Cultures & Conflits

64 | 2006
Identifier et surveiller

Technologie et scurit : une gouvernance librale

dans un contexte dincertitudes

Ayse Ceyhan

diteur :
CCLS - Centre d'tudes sur les conflits
lilbert et scurit, LHarmattan
dition lectronique
URL : http://conflits.revues.org/2173 dition imprime
DOI : 10.4000/conflits.2173 Date de publication : 20 dcembre 2006
ISSN : 1777-5345 Pagination : 11-32
ISBN : 978-2-296-02667-4
ISSN : 1157-996X

Rfrence lectronique
Ayse Ceyhan, Technologie et scurit : une gouvernance librale dans un contexte dincertitudes ,
Cultures & Conflits [En ligne], 64 | hiver 2006, mis en ligne le 02 avril 2007, consult le 30 septembre
2016. URL : http://conflits.revues.org/2173 ; DOI : 10.4000/conflits.2173

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Technologie et scurit : une

gouvernance librale dans un contexte
dincertitudes
Ayse Ceyhan

1 Quels sont les liens entre technologie et scurit et comment tudier la technologisation
fulgurante de la scurit ? Quels sont les enjeux et les processus qui mnent les pouvoirs
publics clbrer les nouvelles technologies de scurit , telles que les techniques de
surveillance et didentification, comme linstrument le plus puissant de lutte contre les
risques et les menaces ? Quelles sont, enfin, les logiques de diffusion luvre faisant des
technologies de scurit un dispositif presque banal de la vie quotidienne ? Pour
examiner ces questions, nous nous proposons dans cet article et plus gnralement dans
ce numro de dpasser les approches dterministes et essentialistes des rapports
technologie / scurit et dadopter une analyse touchant aux contextes et dynamiques.
2 Une analyse des technologies ne saurait se passer dun examen des termes
technique et technologie , souvent confondus dans le langage courant. Toutefois,
leur distinction semble difficile en raison de la rhtorique et des usages sociaux 1 . En
remontant aux origines grecques, on dira que la technique qui vient de la techn se
comprend la fois comme art (artefact) et comme mtier. La technologie , terme
employ pour la premire fois au xviie sicle, se rapporte quant elle la convergence
entre techn et sciences et signifie trait ou science des rgles dun art . Mais
distinguer clairement ces deux termes parat ardu et cest ainsi que des sociologues
comme Lucien Sfez ou des philosophes comme Michel Serres ont fini par abandonner
lide de les sparer conceptuellement 2. Compte tenu de cette difficult et de lusage
gnralis du terme technologie, nous dirons que celui-ci relve la fois de la techn et
des savoirs, non seulement dun point de vue scientifique, mais aussi dun point de vue
philosophique et pratique. Dans cette optique, la technologie se rapporte une rflexion
sur les techniques, leurs rapports avec les sciences fondamentales, les consquences
politiques, sociales, symboliques et thiques de leur dveloppement ainsi que leur impact

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sur les relations humaines et leur environnement 3. Quant son usage dans le monde
industriel, la technologie renvoie un ensemble de matriaux, de procds et doutillages
destin une production industrielle.
3 A partir de ces lments, nous proposons dtablir un lien avec le concept de dispositif
dvelopp par Michel Foucault 4. Bien que, de nos jours, lusage de ce terme soit devenu
polysmique 5, il pourrait tre replac dans son cadre technico-scientifique au sens dune
formation mixte de technique et de symbolique, cest--dire de support dimaginaire.
Dans une acceptation purement technique, le dispositif est entendu comme
un ensemble de pices constituant un appareil, une machine 6 . Dans un sens plus
large, il englobe tout agencement dlments humains ou matriels, ralis en fonction
dun but atteindre 7 . En se rfrant aux travaux de Michel Foucault et de Gilles
Deleuze, on peut dire que le dispositif est un ensemble constitu par des relations entre
divers lments htrognes mais nanmoins connects, comme la machine (la
technique), les procds, les noncs, les rglementations, lenvironnement et les moyens
symboliques et relationnels qui modlisent les comportements individuels et sociaux 8.
Cette dfinition qui situe la connexion entre la techn, son environnement et lhomme
peut permettre danalyser les technologies de scurit qui, par leur introduction rapide
dans la vie quotidienne des individus, participent la modlisation de leurs
comportements et attitudes.
4 Toutefois, la lumire des travaux de Gary T. Marx 9, de Zygmunt Bauman 10 et dAndrew
Feenberg 11 entre autres, nous pouvons affirmer que la technologie ne se rduit pas
seulement un dispositif technique, scientifique et symbolique, mais quelle est
galement conditionne par le contexte dont elle est le produit. Nous examinerons donc
ladoption des technologies didentification, de surveillance et de traabilit dans le
contexte dincertitudes et dinquitudes gnr par la modernit liquide (Bauman),
la socit mondiale du risque (Beck) et les transformations de la violence dont le point
culminant a t atteint par les attentats du 11 septembre 2001. Cependant, contrairement
une ide largement rpandue, le terrorisme ne constitue pas lvnement dclenchant
la technologisation de la scurit. Comme nous le verrons plus loin, lintroduction de la
haute technologie dans le champ de la scurit a commenc bien auparavant, ds les
annes 1980, avec la lutte contre la drogue et limmigration clandestine 12. Les attentats
du 11 septembre nont fait que renforcer la globalisation de ce processus. Par ailleurs,
bien que, comme la not Ulrich Beck, ces attentats aient dbouch sur une construction
transnationale des Etats citadelles fonds sur la surveillance 13 , lEtat nest pas le seul
acteur impliqu dans le processus de la technologisation de la scurit. De faon
volontaire et parfois force comme on peut le voir dans le cadre de la lutte
antiterroriste-, il compose avec dautres acteurs comme les entreprises et les organismes
internationaux par un jeu de dlgation, de coopration, de transaction, dchange et de
contrat. Tout porte penser qu lheure de la globalisation, son action et sa lgitimit
dpendent de la relation de coopration et dchange quon appellera gouvernance
quil tablit avec des acteurs privs, transnationaux et internationaux impliqus dans la
production et ladoption des nouvelles technologies de scurit 14.
5 Le terme gouvernance 15 est gnralement employ pour dsigner des situations o le
rle de lEtat saffaiblit au profit dorganisations internationales, dentreprises, dONG,
dassociations, etc. Dans notre approche, la gouvernance revt deux significations
complmentaires. La premire est la constitution dun rseau complexe dacteurs
comprenant les Etats, les agences publiques, prives et transnationales de scurit, les

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entreprises, les organisations internationales comme lOrganisation de lAviation civile

internationale (OACI) 16, lUnion europenne, les experts, les juristes, les compagnies
daviation et les associations de dfense des droits fondamentaux, qui participent la
production, la diffusion, ladoption, lvaluation et la critique des technologies de
scurit. La constitution de ce rseau htroclite nest toutefois pas neutre. Elle engage
des relations de pouvoir et dintrt tissant entre les acteurs des alliances plus ou moins
durables. Le succs ou lchec de linnovation technologique dpend dailleurs de la
ngociation entre les diffrents acteurs qui composent ce rseau 17.
6 La seconde signification est drive de la notion de gouvernementalit dveloppe par
Michel Foucault 18. Dans son analyse des arts de gouverner , allant du pouvoir pastoral
la rationalit librale en passant par la raison dEtat, Foucault a montr que le pouvoir
ne se rduit pas au seul contrle du territoire et de linstitution, mais stend au
gouvernement des hommes, des individus ou des collectivits 19. Il a
appel gouvernementalit le rgime de pouvoir mis en place au xviiie sicle qui a
pour cible principale la population, pour forme majeure de savoir lconomie politique,
pour instrument technique essentiel les dispositifs de scurit 20 . Portant au dpart sur
les techniques de gouvernement qui sous-tendent la formation de lEtat moderne 21, la
gouvernementalit a ensuite t entendue au sens large de techniques et procdures
destines diriger la conduite des hommes. Gouvernement des enfants, gouvernement
des mes ou des consciences, gouvernement dune maison, dun Etat ou de soi-mme 22 .
Dans cette acceptation, la gouvernementalit ne permet pas seulement dapprhender les
techniques et les procdures par le biais desquelles sexerce le pouvoir de lEtat, mais sert
plus gnralement de grille danalyse pour toutes les relations de pouvoir en gnral, et
celles qui gouvernent la vie et le vivant en particulier 23.
7 Dans le contexte de la globalisation, ces techniques et procdures ont donn lieu un
nouvel art de gouvernement des hommes et des choses, que Julian Reid et Michael Dillon
ont nomm gouvernance librale globale 24 . Reposant sur des principes (no)libraux
dj anciens mais reformuls avec la globalisation, la gouvernance librale correspond
un rgime complexe de pouvoir qui porte sur la gestion du vivant. Elle sexerce par la
globalisation dun certain nombre de techniques sophistiques dont lobjet est de
procder un examen minutieux des caractristiques intimes des populations afin de
remodeler leur comportement en fonction des besoins de la socit librale 25. Les
nouvelles technologies de scurit, comme la biomtrie et les systmes de surveillance
dits intelligents , reprsentent bien ces techniques. Prenant lindividu comme objet
focal, leur objectif est de gouverner la sphre dactivit que Jrgen Habermas avait
nomme e monde vcu ( Lebenswelt 26 ). Pour ce faire, elles commencent par
ramener lidentit (au sens dipse 27) et les mouvements dun individu de lanonyme au
connu en les catgorisant et les transformant en donnes informatiques.
8 Toutefois, cette gouvernance qui permet la participation dun nombre croissant dacteurs
tatiques et extra-tatiques la gestion du vivant et de l(in)scurit est gnratrice de
problmes thiques, sociaux et dontologiques dont limpact sur le monde vcu saccrot
de jour en jour, au fil de lintrusion des nouvelles technologies didentification et de
surveillance dans la vie quotidienne.
9 Depuis la fin de la bipolarit, on assiste un dveloppement considrable du march des
technologies de scurit qui sest intensifi avec les attentats de New York et de
Washington ainsi que ceux de Madrid du 11 mars 2004 et de Londres du 7 juillet 2005.
Dsormais, il ne se passe pas un jour sans quon entende des appels en faveur de

