Sunteți pe pagina 1din 42

ROMNIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE


ACADEMIA DE POLIIE ALEXANDRU IOAN CUZA

PUNEREA N APLICARE A REGULILOR DE


CONCUREN N UNIUNEA EUROPEAN
DOMENIUL DREPT

Conductor de doctorat
Prof. univ. dr. NICOLETA DIACONU

Doctorand
VLAD - TEODOR FLOREA

REZUMAT

BUCURETI
2017
PUNEREA N APLICARE A REGULILOR DE CONCUREN
N UNIUNEA EUROPEAN

TITLUL I. DELIMITRI CONCEPTUALE


CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND CONCEPTUL
DE CONCUREN
1. Noiunea de concuren
2. Dreptul concurenial al Uniunii Europene
CAPITOLUL II. REGIMUL JURIDIC AL NOIUNII DE
NTREPRINDERE
1. Abordarea funcional a ntreprinderii
1.1.Oferirea de bunuri sau servicii pe pia
1.2.Asumarea unui risc economic
1.3.Potenialul obinerii de profit
1.4.Irelevana formei juridice a ntreprinderii
2. Transformrile structurale de ntreprinderi
3. Grupurile de societi

CAPITOLUL III. NELESUL PIEEI N CONTEXTUL


DREPTULUI CONCURENIAL AL UNIUNII EUROPENE
1. Consideraii introductive. Piaa intern a Uniunii
Europene
2. Delimitarea pieei relevante
2.1. Piaa geografic
2.2. Piaa produsului
2.3. Piaa temporal
2.4. Piee duale
3. Puterea de pia
3.1. Poziia pe pia a unei ntreprinderi i a concurenilor
si; cota de pia
3.2. Expansiunea sau intrarea pe pia
3.3. Puterea compensatorie a cumprtorilor

CAPITOLUL IV. EFECTUL NEGATIV AL ACORDURILOR I


PRACTICILOR ANTICONCURENIALE

1. Conceptul de comer ntre statele membre


2. Atingerea adus comerului dintre statele membre
3. Caracterul semnificativ al atingerii

TITLUL II. ANALIZA PILONILOR PRINCIPALI AI DREPTULUI


CONCURENIAL AL UNIUNII EUROPENE

CAPITOLUL I. INTERZICEREA NELEGERILOR


ANTICONCURENIALE

1. Temei juridic
2. Condiiile de aplicare a articolului 101 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene
3. Condiiile exceptrii

CAPITOLUL II. ABUZUL DE POZIIE DOMINANT

1. Temei juridic
2. Dominaia
2.1. Dominaia individual
2.2. Dominana colectiv
3. Abuzul. Tipuri de abuz
3.1. Clasificarea tipurilor de abuz
3.2. Abuzuri exploatative
3.3. Abuzuri discriminatorii
3.4. Abuzuri exclusive
3.5. Eliminarea concurenilor

CAPITOLUL III. CONTROLUL CONCENTRRILOR DE


NTREPRINDERI

1. Consideraii referitoare la reglementarea actual privind


concentrrile: definiie, sfera de aplicare, evaluare
2. Procedura de control a concentrrilor de ntreprinderi.
Sarcina probei

CAPITOLUL IV. REGIMUL JURIDIC AL AJUTOARELOR DE STAT

TITLUL III. CONSIDERAIUNI PRIVIND DREPTUL DERIVAT


AL UNIUNII EUROPENE N MATERIA PUNERII N APLICARE
A NORMELOR DE CONCUREN
CAPITOLUL I. CONSIDERAII INTRODUCTIVE. CTEVA
ASPECTE LEGATE DE REEAUA EUROPEAN DE CONCUREN
CAPITOLUL II. REGIMUL JURIDIC INSTITUIT PRIN
REGULAMENTUL NR.1/2003 PRIVIND PUNEREA N APLICARE A
NORMELOR DE CONCUREN PREVZUTE LA ARTICOLELE
101 SI 102 DIN TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII
EUROPENE

1. Obiectivele punerii n aplicare a regulilor de concuren


2. Descentralizarea punerii n aplicare a regulilor de
concuren instituite de articolele 101 i 102 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene
3. Competenele i delimitarea lor. Privire de ansamblu
3.1. Competenele Comisiei
3.2. Competenele de investigaie ale Comisiei
3.3. Competenele autoritilor naionale de concuren i
cooperarea cu instituiile Uniunii
3.4. Competenele instanelor naionale i cooperarea cu
instituiile Uniunii
4. Sanciunile aplicate de ctre comisie n temeiul
Regulamentului nr. 1/2003
4.1. Natura juridic a sanciunilor aplicate de ctre
Comisie
5. Criminalizarea punerii n aplicarea a regulilor de
concuren la nivelul Uniunii Europene
6. Sarcina probei n temeiul Regulamentului nr. 1/2003
7. Regimul juridic al prescripiei instituit de Regulamentul nr.
1/2003
8. Sistemul programelor de clemen

CAPITOLUL III. REGIMUL JURIDIC AL PROCEDURILOR PUSE


N APLICARE DE COMISIE

1. Consideraii preliminare
2. Atribuii instituite

CAPITOLUL IV. ELEMENTE DE INVESTIGAIE LEGATE DE


NCLCRILE CONCURENIALE

1. Strategii de investigare
1.1. Identificarea unei inte de tip cartel
1.2. Stabilirea mijloacelor i resurselor investigative
1.3. Utilizarea mijloacelor de investigaie n diferite etape
ale cercetrii
2. Colectarea de date informatice
2.1. Resursele destinate colectrii datelor informatice
2.2. Modaliti de colectare a datelor informatice
2.3. Provocrile i impedimentele care pot aprea n
cursul colectrii de date informatice
3. Tehnici de audiere
3.1. Pregtirea audierii
3.2. Audierea propriu-zis
3.3. Diferite abordri ale audierii
3.4. Evaluarea audierii

TITLUL IV. ROLUL CONSILIULUI CONCURENEI N MECANISMUL


CONCURENIAL CARE PROTEJEAZ PIAA INTERN A UNIUNII
EUROPENE
CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE
CAPITOLUL II. COMPETENELE CONSILIULUI CONCURENEI

1. Regimul juridic al Consiliului Concurenei conform Legii


nr. 21/1996 a concurenei
1.1. Principiile de funcionare ale Consiliului
Concurenei
1.2. Actele Consiliului Concurenei
1.3. Organizarea i funcionarea Consiliului Concurenei
1.4. Atribuiile Consiliului Concurenei
1.5. Natura juridic a Consiliului Concurenei
2. Atribuii fixate prin dreptul Uniunii Europene

CAPITOLUL III. ELEMENTE DE COOPERARE INSTITUIONAL


INTERN

CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA


BIBLIOGRAFIE

1. Acte normative
2. Cursuri, tratate, monografii
3. Articole n reviste i publicaii de specialitate
4. Jurispruden
5. Surse digitale
Originile politicii n domeniul concurenei pot fi identificate att n SUA, ct i n
Europa, fiecare parte contribuind ntr-un mod specific la cristalizarea acestui domeniu.
n SUA, adoptarea primei legi n sfera concurenei aplicabile la nivel federal (Legea
Sherman) s-a realizat ca urmare a presiunilor sociale exercitate de grupul fermierilor i al micilor
ntreprinderi, care au marcat nceputurile politicii privind concurena. Sub sanciunea nchisorii
de pn la trei ani, actul interzicea nelegerile ntre ntreprinderi care aveau ca scop restrngerea
comerului, precum i aciunile de monopolizare a pieei.
Pe continentul european, de la constituirea comunitilor europene i pn n prezent,
dreptul comunitar al concurenei a dobndit, fr ndoial, un caracter relativ autonom i
specific1.
Concurena ar putea fi definit ca reprezentnd ansamblul normelor care reglementeaz
relaiile sociale privind normala desfurare a activitilor comerciale, n special relaiile dintre
comerciani, relaii care sunt ndreptate ctre ctigarea clientelei fr a face uz de modaliti
care depesc sfera legalitii. Astfel, un mediu concurenial curat asigur condiiile necesare
organizrii i funcionrii unei economii de pia bazat pe libertatea comerului i libera
circulaie a mrfurilor, serviciilor i a persoanelor. n orice caz, concurena nu trebuie confundat
cu libertatea de aciune a ntreprinderilor care este doar o premis a concurenei.
Odat cu adoptarea Tratatului de la Lisabona, Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii
Europene a dobndit for juridic, ceea ce nseamn c drepturile i libertile prevzute de
acest ultim act normativ au aceeai valoare juridic precum normele din tratatele constitutive
sau modificatoare. Pe aceast linie de idei, evideniem c art. 162 din actul evocat prevede c:
Libertatea de a desfura o activitate comercial este recunoscut n conformitate cu dreptul
Uniunii i cu legislaiile i practicile naionale. Astfel, se recunoate dreptul la iniiativ
economic, drept care poate fi vzut ca un important motor al integrrii europene din perspectiv
social, economic sau politic3. Subliniem c documentul menionat este primul act juridic prin
care este reglementatdreptul la libertatea de a desfura o activitate comercial i prin care acesta
a dobndit for juridic obligatorie, tratatele Uniunii Europene sau Convenia European a
Drepturilor Omului neavnd cuprinse n coninutul lor un astfel de drept.
Libertatea desfurrii unei activiti comerciale, vzut att ca un drept fundamental ct
i ca un principiu general al Uniunii, joac un rol esenial n ordinea juridic, economic, social,

1
A se vedea Paul Mircea Cosmovici, Roxana Munteanu, nelegerile ntre ntreprinderi. Reguli generale, Editura
Academiei Romne, Bucureti, 2001, pg.74;
2
Avnd denumirea marginal: Libertatea de a desfura o activitate comercial.
3
A se vedea Andrea Usai, The Freedom to Conduct Business in the EU, Its Limitations and Its Role in the European
Legal Order: A New Engine for Deeper and Stronger Economic, Social and Political Integration, n German Law
Journal Vol. 14 No. 9, p, 1867 1868.
politic i chiar cultural. Acest rol vital este protejat, printre altele, i de mecanismele de
protecie a concurenei pe piaa intern a Uniunii.
Apare i ideea de libertate concurenial n balan cu libertile de circulaie. ntre
libertatea concurenial i libertatea de circulaie exist o strns legtur, iar distincia ntre ele
nu este una foarte clar4. Spre exemplu, o norm naional care rezerv o anumit activitate
economic unei anumite categorii de persoane, este imun la libertatea de circulaie, ceea ce va
putea conduce, la un moment dat, ctre un abuz de poziie dominant al ntreprinderii care s-ar
dezvolta n climatul economic creat de statul membru care a adoptat o astfel de norma n cauz.
n literatura de specialitate romneasc5, libertatea comerului este vzut ca fiind
compus din libertatea de a decide (ca element subiectiv) i libertatea de a contracta (ca element
obiectiv). Aceste dou componente sunt estompate de o serie de dispoziii legale care limiteaz
capacitatea de iniiativ i negociere. Prin urmare, n era capitalismului liberal 6, s-a dezvoltat
principiul liberei concurene, ca manifestare a intervenionismului guvernamental naional sau
internaional.
Dreptul Uniunii Europene reprezint o ramur de drept distinct care nglobeaz
ansamblul de reguli juridice instituite prin tratatele iniiale ale Comunitilor Europene, ramur
care s-a desprins din dreptul internaional public.7
n lucrarea de fa analizm normele i regulile de concuren instituite prin tratatele
Uniunii i modul n care aceste norme sunt puse n aplicare. Aa cum vom vedea n cele ce
succed, povara punerii n aplicare a regulilor de concuren cade n sarcina Comisiei Europene, a
autoritilor naionale de concuren i a instanelor unionale i naionale ale statelor membre.
Unul dintre cei mai marcani autori din literatura juridic romneasc8 sublinia faptul c o
analiz minuioas i susinut implic un volum imens de munc, care vor fi ncununate de
succes numai n cazul n care sunt dublate de tiin, tehnic i art.
Precizm nc de la nceput c un sistem de concuren este de neconceput n lipsa
principiului libertii comerului, cu limitele pe care acesta le comport, i avnd n vedere
meniunea lui Montesquieu conform creia anumite msuri restrictive, dei l pot stnjeni pe
negustor, ele pot fi n favoarea comerului9.

