Principios de la Legalidad y Garantas

Individuales
Temario y bibliografa sugerida

Licenciatura en Educacin Secundaria

Especialidad: Formacin Cvica y tica

Quinto semestre

Programa para la Transformacin

y el Fortalecimiento Acadmicos
de las Escuelas Normales

Mxico, 2002

Subsecretara de Educacin Bsica y Normal

 Presentacin

La asignatura Principios de la Legalidad y Garantas Individuales forma parte del campo

de formacin especfica de la Licenciatura en Educacin Secundaria en la especialidad de
Formacin Cvica y tica.
El propsito de este curso es que los estudiantes normalistas reconozcan que uno de
los atributos centrales del Estado de derecho consiste en garantizar el respeto y la
promocin de los derechos fundamentales, entre los que se encuentran las garantas
individuales. Se busca, adems, que aprecien la legalidad como una caracterstica
fundamental de las sociedades democrticas, cuyo sistema legal est basado en la
valoracin y aceptacin que de l hacen los gobernados, quienes son corresponsables y
defensores de su cumplimiento. De este modo las decisiones provenientes de los poderes
pblicos, al ajustarse a los principios de imparcialidad y defensa de los derechos de los
ciudadanos, generan confianza en estos ltimos.
A travs del estudio de los contenidos y actividades del curso, los estudiantes
normalistas identificarn a la legalidad como un componente imprescindible de los
Estados democrticos, caracterizado por las normas jurdicas que garantizan la
autonoma y dignidad de las personas a partir de su igualdad ante la ley, al mismo tiempo
que limitan el poder de los representantes del Estado y de los servidores pblicos. Se
busca que analicen el principio de transparencia de las leyes como un requisito
indispensable que ofrece certidumbre a los individuos en su bsqueda de un proyecto de
vida personal confiable.
Asimismo, es importante que comprendan que la promocin y proteccin de los
derechos humanos corresponde no slo a las instituciones del Estado, sino que es
tambin una obligacin, una responsabilidad y un compromiso de todos los integrantes de
la sociedad.
Por lo anterior, el anlisis y la reflexin sobre estos temas toma en consideracin
ejemplos de situaciones concretas donde se aprecia cmo se deben ejercer las garantas
y derechos para lograr una convivencia plena.
El programa se divide para su estudio en tres bloques. El primero aborda, a partir de
una breve revisin histrica, aspectos sobre el origen del Estado de derecho y la funcin
reguladora de todo buen gobierno, planteada en el siglo XVIII y presente en el Estado
contemporneo, donde la legalidad se fundamenta en el respeto a la ley.
Se analiza la legalidad como corresponsabilidad de los ciudadanos de respetarse
mutuamente y a las normas, que garantizan la existencia del Estado de derecho en las
distintas actividades que se llevan a cabo en la vida pblica, as como el papel del
consenso y el reconocimiento de los ciudadanos hacia los rganos del Estado
En el segundo bloque se establece la trascendencia que tiene, para el Estado y su
legalidad, la defensa de las garantas individuales como leyes positivas referidas a una

2
parte de los derechos universales en los que se expresan las aspiraciones ticas de la
humanidad. Se revisan, de manera general, las distintas generaciones de derechos
humanos y la relacin que guardan con las garantas individuales consagradas en nuestra
Constitucin. Tambin se destaca, por un lado, la relacin entre el imperativo jurdico de
garantizar las libertades individuales y los derechos humanos y, por el otro, la promocin
de una vida democrtica basada en el respeto a la ley.
En el ltimo bloque se plantea la necesidad de promover la cultura de la legalidad
como un acto cotidiano que oriente todas las acciones humanas y que, al ser asumida y
defendida por los ciudadanos, permita fortalecer los acuerdos colectivos que garantizan el
tener y ejercer derechos inalienables, consagrados en los distintos ordenamientos
jurdicos del pas.
Asimismo, se hace un acercamiento a distintos escenarios donde se interrelacionan las
normas morales y las normas jurdicas; en particular, se reflexiona en torno a las normas
que se establecen al interior de la escuela y la importancia de que los adolescentes
comprendan su sentido para garantizar su cumplimiento y favorecer actitudes de respeto
a la legalidad.

Bloque I. Estado de derecho y legalidad

Temas
Las leyes en el ejercicio del poder del Estado.
Igualdad, seguridad y libertad: valores fundamentales que garantizan las leyes.
La legalidad como rasgo esencial de la democracia.
La responsabilidad en la vida pblica.

Bibliografa bsica
Bobbio, Norberto (1996), "Gobierno de los hombres o gobierno de las leyes?", en El futuro de la
democracia, Mxico, FCE, pp. 167-189.
Bobbio, Norberto, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino (1998), "Legalidad", en Diccionario de
Poltica, Mxico, Siglo XXI, pp. 860-862.
Golding, William (1996), El monstruo del aire, en El seor de las moscas, Mxico, Alianza
Editorial (Libro de bolsillo, 381), pp. 91-112.
Rodrguez Zepeda, Jess (1996), La formacin del concepto de Estado de derecho y
Dimensiones polticas del Estado de derecho, en Estado de derecho y democracia,
Mxico, IFE (Cuadernos de divulgacin de la cultura democrtica, 12), pp. 19-37 y 39-48.
Rousseau, Juan Jacobo (1992), Libro II, en El contrato social o principios de derecho poltico,
Mxico, Porra, pp. 14-30.

