificial identificat de greci: ordinea spontan, o
ordine care triee din libertate i care nu este distrus de ea102.
Cetatea greac: libertatea sub lege
Grecii au inventat cetatea, un nou tip de stat n care puterea nu este deinut de
o for sacr trgndu-i legitimitatea din mituri, guvernat de o manier centralizat,
secret i discreionar, ci din legi elaborate n spaiul public, adic n agora. Ori, de
aici vine ideea ca legea este public, dar, foarte repede cele dou ajung s se
confunde, libertatea civic are sensul de modern fiind posibil. Statul nu poate s i
exercite dreptul de coerciie dect n virtutea legii, nu poate s atenteze la libertatea
101
Philippe Nemo et Jean Petitot, Histoire du libralisme en Europe, Editura Presse Universitaires de France,
Ediia 1, Paris, 2006, p. 65.
102
Ediia 1, Paris, 2006, p. 66.
celuilalt dect dac violeaz legea, dar dac legea este general i anonim ea se
aplic la toi i toi sunt egali n faa ei (principiul isonomiei care este degajat de greci
n epoca lui Solon). Pe de alt parte, legea este public i deci, prin definiie
neretroactiv, ceea ce rezult c cetenii sunt ntotdeauna n avans tiind ntotdeauna
ceea ce este interzis sau permis s faci.
Legea nu este dect un ghid cognitiv. Este suficient s ii cont raional de
dispoziiile acestei legi n viaa comunitii pentru a gndi liber. Se pun n paralel
dou tipuri de civilizaii: civilizaia greac ce are o lege previzibil n care ceteanul
tie ce l ateapt dac ncalc aceast lege, spre deosebire de civilizaia oriental
unde supuii monarhiilor sacre din orientul apropiat, care sunt supui autoritii
arbitrare a monarhului sau a stpnului, ei netiind niciodat ceea ce le este interzis s
fac i ceea ce li se va ordona s fac. Ca atare, acetia nu i pot construi un proiect
de via liber i atunci, prin nscrierile lui, Herodot se amuz n mod crud de
acest tip de om care nu aparine, care este pasiv i fatalist i pe care grecii, civilizai
deja de dou secole pn la Herodot, l percepeau ca pe un barbar n opoziie cu
ceteanul liber grec.Cu alte cuvinte grecii, din cele apte legi de la Clisthne la
Pericle, au inventat ,,regula legii,,. Aceast expresie nu a fost aleas la ntmplare ci
datorit faptului c englezii n secolul XVII au focalizat, au dezvoltat foarte mult
aceast expresie de ,,regula legii,, (rule of law) pentru ca s-au inspirat tocmai din
modelul grec antic. Conform lui Philippe Nemo, grecii au inventat sistemul de
libertate sub legi, ncercnd s construiasc un fel de democraie, a carui logic se
remarc explicit de ctre Locke, care la rndul su a fost inpirat de Aristotel103.
Libertatea supus legii consist n inexistena coreciei prin for, cu alte
cuvinte exist garania ca persoana nu va fi supus voinei arbitrare a altuia. Grecii
clasici, au cunoscut i au vrut acest tip ideal de libertate. Asta reiese foarte clar cnd ii
citim pe Herodot, pe Thuydide, Aristotel, Isocrate, etc. Ei au inventat ceteanul,
libertatea civic i tipul de om n care se ncarneaz toate acste idei despre libertate104.
Este foarte clar faptul c libertatea a jucat un rol major n Grecia antic, mai
ales c cetenii au dreptul n agora s vorbeasc, s critice, s i aleag magistraii.
103
Philippe Nemo et Jean Petitot, Histoire du libralisme en Europe, , Editura Presse Universitaires de France,
Ediia 1, Paris, 2006, p. 68.
104
Ibidem, p69
Oamenii de litere au dreptul la ipoteze, la critic, la punerea n dezbaterea unei cauze
chiar dac ea este radical. tim c Socrate a fost condamnat pentru motive
religioase, ntr-un mod nesincer deoarece era vorba despre o rzbunare cu caracter
politic. Aristofan, care este personajul principal din piesa lui Socrate, putea n fapt s
spun orice n aplauzele unui public liber, un public eliberat. Astfel, grecii au inventat
libertatea de a cerceta, libertatea ipotezei, toate caracterizate de un liberalism
intelectual. Europa nu va regsi acest spirit dect foarte trziu i cu preul unor
eforturi foarte grele. ntr-o mare msur, geniul i erosimul lui Bodin, Montaigne,
Milton, Locke, Leibniz, Bayle, Voltaire, n-au fcut dect s regseasc libertatea de a
gndi, deja redat lor de ctre intelectualii greci cteva secole mai nainte prin aceast
cetate liber, ceea ce le-a dat de gndit asupra fragilitii acestei liberti.
Doctrina stoicilor asupra dreptului natural
Ludwig von Mises spune c ,,O libertate perfect nu exist. Libertatea are
sens numai n cadrul societii. Teoreticienii dreptului natural din secolul al XVIII-
lea n frunte cu Jean Jacques Rosseau credeau c pe vremuri, n trecutul
ndeprtat, oamenii s-ar fi bucurat de ceva numit libertate natural. Dar n epoca
aceea ndeprtat indivizii nu erau liberi, ci se aflau la bunul-plac al oricui ar fi fost
mai puternic dect ei105.
Stoicilor le revine, ceea ce Platon i Aristotel au elaborat n colile lor ,
doctrina dreptului natural care are un loc central n doctrinile liberale moderne. Hayek
a definit ,,justiia negativ proprie liberalismului, ceea ce permite interaciunii
pacifiste i eficiente ntre oameni ca fapt de a respecta drepturile naturale ale
fiecruia. Acestor drepturi, Hayek ofer o list scurt i dens: proprietatea privat,
respectul contractelor, principiul conform cruia eti obligat s repari pagubele
105
Ludwig von Mises, Capitalismul i dumanii si, Ce nseamn laissez-faire?, Editura Nemira, 1998, Bucureti,
p. 36.
produse celuilalt. Hayek coboar aceast list, face trimitere cnd organizeaz aceast
list la Locke i Hume. Este adevrat c Locke definete domeniul propriu al
fiecruia ca: viaa, libertatea i bunurile 106. De cealalt parte, Hume spune c
drepturile eseniale sunt ,,stabilitatea de a poseda, de a avea n proprietate,
,,transferul proprietii prin consimmnt i ,,respectarea promisiunilor 107. Sfntul
Toma dAquino n tratatul asupra justiiei din ,,Suma Teologic se prezint ca o
simpl legtur ntre ceea ce a spus, cu privire la acest subiect, Cicero i Aristot sau
doctrina juridic roman. Aceast doctrin luat din dreptul natural, o putem regsi
in ,,Digestele (1, 1, 10) i care reduc aceast sintez dens la cele trei: ,,honeste
vivere, alterum non ladere, suum cuique tribuere108.
Astfel, doctrina antic a dreptului natural care are rdcini foarte vechi dar
directe, se afl la baza doctrinei moderne a drepturilor omului, calificate de drepturi
naturale de ctre toi prin declaraiile din secolul XVIII pn astzi. Doctrina antic se
afl la originea noiunii de ordine spontan a societilor. Bineneles, anticii nu au
dispus de conceptul epistemologic modern de autoorganizare pe care noi l avem
acum i l numim ,,frontiere epistemologice i care inaugureaz modernitatea dar au
neles c ordinea social putea s funcioneze singur, n mod natural, fr
intervenia arbitrar a unui stat organizator sau a unei raiuni calculate. Au judecat c
interaciunea spontan dintre oameni producea deja, prin ea nsi, o ordine benefic,
statul fiind nevoit doar s o lase s existe, s triasc. Philippe Nemo prezint teza
formulat de Cicero, conform creia: statul nu are alt misiune dect aceea de a
respecta dreptul i de a respecta astfel ordinea social i natural109.
Doctrina antic a dreptului natural este fructul unei lungi elaborri care se
ntinde de la Aristotel pn la stoicii vechi i moderni (ca Panetius) trecnd prin
Cicero i al su ,,De officiis pna la ,, Republica i Legile. ntr-un text celebru,
Cicero afirma urmtoarele: ,, Exist o lege adevrat, este vorba de raiunea dreapt,
conform naturii, proprie tuturor fiinelor umane ntotdeauna n acord cu ea nsi, care
nu va disprea i care ne va aduce ntotdeauna aminte funcia noastr de baz i care
106
Ediia 1, Paris, 2006, p. 72.
107
Ibidem.
108
Ibidem, s trieti onest, s nu superi pe nimeni, s dai fiecruia ceea ce i se cuvine respectndu-i proprietatea
privat;
109
Ibidem, p. 73.
ne interzice s o fraudm sau s o evitm. Onestitatea omului nu este niciodat surd
la comandamentele sale, adic ale acestei drepte raiuni; La aceast lege niciun
amendament nu este permis110
Un alt element fundamental n preistoria democraiei liberale, este reprezentat
de biblie. Philippe Nemo este de prere c biblia a conferit mentalitilor occidentale
inspiraiile originale urmtoare: un sens cosmic al libertii; o dispoziie pentru a
depii logica mecanismelor victimizatoare care a permis societii iudeo-cretine de
a merge mai departe dect dreptul roman n sensul unei valorificri absolute;
separarea puterilor temporale i spirituale i, deci , desacralizarea statului, condiie
fra de care nu s-ar fi putut nate democraiile.
Ca o concluzie, Philippe Nemo este de prere c democraia liberal a fost
eaborat n comun de toate naiunile Europei, prelucrnd acelai material antic i
medieval pe care l-au motenit111.
Liberalismul American
Spre deosebire de rile europene n care s-a vorbit despre liberalismul pozitiv
i negativ, n America ntlnim filosofia liberalismului republican. Aceast filosofie
este definit de o tradiie neroman, care nu are n vedere autonomia raional a
persoanei, iar simpla modalitate de a interveni n mod arbitrar reprezint o violare a
libertii republicane. Filosofia liberalismului republican, dei la origine este
european, este specific n mod particular Statelor Unite. Vorbim aici despre
constituionalismul care a pornit de la ideea de restrngere a drepturilor suveranului i
a sfrit prin separaia puterilor n stat, un principiu fundamental n organizarea
politic a instituiilor moderne. Mai putem aduga i c, liberalismul republican a
evocat faptul c monarhiile reprezint o chemare ctre autocraie i deci, prin urmare,
o ameninare permanent pentru libertate.
110
Ibidem, p. 77.
111
Ibidem, p. 111.
Tocqueville a remarcat faptul c libertatea republicii americane a fost
obinut, n fond, fa de coroana britanic, ce era reprezentat de ctre monarh, dar
constituionalismul american a continuat mai departe separnd puterile n stat 112. n
Europa, Immanuel Kant este cel care hotrte c republicile reprezint cea mai
avansat form politic n raport cu nevoia de libertate a omului. Republicile sunt
privite ca o garanie a democraiei. Ideea conform creia aplicarea acestor principii
generale la condiiile specifice societilor locale va conduce mereu la ntemeierea
unei republici liberale a fcut ca universalismul liberal s ia natere. N. Sava este de
prere c ,, o lume organizat n democraii liberale (republici) este o lume a pcii
(chiar o pace perpetu, n formularea lui Kant), pentru c democraiile nu poart
razboi ntre ele113.
n America, liberalul Thomas Paine (1792) susinea ,, Ceea ce numim
republic nu este o form special de guvernare. Este pe deplin caracacteristic
pentru finalitatea... instituirii oricrui guvern... res republica, afacerile publice sau
binele public... Este un termen cu origine sntoas... i n acest caz se opune n mod
natural termenului monarhie, care... nseamn putere arbitrar deinut de o numit
persoan... Orice guvern care nu acioneaz conform pricipiului republican sau, cu
alte cuvinte, nu transform res republica n unicul i principalul su obiect nu este un
guvern pozitiv114. La americani, liberalismul este perceput ca o doctrin implicit.
Din asta, rezult c uniunea a fost vzut prima oar ca republic i mai trziu ca
democraie. Acest tip de democraie a fost numit de ctre Robert Dahl ,,democraie
madisonian n care libertatea este colectiv, aparine poporului american, iar
liberalismul este republican. n S.U.A, acest tip de liberalism madisonian, manifest o
admiraie pentru libertatea persoanei dar i o antipatie pentru capitalism (din acest
motiv, doctrina liberal este, economic aprat de catre republicani i politic de ctre
democrai).
n absena libertii poporului american nu poate exista libertatea individual
a ceteanului american.
112
Ionel Nicu Sava, Doctrina politic liberal:origini, evoluie i semnificaie p. 201.
113
Ibidem.
114
Ibidem
Liberalismul n Frana
Liberalismul francez din secolul al XIX-lea, confruntat cu crize politice i

