Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TEZ DE DOCTORAT
TEMA DE CERCETARE:
DETAAREA LUCRTORILOR
N UNIUNEA EUROPEAN
-REZUMAT-
CONDUCTOR DE DOCTORAT:
Prof. univ. dr. Alexandru ICLEA
DOCTORAND:
Ilie DUMITRU
BUCURETI
2017
1. PLANUL TEZEI DE DOCTORAT
ARGUMENT
1. Consideraii introductive
2. Problematica supus cercetrii
3. Stadiul actual al cunoaterii n domeniu
3.1. Repere istorice ale temei de studiu
3.2. Actualitatea temei
3.3. Stadiul cercetrii tiinifice
4. Direciile i metodologia de cercetare
2
5. Modificarea detarii
5.1. Consideraii generale
5.2. Modificarea locului muncii
5.3. Modificarea felului muncii
5.4. Modificarea duratei detarii
6. Suspendarea detarii
6.1.Suspendarea detarii din iniiativa salariatului
6.2.Suspendarea detarii din iniiativa angajatorului
6.3.Suspendarea de drept a detarii
7. ncetarea detarii
7.1.Cauze de ncetare a detarii
7.1.1. Expirarea termenului de detaare
A. Regula general
B. Funcionarii publici
C. Judectorii i procurorii
D. Corpul didactic
E. Corpul poliitilor
F. Experii naionali detaai la insituiile i organismele UE
7.1.2. Revocarea detarii de ctre angajator/angajatorul cedent
7.1.3. Apariia unuia/unora dintre cauzele ntemeiate care justific refuzul detarii
de ctre lucrtor
7.1.4. Concedierea lucrtorului de ctre angajatorul care a dispus detaarea .
7.1.5. ncetarea raporturilor de munc prin acordul prilor
7.1.6. ncetarea contractului individual de munc din iniiativa salariatului
7.1.7. ncetarea de drept a contractului individual de munc
7.1.8. Aplicarea sanciunii disciplinare a desfacerii contractului individual de munc
de ctre angajatorul cesionar
7.1.9. ncetarea misiunii de munc temporar
7.2.Efectele ncetrii detarii
7.2.1. Efectele ncetrii detarii naionale a lucrtorilor
7.2.2. Efectele ncetrii detarii transnaionale a lucrtorilor
7.3.nregistrarea ncetrii detarii
8. Nulitatea detarii
3
CAPITOLUL II PARTICULARITILE DETARII TRANSNAIONALE N
UNIUNEA EUROPEAN
1. Noiunea si importana legiferrii la nivelul Uniunii Europene a detarii transnaionale
2. Detaarea naional i detaarea transnaional n Uniunea European
3. Caracteristicile detarii transnaionale n Uniunea European
4. Formele detarii transnaionale europene i situaii exceptate de la aplicarea Directivei
96/71/CE
4.1. Formele detarii transnaionale europene
4.2. Situaii exceptate de la aplicarea Directivei 96/71/CE
5. Durata detarii transnaionale n Uniunea European
6. Lucrtorul concept al legislaiei europene
6.1. Cadrul legal i importana nelesului termenului
6.2. Noiunea de lucrtor
7. Efectele detarii lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii transnaionale
7.1 Libertatea de a presta servicii n Uniunea European
7.2. Efecte fa de lucrtorul detaat
7.3. Efecte fa de angajator
7.4. Proceduri administrative aferente detarii transnaionale n Uniunea European
7.4.1. Proceduri aplicabile ntreprinderilor care detaeaz lucrtori n Romnia
7.4.2. Proceduri aplicabile ntreprinderilor situate n Romnia care detaeaz
lucrtori n alt stat membru UE
7.5. Legea aplicabil raportului de munc al lucrtorului detaat n alt stat membru UE
ANEXE
BIBLIOGRAFIE.
6
2. STADIUL ACTUAL AL CUNOATERII N DOMENIU
I STADIUL CERCETRII TIINIFICE
La nivelul Uniunii Europene s-a resimit nc de acum cteva decenii nevoia unei
reglementri unitare asupra detaarii lucrtorilor dintr-un stat membru n alt stat membru.
Chiar posibilitatea ntreprinderilor de a-i detaa lucrtorii (n sensul n care este aceast
noiune folosit n limbajul juridic european) a fost vzut ca aflndu-se n relaie direct cu
nsi libertatea lor de a presta servicii oriunde n Uniune, libertate care face parte din conceptul
mai larg, dar totodat esenial pentru ntreaga construcie european, a existenei i funcionrii
unei piee unice.
n acest context a aprut Directiva 96/71/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 16 decembrie 1996 privind detaarea lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii.
