FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

Escuela Profesional de administracin

PROYECTO DE TESIS:

EVASION TRIBUTARIA DE LA S PYMES Y SU INCIDENCIA EN LA BAJA

RECAUDACION QUE AFECTA A LA ECONOMIA DEL DISTRITO DE SAN VICENTE-
CAETE 2013.

Asesor:

W. David Auris Villegas,

Master por la Universidad de la Habana de Cuba

Autora:
Zenayda Villantoy Mancilla

Caete Per 2013

1
 ndice

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripcin de la realidad problemtica05

1.2. Identificacin y formulacin del problema.........06
1.2.1. Problema General.....06
1.2.2. Problema Especficos...06
1.3. Objetivos de la Investigacin07
1.3.1. Objetivo General....07
1.3.2. Objetivo Especficos..07
1.4. Justificacin y viabilidad de la investigacin..08
1.5. Delimitacin de la investigacin....08
1.6. Limitacin de la investigacin08
CAPITULO II: MARCO TEORICO ....08

2.1. Antecedentes de la investigacin.......08

2.2. Bases Tericas..37
2.3. Formulacin de Hiptesis.....61
2.3.1. Hiptesis General.61
2.3.2. Hiptesis Especficos61
2.4. Operacionalizacin de variables e indicadores......61
2.5. Definicin de trminos bsicos...63

2
CAPITULO III: METODOLOGIA.63

3.1. Tipo de investigacin...63

3.2. Diseo de la investigacin..63
3.3. Poblacin y muestra de la investigacin .63
3.4. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos..64
3.5. Tcnicas para el procesamiento de datos64
ASPECTO ADMINISTRATIVOS

Cronograma de actividades....67
Presupuesto....69
Referencias
Bibliogrficas...69
ANEXO.....71

3
 Introduccin
El presente trabajo de investigacin denominado: Evasin tributaria

de las pymes y su incidencia en la baja recaudacin que afecta a la

economa del Distrito de San Vicente. El incumplimiento tributario

es un problema que subsiste en la mayora de los pases,

especialmente en aquellos de menor desarrollo, debido a que no

existe conciencia tributaria, la estructura del sistema tributario no es

la adecuada, la administracin no es libre, no existe riesgo para el

evasor, etc. Cualquiera sea la causa del incumplimiento y dado que,

la administracin no dispone de recursos humanos, financieros y

materiales para verificar el cumplimiento de todo los contribuyentes,

es conveniente que desarrolle un sistema de seleccin que se

ajusten a la realidad econmica, social, geogrfica y tributaria de

cada pas. Estos criterios de seleccin deben ser congruentes con

los planes de fiscalizacin y deben establecerse en base a pautas

objetivas que guarden relacin con el comportamiento de los

contribuyentes.

Hasta la presente fecha se han registrado unas 9 reformas

tributarias y dentro de las mismas se imponen sanciones

pecuniarias a los contribuyentes bastante fuertes que en muchos

casos los sujetos pasivos desconocen de los mismos y comenten

4
errores que le acarrean fuertes sumas de dlares en sanciones, los

mismos que afectan la economa de los negocios.

CAPITULO I : Planteamiento del problema

En este captulo se plante y formulo los problemas, los

objetivos y la justificacin de la presente investigacin.

1.1. Descripcin de la realidad Problemtica.

La evasin tributaria en el distrito de san Vicente

existi hace muchos aos atrs, eso es un problema
y un gran preocupacin para todas las
administraciones tributarias en el pas , los
contribuyentes de las medianas y pequeas empresas
impliquen el no pago de los tributos en forma total o
parcial que evaden sus impuestos comprando y
vendiendo facturas, pagando los impuestos fuera de
los plazos establecidos y as el clculo de los tributos
son incorrectos en diferentes regmenes y esto
genera un gran problema al estado ya que no percibe
sus ingresos como debe ser y por eso no hay, mejor
implementacin de las obras publicas ya que las
empresas son informales que se dedican a evadir los
impuestos, estos delitos se muestra de manera licito
de no cumplir con las obligaciones tributarias y eso
afecta al pas.
Si todas las empresas evasores del impuesto del
distrito de San Vicente de caete, 2013 pagaran sus
impuestos, el estado tendra ms ingreso y as tendra

5
 todos los beneficios que brinda el estado para la
poblacin de san Vicente de caete, 2013.

1.2. Identificacin y formulacin del problema.

a).- De qu manera la incidencia de baja recaudacin

se relaciona con la evasin tributaria de las pymes del
distrito de San Vicente-caete, 2013?

1.2.1. Problema General.

a).- Identificar las incidencias de baja recaudacin
econmica de la evasin tributaria de las pymes del
distrito de San Vicente - caete 2013?

1.2.2. Problemas Especficos

a).- De qu manera se relacionan la baja recaudacin

que afecta a la economa del distrito de San Vicente-
caete 2013?

b).- Qu normas aplica la SUNAT para impedir que

aumente la evasin tributaria de San Vicente-caete
2013?

c).- Cules es el porcentaje alcanzado por las Pymes

informales en el distrito de San Vicente-caete 2013?

6
1.3. Objetivos de la investigacin.

1.3.1. Objetivo General.

Determinar que baje la evasin tributaria para mejorar
las recaudaciones de la economa de las pymes del
distrito de San Vicente-caete 2013.

1.3.2. Objetivo Especfico.

a).- Identificar las formas que evaden los impuestos las
empresas en el distrito de San Vicente - Caete, 2013.

b).- Establecer las normas que aplica la SUNAT para

impedir que aumenta la evasin tributaria en los pymes
del distrito- San Vicente, 2013.

c).- Determinar el grado de porcentaje alcanzado de las

pymes informales del distrito de San Vicente -Caete,
2013.

1.4. Justificacin y viabilidad de la investigacin.

El problema de investigacin se justifica por su:
a).- Naturaleza.- Es importante explicar los fundamentos
de las pymes son muchas que representan sobre la
base de investigacin y tener en cuenta que
disminuyendo el porcentaje de las pymes informales
ayudamos al desarrollo del pas.
b).- Magnitud.- La magnitud del problema de la evasin
tributaria alcanza a los contribuyentes que pelean ante

7
 la sunat de igual manera no contribuye en el rea de
fiscalizacin.
C.- trascendencia.- Afecta el comportamiento de los
contribuyentes que se encuentran y forman parte de ello
en las pymes del distrito de San Vicente.
D).- Vulnerabilidad.- El problema de investigacin es
vulnerable, es decir puede ser investigado. El
investigador debe tener los suficientes conocimientos y
debe tener recursos necesarios para obtener los
resultados.
1.5. Delimitacin de la Investigacin.

Este presente trabajo de investigacin se desarrollara en

el distrito de San Vicente en la Provincia a Caete
Departamento de Lima, correspondiente al ao 2013.

1.6. Limitaciones de la investigacin.

a) Econmico
b) Temporal
c) Bibliografa
d) Metodologa
CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes de la investigacin.

Nacional

2.1.1. Lozano Melndez, Jessica Medalith. (2010)

realiz una tesis en la Universidad Los ngeles de

8
 Chimbote, sobre Factores econmicos que influyen
en la Evasin Tributaria Laboral de las MYPES

Cuyo objetivo era determinar si los factores

polticos econmicos que influyen en la evasin
tributaria laboral de las MYPES. El estudio es de
corto Descriptivo-correlacional. En vista que la
poblacin objetivo son la totalidad de
contribuyentes de la explanada de trabajadores del
Valle bendito de Caete, en el cual recabada por la
SUNAT y la municipalidad Distrital de San Vicente,
tenemos aproximadamente 100 contribuyentes
activos que se encuentran laborando se consider
pertinente tomar como muestra a todos los
contribuyentes que la conforman, a fin de realizar
el anlisis. El instrumento utilizaron fue
documentales y entrevistas. Los resultados de la
investigacin han podido establecer que los
principales factores para la informalidad laboral es
la carencias que se ha detectado en las MYPES
estas estn relacionadas bsicamente con el perfil
del microempresario, poseen un nivel cultural bajo,
entre otros no quieren cumplir con los derechos de
sus trabajadores, tienen la mentalidad que es un
gasto y se ver afectada sus ganancias, cuando
esta carga administrativa a su vez la genera un
beneficio para la empresa.
Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente:
a. Se ha podido establecer que la mayora de las MIPES no
tiene una visin a largo plazo, solamente piensan en

9
 sobrevivir el da a da, sin planear un futuro como
empresarios.
b. Se ha determinado que los sectores informales
contribuyen ampliamente a las economas de la naciones
, en trminos tanto humanos como financieros .Sin
embargo , como son invisibles para las instituciones
gubernamentales y compaa de sector formal ,no se les
alcanza fcilmente planes de mejora para el desarrollo de
sus capacidades , y no pueden competir con compaas
ms grandes en los mercados.
c. Ha quedado demostrado que los trabajadores en el sector
laboral informal no tienen proteccin laboral ni beneficios,
como acceso a prestaciones de salud y seguridad,
proteccin salarial ,seguros ,pensiones y sindicatos .Las
MYPES informales tambin tienen un acceso restringido
a difcil a facilidades de inversin y crdito , esto impide el
desarrollo y crecimiento a la empresa.

2.1.2. Luyo Maldonado, Rosa A. (2010) realiz una

tesis de en la Universidad Los ngeles de Chimbote
sobre Factores econmicos y sus influencia en la
obligacin Tributaria de los contribuyentes del
mercado Virgen del Carmen-Imperial, 2010.
Entrevistas. Los resultados de la investigacin
han podido establecer que los principales factores
para la informalidad laboral es la carencias que se
ha detectado en las MYPES estas estn
relacionadas bsicamente con el perfil del
microempresario, poseen un nivel cultural bajo,
entre otros no quieren cumplir con los derechos de

10
 sus trabajadores, tienen la mentalidad que es un
gasto y se ver afectada sus ganancias, cuando
esta carga administrativa a su vez la genera un
beneficio para la empresa.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren los siguientes:

a. Los resultados de la investigacin han podido
establecer que el efecto de haber efectos estos
tributos permite una buena gestin de los Gobiernos
Locales , tambin se ha podido realizar una encuesta
adecuada de la morosidades de estos pagos , el cual
se puede poner en prctica estrategias mejor resolver
esta deuda.
b. Se ha determinado que la tasa de inters un sistema
de buen control que permite monitorear para tomar
medidas cuando el caso lo requiera, asimismo se ha
determinado que los plazos otorgado para hacer
efectivos estas deudas, permite realizar diferentes
pagos de manera mesurado alcanzar los objetivos
trazados.
c. Queda demostrado que los Gobiernos locales en este
caso la Municipalidad Distrital de Imperial , cuenta con
personas adecuado y capacitado para poder gestionar
, como tambin han venido recibiendo el apoyo de
diferentes reas para hacer efectivo estos pagos , lo
cual han incidido directamente en el desarrollo de las
mismas.
d. Se han tomado en cuenta que la Municipalidad
Distrital de imperial cuenta actualmente con
tecnologas informticas en razn de la exigencia que

11
 indicen directamente en los diferentes niveles de esta
rea.
2.1.3. Sambrano Espinoza, Jonatn. (2010) realiz una
tesis de Grado en la Universidad De Hunuco (UDH)
para obtener el ttulo de Contador Publica, sobre la
evasin tributaria en la Regin Hunuco - 2010

Cuyo Objetivo era establecer medidas preventivas

que ayuden a reducir la evasin tributaria fijando
intervenciones continuas a las empresas de la
regin Hunuco. El estudio es de corte descriptivo
aleatoria .En vista que la poblacin segn
rgimen 60 empresas de la ciudad de Hunuco. El
instrumento utilizado, encuestas y fichas y
cuestionario que fue objetivo de una revisin
minuciosa.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente:

a. En el contenido temtico del trabajo de investigacin
se ha evaluado sobre diversos hechos de
incumplimiento por parte del contribuyente que desde
hace aos viene suscitando este problema de la
Evasin Tributaria.
b. El desarrollo del trabajo de investigacin sea realizado
todo un estudio completo, lo cual nos ha permitido
demostrar que la evasin tributaria es originada por la
informalidad de empresas, omisin de ventas y
compras y no pertenecer al rgimen correspondiente,
segn las encuestas, entrevistas efectuadas.

12
c. Estos hechos, causales los que producen un
distanciamiento en el mbito tributario considerando
as, a la baja recaudacin de impuestos. Pues como
contribuyentes debemos tomar responsabilidad de
nuestros actos, comenzando por las declaraciones de
los ingresos reales ante la SUNAT en forma
voluntaria.

2.1.4. Herrera Quezada, Vctor Edgardo.(2009) pblico

su tesis de maestra Escuela de Post Grado desde la
Facultad de Ciencias Contables de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos de Lima , sobre los
vacos legales del impuesto a la renta en el Per
2008, como se legaliza la evasin tributaria.

