Propuesta de Trabajo Fundacion

PROPUESTA PARA AUNAR
AGOSTODE 2016
ESFUERZOS PARA LA
PREVENCIN Y ATENCIN
A CASOS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIARVIF-
MUNICIPIO DE SOACHA
- CUNDINAMARCA
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Cha- Cundinamarca Colombia
Entidad sin nimo de lucro
PROPUESTA PREVENCIN Y ATENCIN CASOS DE VIF Alcalda
Municipal de Soacha-Cundinamarca Secretara de Gobierno
CONTENIDO
1. INTRODUCCIO N..................................................................................................................................... 2
2. ANTECEDENTES.................................................................................................................................... 3
3. MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................................... 6
3.1. Conceptual........................................................................................................................................ 6
3.2. Legal y normativo.......................................................................................................................... 8
4. OBETIVOS.............................................................................................................................................. 11
4.1. GENERAL........................................................................................................................................ 11
4.2. ESPECIFICOS................................................................................................................................. 12
5. ASPECTOS METODOLO GICOS........................................................................................................ 12
5.1. Fortalecimiento Institucional................................................................................................. 13
5.2. Acompan amiento, intervencio n y la asesora a las vctimas de violencia .................
intrafamiliar........................................................................................................................................... 15
5.3. Modelo de atencio n.................................................................................................................... 16
5.4. Actividades Generales............................................................................................................... 18
5.5. Recurso Humano......................................................................................................................... 19
6. EXPERIENCIA RELACIONADA....................................................................................................... 19
7. PROPUESTA ECONO MICA................................................................................................................ 21
PROPUESTA PARA AUNAR ESFUERZOS PARA LA

PREVENCIN Y ATENCIN A CASOS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR VIF-, PARA EL MUNICIPIO DE SOACHA
FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 1|Pgina
CUNDINAMARCA
I
1. NTRODUCCIN
La historia de Colombia ha estado signada por la violencia y sus efectos han modelado
en buena medida el entorno social, cultural, poltico y econo mico, afectando de
manera sustancial el estado de salud, bienestar, la calidad de vida de todos los
habitantes del territorio entrabando las dina micas institucionales, limitando su
proyeccio n frente a la ejecucio n de los planes y programas de desarrollo, como
tambie n la imagen del pas en el concierto de las naciones.
Pero sobre todo, la violencia le ha generado grandes costos a diversos sectores, en

especial al de salud que tiene que atener de manera directa a las vctimas ya sea para
la atencio n de las lesiones o el restablecimiento de los derechos vulnerados.
La Violencia Intrafamiliar (VIF) se caracteriza por el exceso incontrolable de violencia,

intolerancia, maltrato psicolo gico, maltrato fsico, abandono, conflicto continuo y
constante dentro del hogar, abuso sexual y la presencia de un desorden psicosoma tico
en las victimas.
La violencia intrafamiliar es un feno meno social que ha sido legitimado por de cadas. A
pesar de su extensio n y gravedad, no se le ha dado la importancia que merece, en gran
parte porque hasta hace muy poco el espacio de lo familiar haba sido reconocido
como un espacio que pertenece a la intimidad, y los comportamientos violentos se
llegan a legitimar como herramientas u tiles para educar, mantener el control, o como
mecanismo va lido para resolver sus conflictos. La violencia dentro de la familia,
entonces, ha sido considerada como funcional porque reforzaba los roles de poder
y relaciones jera rquicas y de fuerza que se dan en la misma, as como en algunos casos
se legitiman patrones de crianza violentos, como parte del proceso educativo de nin os
y nin as.
Como lo dice su nombre Violencia Intrafamiliar, solo surge dentro del nu cleo familiar,
por lo cual es una situacio n bastante ntima y muy difcil de ser detectada por el medio
en que vivimos, por eso las diferentes entidades insisten y disponen de mecanismos
cada vez ma s expeditos para que se denuncie, si observa, es testigo o conoce algu n
caso de violencia intrafamiliar o alguna anomala sospechosa al interior de un hogar;
las principales vctimas, lamentablemente, son los nin os(as) y jo venes, al cual le siguen
en orden de relevancia las mujeres, por ello nuestra legislacio n protege en primera
medida al nin o/a, pero tambie n a su madre.
La presente propuesta se basa en el panorama actual del pas y las

estrategias e instrumentos que el estado ha desarrollado e implementado
para su denuncia y sobre todo para la prevencio n y el abordaje de la misma, con el fin
que la poblacio n de Soacha enfrente esta problema tica, que contribuya a futuro a
disminuir los casos de violencia intrafamiliar y a mejorar las condiciones de calidad de
vida de todos sus habitantes.
2. ANTECEDENTES
La violencia intrafamiliar representa una de las formas de violencia ma s estudiadas y
trabajadas dentro de la psicologa contempora nea, tanto en el contexto colombiano
como a nivel mundial. Dentro de esta, la violencia intencional dirigida a nin os, nin as y
adolescentes o mejor conocida como maltrato infantil, ocupa un alarmante lugar en las
cifras reportadas de casos de violencia intrafamiliar. Asimismo, las consecuencias que
genera en los nin os, nin as y adolescentes y en la dina mica familiar que los rodea, tiene
grandes implicaciones a nivel personal, social, econo mico y cultural. A pesar de que se
conocen las diferentes a reas de ajuste que se ven afectadas por tales problema ticas,
poco se ha escrito acerca de los factores que intervienen en el desarrollo de la
dina mica familiar y ma s especficamente, en el desarrollo de las relaciones de
padres/cuidadores e hijos, que pueden llevar a una situacio n de maltrato infantil. Es
as, que la escasa literatura en el tema hace pertinente el estudio del maltrato infantil,
a trave s de la identificacio n de los factores de riesgo psicosocial que esta n asociados a
este.
Si se considera que en Colombia son alarmantes las cifras de violencia y maltrato, que
da a da se van incrementando, principalmente los casos de nin os y nin as que son
violentados en el seno de sus hogares, se hace imperante la comprensio n, estudio e
intervencio n de tal feno meno (Romero & Amar, 2009). Aunque la familia y el hogar
son concebidos social y jurdicamente como el contexto natural y esencial, de
proteccio n y seguridad para el desarrollo de los nin os, nin as y adolescentes, esta no es
siempre la realidad y es necesario reconocer que en ocasiones este puede ser un
espacio peligroso (Lepisto, Luukkaala, & Paavilainen, 2010; Unicef, 2009).
En la actualidad se observa una paradoja social, de que aun cuando se haya
promulgado la Declaracio n de los derechos del Nin o y su posterior ratificacio n a trave s
de la celebracio n de convenciones internacionales sobre el tema, en las cuales son
reafirmados dentro de los derechos humanos civiles, polticos, sociales, culturales y
econo micos, la violencia contra la mujer y los nin os en el a mbito familiar, continu a
siendo un problema tan amplio que tiene serias consecuencias para ellos y sus
familias, las diferentes sociedades y el mundo en general (OMS, OPS &