3
Vzquez, Rodolfo (2001), El Estado de derecho: una justificacin, en Liberalismo, Estado de
derecho y minoras, Mxico, UNAM/Paids, pp. 83-103.

Bibliografa complementaria
Heller, Herman (1995), "Esencia y estructura del Estado", en Teora del Estado, Mxico, FCE,
1995.
Schmitt, Carl (1932), Legalidad y legitimidad. Madrid, Aguilar, 1971.

Bloque II. Rasgos de la legalidad plasmados en las garantas

constitucionales

Temas
Derechos Humanos y garantas individuales. La Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Los valores presentes en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Las garantas individuales y las tres generaciones de Derechos Humanos.
Derechos Humanos, garantas individuales y vida democrtica.

Bibliografa bsica
Barba, Jos Bonifacio (1997), Los derechos humanos, en Educacin para los derechos humanos,
Mxico, FCE, pp. 15-42.
Dahl, Robert (1999), Por qu la igualdad poltica? I. Igualdad intrnseca y Por qu la igualdad
poltica? II. Competencia cvica, en La Democracia. Una gua para los ciudadanos, Madrid,
Taurus (Pensamiento), pp. 73-79 y 81-93.
De la Madrid Hurtado, Miguel (1997), "Los valores en la Constitucin Mexicana", en Los valores en
el derecho mexicano. Una aproximacin, Sergio Garca Ramrez (coord.), Mxico,
UNAM/FCE, pp. 261-292.
Faur, Christine (1996), Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, en Las
declaraciones de los derechos del hombre de 1789, Mxico, CNDH/FCE, pp. 11-12.
Madrazo, Jorge y Walter Beller (1997), "Los valores ticos y los derechos humanos", en Los
valores en el derecho mexicano. Una aproximacin, Sergio Garca Ramrez (coord.),
Mxico, UNAM/FCE, pp. 235-260.
Salazar C., Luis (1997), "Derechos Humanos y democracia moderna", en Los valores humanos en
Mxico, Mxico, Siglo XXI/UNAM, pp. 139-150.
Terrazas, Carlos R. (1993), Delimitacin conceptual y Desarrollo histrico de los derechos
humanos en las constituciones polticas de Mxico, en Los derechos humanos en las
constituciones polticas de Mxico, Mxico, Miguel ngel Porra, pp. 21-41 y 43-61.

4
 Bibliografa complementaria
Burgoa Orihuela, Ignacio (1991), Garantas individuales, Mxico, Porra, 1993.
(1993), "Fundamentacin filosfica de las garantas individuales", en Clsicos Mexicanos de los
Derechos Humanos. De la constitucin vigente a nuestros das, Mxico, CNDH (Antologa
de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, T. I ), pp. 211-230.
Fernando Gil, Gonzalo Jover y David Reyero (2001), La enseanza de los derechos humanos. 30
preguntas y 76 actividades. Espaa, Paids.

Bloque III. La Formacin Cvica y tica y su contribucin a la

cultura de la legalidad.

Temas
Puntos de encuentro entre las normas jurdicas y las normas morales.
La responsabilidad ante los acuerdos colectivos como sustento de la legalidad.
Reflexiones en torno a las normas y la convivencia en la escuela.

Bibliografa bsica
Antaki, Ikram (2000), Qu es el civismo hoy?, en El manual del ciudadano contemporneo,
Mxico, Ariel, pp. 109-128.
Barber Albalat, Vicente (2001), Aproximacin al concepto de responsabilidad, en La
responsabilidad. Cmo educar en la responsabilidad, Espaa, Santillana ( Aula XXI, 80),
pp. 15-42.
Cortina, Adela (1998), "La educacin del hombre y del ciudadano", en Educacin, valores y
democracia, Madrid, Organizacin de Estados Iberoamericanos, pp. 49-74.
Escalante Gonzalbo, Fernando (1995), Introduccin moral pblica y rden pblico, en
Ciudadanos imaginarios, Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 21-53.
Reyes Heroles, Federico (2001), "Entre las bestias y los dioses", en Letras Libres, febrero, Mxico,
Vuelta, pp. 99-101.
Zubillaga Rodrguez, Ana Cristina (1998), "Los alumnos de secundaria ante la disciplina escolar",
en Todo por hacer. Algunos problemas de la escuela secundaria, Gabriela Yncln (comp.),
Mxico, Patronato SNTE para la Cultura del Maestro Mexicano, pp. 142-182.

Bibliografa complementaria
Hicks D. [ comp.] (1993), Educacin para la paz, Madrid, Morata/ Ministerio de Educacin y
Ciencia.
Instituto Mexicano de la Juventud (2000), Encuesta Nacional de la Juventud. Resultados

5
 Preliminar, www.imjuventud.gob.mx (Nota: los datos nacionales y por entidad federativa
interpretados en la prensa, se publicarn en octubre de 2001 por el IMJ).
Jimnez Garca, Joel Francisco (2000), Derechos de los nios, Mxico, Instituto de Investigaciones
Jurdicas/Cmara de Diputados. LVIII Legislatura.
Peschard, Jacqueline (1997), La cultura poltica democrtica. Mxico, IFE (Cuadernos de
divulgacin de la cultura democrtica, 2).