4
A se vedea Marie Malaurie Vignal, Droit de la concurrence interne et communautaire, 4e edition, 2008, Editura
Dalloz, Paris, p. 11 12.
5
A se vedea Giorgiu Coman, Evoluia dreptului concurenei, Editura Hamangiu, Bucureti, 2015, p. 16 21.
6
Acelai autor menioneaz c n acea epoc juritii au dezvoltat teorii precum: teoria concurenei pure i perfecte;
atomicitatea pieei; transparena; omogenitatea produselor; mobilitatea, factorul sau absena interveniilor statale.
7
A se vedea Nicoleta Diaconu, Dreptul Uniunii Europene. Tratat. Ediia a II-a revizuit, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2011, p. 11.
8
A se vedea Dumitru Mazilu, Tratat privind Dreptul comerului internaional, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2011, p. 11.
9
A se vedea Dumitru Mazilu, op. cit., p. 84.
Astfel, realizm legtura cu principiul concurenei loiale fr de care libertatea
contractual ar putea conduce ctre situaii extreme i vtmtoare pentru consumatorii unei
piee determinate. Relaiile comerciale unionale bazate de la nceput pe o concuren loial, care
a avut un scop stimulativ, au cunoscut o expansiune continu, n condiiile amplificrii
concurenei10. Mai mult, se apreciaz c este i meritul politicilor de concuren care au permis
crearea i meninerea unui sistem care s stimuleze continuu competiia dintre ntreprinderile
diferitelor state membre ce acioneaz pe piaa intern.
Uniunea European este o construcie interstatal al crui element central este, credem
noi, piaa intern, n jurul creia graviteaz toate libertile de circulaie (libera circulaie a
persoanelor, libera circulaie a mrfurilor, libera circulaie a serviciilor i libera circulaie a
capitalurilor). n aceste condiii, raporturile comerciale capt o importan deosebit fiind
nevoie ca aceste relaii s fie protejate din punct de vedere al dreptului concurenial statornicit
att prin legislaia primar, ct i cea secundar, ambele fiind completate de interpretrile
instanelor unionale.
Dreptul concurenial al Uniunii Europene este o ramur de drept foarte complex care
mbin ntr-un mod autonom i specific, elemente de drept civil, drept public i, bineneles, de
cunotine economice. Observm c dreptul concurenial nu este o ramur interdisciplinar, ci
este, fr ndoial, un domeniu pluridisciplinar.
Mai mult, observm c, dreptul concurenial este o ramur de drept tnr, care se nate
n cvasi-majoritatea sistemelor de drept din lume. mprejurarea c aceast ramur a fost analizat
temeinic i detaliat la nivelul Comunitilor Europene a fcut ca toate statele membre sau tere
care au adoptat legislaii de concuren s se inspire i s urmreasc soluiile instanelor i
instituiilor unionale. Ba chiar, am putea afirma c ceea ce s-a decis prin adoptarea tratatelor
institutive de la Roma i Paris, ajunge, n mod indirect, s fie adoptat n state precum India sau
Singapore.
Dreptul concurenial al Uniunii Europene prezint anumite caracteristici care i confer
originalitate. Pe de o parte, originalitatea este dat de coninutul i obiectivele specifice acestei
ramuri, i, pe de alt parte, de raporturile dintre normele de concuren la nivelul Uniunii i
regulile de drept substanial i de drept procesual, n materie civil, ale statelor membre11.
n prezent, mai mult de 130 de state au sisteme de protecie concurenial. Dreptul
concurenei a beneficiat de o dezvoltare exploziv pentru c aceast ramur protejeaz interesele
consumatorilor i contribuie la bunstarea acestora. Practic, la momentul actual, putem afirma c

10
A se vedea Dumitru Mazilu, Integrarea European. Drept Comunitar i Instituiile europene, Ediia a VI-a,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008, p. 488.
11
A se vedea Augustin Fuerea, Drept comunitar al afacerilor, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2006, p. 185.
aproximativ 3 miliarde de oameni beneficiaz de protecia dispoziiilor de concuren 12. De
asemenea, este remarcabil gradul de convergen la nivel mondial al dreptului concurenei i al
punerii n aplicare a acestuia, ntr-un climat economic, politic i social destul de variat.
Convergena const n pstrarea unui nucleu dur al normelor de concuren. Spre exemplu,
Singapore i Malaezia au adoptat norme de dreptul concurenei, i, n ambele cazuri, legislaia,
este, practic, o copie a legislaiei britanice n acest domeniu13. Mai mult, mai trebuie observat c
legislaia britanic n materia concurenei reprezint, n fond, articolele 101 i 102 din TFUE14.
n acest context, putem vorbi att despre efectele globalizrii asupra concurenei, ct i
despre efectele concurenei asupra globalizrii. S-a apreciat15 c globalizarea sistemului
legislativ n domeniul concurenei se poate lovi de impedimentul nivelului diferit de dezvoltare a
statelor lumii i al diferenelor dintre sistemele legislative.
Un element foarte important care contribuie la expansiunea dreptului concurenei la nivel
global este reprezentat de publicitatea hotrrilor judectoreti n materie de concuren la
nivelul Uniunii. Toate hotrrile sunt publice pe site-ul oficial al instanelor unionale, chestiune
care produce un efect foarte interesat. India, utilizeaz frecvent raionamentele i argumentele
prezentate i dezvoltate n deciziile Comisiei Europene i n hotrrile instanelor unionale. n
Statele Unite nu regsim aceast publicitate a cauzelor de concuren, dat fiind faptul c acestea
se soluioneaz, n marea lor majoritate, la nivel privat, prin acorduri ntre pri. Aceast
diferena ntre dreptul antitrust din Statele Unite i dreptul concurenei din UE, face ca influena
celui din urm s fie mult mai mare la nivelul statelor care aplic legislaii de protecie mpotriva
atingerilor aduse concurenei.
De asemenea, existena Reelei Europene de Concuren i a Reelei Internaionale de
Concuren face ca specialitii implicai n punerea n aplicare a normelor de concuren s
utilizeze un limbaj comun, compus dintr-un melanj de termeni juridici i economici. Adeseori,
autoritile naionale de concuren se lovesc de opinii divergente din partea autoritilor din
arcul guvernamental, pentru c, de multe ori, guvernele au alte obiective dect autoritile de
concuren.
Mai observm c, pe o pia naional, printre cei mai importani factori care pot denatura
concurena foarte uor se numr chiar statul respectiv, avnd la ndemn toate instrumentele,
att cele private, ct i cele publice.

12
Este important s reinem c state precum India sau China dein legislaii specifice dreptului concureei.
13
Ambele state au sisteme de drept de sorginte anglo-saxon.
14
Mergnd mai departe, i instanele din Regatul Unit trebuie s respecte jurisprudena instanelor unionale atunci
cnd interpreteaz dreptul concurenei.
15
A se vedea Florin Sandu, Anca Elena Bloiu, Dreptul european al concurenei. Note de curs. Practic
judiciar, editura Universul Juridic, Bucureti, 2017, p. 42 43.
Dreptul concurenei are la baz 3 piloni: interzicerea nelegerilor monopoliste,
interzicerea abuzului de poziie dominant i controlul concentrrilor de ntreprinderi16. Aceti
trei piloni sunt unii de aceeai noiune comun, respectiv puterea de pia, noiune care nu este
definit de majoritatea legislaiilor n domeniul concurenei, sarcin care a czut pe umerii
teoreticienilor i al practicienilor. Aceast noiune apare, n primul rnd, atunci cnd analizm
abuzul de poziie dominant, dominana unei ntreprinderi fiind exprimat prin cota de pia care
reprezint puterea de pia a ntreprinderii n cauz i poate fi definit ca fiind abilitatea
profitabil de a crete preul (acesta incluznd att preul, ct i alte beneficii precum inovaii sau
progrese tehnologice). Puterea de pia este un concept relativ ce poate fi vzut ca o ax avnd ca
poli: concuren perfect monopol. n lumea real, pe o pia ntlnim diferite ntreprinderi cu
diferite cote de pia, astfel c acestea ar fi poziionate diferit pe axa concuren perfect
monopol.
Lucrarea de fa se adreseaz specialitilor n domeniul concurenei, al dreptului
european, teoreticienilor i practicienilor,n egal msur, care au misiunea de a fi nu numai buni
profesioniti,ci i personaliti, a cror vocaie va fi susinut i ntregit de valorile din domeniul
dreptului concurenei.
Sperm ca problematica abordat s trezeasc i interesul celor care au avut mai puin
ocazia de a fi preocupai de tematica tratat n prezenta lucrare, mai exact de temele de studiu pe
care le supune ateniei. De asemenea, lucrarea i propune s aduc n discuie cteva teme de
interes pentru spaiul dreptului concurenei, unele dintre ele care au mai fcut obiectul discuiilor
i controverselor doctrinare juridice, altele fiind propuse n premier de autor.
Dezvoltarea n continuare a acestor teme rmne deschis tuturor celor interesai, inclusiv,
dar mai ales autorului.
n cuprinsul prezentei lucrri, demersul nostru tiinific este structurat n 4 titluri.
Primul titlu intitulat Concepte de concuren cuprinde o analiz a noiunii de
concuren i o prezentare a dreptului concurenial al Uniunii Europene. Mai departe, am
prezentat regimul juridic al noiunii de ntreprindere, artnd: abordarea funcional pe care au
mbriat-o instituiile i instanele unionale; irelevana formei juridice a ntreprinderii;
transformrile structurale de ntreprinderi; o analiz succint a grupurilor de societi n
contextul dreptului concurenial. n cadrul aceluiai titlu, am ncercat s lmurim nelesul
pieei n contextul dreptului concurenial al UE, prezentnd modul de delimitare a pieei
relevante i limitele conceptului de putere de pia. Un alt element principal al dreptului
concurenial al UE este reprezentat de efectul negativ produs de acordurile i practicile
anticoncureniale. Aa cum vom vedea, pentru a nelege efectul negativ, am considerat c este

16
Exist anumite state care nu au reglementat controlul concentrrilor de ntreprinderi (spre exemplu, Hong Kong).
imperios necesar s lmurim conceptul de comer ntre statele membre, conceptul de
atingere adus comerului dintre statele membre i caracterul semnificativ al atingerii.
Al doilea titlu al lucrrii Analiza pilonilor principali ai dreptului concurenial al Uniunii
Europene reprezint poarta de intrare n dreptul concurenial al UE, urmrind prezentarea
analitic a celor 3 piloni principali ai dreptului concurenial al UE, respectiv: interzicerea
nelegerilor anticoncureniale, abuzul de poziie dominant, controlul concentrrilor de
ntreprinderi i regimul juridic al ajutoarelor de stat.
Lucrarea nu putea s exclud din aria preocuprilor problematica dreptului derivat n
materia aplicrii normelor de concuren. Prin urmare, titlul al treilea al demersului nostru
intitulat: Consideraiuni privind dreptul derivat al Uniunii Europene n materia punerii n
aplicare a normelor de concuren, cuprinde o analiz detaliat a Regulamentului nr. 1/2003
privind punerea n aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din TFUE
(actualmente 101 i 102)17, a Regulamentului nr. 773/2003 privind desfurarea procedurilor
puse n aplicare de Comisie n temeiul articolelor 101 i 102 din TFUE18 i a ctorva elemente de
investigaie legate de cercetarea nclcrilor de concuren. Astfel, n cadrul analizei
Regulamentului nr. 1/2003 am detaliat aspectele legate de: obiectivele punerii n aplicare a
regulilor de concuren; descentralizarea punerii n aplicare a regulilor de concuren la nivelul
UE; competenele n materia concurenei i partajarea acestora ntre Comisie, pe de o parte, i
autoriti naionale de concuren i instane naionale, pe de alt parte; sanciunile aplicate de
ctre Comisie; sarcina probei n temeiul Regulamentului nr.1/2003; regimul juridic al prescripiei
extinctive; sistemul programelor de clemen. n ceea ce privete problemele ridicate de
Regulamentul nr. 773/2004, am realizat o analiz proprie a atribuiilor instituite prin acest act
normativ. Din perspectiva elementelor de investigaie legate de cercetarea nclcrilor
concureniale, am luat n calcul trei mari categorii de elemente, respectiv: strategii de investigare,
colectarea datelor informatice i tehnici de audiere.
Cel de-al patrulea titlu al lucrrii de fa prezint situaia concurenei n spaiul romnesc.
Intitulat Rolul Consiliului Concurenei n mecanismul concurenial care protejeaz piaa intern
a Uniunii Europene, acest titlu pune sub lup competenele Consiliului Concurenei instituite
prin Legea nr. 21/1996 a concurenei i prin dispoziiile dreptului Uniunii Europene19. n cadrul
atribuiilor instituite de legislaia naional am scos la iveal aspecte legate de principiile de
funcionare, actele Consiliului Concurenei, organizarea i funcionarea autoritii naionale de
concuren, atribuiile i natura juridic a Consiliului Concurenei. De asemenea, am expus