Unicef, 1992).
Gracias a los procesos internacionales y regionales que se dieron en torno al tema de

la mujer, se produjeron en el pas normas e instituciones para el tema. No obstante lo
anterior, es un hecho que parte importante de la violencia presente en Colombia se
manifiesta como violencia intrafamiliar y violencia cotidiana (Universidad Nacional de
Colombia: 1997). 1
Las cifras de estas formas de violencia son contundentes: en Colombia cada da se

registran 228 casos de violencia intrafamiliar, 10 cada hora, y que en el an o 1997 el
80% de los homicidios en el pas, la vctima y el victimario no estaban directamente
involucradas en el conflicto armado, aunque seguramente en la actualidad estas cifras
se hayan modificado sustancialmente, debido a la escalada del conflicto armado
interno y a feno menos como el desplazamiento forzado de poblacio n. 2
Trata ndose de violencia contra la mujer, encontramos mu ltiples factores estructurales

de discriminacio n y violacio n a los derechos humanos de las mujeres. Para el an o 2001
Colombia tena 43.070.704 habitantes, (51% personas de menos de 25 an os) se
constata que tanto el IDG (Indice de Desarrollo relativo al Ge nero) como el IPG (Indice
de Potenciacio n de Ge nero), sen alan una baja participacio n poltica y menores
ingresos de las mujeres frente a los hombres lo que genera baja capacidad en los
procesos de toma de decisiones.3
Especficamente en violencia intrafamiliar, las cifras tambie n son contundentes: en el

an o 2002 se realizaron 64.979 dicta menes por violencia intrafamiliar, y se calcula que
los an os de vida saludable perdidos por este evento fueron 85.079. Por violencia
sexual, se practicaron 14.421 dicta menes por presunto delito sexual. 4
De e stos la proporcio n es de 6 mujeres por un hombre agredido, y aproximadamente
un 85.7% de las vctimas fueron mujeres. El 6% de las menores de 17 an os agredidas
resulta en estado de embarazo. Con respecto al agresor, en el 77% de los casos en que
se encuentra evidencia y en el 81% de los que no se encuentra evidencia, es una
persona allegada a la vctima (co nyuge, padre, padrastro, hermanastro, conocido). 5
1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, Comisin de Estudios sobre violencia (1997), Colombia: Violencia
y Democracia. Foro Nacional El Sector Salud Frente a la Violencia en Colombia . Bogot, Noviembre 1998.
2 CENTRO DE REFERENCIA NACIONAL SOBRE LA VIOLENCIA. INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y
CIENCIAS FORENSES, Forensis 2002. Herramienta para la Interpretacin del Hecho Violento en Colombia.
Bogot, Colombia.
3 Ibdem
4 Ibdem
5 Ibdem
Estas violencias relacionadas con la exclusio n y discriminacio n histo rica que

han vivido las mujeres confirma el hecho de que persisten en la sociedad y en
la cultura valores que, pese al avance en materia legislativa, de
sensibilizacio n social, polticas pu blicas, de visibilizacio n progresiva de la mujer en
diferentes escenarios e institucionalizacio n del tema de ge nero, continu an afectando a
las mujeres. Igualmente se evidencia que dentro de la familia los nin os y las nin as son
sensiblemente vulnerables tanto como vctimas directas como espectadores de
situaciones de maltrato y violencia.
Recientemente en Colombia durante el an o 2013, el Instituto Nacional de Medicina

Legal y Ciencias Forenses realizo 68.230 peritaciones por violencia intrafamiliar; con
relacio n al 2012 se presento una disminucio n de 15.668 casos equivalente al 18,68%. 6
De los 68.230 casos de violencia intrafamiliar, 44.743 (65,58%) correspondieron a

violencia de pareja; 9.708 (14,23%) a violencia contra nin os, nin as y adolescentes;
12.415 (18,20%) a violencia entre otros familiares; 1.364 (2,00%) a violencia contra el
adulto mayor.
El 77,58% (52.933) de las vctimas fueron mujeres. Las armas y/o mecanismos
contundentes y los corto contundentes, entre los que se incluyen las manos, pies y
otras partes del cuerpo, fueron los usados con mayor frecuencia para agredir a los
familiares.
La intolerancia, el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, fueron las principales

razones que motivan la violencia al interior de la familia. 7
Investigacio n del Instituto de La Familia de la Universidad de La Sabana revela

completa radiografa de la violencia intrafamiliar que se vive actualmente en el campo
colombiano. Durante el estudio se consultaron a 237 mujeres campesinas, con edades
entre los 16 y 81 an os (la mayora entre los 30 y 46).
Para Mara Del Carmen Docal, directora de la investigacio n, la muestra del estudio
permite generalizar la problema tica que viven miles de mujeres en el pas debido a la
violencia; asimismo no discrimina entre violencia intrafamiliar rural o urbana pues,
segu n ella, es muy similar la realidad que se vive en el campo a la que se percibe en las
ciudades.
Es por esto que durante la investigacio n se analizaron algunos datos que evidencian la
problema tica que genera este tipo de violencia a nivel nacional, sin excluir los espacios
6 CENTRO DE REFERENCIA NACIONAL SOBRE LA VIOLENCIA. INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y

CIENCIAS FORENSES, Forensis 2013.7. Comportamiento de la violencia intrafamiliar, Colombia, 2013 7
Ibdem
rurales o urbanos, y lo que se encontro es lamentable. Segu n cifras recientes

de Medicina Legal, en el 2014 se practicaron 10.402 dicta menes por
agresiones contra nin os, nin as y adolescentes, 694 casos menos que en 2013.
El grupo de edad ma s vulnerable esta entre los 12 y 17 an os, en ambos ge neros.
El agresor no ha cambiado, sigue siendo el padre con 33% y la madre con 31%. La
razo n de las agresiones, en la mayora de los casos, es la intolerancia (87%) y e sta se
presenta en el 88% de las ocasiones en la vivienda. Entre los tipos de violencia
sobresalen las agresiones contra la pareja (64%); contra los nin os, nin as o
adolescentes (13%); o contra otro familiar como adultos mayores (20%).
3. MARCO DE REFERENCIA
3.1. Conceptual
La violencia intrafamiliar (VIF), como concepto viene gracias a los movimientos de