Cuyo objetivo era proponer alternativas que

permitan disponer de normas que aprueban
obligaciones tributarias que no contengan vacos
legales y por tanto se neutralice la elusin
tributaria y facilite la efectividad del sistema
tributario. El estudio es de corte descriptivo y
analtico .En vista que la poblacin vamos a
investigar solo 15 Contadores Pblicos Colegiados
que estn inmersos en el campo del Impuesto a la
Renta. El instrumento fue los Cuestionarios y
fichas que fue de una revisin minuciosa al
reconocimiento de destacados juicio de expertos
conocedores de expertos conocedores del rea.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente

13
El trabajo en mencin titulado los Vacos legales del
impuesto a la renta en el Per 2008, como se legaliza la
evasin tributaria, es una ventana que nos muestra la
manera lcita de no cumplir con las obligaciones
tributarias, que sin embargo, afecta las polticas,
procesos y procedimientos fiscales. La elusin, es
considerada tambin como un acto de defraudacin
tributaria, que mediante el empleo de los vacos legales,
tiene el propsito es reducir el pago de los tributos que
por norma le corresponden a un deudor tributario. Pueden
ser por engaos, errores, u omisiones en las
declaraciones o cualquier otro acto del que se tenga un
beneficio indebido en perjuicio del fisco.

2.1.5. Borda Luyo, Marisol S. (2010) pblico su tesis

desde la Facultas de Contabilidad de la Universidad
Los ngeles de Chimbote sobre Factores
econmicos y sus influencia en las obligaciones
tributarias., cuyo objetivo era Determinar qu factores
econmicos influyen en la obligacin tributaria de los
contribuyentes del mercado Virgen del Carmen.

El estudio es de corte no experimental que dentro

de ello el diseo transversal (descriptivos,
correlacinales).En vista que la poblacin es 250
Contribuyentes activos que se encuentran
realizando sus actividades comerciales, se
consider pertinente tomar como muestra a todos
los contribuyentes que la conforman, a fin de

14
 realizar el anlisis. Los instrumentos utilizados
fueron unas encuestas y cuestionarios elaborada
en su totalidad por la autora y procedimiento de
recoleccin de datos registrados en la encuesta.
Los resultados de la investigacin han podido
establecer que el pago de los tributos que pagan
los contribuyentes del mercado Virgen del Carmen
beneficiara para el gobierno local. Que los
comerciantes ambulantes deben formalizarse al
igual que los dems contribuyentes as poder
tributar.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren los

siguientes:
a. As mismo se ha visto que un 78% de los
contribuyentes si cumplen con sus obligaciones
tributarias , sin embargo todava an existen
comerciantes informales para la cual la SUNAT debe
tomar en cuenta esta problemtica para evitar la
evasin tributaria y as poder progresar para el
bienestar comn.
b. Ha quedado establecidos que mientras ms
comprobantes de pagos emitimos como
contribuyente ms ingresos tributarios obtenemos.
c. Finalmente, se ha podido observar que la gran
mayora de los contribuyentes del marcado Virgen
del Carmen del Distrito de Imperial se encuentran en
acogido al muevo rus entre la primera y segunda
categora esto se determina de acuerdo al os

15
 ingresos brutos mensuales y adquisiciones
mensuales.

2.1.6. Rosario Matta Rayos (2010) realiz una tesis

en la Universidad Nacional De San Agustn en
Arequipa sobre Reduccin de la evasin tributaria a
travs de la promulgacin de normas que incentiven
la conciencia tributaria del ciudadano
econmicamente activo.

cuyo objetivo era analizar las normas vigentes a

fin de determinar su aplicabilidad para dar solucin
al problema evasin tributaria en el Per. El
estudio es de corte no experimental que dentro de
ello el diseo transversal (descriptivos,
correlacinales).En vista que la poblacin es finita
(500) contribuyentes activos que se encuentran
realizando sus actividades comerciales, se
consider pertinente tomar como muestra a todos
los contribuyentes que la conforman, a fin de
realizar el anlisis .El instrumentos utilizados
fueron guas anlisis documentales y encuesta
elaborada en su totalidad por la autora.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente:

En trminos generales podemos decir que es toda

actitud que implique sustraerse al pago de un tributo
legtimamente adeudado. Se considera como el
concepto genrico que engloba a toda actividad

16
intencional dirigida sustraer, total o parcialmente un
tributo al Estado en provecho propio.

Tipos de evasin Una de las especies de la evasin del

tributo es la legal, denominada la elusin, que encuentra
su origen en la utilizacin por parte de los contribuyentes
de los sistemas preferenciales y de promocin, en
circunstancias en que no corresponde su utilizacin. En
algunos casos se cae en el abuso de estas normas,
terminando de esta forma el contribuyente en una
conducta delictiva, ya que existe el elemento de la
simulacin o engao. Otras de las formas es la opcin
de compra o economa de opcin: el contribuyente en
forma lcita se sustrae del pago de un tributo a travs,
por ejemplo, de no comprar productos gravados. La
figura ms agravada de evasin la encontramos en el
fraude fiscal, el cual se encuentra tipificado penalmente:
un ejemplo de ello es el contrabando. En la literatura
sobre control vertical, una de las principales preguntas
es cul es el efecto de las herramientas de restriccin
vertical, para lo cual es necesario conocer tambin su
motivacin. Dentro de la enorme diversidad de las
herramientas que existen y que se han estudiado en
trminos analticos, en este captulo nos concentramos
en el esquema ms simple de doble monopolio donde el
equilibrio descentralizado produce externalidades
negativas en toda la cadena. Si bien este modelo es
muy simple, como hemos visto, permite obtener
conclusiones interesantes al agregar un impuesto
indirecto en la etapa final, que puede ser evadido.

17
Demostramos que si el impuesto es especfico y hay
separabilidad entre la decisin de produccin y la de
evasin, la ganancia para toda la cadena proveniente de
la integracin con evasin es la misma a la de sin
evasin. La ganancia para el productor, por el contrario,
es siempre mayor cuando hay evasin.

Una tarifa en dos partes resuelve la externalidad

generada por el monopolio en cadena, ya que bajo tal
esquema el nivel de beneficio que obtiene toda la
cadena es el mismo al del equilibrio integrado. Lo
notable en este ltimo caso es que la tarifa en dos
partes, le permitira al productor apropiarse del beneficio
que surge de la actividad de evasin de impuestos,
incluso sin asumir riesgos. Algunos resultados varan
sensiblemente si el impuesto es ad valorem, y no existe
separabilidad entre las decisiones de produccin y de
evasin.

Internacional

2.1.7. Arellano Jos. (2011) Realiz una tesis en la

Universidad de los Andes Mrida- Venezuela, para
obtener el ttulo Post Grado en Ciencias Contables
mencin Rentas Internas sobre Sistema de
Recaudacin Tributaria en materia de impuesto
sobre las actividades econmicas de industria,
comercio, servicio e ndole similar.

cuyo objetivo era proponer un sistema de

recaudacin tributaria en materia de impuesto

18
 sobre las actividades econmicas a la alcalda del
municipio coln del estado Zulia. El estudio es de
corte es de campo, no experimental y transversal,
debido a que la informacin fue recolectado en el
campo de accin. En vista que la poblacin est
conformada por el personal que labora en la
direccin de hacienda de la alcalda del municipio
coln, que asciende a un nmero de 6
trabajadores, se consider pertinente tomar como
muestra a todos que la conforman, a fin de realizar
el anlisis, segn la fuente del departamento de
recursos humanos de la alcalda del mismo
municipio. el instrumento que se aplicaron en esta
investigacin, es unos cuestionarios y encuestas
que se aplic al personal que labora en la
direccin de hacienda de la alcalda del municipio
coln.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente:

a. Para lograr tal propsito, se formularon los objetivos
especficos con el fin de determinar el cumplimiento
de los objetivos de recaudacin, determinar el nivel
tecnolgico e informativo de la Direccin de
Hacienda, determinar el nivel de capacitacin del
recurso humano adscrito a la Direccin de Hacienda,
analizar los procedimientos de recaudacin del
impuesto sobre las actividades econmicas,
comparar los procedimientos de recaudacin
llevados por la Alcalda del Municipio Coln del
estado Zulia, con el sistema de recaudacin aplicado

19
 por la Alcalda de Chacao y, por ltimo, establecer un
sistema de recaudacin tributaria en materia del
impuesto sobre actividades econmicas industriales,
comerciales, de servicio o de ndole similar en la
Alcalda del Municipio Coln del estado Zulia.
b. En relacin con el primer objetivo, se concluy que
las metas de recaudacin por el impuesto a las
actividades econmicas, fueron cubiertas para los
perodos fiscales 2004, 2005 y 2006, alcanzando su
mayor efectividad, para el perodo fiscal 2005, en un
porcentaje de 171,05 %. Pero para el perodo fiscal
2007, se present una disminucin importante de la
recaudacin del impuesto a las actividades
econmicas, no logrando la Direccin de Hacienda
de la Alcalda del Municipio Coln alcanzar las metas
establecidas para ese perodo fiscal. En especfico, a
las metas de recaudacin, se determin que el
mtodo utilizado por la Direccin de Hacienda, es el
mtodo proyectivo, con una frecuencia relativa de
67%.
c. Tambin, se dedujo que s existen suficientes
equipos para el proceso de recaudacin en 67%. Y,
por otro lado, un 33 % respondi que no existen
equipos suficientes. Consecuentemente, se puede
indagar que existen suficientes equipos de
computacin para realizar un adecuado proceso de
recaudacin dentro de la Direccin de Hacienda de
la Alcalda del Municipio Coln. Adems, se logr
detectar que no existe una pgina Web donde se

20
 mantenga informado a los contribuyentes, as como,
de verificacin de deudas y crditos fiscales.
d. Por otro lado, el nivel de informacin existente en la
Direccin de Hacienda, no es conveniente para las
metas de recaudacin fijadas a cada perodo fiscal,
ya que las repuestas aportados por los funcionarios
el 67% sealaron que no informan a los
contribuyentes sobre los deberes y obligaciones
tributarias que poseen con este fisco municipal. Por
otro lado, un 33% respondi que si se mantienen
informados a los contribuyentes. La Direccin de
Hacienda Municipal, no utiliza medios como la radio,
prensa y TV y ningn otro para informar, slo se
realiza esta funcin, a travs de una cartelera.
e. Adems, la Direccin de Hacienda Municipal de
Coln, no desarrolla programas orientados a
fomentar la cultura tributaria, mediante al estmulo a
los contribuyentes, para que voluntariamente
cumplan con sus obligaciones tributarias, y eviten
realizar prcticas de evasin y elusin fiscal.
f. No existe coordinacin de actuaciones o de
intercambios de informacin con otros organismos
pblicos como el seniat, gobernaciones y otras
alcaldas, evidenciando la necesidad, de que la
Direccin de Hacienda de la alcalda del municipio
Coln, mantenga relaciones interinstitucionales.
Adems, de la ausencia de coordinacin, planes y
programas de investigacin fiscal, que hagan factible
una eficaz bsqueda, clasificacin y procedimientos
de informacin de inters fiscal. Adems, cabe

21
 resaltar, que no existen, unidades tcnicas
especializadas que se encarguen de planificar,
coordinar y ejecutar los programas de recaudacin
de los impuestos municipales.
g. Cabe destacar, que la Direccin de Hacienda, no
actualiza permanentemente el registro de
contribuyentes. Adems que no realizan censos, ni
operativos de actualizacin de contribuyentes en el
municipio.
h. As mismo, se concluy que los funcionarios que
laboran en la Direccin de Hacienda, siempre
brindan al contribuyente, orientacin sobre los
procedimientos de declaracin y liquidacin del
impuesto a las actividades econmicas, a travs de
instrucciones verbales e instrucciones detalladas en
las carteleras. Igualmente, que la Direccin de
Hacienda de la Alcalda del Municipio Coln, no
realiza operativos masivos de orientacin a los
contribuyentes. Sin tomar en cuenta, que estos
operativos, traen como ventaja sensibilizar a los
contribuyentes a evitar realizar prcticas evasivas,
ocasionadas muchas veces por desconocimiento de
los pasos de liquidacin de este impuesto y, a su
vez, permite incrementar una conciencia de cultura
tributaria.

i. La Direccin de Hacienda, no mantiene relaciones

interinstitucionales, de manera constante, con las
otras direcciones de la Alcalda del Municipio Coln.
Este hecho representa una desventaja, para la

22
 direccin de hacienda, ya que estas relaciones de
intercambio, constituyen vnculos de apoyo relevante
en el proceso de recaudacin del impuesto de las
actividades econmicas. Sin tomar, en cuenta que la
Direccin de Hacienda, no posee las divisiones
necesarias como, recaudacin y fiscalizacin, ambas
de gran importancia para el adecuado
funcionamiento de esta direccin y para el logro de
las metas de recaudacin.
j. Los centros de recaudacin, donde los
contribuyentes deben dirigirse a declarar y liquidar el
impuesto a las actividades econmicas, estn en
primer lugar, la oficina de recaudacin en la sede de
la Direccin de Hacienda y, en segundo lugar, los
bancos recaudadores. Es importante resaltar, que la
Direccin de Hacienda de la Alcalda del Municipio
Coln, no incluye como centros de recaudacin a las
alternativas de: recaudacin en la fuente y agentes
de recaudacin privados.

k. En los casos, del anlisis comparativo realizado en la

Alcalda de Coln y la Alcalda de Chaco, se
concluy que la Alcalda de Chacao, mantiene una
autonoma financiera adecuada representada por un
79,80 % del monto recaudado por concepto de
impuesto a las actividades econmicas del total del
ingreso que percibi, este municipio en ese ao, para
los requerimientos exigidos en la prestacin de los
servicios pblicos a la comunidad que rigen. Por el
contrario, la Alcalda del Municipio Coln, no

23
 presenta la misma situacin, ya que no posee
autonoma financiera, ya que los ingresos propios,
por concepto de recaudacin de impuesto sobre las
actividades econmicas, represent slo un 12,46 %
del total del ingreso obtenido por este municipio
durante el perodo fiscal 2007.
l. En lo correspondiente a las metas de recaudacin,
se observa que en el Municipio Coln, no se logr
recaudar lo estipulado por concepto de impuesto a
las actividades econmicas, obtenindose slo un
90,6 %, por el contrario, el Municipio de la Alcalda
de Chacao no alcanz en su totalidad las metas de
recaudacin proporcional al impuesto a las
actividades econmicas, aunque obtuvo esta meta
en un 95,23 %, que es una proporcin satisfactoria.
m. Esto se refleja, en los casos de la Alcalda del
Municipio Coln, que su nivel tecnolgico, es
medianamente acorde y no posee una pgina Web,
sus metas de recaudacin no son alcanzadas
satisfactoriamente y sus contribuyentes, no poseen
una cultura de pago voluntario.
n. Por el contrario, en la Alcalda del Municipio Chacao,
las condiciones de los equipos de computacin son
acordes a las funciones de las tareas del proceso de
administracin tributaria. Adems, que s poseen una
pgina Web, donde los contribuyentes pueden
consultar e informarse sobre todos los aspectos
resaltantes del sistema tributario de su municipio.

