Intralegis 6.

2 - CTCE Piatra Neam, 2013

www.ctce.ro

ORDONANTA DE URGENTA nr. 12 din 22 februarie 2006 (*actualizata*)

pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei pe filiera
cerealelor si a produselor procesate din cereale
(actualizata pana la data de 30 mai 2010*)

EMITENT: GUVERNUL

Data intrarii in vigoare:

27 Februarie 2006

----------- *) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr.

184 din 27 februarie 2006. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul
Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam pn la data de 30 mai
2010, cu modificrile i completrile aduse de: LEGEA nr. 225 din 7 iunie
2006; ORDONANA DE URGEN nr. 93 din 30 iunie 2009; LEGEA nr. 89 din 21
mai 2010.
Avnd n vedere msurile asumate, cuprinse n anexa nr. V pct. 3
"Agricultura", subpct. 2 din Protocolul privind condiiile i angajamentele
referitoare la admiterea Romniei n Uniunea European, cu privire la
stocurile de produse agricole admise la data aderrii,
ntruct timpul rmas pn la elaborarea urmtorului raport de
monitorizare nu permite promovarea i adoptarea reglementrii sub form de
lege,
n considerarea asigurrii trasabilitii pe piaa cerealelor i a
produselor procesate din cereale,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
ART. 1
(1) Prezenta ordonan de urgen are ca scop mbuntirea organizrii
i funcionrii pieei cerealelor prin instituirea unor msuri de
reglementare a filierei cerealelor i a produselor procesate din cereale.
(2) Msurile de reglementare privesc domeniile de activitate de producie
agricol, depozitare, procesare i comerul cu cereale i produse procesate
din cereale i sunt obligatorii pentru toi productorii agricoli,
depozitarii, procesatorii, comercianii, denumii n continuare parteneri
de pe filiera cerealelor.
ART. 2
Organismele instituionale responsabile cu aplicarea msurilor de
reglementare pe piaa cerealelor sunt:
a) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
b) Consiliul cereale i produse procesate;
c) Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur;
d) instituii cu atribuii privind aciuni de verificare i control,
conform competenelor legale.
ART. 3
(1) Productorii agricoli de cereale trebuie s pstreze producia
destinat comercializrii numai n spaii de depozitare autorizate n
condiiile prevzute de prezenta ordonan de urgen.
(2) Vnzarea cerealelor de ctre productorii agricoli, pe piaa intern
sau la export, se realizeaz pe baza contractelor de vnzare-cumprare
ncheiate i a facturilor fiscale, n cazul productorilor agricoli
persoane juridice, iar n cazul productorilor agricoli persoane fizice, pe
baza contractelor de vnzare-cumprare i a borderourilor de achiziii cu
regim special personalizate prin imprimarea datelor de identificare pentru
fiecare utilizator.
(3) Modelul formularelor borderourilor de achiziii cu regim special
prevzute la alin. (2) i normele metodologice privind ntocmirea i
utilizarea acestora se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice,
la propunerea ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, n
termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (2) vnzrile de cereale prin
comerul cu amnuntul n unele zone publice, conform legii.
ART. 4
Cerealele se depoziteaz n spaii autorizate, care trebuie s asigure
respectarea condiiilor de depozitare, recepia, pstrarea i livrarea
acestora la indici de calitate conform contractelor, n vederea
comercializrii i/sau procesrii pentru consumul uman, hrana animalelor i
industrializare.
ART. 5
(1) Autorizaiile de depozit se acord de ctre Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin direciile pentru agricultur i
dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti, la cererea
operatorilor economici care dein n proprietate sau administreaz spaii
de depozitare pentru produse agricole.

(2) Autorizaiile de depozit se acord fr percepere de taxe pentru

spaiile de depozitare pentru produse agricole, conform regulamentului
pentru acordarea acestora, care se aprob prin ordin al ministrului
agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, n termen de 30 de zile de
la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

------------
Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din
LEGEA nr. 225 din 7 iunie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 501 din
9 iunie 2006.
(3) Regulamentul pentru acordarea autorizaiilor de depozit cuprinde i
prevederi referitoare la condiiile tehnice minime pe care trebuie s le
ndeplineasc spaiile de depozitare.

(4) Pn la data de 30 iunie 2006, depozitarea i comercializarea

cerealelor se pot face i n spaiile de depozitare care nu au obinut
autorizaia de depozit.

------------
 Alin. (4) al art. 5 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din
LEGEA nr. 225 din 7 iunie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 501 din
9 iunie 2006.

