APUNTES DE DERECHO PROCESAL

YERKO MILLALONCO CALISTO

EGRESADO DE DERECHO
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PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL DEL DERECHO PROCESAL
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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SECCIN PRIMERA
PARTE ORGNICA DEL DERECHO PROCESAL
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Captulo Primero
ASPECTOS BSICOS DEL DERECHO PROCESAL
Sumario: I. Generalidades; II. Concepto y Contenido; III. Caractersticas y Clasificacin del
Derecho Procesal; IV. Evolucin del Derecho Procesal; V. Fuentes del Derecho Procesal; VI.
La Ley Procesal; VII. Unidad o Pluralidad del Derecho Procesal.
I GENERALIDADES
1. Formas de Solucin de Conflictos
Podemos afirmar que desde el instante mismo en que el ser humano comenz a vivir
organizadamente en sociedad se produjeron desavenencias derivadas de aquella misma
conveniencia. Sin embargo, no todo conflicto humano es regulado por el Derecho (D). La
doctrina distingue, a este respecto, entre dos tipos de conflictos:
Conflictos internos. Lo son aquellos que se producen en el fuero interno de un individuo
cuando se enfrenta a distintos intereses. Ejm: conflictos morales, religiosos o de
conciencia. Este tipo de conflictos no le interesan al D, pues no se materializan en
conductas externas.
 Conflictos externos. Consisten en una discrepancia de voluntades entre dos o ms
sujetos. Cuando dicha discrepancia se produce a propsito de la aplicacin de una Norma
Jurdica (NJ) vigente, el conflicto es jurdico.
As, por ejm, un sujeto que alega que su vecino ha ocupado parte de su propiedad, un
deudor que no paga el crdito tomado, un sujeto que asesina a otro, un ciudadano que no
paga sus impuestos, un padre poco escrupuloso que no se hace cargo de la mantencin de
sus hijos, son todas manifestaciones de un conflicto social de relevancia jurdica.
Histricamente han existido 3 macro formas de solucionar los conflictos jurdicos:
a) Autotutela. Sin duda alguna, la primera manera de solucionar los problemas en general,
y los jurdicos en particular, fue a travs de la venganza privada, tambin denominada
autodefensa o ley del talin. En virtud de ella, al individuo que era objeto de algn dao o
perjuicio por parte de otro le fue reconocido inicialmente reconocido el D para causar a
su agresor un dao similar a modo de venganza o desagravio. Por los evidentes
inconvenientes que acarrea, la autotutela est, por regla gral, proscrita.1
b) Autocomposicin. Con el transcurso del tiempo las personas entendieron que tal
situacin no era ms que conducente a una suerte de guerra de todos contra todos. As,
se abog por una solucin pacfica a las controversias, mediante la intervencin directa de
los involucrados. Manifestaciones de autocomposicin son: la transaccin, la conciliacin
y el avenimiento. En el D procesal penal, podemos mencionar los acuerdos reparatorios.
c) El proceso o Heterocomposicin. Como no pocas veces resulta fcil ponerse de acuerdo
sobre algn punto, con el devenir del tiempo surgi la idea de entregar a un ente
particular dotado de facultades especiales la decisin del conflicto, naciendo as el
proceso. Posteriormente, con el surgimiento y consolidacin del Estado moderno, se
plante que ste, en cuanto obligado al mantenimiento de la paz social, deba asumir
como funcin propia el monopolio de la resolucin de los conflictos sociales o, por lo
menos, de los ms relevantes, razn por la cual surge la persona del juez estatal, la
regulacin de un procedimiento especfico y obligatorio ante ste y la conformacin del
proceso como una institucin destinada a la resolucin de conflictos.
1 La ppal aceptacin de la autotutela en nuestro Ordenamiento Jurdico se encuentra en el
Derecho Penal. En efecto, cumplindose los supuestos del art. 10 N 6 del Cdigo Penal, se
configura la eximente de responsabilidad penal denominada legtima defensa. YERKO
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As las cosas, y desde un punto de vista tcnico jurdico, la palabra conflicto o litigio se
asocia hoy al conflicto externo entre personas o partes sometido a la resolucin de un
rgano estatal: el juez. Como muy bien puntualiza un autor, el litigio en trminos muy
amplios se nos presenta como un fenmeno material, anterior al proceso, al D mismo y a
cualquiera teorizacin, pues es inherente a la vida en comunidad.
2. Nociones Preliminares
Para comprender los conceptos elaborados por la doctrina acerca del Derecho Procesal
(DP), primero es necesario tener nociones previas sobre algunos materias de
trascendental importancia. Son las siguientes:
a) La pretensin. La pretensin es el acto por el cual un sujeto exige la subordinacin de
un inters ajeno al propio. Por ello, tambin se la conceptualiza como la autoatribucin de
un D que se dice tener o se cree tener. Cuando se genera un conflicto jurdico nace la
pretensin, es decir, hay alguien que dice o cree tener un D, siendo dicha pretensin
resistida por la otra parte.
b) La Accin o Derecho de peticin. Es el D que le corresponde a cualquier persona, por el
solo hecho de ser tal, para exigir del Estado (E) el ejercicio de la funcin jurisdiccional, es
decir, para solicitarle que tutele y haga efectivo sus D y satisfaga sus pretensiones.
Recordemos que el E, al monopolizar la capacidad de solucionar conflictos y la facultad
de ejercer la fuerza, asume sobre s la obligacin de resolver los conflictos de relevancia
jurdica.
c) La Demanda. Es el acto jurdico procesal de parte, a travs del cual se ejercita la accin y
se concreta la pretensin. Al sentirnos lesionados en algn D (pretensin), ejercemos la
accin (D de peticin) por intermedio de la demanda, que es la forma legal de provocar la
actividad jurisdiccional del E.
d) La Jurisdiccin. No obstante que a este importante tema se le dedicar un captulo
aparte, podemos sealar, sucintamente, que constituye un poder y un deber del E que,
ejercido de acuerdo a las formas del debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.
e) La Competencia. Es la parte o medida de jurisdiccin que le corresponde a cada juez o
tribunal. Si bien todo Tribunal de la Repblica tiene jurisdiccin, luego todos tienen el
deber de resolver conflictos jurdicos, no todos son competentes para hacerlo. Para ello,
debe serle atribuida competencia por la ley o la voluntad de las partes. Ejm: un juzgado de
garanta, no obstante tener jurisdiccin, no tiene competencia para conocer de una
demanda de alimentos. Dicha pretensin debe ser deducida ante el tribunal que seala la
ley, verbi gracia, los juzgados de familia.
f) El Proceso. Es el medio que el E le entrega a las partes para resolver sus conflictos de
relevancia jurdica. Puede ser conceptuado como el conjunto de actos jurdicos
procesales, concatenados entre s, que se desarrollan sucesivamente en el tiempo, por las
partes, el juez y los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, para la solucin
del conflicto.
El juez. Debe solucionar el conflicto jurdico sometido a su decisin mediante actos
jurdicos procesales (AJP), a travs de los cuales manifiesta so voluntad. Estos actos se
denominan resoluciones judiciales (decretos, autos, sentencias interlocutorias y
sentencias definitivas) y actuaciones procesales (escuchar a las partes, recibir sus pruebas,
determinar los hechos controvertidos, fallar, etc.).
Las partes. Deben hacer saber al juez cules son sus pretensiones y deben probarlas. Lo
realizan mediante AJP denominados escritos (escrito de demanda, de contestacin, de
rplica, de dplica, etc.).
Los funcionarios. Colaboran con el juez en el ejercicio de la jurisdiccin realizando
ciertos actos procesales, entre los cuales los ms importantes son las notificaciones.
Todos estos actos procesales constituyen el proceso.
g) El Procedimiento. Si los AJP se desarrollaran libremente, al arbitrio de cada persona, no
habra seguridad para el ejercicio de la accin o de la jurisdiccin, ni estara resguardado el
ppio de la igualdad de las partes y el debido proceso legal. Por esto los actos se regulan u
ordenan en fases, lo que constituye el procedimiento. Este, en definitiva, es el conjunto
de formalidades y ritualidades a que deben someterse las partes, el juez y terceros en la
tramitacin del proceso.
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II CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL
1. Definiciones Doctrinales del Derecho Procesal
Dar una definicin que abarque todos los aspectos vinculados con el DP, es una cuestin
compleja y diversa, dado los diversos criterios que emplean los autores para definirlo. No
obstante ello, podemos sealar que todas las definiciones modernas descansan sobre un
trinomio fundamental: JURISDICCIN, ACCIN y PROCESO.
a) Alex Avsolomich: Es el conjunto de normas jurdicas que organiza y regula la funcin
jurisdiccional y que determina el origen, contenido, desenvolvimiento o efectos del
proceso, para una justa satisfaccin de pretensiones procesales.
b) Hugo Alsina: Es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del
Estado para la aplicacin de las leyes de fondo y su estudio comprende la organizacin del
Poder Judicial, la determinacin de la competencia de los funcionarios que lo integran y la
actuacin del juez y de las partes en la sustanciacin del proceso.
2.- Contenido del Derecho Procesal
Como rama del OJ, su contenido est dado por las normas jurdicas procesales. Su
finalidad es garantizar el cumplimiento del D sustantivo o de fondo. En otras palabras, la
NJ procesal no resuelve, por s sola, los conflictos jurdicos que se originan por el
incumplimiento o infraccin de las normas sustantivas, sino que establece la forma en que
debe procederse para resolverse. Sin normas procesales, las normas materiales que
contienen D subjetivos seran simples declaraciones de ppios sin aplicacin prctica
alguna.
Normas procesales orgnicas. Son aquellas que regulan la organizacin, funcionamiento
y atribuciones de los Tribunales de Justicia. Se contienen ppalmente en el COT y leyes
complementarias. Ejm: normas que regulan los requisitos para ser juez, las que establecen
competencia, etc.
Normas procesales funcionales. Son aquellas que se refieren a la constitucin,
naturaleza y desarrollo del proceso. Ejm: requisitos de la demanda, norma que regula los
trmites del juicio ejecutivo, la forma de realizar la audiencia de juicio oral, etc.
III CARACTERSTICAS Y CLASIFICACIN DEL DERECHO PROCESAL
1. Caractersticas del Derecho Procesal
a) Es una Rama del Derecho Pblico. Segn la tesis publicista, mayoritaria en doctrina,
pues los rganos jurisdiccionales forman un Poder Pblico y su funcin, la jurisdiccional, es
preferentemente pblica al ser garanta de obediencia al Derecho y al bien comn.
b) Es de Orden Pblico. Las normas de orden pblico, en gral, son aquellas que han sido
establecidas por razones de alta conveniencia social y que, por consiguiente, no pueden
ser objeto de convenios privados por las partes que impliquen su renuncia. Las normas
procesales son de orden pblico porque, por regla gral, no puede renunciarse a los D
concedidos por su aplicacin.
Normas orgnicas
Relativas a la organizacin de los tribunales. Son de orden pblico, pues se refieren a la
constitucin de uno de los poderes del E. No pueden, por tanto, ser objeto de convenio
por las partes.
Relativas a las atribuciones de los tribunales. Se pueden subclasificar en:
Normas de competencia absoluta. Son de orden pblico e irrenunciables. No se puede,
por ejm, reclamar de un despido injustificado ante un juzgado de familia. YERKO
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Normas de competencia relativa. En asuntos contenciosos civiles, han sido establecidas
en el solo beneficio de los litigantes; ergo, son de orden privado y renunciables. Ejm:
prrroga de competencia.
Las dems normas de competencia relativa, es decir, las que se aplican tratndose de
asuntos no contenciosos, penales, de familia o laborales, son de orden pblico y por ende
irrenunciables.
Normas funcionales. Son, en ppio, de orden pblico, por lo que no puede renunciarse
anticipadamente a las normas relativas al proceso o al procedimiento, porque se
generara un proceso convencional. Slo excepcionalmente, cuando la norma est siendo
aplicada en el proceso, puede renunciarse, siempre que la ley lo autorice. Ejm, renuncia
de plazos, recurso o del trmino probatorio, la conciliacin, el sometimiento a arbitraje.
c) Es Instrumental. En oposicin a material por cuanto la observancia del DP no es fin en
s mismo, sino que es la herramienta para el cumplimiento del D sustantivo o de fondo. A
este respecto, cabe sealar que no se debe atender a la ubicacin en los cdigos para
saber si una norma es material o instrumental, sino que a su contenido.
d) Es Formal. El DP no regula los D subjetivos reconocidos a cada cual por la ley, sino la
forma en que se debe proceder para que el E garantice el cumplimiento y respeto de los
mismos.2
e) Es Autnomo. Porque est desvinculado del D material cuya observancia persigue; no
es adjetivo, ya que no necesita de otra rama del D para justificarse a s mismo, porque
tiene instituciones y doctrinas propias.
2. Clasificacin del Derecho Procesal
a) Segn el contenido de las normas procesales
Derecho Procesal Orgnico. Es el referente a las normas que regulan la organizacin y las
atribuciones de los rganos jurisdiccionales. Son normas de carcter pblico y se
encuentran contenidas ppalmente en el COT y leyes complementarias.
Derecho Procesal Funcional. Es aquella parte que comprende todas las normas que se
refieren a la conducta que las partes y el tribunal deben cumplir en la tramitacin del
proceso. Se contiene bsicamente en los Cdigos de Procedimiento, sobre todo el CPC y El
Cdigo Procesal Penal (CPP).
b) Segn el contenido de las normas materiales
 Derecho Procesal Civil. Es el que tiene por base normas de D privado, especialmente del
Cdigo Civil y del Cdigo de Comercio.
Derecho Procesal Penal. Es el que tiene como fondo leyes de carcter penal, que son de
D pblico.
IV EVOLUCIN DEL DERECHO PROCESAL
1. Perodos
El profesor Jos Quezada Melndez sintetiza de buena manera los perodos que
tradicionalmente desarrolla la doctrina respecto de la evolucin histrica del DP. Se trata
de tres perodos diferentes.
a) Perodo Antiguo. Corresponde a los perodos histricos de la Antigedad, de la Edad
Media y partes de los tiempos modernos.
2 La norma procesal, instrumental y formal, se dirige directamente al juez y a las partes en
el proceso, imponindoles determinadas conductas. As, por ejm, establece cmo debe
presentarse la demanda y en qu plazo se debe contestar. La norma sustantiva, en
cambio, se presenta como tema de investigacin en el proceso, en el sentido de que lo
que se discute y debe establecerse, es si ella se observ o no en la forma dispuesta por la
ley. YERKO MILLALONCO CALISTO
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La caracterstica comn se radica en la inexistencia de un rgano judicial independiente
para la resolucin de los conflictos jurdicos. As las cosas, en esta etapa la autoridad
gubernamental (rey, sacerdote, asamblea, etc.) resolva los conflictos entre particulares
directamente o por medio de otros rganos o servicios que dependan de ella. Slo en una
ltima etapa la justicia poltica (dependiente del gobernante) se hizo tcnica y los
monarcas designaron asesores o jueces que administraban justicia en su nombre.
b) Perodo Moderno. Se desarrolla desde la Revolucin Francesa hasta la enunciacin de la
doctrina publicista del DP (1789-1856).
Este perodo se caracteriza por la aparicin de un Poder Judicial independiente, por la
igualdad ante la ley y por el carcter de D privado de las normas procesales. El DP, pues,
no era ms que una rama del D civil y la accin era el D deducido en juicio. No tena
doctrina propia y sus instituciones eran las mismas del D civil adaptadas al proceso. Nace
as, entonces, la concepcin en virtud de la cual se considera al DP como un D adjetivo,
esto es, un apndice al verdadero D sustantivo: el D civil.
c) Perodo Contemporneo. Corresponde a la doctrina actual del DP como una rama del
D pblico y como ciencia independiente.
Estas ideas fueron desarrolladas por la llamada escuela publicista. Este perodo se inicia en
la segunda mitad del siglo XIX con motivo de la sucesiva aparicin de diversos libros cuyos
autores crean la moderna teora del derecho procesal, en base a ppios como la objetividad
de la jurisdiccin, autonoma de la accin, la existencia de la relacin jurdica procesal, los
presupuestos procesales y el de la naturaleza de D pblico de las normas procesales.3 De
lo anterior conviene subrayar el carcter autnomo de la accin (pretensin del ddte) con
relacin al D sustantivo que se alega, pues ello permite establecer definitivamente la
autonoma del derecho procesal, dejando de ser un D de carcter adjetivo.4
2. Evolucin del Derecho Procesal en Chile
a) Derecho Colonial (1541-1810). Corresponde al perodo del predominio espaol.
Espaa tuvo rganos especficos para el gobierno de las colonias americanas. Algunos
funcionaban en Espaa, como el Consejo de Indias o la Casa de Contratacin; y otras en
las colonias, como los virreyes, los gobernadores, las reales audiencias y los cabildos.
Las NJ que formaban el Derecho Indiano eran variadas y sumamente estrictas. Entre otras,
podemos mencionar: ordenamiento y pragmticas posteriores a la Novsima Recopilacin;
la Novsima Recopilacin de 1805; la Nueva Recopilacin de 1567; las Leyes de Toro de
1505; las Ordenanzas Reales de Castilla; el Ordenamiento de Alcal de Henares de 1348;
las Leyes de Estilo, el Fuero Real y los Fueros Municipales cuyo uso pudiera probarse en
juicio; Las partidas; y la interpretacin o resolucin del Rey de Espaa.
b) Derecho Mestizo (1810-1875). Se extiende desde la Primera Junta Nacional de
Gobierno hasta la dictacin de la Ley Orgnica de Tribunales (antecedente del actual COT).
Desde el comienzo de la emancipacin se dictaron leyes tendientes a la organizacin
judicial chilena, persistiendo, sin embargo, la prctica y legislacin espaolas. Finalmente,
el CPC comienza a regir en 1903 y el Cdigo de Procedimiento Penal en 1907, dando inicio
as al D patrio.
3 Por ejm, La Teora de las Excepciones y los Presupuestos Procesales de Von Blow;
Principios del Derecho Procesal Civil de Chiovenda; Sistema del Derecho Procesal Civil de
Carnelutti e Instituciones de Derecho Procesal Civil de Calamandrei.
4 Veamos un ejemplo: supongamos que deseamos demandar de pensin de alimentos al
Presidente de la Repblica de Chile siendo evidente que l no es nuestro padre y que
jams nadie de nuestra familia tuvo el menor contacto con l. Si el DP fuere adjetivo o
dependiente del D sustantivo, en el ejm propuesto no estaramos autorizados ni siquiera
a presentar la demanda. Sin embargo, como la accin, eso es, la pretensin que
invocamos para que el tribunal resuelva, es un derecho en s mismo, a nadie puede
importarle que nuestra demanda sea infundada.
En el ejm propuesto la demanda ser rechazada, desde luego; habremos sin duda de
pagar las costas de la causa por ser litigantes temerarios, pero, con todo, se mantendr
indemne nuestro D de concurrir al juez para que diga algo respecto de la demanda,
esto es, una respuesta afirmativa o negativa. YERKO MILLALONCO CALISTO
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c) Derecho Nacional Republicano. De la poca de vigencia de los Cdigos de
Procedimiento, as como tambin del COT que reemplaz a la Ley Orgnica de Tribunales,
se puede hablar, plenamente, de Derecho Procesal Nacional.
Los cdigos antes mencionados experimentaron una serie modificaciones a fin de
adaptarlos a las necesidades de los nuevos tiempos. No obstante ello, a partir de 1990 se
inici un profundo cuestionamiento a la normativa procesal vigente, pues se estim que
las reglas de procedimiento se encontraban considerablemente retrasadas con respecto al
D comparado. Los litigios se haban transformado en interminables expedientes de papel
y la justicia se hall fuertemente criticada por su lentitud y falta de eficacia y
transparencia. Este cuestionamiento da inicio a la reforma procesal global ms importante
en Chile desde la poca de la Independencia.
d) Derecho Procesal de la Reforma. Este perodo se inicia con la entrada en vigencia de la
Reforma Procesal Penal y con la promulgacin de sucesivos textos legales de orden
procesal que tienen por objeto introducir en el pas un sistema procesal orgnico y
funcional radicalmente diverso al existente con anterioridad.
Este proceso se encuentra marcado por la creacin de tribunales altamente especializados
en determinadas materias, dotndoseles de importantes medios materiales y humanos,
procedimientos rpidos, altamente garantistas de los D de los litigantes, supresin
paulatina de los expedientes de papel y en los que prima la oralidad, esto es, la
intervencin directa del juez en audiencias pblicas con el propsito de generar instancias
de acuerdo entre las partes e instar a la pronta resolucin de la controversia. En esta lnea
se encuentran los juzgados de garanta, los tribunales de juicio oral en lo penal, los
juzgados de familia, los juzgados laborales y de cobranza y previsional, el Proyecto de
Nuevo Cdigo Procesal Civil y el Anteproyecto de Reforma a la Justicia Militar.
V FUENTES DEL DERECHO PROCESAL
1. Concepto
La palabra fuente etimolgicamente significa origen, inicio. Desde un punto de vista
jurdico, entonces, las fuentes del D corresponden a aqullas en las cuales el D se
sustenta para demarcar su contenido y extensin. As, se puede afirmar que fuente del D
procesal es todo medio que sirve para establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
2.- Clases o Clasificacin
a) Fuentes Directas o Inmediatas. Es aquella que contiene el mandato general, abstracto y
coactivo de la norma jurdica. La nica fuente directa es la ley, entendida en un sentido
amplio, como sinnimo de legislacin.
b) Fuentes Indirectas o Mediatas. Constituyen tales slo en cuanto ayudan o inducen a la
dictacin o interpretacin de las normas legales, pero no implican un mandato gral y
coactivo. Son la Costumbre, la Jurisprudencia y la Doctrina.
3. La Constitucin Poltica de la Repblica
Se la seala como fuente del DP, porque es la Ley Fundamental del Estado. En lo que nos
ocupa, la CPR contempla normas de distintas clases que constituyen los ppios rectores del
ramo en estudio. As, a ttulo meramente ejemplar, podemos mencionar:
Regulacin del Poder Judicial. Reconoce la facultad jurisdiccional al disponer que la
facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley (art 76). YERKO
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Principio de igualdad ante la justicia (art 19 N 3). Derecho a la defensa jurdica. Derecho
al debido proceso legal. Garantas procesales en el proceso penal.
Accin de Proteccin y Accin de amparo.
Regulacin del Ministerio Pblico.
4.- La Ley Procesal
Por su importancia se le dedicar un acpite aparte.
5.- Los Autos Acordados
Son las normas emitidas, especialmente por los tribunales superiores de justicia, que
tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no se
encuentran suficientemente determinados por la ley o materias cuya regulacin es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.
Del concepto transcrito se desprende que los autos acordados (AA) son actos
administrativos que emanan de la facultad econmica que tienen los tribunales,
consagrada en el art 3 del COT. Estos AA generalmente llenan vacos no regulados en la
ley, tienen carcter gral y obligatorio y, obviamente, no pueden exceder de los parmetros
regulados en la ley.
 Autos Acordados Legislativos. Son dictados por la CS en virtud de delegacin de
facultades del legislativo. Slo pueden ser modificados o revocados por ley. Estos son los
que, tcnicamente, constituyen fuentes directas del DP.
Autos Acordados Judiciales. Emanan directamente de la facultad econmica de los
tribunales superiores. Ellos pueden ser modificados o revocados por los tribunales, y se
dictan cuando el tribunal lo estime oportuno. No constituyen, estrictamente, fuentes
directas del DP.
Internos. Se refieren a las funciones judiciales y a su cumplimiento. Sealan modos de
actuar a los funcionarios judiciales y slo tratan de materias administrativas, destinadas a
lograr una mejor atencin de los asuntos judiciales. Ejm, AA sobre lista de personal de
abogados postulantes para cargos judiciales (est en el COT).
Externos. Sus disposiciones afectan tambin a 3, reglamentando especialmente
materias de procedimiento. Ejm, AA sobre tramitacin y fallo del Recurso de Amparo de
1932; AA que regula la tramitacin del Recurso de Proteccin de 1977; AA sobre forma de
las sentencias de 1920; AA sobre tramitacin y fallo del recurso de queja de 1972.5
Especial importancia reviste, a este respecto, los AA dictados por la CS que han regulado
las normas de ajuste y los factores orgnicos asociados a la implementacin de todos los
tribunales de la reforma procesal chilena.
Por ltimo, cabe sealar que, actualmente, los AA se encuentran sometidos al control de
constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional (art 93 N 2 CPR).
6.- Fuentes Indirectas del Derecho Procesal
a) La Costumbre. Como fuente del D, es la repeticin constante y uniforme de actos por
un grupo numeroso de sujetos, por un tiempo ms o menos prolongado, y con la
conviccin de que su realizacin obedece a una necesidad jurdica.
Elemento objetivo. Es el uso, esto es, la expresin de actos uniformes que se repiten por
un tiempo ms o menos prolongado y por un gran nmero de sujetos.
Elemento subjetivo. Es la conviccin jurdica, o sea, los actos son ejecutados por las
personas porque estn convencidas de que es obligatorio actuar de esa manera.
En nuestro D, la costumbre no es propiamente fuente independiente, ya que slo tiene
valor cuando la ley se remite a ella (art 2 CC), y en ese caso se la considera dentro de la
fuente directa ley,
5 Se sostiene que este AA excede los lmites de la funcin econmica de la CS, pues crea
un procedimiento completo de tramitacin del recurso que se encuentra en la ley,
regulando la manera de entablarlo, las condiciones de forma y fondo que debe contener, y
seala incluso sanciones. YERKO MILLALONCO CALISTO
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y aun en este caso, slo es fuente dentro del D privado . Luego, la costumbre no es fuente
directa del DP, pero s es fuente indirecta, y como tal se expresa en los usos y prcticas
procesales, que son las costumbres forenses que se producen en la tramitacin del
proceso. Por ejm, el art 30 CPC establece la obligacin de sumar todos los escritos que se
presenten, pero no establece la forma de realizar dicho resumen o exordio. Pues bien, la
prctica forense la ha divido en una parte principal y otras accesorias, que se denominan
otroses. De ah que la suma diga, por ejm: En lo principal: contesta la demanda; Primer
Otros: acompaa documentos con citacin; Segundo Otros: Patrocinio y poder.
