t22 Derecho Informático

T22 - DERECHO INFORMTICO.
1. LEGISLACIN DE PROTECCIN DE DATOS .......................................................................................................... 3

1.1. INTRODUCCIN A LA PROTECCIN DE DATOS ............................................................................................... 3
1.1.1. UN POCO DE HISTORIA .................................................................................................................................... 3
1.1.2. LA LORTAD ......................................................................................................................................................... 3
1.2. LA DIRECTIVA 95/46/CE. ......................................................................................................................................... 3
1.2.1. DEFINICIONES EN 95/46/CE............................................................................................................................. 3
1.2.2. MBITO DE APLICACIN ................................................................................................................................. 4
1.2.3. LEGITIMACIN DE LOS TRATAMIENTOS....................................................................................................... 4
1.2.4. CATEGORAS ESPECIALES DE TRATAMIENTO ............................................................................................. 4
1.2.5. INFORMACIN AL INTERESADO Y DERECHO DE OPOSICIN.................................................................. 4
1.2.6. NOTIFICACIN DE LOS TRATAMIENTOS Y CONTROLES PREVIOS............................................................ 4
1.2.7. GRUPO DE PROTECCIN DE LAS PERSONAS............................................................................................... 5
1.3. LA LEY ORGNICA 15/1999..................................................................................................................................... 5
1.3.1. TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES (ARTCULOS 1 A 3) ...................................................................... 5
1.3.1.1. OBJETO: .......................................................................................................................................................... 5
1.3.1.2. MBITO DE APLICACIN:............................................................................................................................ 5
1.3.1.3. DEFINICIONES ............................................................................................................................................... 6
1.3.2 TTULO II: PRINCIPIOS DE LA PROTECCIN DE DATOS (ARTCULOS 4 A 12) ........................................ 6
1.3.3. TTULO III: DERECHOS DE LAS PERSONAS (ARTCULOS 13 A 19)............................................................. 8
1.3.4. TTULO IV: DISPOSICIONES SECTORIALES (ARTCULOS 20 A 32)............................................................. 9
1.3.4.1. FICHEROS DE TITULARIDAD PBLICA ..................................................................................................... 9
1.3.4.2. FICHEROS DE TITULARIDAD PRIVADA ................................................................................................... 11
1.3.5. TTULO V: MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE DATOS (ARTCULOS 33 A 34) ....................................... 14
1.3.6. TTULO VI: AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS (ARTCULOS 35 A 42) ............................................. 14
1.3.7. TTULO VII: INFRACCIONES Y SANCIONES (ARTCULOS 43 A 49) ........................................................... 15
1.4. LA AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS ........................................................................................................ 18
1.4.1. EL DIRECTOR ................................................................................................................................................... 18
1.4.2. FUNCIONES ...................................................................................................................................................... 18
1.4.3. CONSEJO CONSULTIVO.................................................................................................................................. 19
1.4.4. EL REGISTRO GENERAL DE PROTECCIN DE DATOS .............................................................................. 20
1.4.5. POTESTAD DE INSPECCIN .......................................................................................................................... 20
1.4.6. RGANOS CORRESPONDIENTES DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS............................................... 20
2. LEGISLACIN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SOFTWARE .................................................................. 20
2.1. LOS DERECHOS DE AUTOR DE UNA APLICACIN INFORMTICA ............................................................. 20
2.2. PLAZO DE VIGENCIA DE LOS DERECHOS DE AUTOR .................................................................................... 22
2.3. PROPIEDAD EN OBRAS DE DOMINIO PBLICO ............................................................................................... 22
2.4. VAS DE PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL............................................................................ 22
3. LEGISLACIN BSICA DE TELECOMUNICACIONES........................................................................................ 23
3.1. INTRODUCCIN...................................................................................................................................................... 23
3.2. LEY 11/1998. TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. .................................................................................... 24
3.3. TTULO II. LA PRESTACIN DE SERVICIOS Y EL ESTABLECIMIENTO Y EXPLOTACIN DE REDES DE
TELECOMUNICACIONES EN RGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA.......................................................................... 25
3.3.1 CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES (Artculos 6 a 9)...................................................................... 25
3.3.2 CAPTULO II: AUTORIZACIONES GENERALES (Artculos 10 a 14)............................................................. 26
3.3.3 CAPTULO III: LICENCIAS INDIVIDUALES (Artculos 15 a 21) ................................................................... 27
3.3.4. CAPTULO IV: INTERCONEXIN Y ACCESO A LAS REDES (Artculos 22 a 29)......................................... 30
3.3.5. CAPTULO V: NUMERACIN (Artculos 30 a 33)........................................................................................... 31
3.3.6. CAPTULO VI: SEPARACIN DE CUENTAS (Artculo 34) ............................................................................ 32
TEMARIO-TICC-mar04 T22
Actualizado en marzo de 2004 Pgina 1 de 46
3.4. TTULO III. OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO Y DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CARCTER
PBLICO EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS Y EN LA EXPLOTACIN DE LAS REDES DE
TELECOMUNICACIONES .................................................................................................................................................. 32
3.4.1. CAPTULO I. OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO (Artculos 35 a 42) ............................................... 32
3.4.2. CAPTULO II. DERECHOS DE LOS OPERADORES A LA OCUPACIN DEL DOMINIO PBLICO, A SER
BENEFICIARIOS EN EL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIN FORZOSA Y AL ESTABLECIMIENTO, A SU
FAVOR, DE SERVIDUMBRES Y DE LIMITACIONES A LA PROPIEDAD (Artculos 43 a 48)...................................... 34
3.4.3. CAPTULO III. SECRETO DE LAS COMUNICACIONES Y PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES Y
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CARCTER PBLICO VINCULADOS CON LAS REDES Y SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES (Artculos 49 a 54)................................................................................................................. 36
3.5. TTULO IV. EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD DE EQUIPOS Y APARATOS (ARTCULOS 55 A 60)....... 37
3.6. TTULO V. DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO (ARTCULOS 61 A 65) ....................................................... 38
3.7. TITULO VI. LA ADMINISTRACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES (ARTCULOS 66 A 70)....................... 39
3.8. OTROS ASPECTOS DE LA LEY.............................................................................................................................. 40
3.8.1. TTULO VII: TASAS EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES ................................................................ 40
3.8.2. TTULO VIII. INSPECCIN Y RGIMEN SANCIONADOR ............................................................................ 40
3.9. DEFINICIONES......................................................................................................................................................... 40
4. CONCLUSIN ................................................................................................................................................................. 42
5. BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................................................. 42
6. ESQUEMA RESUMEN ................................................................................................................................................ 43
1. LEGISLACIN DE PROTECCIN DE DATOS
1.1. INTRODUCCIN A LA PROTECCIN DE DATOS
Una de las caractersticas principales de la seguridad de la informacin es la confidencialidad, que es la

propiedad por la cual dicha informacin puede ser accedida nicamente por las personas autorizadas que podrn
manipularla segn restricciones preestablecidas.
La mayora de organismos, pblicos y privados, tiene necesidad de confidencialidad en su informacin:

organismos militares, bancos, administraciones, hospitales, grandes empresas, PYMES, etc. Una revelacin de
un secreto comercial o tecnolgico puede tener graves consecuencias econmicas.
Pero cuando puede afectar sensiblemente a los derechos de las personas es cuando se almacenan datos de
carcter personal. Los problemas que se plantean son fundamentalmente dos: la necesidad de que el organismo,
pblico o privado, poseedor de esos datos asegure la confidencialidad de los mismos frente a terceros y, por
otro lado, el uso que de esa informacin almacenada puede hacer dicho organismo.
1.1.1. UN POCO DE HISTORIA
El 28 de enero de 1981 se firm en Estrasburgo el Convenio para la Proteccin de las Personas con Respecto al
Tratamiento de Datos de Carcter Personal en el marco del Consejo de Europa. Los pases firmantes se
comprometan a establecer en su legislacin las garantas de los derechos de sus ciudadanos en relacin con el
tratamiento automatizado de sus datos personales. Espaa lo ratific en 1985.
Posteriormente, en 1991, Espaa se incorporaba al Acuerdo de Schengen referido a la libre circulacin de

personas en el llamado espacio Schengen. Esto supuso la creacin del Sistema de Informacin Schengen y para
poder utilizarlo, los Estados miembros deban garantizar un nivel adecuado de proteccin de datos personales en
su derecho interno.
1.1.2. LA LORTAD
En Espaa, el 29 de octubre de 1992, se promulg la Ley Orgnica 5/1992, de regulacin del tratamiento
automatizado de datos de carcter personal (LORTAD). As se daba cumplimiento a las obligaciones
internacionales antedichas y al mandato constitucional del artculo 18.4 ... limitar el uso de la informtica para
garantizar el honor, la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el legtimo ejercicio de sus derechos.
Esta ley entr en vigor el 31 de enero de 1993. Se cre la Agencia de Proteccin de Datos.
1.2. LA DIRECTIVA 95/46/CE.
El 24 de octubre de 1995 el Parlamento Europeo aprob la Directiva 95/46/CE relativa al tratamiento de los datos
personales de las personas fsicas y a su libre circulacin. Su transposicin al ordenamiento jurdico espaol
oblig a elaborar la Ley Orgnica 15/1999 (LOPD) y a derogar la 5/1992 (LORTAD).
1.2.1. DEFINICIONES EN 95/46/CE
Persona identificable: Toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente, en
particular mediante un nmero de identificacin o uno o varios elementos especficos, caractersticos de
su identidad fsica, psquica, econmica, cultural o social.
Responsable del Tratamiento: Persona fsica o jurdica que, sola o conjuntamente con otras, determina
los fines y medios del tratamiento de datos personales.
Encargado del Tratamiento: Aquella persona fsica o jurdica que, sola o conjuntamente con otras, trata
datos personales por cuenta del Responsable.
Consentimiento del Interesado: Toda manifestacin de voluntad libre, especfica e informada, mediante la
que el mismo consiente el tratamiento de datos personales que le conciernan.
1.2.2. MBITO DE APLICACIN
Las disposiciones de la Directiva se aplican al tratamiento total o parcialmente automatizado de datos personales
y no a los ficheros que contengan datos de carcter personal, lo que supone un enfoque ms dinmico y
orientado a la finalidad con que se tratan los datos.
Slo se excluyen de su mbito de aplicacin los tratamientos de datos efectuados en el ejercicio de actividades
no comprendidas en el Derecho Comunitario y, en cualquier caso, aquellos que tengan por objeto la seguridad
pblica, la defensa, la seguridad del Estado, las actividades del Estado en materia penal y los efectuados por una
persona fsica en el ejercicio de actividades personales o domsticas.
1.2.3. LEGITIMACIN DE LOS TRATAMIENTOS
En la Directiva se configura el consentimiento del afectado como el requisito bsico e imprescindible para la
legitimidad del tratamiento automatizado de sus datos. Est previsto un rgimen de excepciones al
consentimiento.
La Directiva no fija ninguna diferencia en la regulacin de los tratamientos en funcin de la titularidad pblica o
privada de los ficheros, lo que no implica que se prohba a los Estados miembros que la establezcan.
1.2.4. CATEGORAS ESPECIALES DE TRATAMIENTO
La Directiva incluye en este epgrafe el tratamiento de los datos especialmente protegidos y la relacin entre
privacidad y libertad de expresin.
En la Directiva se parte de la prohibicin del tratamiento de dichos datos introduciendo, posteriormente, las
excepciones a dicha prohibicin.
1.2.5. INFORMACIN AL INTERESADO Y DERECHO DE OPOSICIN
Se introduce el derecho del interesado a ser informado del tratamiento automatizado de sus datos cuando l no
los haya suministrado y el derecho a oponerse por causas justificadas a dicho tratamiento.
Como excepcin a esta derecho, aparte de los tratamientos con fines estadsticos o de investigacin, se
contempla el hecho de que pueda resultar imposible la notificacin o exija esfuerzos desproporcionados.
1.2.6. NOTIFICACIN DE LOS TRATAMIENTOS Y CONTROLES PREVIOS
La Directiva contempla la posibilidad de que los Estados de la Unin establezcan normas para simplificar o eximir
de la obligacin de inscribir aquellas categoras de tratamientos que no afecten a los derechos y libertades de los
interesados, siempre y cuando los Estados miembros precisen los fines, las categoras de los datos tratados, los
interesados, los destinatarios y el perodo de conservacin de los datos.
La Directiva dispone, asimismo, que ante aquellos tratamientos que puedan significar riesgos especficos para los
derechos y libertades de los interesados, los Estados de la Unin velarn para que los mismos sean examinados
previamente. Este examen podr ser realizado por la Autoridad de Control o por el encargado de proteccin de
datos quien, en caso de duda, deber consultar a la Autoridad de Control.
1.2.7. GRUPO DE PROTECCIN DE LAS PERSONAS
La Directiva determin la creacin de un Grupo de Proteccin de las Personas en lo que respecta al tratamiento
de datos personales, de carcter consultivo e independiente. Formado por un representante de la Autoridad de
Control de cada Estado miembro, por un representante de la Autoridad Comunitaria y por un representante de la
Comisin Europea. Funciona por mayora simple.
1.3. LA LEY ORGNICA 15/1999
Con el fin de adaptar la legislacin en materia de proteccin de datos existente en nuestro pas a la del resto de
pases de la Unin Europea se hizo necesario modificar la LORTAD, promulgndose la Ley Orgnica 15/1999, de
13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal (LOPD) publicada en el BOE de 14 de diciembre y
que entr en vigor el 14 de enero de 2000. Esta ley derog la ley anterior.
La LOPD consta de siete Ttulos, como la LORTAD, y de 49 Artculos.
1.3.1. TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES (ARTCULOS 1 A 3)
En este Ttulo se recoge el objeto de la Ley, el mbito en el que es aplicable y una serie de definiciones.
1.3.1.1. OBJETO:
... garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades pblicas y los
derechos fundamentales de las personas fsicas.
1.3.1.2. MBITO DE APLICACIN:
... los datos de carcter personal registrados en soporte fsico que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda
modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores pblico y privado.
Se rige por la LOPD todo tratamiento efectuado en territorio espaol en el marco de las actividades de un
establecimiento del responsable del tratamiento. En otras palabras, es de aplicacin a los datos de
carcter personal registrados en soporte fsico, que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda
modalidad de uso posterior de estos datos por el sector pblico y privado.
Tambin en el caso de que el responsable del tratamiento no est establecido en territorio espaol pero le
sea de aplicacin la legislacin espaola.
Cuando el responsable del tratamiento no est establecido en territorio de Unin Europea y utilice medios
situados en territorio espaol en el tratamiento de datos, salvo que tales medios se utilicen nicamente
con fines de trnsito.
La LOPD no ser de aplicacin:
A los ficheros mantenidos por personas fsicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o
domsticas.
A los ficheros sometidos a la normativa sobre proteccin de materias clasificadas.
A los ficheros establecidos para la investigacin del terrorismo y de formas graves de delincuencia
organizada.
Se regirn por sus disposiciones especficas:
Los ficheros regulados de rgimen electoral.
Los que sirvan a fines exclusivamente estadsticos.
Los que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los informes personales de
calificacin del rgimen del personal de las Fuerzas Armadas.
Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados y rebeldes.
Los procedentes de imgenes y sonidos obtenidos mediante videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
1.3.1.3. DEFINICIONES
a) Datos de carcter personal: Cualquier informacin concerniente a personas fsicas identificadas o

identificables.
b) Fichero: Todo conjunto organizado de datos de datos de carcter personal, cualquiera que fuere la forma
o modalidad de su creacin, almacenamiento, organizacin y acceso.
c) Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos tcnicos, de carcter automatizado o no, que

permitan la recogida, grabacin, conservacin, elaboracin, modificacin, bloqueo y cancelacin, as
como las cesiones de datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
d) Responsable del fichero o del tratamiento: Persona fsica o jurdica, de naturaleza pblica o privada, u
rgano administrativo, que decida sobre la finalidad, contenido y uso del tratamiento.
e) Afectado o interesado: Persona fsica titular de los datos que sean objeto del tratamiento.
f) Procedimiento de disociacin: Todo tratamiento de datos personales de modo que la informacin que
se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o identificable.
g) Encargado del tratamiento: La persona fsica o jurdica, autoridad pblica, servicio o cualquier otro
organismo que, slo o conjuntamente con otros, trate datos personales por cuenta del responsable del
tratamiento.
h) Consentimiento del interesado: Toda manifestacin de voluntad, libre e inequvoca, especfica e

informada, mediante la que el interesado consienta el tratamiento de los datos personales que le
conciernen.
i) Cesin o comunicacin de datos: Toda revelacin de datos realizada a persona distinta del interesado.
j) Fuentes accesibles al pblico: Aquellos ficheros cuya consulta puede ser realizada por cualquier
persona no impedida por una norma limitativa. Ejemplos: censo promocional, repertorios telefnicos,
listas de persona pertenecientes a grupos profesionales, diarios y boletines oficiales y los medios de
comunicacin.
1.3.2 TTULO II: PRINCIPIOS DE LA PROTECCIN DE DATOS (ARTCULOS 4 A 12)
a) Calidad de los datos:
Slo se podrn recoger datos de carcter personal para su tratamiento, as como someterlos a dicho
tratamiento, cuando tales datos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con el mbito y
las finalidades legtimas para las que se hayan obtenido. Los datos no podrn usarse para finalidades
incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido recogidos y sern exactos y puestos al
da de forma que respondan con veracidad a la situacin real del afectado. Si los datos registrados
resultaran inexactos o incompletos, sern cancelados y sustituidos de oficio por los correspondientes
datos rectificados, sin perjuicio de las facultades que se reconocen a los afectados. Cuando los datos
hayan dejado de ser necesarios para la finalidad para la cual hubieran sido recabados y registrados,
sern cancelados.
b) Derecho de informacin en la recogida de los datos:
Los interesados a los que se soliciten datos personales debern ser previamente informados de modo
expreso, preciso e inequvoco de la existencia de un fichero o tratamiento de datos de carcter personal,
as como de la finalidad de la recogida de stos y de los destinatarios de la informacin, de la posibilidad
de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin, y de la identidad y direccin del
responsable del tratamiento o, en su caso, de su representante.
c) Consentimiento del afectado:
El tratamiento de los datos de carcter personal requerir el consentimiento inequvoco del afectado,
salvo que la ley disponga otra cosa. No ser preciso el consentimiento cuando los datos de carcter
personal se recojan para el ejercicio de las funciones propias de las Administraciones Pblicas o cuando
los datos figuren en fuentes accesibles al pblico. El consentimiento a que se refiere el artculo podr ser
revocado cuando exista causa justificada para ello y no se le atribuyan efectos retroactivos.
d) Datos especialmente protegidos:
Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.