probleme sociale, a ntmpinat mereu o diversificare tematic, ns, caracterul
teoretic i principial scos n eviden de Benjamin Constant la nceputul secolului al
XIX-lea, a rmas unul din punctele sale de referin. Benjamin Constant, alturi de
Germaine de Stal, au fost primii care s-au afirmat ca mari doctrinari ai liberlismului
francez. Aceti mari doctrinari ai liberalismului clasic doreau ncetarea Revoluiei
i ,,instaurarea unui stat democratic fondat constituional 115. n Frana, iluminismul
filosofilor a pornit atacul mpotriva regimului vechi care era sinonim cu privarea de
libertate. n anul 1717, Montesquieu a aruncat critici asupra Bisericii Catolice cernd
libertatea contiinei i separarea puterilor n stat. La rndul su, Voltaire face apel la
utilizarea raiunii, la ,,iluminarea maselor i la toleran. n acest mediu intelectual se
nate ideea drepturilor naturale ale indivizilor i a egalitii lor n societate. Condorcet
elaboreaz primul proiect al drepturilor omului, fiind proclamat de Revoluia
Francez ca Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului(1789)116.
Printele economiei politice liberale din Frana, este considerat Jean-Baptiste
Say. Aceast afirmaie i gsete justificarea n tratatul de economie politic, chiar
dac i ali autori din Frana sau Scoia au defiriat acest teren. Este adevrat c Say a
fixat un canon dup care economitii francezi i continentali au putu s scrie i s-i
avanseze popriile lecii. Putem remarca faptul c Say nu a folosit niciodat formula
de liberalism economic pentru a-i califica propria lui oper, aceasta fiind aplicat
mult mai trziu, n secolul XIX.
Libertatea de schimburi i economia politic
Jean-Baptiste Say nu este singurul economist care apr libertatea comerului

ca doctrin general impus guvernelor. Au existat i ali economiti care au fcut
115
Anton Carpinschi, tiine politice - Teorie politic, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai 2010, p. 42.
116
carier fcnd acelai lucru ca i Say, susinnd libertatea comerului. Sprijinindu-se
pe Adam Smith, Say ofer un tur sistematic acestei propoziii, aa cum avea s o
susin n prima ediie a ,,Tratatului din 1803. Industria i producia se aeaz pe
nite fundamente indispensabile care sunt proprietatea, libertatea de a o valoriza n
interes personal. Say nu inoveaz deloc i este continet c nu face acest lucru atunci
cnd n tratatul su se refer la ceea ce spuseser fiziocraii mai nainte 117. Argumentul
lui Say se fondeaz pe ideea c principalul ghid de aciune productiv este dat de
interesul particular.
n consecin, partea din tratat care este consacrat produciei, poate s fie
citit ca o pledoarie pentru activitate a indivizilor care sunt scutii de orice intervenie
a guvernului care s i nvee cum s produc, cum s comercializeze produsele pe
care ei singuri le fac118. Say afirma urmtoarele,, V plngei c fiecare nu i ascult
dect propriile sale interese; eu m-a plnge dac ar fi invers. A-i cunoate propriile
sale interese este nceputul nelepciunii; a avea curajul de a-i urma propriile interese
este un compliment.119. Acest enun se leag de o lume plin de dificulti care
nflorete cu faptul c Say, care vine s fac o net separare ntre dragostea de sine,
cutarea interesului personal i vanitatea, face distincie ntre interes i interesul
adevrat. Say i concentreaz eforturile sale n dou domenii particulare: comerul
exterior i reglementarea industriei. n ceea ce privete comerul exterior, inta
acestuia este doctrina balanei comerului care a antrenat o multitudine de practici de
reglementare n materie de comer. Say a valorizat ideea de interes particular ca for
superioar a oricrei reglementri.
Ca o concluzie, Say consider c intervenia direct a guvernului este permis
atunci cnd interesele particulare i interesele guvernului merg n acelai sens. Primul
motiv invocat pentru a ndeprta intervenia guvernului este acela c, intervenia
guvernului ar trebui s existe doar prin intermediarii si care nu sunt niciodat
animai de interese personale aa cum sunt animai particularii care produc cu
adevrat. Al doilea motiv este c guvernul este mult prea mare n raport cu un grup de
117
Philippe Steiner, Say et le libralisme conomique, p. 382
118
Philippe Steiner, Say et le libralisme conomique, p382
119
Ibidem, p. 383
particulari, ceea ce duce la o asimetrie n puteterile respectivilor ageni, numit de
ctre Say situaia unui hazard moral120.
Liberalismul n Anglia
n Anglia rzboiului civil din secolul al XVII-lea, grupul ce purta numele de

Levellers lupta pentru o constituie scris n care s fie precizate drepturile i
obligaiile pe baze individuale. n acest mod, dup redefinirea rolului pe care biserica
l avea cadrul statului, generat de protestanism, se fcea trecerea ctre
constituionalismul modern prin care, rolul statului i al monarhului n afacerile
civile, se limita. n susinerea acestui proiect se nate o ntreag filosofie a societii
civile, susinut de cei care reprezentau burghezia ce se afla nc n formare, filosofie
care a avut un rol separator ntre societatea civil i cea politic 121. John Locke a
reunit aceste dorine sub forma contractului social. Acesta este cel care duce mai
departe teoria lui Hobbes despre cotractul social. Contractul social i concentreaz
atenia pe dou mari probleme i anume: justificarea legitimitii statului i
justificarea drepturilor indivizilor asupra crora statul i exercit puterea 122. Filosofia
politic ce i aparine lui John Locke a avut la baz ideea dreptului natural, filosofie
conform creia fiecare om are anumite drepturi naturale. ntre acestea, dreptul la
proprietate fiind unul esenial. Locke susine faptul c oamenii se asociaz ntr-o
comunitate structurat n baza unui contract social, ncheiat ntre fiecare membru n
scopul obinerii unor avantaje pe care, de altfel, nu le pot avea individual, n starea de
natur. Spre deosebire de Hobbes care privea n starea natural un rzboi al tuturor
mpotriva tuturor, Locke vede starea natural ca pe una de perfect libertate
individualist i liber de influena celorlali123. Conform lui John Locke starea n care
se afl oamenii n mod natural este ,,o stare de perfect libertate de a-i hotr
aciunile i de a dispune de posesiunile i persoanele lor aa cum gsesc potrivit, n
120
Ibidem, p. 387
121
122
http://totb.ro/john-rawls-noul-liberalism-noul-contract-social-si-dreptatea-4-dummies/ , (accesat la data de
05.06.2015)
123
http://www.umk.ro/images/documente/publicatii/conferinta2013/antonio_sandu.pdf (accesat la data de
05.06.2015)
imitele legii naturale, fr a cere permisiunea i fr a depinde de voina altui om 124.
Proprietatea este cea care st la baza necesitii contractului social ntruct aprarea
acesteia necesit guvernarea civil125.
Pentru liberalii din Manchester, expresia de libertate a nsemnat eliberarea
productivitii economice de obstacolele juridice i vamale126. Doctrina denumit
laissez-faire este primul principiu adus liberalismului economic de ctre F. Quesnay
i a reprezentat n economie o form de libertate nengrdit. Adam Smith vine n
completarea lui Quesnay i introduce al doilea principiu, laissez-passer, care fcea
referire la libertatea complet a pieei libere, n care statul nu mai putea s dein
monopolul produselor i al transportului acestora de la o pia la alta. Unirea acestor
dou principii a dus la creare principiului fundamental al economiei liberale ,, Laissez
faire, laissez passer, le monde va delle mme127. n Anglia, Adam Smith a publicat
Avuia Naiunilor (1776) prin care se fcea cunoscut seria liberalismului economic,
ceea ce nsemna retragerea guvernului din economie, practicarea comerului liber i
doza de optimism asupra capacitii de autoreglare al pieei. Prin intermediul
englezului John Stuart Mill, liberalismul capt apreciere n Europa de Vest, acesta
devenind o doctrin matur i nchegat. Conform lui N. Sava, n timpul lui Mill,
statul liberal era imaginat i redus mai degrab la statul unui ,,paznic de noapte, cu
rol corecional n societate i economie. Aceast perioad, 1867-1894, poart numele
de perioada liberalismului victorian n care, liberalismul deinea supremaia politic
n Marea Britanie.
Liberalismul n Germania
Liberalismul german a fost, ncepnd cu secolul XX i pn astzi, n