17
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L1/1 din 4.1.2003.
18
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L123.18 din 27.4.2004.
19
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 240 din 3 aprilie 2014,
cteva elemente de cooperare instituional intern (spre exemplu, cooperarea cu Consiliul
Suprem de Aprare a rii).
n final, am formulat unele concluzii ca urmare a demersului nostru precum i propuneri
de lege ferenda menite s asigure mbuntirea procesului de punere n aplicare a regulilor de
concuren, att la nivel unional, ct i la nivel naional.
Fiind la nceputurile sale, dreptul concurenei are nevoie de cercetri ample pentru a atrage
atenia asupra rolului su n societatea contemporan, precum i de analize temeinice a practicii
judiciare unionale i naionale, pentru a se ajunge la interpretri de natur s asigure aplicarea
optim a normelor care reglementeaz acest domeniu.
Lucrarea de fa se nscrie, aadar, n rndul demersurilor menite s conduc la
ndeplinirea unor obiective care in de necesitatea acestei ramuri de drept, printre care se situeaz
i acela al clarificrii aparatului teoretic i conceptual al domeniului cercetat, sau acela al
ierarhizrii i ordonrii nivelurilor care-l caracterizeaz.
Caracterul i statutul interdisciplinar al dreptului concurenei implic preocupri multiple
ale specialitilor juriti i economiti pentru desluirea sensului normelor i al jurisprudenei
naionale i unionale, n vederea eliminrii practicilor anticoncureniale i asigurarea echilibrului
ntre producie i consumatorul prins n fluxurile mrfii.
Am avut n vedere identificarea soluiilor la problemele nscute din tendina perioadei
recente de a se muta accentul de pe ntreprinderile specifice economiilor de diversificare
(economies of scope), ntemeiate pe varietatea de mrfuri i servicii, pe ntreprinderile adaptate
economiilor de scar (economies of scale), bazate pe un volum ct mai dezvoltat de produse
similare.
Am avut n vedere faptul c instanele unionale in cont i de multiplele schimbri din
cadrul produciei ntreprinderilor sau asociaiilor de ntreprinderi din spaiul Uniunii Europene,
n special de mprejurarea c din ce n ce mai mult producia acestora este legat att de
productivitatea naional, ct i de fluxurile transnaionale de ctig, de managementul la nivel
european i mondial i de actorii transnaionali care conduc efectiv procesele de producie i de
livrare a mrfurilor ctre consumatori.20 i prin prisma acestor fenomene am analizat pilonii
principali ai dreptului concurenial al Uniunii , punerea n aplicare a normelor de concuren
prevzute n Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, regimul juridic al procedurilor puse
n aplicare de Comisie i elementele de investigaie privind nclcrile anticoncureniale.
Cercetarea tiinific a temei propuse reprezint un corolar al faptului c, pe parcursul
studiilor de licen i de master, ne-am confruntat i am disecat instituiile juridice instituite de

20
A se vedea, Arjun Appadurai, Disjuncture and difference in the global cultural economy, n Steven Seidman,
Jeffrey C. Alexander-The new social theory reader: contemporary debates, London, Routlege, 2001.
art. 101 i art. 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, adic interzicerea
nelegerilor i abuzul de poziie dominant.
Dup ce am analizat i am neles aceste instituii i elementele lor constitutive, ne-am
gsit n situaia de a ne ntreba cine i cum se asigur c aceste norme i ating scopul de a
proteja piaa intern a Uniunii Europene i, n final, consumatorii. Astfel, am realizat c
nelegerea global a fenomenului concurenial la nivel unional, presupune, nelegerea att a
normelor de drept substanial, ct i a normelor procedurale.
n consecin, alegerea temei aconstituit o pies de prim rang n desvrirea cercetrii
tiinifice a sistemului concurenial impus de legiuitorul i instituiile Uniunii Europene.
n urma studiului atotcuprinztor al domeniului abordat am observat c regulile de
concuren beneficiaz de o aplicabilitate a crei frecven crete exponenial. Tendina
ntreprinderilor de a captura ct mai mult dintr-o pia, este una fireasc, ns poate deveni foarte
periculoas, att pentru celelalte ntreprinderi de pe pia, ct mai ales pentru consumatorii care
suport fluctuaiile de pre i de calitate a produselor.
n prezent, observm c s-a acumulat un numr impresionant de cauze ale Curii de
Justiie n domeniul dreptului concurenial, ceea ce nseamn c itinerariul punerii n aplicare a
normelor de concuren a fost parcurs de multe ori de ctre profesionitii implicai n acest
fenomen. n raport cu aceast situaie s-a impus, din punct de vedere tiinific, analiza unitar a
normelor procedurale, identificarea dificultilor ntmpinate n procesul de punere n aplicare, i
propunerea de soluii, mai mult sau mai puin convergente cu soluiile instituiilor unionale.
Cadrul legislativ actual ne aduce la suprafa realitatea raporturilor juridice care iau
natere n temeiul dreptului primar i derivat al Uniunii Europene ntre instituiile UE (spre ex.
Comisia), pe de o parte, i instituiile statelor membre (spre ex. autoritile naionale de
concuren), pe de alt parte. Astfel, ntreptrunderile jurisdicional-administrative ar trebui s
duc spre o concuren competitiv, dar numrul prea mare de raporturi juridice poate conduce
i la confuzii. Iat de ce asemenea situaii pot fi clarificate de ctre literatura de specialitate,
propunndu-se anumite schimbri sau reconfigurri pe care s le opereze instituiile abilitate ale
Uniunii i ale statelor membre.
Aadar, punerea n aplicare a regulilor de concuren la nivelul Uniunii Europene este o
problem de o deosebit importan n puzzle-ul relaiilor economice din piaa intern, genernd
aspecte de interes att pentru practicieni, judectori, jurisconsuli sau economiti, ct i pentru
teoreticieni, adic pentru cercettorii i doctrinarii din domeniul juridic sau cel economic, care se
confrunt cu opinii controversate i interpretri diferite n materie.
Fiind o construcie juridic ce are o arhitectur unic n lume, scheletul Uniunii
Europene este alctuit din libertile de circulaie care dau contur pieei interne. n acest context,
regulile concureniale au un rol esenial n meninerea relaiilor specifice economiilor de pia
care se bazeaz pe libertatea comerului.
Pe teritoriul Uniunii Europene fluxurile de circulaie au fost conceptualizate i ulterior
normate quadrangular, sub forma a patru liberti de circulaie i anume: libera circulaie a
persoanelor; libera circulaie a bunurilor; libera circulaie a capitalurilor i libera circulaie a
serviciilor. Dup o perioad de exercitare a acestor liberti (cteva zeci de ani n Occident i
ultimul deceniu n Romnia post aderare), resortisanii Uniunii au constatat c exist, din pcate,
unele diferene ntre ceea ce se prezint la nivel de principii i norme, pe de o parte, i modul n
care acestea i gsesc implementarea n practic, pe de alt parte.
Pornind de la aceste realiti, n cuprinsul lucrrii am examinat speele semnificative
aflate pe agenda organismelor europene i naionale cu activitate jurisdicional, concluziile
formulate fiind de natur s releve, printre altele, faptul c este nevoie de revederea,
completarea i reformularea permanent a normelor de concuren, n special n ceea ce privete
diversificarea sanciunilor pentru practicile anticoncureniale comise de unii profesioniti ai vieii
economice.
Lucrarea prezint interes pentru actorii pieei de concuren: ntreprinderi, asociaii de
ntreprinderi, consumatori i intermediari.
De asemenea, demersul nostru tiinific este util, dup cum rezult din cele ce preced, i
organismelor legislative, legiuitorului unional i naional, crora li s-au semnalat zonele n care
legislaia dreptului concurenei poate fi mbuntit.
n egal msur, teza se adreseaz i instituiilor specializate n gestionarea i
monitorizarea activitii din aria concurenei, crora li s-au nfiat elemente eficiente ale
regimului juridic al procedurilor de urmat att pentru depistarea nelegerilor anticoncureniale, a
abuzului de poziie dominant, a concentrrilor de ntreprinderi,ct i pentru controlul ajutoarelor
de stat acordate n favoarea ntreprinderilor i a practicilor neconforme cu legislaia n domeniu,
alturi de prezentarea msurilor ce ar putea fi luate pentru nlturarea acestora.
Utilitatea i actualitatea temei se mai degaj i din mprejurarea c studiul comunic
informaii relevante i sistematizate tuturor subiectelor angrenate n aplicarea regulilor de
concuren cu privire la natura, coninutul i finalitatea normelor juridice ale dreptului
concurenei n perimetrul de aplicare a acestora.
Se cuvine s scoatem n eviden faptul c n condiile n care spaiul lucrrilor de
specialitate autohtone n domeniul dreptului concurenei nu abund, iar studiile existente se
prezint ndeosebi sub aspect teoretic, teza de fa se distinge, n principal prin faptul c se
axeaz pe practica judiciar i administrativ european i naional n acest domeniu.
Suntem pe deplin de acord cu opinia potrivit creia n pofida faptului c globalizarea este
pus tot mai des sub semnul ntrebrii, concurena va contribui la stimularea creterii economice,
sub condiia ca statul naional s-i restabileasc rolul n orientarea fluxurilor economice i
luarea n considerare a tradiilor viabile 21.
Pn la urm, concurena reprezint o ntrecere, o rivalitate ntr-un domeniu la care
particip dou sau mai multe persone care urmresc acelai avantaj sau acelai interes22 i ,
din aceast perspectiv mediul concurenial se manifest n orice domeniu 23.
Aadar, utilitatea temei rezult i din aceast perspectiv, concurena fiind o caracteristic
specific naturii umane, care, dac nu se deruleaz prin mijloace licite i cu bun-credin, este
susceptibil de a fi sancionat prin norme legale.
Lucrarea trateaz n premier n doctrina naional problematica punerii n aplicare a
regulilor de concuren n Uniunea European. Originalitatea temei studiate se exprim att prin
aportul de informaii juridice pentru doctrina naional izvorte din hotrrile instanelor unionale
i deciziile Comisiei europene n spaiul concurenei, ct i prin modalitile de abordare i
interpretare proprii autorului, inclusiv prin prisma prefigurrii evoluiei domeniului dreptului
concurenei n plan naional i unional.
Prin modul n care a fost tratat subiectul propus, am ncercat s schim i ideea c
normele din domeniul concurenei pot fi eficiente n msura n care reglementrile interne se
conecteaz i coreleaz cu tratatele i directivele UE.
Analiza instituiilor juridice din domeniul punerii n aplicare a normelor de concuren s-
a axat pe jurisprudena unional n materie, cu implicaiile acesteia asupra identificrii soluiilor
de interpretare i aplicare a normelor specifice n dreptul intern. Cercetarea s-a bazat pe analiza
personal, direct a autorului asupra actelor normative i a coninutului deciziilor instanelor
unionale, ceea ce a condus, sperm, la desprinderea unor concluzii cu caracter autentic i la
atingerea unui bun nivel al cunoaterii problematicii studiate.

***

Att apariia, ct i istoria dreptului concurenial sunt, fr ndoial, indisolubil legate de


istoria dreptului comercial, acesta din urm bazndu-se pe dezvoltarea i sistematizarea
schimburilor comerciale. n acest spaiu de referin, n doctrin24 s-a statuat c dreptul
concurenei, n sens larg, este constituit din dou ansambluri de reguli de inspiraie diferit: un

21
A se vedea, Andrei Marga, Corectura globalizrii, n Lumea, nr.3/2017, p. 54.
22
A se vedea, Gheorghe Gheorghiu, Manuela Ni, Dreptul concurenei interne i europene. Curs universitar,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p.8.
23
Idem, p.8.
24
A se vedea Valentin Mircea, Evoluia dreptului concurenei, Editura Hamangiu, Bucureti, 2015, p. 26.
drept semipublic al concurenei (ca expresie a intervenionismului statal, avnd o apariie relativ
recent) i un drept privat al concurenei (care vizeaz mai degrab relaiile comerciale bazate pe
normele dreptului i procedurii civile). Dreptul concurenei pornete de la principiile unei
concurene libere, i, aa cum a fost menionat, nu se poate dezvolta dect ntr-un climat de
economie de pia acolo unde concurena este liber25.
Pe bun dreptate a fost subliniat ideea26, potrivit creia concurena este esenial ntr-o
economie de pia deoarece contribuie la alocarea raional a resurselor utilizate, la atribuirea
judicioas a profiturilor, regleaz cererea i oferta, stimuleaz creativitatea agenilor economici,
contribuie la creterea economic, la reducerea preurilor, stimuleaz capacitatea de inovare i
progresul economic i controleaz apariia monopolurilor.
Domeniul concurenei la nivel mondial cunoate o expansiune exploziv n ultimii 20 de
ani, existnd foarte multe state care au adoptat acte normative la nivel naional prin care au
introdus reguli referitoare la protecia concurenei. Mai mult, a fost nfiinat Reeaua
Internaional de Concuren (REC)27, o organizaie internaional compus din autoritile
guvernamentale de concuren , avnd peste 100 de state membre. Apreciem c un pas important
a fost fcut n anul 2008, atunci cnd n China a intrat n vigoare Legea anti-monopol adoptat n
anul 200728. China, care are un climat de progres susinut continuu a vrut s se protejeze de
eventualele derapaje care ar putea dezechilibra climatul de progres i s i extind reformele
orientate ctre principii de economie de pia29.
Iat de ce credem c unul dintre cele mai potrivite instrumente ce poate fi utilizat pentru
promovarea bunstrii consumatorilor este promovarea valorilor concurenei. n urma crizei
economice mondiale, legiuitorii din ntreaga lume i-au retrasat limitele anumitor politici,
concurena fiind unul dintre puinele domenii care a rmas neatins. La nivelul Uniunii, Comisia a
fost instituia care a ndeplinit rolul de paznic al concurenei i pe perioada crizei.30