Slo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podrn ser objeto de tratamiento los
datos de carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias.
Los datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida sexual slo
podrn ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de inters general, as lo disponga
una ley o el afectado consienta expresamente.
Quedan prohibidos los ficheros creados con la finalidad exclusiva de almacenar datos de carcter
personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin, creencias, origen racial o tnico, o vida
sexual.
Los datos de carcter personal relativos a la comisin de infracciones penales o administrativas slo
podrn ser incluidos en ficheros de las Administraciones pblicas competentes en los supuestos
previstos en las respectivas normas reguladoras.
e) Datos relativos a la salud:
Las instituciones y los centros sanitarios pblicos y privados y los profesionales correspondientes podrn
proceder al tratamiento de los datos relativos a la salud de las personas que a ellos acudan o hayan de
ser tratados en los mismos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin estatal o autonmica sobre
sanidad.
f) Seguridad de los datos:
El responsable del fichero, y, en su caso, el encargado del tratamiento debern adoptar las medidas de
ndole tcnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carcter personal y
eviten su alteracin, prdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la
tecnologa, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estn expuestos, ya provengan de
la accin humana o del medio fsico o natural. No se registrarn datos de carcter personal en ficheros
que no renan las condiciones que se determinen por va reglamentaria con respecto a su integridad y
seguridad y a las de los centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas.
g) Deber de secreto:
El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase del tratamiento de los datos de
carcter personal estn obligados al secreto profesional respecto de los mismos y al deber de guardarlos,
obligaciones que subsistirn aun despus de finalizar sus relaciones con el titular del fichero o, en su
caso, con el responsable del mismo.
h) Comunicacin de datos:
Los datos de carcter personal objeto del tratamiento slo podrn ser comunicados a un tercero para el
cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legtimas del cedente y del cesionario
con el previo consentimiento del interesado.
Dicho consentimiento no ser preciso:
Cuando la cesin est autorizada en una ley.

Cuando se trate de datos recogidos de fuentes accesibles al pblico.
Cuando el tratamiento responda a la libre y legtima aceptacin de una relacin jurdica cuyo
desarrollo, cumplimiento y control implique necesariamente la conexin de dicho tratamiento con
ficheros de terceros. En este caso la comunicacin slo ser legtima en cuanto se limite a la finalidad
que la justifique.
Cuando la comunicacin que deba efectuarse tenga por destinatario al Defensor del Pueblo, el
Ministerio Fiscal o los Jueces o Tribunales o el Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de las funciones
que tiene atribuidas. Tampoco ser preciso el consentimiento cuando la comunicacin tenga como
destinatario a instituciones autonmicas con funciones anlogas al Defensor del Pueblo o al Tribunal
de Cuentas.
Cuando la cesin se produzca entre Administraciones pblicas y tenga por objeto el tratamiento
posterior de los datos con fines histricos, estadsticos o cientficos.
Cuando la cesin de datos de carcter personal relativos a la salud sea necesaria para solucionar
una urgencia que requiera acceder a un fichero o para realizar los estudios epidemiolgicos en los
trminos establecidos en la legislacin sobre sanidad estatal o autonmica.
i) Acceso a los datos por cuenta de terceros:
No se considerar comunicacin de datos el acceso de un tercero a los datos cuando dicho acceso sea
necesario para la prestacin de un servicio al responsable del tratamiento. La realizacin de tratamientos
por cuenta de terceros deber estar regulada en un contrato.
1.3.3. TTULO III: DERECHOS DE LAS PERSONAS (ARTCULOS 13 A 19)
Cualquier persona podr conocer, recabando a tal fin la informacin oportuna del Registro General de
Proteccin de Datos, la existencia de tratamientos de datos de carcter personal, sus finalidades y la
identidad del responsable del tratamiento. El Registro General ser de consulta pblica y gratuita.
El interesado tendr derecho a solicitar y obtener gratuitamente informacin de sus datos de carcter
personal sometidos a tratamiento, el origen de dichos datos, as como las comunicaciones realizadas o
que se prevn hacer de los mismos.
El responsable del tratamiento tendr la obligacin de hacer efectivo el derecho de rectificacin o
cancelacin del interesado en el plazo de diez das.
Los datos de carcter personal debern ser conservados durante los plazos previstos en las
disposiciones aplicables o, en su caso, en las relaciones contractuales entre la persona o entidad
responsable del tratamiento y el interesado.
Las actuaciones contrarias a lo dispuesto en la presente Ley pueden ser objeto de reclamacin por los
interesados ante la Agencia de Proteccin de Datos, en la forma que reglamentariamente se determine.
Los interesados que, como consecuencia del incumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley por el
responsable o el encargado del tratamiento, sufran dao o lesin en sus bienes o derechos tendrn
derecho a ser indemnizados.
1.3.4. TTULO IV: DISPOSICIONES SECTORIALES (ARTCULOS 20 A 32)
1.3.4.1. FICHEROS DE TITULARIDAD PBLICA
Creacin, modificacin o supresin.
La creacin, modificacin o supresin de los ficheros de las Administraciones pblicas slo podrn hacerse por
medio de disposicin general publicada en el Boletn Oficial del Estado o Diario oficial correspondiente.
Las disposiciones de creacin o de modificacin de ficheros debern indicar:
La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo.

Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de carcter personal o que resulten
obligados a suministrarlos.
El procedimiento de recogida de los datos de carcter personal.
La estructura bsica del fichero y la descripcin de los tipos de datos de carcter personal incluidos en el
mismo.
Las cesiones de datos de carcter personal y, en su caso, las transferencias de datos que se prevean a
pases terceros.
Los rganos de las Administraciones responsables del fichero.
Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificacin,
cancelacin y oposicin. Este ltimo consiste en que en los casos en los que no sea necesario el
consentimiento del afectado para el tratamiento de sus datos, y siempre que una ley no disponga lo
contrario, el mismo podr oponerse a la continuidad del tratamiento cuando existan motivos fundados y
legtimos en relacin a su concreta situacin personal.
Las medidas de seguridad con indicacin del nivel bsico, medio o alto exigible.
En las disposiciones que se dicten para la supresin de los ficheros, se establecer el destino de los mismos o,
en su caso, las previsiones que se adopten para su destruccin.
Comunicacin de datos entre Administraciones pblicas.
Los datos de carcter personal recogidos o elaborados por las Administraciones pblicas para el desempeo de
sus atribuciones no sern comunicados a otras Administraciones pblicas para el ejercicio de competencias
diferentes o de competencias que versen sobre materias distintas, salvo cuando la comunicacin hubiere sido
prevista por las disposiciones de creacin del fichero o por disposicin de superior rango que regule su uso, o
cuando la comunicacin tenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines histricos, estadsticos o
cientficos.
Podrn, en todo caso, ser objeto de comunicacin los datos de carcter personal que una Administracin pblica
obtenga o elabore con destino a otra.
La comunicacin de datos recogidos de fuentes accesibles al pblico no podr efectuarse a ficheros de titularidad
privada, sino con el consentimiento del interesado o cuando una ley prevea otra cosa.
En los supuestos previstos en los dos primeros prrafos del presente epgrafe no ser necesario el
consentimiento del afectado.
Ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Los ficheros creados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que contengan datos de carcter personal que, por
haberse recogido para fines administrativos, deban ser objeto de registro permanente, estarn sujetos al rgimen
general de la presente Ley.
La recogida y tratamiento para fines policiales de datos de carcter personal por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad sin consentimiento de las personas afectadas estn limitados a aquellos supuestos y categoras de
datos que resulten necesarios para la prevencin de un peligro real para la seguridad pblica o para la represin
de infracciones penales, debiendo ser almacenados en ficheros especficos establecidos al efecto, que debern
clasificarse por categoras en funcin de su grado de fiabilidad.
La recogida y tratamiento por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de los datos a que hacen referencia los
apartados 2 (datos de carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias) y 3
(datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida sexual) del Artculo 7-
Datos especialmente protegidos, podrn realizarse exclusivamente en los supuestos en que sea absolutamente
necesario para los fines de una investigacin concreta, sin perjuicio del control de legalidad de la actuacin
administrativa o de la obligacin de resolver las pretensiones formuladas en su caso por los interesados que
corresponden a los rganos jurisdiccionales.
Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarn cuando no sean necesarios para las
averiguaciones que motivaron su almacenamiento. A estos efectos, se considerar especialmente la edad del
afectado y el carcter de los datos almacenados, la necesidad de mantener los datos hasta la conclusin de una
investigacin o procedimiento concreto, la resolucin judicial firme, en especial la absolutoria, el indulto, la
rehabilitacin y la prescripcin de responsabilidad.
Excepciones a los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin.
Los responsables de los ficheros que contengan los datos especialmente protegidos a que se refieren los
prrafos anteriores podrn denegar el acceso, la rectificacin o cancelacin en funcin de los peligros que
pudieran derivarse para la defensa del Estado o la seguridad pblica, la proteccin de los derechos y libertades
de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estn realizando.
Los responsables de los ficheros de la Hacienda Pblica podrn, igualmente, denegar el ejercicio de los derechos
a que se refiere el apartado anterior cuando el mismo obstaculice las actuaciones administrativas tendentes a
asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y, en todo caso, cuando el afectado est siendo objeto de
actuaciones inspectoras.
El afectado al que se deniegue, total o parcialmente, el ejercicio de los derechos mencionados en los apartados
anteriores podr ponerlo en conocimiento del Director de la Agencia de Proteccin de Datos o del organismo
competente de cada Comunidad Autnoma en el caso de ficheros mantenidos por Cuerpos de Polica propios de
stas, o por las Administraciones tributarias autonmicas, quienes debern asegurarse de la procedencia o
improcedencia de la denegacin.
Otras excepciones a los derechos de los afectados.
Lo dispuesto en los apartados 1 (los interesados a los que se soliciten datos personales debern ser previamente
informados de la existencia de un fichero o tratamiento de datos de carcter personal, de la finalidad de la
recogida de stos y de los destinatarios de la informacin, del carcter obligatorio o facultativo de su respuesta a
las preguntas que les sean planteadas, de las consecuencias de la obtencin de los datos o de la negativa a
suministrarlos, de la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, de la
identidad y direccin del responsable del tratamiento o, en su caso, de su representante) y 2 (cuando se utilicen
cuestionarios u otros impresos para la recogida, figurarn en los mismos, en forma claramente legible, las
advertencias a que se refiere el apartado anterior) del Artculo 5-Derecho de informacin en la recogida de
datos no ser aplicable a la recogida de datos cuando la informacin al afectado impida o dificulte gravemente el
cumplimiento de las funciones de control y verificacin de las Administraciones pblicas o cuando afecte a la
Defensa Nacional, a la seguridad pblica o a la persecucin de infracciones penales o administrativas.
Lo dispuesto en el Artculo 15-Derecho de acceso y en el apartado 1 del Artculo 16-Derecho de rectificacin
y cancelacin (el responsable del tratamiento tendr la obligacin de hacer efectivo el derecho de rectificacin o
cancelacin del interesado en el plazo de diez das) no ser de aplicacin si, ponderados los intereses en
presencia, resultase que los derechos que dichos preceptos conceden al afectado hubieran de ceder ante
razones de inters pblico o ante intereses de terceros ms dignos de proteccin. Si el rgano administrativo
responsable del fichero invocase lo dispuesto en este apartado, dictar resolucin motivada e instruir al afectado
del derecho que le asiste a poner la negativa en conocimiento del Director de la Agencia de Proteccin de Datos
o, en su caso, del rgano equivalente de las Comunidades Autnomas.
1.3.4.2. FICHEROS DE TITULARIDAD PRIVADA
Creacin.
Podrn crearse ficheros de titularidad privada que contengan datos de carcter personal cuando resulte necesario
para el logro de la actividad u objeto legtimos de la persona, empresa o entidad titular y se respeten las garantas
que esta Ley establece para la proteccin de las personas.
Notificacin e inscripcin registral.
Toda persona o entidad que proceda a la creacin de ficheros de datos de carcter personal lo notificar
previamente a la Agencia de Proteccin de Datos.
Por va reglamentaria se proceder a la regulacin detallada de los distintos extremos que debe contener la
notificacin, entre los cuales figurarn necesariamente el responsable del fichero, la finalidad del mismo, su
ubicacin, el tipo de datos de carcter personal que contiene, las medidas de seguridad, con indicacin del nivel
bsico, medio o alto exigible y las cesiones de datos de carcter personal que se prevean realizar y, en su caso,
las transferencias de datos que se prevean a pases terceros.
Debern comunicarse a la Agencia de Proteccin de Datos los cambios que se produzcan en la finalidad del
fichero automatizado, en su responsable y en la direccin de su ubicacin.
El Registro General de Proteccin de Datos inscribir el fichero si la notificacin se ajusta a los requisitos
exigibles.
En caso contrario podr pedir que se completen los datos que falten o se proceda a su subsanacin.
Transcurrido un mes desde la presentacin de la solicitud de inscripcin sin que la Agencia de Proteccin de
Datos hubiera resuelto sobre la misma, se entender inscrito el fichero automatizado a todos los efectos.
Comunicacin de la cesin de datos.
El responsable del fichero, en el momento en que se efecte la primera cesin de datos, deber informar de ello a
los afectados, indicando, asimismo, la finalidad del fichero, la naturaleza de los datos que han sido cedidos y el
nombre y direccin del cesionario.
La obligacin establecida en el apartado anterior no existir en el supuesto previsto en los apartados 2, letras c)
Cuando el tratamiento responda a la libre y legtima aceptacin de una relacin jurdica cuyo desarrollo,
cumplimiento y control implique necesariamente la conexin de dicho tratamiento con ficheros de terceros. En
este caso la comunicacin slo ser legtima en cuanto se limite a la finalidad que la justifique., d) Cuando la
comunicacin que deba efectuarse tenga por destinatario al Defensor del Pueblo, el Ministerio Fiscal o los Jueces
o Tribunales o el Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas. Tampoco ser preciso
el consentimiento cuando la comunicacin tenga como destinatario a instituciones autonmicas con funciones
anlogas al Defensor del Pueblo o al Tribunal de Cuentas. e) Cuando la cesin se produzca entre
Administraciones pblicas y tenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines histricos, estadsticos
o cientficos. y 6 (si la comunicacin se efecta previo procedimiento de disociacin, no ser aplicable lo
establecido en los apartados anteriores) del Artculo 11-Comunicacin de datos, ni cuando la cesin venga
impuesta por ley.
Datos incluidos en las fuentes de acceso pblico.
Los datos personales que figuren en el censo promocional, o las listas de personas pertenecientes a grupos de
profesionales a que se refiere el Artculo 3-Definiciones de esta Ley debern limitarse a los que sean
estrictamente necesarios para cumplir la finalidad a que se destina cada listado. La inclusin de datos adicionales
por las entidades responsables del mantenimiento de dichas fuentes requerir el consentimiento del interesado,
que podr ser revocado en cualquier momento.
Los interesados tendrn derecho a que la entidad responsable del mantenimiento de los listados de los Colegios
profesionales indique gratuitamente que sus datos personales no pueden utilizarse para fines de publicidad o
prospeccin comercial.
Los interesados tendrn derecho a exigir gratuitamente la exclusin de la totalidad de sus datos personales que
consten en el censo promocional por las entidades encargadas del mantenimiento de dichas fuentes.
La atencin a la solicitud de exclusin de la informacin innecesaria o de inclusin de la objecin al uso de los