(5) Cantitile de cereale depozitate sunt rezultatul achiziiilor pe

baza contractelor de vnzare-cumprare, al contractelor de prestri de
servicii ncheiate cu partenerii de pe filier, precum i al produciei
proprii, n cazul n care operatorii economici care dein n proprietate
sau administreaz spaii de depozitare autorizate exploateaz, n
condiiile legii, terenuri agricole i depoziteaz producia obinut n
vederea comercializrii i/sau procesrii.

------------
Alin. (5) al art. 5 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din
LEGEA nr. 225 din 7 iunie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 501 din
9 iunie 2006.
ART. 6
(1) n vederea asigurrii trasabilitii cerealelor n pia, partenerii
de pe filier au obligaia furnizrii de date statistice lunare de eviden
a micrii stocurilor de cereale, ctre Sistemul informatic al pieei pe
filiera cerealelor.
(2) Sistemul informatic al pieei pe filiera cerealelor se organizeaz n
condiiile legii de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, n colaborare cu Consiliul cereale i produse procesate.
(3) Partenerii de pe filier au obligaia de a asigura dotarea cu
echipamente i/sau servicii electronice pentru evidena, prelucrarea i
furnizarea datelor.
(4) ndeplinirea prevederilor alin. (3) constituie condiie pentru
acordarea autorizaiei de depozit.
ART. 7
(1) Procesarea cerealelor se realizeaz cu respectarea cerinelor pentru
asigurarea proteciei sntii publice i a intereselor consumatorilor n
ceea ce privete alimentele i hrana pentru animale.

(2) n temen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei

ordonane de urgen toi operatorii economici cu activitate de morrit au
obligaia de a dota morile cu cntare pe flux att la intrarea materiilor
prime, ct i la ieirea produselor finite.

------------
Alin. (2) al art. 7 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din
LEGEA nr. 225 din 7 iunie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 501 din
9 iunie 2006.
ART. 8
(1) Aprovizionarea cu materie prim a operatorilor economici care
desfoar activiti de procesare a cerealelor se realizeaz din
urmtoarele surse:
a) direct de la productorii agricoli, cu respectarea prevederilor art. 3
alin. (2), dac dein n proprietate sau administreaz spaii de depozitare
autorizate;
b) din depozite autorizate sau de la ceilali parteneri de pe filier
care dein licene de fabricaie n domeniul procesrii cerealelor;
c) din producia proprie;
d) din import.
(2) Cantitile procesate vor fi rezultatul materiilor prime
achiziionate conform prevederilor alin. (1) i/sau ale contractelor de
prestri de servicii ncheiate cu teri.
ART. 9
(1) Operatorii economici de pe filiera cerealelor care desfoar
activiti de procesare trebuie s evidenieze cantitile de materie prim
utilizate i/sau de produse finite realizate, prin ntocmirea zilnic i
centralizarea lunar a rapoartelor de producie, a rapoartelor de utiliti
i a celorlalte documente legale.
(2) Prestrile de servicii din sectorul morrit se efectueaz pe baz de
tarif, iar cantitile de cereale care reprezint plata n natur a
contravalorii serviciilor se evideniaz distinct n facturile fiscale,
conform bonurilor de mcini ntocmite pentru fiecare beneficiar.
ART. 10
Cerealele i/sau produsele procesate din cereale se comercializeaz pe
piaa intern sau la export, cu respectarea urmtoarelor cerine minimale:
a) s fie achiziionate de la productorii agricoli, n sau din spaii de
depozitare autorizate, numai de ctre societile care au ca obiect de
activitate comerul cu cereale, pe baza documentelor prevzute la art. 3
alin. (2);
b) s fie achiziionate de la ceilali parteneri de pe filier, din
spaii de depozitare autorizate, pe baza contractelor de vnzare-cumprare
i nsoite de facturi fiscale;
c) cerealele provenite din import se comercializeaz pe piaa intern
ncrcate n mijloacele de transport, prin spaii de depozitare autorizate
sau direct la procesatori, dac acetia dein n proprietate sau
administreaz spaii autorizate de depozitare pentru produse agricole.
ART. 11

(1) Pinea i produsele de morrit i panificaie se comercializeaz

ctre persoane juridice, nsoite de facturi fiscale.