25
A se vedea Andre Decocq, Georges Decocq, Droit de la concurrence. Droit interne et droit de L`Union
Europeenne, Editura LGDJ, Paris, 2008, p. 15. Aa cum autorul prezint, acest principiu poate prezenta i un
caracter pragmatic, cel puin prin prisma faptului c dispoziiile de concuren i aplicarea acestora este limitat la
spaiul teritorial al UE.
26
A se vedea Laura Lazr, op. cit., p. 49 50.
27
n englez: International Competition Network (ICN).
28
n anul 2008, cnd la nivel global se declanase criza economic, statul chinez adopta legislaie concurenial.
29
Pentru un studiu aprofundat asupra reformei din China, a se vedea Xiaoye Wang, Adrian Emch, Five years of
implementation of China`s Anti-Monopoly Law achievements and challenges, n Journal of Antitrust Enforcement,
Vol. 1, No. 2 (2013), p. 247 271.
30
Pentru un studiu asupra dreptului concurenial al UE n timpul crizei, a se vedea Arianna Andreangeli, EU
Competition Law in Times of Crisis: between present challenges and largely unwritten future, n The Competition
Law Review, Volume 9, Issue 2, p. 91 118.
Este n afar de orice ndoial c protecia concurenial a unei piee,dei din perspectiva
ntreprinderilor afectate am putea afirma c acestea beneficiaz de o vtmare economic, n
realitate, aducnd beneficii evidente societii.31
Probabil cel mai important element constitutiv al Uniunii Europene este piaa intern,
pentru c aceasta este motorul care pune n micare raporturile comerciale dintre ntreprinderi i
dintre ntreprinderi i consumatori, raporturi care, fr ndoial, contureaz toate libertile de
circulaie prevzute de Tratat: libertatea de circulaie a mrfurilor, libertatea de circulaie a
persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor.
Pentru a funciona n parametrii optimi, piaa intern a Uniunii Europene trebuie protejat
mpotriva eventualelor abuzuri pe care ntreprinderile le pot svri avnd, din punct de vedere
subiectiv, motivarea obinerii de profit. n acest sens, sare n ajutor dreptul concurenial al
UE:cu cei 3 piloni ai si: interzicerea nelegerilor monopoliste; abuzul de poziie
dominant;controlul concentrrilor de ntreprinderi.
Aceste mecanisme juridice au unele elemente comune i anume: ntreprinderea actorul
principal n raporturile comerciale; piaa relevant geografic i a produsului pe care are loc un
comportament care ar putea aduce atingere valorilor concureniale; efectul negativ al unei
conduite orice practic a unei ntreprinderi are ca rezultat final vtmarea concurenial, ceea
ce poate avea repercursiuni i asupra consumatorilor.
Toate aceste aspecte, precum i volumul cunotinelor legate de dreptul concurenial, dar
i adncimea analizelor n domeniu, tot mai remarcabile, au determinat apariia unor ntrebri i
interpretri multiple cu privire la punerea n aplicare a normelor de concuren la nivelul Uniunii
Europene. Acest ansamblu de interpretri a constituit, printre altele, motivul primordial care ne-a
ndemnat s purcedem la tratarea prezentei teme, cu pruden critic i convingerea c rezultatele
examinrii noastre n materie deschid calea liber completrii subiectului i dezvoltrii lui cu
teze i idei juridice novatoare.
Analiza punerii n aplicare a regulilor de concuren n spaiul Uniunii Europene a condus
la concluzia c dreptul concurenial are ca elemente caracteristice probleme legate att de
elaborarea normelor specifice, ct i de punerea lor n aplicare. Cu toate c, n mod tradiional,
eforturile specialitilor juriti n domeniu au fost concentrate asupra evidenierii semnificaiei
interpretrii normelor dreptului concurenial n procesul de aplicare a acestora, cercetarea noastr
tiinific, continund i dezvoltnd aceast tendin, a ncercat, totodat, s propun
legiuitorului corectarea, completarea sau adoptarea unor noi reglementri n domeniu, n raport
cu menirea acestora dea servi scopului dreptului concurenial.

31
Pentru o opinie contrar, a se vedea Maurice E. Stucke, Is competition always good?, n Journal of Antitrust
Enforcement, vol. 1, no. 1 (2013), p. 162 197.
Un jalon important pentru punerea n aplicare a normelor de concuren, de care am inut
seama n cuprinsul analizei tiinifice, l-a constituit practica judiciar n domeniu, n special
deciziile pronunate de Curtea European. Hotrrile Curii au constitut nu numai puncte de
reper n interpretarea instituiilor juridice specifice concurenei, dar i prilejuri de examinri
critice ale unor opinii juridice exprimate n spaiul examinat.
Ne-am cluzit n aciunea noastr de cercetare i dup adevrul exprimat de renumitul
savant romn Mircea Djuvara32, care susinea c experiena are un rol primordial n interpretarea
dreptului.
Prin urmare, analiza, n prezenta lucrare, a instituiilor concurenei, am efectuat-o, n
mare msur, prin prisma utilitii i oportunitii hotrrilor relevante ale CEDO pronunate n
materie.Am ncercat astfel, i sperm c am reuit, s clarificm ori s reevalum problemele
referitoare la interpretarea i aplicarea dreptului concurenial.
n zona cercetat, o atenie aparte am acordat ncercrilor de definire a conceptelor i
noiunilor de concuren ori explicrii semnificaiior juridice ale acestora. n formularea
definiiilor, identificarea condiiilor i stabilirea criteriilor pentru scoaterea n eviden a
caracteristicilor instituiilor juridice specifice concurenei tratate, am ncercat s corelm
considerentele dincuprinsul deciziilor CEDO, pe care le-am confruntat cu cele mai
reprezentative puncte de vedere doctrinare exprimate n materie. Acolo unde am considerat c
este cazul, am susinut , exemplificat sau criticat opiniile unor autori, ori am formulat i
argumentat puncte de vedere personale.
Avnd n vedere mprejurarea c raporturile de concuren reprezint o parte important a
mediului de afaceri33, n prezentarea conceptelor i a terminologiei specifice utilizate, am apelat,
n mod firesc, i la noiuni i criterii economice, cum ar fi, cu titlu de exemplu: criteriul testului
monopolistului ipotetic ori criteriul interschimbabilitii rezonabile, utilizate pentru definirea
pieei produsului.
De asemenea, pe parcursul cercetrilor am ncercat s tratm cu moderaie instituiile
juridice, evitnd eroarea de a considera un anumit criteriu sau o anumit condiie ca fiind de
natur s confere , n mod absolut, apartenena unei entiti la o categorie juridic sau alta.Cu
titlu de exemplu, n aprecierea conceptului de activitate economic a unei ntreprinderi, criteriul
obinerii profitului nu reprezint, n accepiunea noastr, un criteriu aplicabil tuturor situaiilor.
Noi apreciem c, dimpotriv, conceptul de activitate economic a unei ntreprinderi trebuie
examinat de la caz la caz, reevaluarea multiplelor aspecte juridice i economice pe care le

32
A se vedea, Iuliana Savu, Interpretarea dreptului.Aspecte teoretice i practice, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2003, p.9.
33
A se vedea,Fl. Sandu,A-E.Bloiu, Dreptul european al concurenei.Note de curs.Practic judiciar, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2017,p.7
implic acest concept putnd fi efectuat cu participarea activ att a specialitilor juriti, ct i a
economitilor care stpnesc fenomenul concurenei.
Putem afirma, fr putin de tgad, c o serie ntreag de factori influeneaz
eficacitatea respectrii normelor de concuren ale Uniunii Europene. Totui, odat cu adoptarea
Regulamentului nr. 1/2003, se constat c instituia concurenei a contribuit la crearea unei oferte
mai variate de bunuri de o calitate superioar i de servicii la preuri mai competitive pentru
consumatori. Concurena a jucat un rol esenial n crearea condiiilor pentru stimularea
productivitii i a eficienei ntreprinderilor europene i a permis economiei Uniunii s fie mai
competitiv i s evolueze spre o cretere durabil.34 Orict de mult ne-am dori ca ntreprinderile
s urmreasc i s respecte protecia i bunstarea consumatorilor, realitatea ne arat c acestea
urmresc ntr-o manier agresiv, maximizarea profitului.
n acest context, Consiliul Concurenei reprezint o entitate indispensabil funcionrii
optime a sistemului de protecie concurenial, ndeosebi pentru menineeai unui echilibru
economic pe piaa naional i piaa intern a Uniunii Europene. Rolul C.C. este de a preveni
anumite fluctuaii economice nedorite, sau dac au avut loc, s le remedieze, s reduc i s
nlture acele efecte negative care aduc atingere valorilor concureniale. Aa cum am evideniat
n cele ce preced, C.C. autoritate administrativ autonom i ndeplinete competenele prin
intermediul unor atribuii care vizeaz funcii normative, funcii de control i funcii
jurisdicionale. Pe msur ce adncim explorarea normelor care reglementeaz organizarea i
funcionarea C.C. se degaj tot mai clar ideea c problemele care la prima vedere preau
complexe i inexorabile, i gsesc soluii rezonabile. n evaluarea modului n care este
reglementat C.C., s-a conturat, printre altele, i concluzia c o construcie juridic racordat la
viziunea european n domeniu are menirea de a conduce la aprarea eficient a intereselor
naionale n materia concurenei.
Totodat, abordarea instituiilor din zona concurenial trebuie s in seama i de
consecinele nefavorabile pe care le poate aduce fenomenul globalizrii. Din aceast perspectiv,
credem c ameninrile pe care le presupune globalizarea trebuie cntrite n raport cu
oportunitile oferite, i trebuie identificate cile optime pentru ca impactul ameninrilor s fie
ct mai atenuat. i sub aspectele semnalate, C.C. poate juca un rol esenial n aezarea i
meninerea unor piee n care concurena s nu produc eecuri, ci dimpotriv, performane
economice i financiare.
De asemenea, trebuie s reinem i importana Reelei Europene de Concuren, care este
o structur fr personalitate juridic, un forum prin intermediul creia toate autoritile de