datos para fines de publicidad o venta a distancia deber realizarse en el plazo de diez das respecto de las
informaciones que se realicen mediante consulta o comunicacin telemtica y en la siguiente edicin del listado
cualquiera que sea el soporte en que se edite.
Las fuentes de acceso pblico que se editen en forma de libro o algn otro soporte fsico, perdern el carcter de
fuente accesible con la nueva edicin que se publique.
En el caso de que se obtenga telemticamente una copia de la lista en formato electrnico, sta perder el
carcter de fuente de acceso pblico en el plazo de un ao, contado desde el momento de su obtencin.
Los datos que figuren en las guas de servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico se regirn por su
normativa especfica.
Prestacin de servicios de informacin sobre solvencia patrimonial y crdito.
Quienes se dediquen a la prestacin de servicios de informacin sobre la solvencia patrimonial y el crdito slo
podrn tratar datos de carcter personal obtenidos de los registros y las fuentes accesibles al pblico establecidos
al efecto o procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
Podrn tratarse tambin datos de carcter personal relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones
dinerarias facilitados por el acreedor o por quien acte por su cuenta o inters. En estos casos se notificar a los
interesados respecto de los que hayan registrado datos de carcter personal en ficheros, en el plazo de treinta
das desde dicho registro, una referencia de los que hubiesen sido incluidos y se les informar de su derecho a
recabar informacin de la totalidad de ellos, en los trminos establecidos por la presente Ley.
En los supuestos a que se refieren los dos apartados anteriores, cuando el interesado lo solicite, el responsable
del tratamiento le comunicar los datos, as como las evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan
sido comunicadas durante los ltimos seis meses y el nombre y direccin de la persona o entidad a quien se
hayan revelado los datos.
Slo se podrn registrar y ceder los datos de carcter personal que sean determinantes para enjuiciar la solvencia
econmica de los interesados y que no se refieran, cuando sean adversos, a ms de seis aos, siempre que
respondan con veracidad a la situacin actual de aqullos.
Tratamientos con fines de publicidad y de prospeccin comercial.
Quienes se dediquen a la recopilacin de direcciones, reparto de documentos, publicidad, venta a distancia,

prospeccin comercial y otras actividades anlogas, utilizarn nombres y direcciones u otros datos de carcter
personal cuando los mismos figuren en fuentes accesibles al pblico o cuando hayan sido facilitados por los
propios interesados u obtenidos con su consentimiento.
Cuando los datos procedan de fuentes accesibles al pblico, de conformidad con lo establecido en el prrafo
segundo del Artculo 5-Derecho de informacin en la recogida de los datos, apartado 5 (Asimismo, tampoco
regir lo dispuesto en el apartado anterior cuando los datos procedan de fuentes accesibles al pblico y se
destinen a la actividad de publicidad o prospeccin comercial, en cuyo caso, en cada comunicacin que se dirija
al interesado se le informar del origen de los datos y de la identidad del responsable del tratamiento as como de
los derechos que le asisten) de esta Ley, en cada comunicacin que se dirija al interesado se informar del
origen de los datos y de la identidad del responsable del tratamiento, as como de los derechos que le asisten.
En el ejercicio del derecho de acceso los interesados tendrn derecho a conocer el origen de sus datos de
carcter personal, as como del resto de informacin a que se refiere el Artculo 15-Derecho de acceso.
Los interesados tendrn derecho a oponerse, previa peticin y sin gastos, al tratamiento de los datos que les
conciernan, en cuyo caso sern dados de baja del tratamiento, cancelndose las informaciones que sobre ellos
figuren en aqul, a su simple solicitud.
Censo Promocional.
Quienes pretendan realizar permanente o espordicamente la actividad de recopilacin de direcciones, reparto de

documentos, publicidad, venta a distancia, prospeccin comercial u otras actividades anlogas, podrn solicitar
del Instituto Nacional de Estadstica o de los rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas una copia del
censo promocional, formado con los datos de nombre, apellidos y domicilio que constan en el censo electoral.
El uso de cada lista de censo promocional tendr un plazo de vigencia de un ao. Transcurrido el plazo citado, la
lista perder su carcter de fuente de acceso pblico.
Los procedimientos mediante los que los interesados podrn solicitar no aparecer en el censo promocional se
regularn reglamentariamente. Entre estos procedimientos, que sern gratuitos para los interesados, se incluir el
documento de empadronamiento. Trimestralmente se editar una lista actualizada del censo promocional,
excluyendo los nombres y domicilios de los que as lo hayan solicitado.
Se podr exigir una contraprestacin por la facilitacin de la citada lista en soporte informtico.
Cdigos tipo.
Mediante acuerdos sectoriales, convenios administrativos o decisiones de empresa, los responsables de

tratamientos de titularidad pblica y privada, as como las organizaciones en que se agrupen, podrn formular
cdigos tipo que establezcan las condiciones de organizacin, rgimen de funcionamiento, procedimientos
aplicables, normas de seguridad del entorno, programas o equipos, obligaciones de los implicados en el
tratamiento y uso de la informacin personal, y las garantas, en su mbito, para el ejercicio de los derechos de
las personas con pleno respeto a los principios y disposiciones de la presente Ley y sus normas de desarrollo.
Los citados cdigos podrn contener o no reglas operacionales detalladas de cada sistema particular y
estndares tcnicos de aplicacin.
En el supuesto de que tales reglas o estndares no se incorporen directamente al cdigo, las instrucciones u
rdenes que los establecieran debern respetar los principios fijados en aqul.
Los cdigos tipo tendrn el carcter de cdigos deontolgicos o de buena prctica profesional, debiendo ser
depositados o inscritos en el Registro General de Proteccin de Datos y, cuando corresponda, en los creados a
estos efectos por las Comunidades Autnomas, de acuerdo con el Artculo 41-rganos correspondientes de
las Comunidades Autnomas. El Registro General de Proteccin de Datos podr denegar la inscripcin cuando
considere que no se ajusta a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, debiendo, en este caso,
el Director de la Agencia de Proteccin de Datos requerir a los solicitantes para que efecten las correcciones
oportunas.
1.3.5. TTULO V: MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE DATOS (ARTCULOS 33 A 34)
Norma general.
No podrn realizarse transferencias temporales ni definitivas de datos de carcter personal que hayan sido objeto
de tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos a dicho tratamiento con destino a pases que no
proporcionen un nivel de proteccin equiparable al que presta la presente Ley, salvo que, adems de haberse
observado lo dispuesto en sta, se obtenga autorizacin previa del Director de la Agencia de Proteccin de Datos,
que slo podr otorgarla si se obtienen garantas adecuadas.
El carcter adecuado del nivel de proteccin que ofrece el pas de destino se evaluar por la Agencia de
Proteccin de Datos atendiendo a todas las circunstancias que concurran en la transferencia o categora de
transferencia de datos. En particular, se tomar en consideracin la naturaleza de los datos, la finalidad y la
duracin del tratamiento o de los tratamientos previstos, el pas de origen y el pas de destino final, las normas de
derecho, generales o sectoriales, vigentes en el pas tercero de que se trate, el contenido de los informes de la
Comisin de la Unin Europea, as como las normas profesionales y las medidas de seguridad en vigor en dichos
pases.
Excepciones.
Lo dispuesto en el artculo anterior no ser de aplicacin:
Cuando la transferencia internacional de datos de carcter personal resulte de la aplicacin de tratados o

convenios en los que sea parte Espaa.
Cuando la transferencia se haga a efectos de prestar o solicitar auxilio judicial internacional.
Cuando la transferencia sea necesaria para la prevencin o para el diagnstico mdicos, la prestacin de
asistencia sanitaria o tratamiento mdicos o la gestin de servicios sanitarios.
Cuando se refiera a transferencias dinerarias conforme a su legislacin especfica.
Cuando el afectado haya dado su consentimiento inequvoco a la transferencia prevista.
Cuando la transferencia sea necesaria para la ejecucin de un contrato entre el afectado y el responsable
del fichero o para la adopcin de medidas precontractuales adoptadas a peticin del afectado.
Cuando la transferencia sea necesaria para la celebracin o ejecucin de un contrato celebrado o por
celebrar, en inters del afectado, por el responsable del fichero y un tercero.
Cuando la transferencia sea necesaria o legalmente exigida para la salvaguarda de un inters pblico.
Tendr esta consideracin la transferencia solicitada por una Administracin fiscal o aduanera para el
cumplimiento de sus competencias.
Cuando la transferencia sea precisa para el reconocimiento, ejercicio o defensa de un derecho en un
proceso judicial.
Cuando la transferencia se efecte, a peticin de persona con inters legtimo, desde un Registro pblico
y aqulla sea acorde con la finalidad del mismo.
Cuando la transferencia tenga como destino un Estado miembro de la Unin Europea, o un Estado
respecto del cual la Comisin de las Comunidades Europeas, en el ejercicio de sus competencias, haya
declarado que garantiza un nivel de proteccin adecuado.
1.3.6. TTULO VI: AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS (ARTCULOS 35 A 42)
Este apartado se desarrolla ms adelante.
1.3.7. TTULO VII: INFRACCIONES Y SANCIONES (ARTCULOS 43 A 49)
Responsables
Los responsables de los ficheros y los encargados de los tratamientos estarn sujetos al rgimen sancionador
establecido en la presente Ley.
Cuando se trate de ficheros de los que sean responsables las Administraciones pblicas se estar, en cuanto al
procedimiento y a las sanciones, a lo dispuesto en el Artculo 46-Infracciones de las Administraciones
pblicas, apartado 2 (El Director de la Agencia podr proponer tambin la iniciacin de actuaciones
disciplinarias, si procedieran. El procedimiento y las sanciones a aplicar sern las establecidas en la legislacin
sobre rgimen disciplinario de las Administraciones pblicas.)
Tipos de infracciones.
1. Las infracciones se calificarn como leves, graves o muy graves.
2. Son infracciones leves:
a) No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificacin o cancelacin de los
datos personales objeto de tratamiento cuando legalmente proceda.
b) No proporcionar la informacin que solicite la Agencia de Proteccin de Datos en el ejercicio de las
competencias que tiene legalmente atribuidas, en relacin con aspectos no sustantivos de la
proteccin de datos.
c) No solicitar la inscripcin del fichero de datos de carcter personal en el Registro General de
Proteccin de Datos, cuando no sea constitutivo de infraccin grave.
d) Proceder a la recogida de datos de carcter personal de los propios afectados sin proporcionarles la
informacin que seala el Artculo 5-Derecho de informacin en la recogida de datos de la
presente Ley.
e) Incumplir el deber de secreto establecido en el Artculo 10-Deber de secreto de esta Ley, salvo que
constituya infraccin grave.
3. Son infracciones graves:
a) Proceder a la creacin de ficheros de titularidad pblica o iniciar la recogida de datos de carcter

personal para los mismos, sin autorizacin de disposicin general, publicada en el Boletn Oficial del
Estado o Diario oficial correspondiente.
b) Proceder a la creacin de ficheros de titularidad privada o iniciar la recogida de datos de carcter
personal para los mismos con finalidades distintas de las que constituyen el objeto legtimo de la
empresa o entidad.
c) Proceder a la recogida de datos de carcter personal sin recabar el consentimiento expreso de las
personas afectadas, en los casos en que ste sea exigible.
d) Tratar los datos de carcter personal o usarlos posteriormente con conculcacin de los principios y
garantas establecidos en la presente Ley o con incumplimiento de los preceptos de proteccin que
impongan las disposiciones reglamentarias de desarrollo, cuando no constituya infraccin muy grave.
e) El impedimento o la obstaculizacin del ejercicio de los derechos de acceso y oposicin y la negativa
a facilitar la informacin que sea solicitada.
f) Mantener datos de carcter personal inexactos o no efectuar las rectificaciones o cancelaciones de
los mismos que legalmente procedan cuando resulten afectados los derechos de las personas que la
presente Ley ampara.
g) La vulneracin del deber de guardar secreto sobre los datos de carcter personal incorporados a
ficheros que contengan datos relativos a la comisin de infracciones administrativas o penales,
Hacienda Pblica, servicios financieros, prestacin de servicios de solvencia patrimonial y crdito, as
como aquellos otros ficheros que contengan un conjunto de datos de carcter personal suficientes
para obtener una evaluacin de la personalidad del individuo.
h) Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengan datos de carcter personal sin las
debidas condiciones de seguridad que por va reglamentaria se determinen.
i) No remitir a la Agencia de Proteccin de Datos las notificaciones previstas en esta Ley o en sus
disposiciones de desarrollo, as como no proporcionar en plazo a la misma cuantos documentos e
informaciones deba recibir o sean requeridos por aqul a tales efectos.
j) La obstruccin al ejercicio de la funcin inspectora.
k) No inscribir el fichero de datos de carcter personal en el Registro General de Proteccin de Datos,
cuando haya sido requerido para ello por el Director de la Agencia de Proteccin de Datos.
l) Incumplir el deber de informacin que se establece en los Artculo 5-Derecho de informacin en la
recogida de datos, Artculo 28-Datos incluidos en las fuentes de acceso pblico y Artculo 29-
Prestacin de servicios de informacin sobre solvencia patrimonial y crdito de esta Ley,
cuando los datos hayan sido recabados de persona distinta del afectado.
4. Son infracciones muy graves:
a) La recogida de datos en forma engaosa y fraudulenta.

b) La comunicacin o cesin de los datos de carcter personal, fuera de los casos en que estn
permitidas.
c) Recabar y tratar los datos de carcter personal a los que se refiere el apartado 2 (datos de carcter
personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias) del Artculo 7-Datos
especialmente protegidos cuando no medie el consentimiento expreso del afectado; recabar y tratar
los datos referidos en el apartado 3 (los datos de carcter personal que hagan referencia al origen
racial, a la salud y a la vida sexual) del Artculo 7-Datos especialmente protegidos cuando no lo
disponga una Ley o el afectado no haya consentido expresamente, o violentar la prohibicin
contenida en el apartado 4 del Artculo 7-Datos especialmente protegidos.
d) No cesar en el uso ilegtimo de los tratamientos de datos de carcter personal cuando sea requerido
para ello por el Director de la Agencia de Proteccin de Datos o por las personas titulares del derecho
de acceso.
e) La transferencia temporal o definitiva de datos de carcter personal que hayan sido objeto de
tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos a dicho tratamiento, con destino a pases que no
proporcionen un nivel de proteccin equiparable sin autorizacin del Director de la Agencia de
Proteccin de Datos.
f) Tratar los datos de carcter personal de forma ilegtima o con menosprecio de los principios y
garantas que les sean de aplicacin, cuando con ello se impida o se atente contra el ejercicio de los
derechos fundamentales.
g) La vulneracin del deber de guardar secreto sobre los datos de carcter personal a que hacen
referencia los apartados 2 (datos de carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical,
religin y creencias) y 3 (los datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la
salud y a la vida sexual) del Artculo 7-Datos especialmente protegidos, as como los que hayan
sido recabados para fines policiales sin con sentimiento de las personas afectadas.
h) No atender, u obstaculizar de forma sistemtica el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin,
cancelacin u oposicin.
i) No atender de forma sistemtica el deber legal de notificacin de la inclusin de datos de carcter
personal en un fichero.
Tipo de sanciones.
1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de 601,01 a 60.101,21 .
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 60.101,21 a 300.506,05 .
3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 300.506,05 a 601.012,10 .
4. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a la naturaleza de los derechos personales
afectados, al volumen de los tratamientos efectuados, a los beneficios obtenidos, al grado de
intencionalidad, a la reincidencia, a los daos y perjuicios causados a las personas interesadas y a
terceras personas, y a cualquier otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de
antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuacin infractora.
5. Si, en razn de las circunstancias concurrentes, se apreciara una cualificada disminucin de la
culpabilidad del imputado o de la antijuridicidad del hecho, el rgano sancionador establecer la
cuanta de la sancin aplicando la escala relativa a la clase de infracciones que preceda
inmediatamente en gravedad a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate.
6. En ningn caso podr imponerse una sancin ms grave que la fijada en la Ley para la clase de
infraccin en la que se integre la que se pretenda sancionar.
7. El Gobierno actualizar peridicamente la cuanta de las sanciones de acuerdo con las variaciones
que experimenten los ndices de precios.
Infracciones de las Administraciones pblicas.
1. Cuando las infracciones a que se refiere el Artculo 44-Tipos de infracciones fuesen cometidas en
ficheros de los que sean responsables las Administraciones pblicas, el Director de la Agencia de
Proteccin de Datos dictar una resolucin estableciendo las medidas que procede adoptar para que
cesen o se corrijan los efectos de la infraccin. Esta resolucin se notificar al responsable del
fichero, al rgano del que dependa jerrquicamente y a los afectados si los hubiera.
2. El Director de la Agencia podr proponer tambin la iniciacin de actuaciones disciplinarias, si
procedieran. El procedimiento y las sanciones a aplicar sern las establecidas en la legislacin sobre
rgimen disciplinario de las Administraciones pblicas.
3. Se debern comunicar a la Agencia las resoluciones que recaigan en relacin con las medidas y
actuaciones a que se refieren los apartados anteriores.
4. El Director de la Agencia comunicar al Defensor del Pueblo las actuaciones que efecte y las
resoluciones que dicte al amparo de los apartados anteriores.
Prescripcin.
1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves al ao.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido.
3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento
sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviere paralizado
durante ms de seis meses por causas no imputables al presunto infractor.
4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas
graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao.
5. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en
que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.
6. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento
de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si el mismo est paralizado durante ms de seis meses
por causa no imputable al infractor.
Procedimiento sancionador.
1. Por va reglamentaria se establecer el procedimiento a seguir para la determinacin de las