No es la ley sino la costumbre o prctica forense la que ha llevado a que la suma en los
escritos se redacte de esa forma.
b) La Doctrina. Es la ciencia del DP. No es fuente directa, pero en el D chileno ha sido una
fuente indirecta de incuestionable importancia. Gracias a los primeros estudios e
investigaciones de la doctrina procesal el DP ha adquirido la autonoma, independencia y
base cientfica que exhibe hoy.
La doctrina de los autores se materializa en sus obras, esto es, en los libros que han
escrito. Doctrina influyente ha sido, por ejm, la de los italianos Chiovenda, Carnelutti y
Calamandrei, la del uruguayo Eduardo Couture y la del argentino Hugo Alsina.
c) La Jurisprudencia. Entendemos por jurisprudencia al conjunto de sentencias dictadas en
forma constante por los tribunales de justicia respecto de un mismo punto, a partir de los
cuales se desprende una interpretacin que se mantiene ms o menos invariable en el
tiempo.
As, la jurisprudencia al recoger los cambios y transformaciones que experimenta la
sociedad, permite la renovacin e integracin del D, ya que los tribunales estn diciendo
el derecho todos los das, mientras que el legislador slo lo hace al momento de aprobar
una ley.
Conforme al ppio de separacin de los poderes del E (art 5, 6 y 7 CPR), al rgano
jurisdiccional no le corresponde crear D, pues tal rol es privativo del Poder Legislativo (y
el Presidente de la Repblica, en su caso). Es por ello que el art 3 CC establece que slo le
toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente obligatorio, y las
sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que
actualmente se pronuncien. As las cosas, la jurisprudencia no constituye fuente directa
del DP, pero es base fundamental de la prctica del D. En otras palabras, la
jurisprudencia seala la forma y el modo en que los tribunales aplican o interpretan el D,
por lo que la sensatez sugiere analizar esta jurisprudencia antes de asumir un caso difcil.
VI LA LEY PROCESAL
1. Generalidades
Como ya hemos visto, la Constitucin y la ley procesal constituyen en nuestro OJ la fuente
ppal de nuestra disciplina.
El concepto de ley procesal es, en esencia, el mismo que se estudia en D civil Clebre es,
a este respeto, la definicin dada por Planiol: Es una regla social obligatoria establecida
con carcter permanente por la autoridad pblica y sancionada con la fuerza.
Sus particularidades vienen dadas, entonces, por su contenido que, como ya dijimos a
propsito de las caractersticas del DP, es de naturaleza orgnica y funcional. El primero,
tiende a regular los rganos jurisdiccionales y el segundo regula las formas y las
actuaciones de las partes y del juez en el proceso.
2. Clasificacin de la Ley Procesal
a) Segn su objeto. Puede ser orgnica o funcional.
b) Segn el derecho material que tutela. Puede ser: ley procesal civil, ley procesal penal,
ley procesal de familia, ley procesal laboral, ley procesal de justicia militar, etc. YERKO
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c) Segn su extensin. Puede ser comn o especial.
Comn. Es aquella ley procesal que comprende una amplia gama de relaciones jurdicas.
As, las del proceso civil son comunes, no slo porque abarcan relaciones materiales civiles
y comerciales, sino porque son fuente supletoria de todos los dems ordenamientos
procesales, inclusive del proceso penal (art 52 CPP).
Especial. Es la que se refiere a relaciones jurdicas determinadas y precisas. Son tales las
del proceso penal, laboral, de familia o militar.
Importancia de la clasificacin. Primero, la prevalencia de las normas especiales frente a
las comunes (la ley especial prima por sobre la ley general). Segundo, para los efectos de
su interpretacin, ya que se estima por parte de la doctrina que las normas del D especial
no son susceptibles de interpretacin analgica, o sea, no pueden regular casos no
contemplados en ellas, aun cuando tengan mucha semejanza, salvo que constituyan un
sistema completo, como las del Derecho del Trabajo.6
d) Segn su naturaleza. Pueden ser imperativas, prohibitivas o permisivas (segn la
definicin de ley que da el art 1 del CC).
 Imperativas. Son las que ordenan la ejecucin de un hecho. Ejm, el art 1 del COT, que
seala que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
Prohibitivas. Son las que prohben la ejecucin de un hecho. Ejm, art 316 COT que
dispone que es prohibido a los jueces ejercer la abogaca.
Permisivas. Son las que permiten la ejecucin de un hecho. Este tipo de normas
abundan en el campo del proceso civil, por la naturaleza de los D y O que amparan. Ejm,
art 7 inc 2del CPC, que regula las facultades extraordinarias del mandato
3.- La Ley Procesal en la Legislacin Chilena
Para calificar a una ley como procesal no se debe atender a su ubicacin, sino a su
contenido. Sin embargo, la norma procesal debe adems contener los requisitos formales
de toda ley, esto es, contener un mandato gral y abstracto y ser creada de acuerdo al
procedimiento de creacin de leyes que establece la Constitucin. As las cosas, un AA de
la CS no obstante regular aspectos orgnicos o funcionales propios de nuestra disciplina
no es ley y, por tanto, podra ser objeto de un recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad para ante el Tribunal Constitucional en el evento de regular materias
propias de ley (salvo que se trate de un AA legislativo, como ya vimos).
La ley procesal puede estar contenida, entonces:
En una ley ordinaria especial, como la 19.968 que crea los tribunales de familia.
En un DFL o DL.
En los cdigos procesal, como el civil o el penal.
En los cdigos sustanciales.
4.- Aplicacin de la Ley Procesal
En general, la aplicacin de la ley es el cumplimiento de la misma, para lo cual es
necesario que el caso, la situacin real, est comprendida en la hiptesis que contempla
la ley. Con la aplicacin la norma general y abstracta se convierte en un mandato
particular y concreto. El maestro Carnelutti dice al respecto que aplicar la norma significa
confrontar su hiptesis con una situacin prctica para deducir de ella si, dada la
conformidad de una con otra, ha de ser observado el precepto de la misma.
Esta confrontacin entre norma y hecho da lugar a algunos problemas que pueden ser: de
interpretacin, cuando la ley es oscura o ambigua, y es necesario fijar su verdadero
sentido y alcance; de integracin, cuando no hay ley que resuelva el caso; y de eleccin,
cuando hay dos o ms leyes que pueden aplicarse al caso. Estos problemas de eleccin
pueden referirse al tiempo (ley antigua y ley nueva) y al espacio (ley nacional y ley
extranjera).
6 Sealan que cuando la norma especial no constituye un sistema completo es en
realidad, ms que una norma especial una norma excepcional y la interpretacin analgica
est prohibida y la extensiva muy limitada. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
13
Nos referiremos seguidamente a estas situaciones.
5.- La Interpretacin de la ley Procesal
Las leyes se expresan en palabras, y obviamente las palabras significan algo. Pero a veces
este significado no aparece claro o el intrprete no lo ve as y es necesario indagarlo. Esta
operacin se llama interpretacin, que no es otra cosa que fijar el verdadero sentido y
alcance de la ley. Por ejemplo, cuando se castiga por la ley las conductas contrarias a la
moral, qu es una conducta inmoral? El ejercicio destinado a desentraar la respuesta,
entonces, se denomina interpretacin o hermenutica legal.
En general se expresa que el sentido de la ley es la voluntad del legislador, pero no es su
voluntad subjetiva ni colectiva sino que la voluntad de la ley considerada
independientemente de su autor. El legislador es un concepto abstracto que designa a
todas las personas que intervienen en la formacin de la ley; la ley es expresin de su
voluntad, pero eliminando todo lo subjetivo y quedando el resultado final, que puede
tomar otro cariz en relacin con la vida prctica.
a) Clases de Interpretacin. Se distingue entre interpretacin doctrinal o privada y de
autoridad o pblica.
Doctrinal o privada. Es la que realizan los autores, los particulares, abogados y alumnos.
Carece de fuerza obligatoria.
De autoridad o pblica. Que a su vez se subdivide en legal y judicial.
Legal. Es la que emana del Poder Legislativo y, en realidad, no es una verdadera
interpretacin sino que consiste en otra ley que tiene por objeto aclarar los trminos de
una ley anterior que, al aplicarse, result oscura o contradictoria. La primera ley se
denomina ley interpretada y, la segunda, ley interpretativa. La importancia de la ley
interpretativa es que tiene carcter retroactivo, esto es, se aplica a partir de la fecha de la
ley interpretada, pues pasa a formar parte de aqulla (se entiende que existe una sola
ley). De tal suerte, los asuntos judiciales y extrajudiciales pendientes al dictarse la ley
interpretativa deben ajustarse a ella, salvo las sentencias ejecutoriadas en el tiempo
intermedio (art 9 inc 2 CC) y las transacciones que no hagan suya la interpretacin legal,
pues estas ltimas producen, al igual que las sentencias firmes o ejecutoriadas, el efecto
de cosa juzgada (art 2460 CC).
 Judicial. Es la efectuada por el juez y consiste en la labor de ste en orden a aplicar la
norma general y abstracta al caso particular y concreto que se somete a su conocimiento y
resolucin. Esta interpretacin tiene un carcter relativo, pues es obligatoria slo para el
caso concreto en que se pronuncia (art 3 inc 2).
b) Elementos de interpretacin. Las normas de interpretacin de la ley procesal se
encuentran regladas y son las mismas del Cdigo Civil, enunciadas en los artculos 19 al 24
del citado cuerpo legal. Nuestro sistema, a este respecto, es de hermenutica legal, esto
es, el intrprete est obligado a respetar los elementos o bases de interpretacin que
seala la ley. A modo de sntesis estos son:
Elemento gramatical (art 19 CC). Atiende a las palabras de la ley. As, cuando el sentido
de la ley es claro no puede desatenderse su tenor literal como excusa para consultar su
espritu.
Elemento lgico (art 19 inc 2 CC). Indaga la intencin o espritu de la ley.
Elemento histrico (art 19 inc 2 CC). Considera la historia fidedigna de la ley y los
antecedentes de su formulacin.
Elemento sistemtico (art 22 CC). En base al cual es posible vincular una norma con otra
en la medida que estn relacionadas por instituciones similares.
La equidad natural (art 24 CC). En los casos en que no puedan aplicarse las reglas de
interpretacin precedentes, se interpretarn los pasajes oscuros o contradictorios del
modo que ms conforme parezca al espritu general de la legislacin y a la equidad
natural.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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6. La Integracin de la Ley Procesal
Se habla de integracin de la ley cuando existe una laguna en el OJ, esto es, cuando no
existe una norma legal que resuelva un problema jurdico sometido a la decisin del
tribunal.
La temtica del tratamiento de la integracin de la ley depender de la rama del D de que
se trate. As por ejm, en materia penal, este problema no existe a causa del ppio de
legalidad (no hay delito ni pena sin ley previa). En materia comercial, en tanto, las lagunas
normativas se zanjan a travs de la costumbre comercial.
En material procesal, el art 10 inc 2 del COT reconoce la existencia de lagunas legales al
prescribir que reclamada la intervencin de los tribunales, en forma legal y en negocios
de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley
que resuelva la contienda sometida a su decisin.
Por su parte, el art 170 N 5 del CPC establece que toda sentencia definitiva debe
contener la enunciacin precisa de las leyes, y en su defecto de los ppios de equidad con
arreglo a los cuales se pronuncia el fallo. As, los ppios de equidad aparecen como los
integrantes de las lagunas legales, como los reemplazantes de la ley que falta.
Suele ensearse que la equidad es la justicia del caso particular. La norma general y
abstracta que es la ley puede ser inadecuada e injusta para el caso concreto que debe ser
resuelto. Al tomar en cuenta las peculiaridades del caso concreto que se le presenta, el
juez est recurriendo a la equidad.
Como puntualiza un autor, en materia procesal existe una relacin entre los ppios
generales del D y los ppios formativos del procedimiento (bilateralidad de la audiencia,
ppio dispositivo, ppio de la economa procesal, ppio de la preclusin, ppio de la buena fe,
de la publicidad, etc). Lo anterior significa entonces, que a falta de norma legal expresa
que resuelva un asunto sometido al conocimiento de un juez, ste debe zanjar la
controversia en virtud de los ppios formativos del procedimiento que puedan ser
aplicables al caso concreto.
7. Lmites de la Ley Procesal en Cuanto al Tiempo (efectos de la ley procesal en el tiempo)
El tema que nos convoca dice relacin al conflicto producido cuando se dicta una nueva
ley que deroga total o parcialmente, expresa o tcitamente, una ley anterior que regulaba
la misma materia de naturaleza procesal Cul de estas leyes prevalece?
Si el efecto de la ley nueva afecta a situaciones de hecho anteriores a la fecha de su
promulgacin se habla de retroactividad; en caso contrario, se dice que la nueva ley es
irretroactiva.
En doctrina se distingues dos sistemas para establecer si las normas pueden o no ser
retroactivas: uno que atiende a la naturaleza de las normas en conflicto y otra, que
distingue entre D adquiridos, facultades legales y meras expectativas.
Teora de la naturaleza de las normas en conflicto. Seala que las normas de D Pblico y
las de Orden Pblico pueden ser retroactivas, porque la finalidad que las gua es superior a
los intereses particulares que pueden ser afectados. En cambio, las de D Privado no
pueden ser retroactivas, porque el particular confi en la ley y en base a esta confianza
adquiri D que deben ser respetados.
Teora de los derechos adquiridos. Distingue entre los D adquiridos, las facultades
legales y las meras expectativas.
D adquiridos. Son aquellos que ya se han incorporado al patrimonio de una persona. No
pueden ser afectados por la nueva ley.
 Facultades legales. Son condiciones para la adquisicin de un D, como la capacidad. Si
no se han ejercido, pueden ser afectadas por la nueva ley.
Meras expectativas. Son la esperanza de adquirir un D si se cumplen ciertas
circunstancias, como la sucesin en el patrimonio de una persona. Pueden ser afectadas
por la nueva ley, porque no lesionan intereses que para sus titulares sean D adquiridos
que se han incorporado a su patrimonio.
Esta Teora de los Derechos Adquiridos es la que informa el Derecho Chileno y postula que
una ley es retroactiva cuando lesiona intereses que para sus titulares constituyen D
adquiridos en virtud de una ley YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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antigua; pero no lo es cuando slo vulnera facultades legales no ejercitadas o meras
expectativas. As en Chile, el ppio que impera es el de irretroactividad de la ley,
consagrado en el art 9 CC.
Este mismo ppio rige en materia procesal. No obstante, dado la propia complejidad del
fenmeno procesal, y al desarrollarse en un espacio de tiempo ms o menos prolongado,
puede ocurrir que en el intertanto se dicte una nueva ley que introduzca modificaciones,
ya sea en la organizacin de los tribunales o en el procedimiento a aplicar; suscitndose
entonces el problema de determinar si esa nueva ley va o no a producir efectos
retroactivos.
Para solucionar esta problemtica de la aplicacin de la ley en el proceso, la doctrina
distingue entre los procesos terminados, los no iniciados y los pendientes.
Procesos terminados. No son afectados por la nueva ley, los efectos de los procesos
regidos por la ley antigua son inmutables por el efecto de cosa juzgada. Los D que
consagra la sentencia se han incorporado al patrimonio de su titular.
Procesos no iniciados. Se rigen por la nueva ley que se aplica in actum (regla gral
tratndose de leyes procesales), sin atender a la ley procesal vigente a la fecha de
formacin de la relacin material objeto del pleito (art 24 inc 1 LER). Sin embargo,
tratndose de los medios probatorios que pueden utilizarse, el art 23 LER seala que
podrn utilizarse los medios de prueba establecidos en la antigua ley.
Procesos pendientes. Esta situacin es la que presenta problemas en cuanto a la
aplicacin de la ley. El ppio gral en esta materia es que las leyes procesales rigen in actum,
es decir, inmediatamente. Para la adecuada comprensin de este ppio, la doctrina seala
que es necesario distinguir entre leyes procesales orgnicas y leyes procesales
funcionales.
 Leyes procesales orgnicas.
Si la nueva ley se refiere a la organizacin de los tribunales, rige in actum, pues es de D
Pblico y de Orden Pblico.
Si la nueva ley se refiere a las atribuciones de los tribunales, tambin rige in actum, por
las mismas razones. Sin perjuicio de ello, si ha habido prrroga de competencia, hay que
subdistinguir:
Si la nueva ley se refiere a la competencia absoluta de los tribunales o a la competencia
relativa en materia civil no contenciosa o en materia penal, son de D Pblico y de Orden
Pblico, por lo que se aplican inmediatamente (in actum).
Si la nueva ley se refiere a la competencia relativa en asuntos civiles contenciosos, si
bien son de D Pblico, no son de Orden Pblico, lo que implica que son renunciables y a
su respecto procede la prrroga de competencia. Es por ello que si las partes prorrogaron
la competencia, y la nueva ley prohbe tal situacin, dicha prohibicin no les afecta,
porque cuando las partes acordaron la prrroga la ley lo permita (en este caso la ley
procesal no rige in actum).
Leyes procesales funcionales. El ppio rector respecto de ellas es que las actuaciones
realizadas bajo la vigencia de la antigua ley son vlidas, debiendo regirse las actuaciones
posteriores por las disposiciones de la nueva ley. La LER, en los arts 22, 23 y 24, regula las
siguientes situaciones especiales:
En cuanto a los trminos, actuaciones o diligencias pendientes (art 24 LER). Este art
reitera el ppio de que las leyes procesales rigen in actum, pero agrega que si los trminos
(plazos), actuaciones o diligencias ya se iniciaron, se rigen por la ley vigente al tiempo de
su iniciacin, es decir, la ley antigua. Ejm: el trmino probatorio en el juicio ordinario de
mayor cuanta es de 20 das (art 328 CPC); si ha empezado a correr y se dicta una ley que
lo reduce a 10 das, esta nueva ley no puede afectar la duracin de 20 das. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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En cuanto a los recursos. stos se rigen por la ley bajo la cual fueron interpuestos o
pueden interponerse.7 Ejm, Si una resolucin es apelable y mientras corre el plazo para
interponer el recurso se dicta una ley que la declara inapelable, la nueva ley no afecta al
recurso, cuyo trmino ha empezado a correr.
En relacin a los medios de prueba (art 23 LER). Hay que distinguir en cuanto a su
admisibilidad y la forma en que ella debe rendirse:
 En cuanto a la admisibilidad de los medios probatorios. Se rige por la ley vigente al
tiempo de celebrarse el acto o ctto.
En cuanto a la forma de rendir la prueba. Est subordinada a la ley vigente al tiempo en
que se rinda.
En cuanto al modo de reclamar el juicio los derechos (el procedimiento aplicable, art 22
N 1 LER). Como bien sabemos, en todo ctto se entienden incorporadas las leyes vigentes
al momento de su celebracin. No obstante, el art 22 de la LER establece dos excepciones
a este ppio. La primera de ellas es atingente a este respecto, pues establece que las leyes
de procedimiento no se entienden incorporadas a los cttos. De tal suerte, el
procedimiento aplicable ser siempre el que se encuentre vigente a la poca en que se
reclama el derecho.
En materia procesal penal. El art 11 del CPP, en relacin con el art 18 del CP, se refiere a
la aplicacin temporal de las normas procesales. Ellas rigen in actum, se aplican a los
procesos ya iniciados, a menos que a juicio del tribunal, la antigua ley favorezca al
imputado.
8.- Lmites de la Ley Procesal en Cuanto al Espacio (efectos de la ley procesal en el espacio)
La ley procesal, al igual que la material, tiene una limitacin espacial: rige slo en el
territorio nacional y afecta a todos los habitantes de la Repblica, inclusos los extranjeros.
Ello se debe a que la ley es una expresin de la soberana y, como tal, no puede aplicarse a
otros Estados. En consecuencia, la ley procesal slo rige en el territorio del Estado chileno
y no puede regir ms all de los lmites fronterizos del pas; por lo mismo, las leyes
procesales extranjeras no rigen en Chile. Este es el llamado ppio de territorialidad de la ley
procesal.
No obstante lo enunciado precedentemente, lo cierto es que existen excepciones
derivadas del paulatino proceso de globalizacin de las relaciones entre Estados. En razn
de ello, en ciertos casos, los tribunales chilenos estn facultados para conocer materias
que han tenido un origen en el extranjero y viceversa. En el hecho, pues, se producen a
veces conflictos de legislacin pues dos o ms leyes de diversos pases tratan de resolver
un mismo problema jurdico.
a) Principio de Territorialidad. El ppio gral es que la ley procesal rige dentro de todo el
territorio nacional para todos los habitantes, sean estos chilenos o extranjeros. En el caso
de la ley procesal, se dice, no existe conflictos de leyes, pues el juez debe aplicar siempre
la ley nacional a hechos ocurridos en Chile. Debe subrayarse, de este modo, que los
conflictos de legislaciones slo se producen en cuanto a la eleccin que en ciertos casos
debe hacer el juez de una ley material en la medida que pueda ser aplicable una ley
nacional o extranjera. Este ppio se encuentra recogido en el art 14 CC y en los arts 1 y 5
del COT. Esta situacin se conoce en Derecho Internacional como lex locus regit actum, es
decir, la ley del lugar (Estado que juzga) rige el acto.
b) Excepciones a la Territorialidad de la Ley Procesal.
Ciertos delitos cometidos en el extranjero. Se trata de ciertos delitos cometidos en el
extranjero (enumerados en el art 6 COT), que son conocidos por los tribunales chilenos
aplicando la ley chilena por afectar al Estado, al Fisco o a la Sociedad Chilena. Para que
estos hechos queden sometidos a la jurisdiccin chilena se deben cumplir los siguientes
requisitos:
7 La LER no menciona especficamente a los recursos, pero ellos se entienden incluidos en
las expresiones trminos y actuaciones que emplea el art 24; as lo entienden la doctrina
y la jurisprudencia. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Que se trate de alguno de los delitos que taxativamente enumera el art 6 del COT y que
complementan otras disposiciones legales, como el art 3! Del Cdigo de Justicia Militar.
Que el delincuente sido sometido a proceso y condenado o absuelto por los tribunales
del pas en que se cometi el delito (aplicacin del ppio non bis in dem).
Que el culpable se encuentre en Chile, voluntariamente o por haber sido extraditado.
Cumplimiento de sentencias de tribunales extranjeros en Chile. Estas sentencias, en ppio
no pueden ejecutarse (cumplirse) en Chile, pues emanan de una jurisdiccin extranjera.
Sin embargo, los arts 242 y ss del CPC, permiten que se ejecuten en nuestro pas, siempre
que se cumplan las condiciones exigidas por la ley.
Para que ello ocurra se requiere cumplir con un trmite denominado homologacin de la
sentencia extranjera en donde la Corte Suprema declarar si debe o no darse
cumplimiento a esa resolucin, a travs del exequtur o passe regio. Si se acepta, se
pedir su ejecucin al tribunal a quien habra correspondido conocer del negocio, en
primera o nica instancia, si el juicio se hubiera promovido en Chile (art 251 CPC).
Las condiciones que deben cumplirse para otorgar el exequtur son las siguientes:
Si existen Tratados entre Chile y el pas en que se dict la sentencia referentes al
cumplimiento de las resoluciones judiciales, hay que atenerse a dicho tratado.
Si no existe Tratado, se aplica la regla de la reciprocidad.
Si no existe Tratado y no se puede aplicar la regla de la reciprocidad, se aplican las regla
de control interno que en resumen plantean que las sentencias dictadas en pas
extranjero tienen en Chile la misma fuerza obligatoria que si se hubiesen dictado por
tribunales chilenos, siempre que:
No contengan nada contrario a las leyes de la Repblica.
Que no se opongan a la jurisdiccin nacional.
Que la parte contra la cual se invoca la sentencia haya sido debidamente notificada de la
accin.
Que la sentencia est ejecutoriada en conformidad a las leyes del pas en que haya sido
pronunciada.
VII UNIDAD O PLURALIDAD DEL DERECHO PROCESAL
1. Planteamiento del Problema
Por regla general, las normas jurdicas son anlogas en cuanto a su aplicacin, esto es, se
aplican a todas las personas y a todas las situaciones de hecho similares respecto de las
cuales fueron pensadas. Se habla en este caso de derecho comn. As, por ejm, las normas
del COT y las contenidas en el CPC conforman lo que comnmente se denomina derecho
procesal comn o general.
Sin embargo, en otras oportunidades las normas jurdicas tienen una aplicacin restringida
a ciertas personas o situaciones de hecho, con lo que se habla de derecho singular o
especial. Por ejm, el derecho procesal militar, penal o de familia.
El problema que motiva este acpite es resolver, entonces, si las normas procesales de
carcter general y especial conforman un mismo derecho procesal o si, por el contrario,
constituyen un distinto Derecho. Dependiendo de la posicin que se adopte nacen las
teoras de la unidad o diversidad del DP. El problema planteado surge en doctrina,
bsicamente, cuando se confrontan el DP civil y el DP penal, pues existen quienes
entienden que aqullos obedecen a orgenes y a ppios formativos totalmente diversos.
2. Tesis de la Unidad del Derecho Procesal
a) La jurisdiccin, entendida como la facultad del Estado para administrar justicia, es una
sola, de suerte que la existencia de tribunales que detentan una diversa competencia no
implica que el DP sea ms de uno. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
18
b) La accin, entendida como el D procesal subjetivo para activar la jurisdiccin, es una
misma para toda clase de proceso, con lo que las teoras que sustentan la accin en
materia penal son las mismas que en materia civil.
c) Las teoras que explican la naturaleza jurdica del proceso son las mismas tanto en
materia civil como en materia penal.
d) Si bien las normas de procedimiento son diversas en materia civil y en materia penal,
existe identidad respecto de las normas procesales orgnicas, porque todas ellas se
regulan en el COT.
e) La doctrina, por lo general, trata al DP como uno solo y es por ello, justamente, que se
han elaborado infinidad de literatura acerca de la teora general del proceso.
Partidarios de la tesis de la Unidad del DP son, entre otros, Chiovenda, Calamandrei y
Carnelutti.
3. Tesis de la Pluralidad del Derecho Procesal
TESIS DE LA PLURALIDAD
REFUTACIN DE LOS UNITARISTAS
Por regla gral el conflicto penal requiere siempre del proceso, pero el civil admite la
autocomposicin. En razn de lo anterior, el proceso civil se presenta slo como la
solucin ltima.
