Sof Trabalho Doméstico e de Cuidados 2008 1

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Maria Lucia da Silveira

Neuza Tito
(organizadoras)
Por outro paradigma de sustentabilidade da vida humana

SECRETARIA ESPECIAL
TRABALHO DOMSTICO E DE CUIDADOS

DE POLTICAS
PARA AS MULHERES - SPM
Governo Federal
1a9_abre 3:Layout 1 01.10.08 15:27 Page 1

Neuza Tito
(organizadoras)

So Paulo
2008
Luiz Incio Lula da Silva

Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Nilca Freire
Ministra da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres SPM
Integrao regional geradora de igualdade de gnero Convnio SPM/PR n. 225/2006
Coordenao
Nalu Faria
Neuza Tito
SEMPREVIVA ORGANIZAO FEMINISTA
Diretoria Equipe Administrativa

Maria Luiza da Costa - Presidenta Las Sales Costa - Gerente administrativa
Rosngela Dias Oliveira da Paz Vice-presidenta Andreia do Nascimento Pereira
Tatau Godinho - 1 Secretria Elaine da Silva Campos
ngela das Graas Oliveira Santos - 2 Secretria Apoio e Manuteno
Marilane Oliveira Teixeira - 1 Tesoureira Antonio Pinheiro Maciel Filho
Denise Gomide Carvalho - 2 Tesoureira
SOF Sempreviva Organizao Feminista
Conselho Fiscal Rua Ministro Costa e Silva, 36, Pinheiros
Alice Mitika Koshiyama 05417-080 So Paulo SP
Anderson de Souza Campos Fone/fax: (11)3819-3876
Beatriz Costa Barbosa Endereo eletrnico: sof@sof.org.br
Pgina eletrnica: www.sof.org.br
Equipe Tcnica
Nalu Faria - Coordenadora geral Equipe editorial
Miriam Nobre Todotipo Editorial
Sonia Coelho Comunicao Pblica Ltda.
Neide Yamaguchi Moema Kuyumjian - Projeto Grfico e Desktop
Maria Fernanda P. Marcelino Biba Rigo - Ilustrao da capa
Camila Furchi Cludia Cantarin - Preparao
S586t
Trabalho Domstico e de Cuidados: Por outro paradigma de sustentabilidade
da vida humana / organizao Maria Lucia da Silveira e Neuza Tito.
So Paulo : Sempreviva Organizao Feminista, 2008
Vrias autoras.
Bibliografia.
ISBN 978-85-86548-15-4
1. Trabalho Domstico 2. Economia Feminista. 3. Poltica Pblica.

4. Integrao I. Silveira, Maria Lucia da e Tito, Neuza.
CDU 396.5
2
TRABALH O DOMSTICO E DE CUIDADOS
Sumrio
5 APRESENTAO Tatau Godinho
11 A TRAJETRIA DAS MULHERES NA

LUTA CONTRA O LIVRE-COMRCIO E PELA
CONSTRUO DE ALTERNATIVAS Nalu Faria e Renata Moreno
EXPERINCIAS DE SOCIALIZAO DO TRABALHO

27 DOMSTICO NA AMRICA LATINA Tas Viudes de Freitas
REFLEXO COLETIVA SOBRE QUATRO

55 EXPERINCIAS DE ORGANIZAO DAS
MULHERES NA SOCIALIZAO
DO TRABALHO DE ALIMENTAO Maria Lucia da Silveira
67
REPENSANDO O TRABALHO DE
CUIDADOS A PARTIR DAS LUTAS DAS MULHERES
NO MBITO DO PROCESSO
DE INTEGRAO CONTINENTAL Maria Lucia da Silveira
77 O TRABALHO DOMSTICO E DE CUIDADOS:

NOVOS DESAFIOS PARA A IGUALDADE DE
GNERO NO BRASIL Bila Sorj
POR UMA ECONOMIA NO ANDROCNTRICA:

91 DEBATES E PROPOSTAS
A PARTIR DA ECONOMIA FEMINISTA Cristina Carrasco
105 CONTRAGEOGRAFIAS DA GLOBALIZAO:

A FEMINIZAO DA SOBREVIVNCIA Saskia Sassen
Siglas e abreviaturas
Aids/Sida Sndrome da Imunodeficincia Nafta sigla em ingls de Tratado de Livre

Adquirida Comrcio da Amrica do Norte
Alca rea de Livre Comrcio das Amricas
Anpocs Associao Nacional de Ps-graduao OFA Organizaes Femininas para a
em Pesquisa em Cincias Sociais Alimentao
ASC Aliana Social Continental OGM organismos geneticamente modificados
Aspan Aliana pela Segurana e Prosperidade OIT Organizao Internacional do Trabalho
da Amrica do Norte OMC Organizao Mundial do Comrcio
ONG organizao no governamental
BM Banco Mundial ONU Organizao das Naes Unidas
Opep Organizao dos Pases Produtores de
CDI Centro de Desenvolvimento Infantil Petrleo
CNC Comisso Nacional Provisional de
Comedores PEA Populao economicamente ativa
Cohab - Companhia Metropolitana de PIB Produto Interno Bruto
Habitao PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de
Conab Companhia Nacional de Domiclio
Abastecimento Procera Programa de Crdito Especial da
Copavi Cooperativa de Produo Agropecuria Reforma Agrria
Vitria Ltda. Pronaf Programa Nacional de Fortalecimento
CPs Comedores Populares da Agricultura Familiar
Pronaa Programa Nacional de Assistncia
EUA Estados Unidos da Amrica Alimentar
FMI Fundo Monetrio Internacional Remte Rede Latino-Americana de Mulheres

FSM Frum Social Mundial Transformando a Economia
GAATW sigla em ingls de Aliana Global SPM Secretaria Especial de Polticas para as
contra o Trfico de Mulheres Mulheres
SOF Sempreviva Organizao Feminista
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e STV sigla em ingls de Fundao contra o
Estatstica Trfico de Mulheres
Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais TLC Tratado de Livre-Comrcio
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

MMM Marcha Mundial das Mulheres Unifem sigla em ingls de Fundo de
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Desenvolvimento das Naes Unidas para as
Sem Terra Mulheres
4
Apresentao
O trabalho domstico, a produo e a reproduo cotidiana da vida, as

atividades necessrias para a reproduo social so temas centrais do
feminismo contemporneo. Nos anos 1990, entretanto, perderam
proeminncia diante da desqualificao de propostas de alternativas ao
modelo capitalista de sociedade. Uma dcada mais tarde, a rearticulao de
movimentos sociais e a luta antiglobalizao retomam as perspectivas de
mudana de paradigmas econmicos e sociais hegemnicos. Priorizando a
construo de uma ao militante, setores do movimento de mulheres
tornaram-se parte ativa nas articulaes dos movimentos sociais na Amrica
Latina, na luta contra a Alca, contra o chamado livre-comrcio. Esse
feminismo militante ganha com a experincia e o conhecimento crtico
gestados no bojo de lutas sociais amplas e contribui para alimentar
estratgias de construo de alternativas por uma integrao da Amrica
Latina em que a perspectiva da esquerda esteja impregnada da luta pela 5
igualdade entre mulheres e homens. Afinal, no podemos mais permitir os
equvocos de se pretender construir uma viso de mundo, de economia, de
vida, de poltica e de alternativas ao capitalismo que desconhea o lugar das
atividades e do trabalho atribudo s mulheres na sustentao da vida.
A Sempreviva Organizao Feminista SOF tem se colocado como
sujeito ativo na elaborao terica e na atuao pautadas por essa
perspectiva feminista militante. Nesse sentido, props-se a estudar,
pesquisar e promover uma reflexo coletiva em torno da centralidade da
mulher como sujeito poltico nas lutas pela transformao da Amrica
Latina. A partir da contribuio terica da economia feminista, questiona o
paradigma centrado no mercado e abre espao para um outro qual seja, o
da sustentabilidade da vida humana.
Com o apoio da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, a SOF
realizou estudos sobre experincias coletivas de alternativas aos trabalhos de
cuidados, oficinas de debates e seminrio ampliado sobre o trabalho
domstico. Esse conjunto de aes visava contribuir para a garantia de uma
integrao latino-americana geradora de igualdade de gnero.
Os primeiros passos foram dados em dilogo com experincias nas
quais as prprias mulheres organizadas encontraram sadas coletivas para o

trabalho domstico e de cuidados, dimenso que central na reproduo do
viver e componente da diviso sexual do trabalho, atividade decisiva para se
dar visibilidade importncia da contribuio econmica das mulheres.
Quatro experincias na rea de socializao do trabalho de alimentao
foram selecionadas para estudo: duas do Peru o Programa Vaso de Leche
(Copo de Leite) e os Comedores Populares (refeitrios populares) ; uma de
refeitrio coletivo em assentamento com integrantes do (Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), no Brasil; e um Comedor Popular da
Argentina. Exceto a experincia brasileira, as demais originaram-se em
contextos de crise econmica.
As redes sociais gestadas entre as mulheres para a resoluo coletiva da
reproduo da vida cada vez mais podem ser alimentadas pelas
contribuies do feminismo que almeja a transformao social, que soma
foras na superao do poder colonial sobre nossos povos e territrios.
Os resultados dessas experincias esto apresentados nos artigos de
Tas Viudes de Freitas e de Maria Lucia da Silveira.
Para compartilhar experincias visitadas e pontos de anlise nesse
percurso, foi realizada uma oficina com eixo no debate sobre a socializao
do trabalho reprodutivo, tendo como pano de fundo a perspectiva de uma
integrao regional geradora de igualdade. A sistematizao desse debate
com lideranas do movimento de mulheres, realizada por Maria Lucia da
Silveira, buscou acentuar os desafios que emergem das experincias, ao
indagar sobre a reorganizao necessria do trabalho domstico e de
cuidados, a fim de que a possibilidade de uma integrao no nosso
continente se alicerce na construo de igualdade.
Em um terceiro momento, foi realizado o Seminrio Internacional
Reorganizao do Trabalho Domstico e de Cuidados,1 durante o qual essas
experincias foram debatidas com pesquisadoras e gestoras pblicas,
ativistas e lideranas dos movimentos de mulheres e movimentos sociais em
que as mulheres esto organizadas. No evento, procurou-se refletir
criticamente sobre o papel do Estado na implementao de polticas
pblicas que interfiram de maneira favorvel s mulheres na diviso sexual
do trabalho no mbito reprodutivo.
1 O Seminrio Internacional Reorganizao do Trabalho Domstico e de Cuidados:

Por Outro Paradigma de Sustentabilidade da Vida Humana foi realizado em So
Paulo, de 28 a 30 de maio de 2008.
6
Nesse seminrio, o dilogo profcuo com algumas pesquisadoras foi

abrangente. Foram abarcados estudos sobre indicadores no
androcntricos, que permitam rever o conjunto das polticas pblicas e
romper com a dicotomia entre polticas sociais e polticas econmicas,
considerando as necessidades das mulheres e dos demais atores sociais,
discutidos pela economista feminista Cristina Carrasco, da Universidade de
Barcelona. Em seu texto neste livro, a autora acentua a necessidade de
ampliao da economia para incluir a economia no monetizada. A
novidade da elaborao de indicadores no androcntricos se deve
principalmente anlise integrada do trabalho de cuidados, que torna
visvel um lado oculto da economia, junto ao trabalho reconhecido pelo
mercado de trabalho.
Da mesma forma, foi estimulante e sugestiva para a agenda da luta
feminista a reflexo sobre polticas necessrias para socializar o trabalho
domstico e de cuidados, garantindo a autonomia econmica das mulheres,
em discusso levada a cabo por Bila Sorj, a partir da experincia brasileira. O
artigo de Bila Sorj, em que se examina a problemtica da articulao entre
trabalho remunerado e cuidados com a famlia, parte das recentes
mudanas na estrutura das famlias e da composio de gnero do mercado 7
de trabalho no pas. A autora mostra os campos de tenso vividos pelas
mulheres na relao com o tempo dedicado ao trabalho remunerado e ao
trabalho do cuidado.
As discusses do seminrio tambm abordaram o desafio de novas
concepes para repensar vises e polticas de desenvolvimento, como a
noo de bem viver, expressa no debate em torno do processo constituinte
na Bolvia, e a agenda de lutas das mulheres, em particular na dinmica
proposta pela Marcha Mundial de Mulheres e pela Rede Latino-Americana
Mulheres Transformando a Economia (Remte) no tocante integrao
regional, que passa inevitavelmente pelo desafio de articular as agendas de
lutas nacionais ao processo continental.
Os textos aqui apresentados so fruto dos vrios espaos de discusso
desse trabalho realizado pela SOF e, sem pretenses conclusivas, propem-
se a abrir portas para a continuidade do debate sobre uma integrao
geradora de igualdade, a partir de uma perspectiva feminista.
A amplitude do debate nos mostra que existe um campo frtil na
Amrica Latina, onde as feministas podem e querem organizar mulheres em
movimento para disputar a prpria concepo do modelo poltico e
econmico, com vistas a alterar paradigmas. Esse desafio coletivo e

conjunto com as foras sociais que emergem do processo de lutas
continentais, em oposio s foras do mercado e seus protagonistas, como
as transnacionais, o agronegcio, o grande capital financeiro etc. A presena
organizada das mulheres nessa disputa fundamental para inserir na
agenda o tema dos trabalhos de cuidado e reposicionar grandes temas,
como a soberania alimentar, as questes do territrio e do modelo
energtico, o papel da economia solidria, a relao entre o urbano e o rural,
o papel do Estado na socializao do trabalho de reproduo, entre outros,
sob uma perspectiva feminista. O histrico contextualizado das lutas
sociais na Amrica Latina e os desafios atuais a partir de um olhar feminista
so aqui apresentados no artigo de Nalu Faria e Renata Moreno.
Tanto as novas dinmicas de insero das mulheres no mercado de
trabalho como a reivindicao de sua participao igualitria nas definies
polticas da sociedade exigem uma alterao no provimento das
necessidades coletivas e de cuidado da vida que o Estado deve ofertar
atravs de polticas pblicas, as quais podem e devem dar um salto para
alterar a tradicional diviso sexual do trabalho.
Igualmente importantes so as polticas de cuidado e educao infantil,
em particular em relao s creches e pr-escolas. No Brasil, por fora do
movimento de mulheres, a creche aparece como uma poltica pblica que
contribui para sua autonomia e para a socializao do cuidado com as
crianas, como tarefa que deve ser compartilhada por toda a sociedade.
Sabemos que falta muito para que, na prtica, essa poltica tenha um carter
universal. Mas ela imprescindvel. Segundo a Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE, 2006), em nosso pas apenas 15,5% das
crianas de at trs anos so atendidas por esse servio de educao infantil.
Nas faixas de renda familiar de at um salrio mnimo, o acesso creche de
9% e, na faixa de renda de um a trs salrios mnimos, o atendimento de
14%. H outros instrumentos de polticas pblicas e construo de alterna-
tivas, em diversas reas, que devem ser impulsionados pelos organismos de
polticas para mulheres, de modo mais efetivo e como prioridade. No entanto,
extremamente reduzida a interveno do Estado na universalizao de
polticas j conhecidas na rea do cuidado. Tambm praticamente
inexistente o suporte concedido pelo Estado a experincias ainda
embrionrias, surgidas no interior dos movimentos ou de polticas locais.
indispensvel ampliar os marcos de polticas pblicas voltadas
8
socializao de parte do trabalho domstico, quer por meio de experincias

como a de restaurantes populares da prefeitura de Belo Horizonte, quer por
meio de iniciativas ainda incipientes, como a das lavanderias coletivas da
prefeitura de Teresina, no Piau. preciso construir uma lgica de
demandas que, assentada em experincias concretas das mulheres como
sujeito das polticas, no permita que sua experincia seja reapropriada pelo
mercado, com a manuteno dos padres de desigualdade.
Por fim, a crise do modelo hegemnico e as fissuras do neoliberalismo
produzidas atualmente na Amrica Latina desafiam sobretudo as mulheres,
que, como categoria social, sofrem de forma especial o peso do mercado em
suas vidas. Elas vivenciam a explorao intensiva ou a precarizao do
trabalho, a mercantilizao de seus corpos pelo turismo sexual e pela
prostituio, a exportao para pases ricos, nos quais se empregam como
domsticas. Restaurar o sentido da soberania dos povos no se d sem a
soberania das mulheres. Sua autonomia um desafio central, se quisermos
uma integrao continental com igualdade.
Dentro desse marco, tambm aqui apresentado um texto de Saskia
Sassen, que discute o lugar das mulheres nas migraes, a internacionali-
zao da cadeia dos cuidados e o papel do trabalho das mulheres 9
provenientes de pases pobres no contexto das grandes metrpoles.
Aspectos relevantes dos debates coletivos de mulheres ativistas,
impulsionados pela SOF, podem ser vislumbrados nos artigos presentes
nesta coletnea, que pretende estimular a reflexo por meio da conexo de
agendas polticas de um feminismo militante, do estabelecimento de
prioridades e da vinculao destas agenda da integrao regional.
Almejamos, ainda, com esta publicao, contribuir para a atuao de
gestoras e gestores, no sentido de fortalecer a pauta das polticas pblicas
voltadas ao redesenho da diviso do trabalho domstico e de cuidados,
frisando o carter coletivo desses trabalhos e chamando a ateno para as
responsabilidades sociais que cabem ao Estado, em suas diversas dimenses.
Eleger a satisfao das necessidades humanas como desafio para o
conjunto da sociedade significa reconhecer a interdependncia dos
trabalhos efetuados nos mbitos pblico e privado e dar a necessria
visibilidade ao trabalho domstico e de reproduo, que ainda realizado
em sua maior parte pelas mulheres.
Tatau Godinho
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A TRAJETRIA DAS MULHERES

NA LUTA CONTRA
O L I V R E C O M RC I O E P E L A
CONSTRUO DE ALTERNATIVAS
Nalu Faria
Renata Moreno
INTRODUO
O momento atual na Amrica Latina marcado por grandes e complexos

11
desafios em relao construo de propostas alternativas que de fato
apontem para uma integrao dos povos. Essa questo foi levantada a partir
da crise do modelo neoliberal e da construo de uma nova correlao de
foras no continente.
Essa nova situao se deu no bojo de amplos movimentos de resistncia
ao livre-comrcio, representados pela luta contra a criao da rea de Livre
Comrcio das Amricas (Alca), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e
a assinatura de Tratados de Livre Comrcio (TLCs) com os Estados Unidos e a
Unio Europia. Nesse processo, em vrios pases da regio foram eleitos
governos apoiados pelos setores populares e assim se configurou um novo
cenrio na Amrica Latina. O ganho mais importante nesse trajeto foi a no-
concretizao do projeto da Alca, o que alavancou na regio as possibilidades
de disputa de um novo modelo econmico, poltico e social. A derrota da Alca
trouxe concretamente a necessidade de se debater um projeto alternativo,
direcionado hoje para a integrao regional.
Samos de um momento de perdas de direitos e de retrocessos polticos e
econmicos e transitamos para novas esperanas, mas, ainda que com muitas
incertezas, em uma conjuntura em disputa.
Isso s foi possvel pela resistncia organizada pelos movimentos sociais
que se traduziu em uma estratgia de articulaes nos mbitos continental e

mundial. Portanto, em um momento marcado pela globalizao dos
mercados, deu-se a organizao de um movimento por outra globalizao, por
outra mundializao. A campanha contra a Alca teve entre seus importantes
ganhos polticos uma articulao das diversidades da regio, no como um
somatrio das agendas, e sim como a construo de uma agenda comum.
Um setor do movimento de mulheres esteve presente nessa articulao
desde o incio, a partir de uma crtica global ao neoliberalismo que fazia parte
de uma agenda feminista radical. Ao longo de toda a resistncia ao livre-
comrcio, esse campo do movimento de mulheres se consolidou e aprofundou
a anlise feminista do neoliberalismo. Indo alm da viso de que o modelo
neoliberal tem impactos sobre a vida das mulheres, localizou as relaes de
gnero como nucleares na implementao e no aprofundamento desse
modelo.
Este texto percorre o processo de construo da luta dos movimentos
sociais de todo o continente contra a Alca. Ao tornar visvel a intensa
participao das mulheres nos processos de resistncia e enfrentamento ao
neoliberalismo, o artigo avalia os acmulos da agenda feminista radical contra
o capitalismo patriarcal, racista e homofbico, bem como contra o modelo
androcntrico de anlise econmica e clama pela construo de alternativas
sociedade de mercado que tenham como elemento central a sustentabilidade
da vida humana.
A INTENSA E VITORIOSA LUTA CONTRA A ALCA1
A rea de Livre Comrcio das Amricas foi proposta em 1994 na Cpula

das Amricas, em Miami, com a pretenso de compor o maior bloco
econmico do planeta. Ao buscar reunir 34 pases do continente americano
(excluindo-se Cuba) cuja soma do Produto Interno Bruto era de quase US$ 11
trilhes e cuja populao era de mais de 808 milhes de habitantes, tinha
como objetivo a quebra de barreiras comerciais e tarifrias entre esses pases.
A reunio ministerial de Miami, realizada em novembro de 2003, definiu
que as negociaes continuariam em dois pisos. O primeiro seria um piso
1 Esta parte do artigo utilizou como referncia um levantamento, realizado por Sarah de Roure,
sobre a trajetria das mulheres e seus movimentos nas campanhas e mobilizaes contra a Alca
entre 2000 e 2006.
12
mnimo para todos os pases. No segundo, cada pas seguiria negociaes

bilaterais nos temas de interesse. No Brasil, essa definio foi anunciada pela
imprensa como uma vitria do governo nacional, passando a imagem de que
se caminhava para a negociao de uma Alca light, que correspondesse mais aos
interesses brasileiros. O contedo do piso mnimo, no entanto, seria
justamente o mesmo que se negociava na OMC.
Contrariando o compromisso firmado anteriormente, a Cpula de
Presidentes, realizada em Mar del Plata, Argentina, em 2005, no conseguiu
chegar a um encaminhamento final. Ao trmino do encontro, estava
explicitada no documento a divergncia sobre a continuidade das negociaes
da Alca. Os pases membros do Mercado Comum do Sul (Mercosul) Brasil,
Uruguai, Argentina e Paraguai e a Venezuela afirmaram que no havia
condies para se firmar um acordo eqitativo, j que as economias envolvidas
eram muito desiguais, e, assim, no seria possvel definir uma data para dar
prosseguimento s negociaes.
A proposta da Alca veio no sentido de estender por todo o continente um
tratado nos mesmos moldes do Nafta (sigla em ingls de Tratado de Livre
Comrcio da Amrica do Norte), assinado por Estados Unidos, Canad e
Mxico. Todas as avaliaes sobre o Nafta serviram de alerta para o que
13
significaria a Alca. A proposta pretendia que o tratado fosse assinado por
economias com fortes desigualdades e assimetrias, sem que fossem dadas as
condies necessrias para a livre competio. Desde o incio houve um debate
para avaliar o significado de tal proposta, uma vez que havia ficado bem claro
que a ambio dos Estados Unidos ultrapassava em muito o mbito do
comrcio.
Mas, o mais relevante em relao a Alca foi o aprofundamento do
significado das propostas de novas instituies reguladoras do chamado livre-
comrcio e tambm o fato de que essa proposta se dava em um momento de
total hegemonia do modelo neoliberal, quando havia muitas dificuldades para
se construrem posicionamentos crticos, considerando-se que a hegemonia do
neoliberalismo foi fruto de amplas derrotas da classe trabalhadora, de uma
profunda reestruturao no modelo produtivo e de ajuste fiscal imposto sobre
os Estados dos pases do Sul.
O livre-comrcio uma proposta organizada nos marcos do liberalismo
econmico que tem como meta a liberdade de mercado, com base na premissa
de que a competio a melhor forma de organizar a vida econmica. O
neoliberalismo reelaborou essa viso. Segundo Julia Di Giovanni (2006): O
capitalismo busca colocar sob as leis da livre competio de mercado coisas
que no eram vistas como mercadoria. Entre elas, o direito de usar as riquezas
naturais, os conhecimentos populares, passando pelo controle da vida atravs
de novas tecnologias e pela privatizao dos servios sociais bsicos como
sade e educao. O livre-comrcio inclui produtos, servios, licenas
tecnolgicas e operaes financeiras portanto, no se trata apenas de
comrcio. Os tratados teriam como finalidade remover os obstculos para a
livre competio no mercado. Quem necessita remov-los so as empresas
transnacionais, que detm poder e interesses no livre mercado. Por isso, na
verdade, tais tratados existem para garantir o lucro das transnacionais, em sua
maioria de origem estadunidense ou europia, que influenciam os governos de
seus pases sede para que atuem em seu favor nas negociaes internacionais
sobre comrcio. Dessa forma, os interesses das transnacionais so
convergentes com os interesses econmicos e polticos dos pases do Norte,
beneficiados com o aprofundamento do neoliberalismo.
Nas negociaes de livre-comrcio internacional, a regra tem sido um
comportamento protecionista das grandes economias em relao a seus
produtos e subsdios para sua agricultura. Trata-se de uma poltica com forte
impacto nas economias pequenas e em ascenso, que muitas vezes dependem
centralmente da exportao agrcola ou da venda para esses mercados fechados.
Assim, o livre-comrcio, apesar da designao, s tem favorecido
economias como a dos Estados Unidos, pas que aparentemente conta com o
modelo mais aberto do mundo, mas que, no que se refere aos produtos
comprados dos pases em desenvolvimento, mantm seu mercado
extremamente fechado, em face do estabelecimento das maiores barreiras
protecionistas vigentes.
As assimetrias econmicas entre os pases se aprofundam com os TLCs,
que tambm agravam desigualdades entre homens e mulheres, entre Norte e
Sul. Seus efeitos atingem todos os setores como a juventude, o setor pblico, o
dos indgenas e das mulheres, alm de depredar o meio ambiente. Globalizam
o acesso ao comrcio, mas no aos direitos bsicos que, no neoliberalismo, so
precrios e privatizados. Esse modelo aumentou a migrao e o trfico de
pessoas dos pases do Sul para o Norte, como parte do projeto de precarizao
das condies de trabalho. Outra caracterstica da migrao sua feminizao.
Entre os que saem da Amrica Latina e do Caribe, 50% so mulheres,
destinadas principalmente aos servios domsticos, prostituio e a outras
modalidades da indstria do entretenimento. Muitos pases exportadores de
migrantes hoje so dependentes das remessas de dinheiro enviadas por essas
pessoas a seus lares.
14
As empresas movem-se livremente pelas fronteiras, sem estar submetidas a

nenhuma norma trabalhista. Nesse ambiente os tratados contribuem para uma
superexplorao dos trabalhadores e para o desemprego. No caso da Alca, o
texto proposto inicialmente proibia os governos de dar prioridade s empresas
locais em licitaes e de criar regulamentaes para o fluxo de capitais.
As mobilizaes sociais denunciaram que as negociaes da Alca estavam
se dando sem nenhuma transparncia e sem o respaldo da populao. Ficou
evidente que a pretendida rea de livre-comrcio era um instrumento novo
para garantir um novo predomnio de mercado e que se estenderia para reas
alm daquelas tradicionalmente reconhecidas como comrcio. Por trs desse
novo predomnio do mercado, estavam os interesses das grandes empresas
transnacionais de concentrar o domnio do mercado nas mos de poucos
grupos econmicos. Tambm ficou evidente que o livre-comrcio buscava a
mercantilizao da gua, dos servios, da biodiversidade etc. isto , a
mercantilizao da vida. Por essa razo, foi fundamental passar do
questionamento do tratado da Alca para o questionamento do prprio
modelo neoliberal, o que incluiu o questionamento dvida externa,
militarizao do continente, s instituies financeiras (Banco Mundial e
Fundo Monetrio Internacional) e OMC.
15
DEBATES E POSICIONAMENTOS SOBRE A ALCA

E O LIVRE-COMRCIO
Nas articulaes da sociedade civil, representadas principalmente pela

Aliana Social Continental (ASC), duas posies se configuraram. A primeira,
que se pautava por uma viso da Alca como um projeto irreversvel, fazia
propostas para criar melhores clusulas, com o objetivo de obter vantagens
para o conjunto dos pases da Amrica Latina e Caribe. Foi a partir dessa viso
que surgiu o debate sobre a clusula social e tambm sobre a incluso dos
aspectos de gnero nas negociaes.
A outra viso defendia a necessidade de uma oposio global Alca,
fundamentada na avaliao de que o tratado no era apenas um acordo
comercial, e sim parte de um plano estratgico do imperialismo estadunidense
pelo controle do territrio, da economia, dos investimentos, da biodiversidade
e da cultura dos pases latino-americanos.
As negociaes comerciais a respeito da Alca e da OMC, assim como de
outros processos multilaterais, acontecem nas Cpulas Presidenciais e nas
Reunies Ministeriais. Os movimentos sociais passaram a organizar contra-

cpulas, ou reunies paralelas, chamadas Cpulas dos Povos, que consistem
em espaos de debate poltico destinados construo das estratgias comuns
dos movimentos e tambm a mobilizaes e aes pblicas de denncia e
protesto contra as negociaes.
Aps um longo debate na Cpula dos Povos de Quebec, Canad, em
2001, foi aprovada a posio de rejeio Alca e de realizao de uma
campanha continental contra esse tratado. Na reunio da ASC de setembro de
2001, em Florianpolis, tomou-se a deciso de lanar a Campanha
Continental Contra a Alca no Frum Social Mundial (FSM), de 2002. A
proposta dessa campanha estava baseada num amplo processo de informao
e formao, uma vez que at ento o tema do tratado era considerado assunto
de especialistas e at a prpria imprensa divulgava poucas notcias sobre a
questo. Esse amplo processo formativo e de mobilizao culminaria com um
plebiscito popular.
A partir dessa viso de oposio global Alca e da anlise de que seus
objetivos estavam muito alm de um tratado comercial, a campanha se
organizou como resistncia aos trs pilares de sustentao do modelo: o livre-
comrcio, a dvida e a militarizao.
O Brasil foi o primeiro pas a realizar o plebiscito sobre a Alca, que
ocorreu em setembro de 2002 e obteve mais de 10 milhes de votos. Seu
resultado expressou o rechao do povo brasileiro a esse tratado.
A partir de 2003, a luta contra a Alca se somou s mobilizaes contra a
OMC, principalmente durante a 5 Reunio Ministerial desse rgo, que teve
lugar em Cancn, no Mxico, em setembro daquele ano. Nesse processo,
fortaleceu-se o posicionamento crtico ao livre-mercado e aprofundou-se a
compreenso sobre as conexes entre as vrias iniciativas do livre-comrcio e
sobre seus objetivos, que pretendiam garantir o poder das transnacionais. Ou
seja, os governos pareciam estar negociando tratados em nome do comrcio e
usando uma retrica sobre o desejo de aumentar a competitividade dos pases,
contudo o que estava em jogo era o lucro das grandes empresas.
A luta contra o livre-comrcio na Amrica Latina foi fundamental para a
reorganizao dos movimentos sociais. Nessa trajetria, o Frum Social
Mundial foi o espao em que se ampliou o debate e se afirmou uma viso
crtica que legitimou aqueles e aquelas que se recusavam a viver sob a tirania
do livre-comrcio. Nesse processo, a Campanha Continental Contra a Alca
concretizou uma intensa mobilizao, que envolveu milhares de pessoas. As
aes de resistncia e de crtica chegaram a todos os cantos de vrios pases; foi
16
a fora construda durante a campanha que tornou possvel, a partir da

iniciativa dos povos da Amrica Latina e do Caribe, a derrota do imprio
estadunidense. Esse processo avanou ainda mais na medida em que a
conjuntura poltica de alguns pases mudou e permitiu que se organizasse
um campo crtico Alca, tambm no nvel dos governos.
PRESENA E ESTRATGIAS DAS MULHERES