infracciones y la imposicin de las sanciones a que hace referencia el presente Ttulo.
2. Las resoluciones de la Agencia de Proteccin de Datos u rgano correspondiente de la Comunidad
Autnoma agotan la va administrativa.
Potestad de inmovilizacin de ficheros.
En los supuestos, constitutivos de infraccin muy grave, de utilizacin o cesin ilcita de los datos de carcter
personal en que se impida gravemente o se atente de igual modo contra el ejercicio de los derechos de los
ciudadanos y el libre desarrollo de la personalidad que la Constitucin y las leyes garantizan, el Director de la
Agencia de Proteccin de Datos podr, adems de ejercer la potestad sancionadora, requerir a los responsables
de ficheros de datos de carcter personal, tanto de titularidad pblica como privada, la cesacin en la utilizacin o
cesin ilcita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido, la Agencia de Proteccin de Datos podr,
mediante resolucin motivada, inmovilizar tales ficheros a los solos efectos de restaurar los derechos de las
personas afectadas.
1.4. LA AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS
La Agencia de Proteccin de Datos es un ente de derecho pblico, con personalidad jurdica propia y plena
capacidad pblica y privada, que acta con plena independencia de las Administraciones Pblicas en el ejercicio
de sus funciones. Se relaciona con el Gobierno a travs del Ministerio de Justicia. Se rige por el Estatuto de la
Agencia de Proteccin de Datos (RD 428/1993 de 26 de marzo) aprobado por el Gobierno.
En el ejercicio de sus funciones pblicas, la Agencia de Proteccin de Datos actuar de conformidad con la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. En sus adquisiciones patrimoniales y contratacin estar sujeta al derecho privado.
Los puestos de trabajo de los rganos y servicios que integren la Agencia de Proteccin de Datos sern
desempeados por funcionarios de las Administraciones Pblicas y por personal contratado al efecto.
La Agencia de Proteccin de Datos elaborar y aprobar con carcter anual el correspondiente anteproyecto de
presupuesto y lo remitir al Gobierno para que sea integrado, con la debida independencia, en los Presupuestos
Generales del Estado.
1.4.1. EL DIRECTOR
El Director de la Agencia de Proteccin de Datos dirige la Agencia y ostenta su representacin. Ser nombrado,
de entre quienes componen el Consejo Consultivo, mediante Real Decreto, por un perodo de cuatro aos.
Ejercer sus funciones con plena independencia y objetividad y no estar sujeto a instruccin alguna en el
desempeo de aqullas.
El Director de la Agencia de Proteccin de Datos slo cesar antes de la expiracin del perodo a que se refiere el
apartado 1, a peticin propia o por separacin acordada por el Gobierno, previa instruccin de expediente, en el
que necesariamente sern odos los restantes miembros del Consejo Consultivo, por incumplimiento grave de sus
obligaciones, incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funcin, incompatibilidad o condena por delito
doloso.
El Director de la Agencia de Proteccin de Datos tendr la consideracin de alto cargo (rango de Subsecretario) y
quedar en la situacin de servicios especiales si con anterioridad estuviera desempeando una funcin pblica.
En el supuesto de que sea nombrado para el cargo algn miembro de la carrera judicial o fiscal, pasar asimismo
a la situacin administrativa de servicios especiales.
1.4.2. FUNCIONES
a) Velar por el cumplimiento de la legislacin sobre proteccin de datos y controlar su aplicacin, en especial en
lo relativo a los derechos de informacin, acceso, rectificacin, oposicin y cancelacin de datos.
b) Emitir las autorizaciones previstas en la Ley o en sus disposiciones reglamentarias.
c) Dictar, en su caso, y sin perjuicio de las competencias de otros rganos, las instrucciones precisas para
adecuar los tratamientos a los principios de la presente Ley.
d) Atender las peticiones y reclamaciones formuladas por las personas afectadas.
e) Proporcionar informacin a las personas acerca de sus derechos en materia de tratamiento de los datos de
carcter personal.
f) Requerir a los responsables y los encargados de los tratamientos, previa audiencia de stos, la adopcin de
las medidas necesarias para la adecuacin del tratamiento de datos a las disposiciones de esta Ley y, en su
caso, ordenar el cese de los tratamientos y la cancelacin de los ficheros, cuando no se ajusten a sus
disposiciones.
g) Ejercer la potestad sancionadora en los trminos previstos por el Ttulo VII de la presente Ley.
h) Informar, con carcter preceptivo, los proyectos de disposiciones generales que desarrollen esta Ley.
i) Recabar de los responsables de los ficheros cuanta ayuda e informacin estime necesaria para el
desempeo de sus funciones.
j) Velar por la publicidad de la existencia de los ficheros de datos con carcter personal, a cuyo efecto publicar
peridicamente una relacin de dichos ficheros con la informacin adicional que el Director de la Agencia
determine.
k) Redactar una memoria anual y remitirla al Ministerio de Justicia.
l) Ejercer el control y adoptar las autorizaciones que procedan en relacin con los movimientos internacionales
de datos, as como desempear las funciones de cooperacin internacional en materia de proteccin de datos
personales.
m) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que la Ley de la Funcin Estadstica Pblica establece
respecto a la recogida de datos estadsticos y al secreto estadstico, as como dictar las instrucciones
precisas, dictaminar sobre las condiciones de seguridad de los ficheros constituidos con fines exclusivamente
estadsticos y ejercer la potestad a la que se refiere el Artculo 46-Infracciones de las Administraciones
pblicas.
n) Cuantas otras le sean atribuidas por normas legales o reglamentarias.
1.4.3. CONSEJO CONSULTIVO
El Director de la Agencia de Proteccin de Datos estar asesorado por un Consejo Consultivo compuesto por los
siguientes miembros:
Un Diputado, propuesto por el Congreso de los Diputados.

Un Senador, propuesto por el Senado.
Un representante de la Administracin Central, designado por el Gobierno.
Un representante de la Administracin Local, propuesto por la Federacin Espaola de Municipios y
Provincias.
Un miembro de la Real Academia de la Historia, propuesto por la misma.
Un experto en la materia, propuesto por el Consejo Superior de Universidades.
Un representante de los usuarios y consumidores, seleccionado del modo que se prevea
reglamentariamente.
Un representante de cada Comunidad Autnoma que haya creado una agencia de proteccin de datos en
su mbito territorial, propuesto de acuerdo con el procedimiento que establezca la respectiva Comunidad
Autnoma.
Un representante del sector de ficheros privados, para cuya propuesta se seguir el procedimiento que se
regule reglamentariamente.
1.4.4. EL REGISTRO GENERAL DE PROTECCIN DE DATOS
El Registro General de Proteccin de Datos es un rgano integrado en la Agencia de Proteccin de Datos.
Sern objeto de inscripcin en el Registro General de Proteccin de Datos:
Los ficheros de que sean titulares las Administraciones pblicas.

Los ficheros de titularidad privada.
Las autorizaciones a que se refiere la presente Ley.
Los cdigos tipo a que se refiere el Artculo 32-Cdigos tipo de la presente Ley.
Los datos relativos a los ficheros que sean necesarios para el ejercicio de los derechos de informacin,
acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin.
1.4.5. POTESTAD DE INSPECCIN
Las autoridades de control podrn inspeccionar los ficheros a que hace referencia la presente Ley, recabando
cuantas informaciones precisen para el cumplimiento de sus cometidos.
A tal efecto, podrn solicitar la exhibicin o el envo de documentos y datos y examinarlos en el lugar en que se
encuentren depositados, as como inspeccionar los equipos fsicos y lgicos utilizados para el tratamiento de los
datos, accediendo a los locales donde se hallen instalados.
Los funcionarios que ejerzan la inspeccin a que se refiere el apartado anterior tendrn la consideracin de
autoridad pblica en el desempeo de sus cometidos.
Estarn obligados a guardar secreto sobre las informaciones que conozcan en el ejercicio de las mencionadas
funciones, incluso despus de haber cesado en las mismas.
1.4.6. RGANOS CORRESPONDIENTES DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
Las Comunidades Autnomas podrn crear y mantener sus propios registros de ficheros para el ejercicio de las
competencias que se les reconoce sobre los mismos.
El Director de la Agencia de Proteccin de Datos podr convocar regularmente a los rganos correspondientes de
las Comunidades Autnomas a efectos de cooperacin institucional y coordinacin de criterios o procedimientos
de actuacin. El Director de la Agencia de Proteccin de Datos y los rganos correspondientes de las
Comunidades Autnomas podrn solicitarse mutuamente la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
2. LEGISLACIN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SOFTWARE
2.1. LOS DERECHOS DE AUTOR DE UNA APLICACIN INFORMTICA
La Ley de Propiedad Intelectual (en adelante LPI), aprobada por el RDL 1/1996, de 12 de abril, dedica
expresamente a los programas de ordenador el Ttulo VII del Libro primero (arts. 95 a 104).
La LPI define el programa de ordenador como toda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser
utilizadas, directa o indirectamente, en un sistema informtico para realizar una funcin o una tarea o para
obtener un resultado determinado, cualquiera que fuere su forma de expresin y fijacin (art. 96.1)
El objeto de proteccin son tanto los programas de ordenador como los elementos asociados:
Documentacin tcnica
Documentacin preparatoria
Manuales de uso de un programa
Versiones sucesivas de un programa
Programas derivados de un programa anterior, salvo los creados con fines nocivos
En la LPI se distingue entre los derechos de autor y los derechos de explotacin. El titular de la explotacin y el
autor no siempre tienen por qu ser la misma persona, pues cabe una transmisin de estos derechos mortis
causa o inter vivos, y atribuye derechos diferentes a cada uno de ellos.
La LPI considera autor a la persona natural que crea alguna obra literaria, artstica o cientfica (art. 5.1 LPI).
Tambin se reconoce la proteccin propia del autor a las personas jurdicas cuando les sea atribuible la titularidad
como propia del autor (art. 5.2).
La transmisin al empresario individual o persona jurdica de los derechos del autor asalariado se rige por lo
pactado en el contrato, que debe realizarse por escrito, y si no existe ningn escrito se presume que los derechos
de explotacin han sido cedidos en exclusiva al empresario, pero slo para el ejercicio habitual de sus
actividades.
Concretando, los derechos de autor son:
Los derechos morales (arts. 14 y ss)

Los derechos exclusivos de explotacin (arts. 17 y 99, LPI).
El titular de los derechos de explotacin puede realizar por s o delegar las siguientes acciones:
Distribuir o alquilar el programa original o sus copias (art. 99, LPI)

Traducir, adaptar, arreglar o transformar el programa.
Reproducir total o parcialmente el programa de ordenador, por cualquier medio o forma.
Reproducir el programa resultante de cualquiera de las operaciones anteriores. Pero en este supuesto,
respetando los derechos que pudiera haber adquirido la persona que haya realizado la transformacin del
programa.
Sin embargo, la Ley establece unas excepciones a los derechos de autor y a los derechos exclusivos de
explotacin del programa de ordenador:
El autor no puede oponerse a que el cesionario de los derechos de explotacin realice por su cuenta, o autorice a
otro a realizar, sucesivas versiones del programa, ni de programas derivados del mismo.
El titular de los derechos de explotacin ha de permitir que, sin su autorizacin, el usuario pueda realizar una
copia de seguridad.
La duracin de los derechos de autor de un programa conforme a la LPI/96 recoge el plazo que comprende la
vida del autor y setenta aos ms, contados desde el 1 de enero del ao siguiente al de su publicacin, o al de su
creacin si no se hubiera publicado.
Los derechos de explotacin por transmisin inter vivos tienen como lmite el plazo indicado, pues nadie puede
transmitir aquello que no es suyo y, por consiguiente, no se puede anular por pacto el plazo legal para que una
obra o creacin pase al dominio pblico.
En el supuesto de doble proteccin, los plazos correspondientes sern los que determinen las disposiciones
concurrentes. As, en el caso de una patente, este plazo ser de 20 aos.
2.2. PLAZO DE VIGENCIA DE LOS DERECHOS DE AUTOR
El plazo ha sido modificado por la Ley 27/1995, ampliando a 70 aos a partir de la muerte o declaracin de
fallecimiento del autor (art. 2).
El nuevo plazo de vigencia de los derechos de autor es recogido en los distintos supuestos (autor,
causahabientes, obras pstumas, seudnimas, annimas, obras en colaboracin y obras colectivas) en arts. 26,
27 y 28 LPI/96. Los plazos post mortem del autor u autores empieza a contarse desde el fallecimiento del ltimo
autor (en obras colectivas).
En el supuesto de la obra publicada por partes, volmenes o entregas, que no sean independientes, contemplado
en el art. 29, el plazo cuenta ahora por separado para cada parte de la publicacin, a contar de su fecha
respectiva (el plazo de proteccin de la obra se contaba desde la publicacin del ltimo de aquellos).
Los plazos establecidos en este captulo se computarn desde el da primero de enero del ao siguiente al de la
muerte o declaracin de fallecimiento del autor o al de divulgacin LCITA (o publicacin) de la obra, segn
proceda.
2.3. PROPIEDAD EN OBRAS DE DOMINIO PBLICO
La extincin de los derechos de explotacin de las obras determinar su paso al dominio pblico.
Las obras de dominio pblico podrn ser utilizadas por cualquiera, siempre que se respete la autora y la
integridad de la obras, en los trminos previstos en los nmeros tercero y cuarto del artculo 41.
Un supuesto diferente es aquel en que siguiendo vigentes los derechos de explotacin, si a la muerte o
declaracin del fallecimiento del autor, sus derechohabientes ejerciesen su derecho a la no divulgacin de la obra,
los poderes pblicos o cualquier persona que tenga un inters legtimo, podrn actuar conforme al mandato
constitucional de promover la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del inters general (art.
44.2 CE) requiriendo al juez que ordene las medidas adecuadas (art. 40).
2.4. VAS DE PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La proteccin de los derechos de propiedad intelectual, y por consiguiente tambin referidos a los programas de
ordenador, puede ser de carcter administrativo, civil o penal.
La LPI regula una va administrativa de proteccin (el Registro), y otra civil (las acciones y procedimientos).
Podemos considerar como proteccin de carcter administrativo y cautelar o de tutela la institucin del Registro
de la Propiedad Intelectual y la regulacin de las Entidades de gestin.
Las acciones y procedimientos previstos por la LPI para proteger los derechos o resarcirse de los daos, entran
dentro del tratamiento jurisdiccional civil, implicando a menudo consecuencias econmicas, sean derechos
morales o derechos de explotacin.
En el mbito de la LPI, el titular de derechos reconocidos en esta Ley, cuando le sean vulnerados, tiene tres tipos
de acciones frente a la actividad ilcita del infractor:
Instar el cese de la actividad ilcita.

Exigir indemnizacin por daos y perjuicios.
Pedir se adopten medias cautelares.
El cese de la actividad ilcita, conforme a la Ley puede suponer:
La suspensin de la explotacin infractora.

La prohibicin al infractor de reanudarla.
La retirada del comercio de los ejemplares ilcitos y su destruccin.
La inutilizacin de los moldes, planchas, matrices, negativos y dems elementos destinados
exclusivamente a la reproduccin de ejemplares ilcitos y, en caso necesario, la destruccin de tales
instrumentos.
La remocin el precinto de los aparatos utilizados en la comunicacin pblica no autorizada.
Otra accin por parte del perjudicado ser pedir la indemnizacin por daos y perjuicios, por daos morales o por
daos en su derecho de explotacin.
Los daos morales son inmateriales, se refieren al prestigio y dignidad del autor y deben valorarse
teniendo en cuenta las circunstancias de cada hecho.
Cuando se trata de los derechos de explotacin, es ms fcil llegar a una solucin reparadora. La forma
de indemnizacin, opcionalmente consistir en percibir por el valor del beneficio presumible del infractor,
o bien el valor de lo que hubieran supuesto los derechos si hubiera dado autorizacin de la actividad.
La accin para reclamar la indemnizacin prescribe a los 5 aos desde el da en que se pudo ejercitarla.
Por ltimo cabe considerar la peticin de medidas cautelares para evitar que se produzca el dao o que siga
producindose. Podemos considerar tres grupos de medidas cautelares:
Ordenar la suspensin de la actividad supuestamente ilcita.