24
2.1.8. Carrera Navarrete, Wilmer (2010) realiz una
tesis en la Escuela Superior Politcnica Del Litoral
desde la Facultad De economa y Negocios sobre
Perfil socioeconmico del contribuyente de
Guayaquil sujeto al control del servicio de rentas en
sus obligaciones tributarias en Guayaquil.

cuyo objetivo era Describir los motivos que

influyen en los contribuyentes para que cumpla en
sus obligaciones tributarias. El estudio es de corte
descriptivo, de campo .En vista que la poblacin es
finita (80) contribuyentes de la ciudad de
Guayaquil que fueron notificados por la
Administracin Tributaria por incumplimiento en la
declaracin y pago de impuesto. El instrumento
utilizado fue el Anlisis de gua documental,
entrevistas y cuestionario.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente:

a. Mediante este estudio se demostr que las personas
naturales no obligadas a llevar contabilidad se
comportan de manera similar que las sociedades
privadas en la probabilidad de incumplimiento de
obligaciones tributarias
b. Actualmente con el gobierno de Econ. Rafael Correa
D. Se han realizado diversas inversiones de carcter
social en beneficio de todos los ciudadanos, esto ha
contribuido que la mayora de contribuyentes tomen
conciencia al momento de cumplir con sus
obligaciones tributarias, dando como resultado que el

25
 principal motivo es para contribuir a mejorar el pas y
no por el medio da ser sancionados.
c. En promedio el 45% de los contribuyentes
encuestados en la ciudad de Guayaquil han
incumplido en el pago de sus impuestos en los ltimos
3 aos, lo cual se considera como un nivel de
incumplimiento alto para la administracin tributaria.
d. De los contribuyentes que han cumplido en sus
obligaciones tributarias el 30.6% se retrasa
eventualmente en las declaraciones y pago de sus
impuestos.
e. El lapso en que los contribuyentes comparen ante la
administracin tributaria una vez que ha sido
notificada por parte del departamento de gestin
tributaria es de menos 1 semana.
Todos los tipos de contribuyentes encuestados en la
ciudad de Guayaquil alegan a la falta de tiempo
como una causa para el incumplimiento de sus
declaraciones de impuestos.

2.1.9. Carmen Gloria, Pea Gonzales ( mayo 2010)

efectu su tesis para Obtener al Grado de Magister
en tributacin en la universidad de Chile en su tesis
Formas y Figuras de Impuesto ms Frecuente en
Chile de la Universidad de Chile sobre Formas y
Figuras de Evasin de Impuestos ms Frecuentes
en Chile .

Todo lo anterior fue realizado paso a paso, lo que

me permiti formarme una idea bastante acabada

26
 del tema, pues si bien es cierto, la teora acerca de
la evasin ha sido plasmada en diversos tratados,
estudios y estadsticas, que comprueban su
existencia, consider necesario ir un poco ms
all, de manera tal, de poder conocer.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo

siguiente:

Bajo esta premisa, debo darme por satisfecha,

pues como ha quedado demostrado en el

desarrollo y transcurso de este trabajo, existen

mltiples y variadas formas de evadir de impuestos

en nuestro pas, las cuales se han ido

diversificando y sofisticando a travs del tiempo, lo

que nos lleva a concluir indefectiblemente, que la

evasin de impuestos, es un fenmeno presente

en nuestro sistema tributario, en diferentes grados

de extensin y con diferentes matices y formas.

Los estudios de evasin tributaria existe ms para

poder como dejar de evadir los impuestos ya que
existen variedad de estudios y formas en nuestro pas
utilizando y cumpliendo y cumpliendo con sistema de
tributacin.

2.1.10. Lcda. Mara Alejandra Meja Daboin (Mayo

2010) presento su tesis Impacto Tributario Que

27
Genera la Aplicacin de Procedimientos de
verificacin en las Pymes del municipio Valera del
Estado Trujillo. Para Optar Postgrado en ciencias
contables Especializacin en ciencias contables en
la Universidad de los Andes.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo

siguiente:
En cuanto al segundo objetivo, se pudo precisar
que entre los aspectos que condicionan el
cumplimiento de los Deberes Formales se
encuentran: el intercambio de informacin entre la
Administracin Tributaria y los empresarios, el cual
ha sido positivo; no obstante, existe una clara
tendencia sobre los efectos que el procedimiento
de verificacin genera, particularmente en el
desenvolvimiento comercial y econmico de las
Pymes, ya que ante la imposicin de sanciones
por omisin de algn deber formal, su flujo de
efectivo disminuye, as como tambin se afecta la
utilidad esperada.

Bueno intercambiar la informacin de una entidad

administrativa tributaria y los empresarios puede ser
una mejor opcin para poder formalizar el pago de los
impuestos y tambin resolver los procedimientos
particulares que tiene la empresa con la administracin.

2.1.11. Jorge De La Roca Manuel Hernndez

(setiembre 2004) Publico su tesis Evasin
Tributaria e Informalidad en el Per una

28
Aproximacin a Partir del Enfoque de discrepancias
en el consumo para obtener el Doctorado en
Economa de la Universidad de Texas A&M.

El presente estudio ha tenido como objetivo

central aproximar la evasin tributaria pura en
las regiones del Per bajo un enfoque micro
economtrico de discrepancias en el consumo. Al
mismo tiempo, ha cuantificado el tamao del
sector informal en el pas para el ao 2000 mediante el
mtodo de adiciones.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo

siguiente:

En esta seccin se exponen los alcances y limitaciones

de las estimaciones efectuadas, a la vez que se aclaran
los conceptos utilizados a lo largo del estudio, con
el fin de evitar cualquier lectura errnea de los
resultados y delinear el camino de las futuras
investigaciones.

Este estudio realizado de evasin tributaria pura en las

regiones del Per es un buen estudio ya que existe
mucha evasin tributaria en nuestro no solo en lima y si
no tambin en diferentes regiones del Per.

2.1.12. CPC. Elman Alva Chvez (Agosto 2010) En

su tesis El rgimen de los pagos adelantados del
Impuesto General a las Ventas por concepto de
percepciones a las Importancias y su efecto en la
liquidez en las empresas importadoras del sector

29
plstico en el departamento de Lima durante los
aos 2007-2008.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo

siguiente:

De acuerdo con el anlisis, al quedar

desfinanciada por el sistema de pagos
adelantados del IGV, y sabiendo que este monto
de liquidez es necesario para mantener el ritmo de
operaciones, la empresa tiene que recurrir al
sistema bancario, financistas informales o en todo
caso negociar el pago con los proveedores.

Eso de adelantar el pago de impuesto a las ventas es

muy buena idea porque ya estn adelantando el
impuesto. Ya que los consumidores finales no pagan.

2.1.13. Doris A. Rondn Briceo (2009) Publico su

tesis Control de Gestin en la recaudacin del
Impuesto sobre Actividades Econmicas de la
Alcalda del Municipio Valera del Estado Trujillo de la
Universidad de loa Andes Ncleo Rafael Rangel.

El proceso de recaudacin en todas las

municipalidades es un ente autnomo del
poder pblico y es dependiente del presupuesto
nacional y una parte del ingreso que tiene son
por las recaudaciones que tiene la municipalidad
.

30
Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo
siguiente:
Despus de Analizado el control de gestin
aplicado el proceso de recaudacin de la alcalda
del municipio Valera del Trujillo se conoce ms a
profundidad que la alcalda del municipio Valera
es un ente autnomo del poder pblico es
dependiente del presupuesto nacional y un
porcentaje de su presupuesto esta expresados en
el plan de desarrollo econmico social de la
nacin en esta alcalda se generan recursos
propios que tienen un porcentaje mnimo pero
representativo provenientes de los impuestos
municipales y su mayor entrada en este
municipio es por el impuesto sobre actividades
econmicas que contribuye para satisfacer las
necesidades del colectivo utilizando un sistema
de control en las actividades de su diario
funcionamiento ; es por ello, que s e justifica su
importancia terica, metodolgica y practico ya
que tienen sus bases legales y tericas en leyes
municipales y nacionales as como el proceso de
control de gestin por cuanto se utiliza tcnicas
de recoleccin de datos obteniendo informacin
necesaria de la realidad directa de los
departamentos encargados de la recaudacin de
los impuestos dentro de la alcalda de Valera
permitiendo el desarrollo de los objetivos
planteados como lo es la descripcin e
identificacin del proceso de recaudacin y

31
 control de gestin del impuesto sobre actividad
econmica, industrial, comercio servicio y de otra
ndole similar.

Recursos directamente recaudados o recursos

propios que son:

Ingreso corriente de libre disponibilidad:

Son los provenientes de impuestos, tasas, venta

de bienes, reta de propiedad, multas y sanciones.

Ingreso por prestacin de servicio:

Limpieza pblica, alumbrado, seguridad, agua y

saneamiento que deben destinarse
exclusivamente al mantenimiento o mejora del
servicio que los origina.

Contribuyentes especiales de obras pblicas:

Son aquellos ingresos que provienen del pago

de tributos por los beneficios derivados de la
realizacin de obra s pblicas.

Eso son los una parte de los ingresos de las

municipalidades para satisfacer las necesidades de la
poblacin teniendo en cuenta los procesos de control
de gestin y las teoras necesarias las recaudaciones
de impuestos en la municipalidad ser ms fcil para
recaudar ms impuestos y tener ms presupuestos
para los gastos.

32
 2.1.14. Hirsh Carrillo, Nahil Liliana, (2010).
Publicaron su tesis de maestra Escuela de Post
Grado desde la Facultad de Ciencias Contables de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima,
sobre Hay una recuperacin en recaudacin de
tributos.
El crecimiento econmico que experimenta el
Per no solo se refleja en el aumento del empleo,
el bienestar y las mayores oportunidades para los
ciudadanos, tambin impacta en un incremento de
la recaudacin tributaria.

Contribuyentes especiales de obras pblicas:

En los ltimos meses la incidencia de la recaudacin de

tributos en los contribuyentes se ha visto un aumento
cercano de 10% en la recaudacin. Se recuperan los
ingresos por impuesto general a las ventas (IGV) e
impuesto a la renta (IR). . La recaudacin por IGV
importaciones mostr un aumento significativo, lo cual es
importante porque est vinculado con el crecimiento de la
economa y la demanda interna.

2.1.15. Robles Moreno, Carmen del Pilar (2005) Publico

pblico su tesis desde la Facultas - Profesora de
Derecho Tributario de la Pontificia Universidad
Catlica del Per y UNMSM, sobre Deuda Tributaria.
cuyo objetivo era enfocarse en la obligacin

tributaria Derecho de los contribuyentes.

33
 Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo
siguiente:

Debemos tener presente que la Obligacin

Tributaria es un vnculo de naturaleza jurdica, y
la prestacin es el contenido de la obligacin,
esto es, la conducta del deudor tributario.

En este sentido, la conducta o prestacin del

deudor tributario es el pagar la deuda tributaria,
la finalidad o el objeto de la obligacin es que el
deudor tributario pague la deuda tributaria, y si no
lo hace, la Administracin se encuentra facultada
para exigirle coactivamente o forzosamente el
cumplimiento de la misma.

El pago de la deuda tributaria es de suma importancia

ya que depende de esta Obligacin se ve el bienestar y
el progreso de una comunidad.

2.1.16. Roberto J. Arias (2010) dice en su tesis de la

Universidad Nacional de la Planta para obtener el
Doctorado en la Economa sobre Sobre la Teora de
la Evasin y Elusin de Impuestos Indirectos.
cuyo objetivo era saber que la evasin scal es un
fenmeno persistente y muy difundido hay
diversos aspectos de la misma que permanecen
casi sin ser analizados en trminos tericos. Uno
de ellos, es la consecuencia de la evasin dentro
de una estructura de monopolio en cadena.

34
 Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo
siguiente:

Si bien este modelo es muy simple, como hemos

visto, permite obtener conclusiones interesantes
al agregar un impuesto indirecto en la etapa final,
que produce ser vlido. Demostramos que si el
impuesto es especifico y hay separabilidad entre
la decisin de produccin y la de evasin, la
ganancia para toda la cadena proveniente de la
integracin con evasin es la misma a la de sin
evasin. La ganancia para el productor, por el
contrario es simple mayor cuando hay evasin..

