UNES, 25 DE MAYO DE 2015

EL INFORME ORAL EN SEDE DE APELACIN

Elmer Canal Ypez

Bachiller en Derecho y Abogado por la Universidad Nacional de San Antonio Abad de Cusco, con
estudios concluidos en la Maestra de Derecho Civil y Procesal Civil en la Universidad Nacional
de San Antonio Abad de Cusco, actualmente Relator (e) de la Segunda Sala Especializada
Laboral de Cusco.

Sumario: I.- Introduccin. II.- El Informe oral. III.- Anlisis normativo. IV.- A manera de
crtica. V.- Contenido del Informe. VI.- Su importancia por especialidad. VII.- Experiencia de la
Segunda Sala Laboral de Cusco. VIII.- Conclusiones.

I.- Introduccin.
Como se sabe, en sede de apelacin procesalmente esta contemplada la realizacin de una
audiencia de vista de la causa. Este acto procesal tiene por objeto: i) garantizar el derecho a ser
escuchado, como parte integrante del debido proceso, y ii) ser un hito para el inicio del plazo
para emitir pronunciamiento en sede de apelacin.

En este artculo pretendemos analizar la posibilidad de prescindir del acto procesal de vista de la
causa, y cundo es realmente necesario un informe oral, y cuando no lo es en el marco de los
procesos contenciosos administrativos en materia laboral pblica, desde la experiencia de
trabajo que tenemos en la Segunda Sala Laboral de Cusco.

En definitiva, queda claro que la existencia de dicha etapa del proceso en Segunda Instancia es
de vital importancia como garanta de un debido proceso [1], sin embargo, en la tramitacin de
procesos contenciosos administrativos laborales pblicos resulta innecesario, cuando ya existen
criterios establecidos tanto en Primera Instancia, Segunda Instancia, como en la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, respecto a determinados derechos siendo posible prescindir de la
audiencia de la vista de causa, para evitar la demora en el trmite del proceso, y dar una
respuesta oportuna a las partes del proceso, siempre y cuando claro esta- las partes deciden no
informar oralmente.

II.- Informe oral.

El informe, para la Real Academia Espaola, es la: Descripcin, oral o escrita, de las
caractersticas y circunstancias de un suceso o asunto.[2], en ese sentido el informe oral o
escrito en sede judicial tiene como finalidad, describir las circunstancias y caractersticas del
hecho que antecede y subyace al proceso judicial en forma corta y concreta ante los Jueces de un
Tribunal de Segunda Instancia, buscando convencer a los Magistrados sobre las razones por las
que la decisin de primera instancia debe ser confirmada, anulada, revocada y reformada.

En el mundo del derecho, sobre el informe oral tenemos considerables lecturas sobre dicho tema
las que han desarrollado con mayor amplitud y exactitud [3] la importancia de su existencia en
la tramitacin del proceso, as como de su contenido.

En s, el informe oral en la legislacin actual esta considerado como una facultad de las partes
del proceso de ejercer el derecho de informar oralmente, que puede, o no ejercitarse conforme
as lo establece el cuarto prrafo del artculo 375 del Cdigo Procesal Civil, cuando expresa que
 el abogado que desee informar lo comunicar por escrito, concordante con el segundo prrafo
del artculo 131 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial aprobado por
D.S. N 017-93-JUS (en adelante LOPJ), cuando dispone que el Presidente de Sala hace citar a
los abogados que hayan solicitado el uso de la palabra para poder informar, de ello podemos
concluir que la audiencia de vista de causa debe sealarse solo cuando haya una manifestacin
expresa del deseo de informar.

Es oportuno dejar sentado que si bien las partes pueden solicitar informar sobre hechos, el
informe oral es esencialmente uno que debe hacer el abogado de la defensa.