NAS LUTAS CONTRA O LIVRE-COMRCIO
A luta contra a Alca e o livre-comrcio foi fundamental para legitimar as

vozes crticas ao processo de institucionalizao e despolitizao do
movimento de mulheres ocorrido a partir do processo de conferncias da
Organizao das Naes Unidas (ONU), nos anos 1990. Em 2000, enquanto
lideranas feministas percorriam os corredores da ONU com o objetivo de
evitar retrocessos no perodo de Pequim+5,2 um grande grupo de mulheres
construa, desde a base, uma estratgia de resistncia e enfrentamento ao
neoliberalismo.
Nesse processo, houve ampla participao das mulheres. Na ASC,
17
formou-se desde o incio o Comit de Mulheres, com forte presena sindical e
de grupos vinculados ao que hoje chamado de economia solidria, mas com
pequena presena de grupos e ONGs vinculados ao feminismo tradicional. Na
verdade, tal participao nesse espao j refletiu uma nova dinmica na
organizao das mulheres na regio.
O fato de o conjunto do movimento de mulheres no ter se envolvido
com o tema da Alca no significou homogeneidade de posies entre as que
participaram. No incio do processo, o debate sobre tratados de livre-comrcio
se deu com base na anlise sobre os impactos especficos para as mulheres. Por
um lado, desenvolveram-se posies que pretendiam, alm de verificar os
aspectos positivos e negativos da abertura e da globalizao, neutralizar os
efeitos negativos, conseguir eficincia a partir dos produtos e sua
competitividade e introduzir a dimenso de gnero e clusulas sociais. Por
outro, desenvolveu-se uma viso crtica e de questionamento ao modelo
neoliberal, buscando realizar a conexo entre uma viso crtica da sociedade de
mercado e a mercantilizao da vida e do corpo das mulheres.
2 Pequim+5 foi a reunio de avaliao e monitoramento realizada cinco anos aps a 4 Conferncia
Mundial sobre a Mulher (Pequim, 1995).
FEMINISMO ANTICAPITALISTA:
A FORMAO DE UM MOVIMENTO MUNDIAL
Foi nesse embate, que buscava definir a agenda a ser construda que a
Marcha Mundial de Mulheres (MMM), a Rede Latino-Americana Mulheres
Transformando a Economia(Remte) e outras aliadas defenderam a avaliao
de que era necessrio se posicionar contra o modelo neoliberal como um todo.
Para isso, foi fundamental uma avaliao crtica sobre a relao com as
agendas da ONU. Foi igualmente determinante a compreenso de que o
mercado estava organizando a vida das mulheres.
A anlise crtica da sociedade de mercado mostrou que se deve ir alm da
discusso quanto aos impactos do livre-mercado sobre as mulheres, uma vez
que se compreende que as desigualdades de gnero esto no corao da
economia e se agravam com o neoliberalismo. Isso foi se traduzindo em
chamadas crticas, como O mundo no uma mercadoria e as mulheres
tambm no, num dilogo com a chamada O mundo no uma
mercadoria, empregada na mobilizao que, em 1999, impediu a realizao
da reunio da OMC em Seattle, nos Estados Unidos. Esse foi um dos marcos
na constituio de uma ofensiva no processo de resistncia, conhecido como
movimento por outra mundializao.
Durante 2002, na campanha continental mencionada, aquela chamada
crtica foi usada pelas brasileiras nas vrias iniciativas de informao e
formao que culminaram com um dia de luta das mulheres contra a Alca, em
preparao para o plebiscito. No ano seguinte, com a formao da batucada
feminista da Marcha Mundial de Mulheres, a chamada evoluiu para A nossa
luta todo dia! Somos mulheres e no mercadoria!.
Tais mobilizaes ocorreram nos vrios eventos continentais desde a
Cpula dos Povos de Quebec, em 2001, durante a 7 Reunio Ministerial da
Alca no Equador, em 2002, durante as mobilizaes contra a OMC, em
Cancn, no Mxico, em 2003, entre outras. Em alguns desses eventos tambm
se realizaram debates em que ficaram evidentes as diferentes posies. Mas, em
Cancn, num momento em que se verificava o crescimento da mobilizao em
todo o continente, houve um amplo processo preparatrio, no qual as
articulaes de mulheres escreveram declaraes para subsidiar o debate sobre
os acordos de livre-comrcio que ocorreu no Frum Internacional Os Direitos
das Mulheres nos Acordos Comerciais, naquela cidade mexicana.
H um elemento que importante destacar. A discusso estava muito
polarizada sobre a forma de ao: mobilizaes contra a OMC ou a tentativa
18
de interferir nos contedos dos acordos por ela firmados? No debate, chegou-
se definio de que o problema no estava nas formas de ao, mas na viso
poltica com que se atuava, ou seja, se a posio escolhida era contrria aos
acordos ou se havia uma avaliao de que era possvel negociar conquistas
para as mulheres nos marcos de tais acordos. Foi nesse momento que as
mulheres da Remte e da MMM comearam a trabalhar com o lema As
mulheres dizem no tirania do livre-mercado.
Em sua interveno em Cancn, no Frum Internacional Os Direitos das
Mulheres nos Acordos Comerciais, Miriam Nobre assim expressou a posio
da MMM:
A MMM atuou para a construo coletiva de argumentos e da

fora das mulheres a partir da realidade que esto vivendo,
ressaltando exemplos de luta e resistncia. Para isso, buscou a partir
do feminismo desmascarar e desnaturalizar o discurso econmico.
Alertou que tratar os temas das negociaes de forma separada a
armadilha de tentar identificar o que pior, enquanto o que acontece
a concentrao de poder e recursos nas mos de poucas
transnacionais que atuam em vrios temas: [por] exemplo, 19
agricultura, propriedade intelectual, medicamentos. Ento, o sentido
poltico dos debates no deve ser tirar um tema ou outro da OMC,
mas derrotar a OMC. Sua estratgia de estabelecer aliana com os
movimentos sociais em uma dinmica de mo dupla: no s para as
mulheres protagonizarem as lutas gerais, mas para que as lutas
gerais incorporem o feminismo e as mulheres conectem suas lutas
com o questionamento global do modelo.
Uma primeira alterao produzida por essa viso foi deslocar o debate
sobre o direito das mulheres do terreno social e localizar suas demandas no
plano econmico. Com essa estratgia, deu-se visibilidade s contribuies por
elas feitas para a economia e a seu papel como protagonistas, de modo a
mostrar que sua insero nesse terreno no era somente como demandantes.
Alm de lutar pelo reconhecimento do estatuto econmico da reproduo,
identificou-se a necessidade de romper com a linha divisria traada pelo
neoliberalismo entre econmico e social. Nessa diviso, o que se considera
econmico so as questes do mundo monetrio e financeiro. E todos os
temas relacionados com a populao, como trabalho, pobreza, sade e
educao, so vistos como sociais (M. Len, 2005). Tal rompimento, a partir
da economia feminista, demonstrou as conexes entre os lucros do mercado e
outros dois elementos: o trabalho invisvel das mulheres na reproduo e sua
explorao intensiva na produo. Essa anlise fundamenta a denncia da
utilizao das mulheres pelo modelo neoliberal como vantagem comparativa,
em face da utilizao intensiva da mo-de-obra feminina nos setores mais
explorados e precrios.
A nova abordagem, tomando como base a atuao da sociedade de
mercado em relao s mulheres, enfatiza a anlise de como a diviso sexual
do trabalho organiza uma nova diviso internacional deste e estrutura o atual
modelo. Nesse mesmo sentido, aprofundou-se a crtica polarizao entre as
mulheres como conseqncia do modelo. Nas palavras de Danile Kergoat
(2003):
Vemos surgir, assim, pela primeira vez na histria do

capitalismo, uma camada de mulheres cujos interesses diretos (no
mediados como antes pelos homens: pais, esposos, amantes, ...) se
opem frontalmente aos interesses daquelas tocadas pela
generalizao do tempo parcial, dos empregos de servios muito mal
remunerados e no reconhecidos socialmente e, usualmente, mais
atingidas pela precariedade.
O ENFRENTAMENTO DA SOCIEDADE DE MERCADO:

O LUGAR DA PRODUO DO VIVER
A nova viso sobre como o mercado organiza a vida das mulheres

contribuiu para alterar a forma como vinha sendo analisado o trabalho
domstico e de cuidados. O debate que mais se desenvolveu foi o da
necessidade de incorporar esse tipo de trabalho no Produto Interno Bruto
(PIB), dentro de uma perspectiva de mensurao econmica. Em geral, nas
anlises latino-americana e caribenha sobre o tema, est subjacente uma
contradio: o trabalho domstico costuma ser apontado como um problema
das mulheres pobres, e, mesmo que isso no esteja explcito, pode ser
percebido nas propostas. O que est subjacente que, por nossa histria
escravocrata e pela profunda desigualdade econmica, o emprego domstico e
outras iniciativas de mercado, com produtos que facilitam a execuo desse
20
trabalho (mquinas de lavar, por exemplo), fazem com que mulheres de classe
mdia e alta no se questionem a esse respeito. como se houvesse duas
categorias, as profissionais e as mulheres. Na abordagem crtica, buscou-se
justamente, a partir do aporte da economia feminista, desvendar um ponto
central da economia capitalista, que considera como de seu mbito somente o
que est inserido na esfera mercantil. Alm de no reconhecer como tal o
trabalho domstico e de cuidados, a economia capitalista o joga para as
mulheres como se fosse uma atribuio natural delas. Portanto, o que est em
pauta o questionamento do paradigma dominante da economia, com a
reconceituao do que trabalho, a colocao dessa atividade no centro do
processo de produo de riqueza e, ao mesmo tempo, o reconhecimento e a
incorporao da experincia das mulheres.
A VISIBILIDADE DA CONTRIBUIO DAS MULHERES

NA CONSTRUO DA SOBERANIA ALIMENTAR
A ao das camponesas na construo da soberania alimentar, como parte

das alternativas economia de mercado, constitui um exemplo emblemtico
21
da necessidade de reconhecer e incorporar a experincia das mulheres. Trata-se
de uma soberania que remete diretamente a processos da produo do viver.
Em um momento de profundo ataque agricultura camponesa pelas
transnacionais, a resistncia camponesa argumenta que as bases da vida esto
ameaadas. Tais empresas passaram a investir muito em biotecnologia, e o
produto mais conhecido desse investimento a tecnologia dos transgnicos.
Para cada novo invento se cria uma patente, para que s a empresa
proprietria da patente possa utiliz-lo e com ele lucrar. Por sua vez, as
patentes tambm so objeto de negociao nos acordos comerciais, naquilo
que toca propriedade intelectual. Um dos pontos importantes da crtica a
esses acordos de propriedade intelectual consiste nas patentes de
biodiversidade, a chamada biopirataria.
As camponesas, ao lanarem a campanha Sementes: um patrimnio da
humanidade a servio dos povos, tornaram visvel sua experincia na seleo,
hibridao e preservao de sementes. Adicionalmente, trouxeram para o
debate poltico a noo de que o conhecimento histrico das mulheres nesse
campo no pode ser apropriado pelo mercado e reafirmaram que o papel por
elas desempenhado foi e fundamental na defesa dos conhecimentos
tradicionais dos povos e na preservao da biodiversidade.
MERCANTILIZAO DO CORPO DAS MULHERES:

OUTRA FACE DA MESMA LUTA
O outro campo do debate sobre mercantilizao abordado na elaborao

sobre o modelo econmico dominante refere-se aos processos de interferncia
no corpo das mulheres. Para construir um posicionamento sobre o tema, foi
importante recuperar elementos do feminismo da dcada de 1960, os quais
haviam sado da agenda da maioria dos grupos feministas desde os anos 1990.
Foi preciso identificar como o mercado, em funo da grandes empresas
transnacionais, empreendeu um retrocesso ideolgico no que diz respeito
autonomia das mulheres sobre seu corpo. Nesse aspecto, tal como na viso
acerca do trabalho domstico, visvel a imbricao de capitalismo e
machismo, uma vez que o corpo das mulheres constitui um campo em que se
expressa a relao de dominao dos homens mais prximos a cada mulher, ao
mesmo tempo que cada vez mais eles alcanam uma expresso globalizada no
mercado. O ponto de partida consistiu em olhar para a imposio, no
neoliberalismo, do modelo de feminilidade baseado em modelo de beleza
estrito, para cuja obteno as mulheres devem recorrer a todas as solues de
mercado colocadas venda.
Na Amrica Latina, isso tem acarretado uma verdadeira febre de cirurgias
plsticas, aplicao de silicone, incremento no uso de hormnios sintticos.
Ressalte-se que esses hormnios so produzidos pelas mesmas indstrias que
produzem agrotxicos e sementes transgnicas.
Nesse contexto, debateram-se tambm a mercantilizao do corpo das
mulheres no campo do turismo sexual e o lugar dos pases da Amrica
Latina em uma diviso sexual e internacional do trabalho, que tem reservado
a muitas mulheres um posto nas montadoras ou maquilas3 e na prostituio,
controlada por mfias e conglomerados de empresas de turismo. preciso
que nos perguntemos seriamente por que, ao lado de uma aparente
permissividade no campo da sexualidade, com o crescimento do mercado da
prostituio e da pornografia, tm-se verificado o aumento do
conservadorismo e o ataque ao direito das mulheres de decidir sobre seus
corpos. Diante de tudo isso, a resposta poltica foi a de introduzir com peso
3 As maquilas esto instaladas no Mxico, em vrios pases da Amrica Central, como Honduras e
El Salvador, e tambm em pases asiticos. So fbricas que produzem para as transnacionais e
que tm como mo-de-obra principal mulheres jovens em um regime de superexplorao e sem
garantia de direitos.
22
na agenda a questo da autonomia e da autodeterminao das mulheres

sobre suas vidas.
O campo do feminismo se consolidou, nesse percurso, como um
movimento que considera inseparveis as vrias dimenses da explorao e da
opresso; portanto, deve-se falar de capitalismo patriarcal, racista e
homofbico. Constituiu-se, assim, como um movimento situado
historicamente, no apenas por se posicionar como uma fora mundial como
tambm pelo fato de que, em um momento caracterizado pela priorizao da
economia, participou dessa disputa e atuou com uma agenda que questiona
estruturalmente a globalizao neoliberal.
A NOSSA LUTA TODO DIA: DESAFIOS DA CONJUNTURA ATUAL
Aps o fracasso da Alca e das tentativas de negociao da Rodada de

Doha, em 2005, as transnacionais, os Estados Unidos e a Unio Europia
intensificaram suas iniciativas no sentido de tentar aprovar acordos de livre-
comrcio em diferentes formatos. Os Acordos de Associao Econmica
propostos pela Unio Europia, ou os TLCs, propostos pelos Estados Unidos,
23
buscam avanar em temas que ainda no se resolveram na OMC e que estavam
previstos na Alca (servios, propriedade intelectual, proteo de investimentos,
compras governamentais). A negociao isolada com pases, ou com sub-
regies com economias menores, se d em uma correlao de foras
extremamente desfavorvel aos pases pobres. Entre os acordos desse tipo que
j foram assinados esto os TLCs dos Estados Unidos com o Chile, a
Colmbia e o Peru, ou entre a Unio Europia e o Mxico e o Chile. Em alguns
deles, para que haja menos obstculos para a assinatura dos TLCs, tm sido
feitas alteraes nas legislaes nacionais, a fim de se adequarem aos projetos
dos tratados.
Outra ofensiva dos Estados Unidos a proposta de aprofundar o acordo
j existente na Amrica do Norte o Nafta , com a criao da Aliana para a
Segurana e a Prosperidade da Amrica do Norte (Aspan). Essa aliana
representa uma nova gerao de acordos de livre-comrcio, com forte
contedo voltado para o estabelecimento de respostas s ameaas terroristas
internas e externas e que se servem do pretexto de combater o narcotrfico. O
Ascan prev, por exemplo, a coordenao dos exrcitos.
Outro elemento a chamada harmonizao das polticas dos pases, que
pode ser vista nas medidas relativas imigrao e militarizao das
fronteiras, mas que vai alm. Na proposta do Aspan, se um remdio ou

alimento for aprovado nos Estados Unidos, ele dever ser automaticamente
aprovado nos outros pases. As negociaes desse novo acordo representam
tambm a privatizao da poltica pblica: j existe um conselho norte-
americano de competitividade, formado pelos dez principais empresrios do
Mxico, dos Estados Unidos e do Canad, para aconselhar os governos nos
temas relativos competitividade. Alm disso, a adeso ao Aspan no requer a
aprovao da aliana pelo poder legislativo dos pases, apenas pelo executivo.
Assim, a luta contra o livre-comrcio segue e deve se dar paralelamente
construo de alternativas. A influncia das transnacionais nas propostas de
tais acordos evidente, como acontece com outras propostas em debate no
continente por exemplo, aquelas relacionadas infra-estrutura, aos
agrocombustveis e integrao energtica, que no esto nos marcos dos
acordos de livre-comrcio. necessrio alterar a lgica de formulao das
polticas, fortalecer a crtica e o combate aos interesses e presena das
transnacionais, para recuperar o sentido pblico do Estado e de suas polticas.
Somente desse modo que se poder avanar na construo de alternativas.
ESTRATGIAS PARA A TRANSFORMAO

DO PARADIGMA NEOLIBERAL
A superao do neoliberalismo e da devastao que esse modelo produz

exige polticas que alterem a lgica atual de predomnio do mercado. Trata-se,
portanto, de alterar o paradigma dominante centrado no mercado para fixar
como prioridade o cuidado da vida humana. Essa perspectiva exige uma nova
relao entre produo e reproduo e, em decorrncia, o reconhecimento das
dimenses econmicas que esto na base da produo do viver e que integram
uma esfera no mercantil. H diferentes maneiras de fazer economia, e, neste
caso, necessrio romper com o trao androcntrico da economia dominante,
pensada a partir da experincia masculina.
As propostas feitas pela MMM, a Remte e organizaes aliadas, no tema
da Integrao Regional, apresentam como eixo estruturador a questo da
soberania e da autodeterminao dos povos, em uma perspectiva de um
projeto de igualdade. Essas propostas se fundamentam na concretizao de
quatro alicerces:
recuperar a centralidade do trabalho como base da economia;
garantir a soberania alimentar e reconhecer as mulheres como sujeitos;
24
garantir a soberania, a autodeterminao e autonomia para o corpo das

mulheres;
recuperar e ampliar o sentido pblico do Estado, o que envolve a
democratizao das polticas e o fortalecimento da viso do Estado
como garantidor de direitos.
Esses eixos enfatizam ainda a importncia de garantir que as mulheres

tratem dos temas que ocupam os principais lugares na agenda regional (como
energia, infra-estrutura e financiamento) e destacam a urgncia da
democratizao da comunicao.
O desafio consiste em construir alianas, coincidncias e convergncias
nos temas de soberania, autodeterminao e autonomia sobre o corpo e
tambm no questionamento da diviso sexual do trabalho, no
reconhecimento do trabalho domstico como econmico e das mudanas
necessrias para garantir o equilbrio na relao entre produo e reproduo e
a plena igualdade entre mulheres e homens.
No debate de integrao que tem sido conduzido, verificam-se muitas
coincidncias, nos enunciados gerais, do que se quer. No folheto que esse
campo do movimento de mulheres produziu para a Cpula dos Povos de
25
Cochabamba, na Bolvia,4 l-se:
O debate atual sobre Integrao est fundado na tica e nos

valores de humanidade e no apenas no mercado. Lana o desafio de
mudanas no modelo econmico e questiona noes como
crescimento, mercado, modernizao e desenvolvimento. Ao mesmo
tempo, nos enunciados gerais h coincidncias com postulados-
chaves da economia feminista: solidariedade, cooperao,
reciprocidade, justia.
A tarefa fazer com que esses enunciados sejam assumidos pelo conjunto
dos movimentos sociais, a fim de que se consolidem em propostas passveis de
serem impulsionadas de fato.
4 Em dezembro de 2006, realizou-se a Cpula Social pela Integrao dos Povos, em Cochabamba, na
Bolvia, simultaneamente Cpula dos Presidentes da Amrica do Sul. A Cpula de Cochabamba
teve um carter diferenciado das anteriores, pois no foi uma contra-cpula. Ao contrrio, houve
inovao no modelo de dilogo entre movimentos sociais e governos, com momentos de dilogo
entre as duas cpulas a respeito dos temas em debate.
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26
EX P ER I N C IA S
DE S O C IA L IZ A O
D O T R A B A L H O D O M S T I C O
NA AMRICA LATINA
Tas Viudes de Freitas
As sociedades de economia capitalista so marcadas por profundas

desigualdades de renda, social, de raa e de gnero, entre outras. A
desigualdade de gnero diferencia as prticas sociais entre os sexos, ao
27
estabelecer uma relao de poder na qual as mulheres ficam em posio de
desvantagem perante os homens.
Historicamente, as mulheres foram destinadas esfera privada,
responsabilizadas que foram pelas atividades domsticas, ou seja, pelo cuidado
do lar e da famlia. J os homens tiveram o espao pblico como seu lugar
privilegiado de atuao, atravs do trabalho econmico. Essas dicotomias
entre trabalho produtivo e trabalho domstico e entre pblico e privado se
desenharam a partir do sculo XIX, perodo em que se deu o advento do
capitalismo.
Joan Scott (1994) mostra que, antes do sculo XIX, predominava o
modelo de trabalho familiar, em que toda a famlia dividia tarefas. As
mulheres, no entanto, j trabalhavam fora do lar, principalmente com a venda
de produtos em mercados, a manuteno de pequenos comrcios ou a
realizao de trabalhos ocasionais (lavando, costurando roupas etc.). A autora
aponta ainda que, devido a esse tipo de trabalho, a rua era o local central onde
elas realizavam tais atividades.
Segundo Michelle Perrot, no sculo XIX, iniciou-se um triplo movimento,
de relativo retraimento das mulheres em relao ao espao pblico;
constituio de um espao privado familiar predominantemente feminino;
superinvestimento do imaginrio e do simblico masculino nas

representaes femininas (1988, p. 179). Entretanto, essa autora chama a
ateno para alguns aspectos importantes: nem todo pblico podia ser
considerado poltico e masculino, pois as mulheres continuaram a freqentar
a cidade e circular por ela. Da mesma forma, nem todo familiar era feminino,
j que na famlia o pai ainda detinha o poder principal.
O racionalismo desse perodo contribuiu fortemente para acentuar a diviso
entre homens e mulheres, uma vez que definiu para cada sexo sua funo, seus
espaos e suas atividades (Perrot, 1988). mulher destinaram-se o lar e o
cuidado, e ao homem foi atrelada a tarefa de ser o provedor da famlia e da casa.
Os diversos discursos proclamados reiteravam e reforavam a diferenciao entre
os sexos e contribuam para que passasse a ser vista como algo natural.
A participao feminina na esfera produtiva tambm foi regulada de
forma que as mulheres seguissem realizando primordialmente suas atividades
domsticas e de cuidado dos filhos. Os discursos do Estado, sindicatos,
empregadores, entre outros , afirmavam que elas eram menos produtivas que
os homens e que seus salrios deveriam ser inferiores (Scott, 1994). Sua
remunerao era apontada apenas como um complemento, o que as mantinha
dependentes financeiramente do marido e familiares.
Alm disso, os discursos reiteravam que a natureza feminina era ligada
maternidade, o que contribua para a manuteno do modelo de famlia
patriarcal e da ordem social. Susan Besse (1999) tambm aponta que, na
realidade brasileira, seguiu-se essa regulao da participao das mulheres no
mercado de trabalho, com vistas a garantir a ordem e o equilbrio familiar.
Fica evidente que as atividades realizadas na esfera reprodutiva foram
tratadas como a funo principal das mulheres, e suas atividades assalariadas
como complementares, subsidirias, no produtivas. Essa diviso sexual do
trabalho e da vida permitiu uma organizao da sociedade fundamental para o
desenvolvimento capitalista, embora a importncia da esfera reprodutiva no
processo de acumulao do capital tenha sido deixada de lado nas mais
diferentes anlises econmicas.
O pensamento econmico clssico (e posteriormente o neoclssico) focou
a produo capitalista, ou seja, aquela orientada pelo mercado, ignorando a
produo realizada no lar (Carrasco, 2006). A centralidade da esfera produtiva
econmica dentro do capitalismo se explica por ser ela o local em que ocorre a
extrao de mais-valia, isto , onde o capitalista obtm seu lucro. Deste modo,
as atividades que no produzem diretamente a mais-valia foram consideradas
de menor valor social e sua importncia foi ocultada.
28
nesse sentido que, no percurso histrico, as atividades realizadas na

esfera domstica majoritariamente pelas mulheres permaneceram
invisveis, aspecto que obscureceu o papel essencial de tais atividades na
economia, uma vez que so elas que gratuitamente garantem a reproduo da
vida e a satisfao das necessidades humanas e, assim, a reproduo da fora
de trabalho, to necessria para a produo do capital.
Como explica Jesus Albarracn, para os capitalistas em conjunto, o
trabalho domstico faz com que o trabalho assalariado necessrio para manter
o nvel de vida dos trabalhadores e de suas famlias seja menor que o que seria
necessrio sem ele.1 Supe uma diminuio do valor da fora de trabalho e, em
conseqncia, uma reduo do capital varivel2 total e, ainda, um aumento da
mais-valia total. Assim, o trabalho domstico contribui para a formao da
mais-valia global da sociedade (1999, p. 58).
Cristina Carrasco (2003) atribui a invisibilidade do trabalho realizado na
esfera privada a dois grandes motivos. Um deles est relacionado ao carter
ideolgico patriarcal, que atribui maior valor s atividades desenvolvidas pelo
poder masculino (como cincia e cultura), uma vez que o prprio grupo
dominante (neste caso, os homens) responsvel pela atribuio de valores. O
outro motivo est ligado ao funcionamento dos sistemas econmicos, os quais
29
procuram se apresentar como autnomos, ocultando a importncia do
trabalho desenvolvido na esfera domstica, essencial para a produo e a
manuteno da fora de trabalho e da vida. Assim, apesar de o capitalismo ser
retroalimentado pela esfera privada, essa relao permaneceu oculta.
O movimento feminista, no fim dos anos 1960 e incio dos 1970, foi um
dos pioneiros na denncia da grande contribuio que as atividades
domsticas executadas pelas mulheres traziam para a produo capitalista.
Segundo Dominique Fougeyrollas-Schwebel (1999), esse movimento
conseguiu mostrar que era exatamente por serem mulheres que estas eram
dominadas e que, por pertencerem a um gnero, o trabalho domstico foi a
elas atribudo.
1 Grifo do autor.
2 Segundo definio de Karl Marx, meios de produo e fora de trabalho so as diferentes formas de
existncia que o valor do capital originrio assume ao transformar-se em fatores do processo de
trabalho. A parte do capital que se converte em meios de produo no altera sua grandeza de valor
no processo de produo e, portanto, o capital constante. J a parte que convertida em fora de
trabalho muda seu valor no processo de produo. Ela reproduz seu prprio equivalente e, alm
disso, produz um excedente, uma mais-valia que ela mesma pode variar, ser maior ou menor
(1983, p. 171). Essa parte definida por Marx como capital varivel. Deste modo, quanto menor o
valor da fora de trabalho, menor o gasto do capitalista com ela e maior o seu lucro.
De acordo com Maria Cristina Bruschini (1990), o debate da poca

considerava a necessidade de ampliar o conceito de trabalho e de atentar para
a vida familiar e a condio de classe da mulher trabalhadora. As atividades
domsticas passaram a ser definidas como trabalho. O debate feminista,
assim, lanava luz sobre uma esfera a vida privada at ento deixada de
lado pelas anlises econmicas.
Desse momento em diante tanto as atividades executadas pelas
mulheres na esfera produtiva como na reprodutiva comearam a ser levadas
em conta. Segundo Bruschini, em seu estudo realizado com Felcia Madeira
(1983), inovou-se ao computar os afazeres domsticos como parte da
atividade econmica. O resultado disso foi a ampliao das taxas de
atividades das mulheres e a evidncia da sobrecarga do trabalho levado a
cabo por elas a chamada dupla jornada de trabalho ou seja, um nmero
elevado de horas trabalhadas concomitantemente nas esferas produtiva e
reprodutiva.
Nas ltimas dcadas, assistiu-se ao aumento massivo da contribuio
feminina nas atividades econmicas. Entretanto, isso no foi acompanhado
por uma reduo do tempo gasto com as atividades domsticas e de cuidado
com os filhos. Essa ampliao dos regimes de assalariamento [entre as
mulheres] no representou uma transformao do trabalho domstico e
particularmente uma repartio mais igualitria das tarefas entre homens e
mulheres, como os debates do incio dos anos 60 podiam fazer esperar
(Fougeyrollas-Schwebel, 1999, p. 65). As atividades domsticas permaneceram
(e ainda permanecem) sob responsabilidade delas.
Bruschini (2006), ao analisar os resultados da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclio (PNAD), de 2002, feita pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), constatou que 68% dos entrevistados
afirmaram que cuidavam dos afazeres domsticos3 na semana da pesquisa.
Mas, ao separ-los por sexo, notou-se que 89,9% das mulheres responderam
afirmativamente a essa pergunta, enquanto apenas 44,7% dos homens o
fizeram.
Em relao s horas mdias por semana gastas com os afazeres
3 Por afazer domstico, a PNAD considera a realizao de tarefas, no domiclio de residncia, relativas
a arrumar ou limpar toda ou parte da moradia; cozinhar ou preparar alimentos, passar roupa,
lavar roupa ou loua, utilizando, ou no, aparelhos eletrodomsticos para executar essas tarefas
para si ou para outro(s) morador(es); orientar ou dirigir trabalhadores domsticos na execuo das
tarefas domsticas; cuidar de filhos ou menores moradores; limpar o quintal ou terreno que
circunda a residncia (Bruschini, 2006, p. 338).
30
domsticos, essa autora aponta que a populao total pesquisada disse usar,
em mdia, 21,9 horas. Contudo, novamente, ao desagregar por sexo,
obtiveram-se 27,2 horas para as mulheres e 10,6 horas para os homens. Esse
nmero mostrou-se ainda maior entre as mulheres com filhos quase 32
horas semanais.
Os dados acima reiteram a idia de que as mulheres, muito mais do que
os homens, dedicam parte significativa de seu tempo ao trabalho para a
reproduo social (Bruschini, 2006, p. 351), e de que isso se intensifica entre
as cnjuges e as mes, sobretudo aquelas com filhos pequenos. A autora
chama a ateno para o fato de que foram exatamente essas as que, desde a
dcada de 1980, entraram mais intensamente no mercado de trabalho e nele
permaneceram: Ou seja, so aquelas que mais trabalham atualmente na
atividade produtiva as que mais consomem seu tempo, no domiclio, na
atividade reprodutiva, enfrentando enorme sobrecarga de trabalho e
dificuldades de conciliao entre as responsabilidades familiares e as
profissionais (idem, ibidem).
Dados recentes reforam essa tendncia, ao mostrar o abismo existente
entre as atividades domsticas que cabem aos homens e s mulheres inseridos
no mercado de trabalho. Segundo dados da PNAD de 2006, referente a 206,5
31
mil famlias com renda familiar mdia de R$1.634,00, 85% dos homens com
jornada de trabalho semanal de quarenta horas ou mais gastavam, em mdia,
cinco horas por semana com os afazeres domsticos. J 56,3% das mulheres
com jornada de trabalho idntica dedicavam uma mdia de dezoito horas
semanais s atividades domsticas.4
Tais dados comprovam que responsabilidade das mulheres encontrar
mecanismos que possibilitem conciliar o tempo destinado ao mercado de
trabalho e aquele destinado s atividades de cuidado do lar. Essa diferena no
uso do tempo entre homens e mulheres evidencia as disparidades e as
desigualdades existentes nas prticas realizadas por cada sexo.
Assim, como resultado da diviso sexual do trabalho, as mulheres tm
suas vidas reguladas por dois tipos de tempo: um ligado esfera econmica e o
outro, s necessidades humanas. Como aponta Carrasco (2003), para
conseguir manter ambas, elas intensificam o tempo de trabalho total e
reduzem o tempo de cio, chegando at a diminuir o tempo dedicado s
necessidades pessoais. Os homens, por outro lado, continuam a se pautar pelo
trabalho remunerado e a ele se dedicar.
4 Dados publicados no jornal Folha de S.Paulo, 17 de maio de 2008.