La intervencin y el depsito de los ingresos ilcitos.
El secuestro del material y de los ejemplares producidos.
3. LEGISLACIN BSICA DE TELECOMUNICACIONES
3.1. INTRODUCCIN
El sector de las telecomunicaciones era considerado histricamente uno de los ejemplos clsicos de los
denominados "monopolios naturales". Esta consideracin sufri la primera quiebra en el mbito comunitario,
como consecuencia de la publicacin, en 1987, del "Libro Verde sobre el desarrollo del Mercado Comn de los
Servicios y Equipos de Telecomunicaciones".
En este Libro Verde, se propona una ruptura parcial de dicho monopolio y una separacin entre los servicios de
telecomunicaciones que, hasta entonces, se ofrecan, todos ellos, asociados entre s, al servicio telefnico y a su
red. Esta separacin permiti comenzar a distinguir entre redes y servicios bsicos y otras redes, equipamientos y
servicios. Dentro de esta segunda categora, podra, en algunos casos, actuarse en rgimen de libre
concurrencia.
En paralelo con el Libro Verde y de acuerdo con los principios recogidos en l, se aprob en Espaa, en el mismo
ao, la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones (LOT) que, como su propio
prembulo sealaba, supona el primer marco jurdico bsico de rango legal aplicable al sector de las
telecomunicaciones y el inicio del proceso liberalizador en nuestro pas.
El carcter dinmico de las telecomunicaciones, la evolucin del proceso liberalizador, tanto en el seno de la
Organizacin Mundial del Comercio como en el mbito de la Unin Europea, y la eliminacin progresiva de los
vestigios del monopolio natural, hicieron que, en un corto perodo de tiempo, la Ley espaola de 1987 quedase
desfasada y fuera necesario reformarla en profundidad.
As, se llevaron a cabo sucesivas adaptaciones de la Ley, que al final exigieron la elaboracin y aprobacin de la
Ley General de Telecomunicaciones 11/1998, de 24 de abril que sustituy a la anterior y estableci un marco
jurdico nico.
A pesar de que lo regulado en esta Ley es un mbito liberalizado con un menor control administrativo, una de las
finalidades esenciales que esta Ley persigue es garantizar, a todos, un servicio bsico a precio asequible, el
denominado servicio universal.
Consta la Ley 11/1998 de ocho Ttulos, once disposiciones adicionales, once disposiciones transitorias, una
derogatoria y cuatro finales.
3.2. LEY 11/1998. TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Persigue promover la plena competencia mediante la aplicacin de los principios de no discriminacin y de

transparencia en la prestacin de la totalidad de los servicios. Al mismo tiempo, establece mecanismos de
salvaguarda que garanticen el funcionamiento correcto y sin distorsiones de la competencia y el otorgamiento a la
Administracin de facultades suficientes para garantizar que la libre competencia no se produzca en detrimento
del derecho de los ciudadanos al acceso a los servicios bsicos, permitiendo a aqulla actuar en el sector,
con el fin de facilitar la cohesin social y la territorial.
Artculo 1. Objeto de la Ley
El objeto de esta Ley es la regulacin de las telecomunicaciones, en ejercicio de la competencia exclusiva que
corresponde al Estado, de acuerdo con el artculo 149.1.21 de la Constitucin.
Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin final primera, se excluye del mbito de esta Ley el rgimen bsico
de radio y televisin que se regir por las disposiciones vigentes sobre la materia.
Artculo 2. Las telecomunicaciones como servicios de inters general
Las telecomunicaciones son servicios de inters general que se prestan en rgimen de competencia. Slo tienen
la consideracin de servicio pblico o estn sometidos a obligaciones de servicio pblico, los servicios regulados
en el Artculo 5 y en el Ttulo III de esta Ley.
Artculo 3. Objetivos de la Ley
a) Promover las condiciones de competencia entre los operadores de servicios, con respeto al principio de
igualdad de oportunidades.
b) Garantizar el cumplimiento de las referidas condiciones.
c) Determinar las obligaciones de servicio pblico, en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, en
especial las de servicio universal, y garantizar su cumplimiento.
d) Promover el desarrollo y la utilizacin de los nuevos servicios, redes y tecnologas cuando estn disponibles y
el acceso a stos, en condiciones de igualdad, de ciudadanos y entidades e impulsar la cohesin territorial,
econmica y social.
e) Hacer posible el uso eficaz de los recursos limitados de telecomunicaciones, como la numeracin y el
espectro radioelctrico, as como la adecuada proteccin de este ltimo.
f) Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de
telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad, y salvaguardar, en la prestacin de stos, la
vigencia de los imperativos constitucionales, en particular, el del respeto a los derechos al honor, a la
intimidad y al secreto en las comunicaciones y el de la proteccin a la juventud y a la infancia.
Artculo 4. Planes y recomendaciones
En la regulacin de la prestacin de los distintos servicios de telecomunicaciones, se tendrn en cuenta los

planes y recomendaciones aprobados en el seno de los organismos internacionales, en virtud de los convenios y
tratados en los que el Estado espaol sea parte.
Artculo 5. Servicios de telecomunicaciones para la defensa nacional y la proteccin civil
1. Las redes, servicios, instalaciones y equipos de telecomunicaciones que desarrollen actividades

esenciales para la defensa nacional integran los medios destinados a la misma, se reservan al Estado.
2. El Ministerio de Fomento es el rgano de la Administracin Civil del Estado con competencia, de

conformidad con la legislacin especfica sobre la materia y lo establecido en esta Ley, para desarrollar,
en la medida que le afecte, la poltica de defensa nacional en el sector de las telecomunicaciones, con la
debida coordinacin con el Ministerio de Defensa y siguiendo los criterios fijados por ste.
3. En los mbitos de la seguridad pblica y de la proteccin civil, en su especfica relacin con el uso de las
telecomunicaciones, el Ministerio de Fomento cooperar con el Ministerio del Interior y con los rganos
responsables de las Comunidades Autnomas con competencias sobre las citadas materias, cuando
stas lo soliciten.
4. Los bienes muebles o inmuebles vinculados a los centros, establecimientos y dependencias afectos a la
explotacin de las redes y a la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, dispondrn de las
medidas y sistemas de seguridad, vigilancia, difusin de informacin, prevencin de riesgos y proteccin
que se determinen por el Gobierno, a propuesta de los Ministerios de Defensa, Interior o Fomento, dentro
del mbito de sus respectivas competencias. Estas medidas y sistemas debern estar disponibles en las
situaciones de normalidad o en las de crisis.
5. El Gobierno, con carcter excepcional y transitorio, podr acordar la asuncin por la Administracin
General del Estado, de la gestin directa de determinados servicios o de la explotacin de ciertas redes
de telecomunicaciones, de acuerdo con la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las
Administraciones Pblicas, para garantizar la seguridad pblica y la defensa nacional.
3.3. TTULO II. LA PRESTACIN DE SERVICIOS Y EL ESTABLECIMIENTO Y EXPLOTACIN DE REDES

DE TELECOMUNICACIONES EN RGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA.
Otra novedad importante es el establecimiento de un sistema de autorizaciones generales y de licencias

individuales para la prestacin de los servicios y la instalacin o explotacin de redes de telecomunicaciones, por
el que se adapta el esquema tradicional en nuestro Derecho, de concesiones y de autorizaciones administrativas,
al rgimen para el otorgamiento de ttulos habilitantes, impuesto por las Directivas comunitarias.
Tambin se regula la interconexin de las redes, con la finalidad fundamental de garantizar la comunicacin
entre los usuarios, en condiciones de igualdad y con arreglo al principio de leal competencia entre todos los
operadores de telecomunicaciones.
3.3.1 CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES (Artculos 6 a 9)
Artculo 6. Principios aplicables
La prestacin de servicios y el establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones podr realizarse

bien mediante autoprestacin o bien a travs de su oferta a terceros, en rgimen de libre concurrencia.
Artculo 7. Ttulos habilitantes y supuestos en los que no es preceptiva su obtencin
Para la prestacin de los servicios y el establecimiento o explotacin de las redes de telecomunicaciones se

requerir la previa obtencin del correspondiente ttulo habilitante que, segn el tipo de servicio que se pretenda
prestar o de la red que se pretenda instalar o explotar, consistir, conforme a este Ttulo, en una autorizacin
general o en una licencia individual. Ambos ttulos habilitantes, podrn permitir la prestacin de servicios de
telecomunicaciones entre los distintos Estados miembros de la Unin Europea.
Se podrn otorgar autorizaciones generales y licencias individuales provisionales para la realizacin de pruebas
de carcter experimental y para actividades de investigacin. La resolucin que, en su caso, autorice la
realizacin de dichas pruebas y actividades establecer el plazo para ello. A falta de resolucin expresa, se estar
a lo dispuesto, con carcter general, para las autorizaciones generales y las licencias individuales en los
Captulos II y III de este Ttulo.
Quedarn excluidos del rgimen de autorizaciones y licencias establecido en esta Ley:
Los servicios de telecomunicaciones y las instalaciones de seguridad o intercomunicacin que, sin

conexin a redes exteriores y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, presten servicio a un
inmueble, a una comunidad de propietarios o dentro de una misma propiedad privada.
Los servicios de telecomunicaciones establecidos entre predios de un mismo titular que no utilicen el
dominio pblico radioelctrico.
Las instalaciones o equipos que utilicen el dominio pblico radioelctrico, mediante su uso comn
general.
La prestacin de servicios o la explotacin de redes de telecomunicaciones en rgimen de autoprestacin y sin

contraprestacin econmica de terceros, por las Administraciones Pblicas o por los Entes Pblicos de ellas
dependientes, para la satisfaccin de sus necesidades, no precisar de ttulo habilitante.
Artculo 8. Registros Especiales de Titulares de Licencias Individuales y de Titulares de Autorizaciones

Generales
Se crean, dependientes de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, el Registro Especial de Titulares
de Licencias Individuales y el Registro Especial de Titulares de Autorizaciones Generales.
La inscripcin en el Registro Especial de Titulares de Autorizaciones Generales ser previa e imprescindible para
la prestacin del servicio correspondiente o para el establecimiento o la explotacin de la red de que se trate.
Artculo 9. Procedimiento de ventanilla nica
Asegurar la coordinacin necesaria cuando sea preciso obtener licencias expedidas por ms de una autoridad
nacional habilitada o por una distinta de aqulla ante la que se presente la solicitud.
3.3.2 CAPTULO II: AUTORIZACIONES GENERALES (Artculos 10 a 14)
Artculo 10. mbito
Se requerir autorizacin general para la prestacin de los servicios y para el establecimiento o explotacin de las
redes de telecomunicaciones que no precisen el otorgamiento de una licencia individual.
Artculo 11. Condiciones que pueden imponerse a las autorizaciones generales
Debern garantizar los siguientes objetivos:
1. El cumplimiento por el titular autorizado de los requisitos esenciales exigibles para la adecuada prestacin
del servicio o la correcta explotacin de la red, as como de los dems requisitos tcnicos y de calidad
que se establezcan, para el ejercicio de su actividad.
2. El comportamiento competitivo de los operadores en los mercados de telecomunicaciones.
3. La utilizacin efectiva y eficaz de la capacidad numrica.
4. La proteccin de los usuarios.
5. El encaminamiento de las llamadas a los servicios de emergencia.
6. El acceso a los servicios de telecomunicaciones por parte de personas discapacitadas.
7. La interconexin de las redes y la interoperabilidad de los servicios.
8. La proteccin de los intereses de la defensa nacional y de la seguridad pblica.
Estos objetivos slo sern exigibles en la medida en que su consecucin pueda producirse a travs de la red o
del servicio de que se trate.
Igualmente, en el rgimen aplicable a las autorizaciones generales, se podr incluir, conforme se establezca en
las normas de desarrollo de este precepto, la determinacin de las condiciones impuestas a sus titulares, relativas
al suministro de la informacin que sea precisa para comprobar el cumplimiento por ellos, de las obligaciones que
se les impongan, satisfacer necesidades estadsticas, facilitar los datos para la confeccin de las guas telefnicas
y la prestacin de los servicios de informacin por los dems operadores y entidades habilitadas para la
prestacin de dichos servicios, as como los datos necesarios para la prestacin de servicios de emergencia por
las entidades encargadas de los mismos y atender los requerimientos que vengan impuestos por la normativa
aplicable. (Modificado por Ley 24/2001)
Con arreglo a los principios de objetividad y de proporcionalidad, el Ministro de Fomento podr modificar las
condiciones impuestas a los titulares de autorizaciones generales en la Orden Ministerial a la que se refiere el
apartado 1 de este artculo, para la explotacin de una determinada categora de redes o la prestacin de
determinados servicios, previa audiencia de los interesados y previo informe de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones.
Artculo 12. Procedimiento para la obtencin de las autorizaciones generales
Los interesados en prestar un determinado servicio o, en su caso, en establecer o explotar una determinada red
de telecomunicaciones, debern notificarlo a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones con
sometimiento a las condiciones impuestas en la Orden a la que se refiere el artculo anterior.
Debern aportar, asimismo, toda la informacin necesaria sobre la prestacin del servicio o sobre la explotacin o
el establecimiento de la red.
Artculo 13. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios de las autorizaciones generales
Cuando el beneficiario de una autorizacin general incumpla de forma muy grave alguna de las condiciones
impuestas para su otorgamiento la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones cancelar la inscripcin
registral, previa tramitacin del correspondiente expediente de revocacin del ttulo.
Artculo 14. Condiciones para la prestacin de nuevos servicios
Cuando la prestacin de un nuevo servicio o el establecimiento o explotacin de un determinado tipo de red de

telecomunicaciones no hubiese sido an objeto de regulacin, el Ministerio de Fomento, una vez recibida la
solicitud o recibidas las solicitudes de los interesados para llevar a cabo la actividad, establecer las condiciones
provisionales que lo permitan y otorgar o denegar, motivadamente, lo solicitado, en el plazo de treinta y seis
das desde que tengan entrada aqullas en cualquiera de los registros del rgano correspondiente del referido
Ministerio. A falta de resolucin expresa, la solicitud deber entenderse estimada.
3.3.3 CAPTULO III: LICENCIAS INDIVIDUALES (Artculos 15 a 21)
Artculo 15. mbito
Se requerir licencia individual:
1. Para el establecimiento o explotacin de redes pblicas de telecomunicaciones.

2. Para la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico.
3. Para la prestacin de servicios o el establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones que
impliquen el uso del dominio pblico radioelctrico.
Asimismo, el Gobierno, mediante Real Decreto y de conformidad con la normativa comunitaria, podr establecer
otras actividades para cuya realizacin pueda exigirse licencia individual por necesidades de asignacin de
recursos limitados, por resultar preciso el otorgamiento al operador de derechos de servidumbre o el
reconocimiento al mismo del derecho a ser beneficiario de la expropiacin forzosa de bienes de titularidad pblica
o privada o por imponrsele las obligaciones de servicio pblico a las que se refiere el Ttulo III de esta Ley.
Artculo 16. Condiciones que pueden imponerse a los titulares de las licencias individuales
Dichas condiciones podrn estar dirigidas a garantizar, adems de los objetivos sealados en el artculo 11 para
las que se impongan a los titulares de autorizaciones generales, los relativos a:
1. El cumplimiento de los planes nacionales de numeracin.

2. El uso efectivo y la gestin eficaz del espectro radioelctrico.
3. La observancia de los requisitos especficos establecidos en materia de proteccin del medio ambiente,
de ordenacin del territorio y de urbanismo.
4. El respeto a las normas sobre servicio pblico.
5. El cumplimiento de las condiciones aplicables a los operadores que tengan una presencia
significativa en el mercado.
6. El establecimiento de las caractersticas, de la zona de cobertura y del calendario de implantacin del
servicio, as como las modalidades de acceso a l, especialmente, por medio de terminales de uso
pblico.
7. La confidencialidad de las informaciones transmitidas.
8. El suministro de circuitos susceptibles de ser alquilados.
9. Los derechos y obligaciones en materia de interconexin y acceso.
10. El respeto a las medidas adoptadas por razones de inters pblico.
11. El cumplimiento, en su caso, de las obligaciones contenidas en los pliegos de bases que rijan la licitacin
para el otorgamiento de licencias para la prestacin de determinados servicios o el establecimiento o
explotacin de redes de telecomunicaciones.
Artculo 17. Requisitos exigibles a los titulares de licencias individuales
1. Podrn ser titulares de licencias individuales, las personas fsicas o jurdicas nacionales de un Estado
miembro de la Unin Europea, o con otra nacionalidad, cuando as est previsto en los acuerdos
internacionales en los que sea parte el Estado espaol.
2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones informar preceptivamente, en los procedimientos
iniciados para la autorizacin de las operaciones de concentracin de empresas o de toma de control de
una o varias empresas del sector de las telecomunicaciones, cuando las mismas hayan de ser sometidas
al Gobierno para su decisin, de acuerdo con la legislacin vigente en materia de defensa de la
competencia.
Artculo 18. Procedimiento de otorgamiento de licencias individuales
1. Los interesados en prestar un servicio o en establecer o explotar una red de telecomunicaciones,

presentarn sus solicitudes con la documentacin exigible de acuerdo con lo dispuesto en este artculo,
dirigidas al Ministerio de Fomento o la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, segn sea
competente aqul o sta para el otorgamiento del correspondiente ttulo habilitante. En caso de que el
Ministerio de Fomento recibiese una solicitud para cuya resolucin sea competente la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones, la remitir a sta. Lo propio har la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones si recibiese una solicitud cuya resolucin competa al Ministerio de Fomento.
2. Las solicitudes debern contener los datos sealados en el artculo 70.1 de la Ley 30/1992, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Recibidas las solicitudes, el Ministerio de Fomento o, en su caso, la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, resolvern sobre el otorgamiento o denegacin de las licencias en el plazo de
treinta y seis das desde que se produzca la entrada de la correspondiente solicitud en cualquiera de los
registros del rgano administrativo competente. Este, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 21 para
los supuestos de limitacin del nmero de licencias, podr ampliarse justificadamente, siempre que el
plazo total no supere los cuatro meses. Los plazos citados podrn prorrogarse cuando sea precisa una
coordinacin internacional de frecuencias por el tiempo necesario para alcanzarla. A falta de resolucin
expresa en el plazo que, en cada caso, resulte de aplicacin, deber entenderse desestimada la solicitud.
4. Dentro del plazo para resolver, el Ministerio de Fomento o, en su caso, la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones dictarn resolucin motivada, otorgando o denegando al interesado la licencia
solicitada. En funcin del tipo de servicio para el que se solicitase licencia, de sus destinatarios, del
mbito de cobertura en el que se preste o de otra circunstancia que se determine reglamentariamente,
dicha resolucin fijar, adems de las condiciones generales aplicables al titular de cualesquiera
licencias, las especficas que le sean exigibles en funcin de las particularidades del ttulo otorgado. Se
respetar, en todo caso, el principio de proporcionalidad.
Las licencias individuales que impongan a su titular obligaciones de servicio pblico o que impliquen el
uso del dominio pblico radioelctrico, se otorgarn por el perodo que se establezca en la Orden
Ministerial a la que se refiere el artculo 16 y que, en ningn caso, podr ser superior a treinta aos, plazo
que ser prorrogable por perodos sucesivos de hasta diez aos cada uno. En los dems casos, se estar
al plazo que se establezca en la Orden Ministerial que regule las condiciones generales exigibles a los
titulares de cada categora de licencias individuales.
5. El Ministerio de Fomento o, en su caso, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podrn
modificar las condiciones impuestas a sus titulares en la resolucin de otorgamiento de cada licencia
individual, cuando haya una justificacin objetiva para ello y respetando el principio de proporcionalidad.
Dichas modificaciones se especificarn en resolucin motivada y estarn justificadas por razones de
inters general.
Artculo 19. Denegacin, revocacin, extincin y transmisin de licencias individuales
El Ministerio de Fomento o la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podrn denegar el otorgamiento
de una licencia individual, en los siguientes casos:
Si el interesado no facilita la informacin relativa al cumplimiento de las condiciones que le

