CARLI, Sandra (2006) Ncleos conservadores en el documento sobre la Ley de Educacin

Con motivo del debate sobre la nueva Ley Nacional de Educacin son convocados docentes de la Facultad especialistas
y representantes gremiales- para que presenten sus opiniones sobre un tema considerado estratgico.

1. En primer lugar se caracteriza por un discurso de enunciacin de derechos en el que el Estado se presenta como
garante. Sin embargo no se hace explcito de qu modos esos derechos sern garantizados, precisando las
maneras polticas y econmicas de concretarlos. Se requiere que se establezcan en el texto de la ley los
mecanismos-actores-acuerdos que garanticen el cumplimiento de los derechos enunciados.

2. Por otra parte, el documento adolece de un diagnstico certero sobre la situacin del sistema educativo
nacional y naturaliza procesos histricos recientes sin dar cuenta de ellos. No se nombr ni a la ley Federal de
Educacin ni a la Reforma Educativa de la dcada del 90, aunque asume el diagnstico de la "fragmentacin del
sistema educativo que ha sido el resultado "histrico de las polticas educativas implementadas en los aos
90.

3. Por ltimo, en el texto del documento se reconoce cierta hibridacin de discursos de distintas pocas y actores,
en la que conceptos como igualdad, calidad, justicia, ciudadana, etctera, coexisten pacficamente cuando
tienen una historia, son polismicos, formaron parte muchas veces de discursos antagnicos y requieren ser
definidos. Por ejemplo, considerar que "la educacin es imprescindible para construir condiciones de igualdad"
(pg. 19) supone no mitificar su dimensin igualitarista en un pas con una polarizacin social extrema y con una
distribucin socialmente injusta de la riqueza. Difcilmente la escuela tenga capacidad para remontar la situacin
de pobreza e indigencia de buena parte de la poblacin argentina.

En el documento se alude a la familia como: "agente natural y primario de la educacin" junto con otras organizaciones.
La concepcin de familia que est planteada en el documento ministerio remite al discurso de la Iglesia Catlica, que
considera a la familia como agente "natural" segn las concepciones de derecho natural. Dicha concepcin form parte del
discurso del sector catlico en ocasin del debate del Congreso Pedaggico de 1882 y del debate en tamo a la ley L420 de
1884. Entonces, este sector sostena que la familia haba instituido y era la creadora de la escuela y que el padre era por
derecho divina el educador natural y que el maestro era un delegado suyo. La iglesia sigue realizando una militancia activa
en tomo a esta concepcin. La no discusin de esa concepcin, en pleno siglo XXI, expresa un ncleo profundamente
conservador en el discurso del Estado, que asume como propia la concepcin doctrinaria de la Iglesia Catlica.

El documento, al sostener una definicin de familia como agente natural, arrastra concepciones crticas sobre la
intervencin estatal (herederas del anticomunismo y de la dictadura militar). No hay naturaleza humana que no sea
histrica: ni el naturalismo derivado de lo divino ni el naturalismo positivista pueden sostenerse hoy en una ley que regir la
educacin argentina en pleno siglo XXI. Fenmenos como las nuevas configuraciones familiares (monoparentales,
ensambladas, etctera), las formas de procreacin asistida, los matrimonios homosexuales, los sistemas de adopcin, los
debates existentes sobre el aborto, etctera, requieren desmontar cualquier concepcin planteada como "universal". La
familia constituye una construccin social e histrica cuya universalidad radica en las formas heterogneas y convergentes
que asume y en los vnculos intergeneracionales que propicia.

El documento debera recuperar/dialogar con el conjunto de campos de conocimiento (las teoras de gnero, la
antropologa, la historia de la familia, la sociologa de la familia, etctera) que estudian y piensan la familia, y en forma ms
amplia con las investigaciones que se producen en las universidades pblicas sobre distintos temas de esta ley, avanzando
hacia una concepcin de familia que deje atrs sus elementos anacrnicos y esencialistas que no hacen ms que
representar los sectores ms conservadores.
NUEZ, P. (2014) La poltica en la escuela
Captulo I. Encuentros y desencuentros entre juventudes y escuela media
1) Historias en la escuela: tensiones generacionales ante el aumento de la cobertura del nivel
La evocacin del tiempo transcurrido en la escuela secundaria provoca los recuerdos ms entraables, como si se tratase
de una etapa nica de la vida, proveedora de experiencias irrepetibles. Esta evocacin cobra las formas ms variadas,
pero para simplificar la argumentacin es posible sealar que tiende a exteriorizarse en dos grupos.