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ladoption des technologies de scurit comme le dtecteur rayons X, la

vidosurveillance dite intelligente , le passeport identifiants biomtriques, le permis
de sjour biomtrique, les badges biomtriques, les cartes puce, etc. Sous la pression des
Etats-Unis, suivis de prs par la Commission europenne et le G8, les pouvoirs publics se
prcipitent pour adopter ces technologies une vitesse grandissante. Ces technologies
sont perues comme les instruments les plus scientifiques de prvention et
danticipation des menaces par leur mode didentification des individus partir de ce qui
constitue leur unicit, leur cration de profils de comportements risque et leur
interconnexion avec des bases de donnes 28.
10 Toutefois, la question cruciale consiste savoir si la technologie peut ou non tout prvoir.
En effet, est-il possible de tout anticiper ? Que faire en cas dvnement imprvu ? Dautre
part, la technologie peut-elle permettre de vaincre les peurs et les angoisses incertaines
quElias avait dcrites 29 ? De nombreux auteurs comme Gary T. Marx 30, Frdric
Ocqueteau 31 et Franois Gury 32 ont mis des doutes quant la toute puissance de la
technologie et ses capacits de prvoir et de grer les risques et les dangers. Ils ont
analys les raisons de la production de cette croyance au travers des enjeux de pouvoir
bureaucratiques, conomiques et symboliques. Examinant le rle des experts, Frdric
Ocqueteau a montr que les ressorts de cette croyance taient ambivalents et fragiles
dans un environnement reposant sur le manque dinformation et le peu dexprience que
les individus possdent du bon fonctionnement de ces technologies 33. Cependant, malgr
ce constat, les technologies de scurit continuent de crotre une vitesse fulgurante. A
chaque attentat terroriste commis ou ds quun risque dattentat devient plus prgnant,
les systmes de dtection les plus sophistiqus sont immdiatement couls sur le
march. Comment expliquer cet engouement pour la technologie ? Est-ce le rsultat de
leffet performatif des discours sur la toute puissance de la technologie ou dautres
dynamiques sont-elles en jeu ?
11 Sur le plan analytique comment tudier la technologisation de la scurit ? Cette question
tant pose une autre vient aussitt l'esprit, celle de savoir si cest la technologie qui
dtermine ce phnomne par son efficacit, sa flexibilit et lappel de son march, ou bien
si cest le besoin de scurit qui incite les gouvernements et les particuliers opter pour
davantage de technologie. Au niveau des acteurs, cela revient se demander si ce sont les
entreprises, les experts ou les hommes politiques qui gnrent cet engouement.
Toutefois, nous pensons que cette faon de poser la question est circonstancielle et ne
nous permet pas en soi de comprendre les vritables enjeux lis au contexte actuel et aux
logiques luvre dans le dveloppement de ce phnomne. Elle risque en effet de nous
conduire ne prendre en considration quun groupe dacteurs particuliers, de le
reprsenter par une image monolithique ne laissant pas entrevoir les conflits qui peuvent
exister au sein de ce groupe et de concevoir la technologisation de la scurit comme le
simple rsultat de la dfense de ses intrts particuliers.
12 De mme, nous pensons que les analyses en terme defficacit ne permettent pas de saisir
la spcificit sociale et historique des technologies. Aux yeux de ceux qui pratiquent la
technologie, les nouvelles technologies de scurit doivent tre apprhendes en fonction
de leur efficacit. Toutefois, celle-ci ne peut pas tre mesure avec justesse en raison du
manque de recul face aux technologies mergentes, comme la biomtrie, en constante
volution. Il faut donc dpasser cette obsession de lefficacit et adopter une posture
analytique qui ne conoit pas la technologie comme phnomne autonome mais comme

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le produit dun contexte particulier, qui examine les effets sociaux, politiques et thiques
quelle induit.
13 Ainsi, sur le plan analytique, nous ne souhaitons pas nous limiter aux visions
dterministes et essentialistes dveloppes en particulier en philosophie en matire de
technique. Ces deux visions apprhendent la technologie comme un phnomne
dcontextualis et transhistorique 34. Selon les thses dterministes, dont les origines
remontent au discours de la modernit, la technique est la reprsentation par
excellence du progrs 35. Elle nest pas seulement un instrument de la modernit, mais le
moteur mme du systme social. En consquence, toutes les institutions sociales et
politiques doivent sadapter ses impratifs. Do la thse de luniversalit technologique
qui implique le primat de lexpertise scientifique sur le politique, sur le droit et la volont
des individus, non seulement au niveau national, mais aussi sur le plan plantaire.
Comme nous le savons, cette vision a t fortement conteste par Foucault 36 et Marcuse 37
qui, en fonction de leurs prsupposs analytiques et politiques respectifs, ont condamn
lide faisant de la rationalit instrumentale la seule voie pour atteindre le progrs.
14 Lessentialisme, dont les reprsentants les plus connus sont Martin Heidegger 38 et
Jacques Ellul 39, considre que la technique rduit tout des fonctions et des matires
premires 40. Il tablit une distinction ontologique entre la technique et le sens,
privilgiant la rationalit et lefficacit de la premire et refusant de prendre en
considration le second. Dans cette approche, la technique est prsente comme
autonome et possde sa propre logique. Elle est en consquence dtache de lexprience.
Heidegger a formul cette position en termes ontologiques. Pour lui, la technique est une
tape dans lhistoire de lEtre, cest un mode de dvoilement de notre temps, non pas
par son utilit parce quelle permet aux choses dapparatre telles quelles sont au plus
profond delles-mmes, sans faire allusion la volont et laction pralables des
hommes. Dans ce sens elle nest pas un instrument, elle forme une culture du contrle
universel 41. Et ce faisant, elle absorbe ses crateurs en les incorporant dans le mcanisme
de transformation de tout ce quelle touche en matires premires et menace leur survie
spirituelle ainsi que matrielle 42. Or, comme le remarque Andrew Feenberg, la technique
doit inclure la dimension de lexprience et du sens, puisque lexprience que les gens
ont des dispositifs a une influence sur lvolution de leur conception 43 . Pour cet auteur,
ce que lessentialisme conoit comme une distinction ontologique entre la technique et le
sens est plutt un terrain de lutte entre diffrents acteurs dont les usagers qui
entretiennent des relations diffrentes avec la technique et le sens 44. Quil sagisse de
contestations scientifiques et politiques, de critiques des juristes et des philosophes ou
bien de lintervention du public en faveur ou contre une technologie, les luttes sont au
cur de lavnement de changements profonds comme lattestent le cas de la mdecine
ou de linformatique 45.
15 Plutt que de considrer la technologie comme autonome et de la rduire la recherche
de lefficacit, nous pensons quelle joue de multiples rles dans la vie de lindividu. Elle
forme un mode de vie et une culture, induit des contraintes et modle des
comportements et attitudes, y compris des attitudes de rsistance.
16 Si lusage des technologies de scurit sest trs largement accru partir des attentats du
11 septembre sous limpulsion des Etats-Unis, cette volution tait dj prsente bien
antrieurement. Ds la moiti des annes 1970, pour contrler la frontire avec le
Mexique, la Border Patrol 46 amricaine avait adopt les technologies de surveillance et
didentification conues pour les militaires pendant la guerre du Vietnam 47. En