Existen procedimientos en materia penal, como el de accin privada o los acuerdos
reparatorios, en los que s cabe la autocomposicin. Asimismo, existen materias civiles
como las del D de familia en las que siempre ha de intervenir el proceso, como ocurre en
materia de divorcio.
Como el proceso penal ha de juzgar a un hombre hay que considerar factores sociales,
psicolgicos y culturales, lo que no sucede en materia penal.
En ciertos casos del D civil tambin hay que considerar tales aspectos, como en materia
de alimentos, cuidado personal, relacin directa y regular, interdiccin, al ponderar la
buena o mala fe, etc.
Con relacin a la titularidad de las pretensiones civiles y penales los separatistas sostienen
que el titular de la pretensin penal es slo el Estado y de la civil los particulares.
En materia penal, el Estado no es titular de las querellas particulares.
El juez en materia penal puede aplicar ciertas normas materiales para poner fin al proceso
antes de la dictacin de la sentencia definitiva, como en ciertos casos de sobreseimiento,
lo que no ocurre en materia civil.
Ello no es as, porque un juez en materia civil perfectamente puede aplicar normas
materiales antes de dictar sentencia, como sucede cuando acoge la excepcin dilatoria de
cosa juzgada o transaccin.
4.- Nuestra Opinin
No obstante que el tema an sigue en permanente debate, lo cierto es que, en la
actualidad, la tesis unitarista tiene mayores adherentes, particularmente a partir de la
gran aceptacin de la obra de Carnelutti sobre la Teora General del Proceso.
Lo anterior no significa desconocer que el DP penal y el DP civil tienen algunos ppios
diversos; se trata de subrayar, por el contrario, que las directrices generales del proceso
son siempre unas mismas.
En general podemos sostener que el OJ nacional acepta la tesis unitarista, por los
siguientes fundamentos:
El tratamiento que la CPR hace de la garanta del justo y racional procedimiento es uno
solo.
Existen diversos fallos del Tribunal Constitucional que establecen los fundamentos
imprescindibles de todo procedimiento, siendo indiferente su naturaleza civil o penal.
El antiguo Cdigo de Procedimiento Penal y el actual Cdigo Procesal Penal hacen
aplicable supletoriamente las normas comunes a todo procedimiento del CPC.
Captulo Segundo
LA JURISDICCIN
Sumario: I. Generalidades; II. Concepto y Caractersticas de la Jurisdiccin; III. Momentos
Jurisdiccionales; IV. Equivalentes Jurisdiccionales; V. Inmunidades de Jurisdiccin; VI.
Jurisdiccin de Derecho y Jurisdiccin de Equidad; VII. Jurisdiccin, Legislacin y
Administracin; VIII. Lmites de la Jurisdiccin; IX. Conflictos de Jurisdiccin y Contiendas
de Competencia; X. Facultades Anexas o Conexas a la Jurisdiccin; XI. Actos Judiciales No
Contenciosos; XII. Nociones Generales de lo Contencioso Administrativo.
I GENERALIDADES
1.- Nociones Preliminares
El DP, como ya se ha dicho, comprende el estudio de tres conceptos fundamentales:
jurisdiccin, accin y proceso.
Ya sealamos que la actividad que los jueces desarrollan, en nombre del Estado, para
resolver los conflictos jurdicos es la jurisdiccin, y la forma de ejercerla es realizando
actos jurisdiccionales, siendo el ms trascendente la sentencia definitiva, pues es el acto
jurdico procesal que contiene la manifestacin de voluntad del juez resolviendo el
conflicto.
En los prximos prrafos, y puesto que la existencia del conflicto jurdico es el
presupuesto necesario para el ejercicio de la jurisdiccin, conoceremos un poco ms de
ste, sus elementos y formas de solucin.
2.- Concepto de Conflicto de Relevancia Jurdica
Ya tenemos claro que para que se ejerza la jurisdiccin es necesario que exista un
conflicto jurdico, y ste surge de la siguiente manera: El Estado, por intermedio del Poder
Legislativo, dicta leyes, las que establecen ciertos mandatos que los destinatarios de las
normas estn obligados a cumplir, ajustando su conducta a lo que las leyes establecen,
afectndose de este modo su comportamiento. Cuando los destinatarios de las normas no
cumplen voluntariamente el mandato legislativo, surge el conflicto de relevancia jurdica
(CRJ).
Por otra parte, el Estado, para evitar que el D quede vulnerado o incumplido, establece
un medio coercitivo, para que incluso por la fuerza se cumpla el mandato legislativo. Esta
coercibilidad que ofrece el Estado y que adems garantiza, se hace efectiva por un ente
pblico, independiente e imparcial denominado Poder Judicial, y que cumple dicha misin
a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional.
La actividad jurisdiccional, entonces, va a emerger con la existencia de un conflicto de
relevancia jurdica, que se producir cuando una persona o la ley exige a otra la ejecucin
de un hecho, un acto o por ltimo una abstencin, y dicho sujeto se resiste, estando esta
accin o abstencin amparada por el Derecho.
Los elementos bsicos de este CRJ son:
Los sujetos del conflicto. Aquellos entre los cuales se plantea el conflicto. Puede tratarse
de personas naturales o jurdicas. Sujeto activo es quien infringe la norma, y sujeto pasivo
el que soporta dicha infraccin. Las personas jurdicas, por regla general, no pueden ser
sujetos activos en el Derecho Penal (no cometen delitos sino que lo hacen las personas
naturales que las representan).
Objeto del conflicto. Pueden ser personas (como en el delito de lesiones) o bienes
materiales o inmateriales que tengan proteccin jurdica (robo, usurpacin, etc).
3.- Formas de Resolver los Conflictos Jurdicos
A) Autotutela o autodefensa. Es la forma ms primitiva de poner trmino a un conflicto. A
travs de ella se soluciona el conflicto por la actividad directa de uno de los sujetos
involucrados en el conflicto, quien por YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
20
medio de la fuerza moral o fsica obtiene una solucin a su favor (la impone). Representa
el imperio de la ley del ms fuerte.
Esta forma de resolucin no produce efecto de cosa juzgada, es decir, de verdad
inalterable porque depende de que el sujeto que obtuvo solucin a su favor, siga
manteniendo la fuerza.
En nuestro OJ por regla gral se la prohbe, y an ms se la sanciona civil y criminalmente.
Slo excepcionalmente se permite la autotutela: en materia penal, nos encontramos con
la institucin de la legtima defensa (art 10 N 4 CP), que constituye eximente de
responsabilidad penal; en materia civil, el art 234 CC faculta a los padres para corregir a
los hijos, cuidando que ello no menoscabe su salud ni su desarrollo personal; otro caso
est constituido por el rbol cuyas races trascienden la propiedad de su dueo, el otro
propietario puede cortarlas por su propia mano. En Derecho Internacional, la autotutela
subsiste y se materializa en las guerras.
En conclusin, la autotutela est prohibida en nuestra legislacin y castigada en la mayora
de los casos; slo excepcionalmente y por causas establecidas en la propia ley se
encuentra autorizada y legitimada.
B) Autocomposicin. Es la forma de poner trmino a un conflicto por el acuerdo directo de
las partes interesadas o que se sienten afectadas por l, sin la intervencin del juez, o con
la intervencin de ste, aunque sin imponer su voluntad y solamente sugiriendo o
proponiendo bases de arreglo.
Para que opere esta forma de solucin debe existir un verdadero D en disputa, como se
desprende del art 2446 inc 2 CC, relativo a la transaccin, que seala que no es
transaccin el acto que slo consiste en la renuncia de un D que no se disputa.
Este medio slo puede utilizarse si se trata de conflictos que afecten slo al inters
particular de las partes, o sea derechos que puedan ser renunciados (art 12 CC). No lo son,
por ejm, los D emanados de las relaciones de familia.
La autocomposicin implica renuncia de D de ambas partes. La jurisprudencia habla de
concesiones recprocas, sealando que no es procedente la rendicin condicional.
Las formas tradicionales de autocomposicin son la transaccin, la conciliacin y el
avenimiento.
C) El Proceso o Heterocomposicin. Es la forma de resolucin de conflictos mediante la
intervencin de un 3 (juez), que no es parte en el conflicto, quien impone su voluntad a
las partes.
Es la forma de solucin de conflictos que entrega el Estado y se ejerce ante los jueces,
para que ellos conozcan y decidan el conflicto, permitindole a las partes ejercitar su D a
la accin jurisdiccional.
El proceso cumple dos finalidades, permite al Estado el ejercicio de la funcin
jurisdiccional y por lo tanto la aplicacin de la ley, y por otra parte es el medio que las
partes tienen para solucionar sus conflictos.
II CONCEPTO Y CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN
1. Concepto
Etimolgicamente jurisdiccin proviene del latn jusdicere, que significa decir el derecho.
Esta funcin de decir el D ordinariamente se encuentra asociada al Estado que, a travs
de los Tribunales de Justicia, conoce y resuelve los conflictos jurdicos habidos entre
particulares. Desde este punto de vista se puede afirmar que la jurisdiccin constituye un
poder y un deber del Estado que, ejercido de acuerdo a las formas del debido proceso de
derecho, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y posibilidad de
ejecucin.
A partir de la definicin dada podemos precisar que la jurisdiccin es una de las funciones
que le corresponde al Estado moderno. Constituye, pues, un poder, pues en una
comunidad civilizada debe existir un ente capaz de resolver los conflictos sin que los
particulares puedan cuestionar su competencia. No obstante ello, constituye tambin un
deber, pues conforme al desarrollo moderno de los ppios del Estado de Derecho, ningn
Estado puede excusarse de administrar judicial. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
21
La jurisdiccin, de otra parte, debe ser ejercida con respeto a las normas del debido
proceso, que, en sntesis, consiste en:
El derecho de cualquier ciudadano a concurrir al tribunal a demandar lo que crea
ajustado a la ley.
El derecho a no ser tratado como culpable de un delito mientras no se pruebe su
culpabilidad.
El derecho de que en todo procedimiento exista una instancia para rendir pruebas tanto
de parte del actor como del demandado.
El derecho a ser juzgado penalmente en un plazo razonable.
El derecho a recurrir a otro tribunal para que revise una sentencia que se cree errnea,
entre otros.
Como ya lo hemos dicho, el tribunal tiene por misin resolver un litigio, esto es, un CRJ, de
modo tal que lo que se decida en ltima instancia tenga el mrito de cosa juzgada, esto es,
que no pueda volverse a discutir entre las mismas partes el mismo asunto ya resuelto por
el tribunal.
Finalmente, la jurisdiccin siempre implica que una sentencia con mrito de cosa juzgada
(o que cause ejecutoria, en su caso), debe ser posible de ser ejecutada (cumplida), incluso
por la fuerza, si algn particular se niega a hacerlo voluntariamente. La facultad del Estado
para hacer cumplir las sentencias, incluso por la fuerza, se llama imperio.
2.- Acepciones del Vocablo Jurisdiccin
La palabra jurisdiccin generalmente se la toma con diversas acepciones o significados, lo
que muchas veces mueve a error. Analicemos las cuatro acepciones que habitualmente se
usan de ella.
a) Jurisdiccin como territorio. A veces, errneamente, se habla del territorio
jurisdiccional de una Corte de Apelaciones o que un delito fue cometido dentro del
territorio jurisdiccional de tal o cual Tribunal. Esta acepcin vincula a la palabra
jurisdiccin con el territorio dentro del cual un tribunal o una autoridad ejercen su mando.
b) Jurisdiccin como competencia. Los conceptos de jurisdiccin y competencia significan
cosas totalmente diversas, no obstante lo cual, es comn que se utilicen errneamente
como sinnimos. La competencia es una medida de la distribucin de la funcin
jurisdiccional entre los distintos jueces. La jurisdiccin es el todo, la competencia es la
parte.
c) Jurisdiccin como poder. Generalmente se aborda el trmino jurisdiccin como un
poder del cual estn dotadas las autoridades pblicas y, particularmente, el Poder Judicial.
Pero como ya vimos, la jurisdiccin constituye un poder y un deber, pues los jueces no
slo juzgan, sino que tienen la obligacin administrativa de hacerlo, como se desprende
del art 10 inc 2 del COT.
d) Jurisdiccin como funcin. Esta corresponde a la acepcin conforme a la cual
entenderemos la palabra jurisdiccin, esto es, una funcin o labor del Estado orientada a
la resolucin de los litigios.
Sin perjuicio de lo que analizaremos ms adelante, conviene en este punto referirnos a
dos aspectos que producen algn problema.
Los actos judiciales no contenciosos. Son aquellos asuntos en los que no existe una
controversia entre particulares. Por ejm, una solicitud de cambio de nombre.
Tradicionalmente se dice que esta materia corresponde a la denominada Jurisdiccin
Voluntaria, expresin que, en estricto rigor, es errnea, pues ya hemos visto que a la base
del DP y de los conceptos de proceso y jurisdiccin debe existir un litigio entre alguien
que demanda (actor o demandante) y alguien a quien se demanda algo (demandado).
 La funcin jurisdiccional est radicada principalmente en el Poder Judicial, pero no es
privativa de ste. Para ser exactos, la jurisdiccin no es sinnimo de funcin judicial, pues
existen algunos rganos estatales que sin formar parte del Poder Judicial cumplen, a
veces, funciones de carcter jurisdiccional. Ejemplo de lo anterior son la facultades
jurisdiccionales de los directores regionales del SII como tribunales de primera instancia,
en determinadas materias.
3.- Caractersticas de la Jurisdiccin
A) Es una funcin pblica o actividad del Estado. En nuestro derecho, se identifica a la
jurisdiccin como una funcin pblica, pues es una emanacin de la soberana del Estado,
manifestndose, como ya sealamos, como un poder-deber. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
22
B) Es privativa de los rganos creados por la ley para tal efecto. Ello quiere decir que la
jurisdiccin se radica exclusivamente creados por la Constitucin y las leyes. Estos rganos
son preferentemente los Tribunales de Justica, pero tambin existen autoridades
administrativas y legislativas a quienes se les han otorgado el ejercicio de facultades
jurisdiccionales. Con esto queremos subrayar que la jurisdiccin no es una funcin
privativa del Poder Judicial, sino de los Tribunales de Justicia creados por la ley, sin
perjuicio de que la funcin jurisdiccional la ejerza principalmente el Poder Judicial. En este
sentido, el art 5 COT seala que integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de
justicia, la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte,
los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, los Juzgados de Letras y los Juzgados de Garanta.
Tambin lo integran, como Tribunales especiales, los Juzgados de Familia, los Juzgados de
Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en Tiempo
de Paz. Este artculo se refiere, adems, a los dems tribunales especiales que no forman
parte del Poder Judicial. Ellos son: El TRICEL, los Tribunales Electorales Regionales, el
Tribunal Constitucional, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, los Tribunales
Militares en Tiempo de Guerra, los Juzgados de Polica Local, que si bien son tribunales no
pertenecen al Poder Judicial. Ellos se rigen por las leyes que los establecen y reglamentan,
sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales del COT.
Adems, debemos incluir a los +rganos de carcter administrativo o poltico que
excepcionalmente ejercen funciones jurisdiccionales, actuando en dicho caso como
Tribunales de Justicia. Por ejm, el Senado cuando conoce del juicio poltico (actuando
como jurado), El Contralor General de la Repblica cuando se pronuncia sobre las cuentas
fiscales y el Director del SII cuando acta como tribunal de primera instanciaen causas
tribunales.
C) Los rganos jurisdiccionales deben ser imparciales. Como decan los romanos, nemo
iudex en causa sua, vale decir, nadie puede ser juez en su propia causa. Luego,
obviamente nuestra legislacin se preocupa de dotar a los litigantes de la seguridad de
que su conflicto va a ser resuelto por un tercero imparcial.
As, se reglamenta minuciosamente el sistema de implicancias y recusaciones, que son los
medios para hacerse valer en contra de un juez, en el evento de encontrarse ste
inhabilitado para conocer de un determinado juicio, por carecer de la imparcialidad
necesaria. Estas causales estn sealadas en los arts 194, 195 y 196 COT.
Si a pesar de existir respecto de un juez, alguna causa de implicancia, y ste igualmente
tramita el proceso, se establecen sanciones penales, pues ello importa la comisin del
delito tipificado en el art 224 N 7 del Cdigo Penal.
Si se dictare sentencia por un juez inhabilitado, la ley contempla para impugnar ese fallo y
obtener que se anule, el recurso de casacin en la forma. En efecto, el art 768 N 2 del CPC
seala que es causal de este recurso el haberse pronunciado la sentencia por un juez, o
con la concurrencia de un juez legalmente implicado, o cuya recusacin est pendiente o
haya sido declarada por tribunal competente.
D) La parte de la jurisdiccin que corresponde a cada juez o tribunal es su competencia.
Entre jurisdiccin y competencia hay una relacin de gnero a especie. Todo tribunal tiene
jurisdiccin, pero puede ser competente para conocer de determinados asuntos. La
jurisdiccin es una funcin pblica; la competencia, una medida de distribucin de dicha
funcin entre los diversos rganos con capacidad para ejercerla. Por lo tanto, es la
competencia la que admite divisiones y clasificaciones, pero no la jurisdiccin.
Para establecer el tribunal que ejercer la jurisdiccin en un proceso determinado, deben
emplearse los conceptos de competencia absoluta, relativa y especfica. Las reglas de
competencia absoluta determinarn la clase y jerarqua del tribunal que debe intervenir
en un proceso; las de competencia relativa se aplicarn cuando existen dos o ms
tribunales de la misma clase y se debe determinar cul de ellos conocer de un asunto; la
competencia especfica, finalmente, es la que permite al tribunal resolver el conflicto
sometido a su conocimiento y decisin en base la pretensin y contra pretensin que las
partes han planteado al juez. La regla de competencia especfica, pues, se encuentra
establecida en el art 160 del CPC, que expresa que las sentencias se deben dictar
conforme al mrito del proceso y no se pueden extender a YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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puntos que no hayan sido expresamente sometidos a juicio por las partes, salvo en cuanto
las leyes manden o permitan proceder de oficio.
La falta de jurisdiccin hace al acto jurdico procesal inexistente. As, por ejm, la sentencia
dictada por quien no es juez no es sentencia, no existe como tal.
La incompetencia absoluta o relativa, hacen al acto anulable. Por ejm, si la sentencia la
dicta otro juez, diverso al que deba hacerlo.
La incompetencia especfica hace incurrir al acto procesal en el vicio de la extra, citra o
ultra petita, causal de casacin en la forma, contemplado en el art 768 N 4 del CPC.
E) La jurisdiccin es un concepto unvoco. Esto porque siempre es un poder-deber que
emana de la soberana y cuya funcin nica es resolver conflictos de inters de relevancia
jurdica suscitados entre los individuos o que surjan de una violacin del OJ. Cualquiera
que sea el tribunal que ejerza esta funcin, o las personas que intervengan o la forma en
que se ejerza, la funcin jurisdiccional ser siempre la misma. Por lo anterior es que la
jurisdiccin, como ya dijimos, no admite divisiones; es una e indivisible, a diferencia de la
competencia.
F) La jurisdiccin se ejerce mediante actos jurdicos procesales. Los actos que ejecuta el
juez en uso de su funcin jurisdiccional se denominan actos jurisdiccionales. Su objeto es
hacer posibles la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Los actos
jurisdiccionales ms comunes son las resoluciones judiciales.
Para que el tribunal pueda realizar legtimamente la jurisdiccin mediante los actos
procesales, se requiere como elemento esencial la formacin y sustanciacin (tramitacin)
de un proceso.
G) La jurisdiccin produce cosa juzgada. Lo que caracteriza a la jurisdiccin es el efecto de
cosa juzgada que emana de las sentencias definitivas e interlocutorias, cuando se
encuentran firmes o ejecutoriadas. Es por este efecto que se logra la inamovilidad de los
resultados de ciertos actos jurisdiccionales.
H) La jurisdiccin es improrrogable. La jurisdiccin no puede modificarse ni alterarse por la
voluntad de los individuos, ya que stos no pueden otorgar facultades jurisdiccionales a
quienes por ley no la tienen ni pueden ejercerla.
Lo que s pueden hacer las partes es prorrogar la competencia, que permite la eleccin del
juez que va a resolver el litigio, siempre que se encuentre dentro de la jerarqua del
tribunal que la ley establece que debe resolver el conflicto (debe ser competente
absolutamente, slo puede ser relativamente incompetente).
I) La jurisdiccin es indelegable. El juez no puede conceder el ejercicio de la funcin
jurisdiccional que a l le corresponde, a otro rgano o autoridad. Por constituir la
jurisdiccin un atributo o manifestacin de la soberana, es indelegable por las
autoridades a quienes la Constitucin y la ley se la han confiado. Si llega a delegar su
funcin jurisdiccional ser responsable polticamente (art 52 N 2), ministerialmente (art
79 CPR y 324 y ss COT) y/o penalmente (art 254 CP). Adems todos los actos del delegado
sern nulos.
Lo que s puede delegarse es la competencia, a travs de exhortos, y slo puede hacerlo
en forma parcial, o sea, slo para la prctica de determinadas actuaciones judiciales.
J) La jurisdiccin es de ejercicio eventual. Esta caracterstica significa que la jurisdiccin
slo opera cuando las personas violan la ley, producindose, entonces, un CRJ. Si, por el
contrario, todos cumplieran con la ley, no sera necesaria la existencia de tribunales de
justicia ni de jurisdiccin.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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III MOMENTOS JURISDICCIONALES
1. Generalidades
En nuestro Derecho Procesal, la actividad que el juez y las partes realizan en el proceso,
est regulada por los procedimientos que por regla gral establece la ley, y a veces en
forma excepcional, las partes o el tribunal.
El desenvolvimiento del ejercicio de la funcin jurisdiccional en el proceso, constituyen los
momentos de la jurisdiccin, cuyas finalidades son las de entregar al juez los elementos
necesarios para el ejercicio de su facultad de juzgar y ordenar con posterioridad el
cumplimiento de lo juzgado.
El momento ms importante de la jurisdiccin es el de juzgamiento, fase en que el tribunal
resuelve el conflicto y pone fin a la incertidumbre de la discusin mediante una sentencia
que, en su oportunidad, adquirir los efectos de verdad jurdica indiscutible e inamovible
propios de la cosa juzgada.
Sin embargo, el tribunal no estar jams en condiciones de resolver sin escuchar a las
partes y recibir sus pruebas. Por esta razn el momento de juzgamiento est siempre
precedido por el del conocimiento.
Pero an hay ms sobre este particular: al litigante no slo le interesa la solucin
declarativa de su pretensin, sino que desea verla traducida a la realidad; en otros
trminos, obtener el cumplimiento de lo resuelto. Para ello la ley ha establecido un tercer
momento jurisdiccional, que se denomina de la ejecucin o del cumplimiento del fallo y
que, evidentemente, es posterior al juzgamiento. Este momento ocurre slo cuando el
perdidoso no se allana voluntariamente al cumplimiento de la decisin judicial.
A modo de resumen, podemos sealar que el ejercicio de la jurisdiccin se manifiesta en
el proceso en tres momentos o etapas, que son: del conocimiento, del juzgamiento y del
cumplimiento. Estas etapas estn reconocidas en la Constitucin, al sealar el art 76 que
la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. Esto es
reiterado, en trminos casi idnticos, por el legislador en el art 1 del COT.
Si las resoluciones judiciales estn sujetas a revisin por la va de los recursos, los
momentos jurisdiccionales vuelven a repetirse total o parcialmente, segn la naturaleza
del recurso interpuesto, ante el tribunal que conoce de ste.
2. Primer Momento: Fase o Etapa de Conocimiento, Cognicin o Notio
Ningn juez puede juzgar sin antes haber acumulado los antecedentes necesarios para
hacerlo, sin conocer el conflicto sobre el cual debe recaer su pronunciamiento. De all la
necesidad de que todo proceso se inicie por una fase de conocimiento en donde el juez
conozca las pretensiones de las partes, determine cules son los hechos controvertidos y
reciba las pruebas que acrediten tales hechos. Slo as podr formarse un concepto claro y
preciso de los problemas de hecho y de derecho ventilados en el pleito.
La fase de conocimiento se subdivide, a su vez, en dos subetapas:
La etapa de discusin. Comprende el ingreso del conflicto al proceso, abrindose la
instancia que, por definicin, comprende las materias de hecho y de derecho que la
configuran (demanda y contestacin a la demanda).
La etapa probatoria. En esta subetapa deben probarse los hechos alegados por las
partes, pero no el derecho que se presume conocido por todos y debe ser aplicado por el
juez.
En materia civil, la fase de conocimiento se concreta en las dos subetapas sealadas, las
que se concretan en distintos trmites, dependiendo del procedimiento a utilizar
(ordinario, sumario, etc). En materia penal, la fase de conocimiento se concreta en algunas
audiencias ante el juez de garanta, como la audiencia de formalizacin, la de solicitud de
medidas cautelares personales, la de suspensin condicional del procedimiento, etc.
En esta etapa, tanto el juez como las partes deben realizar actividades tendientes el
conocimiento necesario para resolver el asunto, pero por ser la actividad del juez la que
constituye la funcin jurisdiccional, haremos algunas precisiones:
El juez debe sustanciar (tramitar) la causa de acuerdo a normas preestablecidas que se
denominan procedimientos; ellos por regla gral estn establecidos en la ley y slo
excepcionalmente sealados YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
25
por las partes (rbitros arbitradores) o por el propio tribunal (procedimientos de
cumplimiento de sentencias, cuando no se pueden aplicar los procedimientos establecidos
en la ley, sta faculta al juez para dictar las medidas conducentes a lograr el cumplimiento,
art 283 CPC).
Las partes, en virtud de esta facultad de conocer que tiene el juez, soportan la carga de
comparecer al tribunal a defenderse y a sostener sus pretensiones dentro de un
determinado plazo trmino (vocatio). Este plazo se denomina trmino de emplazamiento
y si el demandado no comparece dentro de aqul, el juicio se continuar en su rebelda sin
que su incomparecencia afecta la validez del proceso, siempre y cuando haya sido
legalmente notificado de la demanda.
El tribunal puede ordenar el empleo de la fuerza, ya sea sobre las personas o sobre las
cosas, para lograr el cumplimiento de las medidas decretadas dentro del proceso con el fin
de posibilitar su desenvolvimiento. Ejm, orden de embargar bienes. Esto es lo que se
conoce como coertio o celsium.