istoriografia francez ca i n cea anglo-saxon i german ncrcat de toate relele
istoriei germane. De o manier general i se reproeaz c nu a fost capabil s
dezvolte n Germania o democrae parlamentar liberal pe modelul celei engleze sau
124
John Locke, Al doilea tratat despre crmuire, Editura Nemira, 1999, Bucureti, p.53.
125
Ibidem.
126
127
Andrei ranu, Doctrine politice contemporane, 2001, p. 19
franceze. Pe de alt parte este mult mai puin atacat n substana sa sau pe un plan
doctrinal n comparaie cu criticile ce i se aduc pe motivul incapacitii repetate de a
face front mpotriva tendinelor autoritare i imperialiste prusiene i germane. Acest
repro se adreseaz n msur egal clasei sociale presupuse a fi vectorul privilegiat al
ideilor liberale, burghezia. Incapacitatea burgheziei germane de a prelua puterea de o
manier stabil a fost altminteri responsabil de deriva anti-liberalilor din imperiul lui
Bismarck pn la Reich-ul nazist.
Aceast conjunctur a fenomenelor ar fi dus Germania pe o cale particular,
aceea a tradiiei autoritare. Toate astea coboar ns pn la Luther i la protestantis,
urmnd apoi calea ctre Hitler trecnd prin Bismarck i Germania care s-a pus
deoparte atunci cnd a fost vorba de curentul liberal occidental. Unul din reprourile
care se aduc liberalismului german este acela c a fost mult prea tardiv, venind n a
treia poziie dup liberalismul francez i englez. nspimntat de excesul revoluiei
franceze, apoi de revolta mpotriva ocupaiei napoleniene, liberalismul germanic s-a
distanat de un model de dezvoltare capitalist industrial i politic european occidental
pentru a se angaja pe faimosul Sonderweg128. Liberalismul politic german sufer un
eec n momentul tentativei liberalilor i a democrailor din parlamentul de la
Frankfurt din 1848 de a crea o putere legislativ central democratic prin vot
democratic ales prin sufragii universale, i care a fost ncredinat pn la urm
autoritii regelui Prusiei. Dup acest eec din perioada 1850- 1871, liberalismul s-a
dispersat i s-a diluat n naionalism. Un alt eec este reprezentat de diviziunea
partidelor liberale i lipsa lor de ataament fa de Republic, care a dus la eecul
republicii de la Weimar129.
n 1945 s-a nscut liberalismul economic, parat ntr-o anumit form de
virtuile virginitii i care i afirma afinitatea din liberalismul anglo-saxon. Ministrul
economiei Ludwig Erhard se vedea obligat s evite cuvntul ,,liberal i s preia n
vorbirea curent termenul de ,,economie de pia. Ca urmare, Germania ncepea s
revin pe drumul Europei Occidentale i n sfrit iese din acel faimos Sonderweg.
128
Patricia Commun, Le libralisme allemand, p. 830.
129
Ibidem. p. 830
Liberalismul italian: Pareto
Raimondo Cubeddu i Antonio Masala consider contribuia Italiei drept una

original aducnd ca argumente refleciile lui V. Pareto i Norberto Bobio. Dar
gnditorul italian Guido De Ruggiero, n opera sa Storia del Liberalismo europeo,
devenit clasic, crede c importana liberalismului italian este destul de modest :
n economia general a micrii europene, liberalismul italian este de o importan
modest. Nu este dect un reflex al doctrinelor i orientrilor strine, chiar dac
uneori, el este notabil prin efortul su de adaptare la condiiile particulare ale Italiei,
i prin relaia strns cu procesul de unificare naional 130. Dup Raimondo
Cubeddu i Antonio Masala, de la instaurarea fascismului pn n anii 1990,
liberalismul italian s-a aflat ntr-o letargie care l-au dus la discuii destul de
sterile fr s se insereze n curentele fecunde ale dezbaterii internaionale 131.
Problema unificrii Italiei pare mai important dect libertile individuale, dup cum
avea s observe Giorgio Rebuffa : problema unificrii s-a transformat ntr-o
problem absolut dominant, fcnd s treac n plan secund organizarea politic. Se
viza libertatea naional, mai degrab dect libertatea i drepturile indivizilor 132.
Gndirea liberalilor italieni leag libertatea economic de libertatea politic,
vzut ca o prelungire natural ; lupta mpotriva etatismului reprezentnd
valoarea simbolic i moral a acestei liberti economice 133. Din dezbatere nu
trebuie s lipseasc importanta polemic dintre cunoscutul filosof italian Benedetto
Croce i economistul Luigi Einaudi asupra celor dou concept: liberalismo i
liberismo. Dezbaterea lansat prin publicarea articolului Liberismo e liberalismo, n
1927, arat necesitatea supunerii i subordonrii sferei economice sferei etico-
politice ca urmare a primatului liberalismului etatic134.
Vilfredo Pareto (1848-1923), este un mare economist i sociolog, un mare
aprtor al liberalismului economic, att prin activitatea sa publicistic dar i prin
tratatele sale teoretice. Activitatea lui publicistic a fost foarte strns legat de
130
Raimondo Cubeddu et Antonio Masala, Le libralisme italien,p. 557
131
132
Raimondo Cubeddu et Antonio Masala, Le libralisme italien,p. 557 apud Giorgio Rebuffa
133
134
Ibidem
evenimentele politice italiene, evenimente care l-au fcut s ia poziie n favoarea
pacifismului, liberalismului dup exemplul economitilor liberali francezi. n
momentul n care a devenit profesor, acesta a aprofundat viziunea sa asupra
economiei politice fr a abandona convingerea sa liberal, va modifica n
profunzime anumite ipoteze asupra crora reflectase mpreun cu predecesorii si.
Vilfredo Pareto este unul dintre cei mi mari teoriticieni ai liberalismului economic,
publicnd cele mai multe din articolele i teoriile sale n revista economic
francez ,,Le Journal des conomistes dar i n reviste italiene ,,Giornale degli
economisti, Il secolo, Lidea Liberale). Pareto este adept al strategiei liberalilor
francezi conform creia, este bine s se scoat n eviden relele de care sufer
societatea i s se rspndeasc adevratele descoperiri pentru economia politic135.
NEOLIBERALISMUL N PERIOADA INTERBELIC
Pornind de la doctrina liberal complet, ce punea accent pe parlamentarism

politic, trecnd prin democraia liberal i piaa liber, asistm n prezent la o
transformare a liberalismului, cu mutarea accentului pe latura economic.
Liberalismul acestei etape trateaz ntreaga societate n termeni de pia. Aceast
schimbare a fost generat, printre altele, de cderea ideologiilor politice tradiionale la
sfritul secolului al XX-lea. Conform lui N. Sava, constatm o ngustare doctrinar
a liberalismului (n sensul reapariiei unui laissez-faire de aceast dat postindustrial,
motiv pentru care l putem considera postliberal) concomitent cu expansiunea sa ca
doctrin cu pretenii de universalitate (de exemplu aa numitul Washington
Consensus i teoria sfritului istoriei a lui Fr. Fukuyama de la nceputul anilor
1990)136.
Prin neoliberalism este descris o idee filosofico-social i politico-economic
ce se bazeaz pe liberalismul clasic i pe teoria neoclasic. Scopul acestuia este de a
minimiza influenele statului asupra aciunilor economice. Fa de laisse-faire-ul ce
aparine liberalismului clasic, intervenia statului pentru asigurarea pieelor
funcionale este considerat indispensabil. Gndul de a schimba ideile liberalismului
135
Philipe Steiner,Vilfredo Pareto et la rvision du libralisme conomique classique ,p. 596
136
Ionel Nicu Sava, Doctrina politic liberal: origini, evoluie i semnificaie, p. 223.
a fost pus n practic n diferite coli din Austria i Germania. Termenul de
neoliberalism a fost la nceput o descriere proprie, dar n prezent acesta este folosit
exclusiv ca i sinonim restrns pentru termenul capitalism. Cei care sunt adepii
folosirii acestui termen, vorbesc despre o politic economic liberal direcionat spre
stabilitate monetar sau spre un stat suplu, fiind mpotriva statului social sau al
statului prosper137.
Neoliberalismul a reprezentat forma regenerata a liberalismului. Conform lui
Mihail Manoilescu, acesta ncearc s pstreze doar ceea ce este esenial i etern
viabil din vechiul liberalism i s dea la o parte ceea ce e trector i circumstanial 138.
Din vechiul liberalism, acesta pstreaz ideea conform creia sfera public trebuie s
dea dovad de elasticitate, pentru ca omul s nu ajung niciodat n funcie exclusiv
a Statului, i credina c forma optim de guvernmnt este consimmntul
majoritar: democraia139. n timp ce liberalismul clasic pastreaz neutralitatea ntre
indivizi, neoliberalismul tinde s formeze puterile politice n baza acordului
cetenesc, realizat pe echilibru de interese, diferitele clase ce aparin corpului social.
Neoliberalismul se gsete n acord cu liberalismul vechi prin faptul c menine
prerea asupra faptului c intervenia statului n mecanismul produciei este mereu
delicat i c trebuie fcut cu o mn de artist, ce este capabil s simt i s neleag
nuanele140. Neoliberalismul nu este un cuvnt nou deoarece este folosit prima oar
nainte de anul 1900 n cadrul teoriei clasice liberale.
Conform lui N. Sava, neoliberalismul de astzi nseamn ,,capitalism de pia
i comer liber global, cu folosirea statului ca instrument al capitalismului planetar
pentru crearea unei piee globale, spre deosebire de neoliberalismul secolului al XIX-
lea care a nsemnat folosirea statului pentru nfiinarea pieelor naionale 141. Tot el
afirm faptul c, mulumit aspectului su economic, neoliberalismul este asemnat
cu procesul globalizrii; el nseamn capitalism la scar global, liberalism la scar
local. ,,Ideea ar fi ca piaa global s guverneze ct mai mult din activitile sociale,
iar guvernele locale ct mai puin142. Ca i principiu, neoliberalismul este de acord cu
137
Eugen Struiu, Ideologii i partide politice, Curs universitar, Sibiu, 2007, p. 13
138
https://petreromanpnl.wordpress.com/2010/02/07/doctrina-liberala-i-g-duca/ (accesat la data de 10.06.2015)
139
Ibidem.
140
Ibidem.
141
Ionel Nicu Sava, Doctrina politic liberal: origini, evoluie i semnificaie, p. 224
142
Ibidem.
orice form de socialism economic doar dac: nu duce la mai mult constrngere a
individului; dac n practic pstreaz viu interesul personal al activitii omeneti i
dac aceast form ia natere firesc din dezvoltarea forelor sociale i economice143.
Astfel, neoliberalii sunt de prere c oamenii sunt pentru pia i nu invers,
piaa existnd doar pentru a ndeplini nevoile oamenilor. Fiecare persoan este
propriul antreprenor, care trebuie s-i organizeze propria via i, drept urmare, este
nevoit s se comporte ca atare, mai exact respectnd regulile pieei.
Elemente ale politicii neoliberale:
,,- individualismul normativ: reprezint o surs pentru deciziile politico-