III.- Anlisis normativo:

De inicio debe tenerse en cuenta lo normado en la LOPJ referente al trmite de los procesos en
segunda instancia, y lo regulado en el Cdigo Procesal Civil, en el trmite en sede de apelacin
debe darse lo siguiente:

3.1. Que el proceso debe de verse en una audiencia pblica, lo que implica que la vista de causa
siempre ser en forma pblica puertas abiertas de la Sala-, no existe ninguna excepcin para
que sea reservada.
3.2. En el artculo 131 de la LOPJ[4], no se ha dispuesto que sea necesario que la vista de causa
conste en una resolucin en forma expresa, pues muy bien podra establecerse en un rol o
cronograma.
3.3. Si se fija fecha para la vista de causa, es importante que las partes estn debidamente notificadas
con la fecha de su realizacin, con 72 horas de anticipacin.
3.4. Finalmente si se seala fecha de la audiencia de vista de causa, se cita a la audiencia a quien
solicit informar, es decir a quien manifest su deseo de informar.

En qu casos procede el informe oral? El artculo 132 de la LOPJ, establece que procedente en
los casos de consulta, apelacin de sentencia o de resolucin que pone fin al proceso, ello
tomando en cuenta el trmite en Segunda Instancia, adems se agrega que el pedido de informe
oral se efecta al Presidente de la Sala por el abogado patrocinante el cual es tanto de los hechos
como de derecho, y en el caso que la parte procesal lo solicite necesario puede informar sobre los
hechos del proceso.

Requisitos para el informe oral? Al respecto en aplicacin supletoria al proceso contencioso

administrativo tenemos lo previsto por el artculo 375 del Cdigo Procesal Civil[5], en el cual se
ha establecido algunos requisitos para hacer posible un informe oral, siendo uno de ellos que la
apelacin haya sido concedida con efecto suspensivo, solo as podramos tener la posibilidad de
poder emitir un informe oral ante los magistrados que integran la Segunda Instancia. Como
segundo requisito para poder informar es que el abogado de la parte procesal que interviene en
el proceso, es quien debe comunicar al rgano Jurisdiccional de Segunda Instancia su deseo de
poder informar; es decir, solo si los abogados formulan dicho pedido por escrito tendran la
facultad de informar en la vista de causa.

IV.- A manera de crtica.

De la experiencia laboral se aprecia que el acto procesal para las vistas de causa, resulta la
prdida de una oportunidad si es que no se sabe informar o, en el caso de hacerlo, no se hace de
la manera adecuada para poder llegar a generar conviccin en los Magistrados.
En la prctica judicial se acostumbra que en la primera resolucin que se emite, se convoca a la
vista de causa audiencia-, salvo en los procesos que se tramitan en la va abreviada o de
conocimiento, lo que no estara de acuerdo a lo normado por la LOPJ, de sealar fecha para la
vista de causa en forma inmediata, sin que las partes hayan manifestado su deseo de informar.

En muchos casos, se puede advertir que los abogados, pese a no haber manifestado su deseo de
informar por escrito, exigen hacer el uso de la palabra en la vista de causa, lo que no tiene mayor
explicacin para esta conducta que contraviene lo dispuesto por ley.

Finalmente, si se tiene en cuenta que lo pretendido como poltica del Poder Judicial, es que los
procesos judiciales se tramiten con celeridad, es conveniente tomar en cuenta la norma vigente y
no sealar las vistas de causa apenas llegado el proceso a Segunda Instancia, siendo necesario
ponerles previamente en su conocimiento que el proceso esta ya en esa Instancia, otorgndoles
un plazo prudente -3 das- para que las partes manifiesten su deseo de informar, y en caso de no
hacerlo el proceso estar expedito de ser resuelto, ello conforme a la experiencia asumida en la
Segunda Sala Especializada Laboral de Cusco, en la cual se adopt la decisin que la primera
resolucin a emitirse una vez llegado el proceso, es aquella en la cual se pone conocimiento que
el proceso se encuentra en esa Instancia, y otorgando a las partes el plazo de 3 das para que
manifiesten su deseo de informar, est mecanismo tiene tres objetivos el primero de que las
partes conozcan en que rgano Jurisdiccional est su proceso -1 2 Sala Laboral-; segundo
evitar que se seale vista de causa en un plazo lejano; y tercero emitir la resolucin de vista en el
plazo ms breve.