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Angleterre, dans les annes 1980, la vidosurveillance avait t adopte comme dispositif
de lutte contre le crime et le terrorisme en particulier contre les activits de lIRA Elle
a t ensuite tendue la lutte contre le hooliganisme 48. Rappelons galement que
lAngleterre est le pays qui, avec le Pays de Galles, possde de loin la plus grande
collection de profils ADN : la National DNA Database, devenue oprationnelle ds 1995.
LAllemagne a, quant elle, dploy des technologies de surveillance et de traabilit
connectes aux bases de donnes ds les annes 1980 dans le cadre de la lutte contre la
Faction de lArme rouge. En France, le recours aux nouvelles technologies a commenc
vers la fin des annes 1970, avec le projet dinformatiser la carte nationale didentit pour
rendre le document plus fiable face lusurpation et le vol 49. Cette initiative sest dabord
heurte une forte hostilit en raison de la tradition franaise de protection de la vie
prive qui a abouti la loi Informatique et libert du 6 janvier 1978. Elle sest nanmoins
solde par ladoption dune carte dite scurise . Linformatisation des documents
didentit a t ensuite tendue aux cartes de sjour des trangers. Dans les annes 1990,
les techniques didentification comme la biomtrie dempreintes digitales ont t
introduites pour les demandeurs dasile et les trangers en situation irrgulire, avant de
stendre tous les trangers vivant sur le sol franais. Quant aux technologies de
surveillance, cest en 1995 avec la loi de Programmation relative la scurit quun cadre
juridique a t adopt pour la vidosurveillance.
17 Au niveau europen, les technologies de surveillance ont t adoptes dans le cadre de la
scurisation de la frontire germano-polonaise avant lentre de la Pologne dans lUnion.
Les technologies didentification biomtriques ont, elles, t introduites dans le cadre de
leuropanisation des politiques des visas ds le plan daction de Vienne adopt par le
Conseil des ministres JAI (Justice et Affaires intrieures) le 3 dcembre 1998, confirm
ensuite lors du Sommet de Tampere des 15 et 16 octobre 1999 50. La dcision dintgrer les
lments biomtriques a t prise dans le cadre de la mise en place dune base de donnes
destine tablir lidentit des demandeurs dasile et des personnes apprhendes lors du
franchissement irrgulier dune frontire extrieure la communaut (Eurodac) 51.
18 Toutefois, depuis leur adoption, ces systmes ont suscit de nombreuses critiques portant
sur leur inefficacit (la vidosurveillance), leurs failles de scurit (les systmes de
communication) ainsi que leur propension porter atteinte aux droits fondamentaux
(notamment par le dploiement des bases de donnes). Malgr ces critiques, les attentats
terroristes dont ceux de Londres ont t loccasion pour les Etats de prendre la
dcision politique de recourir aux technologies de scurit, balayant du mme coup les
objections formules en termes de scurit des systmes, de cot et de protection des
droits fondamentaux.
19 Le contexte dans lequel les technologies de scurit ont t adoptes est caractris par la
conjugaison de plusieurs dynamiques : lacclration de la modernit liquide ,
lmergence de nouveaux risques et incertitudes, la privatisation de la scurit, la mise en
place dun systme global de surveillance et la diffusion du paradigme technologique dans
la vie de tous les jours.
20 Lexpression mtaphorique modernit liquide a t dveloppe par Zygmunt Bauman
pour caractriser la forme contemporaine de la modernit, qui est passe dun tat
solide un tat liquide avec les volutions de la globalisation et de la
transnationalisation 52. Contrairement la modernit solide , que lon peut symboliser
par la technologie lourde et fixe comme dispositif et le Panoptique comme systme de
surveillance, la modernit liquide se caractrise par les technologies nouvelles,

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linstar des puces et des microprocesseurs, et par un systme de surveillance que lon
peut caractriser de post-panoptique 53 . Ses principaux traits sont la fluidit, la
mobilit et linterconnectivit entranant une dterritorialisation des rapports de
pouvoir, une privatisation de lespace public, un dclin des institutions politiques
traditionnels comme les partis politiques et les syndicats, et une dstructuration des
institutions sociales gnrant la dilution des notions fondamentales de vivre ensemble
comme la solidarit, lamiti, le voisinage, etc. Le principe organisateur de cette
modernit est la constitution de rseaux qui servent aussi bien se connecter qu se
dconnecter 54. Ces volutions engendrent un tat dincertitude et dinscurit non pas
exclusivement physique, mais plutt ontologique, cognitive et relationnelle, entranant
une acclration de linconfort, du doute, des peurs et de la suspicion qui peut donner lieu
des nouvelles formes de violence individuelle, symbolique et collective. Dans ce
contexte, les forces de liqufaction de la modernit font merger un nouveau type de
surveillance que Bauman qualifie de post-Panoptique qui, contrairement au
Panoptique de Bentham lu par Foucault, est dynamique, dlocalise, atemporelle et qui
repose sur les nouvelles technologies dinformation et de protection 55. Elle affecte tout
autant le visible que le virtuel, notamment travers la surveillance des rseaux
dinformation et de communication comme lInternet et la tlphonie mobile. Pour
Bauman, cette tendance sinscrit dans la constitution dune modernit de logiciels 56
qui gnre une demande croissante dinformation portant sur les activits des
individus dans la sphre publique et la sphre prive.
21 Ces volutions sinscrivent galement dans la transformation du concept de risque que la
technologie est cense grer, ce quelle savre incapable de faire, gnrant de nouveaux
risques et incertitudes. Pour Ulrich Beck, la conception traditionnelle du risque reposait
sur une ide progressiste de la modernit appele premire modernit fonde sur le
principe qu on pouvait construire des objets et des mondes techniques sans
consquences inattendues 57 . Sous linfluence des perspectives dominantes du
scientisme, qui excluent toute forme de rationalit autre que la rationalit instrumentale
chre Weber, ce sont les experts techniques qui dfinissaient le risque et dployaient
des techniques rationnelles de probabilit et de calcul pour prvoir les risques attendus 58.
Toutefois, lvaluation du risque est subjective et le langage employ par les experts peut
manipuler le public au lieu de linformer. Pour Beck, dans la nouvelle phase de la
modernit appele modernit rflexive , quoi que nous fassions nous nous attendons
des consquences inattendues 59 car il est impossible dimputer les risques des causes
externes. A linstar des dangers cologiques, les nouveaux risques sont produits par la
socit moderne elle-mme. Dans ce contexte, il est possible de se demander si le
terrorisme fait partie de ce type de risques. Beck distingue entre les risques qui font
partie de la socit mondiale du risque , comme les dangers cologiques et
conomiques et les nouvelles menaces terroristes dont on prend conscience. Si les
premiers doivent tre compris comme consquences secondaires non voulues dactions
intentionnelles, selon lui, les nouvelles activits terroristes se prsentent quant elles
comme des catastrophes dlibrment provoques 60 .
22 Toutefois, dans cette nouvelle phase de la modernit, le risque et lincertitude sont des
constructions sociales. Echappant la quantification, ils sont dtermins en faisant appel
des jugements culturels strotyps qui jouent un rle dcisif dans leur perception 61. La
technologie participe la dsignation des risques mais, en mme temps, elle en cre de
nouveaux car