economice, fiind preferina individual a subiecilor economici. Acest principiu se
aseamn cu principiul suveranitii populare din cadrul teoriei politice liberale.
- proprietatea privat: n viziunea neoliberal, statul nu are obligaia de a fi
ntreprinztor activ. Din acest motiv se cere privatizarea ntreprinderilor de stat,
respectiv datoria statului de a se implica, n special n monopolurile de stat din
domeniul infrastructurii. Se aplic teoria conform creia, bunstarea economic ar
crete, cu ct crete proprietatea din domeniul public.
- politica stabilizatoare: politica masei monetare trebuie s garanteze preuri
stabile, printr-o moned stabil i printr-un buget echilibrat. Dintr-o politic
monetar, a dobnzii i bugetar restrictiv rezult o extindere a administraiei, o
creare a unor uniti parial autonome i o degajare a diferitelor teme publice n sensul
unui management simplu.
- politica ca instrument de conducere: cererea i oferta trebuie s hotrasc
asupra tipului, preului i cantitii realizrilor materiale i asupra serviciilor, deoarece
doar n acest mod ar avea loc o alocare optim a resurselor.
143
https://petreromanpnl.wordpress.com/2010/02/07/doctrina-liberala-i-g-duca/ (accesat la data de 10.06.2015)
- concurena: statul se ngrijete de pieele funcionale i intervine n cazul
pieelor evident imperfecte.
- dereglementarea: neoliberalii sunt pentru dereglementarea i liberalizarea
economiei n sensul unei reduceri a legilor i regulamentelor, atta timp ct acestea
sunt considerate birocratice i nu sunt neaprat necesare, deoarece prin aceasta
aciunile economice individuale ar fi mpiedicate.
- comerul mondial: neoliberalii sunt de acord cu globalizarea n sensul unei
stimulri a comerului liber ntre state, fie prin organizaii globale cum ar fi WTO i
nelegerile acesteia cu GATT, fie prin zone de comer liber i mai multe zone
economice speciale sau desfiinarea granielor statelor naionale. Conform evalurii
neoliberalismului, comerul liber ar conduce la stimularea bunstrii mondiale.
- politica taxelor: se cere ca procentele taxelor s fie reduse, de exemplu sub
forma tarifelor proporionale sau a tarifelor n trepte i un sistem de taxe simplu n
locul unui sistem de dispoziii variate. Taxele indirecte sunt preferate celor directe. n
general este favorizat scderea taxelor pltite de firme, mai ales c prin aceasta s-ar
produce o cretere a ncasrilor din taxe.
- sistemul social: i n domeniul sistemelor sociale, neoliberalii sunt pentru
soluii organizate privat n locul sistemelor de stat considerate a fi birocratice. Prin
aceasta trebuie realizat o administrare eficient a mijloacelor cetenilor. Sistemele
de asigurare social vor fi reconstruite: statul de realocare va fi demontat, iar
sistemele economiei de pia vor fi construite. Performanele statului se vor concentra
apoi eficient asupra celor care au ntr-adevr nevoie de ajutor social144.
Neoliberalismul romnesc n perioada interbelic
nfptuirea Marii Uniri din 1918 nu a reprezentat doar o simpl unire de

teritorii, aceasta a nsemnat i formarea unui nou organism economic, social i politic
corespunztor cu cerinele cele mai importante ale poporului romn. Anul 1918 a
reprezentat sfritul procesului de natere a statului naional unitar romn, ca urmare
144
Eugen Struiu, Ideologii i partide politice, Curs universitar, Sibiu, 2007, p. 13
a Unirii Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei cu ara Romneasc. tefan Zeletin
afirm c ,,dup ratificarea internaional a actelor de Unire din 1918, politica extern
a guvernelor a fost orientat, n ntreaga perioad interbelic, spre stabilirea unor
relaii de colaborare cu toate statele, aprarea unitii i integritii teritoriale a
Romniei, realizarea unui sistem de aliane viznd meninerea pcii i combaterea
revizionismului, asigurarea securitii pentru toate statele145 Tot el mai spune i c,
aceast orietare politic corespundea intereselor fundamentale ale poporului romn.
Perioada interbelic a fost considerat una de maxim dezvoltare a economiei
romneti
Prin tratatele internaionale, Conferina de Pace de la Paris a cofirmat
dezbinarea imperiilor multinaionale de pe teritoriul Europei i apariia unor state noi
sau, n cazul altora, ntregirea teritorial, ntre care i Romnia. Prin aceast
Conferin de la Paris a luat natere principiul naionalitilor prin care se urmrea ca
noile granie ale Europei s includ un numr ct mai mic de minoriti n cadrul
statelor naionale.
Evoluia Romniei n perioada interbelic a artat c actele Marii Uniri au
avut urmri pozitive pe mai multe planuri, asupra ntregii societi. Una dintre
consecinele pozitive ale Unirii este descris prin faptul c Romnia i modific locul
n Europa, fcnd transformarea de la o ar mic la una de mrime medie, mai exact,
suprafaa acesteia crete de la 138.000 km2 n anul 1915 la 295.049 km2 n 1918,
clasndu-se pe locul 10 n Europa146. Tot ca o urmare pozitiv putem considera i
dezvoltarea Romniei din punct de vedere al tiinei, culturii i economiei. O
important caracteristic a rii noastre o reprezenta dezvoltarea puternic a
nvmntului liceal i a celui universitar, n acelai timp afirmndu-se mari
personaliti n aceste domenii.
Dup anul 1918, Romnia trece printr-o evoluie pozitiv, devenind una din
rile cu cea mai puternic dezvoltare economic din Europa. Acest lucru a dus la
ntrirea randamentului economic, la crearea condiiilor necesare fructificrii la scar
naional a bogiilor solului i subsolului, la creterea ponderii industriei n
145
Ioan Scurtu, Istoria Romniei n anii 1918-1940, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, p.26
146
Ioan Scurtu, Istoria contemporan a Romniei (1918-2007), Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti
2007, p. 9.
ansamblul economiei naionale147. Aplicarea doctrinei ,,prin noi nine a caracterizat
politica guvernamental ce avea n vedere asigurarea independenei economice i
modernizarea structurilor economiei naionale. Acest lucru era posibil prin intervenia
statului asupra vieii economice, fapt care a influenat i sporirea ponderii
ministerelor economice in cadrul structurii guvernamentale.
Prin noi nine:
,,Prin noi nine! a reprezentat numele uneia dintre doctrinele economice

promovate de Partidul Naional Liberal n perioada interbelic. Vintil Brtianu se
face cunoscut datorit acestei sintagme care descria o politic economic i
protecionist elaborat, pus n aplicare de ctre PNL, cu rezultate benefice evidente
pentru Romnia n perioada cuprins ntre anii 1922-1926 cnd, la guvernare, se afl
cabinetul condus de Ion I. C. Brtianu. Aceast doctrin a fost publicat de ctre
Vintil Brtianu n mai 1905 n ,,Voina Naional 148, unde prezint coninutul acestei
expresii i explic tendinele contrare ale altor oameni politici i partide 149. Vintil
Brtianu spunea c de la nceptul existenei sale, Partidul Liberal a avut convingerea
c ,, prin noi nine putem s ne dezvoltm pe toate cile 150. Articolul lui V. Brtianu
vine ca o contrareactie la dorina guvernului din acea perioad, 1905, de a concesiona
cile ferate, de a ceda terenurile petrolifere ale statului i loteria unor strini.
n perioada interbelic, sub aspectul practicii economice i al teoriei,
susintori i promotori a dou curente mari de gndire economic s-au confruntat
grupai n dou mari partide. Este vorba despre Partidul Naionl Liberal i Partidul
147
Ibidem, p. 16
148
() nu este permis s nu dai elementului naional un loc de cpetenie i a ruga pe concesionarii strini s
construiasc i exploateze ci ferate, garantndu-le venituri, a ceda terenurile petrolifere ale Statului pentru ca
alii s trag folosul cel mai mare; nu este n sfrit, ngduit s iei ultimul expedient al Statelor n faliment:
loteriile, pentru a face ceea ce cere o nevoe a rii. Suntem o ar de treizeci de ani eit de sub regimul
capitulaiilor n sensul larg al cuvntului; de aceea, avem dreptul de a impune azi ceea ce cereau cu trie alii
acum cincizeci de ani pentru o ar desunit, ocupat de armate strine, srcit i incult; s mergem nainte prin
noi nine, i s nu dm elementului strin dect strictul necesar (...).
Sursa: http://voxpublica.realitatea.net/politica-societate/prin-noi-insine-de-la-vintila-bratianu-la-ioan-niculae-
egalitate-dar-nu-pentru-catei-92662.html (accesat la data de 11.06.2015)
149
http://www.management.ase.ro/reveconomia/2007-1/11.pdf (accesat la data de 11.06.2015)
150
Ibidem.
Naional rnesc care au alternat la guvernarea rii. Reprezentaii curentului liberal
i neoliberal erau cei care promovau politica prin noi nine ce avea ca scop
promovarea capitalului autohton i industrializarea Romniei.
Doctrina ,,prin noi nine a reprezentat politica tradiional a PNL i
componenta specific doctrinei liberale de pe teritoriul romnesc. Aceasta s-a afirmat
nc din a doua jumtate a secolului al XIX- lea i s-a fcut simit n ntreaga sa
amploare dup ce s-a realizat nfptuirea statului naional. Avnd ca i scop
devoltarea societii romneti prin mobilizarea prioritar a tuturor energiilor
naionale, conceptul, prin noi nine a stat la baza operei de construire a Romniei
moderne, crend cadrul instituional i legal potrivit funcionrii unui stat
democratic151. Viziunea finaciar a lui Vintil Brtianu avea la baz dou coordonate
principale i anume: respectarea cu strictee a principiului echilibrului bugetar i
modernizarea sistemului fiscal romnesc152. ,,Proiectul de lege a contribuiilor directe,
elaborat sub ndrumarea sa i votat de Parlament n anul 1923, a rspuns cerinelor de
modernizare a sistemului fiscal din Romnia, avnd un puternic impact pozitiv asupra
mrimii i structurii veniturilor bugetare, iar ordinea impus de ministrul de finane n
repartizarea cheltuielilor a permis realizarea unui pas important n direcia
consolidrii situaiei financiare a rii n primul deceniu interbelic 153. Mulumit
aplicrii acestei doctrine liberale, economia romneasc a cunoscut o refacere
accelerat pn n anul 1923, dup care a urmat o cretere uimitoare care a generat
efecte pozitive ce i-au fcut simite prezena n prima parte a guvernrii PN i pn
la declanarea, n 1929, a marii recesiuni globale.
Vintil Brtianu a impus un regim de economii ferm, declarnd rzboi risipei
n perioada guvernrii sale. Lui i politicii sale ,,prin noi nine i-au fost aduse critici
agresive ns acestea nu au avut o baz solid deoarece n ceea ce privete raportul
dintre participarea capitalului romnesc i cel strin la formarea societilor de
aciuni, era considerat de Vintil Brtianu valabil, corect i legal numai n situaia n
care prezena capitalului autohton era de cel puin 51%, adic majoritar154.
151
Ionu Grigore Mican, Concepia politic a lui I.G.Duca (rezumat), Cluj-Napoca, 2010, p. 6. Sau trec site ul ?
152
http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Vintil%C4%83_I._C._Br
%C4%83tianu#.E2.80.9EPrin_noi_.C3.AEn.C5.9Fine.E2.80.9D._Concep.C5.A3ia_economic.C4.83 (accesat la
data de 11.06.2015
153
Ibidem.
154
http://culturabratianu.ro/ro/section/dinastia_bratienilor (accesat la data de 12.06.2015)
Dup formarea Romniei Mari, ,,chiar dac toate partidele i asumau un
caracter naional, au rmas n concepie, aparat organizaional i baza de sprijin
electoral regionale, asta i deoarece situaia politic intern i mai ales cea
internaional nu a oferit timp suficient pentru organizare 155. Au loc primele alegeri
desfurate dup sisteme diferite n Vechiul Regat i n provinciile unite care au adus
victoria coaliiei ,,Blocului Democratic. Prin acest lucru s-au reunit cele mai
importante formaiuni politice, hotrte sa nege lui Ion I. C. Brtianu controlul
puterii: Partidul Naional Romn, Partidul rnesc i Partidul Naionalist-Democrat
care l avea la conducere pe Nicolae Iorga, al crui prestigiu politic era, dup
struitoarea sa lupt pentru Unire, la apogeu156. Aflat n opoziie pentru o perioad de
mai mult de 2 ani, dei n aceast perioad i pstrase o frm de control asupra
vieii politice, Partidul Naional Liberal a dat startul unui efort uria de reorganizare,
innd seama de noile realiti electorale i politice. n urma eecului suferit de a se
extinde n Ardeal, prin unirea cu Partidul Naional, din anul 1920 a nceput procesul
de organizare a liberalismului la scar naional. Cele mai importante prghii folosite
pentru acest scop au fost: atragerea persoanelor renumite din Ardeal care erau
nemulumite de politica P.N.R, o propagand politic extins, readucerea liberalilor
din Vechiul Regat n provinciile noi i formarea de sucursale comunale i oreneti
ale bncilor liberale157.
Constituia din anul 1923
Constituia din anul 1923 a reprezentat documentul oficial de natere a