El acto procesal con el que se solicita a las partes expresen su deseo de informar oralmente, es
uno que deja a su disposicin la decisin de informar o no[6].

V.- Contenido del informe:

Antes que todo, debe tenerse en cuenta que el Informe oral tiene como objetivo trasmitir un
mensaje: a) la sentencia debe ser confirmada, b) la sentencia debe ser revocada total o parcial-,
y reformndola sea confirmada o anulada, c) la sentencia debe ser anulada, y Tomando en
cuenta el tiempo que se otorga en la generalidad de los rganos Jurisdiccionales de Segunda
Instancia en la mayora de los procesos que no estn regidos por el sistema oral, se otorga 5
minutos con fines de emitir el informe oral, y en casos excepcionales por lo complejo de la
pretensin o pretensiones se puede otorga ms tiempo, ante ello quienes hacen uso de ese
derecho podran tomar en cuenta lo siguiente:
a. Debe tenerse en cuenta en principio la cortesa, el Saludo y presentacin ante los
Magistrados es pieza bsica, llamando al Magistrado de acuerdo al cargo que ostenta
(Juez, Juez Superior); ejm: Seores Jueces Superiores de la Segunda Sala Laboral de
Cusco tengan ustedes buenos das...
b. Contenido del informe, en el cual se debe precisar cuales son los defectos, omisiones o
contravenciones a la ley, en la que la resolucin impugnada ha incurrido, utilizando la
capacidad de sntesis[7], evitando la lectura in extenso de prrafos largos de la
resolucin, o de un texto legal; ejm: La resolucin en su considerando consigna
erradamente si se tiene en cuenta la ley , (o el precedente vinculante ) (o la
Jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional en ) etc.
 c. La conclusin indicando en forma clara y concreta cual es su pretensin impugnatoria
(nulidad, revocatoria o confirmacin); ejm: en base a lo expuesto pido se revoque la
resolucin impugnada y reformndola se declare fundado .

La estructura antes planteada, se da tomando en cuenta la experiencia judicial al advertir los

innumerables informes orales, en los cuales se advierten errores, informes que lejos de ayudar a
los Magistrados a poder resolver el conflicto, por el contrario llegan a generar dudas, y por
ltimo generan retardo en el trmite del proceso el cual tienen que esperar en su generalidad
ms de un mes solo para pasar la vista de causa, perjudicando a los justiciables, cuando bien
podran sustituir el informe oral por un informe escrito.

VI.- Su importancia por especialidad.

Del trmite que se da a los procesos en segunda instancia, no puede llegar a considerarse que los
beneficios que se puedan manifestar en el presente artculo, sean en la generalidad de
especialidades penal, civil, laboral, constitucional, familia-, decimos ello por cuanto en algunos
casos se requiere de mayor tiempo para resolver el conflicto de intereses ya sea por la
complejidad de la pretensin formulada en el proceso, o la cantidad de partes involucradas; por
ello es que lo afirmado se da ms en los procesos en los cuales ya se tiene criterios definidos, en
los cuales no podra darse una decisin distinta, nos referimos a los procesos en los cuales se
dan pretensiones similares como en los procesos contencioso administrativos laborales como es
el caso del Sector Educacin cumplimiento de resolucin administrativa para el pago de luto y
sepelio, nivelacin de pensiones, movilidad y refrigerio, bonificacin especial por preparacin de
clases, etc-, en esos casos se da la facilidad de poder plantear mecanismos nuevos para que los
procesos sean rpidamente tramitados.

Adems no resulta apresurado o irreal pretender comparar el trmite en Segunda Instancia de

todas las pretensiones y especialidades, si bien es diferente el trmite de un juicio oral en
materia penal, con una vista de causa en un proceso contencioso administrativo; empero en la
mayora de especialidades como son la civil, constitucional, laboral, familia se pueden adoptar
mecanismos idneos que permitan resolver los procesos con mayor celeridad de lo que se da en
la actualidad.