Aceast Directiv este rezultatul unui echilibru ntre interesele Uniunii Europene i cele
naionale. Pe de alt parte, n prezent, acest echilibru avut n vedere la momentul elaborrii
Directivei 96/71/CE nu mai este actual din mai multe privine i, n mare msur, pare s nu mai
corespund criteriilor de egalitate. n plus, n prezent, chiar i numarul statelor membre UE este
aproape dublu (28 n prezent, fa de 15 n 1996), ceea ce a dus la o cretere semnificativ a
populaiei i a forei de munc potenial detaate n alt stat membru. n acest context, de multe ori
mecanismele juridice devin uneori nefuncionale sau neconcordante cu realitile sociale i
economice, necesitnd o permanent readaptare a lor. Ori, n materia detarii lucrtorilor, att
legislaia romneasc, dar mai cu seam cea european, au cunoscut chiar recent modificri
substaniale, iar dezbaterile la nivelul forurilor decizionale ale Uniunii Europene se poart
inclusiv asupra unor schimbri structurale n materie, materializate ntr-un proiect de directiv
privind detaarea lucrtorilor.
Pe de alt parte, detaarea european este privit de unele state ca un fenomen potenial
negativ, ntruct prin intermediul su se ajunge la legalizarea unor situaii de dumping social, iar
dezideratul unei extinderi a pieei n msur s asigure oportuniti mai bune de comer i de
munc se pare c este nc departe.
ntruct la nivelul organismelor decizionale ale Uniunii Europene i mai apoi n cele cu
atribuii de elaborare a legislaiei comunitare s-a observat c n calea prestrii libere a serviciilor,
facilitat de posibilitea detarii lucrtorilor, st cerina legislaiilor naionale ale statelor membre
ca toi lucrtorii de pe teritoriul lor s plateasc contribuii la sistemele de asigurri sociale ale
respectivului stat, detaarea a fost reglementat ca o excepie de la regul, astfel c, n anumite
7
condiii, este posibil ca lucrtorul s rmn asigurat n sistemul de asigurri sociale din statul de
origine, dei el lucreaz n alt stat membru UE.
Problematica aceasta divers i n acelai timp cu caracter de noutate pentru sistemul de
drept romn, mai ales din perspectiva diferenelor de coninut ale unor noiuni juridice (precum
detaare, lucrtor), ct i din punctul de vedere al problemelor aprute n practic, generate
att de modul n care a fost transpus iniial n dreptul intern directiva european, ct i din lipsa
de experien a autoritilor administratiei publice romne de a accepta supremaia dreptului
Uniunii Europene asupra dreptului naional, ne-a determinat s alegem aceast tema de studiu.
5. SINTEZA LUCRRII:
Am nceput lucrarea prin expunerea raiunilor, a acelui argumentum care ne-a determinat
s alegem tema ce a fcut obiectul studiilor noastre doctorale i, implicit, i ale prezentei tezei.
n primul capitol, intitulat Introducere n tematica detarii, am analizat aceast
noiune de drept al muncii aa cum este ea reglementat de legislaia romn, n special de
Codul muncii, dar i de alte acte normative speciale, artnd care este specificul ei i delimitnd-
o de alte concepte sau instituii ale dreptului romn al muncii, precum: delegarea, transferul,
trecerea temporar n alt munc, clauza de mobilitate i munca prin agent de munc temporar.
n cadrul seciunii dedicate principalelor trsturi ale detarii am insistat asupra unei
realiti juridice care, dei contravine caracterului consensual al contractului individual de
munc, constituie regula n cazul detarii. Codul romn al muncii permite angajatorului s
dispun detaarea lucrtorului i s modifice astfel contractul de munc, fr a fi necesar
consimmntul acestuia din urm.
Efectele detarii reglementate de dreptul romn au fost i ele analizate n acest prim
capitol, dintr-o tripl perspectiv: efecte n privina salariatului detaat, efecte n privina
angajatorului cesionar i efecte n privina angajatorului cedent.
Deasemenea, am consacrat un spaiu larg analizei modificrii, suspendrii i ncetrii
detarii.
10
Principalele modificri posibile ale detarii (locul muncii, felului muncii i durata
detarii) au constituit obiect al studiului nostru n a cincea seciune, pentru ca apoi s analizm
suspendarea detarii, att cea de drept, ct i cea care intervine din iniiativa uneia dintre pri
(salariat sau angajator).