mujeres que hicieron visible la violencia conyugal y con su contestacio n hicieron
posible considerar que la violencia contra la mujer dentro del hogar, es una violacio n
de derechos humanos. Hace parte de la visio n culturalmente asumida en las
sociedades sobre el matrimonio, la crianza de los hijos, las relaciones de pareja y vara
de cultura en cultura, de contexto en contexto pero esta presente en todas las clases
sociales es decir que no es patrimonio de la pobreza .
Entendemos la VIF como el abuso que ejercen unos miembros de la familia sobre
otros. Puede ser fsica, sexual o psicolo gica, y causar dan o, sufrimiento fsico, sexual y
psicolo - gico (Lemaitre, 2000 : 25).
Esto quiere decir que la (VIF) involucra desde los castigos, gritos, insultos, golpes,
malos tratos, hasta la violacio n y muerte de alguno de los miembros. Vista as, no es un
feno meno que pueda aislarse por cada miembro que conforma la familia pues en un
grado ma s alto o bajo, afecta a todos y todas. Es as como el maltrato entre co nyuges
que se traduce en peleas, golpes, amenazas, violacio n, que afecta tanto a la vctima
directa de estos actos, como a quienes presencian la escena :
La violencia intrafamiliar, precisamente, permite observar en la intimidad de la

agresin, a hombres y mujeres, adultos/as y jvenes, divididos en una lucha violenta por
la adquisicin o preservacin de un espacio de poder, por una oportunidad para el
ejercicio de la autoridad, por un instante de dominio de las circunstancias, de los
recursos o de los sentimientos: claro est que en medio de una intensa e

infortunada manifestacin de las inseguridades, dolores, frustraciones y deseos
de control de cada quien (Gmez, 2003 : 4).
Lo anterior nos remite a varios elementos importantes dentro de esta problema tica:
La violencia conyugal: en la que encontramos episodios que se desarrollan en la vida
de pareja, la violencia hacia la mujer y el crculo del maltrato en el que se atrapa a
quien es vctima de esta violencia y que la pone en una situacio n de indefensio n, baja
autoestima y con muchas dificultades para salir de all. En este sentido quien maltrata
envuelve a la vctima en una situacio n de no-salida y cuando e sta se hace evidente,
generalmente es cuando hay una agresio n fsica tan fuerte que es necesaria la ayuda
externa. La complejidad de las relaciones y el contexto en el que se desarrolla incide
directamente en la posibilidad de que la vctima denuncie los hechos o pida ayuda: sea
porque hay una absoluta dependencia afectiva, econo mica o sea porque existen en el
medio otros factores como el vnculo con los hijos, con la familia extensa, etc.
El crculo del maltrato conyugal (Puyana et. al, 2000): Segu n el cual se presenta
primero un episodio de agresio n, posteriormente hay un periodo de arrepentimiento
por parte del agresor, se piden disculpas y la vctima le cree; luego se produce
nuevamente un periodo de acumulacio n de tensiones hasta que viene otro episodio de
agresio n. Este crculo nos da la idea que la VIF es cclica y all esta la dificultad de salir
y tener consciencia de que existe o que episodios de violencia han sido tolerados, pues
siempre habra la promesa del cambio. De ah la importancia de actuar hacia las causas
y no hacia la forma como se manifiesta la violencia.
El maltrato que se ejerce al resto de los miembros de la familia: pueden involucrar

maltrato a los adultos mayores, otros miembros de la familia extensa (tos, sobrinos,
etc. que vivan en el mismo sitio), hijos/as (puede configurarse tanto el maltrato como
el abuso sexual), en este u ltimo caso intervenir en la familia es sumamente delicado y
requiere de un apoyo profesional continuado.
El estudio de la problema tica de la VIF no es aislado y hay diversos enfoques que han
tratado de explicar sus orgenes y las razones por las cua les un espacio como el
entorno familiar puede convertirse en escenario hostil y amenazante. En este sentido,
su complejidad exige una mirada interdisciplinar y multicausal: () una visio n que
de cuenta de los factores culturales y sociales, de las determinaciones econo micas que
hacen parte del entorno familiar, pero tambie n de las dimensiones individuales que
definen la personalidad tanto del agresor como del agredido (Rico de Alonso, 1999).
La violencia intrafamiliar no es un feno meno aislado, se ha extendido y esta presente

en las sociedades actuales atravesando todos los niveles sociales, econo micos y
culturales. Actualmente, es sujeto de gran intere s dentro de la investigacio n y
literatura internacional. Sin embargo, en Colombia su estudio es

relativamente reciente (Camargo, 2009), al igual que la respuesta del Estado
para reducir la violacio n de los derechos humanos en la dina mica de la vida
dome stica (Pineda & Otero, 2004).
Teniendo en cuenta lo anterior, es pertinente mencionar la definicio n y delimitacio n de

acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (2010), es
toda accio n u omisio n que puede generar dan o o lesio n fsica o psicolo gica, por parte
de los victimarios a cualquier persona del entorno familiar y debe necesariamente
implicar una relacio n de poder entre el cuidador victimario y la vctima.
La violencia intrafamiliar esta dirigida principalmente a cuatro grupos: violencia a

nin os, nin as y adolescentes, violencia al adulto mayor, violencia de pareja y violencia
entre otros familiares (Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
2012). Sin importar el tipo de violencia intrafamiliar que tenga lugar, se constituye
como un feno meno muy complejo, debido a su multicausalidad y su cara cter
multifactorial (Mun iz, Ferrer, Gonza lez & Jime nez, 2000). Para Romero y Amar (2009)
su ocurrencia esta en gran medida determinada por dificultades en los patrones de
personalidad que tenga el agresor y la vctima, carencia de recursos psicolo gicos,
transmisio n intergeneracional, estilos de crianza y patrones de relacio n, cultura y
creencias.
3.2. Legal y normativo
La Constitucio n Poltica de 1991 esta fundada en el respeto por la dignidad humana, lo

que significa que es el valor supremo del ordenamiento jurdico constitucional y, por
lo tanto, soporta la base de los derechos y principios constitucionales.
Esto se expresa en el respeto a la vida y a la integridad fsica consagrados en los

artculos 11 y 12. El artculo 42, sen ala, entre otros aspectos, que (i) la familia es el
nu cleo fundamental de la sociedad, (ii) el Estado y la sociedad deben garantizar la
proteccio n integral de la familia, (iii) las relaciones familiares se basan en la igualdad
de derechos y deberes de la pareja, y en el respeto recproco entre todos los
integrantes, y (iv) cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva
de su armona y unidad, por lo tanto, debe ser sancionada de conformidad con la ley.
El artculo 43 consagra que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y

oportunidades y que por lo tanto la mujer no puede ser sometida a ninguna clase de
discriminacio n. Colombia ha tenido avances importantes en te rminos legales sobre la
proteccio n a las vctimas de violencia intrafamiliar, estos sumados a los