3. Segundo Momento: Fase de Juzgamiento o Iudicium
Es la ms propia manifestacin de la jurisdiccin, pues es el momento que la caracteriza y
equivale a la funcin de juzgar. En este momento jurisdiccional el tribunal resuelve el
conflicto aplicando el derecho o la equidad a los hechos probados en la etapa de
conocimiento, mediante un procedimiento de razonamiento e interpretacin que se
materializa en un acto procesal denominado sentencia definitiva. Esta resolucin del
tribunal, cuando precluye el perodo de impugnacin (perodo para deducir recursos) o no
hay recursos en su contra, adquiere caracteres de verdad jurdica indiscutible e
inamovible, provocndose la cosa juzgada.
En nuestro pas, por imperar el sistema de jurisdiccin de derecho o legal, el juez debe
fallar de acuerdo a la legislacin vigente. Esto quiere decir que el juez no puede discutir la
bondad o desacuerdo de la ley, sino que debe limitarse a aplicarla, exponiendo en su
sentencia las consideraciones de hecho y de derecho en que fundamento su fallo. Luego,
debe fallar con arreglo a derecho.
Existen, no obstante, dos excepciones a este ppio:
Las sentencias de los rbitros arbitradores, quienes fallan conforme a lo que su
prudencia y la equidad les dictaren (art 223 COT).
Cuando no existe ley que resuelva el conflicto. En estas situaciones, debido al ppio de
inexcusabilidad, -que seala que reclamada su intervencin en formas legal y en negocios
de su competencia, los tribunales no pueden excusarse de ejercer su ministerio ni aun por
falta de ley que resuelva el asunto sometido a su decisin-, deben fallar con arreglo a la
equidad.
Luego, si la ley es clara, el juez la aplica; si es oscura, la interpreta; y si falta la integra.
Es importante sealar, por ltimo, que el conflicto debe resolverse de acuerdo al mrito
de proceso, es decir, en base a lo que las partes han alegado y probado (su competencia
especfica). En su juzgamiento nunca el juez puede excederse de los lmites que le han
propuesto las partes y que han quedado fijados en la etapa de conocimiento. Si lo hace, su
sentencia adolecer de alguno de los siguientes vicios:
Ultra petita. Cuando da ms de lo pedido por las partes.
Extra petita. Cuando da una cosa distinta de lo pedido por las partes.
Citra petita. Cuando no falla todos los puntos sometidos a su decisin.
Si el juez incurre en cualquiera de estos vicios, su sentencia puede ser anulada mediante la
interposicin de un recurso de casacin en la forma.
4. Tercer Momento: Fase de Ejecucin o Executio
Consiste en la facultad que tienen los tribunales de hacer cumplir lo resuelto en la
sentencia, an con el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario. Lo anterior se logra
generalmente con el ejercicio de la accin de cosa juzgada. Un autor, destacando la
trascendencia de esta materia seala que en todo el Derecho Procesal no existe cuestin
de ms importancia prctica que la ejecucin de las resoluciones judiciales []; sera
ocioso seguir un juicio si despus de obtener una sentencia favorable no se pudiera hacer
efectiva.
Para que lo anterior no ocurra es que los Tribunales de Justicia, con excepcin de los
tribunales arbitrales (quienes para hacer cumplir forzadamente sus resoluciones deben
recurrir a los tribunales YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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ordinarios) gozan de imperio, es decir, de la posibilidad de lograr el cumplimiento de lo
resuelto mediante la coercin, o sea, que pueden requerir el auxilio de la fuerza pblica
(carabineros).
Las ejecucin de la sentencia equivale a la transformacin de sta en actos precisos; el
derecho sustantivo existe, pero slo se transforma en realidad mediante el mandato
contenido en la sentencia que debe llevarse a efecto para que no sea ilusoria o
meramente terica. No obstante, se seala que esta facultad de imperio es un requisito
de la naturaleza de la jurisdiccin, y ello porque no siempre es necesario hacer uso de ella
para obtener el cumplimiento de lo resuelto. En efecto, en materia civil debemos
distinguir entre:
Sentencias declarativas y constitutivas. Se entienden cumplidas por el hecho de su
dictacin. Por ejm, sentencia que declara el dominio de Fulano sobre tal cosa, o la que
reconoce la calidad de hijo.
Sentencias de condena en que el perdidoso cumple voluntariamente. No es necesario
ejecutarlas forzadamente, luego no habr necesidad de ejercer la accin de cosa juzgada.
Ejm, sentencia que ordena a Juan pagar una indemnizacin de $10.000.000, quien la
cumple depositando dicha cantidad a la orden del tribunal.
Slo las sentencias de condena en que el perdidoso no cumple voluntariamente la
sentencia implicar una ejecucin forzada, es decir, ser necesario ejercer la accin de
cosa juzgada. En estos casos el CPC establece una serie de procedimientos que se
denominan, en trminos generales, procedimientos ejecutivos.
Ya que nos hemos referido a los procedimientos de cumplimiento de sentencias, vamos a
ver someramente una clasificacin general de los procedimientos, para ubicarnos mejor
en el contexto de esta materia.
Los procedimientos, segn la naturaleza del asunto controvertido se clasifican en:
a) Procedimientos Civiles. El derecho controvertido es de naturaleza civil. Esto
procedimientos se clasifican, segn su finalidad, en:
Procedimientos de cognicin.
Declarativos, de mera declaracin o de certeza. Son aquellos que persiguen otorgar
certidumbre respecto de una relacin jurdica preexistente. Ejm, las que persiguen la
declaracin de muerte presunta o la declaracin de nulidad de un ctto.
Constitutivos. Persiguen constituir un nuevo estado jurdico o que se modifique uno
existente. Ejm, el divorcio, que crea el estado civil de divorciado, que habilita para
contraer nuevamente matrimonio.
De condena. Persiguen que se le imponga a un sujeto el cumplimiento de una
determinada prestacin, es decir, que d, haga o no haga algo. Ejm, juicios de alimentos.
Procedimientos ejecutivos. Su finalidad es obtener el cumplimiento forzado de una
obligacin que consta en un ttulo ejecutivo (la sentencia es el ttulo ejecutivo por
antonomasia; ella y los dems ttulos ejecutivos estn contenidos, principalmente, en el
art 434 CPC). En estos procedimientos es donde hay que ejercer la accin de cosa juzgada,
stos son los que persiguen obtener el cumplimiento de las sentencias de condena cuando
ellas no se cumplen voluntariamente (las sentencias declarativas y constitutivas, como ya
dijimos, se entienden cumplidas por el solo hecho de su dictacin). Estos procedimientos
ejecutivos son los siguientes:
Procedimiento ejecutivo ordinario. Se aplica si la ley no establece un procedimiento
ejecutivo especial.
Procedimientos ejecutivos especiales. Los establece el legislador para ciertos casos. Ejm,
cumplimiento de sentencias pronunciadas en juicios de hacienda.
Procedimiento ejecutivo incidental. Se utiliza para obtener el cumplimiento de una
sentencia cuando se solicita su cumplimiento ante el mismo tribunal que la dict, pero
siempre que se haga dentro del plazo de un ao, contado desde que la obligacin de que
da cuenta la sentencia se hizo exigible. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Procedimientos ejecutivos supletorios. Estn constituidos por las medidas que puede
decretar el juez conducentes a obtener el cumplimiento de lo resuelto, pudiendo imponer
multas o arrestos, cuando no corresponda aplicar los procedimientos ejecutivos
anteriores.
b) Procedimientos Penales. El derecho controvertido es de naturaleza penal.
Pero, para que pueda exigirse forzadamente el cumplimiento de lo resuelto, en materia
civil, es necesario adems de un procedimiento, que la sentencia est firme o ejecutoriada
o que cause ejecutoria, pues en ese instante nace el efecto de cosa juzgada que permite
mediante el ejercicio de la accin de cosa juzgada exigir el cumplimiento forzado de la
obligacin que consta en la sentencia.
Una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada en los siguientes casos:
Si no proceden recursos en su contra, desde que aqulla se notifica a las partes.
Si proceden recursos en su contra, hay que subdistinguir:
Si no se interpusieron, desde que transcurran los plazos para la interposicin de dichos
recursos. Si se trata de una sentencia definitiva, el secretario del tribunal certificar este
hecho, y desde ese momento se encontrar firme o ejecutoriada.8
Si se interpusieron los recursos, desde que se notifica a las partes el decreto que la
manda cumplir.9
Finalmente, una sentencia causa ejecutoria cuando puede cumplirse, no obstante existir
recursos pendientes en su contra. Esto ocurre, generalmente, cuando el recurso se
concede en el solo efecto devolutivo. Esto significa, en pocas palabras, que se le otorga
competencia al tribunal superior para que conozca del recurso, pero manteniendo el
tribunal inferior su competencia para seguir conociendo de la ejecucin del fallo.
Naturalmente, todo lo obrado dentro de la ejecucin del fallo queda subordinado al
destino final del recurso. Esto quiere decir que si en definitiva aqul se acoge, modificando
lo fallado, debe dejarse sin efecto todo lo obrado.10
IV EQUIVALENTES JURISDICCIONALES
1. Generalidades
Francesco Carnelutti (quien sistematiz esta institucin) define a los equivalentes
jurisdiccionales como cualquier medio diferente de la jurisdiccin capaz de solucionar
legtimamente el litigio. Seala que la forma ms usual de concretar la jurisdiccin es la
sentencia. Pero, ensea, no es el nico medio, pues durante el curso del proceso pueden
existir una serie de situaciones que solucionen el conflicto sin que sea necesario dictar
sentencia; incluso existe la posibilidad de que antes del proceso se produzcan
manifestaciones de autocomposicin que solucionen el CRJ.
Equivalente jurisdiccional es, pues, todo medio que no sea el proceso y la sentencia que
solucione el conflicto entre partes. Se trata, entonces, de un cierto acto jurdico procesal
que, sin estar asociado a las
8 Lo que el secretario del tribunal certifica, tratndose de las sentencias definitivas, es que
transcurri el plazo para interponer los recursos, sin que esto se haya verificado; en
ningn caso certifica que la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada, pues ese efecto
lo otorga la ley.
9 Como veremos en su oportunidad, la ejecucin de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hayan pronunciado en nica o primera instancia. Es por ello que si se
recurre una sentencia, de apelacin por ejm, y el tribunal de alzada modifica o revoca el
fallo de primera instancia, quien debe ordenar la ejecucin de lo resuelto es el tribunal
cuya sentencia fue confirmada, modificada o revocada. En este caso, la sentencia se
encuentra firme o ejecutoriada cuando se notifica a las partes el decreto del tribunal de
primera instancia que manda cumplir el fallo de su superior. Esto se materializa, en la
prctica, en un decreto que dice cmplase. As, una vez notificado el cmplase, la
sentencia se encuentra firme o ejecutoriada.
10 El otro efecto en que puede concederse un recurso es el efecto suspensivo. Si ello
ocurre, se paraliza la competencia del tribunal inferior, por lo que no podr ejecutarse el
fallo sino hasta que se haya conocido y resuelto el recurso, por parte del tribunal de
alzada. Por ltimo, cabe consignar que el efecto en que se conceda un recurso (devolutivo
o suspensivo) no queda entregado al criterio del tribunal que est conociendo del
proceso, sino que est determinado por la ley, en los arts 193, 194 y 195 del CPC, sin
perjuicio, claro est, de lo que sobre el particular estatuyan las leyes especiales. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
28
fases de conocimiento, juzgamiento y ejecucin propias de la jurisdiccin, culmina con el
mismo efecto legal de una sentencia definitiva: el de la cosa juzgada.
La existencia de un equivalente jurisdiccional puede exigir, sin embargo, la ratificacin
judicial del acto jurdico para producir coercibilidad, pero lo esencial es que la resolucin
del conflicto se verifica al margen de un juicio.
Los principales equivalentes jurisdiccionales en nuestro Derecho son: la transaccin, la
sentencia extranjera, la conciliacin, el avenimiento, el sobreseimiento definitivo y el ppio
de oportunidad.
2. La Transaccin
El art 2446 del CC la define como un ctto que pone trmino extrajudicialmente a un litigio
pendiente o precave uno eventual. Dicha definicin prescinde de un aspecto esencial de la
transaccin: la existencia de concesiones recprocas. Prescindiendo de dicho error,
podemos sealar que la transaccin es un ctto por el cual las partes, mediante
concesiones recprocas, terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno
eventual. Segn la doctrina, un litigio est pendiente desde que se notifica vlidamente la
demanda. El litigio es eventual cuando an no se ha demandado, o porque habindose
demandado, la demanda an no se ha demandado.
El art 2460 CC otorga a la transaccin el efecto de cosa juzgada, y por eso este ctto tiene el
carcter de equivalente jurisdiccional. No obstante, para que tenga mrito ejecutivo
directo debe constar por escritura pblica (art 434 N 2 CPC).
3. La Sentencia Extranjera
Es discutible que pueda considerarse equivalente jurisdiccional. La ppal razn para
considerarla como tal es que, al cumplirse en un pas distinto a aqul en que se dict,
reemplazara a la sentencia que pudo dictarse en el pas que se cumplir.
Los que no la aceptan como un equivalente jurisdiccional, sostienen que hasta antes del
cumplimiento de los requisitos por la ley interna del pas en donde se solicitar su
cumplimiento (hasta antes de que obtenga el exequtur), la sentencia extranjera es la
nada. Cuando se han cumplido los requisitos para ejecutarla, slo ah se equipara a la
sentencia del pas en que se ejecutar, pero en ese caso es una sentencia ms, o sea un
acto jurisdiccional.
Como ya vimos, en nuestro pas el conjunto de requisitos que se exige para hacer cumplir
una sentencia emanada de una jurisdiccin extranjera, se denomina procedimiento de
homologacin de la sentencia extranjera.
Lo cierto del caso es que, sea cual sea la postura que se adopte al respecto, si la sentencia
cumple el procedimiento de homologacin, tendr fuerza obligatoria en Chile, en los
trminos del art 434 N 1 del CPC.
4. La Conciliacin
La conciliacin es el llamado y mediacin que realiza el tribunal para buscar el acuerdo
entre las partes y as lograr la solucin del conflicto. En efecto, el art 262 CPC dispone que
en todo juicio civil en que sea legalmente admisible la transaccin con excepcin del
juicio ejecutivo en las obligaciones de dar, hacer y no hacer, el procedimiento del derecho
legal de retencin, en el trmite de citacin de eviccin y en los juicios de hacienda, una
vez agotaos los trmites de discusin y siempre que no se trate de los casos mencionados
en el art 313 (que no exista allanamiento a la demanda), el juez llamara a las partes a
conciliacin y les propondr personalmente bases de arreglo.
El art 267 CPC seala que el acta de conciliacin debidamente firmada se considerar
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales. Es por ello que se la considera
como un equivalente jurisdiccional.
5. El Avenimiento
El avenimiento es el acuerdo de las partes para poner trmino a un juicio pendiente,
presentado ante tribunal competente, y del cual ste toma conocimiento sin tener un rol
activo. Este conocimiento se manifiesta normalmente en una resolucin del siguiente
tenor: tngase presente o, cuando las partes piden YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
29
expresamente la aprobacin del tribunal, con una resolucin que seala aprubese el
avenimiento en todo lo que no sea contrario a Derecho.
En derecho comparado, avenimiento y conciliacin se consideran prcticamente la misma
cosa. En Chile, hay que efectuar la distincin entre una y otra, principalmente para los
efectos del juicio ejecutivo. En efecto, el CPC seala que uno de los ttulos ejecutivos es el
acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe
o por dos testigos de actuacin. Debe ser aprobado por el tribunal competente, esto es,
por el que est conociendo del juicio al que el avenimiento pone trmino. El acta del
acuerdo debe ser autorizada por un ministro de fe (el secretario del tribunal,
normalmente) o por dos testigos de actuacin (en el caso de los rbitros arbitradores que
actan solos, sin ministro de fe). La conciliacin, en cambio, es promovida, encauzada y
controlada por el juez y, una vez aprobada, tiene el valor de sentencia definitiva
ejecutoriada para todos los efectos legales a que d lugar. Es por ello que el acta de
conciliacin es ttulo ejecutivo en virtud del art 434 N 1, y no del nmero tres (como lo es
el avenimiento).
AVENIMIENTO
CONCILIACIN
Tiene como fuente el acuerdo de las partes. El tribunal slo interviene para que el acta en
el que l se contiene, tenga mrito ejecutivo.
Tiene como fuente una resolucin judicial que dicta el juez por regla gral por imperativo
legal y, excepcionalmente, por propia iniciativa.
Durante su curso el tribunal no tiene intervencin alguna.
El tribunal interviene activamente, como un amigable componedor, tratando de obtener
un acuerdo total o parcial del litigio.
El acta de avenimiento permite exigir el cumplimiento forzado de la obligacin contenida
en ella a travs del juicio ejecutivo, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en el
art 434 N 3 del CPC.
El acta de conciliacin se estima como sentencia firme o ejecutoriada para todos os
efectos legales, y por tanto tiene mrito ejecutivo conforme al art 434 N 1 del CPC.
6. El Sobreseimiento Definitivo
Es una resolucin judicial pronunciada normalmente a peticin de alguno de los
intervinientes en el proceso penal cuando se configura alguna de las causales
contempladas en el art 250 del CPP. Se trata de situaciones en las que no concurren los
supuestos legales para encausar a alguien por un determinado hecho punible.
El sobreseimiento definitivo es una sentencia interlocutoria que pone trmino al
procedimiento penal y tiene la autoridad de cosa juzgada. As lo reconoce expresamente
el art 251 CPP.
7.- El Principio de Oportunidad
Es la potestad concedida a los fiscales del Ministerio Pblico por el art 170 CPP para no
iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada, cuando se trate de un hecho que
reviste caracteres de delito pero que no compromete gravemente el inters pblico, a
menos que la pena mnima asignada al delito exceda la de presidio o reclusin menor en
su grado mnimo (540 das de crcel) o se trate de un delito cometido por un funcionario
pblico en el ejercicio de sus funciones.
Esta decisin del fiscal en uso de sus facultades discrecionales que la ley le ha otorgado
debe ser fundada y comunicada al Juez de Garanta, quien la notificar a los intervinientes,
si los hubiere.
Lo interesante de esta facultad es que si el juez, de oficio o a peticin de la vctima, no la
deja sin efecto dentro del plazo de 10 das contados desde la fecha de la comunicacin, y
si adems la vctima no hace uso de su D a reclamar ante las autoridades del Ministerio
Pblico, se entender extinguida la accin penal respecto del hecho de que se tratare,
producindose el afecto anlogo al de la cosa juzgada, esto es, la imposibilidad futura de
perseguir la responsabilidad criminal por tales hechos.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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V INMUNIDADES DE JURISDICCIN
1. Generalidades
Conforme a lo dispuesto en el art 14 CC, la ley chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la Repblica, sean estos nacionales o extranjeros.
Sin embargo, el Derecho Internacional contempla el hecho de que ciertos sujetos, no
obstante encontrarse en el territorio de un Estado, no estn sujetos a la jurisdiccin del
mismo. Esto es lo que se conoce como inmunidad de jurisdiccin.
La doctrina actualmente distingue entre:
Inmunidad de jurisdiccin o inmunidades soberanas, para referirse a la imposibilidad de
juzgamiento.
Inmunidad de ejecucin, para referirse a la imposibilidad de ejecucin del fallo, o sea,
que no es posible hacer cumplir coactivamente la sentencia que se hubiere dictado por el
rgano jurisdiccional.
Sin embargo, en algunas normas se establece la inmunidad de jurisdiccin sin hacer la
distincin con la de ejecucin.
2. Los Estados Extranjeros
Cualquier rgano del Estado, incluyendo las empresas que forman parte de su
organizacin interna, estn protegidas por la inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin. La
doctrina, sin embargo, diferencia entre:
Actos de gestin, en que el Estado y sus rganos actan en calidad de personas privadas
para la realizacin de actos regulados por el Derecho Privado (compra de inmuebles, por
ejm). Estos actos no estn amparados por la inmunidad de jurisdiccin.
Actos de imperio, que son los actos pblicos o soberanos, los cuales s estaran
amparados por la inmunidad de jurisdiccin.
3.- Jefes de Estado, Representantes y Agentes Diplomticos y Consulares del Estado
a) Jefes de Estado. Gozan de inmunidad civil y criminal.
b) Agentes y Representantes Diplomticos. Su inmunidad incluye a los miembros de sus
familias, el personal administrativo y a los criados particulares de los miembros de la
misin diplomtica (arts 31 y 37 de la Convencin de Viena).
c) Agentes Diplomticos. Gozan de inmunidad de jurisdiccin tanto civil como criminal,
pero en forma ms atenuada que los Jefes de Estado.
d) Funcionarios y empleados consulares. Tambin gozan de inmunidad de jurisdiccin,
pero si se trata de actos concertados no en su calidad de agente consular, por ejm, daos
a terceros en un accidente automovilstico, no gozan de inmunidad (art 43 Convencin de
Viena).
e) Misiones Especiales y Organismos Internacionales. La misin temporal es aquella que
tiene carcter representativo de un Estado, enviada por un Estado a otro Estado, con el
consentimiento del ltimo. Gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin.
f) Fuerzas Armadas Extranjeras. Tienen inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin, pero slo
cuando se encuentran estacionadas en otro Estado con la autorizacin de ste.
VI JURISDICCIN DE DERECHO Y JURISDICCIN DE EQUIDAD
1. Jurisdiccin de Equidad
Se entiende por tal cuando el juez, frente al caso concreto que se le demanda, busca un
precedente que haya resuelto una situacin similar a lo que pretende ahora juzgar y, en
ausencia del precedente, est
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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facultado para crear la norma jurdica que permita, de acuerdo con los ppios grals del D y
a su prudencia, aplicarla y resolver el conflicto.
Esta jurisdiccin de equidad es la caracterstica del Common Law, sistema imperante en
Estado Unidos y Gran Bretaa.
2. Jurisdiccin de Derecho o Legal
En ella el juez se encuentra sometido a la norma que est dada con caractersticas
generales y abstractas, siendo preexistente la norma jurdica a la resolucin del conflicto,
lo que se trasunta en que debe fundar sus sentencias.
3. Sistema Chileno
En nuestro sistema procesal, la jurisdiccin est sometida al sistema de legalidad, esto es,
al sometimiento estricto de la ley, por lo que el juez tiene el deber de aplicar la ley, pero si
falta sta y por efecto de la regla de la inexcusabilidad (el juez no puede dejar de juzgar un
asunto por falta de ley que resuelva el conflicto) est facultado para utilizar la integracin
de la norma, en los vacos que presenta, acudiendo a la equidad natural en defecto de la
ley.
Este ppio de acudir a la equidad en ausencia de ley que regule el asunto sometido a la
decisin de un juez, no puede confundirse con aquellas atribuciones que la ley le otorga a
los jueces para ponderar la prueba en conciencia o de acuerdo a las regla de la sana
crtica, facultad que no implica sustituir ni crear una norma jurdica, sino que se le entrega
una mayor libertad al juez para apreciar la prueba y los hechos que se producen en el
pleito, como ocurre, por ejm, en los asuntos penales, de familia, laborales o de polica
local.
De tal manera, la ley autoriza acudir a la equidad en ausencia de ley para resolver el
conflicto, lo que se permite excepcionalmente en nuestra legislacin positiva en el art 170
N 5 CPC, como una manera de justificar el imperativo de la jurisdiccin en su aspecto de
Poder-Deber, que obliga al juez a fallar an a falta de ley, por la regla de la
inexcusabilidad.
Las excepciones a la jurisdiccin de derecho, al margen de la obligacin legal de recurrir a
ella a falta de ley que resuelva el conflicto, son tres:
Los jueces rbitros arbitradores o amigables componedores, a los cuales se les permite
fallar de acuerdo a las reglas que su prudencia o la equidad les dictaren (art 223 COT y
636, 637 y 640 N 4 CPC).
La Corte Suprema, cuando conoce como jurado de los recursos que se entablen en los
casos de desconocimiento o privacin de la nacionalidad chilena (art 12 CPR).
El Senado, cuando resuelve como jurado en el conocimiento de las acusaciones que la
Cmara de Diputados entable (art 53 N 1 CPR).
VII JURISDICCIN, LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN
1. Generalidades
Tradicionalmente se ha sostenido que al Estado le corresponde cumplir tres funciones
fundamentales:
a) Establecer el ordenamiento jurdico, mediante la dictacin de las leyes que sirven para
regular la pacfica convivencia de los individuos (establece normas generales y abstractas).
b) Mantener el orden jurdico, restablecindolo cuando es alterado, es decir, le
corresponde la preservacin del Estado de Derecho (resuelve los conflictos jurdicos).
c) Satisfacer las necesidades pblicas de los miembros de la comunidad mediante la
prestacin de servicios pblicos.
Naturalmente que estas funciones son cumplidas por tres poderes distintos e
independientes entre s, que constituyen el Poder legislativo, el Poder Judicial y el Poder
Ejecutivo.
As la norma jurdica, que contiene una norma de conducta general y abstracta, y que es
impuesta por el legislador por necesidades de bien comn, lleva en s un mandato, que
supone el empleo de la coaccin YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
32
para su cumplimiento. Con ello el Estado, junto con establecer el derecho, garantiza su
acatamiento, delegando en la persona de los jueces la facultad y el deber de resolver los
conflictos de relevancia jurdica, mediante la aplicacin de la norma al caso concreto con
el objeto de mantener la vigencia del derecho.
Actualmente, la doctrina est de acuerdo en que ms que hablar de separacin de
poderes (en que cada uno de estos poderes ejerce exclusivamente una determinada
funcin) hay que hablar de supremaca de una funcin dentro de un rgano. As, la
funcin jurisdiccional, que es la que prima en el Poder Judicial, pero ello no implica que
este realice actos administrativos (autos acordados judiciales) o legislativas (autos
acordados legislativos).
Luego, para hacer una distincin entre acto administrativo, legislativo y jurisdiccional, no
basta atender al rgano del cual emana, como sostena antiguamente la doctrina (criterio
organicista), sino ms bien basarse en los efectos que produce el acto prescindiendo del
rgano del que emana (criterio sustancial o funcional).
2. Jurisdiccin y Legislacin
LEGISLACIN
JURISDICCIN
Las normas jurdicas son generales; la ley tiene un carcter general respecto de todos los
casos y personas que se encuentren en la situacin descrita en la hiptesis de la norma.