En la evasin fiscal es muy difundido y hay diversos

aspectos fenmenos casi sin analizarlos trminos
tericos, uno de ellos es la evasin dentro de la
estructura de monopolio en cadena.
Segn la literatura sobre el control e necesario conocer
las herramientas de restriccin para mejor motivacin.
De las herramientas que existen y y que se han
estudiado en trminos analticos y el esquema ms
simple del monopolio es donde el equilibrio es
descentralizado.
Si el modelo es simple, permite obtener conclusiones
interesantes al agregar los impuestos es especifico y
hay separabilidad entre la decisin de produccin y de
la evasin.

35
2.1.17. Rojas G. Jesymar E (2011) publica su tesis
para obtener Ttulo de Licenciatura En Contadura
Pblica, en la Universidad de los Andes Ncleo sobre
Estrategia para Mejorar el Proceso de Recaudacin
del Impuesto Sobre la Actividad Comercial,
Econmica Industrial y de ndole Similar para la
Alcalda del Municipio Escuque, Estado Trujillo.

cuyo objetivo era examinar el proceso de

recaudacin actual del impuesto sobre actividad
comercial, econmica, industrial u de ndole similar
en la alcalda del municipio Escuque del estado
Trujillo; se determin que el mismo se fundamenta
esencialmente en la Ordenanza Municipal sobre
la patente de Industria y comercio y Otros.

Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo

siguiente:

El departamento de recaudacin para el pago

del Impuesto sobre la actividad Comercial,
Econmica, Industrial y de ndole Similar; utiliza
los talonarios de recibo de pago, as como el
monto a cancelar por el contribuyente se fija de
acuerdo a la tarifa establecida en el clasificador de
Actividades Econmicas, anexo a la Ordenanza;
para lo cual se establecen convenios para el
pago del impuesto sobre la actividad Comercial,
Econmica, Industrial y de ndole Similar con los
contribuyentes. Aunado a ello, las fiscalizaciones
a los contribuyentes. Aunado a ello, las

36
 fiscalizaciones a los contribuyentes se realizan de
manera Trimestral, hecho soportado por el
registro de las visitas realizadas a los
contribuyentes de forma automatizada.

El proceso de recaudacin del impuesto sobre la

Actividad econmica, industrial y de ndole de la alcalda
del municipio Escuque del estado, bueno para determinar
cualquier proceso debe estar en la Ordenanza Municipal
por lo tanto los programa que se realiza por Excel un
registro actualizado de forma mensual , los
contribuyentes de acciones de fiscalizacin ejecutada
por la alcalda. Los procesos de la recaudacin del
impuesto se considera como un mejor control que
ofrece a los contribuyentes segn las fiscalizaciones
realizadas y facilitar el pago de los impuestos eso es
una estrategia que tiene la municipalidad para mejor
recaudacin de impuestos y as mejorar los obra s
pblicas del pueblo.

2.2 Bases Tericas.

2.2.1. Evasin tributaria

Lapinell Vsquez, Rafael (2011) afirma: La evasin es una

repuesta econmica y calculada de la conducta de los
contribuyentes que buscan incrementar sus riquezas y
responden a los incentivos y castigos que ofrece el
sistema y gestin tributaria (p.21).

Me parece importante saber sobre la conducta que

tiene el contribuyente para reducir los tributos,
puesto que los contribuyentes hoy en da solo

37
 quieren beneficiarse solo ellos y no piensa en el
futuro de nuestro pas.

Slemrod y Yitzhaki (2009) aclara:La elusin y la evasin

son parte del mismo problema econmico: el gobierno
intenta recaudar impuestos pero a la vez brinda
oportunidades para que los contribuyentes reduzcan su
carga impositiva esperada. Tales oportunidades tienen un
costo, en el caso de la elusin tal costo tiene certeza, pero
en la evasin es un costo esperado. En ambos casos, el
costo depender, al menos en parte, de las propias
acciones del gobierno (del sistema impositivo y de las
herramientas de control) (p.16)

Las normas tributarias se deben perfeccionar con

el objetivo de dotar mayor neutralidad y equidad al
sistema tributario; simplificar. Algunas
obligaciones tributarias; combatir un mayor nmero
de prcticas de elusin y evasin

Hernndez y de la Roca. (2006).afirma: La evasin

tributaria en el Per es un deporte nacional, porque del
total de contribuyentes que deberan pagar tributos solo el
50% lo hace. Debemos comprender que la evasin
tributaria es un Delito Tributario, es cuando en beneficio
propio o de terceros mediante ardid, astucia y/o engao el
contribuyente declara y/o paga menos tributos, ejemplo:
compra de facturas para pagar menos IGV (p.65).

Para diversificar la economa y enfrentar

problemas sociales urgentes que existe mucho en

38
 el Per y en el mundo, los hacedores de poltica
deben prestar atencin al tamao, estructura y
evolucin del sector informal, an ms si en las
ltimas dcadas este ha ido en aumento, tanto en
los Pases en desarrollo como en los pases
desarrollados.

2.2.2. Causas de la Evasin Tributaria

Morales y Ruiz (2009) enfoca: El anlisis de las causas

de la evasin fiscal inicialmente estuvo centrado en los
aspectos coercitivos. La teora, sin embargo, se ha ido
ampliando y modificando como resultado de la numerosa
evidencia emprica que muestra que en el comportamiento
de los contribuyentes tambin influyen elementos como su
moral, la percepcin que tienen acerca de la equidad del
sistema y el trato que reciben de la administracin
tributaria (p.5).

Las personas deben conocer la relacin causal

que existente entre la organizacin de la empresa
y el comportamiento irregular. Ya que el Per es el
pas que ms evade impuesto en 34.7%.

Sculthess (2008) destaca:

Las Causas ms importantes de la evasin Fiscal son:

El nivel de presin fiscal y de las alcuotas.

La falta de eficacia de las oficinas recaudadoras.
La falta de claridad y fallas de ndole tcnica en la
legislacin impositiva local.

39
 E l grado de inquietud en los contribuyentes
Comportamiento permisivo de la sociedad ante los
evasores.
La existencia de actividades ilcitas
La composicin socioeconmica de los contribuyentes.
El nivel de ingreso de los contribuyentes (p.6).

Es importante para conocer cules son las causas

de la evasin fiscal ya que slo a travs de su
comprensin se podrn tomar medidas sociales
las cuales ayuden a reducir este fenmeno.

Durand (2011) manifiesta: La informalidad trae consigo

una serie de consecuencias negativas para nuestra
sociedad: Los menores ingresos que perciben el estado
limitan sus posibilidades para satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin y /o mejorar los servicios
pblicos (p.5).

Origina una situacin de desigualdad y

competencia desleal entre actividades formales e
informales ya que el costo de la formalidad no es
asumido por quienes realizan actividades
informales. Por tal motivo, estos ltimos pueden
reducir sus precios y competir deslealmente con
quienes venden los mismos productos o prestan
los mismos servicios respetando todas las

40
 obligaciones establecidas por nuestra legislacin.
Influye en un mayor desempleo y /o subempleo.

Por su propia naturaleza las actividades

informales difcilmente incorporan empleo formal
.Adems, las empresas formales que compiten con
estas actividades se ven obligadas a reducir costo,
generalmente, a travs de la reduccin del
personal, la contratacin de menos trabajadores o
de la utilizacin de formas de empleo precario.

La informalidad es la forma distorsionada con la

que una economa excesivamente reglamentada
responde tanto a los choques que enfrenta como
a su potencial de crecimiento y eso debe cambiar
siempre en cuando las empresas se formalicen.

Estado respecto de la proteccin de los derechos

humanos, y no sustituir esa responsabilidad.

Fernando R (2006) afirma: Si bien es cierto hoy existen

cerca de 6 millones de contribuyentes registrados (de
todo tipo), de los cuales 4 millones son ubicables .De ese
total, cerca de un milln 200 contribuyentes declaran,
pero los que finalmente apagan impuesto al ente el
recaudador solo son 600 mil (p.13).

No solo es decir los porcentajes sino que la

SUNAT busca la forma como reducir la
informalidad, El contribuyente y/o responsable se
encuentra en la obligacin de declarar.

41
Carlos Moreno (2008) nos dice que: La informalidad incide
de manera negativa en la recaudacin y limita la provisin
de recursos que el Estado requiere para su funcionamiento
y la atencin de las necesidades de la sociedad. Para
efectos del artculo, por informalidad entendemos aquellas
actividades econmicas en las que no se respetan las
formas establecidas en la legislacin vigente como, por
ejemplo, no inscribirse en el Registro nico de
Contribuyentes, no obtener Licencia Municipal de
Funcionamiento o no presentar declaraciones juradas de
impuestos cuando corresponde(p.10).

La economa informal los contribuyentes siempre

tienen que tener Licencia Municipal de
Funcionamiento y declarar sus impuestos, para
que puede considerarse tambin como trabajo
formal.

2.2.3. Estrategia para reducir contribuyentes

informales

Cuellar (2009) define: La planificacin estratgica es una

poderosa herramienta de diagnstico, anlisis y reflexin
y toma de decisiones colectivas, acerca del que hacer
actual y el camino que deben recorrer en el futuro las
comunidades, organizaciones e instituciones (p.10).

Estoy de acuerdo con el autor ya que las

estrategias si te ayudan a evitar problemas en el
presente y futuro ya sean en una sociedad,
empresa etc.

42
Durand (2011) manifiesta: La informalidad trae consigo
una serie de consecuencias negativas para nuestra
sociedad: Los menores ingresos que perciben el estado
limitan sus posibilidades para satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin y /o mejorar los servicios
pblicos (p.5).

Origina una situacin de desigualdad y

competencia desleal entre actividades formales e
informales ya que el costo de la formalidad no es
asumido por quienes realizan actividades
informales. Por tal motivo, estos ltimos pueden
reducir sus precios y competir deslealmente con
quienes venden los mismos productos o prestan
los mismos servicios respetando todas las
obligaciones establecidas por nuestra legislacin.
Influye en un mayor desempleo y /o subempleo.

Por su propia naturaleza las actividades informales

difcilmente incorporan empleo formal .Adems, las
empresas formales que compiten con estas
actividades se ven obligadas a reducir costo,
generalmente, a travs de la reduccin del
personal, la contratacin de menos trabajadores o
de la utilizacin de formas de empleo precario.

La informalidad es la forma distorsionada con la

que una economa excesivamente reglamentada
responde tanto a los choques que enfrenta como

43
 a su potencial de crecimiento y eso debe cambiar
siempre en cuando las empresas se formalicen.

Tallero (2006) nos aclara: La funcin de fiscalizacin es

Determinar el cumplimiento de las obligaciones

tributarias que tengan los contribuyentes informales.
Cumplir con el pas y as mejorar la situacin
econmica de todos, el objetivo es que todos los
contribuyentes cumplan cabal y oportunamente.
La Administracin Tributaria debe ejercer su funcin
fiscalizadora en forma selectiva, es decir tomar un grupo
de contribuyentes del distrito de San Vicente Caete
(p.28).

La fiscalizacin no solo debe determinar el

cumplimiento de las obligaciones tributarias que
tengan los contribuyentes informales. Si no
tambin fortalecer la responsabilidad del Estado
respecto de la proteccin de los derechos
humanos, y no sustituir esa responsabilidad.
No solo es decir los porcentajes sino que la
SUNAT busca la forma como reducir la
informalidad, El contribuyente y/o responsable se
encuentra en la obligacin de declarar.

Chiavenato (2008) afirma: Control es la funcin

administrativa que mide y corrige el desempeo para
garantizar la consecucin de los objetivos

44
organizacionales y la realizacin de los planes
establecidos para alcanzarlos (p.60).

En si la funciones y atribuciones de la SUNAT no

es solo medir y corregir sino tambin administrar,
recaudar y fiscalizar los tributos internos del
gobierno nacional, con excepcin de los
municipales, as como las aportaciones (ES
SALUD) y a la oficina de normalizacin previsional
(ONP), y otros .

Pozo Navarro (2009) sostiene que: Un sistema es un

conjunto organizado formando un todo, en el que cada
una de sus partes est conjuntada a travs de una
ordenacin lgica, que encadena sus actos a un fin
comn (p.5).

No solo depende de los sistemas lo ms

importantes es, trabajo desarrollada por la
administracin tributaria peruana debe contar con
el apoyo contribuyentes para un mismo fin, para
permitir resolver el problema de cmo servir mejor
a la sociedad.
La economa informal los contribuyentes siempre
tienen que tener Licencia Municipal de
Funcionamiento y declarar sus impuestos, para
que puede considerarse tambin como trabajo
formal.

2.2.4. La conciencia tributaria en los contribuyentes

45
Marco y Crespo (2011) afirma: Muy poco se habla de
este tema, sin embargo todos nos culpamos:
Contribuyentes y Administracin Tributaria; como
contribuyentes tenemos una inmensa obligacin moral, la
de cumplir con declarar nuestras obligaciones tributarias,
queremos que la SUNAT venga a nosotros, algo as
como que la "montaa venga a mahoma", porque no va
"mahoma a la montaa", entonces para informarse de sus
obligaciones tributarias (p4).

Creo que el tema pasa por un problema mental:

"CONCIENCIA TRIBUTARIA", pienso que la
Administracin es la llamada a desarrollar cursos
de identificacin con este tema desde los ms
pequeos, para que haya un cambio generacional
de mentalidad y as se aseguren un futuro mejor.