Dintre cauzele ncetrii detarii o ntindere mai mare a analizei a fost necesar pentru
cea referitoare la expirarea (mplinirea) termenului de detaare. Aceasta deoarece sunt diferene
majore ale ntinderii acestui termen, n funcie de domeniul de activitate sau categoria de
lucrtor: funcionarii publici, judectorii i procurorii, cadrele didactice, poliitii, experii
naionali detaai la instituiile i organismele UE etc.
Efectele ncetrii detarii, att n ipoteza detarii naionale, ct i a celei transnaionale
sunt analizate i ele n penultima seciune, pentru a ncheia capitolul cu nulitatea detarii.
Capitulul al doilea este dedicat studiului particularitilor detarii transnaionale n
Uniunea European, respectiv a detarii unui lucrtor dintr-un stat membru n alt stat membru
UE. Acesta este dealtfel capitolul central al tezei, capitolul n jurul cruia graviteaz toate
celelalte.
n primul rnd a fost necesar o explicare a diferenelor conceptuale dintre cele dou
forme de detaare, respectiv detaarea n nelesul Codului romn al muncii i detaarea n
nelesul Directivei 96/71/CE i a legii naionale de transpunere a ei n dreptul intern romn.
Construcia pieei unice a Uniunii Europene a permis asigurarea unui mediu favorabil i
dinamic pentru prestarea de servicii la nivel transnaional, iar aceasta a fcut ca un numr din ce
n ce mai mare de ntreprinderi s detaeze temporar salariai pe teritoriul unui stat membru, altul
dect statul n care sunt angajai n mod obinuit, pentru a presta acolo servicii contractate de
ntreprinderea angajatoare sau a livra i instala produse ale acesteia.
Aceast ipotez de lucru presupune ns intersectarea a trei sisteme de drept (dreptul
statului de origine al detarii, dreptul statului n care se presteaz munca, la care se adaug i
legislaia european) care generau pentru salariatul detaat o incertitudine major n legtur cu
drepturile sale. De aceea, legiuitorul european a considerat necesar s intervin pentru a oferi
protecie lucrtorilor detaai, elabornd directiva 96/71/CE, care constituie principala
reglementare n domeniul detarii europene a lucrtorilor.
Am analizat in extenso cele trei forme ale detarii transnaionale europene, respectiv
(i)detaarea unui lucrtor, n numele ntreprinderii sau sub coordonarea acesteia, pe teritoriul
unui stat membru, n cadrul unui contract ncheiat ntre ntreprinderea care face detarile i
destinatarul prestrii de servicii care i desfoar activitatea n statul membru respectiv, dac
exist un raport de munc ntre ntreprinderea care face detaarea i lucrtor pe perioada
detarii, (ii)detaarea unui lucrtor pe teritoriul unui stat membru la o unitate sau ntreprindere
11
care aparine grupului, dac exist un raport de munc ntre ntreprinderea care face detaarea i
lucrtor pe perioada detarii, (iii)detaarea, n calitate de ntreprindere cu ncadrare n munc
temporar sau ntreprindere care a pus la dispoziie un lucrtor, a unui lucrtor la o
ntreprindere utilizatoare nfiinat sau care i desfoar activitatea pe teritoriul unui stat
membru, dac exist un raport de munc ntre ntreprinderea cu ncadrare n munc temporar
sau ntreprinderea care a pus la dispoziie lucrtorul i lucrtor pe perioada detarii.
n seciunea dedicat duratei detarii europene am ncercat s lamurim confuzia care se
face de multe ori n practic i regsit chiar i n unele publicaii, unde se menioneaz c ar
avea o durat maxim de 24 de luni, cu posibilitatea prelungirii, n mod excepional. Am explicat
i argumentat juridic c, durata maxim a detarii nu este determinat de prevederile Directivei
96/71/CE, ci de prevederile legislaiei naionale creia i se supune raportul juridic de munc
dintre ntreprinderea angajatoare i lucrtorul detaat. Pentru determinarea legii aplicabile, Codul
civil romn face trimitere la dreptul Uniunii Europene. Regulamentul (CE) nr. 593/2008 privind
legea aplicabil obligaiilor contractuale (Regulamentul Roma I) i produce efecte directe i
imediate i n Romnia, astfel c legea care determin durata maxim a detarii este legea
aleas de pri a fi aplicabil ntregului contract de munc sau numai unei pri din acesta.
Ne-au preocupat deopotriv i procedurile administrative necesar a fi ndeplinite n
ipoteza detarii transnaionale a lucrtorilor, att a celor care vin s lucreze n Romnia, ct i a
celor care sunt detaai din Romnia s lucreze n alt stat membru UE.