Claudio Deddeca (2004) tambm aponta essa desigualdade, recorrendo a

um estudo apresentado por Fisher e Layte, em 2002, efetuado em pases
desenvolvidos.5 Constatou-se que o menor tempo livre observado pelas
mulheres e, em especial, por aquelas com filhos com at quinze anos. No caso
dos homens, encontram-se um tempo econmico pago mais elevado e tempos
no pagos e para a organizao familiar menos intensos. Situao inversa
verificada com relao s mulheres, cujo tempo econmico pago menor, mas
cujas jornadas de trabalho pago e na organizao familiar so mais extensas.
Segundo o autor, situao semelhante ocorre no Brasil, onde as mulheres
com filhos com at quinze anos cumprem maior jornada de trabalho total
quando comparadas quelas sem filhos e aos homens. No entanto, essa
jornada supera a dos pases desenvolvidos: enquanto aqui elas gastam doze
horas semanais, a mdia naqueles pases de nove horas semanais. A
atribuio majoritria da responsabilidade pelos afazeres domsticos s
mulheres tem forte peso na intensificao do tempo de trabalho total delas e
nas disparidades entre os sexos.
Em outra obra, Deddeca (2007) afirma que, independentemente de
estarem inseridas ou no no mercado de trabalho, as mulheres possuem
jornada de trabalho maior que a dos homens. Portanto, a maior participao
feminina no mercado de trabalho no significa uma reduo no tempo
despendido com os afazeres domsticos, mas sim uma intensificao da
jornada de trabalho. O autor aponta ainda um agravante: as mulheres que
participam do mercado de trabalho e executam afazeres domsticos tendem a
receber menor remunerao do que aquelas que no realizam afazeres
domsticos, diferenciao que no foi constatada entre os homens (Deddeca,
2004).
Para Helena Hirata e Danile Kergoat (2007), a conciliao das atividades
domsticas e do trabalho assalariado pelas mulheres acaba por gerar outro
tipo de desigualdade a desigualdade socioeconmica. Assim, aquelas de
renda mais elevada, para poderem se dedicar mais intensamente a sua
atividade profissional, contratam outras mulheres em piores condies
socioeconmicas para realizar suas atividades domsticas. Essas, por sua vez,
repassam o cuidado de seus lares e filhos a outras mulheres da famlia, como
mes, irms e avs.
5 Os pases contemplados por esse estudo foram Canad, Dinamarca, Finlndia, Holanda, Noruega,
Reino Unido e Estados Unidos. A obra de referncia Fisher, K. & Layte, R. Measuring work-life
balance and degree of sociability, working paper 12, Essex: EPAG, 2002.
32
A esfera domstica, portanto, continua a determinar a vida das mulheres,

ajustando inclusive sua participao no mercado de trabalho. Conforme
Carrasco (2003), elas tendem a se retirar do mercado de trabalho com o
nascimento do primeiro filho e a ele retornar quando os filhos alcanam idade
escolar. Entretanto, a trajetria referente s atividades domsticas no
apresenta tais oscilaes: as mulheres comeam a realiz-las ainda em idade
precoce e continuam a faz-las at atingir idade avanada, quando a sade no
permite mais que se dediquem a elas. A autora chama a ateno para o fato de
tais atividades no serem lineares, mas seguirem o ciclo da vida humana,
intensificando-se quando se trata de cuidar de pessoas dependentes. J a
participao dos homens nessa atividade, alm de minoritria, linear, ou seja,
no afetada pelo ciclo vital.
O mesmo achado mostrado por Isabel Georges e Ndya Guimares
(2005), que, ao analisarem experincias de trabalho e de desemprego entre
alguns profissionais em cargos (atuais ou passados) de chefia, constataram
que a trajetria feminina de emprego caracterizada por grande oscilao
entre entrada e sada do mercado de trabalho, isto , as carreiras so truncadas
e entrecortadas por eventos da vida familiar.
A partir de um olhar lanado ao percurso histrico referente diviso
33
sexual do trabalho, que mostra a manuteno da responsabilidade das
atividades domsticas pelas mulheres, Carrasco (2003) desenha trs cenrios
para o futuro, que envolvem a relao entre a sustentabilidade da vida as
respostas s necessidades humanas e a produo econmica.
No primeiro cenrio (e o mais pessimista), mantm-se o modelo atual,
no qual o objetivo continua a ser a obteno de lucro, em que os homens
seguem com sua dedicao intensiva ao mercado de trabalho e as mulheres se
responsabilizam pela conciliao das atividades desenvolvidas dentro do
mercado de trabalho e as do cuidado familiar e do lar. No segundo cenrio
tambm se prossegue com o modelo anterior, porm com maior oferta de
servios que auxiliem nas tarefas familiares e domsticas, como maior
nmero de creches e servios de ateno a pessoas adultas ou doentes. O
terceiro cenrio, indicado pela autora como aquele que promoveria uma
diviso mais igualitria do trabalho, pressupe uma mudana de paradigma
que corresponde a ter como foco central o cuidado das pessoas, e no a
obteno de lucro. Assim, as jornadas e os regimes de trabalho deveriam ser
flexionados e modificados de acordo com as necessidades da vida humana,
com maior valorizao do tempo no mercantilizado: os homens
diminuiriam o tempo dedicado ao trabalho econmico e aumentariam sua
contribuio s atividades de cuidado da famlia e do lar, possibilitando

maior igualdade entre os sexos.
Com o objetivo de facultar a construo do terceiro cenrio que este
estudo voltou sua ateno para algumas experincias concretizadas na
Amrica Latina e que surgiram a partir de movimentos sociais e de
mulheres que buscam alternativas para a questo do trabalho domstico.
As experincias, apresentadas a seguir, so os Comedores Populares e o
Vaso de Leche (no Peru), os Comedores Populares (na Argentina) e um
Refeitrio Coletivo (no Brasil, pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem terra).
Este estudo procurou compreender o impacto que tais experincias
trouxeram vida das mulheres e de que maneira elas contriburam para o
alcance de maior igualdade entre os sexos. Os resultados so apresentados
com base na literatura e em estudos existentes e em entrevistas realizadas com
pessoas que participam e/ou usufruem das experincias.
Ainda que de modo preliminar, este estudo, ao buscar conhecer as
diferentes experincias mencionadas, objetiva contribuir com a reflexo sobre
alternativas possveis e desejveis questo do trabalho domstico e de
cuidado familiar, a fim de que este deixe de ser uma responsabilidade apenas
das mulheres e resolvido individualmente em cada lar. Trata-se de uma
reflexo essencial para a construo de uma sociedade que se enquadre no
cenrio apontado por Carrasco, no qual a sustentabilidade da vida seja central,
pensada e resolvida coletivamente.
Este estudo se conecta proposta de integrao regional, que tem por
meta, com base na participao das prprias mulheres, provocar
transformaes em busca de uma sociedade mais igualitria, interligando os
diferentes povos e as diferentes esferas polticas. As mulheres, como atoras
polticas e sociais, aparecem como agentes privilegiadas para provocar essas
transformaes e auxiliar na formulao de polticas pblicas que favoream
uma melhoria em suas vidas. por essa razo que se propem uma luta
coletiva, fundamentada nos princpios de solidariedade, cooperao,
reciprocidade e justia, como forma de alcanar maior equilbrio entre as
esferas produtivas e de reproduo da vida humana, bem como a soberania
das mulheres sobre sua vida e dos povos sobre sua produo (inclusive
alimentar), e o rompimento com a lgica capitalista, a qual se apropria de seus
corpos e suas vidas (Faria e Moreno, 2007). Conhecer tais experincias,
portanto, um passo na ampliao desse debate e na conquista de maior
igualdade entre os sexos.
34
COMEDORES POPULARES A EXPERINCIA PERUANA
A experincia dos Comedores Populares (CPs) no Peru aqui apresentada

com base nos estudos realizados por Carmen Lora (1996) e Sandra Altea
(2007) e em entrevistas realizadas com mulheres participantes dos CPs.
Histrico/contexto
Em meados dos anos 1960 e 70, o Peru enfrentou uma forte crise
econmica, durante a qual a misria e o desemprego afetaram grande parte da
populao. Diversos movimentos populares surgiram, reivindicando o
estabelecimento de servios bsicos populao.Um destes movimentos foi o
dos Comedores Populares, cujas experincias se iniciaram em 1978 na
tentativa de enfrentar o problema da fome.
Anteriormente, nas mobilizaes populares que estavam em curso no pas
desde 1950, as mulheres tiveram uma importante participao, princi-
palmente como acompanhantes, ao preparar as refeies dos participantes,
ocupar os lugares como forma de protesto e fazer reivindicaes. Essa
participao as levou a tomar conscincia social e poltica e a se auto-
organizar, constituindo-se como atoras polticas.
35
Foi a partir dessas experincias e da necessidade de superar o problema da
fome que aquelas mulheres se organizaram, em nome da solidariedade, da coope-
rao e da ajuda mtua, e fundaram o movimento social dos Comedores Popu-
lares. No incio, elas contaram com a contribuio e o apoio da Igreja e de ONGs.
Apesar de iniciado com uma tarefa bsica, medida que avanava, o
programa se configurou como um movimento social pautado por um novo
modelo de economia social, a partir da defesa do conceito de soberania
alimentar. Esse conceito, como definido pela Via Campesina e citado por
Altea, considera o direito dos povos, de seus pases ou unio de Estados, de
definir sua poltica agrria, sua poltica alimentar e suas prticas de comrcio,
sem dumping ante pases terceiros, e servindo-se dos direitos das pessoas a uma
produo segura, saudvel e ecolgica (2007, p. 7).
Ainda segundo a Altea (2007), a defesa da soberania alimentar aposta em
uma alternativa s polticas neoliberais; prioriza a produo agrcola local e o
acesso dos(as) campesinos(as) terra, aos recursos naturais e ao crdito;
reconhece o papel essencial das campesinas na produo agrcola e na
alimentao; incorpora em sua luta as demandas das organizaes de
mulheres de base que elaboram alimentos e luta pelo estabelecimento de um
comrcio internacional justo.
Trata-se de um movimento que luta por um desenvolvimento nacional

baseado no desenvolvimento local; por um desenvolvimento social que elimine
as desigualdades sociais e de gnero no pas; por um desenvolvimento das
capacidades e do poder de deciso das mulheres; e por um novo modelo
econmico de incluso de todos e de todas. O foco do movimento marcado
pelo lema Protesto com proposta.
O movimento
Aps as primeiras experincias na dcada de 1970, os Comedores
Populares se multiplicaram e se espalharam por todo o pas. Atualmente,
estipula-se que h cerca de 7 mil CPs no Peru, os quais envolvem mais de 130
mil mulheres e atendem 13,5% da populao, ou seja, 25% de famlias em
condies de pobreza (Altea, 2007).
A atividade bsica dos Comedores Populares servir refeies s famlias
pobres peruanas. Em cada comedor, o trabalho executado por vinte a
sessenta mulheres, que se constituem como scias e se revezam em turnos.
O preparo e o cozimento dos alimentos so as principais atividades
desenvolvidas dentro do comedor, embora sejam desempenhadas outras
atividades, como organizao e administrao.
de extrema importncia ressaltar que esse trabalho feito
voluntariamente pelas mulheres. O benefcio que recebem so quatro refeies
gratuitas no dia em que trabalham no comedor; nos demais dias, elas podem
comprar suas refeies por um preo menor do que o da venda.
Todos os dias recolhida, no perodo da manh, uma cota de dinheiro de
cada scia para a aquisio dos ingredientes, da gua e do combustvel. A cota
determinada com base no preo decidido por alimentao. Cada mulher
paga um valor referente ao nmero de refeies que atende aos membros de
sua famlia.
Recolhido o dinheiro, duas ou trs mulheres compram os alimentos no
mercado local, enquanto as outras arrumam a cozinha e se encarregam dos
preparativos. O cardpio decidido de acordo com o planejamento e a
quantidade de dinheiro coletada.
Finalizado o preparo do almoo, as refeies so distribudas a cada
famlia em um recipiente. O consumo das refeies no feito nos comedores,
e sim nos lares. Portanto, no h um lugar prprio de funcionamento do
comedor. Normalmente, as refeies so preparadas num espao da casa
cedido por uma das scias.
Aps a distribuio das refeies, feita uma planilha de prestao de
36
contas, que mais tarde apresentada assemblia de scias, que vem a ser a
instncia mxima de deciso do comedor. Durante esses encontros, que
ocorrem quinzenalmente ou mensalmente, so tomadas todas as decises
referentes ao funcionamento do comedor.
As scias elegem para a direo de cada comedor, por tempo
determinado, uma presidente, uma vice-presidente e secretrias responsveis
por diversos setores (atas e livros, alimentao, direitos humanos, entre
outros). O sistema baseado na autogesto.
Outras instncias de organizao e de coordenao dos comedores se
formaram ao longo do tempo. Segundo Lora (1996), na seqncia dos
primeiros comedores, criaram-se as centrais, que so responsveis pela
articulao das diversas experincias existentes no pas. Em 1989, havia 42
centrais em Lima, e cada uma agrupava de quinze a quarenta comedores;
atualmente, existem mais de setenta centrais, as quais possibilitam comparar
as diversas experincias, gerar novas capacitaes e auxiliar nas negociaes
com as diferentes instituies e o Estado. Nelas tambm so realizadas
assemblias, ao longo das quais despontam os problemas mais gerais que
atingem as mulheres, como a pobreza, a discriminao, entre outros.
Em 1986, teve lugar o Encontro Nacional de Comedores, durante o qual
37
foi eleita uma Comisso Nacional Provisional de Comedores (CNC), que teve
por atribuies a coordenao e a direo dos comedores no perodo de 1986 a
1991 e que proporcionou visibilidade ao movimento e destaque na cena
poltica. Em 1991, foi realizada a Primeira Conveno, em que foi deliberada a
permanncia da CNC na funo de articuladora e coordenadora dos
comedores em nvel nacional, num perodo de dois anos posteriormente
prorrogado por mais dois anos.
No geral, os recursos dos Comedores Populares provm do Programa
Nacional de Assistncia Alimentar (Pronna), da venda das refeies e de
doaes. Em 1991, foi promulgada a Lei n 25.307, que os reconheceu como
organizaes sociais de base e os inseriu no programa de apoio alimentar aos
mais pobres, obrigando o Estado a cobrir 65% do custo de cada poro de
comida (Garcia, 2007). No obstante, o Estado s cobre 19% do custo. Os 81%
restantes so conquistas das prprias mulheres, atravs da venda dos
cardpios e de diversas atividades de arrecadao de fundos que elas
organizam.
Avanos e desafios
Ao longo dos seus anos de existncia, os CPs j alcanaram diversos xitos
e se tornaram essenciais para a sobrevivncia da populao pobre do Peru.

Porm, so muitos os problemas que o movimento enfrenta, como a postura
assistencialista do Estado e outras instncias. De acordo com Altea (2007),
apesar de os Comedores Populares se apresentarem como uma nova alterna-
tiva econmica e social, o Estado no os reconhece como tal e mantm uma
poltica assistencialista em relao a eles. Embora seja de extrema importncia
a conquista da elaborao da Lei n 25.307, que reconhece e regulamenta os
CPs, as participantes entrevistadas afirmam que ainda falta um reconhecimen-
to pblico e poltico do movimento e da proposta econmica e social que ele
representa.
A despeito dessas dificuldades, ao longo de sua existncia o movimento
transformou-se em um exemplo para todo o pas e em uma necessidade para a
populao. Ademais, a iniciativa das mulheres e seu modelo de autogesto so
aspectos que caracterizam a singularidade dos Comedores Populares.
A experincia das mulheres

A experincia dos CPs traz uma srie de impactos vida das mulheres.
Uma das entrevistadas revela que a participao no programa melhora o
desenvolvimento pessoal, a elevao da auto-estima. [Elas] reconhecem que
colaboram para o desenvolvimento de sua famlia, no com dinheiro, mas com
suas aes que chegam em casa. [Elas] aprenderam a valorizar a si mesmas.
Entretanto, a falta de remunerao apontada como um ponto ambguo
no que se refere conquista da autonomia. Por um lado, a contribuio dessa
atividade para a reduo dos custos de vida reconhecida pelas mulheres e
seus familiares, mas a falta de remunerao faz com que elas no tenham
dinheiro prprio, o que, de certa forma, conduz a uma dependncia financeira
em relao aos parceiros e outros familiares. Por outro lado, o trabalho nos
comedores permite o desenvolvimento de outras atividades em empregos
remunerados, sem a necessidade de permanecer apenas no lar, uma vez que as
refeies dirias dos familiares esto garantidas.
Deste modo, o movimento se configura como uma possibilidade de as
mulheres conquistarem novos espaos. Para muitas, essa foi a primeira
experincia de pertencimento coletivo que no o familiar (Lora, 1996). Tais
vivncias contribuem para que elas se reconheam e se conformem em atoras
polticas e agentes de transformao capazes de conquistar outros espaos
polticos e sociais.
Altea (2007) ressalta o fato de o movimento ter sua atividade baseada no
espao reprodutivo ou seja, na cozinha e, portanto, ligada ao trabalho
38
domstico. A autora no considera isso negativo, mas destaca que foi a partir
desse espao cotidiano e tradicionalmente relegado a elas que as mulheres
passaram a se organizar e a clamar por reconhecimento como atoras
econmicas e polticas.
Segundo uma das entrevistadas, ainda que dentro dos comedores as
mulheres cumpram funes tradicionais, o que altera sua ocupao no
espao pblico. Assim, para algumas delas, a grande mudana trazida pelos
CPs, para alm da questo alimentar, a conquista do espao poltico e social.
VASO DE LECHE OUTRA EXPERINCIA PERUANA
A experincia do Programa Vaso de Leche (Copo de Leite, em

portugus) apresentada com base em um estudo realizado por Miguel
Bustamante (2003) e por entrevistas com mulheres participantes do programa
e por ele beneficiadas.
Histrico/contexto
O Programa Vaso de Leche, assim como os Comedores Populares, surgiu
39
como uma possibilidade para enfrentar a crise econmica e a situao de
misria que crescia no Peru. Por meio da distribuio de leite, o programa
procurava auxiliar no combate fome e elevar o nvel nutricional daqueles
considerados mais vulnerveis principalmente crianas e mes em condies
socioeconmicas desfavorveis.
A experincia surgiu a partir da iniciativa da gesto municipal de Lima e
manteve um carter informal de 1983 a 1984. Logo no incio, devido
essencialidade do programa na vida da populao, os Vasos de Leche se
multiplicaram por todo o territrio nacional. Segundo Bustamante. as
mulheres o reivindicavam como um direito e pressionavam o poder pblico
para que o programa fosse regularizado e se tornasse permanente. Como
resultado dessas mobilizaes, foi sancionada em 1985 a Lei n 24.059, que
transformou o Vaso de Leche em um programa de assistncia alimentar
materno-infantil, estendido a todo o pas. Essa lei indicava como pblico-alvo
do programa as crianas com at seis anos de idade e as gestantes e as
lactantes.
As mulheres mobilizadas continuaram a fazer reivindicaes e, em 1986, a
cobertura do programa foi ampliada para as crianas de sete a treze anos de
idade, considerados de segunda prioridade, e para os idosos e doentes com
tuberculose, considerados de terceira prioridade do Programa. Alm disso, foi

includo um artigo na lei que obrigava o Ministrio de Economia e Finanas a
transferir recursos a todos os municpios para financiar o programa.
Os objetivos do Vaso de Leche so contribuir para a melhoria do nvel
nutricional e a qualidade de vida; reduzir a mortalidade infantil; oferecer
diariamente uma rao complementar s crianas, mes gestantes e lactantes;
estimular o desenvolvimento de formas de organizao comunal, em especial
da populao feminina, que permitam desenvolver aes capazes de elevar o
nvel de vida e conscientizao; buscar alternativas para solucionar o problema
alimentar, entre outros. Bustamante aponta que, atualmente, um dos focos
principais da luta das participantes do Vaso de Leche a garantia da segurana
alimentar, isto , o acesso de todos, o tempo todo, a suficientes alimentos
para ter uma vida ativa e saudvel (2003, p. 5).
Esse programa, por intermdio da mobilizao das mulheres, constituiu-
se em um modelo de defesa de uma melhor qualidade de vida da populao
peruana. Portanto, trata-se de uma iniciativa que no se apresentou apenas
como uma proposta para resolver o problema nutricional da populao, e sim
como uma resposta poltica a um problema social.
O programa
Voltado para a promoo da melhora da qualidade nutricional, o
programa distribui aveia ou leite preparado a uma parte da populao
vulnervel do Peru. Seu pblicoalvo composto, principalmente, por crianas
e mulheres gestantes e lactantes, mas outros grupos so igualmente atendidos,
como idosos e portadores de tuberculose. Bustamante (2003) revela que hoje
so atendidas por volta de cinco milhes de pessoas no pas.
Embora seja um programa de responsabilidade das administraes
municipais peruanas, na base do Vaso de Leche as atividades so realizadas por
mulheres das comunidades. Assim, conforme descreve o autor, h duas frentes
de organizao: a municipal e a comunal, que caminham em paralelo e se
conectam por canais informais. Da primeira, fazem parte dois rgos o
Comit de Administrao e as municipalidades. O Comit de Administrao
responsvel, entre outras atividades, por coordenar a seleo de beneficirios;
solicitar a compra dos insumos; elaborar o programa de distribuio dos
produtos e da entrega ao armazm municipal; elaborar a execuo mensal
sobre o uso e o destino dos fundos. J as municipalidades tm a incumbncia
de organizar e estabelecer os Clubes de Mes ou Comits de Vaso de Leche;
definir o tipo de alimento que ser utilizado; armazenar, conservar e distribuir
40
os produtos segundo o programa de distribuio aprovado pelo Comit de

Administrao; supervisionar a execuo do programa; fazer a gesto dos
recursos ou doaes.
Na organizao comunal, est o trabalho das mulheres, que fazem a
distribuio diria do leite ou aveia populao e coordenam o abastecimento
dos produtos junto s municipalidades. Nessa organizao de base, as
atividades so realizadas por diferentes comits, cada um deles composto por
vinte scias e at oitenta beneficiados, com direo prpria, constituda por
coordenadora, vice-coordenadora e secretrias de sade, atas, economia e
fiscal, entre outras.
O trabalho voluntrio, portanto no so dirigidos recursos para
nenhum tipo de remunerao. De duas a trs mulheres trabalham em turnos,
comeando logo de manh com o preparo do leite. Na seqncia, os
beneficiados recolhem a sua poro de leite para tomar o caf-da-manh.
Alguns comits, contudo, optam por executar o preparo e entregar o leite no
perodo da tarde. H ainda outros que no efetuam o preparo, somente
distribuem os ingredientes aos beneficiados.
Assim, em seu funcionamento, a administrao municipal compra os
ingredientes e os repassa a cada comit, que prepara e distribui a poro de
41
leite. Outros ingredientes complementares so adquiridos pelas prprias
participantes. Os recursos do programa provm do Ministrio de Economia e
Finanas, que cobre a aquisio do produto, o transporte e o armazenamento.
Os demais processos so financiados pelos beneficiados.
Avanos e desafios
A regulamentao do programa Vaso de Leche, obtida como resultado da
luta e da mobilizao das mulheres, apontada pelas entrevistadas como a
grande conquista do movimento. Elas acreditam que diversos avanos foram
alcanados junto ao poder pblico devido atuao dessa organizao.
A luta aparece como smbolo da resistncia do programa. De acordo com
uma das entrevistadas, nenhum governo conseguiu eliminar os recursos
destinados ao Vaso de Leche porque as mulheres sempre saem s ruas com fora.
Um dos obstculos ainda enfrentados pelo programa, como no caso dos
Comedores Populares, a falta de remunerao, que agrava a situao de
dependncia econmica das mulheres em relao aos seus parceiros, como
discutiremos abaixo. Apesar disso, uma das entrevistadas considera o benefcio
do trabalho no mbito social, e que a possibilidade de conseguir enfrentar o
problema da fome, que tambm as atingia, a deixa feliz.

A organizao e a mobilizao dessas mulheres peruanas permitiram que
muitas se reconhecessem como agentes de transformao e se colocassem na
arena poltica. A partir das atividades desenvolvidas no Vaso de Leche, elas
comearam a participar de diversos espaos dentro do programa e fora dele,
como nos espaos polticos, em movimentos sociais e outros.
Para Bustamante (2003), as mulheres fizeram da iniciativa contra a fome
uma luta para mudar a realidade de misria vivenciada por parte da populao
e para trabalhar pela maior participao feminina e da comunidade em
modelos de autogesto e co-gesto. A importncia do movimento, para uma
das entrevistadas, est no s no reconhecimento do trabalho que fazem,
como tambm na transformao das participantes em um smbolo: de
mulheres que se organizam, pressionam e lutam.
Tais conquistas se refletem igualmente em maior conscientizao de seus
direitos, como cidads e mulheres. Entretanto, ainda h algumas dificuldades
no que diz respeito conquista de autonomia e de igualdade. o caso da falta
de remunerao, como j mencionado.
Segundo uma das entrevistadas, algumas mulheres, alm de participar do
Vaso de Leche, realizam um trabalho remunerado, porm geralmente se trata
de uma atividade informal. Isso contribui para a manuteno tanto de
situaes de precarizao das mulheres como de uma jornada de trabalho
diria elevada.
O que acontece que as mulheres permanecem no exerccio de uma
atividade ligada reproduo da vida e continuam a ser responsabilizadas
pelas atividades que histrica e culturalmente foram destinadas a elas
aquelas prprias do espao domstico e reprodutivo.
Uma das entrevistadas questiona se o fato de as mulheres se incumbirem do
preparo do leite no uma forma de contriburem para a manuteno da diviso
sexual do trabalho. Sua opo a de no realizar o preparo do leite, apenas
distribuir os ingredientes. Segundo ela, se falamos de igualdade de gnero, ns
vamos continuar cozinhando por toda vida? O governo tinha que preparar. Se
somos uma organizao e aprendemos a defender nossos direitos, onde est a
igualdade se os homens vo trabalhar e as mulheres seguem a cozinhar?.
A despeito dos questionamentos apresentados, a experincia do Vaso de
Leche est sendo bem-sucedida ao atuar em trs frentes: no combate fome e
misria no Peru; na ocupao, pelas mulheres, de outros espaos fora do lar, e
na proposio de uma transformao econmica e social, na qual a
participao feminina fundamental.
42
COMEDORES POPULARES A EXPERINCIA ARGENTINA
Os Comedores Populares argentinos apresentam profundas semelhanas

com os peruanos no que se refere ao seu surgimento, estrutura e
funcionamento. Porm, h algumas diferenas. Para este estudo, baseamo-nos
em pesquisa efetuada por Madalena Nisman (2006) e em entrevista realizada
com uma importante estudiosa e conhecedora da experincia.
Histrico/contexto
A Argentina passou por uma profunda crise econmica. Como
decorrncia do neoliberalismo, o pas viu emergir uma forte desigualdade de
renda e a elevao da misria e da excluso social, o que levou ecloso de uma
crise no final dos anos 1990 e incio de 2000. Diante desse quadro, diversos
movimentos populares surgiram, principalmente entre a classe trabalhadora,
incluindo as mulheres, que procuravam alternativas para o modelo econmico
hegemnico. Um desses movimentos resultou na criao dos Comedores
Populares.
A proposta era resolver coletivamente um problema que cada mulher,
sozinha, no conseguia enfrentar: garantir a alimentao de seus filhos e
43
filhas. Conta Nisman que, com o passar do tempo, os comedores ampliaram
sua atuao e tornaram-se tambm centros de capacitao, informao e
alfabetizao. Em tais espaos, deu-se incio uma discusso sobre os principais
problemas que as afetavam, o que alterou a configurao original dos
comedores, os quais deixaram de ser um lugar de produo de alimentos para
se transformarem em um espao de fortalecimento e de conscientizao das
mulheres.
O movimento
A atividade bsica dos Comedores Populares consiste no preparo de
refeies para alimentar os filhos e as filhas das famlias em piores condies
socioeconmicas. Em funcionamento nos bairros mais pobres da Argentina,
so realizados na casa das prprias mulheres, que cedem um espao para a
produo coletiva das refeies.
Diariamente, elas cozinham, cuidam de suas crianas, limpam e lavam as
louas, alm de pedir doaes de comida aos comerciantes do bairro e
administrar o funcionamento dos comedores.
De acordo com uma entrevistada, h comedores em que homens tomam
parte das atividades. No entanto, como o espao da cozinha sempre foi
relegado s mulheres, eles ficam responsveis por tarefas tipicamente

masculinas, como a manuteno eltrica. Em geral, os homens participam
tambm das reunies sociais e das oficinas profissionalizantes. Segundo essa
entrevistada, eles no executam as atividades da cozinha nem cuidam das
crianas, exceto em casos raros, representados pelos companheiros mais
jovens.
A maioria das mulheres que trabalham nos comedores populares recebe
do governo 150 pesos argentinos (o equivalente a pouco menos de 50 dlares).
Originalmente, os requisitos para se candidatar a essa contribuio consistiam
em no receber nenhum outro tipo de ajuda econmica, ter mais de dezoito
anos e um filho ou filha menor de idade. Conforme nos foi relatado, a idia
dos planos sociais era que cada uma das mulheres a que se destinasse essa
ajuda fizesse parte de um comedor popular, quer trabalhando, quer recebendo
capacitao, quer desenvolvendo alguma tarefa.
Aps a crise, a revitalizao econmica vivida pelo pas permitiu que
algumas participantes dos Comedores Populares tambm executassem
trabalhos remunerados, inclusive devido necessidade de complementar a
renda familiar. Contudo, muitos desses trabalhos so representados por
atividades tipicamente femininas, ou seja, vinculadas esfera domstica,
como limpeza de casas e cuidado de crianas ou idosos. Assim, muitas
participantes acumulam as atividades levadas a cabo nos Comedores
Populares e as desenvolvidas no mercado de trabalho.
A organizao e a configurao dos Comedores Populares no so
homogneas. H experincias vinculadas aos partidos tradicionais do pas e
outras ligadas a organizaes sociais. A diferena entre eles reside no fato de
que aqueles associados s organizaes sociais se tornaram centros de debate e
de construo coletiva e no unicamente lugar de obteno de recursos, como
o caso dos comedores associados aos partidos tradicionais.
Assim, em alguns casos, a experincia mantm relao direta com o
Estado, em nvel nacional, provincial ou municipal. Os que no recebem ajuda
do governo surgiram, principalmente, aps a crise econmica em 2001. Havia
ento urgncia em implementar os comedores, e os trmites burocrticos se
constituram em obstculo; aliado a isso, pode-se falar em falta de vontade
poltica, j que alguns Comedores Populares seriam implantados na casa de
mulheres no vinculadas politicamente gesto poltica do momento (o que
ocorreu com muitas experincias ligadas s organizaes sociais). Nos casos
em que no se recebia verba do governo, os alimentos eram obtidos por meio
de solicitao aos comerciantes do bairro e de mobilizaes perante instncias
44
governamentais. Portanto, o abastecimento no era feito de forma sistemtica

e permanente, como ocorria naqueles associados ao Estado. De acordo com a
entrevistada, essa situao se alterou quando os governos se mostraram
interessados em fazer das experincias dos Comedores Populares parte de seu
programa poltico de assistncia social.
Avanos e desafios
Os Comedores Populares foram experincias valiosas para a garantia da
sobrevivncia de parte da populao argentina, em meio a uma profunda crise
econmica que acarretou misria social. Porm, conforme relatado por uma
entrevistada, o processo de sua construo e existncia no foi linear, simples e
sem percalos; pelo contrrio, foi repleto de obstculos e desafios. A falta de
recursos e de remunerao do trabalho executado pelas mulheres em muitos
comedores exemplifica as dificuldades encontradas por elas. No obstante,
muitos foram os avanos j conquistados, em especial no que se refere
organizao coletiva das experincias. Porm, o reconhecimento social ainda
parece ser muito pequeno, e isso se vincula invisibilidade que se confere a
tarefas e atividades ligadas sustentabilidade e reproduo da vida.
45
O impacto das experincias relatadas sobre a vida das mulheres sentido
no s pela contribuio alimentao de suas famlias, como igualmente
pela ocupao de outros espaos e a assuno de responsabilidades distintas
daquelas restritas ao lar.
Muitas mulheres que trabalham nos comedores populares tinham a casa
como o principal lugar de desenvolvimento de suas atividades, domsticas e de
cuidado da famlia. Com a participao nos comedores, elas ganharam um
espao importante no que diz respeito a novos usos de seu tempo e de sua
vida. De acordo com a entrevistada, o espao comunitrio se volta como um
espao central da vida das mulheres; comea como um espao s de trabalho
comunitrio, de preparar a comida, de servi-la e limpar os utenslios, e passa a
ser o espao de socializao, de coletividade, de busca de solues, j no s
para as crianas do bairro, como tambm para a vida das mulheres que
trabalham ali e para as vizinhas.
O cumprimento das atividades prprias dos comedores levou as mulheres
a ocupar o espao pblico, a resolver coletivamente problemas cuja soluo
no poderiam encontrar sozinhas e a discutir temas especficos relacionados a
elas. Isso, porm, acarretou uma srie de conflitos com seus parceiros, que
questionaram as novas prticas. Segundo a entrevistada, quando abordamos

o tema da violncia contra as mulheres, quando as companheiras puderam
comear a pr um limite, com novas estratgias surgidas no espao
comunitrio, quando pudemos abordar o tema da sade, j no s para os
filhos e filhas, mas para elas mesmas, quando puderam pensar quando e
quantos filhos queriam ter, a voltou a complicar porque, para os homens, isso
significava que elas estavam sendo infiis, porque eles no entendiam a
utilizao dos mtodos contraceptivos.
Apesar das dificuldades ainda encontradas, a experincia dos Comedores
Populares contribui para que se altere a viso sobre as prticas das mulheres.
Assim, elas prprias passam a lanar um olhar diferenciado sobre o trabalho
domstico e sobre elas mesmas. E os homens que participam da organizao
da experincia tambm apreendem uma nova viso sobre as atividades
realizadas.
Essa mudana pode ser comprovada pelo fato de as mulheres passarem a
reconhecer as tarefas reprodutivas realizadas nos comedores populares como
um trabalho e, em razo disso, reivindicarem no s mais financiamento,
inclusive para remunerao, como reconhecimento social. Portanto, elas
mesmas evidenciam a extrema importncia que o trabalho de reproduo da
vida, antes ocultado e ignorado, tem para a sociedade.
REFEITRIO COLETIVO DO MST UMA EXPERINCIA BRASILEIRA
A apresentao e a anlise da experincia brasileira tm como base dados

disponibilizados por Iracema Moura e Pedro Ramos (2006) e por entrevistas
realizadas com as mulheres que trabalham nesta atividade e com demais
moradores do assentamento, que so por ela beneficiados.
Histrico/contexto
A experincia de socializao do trabalho domstico analisada no Brasil
foi o refeitrio coletivo existente dentro do assentamento Santa Maria do
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem terra (MST), localizado no
municpio de Paranacity, na regio noroeste do estado do Paran.
Os primeiros ocupantes dessas terras chegaram em 19 de janeiro de 1993.
Desde o incio da ocupao, havia o projeto, por parte do MST e acordado
com aquelas famlias, de desenvolver um trabalho coletivo no local. Com a
finalidade de consolidar o trabalho coletivo em curso, em 10 de julho daquele
46
ano foi fundada a Cooperativa de Produo Agropecuria Vitria Ltda.