Si todos pagramos nuestros tributos se aplicaran

correctamente el principio de capacidad
contributiva sealada en el Art. 74 de la
Constitucin Poltica del 2003, de esa manera los
que ms ganan (tienen) apoyaran a los que
menos tienen, sin necesidad de recurrir a las
absurdas teoras extremistas que ya no tienen
cabida en un contexto democrtico. "El sistema
(Constitucional) es bueno, el hombre lo corrompe".

Este es un punto de vista que quera compartir en

este primer envo con Uds. y espero que nos
centremos en los temas doctrinarios en las
siguientes entregas.

46
 No es en vano la accin de la Administracin
Tributaria en su misin de combatirla, pero ms
importante an sera el sinceramiento de la
sociedad toda, en este aspecto, en especial el de
los niveles de gobierno, a fin de transparentar su
gestin, elevar su legitimidad y sostener su
credibilidad.

SUNAT (2012) preciso:Cuando un contribuyente no

emite comprobantes de pago omite la declaracin de los
impuestos correspondientes por las ganancias
generadas, lo que representa una modalidad de evasin
que afecta a toda la economa, perjudicando a los
empresarios y comerciantes formales.

La SUNAT aseguro que continuara con las acciones de

generacin de conciencia en todo los el pas .a fin de
promover el cumplimiento de las obligaciones de los
contribuyentes, reduciendo los niveles de evasin e
informalidad existentes (p.2).

La exigencia de comprobante de pago contribuye

con el desarrollo de nuestro pas ya sean distintos
impuestos, lo que se debe buscar es que el
usuario tome conocimiento y a la vez practica de
dicha accin.

Cullis y Lewis, (2009) dice: La sicologa social postula

que los individuos observan el comportamiento de sus
semejantes para decidir qu es aceptable, razonable o
esperado en su entorno social. La Sicologa econmica, a

47
partir de esta premisa y aplicando la lgica maximiza dora
de la economa, da forma a funciones de utilidad
multifacticas. En stas la utilidad de los individuos
depende tanto de sus propios bienes como de su respeto
por las normas sociales y del grado de concordancia con
el comportamiento de los dems contribuyentes (p.6).

Realizar una publicidad en los medios televisivos,

las consecuencias que contra en los actos de
evasin tributaria.

Feld y Frey (2002) aclara: Han demostrado adems que

en aquellos lugares en los cuales existe una alta moral
tributaria, los contribuyentes son tratados con respeto y
consideracin: por ejemplo, ante la deteccin de la falta
de declaracin de alguna operacin comercial o ingreso,
se asume que el contribuyente cometi un error y se
invita a corregirlo, en lugar de asumir que existi la
voluntad de engaar al fisco y evadir impuestos (p.12).

El Estado debera incrementar su rol de educador

en el tema tributos, se deberan profundizar las
medidas tendientes a informar a la ciudadana
sobre los efectos positivos del pago de los tributos
y la nocividad que produce la omisin del ingreso
de los mismos.
2.2.5. Tributos

Moya (2003), afirma: Los tributos son prestaciones

exigidas en dinero por el Estado en ejercicio de su poder

48
de imperio en virtud de una ley para cubrir los gastos que
demanda el cumplimiento de sus fines. Segn el autor, se
debe indagar esta definicin de manera correlativa (P.6)

Los tributos son prestaciones en dinero,

Caracterstica de todo sistema monetario, aunque,
la ley tributaria admite la prestacin tributaria en
especie. Estas legislaciones permiten que la
prestacin tributaria sea en especie, siempre y
cuando sea pecuniariamente evaluable.

Exigidas en ejercicio del poder de imperio: es la

coercin por parte del Estado, un elemento
primordial que ejecuta en virtud de su poder de
imperio, en ejercicio de su potestad tributaria.

Segn el autor, los tributos se clasifican en:

Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales.

No me parece optimo decir el tributo sirva para

cubrir los gastos, ya que el tributo es para el
beneficio de todos ya que nos beneficia de forma
indirecta.

Mohar (1987) seala El tributo se define bsicamente

como el pago de bienes y servicios, pero hay que
distinguir entre dos tipos de tributo, el tributo real y el
tributo local.

1).- Tributo real.- este de daba principalmente por los

pueblos vencidos por la guerra para el mantenimiento de
los vencedores. Deba ser pagado de acuerdo con la
frecuencia y la cantidad que estableca el vencedor; se

49
pagaban principalmente cacao, alimentos, materias
primas, artculos de lujo ya elaborados, servicio personal
y material de construccin.

2).- Tributo local.- este se daba a nivel local, por el pueblo

comn para el mantenimiento de sus seores o
gobernadores nativos. Consista bsicamente de servicio
en casa de los seores, el trabajo de sus campos y la
provisin de alimentos, agua, lea, etc.(p.27)

No me parece optimo decir el tributo sirva para

cubrir los gastos, ya que el tributo es para el
beneficio de todos ya que nos beneficia de forma
.indirecta

2.2.6. Obligaciones Tributarias

Urquiso (2007) afirma: La obligacin tributaria es el

vnculo jurdico originado por el tributo cuya fuente es la
ley y constituye el nexo entre el Estado y el contribuyente
que se manifiesta en la obligacin tributaria de dar (pagar
tributo) (p.29)

Personalmente las caracterstica principal de la

obligacin tributaria es su naturaleza personal, es
decir que existe un nexo jurdico entre un sujeto
activo y un sujeto pasivo, la cual estamos
necesariamente obligados a pagar.

Torres (2007) indica: La obligacin tributaria ha sido

definida como el vnculo jurdico en virtud del cual el
Estado, denominado sujeto activo exige un deudor,
denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una

50
prestacin pecuniaria excepcionalmente en especie
(p.93).

Me parece importante ya que con respecto a esta

variable se puede sealar que la obligacin
tributaria es un vnculo entre el acreedor y el
deudor tributario que tiene por cumplimiento de la
prestacin tributaria

Salavarria y Guzmn (2008) dice: Estas obligaciones

como es de conocimiento pblico, a partir del periodo de
enero-2008 diversos sujetos se encuentran en la
obligacin de presentar la denominada planilla
electrnica (mediante PDT 601) en la cual de declarar
diversos conceptos recogidos en el artculo 3 de la
resolucin de superintendencia N 204-2007/SUNAT
(27/10/2007) (p.58).

Estoy de acuerdo con el autor ya en hoy en da las

empresas no ponen el planillas a sus trabajador
cuando eso es una obligacin.

Stiglitz (2000), Los impuestos pueden dividirse en dos

grandes clases: los impuestos directos sobre las
personas fsicas y sobre las sociedades y los impuestos
indirectos sobre una amplia variedad de bienes y
servicios (p.32)

Los impuestos se puede tener con diferentes

conceptos como tambin se puede dividirse en
clases, caractersticas eso depende de cada
autor como lo escribe.

51
Zevallos (2007) dice: Implementar el operativo de
verificacin del cumplimiento de obligaciones tributarias,
que consiste en visitar por distrito, casa por casa, para
detectar a los que no declaran y de esta manera
formalizarlos.

As como tambin hay contribuyentes informales,

lo cual es ah donde que tiene que intervenir la
SUNAT cumplir con sus facultades
correspondientes como es recaudacin, fiscalizar y
sancionar.

Gandhi (2009) indica: La imposicin se caracteriza por

ser unilateral, vertical, coercitiva y es estrictamente de
contenido econmico Se puede establecer programas o
herramientas para mejorar la necesidad pblica. Es
vertical porque es una imposicin de arriba para abajo,
son los tributos los que llegan al contribuyente segn sea
el parecer del legislador y son estos los que logran la
recaudacin fiscal para poder as formar capital para
planificar la reversin del gasto a favor del pblico y
debera ser inspirado en las necesidades reales de la
sociedad.

En el derecho tributario existen mltiples explicaciones

para entender este tema es as que para una mejor
comprensin se debera definir que es la informalidad t
posteriormente los comerciantes informales, los causales
deberan cumplir con el pago de sus impuestos. (p.2).

52
 Me parece importante dar conocer que la
obligacin tributaria es una teora de Imposicin
Tributaria de contenido econmico, en este pas
se pag a travs de dinero no atreves de especies,
ni trabajo, siendo as todos tributos de contenido
econmico aunque excepcionalmente se puede
pagar en especies.

Eheberg (2009) La Teora de Eheberg indica: Conforme

a esta teora, se considera que el tributo tiene como fin
costear los servicios pblicos que el estado presta, de
modo que lo que el particular paga por concepto de
gravamen es el equivalente a los servicios pblicos que
recibe (p.4).

La principal crtica a esta teora consiste en que no

toda las actividades del Estado es concretamente
un servicio pblico , ni va encaminada a la
prestacin de los servicios pblicos ,por lo tanto ,
no todo los recursos que recibe se destinan
exclusivamente a la satisfaccin de servicios de
esta naturaleza.

2.2.2. BAJA RECAUDACION

Domingo Hernndez indica que:

El Estado al crear los tributos debe tomar en cuenta que

en un pas cuya poblacin tiene diferente capacidad de
ingreso, no todos tendrn la misma capacidad econmica,
aunque todos pueden fomentar capacidad tributaria
(p.14).

53
As mismo la informalidad de la economa sostiene

Manini (2010) que ha obligado a la SUNAT a renunciar a

cobrar el impuesto a la renta a las empresas que se
encuentran en dicho sector, lo peor es que el ente
recaudador le cierra los ojos al problema, dice el abogado
tributarista quien est en desacuerdo con las
exoneraciones tributarias dadas por el Estado, pues estas
nos permite recaudar el fisco 6,000 millones de soles
anuales.

Segn Velsquez (2007) aclara que:

A lo largo de nuestra historia, la tributacin ha estado

relacionada a la situacin econmica: Hay crecimiento
econmico los ingresos tributarios suben, si hay crisis
econmica los ingresos tributarios bajan (p.13).

2.2.1. Posibilidades de obtener beneficios

Tributario

Garca Zevallos .Carla Teresita (2008) afirma: Es aquel

donde los contribuyentes obtienen beneficios tributarios
por medio del pago de sus tributos ya que por intermedio
de este factor podemos contribuir con el desarrollo de
nuestro pas (p.28).

Las personas que viven en el Per deben cumplir y

vigilar que otros cumplan, con sus obligaciones
tributarias es decir con el pago de sus impuestos.
Y solo esto se puede hacer exigiendo tu
comprobante de pago cada vez que realices una
compra.

54
De las casas Bentez (2007) indica:
El estado necesita del aporte de los ciudadanos para
cumplir con todos sus funciones .A este aporte o entrega
de dinero al Estado se le llama tributo para la cual nos
establece varios parmetros para acogerse para el pago
de tributo segn tus egresos e ingresos mensuales
(p.52).

Hasta antes de la aprobacin de este sistema se

poda aplazar la cancelacin de la deuda tributaria
por tres meses, mientras que con el nuevo
rgimen dado por la SUNAT se podr solicitar un
aplazamiento de la deuda hasta por catorce
meses.
Si el contribuyente decide acogerse al pago
fraccionado de su deuda, podr hacerlo hasta en
72 meses, de conformidad con lo establecido por
el nuevo rgimen La SUNAT, por otro lado,
determin una reduccin de la tasa de inters, que
antes llegaba a alcanzar el 1.5% mensual, a slo
1.2% mensual, la que se aplica para el perodo de
fraccionamiento o aplazamiento.

2.2.2 Facilidades para realizar el pago respectivo.

Flores (2008) afirma: La Tipologa de la obligacin

Tributaria que hay dos clases o tipos de obligacin
tributaria, existen: la Sustancial y la formal(p.50)

La Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria nos dice que: Los Medianos y Pequeos

55
Contribuyentes podrn pagar a travs de SUNAT Virtual,
utilizando alguna de las siguientes modalidades:
1.Pago mediante dbito en cuenta
En esta modalidad, el deudor tributario ordena el dbito
en cuenta del Importe a pagar indicado en el PDT, al
Banco que seleccione de la relacin de Bancos que tiene
habilitado SUNAT Virtual y con el cual ha celebrado
previamente un Convenio de Afiliacin al Servicio de
Pago de tributos con cargo en cuenta. La cuenta en la
que se realizar el dbito es de conocimiento exclusivo
del deudor tributario y del Banco.

2. Pago mediante enlace al Portal del Banco

En esta modalidad, el deudor tributario realiza el pago
utilizando el Portal del Banco que seleccione, de la
relacin de Bancos que tiene habilitado SUNAT Virtual.
Para tal efecto deber seguir las instrucciones sealadas
en el Portal antes mencionado
As mismo la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria suscribe que aprob la nueva
versin del formulario virtual para la declaracin y pago
mensual del IGV por parte de los obligados, el cual
incorpora la reciente modificacin en la tasa de este
tributo, de acuerdo con la RS N 076-2011/SUNAT.

Du Bois (2011) afirma:

Con el fin de simplificar y agilizar los trmites tributarios

de los contribuyentes, la SUNAT implement dos nuevos
formularios virtuales para que las micro y pequeas
empresas (MYPE) puedan cumplir oportunamente con la

56
 presentacin de su declaracin y el pago de sus
obligaciones tributarias a travs de Internet(p.11).