Pentru c orice tez de doctorat, dei reprezint o sintez a unor cercetri doctrinare,
teoretice, trebuie s i gseasc i o aplicare practic, s poat fi util i practicienilor din
domeniul de analiz, ne-am aplecat i asupra perspectivelor de modificare a cadrului legislativ
european din domeniul detarii lucrtorilor. Legiuitorul romn, autoritile i instituiile care au
drept de iniiativ legislativ trebuie s anticipeze evoluiile dreptului european, pentru a evita
adoptarea unor acte normative care nu concord cu tendinele Uniunii Europene. Ne exprimm
astfel sperana ca teza noastr de doctorat s contribuie, cel puin n segmentul de legislaie care
afecteaz lucrtorii detaai, la evitarea situaiilor n care acte normative adoptate i intrate n
vigoare s fie, ntr-un final, abrogate sau modificate din cauza apariiei unei reglementri
europene contrare sau diferite, determinnd astfel o instabilitate legislativ i o impredictibilitate
i mai mare dect cea existent n prezent n Romnia.
In proiectul Comisiei europene de adoptare a unei directive care s modifice
Directiva 96/71/CE se propun unele schimbri care, pentru considerentele expuse imediat mai
sus, nu trebuie pierdute din vedere de niciun for decizional din Romnia, cu att mai puin de
cel/cele cu atribuii n procesul de adoptare a actelor normative. Principala schimbare propus se
refer la nivelul de salarizare la care are dreptul un lucrtor detaat. Directiva actual prevede
12
c lucrtorii detaai au dreptul de a beneficia numai de salariul minim din statul n care e
detaat, n timp ce proiectul de directiv propune aplicarea acelorai norme privind remunerarea
din statul membru gazd, astfel cum sunt stabilite prin lege sau prin convenii colective de
aplicare general n acel stat. Prin urmare, lucrtorii detaai i cei locali vor fi supui acelorai
norme n ceea ce privete salarizarea. Se mai are n vedere ca, n toate sectoarele economice,
normele stabilite prin convenii colective de munc de aplicare general s devin obligatorii i
pentru lucrtorii detaai.
Cel de-al treilea capitol al tezei este consacrat studiului drepturilor profesionale ale
lucrtorilor detaai transnaional n Uniunea European. Este vorba de acele drepturi de
care beneficiaz lucrtorii detaai n alt stat membru UE i care sunt strns legate de munc,
precum : timpul de lucru i timpul de odihn, durata concediului de odihn, salariul minim,
sntatea i securitatea n munc, protecia pe perioada sarcinii i luziei etc.
Ca o urmare fireasc, drepturile sociale ale lucrtorilor detaai transnaional n
Uniunea European sunt analizate n capitolul al patrulea.
Din perspectiva proteciei sociale a lucrtorilor, inclusiv a lucrtorilor detaai, am
explicat principiile crora li se supune ntreaga legislaie european i nu numai. Este vorba de
principiul unei legislaii unice aplicabile, principiul egalitii de tratament sau al
nediscriminrii, principiul cumulrii perioadelor i principiul transferului sau al exportabilitii
prestaiilor.
Fiecare categorie de prestaii sociale a fost analizat, iar regulile aplicabile n cazul n
care un lucrtor se supune mai multor legislaii naionale n ceea ce privete, pe de o parte,
contribuiile sociale datorate, iar pe de alt parte, prestaiilor sociale la are are dreptul, au fost i
ele prezentate n amnunt.
Cooperarea dintre state n domeniul proteciei sociale a lucrtorilor detaai
transnaional a fcut obiectul nostru de studiu n cel de-al cincilea capitol al tezei.
Dificultatea valorificrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor europeni,
n special a dreptului la libera circulaie i la libertatea de stabilire, precum i principiile de
funcionare ale pieei unice (implicit i a pieei unice a forei de munc) a determinat Uniunea
European s reglementeze i s implementeze sisteme de schimburi de informaii ntre
autoritile i instituiile statelor membre. Regulamentul (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea
sistemelor de securitate social (numit i Regulamentul de baz), precum i Regulamentul
(CE) nr. 987/2009 (numit i Regulamentul de implementare sau Regulamentul de punere n
aplicare), care stabilete procedurile de implementare a celui dinti, sunt acte normative
consistente i deosebit de vaste ca arie de reglementare. De aceea, studiul acestor mecanisme de
cooperare ntre statele membre UE n domeniul proteciei sociale a lucrtorilor i a membrilor
13
familiilor lor nu putea s rmn n afara tezei noastre de doctorat. n plus, pentru c n prezent,
schimburile de informaii, globalizarea i internaionalizarea schimburilor comerciale sunt
realiti incontestabile i inconturnabile, am extins studiul nostru legat de problematica acestui
capitol i asupra cooperrii n domeniul proteciei sociale a lucrtorilor dintre state non-UE.