Los actos jurisdiccionales son, generalmente, particulares. La sentencia, en cuanto acto
jurisdiccional, slo tiene efecto relativo, es decir, slo obliga a las partes en el juicio en
que se hubiere dictado (art 3 CC).11
El acto legislativo es abstracto, no regula un nico caso.
El acto jurisdiccional es concreto. La jurisdiccin, que se plasma en una sentencia, tiene
por fin resolver un conflicto jurdico especfico y no otro.
El acto legislativo es esencialmente revocable mediante otra ley.
El acto jurisdiccional, en cambio, dndose los requisitos y condiciones que lo legitiman, se
hace irrevocable por el paso de la cosa juzgada sustancia de la sentencia respectiva.
3. Jurisdiccin y Administracin
ACTO ADMINISTRATIVO
ACTO JURISDICCIONAL
En la emisin del acto administrativo, la administracin es parcial e interesada. El
funcionario administrativo acta y es parte.
Los rganos jurisdiccionales dictan sentencia en forma desinteresada, imparcial. El juez
nunca puede ser parte del conflicto.
El funcionario administrativo acta en conformidad a la ley; para el funcionario
administrativo la ley es una norma de sujecin.
El juez, por regla general, aplica la ley.
El acto administrativo debe dictarse aplicando un procedimiento administrativo fijado por
el legislador.
El juez debe dictar sentencia conforme al mrito del proceso, esto es, en base a los hechos
alegados y probados por las partes.
El acto administrativo es revisable ante los rganos jurisdiccionales.
El acto jurisdiccional no es susceptible de revisin ni calificacin en cuanto a su
oportunidad o mrito por parte de los otros Poderes del Estado.
El acto administrativo es mutable, puede dejar de cumplir sus efectos, ya sea por otro acto
administrativo, por haberse derogado la ley en la cual se apoyaba o por decaimiento
(cuando cumple el fin para el cual se dict o han cambiado las circunstancias que lo hacan
procedente).
El acto jurisdiccional es inmutable.
El acto administrativo lleva en si ejecutabilidad, o sea, lo actos que la administracin dicta
los hace cumplir ella misma.
El acto jurisdiccional requiere por regla general para su cumplimiento forzado, que los
tribunales requieran el auxilio de la fuerza pblica.
Por regla general, el acto administrativo no requiere de peticin de parte interesada, pues
acta en forma espontnea cuando las necesidades sociales lo requieren.
Por regla general, acta previo requerimiento de parte interesada.
El silencio de la administracin constituye manifestacin de voluntad, ya sea aceptando o
rechazando una solicitud.
En materia jurisdiccional, en cambio, el silencio del juez no constituye manifestacin de
voluntad, no puede interpretarse a favor ni en contra de ninguna de las partes.
11 Excepcionalmente, la sentencia afecta a personas que no fueron parte del proceso en
la que se dict; se dice, entonces, que la sentencia tiene efecto erga omnes. Ejm, la
sentencia que reconoce el estado civil de hijo, ya que pasa a serlo no slo respecto de sus
padres, sino respecto de todas las personas, las cuales no pueden desconocer que
Luchito es hijo del Lucho. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
33
VIII LMITES DE LA JURISDICCIN
1. Lmites de la Jurisdiccin en el Tiempo
Se refiere al tiempo por el cual se desempea la funcin jurisdiccional. En este sentido los
tribunales desempean sus funciones en forma permanente, salvo:
Los jueces rbitros, en que el ejercicio de la jurisdiccin se prolonga slo por el plazo que
le sealan las partes, y a falta de estipulacin expresa en este sentido, la ley seala que
ejercern sus funciones slo por el plazo de dos aos, contados desde que se constituy el
compromiso.
Los tribunales unipersonales o de excepcin, constituidos por un Ministro de Corte de
Apelaciones o Corte Suprema, el Presidente de la CA de Santiago y el Presidente de la CS,
cuya jurisdiccin est limitada hasta que resuelvan el asunto para el cual se constituyeron.
Debe tenerse presente que los jueces permanecen en sus funciones hasta la edad de 75
aos, siempre que mantengan el buen comportamiento que les exige la Constitucin y las
leyes. No obstante, no hay que confundir al rgano (tribunal) con la persona que
desempea dicho cargo. El rgano jurisdiccional, reiteramos, es permanente.
2. Lmites de la Jurisdiccin en el Espacio
Al ser la jurisdiccin una manifestacin de la Soberana, slo puede ejercerse dentro de los
lmites del Estado, pues fuera de sus fronteras, entra en conflicto con las jurisdicciones de
los otros Estados.
3. Lmites Externos de la Jurisdiccin
De diversos artculos de la Constitucin, as como de los arts 1, 2, 3 y 4 del COT, se
desprende que la jurisdiccin de los tribunales se encuentra limitada por las funciones que
legtimamente ejerzan los otros Poderes del Estado. Desde el punto de vista del Poder
Judicial, le es prohibido atribuirse funciones que la Constitucin le atribuye al Legislativo o
al Ejecutivo, y viceversa.
4. Lmites Internos de la Jurisdiccin
Los lmites internos de la jurisdiccin son aquellos que miran a ella misma y no a la
jurisdiccin de otros Estados o a las funciones atribuidas a los dems rganos del propio
Estado de Chile. Cuando hablamos de lmites internos, entonces, nos referimos al tema de
la competencia que determina cul es la rbita de atribuciones (parte de la jurisdiccin)
que detenta cada juez para administrar justicia.
Para hacer esta distribucin existe un sistema de normas que se conocen como reglas de
competencia. Estas reglas, que consideran diversos factores, nos van a permitir
determinar la clase y jerarqua del tribunal que va a conocer del asunto , y dentro de la
jerarqua determinada, el tribunal especfico y concreto que conocer del asunto
controvertido.
Por ello se dice que la competencia es un lmite de la jurisdiccin, porque determina la
parte de jurisdiccin que le corresponde a cada tribunal. Todo tribunal tiene jurisdiccin,
pero no todo tribunal es competente para conocer un determinado conflicto.
IX CONFLICTOS DE JURISDICCIN Y CONTIENDAS DE COMPETENCIA
Los conflictos de jurisdiccin se producen cuando entran en diferencias los tribunales de
dos Estados en cuanto a la facultad de administrar justicia. En el orden internacional,
pues, esta clase de conflictos, producidos entre tribunales de distintos Estados, no es
objeto del mbito de aplicacin del DP, sino del DIPRI. Esta materia se encuentra
regulada en Chile en el Cdigo de Derecho Internacional Privado, tambin conocido como
Cdigo de Bustamante. Dicho cdigo, sucintamente, resuelve diferentes situaciones
atribuyendo competencia a un determinado tribunal. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
34
En el orden nacional, en cambio, pueden producirse las contiendas de competencia, esto
es, conflictos generados entre diversos rganos con relacin a la facultad de administrar
justicia en un caso concreto. A menudo, estas contiendas de competencia se producen
entre los propios tribunales de un mismo pas. A esta materia nos referiremos
oportunamente al abordar el tema de la competencia.
Sin embargo, existen casos en que pueden producirse tales contiendas entre autoridades
polticas o administrativas del Estado y los tribunales de justicia.12 Estos conflictos pueden
ser de dos tipos:
a) Contiendas producidas entre autoridades polticas o administrativas y los tribunales
superiores de justicia. La resolucin de estas contiendas es entregada por la CPR al Senado
de la Repblica (art 49 N 3 CPR). Se entiende por tribunales superiores de justicia no
slo la Corte Suprema, sino tambin a las Cortes de Apelaciones y a los Tribunales
Militares Superiores (Corte Marcial).
b) Contiendas producidas entre autoridades administrativas o polticas y los tribunales
inferiores de justicia. Corresponde al Tribunal Constitucional resolver dichas contiendas
(art 82 N 12 CPR).
X FACULTADES ANEXAS O CONEXAS A LA JURISDICCIN
1. Generalidades
Los tribunales de justicia se encuentran facultados para ejercer, adems de la jurisdiccin,
algunas funciones que, aunque no se encuentran vinculadas directamente con ella, se ha
entendido por parte del legislador que son necesarias para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional. Son tales las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas.
Algunos autores las incluyen como una clasificacin de la jurisdiccin. As, hablan de
jurisdiccin civil, laboral, penal, etc., y que la jurisdiccin civil se subclasificara, a su vez,
en jurisdiccin contenciosa, no contenciosa o voluntaria, conservadora, disciplinaria y
econmica. Nosotros no compartimos tal distincin, por las siguientes razones:
El contenido de la jurisdiccin, como ya sealamos, es uno solo y l est dado por la
existencia de un CRJ.
De acuerdo a la Escuela Publicista del DP (que en su oportunidad se estudiar), el
concepto de jurisdiccin est centrado en la litigiosidad, en la existencia de un conflicto
jurdico. Luego, desde este punto de vista, no puede existir sino la jurisdiccin
contenciosa, pues las otras facultades del rgano jurisdiccional carentes de litigio,
denominadas impropiamente jurisdiccin no contenciosa o voluntaria, conservadora,
disciplinaria y econmica, no son jurisdiccionales, sino conexas con ella. Si bien son
expresiones de la funcin judicial que es el gnero, no lo son de la funcin jurisdiccional
que es la especie.
2. Facultades Conservadoras13
Son las otorgadas por la legislacin a los tribunales de justicia, con el fin de velar por el
respeto a la Constitucin y las leyes, y proteger y resguardar las garantas constitucionales.
Ellas tienden a que todos los poderes pblicos acten dentro de rbita de sus
atribuciones, evitando desviaciones y abusos de poder, manteniendo el principio
constitucional de legalidad, que seala que los rganos estatales no deben sobrepasar en
el Estado de Derecho los lmites exactos que la Constitucin y las leyes les han asignado.
Se encuentra contemplado expresamente en el art 3 COT, y tiene sus fuentes en los arts
5, 6, 7 y 76 CPR.
12 En estos casos hay autores que sostienen que tambin debe hablarse de conflictos de
jurisdiccin. Nosotros, en cambio, creemos que tal afirmacin no se ajusta a los aspectos
tericos del tema que abordamos ni al tratamiento legal ni constitucional que en Chile se
hace en este punto.
13 La denominacin de facultad conservadora fue tomada por el legislador de 1875 (Ley
de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales) del nombre de la entonces Comisin
Conservadora, establecida en la Constitucin de 1833 y cuya funcin principal en receso
del Congreso- era la de velar por la exacta observancia de las garantas individuales, ppio
que el actual COT mantiene en su art 3 cuando dispone que los tribunales tienen,
adems, facultades conservadoras. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
35
a) Velar por la observancia de la Constitucin y las leyes
La declaracin de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Tiene por objeto que el
Tribunal Constitucional declare inaplicable cualquier precepto legal contrario a la
Constitucin. Esta declaracin puede solicitarla cualquiera de las partes o por el juez de la
causa (art 93 N 6 CPR).
Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas
y/o administrativas y los tribunales de justicia. Como ya vimos, el rgano que deber
dirimir la contienda ser el Senado o el Tribunal Constitucional, en su caso.
b) Proteger las garantas constitucionales
El recurso de amparo. Tambin denominado habeas corpus, est regulado en el art 21
CPR y en el Auto Acordado de 1932. A pesar de su denominacin, no es un recurso, sino
una accin (pretensin) cautelar, que tiene por objeto proteger la libertad personal y
seguridad individual de los ciudadanos, frente a cualquier detencin, arresto, privacin,
perturbacin o amenaza contraria a la Constitucin o a las leyes.
El recurso de proteccin. Su finalidad es proteger determinadas garantas
constitucionales (las enumeradas en el art 20 CPR) a todo aquel que, por causa de actos u
omisiones arbitrarias o ilegales, sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo
ejercicio de los derechos y garantas antedichas.
c) Defensa y asistencia jurdica. La Constitucin en el art 19 N 3 consagra la garanta de
la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos (de las personas). Para
resguardar esta garanta y para lograr la igualdad de las partes la ley ha establecido
diversas instituciones, que son: el privilegio de pobreza, la asistencia jurdica gratuita o
abogados de turno y la existencia de corporaciones de asistencia judicial.
El privilegio de pobreza. Permite que las personas que carecen de los medios
econmicos suficientes para enfrentar un juicio se vean liberadas de los pagos y gastos
que ese juicio o gestin les demande. De tal suerte, el art 129 CPC establece la manera
para solicitar este reconocimiento ante el tribunal en que se litiga. Puede ser judicial
(requiere resolucin judicial) o legal (opera por el solo ministerio de la ley).
d) Otras manifestaciones de facultades conservadoras
Las visitas de crcel del art 567 y ss del COT. Tienen por objeto la fiscalizacin por parte
de los tribunales de garanta, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema del modo en que los
detenidos y presos son tratados en los establecimientos carcelarios.
3. Facultades Disciplinarias
Las atribuciones disciplinarias de los tribunales tienen por objeto mantener la compostura
en los debates judiciales y mantener el normal funcionamiento y comportamiento de los
miembros de los rganos jurisdiccionales, as como de los abogados, partes y personas
que acten ante ellos.
En uso de estas facultades los tribunales aplican medidas disciplinarias cuyo objeto es
sancionar las faltas o abusos que se cometan ante ellos, siempre que no constituyan
crimen o simple delito.
A la Corte Suprema le toca la superintendencia directiva, correccional y econmica de
todos los tribunales de la Repblica. Las Cortes de Apelaciones, sin perjuicio de las
facultades de la CS, ejercen la disciplina judicial dentro de sus respectivos territorios. Lo
propio les corresponde a los jueces de letras o administradores de los tribunales, en su
caso, dentro de sus respectivos territorios.
Las funciones disciplinarias se ejercen de oficio o a peticin de parte (a travs de una
queja disciplinaria o un recurso de queja).
a) Medidas que se pueden adoptar
Destitucin de jueces o traslados. Slo por la Corte Suprema (art 77 CPR).
Otras medidas. Estn contenidas en los arts 530, 531, 532, 533, 537 y 542 del COT, y
corresponden a la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Jueces de Letras y
Administradores de Tribunales de Juicio Oral en lo Penal y de Juzgados de Garanta. De
entre ellas destacan la
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
36
amonestacin privada, censura por escrito, la multa y la restriccin de funciones con
restriccin de remuneracin.
b) Medios o vas para hacer efectiva las facultades disciplinarias
De oficio. El tribunal por propia iniciativa puede decretar o aplicar alguna medida
disciplinaria contemplada en la ley.
A peticin de parte.
Queja disciplinaria. Es la solicitud de parte tendiente a corregir una falta o abuso
cometido por un funcionario judicial, que no haya sido con ocasin de la dictacin de una
resolucin judicial. Su objeto es obtener una sancin disciplinaria y que el funcionario
cumpla con los deberes que le impone su cargo (no persigue modificar una resolucin).
Recurso de queja. Su objeto es que el tribunal superior jerrquico de aqul que dict
una resolucin con falta o abuso, haciendo uso de sus facultades disciplinarias, la invalide,
modifique o deje sin efecto, sin perjuicio de las correspondientes sanciones disciplinarias.
Est regulado en los arts 545 y ss COT, y en el Auto Acordado de 1972.
c) Medios indirectos para ejercer las facultades disciplinarias. Lo son porque los tribunales
superiores, al cumplir ciertas obligaciones que la ley seala, pueden imponerse de una
falta o abuso cometido, y proceder en consecuencia. Ellos son:
Las visitas (arts 553 al 564 COT). Son actividades de carcter inspectivo que desarrollan
los superiores jerrquicos respecto de los tribunales inferiores. En ejercicio ce estas
funciones, los visitadores pueden aplicar una medida disciplinaria si el tribunal visitado no
cumple sus funciones. Se clasifican en visitas ordinarias y extraordinarias.
Visitas ordinarias (ministro visitador). Son aquellas que se realizan en las fechas
sealadas en la ley por un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva.
Visitas extraordinarias (ministro en visita). Proceden siempre que el mejor servicio
judicial lo requiera (art 559 COT, causal genrica) y en los casos especiales sealados en el
art 56 COT. Las Cortes cuando decretan estas visitas extraordinarias deben expresar el
objeto de ellas, y pueden autorizar al ministro en visita para que ejerza en el tribunal
visitado las atribuciones disciplinarias que el COT les confiere a los visitadores (visitas
ordinarias). El ministro en visita puede conocer de causas pendientes ante el tribunal
visitado (el ministro visitador no puede).
4. Facultades Econmicas
Son aquellas atribuciones que la Constitucin y las leyes entregan a los tribunales de
justicia y que le permiten al rgano jurisdiccional administrar correctamente los bienes de
que dispone para su funcin, regular y mejorar la economa judicial y, en general, obtener
una mejor y pronta administracin de justicia.
Las manifestaciones ms importantes son los autos acordados, las instrucciones y las
circulares.
a) Autos Acordados. Son normas de carcter general que dictan los tribunales superiores
para el mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional y cuyo objetivo es obtener una mejor y
ms expedita administracin de justicia, suplir vacos de los procedimientos o
complementar disposiciones legales. Pueden dictarse en virtud de un mandato legal
(autos acordados legislativos) o discrecionalmente (autos acordados judiciales).
XI ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS
1. Generalidades
Como ya adelantamos, ellos no constituyen actividad jurisdiccional, y no lo son porque no
resuelven conflictos de relevancia jurdica. Es una funcin que se ha confiado a los
rganos jurisdiccionales por su independencia y prestigio, as como por razones histricas
y funcionales. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
37
Esta facultad ha sido establecida por el legislador con diversas finalidades, entre las que
podemos destacar: proteger los derechos de los incapaces, servir de solemnidad a ciertos
actos jurdicos y comprobar el cumplimiento de los requisitos que la ley impone a
determinados actos.
2. Concepto
La doctrina los concepta como aquella actividad del Estado, radicada en los tribunales en
virtud de expresa disposicin de la ley, siempre que no surja conflicto por oposicin de
legtimo contradictor, para que stos emitan un dictamen a peticin de un interesado para
cumplir los diversos fines perseguidos con su establecimiento.
El art 817 del CPC, por su parte, seala que son aquellos que segn la ley requieren la
intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.
3. Caractersticas
a) Ausencia de conflicto. Lo que hay es una solicitud de parte de un interesado; tampoco
hay partes.
b) Sirven para proteger derechos e interesados.
c) Son esencialmente revocables. Por el mismo tribunal que intervino en el acto judicial no
contencioso. Las resoluciones que en ellos se dictan no producen cosa juzgada, slo lo
hacen las afirmativas cumplidas, pues en ellas est comprometido el inters de terceros.
As:
Resoluciones negativas. Son aquellas que no dan lugar a la peticin contenida en el
asunto no contencioso. El tribunal, a peticin del interesado, puede dejarlas sin efecto o
modificarla en cualquier tiempo, si varan las circunstancias que motivaron su dictacin
(no producen cosa juzgada).
Resoluciones afirmativas. Son aquellas que acceden a lo solicitado, se pueden modificar
o revocar mientras est pendiente su ejecucin, a travs del recurso de revocacin o
modificacin a que se refiere el art 821 CPC. Luego, las afirmativas pendientes no
producen cosa juzgada, slo lo hacen las afirmativas cumplidas.
d) Puede transformarse en contencioso si se hace oposicin por legtimo contradictor. Los
terceros que consideran vulnerados sus derechos por un asunto no contencioso, pueden
impedir su formacin, oponindose al acto en el mismo procedimiento voluntario (art 823
CPC), en cuyo caso el asunto se transforma en litigioso, debiendo sujetarse a los trmites
del juicio que corresponda.
e) En materia de prueba, sta es apreciada prudencialmente por el tribunal. El juez no est
sometido a las leyes reguladoras de la prueba.
4. Paralelo Entre Jurisdiccin y Actos Judiciales No Contenciosos
JURISDICCIN
ACTOS NO CONTENCIOSOS
Es una facultad cuyo ejercicio emana del Estado y, por lo mismo, es una e indivisible.
Es una funcin pblica de carcter administrativo realizada por los rganos
jurisdiccionales, pero nada impedira que fuera realizada por otras autoridades. Ejm,
tramitacin de la posesin efectiva en las sucesiones intestadas, que antiguamente eran
concedidas por los juzgados de letras, y actualmente por el Registro Civil.
Debe ejercerla el tribunal, aun cuando no exista ley que resuelva el conflicto. Tiene la
obligacin de intervenir cuando se le requiera en forma legal.
El juez debe abstenerse de ejercer su ministerio si no hay ley expresa que le otorgue
competencia en un asunto determinado. El juez interviene slo cuando una ley
expresamente lo requiere.
Lo que le da esencia y sentido es la existencia de un conflicto de relevancia jurdica que es
necesario resolver, normalmente mediante la dictacin de una sentencia definitiva.
No hay un conflicto, slo un asunto o negocio que el juez debe controlar, revisar o
complementar y que termina en un dictamen.
Se habla de partes, de personas que pretenden y otras que resisten la pretensin.
Se habla de interesados que peticionan a su favor o en el de otros, pero no piden nada en
contra de alguien.
Toda sentencia firme que se dicte en ejercicio de la jurisdiccin produce cosa juzgada,
luego no puede ser revocada.
Slo las resoluciones afirmativas cumplidas producen cosa juzgada, para proteger a
terceros; las afirmativas pendientes, as como las resoluciones negativas, no producen
cosa juzgada.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
38
XII NOCIONES GENERALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Durante mucho tiempo han sostenido los expertos en derecho administrativo que en Chile
debiere existir un tribunal contencioso administrativo encargado especficamente de los
conflictos jurdicos producidos a causa del actuar del Poder Ejecutivo. Por ejm, de la
validez o no de un decreto por la autoridad de un rgano estatal en el que se expulsa del
servicio a un funcionario pblico.
No es sino hasta la promulgacin de la CPR de 1925 donde aparecen cambios importantes
en el derecho administrativo, siendo quiz el ms relevante de ellos, el que estableci en
Chile la falta de jurisdiccin de los tribunales ordinarios para conocer de la actividad
administrativa derivada, en general, de la labor del Poder Ejecutivo, al establecer en su art
87 una norma que result programtica, y en la que se cre los tribunales contenciosos
administrativos. Se dice que dicha norma result programtica, porque slo se limit a
establecer la existencia de dichos tribunales, pero nunca fueron promulgadas las normas
legales para hacerlo una realidad. Sin embargo, el efecto que produjo la presencia del art
87 CP25, al no crearse en definitiva los tribunales administrativos, fue el de servir de
fundamento jurdico para sostener la incompetencia o falta de jurisdiccin de los
tribunales ordinarios para controlar a la administracin del Estado, con graves
consecuencias, a la larga, para nuestra institucionalidad.
La jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia, invariablemente, seal que el
pronunciarse sobre la legalidad o ilegalidad de los actos del Poder Ejecutivo exceda el
mbito de la jurisdiccin o competencia de los tribunales ordinarios e implicaba una
invasin de las facultades de otro poder pblico y que los actos de autoridad no podan
ser revocados por la justicia ordinaria.
La situacin antes descrita fue morigerada, en parte, por la aparicin de algunos textos
legales que entregaron directamente al Poder Judicial el conocimiento de algunos asuntos
contencioso administrativos, como la Ley de Municipalidades, el Cdigo Sanitario y el
Cdigo Tributario. Otras leyes, en cambio, crearon algunos tribunales administrativos
especiales para conocer ciertas materias. Por ltimo, se aceptaba que el Juez pudiera
desconocer actos administrativos ilegales, aplicando directamente la ley, lo que, sin
embargo, poda ocurrir nicamente en los casos de litigios entre particulares, en que uno
de ellos invocaba a favor de su pretensin un acto administrativo que el juez
posteriormente desconoca.
No obstante lo anterior, siempre permaneci fuera del control judicial una gran parte de
la actividad administrativa, ms precisamente, las reclamaciones contra los actos
administrativos que no haban sido entregadas al conocimiento de los tribunales
ordinarios en forma expresa o a tribunales especiales y, en segundo lugar, las
reclamaciones por indemnizacin de perjuicios proveniente de la dictacin de esos
mismos actos.
La promulgacin de la CP80 no modific substancialmente la situacin, ya que traslad lo
preceptuado en el art 87 CP25 al inc 2 del art 38.
El acuerdo poltico logrado en el ao 1988 para reformar la Constitucin y permitir la
transicin hacia la democracia, vino a salvar esta situacin, al modificar la redaccin de los
arts 38 y 79 de la Constitucin y borrarse toda referencia a lo contencioso administrativo.
Suprimida la mencin a lo contencioso administrativo, se abrieron las puertas para que los
tribunales ordinarios sostuvieran ahora que s tenan la jurisdiccin para conocer de estas
materias.
El cambio ms importante en materia de control jurisdiccional de la administracin ha
provenido, sin embargo, del recurso de proteccin. Este recurso ha sustituido, en la
prctica, al tribunal contencioso administrativo, deducindose dicho recurso contra todo
acto de las autoridades polticas y administrativas. A travs de este recurso, los tribunales
ordinarios han ampliado el mbito del control jurisdiccional a lmites impensados,
llegando incluso al control de la actividad discrecional de la Administracin, esto es, de la
facultad legal del Poder Ejecutivo para decidir o no la realizacin de un acto
administrativo.
La evolucin que ha tenido el recurso de proteccin ha producido un debilitamiento de la
Contralora General de la Repblica, organismo creado, justamente, con el objeto de
fiscalizar la actividad administrativa del Estado, ya sea a priori o a posteriori. As las cosas,
en materias relacionadas con la funcin pblica y el Estatuto Administrativo, actualmente
se recurre de proteccin sin ninguna limitacin, siendo finalmente los tribunales
ordinarios los que deben decidir, por ejemplo, sobre sanciones disciplinarias,
calificaciones, ascensos, despidos y derechos de los funcionarios pblicos. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
39
Es evidente que en todo Estado de Derecho es necesario el control del juez sobre la
administracin. Sin embargo, el recurso de proteccin no parece ser, a nuestro entender,
la va adecuada, salvo para casos excepcionales de ilegalidad manifiesta. Ello, porque el
recurso de proteccin se asocia a un procedimiento rudimentario que no ofrece garantas
procesales ni a la autoridad recurrida ni a los particulares interesados en la subsistencia
del acto, ni tampoco al propio recurrente. Adems, porque no tiene criterios estables o
permanentes en que fundar su pretensin y porque los tribunales ordinarios proceden a
dejar sin efecto actos del Poder Ejecutivo, a dar rdenes a la Administracin y a modificar
la jurisprudencia y criterio de la Contralora General de la Repblica, que es el ente
naturalmente llamado a la fiscalizacin de la legalidad de los actos de la Administracin.