resulten aplicables.
En el supuesto de que, el nmero de licencias sea limitado y quien solicite una no haya resultado
adjudicatario del ttulo en la correspondiente licitacin.
Siempre que el interesado no demuestre el cumplimiento de los requisitos que le sean de

aplicacin.
Contra la resolucin denegatoria de la licencia, el interesado podr interponer recurso contencioso-administrativo.
Artculo 20. Limitacin del nmero de licencias individuales
Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz del espectro radioelctrico, el Ministerio de Fomento podr
limitar el nmero de licencias individuales a otorgar para la prestacin de cualquier categora de servicios y para
el establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones.
Artculo 21. Procedimiento para el otorgamiento en los supuestos de limitacin del nmero de licencias
individuales
Cuando por las razones previstas en el artculo anterior, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa limite el nmero de
licencias individuales a otorgar para instalar o explotar una determinada categora de redes o prestar
determinados servicios de telecomunicaciones, se tramitar un procedimiento de licitacin para el otorgamiento
de los ttulos habitantes.
3.3.4. CAPTULO IV: INTERCONEXIN Y ACCESO A LAS REDES (Artculos 22 a 29)
Artculo 22. Principios de la interconexin
1. Los titulares de redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados a facilitar la interconexin de

stas con las de todos los operadores del mismo tipo de redes y servicios telefnicos disponibles al
pblico, que lo soliciten.
2. Los acuerdos de interconexin se celebrarn libremente entre las partes.
3. Del mismo modo, cuando los titulares de las redes indicados en el apartado 1 de este artculo no las
hayan interconectado, habindose agotado las posibilidades de acuerdo al respecto, la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones podr exigir que se haga efectiva la interconexin y, cuando
proceda, establecer las condiciones para la misma.
4. Los titulares de redes pblicas de telecomunicaciones facilitarn la interconexin en condiciones no
discriminatorias, transparentes, proporcionales y basadas en criterios objetivos.
5. La conexin fsica podr, en su caso, ser realizada, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, en los propios locales del titular de la red pblica a la que se solicite o bien por
lneas de interconexin.
6. El documento en que se formalicen los acuerdos de interconexin deber ser comunicado a la Comisin
del Mercado de las Telecomunicaciones.
7. El Gobierno fijar por Reglamento las condiciones mnimas relativas a la interconexin, teniendo en
cuenta la normativa comunitaria sobre la oferta de red abierta.
Artculo 23. Operador dominante
1. A los efectos de esta Ley, tendrn la consideracin de operador dominante, en el mbito municipal,
autonmico, estatal o en otro mbito territorial determinado, el operador u operadores de redes o
servicios que hayan obtenido en dicho mbito y en el ao inmediatamente anterior, una cuota de mercado
superior al veinticinco por ciento de los ingresos brutos globales generados por la utilizacin de las redes
o por la prestacin de los servicios.
2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones establecer y har pblica, anualmente, la relacin
de los operadores que se consideran dominantes en el mercado.
Artculo 24. Principios aplicables al acceso a las redes
Los titulares de redes pblicas de telecomunicaciones que tengan la consideracin de dominantes debern
facilitar el acceso a sus redes en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, a todos los usuarios y
prestadores de servicios de telecomunicaciones que lo soliciten.
Artculo 25. Resolucin de conflictos
De los conflictos en materia de interconexin de redes si los obligados a permitirla no lo hicieran voluntariamente
y de los relativos a la ejecucin e interpretacin de los acuerdos de interconexin y de los producidos por el
acceso a las redes publicas de telecomunicaciones, conocer la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones. Esta, previa audiencia de las partes, dictar resolucin vinculante sobre los extremos objeto
del conflicto.
Artculo 26. Principios aplicables a los precios de interconexin
Los titulares de redes pblicas de telecomunicaciones que tengan la consideracin de operadores dominantes en
el mercado, debern atenerse, en la determinacin de los precios de interconexin, a los principios de
transparencia y de orientacin a costes.
La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr solicitar a los citados titulares que justifiquen
plenamente los precios de interconexin que aplican y, cuando proceda, dictar resolucin motivada para su
modificacin.
Artculo 27. Contabilidad de costes
La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones establecer los criterios y condiciones del sistema de
contabilidad de costes al que habrn de ajustarse los titulares de redes a los que se hace referencia en el artculo
anterior, en relacin con los precios de interconexin.
Artculo 28. Publicidad y transparencia de las ofertas de interconexin
1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones garantizar que los titulares de redes pblicas que
tengan la consideracin de dominantes, publiquen una oferta de interconexin de referencia, desglosada
por elementos, con arreglo a las necesidades del mercado y a las condiciones tcnicas y econmicas que
resulten de aplicacin, indicando, entre otros extremos, los precios y los niveles de calidad.
2. Las ofertas de interconexin de referencia podrn ser modificadas por la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, mediante resolucin motivada.
Artculo 29. Normas tcnicas
La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones velar para que, en los acuerdos de interconexin, se
tengan en cuenta las normas comunitarias que sean de aplicacin. En defecto de stas, fomentar la aplicacin
de las normas, de las especificaciones o de las recomendaciones que se aprueben por los organismos europeos
o, a falta de stas, de las adoptadas por los organismos internacionales de normalizacin. En ausencia de todas
ellas, se tendrn en cuenta las normas nacionales.
3.3.5. CAPTULO V: NUMERACIN (Artculos 30 a 33)
Artculo 30. Principios generales
1. Tendrn derecho a disponer de nmeros e intervalos de numeracin todos los operadores de servicios de
telecomunicaciones accesibles al pblico que lo necesiten para permitir su efectiva prestacin,
tomndose esta circunstancia en consideracin en los planes de numeracin.
2. Corresponde a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones el ejercicio de la competencia estatal
de gestin del Espacio Pblico de Numeracin.
3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones asignar los recursos pblicos de numeracin en la
forma que reglamentariamente se determine y en condiciones objetivas, transparentes y no
discriminatorias.
4. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr recabar de los titulares de los recursos
pblicos de numeracin, cuanta informacin estime necesaria para evaluar la eficiencia de los sistemas
de numeracin y el adecuado uso de los recursos asignados.
Dichos titulares estarn obligados a facilitar esta informacin en los plazos y en la forma que reglamentariamente
se establezcan.
Artculo 31. Planes Nacionales de Numeracin
Corresponde al Gobierno la aprobacin de los Planes Nacionales de Numeracin; y a la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones, su gestin.
El Ministro de Fomento, de oficio o a instancia de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr
modificar la estructura y la organizacin de los Planes Nacionales de Numeracin.
Todos los operadores de redes, los prestadores de servicios y, en su caso, los fabricantes y los comerciantes,
estarn obligados a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las decisiones que se adopten por el
Ministerio de Fomento o por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el mbito de sus respectivas
competencias sobre numeracin.
Artculo 32. Uso de los recursos pblicos de numeracin
1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones velar por la buena utilizacin de los recursos
pblicos de numeracin asignados. Los recursos pblicos de numeracin no podrn ser transferidos, sin
autorizacin expresa de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. El autorizado habr de
cumplir las condiciones establecidas por la Comisin para la transmisin.
2. La utilizacin de recursos pblicos de numeracin, no implica la adquisicin de ningn derecho de
propiedad industrial o intelectual.
Artculo 33. Conservacin de los nmeros telefnicos por los abonados
Los operadores de redes fijas de telecomunicaciones garantizarn, en los trminos, plazos y condiciones que
reglamentariamente se determinen, que los abonados puedan conservar los nmeros que les hayan sido
asignados, cuando, sin modificar su ubicacin fsica, cambien de operador.
3.3.6. CAPTULO VI: SEPARACIN DE CUENTAS (Artculo 34)
Artculo 34. Separacin de cuentas y suministro de informacin financiera
Los operadores de redes pblicas de telecomunicaciones y los de servicios de telecomunicaciones disponibles al

pblico que tengan la consideracin de dominantes, tendrn la obligacin de presentar anualmente a la Comisin
del Mercado de las Telecomunicaciones cuentas separadas y auditadas referidas a las distintas actividades que
realicen.
3.4. TTULO III. OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO Y DERECHOS Y OBLIGACIONES DE

CARCTER PBLICO EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS Y EN LA EXPLOTACIN DE LAS REDES
DE TELECOMUNICACIONES
Se regulan, en el Ttulo III, las obligaciones de servicio pblico, que se imponen a los explotadores de redes
pblicas y prestadores de servicios de telecomunicaciones disponibles para el pblico, garantizando as la
proteccin del inters general en un mercado liberalizado. Estas obligaciones incluyen la exigencia de la
utilizacin compartida de las infraestructuras, para reducir al mnimo el impacto urbanstico o medioambiental
derivado del establecimiento incontrolado de redes de telecomunicaciones. Destaca en este Ttulo,
particularmente, la regulacin del denominado servicio universal de telecomunicaciones, cuyo acceso se
garantiza a todos los ciudadanos. La Ley recoge el contenido mnimo del servicio universal, pero prev su
ampliacin y adaptacin futura, por va reglamentaria, en funcin del desarrollo tecnolgico.
Adems, se incluyen en este Ttulo disposiciones relativas al secreto de las comunicaciones, la proteccin de los
datos personales y el cifrado, dirigidas, todas ellas, a garantizar tcnicamente los derechos fundamentales
constitucionalmente reconocidos.
3.4.1. CAPTULO I. OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO (Artculos 35 a 42)
Artculo 35. Delimitacin de las obligaciones de servicio pblico
Los titulares de servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico y los titulares de redes pblicas de
telecomunicaciones para cuya prestacin, instalacin o explotacin se requiera licencia individual, de conformidad
con lo dispuesto en el Ttulo II, se sujetarn al rgimen de obligaciones de servicio pblico, de acuerdo con lo
establecido en este Ttulo.
El cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico en la prestacin de servicios y en la explotacin de redes

de telecomunicaciones para los que aqullas sean exigibles, se efectuar con respeto a los principios de
igualdad, transparencia, no discriminacin, continuidad, adaptabilidad, disponibilidad y permanencia y conforme a
los criterios de calidad que reglamentariamente se determinen, que sern objeto de adaptaciones peridicas.
Artculo 36. Categoras de obligaciones de servicio pblico
A efectos de lo dispuesto en esta Ley y sin perjuicio de las obligaciones recogidas en el artculo 35, se establecen
las siguientes categoras de obligaciones de servicio pblico:
a) El servicio universal de telecomunicaciones.

b) Los servicios obligatorios de telecomunicaciones, que se prestarn en todo o parte del territorio nacional.
c) Otras obligaciones de servicio pblico impuestas por razones de inters general.
Artculo 37. Concepto y mbito de aplicacin
1. Se entiende por servicio universal de telecomunicaciones, el conjunto definido de servicios de

telecomunicaciones con una calidad determinada, accesible a todos los usuarios con independencia de
su localizacin geogrfica y a un precio asequible.
2. El Gobierno podr revisar y ampliar los servicios que se engloban dentro del servicio universal de
telecomunicaciones, en funcin de la evolucin tecnolgica, de la demanda de servicios en el mercado o
por consideraciones de poltica social o territorial.
Artculo 38. Prestacin del servicio universal de telecomunicaciones
Para garantizar el servicio universal de telecomunicaciones en todo el territorio nacional, cualquier operador que
tenga la consideracin de dominante en una zona determinada, podr ser designado para prestar, dentro de ella,
cualesquiera de los servicios incluidos en el concepto de servicio universal.
Artculo 39. Financiacin del servicio universal de telecomunicaciones
1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determinar si la obligacin de la prestacin del

servicio universal implica una desventaja competitiva, o no, para los operadores que la lleven a cabo.
En el primer supuesto, se establecern y harn pblicos los mecanismos para distribuir entre los
operadores el coste neto de dicha prestacin, en los trminos previstos en este artculo.
2. El coste neto de la financiacin de la obligacin de prestacin del servicio universal, ser soportado por
todos los operadores que exploten las redes pblicas de telecomunicaciones y por los prestadores de los
servicios telefnicos disponibles al pblico.
Una vez fijado este coste, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determinar las
aportaciones que correspondan a cada uno de los operadores con obligaciones de contribucin a la
financiacin del servicio universal.
Las aportaciones recibidas se depositarn en el Fondo Nacional del Servicio Universal de las
Telecomunicaciones, que se crea por esta Ley, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado siguiente de
este artculo.
3. El Fondo Nacional del Servicio Universal de Telecomunicaciones tiene por finalidad garantizar la
financiacin del servicio universal.
Artculo 40. Servicios incluidos dentro de esta categora (Servicios Obligatorios)
Podrn incluirse en esta categora de servicios:
a) Los servicios de tlex, los telegrficos y aquellos otros de caractersticas similares que comporten
acreditacin de la fehaciencia del contenido del mensaje remitido o de su remisin o recepcin, as como los
servicios de seguridad de la vida humana en el mar y los que afecten, en general, a la seguridad de las
personas, a la seguridad pblica y a la proteccin civil.
b) Los servicios de lneas susceptibles de arrendamiento o de transmisin de datos, los avanzados de telefona
disponible al pblico, los de red digital de servicios integrados y los que faciliten la comunicacin entre
determinados colectivos que se encuentren en circunstancias especiales y estn insuficientemente atendidos
y, en especial, los de correspondencia pblica martima, con la finalidad de garantizar la suficiencia de su
oferta.
En cualquier caso, el encaminamiento de llamadas a los servicios de emergencia ser a cargo de los operadores,
debiendo asumir esta obligacin tanto los que presten servicios telefnicos disponibles al pblico como los que
exploten redes pblicas de telecomunicaciones que soporten servicios telefnicos. Inicialmente, esta obligacin
se impondr a los operadores respecto de las llamadas dirigidas al nmero telefnico 112 de atencin a
urgencias.
El Gobierno, mediante reglamento, determinar otros nmeros telefnicos para la atencin de servicios de
urgencia, a los que ser de aplicacin lo establecido en el prrafo anterior. En todo caso, el servicio de llamadas
de emergencia ser gratuito para los usuarios, cualquiera que sea la Administracin Pblica responsable de su
prestacin y con independencia del tipo de terminal que se utilice.
Artculo 41. Prestacin y financiacin de los servicios obligatorios
a) El Gobierno, mediante reglamento, determinar la Administracin Pblica a la que se encomienda la

obligacin de prestarlos, en funcin de la competencia sectorial que tenga atribuida.
La Administracin designada podr llevarlos a cabo, en todo o en parte, directamente, o a travs de los
operadores a los que se les encomiende su prestacin, mediante un procedimiento de licitacin pblica.
b) El dficit de explotacin o, en su caso, la contraprestacin econmica que deba satisfacerse a quien se

encomienda la prestacin, se financiarn con cargo a los presupuestos de la Administracin que tenga
asignada la obligacin de llevar a cabo los servicios obligatorios a los que se refiere este apartado.
Artculo 42. Otras obligaciones de servicio pblico
1. El Gobierno podr, por necesidades de la defensa nacional y de la seguridad pblica, imponer, mediante
Real Decreto, otras obligaciones de servicio pblico distintas de las de servicio universal y de los servicios
obligatorios, a los titulares de licencias individuales o de autorizaciones generales.
2. El Gobierno, mediante reglamento, podr, asimismo, imponer otras obligaciones de servicio pblico a los
operadores citados en el apartado anterior, previo informe de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, por razones de cohesin territorial o de extensin del uso de nuevos servicios y
tecnologas a la sanidad, a la educacin o a la cultura.
3.4.2. CAPTULO II. DERECHOS DE LOS OPERADORES A LA OCUPACIN DEL DOMINIO PBLICO, A
SER BENEFICIARIOS EN EL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIN FORZOSA Y AL ESTABLECIMIENTO, A
SU FAVOR, DE SERVIDUMBRES Y DE LIMITACIONES A LA PROPIEDAD (Artculos 43 a 48)
Artculo 43. Titulares de los derechos
Los operadores titulares de licencias individuales para la instalacin de redes pblicas de telecomunicaciones a
los que les sean exigibles obligaciones de servicio pblico, se beneficiarn de los derechos de ocupacin del
dominio pblico, de la aplicacin del rgimen de expropiacin forzosa y del de establecimiento de servidumbres y
limitaciones.
Artculo 44. Derecho de ocupacin del dominio pblico
1. Los titulares de licencias individuales para el establecimiento de redes pblicas de telecomunicaciones a