34
Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu Zece ani de asigurare a respectrii normelor
antitrust n temeiul Regulamentului nr. 1/2003: realizri i perspective, punctul 44.
concuren ale statelor membre i Comisia colaboreaz i coopereaz n vederea aplicrii
eficiente a normelor de concuren prevzute de legislaia Uniunii Europene, att n tratate, ct i
n dreptul secundar, dar i n jurispruden.
n sfrit, n demersul nostru tiinific am cutat s identificm soluiile de remediere a
ambiguitilor prin raportare la modelele optime i actuale rezultate din valorile fundamentale i
principiile generale ale dreptului concurenei.
n cuprinsul lucrrii am formulat o serie de propuneri de lege ferenda ori opinii personale
legate de disputele juridice controversate n aria cercetat.
Din rndul acestora extragem cteva, pe care le considerm ca prezentnd un interes
aparte, fr a lsa s se neleag faptul c celelalte puncte de vedere juridice nereluate n aceast
parte final a lucrrii ar fi mai puin actuale.
Propunerile de lege ferenda ori menite s asigure eficien normelor dreptului concurenei
odat cu punerea lor n aplicare, pe care le vom prezenta succint n cele ce succed, se refer la
adoptarea, modificarea sau completarea cadrului legislativ privind principiile, structurile,
competenele, nclcrile normelor i sanciunile aferente din domeniul dreptului concurenial.
Totodat, propunerile vizeaz i ntreprinderea unor msuri menite s contribuie la
perfecionarea modalitilor de implicare a specialitilor n aciunile pentru realizarea
obiectivelor dreptului concurenial, astfel nct acesta s constituie un instrument util n
activitatea entitilor cu responsabiliti n materie.
Aceste propuneri de lege ferenda se refer la:
1. propunerea de modificare a Regulamentuluinr. 139/2004 privind controlul
concentrrilor de ntreprinderi,n sensul schimbrii ordinii de reglementare a instituiilor
prevzute n cuprinsul art.1-3 din acest act normativ. n actuala form a Regulamentului,
instituiile vizate sunt reglementate n urmtoarea ordine: art.1-sfera de aplicare a actului
normativ; art.2-evaluarea concentrrilor;art.3-noiunea de concentrare. Apreciem c potrivit
logicii fireti, aceste instituii ar trebui reglementate n urmtoarea ordine: art.1-definiia noiunii
de concentrare; art.2-sfera de aplicare a concentrrii; art.3-evaluarea concentrrii.
2. propunerea de completare a obiectivelor de punere n aplicare a regulilor de
concuren.n prezent, politicile unionale recunosc dou obiective distincte i anume:
-asigurarea condiiilor unui sistem n care concurena s reprezinte cel mai bun instrument
de reglementare a economiei i
-asigurarea condiiilor n care concurena s contribuie la realizarea pieei interne a Uniunii
Europene.
Propunerea noastr este ca aceste dou obiective s fie completate cu un al treilea
obiectiv i anume acela potrivit cruia concurena s asigureprotecia consumatorilor i
creterea bunstrii lor economice.
3. propunerea de completare a perspectivelor de abordare a obiectivelor punerii n
aplicare a regulilor de concuren. Am apreciat c alturi de cele trei perspective menionate n
doctrina juridic i anume:perspectiva injonctiv (al crei scop este nlturarea nclcrii unei
norme de concuren), perspectiva restaurativ (al crei scop este remedierea prejudiciilor
cauzate prin conduita anticoncurenial) i perspectiva punitiv (al crei scop este pedepsirea
celui ce a nclcat norma de conduit), poate fi inclus i perspectiva educativ. Aceasta din
urm are ca scop formarea conduitei i pregtirea profesionitilor care lucreaz pe piaa intern a
Uniunii sau care se confrunt cu probleme de concuren.
4. pentru asigurarea eficienei operaiunii de descentralizare a regulilor de concuren
instituite prin art.101 i art.102 din Tratat, am propus ca alturi de conferirea diverselor
competene i funcii autoritilor administrative i judiciare naionale,s fie elaborate decizii
administrative ct mai complete i fundamentate, precum i mecanisme de control judiciar puse
n funciune de ctre judectorii naionali.
5. propunerea de completare, de ctre legiuitorul unional a Regulamentului nr.1/2003, n
sensul de a se preciza expressis verbis, care sunt funcionarii sau categoriile de funcionari din
cadrul Comisiei depunere n aplicare a regulilor de concuren care au competene de
investigaie asupra ntreprinderilor ori asociaiilor de ntreprinderi implicate ntr-o procedur de
investigaie ca urmare a nclcrii normelor anticoncureniale.
6. propunerea ca art.20 alin.(4), teza a II-a i art.21 din Regulamentul nr.1/2003, texte
referitoare le elementele pe care trebuie s le conin o decizie a Comisiei de inspecie , s fie
completate n sensul ca decizia evocat s mai conin i un alt element, i anume acela privitor
la locul unde s-a desfurat inspecia.
Art.20 alin.(4), teza a II-a enumer elementele pe care trebuie s le cuprind o decizie a Comisiei
cnd inspecia are loc ntr-o ntreprindere sau o asociaie de ntreprinderi,i anume: obiectul
inspeciei; scopul acesteia; data cnd ncepe inspecia; sanciunile aplicabile n ipoteza
nerespectrii deciziei i dreptul de a ataca decizia la Curtea de Justiie.
La rndul su, art.21 arat elementele pe care trebuie s le conin decizia Comisiei cnd
inspecia se efectueaz n alte incinte, n afara celor ale ntreprinderilor sau asociaiilor de
ntreprinderi. Acstea sunt: obiectul inspeciei; scopul acesteia; data la care ncepe inspecia;
dreptul de a ataca decizia la Curtea de Justiie i motivul care a determinat Comisia s
concluzioneze existena unei suspiciuni ntemeiate.
Dup cum lesne se poate observa, n ambele ipoteze reglementate de textele precitate,
legiuitorul unional a omis, n mod cu totul nejustificat, s includ n rndul elementelor pe care
trebuie s le conin decizia Comisiei i pe cel referitor la locul unde s-a efectuat inspecia. Ca
atare, am formulat propunerea de remediere a acestei lacune de reglementare.
7. propunerea ca instituiile Uniunii s reglementeze o gam mai divers de moduri de
conlucrare cu i ntre autoritile de investigaii ale statelor membre pentru descoperirea i
punerea la dispoziia organelor competente a probelor privind ncheierea unui acord restrictiv
sau comiterea unei practici anticoncureniale. Ar crete astfel eficiena aciunilor de protecie a
concurenei. Colaborarea n forme diverse, adaptate continuu problemelor noi care se pot ivi n
planul nelegerilor anticoncureniale ar fi rspunsul i pentru remedierea efectelor negative din
spaiul abuzului de poziie dominant.
8. n aria controlului concentrrilor de ntreprinderi am propus ca legiuitorul unional s
revizuiasc pragurile a cror atingere calific o concentrare ca fiind nociv mediului
concurenial al Uniunii. Remarcnd c pragul de 5 miliarde EUR a rmas neschimbat nc din
1989, de la momentul adoptrii primei reglementri, am apreciat c acesta are nevoie de o
revizuire ntemeiat pe contextul economic actual. Numrul mare de concentrri pe care Comisia
le-a cenzurat de la adoptarea Regulamentului 139/2004, i mprejurarea c aceasta a rspuns
provocrilor lansate de ctre criza economic, relev faptul c aceast instituie i-a demonstrat
capacitatea de a-i dezvolta i adapta politica de punere n aplicare a legislaiei antitrust. Ca
atare, considerm c i disputele privind limita pragului valoric vor fi eliminate odat cu
adoptarea unor dispoziii noi n aceast privin.
9. propunerea ca o eventual elaborare de norme penale n materia concurenei s nu
reprezinte opera unei intervenii unionale, fiind apanajul statelor membre ale Uniunii s adopte
n cadrul legislaiilor proprii norme cu caracter penal specifice dreptului concurenial.Chiar i
n ipoteza n care Uniunea ar adopta o directiv de armonizare a legislaiilor penale ale statelor
membre n materia dreptului concurenial, am opinat c instituiile i instanele naionale ar fi
competente s aplice normele respective i nicidecum entitile unionale.
10. ntruct reglementrile legale privitoare la Consiliul Concurenei sunt lacunare, n
cuprinsul lucrrii am formulat propuneri de natur s-i pun amprenta asupra conturrii i
configurrii mai complete a principiilor care guverneaz organizarea i funcionarea Consiliului
Concurenei.
11. pornind de la constatarea c, n prezent, Comisia ar deine suficiente instrumente
pentru a aborda problematica european a concurenei dintr-o perspectiv mai economic35, am
propus s fie reglementate mecanisme operative i eficiente de preluare de ctre autoritile

35
A se vedea Philip Marsden, op. cit., p. 28.
statelor membrea orientrilor, deciziilor de nesancionare i a deciziilor de interzicere emise de
ctre Comisie.
12. propunem s se adopte un Cod al concurenei care s cuprind att norme de drept
material referitoare la interzicerea nelegerilor, abuzul de poziie dominant,controlul
concentrrilor sau ajutorul de stat, ct i norme procedurale legate de modul de punere n
aplicare a normelor de concurenla nivelul Uniunii Europene.
13. dei n cuprinsul prezentei lucrri nu am abordat instituia Ombudsmanului european,
spaiul afectat temei nengduindu-ne s zbovim i asupra acesteia , avnd n vedere rolul pe
care l ndeplinete Ombudsmanul n ceea ce privete supravegherea bunei administrri n
domeniul concurenei, ne propunem ca ntr-o viitoare lucrare tiinific s artm modul n care
aceast instituie vegheaz la respectarea de ctre instituiile unionale a legalitii n aria
dreptului concurenial36.
n cele ce urmeaz vom enumera i cteva propuneri de natur s asigure cunoaterea
normelor dreptului concurenial de ctre practicienii acestei ramuri de drept, precum i de ctre
toi cei interesai de fascinantul i fr ndoial actualul spaiu al concurenei. Astfel, avem n
vedere:
1. propunerea de a se nfiina n ara noastr un centru de pregtire la nivel naional, care
s aib ca obiectiv principal pregtirea specialitilor n domeniul concurenial. Ar urma ca acest
centru de pregtire i perfecionare n materia concurenei s organizeze i s desfoare cursuri
periodice de dezvoltare a capacitilor juridice i economice n domeniul respectiv.
2. propunerea de a se elabora n mod sistematic studii aprofundate, de specialitate n
materia examinat. Doctrina juridic autohton n perimetrul concurenei se afl la nceput de
drum, dar are ansa de a prelua , filtra i valorifica bogatul material informational cuprins n
lucrrile de referin din literatura juridic european i mondial. Studiile din materia
concurenei ar putea fi elaborate prin organizarea unor conferine tiinifice naionale i
internaionale pe tema acestei ramuri de drept i publicarea ulterioar, n volume ale
conferinelor respective, a comunicrilor tiinifice prezentate. De asemenea, entitile nfiinate
pentru efectuarea de cercetri tiinifice juridice i economice trebuie s planifice cu mai mult
curaj pe agenda lor de lucru teme de cercetare din domeniul concurenei.
3. propunerea ca dreptul concurenei s fie inclus, ca materie de studiu obligatorie, n
cadrul planurilor de nvmnt ale facultilor de drept i cu profil economic.Potrivit
standardelor ARACIS (Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior), n

36
Perspectiva unei bune administrri ne poate arta beneficii att pentru ntreprinderi i consumatori, ct i pentru
Comisie (n sensul unei activiti eficiente, temeinice i legitime). A se vedea P. Nikiforos Diamandouros,
Improving EU Competition Law Procedures by Applying Principles of Good Administration: The Role of the
Ombudsman, n Journal of European Competition Law & Practice 2010, Vol. 1, No. 5, p. 396.
prezent este la latitudinea universitilor s decid dac dreptul concurenei este considerat
disciplin de studiu obligatorie, opional sau facultativ. Ar urma ca dreptul concurenei s fac
parte din rndul disciplinelor obligatorii n cadrul planurilor de nvmnt ale instituiilor
menionate.
4. propunerea ca problematica dreptului concurenei i ndeosebi jurisprudena
concurenial s constituie obiect de studiu n cadrul formelor de pregtire i perfecionare a
diferitelor specialiti juridice, cum ar fi: Institutul Naional al Magistraturii, Institutul Naional
pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor, Institutul Notarial Romn etc. Cuasanii de la
formele de pregtire respective ar dobndi un minim de cunotine juridice n aria dreptului
concurenei, care le-ar oferi o baz de aprofundare a problematicii i cunotinele necesare pentru
identificarea soluiilor practice n activitatea lor profesional ulterioar.
5. implicarea mai accentuat a Consiliului Concurenei n activiti de natur s asigure
cunoaterea i aprofundarea dreptului concurenei. n scopul efeicientizrii aciunilor consacrate
cunoaterii dreptului concurenei ( cursuri; activiti de practic juridic organizate de facultile
de drept; conferine tiinifice naionale i internaionale etc.), propunem ca specialitii care
lucreaz n cadrul Consiliului Concurenei s participe activ la astfel de manifestri, tocmai
pentru a prezenta i clarifica subiecte legate de domeniul concurenei.
n procesul de punere n aplicare a normelor de concuren profesionitii juriti i
profesionitii economiti nu gsesc ntotdeauna un punct comun. n ultimul timp, juritii au
nceput s neleag principiile de baz economice relevante pentru concuren, n timp ce
economitii au nceput s neleag importana i ponderea procedurilor legale ntr-o cauz de
concuren, mprejurare care faciliteaz dezvoltarea omogen a domeniului dreptului
concurenial.
Acest fenomen are loc n contextul globalizrii, ntr-o lume n care exist inegaliti i
care vor exista n continuare. Suntem de acord c globalizarea nu va putea produce egalitate, dar
inegalitatea este mult mai mare ntr-o lume parial globalizat, dect ntr-una n care
integrarea economic va fi deplin37. n cele din urm, credem c expansiunea remarcabil a
sistemelor de protecie concurenial va conduce ctre realizarea unei egaliti globale pariale.