De lo anterior podemos deducir que, atendida la particular naturaleza de los actos de la
administracin y de los posibles conflictos jurdicos que se pueden producir entre stas y
los particulares, es necesario, como en otros pases, la existencia en Chile de un Tribunal
Contencioso Administrativo especializado en el conocimiento de estas materias y con una
Ley Orgnica que lo norme e impida que sus resoluciones sean contradictorias o atenten
en contra del justo y racional procedimiento, del principio de legalidad y, por sobre todo,
salvaguarde el principio de la divisin de los poderes del Estado.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
40
Captulo Tercero
EL PROCESO
Sumario: I. Generalidades; II. Teoras Acerca de la Naturaleza Jurdica del Proceso; III.
Elementos del Proceso; IV. La Accin; V. Los Actos Jurdicos Procesales.
I GENERALIDADES
1. Concepto de Proceso
La palabra proceso proviene etimolgicamente del vocablo latino processus que
significa ir hacia delante (pro) y caminar (cedere), de lo que podemos concluir que la
idea de proceso, desde sus orgenes, est relacionada con el desarrollo o sucesin de una
serie de actos necesarios para conseguir un objetivo. Como ya lo hemos sealado en el
captulo primero, el proceso constituye el medio a travs del cual el Estado resuelve los
conflictos de relevancia jurdica (CRJ) existentes entre sus miembros. Es, por lo mismo,
una institucin pblica destinada a evaluar las pretensiones procesales de los
demandantes (el derecho que se pretende sea reconocido), y de hacer lugar a ellas, en el
caso que exista una correspondencia entre esa pretensin y el derecho sustantivo que se
reclama.
Segn tuvimos oportunidad de precisar, en los orgenes del DP nunca hubo un
reconocimiento a la existencia del proceso en cuanto institucin autnoma y regida
conforme a ppios particulares. Se pensaba que el DP, y el proceso, que le da su
denominacin, no eran ms que un conjunto de reglas de procedimiento ante tribunales;
en otras palabras, se lo consideraba un apndice necesario para que los deberes y
derechos contenidos en las normas sustantivas pudiesen exigirse por parte de los
particulares.
Modernamente, se considera al proceso como el medio a travs del cual el Estado ejerce
la jurisdiccin y que se encuentra constituido por una sucesin de actos de procedimiento
reglados en la ley, con el propsito especfico de que el juez resuelva con autoridad de
cosa juzgada las pretensiones y contra pretensiones invocadas por las partes.
2. Sinonimias del Vocablo Proceso
A la palabra proceso se le han atribuido distintos significados. Muchas de las dificultades
que el DP y el manejo del proceso ofrecen, radica en la existencia de conceptos diversos.
Hay un desajuste entre la idea de proceso y las palabras que se emplean para expresarla,
desajuste tal que no slo se da entre abogados, sino que a veces incluso la propia ley
emplea incorrectamente el trmino. Veamos algunas de ellas:
a) Proceso como sinnimo de expediente. Se incurre en tal error cuando se la emplea para
expresar la materialidad o constancia que se deja de las actuaciones del proceso. El
proceso es, tcnicamente, una abstraccin, una idea jurdica. Expediente es el conjunto de
escritos, documentos, actuaciones y resoluciones que se materializan en el proceso. El
CPC, en su art 29, cae en este error.
b) Proceso como sinnimo de autos. La palabra autos tiene, en lo procesal, al menos tres
significados:
Auto es un tipo de resolucin judicial que resuelve un incidente sin establecer derechos
permanentes en favor de las partes (art 158 CPC).
Auto, en el art 161 CPC, es expediente. En efecto, este artculo seala que en los
tribunales unipersonales, el juez examinar por s mismo los autos para dictar
resolucin, es decir, el expediente.
 Auto, es proceso en el art 92 CPC. Dicho artculo se refiere a la acumulacin de autos,
que en realidad debe ser entendido como acumulacin de procesos.
c) Proceso como sinnimo de litigio. La formulacin ante el juez de una pretensin y la
resistencia a ella origina la litis o litigio. Litigio es, entonces, el CRJ que como cuestin de
fondo se somete al juez para su decisin. El proceso opera como el tratamiento jurdico
que se dar al litigio desde que se plantea YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
41
como pretensin, hasta la sentencia definitiva que lo resolver. El proceso instrumenta el
litigio y en fases sucesivas lo conduce a la decisin final (juicio). El proceso es el
instrumento de que se vale la jurisdiccin como medio para dirimir litigios.
Proceso y litigio no son sinnimos, se encuentran en relacin de continente a contenido.
El proceso est destinado a contener el litigio, es decir: a recibirlo, desarrollarlo y
resolverlo dndole fin. Pero su relacin es tan ntima que nacen en el mismo acto con la
demanda, se desarrollan conjuntamente a travs del procedimiento y se extinguen a la
vez. Dirimido el litigio se extingue el proceso, en razn de haber alcanzado su objetivo.
d) Proceso como sinnimo de juicio. Juicio quiere decir acto de juicio, su sentido es
sentencia del juez, previo conocimiento de causa. La palabra juicio se refiere al
razonar del juez respecto del conflicto concreto que le ha sido sometido (litigio) y su
decisin en la sentencia. Dentro de un proceso no slo hay un acto de juicio, sino que una
serie de actos que se realizan tanto por las partes como por el tribunal. Acto de juicio hay
uno solo (la sentencia del juez); actos del proceso hay varios.
e) Proceso como sinnimo de causa. El juez que conoce de un proceso es denominado
juez de la causa. Igual denominacin recibe el juez a quien se le ha sometido un litigio.
f) Proceso como sinnimo de pleito. La palabra proceso se ha utilizado tambin como
sinnimo de pleito, dndole a la palabra pleito el sentido de litigio (conflictos de
intereses de relevancia jurdica sometido al juez). As, por ejm, se habla de pleito
pendiente o de conocer del proceso o pleito.
g) Proceso como sinnimo de procedimiento. Son conceptos ligados pero distintos.
Procedimiento es el conjunto de formalidades externas, de trmites o ritualidades a travs
de las cuales se llevan a cabo los actos del proceso. El proceso, como instituto jurdico, es
nico. Slo hay un proceso judicial. Pero l al manifestarse en formas diferentes y con
particularidades distintas, en atencin al contenido material del litigio, da origen a una
pluralidad de procedimientos que se regulan en atencin a la naturaleza de la pretensin.
Luego, el objeto del litigio ser el que determine el procedimiento a utilizar.
II TEORAS ACERCA DE LA NATURALEZA JURDICA DEL PROCESO
1. Planteamiento
A medida que ha ido evolucionando el DP, diversas doctrinas se han elaborado acerca de
la naturaleza jurdica del proceso, esto es, acerca del problema que significa determinar
qu es jurdicamente el proceso. La cuestin no resulta irrelevante, pues a falta de norma
expresa eventualmente podran aplicarse, en subsidio, las reglas relativas a la figura legal
con que se asocia su naturaleza jurdica.14
Analicemos, entonces, las principales teoras que se han elaborado acerca de la naturaleza
jurdica del proceso, distinguiendo entre las teoras privatistas y las teoras publicistas.
2. Teoras Privatistas
Todas tienen en comn el estimar que existe litigio (o sea nacen los derechos y
obligaciones) desde que se contesta la demanda (teora de la litis contestacio).
A) Teora del Contrato. Esta teora sostiene que el proceso no es ms que un contrato
entre demandante y demandado. El demandante, sealan, realiza su oferta al presentar la
demanda; y el demandado, al contestarla, presta su aceptacin. El objeto de dicho
contrato, es decir, la prestacin a la que las partes se obligan, es someter una controversia
al conocimiento de un juez, facultndolo para resolverla.
El origen histrico de esta teora, para los tratadistas franceses (que la elaboraron), se
encuentra en la denominada litis contestacio del derecho romano, que consista en un
acuerdo de voluntades mediante el
14 As, por ejm, si entendemos que el proceso es un contrato entre dos partes que se
denominan litigantes, podra pretender alguien aplicar las diversas normas generales que
reglan la teora general del contrato en materia civil, como el ppio de la autonoma de la
voluntad, entre muchos otros. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
42
cual se otorgaba al iudex (rbitro) el poder para resolver un litigio. Fue formulada
fundamentalmente con posterioridad a la revolucin francesa, poca en la que prim en
carcter privado de las normas procesales. Se estimaba, entonces, que las reglas conforme
a las cuales se ajusta el proceso son las mismas que las del derecho civil, pues el derecho
procesal es un derecho adjetivo, esto es, un simple apndice del nico derecho: el
derecho civil.
A esta teora se le formularon las siguientes crticas:
Es absurdo pensar que el demandado acude al proceso porque ha llegado a un acuerdo
con el demandante. Acude, y no siempre, porque le interesa defenderse de las
pretensiones formuladas en su contra por el actor.
 Es insuficiente puesto no explica los procesos seguidos en rebelda, faltara un requisito
de la esencia de todo contrato.
No explica el efecto de cosa juzgada, ya que todo contrato puede ser dejado sin efecto
por la voluntad de las partes que lo otorgaron, pero el proceso, una vez concluido, no
puede dejarse sin efecto, es inmutable.
B) Teora del Cuasicontrato. Ante las crticas a la teora anterior, y al no constituir el
proceso un hecho ilcito, sino por el contrario uno lcito, pero no un ctto, slo puede ser
un cuasicontrato, ya que es la nica fuente de las obligaciones que resta.15
As, el hecho voluntario del demandado al concurrir al juicio, generara las obligaciones
procesales que se dan en el proceso. Lo anterior porque en el proceso no hay
manifestacin de voluntad concurrente del demandado para formar un ctto. Su voluntad
no se hace con el nimo de contraer obligaciones, sino por el contrario, de precisar o
repeler la obligacin que se le estara atribuyendo. Su intervencin no conlleva el nimo
de contraer obligaciones. Crticas:
La vinculacin del demandado al proceso no se produce con su voluntad, sino que
normalmente contra su voluntad.
El demandado tiene la carga de comparecer e intervenir en el proceso, luego las
obligaciones que surgen para l son independientes de la actitud personal que asuma.
Respecto del demandado que no concurre al juicio, cmo se explica su vinculacin
procesal? A l, aunque no haya manifestado su voluntad, le afecta lo actuado vlidamente
en el proceso y la sentencia.
3. Teoras Publicistas
Todas tienen en comn el estimar que existe litigio desde la notificacin de la demanda
(litispendencia) y que los vnculos procesales tienen su origen en la ley.
A) Teora de la Relacin Jurdica. Sostenida por Von Blow, seala que el proceso es una
vinculacin regulada por la ley entre diversos sujetos que intervienen en aqul
(demandante-demandado-juez), quienes desarrollan diversos actos de procedimiento con
la finalidad de llegar a un objetivo comn (la sentencia).
Es una de las ms aceptadas entre los procesalistas. Seala que los D y O que emanan
del proceso tienen su fuente en la ley, siendo la relacin jurdica que nace y se desarrolla
en el proceso es de Derecho Pblico.
Esta teora tiene diversas variaciones en doctrina, siendo la Teora de la Relacin Tripartita
(Wach) la que goza de mayor aceptacin en la jurisprudencia. A grandes rasgos, concibe la
relacin procesal como derechos y deberes recprocos entre el juez y las partes y entre las
partes entre s.
 El juez tiene la obligacin de sustanciar el proceso, a medida que se lo vallan solicitando
las partes, y en definitiva, decidir el litigio.
Las partes estn en una relacin de sumisin frente al juez, y deben participar en la
diversas etapas del proceso.
Sus principales caractersticas son:
15 Olvidaron, desde luego, que la principal fuente de las obligaciones es la ley, tal como lo
seala el art 1437 CC. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
43
a) Es una relacin de derecho pblico. Porque a travs del proceso se ejerce una funcin
pblica, la jurisdiccional.
b) Es una relacin autnoma frente al derecho sustancial. Sostiene que la accin procesal
no emana del D sustancial; luego, para realizar una peticin a la autoridad no es
necesario que se tenga el derecho, ya que el derecho sustancial y la relacin jurdico
procesal son independientes. El proceso persigue satisfacer pretensiones.
c) Es tripartita. Son sujetos de ella el demandante, el demandado y el juez. Entre ellos se
van generando los vnculos que hacen avanzar el proceso.
d) Es heterognea. Dentro del proceso se crean mltiples vnculos jurdicos que van
variando y combinndose entre s para arribar a la solucin del conflicto.
e) Es una relacin compleja. Tiene como contenido derechos y deberes recprocos entre
los intervinientes de la relacin jurdica. Respecto de esta caracterstica, Goldschmidth
formula posteriormente una crtica irrebatible. Seala que el proceso NO genera deberes
ni obligaciones, sino que cargas, expectativas, posibilidades y liberaciones de cargas. As,
postula que el juez no tiene que dictar sentencia porque se genera esta relacin jurdica
que es el proceso, sino porque desempea un cargo pblico. Del mismo modo, el
demandado no puede exigir al demandante que rinda prueba, sino que ella es una carga,
es decir, el ejercicio de una facultad para el logro del propio inters. Si no se rinde la
prueba, l se perjudica.
B) Teora de la Situacin Jurdica. Fue desarrollada por James Goldschmidth en reaccin a
la teora de la relacin jurdica. Se le ha cuestionado que ms que la elaboracin sistmica
de una doctrina autnoma su nico fin fue intentar demoler la tesis de la relacin jurdica.
Sostiene que el proceso es una situacin y no una relacin, porque en el proceso no
existen derechos y obligaciones, pues si existiera alguna obligacin debera existir la
correlativa facultad de la contraparte para exigir su cumplimiento. Seala que estas
caractersticas son propias del derecho sustancial y no del DP.
El proceso, dice, est integrado por categoras distintas a los derechos y obligaciones, y
estas categoras son: riesgo, posibilidad, expectativas y cargas.
Carga. Es aquella situacin jurdica que consiste en el requerimiento de una conducta de
realizacin facultativa, establecida en el propio inters del sujeto y cuya omisin puede
acarrearle consecuencias perjudiciales. La carga procesal tiene por objeto prevenir un
perjuicio procesal, mediante la correspondiente actividad en beneficio del litigante. El
incumplimiento de la carga conlleva un perjuicio procesal al litigante a quien se la impuso.
Lo coloca en una situacin desfavorable por su no ejercicio. Son cargas procesales:
comparecer en juicio, fundar la demanda, contestar traslados, ofrecer y rendir pruebas.
El concepto de carga procesal permite explicar el juicio en rebelda y la situacin procesal
que se produce respecto del demandado, en lo concerniente a por qu no se le puede
exigir que conteste la demanda.
Posibilidades. Son las ventajas procesales eventuales que se pueden obtener en razn
de un acto propio y que les coloca, a los litigantes, en una posicin favorable a su ejercicio.
C) Teora de la Institucin. Sostenida por Jaime Guasp, quien plantea que el proceso es
una institucin jurdica porque en l existen deberes jurdicos y derechos jurdicos, que
dan origen a una pluralidad de relaciones jurdicas, que deben ser consideradas formando
una unidad superior.
Como en el proceso existen derechos y deberes, hay ms de una relacin jurdica, por lo
tanto no puede hablarse de LA relacin jurdica procesal. Esta multiplicidad de
relaciones jurdicas hay que reducirla a una unidad superior, la institucin.
Se critica esta teora, sealando que es vaga y que no aclara la naturaleza jurdica del
proceso. Es ms, existen autores ms drsticos que sealan que el Derecho se encuentra
repleto de instituciones jurdicas que, en verdad, no dan cuenta de cosa alguna. Advierten
que, cada vez que no se puede determinar la naturaleza jurdica de algo, se habla de
institucin, de lo que concluyen que este trmino en Derecho ya no significa cosa
alguna. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
44
III ELEMENTOS DEL PROCESO
1. Planteamiento
Hemos sostenido que la existencia de un conflicto entre los miembros de una comunidad
puede ser resuelto por medio de tres vas: la auto tutela, aceptada en nuestro Derecho en
casos muy excepcionales; la autocomposicin, que permite provocar equivalentes
jurisdiccionales en los casos en que la ley lo permite; y el proceso, que constituye el
mecanismo del Estado destinado a resolver, mediante la labor del juez, la controversia
existente entre partes.
Los elementos del proceso, entonces, son los requisitos de existencia de aqul, es decir,
presupuestos sin los cuales no existe proceso. Es por ello que, algunos autores, se refieren
a los elementos del proceso como presupuestos procesales de existencia. Estos elementos
de existencia son dos: elemento subjetivo (los sujetos procesales), elemento objetivo (el
litigio).
2.- Elemento Subjetivo: Los Sujetos Procesales
Las partes constituyen individuos titulares de los intereses en conflicto, esto es, el que
deduce una pretensin (demandante, querellante o Ministerio Pblico) y aquel en contra
del cual se deduce (demandado, querellado o imputado).
En tal sentido, entendemos que la parte es el sujeto que en nombre propio o alguien en su
representacin, pretende la actuacin de una norma legal. Asimismo, parte es aqul
respecto del cual se formula esa pretensin. De esta definicin nacen los conceptos de
parte formal (titular de una pretensin que la ejerce directamente en juicio) y de parte
material (titular de una pretensin que acta en el proceso representado o autorizado por
otro individuo, por ejm, el representante legal de una sociedad demandada).
Parece innecesario referirnos al rol del juez en el proceso, pues insistentemente hemos
sealado que su funcin consiste en materializar la facultad del Estado destinada al
ejercicio de la jurisdiccin. Todo juez ha de tener jurisdiccin. Sin dicha potestad no existe
proceso. Los actos efectuados por un juez incompetente pueden ser declarados nulos,
pero los efectuados sin jurisdiccin son inexistentes.
3. Elemento Objetivo: El Litigio
El litigio o litis es un elemento de la esencia del proceso, al igual que las partes y el juez.
Dijimos en su oportunidad que el ejercicio de la jurisdiccin es eventual, con lo que se
quiere decir que, sin conflicto, no existe asunto alguno que deba ser resuelto y, por lo
mismo, sin conflicto, el proceso no tiene razn de ser.
As, podemos conceptualizarlo como la controversia jurdica actual entre partes sometida
al conocimiento de los tribunales de justicia.
La discusin puede versar sobre cuestiones de hecho o de derecho pero deben tener
relevancia jurdica. Las controversias religiosas, polticas, sociales o ticas no caen dentro
de la esfera de atribucin de los tribunales.
La controversia debe ser actual. Deben existir derechos comprometidos (al menos
aparentemente) y no meras expectativas.
4. Presupuestos Procesales
Si estamos en presencia de un conflicto de relevancia jurdica entre partes, sometido al
conocimiento de un juez, habremos reunido los requisitos de existencia de un proceso. A
ellos los hemos denominado elementos del proceso. Sin embargo, para que la sentencia
dictada en dicho proceso sea vlida y produzca cosa juzgada deben concurrir, adems,
ciertos requisitos de validez del procedimiento. Presupuestos procesales son, entonces,
los requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso vlido. En otras palabras,
son las condiciones previas que deben concurrir a fin de que el juez pueda pronunciarse
lcitamente sobre el fondo de la pretensin sometida a su conocimiento.
Calamandrei explica bastante bien este punto cuando seala que los presupuestos
procesales son los que permiten crear la relacin jurdica procesal vlida, facultando al
juez para dictar la sentencia, sea sta favorable o desfavorable al demandante. Esto
significa que el cumplimiento de los presupuestos procesales hace posible que el juez falla
vlidamente la controversia. Sin embargo, esto no significa que deba acogerse YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
45
la demanda porque para ello deben concurrir adems requisitos de fondo relativos al
derecho sustantivo alegado por el actor. Estos ltimos requisitos no son procesales,
porque, aun sin ellos, el proceso y la sentencia pronunciada son totalmente vlidos.
Los presupuestos procesales no discutidos por la doctrina chilena son los siguientes:
a) Tribunal competente. El art 108 del COT dispone que la competencia es la facultad que
tienen los tribunales para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones.
Reiteramos que la competencia puede ser absoluta, relativa o especfica. En sentido
estricto se sostiene que la competencia relativa no es un presupuesto procesal porque
sta, en determinadas circunstancias, puede ser prorrogada por las partes. Sin embargo,
la sentencia dictada por un juez que carece de competencia absoluta (por ejm, una
sentencia laboral dictada por un juez penal) o el fallo pronunciado al margen de la
contienda sometida a su conocimiento (ultra, extra o citra petita por infraccin de
competencia especfica) no tienen validez procesal.
b) Capacidad de las partes. Es indudable que las partes en el proceso deben tener la
facultad legal para ser sujetos de Derecho, para comparecer en un proceso y para poder
defender sus pretensiones o contra pretensiones en el tribunal. As, por ejm, un menor de
edad no puede, por regla general, presentar una demanda directamente. Si se inicia un
proceso ignorando estas prohibiciones la sentencia que se dicte carece de validez y, por lo
mismo, tal como en el caso de la incompetencia del tribunal, ser susceptible de ser
casada en la forma (anulada). Conforme se desprende del art 768 CPC.
c) El emplazamiento. Se encuentra compuesto por la notificacin de la demanda o de la
acusacin en el proceso penal y por el transcurso del plazo establecido en la ley para
contestarlas. La concurrencia de este presupuesto de validez del proceso constituye una
garanta de una adecuada defensa. Implica el derecho a enterarse en forma
pormenorizada acerca de lo demandado o imputado y, al mismo tiempo, a contar con un
plazo razonable para preparar la contestacin de la demanda o la formulacin de los
descargos a que haya lugar. En consecuencia, la sentencia dictada sin mediar
emplazamiento del demandado o acusado vicia la validez de aqulla.
IV LA ACCIN
1. Sntesis Histrica y Concepto
Al analizar la evolucin histrica del DP, se indic que la resolucin de los conflictos de
relevancia jurdica, en una primera etapa de la humanidad, se zanj mediante la
autotutela, es decir, a travs de los mecanismos que cada cual estimaba idneos para
conseguir aquella finalidad. No haba, pues la intervencin de un tercero extrao al
conflicto facultado para dirimirlo en forma imparcial. La autocomposicin, como segunda
etapa, si bien se caracteriz por un carcter pacfico, aun no estaba asociada a la
intervencin resolutiva de la autoridad.
En algn momento de la evolucin descrita, el Estado monopoliz el ejercicio de la
resolucin de los conflictos entre particulares, pues se entendi que la consecucin de la
paz social constituye un inters comn. Surge, entonces, la nocin de jurisdiccin que es
ejercida por la autoridad pblica en forma exclusiva y excluyente a travs del proceso. Sin
embargo, tal y como lo hemos dicho, el ejercicio de la jurisdiccin es eventual, pues
requiere no slo de la existencia de un conflicto, sino adems que los particulares
involucrados soliciten la intervencin de aqulla. Lo anterior significa, entonces, que el
proceso tiene su origen en la iniciativa de los interesados o, como se deca en el derecho
romano, nemo iudex sine actore, es decir, no existe juicio sin actor. Actor, luego, viene de
accin, es decir, el titular de la accin.
As las cosas, y de acuerdo a la moderna concepcin del DP, la accin constituye una
facultad de todo sujeto de Derecho para exigir la tutela jurisdiccional. En buenas cuentas,
la accin se ejerce cada vez que una persona solicita que el tribunal conozca de su
pretensin -supuestamente amparada por el derecho sustantivo- obligndolo a instruir un
proceso y a emitir un pronunciamiento respecto de ella mediante la YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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sentencia. As, pues,
la accin no se ejerce en contra del demandado, sino frente al Estado (representado por el
tribunal), a objeto de que ste emita una resolucin sobre la procedencia o no de su
pretensin.
La accin representa el instrumento formal de hacer realidad el acceso a la justicia, el
derecho a ser odo, slo y nicamente eso. Para obtener una sentencia favorable, adems
de lo anterior, se requiere probar en el proceso que la pretensin se encuentra fundada
en el derecho sustantivo alegado. Este punto es central, pues como sealamos con
anterioridad, antes del surgimiento de las corrientes publicistas en el DP, la accin era
sinnimo de derecho sustantivo, o sea, se la conceba como la invocacin en juicio del
derecho sustantivo que se detentaba a fin de que el tribunal ordenase sin ms trmite el
respeto de aqul. Pero desde el desarrollo de la escuela publicista, entendemos que
estamos autorizados por la ley para deducir la accin que libremente estimemos
pertinente, estemos o no respaldados por el derecho sustantivo. En este ltimo caso,
podremos perder el litigio, incluso ser condenados en costas como litigantes temerarios,
mas nadie puede coartar nuestro derecho a solicitar la intervencin del tribunal, rgano
que, por lo dems, est obligado por el ppio de la inexcusabilidad a emitir un
pronunciamiento sobre nuestra pretensin.
A partir de lo anterior, la doctrina moderna en forma unnime sostiene que la accin es
un derecho autnomo, o sea, independiente del derecho sustantivo reclamado en el
proceso.
2. Distintas Acepciones de la Palabra Accin
A menudo, el concepto de accin suele ser confundido con otras expresiones que, si bien
se encuentran vinculadas al primero, no son trminos sinnimos. Analicmoslos.
Accin como sinnimo de derecho subjetivo, material o sustancial. Este concepto fue
sostenido por la Escuela Civilista o Clsica de la accin. Para ellos la accin, como se dijo,
integra el derecho (subjetivo) y emana de l; no es otra cosa que el derecho en ejercicio,
el derecho subjetivo deducido en juicio. Empero, el concepto de derechos se encuentra
directamente asociado al derecho subjetivo, esto es, al reconocimiento que el
ordenamiento jurdico hace a alguien titular de una facultad exclusiva de ste.16 La
nocin de derecho, en consecuencia, se ubica fuera de la rbita del DP, ya que forma
parte del derecho sustantivo, esto es, del conjunto de normas que regulan D y O de
carcter abstracto. Hemos dicho reiteradamente que el DP se ubica en el contexto de las
normas instrumentales, esto es, aqullas destinadas a exigir el cumplimiento real en los
tribunales de aquellas normas abstractas que conforman los derechos.