los que se refiere el artculo anterior, tendrn derecho, en la medida en que ello sea necesario para el
establecimiento de la red pblica de telecomunicaciones de que se trate.
2. Para el otorgamiento de dicha autorizacin ser requisito previo el informe del rgano competente del
Ministerio de Fomento que acredite que el operador posee la correspondiente licencia para la instalacin
de la red que pretende utilizar y que el proyecto tcnico rene todos los requisitos exigidos en el ttulo
otorgado.
3. Los rganos encargados de la redaccin de los instrumentos de planificacin territorial o urbanstica
debern recabar del rgano competente del Ministerio de Fomento el oportuno informe, a efectos de
determinar las necesidades de redes pblicas de telecomunicaciones. Los diferentes instrumentos de
planificacin territorial o urbanstica debern recoger las necesidades de establecimiento de redes
pblicas de telecomunicaciones, sealadas en los informes del Ministerio de Fomento.
Artculo 45. Ocupacin del dominio pblico local
En las autorizaciones de uso de dominio pblico local ser de aplicacin, adems de lo previsto en el artculo
anterior, lo siguiente:
1. Las autorizaciones de uso debern otorgarse conforme a lo dispuesto en la legislacin de rgimen local.
2. Ser obligatoria la canalizacin subterrnea cuando as se establezca en un instrumento de planeamiento
urbanstico debidamente aprobado.
Artculo 46. Expropiacin forzosa
Los operadores titulares de redes pblicas de telecomunicaciones podrn exigir que se les permita la ocupacin
de la propiedad privada, cuando as resulte necesario para la instalacin de la red, ya sea a travs de su
expropiacin forzosa o ya mediante la declaracin de servidumbre forzosa de paso de infraestructura de redes
pblicas de telecomunicaciones.
Artculo 47. Uso compartido de los bienes de titularidad pblica o privada objeto de los derechos de ocupacin
regulados en los artculos anteriores
1. Mediante Orden del Ministro de Fomento, podr establecerse que, con carcter previo a la resolucin que
dicte el rgano competente, autorizando la ocupacin de bienes de titularidad pblica o privada por el
procedimiento de expropiacin, se efecte anuncio pblico otorgando un plazo de veinte das a los
operadores de redes pblicas de telecomunicaciones para que manifiesten su inters en su utilizacin
compartida.
2. En el supuesto de que algn operador de redes pblicas de telecomunicaciones manifieste su inters en la

utilizacin compartida de bienes de propiedad pblica o privada, el correspondiente expediente de ocupacin
del bien se suspender en su tramitacin, otorgndose un plazo de veinte das a las partes para que fijen
libremente las condiciones para ello. En caso de no existir acuerdo entre las partes en el plazo indicado, a
peticin de una cualquiera de ellas, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones establecer,
mediante resolucin, las condiciones para el uso compartido.
Artculo 48. Otras servidumbres y limitaciones a la propiedad
1. La proteccin del dominio pblico radioelctrico tiene como finalidades su aprovechamiento ptimo, evitar su
degradacin y el mantenimiento de un adecuado nivel de calidad en el funcionamiento de los distintos
servicios de radiocomunicaciones.
2. Se podrn imponer limitaciones y servidumbres a las que se refiere el apartado 1 de este artculo, con objeto
de proporcionar la adecuada proteccin radioelctrica a:
Las instalaciones de la Administracin que se precisen para el control de la utilizacin del espectro
radioelctrico.
Las estaciones de socorro y seguridad.
Las instalaciones de inters para la Defensa Nacional.
Las estaciones terrenas de seguimiento y control de satlites.
Las estaciones de investigacin espacial, de exploracin de la Tierra por satlite, de radioastronoma y de
astrofsica, y las instalaciones oficiales de investigacin o ensayo de radiocomunicaciones u otras en las
que se lleven a cabo funciones anlogas.
Cualquier otra instalacin o estacin cuya proteccin resulte necesaria para el buen funcionamiento de un
servicio pblico o en virtud de acuerdos internacionales.
3.4.3. CAPTULO III. SECRETO DE LAS COMUNICACIONES Y PROTECCIN DE LOS DATOS

PERSONALES Y DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CARCTER PBLICO VINCULADOS CON LAS REDES
Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (Artculos 49 a 54)
Artculo 49. Secreto de las comunicaciones
Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones al pblico o exploten redes de telecomunicaciones
accesibles al pblico, debern garantizar el secreto de las comunicaciones.
Artculo 50. Proteccin de los datos de carcter personal
Los operadores que presten servicios de telecomunicaciones al pblico o exploten redes de telecomunicaciones
accesibles al pblico debern garantizar, en el ejercicio de su actividad, la proteccin de los datos de carcter
personal.
Artculo 51. Interceptacin de las telecomunicaciones por los servicios tcnicos
La Administracin de las Telecomunicaciones deber disear y establecer sus sistemas tcnicos de

interceptacin de seales en forma tal que se reduzca al mnimo el riesgo de afectar a los contenidos de las
comunicaciones.
Cuando, como consecuencia de las interceptaciones tcnicas efectuadas, quede constancia de los contenidos,
los soportes en los que stos aparezcan no podrn ser ni almacenados ni divulgados y sern inmediatamente
destruidos.
Artculo 52. Cifrado en las redes y servicios de telecomunicaciones
Cualquier tipo de informacin que se transmita por redes de telecomunicaciones, podr ser protegida mediante
procedimientos de cifrado. Podrn establecerse condiciones para los procedimientos de cifrado en las normas de
desarrollo de esta Ley.
El cifrado es un instrumento de seguridad de la informacin. Entre sus condiciones de uso, cuando se utilice para
proteger la confidencialidad de la informacin, se podr imponer la obligacin de notificar bien a un rgano de la
Administracin General del Estado o a un organismo pblico, los algoritmos o cualquier procedimiento de cifrado
utilizado, a efectos de su control de acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 53. Redes de telecomunicaciones en el interior de los edificios
En el interior de los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin, se establecern
reglamentariamente las oportunas disposiciones que la desarrollen. El reglamento determinar, tanto el punto de
interconexin de la red interior con las redes pblicas, como las condiciones aplicables a la propia red interior.
Artculo 54. Derechos de los usuarios
1. Los operadores de telecomunicaciones y los usuarios podrn someter las controversias que les enfrenten, al
conocimiento de Juntas Arbitrales de Consumo.
2. Las normas bsicas de utilizacin de los servicios de telecomunicaciones accesibles al pblico en general
que determinarn los derechos de los usuarios se aprobarn por reglamento que, entre otros extremos,
regular:
La responsabilidad por los daos que se les produzcan.

Los derechos de informacin de los usuarios.
Los plazos para la modificacin de las ofertas.
Los derechos de desconexin de determinados servicios, previa solicitud del usuario.
El derecho a obtener una compensacin por la interrupcin del servicio.
3.5. TTULO IV. EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD DE EQUIPOS Y APARATOS (Artculos 55 a 60)
Tambin se adapta a la normativa comunitaria, el rgimen de certificacin de aparatos de telecomunicaciones

(Ttulo IV), y el rgimen de gestin del dominio pblico radioelctrico (Ttulo V).
Artculo 55. Normalizacin tcnica.
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa velar porque los operadores de redes pblicas de telecomunicaciones
publiquen las especificaciones tcnicas precisas y adecuadas de las interfaces de red ofrecidas en Espaa, con
anterioridad a la posibilidad de acceso pblico a los servicios prestados a travs de dichas interfaces y que
publiquen, de forma peridica, las especificaciones actualizadas.
Artculo 56. Evaluacin de la conformidad.
Los aparatos de telecomunicacin para los cuales:
Exista una norma que as lo prevea.

Requieran la utilizacin del espectro de frecuencias radioelctricas.
Estn destinados a conectarse directa o indirectamente a los puntos de terminacin de una red pblica de
telecomunicaciones, con el objeto de enviar, procesar o recibir seales.
Puedan perturbar el normal funcionamiento de un servicio de telecomunicacin.
Debern evaluar su conformidad con los requisitos esenciales recogidos en las normas que los contengan, ser
conformes con otras disposiciones que se establezcan e incorporar el marcado correspondiente como
consecuencia de la evaluacin realizada.
Artculo 57. Necesidad de la evaluacin de la conformidad
Para la puesta en el mercado, puesta en servicio y para la utilizacin de un aparato de telecomunicaciones, ser
requisito imprescindible que el fabricante establecido en la Unin Europea o su mandatario establecido en la
misma, haya verificado, previamente, la conformidad de los aparatos con las normas que les sean de aplicacin
mediante los procedimientos que se determinen en el Reglamento que se establezca al efecto.
Artculo 58. Competencias compartidas
Las competencias sealadas en los artculos 55 y 57 se ejercern por el Ministerio de Fomento.
Ello se entiende sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Ministerios o a las Comunidades
Autnomas en materia de industria respecto de la normalizacin, homologacin y certificacin.
Artculo 59. Reconocimiento mutuo
Los aparatos de telecomunicacin destinados a su conexin a una red pblica de telecomunicaciones o que
utilicen el espectro radioelctrico que hayan evaluado su conformidad en otro Estado miembro de la Unin
Europea, sean conformes con los requisitos esenciales establecidos e incorporen el marcado CE por esta causa,
tendrn la misma consideracin, en lo que se refiere a lo dispuesto en este Titulo IV, a los aparatos cuya
conformidad se ha verificado en Espaa.
Artculo 60. Condiciones que deben cumplir los instaladores
Reglamentariamente se establecern, previa audiencia de los Colegios Profesionales afectados y de las

asociaciones representativas de las empresas de construccin e instalacin, las condiciones aplicables a los
operadores e instaladores de equipos y aparatos de telecomunicaciones a fin de que, acreditando su competencia
profesional, se garantice la puesta en servicio de los equipos y aparatos.
3.6. TTULO V. DOMINIO PBLICO RADIOELCTRICO (Artculos 61 a 65)
Artculo 61. Gestin del dominio pblico radioelctrico
La gestin del dominio pblico radioelctrico y las facultades para su administracin y control, corresponden al
Estado. Dicha gestin se ejercer de conformidad con lo dispuesto en este Ttulo y en los Tratados y Acuerdos
Internacionales en los que Espaa sea parte, atendiendo a la normativa aplicable en la Unin Europea y a las
resoluciones y recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y de otros organismos
internacionales.
Artculo 62. Facultades del Gobierno para la gestin del dominio pblico radioelctrico
El Gobierno desarrollar reglamentariamente las condiciones de gestin del dominio pblico radioelctrico, la
elaboracin de los planes para su utilizacin y los procedimientos de otorgamiento de los derechos de uso de
dicho dominio, bien mediante autorizacin administrativa, concesin demanial o afectacin de uso.
Artculo 63. Ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico
El derecho de uso del dominio pblico radioelctrico se otorgar por el rgano o autoridad competente con arreglo
a esta Ley, a travs de la afectacin demanial o de concesin administrativa.
Artculo 64. Proteccin del dominio pblico radioelctrico
Reglamentariamente, se establecern las limitaciones a la propiedad y las servidumbres necesarias para la

defensa del dominio pblico radioelctrico y para la proteccin radioelctrica de las instalaciones de la
Administracin que se precisen para el control de la utilizacin del espectro.
Artculo 65. Control, inspeccin y rgimen sancionador
Corresponde al Estado, a travs de la Inspeccin de Telecomunicaciones, el control e inspeccin del dominio

pblico radioelctrico.
Con carcter previo a la utilizacin del dominio pblico radioelctrico, se exigir, preceptivamente, la inspeccin o
el reconocimiento de las instalaciones, con el fin de comprobar que las mismas se ajustan a las condiciones
previamente autorizadas.
3.7. TITULO VI. LA ADMINISTRACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES (Artculos 66 a 70)
En el Ttulo VI se regula el sistema de distribucin de competencias entre los distintos entes y rganos de la
Administracin General del Estado. En particular, se pone especial atencin en dotar de unas competencias
bsicas en el mbito de las telecomunicaciones a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones,
permitiendo a sta contar con el apoyo del personal preciso y con los medios econmicos adecuados.
Artculo 66. Competencias de la Administracin General del Estado
La Administracin General del Estado ejercer sus competencias en materia de telecomunicaciones con arreglo a
la presente Ley y a sus reglamentos de desarrollo, aprobados a propuesta del Ministerio de Fomento o de otros
Ministerios en el mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 67. Facultades del Gobierno y del Ministerio de Fomento
1. El Gobierno elaborar las directrices bsicas para la ordenacin y desarrollo del sector de las
telecomunicaciones.
2. El Ministro de Fomento, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos por la presente Ley,
propondr al Gobierno la poltica a seguir para facilitar el desarrollo y la evolucin de los servicios pblicos de
telecomunicaciones.
El Ministerio de Fomento, en coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores, propondr al Gobierno,

para su aprobacin, las directrices aplicables a la participacin del Estado espaol en las organizaciones
internacionales de telecomunicaciones y la poltica a seguir en las relaciones con las mismas y con los
organismos y entidades nacionales en materia de telecomunicaciones internacionales.
Tambin corresponden al Ministerio de Fomento, en los trminos de la presente Ley, las competencias en
materia de autorizaciones generales o licencias individuales.
Artculo 68.Actividades de fomento, investigacin y desarrollo
Con el fin de facilitar el desarrollo de la sociedad de la informacin, el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las
competencias propias de otras Administraciones y de otros Ministerios, realizar las siguientes funciones:
a) Promover la expansin del conocimiento de los nuevos servicios de telecomunicaciones y su acercamiento al

ciudadano.
b) Colaborar con los dems Ministerios y organismos que dependan de ellos, en el anlisis de los distintos
aspectos de los servicios de telecomunicaciones.
c) Elaborar y difundir, en coordinacin con otros Ministerios y organismos que dependan de ellos, programas de
utilizacin de los nuevos servicios de telecomunicaciones para la sociedad de la informacin que contribuyan
a la creacin de mejores condiciones para el desarrollo econmico, social y cultural.
Artculo 69. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
El rgimen jurdico, la composicin, las funciones, la contratacin, el personal y el presupuesto de la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones se regirn por lo dispuesto en la Ley 12/1997, de 24 de abril, de
Liberalizacin de las Telecomunicaciones, por el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado
por Real Decreto- Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, en cuanto sea de aplicacin y, supletoriamente,
por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado .
Articulo 70. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin
El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, presidido por el Ministro de

Ciencia y Tecnologa o por la persona en quien delegue, es el rgano asesor del Gobierno en materia de
telecomunicaciones y sociedad de la informacin.
Las funciones del Consejo sern de estudio, deliberacin y propuesta en materias relativas a las
telecomunicaciones y a la sociedad de la informacin, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los
rganos colegiados interministeriales con competencias de informe al Gobierno en materia de poltica informtica.
Le corresponder, igualmente, informar sobre los asuntos que el Gobierno determine o sobre los que, por propia
iniciativa, juzgue conveniente.
3.8. OTROS ASPECTOS DE LA LEY
3.8.1. TTULO VII: TASAS EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES
Este Ttulo se trata de las distintas tasas existentes entre las que distingue:
Tasa por autorizaciones generales y licencias individuales para la prestacin de servicios a terceros.
Tasas por numeracin.
Tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico.
Tasas de telecomunicaciones.
Asimismo figura un artculo en el que se refiere a la gestin recaudatoria de tasas por la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones y por el Ministerio de Fomento.
3.8.2. TTULO VIII. INSPECCIN Y RGIMEN SANCIONADOR
La Ley dedica su ltimo Ttulo a las Funciones inspectoras y sancionadoras del Ministerio de Fomento y de la
Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
Clasifica las infracciones en muy graves, graves y leves.
Finalmente trata del Rgimen Sancionador.
3.9. DEFINICIONES
Telecomunicaciones: Toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos o
informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios pticos u otros sistemas
electromagnticos.
Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin transmitida por medio de ondas radioelctricas.
Red de telecomunicaciones: Los sistemas de transmisin y, cuando proceda, los equipos de conmutacin y
dems recursos que permitan la transmisin de seales entre puntos de terminacin definidos mediante cable, o
medios pticos o de otra ndole.
Red pblica de telecomunicaciones: La red de telecomunicaciones que se utiliza, total o parcialmente, para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones disponibles para el pblico.
Red privada de telecomunicaciones: La red de telecomunicaciones que se utiliza para la prestacin de

servicios de telecomunicaciones no disponibles para el pblico.
Servicios de telecomunicaciones: Servicios cuya prestacin consiste, en su totalidad o en parte, en la

transmisin y conduccin de seales por las redes de telecomunicaciones con excepcin de la radiodifusin y la
televisin.
Servicio de telefona disponible al pblico: La explotacin comercial para el pblico del transporte directo y de
la conmutacin de la voz en tiempo real con origen y destino en una red pblica conmutada de
telecomunicaciones entre usuarios, de terminales tanto fijos como mviles.
Requisitos esenciales: Los motivos de inters pblico y de naturaleza no econmica que lleven a imponer
condiciones al establecimiento o al funcionamiento de las redes pblicas de telecomunicaciones o a los servicios
de telecomunicaciones disponibles al pblico.
Derechos especiales: Los derechos concedidos a un nmero limitado de empresas por medio de un instrumento
legal, reglamentario o administrativo.
Derechos exclusivos: Los derechos concedidos a uno o varios organismos pblicos o privados mediante
cualquier instrumento legal, reglamentario o administrativo que les reserve la prestacin de un servicio o la
explotacin de una actividad determinada.
Interconexin: La conexin fsica y funcional de las redes de telecomunicaciones utilizadas por el mismo o
diferentes operadores, de manera que los usuarios puedan comunicarse entre s o acceder a los servicios de los
diferentes operadores.
Punto de terminacin de la red: Conjunto de conexiones fsicas o radioelctricas y sus especificaciones