(Copavi). Nesse momento elaboraram-se o estatuto e o regimento interno da
cooperativa, e foram criados os setores de produo, comercializao e
administrao.
Hoje, o assentamento composto por 24 famlias, alm de outras em fase
de adaptao. A maioria dos moradores trabalha nas atividades dirias da
Copavi, com a remunerao efetuada de acordo com as horas trabalhadas.
Segundo Moura e Ramos, o valor da hora trabalhada evoluiu de R$ 0,24 para
R$1,09 no perodo entre 1994 e 2004 (2006, p. 13).
Atualmente, a Copavi trabalha com pecuria, cultivo da cana e seus
derivados, padaria e horta. A prioridade da produo voltada ao
autoconsumo, mas h produtos que so comercializados e at exportados,
como o caso da cachaa. Vale ressaltar que as estruturas do assentamento so
patrimnio da Copavi, ou seja, so coletivas.
A organizao da cooperativa est dividida nos mbitos poltico e
administrativo. A instncia mxima de deciso a assemblia, que ocorre
mensalmente, durante a qual so discutidos todos os assuntos referentes ao
assentamento. Abaixo dela, esto o Conselho Fiscal e o Deliberativo. Ligados a
este ltimo existem os ncleos de famlia e a organizao executiva. Os
47
primeiros so formados conforme a proximidade das moradias. Nos ncleos
ocorrem as discusses a respeito dos assuntos do assentamento; elas geram
decises e encaminhamentos que so posteriormente levados assemblia
para deciso final.
As fontes dos investimentos variam, mas provm principalmente do
Programa de Crdito Especial da Reforma Agrria (Procera), de doaes
recebidas (da Igreja e de ONGs), do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Paran Doze Meses, que busca
melhorar as condies sociais de pequenos agricultores.
Nesse projeto, toda a estrutura, a cooperativa e as decises tm carter
coletivo. Da mesma forma, as refeies tambm acontecem em um refeitrio
coletivo, que atende a todos os moradores e moradoras do assentamento.
O refeitrio coletivo
A experincia do refeitrio surgiu em maio de 1994. Um dos assentados
explicou que, no incio da ocupao, a grande demanda de trabalho
produtivo exigia a liberao de fora de trabalho e a otimizao do tempo
de servio. Deste modo, o refeitrio foi criado para satisfazer a necessidade
de liberar as mulheres para as atividades produtivas, bem como o restante
da mo-de-obra, que poderia fazer suas refeies prximo ao local de

trabalho.
No refeitrio, que funciona de segunda a sexta, so preparadas duas
refeies dirias, o caf-da-manh e o almoo. Aos finais de semana as
refeies so feitas e consumidas pelas prprias famlias em suas casas.
Atualmente o preparo das refeies cabe a duas mulheres que moram
no assentamento. Em alguns dias, o caf-da-manh feito por outra
moradora, que as auxilia. Diariamente, elas colhem os produtos da horta
que sero utilizados. O refeitrio se assemelha a um restaurante self-service:
toda a comida colocada em recipientes e cada morador se serve; o prato
ento pesado e a quantidade consumida por cada um anotada em uma
planilha. Ao final do ms, o valor correspondente debitado da
remunerao de cada cooperado. Verduras e sobremesas podem ser
consumidas vontade, no entram na deduo. De acordo com Moura e
Ramos, os valores descontados representam em torno de 10% do valor das
sobras mensais das famlias. Terminada a refeio, cada um responsvel
por lavar seus utenslios.
Historicamente, as atividades do refeitrio sempre foram realizadas por
mulheres. Os poucos homens que delas participaram trabalharam no preparo
do caf-da-manh, mas no no almoo. Para alguns entrevistados, isso se deve
ao fato de haver uma preocupao de que cada um desempenhe uma atividade
que condiga com suas capacidades e habilidades. Assim, sempre h mulheres
como o caso daquelas com mais idade para as quais esse tipo de trabalho
mais indicado. Portanto, o refeitrio coletivo, cujas atividades se assemelham
quelas executadas no lar, mantm-se como um espao de trabalho feminino.
Avanos e desafios
Desde o incio, o refeitrio coletivo tinha a funo de liberar mo-de-obra
para o trabalho produtivo, uma vez que, com ele, todos passariam a ter mais
tempo para se dedicar s suas atividades. extremamente importante permitir
que as mulheres se dediquem em tempo integral ao trabalho na cooperativa.
Para os entrevistados, isso facilita a organizao do trabalho porque as
mulheres no precisam mais se preocupar com o preparo do almoo,
garantida que est a sua alimentao, bem como a de seus filhos e familiares.
O refeitrio coletivo traz benefcios tambm no que se refere reduo do
custo de vida de cada famlia. Uma das entrevistadas afirmou que quando se
cozinha em grandes quantidades, coletivamente, o custo muito menor, o que
contribui para diminuir os gastos. Alm disso, a existncia do refeitrio
48
garante segurana s famlias e iguala a alimentao entre as pessoas, ou seja,

todos tm acesso a refeies com a mesma qualidade nutricional.
O refeitrio apresenta ainda outra caracterstica fundamental: o fato de
funcionar como espao de socializao, como local de convivncia entre as
famlias, possibilitando a troca de informaes e de discusses.
Um problema apontado por alguns entrevistados diz respeito ao tipo de
alimento servido. Apesar de a maioria dos assentados realizar suas refeies no
refeitrio, algumas famlias no o utilizam por considerarem a comida
inadequada, pelo excesso de gordura, por exemplo. Segundo um assentado,
isso decorre da carncia de uma pessoa especializada na rea da nutrio e da
demanda, no caso de atividades como o trabalho na lavoura de cana, de uma
alimentao diferente daquela indicada para outros grupos, como o dos
idosos.
A dificuldade em lidar com o refeitrio e com a experincia coletiva do
assentamento lembrada sobretudo pelas famlias mais novas, que estariam
acostumadas com o preparo de suas refeies na prpria casa, por isso levam
mais tempo para se adaptar.

49
A relao das mulheres com o refeitrio, quer como participantes, quer
como beneficiadas, est vinculada e se confunde com as experincias
vivenciadas no assentamento. O carter coletivo dos trabalhos e das instncias
de deciso afeta as prticas realizadas por elas.
A existncia do refeitrio coletivo contribui fortemente para a execuo de
um trabalho voltado produo, que permite s cooperadas obter sua
remunerao. Colabora-se assim para que as mulheres alcancem a autonomia
financeira, aspecto que diferencia a experincia do MST das apresentadas
anteriormente.
Vale lembrar, no entanto, que o preparo do jantar e as demais atividades
domsticas so incumbncia de cada famlia, e as mulheres acabam por se
responsabilizar por tais tarefas. As entrevistas permitiram concluir que h
sobrecarga de trabalho domstico para as mulheres, principalmente durante
os finais de semana. Uma das entrevistadas menciona o acmulo do trabalho
produtivo e daquele prprio do mbito domstico.
Apesar da manuteno das responsabilidades domsticas, uma
entrevistada apontou melhoras em relao diviso do trabalho entre homens
e mulheres, notadamente entre os jovens que vm sendo criados dentro dessa
perspectiva. Nas palavras dela, as mudanas vm com os nossos filhos.
Outra entrevistada tambm acredita nisso e lembra que, no refeitrio,

cada um responsvel por lavar seus utenslios, o que leva tanto homens como
mulheres a assumir essa obrigao. Para ela, isto j vai dando uma percepo
de que tem que ter uma melhor diviso, ento, ainda que pouquinho, isso j
vai tendo um impacto. Se isso vai se tornando comum no dia-a-dia, vai
mudando o costume em casa.
A necessidade de mudana expressa igualmente durante a reunio de
mulheres, realizada em geral uma vez por ms, e que funciona como um
momento de informao, formao poltica, socializao e diverso. No
assentamento, de acordo com as entrevistadas, as mulheres esto participando
mais ativamente das esferas decisrias e polticas. Para algumas entrevistadas,
esse um dos avanos mais importantes isto , a percepo de que elas esto
se tornando atoras polticas, com autonomia e igualdade entre os sexos.
CONSIDERAES FINAIS
Os pases latino-americanos enfrentaram numerosas crises econmicas

nas ltimas dcadas, resultantes das polticas de carter neoliberal que
contribuem para a concentrao de riqueza na mo das naes mais
desenvolvidas e agravam as condies de misria e de excluso social dos pases
mais pobres. Estes ltimos assistiram ao nascimento de vrios movimentos
populares, inclusive de mulheres, na tentativa de combater a pobreza e
enfrentar os problemas ligados sobrevivncia, como a fome.
As experincias aqui relatadas so exemplos de tais movimentos (ou esto
inseridas em movimentos mais amplos). Assim, em face da urgncia em
responder s necessidades vitais, esses grupos se organizaram e propuseram
uma alternativa ao modelo socioeconmico vigente.
Nesse percurso, as mulheres tornaram-se protagonistas de diversos
movimentos. Em alguns momentos de crise econmica, elas iniciaram um
processo de coletivizao das tarefas domsticas e de cuidado da famlia antes
executadas individualmente, como forma de resolver problemas que as
afetavam. Assim, foi atravs de suas vivncias e dos conhecimentos adquiridos
no cotidiano que muitas se colocaram como atoras polticas e sociais.
Nas experincias aqui analisadas, o espao reprodutivo constituiu-se
como o lugar a partir do qual elas ocuparam outras esferas fora do lar, como a
pblica e a poltica.
Embora mostrem que ainda permanece forte a associao das atividades
50
domsticas e familiares como responsabilidades femininas, as experincias

tambm indicam um processo de conscientizao dos direitos das mulheres e
de luta por maior igualdade. Muitas mulheres apostam que tais mudanas
podem vir, principalmente, atravs das geraes mais novas, que so criadas
por elas em meio nova conscientizao.
A manuteno da responsabilidade feminina pelas tarefas domsticas e
familiares e seu acmulo com outras atividades, como as que integram cada
experincia e/ou com uma atividade remunerada, apontam os inmeros
obstculos que ainda h por enfrentar para a conquista de autonomia e
igualdade. Entretanto, o fato de serem protagonistas nos espaos de
reivindicao e de contestao sinaliza que possvel que as prticas sociais
tradicionalmente realizadas por cada sexo se alterem, com o rompimento da
vinculao das mulheres com o espao privado, reprodutivo e no reconhecido
socialmente e dos homens com o espao pblico, produtivo e mais valorizado.
Assim, essa alterao passa tanto pela diviso igualitria, entre os sexos, das
tarefas prprias do espao privado como pela execuo, por parte do Estado,
de algumas dessas tarefas; e ainda, por uma igualdade maior dentro do espao
econmico.
Portanto, as experincias que aqui detalhamos trazem profundas
51
contribuies para a reflexo sobre a necessidade de mudar o modelo
hegemnico que domina a vida dos povos em nossa sociedade. E essa
mudana implica uma vida menos regida pela lgica do mercado e mais
centralizada na sustentabilidade da vida humana.
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REFLEXO COLETIVA SOBRE

QUATRO EXPERINCIAS DE
ORGANIZAO DAS MULHERES
NA S O C IA L IZ A O D O T R A B A L H O
DE ALIMENTAO1
55
As iniciativas de mulheres pesquisadas pela Sempreviva Organizao
Feminista (SOF) resultaram do trabalho coletivamente compartilhado por elas
para resolver a questo da alimentao de suas famlias. Foram analisados os
Comedores Populares e o Vaso de Leche [Copo de Leite] no Peru, os
Comedores Populares na Argentina e o refeitrio coletivo de um assentamento
do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) no Brasil.
O debate partiu do reconhecimento da organizao coletiva das
experincias que favorecem a socializao do trabalho do cuidado ou de
reproduo da vida, nos quais solidariedades coletivas so geradas. Na
organizao do trabalho para a alimentao, fundamental para a
sustentabilidade da vida, serviram de ponto de partida tanto a necessidade
social gerada para a sobrevivncia de famlias em condio de pobreza como,
no caso do restaurante coletivo, a necessidade de liberao de tempo para o
trabalho cooperado no campo.
1 Este artigo sintetiza o debate realizado na oficina Socializao do trabalho domstico e de

cuidados: uma anlise de experincias do Brasil, do Peru e da Argentina, realizado pela SOF, em
novembro de 2007. Ver, neste livro, o artigo de Tas Viudes de Freitas, em que so apresentadas as
experincias debatidas na oficina.
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A exposio sobre o debate inicial feito na SOF aps a leitura do texto

produzido refletiu sobre a pesquisa resultante das entrevistas realizadas com
mulheres das quatro experincias. Sua contextualizao se deu com o
propsito de pensar elementos para construir alternativas com base nas
experincias existentes para a socializao do trabalho domstico e de cuidado.
Ressaltou-se que as mulheres entrevistadas evidenciam os passos dados
na construo de sua autonomia, porque mesmo as que no contam com
outra fonte de renda sabem que seu trabalho nos refeitrios claramente uma
contribuio econmica delas mesmas para a reproduo da famlia e do
coletivo.
Outro aspecto ressaltado nas entrevistas como um ganho foi o
fortalecimento das mulheres nas negociaes de conflitos dentro de casa.
Tambm em jogo est a relao com o Estado e os recursos que ele torna
disponveis. H um debate a respeito das polticas que os Estados esto
propondo: no Peru, as mulheres organizadas querem manter a distribuio de
leite e ampli-la. Nos Comedores Populares, querem garantir o que est na lei.
importante discutir a demanda para o Estado do ponto de vista das
mulheres no sentido da socializao do trabalho nessa rea para pensarmos
novas demandas concretas.
O que fica evidente que as mulheres esto tornando visvel o trabalho
domstico e reprodutivo a partir de um trabalho coletivo, porm, para o
conjunto da sociedade, ainda se trata de uma visibilidade limitada, restrita aos
setores envolvidos com a experincia e seu entorno.
Igualmente importante a discusso acerca da remunerao do trabalho,
j que h diferenas: na Argentina, as mulheres envolvidas no preparo da
comida recebem 150 pesos. No Peru, o trabalho voluntrio.
Vrias indagaes foram levantadas no debate, como se v abaixo:
Em alguns desses lugares a remunerao do trabalho supe o
reconhecimento social do trabalho das mulheres?
O que significa ter remunerao na experincia coletiva no trabalho de
reproduo?
Quais as implicaes de esse tipo de trabalho tornar-se remunerado?
Quais os impactos no tocante organizao do trabalho ou sua especializao
em determinadas tarefas? Quem vai remunerar e como?
No caso do assentamento do MST, a remunerao igual, pois o trabalho
cooperativado. Quanto ao reconhecimento do trabalho coletivo necessrio
para a reproduo, o impacto j pode ser identificado nos espaos pblicos e
polticos dele decorrente.
56
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Nessa experincia constatou-se que a autonomia das mulheres no interior

das casas aumentou, com impactos em outras reas que entram em
negociao com os homens, especialmente maridos. Cozinhar, no entanto,
continua a ser tarefa das mulheres.
Do ponto de vista do trabalho domstico, por onde se constri
autonomia?
O tema do trabalho domstico no est resolvido: as mulheres acumulam
mais tarefas.
Embora esteja claro que no era esse o objetivo das experincias, que
surgiram para dar resposta concreta sobrevivncia em meio crise ou indicar
diferentes estratgias para o trabalho coletivo no assentamento, elas acabam
por introduzir no espao pblico o tema relativo ao trabalho coletivo de
reproduo. Eis alguns tpicos para reflexo: que tipo de trabalho de cuidado
permite uma soluo coletiva? Quais aspectos poderiam ser assumidos pelo
Estado e quais devem ser debatidos entre os parceiros?
O que se pretende como resultado dos processos desencadeados pela
discusso poltica: o Estado vai dar conta de tudo? O conflito com os homens
ser contornado ou enfrentado?
Os ganhos evidentes so a construo de laos de solidariedade entre as
57
mulheres e a abertura de um novo horizonte de debates e lutas coletivas a
partir do problema da alimentao, por meio da introduo de novos temas
ou da conexo, a partir das experincias concretas, a um debate mais amplo
por exemplo, da soberania alimentar. Grupos de mulheres incorporam em
sua agenda essa demanda, tais como a Marcha Mundial das Mulheres, a
Rede Latino-Americana Mulheres Transformando a Economia (Remte), a
Federao dos Comedores do Peru, entre outros. Est na agenda da Marcha,
por exemplo, uma discusso sobre como conectar as prticas de soberania
alimentar com as prticas dos comedores. Faz parte das lutas dessas
organizaes articular a mobilizao e os protestos com propostas em torno
da soberania alimentar.
Outro elemento relevante observado na pesquisa das experincias
coletivas das mulheres com a alimentao consiste em sua persistncia no
tempo, o que permite ao movimento potencializar as iniciativas com vistas
a problematizar a sustentabilidade da vida. Apesar de ter partido da
experincia concreta das mulheres, deve permanecer como sua tarefa
central? Ainda, deve ser pautada pelas mulheres, mas dirigida ao conjunto
da sociedade, ou aos homens, em particular? E no que diz respeito ao
Estado?
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DEBATENDO A DIVISO SEXUAL DO TRABALHO

E A REORGANIZAO DO TRABALHO DOMSTICO
No incio do debate mencionou-se que as experincias, embora positivas

no que se refere a trazer as mulheres para o espao e a discusso pblicos e
para a ao poltica, de modo a possibilitar que descobrissem sua fora e seu
potencial, no alteraram a dicotomia pblico-privado que assegura a diviso
sexual do trabalho. Isso se deve ao fato de os homens pouco se envolverem na
tarefa coletiva da alimentao, em alguma fase relevante do processo de
preparo da alimentao, tampouco nas tarefas domsticas, quer na cozinha,
quer no cuidado das crianas ou outras.
So as mulheres que preparam a alimentao no espao coletivo,
mantendo a incumbncia de preparar a comida em casa e de executar outras
tarefas domsticas que no cotidiano permanecem sob sua responsabilidade.
Na oficina realizada pela SOF, a participante do movimento de mulheres
da Argentina ressaltou o valor do trabalho de organizao social, seu trabalho
nas comunidades. Ela citou que, durante o Encontro Nacional de Mulheres, os
homens se dispuseram a cuidar das crianas. Nos espaos gerais de
organizao h uma diviso pontual que favorece a participao das mulheres.
Isso comea a ser verificado, mas sem ainda que a prtica seja alterada no
cotidiano. Outro exemplo citado por ela foi que, em 2005, quando se criou o
Centro de Desenvolvimento Infantil (CDI), vrios homens cuidaram das
crianas enquanto as mulheres participavam de uma marcha, ou do comedor.
Algo semelhante se d nas experincias de Encontros do MST, em que h
uma diviso do trabalho com os homens, na cozinha, no cuidado das crianas
(ciranda) etc. No caso do MST, trata-se de uma deciso coletiva, a despeito de a
diviso do trabalho domstico no ter se alterado no dia-a-dia das famlias nos
assentamentos.
Na experincia na Argentina ainda que no s l , h desconfiana por
parte das mulheres em deixar os filhos aos cuidados de outra pessoa (tarefa de
socializao). Alm disso, difcil alterar a carga de trabalho das mulheres no
espao privado, j que se trata de um espao de poder para as mulheres.
Diante disso, necessrio que as mulheres revejam por que isso acontece.
Enfatizou-se que, para alterar as percepes tradicionais de atribuio do
lugar de mulheres e homens, essencial a participao no espao coletivo,
capaz de modificar a experincia das mulheres.
As experincias so diferentes, assim como as lgicas, as quais, contudo,
apontam para a importncia da dimenso do mbito poltico.
58
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O questionamento pode sair do espao local e estender-se para o espao

pblico poltico, e o movimento de mulheres pode potencializar tais
iniciativas e pautar esse debate.
Foi dito que, como modo de organizao da vida social, capitalismo e
patriarcado andam juntos. Considera-se um avano questionar ou
desnaturalizar as tarefas domsticas. Mas por que, no debate com as mulheres,
ainda no se entra na natureza da diviso sexual do trabalho?
Outro ponto que avana nessa lacuna a percepo de que nos locais
onde h restaurantes populares se alivia a carga do trabalho domstico e se
libera o tempo das mulheres.
Citou-se a experincia da cidade de Lins, onde, em pesquisa feita anos
atrs, professoras disseram cozinhar por amor. Mais de 50% afirmaram ter
uma diviso igualitria em casa, entretanto no se tratava de uma viso
verdadeira, o que se verificou quando foram relatadas as tarefas realizadas
pelos maridos. A ficou evidente a naturalizao e isso pouco se alterou
quando a pesquisa foi repetida anos mais tarde.
A questo que importa debater diz respeito possibilidade de haver um
desdobramento das experincias que altere ou sinalize uma modificao da
diviso sexual do trabalho. Esse debate acontece sem que as mulheres o pautem,
59
uma vez que elas que esto prximas das tarefas de reproduo da vida?
Vale mencionar que a forma de organizao do trabalho nas experincias
surgiu como resultado da presso pela necessidade de enfrentar a pobreza. H
uma diferena no caso do MST, pois, para crescer, era preciso liberar as
mulheres para a produo. Houve na prtica uma avaliao de que esse
aspecto era mais importante. Boa parte da sada das mulheres para fora das
relaes familiares assim justificada. Tais necessidades tm de ser
aproveitadas para fortalecer a idia da reproduo do cotidiano e para
comprovar que ela deve se transformar em poltica social.
As experincias e o espao da organizao do debate tm que nos levar a
pensar em como transformar as primeiras em poltica pblica, isto , em como
o Estado poderia assumir seu papel na criao ou na ampliao dessas
experincias de reproduo. Por outro lado, deve nos levar tambm a repensar
as relaes entre homens e mulheres no espao privado.
Foi citado o exemplo da Coordenadoria da Mulher em So Paulo, que
promoveu uma discusso com a Companhia Metropolitana de Habitao
(Cohab), responsvel pelos conjuntos habitacionais, sobre a implantao de
lavanderias coletivas. Alegou-se, porm, que muitas mulheres rejeitavam a
idia por considerar quer d mais trabalho lavar a roupa fora de casa.
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O que tem que estar presente na nossa lgica , acima de tudo, a

reorganizao do trabalho domstico.
H uma expectativa criada pela condio objetiva, mas necessrio pensar
a condio subjetiva. Em geral os parceiros ou os filhos acham que a comida
feita em casa melhor desde que o cumprimento dessa tarefa no caiba a eles.
Tambm comum se ouvir que o desenvolvimento psicolgico da criana
responsabilidade s da me. Enquanto no se criar uma viso diferente, as
vantagens que os homens desfrutam iro permanecer. Desnaturalizar as
tarefas consideradas das mulheres e assumir a reproduo da vida como
obrigao de toda a sociedade faz parte de um novo modelo de diviso do
trabalho, de uma nova lgica para organizar a vida humana em torno de um
trabalho que no seja exploratrio.
Na experincia do Peru e da Argentina, emerge uma dvida vinculada
construo do movimento e da mobilizao em torno da alimentao: por que
esto no nvel do trabalho voluntrio? Isso no se contrape ao trabalho
profissional? Dilemas foram levantados no debate coletivo, entre eles o de que
alteraes nas formas de organizao do trabalho poderiam descaracterizar a
natureza do movimento, ou seja, quanto mais se reivindicar a
profissionalizao do trabalho nos comedores mais se correr o risco de
descaracteriz-los. Esse tipo de trabalho poderia ser visto como provimento de
servio e no ser remunerado? uma contradio: no seria melhor que esse
servio fosse provido pelo Estado?
A participante do movimento no Peru lembrou que o trabalho
voluntrio oferece um aporte econmico ainda que na cozinha, um espao
domstico e tambm de conhecimento. H outras expresses do trabalho
voluntrio das mulheres. Segundo Janine Anderson, um setor de mulheres
poderia ter algumas de suas tarefas profissionalizadas; ter emprego no
Estado; ter a participao dos homens seria desejvel. Mas seria aconselhvel
defender reas de emprego para mulheres em um contexto de emprego
escasso.
Em outra ocasio, como a do curso virtual de economia feminista
realizado pela Remte, foram identificadas reas de polticas relativas
reproduo que no so alcanadas pelo salrio. O Estado, por meio de
polticas sociais, cobre algumas reas, como o Programa de Cuidado Infantil.
As participantes, contudo, posicionaram-se de acordo com a necessidade de
alterar a diviso sexual do trabalho.
No entanto, a participante do Peru no concorda com a eliminao dos
comedores, isto , com sua terceirizao para administradores, como querem os
60
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conservadores no pas. Ela considera positivo o caminho de politizar o trabalho

voluntrio das mulheres e cita o exemplo das promotoras de sade peruanas,
que dispem de recursos para custear suas campanhas e para pagar algumas
passagens. Ainda, acha igualmente positivo que, como movimento, trabalhem a
soberania alimentar. Porm, para algumas mulheres presentes na oficina, um
processo de profissionalizao no contradiz necessariamente a proposta
original dos comedores como soluo coletiva para alimentao das famlias.
Com base no histrico de assessoria aos movimentos feito pela SOF, na
linha de atuao da organizao, que a de observar a experincia concreta dos
movimentos, e levando em conta o fato de que as experincias relatadas partiram
de necessidades objetivas, consideramos positivo um processo de profissio-
nalizao: as mulheres poderiam se tornar servidoras pblicas. Deu-se como
exemplo a luta por creches, em So Paulo. A reivindicao era de que as mulheres
participantes passassem a trabalhar na creche, mas depois disso muitas deixaram
os movimentos de creche. Elas no abandonaram a luta, apenas se organizaram
para conquistar outras demandas. O importante que o lugar social muda.
Esse tipo de experincia sustenta o movimento. No toa que os
movimentos que persistem na cidade, como o movimento por moradia, e no
campo, pela terra, esto ligados sobrevivncia. Outros movimentos
61
apresentam potencial para trabalhar a dimenso da sustentabilidade da vida
para alm do mercado: o caso da economia solidria, cuja construo
tambm uma ao cotidiana.
ANALISANDO A PRODUO DO VIVER COMO QUESTO POLTICA
Os movimentos estudados partem quase sempre de uma necessidade

objetiva, e no de uma deciso poltica de dividir o trabalho domstico.
H tempos os movimentos populares incluem em suas plataformas a
construo de restaurantes e lavanderias coletivas, porm baixo o nvel de
concretizao ou implementao.
Trata-se de problematizar a coletivizao das tarefas, a ponto de
transform-las numa questo poltica: e a entra um tema central, o de que a
economia deve servir reproduo da vida. Seria preciso repensar a
organizao do trabalho pago e a parte do trabalho no pago que deveria ser
assimilada mediante sua coletivizao.
Um estudo espanhol (estudo de Barcelona) mostrou o volume de
trabalho voluntrio realizado por homens e mulheres. preciso repensar a
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organizao do trabalho pago e uma parte do trabalho no pago que deveria

ser assimilado mediante sua coletivizao.
necessrio forar o olhar para o aspecto da reproduo, de modo a
pensar no modelo propriamente. Pensar essa questo na Amrica Latina
significa estudar, debater e interferir mais, a fim de pesquisar o uso do tempo.
Entre os assuntos que devem ser levados para o debate pblico se incluem
a definio de trabalho voluntrio e a identificao da parcela desse trabalho
que sustenta a sobrevivncia coletiva. necessrio debater o conjunto das
tarefas da produo do viver e transform-las em questo poltica.
Na Amrica Latina h uma questo social que diz respeito ao emprego
domstico: quem cuida dos filhos e das tarefas da empregada domstica?
Tal debate tambm deve ser inserido nas propostas contra a
mercantilizao. Devemos nos posicionar contrariamente remunerao da
dona de casa, pois essa perspectiva, se institucionalizada, na Amrica Latina
perigosa para a autonomia das mulheres. A Frana j est fazendo isso.
Para os governos, mais barato manter a dona de casa o programa Bolsa
Famlia quase o incio disso. mais fcil do que gerar um emprego e uma
vaga para a creche.
Com relao aos Comedores Populares, quando se promove a
especializao, o trabalho passa a ser considerado de homem ou de tcnico.
Ser que h a necessidade de uma nutricionista? O debate da soberania
alimentar j traz esse saber a ser socializado, no precisa ser confinado ao
saber especializado.
Nesse debate sobre a especializao, o ponto vital se refere
desvalorizao social dos saberes no institucionalizados: o aprendizado das
mulheres no espao privado visto como aptido individual, e no como saber
coletivo acumulado por elas.
Uma das participantes da oficina retomou o tema da diviso sexual do
trabalho. Ela relatou que, como parte da investigao para seu trabalho de
pesquisa, escolheu observar os setores da cozinha e cuidados das crianas em
um evento pblico de um movimento social de atuao no campo. Segundo
ela, nas cozinhas coletivas, realizar tarefas compartilhadas elevava o status das
pessoas e era uma funo pblica, por isso os homens exibiam seus aventais.
Entretanto, quando indagados, eles revelavam que nos assentamentos tal
diviso no ocorria. O que acontece nos espaos pblicos do movimento no
imediatamente reproduzido no espao privado.
Os exemplos citados e os casos relatados evidenciam a necessidade de
criar estratgias polticas que pautem o debate acerca da reproduo.
62
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DAS ESTRATGIAS DE SOBREVIVNCIA

CONSTRUO DA AUTONOMIA
Uma das participantes da oficina lembrou-se do programa Fome Zero de

Porto Alegre, que iniciou uma experincia de cozinha comunitria: o governo
entregava alimento (por intermdio da Companhia Nacional de Abastecimen-
to, Conab), e as famlias, organizadas em sistema de escala, o distribuam para
quem necessitasse. Essa experincia hoje atende a 178 famlias. No h
cozinha com estrutura para ampliao do atendimento ou trabalho voluntrio
que d conta de alcanar todos.
Mas h na capital gacha um espao onde as mulheres preparam a
alimentao. Depois desse primeiro uso, o lugar se transforma em espao para
artesanato, por meio do qual se forma gerao de renda. So 36 ncleos que
produzem artesanato, confeccionam doces etc.
O exemplo desse, denominado Grupo Mulheres Independentes, vale
muito: elas discutem como usar essas atividades para a obteno de
autonomia. Pensam na diviso do prprio tempo de modo a poderem
participar de outros movimentos, como na Marcha Mundial das Mulheres
(MMM) e no Movimento Negro (MN), bem como para discutir textos sobre
63
feminismo. A discusso politiza esse espao.
Uma das dimenses da autonomia permitir a constatao de que o
poder masculino se expressa no controle do tempo das mulheres. possvel
romper uma dimenso da opresso no manejo do tempo. A experincia de
Porto Alegre tambm mostra a importncia de as mulheres sarem para
estarem juntas. Aquelas que so chefes de famlia do grupo de economia
solidria so as responsveis por manter o sustento. Elas comearam fazendo
um trabalho para gerar renda e deram incio a uma valiosa discusso.
Quanto ao poder da mulher dentro de casa, trata-se da introjeo do
sistema de gnero feminino, porque abrir mo do que nico como o caso
da maternidade. Essa viso, que no precisa permanecer sem questionamento,
pode ser objeto de trabalho nas oficinas. As mulheres podem intercambiar
estratgias para obter algum nvel de diviso do trabalho domstico.
O debate contou com exemplos anedticos, mas sintomticos dos papis
de gnero. Uma mulher relatou que, em um assentamento, um marido aceitou
dividir as tarefas, porm, para limpar a casa, fechava portas e janelas para que
ningum o visse.
Enfim, quando h mudanas na prtica, novos conflitos acontecem, mas
seguem para outro patamar, de maneira que se torna possvel levantar a raiz do
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problema. As novas experincias surgem, como vimos, como conseqncia de

situaes de presso, uma vez que o capital precisa do trabalho das mulheres.
QUESTES DO TRABALHO DOMSTICO

NO DEBATE SOBRE A INTEGRAO REGIONAL
No debate sobre a integrao dos povos, foi possvel perceber a

importncia de superar a discusso a respeito dos impactos do modelo
econmico sobre as mulheres e de entender como a explorao do trabalho
delas um elemento estruturante do modelo.
Os movimentos de mulheres, como a MMM, a Remte, a Alianza Social
Continental (ASC), seguiram um percurso de debate que partiu da crtica do
livre-comrcio e chegou concluso de que o comrcio um meio, e no um
fim. Demonstrou-se que o modelo funciona baseado nas relaes de gnero e,
portanto, para modific-las e construir uma alternativa ao modelo, torna-se
essencial o debate sobre integrao regional. Trata-se, fundamentando-se nas
propostas concretas decorrentes do que foi exposto e debatido, de discutir
novas estratgias.
Gradativamente as mulheres esto se apropriando do debate econmico,
apesar de ainda no terem sido superados os problemas acarretados pelo fato
de elas incidirem no terreno social que parece no ter a ver com os problemas
estruturais. preciso alterar essa percepo da diviso das polticas entre
social e econmica, principalmente porque, no campo social, o neoliberalismo
destituiu a idia dos direitos.
No tocante aos servios pblicos, em vrios pases latino-americanos o que
no se privatizou, foi terceirizado, com a oferta de servios de m qualidade.
E como equacionar o trabalho voluntrio?
O modelo tensiona tambm a economia solidria, pelo trabalho precrio
ou informal. Trata-se de um problema que demanda sadas coletivas que
podem se esboar no nosso continente: do ponto de vista econmico, tem-se
alcanado um desenvolvimento sustentado. Samos da recesso, mas no do
trabalho realizado de modo precrio. Este o momento de propostas que
permitam outros caminhos alm do trabalho precrio ou de programas como
o Bolsa Famlia. Este o momento de exigir mais.
Neste debate buscamos pistas para mais uma vez colocarmos em pauta
no s a reproduo social como tambm o da redistribuio que precisa se
dar entre os povos da Amrica do Sul.
64
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Nas propostas em direo ao Mercosul solidrio, indispensvel falar a

respeito de como lidar com as assimetrias: deve haver reciprocidade entre os
pases. Atualmente debatem-se a equalizao e o equilbrio entre Brasil,
Argentina e Venezuela.
O movimento de mulheres precisa retomar com mais vigor o debate
acerca da redistribuio de renda, poder e recursos, no mbito das alianas dos
movimentos sociais continentais.
No Brasil, parte importante dessa agenda se d com a retomada do debate
sobre o salrio mnimo organizado pela MMM.
Para a representante do movimento de mulheres do Peru, essa pauta
abrange o tema do salrio social, isto , daquilo que corresponde ao Estado.
Para pensar em uma alternativa levando em conta a sustentabilidade da
vida, devemos responder seguinte indagao: qual a integrao que
queremos?
Falou-se sobre a questo da espoliao, da acumulao de riqueza, do
colonialismo do poder, do capitalismo no continente. A integrao dos
mercados deve ser repensada a partir da sobrevivncia e do bem-estar dos
povos, a partir da justia redistributiva.
Uma das estratgias seria pensar o salrio para as pessoas, no para as
65
famlias, com vistas a aumentar a parcela da riqueza produzida que fica para o
trabalho. preciso recuperar a anlise de que o trabalho que produz riqueza.
Os pases devem ter poltica de renda, o que significa aumentar o papel do
Estado, para que a sade e a educao ofeream servios universais de
qualidade.
A soluo para o problema das migraes que por sua vez acarreta outro
problema, o da prostituio , passa pela necessidade de postos de trabalho
para as mulheres latino-americanas.
A participante do movimento de mulheres da Argentina lembrou das
reduzidas experincias de mulheres em cooperativas de servios, como no
saneamento e limpeza de rios: a economia solidria s funcionar se obtiver
apoio do Estado. Reproduzir as habilidades domsticas muito pouco.
Temos que definir necessidades reais e coletivas que ultrapassem os
pequenos artesanatos sem o equacionamento coletivo de sua viabilidade na
gerao de renda; precisamos pensar em cooperativas para confeccionar
uniformes, lenis para hospitais etc., o que implica planejar no para
competir no mercado, na lgica atual, e sim na lgica da economia solidria.
Estas reflexes apontam para a agenda que deveria existir nas cidades, a
fim de que a economia solidria no seja representada apenas pela economia
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precria? Qual economia solidria poderia ser estimulada no campo? Existem

exemplos de programas que deram certo em razo do alto investimento feito
pelo Estado. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(Pronaf), do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), exemplifica a
contribuio do Estado para viabilizar algumas dessas iniciativas.
O debate das alternativas para a integrao visa encontrar estratgias,
caminhos e agendas que repensem a reproduo e a sustentabilidade.
66
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REPENSANDO O TRABALHO
DE CUIDADOS A PARTIR
DAS LUTAS DAS MULHERES
N O M B IT O D O P R O C ES S O
DE INTEGRAO CONTINENTAL
67
Uma troca mais intensa de experincias entre as prticas coletivas em que
as mulheres vm se envolvendo na Amrica Latina, com o objetivo de
responder s necessidades de sobrevivncia, pode contribuir para torn-las
mais visveis como atoras polticas relevantes na busca por alternativas para
uma integrao com igualdade que fornea uma nova configurao do
trabalho domstico e de cuidados.
O paradigma da economia feminista em torno da centralidade da
sustentabilidade da vida humana, entendida como relao dinmica e
harmnica entre humanidade e natureza e entre humanas e humanos
(Carrasco et al, 2005), nos incita a retirar das experincias organizadas por
mulheres na busca pela sobrevivncia e na tentativa de oferecer resistncia ao
modelo econmico recriador de pobreza os caminhos para o desenvolvimento
de polticas pblicas que levem o Estado a dar uma resposta ampla e a fornecer
meios permanentes para a sustentabilidade de tais experincias.
O levantamento de experincias significativas de coletivizao do
trabalho na tentativa de solucionar o problema da alimentao de suas
famlias, central para a sobrevivncia cotidiana, pode fazer com que o foco da
elaborao de polticas pblicas se aproxime das experincias prticas
originadas dos movimentos de mulheres. Com seus valores baseados na
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cooperao, na solidariedade e na reciprocidade, dentre outros princpios

norteadores, essas experincias necessariamente interpelam o Estado a
voltar-se para a dimenso da reproduo social como esfera relevante do
processo econmico.
As experincias com alimentao protagonizadas por mulheres na
Amrica Latina sugerem ainda a possibilidade de estabelecer vnculos
profundos com vrias outras lutas travadas pela agroecologia, pelos
movimentos de camponesas, pela economia solidria em torno da soberania
alimentar. O propsito final seria incorporar plenamente a luta estratgica
pela soberania alimentar na luta geral pela integrao continental com
igualdade.
O modelo econmico adotado por muitos governos no colabora para o
fortalecimento das alternativas encontradas pelas mulheres na Amrica
Latina, como no caso dos Comedores Populares no Peru, quer garantindo
autonomia e fortalecimento das organizaes, quer liberando de fato os
recursos j destinados por lei aos programas alimentares. Assim, tornou-se
incontestvel encarar como tarefa pblica problemas antes considerados
privados ou de assistncia aos pobres.
As organizaes de sobrevivncia lideradas por mulheres conseguiram
aproximar a populao mais pobre do debate sobre segurana alimentar.
Atualmente as articulaes continentais entre os diversos movimentos
desencadeadas na luta contra a rea de Livre-Comrcio das Amricas (Alca)
favorecem a tica da soberania alimentar.
Paula Chirinos e Aldo Panfichi (2002) identificaram no Peru a fora do
que denominam Organizaes Femininas para a Alimentao (OFA) na
atuao tambm como instncia de socializao, capacitao e,
eventualmente, gerao de renda para seus membros. Elas beneficiam cerca
de 25% da populao economicamente ativa nesse pas. Os autores afirmam
que quase 11% da populao entre 15 e 65 anos, considerada economicamente
ativa, afiliada ou oferece trabalho voluntrio a alguma OFA. Tambm uma
importante contribuio econmica dessas organizaes, se valorizamos tanto
o trabalho voluntrio (equivalente a 154.683 pessoas trabalhando tempo
completo durante o ano, o que representa em torno de 2,9% da PEA
[Populao Economicamente Ativa] no agrcola e 3,9% da PEA de servios
setor em que se encontram essas OFAs) como sua contribuio monetria para
completar as raes servidas.
Cova e Milln (2000), citados pelos autores acima, afirmam que o valor
econmico desse trabalho gira em torno de 478 milhes de dlares. Isso
68
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equivalia, em 1995, a uma parcela de 0,81% do Produto Interno Bruto (PIB) do