Accin como sinnimo de pretensin. La pretensin es el contenido de la accin. Como
seala Couture, es la autoatribucin de un derecho por parte de un sujeto, el que
invocndolo, solicita que se haga efectiva a su respecto la tutela jurdica. Tambin se la
ha conceptualizado como la declaracin de voluntad conforme a la cual se intenta
conseguir la subordinacin de intereses ajenos a los propios, mediante la aplicacin
favorable de las normas jurdicas por el rgano jurisdiccional. As como la accin se invoca
contra el Estado para provocar el ejercicio de la jurisdiccin, aqulla, en cambio, est
dirigida en contra del demandado, reclamndole la infraccin de una norma de derecho
sustantivo. Mediante la pretensin, el actor afirma ante el juez ser titular de un derecho
subjetivo que ha sido perturbado por el demandado, reclamando la tutela de la justicia.
Pretensin, en sntesis, viene de pretender, esto es, intentar que el juez reconozca un
derecho que creo tener y que me ha sido arrebatado, lesionado o perturbado por el
demandado.
Accin como sinnimo de demanda. As se habla de accionar o demandar. Pero la
demanda es el acto jurdico procesal a travs del cual se ejercita la accin y se expresa o
concreta la pretensin.
3. Naturaleza Jurdica de la Accin
Lo que se trata de resolver al analizar la naturaleza jurdica de la accin, es cul es el
fundamento de la facultad reconocida a las personas para exigir la intervencin del Estado
en la solucin de los conflictos jurdicos.
16 Cuando decimos yo soy dueo de algo o alguien me adeuda dinero, queremos
significar, sencillamente, que existe una norma jurdica que reconoce mi propiedad o mi
calidad de acreedor. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Existen diversas doctrinas que tratan de explicar este fundamento y la divergencia entre
ellas radica fundamentalmente en saber qu vnculo existe entre la accin procesal y el
derecho subjetivo o material (pretensin).
A) Teora Monista, Civilista o Clsica. Dentro de esta teora se agrupan todos aquellos
autores cuya doctrina se basa esencialmente en la identificacin de los conceptos de
derecho subjetivo y accin, negndole a esta ltima un carcter independiente del
derecho, y considerndola como un poder inherente al derecho mismo, que se manifiesta
cuando ha sido violado.
La accin, dicen, no es distinta al derecho material subjetivo que se desconoce o viola. La
accin no existe como derecho independiente sino que es un aspecto, un poder inherente
en l de reaccionar contra su violacin. La accin es el derecho en pie de guerra.
Consecuencias de esta tesis (consecuencias de la identidad entre accin y pretensin):
No hay accin sin un derecho que tutelar. La accin integra el derecho y es parte de l.
No hay derecho que carezca de accin.
 La accin participa de la naturaleza jurdica del derecho (si el derecho es mueble, la
accin ser mueble; si es inmueble, la accin ser inmueble; lo mismo si el derecho es real
o personal).
Crticas:
No explica las hiptesis de la existencia de derechos sin accin que los tutele, como las
obligaciones naturales.
No explica las llamadas acciones infundadas, o sea, cuando el actor pierde el juicio por
no ser titular del derecho subjetivo. Surge la interrogante entonces qu justific,
entonces, la intervencin de los rganos jurisdiccionales?
No explican las acciones posesorias, porque ellas protegen la posesin, y la posesin es
un hecho, no un derecho.
B) Teoras Dualistas. Los sostenedores de esta tesis sostienen que accin y derecho
subjetivo son cosas diferentes e independientes, porque lo que nace de la violacin del
derecho subjetivo es una pretensin en contra del autor de la violacin (no una accin).
Aaden que la accin le compete tanto al que tiene derecho (subjetivo) como al que no lo
tiene, pero en el juicio va a obtener slo el que tenga derecho a la accin, o sea, al titular
del derecho subjetivo que se invoc.
C) La Accin en Nuestra Legislacin. Puesto que hasta mediados del siglo XIX imper la
doctrina civilista, ella se incorpor en varios cdigos de procedimiento. El CPC chileno no
la incorpor expresamente, pero de su articulado se desprende que l acogi la teora
monista o civilista de la accin.
Sin embargo, tanto la jurisprudencia como la doctrina han incorporado la teora o
concepto cientfico o procesal de la accin, entendindola como un derecho autnomo
provocativo de la actividad jurisdiccional.
4. Accin y Pretensin Son Instituciones Distintas
Queda claro, entonces, que no obstante que accin y pretensin se deduzcan en una
misma demanda, tengan un desarrollo paralelo y se satisfagan en una misma actuacin
procesal (la sentencia definitiva), no es posible confundirlas.
El DP moderno expresa que accin es el ejercicio del derecho de pedir, de pedir a la
autoridad judicial su intervencin, de pedir que se nos oiga a travs del proceso, de pedir
conocimiento para el litigio y su decisin con autoridad de cosa juzgada.
Pretensin, en cambio, es el derecho deducido en juicio, es el ejercicio de un derecho
material privado.
Por la accin procesal o simple accin, se acude a la autoridad judicial para que resuelva
una pretensin; accin es, entonces, el instrumento del cual se dota a los ciudadanos para
poner en movimiento la jurisdiccin, a fin de que a travs del proceso resuelva el conflicto
suscitado entre partes. Por la pretensin YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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se reclama un derecho que se tiene o se cree tener. Constituye lo pedido en juicio, es la
peticin fundada destinada a subordinar el inters ajeno al inters propio.
La pretensin es un elemento de la controversia y proporciona la materia sobre la que
versar la sentencia. La accin se satisface dictando una sentencia. La pretensin se
satisface resolviendo lo pedido, esto es, pronuncindose sobre ella en la sentencia.
5. Elementos de la Accin (ms bien de la pretensin)
Si bien no todos los autores estn de acuerdo, se suele sealar que toda accin y
pretensin est constituida por tres elementos: sujetos (activo y pasivo), causa y objeto.
ACCIN
PRETENSIN
LOS SUJETOS
ACTIVO
(Quin pide?)
Es el actor o demandante, es el titular de la accin porque es l quien provoca la actividad
jurisdiccional.
El demandante tambin es sujeto activo de la pretensin, porque es l quien pretende,
quien somete sus pretensiones al tribunal.
PASIVO
(Contra quin pide?)
Es el Estado, porque la accin se dirige contra l, a travs de los tribunales de justicia, para
que ponga en movimiento la actividad jurisdiccional.
Es el demandado, porque contra l se dirigen las pretensiones del demandante.
EL OBJETO (finalidad)
(Qu se pide?)
Es obtener un pronunciamiento jurisdiccional, es decir, provocar la actividad jurisdiccional
del Estado. En ltimo trmino persigue obtener la dictacin de una sentencia, vale decir,
conseguir la resolucin jurisdiccional de una controversia jurdica.
Es el reconocimiento del derecho que se reclama. Su objeto est constituido por la
decisin de fondo de la controversia. En el fondo su objeto es obtener una decisin
favorable.
LA CAUSA (motivo o fundamento)
(Por qu se pide?)
Son los motivos que inducen a concurrir a los tribunales en demanda de proteccin
jurisdiccional. Es la existencia de un conflicto jurdico no resuelto.
Est constituida por la causa de pedir, que no es otra cosa que el fundamento inmediato
del derecho deducido en juicio (art 177 CPC). En otras palabras, es el hecho jurdico que
engendra el derecho o la obligacin. Luego, en los derechos reales sern los modos de
adquirir; y en los derechos personales estar constituido por las fuentes de las
obligaciones.
6. Clasificacin de la Accin (en realidad de la pretensin)
Tradicionalmente la doctrina y la propia ley se refieren a este tema, aludiendo a la
clasificacin de las acciones. Conforme a la reflexin expuesta ms arriba, estimamos
que la accin, en cuanto facultad para precipitar el ejercicio de la jurisdiccin, es una sola,
con lo que mal pueden existir clasificaciones de esta facultad. Lo que se ha querido
clasificar, en verdad, son las pretensiones contenidas en una demanda, esto es, la cuestin
o asunto que el actor desea que el tribunal le reconozca. Hecha la salvedad, analicemos
brevemente las clasificaciones de pretensiones ms relevantes:
A) Segn el tipo de derechos que se intenta reclamar, las pretensiones pueden ser
personales, reales o mixtas.
Pretensiones personales. Son aquellas que derivan de un derecho personal, por lo que
buscan el reconocimiento de un crdito y, por lo mismo, el cumplimiento de una
obligacin por parte del demandado.
Pretensiones reales. Son aquellas que derivan de un derecho real, por lo que pueden
ejercerse en contra de cualquier persona que est en posesin de la cosa sobre la cual
recae el derecho real.
Pretensiones mixtas. Son aquellas en las que se intenta, al mismo tiempo, pretensiones
reales y personales.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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B) Segn el tipo de pronunciamiento que se desea del tribunal, las pretensiones pueden
ser declarativas, de condena, constitutivas, ejecutivas y cautelares.
Pretensiones declarativas. Tienen por finalidad que el tribunal declare un derecho o la
constatacin de una situacin jurdica discutida. Ejm, declaracin de nulidad de un acto o
ctto.
Pretensiones constitutivas. Su finalidad es constituir un estado jurdico nuevo o
modificar uno ya existente. Ejm, declaracin de nulidad de matrimonio.
Pretensiones de condena. Tienen por objeto obtener una sentencia que condene al
demandado a una prestacin de dar, hacer o no hacer algo respecto del actor. Ejm,
pretensin de indemnizacin de perjuicios (obligacin de dar).
Pretensiones ejecutivas. Tienen como nica finalidad obtener el cumplimiento forzado
de una prestacin de dar, hacer o no hacer que debe constar en un documento no
controvertido denominado ttulo ejecutivo.
Pretensiones cautelares. Tienen por objeto asegurar el efectivo cumplimiento de una
pretensin principal.
C) Segn el derecho sustantivo reclamado, las pretensiones pueden ser civiles, penales,
laborales, de familia, etc.
Pretensiones civiles. Reclaman el reconocimiento de un derecho de naturaleza civil. Ejm,
reivindicacin de un inmueble.
Pretensiones penales. Reclaman el ejercicio del Ius Puniendi de parte del Estado
(facultad punitiva) a fin de que se sancione a la persona que incurri en una conducta
prohibida por derecho penal.
7. La Oposicin (reaccin) a La Pretensin y las Formas de Ejercerla
As como toda persona tiene derecho a comparecer a un tribunal con el propsito de
formular una pretensin en contra de alguien a fin de que el tribunal emita un
pronunciamiento, todo individuo que es demandado tiene, asimismo, el derecho de
defenderse y, si as lo estima, a formular ante este mismo tribunal una contrapretensin
dirigida al actor. El fundamento de lo anterior se radica en el principio de bilateralidad de
la audiencia, el que a su vez es una manifestacin del debido proceso. En consecuencia, la
controversia que fija la competencia especfica del tribunal se enmarca en la pretensin
del demandante y en la actitud procesal del demandado mediante su oposicin.
A) No Comparecencia. La primera actitud que puede adoptar el demandado, una vez
emplazado, es la de una posicin pasiva, esto es, la de no comparecer al juicio. En este
caso, el efecto de la falta de comparecencia obliga al actor, de todos modos, a probar su
pretensin. Recordemos que el solo ejercicio de sta no implica necesariamente una
sentencia favorable. En este sentido, la no comparecencia del demandado no significa que
acepte la demanda, pues no tiene aplicacin alguna en este punto el aforismo popular que
seala que el que calla otorga. As las cosas, el demandado podr presentarse al juicio
cuando lo estime pertinente; por ejm, para apelar de la sentencia definitiva.
B) Allanamiento. Una segunda actitud susceptible de ser adoptada por el demandado, una
vez emplazado, es comparecer al juicio y aceptar la demanda en todas sus partes, o sea,
reconocer en forma ntegra los fundamentos de hecho y de derecho alegados por el autor.
Este acto procesal de aceptacin se denomina allanamiento. Tal como en el caso anterior,
podemos observar que en esta oportunidad tampoco ha existido de parte del demandado
una oposicin propiamente tal, pues no se ha formulado una contradiccin formal a la
pretensin del demandante.
C) Defensa Negativa. El demandado, en tercer lugar, puede comparecer al juicio y realizar
una defensa negativa, esto es, negar los fundamentos de hecho y de derecho de la
demanda. En este caso tampoco existe una oposicin en sentido estricto, pues el
demandado no aade ningn hecho distinto de aquellos contenidos en la demanda a fin
de destruir la pretensin contenida en sta.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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D) Excepciones. Una cuarta actitud que puede adoptar el demandado es ejercer el
derecho a la contradiccin de la pretensin del actor mediante las excepciones. As como
el demandante cuenta con la accin, consistente en la facultad de exigir la intervencin
del Estado a travs del ejercicio de la jurisdiccin, el demandado cuenta con el derecho de
contradiccin, esto es, la facultad de ste para requerir de la jurisdiccin (del juez) el
rechazo de la pretensin deducida en su contra. El derecho de contradiccin se
materializa a travs de la oposicin, la cual supone una actividad activa de parte del
demandado, contradiciendo mediante la afirmacin de hechos distintos los fundamentos
del actor. En este caso, pues, la competencia especfica del juez se ampla, toda vez que en
la sentencia habr de emitir un pronunciamiento respecto de los fundamentos de hecho y
de derecho esgrimidos tanto por el demandante en su pretensin como por el
demandado en su oposicin o contrapretensin.
La excepcin, entonces, constituye una declaracin de voluntad del demandado mediante
la cual agrega hechos nuevos al proceso con el propsito de enervar o destruir la
pretensin del demandante.
En el derecho chileno las excepciones pueden ser dilatorias o perentorias.
Excepciones dilatorias (art 303 CPC). Son aquellas que tienden a corregir el
procedimiento, sin afectar el fondo de la accin (pretensin) deducida. Se denominan
dilatorias porque buscan corregir ciertos vicios en el procedimiento, con lo que su
interposicin produce como efecto la dilacin o demora en el conocimiento del fondo de
la pretensin. En otras palabras, mientras estas excepciones no sean resueltas, el fondo
del asunto no puede ser conocido ni resuelto por el tribunal.
Excepciones perentorias. Son las que miran al fondo del conflicto y su razn de ser es
destruir la pretensin deducida.
E) Reconvenir. El demandado, por ltimo, puede reconvenir a su demandante, esto es,
deducir una verdadera nueva demanda en su contra a partir de hechos diversos o
relacionados con su pretensin. En este caso, la competencia especfica se ampla an
ms, debiendo emitir pronunciamiento respecto de la demanda principal y de la
reconvencional.
V LOS ACTOS JURDICOS PROCESALES
1. Concepto
Podemos definirlos como todo acontecimiento emanado del juez, de los funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia, partes o terceros susceptibles de crear,
modificar o extinguir derechos procesales.
El proceso, como sabemos, est constituido por una serie de actos procesales
concatenados entre s, y que deben realizarse de una manera gradual, continua y sucesiva,
posibilitando la resolucin del litigio.
El acto jurdico procesal es una especie de un gnero ms amplio, cual es el hecho
procesal, que es todo acontecimiento del hombre o de la naturaleza que produce
consecuencias jurdicas en el proceso. Ejm de hechos jurdicos propiamente tales: la
muerte, el transcurso del tiempo.
2. Caractersticas de los Actos Jurdicos Procesales
Son esencialmente solemnes o formales. A diferencia de los actos jurdicos civiles, la
solemnidad es la regla general en materia procesal, y est dada por el procedimiento a
utilizar, segn la naturaleza de la pretensin deducida.
Son mayoritariamente unilaterales. En el DP prima la unilateralidad. As, la demanda, la
contestacin, la rplica o la dplica, son manifestaciones de voluntad de la parte
respectiva. Sin perjuicio de lo anterior, igual existen actos jurdicos procesales (AJP)
bilaterales, llamados tambin negocios jurdicos. Ejms, el compromiso, la prrroga de
competencia, la conciliacin, la transaccin, el avenimiento, las suspensiones de plazos,
los acuerdos reparatorios, etc.
Integran y configuran el proceso.
En ellos hay una restriccin de la autonoma de la voluntad. Ello desde dos aspectos:
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
51
Slo se puede alterar las normas procesales cuando la ley expresamente lo permite.
Sabemos que en el Derecho Civil se puede hacer todo aquello que la ley no prohbe. En el
DP, en cambio, esta facultad se encuentra notablemente atenuada. Ejms, el compromiso,
la prrroga de la competencia, la suspensin del procedimiento o la renuncia a rendir
prueba para que se omita el trmino probatorio. En todos estos casos la ley autoriza a las
partes para alterar las normas establecidas por ella misma.
La voluntad slo se puede manifestar cumpliendo las formalidades que la ley establece.
3. Requisitos del Acto Jurdico Procesal
A) Requisitos de Existencia. Son los mismos del acto jurdico civil (doctrina mayoritaria).
B) Requisitos de Validez. Son los mismos del acto jurdico civil, estos es, voluntad exenta
de vicios, objeto lcito, causa lcita y capacidad.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Captulo Cuarto
LA COMPETENCIA
Sumario: I. Generalidades; II. Reglas Generales de Competencia; III. Reglas de
Competencia Absoluta; IV. Reglas de Competencia Relativa; V. Reglas del Turno y
Distribucin de Causas; VI. La Competencia Especfica; VII. La Prrroga de Competencia;
VIII. Conflictos de Competencia; IX. Implicancias y Recusaciones.
I GENERALIDADES
1. Concepto
La palabra competencia tiene su origen etimolgico en el latn competere que significa
corresponder o pertenecer. El art 108 COT, por su parte, la define como la facultad que
tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones.
Hemos sealado que la jurisdiccin constituye el poder-deber del Estado de administrar
justicia y sta es indivisible. Sin embargo, dada la extensin territorial de los Estados y la
multiplicidad de conflictos jurdicos que han de conocer los tribunales, se hace necesario
entregar a cada juez el conocimiento especfico de un asunto sin que otro magistrado
pueda entrar al conocimiento de aqul una vez que la causa ya se radic en el primero. La
competencia es, en buenas cuentas, la esfera o grado de jurisdiccin establecida por el
legislador para que ella se ejerza por cada tribunal.
La doctrina nacional, en general, critica la definicin de competencia dada por el COT, por
las siguientes razones:
Porque dice que la competencia es la facultad para conocer de los negocios y en
verdad la competencia es el fragmento o parte de la jurisdiccin que le corresponde a
cada juez, porque la facultad para conocer de los negocios constituye jurisdiccin.
Porque la ley no es la nica fuente de competencia. Tambin lo son las partes a travs
de la prrroga de competencia, y otro tribunal a travs de la competencia delegada.
La competencia ms que la facultad de que gozan los tribunales es un poder-deber. Al
ser la parte de la jurisdiccin que le corresponde a cada juez o tribunal, y bien sabemos
que la jurisdiccin es un poder-deber.
La competencia no slo le permite a un tribunal conocer de un asunto, sino tambin
juzgarlo y hacer ejecutar lo juzgado.
As las cosas, podemos conceptualizar la competencia como el poder y deber que tiene
cada tribunal, ya sea atribuido por la ley, las partes u otro tribunal, para resolver, con
efecto de cosa juzgada y en forma exclusiva y excluyente, los conflictos jurdicos
relevantes sometidos a su conocimiento.
2. Clasificaciones
La jurisdiccin, como ya lo hemos estudiado, es un concepto unitario o unvoco, que no
admite clasificaciones. En cambio, respecto de la competencia se han establecido una
serie de clasificaciones atendiendo a distintos aspectos, siendo las principales de ellas las
siguientes:
A) En cuanto a la determinacin del tribunal competente.
a) Competencia absoluta. Es aquella que persigue determinar la clase y jerarqua del
tribunal que es llamado por la ley a conocer de un determinado asunto. Los elementos o
factores que sirven para determinar la clase y jerarqua del tribunal que es competente
son: la cuanta, la materia y el fuero. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
53
b) Competencia relativa. Es aquella que determina cual tribunal, dentro de una clase y
jerarqua determinada, es el llamado por la ley para conocer de un asunto especfico. El
nico factor para determinar la competencia relativa es la materia.
c) Competencia especfica. Es aquella que faculta a un tribunal determinado para conocer,
juzgar y hacer ejecutar lo resuelto con sujecin estricta a los parmetros fijados por las
partes mediante las pretensiones y contra pretensiones que conforman la controversia.
B) En cuanto al origen o fuente de la competencia en virtud de la cual acta el tribunal.
Desde este punto de vista, la competencia admite dos rdenes de clasificacin:
competencia natural y prorrogada, y competencia propia y delegada.
a) Competencia natural. Es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para
el conocimiento de un litigio. En otras palabras, es aquella que se genera por la aplicacin
de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
b) Competencia prorrogada. Es aquella que las partes, natural o tcitamente, le otorgan a
un tribunal, que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto especfico,
a travs de la prrroga de competencia.
c) Competencia propia. Es aquella que naturalmente o por voluntad de las partes, en
virtud de la prrroga de competencia, corresponde a un tribunal para el conocimiento de
un asunto.
d) Competencia delegada. Es aquella que posee un tribunal que no conoce de un litigio
para la realizacin de diligencias especficas, por habrselas delegado para ese solo efecto
el tribunal que posee la competencia propia (art 71 CPC). Como se ver, el tribunal con
competencia propia slo puede ejercer su competencia en los negocios y dentro del
territorio que la ley le asigna. No obstante, es posible que para la realizacin de
determinadas diligencias del proceso sea necesario que se acte fuera del territorio del
tribunal que posee la competencia propia. Es por ello que la ley faculta la delegacin
parcial de competencia (nunca total), para la realizacin de determinadas diligencias (la
notificacin de un demandado, por ejm) a otro tribunal (aquel en cuyo territorio se deben
verificar). El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la competencia del
tribunal delegante al delegado, son los exhortos.
COMPETENCIA PRORROGADA
COMPETENCIA DELEGADA
Tiene su origen en la voluntad expresa o tcita de las partes.
Tiene su origen en la comunicacin que un tribunal dirige a otro para la realizacin de
determinadas diligencias.
Slo comprende el elemento territorio, y slo procede entre tribunales ordinarios, en
asuntos civiles contenciosos que se conozcan en nica o primera instancia.
Procede tanto en los procesos civiles como penales.
El tribunal al que se prorroga competencia debe conocer ntegramente del litigio, como si
se tratara del naturalmente competente.
Slo puede conocer la actuacin especfica en la forma en que se le encomienda,
manteniendo el tribunal delegante su competencia para conocer del resto del proceso.
C) De acuerdo a la instancia en que el tribunal competente conoce del asunto. La instancia
es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal para la
resolucin de un asunto, pudiendo abocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de
hecho como de derecho. El concepto de instancia se encuentra indisolublemente
vinculado al recurso de apelacin, que es el que da origen a la segunda instancia. De esta
suerte, si contra la resolucin que resuelve un litigio es posible recurrir de apelacin,
generndose la segunda instancia, hablamos de competencia de nica, primera o segunda
instancia.
a) Competencia de nica instancia. Es aquella que opera cuando la sentencia definitiva
interlocutoria dictada por un juez no es susceptible del recurso de apelacin.
b) Competencia de primera instancia. Es aquella que opera cuando la sentencia puede ser
apelada. La primera instancia es la regla general en nuestro pas.
c) Competencia de segunda instancia. Es aquella que opera cuando el tribunal de segunda
instancia o ad quem conoce del asunto por la va del recurso de apelacin deducida en
contra de una sentencia pronunciada por el tribunal de primera instancia. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
54
D) En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia.
a) Competencia civil contenciosa. Es aquella que posee el tribunal para resolver un asunto
en que existe un conflicto entre partes.
b) Competencia civil no contenciosa. Es aquella en que la ley requiere la intervencin de
un tribunal y en que no se suscita conflicto entre partes.
3. Diferencias Entre Jurisdiccin y Competencia
JURISDICCIN
COMPETENCIA
Es el poder y deber del Estado en orden a resolver los CR en los casos en que se requiera
la intervencin del juez.
Es la medida o parte de la jurisdiccin entregada a cada juez para que conozca, juzgue y
ejecute un asunto concreto en forma exclusiva y excluyente.
Es una sola y, por lo mismo, no admite clasificacin.
La competencia admite diversas clasificaciones.
La jurisdiccin constituye una potestad privativa de los tribunales de justicia, por lo que no
puede ser delegada a otra autoridad, so pena de nulidad.
La competencia, en cambio, es delegable entre tribunales.
Es improrrogable, esto es, las partes no pueden renunciar a ella a fin de someter la
resolucin de un conflicto jurdico a una persona o autoridad que no est investida de
dicha funcin por el Derecho.
La competencia, como veremos, puede ser prorrogada en ciertas circunstancias.
El pronunciamiento de una resolucin por quien no detenta jurisdiccin no permite que
sta tenga, en realidad, el carcter de resolucin judicial; estamos en presencia, pues, de
un caso de inexistencia jurdica.
El pronunciamiento de una resolucin por un juez que detenta jurisdiccin, pero es
incompetente, vicia dicha resolucin de nulidad, la que deber ser declarada por la va del
recurso de casacin en la forma (art 768 CPC) o del recurso de nulidad (art 374 letra a), en
su caso.
La falta de jurisdiccin jams produce el efecto de cosa juzgada, pues estaremos siempre
en presencia de un proceso aparente.
La sentencia dictada por un tribunal incompetente, en cambio, se sanea con la
ejecutoriedad del fallo. Esto significa que si no se interpone el recurso correspondiente
para anular la sentencia, una vez que sta se encuentre firme y ejecutoriada, produce
todos los efectos de la cosa juzgada.
4. Reglas de Competencia
Las reglas de competencia se clasifican en especiales y generales.
a) Reglas generales. Son los principios bsicos que establece el legislador respecto de la
competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase o
jerarqua del tribunal que debe conocer de l. Estas reglas se aplican una vez aplicadas las
reglas especiales, es decir, una vez que se encuentra determinado el tribunal que
conocer del litigio.
b) Reglas especiales. Son aquellas que se encuentran destinadas a determinar la clase y
jerarqua del tribunal que debe conocer del litigio (competencia absoluta), y cual tribunal
especfico, dentro de esa clase y jerarqua determinada, debe conocer del asunto
(competencia relativa).
II REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA
1. Concepto y Caractersticas
Como vimos, constituyen los principios bsicos en materia de competencia y deben
aplicarse a todo tipo de tribunales y respecto de todas las materias. Estas reglas se
encuentras contenidas en los arts 108 a 114 del COT. En consecuencia, las reglas generales
de competencia no pueden considerarse de competencia absoluta, relativa o especfica,
toda vez que se aplican una vez que el asunto a resolver se encuentra ya asentado ante el
tribunal competente.