neoliberalismului romn. n strns legtura cu aceasta s-au evideniat rolul pe care l-
au avut partidele politice n elaborarea acesteia, anteproiectul constituional al lui
Romul Boil, dar mai ales principiile, drepturile i libertile consfinite n cadrul
acesteia158. Turc Ioan spune c au existat trei idei de baz care au fost comune tuturor
155
http://historia-aurellazar.wikispaces.com/file/view/Extinderea+liberalismului.pdf (accesat la data de
12.06.2015) am si pdf
156
Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti 1997, p. 330
157
http://historia-aurellazar.wikispaces.com/file/view/Extinderea+liberalismului.pdf (accesat la data de
12.06.2015)
158
Turc Ioan, Modernizarea rii n doctrina liberalismului romnesc, Cluj 2011, p.15
gruprilor politice i anume: ideea naional, ideea evoluiei democratice i ideea
monarhiei constituionale159. tefan Zeletin afirm c, pentru prima oar acest act
istoric pleac de la urmtoarele puncte de vedere, care alctuiesc esena noului
liberalism: intervenia puterii de stat i concepia libertilor individuale ca ,,funcii
sociale160. Constituia din anul 1923 a pstrat principiile generale ale Constituiei din
anul 1866 i a reprodus textul acesteia n cea mai mare parte. Constituia din 1923 s-a
impus mulumit puterii liberalilor care erau sprijinii de rege dar i mulumit
faptului c servea interesele burgheziei romneti, incluznd ideea de progres social
i a unitii naionale ntr-o concepie integrat 161. Constituia a consfinit dominaia
n societate i n stat a clasei burgheze, oferind cadrul juridic fundamental pentru
consolidarea i evoluia puterii acestei clase n toat perioada interbelic162. Vorbind
despre Constituia din 1923, tefan Zeletin spune c ,,tutela puterii de stat asupra
vieii sociale decurge n mod firesc din noua tendin de organizare; cea din urm
concepia neoliberal a libertilor- vine s dea legitimare celei dinti. Cci o
nclcare a statului asupra activitii indivizilor nu poate fi legitim dect n ipoteza c
libertile individuale snt concepute ca tot atte ,,funcii sociale; ca drepturi acordate
de stat i numai n msura n care ngduie interesele statului. Acesta e tocmai modul
n care Constituia actual nelege deosebitele liberti163. Constituia consacra
hotrrile istorice luate de poporul romn n anul 1918, stabilind c Romnia era
un ,,stat naional unitar i indivizibil. Constituia mai recunotea i o seride de
drepturi i liberti democratice prevznd c cetenii romni, ,,fr deosebire de
origine etnic, de limb sau de religie, se bucur de libertatea contiinei, de libertatea
nvmntului, de libertatea presei, ntrunirilor, libertatea de asociaie i de toate
libertile i drepturile stabilite prin legi164
Constituia a extins cadrul emanciprii i participarea cetenilor la viaa
public i, dup cum spune i Ioan Scurtu, Constituia din 1923 este reflexia stadiului
de dezvoltare a societii romneti165. Se mai preciza i faptul c minoritile
159
Ibidem.
160
tefan Zeletin, Neoliberalismul, Editura Scripta, Bucureti, 1992, p. 96
161
Turc Ioan, Modernizarea rii n doctrina liberalismului romnesc, p 16, Cluj 2011
162
Ibidem.
163
tefan Zeletin, Neoliberalismul, Editura Scripta, Bucureti, 1992, p. 96
164
Ioan Scurtu, Istoria Romniei n anii 1918-1940, Editura Didactic i Pedagogic, R.A Bucureti, p.77
165
Turc Ioan, Modernizarea rii n doctrina liberalismului romnesc, p 16, Cluj 2011
naionale aveau aceleai drepturi cu romnii, legea fundamental prevznd c
,,deosebirea de credine religioase i de confesiuni ,de origine etnic i de limb, nu
constituie n Romnia o piedic spre a dobndi drepturi civile i politice i a le
exercita166. Tot prin Constituie se meninea i principiul democratic al separrii
puterilor n stat, stabilit n legea fundamental din 1866.
Guvernarea PNL n perioada interbelic
Partidul Naional Liberal reprezenta, n esen exponentul burgheziei