Peru, volumosa parcela gerada por uma populao extremamente pobre,
composta em sua maioria por mulheres.
Embora reconheam o papel de protagonistas desempenhado pelas
mulheres participantes dessas organizaes na liderana de suas comunidades,
Chirinos e Panfichi destacam que as condies de pobreza e necessidade
desgastam sua autonomia poltica. Alm disso, mencionam a ambigidade
dos laos com o Estado, com reduzida capacidade de mudar o curso
econmico do pas. Em relao ao Estado e seus agentes, afirmam: Isso deve
ser lido no marco de um regime que busca justamente evitar a formao de
nveis de representao das mulheres fora do nvel local e desconfia das que o
conseguem, e que assim despreza e desconhece o potencial econmico
propositivo que poderiam ter esses setores para melhorar as polticas de
alimentao.
esse ltimo aspecto da anlise que os movimentos de mulheres, no
mbito das discusses e aes por uma nova integrao, querem explorar e
aprofundar. Nessa direo primordial nos debruarmos sobre a anlise de
Cristina Carrasco (2003, p. 16), para quem o reconhecimento de que os
cuidados no remunerados tm sido historicamente os que tm permitido
69
sustentar a vida dia a dia tem funcionado como a mo invisvel da vida
cotidiana. Enfatizamos a contribuio econmica das mulheres reproduo,
ainda que sua ao seja premida pela necessidade, vista inicialmente como
obrigao delas em relao a suas famlias. Enxergar sua construo como
uma necessidade social permite reposicionar esse tema na agenda pblica.
Observou-se tambm que as organizaes de mulheres em torno da
alimentao se baseiam nos papis tradicionais de gnero, o que as faz zelar
pelo suprimento das necessidades bsicas da famlia. Os estudos realizados
pela SOF sobre as quatro experincias das mulheres na rea da produo
coletiva da alimentao evidenciam a no-alterao da diviso do trabalho
domstico. Mas a mobilizao das capacidades das mulheres para respostas
coletivas nos permite apostar na possibilidade de pautas coletivas a serem
descortinadas e problematizadas ao redor das lutas pela soberania alimentar, a
economia solidria e a agroecologia, combinando os saberes e as prticas tanto
das mulheres urbanas como das rurais.
A crena na efetividade da ao humana (Born1), desencadeada por
1 Atlio Born, em conferncia proferida na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), em 21

de agosto de 2006.
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mulheres na Amrica Latina, nos remete ao dilema do copo meio vazio e meio
cheio, isto , queles que vem na ao das mulheres apenas a reproduo do
papel tradicional de cuidadoras e altrustas. As organizaes do movimento de
mulheres vem indcios de reorganizao das prticas a partir de suas
experincias coletivas, as quais, ainda que lentamente, produzem novos
questionamentos.
Assim, as atividades de cuidado, como cozinhar, lavar, criar e educar
crianas, cuidar de enfermos e idosos, deixam de ser concebidas como
atividades privadas e passam a ser vistas primordialmente como sociais.
As experincias dos Comedores Populares e do refeitrio coletivo do MST
criam espaos intermedirios que extrapolam os problemas vividos no lar com
a socializao do trabalho de alimentao. So espaos solidrios
intermedirios que fixam no coletivo a resposta a necessidades vitais como a
alimentao, ultrapassando minimamente a unidade domstica e criando
laos de interdependncia.
A dimenso social dos Comedores Populares e do refeitrio coletivo passa
cada vez mais a ser vista no territrio econmico e das obrigaes sociais de
cidadania como pertencentes s esferas econmica e poltica, portanto. Isso
implica uma viso da economia no centrada no mercado e no lucro, e sim na
reproduo da vida. Essa a viso que a economia feminista vem propondo a
partir da superao da viso do cuidado humano, no como especialidade e
obrigao bsica das mulheres, mas como pertinentes ao mbito social.
Fisher e Tronto (1995, apud Izquierdo, 2004) definem cuidado como o
conjunto das atividades que abarcam tudo o que fazemos para manter,
continuar e reparar nosso mundo, de modo que possamos viver nele o melhor
possvel. Nesse caso, o bem-estar visto como central.
Cabe s mulheres, especialmente s lideranas dos movimentos,
questionar os limites atuais dessas experincias, constitudos sobretudo pela
pouca ou insignificante variao da diviso sexual do trabalho. Trata-se de
uma questo econmica de socializao do cuidado ou das tarefas de
reproduo com implicaes para a justia de gnero na esfera do poder para
alterar a lgica de dicotomia entre produo e reproduo como eixo
articulador do modelo econmico capitalista. Na esfera poltica, diz-nos
Izquierdo (2004): A concepo atual de cidadania comporta a externalizao
das famlias leia-se das mulheres, dos custos da produo da vida humana.
Por isso, alterar as prticas sociais de reproduo com o propsito de
socializ-las possibilitar conectar o cuidado com a justia social redistributiva
numa perspectiva emancipatria.
70
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 71
Poderamos sugerir que as experincias protagonizadas por grupos de

mulheres criam uma justia de proximidade (Gurin, 2005) advinda do
trabalho de cuidado com a reproduo da vida. Devem-se potencializar essas
experincias geradas nos espaos pblicos intermedirios de proximidade
(extradomstico) de socializao ou coletivizao do trabalho de alimentao,
conectando as prticas de reciprocidade entre as mulheres e suas famlias a um
engajamento coletivo mais amplo.
De certo modo, uma tica de desfamiliarizao (trabalho das mulheres
fora das famlias) j pode ser vislumbrada na articulao mais geral dos vrios
movimentos de mulheres voltados construo de solidariedades coletivas. A
proposta fortalecer-se na luta pela soberania alimentar, que tem potencial
para se tornar o eixo articulador da interdependncia de vrias lutas.
Trata-se, por outro lado, de problematizar o papel do Estado quanto
amplificao das experincias embrionrias de socializao do trabalho
domstico e de cuidados, especialmente no redirecionamento dos
investimentos baseados nos fundos pblicos. Se pensarmos no apenas a
partir das instituies ou dos aparatos do Estado, mas nos fundamentando
em sua relao com as formas organizativas geradas na luta pela
sobrevivncia, poderemos adotar a hiptese de que as prticas instituintes de
71
necessidades radicais das mulheres apontam para formas alternativas de
organizao entre os espaos pblicos e privados, visando reconfigurao
desses espaos. No entanto, num pas to desigual como o Brasil, os
organismos do Estado tm que participar ativamente na articulao de
polticas pblicas que se mostrem capazes de diminuir o trabalho de
cuidados que sobrecarrega as mulheres e possibilitar o acesso delas a um
trabalho remunerado de melhor qualidade.
Assim, quando encaramos a dimenso pblica da responsabilidade sobre
a reproduo, podemos refletir sobre um novo paradigma para a economia
que supere a exclusividade do clculo do mercado e conceber uma agenda
poltica que abranja as lutas em torno da integrao dos povos, considerando
que as lutas travadas pelas mulheres, voltadas para a sustentabilidade da vida,
esto no corao dessa outra integrao.
Amplificar o debate e as vozes das mulheres organizadas, pautar em seus
movimentos a alterao da diviso sexual do trabalho no mbito da
reproduo pode ser uma estratgia por meio da qual se alcancem desde as
polticas pblicas at as relaes entre mulheres e homens na tentativa de
reconfigurar os padres de gnero na esfera familiar.
Por isso, faz-se necessrio atentar para as explicaes da economia
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 72
feminista a partir da articulao entre produo e reproduo, famlia,

mercado e Estado: Estes novos enfoques no s tentam dar a mesma
importncia terica a ambas as esferas (produo reproduo), mas propem
uma ruptura com as aproximaes tradicionais: abandonam o mercado como
eixo vertebrador de toda a atividade econmica e o substituem pela esfera da
reproduo (Carrasco, 1999).
A questo da soberania alimentar alinhava contribuies de vrios setores
de mulheres em luta em torno da integrao continental: camponesas,
indgenas, ambientalistas, aquelas participantes na economia solidria,
movimentos de mulheres em prol da alimentao e gera o questionamento do
modelo econmico hegemnico.
Segundo Miriam Nobre (2008),
A soberania alimentar um princpio construdo pela Via
Campesina na luta contra os tratados de livre-comrcio na
agricultura. o direito que os povos, os pases ou as unies de
Estados tm para definir suas polticas agrcolas e alimentares que
destroem a agricultura camponesa. [...] A soberania alimentar
construda num processo de alianas como princpio articulador de
muitas lutas, como pelo acesso terra, gua, sementes, condies de
produo e como afirmao das formas camponesas de organizar a
produo e a vida.
Essa autora (Nobre, 2008) refez o percurso da Marcha Mundial de

Mulheres at as lutas no continente contra a Alca, quando setores feministas
comearam a descortinar um denominador comum o processo de
mercantilizao do corpo e da vida das mulheres. E ela elenca desde o trfico
de mulheres e o turismo sexual no continente at o controle do processo de
produo de sementes, remdios e uso de tecnologias dos organismos
geneticamente modificados (OGMs).
Esto sendo debatidos processos de produo controlados por
transnacionais que vo das indstrias agroalimentares at as farmacuticas.
Assim, a autora destaca as similitudes entre o controle do corpo das mulheres
e a explorao e o controle dos recursos naturais.
Por outro lado, vale ressaltar a experincia coletiva de preparao e
distribuio de alimentos, como no caso dos Comedores Populares do Peru,
que atingiram longevidade j que existem desde os anos 1970 , e amplitude
so cerca de 7 mil comedores, cada um contando com o trabalho de vinte a
72
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 73
25 mulheres, que atendem a uma mdia de cem famlias diariamente. Destaca-

se ainda sua capacidade de mobilizao e negociao com o Estado, apesar da
existncia de fragilidades, como as apontadas pelos autores acima citados, as
quais revelam alguns limites, pois o Estado, no caso peruano, s arca com 19%
dos custos da comida. O restante assegurado pelas mulheres atravs da
venda de refeies e de diversas atividades de arrecadao de fundos.
Nobre enfatizou algumas aprendizagens como a profissionalizao, os
sistemas comunitrios de apoio aos mais frgeis, a compra direta das
camponesas e alguns desafios, que mostram a necessidade de romper com a
superexplorao do trabalho dessas mulheres. o caso da ausncia ou da
extrema fragilidade das polticas alimentares e distributivas dos Estados. Por
fim, ela aponta as iniciativas dos movimentos, a despeito de todas
contradies por estarem inseridas numa sociedade capitalista e de dominao
masculina, como oportunidades de aprendizagem, para a organizao, de
novas formas de convivncia, de solues coletivas para problemas
considerados privados por muitos. E tambm de interdependncia para suprir
as necessidades de sobrevivncia.
Esse rol de questes, no mbito das redes feministas anticapitalistas na
Amrica Latina, pouco a pouco alcana maior clareza do ponto de vista dos
73
aportes das mulheres, uma vez que podemos reconhecer que a estabilizao da
pobreza na Amrica Latina nos anos 1990 tambm se deu em virtude da maior
participao das mulheres no mercado de trabalho e na economia solidria
que se fortalece atualmente.
Reflexes como as feitas por redes de movimentos como a Remte e a
MMM partem de experincias concretas e fortalecem um feminismo que,
desde as bases, desencadeia possibilidades de interveno de maior amplitude,
sobretudo se assumidas por governos democrticos populares que respeitem a
autonomia das mulheres.
Urge ultrapassar as experincias na rea de alimentao, embora a
centralidade delas, surgida nos momentos de crise ou de tentativa de
equacionamento do trabalho coletivo, seja fundamental. Outras reas podem
ser apontadas no que se refere responsabilidade social do Estado pelo
trabalho domstico e de cuidados. uma tarefa social o cuidado das crianas
pequenas, mas, contraditoriamente, observa-se a insuficincia de creches no
Brasil, por exemplo, somente 15,5% das crianas de zero a trs anos freqenta
esse tipo de estabelecimento educacional. Outro servio que poderia contar
com o suporte do Estado o das lavanderias coletivas, sempre reivindicadas
nos encontros e conferncias de mulheres, porm raramente implementadas.
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 74
O mesmo pode ser dito dos restaurantes populares, que poderiam ser
priorizados nas pautas das polticas pblicas nos governos que instituem
oramento participativo. Os organismos de polticas para mulheres nos
governos democrticos tm esse potencial para desbravar, seja para articular a
gesto de servios existentes em diferentes reas seja para ampliar a oferta de
servios de socializao do trabalho reprodutivo.
O repertrio de demandas poderia ser ampliado, contudo mais importante
do que identificar novas reas enfrentar o debate da diviso sexual do
trabalho na esfera da reproduo. Pensar estratgias coletivas pautadas pelos
movimentos de mulheres pode potencializar as lutas por uma integrao
continental realmente com igualdade, j que um dos sujeitos coletivos as
mulheres organizadas que podem dar densidade a esse processo vem
resistindo na prtica ao neoliberalismo. Este, embora venha perdendo o
mpeto, encontra flego nas polticas econmicas que servem aos mercados.
A necessidade de autonomia das mulheres levantada pelas feministas
anticapitalistas sinaliza outra pista a ser explorada: a biopoltica como lcus
principal do controle da vida e, sobretudo, da luta pela soberania das mulheres.
Vale tambm buscar uma resposta para este questionamento: qual o tipo
de Estado responderia a novas alternativas emancipatrias no continente?
Sem dvida, seriam Estados que desejassem caminhar rumo ao
desmantelamento da tradicional diviso sexual do trabalho. Por outro lado,
esse ncleo da ordem de gnero interpela os homens das vrias classes sociais,
bem como as mulheres que hoje se apiam na figura da empregada domstica
para contornar as tarefas da casa.
Para Nancy Fraser (1995), um modelo de Estado de bem-estar ps
industrial por ela denominado cuidador universal, desconstruindo a
diviso entre provedor e cuidador, est longe de se materializar. No entanto,
se colocarmos a igualdade no horizonte, partiremos das sementes de
transformao plantadas pela disposio de lutas cotidianas pela
sobrevivncia das mulheres no continente a fim de associar a atuao do
Estado com as solues coletivas encontradas por diversos atores na direo de
outro paradigma de cuidado com a vida humana. Mais do que um Estado
Cuidador Universal, seria importante um Estado que assumisse o cuidado
como um valor pblico (Tronto, apud Izquierdo, 2004). Depois de
reconhecido o carter coletivo do sujeito do trabalho de cuidados (Borderias,
1984, apud Carrasco, 2006) na criao e recriao da vida, urge superar a
marcao de gnero dos cuidados e valorizar o protagonismo das mulheres
nos passos concretos de sua socializao.
74
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 75
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54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 77
O T R A B A L H O D O M S T IC O
E DE CUIDADOS: NOVOS
DESAFIOS PARA A IGUALDADE
D E G N E RO N O B R A SI L
Bila Sorj
A questo do trabalho domstico e dos cuidados com a famlia vem

ocupando um lugar cada vez mais importante na agenda social e poltica de
muitos pases desenvolvidos, sobretudo como um meio para combater as
77
desigualdades de gnero no mercado de trabalho e nas relaes familiares.
No Brasil, todavia, prevalece a concepo de que as responsabilidades
familiares so um assunto a ser resolvido privadamente pelas famlias, na
medida em que as polticas pblicas e as instituies voltadas, entre outras,
proviso de cuidados das crianas, idosos, doentes e portadores de
necessidades especiais so precrias e insuficientemente desenvolvidas.
A norma predominante de que os cuidados so proporcionados
informalmente pelas famlias, em especial pelas mulheres, tem importantes
implicaes para a construo de uma sociedade baseada na autonomia e na
independncia das mulheres. H muito tempo as feministas argumentam que
a persistncia das desigualdades de gnero no mercado de trabalho ao
mesmo tempo causa e conseqncia do volume desproporcional de trabalho
no pago que realizam em casa. Enquanto os homens podem desenvolver
fortes laos com o mercado de trabalho e se integrarem, de maneira mais
plena, vida poltica e econmica, as mulheres, principalmente aquelas que
dedicam parte substancial do seu tempo aos cuidados da famlia, enfrentam
enormes dificuldades para participar da vida pblica.
O objetivo deste artigo examinar a problemtica da articulao entre
trabalho remunerado e cuidados com a famlia, luz das recentes mudanas nas
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estruturas familiares e na composio de gnero do mercado de trabalho no pas.

Tais mudanas, como pretendo mostrar, agravam as tenses entre as demandas
do tempo das mulheres para se dedicarem ao trabalho remunerado e aos
cuidados familiares. Tambm pretendo mostrar que as solues privadas desse
conflito acabam por precarizar a insero das mes no mercado de trabalho.
Vejamos ento as mudanas ocorridas nas estruturas familiares que
afetam a questo de que estamos tratando. O Grfico 1 mostra algumas
tendncias no Brasil. Primeiro, houve um crescimento significativo das
famlias monoparentais femininas nas ltimas dcadas. Enquanto o tipo de
famlia composta por casais e filhos declinou (embora ainda seja a forma mais
comum no Brasil), as chefiadas s por mulheres cresceram expressivamente
passaram de 11,7% nos anos 1980 para 18,2% em 2006. Nas famlias
monoparentais femininas, as mes so em geral as nicas provedoras e
cuidadoras da casa, de modo que se exacerbam as dificuldades em conciliar o
trabalho remunerado e os cuidados com o lar.
Segundo, observa-se um declnio da presena de parentes nos domiclios
compostos de casais com filhos. Essa mudana pode indicar que as solues
privadas que se assentam no apoio dos parentes que vivem no domiclio,
sobretudo as avs, podem estar hoje menos disponveis do que no passado.
Mas importante ressaltar que, embora de forma menos expressiva, h um
percentual crescente de famlias monoparentais femininas que contam com a
presena de um parente em casa.
GRFICO 1:
COMPOSIO DAS FAMLIAS BRASILEIRAS (%)
80
70
60
1981 1990 2001 2005
50
40
30
20
10
0 Unipessoal Duas ou mais Casal sem Casal sem Casal com Casal com Mulher chefe Mulher chefe Homem chefe Homem chefe
pessoas sem filho filho e com filho filho e com sem cnjuge sem cnjuge sem cnjuge sem cnjuge
parentesco parentes parentes com filho com filho e com filho com filho e
com parentes com parentes
Fonte: PNAD/IBGE
78
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A relao das famlias com o mercado de trabalho tambm vem se

alterando rapidamente. A tradicional diviso sexual do trabalho, que
consiste na especializao dos homens no papel de provedores do lar e das
mulheres como cuidadoras da famlia, est sendo alterada pela rpida
incorporao das cnjuges no mercado de trabalho. Assim, como mostra a
Tabela 1, entre 1981 e 1990 a taxa de participao das mulheres cnjuges
passou de 27,4% para 37,7%. Nos anos 1990, essa taxa continuou crescendo e
alcanou 58,5% em 2005, reduzindo drasticamente a diferena em relao aos
homens chefes de famlia. A participao das mulheres chefes de famlia, que
representam, normalmente, um dos principais sustentculos das famlias
monoparentais, tambm cresceu. A taxa de participao delas ficou um ponto
percentual superior das cnjuges.
Desse modo, cada vez mais as famlias formadas por casais tero que lidar com
as responsabilidades familiares, tendo como referncia a insero de ambos (chefes
e cnjuges) no mercado de trabalho. E as polticas pblicas tero que dar respostas
situao em que a maioria das cnjuges participa do mercado de trabalho.
TABELA 1
TAXA DE PARTICIPAO NO MERCADO DE TRABALHO
79
NO BRASIL (%)
1981 1990 1992 2001 2005

Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher
Chefe 87,8 44,6 87,4 49,1 86,1 52,8 82,4 51,1 85,6 59,4
Cnjuge 76,3 27,4 79,2 37,7 75,3 47,0 75,5 49,1 83,5 58,5
Filho 59,7 34,9 60,3 37,9 56,0 36,3 48,5 33,2 57,0 41,6
Outros 66,8 26,3 67,2 30,4 61,0 30,8 53,2 28,6 59,1 34,7
Fonte: PNAD/IBGE
Ao que tudo indica, o fenmeno de entrada das mulheres no mercado de

trabalho irreversvel. Independentemente de conjunturas recessivas ou
expansivas, a participao delas no mercado cresce. Alm de responder s
necessidades econmicas das famlias, que estariam forando as cnjuges a
procurar trabalhos remunerados, mudanas culturais relacionadas ao papel de
gnero que valorizam a independncia e a autonomia das mulheres no
podem ser desconsideradas (Bruschini e Lombardi, 2003).
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No entanto, os efeitos da insuficiente oferta de suportes extrafamiliares

para os cuidados da famlia, aliada desigualdade de gnero na distribuio
das tarefas domsticas, afetam significativamente a quantidade e a qualidade
do emprego, sobretudo daquelas que so mes. Quando observamos o
comportamento dos principais indicadores de mercado de trabalho, segundo
os diferentes tipos de famlia e por sexo, podemos destacar os seguintes
achados (Sorj e Fontes, 2007):
1. Os indicadores das mulheres variam muito mais que os
indicadores dos homens, sugerindo que a insero delas muito mais
sensvel ao tipo de famlia em que esto includas. Independentemente da
estrutura familiar, a taxa de participao dos homens nunca inferior a
86,5%. Para as mulheres, dependendo da estrutura familiar na qual se
inserem, essa taxa pode variar entre os extremos de 87,9% e 62,7%. Os
nveis inferiores de participao no mercado de trabalho so reservados
s mes com filhos dependentes. Contudo, para as mulheres que so
chefes de famlia, a presena de filhos no reduz a sua participao no
mercado de trabalho. Apesar de poder existir um srio problema de
conciliao entre o trabalho e o cuidado com as crianas, essas mulheres,
por no terem com quem dividir despesas, so as nicas responsveis
pelo sustento de sua famlia. Assim, elas apresentam taxas de
participao no mercado de trabalho elevadssimas de cerca de 82% e
superiores das cnjuges com filhos.
2. Alm da taxa de participao, a qualidade da ocupao das mes com
filhos dependentes inferior quando comparada s mulheres sem filhos ou
aos homens com ou sem filhos. Um significativo nmero delas encontra-se em
empregos sem carteira de trabalho assinada, os quais so considerados os de
menor qualidade que o mercado de trabalho oferece. Tais ocupaes no so
reguladas pela legislao trabalhista e benefcios sociais no so garantidos,
mas em muitos casos os horrios, devido maior informalidade, podem ser
mais flexveis, o que permite ajustar o tempo dedicado ao trabalho
remunerado e vida domstica. J os homens, esto, em grande parte,
empregados com carteira de trabalho assinada.
3. O exame da jornada de trabalho, que um indicador fundamental para
identificar o peso que as responsabilidades familiares tm para as mulheres,
mostra que a dos homens so bem mais elevadas do que as mulheres em todos
os tipos de famlia e que ela nunca inferior a 42 horas semanais. As mulheres,
dependendo do tipo de famlia, trabalham de 37,7 horas semanais (as cnjuges
com filho dependente sem parente) a 43 horas, prximo jornada oficial de 44
80
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horas, no caso das que moram com pessoas com as quais no tm relao de
parentesco. Assim, o cuidado com as crianas, que uma atribuio assumida
quase que exclusivamente por mulheres, reduzem sua disponibilidade de
integrao nos empregos com jornada integral de trabalho.
4. Com relao ao nvel de rendimentos, a mesma pesquisa verificou que os
homens, em praticamente todas as posies na famlia e em qualquer estrutura
familiar, ganham muito mais que as mulheres. O salrio delas chega a crescer, a
triplicar dependendo do tipo de famlia em que elas esto inseridas, enquanto o
dos homens aumenta 51%. Dito de outra maneira, viver em famlia afeta muito
mais os rendimentos que as mulheres podem obter no mercado de trabalho do
que os dos homens. Enquanto as que moram sozinhas so as que obtm o nvel
de renda do trabalho mais elevado, dentre os homens, aqueles com rendimento
do trabalho maior so os que pertencem estrutura familiar casal com filhos
no dependentes e com parentes. Desse modo, as mulheres que sobressaem no
mercado de trabalho, ou seja, que conseguem obter um nvel de renda mais alto
e se inserir em empregos melhores (mais de 60% delas so empregadas com
carteira de trabalho assinada, funcionrias pblicas ou empregadoras), esto
sozinhas. No formaram ainda uma famlia, ou j formaram uma famlia e
agora esto sozinhas, separadas e com filhos j adultos que vivem em outros
81
domiclios, constituindo, possivelmente, outra famlia.
A anlise empreendida at aqui mostra que, em termos gerais, as
mulheres cnjuges ou chefes de famlias monoparentais com filhos se
integram no mercado de trabalho atravs da participao em ocupao de
menor qualidade quando comparadas s condies de trabalho dos homens,
em qualquer posio na famlia, e, tambm, s mulheres que no tm filhos.
Porcentagem significativa delas est em ocupaes informais sem a proteo
dos direitos trabalhistas; os rendimentos mensais so baixos e e as jornadas de
trabalho, parciais. O trabalho em jornadas inferiores ao padro estabelecido
pela legislao trabalhista certamente permite conciliar a participao no
mercado de trabalho e as responsabilidades familiares. Entretanto, isso
implica salrios menores com conseqncias para o bem-estar das mulheres e
de seus filhos. Podemos concluir que as respostas privadas s demandas
conflitivas entre trabalho e famlia penalizam as mes. Isso se deve ao fato de
as relaes familiares serem tambm relaes de poder que induzem as
mulheres a acumular a dupla jornada de trabalho. Tais arranjos familiares
fragilizam o vnculo das mes com o mercado de trabalho, contribuem para
torn-las economicamente dependentes dos homens e exacerbam o problema
das desigualdades de gnero.
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DIVISO SEXUAL DO TRABALHO DOMSTICO