Capitolul al aselea l-am dedicat unei analize de drept comparat, prezentnd cadrul
legislativ din trei state membre UE (Frana, Belgia i Olanda), referitor la drepturile profesionale
ale lucrtorilor detaai acolo din alte state membre.
n fine, ultimul capitol l-am consacrat concluziilor i propunerilor de lege ferenda.
Acesta conine att un rezumat al concluziilor la care am ajuns n privina problematicilor
secveniale din fiecare capitol, ct i concluzii cu caracter general, referitoare la tema de studiu i
la contextul social, economic, politic i geopolitic, care determin sau cel puin poate determina
schimbri ale cadrului normativ actual. Desigur c am formulat i propriile noastre de lege
ferenda.
6. BIBLIOGRAFIE
I. Legislaie
Legislaie internaional:
1. Convenia privind statutul refugiailor, semnat la Geneva la 28 iulie 1951
2. Convenia privind statutul apatrizilor, semnat la New York la 28 septembrie 1954
3. Convenia dintre Republica Popular Romn i Uniunea Republicilor Sovietice
Socialiste, privind colaborarea n domeniul prevederilor sociale, semnata la Bucuresti la
24 decembrie 1960
4. Acordul dintre Romnia si Republica Turcia n domeniul securitatii sociale, semnat la
Ankara la 6 iulie 1999
5. Acordul dintre Romnia si Republica Macedonia n domeniul asigurarilor sociale, semnat
la Bucuresti la 27 februarie 2006
6. Acordul dintre Romnia si Republica Moldova n domeniul securitatii sociale, semnat la
Bucuresti la 27 aprilie 2010
7. Acordul n domeniul securitatii sociale dintre Romnia si Canada, semnat la Ottawa la 19
noiembrie 2009
8. Intelegerea in domeniul securitatii sociale dintre Guvernul Romaniei si Guvernul
Quebecului, semnata la Quebec la 19 noiembrie 2013
9. Acordul dintre Romnia si Republica Coreea n domeniul securitatii sociale, semnat la
Seul la 11 septembrie 2008
14
10. Acordul dintre Romnia i Republica Albania n domeniul securitii sociale, semnat la
Bucureti la 27 februarie 2015
11. Acordul dintre Romnia i Statul Israel n domeniul securitii sociale, semnat la
Ierusalim la 28 februarie 2011
12. Convenia dintre Republica Popular Romn i Uniunea Republicilor Sovietice
Socialiste, privind colaborarea n domeniul prevederilor sociale semnat n 1961
Legislaie european
13. Tratatul privind Uniunea European
14. Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
15. Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice
16. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene
17. Tratatul de la Lisabona (2007)
18. Regulamentul (UE) nr. 492/2011 privind libera circulaie a lucrtorilor n cadrul Uniunii
19. Regulamentul (UE) nr.305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie
2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea produselor pentru
construcii
20. Regulamentul (CE) nr.883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social
21. Regulamentul (CE) nr.987/2009 de stabilire a procedurii de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 883/2004
22. Regulamentul (CEE) nr.1408/71 referitor la aplicarea sistemelor de securitate social
salariailor, lucrtorilor independeni i membrilor familiilor acestora care se deplaseaz
n interiorul Comunitii
23. Regulamentul (CEE) nr.574/72 de stabilire a modalitilor de aplicare a Regulamentului
Consiliului nr. 1408/71
24. Regulamentul (CEE) nr.1612/68 privind libera circulaie a lucrtorilor n cadrul
Comunitii
25. Regulamentul (CE) nr.593/2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma
I)
26. Regulamentul (UE) nr.1024/2012 privind cooperarea administrativ prin intermediul
Sistemului de informare al pieei interne (Regulamentul IMI)
27. Regulamentul (CE) nr. 561/2006 privind armonizarea anumitor dispoziii ale legislaiei
sociale n domeniul transporturilor rutiere, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr.
3821/85 i (CE) nr. 2135/98 ale Consiliului i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr.