industriale i bancare, a crei putere economic s-a dezvoltat considerabil dup
sfritul primului rzboi mondial. n fapt, el avea sub stpnire Banca Naional a
Romniei precum i alte instituii finaciare, ocupa poziii puternice n marea
majoritate a ntreprinderilor industriale. La conducere se afla Ion I. C. Brtianu iar
printre ceilali membri fruntai numim pe: Vintil Brtianu, Alexandru
Constantinescu, Gheorghe Mrzescu, Ion G. Duca, Ioan Th. Florescu. PNL avea ca i
organ central de pres, ziarul ,,Viitorul.
La 22 ianuarie 1922 se formeaz guvernul condus de Ion I. C. Brtianu care a
organizat alegeri pentru Adunarea Naional Constituant. Guvernul liberal a
organizat la data de 15 noiembrie 1922, festivitile pentru ncoronarea regelui
Ferdinand i a reginei Maria de la Alba Iulia.
O caracteristic a regimului politic este reprezentat de existena instituiei
monarhice. Regele este ales pe baza unei succesiuni ereditare, acesta aflndu-se n
fruntea statului i exercitndu-i prerogativele n conformitate cu prevederile
constituionale167. Acest regim care a durat pn la 10 februarie 1938 a jucat un rol
important n procesul de consolidare a statului naional unitar romn. Pe baza noii
Constituii, s-au adoptat legile de unificare, cea mai important dintre acestea fiind
legea administrativ din 14 iulie 1925 care avea la baz ,,pstrarea caracterului
166
167
naional unitar al rii i, nluntrul acestui principiu, aplicarea descentralizrii
administrative168. Aceast lege stabilea c teritoriul Romniei se mprea, din punct
de vedere administrativ, n judee i comune. ,,Cele 71 de judee, ale cror limite
respectau, n general, diviziunile celor 10 provincii istorice ale rii (Transilvania,
Banat, Criana, Maramure, Bucovina, Basarabia, Moldova, Dobrogea, Muntenia i
Oltenia) aveau ca subdiviziuni plile, alctuite din orae (ntre care, cele mai
importante erau organizate ca municipii) i comune169. Legea a pus capt
provizoratului care domnea n administraie dupa 1918, a prevzut norme unitare de
organizare teritorial a statului romn, a lrgit dreptul cetenilor de a participa la
conducerea treburilor locale. O alt lege adoptat n aceast perioad este legea
electoral din 27 martie 1926 prin care se stabilea dreptul de a alege i de a fi ales,
structura Adunrii Deputailor i a Senatului i organizarea i desfurarea alegerilor
parlamentare. Una din cele mai importate legi adoptate de ctre liberali este
reprezentat de ctre ,,Legea Mrzescu din luna decembrie 1924 care stabilea: ,,
Simplul fapt al asocierii n scopul de a prevedea sau de a executa crime, n contra
persoanelor sau proprietilor, oricare ar fi durata asociaiei, sau numrul membrilor
ei, precum i orice nelegere stabilit n acelai scop constituie un delict n contra
linitii publice i se va pedepsi cu nchisoarea de la 5 la 10 ani, cu amend de la
10.000 la 100.000 lei i cu interdiciunea corecional (art. 1) 170. Aceast lege
stabilea excluderea Patidului Comunist din Romnia n afara legii, nceput n aprilie
1924, prin Ordonana Corpului II Armat171.
O alt lege important adoptat la 4 iulie 1924 a fost legea minelor care
respecta principiile doctrinei ,,prin noi nine aplicate n domeniul combustibilului
lichid: bogiile subsolului erau ale statului , iar exploatarea acestora se fcea numai
de ctre nteprinderile particulare i la exploatarea petrolului trebuiau s participe
efectiv ,,factorii naionali172. ,,La art. 32 din legea minelor se preciza care erau
beneficiarii concesiunilor perimetrelor: societile anonime miniere romne,
societile anonime romne, cooperativele miniere. Art. 33 din legea minelor se refer
168
Ibidem, p. 79
169
https://prosistemhaha.wordpress.com/2011/06/18/istoria-impartirii-administrativ-teritoriala-a-romaniei/
(accesat la data de 12.06.2015)
170
Ioan Scurtu, Istoria Romniei n anii 1918-1940, Editura Didactic i Pedagogic, R.A Bucureti, p. 79.
171
Ibidem.
172
http://partener.fppetrolgaze.ro/home/252.html (accesat la data de 12.06.2015)
la societile anonime miniere romne i face urmtoarele precizri: aciunile vor fi
nominative i de valoare nominal maxim de 500 de lei, ele nu vor putea fi
transmise dect cu autorizarea consiliului de administraie, ntre romni aceast
autorizare nu e necesar; numrul voturilor fiecrui acionar va fi limitat; la sporuri de
capital, numai 70% din spor se va da vechilor acionari, echivalentul salariului pe un
an, ns cel mult 10% se va rezerva funcionarilor i lucrtorilor ntreprinderii, n
aceleai condiii ca i vechilor acionari; restul va fi distribuit ctre noii acionari;
subscripiunile vor fi publice; capitalul deinut de cetenii romni n societate trebuie
s reprezinte cel puin 60% din capitalul social, pentru ntreprinderile existente, care
n decurs de 10 ani de la promulgarea legii se oblig a se naionaliza; proporia
capitalului romnesc se va reduce la 55%; 2/3 dintre membrii consiliului de
administraie, ai comitetului de direcie i dintre cenzori, precum i preedintele
consiliului de administraie, vor fi ceteni romni173. Alte legi alturi de legea
minelor au fost : legea privind comercializarea i controlul ntreprinderilor economice
ale statului adoptat la 7 iunie 1924, legea energiei adoptat la 4 iulie 1924. Toate
aceste legi conineau articol prin care sa favorizau capitalul, munca i iniiativa
romneasc174.
Dup ncheierea a 4 ani de guvernare, cea mai lung guvernare din perioada
interbelic, la 27 martie 1926 Ion I. C. Brtianu i depune mandatul urmnd ca, la 21
iunie 1927 s se formeze un nou guvern condus de Ion I. C. Brtianu care a asigurat
intrarea n funiune a Regenei n urma decesului regelui Ferdinand la 20 iulie
1927175. La cteva luni mai trziu, Ion I. C. Brtianu decedeaz iar Regena cheam n
fruntea guvernului pe fratele su, Vintil Brtianu. Msurile adoptate n perioada
acestui guvern sunt reprezentate de legea pentru ocrotirea muncii minorilor i
femeilor i pentru durata muncii. n anul 1928 dominaia liberal a lui Vintil
Brtianu ia sfrit , depunndu-i mandatul al 3 noiembrie. Dup moartea acestuia n
decembrie 1930, la conducerea PNL este ales I. G. Duca. Ion G. Duca este cel care
schieaz construcia doctrinar a liberalismului interbelic n conferina inut la
Institutul Social Romn. Valorile sale: democraia, naiunea, progresul, ordinea i
173
Ibidem
174
Ioan Scurtu, Istoria Romniei n anii 1918-1940, Editura Didactic i Pedagogic, R.A Bucureti, p. 80
175
Ibidem, p. 83.
nfrirea social, circumscrise proprietii private, au fost nmulite de ctre ceilali
teoreticieni ai liberalismului. Chiar dac I. G. Duca demonstra c Partidul Liberal nu
respingea nicio idee nou situat ntre hotarele proprietii individuale, tot acesta
aduga c misiunea generaiei prezente romneti era de a renuna la neastmprul
teoriilor nedefinit i de a oferi soluii practice, pentru a realiza o gospodrie cuminte,
de bun sim, de munc. 176. Pornind de la ficiunea unei solidariti ntre clasele sociale
diferite i ignornd susinerea slab a alegtorilor pentru programul guvernamental de
industrializare, prim-ministrul i preedintele PNL, Ion G. Duca, a hotrt c poate
preveni eecul industrializrii printr-o organizare controlat a economiei, politicii i
societii177. Conform lui Ovidiu Buruian, necesitatea noii orientri economice ctre
industrializare, teoretizat de mai toi gnditorii neoliberali, mai ales dup experiena
Primului Rzboi Mondial, avea n vedere urmrile negative pe care o ar lipsit de
industrie le putea cunoate n vreme de rzboi sau pe timp de pace178.
Creterea potenialului economic al rii i manifesta contribuia n mod
direct la formarea independeei economice i implicit politice 179. Liberalii afirmau c
industralizarea reprezint i o necesitate obiectiv prin faptul c permitea
valorificarea superioar a resurselor ,nzestrarea tehnic a agriculturii sau prelucrarea
de produse agricole, ridicarea potenialului economic cu reducerea napoierii,
drenarea surplusului rural i utilizarea judicioas a forei de munc, ridicarea
standardului de civilizaie i cultur, schimbarea poziiei Romniei n diviziunea
internaional a muncii, formarea independenei naionale, prin ridicarea capacitii
de aprare180. ntrerupt de ctre criza economic, procesul de dezvoltare al industriei
a fost reluat cunoscnd, pn la al doilea rzboi mondial, o evoluie deosebit. nc
din anul 1933 se nregistrase o cretere a produciei n unele ramuri, ns anul 1938 a
marcat anul de vrf al economiei romneti 181. Deoarece nu se puteau baza n
atingerea scopurilor economice nici pe statul democratic ,,laissez-faire sau pe
176
Ovidiu Buruian, Liberalii, Editura Universitii ,,Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2013, p. 56-57.
177
Victor Neuman i Armin Heinen, Istoria Romniei prin concepte, Editura Polirom, Bucureti, 2010, p. 183.
178
Ovidiu Buruian, op.cit, p. 62.
179
Ibidem.
180
Ibidem.
181
Gheorghe Calcan, Gavril Preda, Ion Agrigoroaiei, Romnia interbelic-economie, administraie, aprare,
Editura Universitii Petrol-Gaze, Ploieti, 2008, p. 103.
libertatea pieei, att statul, ct i economia trebuiau s fie supuse procesului de
reorganizare n mod controlat182.
La 1 octombrie 1933, PNL adopt un program de guvernare care preconiza:
ntrirea regimului parlamentar-constituional, simplificarea aparatului administrativ,
luarea de msuri mpotriva micrilor anarhice, refacerea i dezvoltarea economiei, o
larg conversiune a datoriilor agricole, reducerea impozitelor, mbuntirea situaiei
clasei muncitoare, combaterea omajului, etc183. La 29 decembrie 1933, I. G. Duca
este ucis pe peronul grii din Sinaia. n urma tragicului eveniment, se instaleaz
starea de asediu i cenzura, sunt arestate numeroase cadre legionare. Dupa anul 1933,
toate partidele politice au cunoscut o via politic foarte agitat, mai ales din cauza
confruntrilor dintre forele democratice i cele prodictatoriale. Partidul Naional
Liberal, care a dominat n perioada noiembrie 1933 decembrie 1937, i-a asociat
numele cu realizrile i minusurile politicii guvernamentale. Moartea lui I. G. Duca a
reprezentat o lovitur grea pentru PNL, care, pentru a treia oar n ultimii 6 ani, i
pierdea preedintele184. La 4 ianuarie 1934, regele numete n fruntea Consiliului de
Minitri pe Gheorghe Ttrescu. Guvernul lui G. Ttrescu domin perioada cuprins
ntre 5 ianuarie 1934 i 28 decembrie 1938. Acesta a promovat pe plan economic o
politic de ncurajare a industriei naionale prin practicarea unui protecionism vamal
ridicat i prin acordarea de credite ntreprinderilor nou finanate185.
La data de 4 aprilie 1934, este dat legea pentru prelungirea termenului de
aplicare a legii pentru ncurajarea industriei naionale prin care se prelungea ,,pn la
1 aprilie 1935 termenul de aplicare al legii din 1912 pentru ncurajarea industriei
naionale186. La 9 aprilie 1935 se prelungea nc pentru un an, iar decretul-lege din
12 noiembrie 1936 prelungea pn la data de 31 decembrie 1937 termenul de
aplicare a legii din 1912 i o completa prin nfiinarea ,,fondului industrial,,187.
Fondul, la dispoziia Ministerului de Industrie i Comer, ,,va servi exclusiv la
182
Victor Neuman i Armin Heinen, op.cit.
183
184
Ioan Scurtu, Istoria Romnilor Vol VIII, Romnia ntregit (1918-1940), Editura Enciclopedic, Bucureti,
2003, p. 339.
185
186
Gheorghe Calcan, Gavril Preda, Ion Agrigoroaiei, Romnia interbelic-economie, administraie, aprare,
Editura Universitii Petrol-Gaze, Ploieti, 2008, p. 104.
187
Ibidem.
ajutorarea cu maini i instalaiuni a micilor industriai i meseriai romni188. La 8
mai 1934 este publicat n Monitorul Oficial legea pentru organizarea i
reglementarea comerului de banc. n scopul supravegherii comerului de banc se
instituia Consiliul Superior Bancar, ce urma s funcioneze pe lng Banca Naional
a Romniei. Comerul de banc nu se putea exercita dect pe baza unei autorizaii
speciale acordate de ctre Consiliul Superior Bancar n condiiile prevzute de aceast
lege. Crearea Consiliului Superior Bancar, ca organ central de autorizare, de control i
urmrire a activitii bancare din Romnia, avea n vedere nsntoirea comerului de
banc, parte integrant a procesului de modernizare, intrat ntr-o nou etap imediat
dup ieirea din criza economic189. n luna aprilie a anului 1935 se modific un
articol din legea minelor din 28 martie 1929, introducndu-se dreptul de preemiune
al statului asupra cumprrii metalelor preioase, la preul mondial 190. O msur
important adoptat n perioada interbelic este reprezentat de legea pentru
nfiinarea Consiliului Superior Economic i organizarea camerelor profesionale din
29 aprilie 1936191. Tot n aceast perioad, decretul-lege pentru nfiinarea de fabrici
pentru produsele nefabricate n ar din 1 august 1936 prin care se ofereau avantaje
importante ntreprinderilor respective, cu condiia ca acestea s fi obinut, printr-un
Jurnal al Consiliului de Minitri, ,,recunoaterea nsemntii lor pentru economia
naional, motivat de importana capitalului investit n ntreprindere ca i aceea a
produsului de fabricaie192
Pentru prima oar de la Marea Unire sunt intreprinse micri energice de
nzestrare a armatei cu scopul creterii forelor agresive pe plan internaional. Se
nfiieaz Institutul Naional de Credit Agricol ce oferea productorilor mici,
mprumuturi pe termene lungi n scopul obinerii de invetar agricol. Modificri
importante au fost aduse i n ceea ce privete comerul exterior, crescnd ponderea
produselor finite la export i a materiilor prima la import193. La sfritul guvernrii
188
Ibidem.
189
Ibidem, p.105
190
Ibidem, p. 106.
191
Ibidem, p. 108.
192
Ibidem.
193
liberale, valoarea produsului social era cu aproape 70%, iar a venitului naional cu
aproximativ 60% mai mare dect n anul 1932194.
Guvernul lui G. Ttrescu, prin politica aplicat, s-a deprtat de la normele
fireti ale regimului democratic, ajungnd, n ultima perioad, un cabinet
cvasipersonal al regelui Carol al II-lea195.
NCHEIERE
n ciuda separaiilor politice, naiunea romn a avut o dezvoltare unitar care