ENTRE HOMENS E MULHERES
Como vimos, nas ltimas dcadas, as mulheres e mes intensificaram

seus vnculos com o mercado de trabalho. Contudo, a contribuio dos
homens s tarefas domsticas no aumentou na mesma proporo.
Visto em perspectiva, entre 2001 e 2005,1 houve uma reduo de pouco mais
de duas horas do tempo total de trabalho domstico realizado pela populao
ocupada (Soares e Sabia, 2007). Provavelmente, o aumento do acesso da
populao a bens durveis nos ltimos anos reduziu o tempo destinado a essas
atividades. Foi nas famlias compostas por casal com filhos que as mulheres mais
reduziram o tempo destinado s atividades domsticas. Nesse mesmo arranjo
familiar, os homens aumentaram sua participao em uma hora semanal.
A despeito dessa tendncia a uma maior convergncia, as mulheres
continuam a predominar e a devotar muito mais tempo ao trabalho
domstico do que os homens. De fato, a PNAD de 2005 mostra que somente
51,1% dos homens realizavam afazeres domsticos enquanto, para as
mulheres, esse percentual era de 90,6%. A predominncia das mulheres nos
afazeres domsticos ocorre em qualquer faixa de idade, inclusive entre as
crianas e adolescentes com idade entre dez e dezessete anos. Entre as
meninas, cerca de 83% delas realizavam tarefas domsticas e despendiam 14,3
horas semanais nessa prtica, enquanto, entre os meninos, a proporo era de
47%, com dedicao de 8,2 horas semanais. V-se, nitidamente, que os padres
tradicionais de socializao de gnero persistem nas novas geraes. Neste
sentido, particularmente significativo o volume de horas que as meninas
dedicam ao trabalho domstico representa, praticamente, 70% do tempo que
despendem na escola, se considerarmos que as escolas pblicas funcionam, em
geral, em tempo parcial, ou seja, cerca de vinte horas semanais. Embora os
dados no permitam identificar especificamente quais tarefas meninos e
meninas realizam, podemos supor, diante da insuficincia da proviso pblica
de creches e pr-escolas, que parte do tempo pode estar sendo destinado aos
1 No Brasil, no h pesquisas nacionais sobre o uso do tempo. Todavia, informaes sobre afazeres
domsticos foram includas na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) de 2001 e
2005. O conceito de afazeres domsticos utilizados pela PNAD bastante amplo e genrico,
congregando vrias atividades. Mas no possvel identificar especificamente quais tarefas so
executadas (nem por quem), pois basta a realizao de apenas uma delas para a pessoa ser
enquadrada como desempenhando afazeres domsticos. Os dados da PNAD foram retirados de
Soares e Sabia (2007).
82
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cuidados de irmos ou parentes mais jovens durante o perodo em que as mes

esto trabalhando.
Quando consideramos o tempo total de trabalho, isto , o nmero mdio
de horas semanais dedicado ao trabalho total remunerado e no remunerado,
revela-se que as mulheres trabalham mais do que os homens. Assim, o tempo
dedicado ao trabalho remunerado dos homens de 43,9 horas, enquanto o das
mulheres de 34,8 horas semanais. No que concerne aos cuidados e aos
afazeres domsticos, eles dedicam 9,8, e elas, 25,2 horas semanais. Desse
modo, temos que o tempo total de trabalho das mulheres de sessenta horas,
ao passo que o dos homens de 53,7 horas semanais.
As mes casadas com filhos dependentes so as que devotam mais tempo
ao trabalho domstico (32,3 horas semanais) e que apresentam, como descrito
na parte anterior, uma das menores jornadas de trabalho remunerado. Nesse
mesmo tipo de famlia, onde h a presena de filhos dependentes mas em que
a mulher no tem cnjuge, o tempo mdio investido cai para 27,6 horas. A
comparao entre o tempo dedicado pelas mulheres nesses dois arranjos
familiares no qual ela chefe de famlia sem cnjuge e no qual cnjuge de
famlia com casal faz supor que a presena de um parceiro eleva a carga de
trabalho das mulheres de maneira significativa. Dito de outra forma, alm dos
83
filhos, os parceiros consomem boa parcela do tempo que as mulheres
destinam aos afazeres domsticos.
Embora a responsabilidade pelo trabalho domstico esteja fortemente
condicionada pelas relaes de gnero, a situao de classe das mulheres afeta
o tempo empregado nos cuidados e afazeres domsticos. Assim, em qualquer
tipo de famlia as mulheres pertencentes a estratos de renda superiores
trabalham em mdia sete horas a menos do que as pertencentes aos estratos
inferiores. Essa jornada menor se relaciona, provavelmente, tanto ao menor
tamanho das famlias como aos servios das empregadas domsticas que as
primeiras podem contratar.
A participao dos homens nos afazeres domsticos tambm varia
segundo a classe social a que pertencem. A maior participao ocorre nos
estratos de renda inferiores, no obstante as diferenas entre os homens sejam
muito menos marcantes do que as encontradas entre as mulheres nos dois
grupos de renda. Neste sentido, podemos dizer que as desigualdades entre as
mulheres na participao nas tarefas domsticas so mais acentuadas do que
entre os homens. Certamente, boa parte das desigualdades de tempo dedicado
aos afazeres domsticos entre as mulheres de classes sociais diferentes se deve
externalizao do trabalho domstico s empregas domsticas pelas
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 84
mulheres das classes mais favorecidas. Vejamos, a seguir, os efeitos da

delegao s trabalhadoras domsticas dos cuidados com a famlia.
O TRABALHO DOMSTICO E O CUIDADO DAS FAMLIAS
O emprego de trabalhadoras domsticas pelas famlias uma prtica que

tem uma longa histria no pas (Melo, 1998). O acesso de mulheres de classe
mdia e alta a esses servios, provavelmente, assegura que a insero delas no
mercado de trabalho possa se dar em empregos de melhor nvel. Trata-se,
portanto, de um recurso extremamente limitado quando se consideram as
necessidades e possibilidades econmicas da maioria das brasileiras. Trata-se,
tambm, de uma soluo que se assenta na precarizao do emprego de uma
parcela importante dessas mulheres.
Eduardo Zepeda (2008) calcula que quase metade das mulheres pobres
ocupadas no Brasil trabalha em empregos domsticos, uns dos percentuais
mais altos da Amrica Latina. A problemtica da externalizao dos cuidados
tambm vem afetando as sociedades desenvolvidas em anos recentes. Helena
Hirata e Daniele Kergoat (2007), analisando a realidade atual da Frana,
sugerem a emergncia de um modelo de delegao, que consiste na
transferncia dos afazeres domsticos s imigrantes provenientes dos pases do
Sul. A internacionalizao do trabalho reprodutivo engendraria novas
desigualdades sociais e uma forte polarizao do emprego das mulheres.2
Em 2006, havia no Brasil 6,6 milhes de trabalhadores domsticos,
contingente amplamente constitudo de mulheres (93,2%) e o principal
mercado de trabalho para mulheres pobres e negras. Trata-se de uma das
ocupaes mais precrias do mercado de trabalho, que apresenta os menores
rendimentos (equivalia, em 2006, a aproximadamente 35% do estimado para a
populao urbana) e proporciona os mais baixos ndices de formalizao dos
trabalhadores urbanos do pas (27,8%).
Apesar da persistncia de um perfil ocupacional altamente precrio,
algumas tendncias na evoluo recente dessa ocupao sugerem que
provavelmente, no futuro, o trabalho domstico estar menos disponvel s
famlias de classe mdia. Se tais tendncias se confirmarem, apenas os estratos
mais abastados da populao podero contar com esse servio.
Primeiramente, necessrio ressaltar que houve, entre 2004 e 2006, uma
2 Para uma anlise da polarizao do emprego no Brasil, ver Bruschini e Lombardi (2000).
84
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acelerao no crescimento do contingente de trabalhadores domsticos,

superior verificada para a populao ocupada. Ktia Namir (2006) sugere
que esse crescimento pode estar associado recuperao do rendimento mdio
da populao ocupada ocorrido a partir de 2004 e ao ingresso de mulheres no
mercado de trabalho. Porm, no possvel saber se esse aumento representa
uma ampliao do nmero de famlias contratantes ou se so as mesmas
famlias que passaram a contratar mais trabalhadores para um mesmo
domiclio.
Outras tendncias da evoluo do perfil da ocupao mostram que a
demanda e a oferta de trabalhadores domsticos podero se contrair, pelo menos
na forma tradicional como esse trabalho realizado. Isso por vrias razes.
Primeiro, houve um aumento da formalizao da ocupao. No incio dos
anos 1990, o percentual de empregadas domsticas com carteira assinada era
de 17%. Em 2006, chegou a 25%. Somente entre 2004 e 2006 a formalizao do
trabalho domstico cresceu 10,2%. Foi um ritmo mais intenso do que o do
crescimento da ocupao, que atingiu 4,6%. Isso significa que novos empregos
de domsticas esto sendo criados como parte do mercado formal e tambm
que postos de trabalho antes informais esto sendo regularizados
(Organizao Internacional do Trabalho, OIT, 2006). A crescente formalizao
85
do trabalho domstico se deve a maior conscincia de que se trata de uma
profisso com direitos e deveres e ao maior acesso da populao justia.
Ambos os desenvolvimentos tiveram como efeito inibir a prtica patronal da
informalidade.
Segundo, o mesmo relatrio da OIT indica que h uma tendncia ao
aumento relativo do rendimento das trabalhadoras domsticas em relao aos
demais ocupados. Os reajustes reais aplicados desde 1995 no salrio mnimo
fizeram com que o rendimento mdio real mensal das empregadas domsticas
diminusse menos do que o do total de ocupados, exceto em So Paulo,
quando se comparam o valor de 1998 e o de 2004.
Terceiro, verifica-se um declnio na porcentagem de empregados
domsticos que residiam no domiclio onde trabalham, o que mostra um
movimento de maior controle por parte das trabalhadoras da sua jornada de
trabalho. Em 1981, 27,9% dos empregados domsticos residiam no emprego,
mas esse percentual declina para 6,2 em 2001, e em 2006 era de 3,4. O perfil
mais tradicional da ocupao, que implicava longas jornadas de trabalho a
servio da famlia contratante, est, portanto, em declnio.
Quarto, constata-se uma alterao na participao relativa dos grupos
etrios no emprego domstico, apontando para o envelhecimento das
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 86
empregadas domsticas. Cresceu a parcela de trabalhadoras domsticas de 35 e

65 anos em detrimento da proporo daqueles com at 34 anos de idade no
perodo de 2002 a 2006 (Namir, 2006). Isso significa que as mais jovens no
esto se inserindo como trabalhadoras domsticas. Esto procurando entrar
no mercado de trabalho de maneira alternativa.
Essas tendncias sem dvida sugerem maior profissionalizao da
ocupao e, provavelmente, por isso ela se tornar menos acessvel a uma
parcela de famlias que contavam com o baixo custo desse servio de cuidados
para enfrentar a conciliao entre trabalho e famlia.
Visto pelo ngulo da demanda dessa atividade (isto , daqueles que
precisam de cuidados), o trabalho domstico uma alternativa excludente,
produz desigualdades sociais entre mulheres e no colabora para a repartio
de gnero eqitativa das tarefas domsticas. Neste ltimo caso, como vimos, a
presena de empregada domstica nas famlias mais favorecidas permite
diminuir as horas de trabalho das mulheres, mas no afeta a dedicao
masculina aos afazeres domsticos.
POLTICAS PBLICAS E OS CUIDADOS FAMILIARES
At aqui analisamos duas respostas que as famlias do para o desafio de

articular trabalho remunerado e responsabilidades familiares. A primeira diz
respeito ao mbito privado da famlia, e o resultado, como vimos, uma
enorme sobrecarga de trabalho assumida pelas mulheres. A segunda refere-se
contratao de trabalhadoras domsticas no mercado, soluo que no
acessvel para a maioria das mulheres, alm de provocar uma polarizao
socioeconmica entre elas e precarizar o emprego das mais pobres.
Passaremos agora a analisar o impacto de uma poltica pblica a
educao infantil, que socializa os cuidados das crianas sobre a participao
das mulheres no mercado de trabalho. A idia verificar o potencial que as
polticas pblicas tm em proporcionar o aumento da autonomia e
independncia econmica das mulheres.
Apesar do crescimento verificado na ltima dcada, o acesso educao
infantil no pas ainda muito reduzido. Em 2005, apenas 9,43% das mais de
13 milhes de crianas com menos de trs anos de idade estavam matriculadas
em creches, e 61,38% das mais de dez milhes de crianas de quatro a seis anos
freqentavam pr-escolas.
A rede pblica atendeu em 2006 quase 70% das matrculas na Educao
86
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Infantil (INEP, 2007). Contudo, isso no significa que os poderes pblicos

assumem a gesto integral da escola. Pelo contrrio, a maioria dos
estabelecimentos considerados pblicos estabelece relaes de parceria
entre os governos e iniciativas de organizaes no-governamentais. Se, por
um lado, a proliferao de creches comunitrias exibe um elevado nvel de
participao e de organizao da sociedade civil, notadamente das mulheres,
por outro prevalecem nesses estabelecimentos condies extremamente
precrias de funcionamento (Rosemberg, 1999). As condies fsicas, materiais
e de formao profissional das escolas muitas vezes apenas reproduzem a
precariedade das condies que as crianas enfrentam em casa.
Com o intuito de avaliar a eficcia das creches e pr-escolas na promoo
do emprego das mes consideradas pobres,3 a Tabela 2 rene dados sobre
domiclios, segundo a freqncia ou no de crianas, at seis anos de idade,
creche ou pr-escola.
TABELA 2
CARACTERSTICAS DA INSERO DAS
MULHERES POBRES SEGUNDO A FREQNCIA DOS FILHOS
CRECHE OU PR-ESCOLA
87
Nordeste Sudeste
Filhos Filhos no Filhos Filhos no

freqentam freqentam freqentam freqentam
Indicadores creche ou creche ou creche ou creche ou
pr-escola pr-escola pr-escola pr-escola
Renda domiciliar per capita (em reais por ms) 66,78 65,74 78,58 74,88
Taxa de participao (%) 60,7 57,8 59,1 55,6
Salrio mdio (em reais por ms) 46,21 42,56 81,18 66,20
Jornada de trabalho semanal (em horas) 27,6 27,0 31,1 28,8
Empregadas no setor formal (%) 5,7 5,4 10,1 8,7
Salrio-hora (em reais) 0,85 0,71 1,84 1,59
Obs.: Foram consideradas apenas mulheres de 25 a cinqenta anos em famlias com renda
per capita de at R$ 120,00, com crianas de zero a seis anos.
Fonte: Estimativas obtidas com base na (PNAD/IBGE) de 2005
Como podemos ver, no h grandes diferenas em termos de renda

domiciliar per capita entre os domiclios em que as crianas de at seis anos esto
3 Para a classificao de pobres, foi utilizada uma linha de pobreza de R$ 120,00.

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em creche ou pr-escola e aqueles nos quais elas no esto, j que foram

selecionadas apenas famlias com renda domiciliar inferior a R$ 120,00 per capita.
Embora a renda no se diferencie de maneira expressiva, os indicadores de
insero das mulheres no mercado de trabalho so muito diversos. As mes de
crianas em creche tm uma taxa de participao no mercado de trabalho
maior do que as mulheres cujos filhos no tm acesso educao infantil.
Essas mes conseguem trabalhar mais em relao quelas cujos filhos esto
em casa, bem como recebem salrios superiores. O emprego formal tambm se
torna mais provvel quando os filhos esto na creche ou na pr-escola.
Evidencia-se, assim, que a educao infantil um mecanismo eficiente de
articulao entre famlia e trabalho, pois, alm de possibilitar que as mes
trabalhem, e trabalhem mais, permite uma melhor insero delas no mercado
de trabalho. Assim, podemos sustentar que o acesso educao infantil tem
amplo potencial no s para promover um trabalho mais bem remunerado
das mes como tambm para inseri-las em ocupaes de melhor qualidade.
CONCLUSES
Numa sociedade fortemente desigual, instituies como a famlia e o

mercado tendem a reproduzir as desigualdades existentes a partir de uma
lgica de gnero e de classe. Desse modo, o Estado tem um enorme papel a
desempenhar na socializao dos cuidados familiares, e o acesso educao
infantil e a extenso do horrio das escolas para tempo integral se constituem
em necessidades de primeira ordem, quando se toma a igualdade de gnero
como referncia. Todavia, uma distribuio mais igualitria do tempo total
de trabalho entre os sexos requer profundas mudanas em pelo menos outras
duas esferas. A primeira delas diz respeito regulao do mercado de
trabalho, cuja organizao presume a existncia de um contrato sexual que
envolve uma contraparte feminina, uma esposa, que se ocupa apenas das
necessidades dirias do grupo familiar. O crescente aumento da participao
das mes no emprego altera, de fato, essa premissa e exige que se reconsidere
a organizao do trabalho para homens e mulheres, de modo que a
conciliao entre trabalho e famlia possa ser efetivamente realizada, sem
prejuzo da qualidade de vida das mulheres e das crianas. A segunda esfera
relativa diviso das tarefas domsticas entre homens e mulheres, de forma
que ambos, participem plenamente da esfera do trabalho remunerado e dos
cuidados familiares.
88
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BRUSCHINI, Cristina; LOMBARDI, Maria Rosa. Captulo suplementar

mulheres e homens no mercado de trabalho: um retrato dos anos 1990. In:
MARUANI, M. & HIRATA, H. (Orgs.). As novas fronteiras da desigualdade.
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54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 91
P O R U M A E C ON O M I A
N O A N D RO C N T R I C A :
DEBATES E PROPOSTAS A PARTIR
DA ECONOMIA FEMINISTA
Cristina Carrasco
Traduo: Renata Moreno e Maria Otilia Bocchini
INTRODUO1
91
O que hoje se conhece como economia feminista se desenvolveu quase em
paralelo com o pensamento econmico, mas, como outras disciplinas, esta
tambm foi influenciada pela teoria feminista, cujos debates tericos e
conceituais se transferem para as diversas reas de conhecimento e se
traduzem em enfoques especficos em cada uma das diferentes disciplinas.
Durante o sculo XIX, a chamada primeira onda do feminismo centrou-se
sobretudo na demanda de direitos para as mulheres, o que na economia se
converteu basicamente em reivindicaes do direito das mulheres a ter um
emprego e em intensos debates pela igualdade de trabalho e de salrio entre
mulheres e homens. Um sculo depois, e, em particular a partir dos anos 1960,
desenvolve-se a segunda onda do feminismo, caracterizada por um grande
impulso da teoria feminista como pensamento independente e inovador.
Paralelamente, e como resultado dessa elaborao terica, tm incio, de forma
intensa, a crtica metodolgica e conceitual s tradies existentes nas
diferentes disciplinas e a elaborao de propostas de novas perspectivas
1 Em um artigo anterior (Carrasco, 2005) comentei detalhadamente os diferentes desenvolvimentos

da economia feminista. Nestas pginas utilizarei como referncia aquele artigo, com a diferena de
que aqui procurarei realizar uma breve esquematizao dos debates atuais e dos desafios futuros
dessa economia.
54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 92
tericas. Denunciam-se, por um lado, a invisibilidade das mulheres como

elaboradoras de pensamento e, por outro, o vis androcntrico presente no
quadro terico das diversas reas de conhecimento.
Contudo, diferentemente do que se passou em outras disciplinas mais
permeveis e mais flexveis para aceitar rupturas conceituais, as novas
propostas no incidiram sobre o corpo central da anlise econmica
dominante (nem sobre o corpo central de outras perspectivas mais crticas).
Entre as razes alegadas para a no-alterao da disciplina econmica pelo
desafio da economia feminista, destacam-se algumas relacionadas com o claro
domnio (exclusivo e excludente) tanto do paradigma neoclssico como da
economia como disciplina reconhecida nos campos social e poltico:2 a
economia a disciplina social que goza de maior poder nesse mbito e,
conseqentemente, a que mantm o duvidoso privilgio de continuar sob
domnio masculino; o paradigma neoclssico apresenta-se sem fissuras e com
pressupostos que praticamente impedem o fornecimento de respostas s
problemticas suscitadas pela economia feminista; a prpria definio das
fronteiras da economia (neoclssica e outras) que considera apenas a
economia de mercado estreita e excludente e no permite a anlise do
trabalho no remunerado, atividade bsica para a sustentabilidade da vida
humana e para a reproduo da fora de trabalho necessria para o trabalho
de mercado. E, por ltimo, os pressupostos da teoria neoclssica simplificam e
estereotipam a natureza da vida das mulheres: elas so tratadas essencialmente
como esposas e mes e, portanto, como trabalhadoras menos produtivas que
os homens no trabalho de mercado. Sob esse ponto de vista, so
economicamente dependentes dos homens, que assumem o papel de homo
economicus com livre atuao no mercado. A cegueira analtica decorrente desse
enfoque no deixa que os homo economicus sejam vistos como seres
completamente dependentes das mulheres em tudo o que se refere s
atividades de cuidados, sem as quais eles nem sequer existiriam.
No entanto, alm das diferentes razes especficas que justificariam a
falta de reconhecimento da economia feminista pela economia, o problema de
fundo o vis androcntrico que percorre toda a disciplina e que se evidencia
nas representaes abstratas do mundo centradas no mercado, em que se
omite, exclui e desvaloriza a atividade no remunerada realizada
fundamentalmente pelas mulheres. [Por essa razo]... a partir da economia
feminista se pretende uma mudana profunda que possa transformar a
2 Esse tema est desenvolvido em Carrasco (2005).
92
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prpria disciplina e que permita construir uma economia que integre e analise
a realidade de mulheres e homens, tendo como princpio bsico a satisfao
das necessidades humanas (Carrasco 2005: 31).3
TEORIA FEMINISTA E ECONOMIA FEMINISTA
Como acontece com a maioria das disciplinas e com as crticas feitas a

elas , o que se denomina economia feminista no corresponde a um quadro
terico monoltico; ao contrrio, ela integra vrios enfoques e vrios nveis de
ruptura com os paradigmas estabelecidos, como conseqncia lgica de um
processo de construo e reconstruo conceitual, de criao e recriao de
pensamento, em geral permeado de dvidas, demonstraes e
experimentaes que vo dando forma e contedo a novas perspectivas
tericas e aplicadas. Contudo, a presena de diversas perspectivas na economia
feminista, perspectivas crticas corrente dominante, longe de ser um conflito,
reflete o grau de maturidade alcanado pelos novos enfoques.
No amplo leque de elaboraes tericas e empricas realizadas nos
ltimos 25 anos, possvel distinguir com todo o risco e perigo que significa
93
fazer esse tipo de classificao dois eixos bsicos de pensamento que
orientam o desenvolvimento da pesquisa: o eixo que se denomina economia e
gnero e o que temos designado como economia feminista, linhas de pensamento
que se expressam nas elaboraes criadas a partir da teoria feminista.
A teoria feminista, como j mencionado, est se desenvolvendo de
maneira notvel e contnua desde os anos 1960. A riqueza dos contedos
atuais boa prova disso. Novamente e pecando pela grande ousadia atrevo-
me a situar duas grandes correntes de pensamento sobre as quais se apia a
vasta maioria dos debates e contedos tericos.
No primeiro caso, tem-se uma teoria poltica dos direitos, do direito a ter
direitos. Insiste-se na discriminao e na desigualdade das mulheres em
relao aos homens. Por isso, o objetivo proposto o de conseguir a igualdade
de direitos reais entre os sexos, mas sem alterar o modelo dominante. Trata-se
de conseguir que as mulheres possam se introduzir no mundo masculino e
conquistar aqueles espaos sociais que tradicionalmente so reservados para
os homens e que gozam de reconhecimento e status social.
3 As idias sobre a economia feminista foram desenvolvidas por diversas autoras. Ver referncias em
Carrasco (2005).
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A segunda perspectiva baseia-se nos argumentos de que a igualdade de

direitos pode ser um passo talvez necessrio, mas no suficiente, e de que a
concepo que avalia a igualdade de direitos como liberdade poltica tem
limites evidentes, os quais continuam determinados pelo modelo dominante
(Biruls, 2004). Em vez disso, esta perspectiva prope que a situao feminina
seja compreendida a partir das prprias mulheres, a partir de suas
potencialidades, de sua riqueza, e no daquilo que lhes falta para se igualarem
aos homens (Carrasco et al., 2006). Questionar o modelo vigente significa
pensar um mundo de todos, um mundo para mulheres e para homens muito
alm do discurso dominante. A partir dessa perspectiva, o feminismo seria
outra maneira de olhar o mundo, outra forma de relacionar-se com ele.
As diferenas entre essas concepes traduzidas para o campo econmico
estariam baseadas nas diferentes capacidades de introduzir novos enfoques e
propor novas questes (Picchio, 2005; Prez, 2005). Por um lado, a perspectiva
economia e gnero dedica-se sobretudo a descrever e denunciar as desigualdades
econmicas entre mulheres e homens, mas dentro de um quadro analtico
preestabelecido, sem question-lo, sem constituir um enfoque de ruptura com
os discursos androcntricos. Ao contrrio, a economia feminista critica a
estrutura dualista e hierrquica que proporciona total reconhecimento ao
mundo pblico e economia mercantil monetarizada; pretende recuperar a
experincia das mulheres no cuidado dos corpos e da vida; busca a ampliao
das fronteiras da economia para incluir a economia no mercantil; prope a
reformulao dos principais conceitos da anlise econmica e o
desenvolvimento de novas estatsticas, de acordo com os novos quadros
analticos (Carrasco, 2005; Prez, 2005). Resumindo, essa perspectiva enfatiza
a necessidade de superar a estrutura dicotmica, para ento construrem-se
paradigmas mais apropriados para a anlise socioeconmica e a integrao das
diversas atividades que fazem parte da reproduo social e da sustentao da
vida humana.4 Isso no significa que se esteja negando a participao das
mulheres no trabalho de mercado ou a urgente ajuda social possivelmente
requerida por muitas mulheres no momento atual. O que se procura dirigir a
ateno para o modelo que sustenta essa concepo e para a necessidade de ir
alm da simples igualdade. Entretanto, como se disse acima, no fcil
estabelecer diferenas claras entre as contribuies e anlises das vrias
4 Estas idias se encontram, entre outras, em Picchio (1999, 2005), Carrasco (2001), Peter (2003),
Power (2004), Prez (2005). Tambm h pontos em comum com o que escrevem Nussbaum e Sen.
Ver esses autores (1996) e, em particular, o volume 9 (2 e 3) de Feminist Economics (2003).
94
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autoras, desenhar uma linha divisria entre a anlise de gnero e a anlise

feminista (...). Na prtica, depende de uma poltica de conhecimento que no
pode ser explicada em linhas puramente ideolgicas e que envolve uma nova
forma de se aproximar das causas, da linguagem analtica e das questes
relacionadas com as vidas de mulheres e homens (Picchio 2005:19-20). As
fronteiras das temticas e dos debates so pouco definidas e as autoras no
incluem a si mesmas em uma ou outra linha de pensamento. por isso que, nas
propostas formuladas a partir da economia feminista, da economia e gnero ou
de ambas, que sero resumidas a seguir, no h nem se pode determinar uma
separao ou classificao evidente (nem esse meu objetivo aqui).
ALGUMAS PROPOSTAS A PARTIR DO OLHAR FEMINISTA
Nesta parte, vou me estender sobre alguns dos diversos temas que tm
sido abordados pela economia feminista, pela economia e gnero ou por
ambas, e que me parecem os mais relevantes. No pretendo expor tudo o que
tem sido feito nem responder a toda a problemtica atual. Em todo caso, creio
que as novas contribuies so vlidas como referncia para realidades
95
diversas, ainda que em cada situao concreta possam existir prioridades,
debates e anlises especficos.
1. As contribuies mais importantes da economia feminista foram o
rompimento com as fronteiras tradicionais na economia, as quais restringem
o campo econmico aos aspectos mercantil-monetrios, e a recuperao do
trabalho domstico e de cuidados como parte fundamental dos processos de
produo, reproduo e vida.
A despeito da existncia de diferenas entre elas e de, em alguns casos,
os objetivos serem opostos, as diferentes escolas de pensamento econmico
centram seu interesse na produo mercantil: os processos mercantis de
produo so estudados e analisados como processos autnomos,
independentes de qualquer outro tipo de trabalho. Em concordncia com
esse tipo de funcionamento, a economia neoclssica nos apresenta a figura
do homo economicus como personagem autnomo, que, sem necessitar de
outras pessoas e sem ser responsvel por ningum, atua com independncia
nos mercados. Nesse contexto, a sustentao da vida humana transferida
para o mbito domstico, entendida como uma responsabilidade pessoal
das mulheres, sem relao com a economia. Assim, as pessoas devem
resolver sua subsistncia e a qualidade que ela ter em mbito privado,
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porm sempre sob as condies de trabalho exigidas pela organizao da

empresa capitalista.
A economia feminista, pelo contrrio, centra seu objetivo na vida humana,
no bem-estar das pessoas, nos modos de vida em resumo, na sustentabilidade
da vida humana em suas diferentes dimenses e subjetividades. Essa
sustentabilidade supe uma relao harmnica entre humanidade e natureza,
e entre humanas e humanos. Por tudo isso, ser impossvel falar de
sustentabilidade, se no estiver acompanhada de eqidade (Bosch et al.,
2005:322). Centrar o objetivo na vida humana significa dar visibilidade, valor e
reconhecimento ao trabalho de cuidados; recuperar uma experincia feminina
sem a qual no seriam possveis nem a vida nem o mercado.
Essa viso questiona profundamente a autonomia e a independncia dos
processos mercantis, tais como so defendidas pela economia mais oficial.
Para isso, basta perguntar: em um processo mercantil, de onde vem a fora de
trabalho? Ser que se produz por gerao espontnea? Os salrios so
suficientes para assegurar a reproduo humana? O mercado pode substituir
as relaes, os afetos, as subjetividades e paixes que se do no espao no
mercantil e so parte essencial do ser humano? (Carrasco, 2001)
Em resumo, a economia feminista est mostrando que, em face de razes
tanto monetrias (salrios insuficientes) como relativas aos aspectos afetivo-
relacionais que no podem ser comprados no mercado , a economia
monetria depende da economia no monetria. Por isso, absolutamente
necessrio desenvolver novos quadros analticos que integrem os diferentes
processos como partes indissolveis de um s processo centrado nos modos
de vida de mulheres e homens. Explicitar, nos esquemas econmicos, o
trabalho familiar domstico como trabalho necessrio uma questo de
justia, mas tambm de sensatez e rigor, caso se pretenda analisar e interpretar
a realidade.
2. Mudar o quadro analtico obriga necessariamente a redefinir alguns
conceitos, basicamente a idia de trabalho. Como j se escreveu bastante sobre
o tema, no me estenderei sobre ele e somente comentarei as idias
desenvolvidas em artigo de Bosch e colaboradoras (2005) que me parece
expressar o ponto principal do assunto. Segundo esse artigo, para comear a
recuperar a idia de trabalho anterior industrializao e ao capitalismo seria
til a adoo de um conceito transistmico de trabalho, no passvel de
identificao com o emprego em uma sociedade capitalista. Para as autoras, o
trabalho, em sentido amplo, uma atividade que se desenvolve
continuamente, como parte da natureza humana:
96
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De fato, entendemos o trabalho como a prtica de criao e

recriao da vida e da convivncia humana.5 Na experincia das
mulheres, trabalho e vida so uma coisa s. O trabalho nos permite
criar as condies adequadas para que a vida humana se desenvolva
partindo das condies do meio natural. a atividade necessria
para que a espcie humana que no se adapta ao meio natural
harmoniosamente possa sobreviver nesse meio. Assim, tambm
podemos entender o trabalho da mesma forma que parte da
tradio marxista como a atividade que realiza o metabolismo
necessrio entre a espcie humana e a natureza. Dessa maneira, o
trabalho se materializa como o trao de unio entre a humanidade
e a natureza. Mas esse trao de unio tem caractersticas diferentes
quando o trabalho se destina a cuidar da vida ou quando sua
finalidade a produo capitalista de mercadorias. No primeiro
caso, a partir da tarefa feminina de civilizao e a partir da
conscincia ecolgica, o trabalho se apresenta como colaborao
com a natureza, modificando-a somente no imprescindvel. No
segundo caso, o que h uma depredao sem limite (Bosch et al.,
2005:331-332).
97
Assim entendida e definida essa atividade, as autoras concluem que o

trabalho mercantil desvalorizou e desvirtuou a atividade tradicionalmente
realizada no lar, ao eliminar a relao humana a ela incorporada,
transformando-a em um trabalho alienado que s se pode valorizar de
maneira abstrata, isto , ao lhe conferir um valor monetrio. O trabalho
mercantil se converte ento em uma atividade que somente proporciona
dinheiro para dar capacidade de consumo a quem o recebe. Sob esse novo
olhar que a experincia feminina do trabalho proporciona, o emprego no
passa do que poderamos chamar de trabalho empobrecido (Bosch et al.,
2005:333). Por tudo isso, absolutamente necessrio deixar de considerar
trabalho e emprego como sinnimos e elaborar um novo significado para o
conceito de trabalho.
5 As palavras que utilizamos para definir o trabalho como criao e recriao da vida e da
convivncia humana so de VV.AA., 2000. Apropriamo-nos das palavras, mas no do conceito,
posto que essas autoras (que pertencem a Duoda, Centre de Recerca en Estudi de les Dones) no as
utilizam para designar o trabalho, e sim as prticas femininas de relao (nota em Bosch et al.,
2005).
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3. Naturalmente, um novo quadro analtico e um novo conceito de

trabalho exigem a reviso das estatsticas econmicas. A esse respeito, existem
dois mbitos de estatsticas diretamente criticveis pelos dois aspectos
tratados nos itens 1 e 2: as estatsticas sobre o Produto Interno Bruto (PIB) e
aquelas relacionadas com o emprego.
Com relao s estatsticas sobre o PIB, convm insistir que no
suficiente, talvez nem sequer o mais importante, calcular o valor do trabalho
domstico e de cuidados em termos monetrios, aspecto que integra as
chamadas Contas Satlites da Produo Domstica. O clculo do valor do
trabalho de cuidados a preos de mercado acaba por desvirtu-lo ao medi-lo
abstratamente e sem conseguir captar todas as suas caractersticas e objetivos.
Nesse sentido, mais relevante medir o tempo de trabalho, unidade de medida
fsica que permite comparaes, sem a necessidade de atribuir um salrio a um
trabalho que no realizado sob condies mercantis (Carrasco, 1998;
Carrasco e Serrano, 2005). Por outro ngulo, importante continuar
analisando formas de integrao dos diferentes trabalhos como fluxos que
participam de um mesmo processo socioeconmico.
Quanto s estatsticas sobre o trabalho, fao remisso s crticas
Pesquisa de Populao Ativa da Espanha (EPA, em espanhol), que realizamos
em outros estudos.6 A crtica fundamental provm de que as estatsticas no
consideram como trabalho as atividades domsticas e de cuidados, o que
limita enormemente a capacidade das estatsticas oficiais de oferecerem
informao sobre trabalho e emprego. Com efeito, para a maioria das
pesquisas e estatsticas sobre o tema, o trabalho familiar domstico no uma
atividade economicamente relevante nem tem o status de trabalho. No
existem estatsticas oficiais peridicas para medir o trabalho familiar
domstico (esse trabalho oficialmente no existe), apesar das numerosas
estatsticas oficiais peridicas que recolhem informao do trabalho de
mercado (das quais seguramente a que mencionei acima a mais relevante).
Os dados estatsticos coletados referem-se somente atividade mercantil dos
indivduos; as taxas e os indicadores refletem e medem exclusivamente o que
ocorre no trabalho de mercado e as categorias de pesquisa mantm o mesmo
vis de gnero. O que nos preocupa o fato de esses dados estatsticos
servirem de base para a elaborao e a implementao de programas sociais e
polticas econmicas polticas que, ao no considerarem o trabalho familiar
domstico na informao estatstica, podem resultar muitas vezes
6 Ver basicamente Carrasco e Mayordomo (1999 e 2000) e Mayordomo (2004).
98
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inadequadas a seus objetivos, por no disporem de todas as informaes sobre

as atividades das pessoas.
As categorias populacionais da EPA expressam claramente seu vis
androcntrico. A pesquisa mantm as classificaes dicotmicas, pois sempre
toma como referncia o mercado atividade simbolicamente masculina.
Assim, fazem parte da populao economicamente ativa aquelas pessoas que tm
emprego (populao ocupada) ou que esto ativamente em busca de um
(populao desocupada). Mas a populao economicamente inativa no tem
definio prpria, constri-se de modo residual, como resto, como a que no
ativa. E nessa populao inativa encontram-se, entre outras, as donas de casa
em tempo integral. Tal forma de classificao significa, em primeiro lugar, no
aceitar a diferena nem a diversidade. Ou seja, existe o elemento a,
reconhecido e valorizado (nesse caso a populao ativa), e existe o no-a
(representado pela populao inativa), como a negao do primeiro e,
portanto, sem reconhecimento nem valorizao social. No se aceita que, se
existe a, pode existir b como diferente de a, com outras caractersticas e
outros valores, os quais podem ser to ou mais importantes que os de a. Ou
seja, no se aceita que, alm do trabalho de mercado, possam existir outros
trabalhos com igual ou maior valorizao social.
99
Diante desse problema nas estatsticas oficiais, elaboramos, a partir de
um projeto de pesquisa, uma proposta metodolgica que denominamos
Pesquisa de Populao Ativa No Androcntrica, na qual se redefinem os
fundamentos conceituais e metodolgicos da EPA, desde o prprio conceito
de trabalho at um enfoque global na interpretao dos resultados.
Concretamente, trata-se de uma pesquisa capaz de obter informao sobre a
atividade global das pessoas e sobre seus vrios componentes trabalho
mercantil, ajuda familiar, trabalho domstico e de cuidados, estudo e trabalho
voluntrio , bem como sobre as diferenas entre mulheres e homens no uso
do tempo e sobre a diviso sexual do trabalho e do emprego, levando em conta
as distintas formas de convivncia existentes em nossa sociedade.7
As Pesquisas de Uso do Tempo cada vez mais difundidas tambm
fornecem informao sobre o tempo de trabalho no remunerado, o que um
avano importante em relao s estatsticas sobre emprego. Porm, esses
instrumentos metodolgicos no so pesquisas sobre trabalho (no conceito
que utilizamos aqui), e isso limita sua capacidade de anlise no campo que nos
interessa e a partir do enfoque apresentado nas pginas anteriores.
7 A proposta completa est publicada em Carrasco et al. (2004).