Por ello surge la idea, de que en los procesos cuyo trmite en segunda instancia para ser
resueltos solo se requiere el verificativo de la vista de causa, creemos que no es necesario
convocarla cuando las partes no manifiestan su deseo de informar, evitando con ello que solo los
procesos convocados a vista de causa sern entregados en determinado da, cuando pudieron ser
entregados a Despacho para ser resueltos en un plazo menor.

VII.- Experiencia de la Segunda Sala Laboral de Cusco:

De acuerdo a nuestra experiencia en la Segunda Sala Laboral de Cusco, tomando en cuenta los
datos obtenidos del Sistema Integrado de Justicia, los procesos ingresados entre el 21 de enero
al 15 de mayo de 2015, que son 573 procesos contenciosos administrativos laborales los cuales
fueron elevados en grado de apelacin de sentencia (570), auto de rechazo (1) e improcedencia
(2); de esa cantidad al 15 de mayo del mismo ao, slo en 81 procesos se ha solicitado en forma
expresa hacer el uso de la palabra -informe oral- y consecuente se ha procedido al sealamiento
de la vista de causa, lo que se muestra en el siguiente detalle:
 Solicitudes
No realizadas Resueltos
para informar Realizadas
Procesos por inasistencia sin pedido
en la audiencia al
Ingresados del abogado al de vista de
de vista de 15/05/2015
15/05/2015 causa
causa

573 81 39 23 414

es decir, del cuadro que precede, se puede afirmar que slo un 14.1361 por ciento de los procesos
elevados en grado de apelacin, las partes estn interesadas en efectuar un informe oral, siendo
un nmero mnimo en comparacin al nmero total de procesos elevados, habindose logrado
resolver los procesos en menor tiempo del programado.

De ese porcentaje mnimo de procesos en los que solicitan efectuar el informe oral -81 de 573-
solo un poco ms de la mitad cumpli con efectuar su informe oral ante el Colegiado de la Sala
Superior, en los dems casos los abogados que solicitaron dicho derecho han brillado por su
ausencia; ms especficamente de las primeras 62 vistas de causa programadas -9 abril al 15 de
mayo- a pedido expreso de los abogados, 39 han concurrido a efectuar su informe, y 23
simplemente no concurrieron a la vista de causa, inconcurrencia que solo gener retardo en el
trmite del proceso, pudiendo compararse esa omisin como una conducta dilatoria del
abogado, que solo va en perjuicio de su patrocinado, quedando al criterio de los magistrados el
de sancionar esa conducta cuando es reiterativa.

Si se tiene en cuenta el mecanismo optado por el Colegiado de la Segunda Sala Laboral como
una decisin acertada, de que en plena aplicacin del principio de celeridad procesal en los
trmites de Segunda Instancia en los procesos contenciosos administrativos dar un plazo a las
partes para que manifiesten su deseo de informar, dicha decisin es con la nica finalidad de
que las impugnaciones sean resueltas en el menor tiempo posible, y que sean las partes
procesales, quienes en pleno ejercicio de su derecho de defensa puedan solicitar informar
oralmente, por ende los procesos seran resueltos en estricto orden de ingreso a esta Instancia
cumplimiento lo dispuesto por la LOPJ; es evidente que se ha probado que dicha decisin fue la
mas acertada para lograr una justicia pronta, habindose reducido el tiempo del trmite en
Segunda Instancia que fluctuaba de 2 a 3 meses, a tan solo 1 mes, beneficio para los justiciables
y buena imagen del Poder Judicial.

Es de advertir, que teniendo en cuenta el trmite normal asumido en las dos Salas Laborales los
procesos que ingresaron el 14 de enero de 2015, eran programados para tener su vista de causa
el 8 de abril de 2015, existiendo un plazo entre la llegada del proceso y su vista de causa casi dos
meses, ms el plazo de ley para emitir la sentencia de vista, se tenia cerca de dos meses y medio
como mnimo que las partes tengan una respuesta de Segunda Instancia; en la actualidad los
procesos los procesos ingresados el 8 de mayo de 2015, son entregados a Despacho para ser
resueltos el 22 de mayo de 2015, es decir menos de 15 das, plazo que se va reduciendo
constantemente.