tcnicas de acceso, que forman parte de la red pblica y que son necesarias para tener acceso a sta y a los
servicios que la utilizan como soporte. El punto de terminacin de red es aqul en el que terminan las
obligaciones de los operadores de redes y servicios y al que pueden conectarse los equipos terminales de
telecomunicaciones.
Dominio pblico radioelctrico: Es el espacio por el que pueden propagarse las ondas radioelctricas.
Interferencia perjudicial: Interferencia que compromete el funcionamiento de un servicio de radionavegacin o

de otros servicios de seguridad, o que degrada gravemente, interrumpe repetidamente o impide el funcionamiento
de un servicio de radiocomunicacin.
Equipo terminal: Equipo destinado a ser conectado a una red pblica de telecomunicaciones, esto es, a estar
conectado directamente a los puntos de terminacin de aqulla o interfuncionar, a su travs, con objeto de enviar,
procesar o recibir informacin.
Especificacin tcnica: La especificacin que figura en un documento que define las caractersticas necesarias
de un producto, tales como los niveles de calidad o las propiedades de su uso, la seguridad, las dimensiones, los
smbolos, las pruebas y los mtodos de prueba, el empaquetado, el marcado y el etiquetado. Se incluyen dentro
de la citada categora, las normas aplicables al producto en lo que se refiere a la terminologa.
Espacio pblico de numeracin: El conjunto de recursos numricos y alfanumricos necesarios para la

prestacin de determinados servicios de telecomunicaciones.
Usuarios: Los sujetos, incluidas las personas fsicas y jurdicas, que utilizan o solicitan los servicios de
telecomunicaciones disponibles para el pblico.
Red de acceso: Es el conjunto de elementos que permiten conectar a cada abonado con la central local de la
que depende. Est constituida por los elementos que proporcionan al abonado la disposicin permanente de una
conexin desde el punto de terminacin de la red, hasta la central local, incluyendo los de planta exterior y los
especficos.
Dficit de acceso: Es la parte de los costes de la red de acceso no cubiertos con los ingresos derivados de su
explotacin.
4. CONCLUSIN
Las leyes de proteccin de datos salvaguardan el derecho a la intimidad del individuo. En Espaa surge la
LORTAD como un primer paso en la legislacin para preservar este derecho personal.
Como consecuencia de la necesaria armonizacin con la legislacin europea se desarrolla con posterioridad la
Ley 15/1999 LOPD, actualmente vigente.
Asimismo debe contemplar el derecho de los ciudadanos a conocer la existencia de los bancos de datos, a
conocer en cules se encuentran registrados y a que los datos sean corregidos.
En este tema tambin hemos repasado la Ley de Propiedad Intelectual y se han definido los derechos de autor de
una aplicacin informtica as como su plazo de vigencia y las vas de proteccin de la propiedad intelectual.
Hasta la promulgacin de la Ley General de las Telecomunicaciones el sector de las telecomunicaciones era
considerado un monopolio natural. Con esta Ley se produjo un profundo cambio de filosofa en la regulacin del
sector de telecomunicaciones, pasando gradualmente a un rgimen plenamente liberalizado.
El marco normativo establecido por ella ha demostrado una eficacia que ha permitido que en nuestro pas haya
surgido una multiplicidad de operadores para los distintos servicios, redundando en una mayor capacidad de
eleccin por los usuarios, y la aparicin de un importante sector de las telecomunicaciones, lo que, a su vez, ha
proporcionado las infraestructuras y condiciones idneas para fomentar el desarrollo de la sociedad de la
informacin, mediante su convergencia con el sector audiovisual y el de los servicios telemticos, en torno a la
implantacin de Internet.
La nueva y reciente regulacin comunitaria de este sector provoc la necesidad de un nuevo marco legislativo
que cristaliz en la nueva Ley General de Telecomunicaciones, 32/2003 de 3 de noviembre.
5. BIBLIOGRAFA
Agencia Proteccin de Datos. https://www.agpd.es/
Legislacin del Estado y otras disposiciones. MAP. www.map.es
6. ESQUEMA RESUMEN
LEGISLACIN DE PROTECCIN DE DATOS
Definicin de confidencialidad. Datos de carcter personal: afectan a los derechos de las personas fsicas.
Historia:
Convenio de Estrasburgo. 1981. Espaa lo firm en 1985.

Acuerdo de Schengen. 1991.
LORTAD (Ley Orgnica de Regulacin del Tratamiento Automatizado de Datos de Carcter Personal).
Ley 5/1992. Se crea la Agencia de Proteccin de Datos.
LA DIRECTIVA 95/46/CE (24 de octubre de 1995)
Definiciones: Persona identificable. Responsable del Tratamiento. Encargado del Tratamiento.

Consentimiento del Interesado.
LEY ORGNICA 15/1999, de 13 de diciembre. 7 Ttulos y 49 Artculos. LOPD.
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES.

Objetivo. mbito.
La LOPD no ser de aplicacin:
A los ficheros mantenidos por personas fsicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o
domsticas. A los ficheros sometidos a la normativa sobre proteccin de materias clasificadas. A los
ficheros establecidos para la investigacin del terrorismo y de formas graves de delincuencia organizada.
Disposiciones especficas:
Los ficheros regulados de rgimen electoral. Los que sirvan a fines exclusivamente estadsticos. Informes
personales de calificacin del rgimen del personal de las Fuerzas Armadas. Los derivados del Registro
Civil y del Registro Central de penados y rebeldes. Imgenes y sonidos obtenidos mediante videocmaras
por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Definiciones:
Datos de carcter personal. Fichero. Tratamiento de datos. Responsable del fichero o del tratamiento.
Afectado o interesado. Procedimiento de disociacin. Encargado del tratamiento. Consentimiento del
interesado. Cesin o comunicacin de datos. Fuentes accesibles al pblico.
TTULO II: PRINCIPIOS DE LA PROTECCIN DE DATOS.
Calidad de los datos.

Derechos de informacin en la recogida de los datos.
Consentimiento del afectado.
Datos especialmente protegidos.
Datos relativos a la salud.
Seguridad de los datos.
Deber de secreto.
Comunicacin de datos.
Acceso a los datos por cuenta de terceros.
TTULO III: DERECHOS DE LAS PERSONAS.
Derechos de informacin, de rectificacin, de cancelacin, de indemnizacin.
TTULO IV: DISPOSICIONES SECTORIALES.
Ficheros de Titularidad Pblica. Ficheros de Titularidad Privada.
TTULO V: MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE DATOS.
... pases de destino con un nivel proteccin equiparable a esta Ley.
TTULO VI: AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS.
TTULO VII: INFRACCIONES Y SANCIONES.
Infracciones leves, graves y muy graves.
LA AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS
Estatuto de la Agencia de Proteccin de Datos. Relacin con el Gobierno a travs del Ministerio de Justicia.
Funcionarios y contratados.
Director: Perodo de 4 aos. Rango de Subsecretario.
Funciones:
Velar por el cumplimiento de la legislacin sobre proteccin de datos. Emitir las autorizaciones previstas
en la Ley.
Atender las peticiones y reclamaciones formuladas por las personas afectadas.
Proporcionar informacin a las personas acerca de sus derechos en materia de tratamiento de los datos
de carcter personal.
Ejercer la potestad sancionadora.
Recabar de los responsables de los ficheros cuanta ayuda e informacin estime necesaria para el
desempeo de sus funciones.
Redactar una memoria anual y remitirla al Ministerio de Justicia.
Ejercer el control y adoptar las autorizaciones que procedan en relacin con los movimientos
internacionales de datos.
Consejo Consultivo:
Un Diputado, propuesto por el Congreso de los Diputados.

Un Senador, propuesto por el Senado.
Un representante de la Administracin Central, designado por el Gobierno.
Un representante de la Administracin Local.
Un miembro de la Real Academia de la Historia, propuesto por la misma.
Un experto en la materia, propuesto por el Consejo Superior de Universidades.
Un representante de los usuarios y consumidores.
Un representante de cada Comunidad Autnoma que haya creado una agencia de proteccin de datos en
su mbito territorial.
Un representante del sector de ficheros privados.
Registro General de Proteccin de Datos:
Se inscribirn en este Registro los ficheros obligados por la presente Ley.
Potestad de Inspeccin:
Las autoridades de control podrn inspeccionar los ficheros a que hace referencia la presente Ley.
LEGISLACIN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SOFTWARE
La Ley de Propiedad Intelectual distingue entre:
Los derechos morales

Los derechos exclusivos de explotacin
El titular de los derechos de explotacin puede realizar por s o delegar las siguientes acciones:
Distribuir o alquilar el programa original o sus copias

Traducir, adaptar, arreglar o transformar el programa.
Reproducir total o parcialmente el programa de ordenador, por cualquier medio o forma.
Reproducir el programa resultante de cualquiera de las operaciones anteriores. Pero en este supuesto,
respetando los derechos que pudiera haber adquirido la persona que haya realizado la transformacin del
programa.
Plazo de vigencia de los derechos de autor: 70 aos a partir de la muerte o declaracin de fallecimiento del autor.
El titular de derechos reconocidos en la LPI, cuando le sean vulnerados, tiene tres tipos de acciones frente a la
actividad ilcita del infractor:
Instar el cese de la actividad ilcita.

Exigir indemnizacin por daos y perjuicios.
Pedir se adopten medias cautelares.
LEGISLACIN BSICA DE TELECOMUNICACIONES (LA LEY GENERAL DE LAS TELECOMUNICACIONES)
TTULO I. Disposiciones Generales.
Persigue promover la plena competencia mediante la aplicacin de los principios de no discriminacin y de

transparencia en la prestacin de la totalidad de los servicios.
Al mismo tiempo, se establecen mecanismos de salvaguarda que garanticen el funcionamiento correcto y sin
distorsiones de la competencia y el otorgamiento a la Administracin de facultades suficientes para garantizar que
la libre competencia no se produzca en detrimento del derecho de los ciudadanos al acceso a los servicios
bsicos, permitiendo a aqulla actuar en el sector, con el fin de facilitar la cohesin social y la territorial
TTULO II. La Prestacin de Servicios y el establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones.
Establecimiento de un sistema de autorizaciones generales y de licencias individuales para la prestacin de los

servicios y la instalacin o explotacin de redes de telecomunicaciones, por el que se adapta el esquema
tradicional en nuestro Derecho, de concesiones y de autorizaciones administrativas, al rgimen para el
otorgamiento de ttulos habilitantes, impuesto por las Directivas comunitarias.
Tambin se regula la interconexin de las redes, con la finalidad fundamental de garantizar la comunicacin entre
los usuarios, en condiciones de igualdad y con arreglo al principio de leal competencia entre todos los operadores
de telecomunicaciones.
TTULO III. Obligaciones de servicio pblico y derechos y obligaciones de carcter pblico en la prestacin de los
servicios y en la explotacin de las redes de telecomunicaciones.
Se regulan las obligaciones de servicio pblico, que se imponen a los explotadores de redes pblicas y
prestadores de servicios de telecomunicaciones disponibles para el pblico, garantizando as la proteccin del
inters general en un mercado liberalizado.
Estas obligaciones incluyen la exigencia de la utilizacin compartida de las infraestructuras, para reducir al
mnimo el impacto urbanstico o medioambiental derivado del establecimiento incontrolado de redes de
telecomunicaciones.
Destaca en este Ttulo, particularmente, la regulacin del denominado servicio universal de telecomunicaciones,
cuyo acceso se garantiza a todos los ciudadanos. La Ley recoge el contenido mnimo del servicio universal, pero
prev su ampliacin y adaptacin futura, por va reglamentaria, en funcin del desarrollo tecnolgico. Adems, se
incluyen en este Ttulo disposiciones relativas al secreto de las comunicaciones, la proteccin de los datos
personales y el cifrado, dirigidas, todas ellas, a garantizar tcnicamente los derechos fundamentales
constitucionalmente reconocidos.
TTULO IV. Evaluacin de la conformidad de equipos y aparatos.
Se adapta a la normativa comunitaria, el rgimen de certificacin de aparatos de telecomunicaciones.
TTULO V. Dominio pblico radioelctrico.
Tambin se adapta a la normativa comunitaria el rgimen de gestin del dominio pblico radioelctrico
TTULO VI. La administracin de las telecomunicaciones.
En el Ttulo VI se regula el sistema de distribucin de competencias entre los distintos entes y rganos de la
Administracin General del Estado.
En particular, se pone especial atencin en dotar de unas competencias bsicas en el mbito de las
telecomunicaciones a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, permitiendo a sta contar con el
apoyo del personal preciso y con los medios econmicos adecuados.
TTULO VII. Tasas en materia de telecomunicaciones.
Por otro lado, se unifica el rgimen de tasas y cnones aplicables a los servicios de
telecomunicaciones.
TTULO VIII. Inspeccin y rgimen sancionador.
El Ttulo VIII revisa y actualiza el sistema de infracciones y sanciones, armonizndolo con la nueva distribucin de
competencias entre las autoridades administrativas y respetando el principio de la necesaria tipificacin, en sede
legal, de las conductas ilcitas.
Por ltimo, es importante destacar que con el cambio profundo de filosofa que sobre la regulacin del sector de
las telecomunicaciones se recoga en esta Ley, implant, de forma gradual, los mecanismos propios de un
rgimen plenamente liberalizado.
La nueva y reciente regulacin comunitaria de este sector provoc la necesidad de un nuevo marco legislativo
que cristaliz en la nueva Ley General de Telecomunicaciones, 32/2003 de 3 de noviembre.

t22 Derecho Informático

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T22 - DERECHO INFORMTICO.

1. LEGISLACIN DE PROTECCIN DE DATOS .......................................................................................................... 3

1.1. INTRODUCCIN A LA PROTECCIN DE DATOS

Una de las caractersticas principales de la seguridad de la informacin es la confidencialidad, que es la

La mayora de organismos, pblicos y privados, tiene necesidad de confidencialidad en su informacin:

1.1.1. UN POCO DE HISTORIA

Posteriormente, en 1991, Espaa se incorporaba al Acuerdo de Schengen referido a la libre circulacin de

1.2. LA DIRECTIVA 95/46/CE.

1.2.1. DEFINICIONES EN 95/46/CE

1.2.2. MBITO DE APLICACIN

1.2.3. LEGITIMACIN DE LOS TRATAMIENTOS

1.2.4. CATEGORAS ESPECIALES DE TRATAMIENTO

1.2.5. INFORMACIN AL INTERESADO Y DERECHO DE OPOSICIN

1.2.6. NOTIFICACIN DE LOS TRATAMIENTOS Y CONTROLES PREVIOS

1.3. LA LEY ORGNICA 15/1999

La LOPD consta de siete Ttulos, como la LORTAD, y de 49 Artculos.

1.3.1. TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES (ARTCULOS 1 A 3)

1.3.1.2. MBITO DE APLICACIN:

La LOPD no ser de aplicacin:

Se regirn por sus disposiciones especficas:

a) Datos de carcter personal: Cualquier informacin concerniente a personas fsicas identificadas o

c) Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos tcnicos, de carcter automatizado o no, que

h) Consentimiento del interesado: Toda manifestacin de voluntad, libre e inequvoca, especfica e

1.3.2 TTULO II: PRINCIPIOS DE LA PROTECCIN DE DATOS (ARTCULOS 4 A 12)

a) Calidad de los datos:

b) Derecho de informacin en la recogida de los datos:

c) Consentimiento del afectado:

d) Datos especialmente protegidos:

Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.

e) Datos relativos a la salud:

f) Seguridad de los datos:

Dicho consentimiento no ser preciso:

Cuando la cesin est autorizada en una ley.

i) Acceso a los datos por cuenta de terceros:

1.3.3. TTULO III: DERECHOS DE LAS PERSONAS (ARTCULOS 13 A 19)

1.3.4.1. FICHEROS DE TITULARIDAD PBLICA

Creacin, modificacin o supresin.

Las disposiciones de creacin o de modificacin de ficheros debern indicar:

La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo.

Comunicacin de datos entre Administraciones pblicas.

Excepciones a los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin.

Otras excepciones a los derechos de los afectados.

1.3.4.2. FICHEROS DE TITULARIDAD PRIVADA

Notificacin e inscripcin registral.

Comunicacin de la cesin de datos.

La atencin a la solicitud de exclusin de la informacin innecesaria o de inclusin de la objecin al uso de los

Prestacin de servicios de informacin sobre solvencia patrimonial y crdito.

Tratamientos con fines de publicidad y de prospeccin comercial.

Quienes se dediquen a la recopilacin de direcciones, reparto de documentos, publicidad, venta a distancia,

Quienes pretendan realizar permanente o espordicamente la actividad de recopilacin de direcciones, reparto de

Mediante acuerdos sectoriales, convenios administrativos o decisiones de empresa, los responsables de

Lo dispuesto en el artculo anterior no ser de aplicacin:

Cuando la transferencia internacional de datos de carcter personal resulte de la aplicacin de tratados o

1.3.6. TTULO VI: AGENCIA DE PROTECCIN DE DATOS (ARTCULOS 35 A 42)

Este apartado se desarrolla ms adelante.

1. Las infracciones se calificarn como leves, graves o muy graves.

2. Son infracciones leves:

3. Son infracciones graves:

a) Proceder a la creacin de ficheros de titularidad pblica o iniciar la recogida de datos de carcter

4. Son infracciones muy graves:

a) La recogida de datos en forma engaosa y fraudulenta.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de 601,01 a 60.101,21 .

Infracciones de las Administraciones pblicas.

1. Por va reglamentaria se establecer el procedimiento a seguir para la determinacin de las