37
A se vedea Monica Dudian, op. cit., p. 316.
BIBLIOGRAFIE

1. Acte normative
Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene;
Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei;
Comunicarea Comisiei privind definirea pieei relevante n sensul dreptului comunitar al
concurenei;
Instruciunile Consiliului de Concuren privind definirea pieei relevante, puse n
aplicare prin Ordinul nr. 388 din 5 august 2010;
Orientrile Comisiei privind prioritile Comisiei n aplicarea articolului 82 din Tratatul
CE la practicile de excludere abuziv ale ntreprinderilor dominante;
Comunicare Comisiei privind conceptul de efect asupra comerului din articolele 81 i 82
din tratat;
Regulamentul nr. 802/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrrilor
economice ntre ntreprinderi;
Comunicare Comisiei privind acordurile de importan minor care nu restrng n mod
semnificativ concurena n sensul articolului 81 alineatul (1) din Tratul de instituire a
Comunitii Europene (de minimis);
Regulamentul nr. 267/2010 al Comisiei din 24 martie 2010 privind aplicarea articolului
101 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii
de acorduri, decizii i practici concertate n sectorul asigurrilor;
Regulamentul nr. 772/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind aplicare articolului 81
alineatul (3) din tratat anumitor categorii de acorduri de transfer de tehnologie;
Regulamentul nr. 1218/2010 al Comisiei din 14 decembrie 2010 privind aplicarea
articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor
categorii de acorduri de specializare;
Regulamentul 1217/2010 al Comisiei din 14 decembrie 2010 privind aplicarea articolului
101 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii
de acorduri de cercetare i dezvoltare;
Orientrile Comisiei privind restriciile verticale;
Legea nr. 21/1996 a concurenei;
Regulamentul (CE) nr. 411/2004 al Consiliului din 26 februarie 2004 de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 3975/87 i de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 3976/87
i (CE) nr. 1/2003 n legtur cu transportul aerian dintre Comunitate i rile tere;
Regulamentul (CE) nr. 1419/2006 al Consiliului din 25 septembrie 2006 de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 4056/86 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a
dispoziiilor articolelor 85 i 86 din tratat la transportul maritim i de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1/2003 n sensul extinderii domeniului de aplicare al acestuia
pentru a include cabotajul i serviciile tramp internaionale;
Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfurarea
procedurilor puse n aplicare de Comisie n temeiul articolelor 81 i 82 din Tratatul CE;
Regulamentului nr. 1/2003 privind punerea n aplicare a articolelor 101 i 102 din tratat;
Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrrilor
economice ntre ntreprinderi;
Comisiei privind prioritile Comisiei n aplicarea articolului 82 din Tratatul CE la
practicile de excludere abuziv ale ntreprinderilor dominante;
Orientrile Comisiei privind calculul amenzilor;
Regulamentul nr. 2843/98 al Comisiei privind forma, coninutul i celelalte particulariti
ale cererilor i notificrilor prevzute de Regulamentele Consiliului (CEE) nr. 1017/68,
(CEE) nr. 4056/86 i (CEE) nr. 3975/87 privind aplicarea regulilor concurenei n
sectorul transporturilor;
Regulamentul nr. 3385/94 privind forma, coninutul i alte detalii ale cererilor i
notificrilor prezentate n temeiul Regulamentului nr. 17/62 (abrogat prin intrarea n
vigoarea a Regulamentului nr. 1/2003);
Regulamentul (CE) nr. 1792/2006 al Comisiei din 23 octombrie 2006 de adaptare a
anumitor regulamente i decizii adoptate n domeniul liberei circulaii a mrfurilor, al
liberei circulaii a persoanelor, al politicii n domeniul concurenei, al agriculturii
(legislaia veterinar i fitosanitar), al pescuitului, al politicii n domeniul transporturilor,
al impozitrii, al statisticii, al politicii sociale i al ocuprii forei de munc, al mediului,
al uniunii vamale i al relaiilor externe, ca urmare a aderrii Bulgariei i Romniei;
Regulamentul (CE) nr. 622/2008 al Comisiei din 30 iunie 2008 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 773/2004 n ceea ce privete desfurarea procedurii de
tranzacionare n cazurile privind cartelurile;
Ordinul nr. 101 din 2 februarie 2012. Acest regulament a fost modificat prin Ordinul nr.
512 din 2 septembrie 2015 privind punerea n aplicare a Regulamentului pentru
modificarea i completarea Regulamentului de organizare, funcionare i procedur al
Consiliului Concurenei;
Ordinul nr. 426 din 4 martie 2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 186 din
17 martie 2011;
Ordinul nr. 668 din 19 august 2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 632 din
5 septembrie 2011;
Ordinul nr. 499 din 5 octombrie 2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 687
din 12 octombrie 2010. Acest regulament a fost modificat prin Regulamentul din 7
septembrie 2011 pentru modificarea i completarea Regulamentului privind analiza i
soluionarea plngerilor referitoare la nclcarea prevederilor art. 5, 6 i 9 din Legea
concurenei nr. 21/1996 i a prevederilor art. 101 i 101 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 673 din 21 septembrie
2011;
Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr. 424/2011 (publicat n Monitorul Oficial
al Romniei nr. 197 din 22 martie 2011);
Ordinul nr. 724 din 28 decembrie 2010 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 11
din 5 ianuarie 2011);
Ordinul nr. 688 din 9 decembrie 2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 1 din
3 ianuarie 2011;
Ordinul nr. 421 din 2 martie 2011, publicat n Monitorul Oficial nr. 189 din 18 martie
2011;
Legea nr. 347/2015 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 31/2015
pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996 i pentru completarea
art. 1 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului
pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor
publice;

2. Cursuri, tratate, monografii


Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Dicionarul Explicativ la
limbii romne (ediia a II-a revzut i adugit), Editura Univers Encilopedic Gold,
Bucureti, 2009;
Albors Llorens A., EC Competition Law and Policy, Willan Publishing, Cullompton,
Devon, 2002;
Baias F., Simulaia Studiu de doctrin i jurispruden, Editura Rosetti, Bucureti,
2003;
Blanco L. O., Market Power in EU Antritrust Law, Hart Publishing, Oxford, 2011;
Bork R., The Antitrust Paradox: A Policy at War with Itself, Basic Book, 1978;
Buneci B., Concurena. Analiza economic, juridic i instituional, Editura Mustang,
Bucureti, 2014;
Crpenaru S. D., Drept comercial romn, ediia a 5-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004;
Chalmers D., Davies G., Monti G., European Union Law, Third Edition, Cambirdge
University Press, United-Kingdom, 2014;
Chalmers D., Davies G., Monti G., Tomkins A., European Union Law: Cases and
Materials, Ed. Cambridge University Press, Cambridge, 2010;
Coman G., Concurena n dreptul intern i european, Editura Hamangiu, 2011;
Coman G., Concurena n dreptul intern i european, Editura Hamangiu, Bucureti,
2011;
Coman G., Evoluia dreptului concurenei, Editura Hamangiu, Bucureti, 2015;
Cosmovici P. M., Munteanu R., nelegerile ntre ntreprinderi. Reguli generale, Editura
Academiei Romne, Bucureti, 2001;
Craig P., de Burca G., Dreptul Uniunii Europene. Comentarii, jurispruden i doctrin,
Ediia a IV-a, serie coordonat de Beatrice Andrean-Grigoriu i Tudorel tefan
(traducere Georgiana Marcovschi), Editura Hamangiu, 2009;
Dabbah M. M., EC and UK Competition Law. Commentary, Cases and Materials,
Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdon, 2004;
Decocq A., Decocq G., Droit de la concurrence. Droit interne et droit de L`Union
Europeenne, Editura LGDJ, Paris, 2008;
Diaconu N., Dreptul Uniunii Europene. Tratat. Ediia a II-a revizuit, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2011;
Florea B., Dicionar de dreptul proprietii intelectuale, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2012;
Fuerea A., Manualul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006;
Fuerea A., Drept comunitar al afacerilor, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2006;
Gheorghiu Ghe., M. Ni, Dreptul concurenei interne i europene: curs universitar,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011;
Iorgovan A., Tratat de drept administrativ. Volumul II, Ediia a III-a restructurat,
revzut i adugit, editura All Beck, Bucureti, 2002;
Jones A., Sufrin B., EU Competition Law. Text, Cases and Materials, Fifth Edition,
Oxford University Press, Oxford, 2014;
Jones A., Sufrin B., EU Competition Law. Text, Cases and Materials, Fourth Edition,
Oxford University Press;
Kaczorowska A., European Union law, second edition, Editura Routledge, London &
New York, 2011;
Kotler P., Armstrong G., Saunders J., Wong V., Principiile marketingului ediie
european, Editura Teora, Bucureti, 1998;
Lazr I., Dreptul Uniunii Europene n domeniul concurenei, Editura Universul Juridic,,
Bucureti, 2016;
Lazr L., Abuzul de poziie dominant. Evoluii i perspective n dreptul european i
naional al concurenei, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2013;
Lindsay Alistair, Berridge Alison, The EU Merger Regulation: Substantive Issues, Fourth
Edition, Editura Sweet and Maxwell, London, 2012;
Malaurie Vignal M., Droit de la concurrence interne et communautaire, 4e edition,
2008, Editura Dalloz, Paris;
Mazilu D., Integrarea European. Drept Comunitar i Instituiile europene, Ediia a VI-
a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008;
Mazilu D., Tratat privind Dreptul comerului internaional, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2011;
Middleton K., Rodger B., MacCulloh A., Galloway J., Cases and Materials on:UK & EC
Competition Law, 2nd edition, Oxford University Press, Oxford, 2009;
Mihai E., Dreptul concurenei, Editura All Beck, Bucureti, 2004;
Mircea V., Legislaia concurenei. Comentarii i explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2012;
Monti G.,EC Competition Law, Cambridge University Press, New York, 2007;
Nourissat C., Droit Communautaire des Affaires, Editura Dalloz, 2003;
Nourissat C., Droit communautaire des affaires, editura Dalloz, 2003;
Pavelescu T., Moinescu G., Drept Administrativ, Volumul II, Editura Pro Universitaria,
Bucureti, 2010;
Piperea Gh., Introducere n Dreptul contractelor profesionale, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2011;
Piperea Ghe., Drept comercial. ntreprinderea, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2012;
Prescure T., Curs de dreptul concurenei comerciale, Editura Rosetti, Bucureti, 2004;
Rusu I. E., Gornig G., Dreptul Uniunii Europene, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti,
2009;
Sandu Fl., Bloiu A.-E., Dreptul european al concurenei. Note de curs. Practic
judiciar, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2017;
Savu I., Interpretarea dreptului. Aspecte teoretice i practice, Editura Fundaiei Romnia
de Mine, Bucureti, 2003;
tef F., Dicionar de expresii juridice latine, Ediia a 3-a revzut i adugit, Editura
OSCAR PRINT, Bucureti, 1998;
Ungherea O., DEX Masonic Vol. II, Editura RAO, Bucureti, 2011;
Ungureanu D., Dreptul Uniunii Europene n domeniul concurenei. Jurisprudena
recent a Curii de la Luxemburg, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010;
Ungureanu G., Dreptul european al concurenei. Ediia a II-a, Editura CERMAPRINT,
Bucureti, 2008;
Whish R., Bailey D., Competition Law, Seventh Edition, Oxford University Press,
Oxford, 2012;