Al plazo que exista en el mes de enero, ms los 230 procesos contenciosos administrativos
laborales remitidos por la Primera Sala Laboral de Cusco a mrito de lo dispuesto por la
Resolucin Administrativa N 072-2015-P-CSJCU-PJ del 20 de enero de 2015, se tendra que la
Segunda Sala Laboral afines del mes de enero de 2015, deba programar las vistas de causa en
procesos recin elevados para el mes de junio; es decir, que el plazo entre la llegada del proceso
y la realizacin de la vista de causa sera de ms de tres meses, dicho plazo en la realidad se va
reduciendo, a menos de un mes entre la llegada del expediente a esa Instancia y la emisin de la
sentencia de vista, de lo que se concluye que la accin asumida ha logrado el objetivo de resolver
las impugnaciones en el plazo ms corto al de aos anteriores, teniendo en la actualidad la
Segunda Sala Laboral al mes de abril de 2015 la mayor cantidad de procesos resueltos (574), ello
comparando con la produccin de los rganos Jurisdiccionales se tendra los datos siguientes:

rgano Produccin expedientes principales 2015

Jurisdiccional enero febrero Marzo abril Total
del Cusco
Sala Civil 93 23 80 106 302
Sala Mixta de
38 1 57 60 156
Canchis
Sala Mixta de
3 0 28 69 100
La Convencin
1 Sala Laboral 124 0 120 144 388
2 Sala Laboral 104 0 208 262 574

Entonces se puede afirmar que la medida adoptada en la Segunda Sala Laboral, cumpli su
objetivo, en plena aplicacin del artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil,
procurando que el desarrollo del proceso ocurra en el menor nmero de actos procesales, en
beneficio de los litigantes, lo cual repercute en mejorar la imagen de la Institucin.