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23 plus lanticipation des consquences est intgre aux systmes techniques, plus il est
manifeste que nous perdons irrmdiablement le contrle. Toutes les tentatives faites
pour minimiser ou supprimer les risques laide de la technologie ne font que dcupler
linscurit dans laquelle nous entranons le monde 62 .
24 Ainsi, selon Beck, la science et la technologie qui ajoutent leurs incertitudes aux
incertitudes gnrales au lieu de les minimiser 63 ont pour consquence de rendre la
modernit plus alatoire.
25 Parmi les lments du contexte, la privatisation de la scurit sinscrit dans la dynamique
du retrait progressif de lEtat de certains services publics comme lnergie, les
tlcommunications, la scurit et louverture croissante de ces secteurs des entreprises
prives. Selon Frdric Ocqueteau, les politiques de privatisation adoptes ds les annes
1970 sous la vague des politiques nolibrales rsultent de la conjugaison de trois
phnomnes : la crise fiscale des Etats-providence ; la baisse relative des allocations de
ressources publiques en matire de scurit ; lidologie de lEtat minimal ou de la sortie
de lEtat providence qui permet lemprise croissante dun secteur marchand prestataire
de services de protection et de scurit 64. Toutefois, il convient de rappeler quil ne sagit
pas dun transfert total des fonctions de protection de lEtat au secteur priv, mais dune
dlgation contrle de certaines fonctions comme les travaux de Recherche et
Dveloppement (R&D), lexploitation des rseaux de communication, la production des
titres didentit, limpression fiduciaire, la protection des btiments, le contrle des titres
dans les transports publics, etc. Ce phnomne a contribu la progression rapide dun
march de technologies de surveillance et de protection dont le chiffre daffaires a doubl
depuis les annes 1990. Ce march a galement bnfici des lgislations adoptes en
matire de scurit. En France par exemple, lEtat a valid la privatisation dune partie
des missions de scurit par la loi dorientation et de programmation sur la scurit de
1995, en reconnaissant le gardiennage, la vidosurveillance, les audits et les conseils en
gestion du risque comme des activits participant la production de la scurit collective.
Cet encouragement sest poursuivi avec lmergence dun secteur de fabricants
dquipements de protection qui sest spcialis dans le dploiement des techniques
biomtriques et de surveillance pour la protection des biens publics et privs. Dans le
mme temps, on a vu apparatre un secteur de services portant sur les activits dites
de prvention des risques qui, pour Frdric Ocqueteau, a abouti la mise en place
dun dispositif de savoir-pouvoir visant la diminution des comportements risque 65.
Reposant sur les technologies de surveillance de proximit ou distance et des logiciels
de dtection de comportements criminels, ce dispositif a contribu faire des
technologies mergentes un instrument incontournable de prvention des risques et des
dangers pour les forces de lordre.
26 Les attentats du 11 septembre et la guerre contre le terrorisme dclare par
ladministration Bush ont acclr et renforc le processus de scurisation entam depuis
la fin de la Guerre froide. Dsormais, la scurit a t rige par les Etats-Unis comme la
proccupation principale mondiale et les dispositifs de surveillance et didentification ont
acquis une dimension structurante dans les relations internationales. Ainsi, linstar des
techniques biomtriques exiges pour les visas et les passeports afin dentrer sur le sol
amricain, ces dispositifs, devenus norme internationale, participent la constitution
dun nouveau rgime de contrle des identits et des mouvements.
27 Les politiques de scurisation adoptes depuis le 11 septembre et renforces la suite des
attentats de Madrid et de Londres ont permis lapparition de quatre espaces de

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surveillance o les technologies nouvelles sont appeles identifier et anticiper les

menaces. Ces espaces sont les frontires (terrestres, maritimes et ariennes), lespace
public (la place publique et les institutions publiques), la sphre prive (le monde vcu) et
lespace communicationnel et virtuel (la tlphonie et lInternet). Nous ne pourrons pas
dvelopper ici lusage des technologies de scurit dans chacun de ces espaces, mais nous
dirons que le dploiement transversal des techniques didentification, de surveillance, de
traabilit, de profiling, danticipation de risque, etc., a donn lieu la mise en place
dune surveillance dmatrialise et intrusive dont lobjet focal est lindividu, et loutil
stratgique toute information se rapportant lui. Depuis 2001, ce dispositif a t renforc
et globalis par un jeu de coopration force et dmulation entre les Etats-Unis et lUnion
europenne laquelle, malgr les rticences du Parlement europen, sest aligne sur la
politique de surveillance et de contrle impose par ladministration amricaine. Il
convient galement de rappeler le rle de plus en plus contraignant de lOACI dans la
fixation des normes internationales didentification et de voyage 66.
28 Cette volution suscite un certain nombre de craintes portant sur la protection des droits
fondamentaux, dont en particulier la libert de mouvement et la protection des donnes
personnelles 67. Elle suscite galement des inquitudes au regard de la perte de la
souverainet des Etats face un dispositif technologique impos par les Etats-Unis. Cette
question doit tre apprhende dans le cadre de la problmatique plus gnrale de la
globalisation de la surveillance 68. Selon Ulrich Beck, qui rcuse le principe
dincompatibilit entre la souverainet tatique et la globalisation, la coopration
transnationale en matire de scurit (la coopration militaire, policire, juridique et
technologique) comme toute autre coopration intertatique conduit certes une
diminution de lautonomie nationale des Etats, mais pas une perte de souverainet. Car :
29 si on juge la souverainet laune du pouvoir de ralisation politique [] alors la hausse
des interdpendances et de la coopration, cest--dire la perte de lautonomie, dbouche
sur un gain de souverainet relle. Bref en se partageant et en sassociant, la souverainet
ne samoindrit pas, au contraire : le partage dcuple la souverainet de chaque Etat 69 .
30 Cette position nous parat nanmoins problmatique. On peut certes assumer que dans
une optique contractuelle, la coopration intertatique nannule pas la souverainet
quand elle laisse la possibilit un Etat de se retirer quand il le souhaite. On peut
galement parler des bnfices de la coopration dans une optique europenne o les
Etats partagent leur souverainet pour garantir leffectivit de celle-ci en la dlguant
une autorit supranationale 70. Toutefois, la coopration transnationale en matire de
lutte contre le terrorisme ne laisse pas aux Etats la possibilit de se retirer chaque
moment car, si un Etat refuse de se conformer aux normes techniques et scuritaires
dictes par les Etats-Unis en matire didentification, ses ressortissants ne pourront plus
entrer sur le sol amricain. Ainsi, les Etats sont obligs de se plier aux normes techniques
(biomtrie), la liste de personnes interdites dentre aux Etats-Unis (No-Fly List) et aux
PNR 71 sans possibilit de recours ni libert de choix. La coopration ne permet pas non
plus lmergence dune structure supranationale qui gre le rgime international de
mouvements. LOACI, mme si elle est un organisme de lONU, ne semble pas jouir dune
autonomie vis--vis des Etats-Unis. Par consquent, on peut dire que la coopration
transatlantique en matire de scurit correspond plus une relation force ( vous tes
avec nous ou contre nous ) que contracte.
31 Comme nous lavons indiqu, dans son interaction avec lenvironnement, la technologie
au sens de dispositif cre un mode de vie, des contraintes et de nouvelles habitudes et

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 Technologie et scurit : une gouvernance librale dans un contexte dincerti... 10