i-a pstrat organizarea tradiional i instituiile. nc din secolul al XVIII-lea se
ndeplinise o formare cultural romneasc, care avea s strbat organic n epoca
modern. n cadrul caracteristicilor care au dominat viaa social-politic i
economic, un loc deosebit a fost ocupat de legtura specific dintre burghezie i
moierime - cele doua clase conductoare, dintre doctrina liberalilor i cea a
conservatorilor, dintre Partidul Naional Liberal i Partidul Conservator. Ambele
partide politice mprteau aceeai dorin, fiind de acord cu dezvoltarea i
modernizarea rii. Clasa burghez vedea acest proces de dezvoltare n conformitate
cu interesele sale de clas; Partidul Naional Liberal acionnd pentru dezvoltarea
industriei, pentru consolidarea independenei economice i pentru afirmarea
elementului naional. De cealalt parte, clasa moiereasc i conservatorii priveau
modernizarea ca pe un proces lung, care nu trebuia s le afecteze sau s le influeneze
cu nimic interesele politice i economice. Burghezia i partidul ei politic au jucat un
rol hotrtor n strategia de dezvoltare a rii pe calea capitalist.
Lucrarea de fa conduce spre concluzia c, n Romnia modern de dupa
1866 i n special dup 1877, s-au concretizat condiiile perfecte pentru formarea unui
regim politic burghez. Este un fapt bine cunoscut c nc din 1866 Romnia deinea
una din cele mai evoluate constituii din Europa. Pe baza acestei constituii a luat
natere un sistem democratic, constituit pe existena mai multor parlamente i partide.
Ceea ce este necesar s evideniem este faptul c, n ceea ce privete spaiul politicii
194
Ibidem. p. 131.
195
Ibidem. p. 131.
interne i externe, romnii au putut s ajung ntr-un ritm accelerat la nivelul care i
separa de statele mai evoluate ale Europei.
Marea Unire a fost acompaniat de ctre elaborarea unor reforme
democratice, votul universal, egalitatea cetenilor n drepturi indiferent de
naionalitatea acestora, reforma agrar, etc., reforme ce au fost incluse n Constituia
din anul 1923196. Dupa anul 1918, viaa politic se mbogete iar regimul
democratic devine mult mai dezvoltat ca urmare a introducerii votului universal i a
creterii gradului de contiin politic n rndul cetenilor. Din multe puncte de
vedere, Romnia reprezenta un model politic dorit de ctre statele apropiate n aceast
arie geografic. Cercurile politice romneti au parcurs un proces de nelegere a
necesitii reformelor, privite ca o condiie ce nu putea s lipseasc n asigurarea
evoluiei societii romneti. Deplintatea unitii de stat i transformrile care au
acompaniat-o au avut consecine importante n sensul de democratizare a societii
romneti. Manifestnd o contribuie important la consolidarea Marii Uniri,
Constituia din anul 1923 a consfinit regimul democratic parlamentar, cu limitele i
n condiiile epocii. n timp ce unele ri ale Europei permiteau instalarea regimurilor
dictatoriale sau fasciste, Romnia i-a pstrat regimul democratic n perioada
interbelic asumndu-i consecinele unei asemenea situaii asupra politicii interne i
externe197.
Apariia P.N.L a fost favorizat de ctre sistemul vieii politice romneti ce a
avut la baz regimul democratic care a fost instalat prin intermediul legii
fundamentale din 1866, lege care a facut legitim ideea de pluralism politic i
ideologic. n societatea romneasc liberalismul a fost o gndire de receptare, liberalii
din Romnia fiind ntemeietorii acestui curent cruia i-au schimbat obiectivele n
raport cu semnificaia ideilor i practicilor liberale din Occident. Viziunea
naionalului le-a fost de folos liberalilor romni n ncercarea de a explica propria
durabilitate n cadrul crizei europene ce viza partidele liberale. Partidul Naional
Liberal ,,nu este un partid liberal n ortodoxul sens al cuvntului, recunotea i Paul
Zotta198. Practica guvernamental a P.N.L de secol XIX a favorizat intervenionismul
196
Gh. Platon, V. Russu, Gh. Iacob, V. Cristian, I. Agrigoroaiei, Cum s-a nfptuit Romnia modern, Editura
Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai 1993, p. 343.
197
Ibidem.
198
Ovidiu Buruiana, op.cit, p. 86.
de stat, el a purtat numele de liberal deoarece adoptase principiile conductoare ale
liberalismului francez, fiind sprijinit pe declaraiile de democraie ale Revoluiei
franceze. Partidul Naional Liberal a fost partidul politic principal al Romniei care a
promovat, att dezvoltarea economic ct i dezvoltarea politic. Acest partid politic a
beneficiat de conductori cu o foarte bun cunoatere n domeniul politicii naionale
ct i internaionale, dar i de o fundaie economic solid care a desfurat o foarte
bun colaborare cu monarhia i cu buna adaptare la cerinele lumii moderne i a
realitilor vremii respective. nzestrat cu aceste caliti, P.N.L a reuit s domine
scena politic a Romniei n perioadele n care s-a aflat la conducere dar i n cele n
care se afla n opoziie. O cercetare mai detaliat asupra istoriei gndirii politice
moderne ne demonstreaz c se poate vorbi despre un nucleu constitutiv al
liberalismului. Alina Mungiu susine c liberalii s-au mpotrivit n mod principal
oricrei forme de putere absolut sau arbitrar; ei s-au declarat pentru aprarea
drepturilor individuale, a proprietii i a sferei private de orice imixtiune ilegal din
partea stattului. Tot ei, afirm Alina Mungiu, au subliniat importana separrii
puterilor i a diversitii sociale, semnificaia pluralismului, legalitii prin celebra
rule of law i a toleranei ca mod de reconciliere n plan politic a unor viziuni opuse
asupra lumii i vieii199.
199
Alina Mungiu Pippidi, op.cit, p.22.
STUDIU DE CAZ
ION I. C. BRTIANU
Ion I. C. Brtianu a rmas n istoria Romniei drept una dintre cele mai
complexe personaliti. Acesta a fost fiul marelui frunta al revoluiei de la 1848, Ion
C. Brtianu, ce i-a asociat numele cu marile realizri istorice din a doua jumtate a
secolului al XIX-lea: Unirea Principatelor n anul 1859, Independena de stat n anul
1877, proclamarea Regatului n 1881. Ion I. C. Brtianu a avut parte de o pregtire n
domeniul politicii nc din copilrie, ajungnd ca la vrsta de 33 de ani s ocupe
funcia de ministru, iar apoi, n anul 1909 s se afle la conducerea celui mai puternic
partid din Romnia, Partidul Naional Liberal. Dei a fost atacat puternic de ctre
adversarii si politici, acesta i-a urmat destinul politic cu perseverena i ncredere,
fiind ferm convins c are un rol importat de jucat n istoria Romniei200.
A stat la conducerea guvernului din Romnia timp de 12 ani, manifestnd o
contribuie direct asupra realizrii Marii Uniri din anul 1918, la legiferarea i
realizarea reformei agrare i a celei electorale, la consolidarea statului naional unitar
romn201. Conform lui Ion Novcescu, Ion I. C. Brtianu a fost un Realpolitiker, un
dictator liberal, un democrat i cel mai mare om de stat al Romniei. Tot acesta mai
spune i c, Brtianu, ,,a fost o felin politic de cea mai pur ras romneasc, n
fiina i spiritul cruia s-au concentrat trsturile, calitile i defectele
bizantinismului, dar i ale occidentalismului. A fost acel mare om politic i de stat
romn care i manifesta public credina, aa cum a facut-o i n cadrul unui discurs
inut n Parlamentul aflat n refugiul de la Iai, n 12 iunie 1917, cu ocazia discutrii
marilor reforme sociale, c att construcia politic, ct i cea de stat toate operele
200
Ioan Scurtu, Ion I. C. Brtianu, Editura Museion, Bucureti 1992, p. 3.
201
Ibidem.
trainice dar i popoarele mari se fac n durat lung, temeinic, cu seriozitate i, mai
ales, cu perseveren n vremuri de restrite202. Prietenii i colaboratorii l-au adulat,
considerndu-l ,,omul deciziilor istorice, acetia l-au urmat fr ezitare, fiind
convini c alturi de el se ndreapt catre calea cea bun care ii va conduce la
izbnd203. Ion I. C. Brtianu s-a remarcat prin faptul c, n timpul preediniei, P.N.L
a rmas un partid unitar, ntmpinnd doar rupturi minore, n comparaie cu cele
nregistrate nainte de 1908 i mai ales dup 1927.
Familia Brtienilor, i are originile n inutul Argeului, fiind menionat n
documente de la nceputul secolului al XVI-lea. n crile de istorie acetia au fost
menionai abia dup trei veacuri, atunci cnd Ion Constantin i Dimitrie Brtianu au
devenit prim-minitri n mai multe rnduri n a doua jumtate a secolului al XIX-
lea204. Fiul cel mare al lui Ion C. Brtianu, unul dintre cei mai remarcabili oameni de
stat ai Romniei moderne, revoluionar paoptist de frunte, unionist, liberal radical
i fondator al P.N.L205, s-a nscut n ziua de 20 august 1864, fiind botezat ca i tatl
su, Ion. Nscut la 1864, n timpul rzboiului de independen, Ionel Brtianu, aa
cum obinuiau s-l numeasc apropiaii, abia era un copil de 13 ani. La aceast vrst
fraged, el l nsoete pe tatl su pe front, fiind martor la scena istoric a armatei
romne care deschidea un nou capitol n istoria neamului aducnd renvierea gloriei
noastre militare, scuturarea jugului turcesc care apsa de veacuri, ctigarea
independenei i a regatului206. Asemenea scene i momente nu se uit niciodat. n
acest fel, viu i impresionant, nelegea Ion C. Brtianu s fac educaia copiilor si.
Sterie Diamandi afirm c, ,,nsi viaa acestui om care se confund cu istoria epocei
sale, epoc bogat n fapte mari, era prin sine o nltoare lecie de patriotism i
devotament207. Cu toate c era absorbit de grija treburilor publice, Ion Brtianu a
tiut s foloseasc cele mai nimerite mijloace pedagogice pentru educaia copiilor si,
gasindu-i mereu timp s se ocupe de educaia copiilor si. La orice abatere pe care o
202
Ion Novcescu, Ion I. C. Brtianu-Concepie i management politic, Editura Eikon, Cluj Napoca, 2011, p. 13.
203
Ioan Scurtu, Ion I. C. Brtianu, Editura Museion, Bucureti, 1992, p. 3.
204
http://jurnalul.ro/special-jurnalul/ionel-bratianu-regele-neincoronat-109835.html (accesat la data de
20.06.2015).
205
http://www.romanialibera.ro/aldine/history/ion-i-c--bratianu---un-om-pentru-istoria-romaniei--7908 (accesat la
data de 20.06.2015)
206
Sterie Diamandi, Galeria oamenilor politici, Editura Gesa, 1991, p.36.
207
Ibidem.
observa, acesta intervenea cu autoritate i hotrre. n ceea ce privete educaia din
partea mamei sale, aceasta a exercitat asupra lui Ionel Brtianu o influen
binefctoare. Sterie Diamandi spune o descrie pe mama lui Ionel ca fiind
,,nelegtoare i entuziast, devotat i duioas, activ dar discret, ea era tipul
femeii nscute s fie tovara ideal a soului ei i mam priceput a copiilor si ,,208
Contrar obiceiului vremii, dup care odraslele protipendadei nvau n
particular sau prin instituii strine, Ionel Brtianu i face studiile secundare la
Colegiul ,,Sfntu Sava din Bucureti. n vara anului 1882, Ionel Brtianu susine
exameul de bacalaureat, urmnd ca dup acest lucru s se angajeze timp de jumatate
de an ca voluntar n armat, la Regimentul 2 artilerie 209. Studiile superioare le face la
Paris,timp de 5 ani (1884-1889), unde urmeaz coala de Drumuri i Poduri,
devenind inginer, specialist n construcia de ci ferate 210. ntors n ar, acesta a lucrat
ca i inginer practicant la calea ferat Iai Pacani. n toamna anului 1889 este
ncadrat ca inginer, clasa a III-a la Cile Ferate Romne, acolo unde se va afla sub
conducerea unui mare inginer constructor al vremii, Anghel Saligny, i a lui
Gheorghe Duca, directorul departamentului feroviar211. La vrsta de numai 33 de ani
acestuia i se ncredineaz funcia de ministru al Lucrrilor Publice contribuind la
construcia liniei ferate Piteti Curtea de Arge i la construirea portului
Constana212. Anul 1891 este unul trist, tatl lui Ionel Brtianu decedeaz iar Partidul
Liberal ajunge n deriv. Preedinii ce au urmat la conducerea P.N.L nu s-au dovedit
a fi la fel de buni lupttori pe scena politic romneasc, astfel c, cei din partidul
conservatorilor ctigau tot mai mult teren. Vznd aceste lucruri, Ionel Brtianu
prsete cariera pentru care se pregtise i se arunc n vltoarea luptelor politice.
La numai puin timp dup intrarea n viaa politic, acesta ajunge deputat de
Gorj. Cu ocazia alegerilor care l vor trimite n parlament, acesta intr n contact cu
publicul rostind prima lui cuvntare: ,,Prima solicitudine o merit ranul, el care mai
mult sufer de rul actual i de ale crui puteri mai mult depinde viitorul naional;
208
Ibidem.
209
data de 20.06.2015)
210
Ioan Scurtu, Ion I. C. Brtianu, op.cit, p. 5.
211
data de 20.06.2015)
212
Ibidem
cci viitorul unui stat democratic nu e pe deplin asigurat dect cnd n fiecare suflet
exist contiina solidaritii sociale, cnd n fiecare trup este vigoare destul pentru
realizarea aspiraiunilor obteti213. Dup cum observm din primul lui discurs
public, chestia rneasc formeaz obiectul central al preocuprilor sale politice.
Devenind din ce n ce mai cunoscut n lumea bun, Ionel Brtianu ajunge o int
prntru domnioarele din nalta societate a vremii214. Primind invitaia de a locui la
palatul Ruginoasa, acesta are o idil cu Maria Moruzi-Cuza n urma creia a rezultat
un fiu, Gheorghe Brtianu. Pentru a nu provoca un scandal politic acesta se
cstorete cu principesa Moruzi, ns dup oficializarea cununiei religioase acesta a
intentat n ziua urmtoare aciunea de divor215. Dup numeroase aventuri, acesta i
gsete perechea n persoana Elisei tirbei, fosta soie a lui Alexandru Marghiloman,
preedintele Partidului Conservator216. Prin aceast cstorie, Ionel Brtianu adaug la
zestrea de imagine primit de la tatl su, noi i importante capitaluri: devenise
cumnatul lui Barbu tirbei, amantul oficial al viitoarei Regine Maria, o persoana cu
mare influen la Curte.217 Revenind la viaa politic, Ionel Brtianu se pronun, ca i
P.N.L, pentru o dezvoltare economic proprie i pentru valorificarea resurselor
interne cile fluviale i maritime, bogiile solului i subsolului, introducerea
votului universal etc218. Avnd n vedere faptul c Romnia era o ar predominant
agrar n care majoritatea populaiei locuia si muncea la sate, Ionel Brtianu se
declar ferm n favoarea interveniei statului n relaiile sociale existente la acea
vreme, deoarece marile diferene economice dintre oamenii sraci i cei bogai, i
dezavantaja i i mpiedica pe cei dinti la participarea competitiv cu ceilali.
n ziua de 11/24 ianuarie 1909 a avut loc, n sala Euforiei din Bucureti,
Congresul Partidului Naional Liberal219. Mihail Pherekide l propune pe Ion I. C.
Brtianu ca preedinte al P.N.L220. Un episod deosebit din viaa lui Ionel Brtianu are
213
Sterie Diamandi, op.cit, p. 39.
214
21.06.2015)
215
216
Ibidem.
217
21.06.2015)
218
data de 20.06.2015)
219
220
Ibidem.
loc n ziua de 9 decembrie, din anul 1909, atunci cnd un lucrtor de la Cile Ferate
descarc asupra lui trei focuri de revolver221. Mulumit blnii motenite de la tatl
su, gloanele i pierd din efectul lor iar acesta scap de la o moarte sigur, alegndu-
se doar cu rni grave.222 Pe fondul unei instabiliti politice romneti din perioada
interbelic, guvernrile liberale la conducerea crora a stat Ion I. C. Brtianu, s-au
remarcat n mod special prin durata lor, n total, P.N.L guvernnd ara timp de 12
ani223. De asemnea, s-au adugat i reformele susinute de liderul P.N.L: reforma
agrar, proiectul unei noi Constituii, legea electoral, modernizarea economiei prin
aplicarea doctrinei ,,prin noi nine, devoltarea politicii externe i alinierea rii la
noile realiti impuse prin sfritul rzboiului mondial 224. In ceea ce privete
activitatea politic externa, Ionel Bratianu este prin gestiunea sa inteligent, n
calitatea sa de prim-ministru din perioada primului razboi mondial, autorul celui mai
mare succes pe care politica extern romneasc l-a nregistrat: Marea Unire de la
1918 confirmata la Conferinta de Pace de la Paris in anii 1919-1920225. n acea
perioad de cumpan, Ion I. C. Brtianu a ales neutralitatea, dei era supus unor
presiuni extreme de a se altura mai repede n rzboi, fie de partea Germaniei si
Austro-Ungariei, fie de partea Antantei. Ionel Bratianu nu s-a induplecat i a hotrt
s negocieze la sange n interes naional. Tratatul de alian cu Frana, Marea
Britanie, Rusia i Italia semnat in august 1916 la Bucuresti a dus la marele succes
strategic n ciuda nfrngerii militare.
Dominnd cu autoritate viaa politic a Romniei timp de dou decenii, Ion I.
C. Brtianu a fost una din cele mai complexe i controversate personaliti ale istoriei
naionale226. Conform lui Ioan Scurtu, muli au ncercat s explice care au fost
cauzele care au dus la dominaia politic a lui Ionel Brtianu. Toi, sau aproape toi,
cei care au comentat acest subiect sunt de acord ca acesta era nzestrat cu o vocaie
nativ de conductor227. S-a aflat n fruntea unui partid cu o mare for economic,
221
Sterie Diamandi, op.cit, p. 27.
222
Ibidem.
223
http://www.historia.ro/exclusiv_web/portret/articol/ion-ic-br-tianu-conduc-torul-umbr-al-rom-niei-interbelice
224
Ibidem.
225
https://transildania.wordpress.com/2010/08/17/un-mare-om-de-stat-ionel-bratianu/ ( accesat la data de
21.06.2015)
226
227
Ibidem.
Mihail Manoilescu afirma despre el c ,,era stpn pe finanele rii, pe Banca
Naional i pe o parte din cadrele permanente ale statului: justiia, armata, biserica,
marea birocraie. Adugnd prestigiul de care se bucura n strintate, Brtianu avea
tot ceea ce viaa i poate da unui om pentru ca s prezide o mare oper istoric 228. Tot
Ioan Scurtu afirm c un merit esenial al lui Ion I. C. Brtianu, ,,a fost acela c a tiut
s i aleag colaboratorii, valorificnd la maximum capacitile lor. i-a asigurat
ascensiunea datorit sprijinului primit de la tineretul liberal, inclusiv de la foti
socialiti trecui n P.N.L. La 27 martie 1926, Ion I. C. Brtianu i depune mandatul,
spunnd c prsete guvernul ,,cu contiina senin a datoriei mplinite 229. Nicolae
Iorga spunea ,,Astfel Ion Brtianu se retrase, dup ce mersese unde vroise i ntrise
astfel declaraia sa mndr c Partidul Liberal, adic el, stpnul absolut al acestui
partid, vine la putere i pleac de la putere cnd i place230.
n anul 1927, 24 noiembrie, ora 6:45, Ionel Brtianu a ncetat din via.
Buletinul medical al acestuia - semnat de dr. C. Angelescu, dr D. Danielopolu, dr N.
Gh. Lupu, dr. Tr. Nasta preciza c a murit datorit unei ,,anghine streptococice cu
septicemie231. A fost nmormntat la Florica, alturi de tatl su Ion C. Brtianu.
Vestea morii a ocat opinia public. Ziarul ,,Dreptatea- care de la apariie publicase
publicase numeroase articole dure mpotriva fruntaului liberal scria la 26
noiembrie 1927: ,,S-a stins nc unul din cei ci au inut pe umerii lor grava sarcin a
realizrii celui mai mare ideal romnesc: ntregirea neamului232
228
Ibidem.
229
http://www.historia.ro/exclusiv_web/portret/articol/ion-ic-br-tianu-conduc-torul-umbr-al-rom-niei-interbelice
230
Ibidem.
231
232
Ibidem.