54a104_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:52 Page 100
4. Questionar as estatsticas nos leva diretamente a propor e elaborar

novos indicadores. A construo de indicadores no androcntricos uma
rea pouco desenvolvida e sobre a qual ainda h muito a ser feito. Nesta parte,
resumirei algumas idias desenvolvidas em Carrasco et al (2006).
Deve ser apontado primeiramente que o objetivo de um sistema de
indicadores sintetizar a informao contida nas estatsticas existentes para
dar conta dos principais aspectos da sociedade, suas inter-relaes e possveis
mudanas; em segundo lugar, os indicadores sociais, por si mesmos,
constituem medidas quantitativas ou qualitativas dos fenmenos sociais que
permitem analisar as condies de vida de um setor ou de certos setores da
populao. No entanto, a escolha dos aspectos fundamentais do fenmeno
que se quer estudar, includa a a prpria escolha do fenmeno, depender
essencialmente da orientao ideolgica e do objetivo poltico de quem
elabora as escolhas, com orientao e objetivo nem sempre explicitados.
Neste tema de que estamos tratando, quando se fala de indicadores de
gnero, geralmente se est fazendo referncia a indicadores que permitam
realizar um acompanhamento do processo das mulheres em sua integrao
com o mundo masculino. No campo da economia, isso se traduz
principalmente em indicadores sobre a participao das mulheres no campo
laboral, suas condies de trabalho e sua integrao ao mercado de trabalho.
A opo pela recuperao da experincia feminina obriga a criar um
tipo de indicador que valorizando a experincia das mulheres represente
uma ruptura com o modelo patriarcal. Trata-se de um sistema capaz de
representar a integrao dos distintos processos sociais mercantis e no
mercantis , sem fragment-los nem apresent-los como campos separados e
paralelos. So os denominados indicadores no androcntricos, assim
designados para que no sejam confundidos com os indicadores de gnero.
Contudo, uma vez que a ruptura de um modelo um processo longo e
complexo, um sistema de indicadores digamos, no androcntrico deveria,
transitoriamente, orientar-se em dois sentidos, com indicadores, por um lado,
que revelassem a evoluo da situao das mulheres em sua integrao no
modelo masculino (por exemplo, taxa de participao no mercado de
trabalho), e, por outro, com indicadores capazes de comprovar mudanas na
expresso da ideologia patriarcal (por exemplo, mudanas reais na segregao
do trabalho por sexo, com a valorizao do trabalho de cuidados). Isso
significa que os indicadores do mercado de trabalho feminino so
importantes, mas que, simultaneamente, necessrio analis-los em conjunto
com indicadores de tempo gasto, de trabalho domstico e de cuidados, assim
100
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como de renda. Alm de analisar esses indicadores de forma independente e

decomposta somente por sexo, como se costuma fazer, ser preciso considerar
tambm o ciclo vital, os tipos de lar e outras variveis de desagregao
relevantes.
5. Tal como se apontou acima, o que importa no tocante s novas
estatsticas e indicadores a realizao de anlises integradas.8 A situao das
mulheres no trabalho de mercado no existe separada de sua participao no
trabalho no remunerado. Por isso, para interpretar a realidade a partir de um
conceito amplo de trabalho e analisar sua relao com as condies de vida,
necessrio analisar a informao estatstica de maneira mais global, com a
recuperao daquelas atividades que tradicionalmente so executadas pelas
mulheres e que so determinantes nos modos de vida da populao. A forma e
as possibilidades reais de responder s necessidades da populao dependero
da realizao dos diferentes trabalhos, do tempo requerido para tanto e dos
possveis rendimentos salariais ou no salariais que podero ser recebidos.
Essa perspectiva, que d visibilidade e inclui os trabalhos de cuidados como
principal elemento de anlise, vai muito mais longe do que a idia de
igualdade de oportunidades, j que permite estabelecer as responsabilidades
reprodutivas como um tema social e poltico de primeira ordem, e no como
101
um aspecto privado, de responsabilidade feminina (Addabbo e Picchio, 2004;
Bosch et al., 2005).
Um enfoque desse tipo torna visvel a profunda relao estrutural que
existe entre o processo de produo de mercadorias e o processo de
reproduo social, alm de permitir que se estabeleam relaes entre tempo e
dinheiro, entre trabalho pago e no pago, e mostrar que a prpria existncia
do trabalho de mercado depende da realizao do trabalho de cuidados
(Carrasco e Mayordomo, 2007).
6. Finalmente, o ltimo tema que interessa comentar refere-se
elaborao e implementao de polticas pblicas sem vis androcntrico.9
Como lgico pensar, se a elaborao de polticas pblicas e sua posterior
implementao se basearem nos modelos parciais e pouco realistas
habitualmente utilizados pela economia, ento sero levados em conta apenas
os efeitos no lado visvel da economia, ou seja, o mercantil, ficando esquecidos
8 Uma primeira aproximao a esse tipo de enfoque pode ser vista em Addabbo e Picchio (2004) e
Carrasco e Mayordomo (2007).
9 Esses temas foram tratados por Elson (1997), Budlender e Sharp (1998), Unifem (2000), Picchio
(2001) e Himmelweit (2002). A elas se seguiu uma longa lista de autoras, particularmente nos
debates dos chamados oramentos com sensibilidade de gnero.
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ou ocultos aqueles que podem impactar a economia do cuidado no mercantil

(invisvel). Isso envolve um risco: se no forem contemplados todos os
possveis resultados da aplicao da poltica, considerando as
interdependncias entre ambas as economias, poder-se- produzir algum tipo
de ineficincia ou resultado no desejado, que nem chegariam a ser
conhecidos.
Mas h um segundo problema, relacionado com o anterior. Mulheres e
homens se situam em lados diferentes da economia: o no monetrio e o
monetrio e assumem um dos dois papis sociais especficos. Isso significa que
as pessoas, de acordo com seu sexo-gnero, tm restries e condicionamentos
sociais diferentes. Logo, se no se d ateno aos lugares diferentes que
mulheres e homens ocupam em nossas sociedades, se se ignoram os papis
diferenciados e as responsabilidades e capacidades determinadas socialmente
para os dois gneros, ento possvel que uma poltica aparentemente neutra
acarrete resultados diferenciados para cada um dos gneros. nesse sentido
que as polticas no podem se considerar neutras, e sim, em vez disso, cegas
ao sexo. Contudo, os efeitos diferenciados das polticas no s so distintos
para cada um dos sexos, como tambm esto estruturados de tal maneira que
mantm as mulheres em uma situao de desigualdade social em relao aos
homens: como grupo de populao, elas desfrutam de menos recursos,
dispem de menos possibilidades de deciso sobre sua vida e menor poder
social e poltico.
Por ltimo, importante destacar que, com a viso estreita da economia,
dificilmente as polticas pblicas tero como objetivo bsico o que apontamos
mais acima como objetivo da economia feminista: a centralidade da vida
humana, o bem-estar das pessoas ou, dito de outra forma, a sustentabilidade
da vida humana em suas vrias dimenses. Em resumo, a idia transcender o
eixo da des/igualdade entre mulheres e homens, avanando em direo
ruptura do modelo masculino.
102
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105a130_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:55 Page 105
CONTRAGEOGRAFIAS DA
G L O B A L I Z A O : A F E M I NI Z A O
DA SOBREVIVNCIA1
Saskia Sassen
Traduo: Gustavo Codas e Maria Otilia Bocchini
A ltima dcada tem mostrado uma presena crescente das mulheres em

um amplo leque de circuitos transfronteirios. Embora muito diversos, esses
circuitos compartilham uma caracterstica: so rentveis e geram lucros custa
105
de quem est em condies desvantajosas. Incluem o trnsito ilegal de pessoas
destinadas indstria do sexo e a variados tipos de trabalho no mercado
formal e informal. Incluem as migraes transfronteirias, com ou sem a posse
de documentos legais, que tm sido uma fonte importante de divisas para os
governos dos pases de origem. A formao e o fortalecimento desses circuitos
so, em boa medida, conseqncia de condies estruturais mais frouxas. Entre
os atores-chave que surgem da predominncia de tais condies para
configurar a realidade desses circuitos singulares, esto as prprias mulheres
em busca de meios de renda e tambm, cada vez em maior nmero, traficantes
e contratadores, assim como os governos dos pases envolvidos.
Atribuo a esses conceitos a denominao contrageografias da
globalizao, as quais esto profundamente imbricadas com algumas das
principais dinmicas constitutivas da globalizao, como a formao de
mercados globais, a intensificao de redes transnacionais e translocais e o
desenvolvimento de tecnologias da comunicao que facilmente escapam das
prticas convencionais de controle. O fortalecimento e, em alguns casos, a
1 Traduo do captulo 2 de SASSEN, Saskia. Contrageografas de la Globalizacin: gnero y ciudadania en

los circuitos transfronterizos. Madri: Traficantes de Sueos, 2003, pp. 41-66.
105a130_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:55 Page 106
formao de novos circuitos globais tornam-se possveis porque existe um

sistema econmico global, cujo desenvolvimento sustentado por diversos
apoios institucionais para a transferncia do dinheiro atravs dos mercados
transfronteirios.2 Dinmicas e mutantes em suas caractersticas, as
contrageografias so, de alguma maneira, parte da economia submersa, mas
tambm evidente que utilizam a infra-estrutura institucional da economia
regular.3
Este artigo faz a topografia de algumas das caractersticas fundamentais
dessas contrageografias, considerando especialmente as mulheres nascidas no
estrangeiro. A lgica que organiza essa topografia a possibilidade de realizar
conexes sistemticas entre o crescimento dos circuitos alternativos de
sobrevivncia, a produo de rentabilidade e a obteno de divisas, por um
lado, e, por outro, as condies flexveis dos pases em desenvolvimento
associadas globalizao econmica. Entre tais condies esto o crescimento
do desemprego, o fechamento de um nmero importante de pequenas ou
mdias empresas mais orientadas para o mercado nacional do que para a
exportao, alm das grandes dvidas dos governos, em muitos casos ainda em
elevao. Apesar de essas economias estarem freqentemente agrupadas sob a
denominao em desenvolvimento, em sua maioria elas continuam em
dificuldades, esto estagnadas ou em situao de retrocesso. Mas, para
abreviar, usarei em desenvolvimento para toda a variedade de situaes.
CARTOGRAFANDO UM NOVO PANORAMA CONCEITUAL
A variedade dos circuitos globais, que incluem uma quantidade cada vez
mais numerosa de mulheres, ganhou fora em um perodo em que as
principais dinmicas conectadas com a globalizao econmica exerceram
impactos significativos sobre as economias em desenvolvimento. Estas ltimas
tiveram que implementar um pacote de novas polticas e se adequar s novas
condies associadas globalizao: os Programas de Ajuste Estrutural, a
abertura das economias s empresas estrangeiras, a eliminao de mltiplos
subsdios estatais, as aparentemente inevitveis crises financeiras e os modelos
2 Discuti essa mesma questo em relao s migraes internacionais em Sassen (1998: captulos 2, 3
e 4) e Sassen (1999a). Ver tambm Castro (1999), Bonilla et al. (1998).
3 Analisei esse tipo de economia submersa, em seu aspecto dinmico e plurilocalizado, ao estudar a
economia informal (Sassen, 1998: captulo 8).
106
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programticos de soluo aplicados pelo Fundo Monetrio Internacional

(FMI). evidente que na maioria dos pases envolvidos, quer se trate do
Mxico ou da Coria do Sul, essas condies deram origem a enormes custos
para certos setores da economia e para a populao, alm de no terem
conseguido reduzir significativamente a dvida dos governos.
Entre esses custos esto, notadamente, o crescimento do desemprego, o
fechamento de um grande nmero de empresas em setores tradicionais,
orientados para o mercado local ou nacional; a promoo de colheitas para a
exportao, que por seu turno esto substituindo cada vez mais a agricultura
de subsistncia e a produo de alimentos para os mercados locais ou
nacionais; e, finalmente, a pesada carga atual da dvida estatal.
Certamente existem conexes sistemticas entre estas duas dinmicas: o
aumento do desemprego e da dvida e a presena crescente de mulheres nas
economias em desenvolvimento e na variedade de circuitos globais j
descritos. Um modo de articular esse processo em seus termos essenciais
afirmar que: a) a diminuio das oportunidades de emprego masculino nesses
pases; b) a reduo de oportunidades para formas mais tradicionais de gerar
lucros, devido sobretudo aceitao dos mecanismos de avano de empresas
estrangeiras em um amplo leque de setores econmicos, passando por cima do
107
desenvolvimento das indstrias nacionais exportadoras, e c) a queda da
arrecadao dos governos em muitos pases, causada em parte pelas condies
mencionadas e pelo peso dos pagamentos de juros da dvida, contriburam por
fim para d) o aumento da importncia de modos alternativos de subsistir,
lucrar e fortalecer os oramentos governamentais.
As evidncias colhidas sobre as condies em foco incompleta e parcial,
embora exista um consenso crescente entre os especialistas quanto aos trs
primeiros aspectos. Vou propor e defender que, para um nmero crescente de
economias em desenvolvimento, aquelas trs condies se encontram em
situao de expanso no novo contexto poltico-econmico. E em realidades
tradicionalmente empobrecidas aparece a quarta condio listada.
tambm nesse contexto que afirmo que todas essas condies surgiram
como elementos centrais na vida de um nmero cada vez maior de mulheres,
mesmo quando as articulaes no so auto-evidentes ou visveis. isso que
tem determinado grande parte da dificuldade para compreender o papel das
mulheres no desenvolvimento em geral, tal como defendo na prxima seco
deste texto. No h dvidas de que tais condies so antigas, em muitos
sentidos. O que hoje as diferencia sua rpida internacionalizao, sua
considervel institucionalizao.
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Partindo dessa anlise, meu principal esforo consiste em pr em

evidncia as conexes sistemticas entre, por um lado, as pessoas consideradas
pobres, de baixa renda e, portanto, de baixo valor social, quase sempre
representadas mais como uma carga do que como um recurso, e, por outro, as
que esto emergindo como fontes significativas de produo de ganhos,
especialmente na economia submersa, mas tambm no que se refere ao
aumento dos recursos dos governos. A prostituio e a migrao derivada da
busca de emprego crescem em importncia como modos de ganhar a vida. O
trnsito ilegal de trabalhadores e em particular de mulheres e de crianas para
a indstria do sexo cresce como forma de obteno de renda. As remessas
enviadas por emigrantes, assim como a exportao organizada de
trabalhadores e trabalhadoras, so fontes de recursos cada vez mais valiosas
para alguns governos. As mulheres so, indiscutivelmente, o grupo de maior
importncia nos setores da prostituio e da indstria do sexo e esto se
convertendo em um grupo majoritrio na migrao motivada pela busca de
emprego. O emprego ou o uso de mulheres estrangeiras abrange um amplo e
crescente leque de setores econmicos, alguns ilegais e ilcitos, como a
prostituio, e outros legais e fortemente regulamentados, como a
enfermagem.
Tais circuitos podem ser pensados como indicadores, ainda que parciais,
da feminizao da sobrevivncia, j que essas formas de sustento, de obteno
de ganhos e de garantia de recursos para os governos se do cada vez mais
custa das mulheres. Ao usar a noo de feminizao da sobrevivncia, no estou
me referindo economia domstica, e sim ao fato de que, com efeito,
comunidades inteiras dependem crescentemente das mulheres. Quero enfatizar
tambm o fato de que os governos dependem dos salrios das mulheres
includas nos circuitos transfronteirios, assim como de todo um conjunto de
empresas cujas estratgias para obter lucros se realizam margem da economia
lcita. Por fim, ao empregar o conceito de circuitos, quero sublinhar que h
certo grau de institucionalizao nessas dinmicas; e falo de dinmicas porque
no se trata simplesmente de um aglomerado de aes individuais.
O que descrevi acima abrange decerto um amplo panorama conceitual.
Evidentemente, os dados so insuficientes para provar minha argumentao.
H, no entanto, conjuntos parciais de documentos que confirmam alguns
desenvolvimentos. Mais adiante, para mostrar algumas das interconexes
apresentadas acima, foi reunido um conjunto variado de informaes que em
sua maior parte haviam sido recolhidas isoladamente e uma bibliografia
anterior sobre as mulheres e a dvida, especializada na implementao da
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primeira gerao dos Programas de Ajuste Estrutural em alguns pases em

desenvolvimento e no crescimento da dvida estatal na dcada de 1980. A
bibliografia mencionada documentou o peso desproporcional que esses
programas jogam sobre as mulheres.4 Em contraparte, recentemente surgiram
novas anlises focadas na aplicao da segunda gerao dos Programas de
Ajuste. So anlises mais diretamente ligadas generalizao da economia
global na dcada de 1990. Porm, todas essas fontes de informao no
chegam a proporcionar uma especificao emprica completa da atual
dinmica, cuja hiptese tratamos de formular aqui.
EXEMPLIFICAES ESTRATGICAS DO PROCESSO

DE CONSTRUO DE GNERO5 NA ECONOMIA GLOBAL
At hoje existe um esforo de pesquisa e teorizao que despende tanto

tempo como esforo dedicados a recuperar o papel das mulheres nos
processos econmicos internacionais. Em grande parte, o objetivo central
dessa primeira gerao de estudos contrabalanar o enfoque excessivo,
inexplicvel e androcntrico da pesquisa sobre o desenvolvimento econmico
109
internacional. Nos estudos mais importantes sobre desenvolvimento, tais
processos, talvez de maneira involuntria, foram muitas vezes representados
como algo neutro em relao ao gnero.6 Na minha leitura, a globalizao
produziu outro conjunto de dinmicas nas quais as mulheres esto
desempenhando um papel crtico. E, uma vez mais, a nova literatura
econmica a respeito dos processos atuais de globalizao opera como se a
nova fase econmica fosse neutra em relao ao gnero. As dinmicas de
gnero tornaram-se invisveis no que se refere sua articulao concreta com a
economia global. Esse conjunto de dinmicas pode ser encontrado nos
circuitos alternativos transfronteirios descritos acima, nos quais crucial o
papel das mulheres, e especialmente o da mulher migrante. As dinmicas de
gnero tambm podem ser reconhecidas nas caractersticas centrais da
4 Existe uma extensa bibliografia em diferentes idiomas, com vasto nmero de estudos de circulao
limitada elaborados por ativistas e organizaes de base. Ver, por exemplo, Ward (1991); Ward e
Pyle (1995); Bose e Acosta-Beln (1995); Beneria e Felman (1992); Bradshaw et al. (1993); Tinker
(1990); Moser (1989).
5 Do ingls gendering. (N. E.)
6 Para examinar essas questes, ver, por exemplo, Ward e Pyle (1995), Tinker (1990), Morokvasic
(1984).
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economia global, porm este no o lugar para discuti-las.7 Creio que temos
de observar os atuais desenvolvimentos como parte da histria mais extensa
que tornou visvel o papel das mulheres nos processos econmicos cruciais.
Podemos identificar duas fases iniciais nos estudos de gnero sobre a
histria recente da internacionalizao econmica, ambas relacionadas com
processos que persistem at hoje, e uma terceira fase que se concentra nas
transformaes mais recentes, mas que quase sempre exige uma elaborao
posterior das categorias e dos achados das duas fases anteriores.
A primeira fase compreende a bibliografia sobre desenvolvimento, aquela
que trata da implantao da agricultura de mercado e do trabalho assalariado
em geral, principalmente sob responsabilidade de empresas estrangeiras. Nesse
sentido, o destaque ficava por conta da dependncia parcial do processo ao
fato de que as mulheres subsidiavam o trabalho assalariado dos homens por
intermdio da produo domstica e da agricultura de subsistncia. Boserup,
Deere e muitas outras produziram um conjunto de estudos muito
enriquecedores e detalhados que mostram as diversas variantes do processo.8
Longe de estar desconectados, o setor de subsistncia e a moderna empresa
capitalista foram contemplados como articulaes hbridas enredadas pela
dimenso de gnero. De fato, o trabalho invisvel das mulheres na produo
de alimentos e na satisfao de outras necessidades das economias de
subsistncia contribuiu para manter os salrios em nveis extremadamente
baixos nas plantaes e nas minas, sempre adaptadas aos mercados de
exportao emergentes. No chamado setor de subsistncia as mulheres
contriburam com o financiamento do setor modernizado por meio da
extensa produo de subsistncia no remunerada. uma perspectiva muito
diferente daquela da literatura convencional sobre desenvolvimento, que
representa o setor de subsistncia, quando o faz, como um obstculo para o
setor moderno, um indicador de atraso. Nas anlises econmicas
convencionais no foram avaliados os efeitos das economias de subsistncia
femininas. As anlises feministas mostraram as dinmicas desse processo de
7 Ver, por exemplo, Indiana Journal of Global Legal Studies (1996). O tratamento desse assunto centra-se
nos impactos da globalizao econmica, mas menos sobre a economia submersa e mais sobre as
questes legais: a desconstruo parcial da soberania e seu significado em termos do surgimento da
agenda feminista para alm das fronteiras; o lugar das mulheres e a conscincia feminista no novo
modo pelo qual a sia implementa o capitalismo global avanado; a disseminao global de um
conjunto de importantes direitos humanos; e o poder desses direitos no reenquadramento da
posio das mulheres. Ver, tambm, Knop (1993); Peterson (1992); Mehra (1997).
8 Boserup (1970); Deere (1976).
110
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modernizao e sua dependncia do setor de subsistncia.9 Uma segunda fase

decorreu das indagaes sobre a internacionalizao da produo manufatureira
e sobre a feminizao do proletariado que a acompanhou.10 O principal elemento
analtico estava no fato de que os trabalhos manufatureiros realizados fora das
metrpoles, sob a presso dos baixos custos de importao, mobilizaram uma
fora de trabalho feminina desproporcional em relao situao histrica dos
pases mais ricos uma fora de trabalho que at ento se mantivera, em sua
maior parte, fora da economia industrial. Essa anlise considerou tambm
questes como o predomnio das mulheres em segmentos especficos da
indstria, notadamente os de vesturio e de montagem de eletrnicos,
independentemente do nvel relativo de desenvolvimento de cada pas.11 Ainda,
sob a perspectiva da economia global, a formao de um proletariado feminino
imigrante facilitou a ao das empresas para evitar a criao de sindicatos, cada
vez mais fortes nos pases onde se originava o capital, e assegurou preos
competitivos para os bens reimportados e montados no exterior.
Agora se pode considerar que est se inaugurando uma terceira fase na
relao entre as mulheres e a economia global, precisamente em torno dos
processos que acentuam as transformaes de gnero, as transformaes nas
subjetividades das mulheres e em seus conhecimentos sobre os respectivos
111
grupos de referncia. Essas dinmicas foram discutidas a partir de posies
muito diferentes. Entre os estudos mais pormenorizados, e os mais pertinentes
para os assuntos tratados neste artigo, encontram-se algumas pesquisas
recentes sobre a questo das mulheres imigrantes. Neles se analisa como a
migrao internacional modifica os padres de gnero e como a formao de
unidades domsticas transnacionais pode conferir poder s mulheres12.
Existe tambm um enfoque novo e importante que chama a ateno no
s para as novas formas de solidariedade transfronteirias como igualmente
para as experincias de pertencimento e de elaborao de identidade que
representam as novas subjetividades femininas, incluindo as feministas13.
9 Ver Smith e Wallerstein (1992) para uma anlise da economia domstica no contexto geral do
desenvolvimento da economia mundial.
10 Sobre esse aspecto, h uma extensa bibliografia, de vrias partes do mundo, exemplificada por
Lim (1998), Enloe (1988), Nash e Fernandez Kelly (1982), Safa (1995), Sassen (1988), Ward (1991),
Chant (1992), Bonacich et al. (1994).
11 Veja, por exemplo, Milkman (1980); Beneria e Stimpson (1987).
12 Ver, por exemplo, Castro (1999), Grasmuck e Pessar (1991), Boyd (1989), Hondagneu-Sotelo
(1994).
13 Ver, por exemplo, Basch et al. (1994), Soysal (1994), Malkki (1995), Eisenstein (1996) e Ong (1996).
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Uma pergunta metodolgica valiosa : quais so os lugares estratgicos

em que os processos econmicos internacionais podem ser estudados a partir
de uma perspectiva feminista? No caso da agricultura orientada para a
exportao, esse lugar estratgico a relao entre as economias de
subsistncia e as empresas capitalistas. No caso da internacionalizao da
produo de manufaturados, o nexo encontra-se tanto no definhamento da
aristocracia operria, masculina em sua maior parte e instalada nas grandes
indstrias, cujos salrios ainda eram, em boa medida, influenciados pela fora
de trabalho, quanto na formao de um proletariado sub-remunerado fora
dos pases desenvolvidos, composto sobretudo por mulheres e empregado nos
novos e nos velhos setores de crescimento. A feminizao e a distribuio desse
proletariado que , alm do mais, empregado em setores em crescimento
evitaram o surgimento de uma nova e poderosa aristocracia operria com
fora sindical efetiva e o fortalecimento das aristocracias operrias
preexistentes, em sua maioria constituda de homens. Ao introduzir uma
perspectiva de gnero para entender os processos econmicos, ficam evidentes
estas conexes: a existncia de nexos que podem ser considerados tanto
realidades operativas como estratgias analticas.
Quais so os lugares estratgicos nas tendncias atuais da globalizao?
Em parte, analisei essa questo sob a perspectiva das principais caractersticas
do atual sistema econmico global.14 Sublinhei a a posio das cidades
globais como marco dos lugares estratgicos de maior importncia: os servios
especializados, as finanas e os maiores centros de gesto dos processos
econmicos globais.
As cidades globais so tambm um espao central para a incorporao de
um grande nmero de mulheres e imigrantes no que poderamos chamar de
atividades de interesse dos setores estratgicos. Trata-se de um modelo de
incorporao que torna visvel o fato de que esses trabalhadores e
trabalhadoras fazem parte da economia global da informao, o que provoca o
rompimento entre a condio de trabalhadores em indstrias lderes e a
oportunidade de vir a integrar a aristocracia operria ou seu equivalente
contemporneo, como sempre aconteceu historicamente no caso das
economias industrializadas. Nesse sentido, mulheres e imigrantes surgem
como o equivalente sistemtico do proletariado, um proletariado que se
desenvolve fora dos pases de origem. Alm disso, nas cidades globais, as
demandas por fora de trabalho de mximo nvel profissional e gerencial so
14 Sassen (1998: captulo 5).
112
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tais que se tornam inadequados os modos usuais de executar as tarefas e os

estilos de vida domsticos. Como conseqncia, estamos observando a volta
das chamadas classes de servido, compostas majoritariamente por
imigrantes e mulheres migrantes.15
Os circuitos globais alternativos, que nos interessam aqui, so outro
exemplo das dinmicas da globalizao, mais da perspectiva das economias em
desenvolvimento do que daquela das cidades globais. A globalizao
econmica precisa ser entendida em suas mltiplas situaes, muitas das
quais no so compreendidas em suas relaes com a economia global. Na
prxima seo deste texto, farei uma primeira aproximao emprica a alguns
dos contornos dos circuitos globais alternativos, das contrageografias da
globalizao. J que os dados no so exaustivos, ser uma especificao
parcial. Entretanto, serviro para ilustrar algumas das principais dimenses.
A DVIDA DOS GOVERNOS
Os problemas derivados da dvida externa e de seus juros converteram-se

em uma caracterstica sistemtica do mundo em desenvolvimento desde a
113
dcada de 1980. De acordo com minha interpretao, trata-se de uma
caracterstica sistemtica que leva formao de novas contrageografias da
globalizao. O impacto sobre as mulheres e sobre a feminizao da
sobrevivncia est mediado mais pelas caractersticas particulares dessa dvida
do que pela dvida em si.
grande o volume de pesquisas que mostram os efeitos prejudiciais da
dvida sobre os programas estatais para mulheres e crianas, de maneira
especialmente clara nos campos da educao e do cuidado com a sade,
investimentos sem dvida necessrios para garantir um futuro melhor. Alm
disso, o aumento do desemprego normalmente associado austeridade
oramentria e aos programas de ajuste implementados pelas agncias
internacionais mostra efeitos adversos sobre as mulheres16. No s o
desemprego feminino nos setores tradicionais, como tambm o masculino,
multiplicaram a presso sobre as mulheres para que encontrem modos de
15 Sassen (2000: captulo 9). Sobre as implicaes polticas que decorrem dessa situao no contexto
das cidades em uma economia global, ver Copjec e Sorkin (1999).
16 Ver, por exemplo, Chossudovsky (1997), Sanding (1999), Rahman (1999), Elson (1995). Para uma
excelente reviso da bibliografia quanto ao impacto da dvida sobre as mulheres, ver Ward (1991).
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garantir a sobrevivncia domstica, por meio da produo de alimentos de

subsistncia, do trabalho informal, da emigrao e da prostituio. Todas
essas atividades adquiriram uma importncia muito maior como opes de
sobrevivncia para as mulheres.17
De fato, as vultosas dvidas estatais e os altos ndices de desemprego
provocaram a necessidade de buscar alternativas de sobrevivncia. A diminuio
das oportunidades econmicas regulares fez com que empresas e organizaes
passassem a buscar ganhos ilegais massiva e extensivamente. Nesse aspecto, os
pesados juros da dvida exercem um papel essencial na formao de
contrageografias da sobrevivncia, na produo de novos ganhos e estratgias de
financiamento por parte dos governos. A globalizao econmica, de certo
modo, contribuiu para o rpido incremento de alguns componentes da dvida e
consolidou uma infra-estrutura institucional para a movimentao de capitais
atravs das fronteiras e dos mercados globais. A globalizao econmica
facilitou a eficcia dessas contrageografias em escala global.18
Em geral, a maioria dos pases que se endividaram profundamente nos
anos 1980 no conseguiu diminuir a importncia desse problema. Na verdade,
na dcada seguinte um novo grupo de pases se viu afetado pelo crescimento
acelerado da dvida externa. De l para c, o Fundo Monetrio Internacional e o
Banco Mundial (BM) criaram algumas inovaes por meio de seus Programas
de Ajuste Estrutural e dos Emprstimos de Ajuste Estrutural, respectivamente.
Os emprstimos no se dirigiam ao financiamento de projetos particulares,
mas estavam condicionados execuo de profundas reformas nas polticas
econmicas. Tinha-se como objetivo promover a competitividade das
economias estatais, o que em geral significa grandes redues nos programas
sociais. Em 1990 realizaram-se quase duzentos emprstimos desse tipo. J na
dcada de 1980, a administrao Reagan havia pressionado duramente muitos
desses pases para que implementassem polticas neoliberais similares s
propostas pelos Programas de Ajuste Estrutural.
17 Sobre esses temas, ver, por exemplo, Alarcn-Gonzlez e McKinley (1999), Buchmamn (1996), Safa
(1995), Jones (1999), Cagatay e Ozler (1995). Algumas das referncias mencionadas nas notas
precedentes tambm tratam desses temas.
18 Com efeito, esse foi um elemento importante em minha pesquisa sobre a globalizao. Estou me
referindo ao processo pelo qual a existncia de uma infra-estrutura institucional global pode
permitir que os processos que operavam basicamente em nvel estatal subissem at o nvel global,
mesmo quando o funcionamento neste ltimo no seja estritamente necessrio ao
funcionamento dos processos em outros nveis. Obviamente isso se contrape aos processos por si
mesmos globais, tais como a rede mundial de centros financeiros, alicerce da formao de um
mercado de capital global (ver, por exemplo, Sassen 1999b).
114
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Os Programas de Ajuste Estrutural converteram-se em uma nova norma

operativa do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional, sob o
princpio de sua aptido como modelo de crescimento no longo prazo e como
critrio de atuao das polticas governamentais. Contudo, todos esses pases
mantiveram um forte nvel de endividamento e 41 deles so rotulados no
presente como Pases Pobres Altamente Endividados. Mais ainda, a estrutura
atual da dvida, seus interesses e seus modelos de impacto ou insero nas
economias dos pases endividados apontam que, nas condies hoje existentes,
provavelmente a maioria no poder pagar as dvidas em sua totalidade.19 Os
Programas de Ajuste Estrutural parecem ter reforado essa improbabilidade,
ao exigir um programa de reformas econmicas que contribuiu para aumentar
o desemprego e a falncia de muitas pequenas empresas voltadas para o
mercado interno.
Ainda antes da crise econmica dos anos 1990, a dvida dos pases pobres
do Sul cresceu de 507 bilhes de dlares, em 1980, para 1,4 trilho de dlares
em 1992. Somente o pagamento de juros, isoladamente, aumentou at 1,6
trilho de dlares, um nmero maior que o valor nominal da dvida atual.
Alm disso, sabido que o Sul j pagou sua dvida vrias vezes, apesar de
formalmente o valor desta ter crescido cerca de 250%. De acordo com algumas
115
estimativas, de 1982 a 1998 os pases endividados pagaram quatro vezes suas
dvidas originais e, no entanto, seus estoques de dvida multiplicaram-se por
quatro.20
No obstante, esses pases destinaram parte significativa do total de seus
oramentos ao pagamento de juros. Trinta e trs dos 41 Pases Altamente
Endividados pagaram ao Norte trs dlares de juros por cada dlar enviado
como ajuda ao desenvolvimento. Muitos deles destinam mais de 50% dos
oramentos governamentais ao pagamento da dvida, enquanto obtm
somente de 20% a 25% de seus recursos pelas vendas de exportao.21
inevitvel que essa carga da dvida no influencie amplamente a
composio do gasto estatal. Zmbia, Gana e Uganda so trs pases que
ilustram essa situao. Eles foram considerados pelo Banco Mundial
19 Em 1998, a composio da dvida era a seguinte: instituies multilaterais (FMI, Banco Mundial e
bancos de desenvolvimento regional) abrangiam 45% de seu total; as instituies bilaterais (pases
individuais e o grupo de Paris), outros 45%; e as instituies financeiras privadas, 10% (Ambroggi,
1999).
20 Toussaint (1999: 1). Segundo Susan George, o Sul pagou ao Norte o equivalente a seis planos
Marshall (Bandarage 1997).
21 Ambroggi (1999).
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responsveis e com vontade de cooperar, alm de eficazes na implementao

dos Programas de Ajuste Estrutural. Em Zmbia, por exemplo, o governo
pagou 1,3 bilho de dlares de dvida e gastou 37 milhes em educao
fundamental. Os gastos sociais de Gana, da ordem de 75 milhes de dlares
anuais, representam somente 20% dos juros anuais de sua dvida. Uganda
pagou nove dlares per capita de dvida e apenas um dlar para o cuidado com
a sade.22 Em 1994, s esses trs pases enviaram 2,7 bilhes de dlares aos
banqueiros do Norte. Os pagamentos da frica alcanaram a cifra de 5 bilhes
de dlares em 1998, o que significa que, por cada dlar de ajuda, os pases
africanos pagaram 1,4 dlar de juros da dvida23.
Em muitos dos Pases Pobres Altamente Endividados, o valor dos juros
com relao ao Produto Interno Bruto (PIB) excede os limites sustentveis.
Em muitos casos, os juros esto muito alm do que se considerava
ingovernvel na crise da dvida da Amrica Latina da dcada de 1980.24 O valor
da dvida com relao ao PIB especialmente alto na frica, onde cresceu at a
espetacular cifra de 123%, comparado aos 42% da Amrica Latina e aos 28% da
sia.25
A situao atual se reveste de algumas caractersticas segundo as quais a
maioria desses pases no conseguir superar os nveis de endividamento
atravs das estratgias orientadas pelos Programas de Ajuste Estrutural.
Certamente, parece que muitos casos tiveram efeito contrrio: a dependncia
aumentou, em virtude de um novo e forte endividamento. Mais ainda, ao lado
de processos de outro carter, os Programas de Ajuste Estrutural contriburam
para multiplicar o desemprego e a pobreza.
Dentro dessa perspectiva, a crise financeira que o Sudeste asitico
atravessa esclarecedora. Trata-se de economias que foram e continuam a ser
altamente dinmicas. Todavia, tiveram que enfrentar altos nveis de
endividamento e a crise econmica de um amplo leque de empresas e setores.
Tanto a construo da crise financeira como suas conseqncias foram
acompanhadas da imposio de novas polticas de ajuste estrutural, que
22 Ismi (1998).
23 Keet (1999).
24 Oxfam (1999).
25 Cheru (1999). O FMI exigiu que os Pases Pobres Altamente Endividados usassem de 20% a 25%
dos valores de suas exportaes para o pagamento dos juros da dvida. Em contraposio, em 1953
os Aliados cancelaram 80% da dvida de guerra da Alemanha e exigiram que o pas destinasse
somente 3% ou 5% dos valores advindos de sua exportao para o pagamento dos juros da dvida.
Essas mesmas condies puderam ser vistas na histria recente da sada da Europa Central da
rbita comunista.
116
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representaram um elevado crescimento do desemprego e da pobreza, em

grande medida por causa da disseminao das falncias de pequenas e mdias
empresas que alimentavam no s os mercados nacionais como tambm o
setor de exportao.26 O pacote de salvamento de 120 bilhes de dlares foi a
cunha que permitiu a introduo dos Programas de Ajuste Estrutural. A
reduo significativa da autonomia dos governos por causa desses programas
compensou as perdas dos investidores institucionais externos, mas no
solucionou a pobreza e o desemprego experimentado por um nmero
expressivo de pessoas. A administrao da crise por intermdio das polticas
do FMI piora, para muitos pases, essa situao.
CIRCUITOS ALTERNATIVOS DE SOBREVIVNCIA
Nesse contexto, surgem os circuitos alternativos de sobrevivncia, que

devem ser considerados em sua especfica articulao com as novas
condies. Efetivamente, trata-se de um contexto caracterizado por uma
nova condio sistmica, que interpreto em relao a um alto nvel de
desemprego e de pobreza, falncia de um grande nmero de empresas e
117
reduo dos recursos do Estado, especialmente quanto s necessidades
sociais. Neste ponto, quero mencionar alguns dados sobre o trfico de
mulheres com destino indstria do sexo e ao mercado de trabalho externo,
ao peso crescente dessas redes de trfico como opo para conseguir
benefcios e ao peso crescente das remessas dos emigrantes nas contas dos
Estados de origem.
TRFICO DE MULHERES
O trfico consiste no aliciamento e transporte de pessoas, tanto dentro

como fora do pas. Pode ser induzido por meio do recurso necessidade de
trabalho ou sob a promessa de realizao de certos servios, mas sempre inclui
coero por parte dos aliciadores. O trfico de pessoas viola os direitos
humanos, civis e polticos. Est ligado indstria do sexo, ao trabalho
forado, imigrao ilegal. Para evitar que se desenvolva, foram elaboradas
26 Ver, por exemplo, Olds et al. (1999).