conduites. Cette caractristique a pris une dimension plus extensive avec la globalisation
dont une des consquences est lintrusion croissante du paradigme
technologique dans la vie de tous les jours. Appel effet de diffusion , ce phnomne
est gnr, selon Manuel Castells, par la constitution de rseaux, la connectivit et la
flexibilit propre aux nouvelles technologies 72. Selon cet auteur, les rseaux
constituent la nouvelle morphologie sociale de nos socits 73 , ils transportent la
science et la technique sans mdium et participent la mutation des technologies.
32 Bien que les thses soutenues par Castells demandent un examen critique, notamment
cause de leur viction de la politique en dehors du champ de production des rapports
sociaux et conomiques 74, nous retiendrons ici la notion deffet de diffusion pour
caractriser lextension rapide des nouvelles technologies du champ des sciences la vie
de tous les jours. Cette notion nous parat pertinente pour analyser lacceptation des
technologies de scurit par les utilisateurs privs et lopinion publique. En effet, dans
leurs usages quotidiens, ces technologies ne sont pas exclusivement perues sous leur
aspect scuritaire, mais sont considres comme des technologies de
confort participant lamlioration de la vie quotidienne. Elles sont la fois des
technologies de scurit et des technologies de confort. Pour illustrer ce caractre dual,
prenons comme exemple les empreintes digitales. Pendant longtemps, celles-ci ont t
acceptes comme une technique didentification policire employe dans la rsolution
des affaires criminelles. Or, de nos jours, dans une logique de scurit allie une logique
de confort, cette technologie fait partie intgrante des objets de lenvironnement
immdiat et pratique. Ainsi la retrouve-t-on dans les cls USB, les ordinateurs, les
voitures, les portes dentre, etc. Lvolution du march de la biomtrie confirme
dailleurs cette tendance. Selon les chiffres avancs, le march grand public des
empreintes digitales se dveloppe plus rapidement que le march institutionnel, comme
les forces de lordre. En 2004 plus de 2,4 millions de capteurs dempreintes digitales
auraient t vendus via des ordinateurs portables, des assistants personnels, de la
tlphonie mobile, etc., et ce chiffre a doubl en 2005 75. Il convient galement de noter
que laspect pratique des empreintes digitales nest pas seulement un argument
commercial. Selon Pierre Piazza, les discours policiers insistent depuis longtemps sur la
dimension de confort afin de mieux faire lgitimer et accepter les technologies
didentification par les opinions publiques 76. Aujourdhui, cet argument fait encore partie
des lments de justification avancs par les pouvoirs publics pour faire accepter la
future carte didentit biomtrique dite carte INES , comme une carte de services utile
pour faciliter les changes dmatrialiss par sa fonction de certificat dauthentification
77
.
33 Comme exemple de technologie de confort utilis titre de dispositif de surveillance,
signalons le tlphone portable, devenu un objet incontournable de la vie quotidienne.
Comme on le sait, il est dj transform en moyen de traage des communications et des
itinraires et ne suscite que quelques rsistances venant seulement de personnes qui ne
souhaitent tre ni identifies, ni localises. Et pourtant, selon les projets de scurisation
des voyages qui sont en cours dtude, dans peu de temps, le tlphone portable muni
dempreintes digitales deviendra loutil didentification et de surveillance par excellence
des passagers prenant un avion 78. Comme instrument didentification, les empreintes
digitales serviront didentifiant pour les contrles aux frontires. Le tlphone mobile
sera porteur de la carte dembarquement et rceptionnera les informations utiles au
moment adquat (avion retard, changement de porte dembarquement, etc.). Comme

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outil de surveillance, il transmettra les informations concernant les mouvements de

lindividu via infrarouge au systme de navigation.
34 Nous pouvons donc dire que le caractre dual des technologies de scurit tmoigne de la
gnralisation dune conception de la scurit en termes de bien, trait selon les
principes conomiques 79. Ainsi, avec la prolifration des nouvelles technologies, la
scurit se transforme de plus en plus en un bien qui peut tre achet et vendu sur le
march comme tout autre produit. En tant que tel il peut tre quantifi et mesur partir
de son efficacit et ses cots. Cette volution entrane une pratique non rpressive de la
scurit, base sur le contrle social et lautocontrainte qui responsabilisent lindividu.
Lindividu devient ainsi le gestionnaire de sa scurit ainsi que de celle de son
environnement immdiat.
35 Comme nous lavons dj rappel, le rle de lEtat ne saffaiblit pas au profit dautres
acteurs qui participent la technologisation de la scurit. Son action et sa lgitimit
dpendent de sa capacit traiter et cooprer avec eux dans le cadre dune
gouvernance librale. Cest dans ce cadre dintelligibilit quil convient dapprhender ses
rapports avec les entreprises.
36 Le processus de coopration Etat/entreprise a commenc dans un premier temps par des
politiques de spin-off qui permettent le transfert des technologies militaires vers le
civil dans un souci dallgement budgtaire. Cette dynamique a permis au secteur
industriel de rintgrer les contraintes que le monde militaire subissait depuis
longtemps. Sur le plan des techniques, elle a permis aux industriels de dcouvrir le
concept de systmes intgrs dvelopps par les militaires. Dans un second temps, le
processus a t acclr par des politiques de spin-on privilgiant les avances
technologiques commerciales et leur exploitation sur le march de la dfense et de la
scurit 80.
37 Dsormais, la tendance en Europe est la cration dune industrie de scurit autonome
qui dveloppe et commercialise elle-mme ses technologies. Non seulement les
industriels, mais aussi les responsables de la dfense et de la scurit mettent le souhait
de constituer une industrie des technologies de scurit forte et comptitive sur le plan
international. Sur ce point, on remarque que les Etats europens, tout en voulant crer
une industrie europenne, sont en mme temps proccups par la protection de leur
propre industrie comme celle des cartes puce en France. Notons que lEurope est
concurrence la fois par les Etats-Unis, mais aussi par la Chine et le Japon o le secteur
des technologies de scurit est en forte croissance, en raison dun rapide dveloppement
des technologies bases sur le RFId 81 insres dans les cartes puce. Afin de stimuler son
potentiel industriel dans cet environnement concurrentiel, lEurope a entrepris en 2004
une action prparatoire qui devrait tre oprationnelle en 2007 82. Cette action prvoit la
production de technologies sophistiques spcialises pour la surveillance des frontires,
lidentification et le traage des personnes, de technologies de communication et de
protection des rseaux, et de technologies de lutte contre le terrorisme.
38 Quant aux Etats-Unis, lattitude de ladministration consiste soutenir les entreprises
amricaines en suivant une politique plus proche des pratiques de la dfense que des
pratiques commerciales 83. On peut observer cette politique dans le soutien au
financement des technologies de scurit par le HSARPA 84 qui leur attribue le label
de technologies de lutte contre le terrorisme . On peut aussi lobserver en examinant
les donations certains pays trangers autoriss squiper en technologies amricaines
qualifies.

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39 Dans le processus de technologisation de la scurit, le rle des entreprises est double.

Elles activent les besoins de la socit de confort et participent la production dun
discours de peur profitant du contexte actuel de problmatisation de la scurit. Sur le
registre des besoins de la socit de confort, les industriels proposent des produits
quips de technologies de scurit indispensables dans la vie quotidienne (comme les
alarmes, les cls USB, la vidosurveillance de lespace priv, etc.). Dans le mme temps,
beaucoup dentreprises accompagnes dexperts dploient un discours anxiogne
portant sur les menaces et risques potentiels en sappuyant sur tout un matriau
statistique et prvisionnel. Dans ce cadre, elles offrent non seulement des produits
innovants, mais aussi des logiciels de bases de donnes accompagnes de mthodes
dvaluation et de gestion de risques. De mme, constatant la volont de la Commission
europenne dapprofondir la recherche dans ce domaine, ces mmes entreprises
cherchent participer aux projets europens comme le programme SAFEE (Security of
Aircraft in the Future European Environment) 85 dont lobjectif est de placer dans les
avions de ligne de nouveaux quipements de scurit pour lutter contre le terrorisme,
lhorizon 2010-2015. Ces quipements sont essentiellement des camras et des micros qui
observeront les passagers et enregistreront leurs conversations en cabine, des systmes
de reconnaissance numrique de liris ou de lempreinte digitale qui contrleront laccs
au cockpit et des systmes dvitement permettant dempcher une collision avec un
btiment. Au-del de son aspect technique qui demande une valuation scientifique
spcialise, cette initiative prvoit la transformation des pilotes de ligne en surveillants
qui auront pour mission de surveiller les passagers et de dtecter les personnes
risques en se connectant au fichier des personnes recherches. Rappelons que ce type
de projet nest pas nouveau. En France, par exemple, un projet similaire prvoit de
confier aux conducteurs des bus de la RATP une vritable mission denqute en matire
de disparitions denfants et de surveillance des pdophiles en les connectant la base de
donnes des enfants disparus ou enlevs. Mme si, pour lheure, ce type de projets suscite
de fortes rsistances de la part des conducteurs de la RATP et des syndicats, ils sont
nanmoins en cours dtude.
40 Finalement, nous pouvons dire que la technologisation de la scurit opre dans une
gouvernance librale et une gouvernementalit par linquitude 86 soulve des
questions thiques, juridiques, philosophiques, sociologiques et politiques qui prennent
un sens particulier dans le contexte de risques et dincertitudes.
41 Toutefois, tout en portant sur les rapports entre la technologie et la scurit, ces
questions renvoient une problmatique plus fondamentale qui est celle de la production
du vivant et des rapports humains par les progrs techniques. A linstar de la
manipulation des embryons humains et du travail sur le code gntique, ces progrs
introduisent un phnomne radicalement nouveau : la technique est dsormais capable
de modifier fondamentalement ce qui fait de lhomme un homme. Elle est appele
faonner les relations humaines avec des logiciels, des puces et des nano-objets. Cest
dans ce contexte que la technologisation de la scurit participe la transformation des
rapports humains non seulement dans limmdiat, mais aussi et surtout avec un impact
sur le futur.
42 Dans ce cadre, sur quelle base fonder lthique ? Sur le principe de prcaution, sur les
seules ressources de la raison humaine ou sur un autre fondement ? Quel pouvoir
rgulateur lui donner face au dveloppement scientifique et technologique de
lhumanit ?