3820/85 al Consiliului
28. Regulamentul (UE) nr. 165/2014 privind tahografele n transportul rutier, de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 al Consiliului privind aparatura de nregistrare n
transportul rutier i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului privind armonizarea anumitor dispoziii ale legislaiei sociale
n domeniul transporturilor rutiere
29. Regulamentul (CEE) nr. 3.922/91 privind armonizarea cerinelor tehnice i a procedurilor
administrative n domeniul aviaiei civile
30. Directiva 96/71/CE privind detaarea lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii
31. Directiva 2014/67/UE privind asigurarea respectrii aplicrii Directivei 96/71/CE
privind detaarea lucrtorilor n cadrul prestrii de servicii i de modificare a
15
Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 privind cooperarea administrativ prin intermediul
Sistemului de informare al pieei interne
32. Directiva 89/391/CEE privind securitatea i sntatea n munc
33. Directiva 2000/78/CE de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n
ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc
34. Directiva 2009/104/CE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea
de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc
35. Directiva 2006/54/CE privind punerea n aplicare a principiului egalitii de anse i
egalitii de tratament ntre brbai i femei n materie de ncadrare n munc i de munc
36. Directiva 2010/41/EC privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbaii i
femeile care desfoar activiti independente, inclusiv agricole, precum i protecia
femeilor care desfoar activiti independente, pe durata sarcinii i a maternitii i de
abrogare a Directivei 86/613/CEE
37. Directiva 2003/88/CE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru
38. Directiva 2008/104/CE privind munca prin agent de munc temporar.
39. Directiva 91/383/CEE de completare a msurilor destinate s promoveze mbuntirea
securitii i sntii la locul de munc n cazul lucrtorilor care au un raport de munc
pe durat determinat sau un raport de munc temporar
40. Directiva 2004/38/CE privind dreptul la liber circulaie i edere pe teritoriul statelor
membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora, de modificare a
Regulamentului (CEE) nr. 1612/68 i de abrogare a Directivelor 64/221/CEE,
68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE,
90/365/CEE i 93/96/CEE
41. Directiva 99/92/CE privind cerinele minime pentru mbuntirea proteciei sntii i
securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive
42. Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i
sntate la locul de munc
43. Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea
de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc
44. Directiva 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate la locul de
munc
45. Directiva 2001/95/CE privind sigurana general a produselor
46. Directiva 89/686/CEE privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la
echipamentul individual de protecie
47. Directiva 2001/95/CE privind sigurana general a produselor
48. Directiva 79/7/CEE privind aplicarea treptat a principiului egalitii de tratament ntre
brbai i femei n domeniul securitii sociale
49. Directiva 2010/41/UE privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbaii
i femeile care desfoar o activitate independent i de abrogare a Directivei
86/613/CEE a Consiliului
16
Legislaie naional:
50. Constituia Romniei
51. Legea nr. 53/2003 - Codul muncii
52. Legea nr. 10/1972 Codul muncii
53. Legea nr.3/1950 Codul muncii
54. Legea nr.61/2011 a dialogului social
55. Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului
56. Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici
57. Legea nr. 7/2006 privind statutul funcionarului public parlamentar
58. Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor
59. Legea nr. 123/2006 privind Statutul personalului din serviciile de probaiune
60. Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din
Administraia Naional a Penitenciarelor
61. Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc
62. Legea nr.24/1976 privind recrutarea i repartizarea forei de munc
63. Legea nr. 16/2017 privind detaarea salariailor n cadrul prestrii de servicii
transnaionale
64. Legea nr. 344/2006 privind detaarea salariailor n cadrul prestrii de servicii
transnaionale
65. Legea nr. 105/2012 privind detaarea experilor naionali la instituiile i organismele
Uniunii Europene
66. Legea educaiei naionale nr. 1/2011
67. Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc
68. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai
69. Legea-cadru nr. 284 din 28 decembrie 2010 privind salarizarea unitar a personalului
pltit din fonduri publice
70. Legea nr. 17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice
71. Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale
72. Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
73. Legea nr. 31/1991 privind stabilirea duratei timpului de munc sub 8 ore pe zi pentru
salariaii care lucreaz n condiii deosebite - vtmtoare, grele sau periculoase
74. Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
75. Ordonana de Urgenta nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc
76. Ordonana de Urgenta nr. 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu
temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc
77. Ordonana nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind
perioadele de conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto i
utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii acestora
78. Ordonana nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de
discriminare
79. Hotrrea Guvernului nr. 234/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc
80. Hotrrea Guvernului nr. 1.212/2011 pentru modificarea i completarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de
munc
17
81. Hotrrea Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitile
bugetare
82. Hotrrea Guvernului nr. 1017 din 30 decembrie 2015 pentru stabilirea salariului de baz
minim brut pe ar garantat n plat
83. Hotrrea Guvernului nr. 1 din 6 ianuarie 2017 pentru stabilirea salariului de baz
minim brut pe ar garantat n plat
84. Hotrrea Guvernului nr. 1.256/2011 privind condiiile de funcionare, precum i
procedura de autorizare a agentului de munc temporar
85. Hotrrea Guvernului nr. 1.860/ 2006 privind drepturile i obligaiile personalului
autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegrii i detarii n alt localitate,
precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului
86. Hotrrea Guvernului nr. 518 din 10 iulie 1995 privind unele drepturi i obligaii ale
personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter
temporar
87. Hotrrea Guvernului nr. 500/ 2011 privind registrul general de eviden a salariailor
88. Hotrrea Guvernului nr. 600/2007 privind protecia tinerilor la locul de munc
89. Hotrrea Guvernului nr. 250/1992 privind concediul de odihn i alte concedii ale
salariailor din administraia public, din regiile autonome cu specific deosebit i din
unitile bugetare
90. Hotrrea Guvernului nr. 1.578/2002 privind condiiile n baza crora poliistul are
dreptul la concedii de odihn, concedii de studii i nvoiri pltite, concedii fr plata,
bilete de odihn, tratament i recuperare
91. Hotrrea Guvernului nr. 1.946/2004 privind condiiile n baza crora funcionarul public
cu statut special din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la concedii de odihn,
concedii de studii, nvoiri pltite i concedii fr plat, bilete de odihn, tratament i
recuperare
92. Hotrrea Guvernului nr. 442/1992 privind concediul de odihn al ofierilor, maitrilor
militari i subofierilor n activitate din forele armate
93. Hotrrea Guvernului nr. 1.425/2006 privind aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006
94. Hotrrea Senatului Romniei nr. 16 din 7 martie 2017 referitoare la Propunerea de
Regulament al Parlamentului European i al Consiliului de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social i a
Regulamentului (CE) nr. 987/2009 de stabilire a procedurii de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 883/2004
95. Hotrrea Camerei Deputailor nr. 110 din 18 octombrie 2016 privind adoptarea opiniei
referitoare la Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, ctre Consiliu i ctre
parlamentele naionale privind Propunerea de directiv de modificare a directivei privind
detaarea lucrtorilor, n ceea ce privete principiul subsidiaritii, n conformitate cu
Protocolul nr. 2 COM (2016) 505
96. Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 298/2011 privind procedura i
cazurile de modificare i/sau suspendare a raporturilor de serviciu ale poliitilor
97. Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 300 din 21.06.2004 privind activitatea
de management resurse umane n unitile Ministerului Administraiei i Internelor
18
98. Ordinul Ministrului Internelor i Reformei Administrative nr. 577/2008 privind
programul de lucru al poliitilor, formele de organizare a acestuia i acordarea repausului
sptmnal
99. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 256 din 29 martie 2013 de aprobare a Normelor
privind serviciul continuu maxim admis pe locomotiv, efectuat de personalul care
conduce i/sau deservete locomotive n sistemul feroviar din Romnia
100.Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 490/2008 pentru aplicarea cerinelor minime
privind anumite aspecte legate de condiiile de munc ale lucrtorilor mobili care
presteaz servicii de interoperabilitate transfrontalier n sectorul feroviar
101.Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1.074/2008 pentru aprobarea Reglementrii
aeronautice civile romne "Limitri privind timpul de munc i cerine de odihn pentru
personalul aeronautic civil navigant
102.Ordinul Ministrului Finanelor nr. 1.977 din 9 decembrie 2013 privind modificarea
Ordinului viceprim-ministrului, ministrul finanelor publice, al ministrului muncii,
familiei i proteciei sociale i al ministrului sntii nr. 1.045/2.084/793/2012 pentru
aprobarea modelului, coninutului, modalitii de depunere i de gestionare a "Declaraiei
privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale, impozitului pe venit i evidena
nominal a persoanelor asigurate".
103.Ordinul Presedintelui CNPP nr. 727 din 8 septembrie 2016, pentru aprobarea Procedurii
de exceptare de la plata contribuiei de asigurri sociale de sntate a persoanelor fizice
care nu au calitatea de contribuabil la sistemul de asigurri sociale de sntate, precum i
a modelului i coninutului formularului 603 "Declaraie pe propria rspundere pentru
exceptarea de la plata contribuiei de asigurri sociale de sntate".
II. Doctrin
19
10. Jean-Franois DRAPERI, Comprendre lconomie sociale. Fondements et enjeux,
Editura Dunod, Paris, 2007.