1) En el primero de ellos, quizs el que mayor nmero de opiniones concentra, predomina una mirada nostlgica
sobre la propia escolarizacin.
2) El segundo, por el contrario, refiere a la acumulacin de malas experiencias durante el tiempo transcurrido en
la escuela secundaria.

Tan cierto como que todo recuerdo coquetea con la ficcin lo es el hecho de que la reconstruccin histrica provee a
los sujetos de un relato comn que permite explicar sus acciones en el presente.

En el caso de "revalorizacin de determinadas prcticas polticas tambin aparecen voces que denuncian la
injerencia de la poltica en la escuela. Ambas posiciones desconocen los matices, las tensiones, la heterogeneidad de
formas de vivir la vida poltica por parte de las nuevas generaciones. A pesar de las mltiples diferencias que
pareceran existir entre ambas posiciones, existe un punto en comn: las dos resitan la poltica como actividad propia
de los adultos.

Una de las consecuencias que posee la construccin de este relato es que establece a priori una relacin asimtrica; es
decir que con anterioridad a que sus trayectorias se entremezclen en las instituciones escolares las posiciones de los
actores estn establecidas, como si fueran inamovibles o, al menos, de difcil modificacin. Mientras unos se
encuentran en el lugar del saber -no slo en cuanto a los contenidos de las materias sino tambin sobre "la vida
misma-, otros estn perdidos y necesitan la gua y la tutela del mundo adulto. Siempre es otro quien carece de la
posibilidad de otorgarle sentido a sus experiencias, otro que requiere de la gua, de la tutela ante su incapacidad para
discernir sobre el camino correcto.

Estos recuerdos conviven con una extendida sensacin de angustia ante la situacin de la escuela secundaria en la
actualidad. Si por un lado se seala que la escuela secundaria ya no cumple con sus funciones histricas, por otro la
educacin es representada como la "solucin a grandes problemas que afectan a la sociedad argentina. De esta
forma, solemos encontrarnos con discursos que resaltan que el acceso a la educacin permitira disminuir la pobreza
y/o el desempleo.

***

Retomando el argumento que aqu nos interesa desarrollar, quisiramos enfatizar en un hecho que, si bien no es
novedoso parecera extenderse con mayor virulencia en la actualidad. Nos referimos a la discordancia entre adultos
y jvenes para definir las situaciones de interaccin en las escuelas secundarias .

El proceso que atravesamos transcurre en momentos en los que la cobertura del sistema educativo se increment
considerablemente. El aumento de la presencia juvenil en el espacio escolar redunda en un proceso de dislocacin entre
la propuesta de la escuela media y las actuales formas de ser joven.

Veamos las caractersticas del nuevo escenario.

Las tasas de cobertura del nivel aumentaron sostenidamente hasta alcanzar para 2010 en el total del pas un
promedio de 84,5% de la poblacin en la franja etaria 13-17.
Este incremento es constatable en la presencia en el espacio escolar de sectores sociales histricamente
excluidos.
Pero contina cristalizndose de manera desigual.
Ahora bien, tambin es cierto que persisten algunos de los nudos problemticos que dificultan la permanencia de las
personas jvenes en el nivel, ms all de la saludable democratizacin en el acceso. Nos referimos a las tasas de lo que
suele conceptualizarse como abandono escolar y las de repitencia y sobreedad.

Por lo general, al leer estos datos las interpretaciones ms extendidas otorgan a los aspectos exgenos al sistema
educativo gran parte de la responsabilidad de la situacin. Sin embargo, es preciso aqu realizar un viraje que permita
hacer foco en otros aspectos para lograr explicaciones convincentes acerca de las dificultades en la permanencia en el
nivel secundario. Es preciso contemplar los factores endgenos, entendiendo por tales las dificultades para democratizar
las prcticas internas de las escuelas y lograr conmover aspectos principales de la matriz tradicional de la escuela
secundaria que permea capilarmente las prcticas de los actores educativos.

Sostendremos la necesidad de analizar la forma cultural escuela en el marco de una experiencia nacional y local para
poder dar cuenta de los elementos que forman parte de la matriz tradicional de la escuela secundaria. En el caso
argentino, esto refiere a:

un currculum humanstico,
la organizacin de aulas,
rituales y disciplina escolar que coloca al profesor en el centro del saber y del conocimiento,
pero adems, la escuela secundaria durante mucho tiempo, perdur una sensacin de "pertenecer a un grupo
definido y selecto que anudaba a docentes y alumnos en la percepcin de estar haciendo algo significativo para
ellos y el pas.