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 Technologie et scurit : une gouvernance librale dans un contexte dincerti... 13

43 Nombreux sont ceux qui en appellent la gnralisation du principe de prcaution

comme fondement dune thique. Portant sur les risques potentiels 87 , ce principe, qui se
prsente comme une nouvelle faon de dcider face un avenir incertain, a t dvelopp
lorigine par le philosophe Hans Jonas. Critiquant la vision utilitariste de la nature, Jonas
a voulu proposer une thique du futur afin de responsabiliser les individus vis--vis
des effets ultrieurs non voulus de leurs actes bien intentionns 88. Dans son usage
contemporain, le principe de prcaution est appel quand lincertitude scientifique
retarde la mise en place dune politique de prvention. Il autorise prendre des mesures
pralables en toute circonstance, mme en labsence de preuve scientifique du lien de
cause effet. Gnralement, il est dploy en matire denvironnement et de la sant,
mais malgr sa popularit, ses fondements sont lobjet de critiques et de discussions.
44 Toutefois, bien que ce principe puisse avoir une certaine rsonance dans ces domaines
son adoption dans le champ de la scurit soulve un certain nombre de problmes : le
traitement dun risque environnemental et dun risque de scurit relvent-ils des mmes
fondements et mthodes ? En dautres termes, peut-on concevoir la scurit comme un
objet naturel ? La prvention des menaces de scurit est-elle du mme ressort que la
prvention des consquences de nos actes personnels ? Peut-on appliquer une morale du
sens commun qui, selon Jean-Pierre Dupuy, signifie ce que lexprience commune de
lhumanit fait tenir pour une vidence commune 89 une question de scurit ? Doit-on
faire appel une heuristique de la peur , qui pour Jonas implique denvisager la peur
comme instrument de connaissance ? Si oui, vis--vis de quoi ? Des risques produits par la
technologie ? Des menaces la scurit ou des politiques dexception qui rigent la
scurit comme la proccupation politique qui surplombe toutes les autres ?
45 Ces questions en appellent dautres portant sur les aspects juridiques, philosophiques,
sociologiques, politiques et internationaux. Ainsi, sur le plan juridique, doit-on appeler au
droit (interne, international et europen) pour rguler laction publique et prive face
aux risques techniques et de scurit ? Le droit possde-t-il les moyens ncessaires pour
tre efficace quand on sait quen matire de technologies de scurit ce sont les
technologies qui dfinissent les tats de fait et que le droit les rgule ensuite ?
46 Sur le plan philosophique, que devient laltrit quand lidentit est rduite la mmet ?
Comment protger lidentit ipse face lidentit rationalise et catgorise par la
technologie 90 ? Comment restaurer la confiance quand tout devient un risque potentiel ?
47 Sur le plan sociologique, comment envisager limpact des technologies de scurit sur la
violence ? La mise en place de nouvelles technologies ne gnre-t-elle pas de nouveaux
dlits et de nouveaux dommages ? Sur quoi fonder une rflexion prospective sur
lventualit des dysfonctionnements et des consquences perverses des technologies de
scurit sur les organisations 91 ?
48 Sur le plan de la science politique et des relations internationales, comment envisager la
politique dans ce nouvel horizon temporel marqu par lincertitude ? Quelle est la place
de lavenir dans les dcisions politiques prsentes ? Qui a le pouvoir de dfinir les risques
potentiels ? Si, pour Ulrich Beck, la dfinition des risques appelle une relation de
dfinition 92 au niveau global, quelle coopration tablir avec des institutions prives et
publiques internationales ? Que devient alors lEtat quand ses fondements weberiens se
voient dfis par la mise en place dun rgime global de surveillance et didentification
dcids ailleurs et avec dautres acteurs ? Assiste-t-on une perte de souverainet ou au
contraire celle-ci devient-elle plus efficace ? Dans ce contexte, lEtat a-t-il la volont et la

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capacit dinventer un systme juridique et un environnement politique capables de

protger les citoyens, qui sont de plus en plus dmunis face lintrusion des technologies
de scurit dans leur vie et lmergence dune multitude dacteurs gouvernant leur
monde vcu sans leur accord ?
49 Ces questions ne sont certes pas exhaustives, elles montrent cependant combien cette
problmatique qui ne concerne pas que la techn, mais fondamentalement lhomme et
son avenir, est multidimensionnelle et demande un examen pluridisciplinaire approfondi.

NOTES
1.. Sfez L., Technique et idologie. Un enjeu de pouvoir, Paris, Seuil, 2002, p. 285. Sur les usages
rhtoriques, Sfez crit dans cet ouvrage : Il est noble de parler de la technologie
quand on est politique ou haut fonctionnaire, ces lites rservant le terme technique
des affaires dartisanat et de plomberie .
2.. Pour Sfez, une des raisons de cette difficult relve du manque de cohrence entre les
philosophes qui fondent leurs dfinitions sur des prsupposs diffrents qui sont soit
essentialistes (Heidegger, Jangada), soit pistmologiques (Granger) ou pistmologico-
systmique, sociologique et historique (Moscovici), etc. Sfez L., ibid., p. 291. Michel Serres
dplore aussi cette perte de distinction. Pour lui, le terme technologie dsignait,
nagure en langue franaise, ltude raisonne des outils et des machines, dans un trait
discursif sur les arts et les mtiers. Sous linfluence des usages de la langue anglaise [], il
semble usit de plus en plus la place du mot : technique et dans le mme sens que lui .
Voir : Serres M., Atlas, Paris, Champ Flammarion, 1994, p. 191.
3.. Nous empruntons cette dfinition Morfaux L.-M., Vocabulaire de la philosophie et des
sciences humaines, Paris, Armand Colin, 1980, p. 359.
4.. Foucault M., Surveiller et punir. La naissance de la prison, Paris, Gallimard, 1975 ; Histoire
de la sexualit t. I, La Volont de savoir , Paris, Gallimard, 1976. Pour une analyse de la
conception foucaldienne du dispositif voir : Deleuze G., Quest-ce quun dispositif ? in
Michel Foucault philosophe. Rencontre internationale, Paris 9, 10, 11 janvier 1988, Paris, Seuil,
1989, pp. 185-195.
5.. Il est dploy pratiquement dans tous les champs de savoir et de pratique. Ainsi, on
parle de dispositif communicationnel, de dispositif administratif, de dispositif policier, de
dispositif psychiatrique, etc.
6.. Le Petit Larousse.
7.. Le dispositif entre usage et concept , Herms, CNRS, n 25, 1999, Introduction.
8.. Pour cette description nous nous sommes inspirs de Deleuze G., op. cit. Voir
galement la dfinition fournie par Peraya D., Mdiation et mdiatisation : le campus
virtuel , Herms, CNRS, n 25, 1999, pp. 153-167.
9.. Marx G.T., Technology and social control , in Smelser N., Baltes P. (eds.),
International Encyclopedia of the Social and Behavioral Sciences, Oxford, Pergamon, 2002, p.
15506-15511 ; Undercover Police Surveillance in America, Berkeley, University of California,
1990 ; La socit de scurit maximale , Dviance et Socit, 12 (2), 1998, pp. 33-52 ; An

