Un terremoto como el ocurrido en agosto de 2007 y que afect varias localidades del

departamento de Ica causando muchos daos materiales a la infraestructura, viviendas y medios

de vida de los ciudadanos de la zona, origina una gran responsabilidad de las autoridades del
ejecutivo y gobierno regional a fin de atender, primero las necesidades bsicas de poblacin
afectada y una vez estabilizado este aspecto, acometer con la reconstruccin de la
infraestructura, los servicios bsicos, apoyo en la reubicacin de zonas pobladas construccin
masiva de viviendas para afectados y reubicados.

La respuesta estratgica del gobierno de turno al sismo de Ica en el 2007 la formacin del Fondo
de Reconstruccin del Sur (FORSUR), adscrita a la PCM; se declar en emergencia y de inters
nacional la ejecucin de planes y proyectos destinados a la rehabilitacin y reconstruccin de
viviendas, centros educativos, hospitales, postas mdicas, as como la infraestructura de
comunicaciones, caminos, riego, energa elctrica, saneamiento, rehabilitacin urbana y otros
servicios pblicos en las zonas declaradas de emergencia.

Los errores estratgicos del gobierno fueron para enfrentar la catstrofe fueron:

1. Aceptar la Ley emitida por el Congreso de la Repblica sin dar al FORSUR capacidad
ejecutiva de los proyectos de reconstruccin que formulara, ya sea convocando
licitaciones o ejecutndolos bajo la modalidad de administracin directa.
2. Privilegiar el trabajo burocrtico en lugar de liderar los proyectos de reconstruccin.
3. Someter al FORSUR a las aprobaciones previas de la PCEM para las transferencias de
dinero y ampliaciones presupuestales que nunca llegaron.
4. La confrontacin con el Gobierno Regional fue innecesaria, el FORSU y el gobierno
central debieron buscar mecanismos de entendimiento para determinar las acciones
que cada ente, FORSUR y Gobierno Regional, ejecutaran sin duplicar funciones ni reas
geogrficas.
5. Desaprovechar la participacin de entidades civiles como ONGs, Organismos de las
Naciones Unidas, y la experiencia de pases amigos que sufrieron catstrofes similares
pero que de manera efectiva y eficiente pudieron reconstruir las zonas afectadas.
6. El sector pblico no est preparado para manejar desastres de magnitudes grandes con
el ocurrido con el terremoto de Ica.
1.

En cuanto al comportamiento del Gobierno Regional se puede concluir que la ambicin de

poder ceg a las autoridades de esa entidad. Lo correcto era asentarse a conversar con el
FORSUR y participar activamente en la ejecucin de proyectos de rehabilitacin de la
infraestructura daada en determinados sectores para los cuales contaba con personal
tcnico, maquinaria, mano de obra y materiales.

De esa manera, el Gobierno Regional hubiera obtenido mayores presupuestos y logrado

hacer una tarea que en la actualidad an es inconclusa.

COMENTARIO

El estado, a travs del ejecutivo, con la participacin de los Ministerios de Medio Ambiente,
Vivienda y Construccin y Educacin debe emprender una labor educativa respecto a las
zonas con altos riesgos en los cuales no deben efectuarse edificaciones; asimismo, brindar
cartillas de orientacin para quienes realizan la auto construccin de sus viviendas sin tener
nociones de los que significa una edificacin anti ssmica. La formacin educativa en
cuestiones de seguridad en prevencin de desastres debe iniciarse desde el colegio
segundario.