instrumentos jurdicos internacionales ratificados por Colombia, constituyen
un marco normativo que observa las normas sobre igualdad de ge nero,
discriminacio n, violencias y derechos de las mujeres.
El nu cleo fundamental de la poltica de prevencio n y proteccio n a las vctimas de

violencia intrafamiliar se encuentra desarrollado principalmente en las Leyes 294 de
2006, 575 de 2000 y 1257 de 2008, que integran el nu cleo fundamental de la poltica
de prevencio n y proteccio n a las vctimas de violencia intrafamiliar.
A continuacio n se presenta el marco legal desarrollado por el pas.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Ley 82 de1993 Se expiden normas para apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia.
Ley 294 de 1996 Desarrolla el artculo 42 de la Constitucio n Poltica y dicta normas para prevenir,
modificada remediar y sancionar la violencia intrafamiliar. Concepto de familia y sus parcialmente por la
Ley integrantes. Sen ala los principios para su interpretacio n. Poltica de proteccio n a
575 de 2000 la familia.
Ley 599 de 2000, Co digo Penal Colombiano, en sus artculos 229, 230 y 230. Tipifico los delitos de
modificada Violencia Intrafamiliar, Maltrato, mediante restriccio n de libertad fsica y Ejercicio
parcialmente por la Ley arbitrario de la custodia de hijo menor de edad.
1142 de 2007
Decreto 652 de 2001 Por el cual se reglamenta la Ley 294 de 1996 reformada parcialmente por la Ley 575
de 2000. Decisiones, deberes, intervencio n del Defensor de familia y del
Ministerio Pu blico., criterios para adelantar la conciliacio n y medidas de
proteccio n, prueba pericial, arresto, cumplimiento de las medidas de proteccio n,
sanciones por incumplimiento y tra mite de apelacio n.
Ley 823 de 2003 Por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres en los
a mbitos pu blico y privado.

Ley 906 de 2004 Por cual se expide el Co digo de Procedimiento Penal. Derechos de las vctimas. modificada
Competencia de los jueces penales municipales. parcialmente por la Ley
1142 de 2007
Ley 882 de 2004 Por medio de la cual se modifica el artculo 229 de la Ley 599 de 2000. Delito
de Violencia intrafamiliar.
Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Co digo de la Infancia y la Adolescencia. Proteccio n integral y
perspectiva de ge nero. Misio n de las Comisaras de Familia.
Decreto 4840 de 2007 Por el cual se reglamentan artculos de la de la ley 1098 de 2006. Creacio n,
competencia y funciones.
Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacio n, prevencio n y sancio n de formas de
violencia y discriminacio n contra las mujeres, se reforman los Co digos Penal, de
Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
Definicio n de violencia contra la mujer, concepto de dan o contra la mujer,
principios de interpretacio n, derechos de las vctimas de violencia deberes de la
familia y la sociedad, medidas de sensibilizacio n y prevencio n, medidas de
proteccio n, medidas de atencio n.
Decreto 164 de 2010 Crea una Comisio n Intersectorial denominada "Mesa Interinstitucional para Erradicar
la Violencia contra las Mujeres".
FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 10 | P g i n a

Decreto 4463 de 2011Reglamenta el artculo 12 de la Ley 1257 de 2008. Define acciones para promover
el reconocimiento social y econmico del trabajo de las mujeres, implementa
mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial y desarrollar
campaas de erradicacin de todo acto de discriminacin y violencia contra las
mujeres en el mbito laboral.

Decreto 4796 de 2011 Reglamenta parcialmente los artculos 8, 9, 13 y 19 de la Ley

1257 de 2008. Medidas de Atencio n en Salud: Definiciones de medidas de
atencio n y situacio n especial de riesgo, guas, protocolos y Plan decenal de salud
pu blica.
Decreto 4798 de 2011 Reglamenta parcialmente la Ley 1257 de 2008.
Se dictan normas de sensibilizacio n, prevencio n y sancio n de formas de violencia
y discriminacio n contra las mujeres, se reforman los Co digos Penal, de
Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4799 de 2011 Se reglamentan parcialmente las Leyes 294 de 1996, 575 de 2000 y 1257 de 2008.
Competencias de las Comisaras de Familia, la Fiscala General de la Nacio n, los
Juzgados Civiles y los Jueces de Control de Garantas. Imposicio n de las medidas
de proteccio n. Derecho de las mujeres a no ser confrontadas con el agresor,
incumplimiento de las medidas de proteccio n por parte del agresor,
notificaciones, medidas de proteccio n y conciliacio n. Definicio n de lineamientos
te cnicos por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Ley 1542 de 2012 Se reforma el artculo 74 de la Ley 906 de 2004, Co digo de Procedimiento Penal. Pena
privativa de la libertad por la comisio n del delito de violencia intrafamiliar sera
la vigente de cuatro (4) a ocho (8) an os con los aumentos previstos en el artculo
33 de la Ley 1142 de 2007.
Se adiciona un inciso al numeral 4 del artculo 38 A de la Ley 599 del 2000, del
siguiente tenor: Para la verificacio n del cumplimiento de este presupuesto, en los
delitos de violencia intrafamiliar, la decisio n del juez de ejecucio n de penas y
medidas de seguridad debera ser precedida de un concepto te cnico favorable de
un equipo interdisciplinario de Medicina Legal.
Decreto 2733 de 2012 Se reglamenta el artculo 23 de la Ley 1257 de 2008. Requisitos para la procedencia
de la deduccio n.
Decreto 2734 de 2012 Se reglamentan las medidas de atencio n a las mujeres vctimas de violencia.
Criterios, condiciones y procedimiento para el otorgamiento de las medidas de
atencio n definidas en el artculo 19 de la Ley 1257 de 2008.
Resolucio n No. 459 de Se adopta el protocolo y modelo de atencio n integral en salud para vctimas de
violencia sexual.
Ley1639 de 2013 Se fortalecen las medidas de proteccio n a la integridad de las vctimas de crmenes con
a cido y se adiciona el artculo 113 de la Ley 599 de 2000.
Decreto 1930 de 2013 Adopta la Poltica Pu blica Nacional de Equidad de Ge nero y se crea la comisio n
intersectorial.
Resolucio n No. 163 de Por la cual se establecen los lineamientos te cnicos en materia de competencias,
2013 procedimientos y acciones relacionadas con las funciones de la atencio n a las vctimas de la violencia
basada en ge nero, por parte de las Comisaras de Familia y otras autoridades administrativas con funciones
jurisdiccionales.