En la Argentina, este modela impuso una homogeneizacin cultural que a la vez que inscriba las trayectorias de los
individuos en el anhelo de la igualdad produca la desigualdad al jerarquizar a los sujetos a partir del establecimiento
de normas de excelencia como parmetro de medicin.

En las pginas que siguen haremos hincapi en intentar desentraar algunas de las tensiones existentes entre culturas
institucionales y culturas juveniles o, para ser ms precisos con los trminos, la configuracin cultural escuela secundaria
y las identificaciones y estilos juveniles. Entendemos que plantear esta discusin implica desmenuzar algunos de los
argumentos ms extendidos con los cuales el sistema educativo suele pensar a las y los jvenes.

2) Tres diagnsticos para examinar la relacin entre la configuracin cultural escuela secundaria y las
identificaciones y estticas juveniles
Una vez aclarados el punto de partida y las caractersticas que asume el nivel secundario en la actualidad, presentaremos
algunas de las reflexiones que autores clsicos de la psicologa, la antropologa, la educacin y la teora poltica
realizaron acerca de la "juventud y los procesos de transmisin generacional.

A continuacin, abordaremos, de manera esquemtica, tres diagnsticos acerca de la relacin entre alumnos y
docentes, jvenes y adultos en la escuela secundaria. .

1) El primero de ellos hace referencia a un desencuentro entre alumnos y docentes, consecuencia de un conflicto
generacional;
2) el segundo refiere a una suerte de desacople entre la propuesta escolar y las subjetividades juveniles;
3) mientras que el tercero, el que desmenuzaremos con mayor detalle, refiere a un proceso de dislocacin entre
la propuesta de la escuela media y las actuales formas de ser joven.

A. Conflicto generacional
Los primeros trabajos acadmicos que se ocuparon del anlisis de la "adolescencia se congratulaban por el
"descubrimiento" de una nueva etapa de la vida a la vez que manifestaban la preocupacin por sus comportamientos.

En 1904, el psiclogo Stanley Hall public su libro Adolescence: Its Psichicology and its Relation to Physicology, Sociology,
Sex, Crime, Religin and Education, en el cual caracteriz la adolescencia como una etapa de tempestad y estmulo. Para
el autor, la turbulencia emocional tena una base biolgica que converta a este grupo etario en un estado caracterizado
por una serie de conductas que eran inevitables hasta que la persona evolucionara y lo superase. Por esta razn, quienes
se encontraban en una franja etaria donde el instinto todo lo dominaba disfrutaban de una moratoria social que los
exceptuaba de asumir responsabilidades en la sociedad.

El adolescente deba ser disciplinado, tena que aprender a tomar responsabilidades y a madurar. Mientras la rudeza fabril
era la encargada de disciplinar los espritus rebeldes de los jvenes de familias obreras, la escuela, como otra de las
instancias centrales de la modernidad (Foucault, 1989), tena entre sus funciones no slo preparar para el trabajo y/o los
estudios superiores y formar los valores del futuro ciudadano, sino que deba domar los espritus rebeldes de
adolescentes que se encontraban a mitad de camino entre el salvajismo y la civilizacin, ambos conceptos en boga en el
momento.

En 1939, Margaret Mead publica Adolescencia y cultura en Samoa, donde polemiza con Stanley Hall al criticar el carcter
etnocntrico de su teora y demostrar que no en todas las culturas la adolescencia era una etapa de crisis como hecho
natural e inevitable del desarrollo biolgico, en Cultura y compromiso, estudio sobre la ruptura generacional, orient su
preocupacin al anlisis de la manera en que las generaciones se interrelacionan, en particular cmo aprenden una de
otras.

Por su parte, la teora poltica hacia mediados del siglo XX mostr, en la voz de una de sus mayores exponentes Hannah
Arendt-, una preocupacin similar. En el ensayo Qu es la autoridad? se dedic a reflexionar sobre la crisis de la
educacin y sostiene que es en la persistencia y la repeticin donde reside la posibilidad de que los nuevos transiten por
un mundo preestablecido en el que haban nacido como forasteros. Podramos pensar que los distintos ejes que
organizan la forma escolar (curriculum, rituales escolares y la estructuracin disciplinaria) funcionan como momentos de
la vida escolar de presentacin, de introduccin de los jvenes a un mundo desconocido. Para Arendt, dicha presentacin
tiene por objetivo que los recin llegados modifiquen los trazos de ese mundo que dejan los adultos.

De forma paralel a estas reflexiones tericas, en el imaginario social se consolid, lenta pero sostenidamente, una re
presentacin sobre la escuela como una institucin de trnsito, un puente entre una etapa y otra de la vida.