As, la entidad estableci el uso del Formulario

Virtual 621 para efectuar la declaracin y el pago
mensual del IGV y el Impuesto a la Renta de Tercera
Categora, y el Formulario Virtual 1611 para el pago
de la cuota mensual de los contribuyentes del Nuevo
Rgimen nico Simplificado (RUS).

2.2.3. Estrategias para reducir contribuyentes

informales

Moreno (2008) indica: La informalidad incide de manera

negativa en la recaudacin y limita la provisin de
recursos que el Estado requiere para su funcionamiento y
la atencin de las necesidades de la sociedad(p.10).

Para efectos del artculo, por informalidad

entendemos aquellas actividades econmicas en las que
no se respetan las formas establecidas en la legislacin
vigente como, por ejemplo, no inscribirse en el Registro
nico de Contribuyentes, no obtener Licencia Municipal
de Funcionamiento o no presentar declaraciones juradas
de impuestos cuando corresponde.

Desde esta perspectiva, el tema de la informalidad no

debe ser abordado en base a las personas sino, ms
bien, a las actividades econmicas que stas realizan. Al
respecto, es posible que una misma persona realice ms
de una actividad econmica y acte formalmente en una

57
e informalmente en la otra. As, por ejemplo, se puede dar
el caso de un profesional que trabaja de manera
independiente y cumple con todas sus obligaciones
tributarias, sin embargo, adicionalmente, tiene un negocio
de venta de ropa que no est registrado ni paga tributos.

Casino (2011) afirma: Los altos costos de formalizacin

explican en gran parte porque en el Per existen tantas
empresas informales .Muchas veces se asumen que los
agentes econmicos prefieren mantenerse de manera
informal porque est exonerada de costo(p.5)

La SUNAT informa se refiere de: Reducir el inters

moratorio para deudas tributarias, las nuevas tasas,
aplicables a los contribuyentes que pagan sus tributos
fuera de los plazos legales, regirn desde el 1 de marzo.
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria aprob reducir en 20% la Tasa de Inters
Moratorio (TIM), en moneda nacional y extranjera, para
las deudas tributarias y aduaneras a partir del 1 de marzo
prximo. Para las deudas en moneda nacional la TIM
ser de 1.2% mensual, es decir una reduccin de 20%
respecto a la tasa anterior de 1.5%. Mientras que en el
caso de las deudas en moneda extranjera la TIM ser de
0.6%, menor tambin en 20% a la tasa anterior de
0.75%.Estas nuevas tasas, aplicables a los
contribuyentes que pagan sus tributos fuera de los plazos
legales, estn en lnea a la marcada disminucin de las
tasas de inters del sistema financiero registrada durante
el ao pasado. De esta manera, la SUNAT equilibra las
tasas de inters que aplica a los deudores tributarios, que

58
no les generen costos elevados pero que al mismo
tiempo no les permitan obtener ventajas financieras que
induzcan al incumplimiento de las obligaciones tributarias.

Ore, (2011) manifiesta que: Si bien las pequeas

actividades econmicas crean problemas importantes
para las administraciones de impuesto en todos los
Municipios Distritales para su desarrollo local, su impacto
es mayor en aquellos mercados donde son bajos los
estndares de la contabilidad y es muy alto el nivel de la
informalidad(p.45)

2.2.4 Deudas por pagar

Arenas (2011) afirma: Esta semana el tema tributario ha
recobrado importancia. Tras los cuestionamientos del
ministro de Economa a la SUNAT se ha podido conocer
que la Administracin Tributaria no est con los brazos
cruzados. El martes inform de la labor que viene
realizando en el caso de la evasin en el pago de
impuestos por alquileres y acaba de publicar en su pgina
web la lista de los principales deudores.

La ltima lista corresponde a los contribuyentes que

tienen el mayor monto de deuda exigible segn la
informacin al 31 de diciembre de 2010, e incluye tanto a
empresas como a personas naturales.
La deuda exigible, es decir, el monto que ya no se
encuentra en etapa de reclamacin (ante la SUNAT) o
apelacin (ante el Tribunal Fiscal). En el ao 2009, la

59
deuda de los 100 principales deudores sumaba S/.
11,900 millones (Gestin 25.09.2009)

Calvo (2008) dice: Para nuestro sistema tributario, la

deuda tributaria, de acuerdo al artculo 28 del Cdigo
Tributario es la suma adeudada al acreedor tributario, por
los tributos, multas e intereses(p.328).

2.2.5 SUNAT

La Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria, de acuerdo a su Ley General aprobada por
Decreto Legislativo N 501, una Institucin Publica
descentralizada del Sector Economa y Finanzas, dotada
de personera jurdica de derecho pblico, patrimonio
propio y autonoma econmica administrativa, funcional,
tcnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el
decreto supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo
de lo establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la
ley N 27658.
Ha establecido a la Superintendencia Nacional de
Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, corresponden a esta entidad.

Objetivos:

Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos

del Gobierno Nacional, con excepcin de los
municipales, as como las aportaciones al Seguro
Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de

60
 Normalizacin Previsional (ONP), y otros cuya
recaudacin se le encargue de acuerdo a ley.

Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los

tributos aduaneros y de otros cuya recaudacin se le
encargue de acuerdo a ley, as como de los derechos
que cobre por los servicios que presta.

Desarrollar programas de informacin, divulgacin y

capacitacin en materia tributaria y aduanera.

Desarrollar y administrar los sistemas de anlisis y

fiscalizacin de los valores declarados por los usuarios
del servicio tributario.

Proveer servicios a los contribuyentes y responsable0s,

a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias Sunat .(2005)(p.45).

Segn Alarcn (2007) indica: La SUNAT en calidad de

rgano administrador, es competente para administrar
tributos internos: Impuesto a la Renta, Impuesto General
a las Ventas, Impuesto de Promocin Municipal, Impuesto
Selectivo al Consumo, Impuesto a Sujeto Pasivo o
Deudor Tributario: Deudor tributario es la persona
obligada al cumplimiento de la prestacin tributaria como
contribuyente o responsable(p.16)

2.3. Formulacin de Hiptesis.

2.3.1. Hiptesis general.

61
La evasin tributaria en los contribuyentes de las
pymes influye la baja recaudacin que afecta a la
economa del distrito de San Vicente de Caete, 2013.

2.3.2. Hiptesis especfico

a).- La evasin tributaria de la pymes se relaciona

directamente con la baja recaudacin de que afecta a
la economa del Distrito de San Vicente caete,
2013.

b).- las normas que aplica la sunat para impedir que

aumente la evasin tributaria influyen la baja
recaudacin que afecta a la economa del distrito de
San Vicente Caete, 2013.

c).- Las polticas del gobierno influyen en el elevado

porcentaje de las Pymes informales del Distrito de San
Vicente, 2013.

2.4. Definicin te trminos bsicos.

a. Cdigo Tributario: Al texto nico Ordenado del
cdigo Tributario aprobado por Decreto
Supremo N135-99-EF C.LEG N981 y sus
normas Modificatorias.
b. Contribuyente: El sujeto respectivo de quien se
realiza el hecho generador de las obligaciones
sustancial.

62
c. Contribuyentes Formales: Son aquellas
personas que cumplen de acuerdo a lo
establecidos a las Normas de Cdigo Tributario.
d. Contribuyentes Informales: Son aquellas
empresas o personas que no Cumplen de
acuerdo a lo establecido s a las Normas del
Cdigo Tributario, no pagan Tributos.
e. Recaudar: Reunir dinero o fondos para una
determinada causa
f. Deuda: En un sentido amplio, es la obligacin
que tiene una persona natural o jurdica,
respecto a otra, de dar, hacer o no hacer alguna
cosa.
g. Fiscalizacin: Es lo que realiza la
Administracin Tributaria y la que determina a
quien Fiscalizar, si en realidad se est
entregando los comprobantes de pago o
cumplen con lo establecido.
h. Crisis Econmica: Etapa de profundas
perturbaciones que
Caracterizan una situacin gravemente
depresiva, dentro de un ciclo econmico.
i. Reglamentos de Comprobantes de Pago: Al
Reglamento de Comprobantes de pagos
aprobado mediante la Resolucin de
Superintendencia N 007-99/SUNAT y sus
Normas modificatorias, documento que sustenta
gastos e ingresos,
j. Anlisis situacional: El anlisis situacional de
una organizacin es el proceso que estudia el

63
 entorno del mercado y las posibilidades
comerciales de la empresa. Se considera sus
fortalezas y debilidades internas.

CAPITULO III: METODOLOGIA

3.1 tipo de investigacin

En el presente estudio rene las condiciones necesarias

para ser denominado como: investigacin Descriptiva
Correlacionar

3.2 Diseo de la Investigacin

En el presente investigacin se utilizara el mtodo
descriptivo, estadstico y de anlisis sntesis, entre otros
que conforme se desarrollara se darn indistintamente en
dicho trabajo.

3.3 Poblacin y muestra de la investigacin

3.3.1 Poblacin.

La Poblacin Objetivo son la totalidad de contribuyentes

de la pymes del distrito de San Vicente-Caete 2013, con
el cual tenemos aproximadamente 110 contribuyentes
activos que se encuentran activos.

3.3.2 Muestra.

64
 Para determinar el tamao de la muestra, se utilizara la
frmula del muestreo aleatorio simple en el sistema
SPSS para estimar proporciones la que se detallan a
continuacin.

Dnde:

Z =Valor de la abscisa de la curva normal para una

probabilidad del 95% de confianza.

P =Proporcin de los contribuyentes de tercera categora

del distrito de Imperial que realizan debidamente sus
contribuciones (P=0.5).

Q = Proporcin de los contribuyentes de tercera categora

del distrito de Imperial, que no realizan correctamente sus
contribuciones (Q=0.5).

E = Error muestra 5%.

N = Tamao ptimo de la muestra.

Entonces, a un nivel de confianza del 95% y 5% como

margen de error muestra tenemos:

n = 59 unidades de anlisis, sern seleccionados aleatoriamente

para que de esta manera nuestra muestra sea lo ms representativa
posible.

3.4 Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos

3.4.1 Tcnica.

65
Se ha trabajado con una encuesta estructurada con preguntas
cerradas, que consiste en un cuestionario que avala 10 preguntas,
cuya escala de valoracin son: S y No.

3.4.2 Instrumento.

El instrumento que se utilizar es el cuestionario, el modelo y las

preguntas formuladas que ha sido validado por expertos y se
adjunta en el anexo, se aplicar con el apoyo de un experto sobre el
tema de tesis, el colaborador ser capacitado e implementado
con todos los materiales necesarios para la revisin de las
preguntas.

3.5 Tcnicas para el Procesamiento de Datos

66
VARIABLES E INDICADORES
v.- INDEPENDIENTE: (X) factores econmicos
Dimensiones Indicadores tems ndices
1 Factores
econmicos 1. Importancia de las
en las pymes pymes en la economa
del pas.
2. Inspecciones laborales
3. Obtencin de los
beneficios tributarios.

2 Normas que 1. Cumplimiento de las

aplica la normas legales
sunat para 2. Beneficios de la
impedir la formalizacin.
evasin
tributaria.

3. Porcentajes 1. Estrategias para reducir

para reducir los contribuyentes
los informales
contribuyente 2. Facilidad para realizar
s informales. pagos.

V. DEPENDIENTE: (Y) evasin tributaria

Dimensiones Indicadores tems ndices
1 Nivel de Satisfaccin de
1 Promover el
contribuyentes
Cumplimiento
2 Nivel de virtualizacin de
Tributario
trmites y pagos
Voluntario
2 La sunat acta
como debe de
ser ante la 1. Capacidad
obligacin 2. Conocimiento
tributaria. 3. desarrollo

3 Estrategia
para
controlar la 1. Mtodos
evasin 2. Medidas
tributaria 3. Nivel de evasin

4 Cronograma de Actividades y presupuestos.

67
 En esta fase se cita a Gantt para presentar los siguientes
puntos:

Cronograma de actividades

CRONOGRAMA DE PROYECTO DE INVESTIGACIN

N ACTIVIDAD DICIEMBRE ENERO FEBRERO

MARZO
2 8 14 15 17 21 22 27 29 31 3 10 17 24 27 3 8 12 17 22 27 5 12 19 29

Primera
asesora sobre
1 x
EVASION
TRIBUTARIA

Pedir
informacin a
la SUNAT
2 sobre los x
Pymes de del
distrito de san
Vicente.

Anlisis de los
contribuyentes
3 x x
del distrito de
San Vicente

Planteamiento
del Problema
4 x
(caracterizacin
y enunciado)

Presentacin de
5 los problemas x
preliminares.

Segunda
asesora sobre
6 x
evasin
tributaria.