MY WORK 12 Cap 3 Incheiere Si Studiu

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MY WORK 12 Cap 3 Incheiere Si Studiu

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA PETROL SI GAZE PLOIESTI

Facultatea de Litere i tiine

Sesiunea iunie 2015

Liberalismul prinde via odat cu dezvoltarea burgheziei europene ce s-a

Revoluia de la 1848 i efectele ei asupra liberalismului romnesc

Gruparea radical a liberalilor 1848 1859

Domnia lui Alexandru Ioan Cuza i problema prinului strin

Un moment important ce urmeaz a fi analizat este cel descris de perioada

Constituirea Partidului Naional Liberal

La 24 iulie 1876 se nfiineaz primul guvern condus de Ion C. Brtianu n

George D. Pallade- Finane

n Romnia, Ion Ghica deschide seria gnditorilor liberali n contextul

CAPITOLUL II: LIBERALISMUL EUROPEAN

Scurt prezentare a liberalismului

Liberalismul este format dintr-o familie de filosofii politice i un set de

Surse ale liberalismului din perioada antic i medieval

Doctrinele care merit numele de liberale apar n Europa abia n timpurile

Cetatea greac: libertatea sub lege

Doctrina stoicilor asupra dreptului natural

Liberalismul francez din secolul al XIX-lea, confruntat cu crize politice i

Libertatea de schimburi i economia politic

Jean-Baptiste Say nu este singurul economist care apr libertatea comerului

n Anglia rzboiului civil din secolul al XVII-lea, grupul ce purta numele de

Liberalismul german a fost, ncepnd cu secolul XX i pn astzi, n

Raimondo Cubeddu i Antonio Masala consider contribuia Italiei drept una

NEOLIBERALISMUL N PERIOADA INTERBELIC

Pornind de la doctrina liberal complet, ce punea accent pe parlamentarism

Elemente ale politicii neoliberale:

,,- individualismul normativ: reprezint o surs pentru deciziile politico-

Neoliberalismul romnesc n perioada interbelic

nfptuirea Marii Uniri din 1918 nu a reprezentat doar o simpl unire de

Prin noi nine:

,,Prin noi nine! a reprezentat numele uneia dintre doctrinele economice

Constituia din anul 1923

Constituia din anul 1923 a reprezentat documentul oficial de natere a

Guvernarea PNL n perioada interbelic

Partidul Naional Liberal reprezenta, n esen exponentul burgheziei

n ciuda separaiilor politice, naiunea romn a avut o dezvoltare unitar care

S-ar putea să vă placă și