------------
Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din
LEGEA nr. 225 din 7 iunie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 501 din
9 iunie 2006.
(2) Livrarea pinii ctre beneficiari se efectueaz de operatorii
economici, cu respectarea normelor referitoare la personalizarea produselor
proprii, care se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea
Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n termen de 30
de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) n structurile de vnzare cu amnuntul se afieaz obligatoriu
denumirea furnizorului de pine, denumirea produselor livrate i preul de
vnzare cu amnuntul al acestora, exprimat n lei/kg i lei/bucat.
 ART. 12
(1) Preul pe pia al cerealelor se stabilete n mod liber prin
negociere ntre partenerii de pe filier.
(2) Convenirea preului de referin conform prevederilor art. 16 din
Ordonana Guvernului nr. 45/2005 privind organizarea pieei produselor
agricole i agroalimentare, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 307/2005, i utilizarea acestuia ca pre orientativ n negocierea
dintre parteneri a preului de vnzare-cumprare nu pot avea ca efect
restricionarea negocierilor pe pia.
(3) n situaia n care condiiile pieei o impun, Ministerul
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia de Pli i
Intervenie pentru Agricultur, aplic mecanismul de intervenie pe pia
pentru cereale, n condiiile legii.
(4) Fondurile necesare aplicrii mecanismului de intervenie se aloc de
la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale.
ART. 13
Verificarea i controlul activitii pe filiera cerealelor se realizeaz
de persoane mputernicite de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul
Finanelor Publice, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor
i de alte instituii cu atribuii n domeniu, conform competenelor
legale.
ART. 14
(1) Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) funcionarea capacitilor de depozitare fr autorizaie de depozit,
cu amend de la 7.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON);
b) nendeplinirea condiiilor existente la data acordrii autorizaiei de
depozit, cu amend de la 5.000 lei (RON) la 6.000 lei (RON) i, dup caz,
cu suspendarea autorizaiei de depozit pe perioada necesar remedierii
deficienelor sau anularea acesteia;
c) achiziionarea cerealelor de ctre operatorii economici, din spaii de
depozitare care nu dein autorizaie de depozit, cu amend de la 4.000 lei
(RON) la 5.000 lei (RON);
d) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (3), cu amend de la 3.000
lei (RON) la 4.000 lei (RON).

e) transportul n scop comercial al cerealelor sau al produselor de

panificaie, nensoite de documentele prevzute de lege care s justifice
proveniena licit a acestora, cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei,
confiscarea mrfii i a mijlocului de transport marf utilizat n acest
scop, dac acesta aparine contravenientului sau dac nu exist contract
legal de cruie.

------------
Litera e) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 1 al
articolului unic din LEGEA nr. 89 din 21 mai 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 351 din 27 mai 2010, care modific pct. 1 al art. 2 din
ORDONANA DE URGEN nr. 93 din 30 iunie 2009, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 457 din 1 iulie 2009.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se aplic i persoanelor
juridice.

(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la

alin. (1) lit. a)-d) se fac de ctre persoane mputernicite n acest scop
de la Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, iar a celor
prevzute la alin. (1) lit. e) se fac de ctre Garda Financiar i
personalul anume desemnat din cadrul Poliiei Romne.

------------
Alin. (3) al art. 14 a fost modificat de pct. 2 al art. 2 din ORDONANA
DE URGEN nr. 93 din 30 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457
din 1 iulie 2009.
ART. 15
(1) Dispoziiile art. 14 referitoare la contravenii se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Contravenienii pot achita, pe loc sau n termen de 48 de ore de la
data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii
acestuia, jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 14, agentul
constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
ART. 16
Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog
art. 2 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind
obligaia agenilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice
fiscale, republicat, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 75
din 21 ianuarie 2005, cu modificrile ulterioare.
-------------
*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Art. 3 din ORDONANA DE URGEN nr. 93 din 30 iunie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 1 iulie 2009 prevede:
"Art. 3
(1) Veniturile rezultate din valorificarea bunurilor confiscate i ca
urmare a aplicrii sanciunilor potrivit art. 1 i art. 2 constituie
venituri la bugetul de stat. Din aceste venituri se reine o cot de 15%
care se constituie ntr-un fond de premiere la dispoziia ministrului
administraiei i internelor i a ministrului finanelor publice, n cote
egale.
(2) Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor
Publice vor emite ordine n aplicarea dispoziiilor art. 1 i art. 3 alin.
(1)."
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
---------------
Ministrul agriculturii,
pdurilor i dezvoltrii rurale,
 Gheorghe Flutur
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
Ministrul economiei i comerului,
Codru Ioan ere
p. Ministrul finanelor publice,
Ctlin Doica,
secretar de stat
Ministrul integrrii europene,
Anca Daniela Boagiu
Bucureti, 22 februarie 2006.
Nr. 12.
---------