VIII.- CONCLUSIONES:
a. En Segunda Instancia se puede evitar sealar las vistas de causa para el informe oral en
forma inmediata apenas llegado el proceso, siempre y cuando los abogados y las partes
no expresen su pedido de informar oralmente.
b. La primera resolucin a notificarse a las partes, debera ser la que pone en conocimiento
de los justiciables que el proceso est en esa Instancia, otorgndoles un plazo prudente
para que puedan manifestar su deseo de efectuar su informe oral.
c. Se debe sealar fecha de vista de causa en los procesos contenciosos administrativos
laborales, solo en los casos que las partes procesales manifiesten en forma expresa y por
escrito su deseo de realizar el informar oral.
d. En los casos de inconcurrencia de los abogados a la vista de causa, cuando fue solicitado
en forma expresa, debera ser motivo de una llamada de atencin al abogado si la
conducta es reiterativa.
e. El mecanismo optado por la Segunda Sala Laboral de Cusco, ha reducido el plazo del
trmite, habiendo logrado resolver la mayor cantidad de procesos solo en 2 meses de
aplicada su iniciativa.
[1] () La vista de la causa es un acto trascendental que por su naturaleza debe ser,
inexorablemente, notificada a las partes a fin de que en el ejercicio de su constitucional derecho
de defensa previsto en el artculo ciento treintinueve inciso catorce de la Constitucin Poltica
del estado, solicite y realiza [sic- lase soliciten y realicen-] el informe oral correspondiente ()
(Casacin Nro. 268-2007/Lima, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02-09-2008, pgs.
22705-22706).
[2] http://lema.rae.es/drae/srv/search?key=informe
[3] MURILLO FLORES, Fernando. (...) El informe oral no es sino exponer, en un breve
tiempo, cul es la tsis, afirmacin o conclusin judiales, negadas por las afirmaciones,
conclusiones y anttesis de la apelacin, con las que se pretende la negacin total de la validez de
la decisin judicial lo que implica su nulidad o, de ser el caso, la negacin que tiende a su
superacin mediante la revocatoria y reforma que atienda y favorezca los argumentos del
apelante. La tercera conclusin es que el informe oral tiene como su principal sustento una
buena apelacin escrita, siendo a su vez el marco dentro del cual se hace la exposicin oral,
dicho de otro modo, el informe oral depende de la exposicin escrita de la apelacin.
() http://catedrajudicial.blogspot.com/2007/09/el-informe-oral.html.
[4] Artculo 131.- La Corte Suprema y las Cortes Superiores ven las causas en audiencias
pblicas, por riguroso orden de ingreso, dentro de los treinta das siguientes a que se hallen
expeditas para ser resueltas. No es necesario que la designacin de da y hora para la vista
conste en resolucin expresa.
El Presidente de la Sala hace citar con setenta y dos (72) horas de anticipacin a los abogados
que hayan solicitado el uso de la palabra para informar, as como a las partes que hayan pedido
informar sobre hechos, precisando el tiempo que tienen para hacerlo. El abogado de la parte que
no solicit la palabra es igualmente citado si seal domicilio en la sede de la Corte. En los
dems casos no es necesario citar a los abogados o a las partes para la vista de la causa. ().
[5] Artculo 375 del Cdigo Procesal Civil, () Solamente procede informe oral cuando la
apelacin se ha concedido con efecto suspensivo.
Dentro del tercer da de notificada la fecha de la vista, el Abogado que desee informar lo
comunicar por escrito, indicando si la parte informar sobre hechos. La comunicacin se
considera aceptada por el slo hecho de su presentacin, sin que se requiera citacin
complementaria. No se admite aplazamiento. ()
[6] () A. Pngase en conocimiento de las partes que el presente proceso se encuentra en esta
Segunda Sala Laboral, siendo su estado el de sealarse da, fecha y hora para la vista de la causa,
la misma que tiene por finalidad recibir el informe oral de la defensa de las partes cuando stas
as lo soliciten.
B. Concdase a las partes un plazo judicial de tres (3) das hbiles, luego de notificada la
presente resolucin, con la finalidad de solicitar se les conceda el uso de la palabra para
informar oralmente, en caso contrario este rgano Jurisdiccional asumir que no ejercitarn la
facultad indicada y este proceso estar automticamente expedito para ser resuelto en el
orden que le corresponde, conforme al TUO de la LOPJ, sin perjuicio de que puedan informar
por escrito. () Resolucin N 9, del 25 de marzo de 2015, Expediente N 01080-
2014-0-1001-JR-LA-03, http://cej.pj.gob.pe/cej/forms/detalleform.html?
numUnico=2014010801001134&numIncidente=0&cn=10&cuj=

[7] Podetti refirindose a la realizacin del informe in voce seala: un buen alegato oral debe
ser breve, conciso y concreto. Conviene empezar con una esquemtica exposicin de los hechos
controvertidos, destacando a quien corresponda su prueba, para analizar luego y con relacin a
cada hecho, las pruebas aportadas. El Letrado debe procurar, con su exposicin convencer al
juez de que la prueba, en sus aspectos particulares y en su conjunto, ha sido favorable a las
pretensiones del litigante a quien patrocina. Es obvio que, en razn que la persona a la cual va
dirigido el alegato, el juez, es tambin un tcnico del Derecho y el director de los procedimientos
cumplidos, la discusin del derecho aplicable, cuando se haga, debe ser precisa y la merituacin
de la prueba, concreta. Las divagaciones, las generalidades, la exposicin de doctrinas
conocidas, las repeticiones y otros vicios del orador comn, deben ser cuidadosamente excluidos
de un alegato forense, porque perjudica a quien cae en ellos en lugar de beneficarlo.
Citado por LEDESMA NARVEZ Marianella, Comentarios al Cdigo Procesal Civil,
T.1, p. 809, Gaceta Jurdica, Lima, 3 Edicin, 2011.