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leis, tratados e cartas, assim como resolues da Organizao das Naes

Unidas (ONU), e criados vrios organismos e comisses27 que cuidam do
problema. As ONGs desempenham um papel cada vez mais importante nessa
questo.28
O trfico de mulheres para a indstria do sexo contribui com lucros
crescentes para quem dirige esse comrcio. A ONU calcula que em 1998 foram
traficadas 4 milhes de pessoas, o que gerou um lucro total de 7 bilhes de
dlares para as organizaes criminosas29. Esse valor inclui as divisas
remetidas pelas prostitutas aos pases de origem e o dinheiro recebido pelos
organizadores e colaboradores dessas viagens.
No Japo, os lucros obtidos com a prostituio alcanaram 4,2 trilhes de
ienes por ano. Na Polnia, a polcia calcula que, para cada mulher polonesa
introduzida no pas de destino, o traficante recebe aproximadamente
setecentos dlares. Na Austrlia, a polcia federal suspeita que o dinheiro
movimentado por cerca de duzentas prostitutas chega a 900 mil dlares por
semana (informe da STV Foundation Against Trafficking In Women
[Fundao contra o Trfico de Mulheres] e da GAATW Global Alliance
Against Traffic in Women [Aliana Global contra o Trfico de Mulheres]). As
mulheres da Ucrnia e da Rssia, muito valorizadas no mercado do sexo,
aportam enormes lucros: entre quinhentos e mil dlares para cada mulher
introduzida em outro pas. Essas mulheres atendem a cerca de quinze clientes
por dia e cada uma deve render perto de 215 mil dlares ao grupo criminoso
que a explora (IOM International Organization for Migration, 1996).
Acredita-se que nos ltimos anos foram traficadas milhes de mulheres e
crianas para dentro e para fora da sia e tambm para fora da antiga Unio
27 Ver Chuang (1998). O trfico um tema to reconhecido que tambm foi tratado no encontro do
G-8 em Birmingham, Inglaterra, em maio de 1998 (IOM, 1998). Os presidentes dos oito pases
mais industrializados apontaram a importncia de colaborar na luta contra as organizaes
criminosas internacionais e o trfico de pessoas. O presidente dos Estados Unidos elaborou um
conjunto de diretrizes para seu governo, com o objetivo de aumentar e fortalecer a luta contra o
trfico de mulheres e crianas. Como conseqncia, foi apresentada no Senado norte-americano,
em 1999, a iniciativa do senador Paul Wellstone. Para uma anlise crtica, ver Dayan (1999).
28 A Coalizo contra o Trfico de Mulheres tem sedes e representantes na Austrlia, Bangladesh,
Estados Unidos, Europa, Amrica Latina, frica e sia. O Womens Rights Advocacy Program
[Programa de Defesa Legal dos Direitos das Mulheres] instituiu um conjunto de medidas contra o
trfico de pessoas no mundo. H referncias a outras organizaes neste texto.
29 Ver Fundao contra o Trfico de Mulheres (STV) e Aliana Global contra o Trfico de Mulheres
(GAATW). Para fontes de informao mais atuais, ver
<www.hrlawgroup.org/site/programas/traffic.html>. Tambm Altink (1999); Kempadoo e
Doezema (1998); Shannon (1999); Lin e Marjan (1997); Lim (1998).
118
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Sovitica, duas das principais reas de trfico de mulheres. O aumento do

trfico nessas regies pode estar relacionado ao fato de que ali a carncia de
recursos lana as mulheres na pobreza ou responsvel pela venda delas a
atravessadores. A alta taxa de desemprego existente nas antigas repblicas
soviticas foi um fator determinante no aumento dos grupos criminosos e no
crescimento do trfico de mulheres. Com a implantao das polticas de
mercado, os ndices de desemprego feminino alcanaram 70% em pases como
Armnia, Rssia, Bulgria e Crocia, e por volta de 80% na Ucrnia. Pesquisas
mostram que os problemas econmicos so determinantes para que as
mulheres decidam exercer a prostituio.30
Traficar imigrantes tambm um negcio rentvel. Segundo um informe
da ONU, as organizaes criminosas dos anos 1990 obtiveram um lucro
aproximado de 3,5 bilhes de dlares ao ano pelo trfico geral de imigrantes,
no somente de mulheres (IOM, 1996). O crime organizado algo recente
nesse campo. Anteriormente, tratava-se de criminosos menos experientes.
Informes demonstram que os grupos de crime organizado esto fazendo
alianas internacionais estratgicas, em diversos pases, atravs de redes
tnicas. Isso facilita o transporte, o contato com gente local e a distribuio e a
venda de documentos de identidade falsos. A Rede de Sobrevivncia Global
119
informou a existncia de tais prticas depois de dois anos de pesquisa, durante
os quais foi usada uma fbrica de manequins como meio de se introduzir no
mundo do comrcio ilegal (1997). As redes tnicas facilitam igualmente a
circulao de mulheres por outros pases, sem se limitar ao pas de origem e ao
de destino. Os traficantes levam mulheres de Mianmar, Laos, Vietn e China
para a Tailndia, enquanto as da Tailndia so levadas para o Japo e os
Estados Unidos.31
Algumas das caractersticas das polticas de imigrao e de sua
30 Tambm existe um crescente mercado de crianas para a indstria do sexo, algo presente h muito
tempo na Tailndia, mas que se estendeu aos pases do Leste europeu e aos da Amrica Latina
(Carbera, 1999).
31 Existem vrios dados sobre a movimentao transfronteiria do trfico de pessoas. Os traficantes
da Malsia vendem mulheres a redes de prostituio na Austrlia. Mulheres do Leste europeu, da
Albnia e do Kosovo foram vendidas como prostitutas por grupos criminosos em Londres
(Hamzic e Sheehan, 1999). Adolescentes de Paris foram vendidas a clientes rabes e africanos
(Shannon, 1999). Nos Estados Unidos, a polcia desbaratou uma quadrilha que importava
mulheres da China, da Tailndia, da Coria, da Malsia e do Vietn (Booth, 1999). Essas mulheres
eram obrigadas a pagar entre 30 mil e 40 mil dlares com seu trabalho na indstria do sexo ou no
setor txtil. Aquelas que exerciam a prostituio foram distribudas por todo o territrio dos
Estados Unidos, para manter uma oferta variada e contnua aos clientes.
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implementao podem, por sua vez, contribuir para que as mulheres

traficadas no estejam protegidas pela lei. Nos casos de imigrao ilegal que
so os mais freqentes , elas no so tratadas como vtimas de abuso, e sim
como transgressoras das leis de estrangeiros, mais precisamente daquelas que
versam sobre a entrada no pas, residncia e trabalho.32 A tentativa de tratar a
imigrao e o trfico ilegal com mais controle nas fronteiras leva as mulheres a
usar cada vez mais os traficantes para cruz-las, e pode ser que alguns deles
pertenam a organizaes criminosas relacionadas indstria do sexo.
Mais ainda, em muitos pases a prostituio proibida para as mulheres
nativas, o que evidentemente intensifica o papel das organizaes criminosas
nesse negcio. Por sua vez, tal restrio diminui as demais opes de
sobrevivncia das mulheres estrangeiras, que tm, em geral, acesso limitado ao
trabalho. Em pases como Holanda e Sua, permite-se que as estrangeiras
pratiquem a prostituio, mas no que ocupem outros postos de trabalho.
Segundo o informe da IOM, a maioria das mulheres que exercem a
prostituio na Unio Europia estrangeira: exemplos emblemticos nos so
dados pelos nmeros da Alemanha (75% delas) e de Milo, na Itlia (80%).
Algumas mulheres sabem, pela forma com que so aliciadas pelos grupos
organizados, que sero obrigadas a exercer a prostituio no pas a que sero
enviadas. No entanto, somente quando de fato chegam ao lugar de destino
que se do conta dos abusos e do cativeiro a que sero submetidas. O
confinamento que sofrem com freqncia extremo, semelhante escravido,
assim como os abusos, que chegam violao e a outras formas de violncia
sexual e maus-tratos fsicos. Costumam ser muito mal pagas e no raro os
agenciadores se apropriam de seus salrios. No tm permisso para usar
mtodos anticoncepcionais de barreira para evitar a AIDS e em geral no tm
direito a receber assistncia mdica. Se recorrerem polcia, podem ser detidas
por sua condio de imigrantes ilegais e as penas podem ser maiores se
portarem documentos falsos.33
Por outra parte, o turismo cresceu e converteu-se na principal estratgia
de desenvolvimento de algumas cidades, regies e at pases. O setor de
espetculos conheceu uma evoluo paralela e atualmente considerado uma
estratgia fundamental de desenvolvimento (Judd e Fainstein, 1999). Em
32 Ver Castles e Miller (1998); Mahler (1995); Castro, (1999).

33 Um folheto da Coalizo para a Abolio do Trfico e da Escravido informa que um estudo sobre
as trabalhadoras do sexo asiticas revelou que, antes de serem vendidas s redes de prostituio,
elas eram violentadas e que 33% delas tinham sido enganadas para exercer a prostituio.
120
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muitos lugares, a indstria do sexo faz parte do setor de espetculos e ambos

cresceram de forma paralela.34 Os pases em desenvolvimento, cujos governos
estavam desesperados para conseguir mais dinheiro e reservas de divisas,
perceberam que o comrcio do sexo poderia se converter em uma importante
estratgia de desenvolvimento, sobretudo em lugares com taxas de
desemprego muito elevadas. Quando a produo local e as atividades agrcolas
no podem funcionar como fontes de recurso econmico e de arrecadao de
impostos, o que antes era um meio marginal de obter ganhos, lucros e salrios,
se transforma no principal recurso. A crescente importncia desse setor tem
efeitos secundrios. Por exemplo, quando o FMI e o BM tratam o turismo
como a nica soluo para muitos pases pobres sarem da estagnao em que
se encontram e concedem emprstimos para impulsionar o setor, pode ser que
tambm estejam contribuindo para criar um quadro institucional mais amplo
para a expanso do setor de espetculos que, indiretamente, ajuda a fomentar
o comrcio sexual. Esse efeito secundrio das estratgias de desenvolvimento
indica que o trfico de mulheres pode expandir-se ainda mais.
A entrada do crime organizado no comrcio do sexo, a criao de redes
tnicas transfronteirias e a crescente transnacionalizao de muitos aspectos
do turismo indicam que a indstria do sexo continuar a se intensificar em
121
escala global. Isso poderia significar um aumento das tentativas de se
introduzir em mais mercados e a expanso generalizada dessa indstria.
uma possibilidade preocupante, especialmente por causa do amplo nmero de
mulheres com pouqussimas ou nenhuma oportunidades de trabalho. O
aumento do turismo e da indstria do sexo pode resultar no aumento das
taxas de desemprego e pobreza, bem como perda de oportunidades de
trabalho nos setores mais tradicionais dessas economias e dvida externa cada
vez mais pesada, condies em que os governos sero incapazes de atender s
pessoas mais pobres.
As mulheres que trabalham na indstria do sexo tornam-se, em algumas
economias, cruciais para impulsionar a expanso da indstria do
entretenimento e, obviamente, do turismo. Trata-se de uma estratgia de
desenvolvimento e de uma importante fonte de recursos para os governos.
Essas so conexes estruturais, no uma questo de conspirao. O peso
dessa fonte de recursos em tais economias conseqncia da falta ou das
limitaes de outras fontes de recursos para garantir meios de sobrevivncia e
ganhos para os trabalhadores, empresrios e governos.
34 Ver Bishop e Robinson (1998); Booth (1999).

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REMESSAS
As mulheres e todos os que migram entram no macronvel das estratgias

de desenvolvimento atravs de outro canal: o envio de remessas que em muitos
pases representa uma fonte importante de divisas em moeda estrangeira para
os governos. Ainda que o valor das remessas possa ser pequeno comparado
com os movimentos dirios de fluxos massivos de capital nos mercados
financeiros, com freqncia so muito significativos para as economias em
desenvolvimento ou em dificuldades.
Em 1998, as remessas globais enviadas por imigrantes aos pases de
origem foram de aproximadamente 70 bilhes de dlares.35 Para entender a
importncia desse montante, deveramos compar-lo com o PIB e as reservas
de moeda estrangeira dos pases envolvidos, e no com o fluxo global de
capitais. Por exemplo, nas Filipinas, pas exportador de migrantes em geral,
mas sobretudo de mulheres para a indstria do entretenimento, as remessas
vindas do exterior representaram a terceira fonte de moeda estrangeira
durante os ltimos anos. Em Bangladesh, outro pas com significativo
nmero de trabalhadores e trabalhadoras no Oriente Mdio, no Japo e em
vrios pases europeus, as remessas representaram cerca de um tero das
reservas em moeda estrangeira.
A exportao de trabalhadores e trabalhadoras e as remessas de dinheiro
aos pases de origem so instrumentos disposio dos governos para
amortecer o desemprego e a dvida externa. Asseguram-se grandes ganhos de
duas maneiras: uma altamente formalizada e outra que simplesmente um
subproduto do prprio processo de migrao. Entre os exemplos mais duros
de programas formais de exportao de trabalho encontram-se os da Coria
do Sul e das Filipinas.36 Nos anos 1970, a Coria do Sul desenvolveu
programas extensivos para promover a exportao de trabalhadores,
inicialmente a pases do Oriente Mdio e da Organizao dos Pases
Produtores de Petrleo (Opep) e, mais tarde, ao mundo todo, como parte de
sua prspera indstria da construo no exterior. Depois, a exploso
econmica da Coria do Sul fez da exportao de trabalhadores uma opo
menos necessria e menos atraente. O governo das Filipinas, ao contrrio,
expandiu e diversificou o conceito de exportao de cidados como um
modo de enfrentar o desemprego e de garantir reservas em moeda estrangeira.
35 Ver Castles e Miller (1998); Castro (1999).

36 Sassen (1998).
122
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O governo filipino desempenhou um papel importante na emigrao de

mulheres filipinas para os Estados Unidos, Oriente Mdio e Japo, atravs da
Administrao do Emprego das Filipinas no Estrangeiro. Criado em 1982, esse
rgo organizou e supervisionou a exportao de enfermeiras e trabalhadoras
domsticas para reas de alta demanda no mundo. Dvida externa vultosa e
elevado ndice de desemprego combinaram-se para fazer disso uma poltica
interessante. Nos ltimos cinco anos, trabalhadores e trabalhadoras das
Filipinas no estrangeiro enviaram a seus lares quase 1 bilho de dlares por
ano, em mdia. Por outro lado, vrios pases importadores de mo-de-obra
deram as boas-vindas a essa poltica por razes prprias e especficas. Os
pases da Opep do Oriente Mdio foram testemunhas do grande crescimento
da demanda por trabalhadoras domsticas depois da exploso dos lucros do
petrleo em 1973. Para enfrentar a falta de enfermeiras, uma profisso que
exige anos de formao, mas com salrios bastante baixos e pouco prestgio e
reconhecimento, em 1989 os Estados Unidos aprovaram uma legislao
especfica (Inmigration Nursing Relief Act) que, entre outras coisas, permitiu a
importao dessas profissionais.37 E o Japo aprovou uma legislao que
autorizou a entrada de trabalhadoras do entretenimento em uma economia
em forte crescimento na dcada de 1980, marcada pelo aumento da
123
disponibilidade de recursos e pela expressiva expanso setorial do emprego no
pas.38
O governo das Filipinas tambm aprovou regras que permitiram s
agncias de noivas contratadas pelo correio recrutar jovens filipinas para se
casarem com homens estrangeiros, como se essa fosse uma questo de acordo
contratual. O rpido aumento desse negcio deveu-se, fundamentalmente, ao
esforo organizado das autoridades. Entre os principais clientes estavam os
Estados Unidos e o Japo. As comunidades agrcolas japonesas foram um
destino prioritrio para as noivas. Havia um enorme dficit de pessoas, e
37 Cerca de 80% das enfermeiras que chegaram aos Estados Unidos sob as condies estabelecidas
por essa lei eram procedentes das Filipinas.
38 O Japo aprovou uma nova lei de imigrao (na verdade, apenas uma emenda a uma lei antiga)
que reformulou radicalmente as condies para a entrada no pas de trabalhadores e
trabalhadoras. A lei permitiu o ingresso de profissionais vinculados nova economia de servios
(como especialistas em finanas e leis ocidentais, por exemplo), mas condenou ilegalidade a
entrada para o que chamaram de trabalho simples. Como conseqncia, aumentou rapidamente
a entrada de trabalhadores e trabalhadoras sem documentos para ocupar postos com baixos
salrios. Essa proibio contrasta com a parte da lei que criou cotas de entrada para animadoras
(Sassen, 1998: captulo 6).
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especialmente de mulheres jovens, nas zonas rurais no perodo em que a

economia nipnica estava no auge e era muito forte o apelo para trabalhar nas
grandes reas metropolitanas. Nesse contexto, os governos municipais
adotaram uma poltica que tratou de promover a aceitao de noivas filipinas.
Em sua maior parte, as mulheres filipinas que circulam por esses canais se
empregam no exterior como trabalhadoras domsticas, em particular em
outros pases da sia.39 Um segundo grupo, muito importante e em rpido
crescimento, o das trabalhadoras do espetculo, que tm como principal
destino o Japo.40 O rpido aumento do nmero de migrantes que chegam
como animadoras deve-se, em boa medida, aos mais de quinhentos
intermedirios que operam nas Filipinas, fora do controle estatal, embora no
haja dvidas de que o governo se beneficie com as remessas de trabalhadoras.
Na verdade, os intermedirios atuam com o intuito de enviar mulheres
indstria do sexo no Japo, controlada basicamente por quadrilhas
organizadas que agem fora dos controles e programas governamentais que
sancionam a entrada de trabalhadoras. Essas mulheres so recrutadas para
cantar e entreter, mas talvez a maioria delas seja forada tambm a se
prostituir.41
Existem cada vez mais provas da enorme violncia que se pratica em
vrios pases contra as noivas contratadas, e isso sem considerar a
nacionalidade de origem. Nos Estados Unidos, o Servio de Imigrao
anunciou recentemente que a violncia domstica contra as noivas
contratadas est se tornando cada vez mais grave.42 De novo, a lei opera contra
essas mulheres que buscam obter recursos econmicos e que podem ser presas
se abandonarem a relao contratual antes de dois anos de matrimnio. No
Japo, a esposa estrangeira contratada no tem o mesmo status legal
concedido s esposas japonesas e inmeras provas demonstram que muitas
estrangeiras esto sujeitas a abusos por parte de seus maridos e dos familiares
deles.43 At 1989, o governo filipino havia legalizado a maior parte das
39 Yeoh et al. (1999); Chin (1997); Heyzer (1994).

40 Sassen (2000: captulo 9).
41 Essas mulheres so recrutadas e introduzidas tanto legalmente, por canais formais, como
ilegalmente. De qualquer forma, tm muito pouco poder para resistir s quadrilhas criminosas.
Elas recebem menos do que o salrio mnimo japons, mas do muitos lucros para os
intermedirios e empregadores envolvidos. Com isso, houve um enorme aumento do negcio de
entretenimento no Japo.
42 PIB (1999).
43 Takahashi (1996).
124
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organizaes de noivas pelo correio, mas, no governo de Corazn Aquino, as

histrias de abuso cometidas pelos esposos estrangeiros finalmente levaram
proibio de tais agncias. , porm, quase impossvel elimin-las e elas
continuam a operar em franca violao s leis.
Embora as Filipinas tenham talvez o mais desenvolvido programa de
exportao de pessoas, no o nico pas a explorar essas estratgias. A
Tailndia, depois da crise financeira de 1997-8, iniciou uma campanha com o
objetivo de promover a migrao de trabalhadores e a contratao de
trabalhadoras e trabalhadores tailandeses por empresas estrangeiras. O
governo tratou de export-los ao Oriente Mdio, Estados Unidos, Gr
Bretanha, Austrlia e Grcia. O governo do Sri Lanka estimulou a emigrao
de 200 mil trabalhadores e trabalhadoras, que se somaram a 1 milho deles
que j estavam no exterior. Em 1998, as mulheres do Sri Lanka enviaram ao
pas remessas no valor de 880 milhes de dlares, originados em sua maior
parte no emprego domstico no Oriente Mdio e no Extremo Oriente.44 Na
dcada de 1970, Bangladesh tambm organizou extensos programas de
exportao de trabalhadores aos pases da Opep e do Oriente Mdio. Isso
continua com as migraes individuais, principalmente para os Estados
Unidos e a Gr Bretanha, e constitui hoje uma significativa fonte de divisas.
125
Nos ltimos cinco anos, os trabalhadores de Bangladesh remeteram 1,4 bilho
de dlares anuais a seu pas.45
CONCLUSO
Estamos observando o crescimento de uma ampla variedade de circuitos

globais alternativos de gerao de rendas, obteno de lucros e financiamento
dos governos. Entre os mais importantes, e que incorporam cada vez mais
mulheres, esto o trfico de mulheres tanto para a prostituio como para o
trabalho regular; as exportaes organizadas de mulheres como cuidadoras,
enfermeiras e assistentes do servio domstico; as remessas enviadas aos pases
de origem por uma crescente fora de trabalho feminina que decide emigrar.
Alguns desses circuitos operam, quer de modo parcial, quer de modo total, na
economia submersa.
Este artigo traou uma cartografia de algumas das principais
44 Anon (1999).
45 David (1999).
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caractersticas desses circuitos e afirmou que seu surgimento ou

fortalecimento, ou ambos, estavam associados dinmica mais geral da
globalizao econmica, que por sua vez teve impactos significativos sobre as
economias em desenvolvimento. Os principais indicadores de tais impactos
so representados pelas pesadas e crescentes dvidas dos governos, o aumento
do desemprego, os profundos cortes nos gastos sociais dos Estados e o
fechamento de grande nmero de empresas, quase sempre dos setores mais
tradicionais voltados para o mercado local ou nacional ou para a promoo do
crescimento por meio das exportaes.
Esses circuitos foram denominados contrageografias da globalizao
porque esto direta ou indiretamente ligados a alguns dos principais
programas e condies situados no corao da economia global. So circuitos
insuficientemente representados e pouco considerados em suas conexes com
a globalizao. Em geral operam margem de leis e tratados, ou contra eles,
embora nem sempre estejam envolvidos em operaes criminosas, como o
caso, por exemplo, do comrcio ilegal das drogas. Mais ainda, o crescimento da
economia global gerou uma infra-estrutura institucional que facilita a
movimentao atravs das fronteiras e constitui ambiente propcio para os
circuitos alternativos.
Por tudo isso, as mulheres so cada vez mais o veculo pelo qual operam
todas essas formas de sobrevivncia, de lucro e de aumento dos oramentos
governamentais. A isso podemos acrescentar os recursos dos governos
provenientes da poupana gerada pelos profundos cortes nos servios de
cuidado com a sade e a educao. Tais redues muitas vezes integram o
esforo para tornar o Estado mais competitivo, conforme exigem os
Programas de Ajuste Estrutural e outras polticas relacionadas atual fase da
globalizao. Reconhece-se em geral que esse tipo de corte afeta as mulheres de
maneira particularmente dura, na medida em que elas so as principais
responsveis pela sade e a educao dos membros da unidade domstica.
As contrageografias demonstram as ligaes sistemticas entre dois
campos: por um lado, as mulheres mais pobres e de baixa remunerao,
quase sempre consideradas mais uma carga do que um recurso; por outro,
tm-se as formas emergentes e mais significativas de produo de lucros
ilegais, assim como de importao de divisas pelos governos. Vincular as
contrageografias aos programas e s condies do ncleo da economia
global tambm nos leva a compreender como a construo de gnero est
totalmente includa na formao e na prpria viabilidade dessas
contrageografias.
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nell University Press, 1991.
WARD, Katryn; PYLE, Jean. Gender, industrialization and development. In:
BOSE, Christine E.; Acosta-Beln, Edna (Orgs.). Women in the Latin American
Process. From structural subordination to empowerment. Filadlfia: Temple Uni-
versity Press, pp. 37-64, 1995.
130
131a132_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:59 Page 131
Autoras e organizadoras
Bila Sorj doutora em Sociologia pela Universidade de Manchester, Gr-Bretanha, e
professora do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de
Janeiro. autora, entre outros, de O trabalho invisvel: estudos sobre trabalhadores a domiclio no
Brasil. Rio de Janeiro: Rio Fundo Editora, 1992 (com Alice Rangel de Paiva Abreu); Novos
olhares: mulheres e relaes de gnero no Brasil. So Paulo: Fundao Carlos Chagas/Marco Zero,
1994 (com Cristina Bruschini).
Cristina Carrasco economista, professora da Universidade de Barcelona, Espanha,

militante feminista e integrante do grupo Ca la Dona. organizadora de Mujeres y economia,
Barcelona: Icaria, 1999, e autora de vrios artigos sobre economia feminista, entre os quais
se destaca A sustentabilidade da vida humana: um assunto de mulheres?, em A produo do
viver, organizado por Nalu Faria e Miriam Nobre (Cadernos Sempreviva da SOF, 2003).
Maria Lucia da Silveira sociloga, doutora em sociologia pela Pontifcia Universidade

Catlica de So Paulo, especialista em polticas pblicas de gnero da Coordenadoria da Mulher
de So Paulo e colaboradora da SOF. Foi uma das organizadoras dos livros Gnero e educao.
So Paulo: Coordenadoria Especial da Mulher/Prefeitura de So Paulo, 2003, e Polticas pblicas
e igualdade de gnero. So Paulo: Coordenadoria da Mulher/Fundao Friedrich Ebert, 2004. 131
autora de vrios artigos sobre relaes internacionais, polticas pblicas de gnero, feminismo,
relaes de gnero, movimentos sociais e cidadania das mulheres.
Nalu Faria psicloga, com especializao em Psicodrama Pedaggico (Getep) e em

Psicologia Institucional (Sedes Sapienties). Atua na SOF desde 1986, onde desenvolve
atividades de assessoria e formao feminista com grupos de mulheres, ONGs e gestores
pblicos. Coordenou vrias publicaes da SOF, como o boletim Mulher e Sade (1993 a
2002), a Coleo Cadernos Sempreviva (dez livros desde 1997) e o boletim Folha Feminista
(desde 1999). Com Sonia Alvarez e Miriam Nobre, organizou o dossi Feminismos no Frum
Social Mundial para a Revista Estudos Feministas, publicada em 2003. autora de vrios
artigos sobre o movimento de mulheres, entre eles O feminismo latino-americano e
caribenho: perspectivas diante do neoliberalismo. Foi integrante do Conselho Diretor da
Fundao Perseu Abramo de 1996 a 2004. Atualmente coordena a Rede Latino-Americana
Mulheres Transformando a Economia (Remte) e integrante da coordenao nacional da
Marcha Mundial das Mulheres (MMM).
Neuza Tito professora, mestre em Educao e Trabalho pela Universidade do Vale do Rio
dos Sinos (Unisinos-RS), co-autora do livro Caminhos para a igualdade de gnero entre indgenas e
quilombolas, publicado pela SOF em 2006, e coordenadora do material da publicao Formao
com mulheres rurais Estratgias para efetivao de polticas pblicas de gnero no campo, publicado pela
SOF em 2006. militante da Rede Economia e Feminismo (REF) e colaboradora da SOF.
131a132_SOF 3:Layout 1 01.10.08 15:59 Page 132
Autoras e organizadoras
Renata Moreno formada em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (USP).

Participou da pesquisa e da elaborao do material sobre transnacionais publicado pela
Marcha Mundial das Mulheres (MMM) em outubro de 2006. Assessora da Rede Latino-
Americana Mulheres Transformando a Economia (Remte), atua no acompanhamento dos
processos de integrao na regio da Amrica do Sul. Faz parte da equipe que est realizando
um estudo sobre os acmulos feministas na luta contra a rea de Livre Comrcio das Amricas
(Alca) e o livre-comrcio. Integrou a equipe de coordenao do curso Economia feminista:
uma viso anti-sistmica, organizado pela Remte em 2007. co-autora do caderno Feminismo
e Integrao da Amrica Latina e do Caribe, publicado pela SOF em 2007. militante da Marcha
Mundial das Mulheres no Brasil e da Fuzarca Feminista.
Saskia Sassen, sociloga holandesa, conhecida por suas anlises dos fenmenos de
globalizao e de migrao urbana e por ter cunhado o termo cidade global. Atualmente
Lynd Professor de Sociologia e membro do Comit sobre Pensamento Global, da
Universidade de Columbia. Seus livros mais recentes so Territory, Authority, Rights: From
Medieval to Global Assemblages (Princeton: Princeton University Press 2006) e A Sociology of
Globalization (Londres: W.W. Norton, 2007), ambos publicados em espanhol pela Editora
Katz (Buenos Aires e Madri), em 2008. Outros livros recentes so a terceira edio atualizada
de Cities in a World Economy (Londres: Sage, 2006) e a edio de Deciphering the Global (Nova
York: Routledge 2007). Terminou, recentemente, um projeto de 5 anos da UNESCO sobre
assentamentos humanos sustentveis com uma rede de pesquisadores e ativistas em mais de
trinta pases. O resultado desse trabalho foi publicado em um dos volumes virtuais da
Encyclopedia of Life Support Systems (Oxford, Gr-Bretanha: EOLSS Publishers, www.eolss.net).
Seus livros foram traduzidos para dezesseis idiomas. Escreveu para os jornais The Guardian,
The New York Times, Le Monde Diplomatique, International Herald Tribune, Newsweek International,
Financial Times, entre outros.
Tas Viudes de Freitas, graduada em Cincias Sociais pela Universidade de So

Paulo (USP), atualmente mestranda pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp),
na rea de Sociologia do Trabalho e Gnero. co-autora de Trabalho, corpo e vida das
mulheres: crtica sociedade de mercado, da Coleo Cadernos Sempreviva, publicado pela SOF
em 2007.
Tatau Godinho faz parte da diretoria da SOF. Militante do movimento de mulheres,

tem se dedicado em particular ao trabalho feminista na rea poltica. Dirigiu a Coordenadoria
Especial da Mulher da Prefeitura de So Paulo entre 2001 e 2004 e foi subsecretria de
Programas e Aes Temticas da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres do
governo federal em 2005. doutora em Sociologia pela Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo.
132

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