3. Articole n reviste i publicaii de specialitate


A. Andreangeli, EU Competition Law in Times of Crisis: between present challenges and
largely unwritten future, n The Competition Law Review, Volume 9, Issue 2;
A.Appadurai, Disjuncture and difference in the global cultural economy, n S.Seidman, J.
C. Alexander-The new social theory reader: contemporary debates, London, Routledge,
2001;
A. Marga, Corectura globalizrii, n Lumea nr.3/2017;
A. Gavril, D. Stan, Autoritatea de concuren Prietenul tuturor i amicus curiae, n
Concurena. Studii i cercetri privind protecia concurenei economice. Buletinul
Direciei de Monitorizare teritorial, Anul II, Nr. 1(3), aprilie 2007;
A. Kaczorowska, The Objectives of the Competition Policy of the CARICOM Single
Market and Economy and Their Importance to the Development of a Coherent and
Comprehensive Body of Substantive CSME Competition Rules, n The Competition Law
Review, Volume 8 Issue 2, July 2012;
A. Lctu, Analiz de impact a cazurilor speciale de aplicare a sanciunilor de ctre
Consiliul Concurenei, n Revista Romn de Drept al Afacerilor nr. 8/2012;
A. Scordamaglia, Cartel Proof, Imputation and Sanctioning in European Competition
Law: Reconciling effective enforcement and adequate protection of procedural
guarantees, n The Competition Law Review, Volume 7 Issue 1;
A. Stephan, Four key challenges to the succesful criminalization of cartel laws, n
Journal of Antitrust Enforcement, Vol. 2, no. 2 (2014);
A. T. Ottow, Erosion or Inovation The institutional design of competition agencies A
Dutch case study, n Journal of Antitrust Enforcement, Vol. 2, No. 1 (2014);
A. Ttar, C. Deic, Asistena acordat Consiliului Concurenei prin intermediul
proiectului de Twinning, n Profil: Concurena, nr. 3/2007;
A.-M. Udrite, S-a modificat (din nou) Legea Concurenei!, n
http://www.juridice.ro/420780/s-a-modificat-din-nou-legea-concurentei.html.;
Adrian Cristian Moise, Particulariti privind percheziia calculatorului n cazul
infraciunilor informatice, n Revista de Criminologie, de Criminalistic i de Penologie,
nr. 4/2012;
Assimakis P. Komminos, Public and Private Antitrust Enforcement in Europe:
Complement? Overlap?, n The Competition Law Review, Volume 3 Issue 1, decembrie
2006;
B. Cristophers, Market Definition and the Emergence of Too-Big-to-Let-Fail Banking in
the United States, Economic Geography, vol. 90 no. 4 (october 2014);
B. Van Rompuy, The Impact of the Lisbon Treaty on EU Competition Law: A Review of
Recent Case Law of the EU Courts, CPI Antitrust Chronicle, December 2011 (1);
B. Wardhaugh, A normative approach to the criminalisation of cartel activity, n Legal
Studies, Vol. 32 No. 3, September 2012;
Ben Depoorter, Francesco Parisi, The modernization of EU antitrust enforcement: The
economics of regulatory competition, n George Mason Law Review, Vol. 13, No. 2:
Winter 2005;
C. Butacu, Aciunile n despgubire ntemeiate pe nclcarea dispoziiilor dreptului
concurenei al UE i statelor membre, n Revista Romn de Drept European nr. 3/2014;
C. Cauffman, The Interaction of Leniency Programmes and Actions for Damages, n The
Competition Law Review, Volume 7 Issue 2, July 2011;
Comisia European, Direcia General Comunicare, S nelegem politicile Uniunii
Europene Concuren, Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene,
2014;
D. Brezinski, T. Killalea, Guidelines for Evidence Collection and Archiving, RFC 3227,
p.3, https://www.ietf.org/rfc/rfc3227.txt;
D. D. Stan, P. Priscaru, Practici anticoncureniale interzise de Legea concurenei nr.
21/1996, republicat. Rolul i atribuiile Consiliului de Concuren, n Concurena.
Studii i cercetri privind protecia concurenei economice. Buletin al DMT,
Inspectoratul de concuren Dmbovia, Anul I, nr. 1, iulie 2006;
D. Mazilu, Uniunea European Caracteristici principale, evoluii n etapa actualn
Pro Patria Lex Revist de Studii i Cercetri Juridice, Volumul X, nr. 2 (21)/2012;
D. Mazilu, Uniunea European tendine contradictorii, n Lumea nr. 3/2016;
D. Ungureanu, Rolul Judectorului Naional n aplicarea articolelor 81 CE i 82 CE, n
Revista Romn de Drept Comunitar, nr. 3/2009;
Diana Ungureanu, Noiunea de ntreprindere n dreptul concurenei, n Revista Romn
de Drept al Afacerilor, nr. 5/2013;
Dorr D., Haus F.C., Das wettbewerbsrecht der EG, n Juristiche Schulung, 2002;
Emilian Ursu, Semnturile copiate prin tehnici digitale. Posibiliti de identificare a
imprimantelor laser prin intermediul programului OCEAN ClearID, n Criminologie,
Criminalistic i Penologie, nr. 3-4/2014;
F. Opran, Metode de evaluare a nivelului de concentrare a pieei, n Profil: Concurena
nr. 4/2009;
G. Hakopian, Criminalisation of EU Competition Law Enforcement A Possibility after
Lisbon?, n The Competition Law Review, Volume 7 Issue 1, December 2010;
G. Monti, Article 82 EC: What Future for the Effects Based Approach?, Journal of
Competition Law & Practice, 2010;
Gheorghe Iulian Ioni, Aspecte procesuale penale i tehnice referitoare la percheziie
informatic, n Revista Dreptul, nr. 12/2014;
Gotz Drauz, Thomas Chellingsworth i Hertta Hykas, Recent Developments in EC
Merger Control, n Journal of European Competition Law & Practice, 2010, vol. 1, no.1;
I. A. Wendt, EU Competiton Law and Liberal Professions: An Uneasy Relationship?,
Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2013;
I. Capitariu, Operaiunile de preluare a controlului supuse notificrii CSAT i procedura
aplicabil, valabil la http://www.juridice.ro/282823/operatiunile-de-preluare-a-
controlului-supuse-notificarii-csat-si-procedura-aplicabila.html.;
I. E. Rusu, Aplicarea descentralizat a Dreptului comunitar al concurenei. Scurt bilan
al aplicrii articolului 81 din Tratatul CE, n Revista romn de Drept Comunitar, nr.
6/2007;
I. Lianos i C. Genakos, Econometric Evidence in EU Competition Law: an empirical
and theretical analysis, CLES Working Papers 6/2012, October 2012, Centre for Law,
Economics and Society CLES, Faculty Of Law, UCL;
I. Lianos, Some Reflections on the Question of the Goals of EU Competition Law, n
CLES Working Paper Series 3/2013, January 2013;
I. V. Ivanoff, Calitatea procesual a Consiliului Concurenei, n Concurena. Studii i
cercetri privind protecia concurenei economice. Buletin al DMT Inspectoratul de
Concuren Dmbovia, Anul I, nr. 2, octombrie 2006;
Ian M. Dobbs, The assessment of market power and market boundaries using the
hypothetical monopoly test, Department of Accounting and Finance, University of
Newcastle, 2002;
International Competition Network, Anti Cartel Enforcement Manual. Chapter on
Digital Evidence Gathering.Cartel Enforcement Subgroup 2 ICN Cartels Working
Group;
International Competition Network, Anti Cartel Enforcement Manual. Chapter 6
Interviewing Techniques;
International Competition Network, Anti-Cartel Enforcement Manual. Chapter 5
Investigative strategy;
J. MacLennan, Decentralized Enforcement of EC Law: Is the European Commission Still
the Guardian of the Treaties?, n Proceedings of the Annual Meeting (American Society
of International Law), Vol. 91;
J. MacLennan, Decentralized Enforcement of EC Law: Is the European Commission Still
the Guardian of the Treaties?, n Proceedings of theAnnual Meeting (American Society
of International Law), Vol. 91;
K. J. Cseres, The Controversies of the Consumer Welfare Standard, n The Competition
Law Review, Volume 3 Issue 2, March 2007;
K. Sharma, SSNIP Test: A Useful Tool, Not a Panacea, Competition Law Reports, May
June 2011; Office of Fair Trading, Market Definition Understanding Competition Law,
2004L. Bozian, Conceptul de pia relevant i testul monopolistului ipotetic, n Profil:
Concurena, nr. 1/2009;
KJ Cseres, The impact of Regulation 1/2003 in the New Member States, , n The
Competition Law Review, Volume 6 Issue 2;
Konstantina Bania, European merger control in the broadcasting sector: Does media fit
pluralism?, n The Competition Law Review, Volume 9, Issue 1;
L. A. Lascu, Aplicarea normelor privind concurena n cadrul Uniunii Europene, n
Dreptul nr. 3/2007;
L. Filistrucchi, A SSNIP test for two sided markets: some theoretical considerations,
Tilburg University & Universita di Siena;
L. Garzaniti, J. Gudofski, J. Moffat, Dawn of a New Era? Powers of Investigation and
Enforcement under Regulation 1/2003, n Antitrust Law Journal, Vol. 72, no. 1 (2004);
L. Garzaniti, J. Gudofski, J. Moffat, Dawn of a New Era? Powers of Investigation and
Enforcement under Regulation 1/2003, n Antitrust Law Journal, Vol. 72, no. 1 (2004);
L. Nimine, The small but significant and nontransitory increase in price (SSNIP) test,
Studies and Scientific Researches, Edition: Economics no. 13 (2008);
M. Bronckers, A. Vallery, O politic de concuren echitabil i eficace n Uniunea
European: Care este rolul autoritilor administrative i al instanelor judectoreti
ulterior hotrrii Menarini?, n Revista Romn de Drept European, nr. 5/2012;
M. E. Stucke, Is competition always good?, n Journal of Antitrust Enforcement, vol. 1,
no. 1 (2013);
M. Ion, Regimul probelor n domeniul legislaiei concurenei, n Dreptul nr. 10/2009;
M. S. Karayanidi, Does the European Commission Have Too Much Power Enforcing
European Competition Law ?, n German Law Journal, Vol. 12, No. 7;
Maria Kleis, Phedon Nicolaides, The Concept of Undertaking in Education and Public
Health Systems, p. 3-6, valabil pe site-ul oficial al Institutului European de Administraie
Public - http://www.eipa.eu/;
Michael J. Frese, Aplicarea descentralizat a dreptului UE al concurenei i autonomia
instituional a statelor membre: Un comentariu asupra unei cauze, n Revista Romn
de Drept European, nr. 1/2012;
N. Zingales, Product Market Definition in Online Search and Advertising, The
Competition Law Review, March 2013, Volume 9 Issue 1;
O. Andriychuk, Can We Protect Competition Without Protecting Consumers?, n The
Competition Law Review, Volume 6 Issue 1, December 2009;
O. Daljford, L. Sorgard, O. Thomassen, The SSNIP Test and Market Definition with the
Aggregate Diversion Ratio: A Reply to Katz and Shapiro, Norvegia,
http://fagbokforlaget.no/filarkiv/jclecorrectedversionapril2008.pdf .;
O. Odudu, Interpreting Article 81 (1): demonstrating restrictive effect, European Law
Review, June 2001;
Office of Fair Trading, Market Definition Understanding Competition Law, 2004;
Okeoghene Odudu, The meaning of undertakin within 81 EC, n Cambridge Yearbook of
European Legal Studies, 2005;
P. J. Wils, The Increased Level of EU Antitrust Fines, Judicial Review, and the European
Convention of Human Rights, n World Competition, Volume 33, no. 1, march 2010;
P. Marsden, Checks and Balances: EU Competition Law and the Rule of Law, n
Competition Law International, February 2009;
P. N. Diamandouros, Improving EU Competition Law Procedures by Applying Principles
of Good Administration: The Role of the Ombudsman, n Journal of European
Competition Law & Practice 2010, Vol. 1, No. 5;
R. Dinc, Condiiile aplicrii art. 5 alin. (2) din Legea nr. 21/1996 n ipoteza acordurilor
de mediu. Studiu de caz, n Revista Romn de Drept al Afacerilor nr. 10/2012;
R. Joilet, Monopolization and Abuse of a Dominant Position;
S. Bishop, A. Lofaro i F. Rosati, Turning the Tables: Why Vertical and Conglomerate
Mergers are Different, n European Competition Law Review (ECLR);
S. Calkins, The New Merger Guidelines and the Herfindahl Hirschman Index,
California Law Review, volume 71, Issue 2, article 6, March 1983;
S. Corleanu, M. Moise, Delimitarea conceptelor de criminalitate economico-financiar
i criminalitate n afaceri n context european, n Dreptul nr. 10/2009;
S. Moresi, S. Salop, J. Woodbury, Implementing the Hypothetical Monopolist SSNIP Test
with Multi-Product Firms, The Antitrust Source, February 2008;
T. E. Kauper, The Problem of Market Definition Under EC Competition Law, Fordham
International Law Review, 1996, Volume 20 Issue 5, Article 10;
T. Fouquet, V. Giacobbo Peyronnel, J. Sladic, E. Vanham, Regulile de concuren
aplicabile ntreprinderilor (1 ianuarie 2012 31 decembrie 2012), n Revista romn de
Drept European, nr. 4/2012;
T. Fouquet, V. Giacobbo Peyronnel, J. Sladic, E. Vanham, Regulile de concuren
aplicabile ntreprinderilor (1 ianuarie 2013 31 decembrie 2013), n Revista Romn de
Drept European, nr. 4/2014;
Teresa Rodriguez, Decentralized Application of EU Competition Law: A Strategic
Approach, CLaSF Workshop, aprilie 2004, Lucrarea nr. 5;
Usai, The Freedom to Conduct Business in the EU, Its Limitations and Its Role in the
European Legal Order: A New Engine for Deeper and Stronger Economic, Social and
Political Integration, n German Law Journal Vol. 14 No. 9;
V. Daskalova, Consumer Welfare in EU Competition Law: What Is It (Not) About?, n
The Competition Law Review, Volume 11 Issue 1;
V. Dobozi, Corpus Juris, fundamentul viitorului sistem judiciar penal european, n
Dreptul nr. 3/2007;
V.T. Florea, Consideraii privind regulile de concuren aplicabile ntreprinderilor la
nivelul Uniunii Europene, n Perspectives of Business Law Journal, Vol. 3, nr. 1,
noiembrie 2014;
V.T.Florea, Conceptul i limitele practicilor concentrate n lumina dreptului concurenial
al Uniunii Europene, n Pandectele Romne nr.6/2015;
V.T.Florea, Sintez de practic jurisdicional a Curii de Justiie a Uniunii Europene n
domeniul sensului i limitele conceptului de ntreprindere n dreptul concurenial al
UE, n Dreptul nr.7/2015;
V. Mircea, Piaa relevant cteva explicaii necesare, n Revista Romn de Drept al
Afacerilor, nr. 7/2012;
V. Ptulea, Jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene cu privire la
regulile de drept comunitar al concurenei. Partea nti: Interdicia i sancionarea
nelegerilor restrictive de concuren, n Dreptul nr. 1/2008;
W. Bishop, Editorial: The Modernization of DGIV, 1997, European Competition Law
Review;
W. Bishop, Price Discrimination unde Article 86: Political Economy in the European
Court;
Wouter P. J. Wils, Compatibilitatea cu drepturile fundamentale a sistemului Uniunii
Europene de executare a dreptului concurenei, n care Comisia European acioneaz
att ca anchetator, ct i ca decident n prim instan, n Revista Romn de Drept
European, nr. 2/2014;
X. Wang, A. Emch, Five years of implementation of China`s Anti-Monopoly Law
achievements and challenges, n Journal of Antitrust Enforcement, Vol. 1, No. 2 (2013);
Y. Karagiannis, The Causes and Consequences of the Collegial Implementation of
European Competition Law, n European Law Journal, Vol. 19, No. 5, September 2013;
4. Jurispruden
Cauzele conexate T-68/89, T-77/89 i T-78/89, Societa Italiano Vetro c. Comisiei;
Cauza C-41/90 Hofner i Elser c. Macroton GmbH;
Cauza c-118/85 Comisia c. Italia;
Cauza c-67/96 Albany International BV c. Stichting Bedrijfspensioenfonds
Textielindustrie;
Cauza T-319/99 FENIN c. Comisiei Federacion Nacional de Empresas de
Instrumentacion Cientifica, Medica, Tecnica y Dental (FENIN) c. Comisia;
Cauza C-180/98 Pavlov i alii cauzele reunite c-180/98, c-181/98, c-182/98, c-183/98,
c-184/90 - Pavel Pavlov i aii c. Stichting Pensioenfonds Nijmegen Netherlands;
Cauzele reunite C-159/91 i C-160/91 Christian Poucet c. Assurances Generales de
France (AGF) i Caisse Mutuelle Regionale du Languedoc Roussillon (Camulrac), i
Daniel Pistre c. Caisse Autonome Nationale de Compensation de l`Assurance Vieillesse
des Artisans (Cancava);
Cauza C-218/00 Cisal di Battisello Venanzio & C.Sas c. INAIL;
Cauza C-30/87 Corinne Bodson c. SA Pompes Funebres des regions liberees;
cauza C-36/74 Bruno Nils Olaf Walrave, Longinus Johannes Norbert Koch c. Association
Union cycliste international, Koninglijke Nederlandsche Wielren Unie i Federacion
Espanola Ciclismo;
cauza T-313/02 David Meca-Medina i Igor Majcen c. Comisiei;
cauza C-343/95 Diego Cali i Figli Srl c. Servizi Ecologi del Porto di Genova;
Cauza C-364/92 SAT Fluggesellschaft mbH c. Eurocontrol;
Cauza C-113/07P SELEX Sistemi Integrati SpA c. Comisiei;
Cauza C-309/99 J.C.J. Wouters, J.W. Savelbergh i Price Waterhouse Belastingadviseurs
BV c. Algemene Raad van de Nederlandse Orde van Advocaten;
Cauzele reunite C-264/01, C-306/01, C-354/01 i C-355/01 AOK Bundesverband,
Bundesverband der Betriebskrankenkassen (BKK), Bundesverband der
Innungskrankenkassen, Bundesverband der landwirtschaftlichen Krankenkassen,
Verband der Angestelltenkrankenkassen eV, Verband der Arbeiter-Ersatzkassen,
Bundesknappschaft and See-Krankenkasse v Ichthyol-Gesellschaft Cordes, Hermani &
Co, Mundipharma GmbH, Gdecke GmbH i Intersan, Institut fr pharmazeutische und
klinische Forschung GmbH;
Cauza C-263/86 Statul Belgian c. Rene Humbel i Marie-Therese Edel;
Cauza C-475/99 Firma Ambulanz Glockner c. Landkreis Sudwestpfalz;
Cauza C-309/99 J.C.J. Wouters, J.W. Savelbergh i Price Waterhouse Belastingadviseurs
BV c. Algemene Raad van de Nederlandse Orde van Advocaten;
Cauza C-49/07 Motosykletistiki Omospondia Ellados NPID (MOTOE) c. Elliniko
Dimosio;
Cauzele reunite 29 i 30/83 Compagnie Royale Asturienne des Mines SA i Rheinzik
GmbH c. Comisiei;
cauzele reunite 40-48, 50, 54 56, 111, 113 i 114/73 Suiker Unie i alii c. Comisiei;
Cauzele reunite 29 i 30/83 Compagnie Royale Asturienne des Mines SA i Rheinzik
GmbH c. Comisiei;
Cauza C-280/06Autorita Garante della Concorrenza e del Marcato c. Ente tabacchi
italiani ETI SpA .a. i Philip Morris Products S.A. .a. c. Autorita Garante della
Concorrenza e del Marcato .a.;
Cauza T-161/05 Hoechst GmbH (fost Hoechst AG) c. Comisiei;
Cauza T-38/92 All Weather Sports Benelux BV c. Comisiei;
Cauza C-266/93 Bundeskartellamt c. Volkswagen AG i VAG Leasing GmbH;