Resolucio n No. 1895 Por la cual se asignan recursos para la financiacio n de las
medidas de atencio n a de 2013 las mujeres vctimas de violencia, de que tratan los literales a) y b) del
artculo 19 de la Ley 1257 de 2008, para la vigencia fiscal 2013.
Ley 1719 de 2014 Por la cual se modifican algunos artculos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004 y se
adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las vctimas de
violencia sexual, en especial la violencia sexual con ocasio n del conflicto armado,
y se dictan otras disposiciones.
4. OBETIVOS
4.1. GENERAL
Aunar esfuerzos con el municipio de Soacha-Cundinamarca, a trave s de la secretara

de gobierno, para la prevencio n y atencio n de los casos de violencia intrafamiliar
presentados, que permita, basado en la normatividad, ruta y estrategias de atencio n,
fortalecer la capacidad institucional para el restablecimiento y la garanta de los
derechos de la poblacio n afectada, mediante una atencio n integral psicosocial.

4.2. ESPECFICOS
Fortalecer la capacidad operativa de las comisaras de familia del municipio de

Soacha con el fin de evitar y/o minimizar los ndices de violencia intrafamiliar
que se presentan.
Caracterizar la situacio n de las vctimas de violencia intrafamiliar, brindando

acompan amiento, intervencio n y la asesora necesaria en el caso en especfico,
y as realizar el seguimiento ensen ando las rutas de atencio n y disminuyendo el
riesgo a volver a presentar dicha situacio n.
5. ASPECTOS METODOLGICOS
La administracio n municipal considera pertinente que el modelo de atencio n, para
cumplir el objeto contractual a desarrollarse debe cumplir mnimo con las siguientes
fases, las cuales sera n desarrolladas por la fundacio n, para el abordaje violencia
intrafamiliar y as garantizar la erradicacio n, mitigacio n y no repeticio n del delito:
FASE 1:
1. Hacer contacto psicolo gico.
2. Evaluar los hechos y las dimensiones del problema.
3. Seguimiento.
FASE 2:
1. Atencio n y acompan amiento psicosocial.
FASE 3:
1. Acompan amiento y seguimiento final.
Ahora bien, el fundamento de la propuesta metodolo gica se basa en dos componentes

ba sicos, el primero el fortalecimiento de las entidades competentes quienes tienen a
cargo la realizacio n de los proyectos y estrategias que contrarresten la problema tica
de violencia intrafamiliar, y en segunda instancia el acompan amiento, intervencio n y la
asesora a las vctimas de violencia intrafamiliar.


5.1. Fortalecimiento Institucional
Las Comisaras de Familia son la puerta de entrada para el acceso a la justicia que
tienen las vctimas de violencia intrafamiliar, la cual conlleva de manera implcita la
violacio n de los derechos humanos, repercute en el a mbito de la integridad fsica y
moral de las personas agredidas, y pone en peligro el derecho a la vida, imperativo
ma ximo que se constituye en condicio n para el ejercicio de los dema s derechos
humanos.
As mismo hay actores institucionales y no institucionales competentes en materia de

prevencio n, proteccio n y atencio n de las vctimas de violencia intrafamiliar, los cuales
tienen la responsabilidad de trabajar con cara cter interinstitucional e intersectorial, y
de manera articulada dentro de los cuales se encuentran:
1. Jueces de la Repu blica

a) Jueces de Familia
b) Jueces Civiles Municipales o Promiscuos Municipales
c) Jueces de Control y Garantas
2. Fiscala General de la Nacio n
3. Ministerio Pu blico
a) Procuradura General de la Nacio n
b) Defensora del Pueblo
c) Personera Distrital o Municipal
4. Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer
5. Polica Nacional
6. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
7. Autoridades Municipales
8. Comisarios de Familia
9. EPS-IPS
10. Familia - Sociedad
Para tal efecto el Estado debe ser garante de los derechos de todos sus ciudadanos,
para lo cual debe disponer de diversos mecanismos y medidas, a continuacio n se
relacionan los mismos:
Los mecanismos de prevencin corresponden a las distintas herramientas o

instrumentos que adopta el Estado para evitar que se generen dan os irreparables o
evitar la repeticio n de los hechos. En te rminos del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos los Estados deben adoptar las medidas legislativas y de

otro cara cter que sea necesario para hacer efectivo los derechos.
Los mecanismo de proteccin corresponden a las distintas medidas que adopta el

Estado encaminadas al reconocimiento, garanta y cumplimiento de los derechos de
las vctimas, as como el restablecimiento de los mismos.
Las medidas de atencin, entendidas como los servicios temporales de habitacio n,

alimentacio n y transporte que necesitan las mujeres vctimas de violencia con
afectacio n fsica y/o psicolo gica, sus hijos e hijas, cuando estos servicios sean
inherentes al tratamiento recomendado por los profesionales de la salud, de acuerdo
con el resumen de la historia clnica y cuando la Polica Nacional valore la situacio n
especial de riesgo y recomiende que la vctima debe ser reubicada.
Medidas De Proteccin, Son aquellas medidas que adoptan las autoridades

competentes de manera inmediata, con el objeto de poner fin a la violencia, maltrato o
agresio n, o evitar que esta se realice cuando fuere inminente.
Medidas de sensibilizacin y prevencin, Son aquellas medidas que adoptan las

autoridades encargadas de formular e implementar polticas pu blicas, reconociendo
las diferencias y desigualdades sociales, biolo gicas en las relaciones entre las personas
segu n el sexo, la edad, la etnia y el rol que desempen an en la familia y en el grupo
social.
Esto implica el desarrollo de acciones y medidas concretas en los instrumentos de

disen o e implementacio n de polticas pu blicas que permita garantizar efectivamente
los derechos de las mujeres, y eliminar cualquier forma de discriminacio n.
De igual forma, brindar las herramientas, necesarias a la sociedad para reconocer

cuando se inicia un proceso de violencia e identificar el papel que asumen vctimas y
agresores, a fin de que la sociedad en su rol de corresponsabilidad contribuya a
eliminar la violencia y la discriminacio n al interior de la familia.
A partir de estos mecanismos y medidas se tomara n los avances institucionales

nacionales y avances locales (municipales), que permitan de manera articulada actuar
a las entidades competentes para la atencio n y abordaje de las vctimas de violencia
intrafamiliar. En este aspecto se fortalecera n los espacios donde interactu en dichos
actores a fin de socializar los objetivos, responsabilidades en la atencio n a las vctimas,
ruta de atencio n lineamientos y guas para la atencio n y actualizacio n normativa al
respecto.