Determinar el
objetivo y
7 x
alcance de la
investigacin

Definir la
8 Justificacin de x
la investigacin

Digitar el
9 x
primer capitulo

Tercera
asesora sobre
10 x
evasin
tributaria

68
 Elaboracin de
11 x x x
Antecedentes

Elaboracin de
12 x x
Bases Tericas

Elaboracin
13 Marco x
conceptual
Cuarta
asesora sobre
14 x
evasin
tributaria
Formulacin de
15 x
Hiptesis

Eleccin del
16 Tipo y Nivel de x
la investigacin

Diseo de la
17 x
Investigacin
Definicin de
18 la Poblacin y x
muestra

Quinta
asesora sobre
19 evasin x
tributaria y baja
recaudacin

Diseo del
20 x
instrumento
Enviar el
instrumento
21 x x
para la
validacin

Diseo de las
operaciones de
22 las variables y x
plan de
Anlisis

Organizar y
23 digitar I, II Y X X X X
III capitulo

Realizacin del
cronograma de
24 x
actividades (3
etapas)

Presupuesto (3
etapas) y
25 recoger la x
validacin del
Instrumento
Elaboracin de
26 x
las matrices

69
 Organizar,
anillar y
27 x x
fotocopiar la
tesis
Presentacin de
28 la Tesis a la x
Universidad

PRESUPUESTO

PRECIO
N Descripcin CANT. TOTAL
UNITARIO
1 USB 2 GB. 1 30 30
2 Celular 1 100 100
Tarjetas movistar
3 10 10 100
(inicio de la Invest.)
4 lapiceros 15 0.5 7.5
5 papelotes 4 0.5 2
6 Plumones 2 3 6
7 Cinta embalaje 1 1 1
8 Folder 8 1 8
9 Hojas bond 500 0.05 25
Revista, libro de
10 5 20 100
auditora
Servicio de fotocopia y
11 500 0.3 150
impresin
20 Energa elctrica 150
23 Empastado del proyecto 1 10 10
25 Otros gastos 100
TOTAL DE PRESUPUESTO 789.5

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EN-LA-CIUDAD-DE-AREQUIPA-PERIODO-201

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http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa

http://www.bubok.es/libros/199095/evasion-fiscal-un-problema-a-resolver

71
 ANEXOS

MATRIZ DE COHERENCIA

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPTESIS JUSTIFICACIN

PROBLEMA OBJETIVO GENERAL: HIPTESIS PRINCIPAL: El problema de

GENERAL: Determinar que La evasin tributaria investigacin se justifica
a).- Identificar las baje la evasin en los por su:
incidencias de tributaria para contribuyentes de
baja recaudacin mejorar las las pymes influye la a).- Naturaleza.- Es
econmica de la recaudaciones de baja recaudacin que importante explicar los
evasin tributaria la economa de las afecta a la economa fundamentos de las
de las pymes del pymes del distrito del distrito de San pymes son muchas que
de San Vicente- Vicente de Caete, representan sobre la
distrito de San
caete 2013. 2013. base de investigacin y
Vicente - caete
Hiptesis especficas: tener en cuenta que
2013?
Objetivos disminuyendo el
a).- La evasin
Problemas Especficos: porcentaje de las pymes
tributaria de la
Especficos: a).- Identificar las informales ayudamos al
pymes se relaciona
formas que evaden desarrollo del pas.
a).- De qu directamente con la
los impuestos las b).- Magnitud.- La
manera se baja recaudacin de
empresas en el magnitud del
relacionan la baja que afecta a la
distrito de San problema de la evasin
recaudacin que economa del
Vicente - Caete, tributaria alcanza a los
afecta a la Distrito de San
2013. contribuyentes que
economa del Vicente caete,
pelean ante la sunat de
distrito de San 2013.
b).- Establecer las igual manera no
Vicente-caete
normas que aplica contribuye en el rea
2013? b).- las normas que
la SUNAT para de fiscalizacin.
aplica la sunat para
impedir que C.- trascendencia.-
impedir que
b).- Qu normas aumenta la evasin Afecta el
aumente la evasin
aplica la SUNAT tributaria en los comportamiento de los
tributaria influyen la
para impedir que pymes del distrito- contribuyentes que se
baja recaudacin que
aumente la San Vicente, 2013. encuentran y forman
afecta a la economa
evasin tributaria parte de ello en las
del distrito de San
de San Vicente- c).- Determinar el pymes del distrito de
Vicente Caete,
caete 2013? grado de porcentaje San Vicente.
2013.
alcanzado de las D).- Vulnerabilidad.-
pymes informales El problema de
c).- Cules es el c).- Las polticas del
del distrito de San investigacin es
porcentaje gobierno influyen en
Vicente -Caete, vulnerable, es decir
alcanzado por las el elevado porcentaje
2013. puede ser investigado.
de las Pymes
Pymes informales El investigador debe
informales del
en el distrito de tener los suficientes
Distrito de San
San Vicente-caete conocimientos y debe
Vicente, 2013.
2013? tener recursos
necesarios para
obtener los resultados.

72
 MATRIZ TEMTICA

II. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL.

2.1 Antecedentes.

Lozano Melndez, Jessica Medalith. (2010) realiz una tesis en la Universidad Los
ngeles de Chimbote, sobre Factores econmicos que influyen en la Evasin Tributaria
Laboral de las MYPES. Cuyo objetivo era determinar si los factores polticos econmicos
que influyen en la evasin tributaria laboral de las MYPES. El estudio es de corto
Descriptivo-correlacional. En vista que la poblacin objetivo son la totalidad de
contribuyentes de la explanada de trabajadores del Valle bendito de Caete, en el cual
recabada por la SUNAT y la municipalidad Distrital de San Vicente, tenemos
aproximadamente 100 contribuyentes activos que se encuentran laborando se
consider pertinente tomar como muestra a todos los contribuyentes que la conforman,
a fin de realizar el anlisis.
Luyo Maldonado, Rosa A. (2010) realiz una tesis de en la Universidad Los ngeles de
Chimbote sobre Factores econmicos y sus influencia en la obligacin Tributaria de los
contribuyentes del mercado Virgen del Carmen-Imperial, 2010. Entrevistas. Los
resultados de la investigacin han podido establecer que los principales factores para la
informalidad laboral es la carencias que se ha detectado en las MYPES estas estn
relacionadas bsicamente con el perfil del microempresario, poseen un nivel cultural
bajo, entre otros no quieren cumplir con los derechos de sus trabajadores, tienen la
mentalidad que es un gasto y se ver afectada sus ganancias, cuando esta carga
administrativa a su vez la genera un beneficio para la empresa.
Sambrano Espinoza, Jonatn. (2010) realiz una tesis de Grado en la Universidad De
Hunuco (UDH) para obtener el ttulo de Contador Publica, sobre la evasin tributaria
en la Regin Hunuco - 2010. Cuyo Objetivo era establecer medidas preventivas que
ayuden a reducir la evasin tributaria fijando intervenciones continuas a las empresas
de la regin Hunuco. El estudio es de corte descriptivo aleatoria .En vista que la
poblacin segn rgimen 60 empresas de la ciudad de Hunuco.
Herrera Quezada, Vctor Edgardo.(2009) pblico su tesis de maestra Escuela de Post
Grado desde la Facultad de Ciencias Contables de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de Lima , sobre los vacos legales del impuesto a la renta en el Per 2008, como
se legaliza la evasin tributaria. Cuyo objetivo era proponer alternativas que permitan
disponer de normas que aprueban obligaciones tributarias que no contengan vacos
legales y por tanto se neutralice la elusin tributaria y facilite la efectividad del sistema
tributario.
Borda Luyo, Marisol S. (2010) pblico su tesis desde la Facultas de Contabilidad de la
Universidad Los ngeles de Chimbote sobre Factores econmicos y sus influencia en las
obligaciones tributarias., cuyo objetivo era Determinar qu factores econmicos influyen
en la obligacin tributaria de los contribuyentes del mercado Virgen del Carmen. El
estudio es de corte no experimental que dentro de ello el diseo transversal
(descriptivos, correlacinales).En vista que la poblacin es 250 Contribuyentes activos
que se encuentran realizando sus actividades comerciales, se consider pertinente
tomar como muestra a todos los contribuyentes que la conforman, a fin de realizar el
anlisis.
Rosario Matta Rayos (2010) realiz una tesis en la Universidad Nacional De San Agustn
en Arequipa sobre Reduccin de la evasin tributaria a travs de la promulgacin de
normas que incentiven la conciencia tributaria del ciudadano econmicamente
activo.cuyo objetivo era analizar las normas vigentes a fin de determinar su aplicabilidad
para dar solucin al problema evasin tributaria en el Per.
Arellano Jos. (2011) Realiz una tesis en la Universidad de los Andes Mrida-
Venezuela, para obtener el ttulo Post Grado en Ciencias Contables mencin Rentas

73
 Internas sobre Sistema de Recaudacin Tributaria en materia de impuesto sobre las
actividades econmicas de industria, comercio, servicio e ndole similar. cuyo objetivo
era proponer un sistema de recaudacin tributaria en materia de impuesto sobre las
actividades econmicas a la alcalda del municipio coln del estado Zulia.
Carrera Navarrete, Wilmer (2010) realiz una tesis en la Escuela Superior Politcnica
Del Litoral desde la Facultad De economa y Negocios sobre Perfil socioeconmico del
contribuyente de Guayaquil sujeto al control del servicio de rentas en sus obligaciones
tributarias en Guayaquil. cuyo objetivo era Describir los motivos que influyen en los
contribuyentes para que cumpla en sus obligaciones tributarias. El estudio es de corte
descriptivo, de campo.
Carmen Gloria, Pea Gonzales ( mayo 2010) efectu su tesis para Obtener al Grado de
Magister en tributacin en la universidad de Chile en su tesis Formas y Figuras de
Impuesto ms Frecuente en Chile de la Universidad de Chile sobre Formas y Figuras de
Evasin de Impuestos ms Frecuentes en Chile . Todo lo anterior fue realizado paso a
paso, lo que me permiti formarme una idea bastante acabada del tema, pues si bien es
cierto, la teora acerca de la evasin ha sido plasmada en diversos tratados, estudios y
estadsticas, que comprueban su existencia, consider necesario ir un poco ms all, de
manera tal, de poder conocer.
Jorge De La Roca Manuel Hernndez (setiembre 2004) Publico su tesis Evasin
Tributaria e Informalidad en el Per una Aproximacin a Partir del Enfoque de
discrepancias en el consumo para obtener el Doctorado en Economa de la Universidad
de Texas A&M. El presente estudio ha tenido como objetivo central aproximar la
evasin tributaria pura en las regiones del Per bajo un enfoque micro economtrico
de discrepancias en el consumo. Al mismo tiempo, ha cuantificado el tamao del sector
informal en el pas para el ao 2000 mediante el mtodo de adiciones.
CPC. Elman Alva Chvez (Agosto 2010) En su tesis El rgimen de los pagos
adelantados del Impuesto General a las Ventas por concepto de percepciones a las
Importancias y su efecto en la liquidez en las empresas importadoras del sector plstico
en el departamento de Lima durante los aos 2007-2008. Las conclusiones de dicho
trabajo refieren lo siguiente: De acuerdo con el anlisis, al quedar desfinanciada por el
sistema de pagos adelantados del IGV, y sabiendo que este monto de liquidez es
necesario para mantener el ritmo de operaciones, la empresa tiene que recurrir al
sistema bancario, financistas informales o en todo caso negociar el pago con los
proveedores.
Doris A. Rondn Briceo (2009) Publico su tesis Control de Gestin en la recaudacin
del Impuesto sobre Actividades Econmicas de la Alcalda del Municipio Valera del
Estado Trujillo de la Universidad de loa Andes Ncleo Rafael Rangel. El proceso de
recaudacin en todas las municipalidades es un ente autnomo del poder pblico y
es dependiente del presupuesto nacional y una parte del ingreso que tiene son por las
recaudaciones que tiene la municipalidad.
Hirsh Carrillo, Nahil Liliana, (2010). Publicaron su tesis de maestra Escuela de Post
Grado desde la Facultad de Ciencias Contables de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos de Lima, sobre Hay una recuperacin en recaudacin de tributos. El
crecimiento econmico que experimenta el Per no solo se refleja en el aumento del
empleo, el bienestar y las mayores oportunidades para los ciudadanos, tambin impacta
en un incremento de la recaudacin tributaria.
Robles Moreno, Carmen del Pilar (2005) Publico pblico su tesis desde la Facultas -
Profesora de Derecho Tributario de la Pontificia Universidad Catlica del Per y UNMSM,
sobre Deuda Tributaria. cuyo objetivo era enfocarse en la obligacin tributaria
Derecho de los contribuyentes. Las conclusiones de dicho trabajo refieren lo siguiente:
Debemos tener presente que la Obligacin Tributaria es un vnculo de naturaleza
jurdica, y la prestacin es el contenido de la obligacin, esto es, la conducta del
deudor tributario.
Roberto J. Arias (2010) dice en su tesis de la Universidad Nacional de la Planta para
obtener el Doctorado en la Economa sobre Sobre la Teora de la Evasin y Elusin de
Impuestos Indirectos.
cuyo objetivo era saber que la evasin scal es un fenmeno persistente y muy
difundido hay diversos aspectos de la misma que permanecen casi sin ser analizados en
trminos tericos. Uno de ellos, es la consecuencia de la evasin dentro de una
estructura de monopolio en cadena.
Rojas G. Jesymar E (2011) publica su tesis para obtener Ttulo de Licenciatura En

74
 Contadura Pblica, en la Universidad de los Andes Ncleo sobre Estrategia para
Mejorar el Proceso de Recaudacin del Impuesto Sobre la Actividad Comercial,
Econmica Industrial y de ndole Similar para la Alcalda del Municipio Escuque,
Estado Trujillo. cuyo objetivo era examinar el proceso de recaudacin actual del
impuesto sobre actividad comercial, econmica, industrial u de ndole similar en la
alcalda del municipio Escuque del estado Trujillo; se determin que el mismo se
fundamenta esencialmente en la Ordenanza Municipal sobre la patente de Industria y
comercio y Otros.