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ethics for the new surveillance , The Information Society, vol.14, n 3, 1998 ; Technologies
de scurit et socit , Les Cahiers de la scurit intrieure, 3/1995, pp. 9-15.
10.. Bauman Z., Liquid Modernity, London, Polity Press, 2000 ; Globalization, The Human
Consequence, London, Polity Press, 1998 ; Liquid Love, London, Polity Press, 2004.
11.. Feenberg A., (Re)penser la technique. Vers une technologie dmocratique, Paris, La
Dcouverte / Mauss, 1999.
12.. Voir Ceyhan A., Scurit, frontires et surveillance aux Etats-Unis aprs le 11
septembre , Cultures & Conflits, n 53, 2004, pp. 113-145.
13.. Beck U., Pouvoir et contre-pouvoir lheure de la mondialisation, Paris, Alio/Aubier, 2003,
p. 182 et p. 186.
14.. Pour une analyse plus pousse de la gouvernance lheure de la mondialisation voir
Laidi Z., Adieu Bodin, Souverainet et mondialisation, Institut universitaire dtudes du
dveloppement (INED), Genve, mai 2003.
15.. Pour la notion de gouvernance voir Barrot L., Gouvernance , Cits, 2002 ; Leca
J., Gouvernance et institutions politiques. LEtat entre socits nationales et
globalisation , in Foucault J.B., Fraisse R. (dir.), La France en perspective, Paris, Odile Jacob
1996 ; Commission on global governance , Our Global Neighborhood, Oxford, Oxford
University Press, 1995.
16.. LOrganisation de laviation civile internationale est une institution spcialise de
lONU. Cre en 1947, elle a pour but de faciliter les vols internationaux et den augmenter
la scurit. Elle tablit les rgles et normes techniques qui permettent duniformiser les
rglements de fonctionnement des services ariens et de voyage des passagers. Cest elle
qui fixe les normes techniques des passeports.
17.. Voir Callon M., La Science et ses rseaux, Paris, La Dcouverte, 1989 ; Some elements
in a sociology of translation: domestication of scallops and fishermen of the St Brieuc
Bay , in Low J. (ed) Law, Power, Action, Belief, Routledge, London, 1986.
18.. Le concept de gouvernementalit a inspir un grand nombre de travaux franais et
anglo-amricains en relations internationales, sciences politiques et philosophie. Voir
Bigo D., Les nouvelles formes de la gouvernementalit : surveiller et contrler
distance , in Grangeon M.-C., Repenser avec Foucault. Thorie critique et pratique politique,
Paris, Karthala, 2005 ; Sennelard M., Michel Foucault, gouvernementalit et raison
dEtat , Pense politique, n1, 1993, pp. 276-303 ; Moss J., The Later Foucault. Politics and
Philosophy, London, Thousands Oaks et New Delhi, Sage Publications, 1998.
19.. Foucault dira dans la leon du 8 fvrier 1978 : [...] cest quon ny gouverne jamais
un territoire, on ny gouverne jamais une structure politique. Cest quon gouverne, cest
de toutes faons des gens, ce sont des hommes, ce sont des individus ou des
collectivits . Foucault M., Scurit, territoire, population, Cours au Collge de France,
1977-1978, Paris, Gallimard/Seuil, 2004, p. 126.
20.. Foucault M., Scurit, territoire, population, op. cit., p. 111. Nous empruntons cette note
Sennelart M., Situation des cours , in Scurit, territoire, population, op. cit., p. 406.
21.. Dans ce sens, la gouvernementalit est dfinie comme la manire dont la conduite
dun ensemble dindividus sest trouve implique de faon de plus en plus marque, dans
lexercice du pouvoir souverain , in Rsum des cours 1970-1982, Paris, Julliard, 1989, p.
101.
22.. Foucault M., Dits et Ecrits, 1954-1988, Paris, Gallimard, 1994, p. 124 ; Rsum du
cours Du gouvernement des vivants , op. cit., p. 123.
23.. Sennelart M., op. cit., p. 407.

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24.. Dillon M., Reid J., Global liberal governance: biopolitics, security and war ,
Millennium: Journal of International Studies, vol. 30, n 1, pp. 41-66.
25.. Ibid., p. 41.
26.. Le monde vcu (Lebenwelt) est un concept dvelopp par Habermas pour signifier le
monde o se dploie laction des membres de la socit. Il sagit de rendre compte de
cette action du point de vue de celui qui agit. Dans le monde vcu, les actions sont
coordonnes par les orientations et communications intersubjectives. Elles engagent le
domaine subjectif, le domaine intersubjectif et le domaine des normes et valeurs
cognitives et instrumentales. En somme, il sagit du domaine de la vie prive. Voir Thorie
de lagir communicationnel, t. 1 Rationalit de lagir et rationalit de la socit , Paris,
Fayard, 1987 et Droit et dmocratie. Entre faits et normes, Paris, Gallimard, coll. Essais ,
1997.
27.. Pour une analyse plus pousse de cette notion d identit ipse , se rfrer Ricoeur
P., Soi-mme comme un autre, Paris, Le Seuil, 1991 ; voir Ceyhan A., Enjeux didentification
et de surveillance lheure de la biomtrie dans ce numro et Garapon A., Audition par la
CNIL, le 14 avril 2005.
28.. On peut citer comme exemple le systme informatis CAPSS (Computer Assisted
Passenger Screening System) auquel a succd CAPSS2, destin permettre le profilage
des passagers risque et leur dpistage avant lentre aux Etats-Unis. A laide de lanalyse
des donnes PNR dtenues par les compagnies daviation, il attribue chaque passager au
moment du check in un code de couleur correspondant son niveau estim de
dangerosit.
29.. Elias N., La Civilisation des murs (1939), Paris, Agora Press Pocket, 1990. Elias parlait
notamment d une forme spcifique dangoisses intrieures demi conscientes naissant
de la peur de la rupture des barrires que la socit impose lhomme civilis , p. 245.
30.. Marx G.T., op. cit.
31.. Ocqueteau F., Technologies de scurit et modalits publiques et prives de lordre :
lexemple franais , in Shapland J., Van Outrive L. (dir), Police et Scurit. Contrle social et
interaction public/priv, Paris, LHarmattan, 2000, pp. 127-137 ; Polices entre Etat et march,
Paris, Presses de Sciences Po, 2004.
32.. Guery F., La scurit comme politique et comme idologie , in Dourlens C., Gailland
J.-P., Theys J., Vidal-Naquet P.-A. (dir), Conqute de la scurit, gestion des risques, Paris,
LHarmattan, 1991, pp. 253-256.
33.. Ocqueteau F., Polices entre, op. cit., p. 12.
34.. Pour une prsentation approfondie de ces thses voir Feenberg A., (Re)penser la
technique, op. cit., pp. 23-74.
35.. Voir les thses de Marx, Darwin, Saint-Simon.
36.. Foucault M., Surveiller et punir, op. cit.
37.. Marcuse H., One Dimensional Man, Boston, Beacon Press, 1964.
38.. Pour Heidegger, le dveloppement technique nest pas proprement parler un
phnomne social et humain, il procde bien plutt dun envoi de lEtre. Ce qui conduit
une dngation de laction politique ainsi que de toute possibilit pour lhomme de
pouvoir contrler la technique. Voir Heidegger M., The Question Concerning Technology,
New York, Harper, 1977 ( La question technique , in Essais et confrences, Paris,
Gallimard, 2003).
39.. Pour Jacques Ellul, le phnomne technique est caractris par son autonomie. Voir
Ellul J., The Technological Society, New York, Vintage, 1964 (Le Systme technicien, Paris,
Calmann-Lvy, 1977).

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40.. Feenberg A., op. cit., pp. 23-25.

41.. Ibid, p.25.
42.. Voir Heidegger M., La question technique , Essais et confrences, op. cit.
43.. Ibid., p. 17.
44.. Ibid.
45.. Ibid., p. 13.
46.. La police des frontires.
47.. Voir Ceyhan A., Scurit, frontire et surveillance aux Etats-Unis aprs le 11
septembre , op. cit.
48.. Voir larticle de Laurent Laniel et de Pierre Piazza dans ce numro : Une carte
nationale didentit pour les Britanniques : lantiterrorisme au cur des discours de
justification .
49.. Voir Piazza P., Histoire de la carte nationale didentit, Paris, Odile Jacob, 2004, pp.
305-340.
50.. Voir De Tempere Sville : bilan de la scurit europenne , Cultures & Conflits, n
45-46, printemps-t 2002.
51.. Voir larticle de Sylvia Preuss-Laussinotte LUnion Europenne et les technologies
de scurit dans ce numro.
52.. Liquid modernity, op. cit. Bauman a ensuite poursuivi sa problmatique de la
liqufaction dans Liquid Love, op. cit., et Liquid Life, London, Polity Press, 2005.
53.. La dmonstration de Bauman ne se fonde pas seulement sur la technologie et le
Panoptique. Elle sappuie galement sur la modernit industrielle (le fordisme), le travail,
le lien social, lidentit la politique et la vie de tous les jours.
54.. Pour lmergence dune socit de rseaux voir aussi Dillon M., Network society.
Network-centric warfare and the State of emergency , Theory, Culture and Society, vol.19,
n4, aot 2002.
55.. Op. cit., pp. 9-15.
56.. Software-based modernity dans le texte.
57.. Beck U., Pouvoir et contre-pouvoir lheure de la globalisation, op. cit., p. 207.
58.. Pour ces techniques et en particulier lapport des mathmatiques voir Dupuy J.-P.,
Pour un catastrophisme clair, Paris, Seuil, 2002.
59.. Ibid.
60.. Beck U., op. cit., p. 184.
61.. Ibid., p. 214.
62.. Ibid., p. 207.
63.. Ibid., p. 208.
64.. Ocqueteau F., op. cit., p. 19.
65.. Ibid., p. 14.
66.. Ibid.
67.. Cette question a donn lieu dimportantes publications. Voir entre autres Dfense
et identits : un contexte de scurit global , Cultures & Conflits, n44, 2002 ; Suspicion et
exception , Cultures & Conflits, n58, 2005 ; Herschberg E., Moore K.W., Critical Views of
September 11, SSRC, 2006.
68.. Voir Sheptycki J., En qute de police transnationale, vers une sociologie de la surveillance
lre de la globalisation, Bruxelles, Larcier-De-Boeck, 2005.
69.. Beck U., Pouvoir et contre-pouvoir, op. cit., p. 187.
70.. Pour plus dapprofondissements, voir Laidi Z., op. cit., pp. 31-32.