11. Liviu FILIP, Curs de dreptul muncii, Casa de editur Venus, Iai, 2003
12. Augustin FUEREA, Dreptul Uniunii Europene principii, aciuni, liberti, Editura
Universul juridic, Bucureti, 2016
13. Bernard GAZIER, Jean-Luc OUTIN, Florence AUDIER, L'economie sociale. Formes
d'organisation et Institutions - Volume 1, Editura LHarmattan, 1999.
14. Sanda GHIMPU i Alexandru ICLEA, Dreptul muncii, Ediia a IIa, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
15. Sanda GHIMPU i Alexandru ICLEA, Dreptul muncii - Ediia a II-a revizuit i
adugit, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1995
16. Costel GLC, Codul muncii comentat i adnotat, Editura Rosetti Internaional,
Bucuresti, 2013
17. Costel GLC, Dreptul comunitar al muncii. Transpunerea n dreptul muncii romn,
Editura Rosetii International, Bucureti, 2012.
18. Claudia-Ana MOARC-COSTEA, Drepturile sociale ale lucrtorilor migrani, Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2011
19. Marian NICOLAE, Codex iuris civiles, Tomul 1, Noul Cod civil. Ediie critic, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2012
20. Denisa-Oana Ptracu, Muunca prin agent de munc temporar, Editura Leadermark,
Bucureti, 2012.
21. Andrei POPESCU, Dreptul international i european al muncii, ediia a 2a, Editura CH
Beck, Bucureti, 2008
22. Adrian-Claudiu POPOVICIU, Lucrtorul n dreptul european, Editura CH Beck,
Bucureti, 2014
23. Titus PRESCURE i Roxana MATEFI, Drept civil. Partea generala. Persoanele, Editura
Hamangiu, 2012
24. Ionel REGHINI, Serban DIACONESCU, Paul VASILESCU, Introducere in dreptul
civil, Editura Hamangiu, 2013
25. Marc RIGAUX, Droit du travail ou droit de la concurrence sociale?, Editura Bruylant,
Bruxelles, 2009.
26. Pierre RODIRE, Trait de droit social de lUnion europenne, Editura LGDJ, Paris,
2008.
27. Dumitru SANDU, Lumile sociale ale migraiei romneti n strintate, Editura Polirom,
2010
28. Ion Traian TEFNESCU, Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Ediia a IIIa
revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2014
29. Alexandru ICLEA, Tratat de dreptul muncii, Ediia a VIII-a revizuit i adugit, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2014
30. Alexandru ICLEA, Tratat de dreptul muncii, Ediia a IXa, Universul Juridic, Bucureti,
2015
31. Alexandru ICLEA, Codul muncii comentat, ediia a V-a, Editura Universul juridic,
Bucureti, 2013
32. Alexandru ICLEA i Laura GEORGESCU, Dreptul securitii sociale, Curs universitar,
Editura universul juridic, Bucureti, 2013
20
33. Ovidiu INCA, Drept social comunitar, Drept comparat. Legislaia romna, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2005
34. Brndua VARTOLOMEI, Dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2016
35. Nicolae VOICULESCU, Dreptul social european, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2014
36. Nicolae VOICULESCU, Vasile NEAGU, Protecia drepturilor lucrtorilor n dreptul
internaional i european, Editura Universitar, Bucureti, 2016
37. Claude WANTIEZ i Antoine RASNEUR, Introduction au droit social, ediia a 6-a,
Editura De Boeck & Larcier, Bruxelles, 2003
38. *** Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, Institutul de Lingvistic
Iorgu Iordan, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998
21
53. ***, Ghidul practic privind legislaia aplicabil din Uniunea European (UE), Spaiul
Economic European i Elveia, Bruxelles, 2013
54. ***, Coordonarea sistemelor de securitate sociala n statele non-membre ale UE din
Europa de Sud-Est - Analiz juridica, Organizaia Internaional a Muncii, 2013
55. ***, Revista Romn de Dreptul Muncii, nr. 5/2010
56. ***, Revista Romn de Dreptul Muncii, nr. 1/2012
57. ***. Hotrri recente ale Curii de Justiie a Uniunii Europene n materia Dreptului
social, vol.I, Editura Universitar, Bucureti, 2014.
III.Practic judiciar
23
4. https://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/ro/
5. http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.home
6. http://cnipmmr.ro/
7. http://www.bns.ro/
8. http://www.juris.ro/reviste-numere/Raporturi-de-munca/
9. http://www.wolterskluwer.ro/info/articole/revista-romana-de-dreptul-muncii/
24