Cauza C-97/08P Akzo Nobel NV, Akzo Nobel Nederland BV, Akzo Chemicals
International BV, Akzo Nobel Chemicals BV, Akzo Nobel Functional Chemicals BV c.
Comisiei;

Cauza T-102/92 Viho Europe BV c. Comisiei;


cauza T-82/91 Tetra Pak International SA c. Comisiei Comunitilor Europene;
Cauza 27/76 United Brands Company i United Brands Continentaal BV c. Comisiei
Comunitilor Europene;
Cauza T-203/01 Manufacture francaise des pneumatiques Michelin c. Comisiei
Comunitilor Europene;
Decizia Comisiei din 24 martie 2004 (COMP/C-3/37.792);
Cauzele 56 i 58/64 Etablissements Consten Sarl i Grundig-Verkaufs-GmbH c.
Comisiei;
Cauza C-125/07 P, C-133/07 P, C-135/07 P i C-137/07 P Erste Group Bank, Raiffeisen
Zentralbank Osterreich AG, Bank Austria Creditanstalt AG, Osterreichische
Volksbanken AG c. Comisiei Comunitilor Europene;
Cauzele 56 i 58/64 EtablissementsConstenSarl i Grundig-Verkaufs-GmbH c. Comisiei;
Cauza T-24/93 Compagnie maritime belge;
Cauza C-30/87 Bodson c. SA Pompes funebres des regions liberees;
Cauza C-395 si 396/96 Compagnie Maritime Belge Transports SA, Compagnie Maritime
Belge SA i Dafra Lines A/S c. Comisiei;
Cauza T-342/99 Airtours/First Choice c. Comisiei;
Decizia Comisiei nr. 2000/12/EC The 1998 World Football Cup;
Cauza 322/81 Michelin c. Comisiei;
Cauza C-163/99 Portugalia c. Comisie;
Cauza C-7/97 Oscar Bronner GmbH & Co. KG c. Mediaprint Zeitungs- und
Zeitschriftenverlag GmbH & Co. KG;
Cauza T-228/97 Irish Sugar c. Comisie;
Cauza C-395-396/96 P Compagnie Maritimes Belge Transportes SA, Compagnie
Maritime Belge SA i Dafra Lines A/S c. Comisie;
Cauza T-87/05 Energias de Portugal SA c. Comisiei;
Cauza C-413/06P Bertelsmann i Sony Corporation of America c. Impala;
cauza C-439/08 VEBIC . Raad voor de Mededinging, Minister van Economie;
Cauza T-144/92 BEMIM;
Cauza T-24/90 Automec;
Cauza C-282/95 P Guerin;
Cauza T-125/03 i T-253/03 Akzo;
Cauza T-24/90 Automec SRL c. Comisiei Comunitilor Europene;
Cauza 374/87 Orkem mpotriva Comisiei Comunitilor Europene;
cauza C-36/92P Samenwerkende Elektriciteits produktiebedrijven NV (SEP) . Comisiei
Comunitilor Europene;
Cauza 27/88 Solvay & Cie . Comisiei Comunitilor Europene;
Cauzele reunite C-238, 244, 245, 247, 250 252 i 254/99P Limburgse Vinyl
Maatschappij NV (LVM) .a. . Comisiei Comunitilor Europene;
cauza T-125 i 253/03 Akzo Nobel Chemicals Ltd. i Akcros Chemicals Ltd. . Comisiei
Comunitilor Europene;
cauza C-414/12P Bollore . Comisiei Europene;
Cauza 136/79 National Panasonic (UK) LTD. . Comisiei Comunitilor Europene;
Cauzele reunite 47/87 i 227/88 Hoechst AG . Comisiei Comunitilor Europene;
Cauza C-94/00 Roquette Freres SA i Directorul General de concuren . Comisiei
Comunitilor Europene;
Cauza T-135/09 Nexans France SAS i Nexans SA . Comisiei Europene;
cauzele conexate T-289, 290 i 521/11 Deutsche Bahn AG .a. . Comisiei Europene;
cauza C-681/11 Bundeswettbewerbsbhorde, Bundeskartellanwalt . Schenker & Co. AG,
ABX Logistic GmbH, Alpentrans Spedition und Transport GmbH, DHL Express GmbH,
G. Englmayer Spedition GmbH, Express-Interfracht Internationale Spedition GmbH, A.
Ferstl Speditionsgesellschaft mbH, Spedition, Lagerei und Beforderung von Gutern mit
Kraftfahrzeugen Alois Herbst GmbH & Co. KG, Johann Huber Spedition und
Transportgesellschaft mbH, Kapeller Internationale Spedition GmbH, Keimelmayr
Speditions u. Transport GmbH, Koch Spedition GmbH, Maximilian Schludermann,
Kuhne + Nagel GmbH, Lagermax Internationale Spedition Gesellschaft mbH, Morawa
Transport GmbH, Johann Ogris Internationale Transport- und Speditions GmbH,
Logwin Road + Rail Austria GmbH, Internationale Spedition Schnekenreither
Gesellschaft mbH, Leopold Schoffl GmbH & CO. KG, Johan Strauss GmbH, Thomas
Spedition GmbH, Traussnig Spedition GmbH, Gebruder Weiss GmbH, Wildenhofer
Spedition und Transport GmbH, Marehard u. Wuger Internat. Speditions u. Logistik
GmbH, Rail Cargo Austria AG;
Cauza C-227/14 P LG Display Co. Ltd, LG Display Taiwan Co. Ltd c. Comisiei
Europene;
cauza C-209/10 Post Danmark A/S . Konkurrenceradet i Forbruger Kontakt a-s;
cauza T-201/04 Microsoft Corp. i The Computing Technology Industry Association Inc.,
DMDsecure.com BV, MPS Broadband AB, Pace Micro Technology plc, Quantel Ltd,
Tandberg Television Ltd, Association for Competitive Technology Inc., TeamSystem SpA,
Mamut ASA, Exor AB . Comisiei Comunitilor Europene;
Cauza T-147/09 Trelleborg Industries SAS i Trelleborg AB c. Comisiei Europene;
cauza C-231/14 P InnoLux Corp. c. Comisiei Europene;
Decizia nr. 1037 din 9 iulie 2009 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. 28 alin. (2) din Legea Concurenei nr. 21/1996, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 501 din 21 iulie 2009;
Decizia Curii Constituionale nr. 5/2006 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 271 ind. 1 i art. 271 ind. 2 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 135 din 13 februarie 2006;
Decizia Curii Constituionale nr. 287 din 22 martie 2007 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 2 alin. (1), art. 5 alin. (1), art. 44 alin. (3), art. 45
lit. a), art. 51 i ale art. 52 din Legea concurenei nr. 21/1996, publicat n Monitorul
Oficial 342 din 21 mai 2007;
cauza C-681/11 Bundeswettbewerbsbhorde, Bundeskartellanwalt . Schenker& Co. AG,
ABX Logistic GmbH, Alpentrans Speditionund Transport GmbH, DHL Express GmbH,
G. Englmayer SpeditionGmbH, Express-Interfracht Internationale SpeditionGmbH, A.
FerstlSpeditionsgesellschaftmbH, Spedition, Lagereiund Beforderung von Gutern mit
Kraftfahrzeugen Alois Herbst GmbH& Co. KG, Johann Huber Spedition und
TransportgesellschaftmbH, Kapeller Internationale Spedition GmbH, Keimelmayr
Speditions u. Transport GmbH, Koch SpeditionGmbH, Maximilian Schludermann,
Kuhne + Nagel GmbH, LagermaxInternationaleSpedition GesellschaftmbH, Morawa
Transport GmbH, Johann Ogris Internationale Transport- undSpeditionsGmbH,
LogwinRoad + Rail Austria GmbH,
InternationaleSpeditionSchnekenreitherGesellschaftmbH, Leopold SchofflGmbH& CO.
KG, Johan Strauss GmbH, Thomas SpeditionGmbH, TraussnigSpeditionGmbH,
Gebruder Weiss GmbH, WildenhoferSpeditionund Transport GmbH, Marehard u. Wuger
Internat. Speditions u. LogistikGmbH, Rail Cargo Austria AG;

5. Surse digitale

http://www.eipa.eu/
www.internationalcompetitionnetwork.org;
http://www.consiliulconcurentei.ro;
http://curia.europa.eu/ ;
http://eur-lex.europa.eu/ ;
https://www.gov.uk/government/organisations/office-of-fair-trading ;
http://csat.presidency.ro/ ;
google.com;
www.youtube.com;