2.2 Bases Tericas.

2.2.1. Evasin tributaria
2.2.2. Causas de la Evasin Tributaria
2.2.3. Estrategia para reducir contribuyentes informales
2.2.4. La conciencia tributaria en los contribuyentes
2.2.5. Tributos
2.2.6. Obligaciones Tributarias
2.2.2. BAJA RECAUDACION
2.2.1. Posibilidades de obtener beneficios Tributario
2.2.2 Facilidades para realizar el pago respectivo.
2.2.3. Estrategias para reducir contribuyentes informales
2.2.4 Deudas por pagar
2.2.5 SUNAT

2.4 Marco Conceptual.

Cdigo Tributario
Contribuyente
Contribuyentes Formales
Contribuyentes Informales
Recaudar
Deuda
Fiscalizacin
Crisis Econmica
Reglamentos de Comprobantes de Pago
Anlisis situacional

75
 MATRIZ DE OPERACIONALIDAD DE VARIABLE

EVASIN TRIBUTARA DE LAS PYMES Y SU INSIDENCIA EN LA BAJA RECAUDACION QUE AFECTA A LA ECONOMIA DEL DISTRITO DE SAN VICENTE CAETE ,2013

VARIABLE DEFINICIN DEFINICION DIMENCIONES INDICADORES ITEMS ESCALA DE

CONCEPTUAL OPERACIONAL VALORIZACON
S NO
1.1.1 1. Usted como contribuyente alguna vez ha
1.1.2 Incumplimiento evadido impuesto?
involuntario con sus 2. Sabe usted de las sanciones que existen al no
Causas de la declaraciones cumplir con las obligaciones tributarias?
evasin tributaria
1.1.3

Escasa informacin 1. Usted cree que existe escasa informacin

La evasin es una sobre las Normas referente a las normas que aplica la SUNAT
repuesta econmica y
calculada de la Tributarias. para reducir la evasin tributaria?
conducta de los
contribuyentes que
Se produce cuando un 1. Sabe usted en que nos beneficia el pago tributario?
buscan incrementar
EVASIN sus riquezas y contribuyente deja de Estrategia para Beneficio Tributario.
responden a los
TRIBUTARIA cumplir con su reducir
incentivos y castigos
que ofrece el sistema declaracin y pago de contribuyentes Cumplimiento. 1. Cmo contribuyente cumple fielmente con
y gestin tributaria.
un impuesto segn lo informales. las declaraciones de sus impuestos?
Lapinell Vsquez,
Rafael (2011)(p.25) que seala la ley
1. Cree que la evasin tributaria es buena para
el desarrollo econmico?
.
Responsables con la 2. Cree Usted que la evasin tributaria afecte el
Obligaciones sociedad Estado econmico del Distrito de San Vicente
Tributaria Caete?
1. Usted conoce en que consiste la conciencia
Conciencia tributaria tributaria?

76
 1. Cree usted que la SUNAT cumple adecuadamente
Tributos con sus funciones Administrativas?

SUNAT 2. Saba Usted que la SUNAT, viene realizando

charlas de orientacin hacia los contribuyentes?

DEFINICION ESCALA DE VALORIZACON

VARIABLE DEFINICIN OPERACIONAL DIMENCIONES INDICADORES ITEMS
CONCEPTUAL S NO

Beneficio 1. Sabe usted en que nos beneficia el pago

Obtener tributario?
beneficios
tributarios
Tributacin 1.- Cree que la tributacin en el Per es justa?

Es aquel donde los

Facilidades para 1. Saba usted que el porcentaje del I.G.V ha
contribuyentes La Municipalidad no ha realizar el pago Porcentaje disminuido?
obtienen beneficios diseado polticas claras
respectivo
tributarios por que incrementen la
medio del pago de recaudacin tributaria, esto
sus tributos ya que Recaudacin 1. Usted como contribuyente cumple fielmente
BAJA indica la falta de voluntad
por intermedio de Estrategias para con la entrega de comprobantes de pago?
RECAUDACION de las autoridades, pues
este factor reducir
Solo esperan la escasa
2.- Usted como contribuyente del mercado est
podemos transferencia del gobierno contribuyentes de acuerdo que los contribuyentes
Acuerdo
contribuir con el central para afrontar con informales informales no estn pagando tributo?
desarrollo de los gastos que ocasiona la
nuestro pas gerencia de administracin
Garca Zevallos tributaria. 1.- La SUNAT como entidad Pblica brinda
.Carla Teresita Facilidades para Conocimient informacin adecuada sobre los tributos a
pagar?
(2008) (p.28). poder acogerse a o
un rgimen 2.- Est de acuerdo con las normas que la

77
 Normas SUNAT establece al momento de tributar?
.
Rgimen 2. Sabe usted cmo afiliarse al Rgimen de renta
de tercera categora?

78

Ttulo : EVASIN TRIBUTARIA DE LAS PYMES Y SU INCIDENCIA EN LA BAJA RECAUDACION QUE AFECTA A LA ECONOMIA DEL DISTRITO DE SAN VICENTE
CAETE, 2013
PROBLEMA
PROBLEMAS GENERAL
De qu manera la incidencia
de baja recaudacin se
relaciona con la evasin
tributaria de las pymes del
distrito de San Vicente-caete,
2013?
PROBLEMAS ESPECIFICOS
Problema secundario
De qu manera se relacionan
la baja recaudacin que afecta
a la economa del distrito de
San Vicente-caete 2013?
Qu normas aplica la SUNAT
para impedir que aumente la
evasin tributaria de San
Vicente-caete 2013?
Cules es el porcentaje
alcanzado por las Pymes
informales en el distrito de
San Vicente-caete 2013?
Anexo N 03
Matriz de consistencia
OBJETIVO HIPOTESIS
General General
a) La evasin tributaria en los
Determinar que baje la contribuyentes de 1.1.4
las
evasin tributaria para pymes influye la baja
mejorar las recaudaciones recaudacin que afecta a
de la economa de las pymes la economa del distrito de
del distrito de San Vicente- San Vicente de Caete,
caete 2013. 2013.
Especficos Especficos
a).- La evasin tributaria de la
Identificar las formas que pymes se relaciona
evaden los impuestos las directamente con la baja
empresas en el distrito de recaudacin de que
San Vicente - Caete, 2013. afecta a la economa 1.1.5
del
Distrito de San Vicente
Establecer las normas que caete, 2013.
aplica la SUNAT para impedir
que aumenta la evasin b).- Las normas que aplica la
tributaria en los pymes del SUNAT para impedir que
distrito- San Vicente, 2013. aumente la evasin
tributaria influyen la baja
Determinar el grado de recaudacin que afecta a
porcentaje alcanzado de las la economa del distrito
pymes informales del distrito de San Vicente Caete,
de San Vicente -Caete, 2013.
2013.
c).- Las polticas del gobierno
influyen en el elevado
porcentaje de las Pymes
informales del Distrito de
San Vicente, 2013.
VARIABLES E INDICADORES METODOLOGIA
Variable Independiente X Tipo-Nivel
Evasin Tributaria
Descriptivo simple
X1Causas de la evasin tributaria Mtodo
Descriptivo y estadstico
Incumplimiento involuntario con sus
declaraciones
Poblacin
Escasa informacin sobre las NormasLa poblacin objetivo
Tributarias. son la totalidad de
X2Estrategia para reducir contribuyentescontribuyentes de
informales. Distrito de San Vicente.
Beneficio Tributario. N110 Contribuyentes
Cumplimiento.
Muestra
X3Obligaciones Tributaria
Responsables con la sociedad
N= 85 Contribuyentes
Conciencia tributaria del distrito de San
X4 Tributos Vicente
SUNAT
Variable Dependiente Y Muestra Aleatoria
BAJA RECAUDACION
Y1 :Obtener beneficios tributarios N= Z2 PQN
Beneficio ---------------------
E2 (N-1) + Z2PQ
Tributacin
Y2: Facilidades para realizar el pago
Tcnica
respectivo
Evasin y Entrevista
Porcentaje
Y3: Estrategias para reducir
contribuyentes informales Instrumento
Recaudacin Cuestionario y Gua de
Acuerdo
Y4: Facilidades para poder acogerse a un Entrevista
rgimen
Conocimiento
Normas
Rgimen
79
 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS.

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

San Vicente, 20 de Marzo de 2014

Oficio N 001 AULA 17/ZVM ULADECH- 2014

Seor:

PRESENTE.

ASUNTO: Solicito Validacin de Instrumentos de Investigacin de la alumna Zenayda Villantoy Mancilla.

De mi mayor consideracin:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para hacer de su conocimiento que la alumna. Zenayda Villantoy Mancilla
quien se encuentra cursando el IX ciclo de la facultad de Ciencias Contables Financieras y Administrativas, viene
instrumentalizando su investigacin cientfica sobre EVASION TRIBUTARIA DE LAS PYMES Y SU INCIDENCIA
EN LA BAJA RECAUDACION QUE AFECTA A LA ECONOMIA DEL DISTRITO DE SAN VICENTE-
CAETE 2013, como especialista de investigacin cientfica y con amplia experiencia en la problemtica relacionada con
la contabilidad Tributario, solicito su colaboracin y le pido que:

1. Emita calificaciones sobre las escalas adjuntas a fin de calcular indicadores subjetivos de validez, a partir de sus
puntuaciones. cuantificando de acuerdo con la respectiva escala de respuestas.
2. Califique cada uno de los tems de las escalas adjuntas, a fin de calcular indicadores subjetivos de validez, a partir
de sus puntuaciones. Calificando elemento por elemento y cuantificando de acuerdo con la escala de respuestas.
mide cada tem la estrategia que va a medir?
Sobre el particular, mucho apreciar pueda evaluar el referido instrumento. Lo cual adjunto al presente.

1.- El informe de validacin

2.- La matriz de consistencia
3.-Matriz operacional.
4.- El instrumento respectivo

Al agradecer a Usted la atencin que le brindar al presente, quiero expresar las consideraciones ms distinguidas
de mi persona.
Atentamente,

Zenayda Villantoy Mancilla

80
 Anexo 1
EVASION TRIBUTARIA
El objetivo de la presente investigacin consiste en analizar las causas de la evasin tributaria (ingreso no
reportado) de los contribuyentes, proponer acciones que permitan el control y fiscalizacin del mismo.
Marque con una x en la alternativa que crea conveniente, slo debe marcar una respuesta por cada
pregunta.

Pregunta Situacin

NO
SI
1. Usted como contribuyente alguna vez ha evadido
impuesto?

2. Sabe usted de las sanciones que existen al no cumplir con

las obligaciones tributarias?
3. Usted cree que existe escasa informacin referente a las
normas que aplica la SUNAT para reducir la evasin
tributaria?
4. Sabe usted en que nos beneficia el pago tributario?
5.Cmo contribuyente cumple fielmente con las
declaraciones de sus impuestos?
6.Cree que la evasin tributaria es buena para el desarrollo
econmico?
7.Cree Usted que la evasin tributaria afecte el Estado
econmico del Distrito de San Vicente Caete?
8. Usted conoce en que consiste la conciencia tributaria?
9.Cree usted que la SUNAT cumple adecuadamente con sus
funciones Administrativas?
10.Saba Usted que la SUNAT, viene realizando charlas de
orientacin hacia los contribuyentes?

81
 Anexo 2
BAJA RECAUDACION
El objetivo de la presente investigacin consiste en analizar las causas de la evasin tributaria (ingreso no
reportado) de los contribuyentes, proponer acciones que permitan el control y fiscalizacin del mismo.
Marque con una x en la alternativa que crea conveniente, slo debe marcar una respuesta por cada
pregunta.

Pregunta Situacin

NO
SI
1. Sabe usted en que nos beneficia el pago tributario?
2. Cree que la tributacin en el Per es justa?

3. Saba usted que el porcentaje del I.G.V ha disminuido?

4. Usted como contribuyente cumple fielmente con la
entrega de comprobantes de pago?
5. Usted como contribuyente del mercado est de acuerdo
que los contribuyentes informales no estn pagando
tributo?

6. La SUNAT como entidad Pblica brinda informacin

adecuada sobre los tributos a pagar?

7. Est de acuerdo con las normas que la SUNAT establece

al momento de tributar?
8. Sabe usted cmo afiliarse al Rgimen de renta de tercera
categora?

82
TITULO: EVASIN TRIBUTARIA DE LAS PYMES Y SU INCIDENCIA EN LA BAJA RECAUDACION
QUE AFECTA A LA ECONOMIA DEL DISTRITO DE SAN VICENTE CAETE, 2013

VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

Alumna : Zenayda Villantoy Mancilla

Apellidos y nombres del experto :

CRITERIOS DEFICIENTE MALO REGULAR BUENO MUY BUENO

INDICADORES

100
10

15

20

25

30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
5

Est formulado con lenguaje

1. Claridad
propio.

Est expresado de acuerdo

2. Objetividad
a las variables de estudio.

Est acorde a las

3. Actualidad
necesidades de informacin.

Existe una organizacin

4. Organizacin
lgica.

Comprende a los aspectos

5. Eficiencia
Metodolgicos.

Est adecuado para valorar

6.Intencionalidad
la variable actividad.

Basado en aspectos
7. Consistencia
tcnicos cientficos.

Coherencia entre las

8. Coherencia
variables e indicadores.

La estrategia responde al
9. Metodologa
propsito del cuestionario.

El instrumento es til para la

10. Pertinencia
presente investigacin.

83
84
85
86
87