5.2. Acompaamiento, intervencin y la asesora a las vctimas de
violencia intrafamiliar
Las vctimas de violencia intrafamiliar requieren de dos tipos de atencio n: 1. La

atencio n psicosocial, que Incluye acciones individuales, familiares y comunitarias, que
parten de una caracterizacio n y/o diagno stico psicosocial de los dan os sufridos por las
vctimas; y 2. La atencio n integral en salud.
Ambos componentes se articulan en los planes de atencio n psicosocial y de salud

integral especficos que se construyan con las vctimas y, a partir de las rutas de
reparacio n individual y colectiva, incluyendo los planes de retorno y reubicacio n,
segu n la focalizacio n geogra fica que se determine y, las acciones, planes y programas
de reparacio n integral que disen en y ejecuten las entidades del Estado con
competencias y responsabilidades frente a las vctimas.
Los planes de atencio n psicosocial y de salud integral debera n partir de la

caracterizacio n conjunta que con las vctimas se haga de sus necesidades, dan os
sufridos y situacio n especfica, as como aplicar el enfoque de derechos, psicosocial,
transformador y diferencial, mediante los cuales se haga patente la forma como se
llevara a cabo el efecto reparador de las atenciones en las vctimas.
Por ejemplo, en el caso de los nin os, nin as y adolescentes, dara cuenta de la forma
como se materializara en la atencio n el intere s superior de los mismos, que implica
que se los considere sujetos de derechos y no de intervencio n, teniendo en cuenta
que el centro de toda accio n estatal debera n ser las personas. En ese sentido, todas las
formas de atencio n a las vctimas deben enfocarse diferencialmente.
Para efectos de esta Propuesta y con el propsito fundamental de brindar

claridad en la actuacin de las instituciones, organizaciones y dems actores
que participen en la reparacin integral de las vctimas desde un enfoque
psicosocial, se entender por atencin psicosocial:
Los procesos articulados de servicios que buscan mitigar, superar y prevenir los dan os
e impactos a la integridad psicolo gica y moral, al proyecto de vida y la vida en relacio n,
generados a las vctimas, sus familias y comunidades por las graves violaciones de
Derechos Humanos.

La atencio n psicosocial de las vctimas sera realizada por un equipos interdisciplinario

de profesionales con entrenamiento y experiencia en atencio n psicosocial y
comunitaria con vctimas o poblacio n vulnerable. Su labor, as como la de los
funcionarios responsables de este proceso, sera orientada por lneas te cnicas
construidas en procesos nacionales y de las autoridades del municipio de Soacha para
la atencio n a vctimas, con el fin de que los procesos se adecuen a las necesidades de
las personas, familias y comunidades que han sido vctimas de violencia intrafamiliar.
5.3. Modelo de atencin
La administracio n municipal, definio el modelo de atencio n para el fortalecimiento

institucional y el acompan amiento, intervencio n y la asesora a las vctimas de
violencia intrafamiliar en fases, al respecto se presenta el desarrollo en cada una de
ellas:
FASE 1: ATENCION INICIAL
La atencio n inicial es la ma s importante, en virtud que es el momento denominado

como de crisis. Las intervenciones en crisis se dan en dos niveles:
Primera ayuda o intervencio n en crisis de primer orden, que corresponde a la ayuda

inmediata, generalmente otorgada por personas que se encuentran disponibles
cuando la crisis ocurre, que pueden ser profesionales o personas de la red social
primaria.
Los objetivos es el restablecimiento inmediato de la capacidad de enfrentamiento, la

evaluacio n de riesgo de vida, vincular a los recursos de ayuda.
Apoyo en crisis, o intervencio n en crisis de segundo orden, Se refiere a una

intervencio n una vez que la crisis inmediata ha pasado, que no hay riesgo de vida y
que la persona se encuentra en condiciones de comenzar una resolucio n de la crisis.
Dependiendo del momento es el cual se pueda interactuar se manejaran las siguientes

acciones de la primera ayuda:
1. Hacer contacto psicosocial. El vnculo psicosocial que se brinde en el episodio

de la crisis es crucial y definitivo para las etapas posteriores de resolucio n de

dicha crisis. Este primer contacto debe darse en armona, con la

capacidad de escuchar sin que se emitan juicios de valor o morales, brindando
un ambiente de calma para que las personas no se revictimicen o vuelvan
recordar los hechos lamentables que hacen volver a la crisis inmediata, es
necesario fortalecer la capacidad de resolucio n de problemas.
2. Evaluar las dimensiones del problema. Preguntar por los sucesos que
desencadenaron dicho proceso de violencia, tambie n es necesario evaluar el
riesgo (A continuar sufriendo la violencia o incluso de muerte u homicidio)
Reconocer las redes de apoyo, identificando las decisiones inminentes, segu n la
evaluacio n del riesgo.
3. Identificacin de soluciones posibles. Identificar las soluciones que ya han

sido implementadas, redefinir el problema y ayudar a la bu squeda de otras
alternativas.
4. Ayudar a tomar una accin concreta Si la persona esta en alto riesgo,

movilizar recursos concretos de proteccio n. Si la persona no esta en riesgo, y
puede movilizar recursos, identificar las soluciones ma s precisas para evitar
posibles eventos futuros de violencia.
5. Seguimiento. Explorar posibles procedimientos de seguimiento Establecer los

pasos siguientes y la forma de asegurarse que son seguidos. Es necesario
mantener el contacto con la vctima.7
FASE 2: ATENCION Y ACOMPAAMIENTO PISICOSOCIAL
El propo sito de la atencio n y acompan amiento psicosocial es el de identificar los dan os

e impactos psicosociales sufridos a nivel individual, familiar y comunitario desde el
significado que e stos han tenido en las vctimas, como tambie n identificar los recursos
o capacidades propias que puedan fortalecerse para mitigar el dan o.
El proceso de contextualizacio n debe permitir al equipo de atencio n conocer quie n es

el individuo o familia en su singularidad. Es decir, comprenderlo segu n su ge nero,
momento del ciclo vital, generacio n de la cual hace parte, pertenencia e tnica, tipo de
hecho violento de la cual fue vctima, tiempo de ocurrido el hecho, existencia de
7 Programa de Apoyo y Prevencin de Maltrato Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM. Consultorio Escuela
de Psicologa Universidad Catlica de Chile. Programa de Capacitacin a Funcionarios Pblicos. Abordaje

nuevos hechos violentos, procesos de revictimizacio n, emociones y

sentimientos frente a lo ocurrido, transformaciones de las condiciones de vida,
condiciones de vida actuales, condiciones de salud antes y despue s de los hechos,
confianza en los otros; as mismo, los recursos, capacidades y potencialidades
desarrolladas a nivel individual, familiar y comunitaria.
Algunas de las actividades para orientar los planes de atencio n son:
1. Garantizar la dignificacio n y reconocimiento de las vctimas y de sus

necesidades psicosociales.
2. Aplicacio n del enfoque diferencial
3. Construir participativamente el plan de atencio n, de acuerdo a las necesidades
detectadas en la caracterizacio n.
4. Garantizar el seguimiento, monitoreo y evaluacio n de las acciones
contempladas en los planes de atencio n.
FASE 3: ACOMPAAMIENTO Y SEGUIMIENTO FINAL
Esta fase corresponde al seguimiento y cierre del caso d violencia intrafamiliar, es la

fase final donde se puede reconocer en la victima la apropiacio n de los conceptos y la
restitucio n de los derechos brindados por el Estado. Adicional al seguimiento y cierre,
se brindara , en caso de ser necesario el acompan amiento y consejera legal.
5.4. Actividades Generales
Adicional a las obligaciones especficas se desarrollaran las siguientes actividades:
1. Realizacio n de un comite de actualizacio n de los lineamientos de atencio n de