B. Desacople entre la propuesta escolar y las subjetividades juveniles

Otra forma en que suele pensarse la relacin es a partir de plantear que existe una divergencia de poca entre los
cuerpos y subjetividades juveniles y aquellos que la escuela pretende moldear. [Una institucin moderna que aplica su
programa sobre cuerpos post-modernos]Es posible aqu destacar dos aspectos:

1) As como la modernidad -mejor dicho, las instituciones de la modernidad- haban contribuido a conformar un
tipo de subjetividad juvenil acorde a las necesidades de la poca, las subjetividades promovidas por la forma
actual del capitalismo estn ms interpeladas por las redes tecnolgicas y el mundo de la empresa, que se
mueven por ritmos ms dinmicos, conectados a distintos tipo de dispositivos a su vez flexibles y generadores
de ataduras. Por su parte, las tecnologas educativas pierden su relevancia y pareceran ser incompatibles con
las subjetividades y los cuerpos contemporneos, con sus ritmos y sus modos de vida.
2) El proceso de redefinicin de la frontera entre el espacio pblico y el privado desdibuja ambos espacios y lleva
a que la intimidad invada la esfera pblica (Sibilia, 2009). Como consecuencia, las subjetividades juveniles
confrontan con un contexto educativo caracterizado por un profundo cambio de sentido en relacin con el
destino escolar y la enseanza media. Paula Sibilia (2012) ilustra este proceso sealando el pasaje del alumno al
cliente.

En contraste con esta perspectiva, otras investigaciones mostraron que hoy se ponen en juego otros "significados sobre
la escolarizacin. Trabajos recientes mostraron que la escuela se convierte, para muchos jvenes, en una etapa
"ordenadora de la vida, pero tambin -y quizs este sentido tenga una ponderacin mayor- en un buen lugar para estar
(Dussel, Brito y Nuez, 2007). Los autores muestran que los jvenes rescatan la escuela como espacio de reconocimiento
de derechos, de desarrollo personal y de tiempo vital importante, y que si bien para muchos de ellos la escuela implica
obligacin y rutina, eso resulta contenedor y ordenador. En su trabajo sealan que los jvenes definan la escuela
fundamentalmente de dos maneras:
 como una etapa de transicin y construccin identitaria y
como un espacio de sociabilidad y aprendizaje de la relacin con los otros.

C. Dislocacin entre la propuesta de la escuela media y las actuales formas de ser joven
El tercer tipo de diagnstico -que aqu sostendremos- hace hincapi en la dislocacin escuela-jvenes. La misma
manifiesta de mltiples maneras, aunque quizs se plasme de modo ms claro en dos aspectos:

las disputas por los significados sobre las funciones de la escuela y

los distintos modos de vivir la temporalidad.

En la actualidad, jvenes y adultos proyectan esperanzas diferentes sobre lo que debera ocurrir en el espacio escolar.
Tambin existen cuestiones que profundizan la distancia entre docentes/cuerpo directivo y alumnos.

percepciones discordantes entre s acerca de lo considerado valioso como saber digno de ser transmitido,
distintos usos y valoraciones de las netbooks, celulares y otros dispositivos mviles,
sensaciones dismiles acerca de la justicia de las reglas escolares,
significados divergentes sobre el modo de entender el respeto o de interpretar diferentes momentos de la vida
escolar;

La dislocacin tiene, al menos, efectos de dos ndoles.

1. En primer lugar, corroe los consensos para definir las situaciones de interaccin en la escuela media. Surgen
sentidos divergentes sobre lo que debera pasar en la institucin escolar, que se plasman en tensiones nter e
intra-generacionales.
2. En segundo lugar, opera como regulador de las expectativas sobre el futuro. Al disminuir la confianza en que
la adquisicin de saberes y conocimientos y distintos aprendizajes de pretensin moralizadora implicarn una
garanta del mejoramiento personal, se reducen las expectativas en cunto al porvenir.

3) Los efectos de la dislocacin: nuevas demandas juveniles en el espacio escolar

Por una cuestin de extensin haremos referencia a solo cinco de ellos:

1. En primer lugar, existen cambios en las formas que adquiere la sociabilidad juvenil, lo que redunda en
mutaciones en las formas en las que dialogan las culturas juveniles y la escuela media. Uno de los efectos ms
notorios de la dislocacin es, paradjicamente, visibilizacin progresiva de las identificaciones y
estticas juveniles en el espacio escolar. En toda institucin existen formas de categorizar a sus alumnos,
ciertas identidades promovidas y otras identidades proscritas, grupos tolerados y fomentados; muestra de
cmo algunas identidades se encuentran legitimadas mientras otras son objeto de caracterizaciones
peyorativas. Las y los jvenes, para sentirse parte de la comunidad escolar desarrollan una serie de actitudes,
disposiciones e identificaciones que contribuyen a demarcar un "nosotros y un "ellos sobre diferenciaciones
que se ajustan a los clivajes que tengan una ponderacin mayor en las condiciones de pertenencia estipuladas
por cada institucin. Aun as, y aunque continan siendo exitosas en su funcin algunas de las operaciones
desarrolladas por ciertas instituciones para mantener al mundo juvenil "fuera de la escuela, existen
digresiones, filtraciones, mochilas, inscripciones en las paredes de los baos o de las aulas, el momento del
recreo; modos de transitar por lugares para convertirlos en espacios que muestran la presencia de las
juventudes en la institucin escolar.

2. En segundo lugar, es posible constatar notables diferencias en los modos en los cuales jvenes y adultos
viven la temporalidad. El tiempo "protegido y "estructurado de la escuela se contrapone a un modo de
experimentar la temporalidad por parte de los jvenes donde los componentes mecnicos o analgicos toman
ritmos digitales. Segn el panorama que traza Martn Barbero (2007), los cambios en la mentalidad y en las
formas de aprendizaje son contradictorios con la propuesta escolar, ya que la experiencia cultural de los
jvenes encuentra ms cabida en los medios de comunicacin y en las tecnologas de la informacin, que les
 proporcionan pautas de comportamiento y ritos de iniciacin tramposos. Segn este diagnstico, asistimos a un
giro cultural donde los jvenes sobrepasan a los adultos en la carrera tecnolgica. Este proceso de mutacin
tecnolgica que atraviesa no slo a la escuela sino la sociedad toda impacta sobre la manera de organizar la
propuesta escolar.
a. En primer lugar, la informacin est ms disponible y la escuela ya no condensa la transmisin de la
herencia cultural a la que haca referencia Arendt.
b. En segunda instancia, el descentramiento del conocimiento supone el descentramiento del lugar del
adulto. La edad ya no funciona ms como diferencial de acceso al conocimiento y, por extensin al respeto
que debe manifestarse a la autoridad.
c. Por ltimo, en momentos en que el acceso al consumo tiende a una personalizacin de los gustos, la
escuela ofrece los mismos saberes de igual modo, sin prcticamente articular conocimientos entre las
distintas materias ms all de los intentos aislados de algunos docentes. Mientras la escuela ofrece un
men cerrado para cada materia, las personas jvenes organizan su vida y el acceso a los saberes y
conocimientos como si se tratase de un proceso de edicin, recortando, pegando, realizando mltiples
actividades diferentes entre s al mismo tiempo y eligiendo qu aspectos les resultan ms interesantes.

3. Este ltimo punto, en particular el descentramiento de la figura del adulto como autoridad, implica tambin
cambios en otro de los efectos de la dislocacin: los sentidos divergentes en torno a la idea del respeto.
Mientras la escuela insiste en una idea tradicional del respeto, que pivotea en torno al "respeto a los smbolos
patrios la nacionalidad como razn de ser de la institucin escolar- y el respeto al docente, los y las alumnos-
/as distribuyen el respeto de modo diferencial a quien temen, pero tambin a aquellos docentes que
argumentan bien o a quienes admiran por alguna razn. La autoridad se obtiene de manera individual, a nivel
ulico y ya no est garantizada por el santuario escolar.

4. En cuarto lugar, las prcticas juveniles nos muestran una tendencia a la erosin de las fronteras
tradicionales entre los sexos y gneros. La reciente sancin de leyes como la de matrimonio
igualitario tanto como el reconocimiento en diversos mbitos de la identidad de gnero -como por ejemplo por
parte de personas trans en la esfera educativa- dan cuenta de un contexto diferente al de unos aos atrs. Este
nuevo escenario brinda para muchos y muchas jvenes la posibilidad de inscribir sus narrativas identitarias en
las provistas por otros cercanos y contar con experiencias similares donde identificarse. Ahora bien, tambin es
cierto que persiste un doble estndar para juzgar las conductas de los varones y de las mujeres, aspecto que
nos plantea una serie de desafos an pendientes respecto de la igualdad de gnero.

5. Por ltimo, la dislocacin tambin es observable en el modo en el cual jvenes y adultos

conceptualizan la poltica, lo poltico y la participacin. Es necesario prestar atencin al universo de
significados que comparten las y los jvenes. Sin bien no toda prctica cultural Implica policitidad, lo cierto es
que los aspectos y producciones culturales, las estticas y consumos emergen como una dimensin
constitutiva de la poltica actual o, al menos, del modo en el cual se acercan a ella.