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 Technologie et scurit : une gouvernance librale dans un contexte dincerti... 18

71.. Passenger Name Record : ce sont des informations qui portent sur les caractristiques
personnelles (itinraires, gots, prfrences) des passagers. Elles sont enregistres et
stockes sur une base de donnes constitue et gre par des organismes privs crs par
des compagnies daviation. Au sujet de lutilisation par ladministration amricaine pour
le contrle des trangers et la lutte contre le terrorisme, voir Mitsilegas V., Contrle des
trangers, des passagers, des citoyens : surveillance et antiterrorisme , Cultures & Conflits,
n58, 2005, pp. 155-181.
72.. Castells M., The Rise of Network Society, traduction franaise : La Socit en rseaux. Lre
de linformation, Paris, Fayard, 1998, p. 43.
73.. Ibid., p. 525.
74.. Voir les critiques de Musso P., Gense et critique de la notion de rseau , in
Parrochia D. (dir), Penser les rseaux, Paris, Champ Vallon, coll. Milieux , 2001, pp.
194-217.
75.. Chiffres avancs par Bernard Didier, directeur scientifique et de dveloppement des
affaires division scurit de SAGEM. Voir La Biomtrie. Compte rendu de laudition publique du
jeudi 4 mai 2006, Assemble Nationale, Office Parlementaire dvaluation des choix
scientifiques et technologiques, p. 26.
76.. Piazza P., Septembre 1921 : la premire carte didentit des Franais et ses
enjeux , Genses, n54, 2004.
77.. Ceyhan A., Identit et identification au prisme de la biomtrie , www.ihej.org/
ressources/ceyhan_20_03_06.
78.. Bienvenue dans laroport du futur , Paris Aroports (magazine des aroports de
Paris), n 12, juillet-aot 2006, p. 73.
79.. Sur la scurit comme bien, voir Ocqueteau F., Polices entre Etat et march, op. cit, p. 17.
Pour une discussion, voir Foessel M., La scurit : paradigme pour un monde
dsenchant , Esprit, aot-septembre 2006, pp. 194-208.
80.. Pour les approches spin-off et spin-on ainsi que pour la constitution dun march de
la dfense et de la scurit, voir Versailles D.W., Mrindol Y., Cardot Y., La Recherche et la
technologie, enjeu de puissance, Paris, Economica, 2003.
81.. RFId : Radio Frequency Identification, technologie didentification par frquence
radio. Elle vise identifier les objets de tous types en procdant une saisie de donnes
rapide et automatique grce aux ondes radio. Cest une technologie de plus en plus
utilise l o dautres technologies comme les codes barre se heurtent leurs limites. Elle
permet dattacher son numro de srie de fabrication lobjet et donc de le reprer de
faon singulire. Domaines dapplication : 1) Scurit : marquage de pices protger,
scurisation des processus de production et du processus de transport (par exemple la
chane frigorifique), 2) Traage des pices, 3) Gestion de stocks, 4) Marquage des hommes
et des animaux. La CNIL considre que les RFIds sont des identifiants personnels au sens
de la loi Informatique et Liberts du fait de leur dissmination massive, de la nature des
identifiants de chacun des objets marqus, de leur caractre invisible et des risques de
profilage des individus. Voir www.cnil.fr/index.php ?id=1062.
82.. Dcision de la Commission concernant la mise en uvre de laction prparatoire pour
le renforcement du potentiel de lindustrie europenne en matire de recherche sur la
scurit, C(2004)249final.
83.. Voir L'audition de B. Didier, op.cit., p.23.
84.. Homeland Security Advanced Research Project Agency, agence du DHS qui
subventionne les technologies de scurit produites par des compagnies amricaines et
les labellise.

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 Technologie et scurit : une gouvernance librale dans un contexte dincerti... 19

85.. Lanc en 2004 par la Commission europenne, le programme SAFEE lie trente-quatre
socits aronautiques comme Airbus, BAE Systems, Thales, Sagem. Son budget est de
trente-six millions dont dix-neuf millions pris en charge par la Commission.
86.. Bigo D., Scurit et immigration : vers une gouvernementalit par linquitude ,
Cultures & Conflits, n31-32, 1998, pp. 13-38.
87.. Risque potentiel : ce nest pas la ralisation dun danger qui est potentielle, mais
le danger lui-mme.
88.. Jonas H., Le Principe de responsabilit. Une thique pour la civilisation technologique, Paris,
Flammarion, coll. Champs , 1995.
89.. Selon Jean-Pierre Dupuy, la morale du sens commun prsume que 1) les actes sont
plus importants que les omissions, 2) les effets proches sont beaucoup plus visibles et
donc comptent plus, que les effets lointains, 3) les effets individuels ont plus dimportance
que les effets de groupe ou effets de composition . Voir Dupuy J.-P., Rationalit
scientifique et raison pratique in Philosophie, science et thique, Journe de lUNESCO,
Editions UNESCO, 2004, pp. 13-14.
90.. Voir larticle suivant dans ce numro : Ceyhan A., Enjeux didentification et de
surveillance lheure de la biomtrie .
91.. Voir Marx G.T., Technologies de scurit et socit , op. cit.
92.. Beck U., op.cit., p. 149.

RSUMS
Contrairement aux approches dterministes et essentialistes, cet article se propose danalyser les
relations technologie / scurit en termes de contextes et dynamiques. Aprs avoir pos le cadre
dfinitionnel o la technologie est envisage au sens de dispositif qui produit un
environnement et faonne les comportements individuels et sociaux, lauteur examine les
lments de contexte qui conditionnent la technologisation fulgurante de la scurit. Le contexte
est caractris par plusieurs phnomnes qui ont pour point commun de gnrer des
incertitudes. Le recours aux technologies mergentes de scurit se produit dans un cadre de
gouvernance librale o lEtat coopre avec les entreprises, les organismes internationaux,
lUnion Europenne etc. Pour tous ces acteurs la technologie apparat comme la solution la plus
scientifique pour anticiper les dangers et menaces futurs. Cela soulve des problmes thiques,
juridiques, philosophiques, sociologiques et politiques cruciaux quil convient dexaminer la
lumire de la transformation des rapports humains par la technologe.

Contrary to deterministic and essentialist approaches, this article seeks to analyse the
technology/security nexus in terms of contexts and dynamics. After positing a definitional
framework for which technology is understood as an apparatus (dispositif) producing an
environment and shaping individual and social behaviour, it examines the elements of context
having induced a phenomenal technologization of security. This context is characterised by
several phenomena sharing the common feature of generating uncertainties. The resort to
emerging security technologies unfolds in the framework of a liberal governance in which the
state cooperates with companies, international organizations, the European Union etc. For all
these actors, technology appears as the most scientific solution for anticipating dangers and

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future threats. This in turn raises crucial ethical, legal, philosophical, sociological and political
problems that need to be examined in the light of the transformation of human relations induced
by technology.

INDEX
Mots-cls : bases de donnes, biomtrie, biopouvoir, risques, surveillance

AUTEUR
AYSE CEYHAN
Ayse Ceyhan est docteur en science politique et enseignante lIEP de Paris. Ses dernires
publications sont : La biomtrie, une technologie pour grer les incertitudes de la modernit
contemporaine , Cahiers de lINHES, printemps 2005, n56 ; Identit et identification au prisme
de la technologie , www.ihej.org/ressources/ceyhan_20_03_06.

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