VIF con las Entidades Municipales (Alcalda, Comisarias de Familia, polica
nacional, ICBF, entre otras)
2. Un encuentros con lderes Comunitarios, Presidentes de juntas o delegados
sobre la ruta de atencio n para VIF como parte de la conformacio n de redes.
3. Una reunio n de 75 personas vctimas de la violencia, con el fin de socializar
rutas y estrategias de atencio n como parte de la conformacio n de redes.
psicosocial y jurdico a Vctimas de la violencia Intrafamiliar.

4. Acompan amiento, intervencio n y la asesora a las vctimas de

violencia intrafamiliar. Esta actividad se realizara basado en el nu mero de casos
reportados a las Comisarias de Familia y de acuerdo con la capacidad de
atencio n del nu mero de profesionales que hara el acompan amiento. (171
personas)
5.5. Recurso Humano
La atencio n de vctimas de violencia intrafamiliar requiere de la atencio n de equipos

con experticia en el tema, la violencia intrafamiliar se ha definido u ltimamente como
un problema de salud pu blica, a tal punto que desde el Gobierno Nacional, se han dado
instrucciones de contar con sistema de vigilancia epidemiolo gica, que permitan actuar
de manera oportuna.
Por esta razo n los integrantes del equipo presentados son de a reas de la salud y
ciencias sociales. A continuacio n se presentan los perfiles de cada persona y su
experticia
Tipo No. Aos de Perfil

experiencia
Profesional de la salud con postgrado en
epidemiologa, demografa y candidato a magister en
estudios de poblacio n, o con postgrado en
Coordinador general 1 2 Planeacio n del desarrollo Social, con experiencia
certificada de agencias de naciones unidas, en
proyectos de maltrato infantil o violencia
intrafamiliar.
2 Profesionales en psicologa y 2 profesionales de
Profesionales equipo trabajo social, con experiencia en la atencio n y
4 1
Psicosocial manejo de vctimas de maltrato intrafamiliar o
maltrato infantil.
Profesional en derecho con experiencia en la
Profesional en
1 1 atencio n de vctimas de maltrato intrafamiliar o
derecho
maltrato infantil.
Te cnico Te cnico auxiliar administrativo
auxiliar 1 1
administrativo

6. EXPERIENCIA RELACIONADA
La Fundacin Sinergia & Sociedad es una entidad con experiencia desde el an o
2013, se desempen a en el a rea social y de la salud, a trave s de la realizacio n de
acciones de prevencio n, deteccio n temprana, proteccio n especfica y apoyo a la
atencio n, con experiencia en la ejecucio n de actividades sociales y de salud tanto
curativas como preventivas. Amplia experiencia en servicios de medicina especializada
y de salud pu blica.
Experiencia
N CONTR ENTIDAD OBJETO VALOR INICIO DURAC

ATO ION
1 Proceso ALCALDIA Formulacio n del proyecto de concientizacio n sobre la $ 28 de 2
de MUNICIPAL mitigacio n del riesgo de contaminacio n visual y auditiva a 15.800.000 mayo MESE
mnima DE trave s del disen o de cartillas educativas en el municipio de de S
cuanta VILLANUEVA Villanueva Bolvar 2013
nu mer BOLIVAR
o MC
023 de
2013
2 Proceso ALCALDIA Consultora para la elaboracio n e implementacio n de la $ 24 de 1 MES
de MUNICIPAL poltica pu blica de equidad de ge nero para la mujer en el 11.500.000 mayo
mnima DE municipio de Villanueva Bolvar, en cumplimiento del plan de
cuanta VILLANUEVA decenal y plan de desarrollo municipal 2013
nu mer BOLIVAR
o MC
018 de
2013
3 Proceso ALCALDIA Formulacio n del proyecto ambiental escolar (PRAE) de las $ 24 de 2
de MUNICIPAL instituciones educativas del municipio de Villanueva bolvar y 15.800.000 mayo MESE
mnima DE Capacitacio n sobre su contenido y alcance de S
cuanta VILLANUEVA 2013
nu mer BOLIVAR
o MC
016 de
2013

4 $ 31 de 1
Proceso ALCALDIA 16.500.000 MES
mayo
de MUNICIPAL de
mnima DE 2013
cuanta VILLANUEVA
nu mer BOLIVAR
o MC
042 de
2013
Campaa educativa y de concientizacin

comunitaria sobre disposicin final de
residuos slidos en centros educativos,
peluqueras, manicuristas, dueos de
establecimientos pblic os del municipio de
Villanueva Bolvar.
5 Contrato ALCALDIA Apoyo a la gestio n psicosocial y terape utica a vctimas de $ 30 de 7

de MUNICIPAL violencia intrafamiliar de la 105.000.00 mayo MESE
prestacio DE poblacio n del municipio de 0 de S
n COTA - CotaCundinamarca. 2013
de CUNDINAMA
servicios RCA
533 de
2013

6 Aunar recursos y esfuerzos para llevar a cabo, en el municipio Fundacio n 15 2

Convenio FUNDACION de Cota Cundinamarca, actividades para desarrollar la la de MESE
de LA Conformacio n de redes de apoyo comunitarias (Concertacio n Tortuga septiem S
Asociacio TORTUGA y Programacio n y realizacio n de Triste - bre de
n TRISTE Y La Capacitaciones), contratando de expertos para la realizacio n de 86% - 2013
FUNDACION los grupos focales $60.000.00
SINERGIA y 0
SOCIEDAD Fundacio n
Sinergia y
Sociedad
- 14%
-
$10.000.00
0
7 Contrato HOSPITAL Prestacio n de Servicios de Ciruga Vascular, Endovascular y $ 1 de VIGE
004 De UNIVERSITA Doppler Arterial y Venoso en las Instalaciones del Hospital 720.000.00 octubr NTE
2014 RIO Universitario Clnica San Rafael. 0 e de A JULIO
CLINICA SAN 2014 DE
RAFAEL 2016
8 OPS 256 HOSPITAL Prestacio n de servicios especializados de gastroenterologa, $ 1 de VIGE
/ 446 SAN medicina interna, ortopedia, ginecologa, medicina vascular, 411.000.00 junio NTE
DE MARTIN DE ciruga general. 0 de A JULIO
2014 PORRES DE 2014 DE
CHOCONTA II 2016
NIVEL E.S.E.
9 Contrato HOSPITAL EL Prestar los servicios de Gastroenterologa y neumologa, para $ Abril VIGE
009 De TUNAL III las realizaciones de consultas, interconsultas, exa menes y 1.040.000. de NTE
2015 NIVEL procedimientos inherentes a la especialidad. 000 2014 A JULIO
E.S.E. DE
2016

PROPUESTA PREVENCIN Y ATENCIN CASOS DE VIF Alcalda Municipal de Soacha-Cundinamarca
Secretara de Gobierno
N CONTRATO ENTIDAD OBJETO VALOR INICIO DURACION
10 Contrato de GLOBAL HEALTH Contrato de prestacio n de servicios de $ 450.000.000 de mayo de MESES

prestacio n CARE apoyo psicoterape utico para la 2015
de servicios implementacio n del programa maltrato
010 de 2015 infantil y violencia intrafamiliar, para los
usuarios de las diferentes EPS de los casos
identificados y notificados por la IPS.
11 Contrato de RTS S.A.S Prestar los servicios de apoyo diagno stico, Por facturacio n de octubre VIGENTE
prestacio n Servicios Quiru rgicos, consulta de ciruga total de los de A JULIO
de servicios vascular servicios 2015 DE 2016
de salud prestados
12 Contrato de INSTITUTO Prestar los servicios de apoyo diagno stico, Por facturacio n de octubre VIGENTE
prestacio n NACIONAL DEL Servicios Quiru rgicos, consulta de ciruga total de los de A JULIO
de servicios RIN ON vascular servicios 2015 DE 2016
de salud prestados
13 Contrato de RTS S.A.S DEL Prestar los servicios de apoyo diagno stico, Por facturacio n de octubre VIGENTE
prestacio n TOLIMA Servicios Quiru rgicos, consulta de ciruga total de los de A JULIO
de servicios vascular servicios 2015 DE 2016
de salud prestados

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PROPUESTA PARA AUNAR

PROPUESTA PARA AUNAR ESFUERZOS PARA LA

Pero sobre todo, la violencia le ha generado grandes costos a diversos sectores, en

La Violencia Intrafamiliar (VIF) se caracteriza por el exceso incontrolable de violencia,

La presente propuesta se basa en el panorama actual del pas y las

familias, las diferentes sociedades y el mundo en general (OMS, OPS &

Gracias a los procesos internacionales y regionales que se dieron en torno al tema de

Las cifras de estas formas de violencia son contundentes: en Colombia cada da se

Trata ndose de violencia contra la mujer, encontramos mu ltiples factores estructurales

Especficamente en violencia intrafamiliar, las cifras tambie n son contundentes: en el

Estas violencias relacionadas con la exclusio n y discriminacio n histo rica que

Recientemente en Colombia durante el an o 2013, el Instituto Nacional de Medicina

De los 68.230 casos de violencia intrafamiliar, 44.743 (65,58%) correspondieron a

La intolerancia, el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, fueron las principales

Investigacio n del Instituto de La Familia de la Universidad de La Sabana revela

6 CENTRO DE REFERENCIA NACIONAL SOBRE LA VIOLENCIA. INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y

rurales o urbanos, y lo que se encontro es lamentable. Segu n cifras recientes

La violencia intrafamiliar (VIF), como concepto viene gracias a los movimientos de

La violencia intrafamiliar, precisamente, permite observar en la intimidad de la

recursos o de los sentimientos: claro est que en medio de una intensa e

El maltrato que se ejerce al resto de los miembros de la familia: pueden involucrar

La violencia intrafamiliar no es un feno meno aislado, se ha extendido y esta presente

literatura internacional. Sin embargo, en Colombia su estudio es

Teniendo en cuenta lo anterior, es pertinente mencionar la definicio n y delimitacio n de

La violencia intrafamiliar esta dirigida principalmente a cuatro grupos: violencia a

3.2. Legal y normativo

La Constitucio n Poltica de 1991 esta fundada en el respeto por la dignidad humana, lo

Esto se expresa en el respeto a la vida y a la integridad fsica consagrados en los

El artculo 43 consagra que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y

proteccio n a las vctimas de violencia intrafamiliar, estos sumados a los

El nu cleo fundamental de la poltica de prevencio n y proteccio n a las vctimas de

A continuacio n se presenta el marco legal desarrollado por el pas.

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 9|Pgina

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 10 | P g i n a

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 11 | P g i n a

Decreto 4796 de 2011 Reglamenta parcialmente los artculos 8, 9, 13 y 19 de la Ley

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 12 | P g i n a

Aunar esfuerzos con el municipio de Soacha-Cundinamarca, a trave s de la secretara

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 13 | P g i n a

Fortalecer la capacidad operativa de las comisaras de familia del municipio de

Caracterizar la situacio n de las vctimas de violencia intrafamiliar, brindando

Ahora bien, el fundamento de la propuesta metodolo gica se basa en dos componentes

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 14 | P g i n a

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 15 | P g i n a

5.1. Fortalecimiento Institucional

As mismo hay actores institucionales y no institucionales competentes en materia de

1. Jueces de la Repu blica

Los mecanismos de prevencin corresponden a las distintas herramientas o

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 16 | P g i n a

Civiles y Polticos los Estados deben adoptar las medidas legislativas y de

Los mecanismo de proteccin corresponden a las distintas medidas que adopta el

Las medidas de atencin, entendidas como los servicios temporales de habitacio n,

Medidas De Proteccin, Son aquellas medidas que adoptan las autoridades

Medidas de sensibilizacin y prevencin, Son aquellas medidas que adoptan las

Esto implica el desarrollo de acciones y medidas concretas en los instrumentos de

De igual forma, brindar las herramientas, necesarias a la sociedad para reconocer

A partir de estos mecanismos y medidas se tomara n los avances institucionales

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 17 | P g i n a

5.2. Acompaamiento, intervencin y la asesora a las vctimas de

Las vctimas de violencia intrafamiliar requieren de dos tipos de atencio n: 1. La

Ambos componentes se articulan en los planes de atencio n psicosocial y de salud

Los planes de atencio n psicosocial y de salud integral debera n partir de la

Para efectos de esta Propuesta y con el propsito fundamental de brindar

FUNDACIN SINERGIA Y SOCIEDAD 18 | P g i n a