Estas reglas son las siguientes: regla de la radicacin o fijeza, regla del grado o jerarqua,
regla de la extensin, regla de la prevencin o inexcusabilidad y regla de la ejecucin.
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EGRESADO DE DERECHO
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2. Regla de la Radicacin o Fijeza (art 109 COT)
Esta regla, denominada tambin desde antiguo como perpetuatio iurisdictionis,
establece que radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal
competente, no se alterar dicha competencia por causa sobreviniente.
La radicacin consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del tribunal que ha de
conocer un asunto, cualquiera fueren los hechos que acontezcan con posterioridad y que
modifiquen los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia
absoluta o relativa. En otras palabras, importa la consagracin del ppio de seguridad
jurdica en materia de competencia.
Del tenor del art 109 COT, para la procedencia de la regla en estudio debe haberse dado
inicio a un proceso ante un tribunal competente, es decir, ante el naturalmente llamado a
conocer del litigio.
El momento a partir del cual se entiende radicado un asunto es una cuestin ampliamente
discutida en doctrina. A este respecto, existen dos tesis que intentan precisar dicho
momento:
a) Tesis de la litis pendencia (tesis publicista, doctrina mayoritaria). Sostiene que la
radicacin ante tribunal competente se produce desde la notificacin vlida de la
demanda, instante desde el cual se entiende constituida la relacin jurdica procesal y
generado el estado de litis pendencia.
Si la notificacin de la demanda se hubiere producido ante un tribunal absolutamente
incompetente, no se produce radicacin por faltar uno de los elementos de aquella, cual
es la competencia (al menos absoluta) del tribunal.
Si la notificacin se produjo ante un tribunal relativamente incompetente, es posible
que se produzca la radicacin si el demandado se apersona al juicio sin alegar la
incompetencia del tribunal.
b) Tesis de la litis contestacio (tesis privatista). La radicacin se produce con la
contestacin de la demanda, siempre que el demandado no alegue la incompetencia del
tribunal, o en su rebelda por el transcurso del plazo fatal para contestarla.
Excepciones a la regla de la radicacin.
El compromiso. Por la suscripcin de un ctto de compromiso o una clusula
compromisoria, pueden las partes del juicio sustraer el conocimiento del asunto radicado
ante el juez ordinario y entregrselo a la decisin de un juez rbitro.
La acumulacin de autos.
3. Regla del Grado o Jerarqua o Superioridad o Doble Instancia (art 110 COT)
Seala que una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un tribunal inferior para
conocer un asunto en primera instancia, queda igualmente fijada la del tribunal superior
que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia. La regla del grado es de orden
pblico e irrenunciable.
Instancia. Son cada uno de los grados de conocimiento y fallo que tiene un tribunal para
resolver un asunto, comprendindose el anlisis tanto de los hechos como del derecho.
4. Regla de la Extensin (art 111 COT)
Establece que el tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente
para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Asimismo, lo es tambin
para conocer de las cuestiones que por va de reconvencin o compensacin se
promuevan, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
 Los incidentes. Son toda cuestin accesoria al juicio que requieren un pronunciamiento
especial del juez. Se trata de pequeos conflictos originados durante el pleito no
relacionados directamente con la controversia, pero que hacen necesaria una resolucin
para continuar con la sustanciacin del proceso.
La reconvencin. Como ya lo dijimos, es la demanda que el demandado deduce, a su
vez, contra el demandante, en su escrito de contestacin de la demanda primitiva. En este
caso, se requiere que el juez sea competente para conocer de la reconvencin, estimada
como demanda, y que, adems, est sujeta al mismo procedimiento que la pretensin
ppal. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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La compensacin. Es un modo de extinguir las obligaciones recprocas entre dos
personas, hasta concurrencia de la de menor valor (art 1655 y 1656 CC). Desde el punto
de vista procesal, la compensacin es una excepcin perentoria.
5. Regla de la Prevencin o Inexcusabilidad (art 112 COT)
Segn ella, siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo
asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el
pretexto de haber otros tribunales que pueden conocer del mismo asunto; pero el que
haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces
de ser competentes.
Para que opere esta regla se requieren dos requisitos copulativos:
Que la solicitud del actor sea ante un tribunal absolutamente competente. Si no tiene
competencia, al menos absoluta, puede excusarse de conocer el asunto.
Que la intervencin del tribunal sea reclamada en forma legal, esto es, observando las
normas de procedimiento establecidas en la ley.
6. Regla de la Ejecucin (arts 113 y 114 del COT)
Esta regla constituye la concrecin del tercer momento jurisdiccional. Las reglas generales
en esta materia son las siguientes:
La ejecucin de las resoluciones judiciales corresponden a los tribunales que las hayan
pronunciado en nica o primera instancia. Esta ejecucin se tramita como incidente ante
los tribunales civiles. Para optar a esta forma de ejecucin, es necesario solicitar el
cumplimiento dentro del plazo de un ao contado desde que la ejecucin se hizo exigible,
y slo ante el tribunal que la dict en nica o primera instancia.
 Siempre que la ejecucin de las resoluciones judiciales hiciere necesario la iniciacin de
un nuevo juicio, podr deducirse ante el tribunal que pronunci la sentencia en nica o
primera instancia o ante el que se competente segn las reglas generales. Enceste caso,
para ejecutar la sentencia, habr que iniciar un juicio ejecutivo, ante el mismo tribunal
que pronunci la sentencia, o ante el que sea competente segn las reglas generales, a
eleccin del ejecutante.
La ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley
procesal penal es de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el
respectivo procedimiento penal (el que dict el auto de apertura del juicio oral).
Los tribunales superiores de justicia que conozcan de la revisin de las sentencias firmes
o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas
penales, estn facultados para hacer cumplir por s mismos sus sentencias.
Loa tribunales de nica o primera instancia y los tribunales superiores de justicia estn
facultados para decretar las costas de la causa producidas ante cada uno de ellos. La
ejecucin de las mismas corresponde al tribunal que las decret.
III REGLAS DE COMPETENCIA ABSOLUTA
1. Concepto
Las reglas de competencia absoluta son aquellas que determinan la clase y jerarqua del
tribunal que es llamado por la ley para conocer un asunto determinado. Conforme a estas
reglas, sabremos si el tribunal que debe conocer es uno ordinario, especial o arbitral, y si
entre estos existen tribunales de diversa jerarqua, precisar cul de aqullos habr de
conocer el asunto.
Conjuntamente con las reglas de competencia relativa, conforman las denominadas reglas
especiales de competencia (en oposicin a las reglas generales ya estudiadas), que son las
que, en definitiva, nos dirn qu tribunal conocer del asunto litigioso.
Las reglas de la competencia absoluta presentan las siguientes caractersticas: YERKO
MILLALONCO CALISTO
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Son de orden pblico. Ya que dicen relacin con la organizacin y funcionamiento de
nuestros tribunales.
Son irrenunciables. Consecuencias: no procede respecto de ellas la prrroga de
competencia, puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia absoluta del tribunal
y no existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por
incompetencia absoluta del tribunal.
Los elementos o factores que determinan la competencia absoluta de un tribunal son tres:
la cuanta, la materia y el fuero.
2. La Cuanta (art 115 COT)
En trminos amplios, el factor cuanta consiste en precisar la importancia o envergadura
del conflicto jurdico que debe resolver el tribunal. El art 115 define la cuanta de la
siguiente manera: en los asuntos civiles, la cuanta de la materia se determina por el
valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el
delito trae consigo.
A) La cuanta en Materia Civil. Actualmente, este factor de competencia, al menos en lo
civil, ha perdido su importancia, ya que no existen los jueces de distrito y subdelegacin
(suprimidos por la ley N 18.776 de 1989), los que conocan los litigios de menor
envergadura. No obstante, an conserva su importancia en dos aspectos:
Para los efectos del procedimiento ordinario a utilizar, cuando la ley no seala uno en
especial. As, si la cuanta es superior a 500 UTM, se tramita conforme a las reglas del
procedimiento ordinario de mayor cuanta; si es superior a 10 UTM, pero inferior a 500
UTM, se tramita conforme al procedimiento ordinario de menor cuanta; en fin, si la
cuanta es inferior a 10 UTM, se tramita conforme al procedimiento ordinario de mnima
cuanta.
Para determinar la instancia en que conocer el tribunal. Si la cuanta no excede las 10
UTM, se conocer en nica instancia; si excede dicha cantidad, se conocer en primera
instancia.
Reglas para determinar la cuanta en asuntos civiles.
a) Asuntos no avaluables pecuniariamente. Se trata, en general, de asuntos relacionados
con el Derecho de Familia o asuntos no contenciosos. Se reputan siempre de mayor
cuanta y se resuelven, por regla general, en 1 instancia.
b) Asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria.
Si el demandante acompaa documentos en los cuales apoya su pretensin, y en ellos
consta el valor de la cosa disputada. Se est a lo que conste en dichos documentos.
Si el demandante no los acompaa, o acompandolos, no consta en ellos el valor de la
cosa. Hay que subdistinguir:
Si la pretensin es personal. Se est al valor sealado por el demandante.
Si la pretensin es real. En primer lugar, se est a la apreciacin que las partes hagan de
comn acuerdo, presumindose de derecho que lo hay, si el demandado no alega la
incompetencia del tribunal en razn de la cuanta. A falta de acuerdo, se estar a la
evaluacin de la cosa que haga un perito designado al efecto.
c) Si el valor de la cosa disputada no se puede determinar por las reglas precedentes, las
partes pueden hacer las gestiones necesarias a fin de que se determine la cuanta antes de
dictarse sentencia. Del mismo modo, el juez puede dictar medidas de oficio para idntico
fin.
Reglas especiales para determinar la cuanta en asuntos civiles.
Pluralidad de pretensiones. Si en una misma demanda se deducen varias pretensiones,
la cuanta se determina por el monto total de aquellas.
Reconvencin. La cuanta total se determina por la suma a la que ascienden la
pretensin principal y la pretensin reconvencional. YERKO MILLALONCO CALISTO
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Juicios de desahucio o restitucin de la cosa arrendada. La cuanta se determina por el
monto de la renta convenida para cada perodo de pago. En los juicios de reconvencin, es
decir, aquellos en que se demandas las rentas adeudadas, pero no la restitucin de la
cosa, la cuanta se fija por el monto de las rentas insolutas.
Cobro de pensiones. Si ya estn devengadas, se determina por el monto total de ellas; si
no lo estn, hay que subdistinguir: si se trata de pensiones futuras que abarcan un perodo
determinado, se atender al monto de todas ellas, pero si no abarcan un perodo
determinado, la cuanta se fija por la suma a que ascienden dichas pensiones en un ao.
Obligaciones pactadas en moneda extranjera. Dichas obligaciones sern solucionadas
por su equivalente en moneda chilena segn el tipo de cambio vendedor del da de pago.
Para determinar la cuanta, entonces, basta con acompaar un certificado en que conste
dicha equivalencia, emitido por un banco de la plaza referido al da de la presentacin de
la demanda o a cualquiera de los 10 das precedentes.
B) La Cuanta en Materia Penal. Como indica el art 115 COT, en los asuntos criminales la
cuanta se determina por la pena que el delito lleva consigo. De esta suerte, si los hechos
son constitutivos de delito, debemos establecer qu pena le asigna la ley, segn la escala
general del art 21 del Cdigo Penal.
Pena de crmenes. El tribunal competente es el de juicio oral en lo penal.
Pena de simples delitos.
Si el fiscal solicita una pena privativa de libertad superior a 5 aos. Corresponde al
tribunal de juicio oral en lo penal.
Si el fiscal solicita una pena igual o inferior a 5 aos. Corresponde al juez de garanta.
 Pena de faltas. Las faltas penales, y las contenidas en los arts 42 y 46 de la Ley de
Alcoholes, son de competencia del juez de garanta. Las dems faltas, especialmente las
contempladas en la ley de alcoholes, con excepcin de las contenidas en los arts 42 y 46,
son de competencia del juez de polica local.
3. La Materia
La materia es la naturaleza del asunto sometido al conocimiento y decisin del tribunal.
Est determinada por las leyes materiales o sustanciales.
A) Reglas en materia civil. El factor materia, actualmente, es el primer factor a aplicar para
determinar la competencia absoluta de un tribunal en asuntos civiles. As, con este factor
podremos determinar si el tribunal absolutamente competente es uno ordinario, especial
o arbitral, como as mismo su jerarqua.
B). Reglas en materia penal. Actualmente, la materia no altera la competencia
determinada en razn del factor cuanta.
4. El Fuero
El fuero es la calidad o dignidad de ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en que
ellas sean partes o tengan inters van a ser conocidos por un tribunal distinto al que
ordinaria o naturalmente le correspondera conocer del asunto (fuero mayor), o por el
mismo tribunal, pero en una instancia superior (fuero menor).
El fuero, no obstante, no es un beneficio otorgado a la persona que goza de l, sino a la
parte que litiga contra ella, a fin de garantizar la imparcialidad del tribunal que deber
conocer del asunto.
a) Fuero mayor. Por el fuero mayor, se entrega el conocimiento de un asunto que, en
ppio, estaba entregado a un juez de letras, a un tribunal unipersonal de excepcin. As, los
asuntos en que son parte o tengan inters las personas sealadas en el art 50 N 2 del
COT, sern conocidos por un ministro de Corte de Apelaciones, actuando como tribunal de
primera instancia.
b) Fuero menor. Por el fuero menor, determinadas personas sealadas en el art 45 N 2
letra g, por el hecho de desempear una funcin pblica, los asuntos civiles o de comercio
en que ellas sean parte YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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o tengan inters, cuya cuanta no supera las 10 UTM, sern del conocimiento de un juez
de letras en primera instancia y no en nica instancia como debera haber sucedido si
atendemos a la cuanta. Luego, en razn del fuero menor no se altera el tribunal
competente, pero s la instancia en que conocer y fallar el asunto.
Materias en que no opera el fuero. Juicios de minas, juicios posesorios, juicios sobre
distribucin de aguas, los procedimientos de particin de bienes, los procedimientos que
se tramiten breve y sumariamente, asuntos no contenciosos y en materia penal.
IV REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA
1. Concepto
Son aquellas que establecen, dentro de una clase y jerarqua ya determinada por las reglas
de competencia absoluta, el tribunal especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer
del asunto.
Estas reglas, tratndose de asuntos contenciosos, tienen el carcter de normas de orden
privado, siendo plenamente renunciables. En cambio, tratndose de asuntos civiles no
contenciosos y en materia penal, las reglas de competencia relativa son de orden pblico y
no admiten la prrroga de competencia.
El nico factor de competencia relativa es el territorio, entendido como el lugar fsico en
que acontece el hecho o se celebra el acto o ctto que la ley procesal toma en
consideracin para fijar la competencia de un tribunal.
2. Reglas de Competencia Relativa en Materia Civil
a) Asuntos Contenciosos
Determinar si existe o no prrroga de competencia. Si se ha pactado, a ella hay que
atenerse.
A falta de prrroga, hay que distinguir si existen o no normas especiales que establezcan
el tribunal competente. Si existen, a ellas hay que atenerse.
Normas especiales de competencia.
Varias obligaciones que deban cumplirse en distintos lugares. Es competente el juez del
lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas (art 139 COT).
Acciones posesorias. Es competente el juez de letras en cuyo territorio se encuentre
ubicado el inmueble. Si aqul, por su extensin, pertenecen a varios territorios
jurisdiccionales, es competente el juez de cualquiera de ellos (art 143 COT).
Juicios de aguas. Es competente el juez de la comuna o agrupacin de comunas en que
se encuentra el predio del demandado. Si aqul, por su extensin, pertenecen a varios
territorios jurisdiccionales, es competente el juez de cualquiera de ellos (art 144 COT).
Juicios de Alimentos. Es competente el juez de familia del domicilio del alimentante o
del alimentario, a eleccin de este ltimo. De las demandas de aumento de pensin
conocer el tribunal que decret la pensin o el del nuevo domicilio del alimentario, a
eleccin de ste; de las demandas de rebaja o cese de pensin conocer el tribunal del
domicilio del demandado.
Juicios hereditarios. Es competente el juez del lugar donde se hubiere abierto la
sucesin del difunto.
Asuntos concursales. Es competente en materia de quiebras el del lugar en que el fallido
o deudor tuviere su domicilio.
Si el legislador no estableci reglas especiales, hay que atender a la naturaleza de la
accin (pretensin) deducida. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Si la accin se reputa mueble. Es competente el juez del domicilio del demandado.
Si la accin se reputa inmueble. Es competente el juez del lugar en que se contrajo la
obligacin o el del lugar en que se encuentra la especie reclamada, a eleccin del
demandante.
Si la accin es mixta. Es decir, comprende acciones (pretensiones) muebles e inmuebles,
es competente el juez del lugar en que se encuentren ubicados los inmuebles.
Regla supletoria. A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado,
es competente para conocer de un asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado
(regla general y supletoria establecida en el art 134 COT).
Demandado con dos o ms domicilios. El demandante puede entablar su accin ante el
juez de cualquiera de ellos.
Dos o ms demandados con diversos domicilios. El demandante puede entablar su
accin (pretensin) ante el juez de cualquier lugar donde est domiciliado cualquiera de
los demandados, y en tal caso quedarn los dems (demandados) sujetos a la jurisdiccin
del mismo juez.
Personas jurdicas. Su domicilio ser el lugar donde tiene su asiento. Si la persona
jurdica tiene diversas sucursales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde
exista la sucursal que celebr el ctto o que intervino en el hecho que da origen al juicio
(art 142 COT).
b) Asuntos no contenciosos. Para determinar el tribunal competente, hay que distinguir si
el legislador estableci reglas especiales en atencin al elemento territorio, o si no lo ha
hecho.
Si estableci reglas especiales (arts 148 al 155 COT), a ellas hay que atenerse.
 Si no hay regla especial, es competente el juez de la comuna o agrupacin de comunas
en que tenga su domicilio el solicitante.
3. Reglas de Competencia Relativa en Materia Penal
a) Regla general. Es competente para conocer de las gestiones previas a que d lugar la
comisin de un delito (entendido en sentido amplio) el juzgado de garanta en cuyo
territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. El delito se considera
cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin.
b) Reglas especiales.
Las actuaciones urgentes necesarias en el contexto de una investigacin pueden ser
otorgadas por el juez del lugar en donde deban realizarse, y si se suscitare una contienda
de competencia entre varios juzgados de garanta, mientras no sea resuelta, cada uno de
ellos est facultado para otorgarlas.
Si un mismo imputado cometiere delitos sometidos al conocimiento de diferentes jueces
de garanta, el Ministerio Pblico, en forma privativa, tiene dos opciones:
Decidir llevar la investigacin en forma conjunta de todos los hechos. En este caso, es
competente el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos
investigados.
Decidir comunicar a los distintos jueces de garanta la separacin de las diversas
investigaciones, en cuyo caso cada juez seguir conociendo en forma aislada del hecho
que conoca.
Los delitos cometidos en el Extranjero que pueden ser conocidos por tribunales chilenos
sern siempre conocidos por los tribunales de Santiago (lase dependientes de la CA de
Santiago).
Si hubieren muchos responsables de un delito y entre ellos hubiere imputados
sometidos a tribunales militares y otros no, sern competente los primeros para conocer
respecto de todos los involucrados en el hecho punible.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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4. Reglas de Competencia Civil de los Tribunales en lo Criminal
Los asuntos civiles, por regla general, son de conocimiento de los jueces de letras. Sin
embargo, por una cuestin de economa procesal, la ley autoriza a los litigantes, en ciertos
casos, a deducir pretensiones civiles directamente en el proceso penal.
Las reglas pertinentes en esta materia, a partir de la vigencia de la reforma procesal penal,
son las siguientes:
a) La pretensin civil que tiene por objeto nicamente la restitucin de la cosa objeto de
un delito que ha sido recogida o incautada, debe deducirse siempre ante el juzgado de
garanta que conoce de las gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal.
Esta pretensin puede ser ejercida por la vctima o por terceros, y tiene las siguientes
particularidades:
La resolucin del juez slo puede limitarse a declarar el derecho del reclamante de los
objetos, pero no se efectuar la devolucin de stos sino hasta despus de concluido el
procedimiento, salvo que el tribunal estime necesaria su conservacin, en cuyo caso no se
restituirn an.
Si se trata de objetos robados, hurtados o estafados se entregarn al tenedor en
cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio o tenencia por
cualquier medio y establecido su valor.
b) La pretensin civil indemnizatoria deducida por la vctima contra el imputado ser de
competencia exclusivamente del tribunal de juicio oral en lo penal.
El ejercicio de cualquier otra pretensin civil en el proceso penal, slo puede ser
deducida por la vctima y en contra, nicamente, del imputado.
c) El ejercicio de una pretensin civil no restitutoria por parte de quien no es vctima o
dirigida en contra de una persona que no es el imputado, slo puede hacerse valer ante el
tribunal civil competente de acuerdo a las reglas generales.
d) La prueba y resolucin de las cuestiones civiles que debe juzgar el tribunal que conoce
de los juicios penales, se sujeta a las reglas del derecho civil.
e) Cuestiones prejudiciales civiles. El art 173 COT seala que siempre que para el
juzgamiento de un asunto penal deba existir un pronunciamiento judicial previo de una
cuestin civil ser competente para resolver de sta, por regla, general, el propio tribunal
penal. Lo anterior significa que existen ciertas oportunidades en que no es posible
absolver o condenar a alguien mientras no est establecido en sede judicial un cierto
asunto de naturaleza civil.17 En este evento, el propio tribunal penal resuelve el asunto
por ser sta una manifestacin de la regla de la extensin que ya hemos analizado. Estos
asuntos civiles, sin embargo, se denominan CUESTIONES PREJUDICIALES CIVILES cuando
requieren la resolucin previa de una cuestin civil por parte de un tribunal que, conforme
a la ley, no ejercer competencia penal. En estos casos, se suspende el procedimiento
criminal hasta que dicha situacin se resuelva por sentencia firme pronunciada por el
tribunal con competencia civil (art 171 CPP). Ejemplos de estas cuestiones prejudiciales
civiles son los siguientes:
 Las cuestiones sobre validez del matrimonio (atingentes al delito de bigamia, por
ejemplo) y las referentes al estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la pretensin penal persecutoria de los delitos de usurpacin,
ocultacin o supresin del estado civil, deben ser resueltas por el tribunal a quien la ley
tiene encomendada el conocimiento de ellas, esto es, el tribunal de familia respectivo.
Art 174 COT. Dispone que si contra una pretensin pernal se oponen excepciones
perentorias de carcter civil concernientes al dominio u otro derecho real sobre
inmuebles, de ser aqullas estimadas plausibles, habrn de ser resueltas por el tribunal
civil competente, suspendindose, en tanto, el proceso penal.
17 Por ejemplo, una operacin econmicamente contable compleja invocada por el
imputado como atenuante de responsabilidad criminal, por haber reparado con celo el
mal causado. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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V REGLAS DEL TURNO Y DISTRIBUCIN DE CAUSAS
1. Generalidades
Por la aplicacin de las reglas de competencia absoluta es posible determinar la clase y
jerarqua del tribunal que debe conocer de un asunto determinado y, por las reglas de
competencia relativa, cul de entre todos los tribunales dentro de c esa clase y jerarqua
ser el que conocer especficamente del caso.
No obstante ello, puede suceder que en un mismo territorio existan dos o ms tribunales
con idntica competencia absoluta y relativa, razn por la cual la ley ha establecido las
reglas del turno y distribucin de causas que permiten, en ese evento, determinar con
toda exactitud el tribunal competente para conocer del caso respectivo.
Hay cierto consenso, tanto doctrinal como jurisprudencial, en orden a sealar que estas
reglas no fijan la competencia de los jueces, ya que constituyen una medida de orden
netamente econmico y dirigida a mejorar la distribucin del trabajo de los tribunales que
ejercen su ministerio en un mismo territorio. As las cosas, la violacin de estas normas no
hace incompetente a un tribunal ni tampoco vicia de nulidad las actuaciones desarrolladas
por ste.
Las reglas del turno y distribucin de causas se encuentran contenidas, bsicamente,
entre los artculos 175 a 179 del COT.
2. Reglas en Materia Civil
a) Asunto civil contencioso
 Lugar que no es asiento de Corte de Apelaciones. Las causas se distribuyen de acuerdo al
turno semanal que comienza con el juez ms antiguo en la categora y contina con los
dems por orden de antigedad.
Lugar que es asiento de Corte de Apelaciones. La demanda debe ser presentada en la
secretara de dicha Corte a fin de que el Presidente de sta designe el tribunal que
conocer de la causa. Excepcionalmente, la gestin o demanda se presenta directamente
ante un tribunal de primer grado. Por ejemplo, las demandas en juicios que se hayan
iniciado por medidas prejudiciales, por medidas preparatorias de la va ejecutiva,
mediante la notificacin previa de desposeimiento o de gestiones que se susciten con
motivo de un juicio ya iniciado. Estas excepciones se justifican plenamente, pues al
haberse iniciado gestiones previas a la demanda en un determinado lugar, ha operado en
la prctica la regla de la radicacin.
b) Asunto civil no contencioso y exhortos. Conoce directamente el juez de turno, salvo que
ese asunto se derive del conocimiento que otro tribunal ya tena de aquellos, pues en tal
caso tambin puede este tribunal intervenir.
3. Reglas en Materia Penal
La distribucin de las causas se realizan entre los jueces que conforman un mismo juzgado
de garanta o entre las diversas salas que componen un tribunal de juicio oral en lo penal
de acuerdo a un procedimiento interno objetivo y general que debe ser anualmente
aprobado por el comit de jueces del juzgado o tribunal respectivo a propuesta del juez
Presidente, o slo por este ltimo si se trata de un juzgado de garanta unipersonal.
La ejecucin de este procedimiento, que vara en cada tribunal, corresponde al
Administrador de ste.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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VI LA COMPETENCIA ESPECFICA
1. Generalidades
La competencia especfica podemos definirla como el mbito de atribuciones que faculta a
un juez para conocer y resolver el asunto que ha sido sometido a su conocimiento dentro
de los parmetros de la controversia planteada por las partes.18
As como la fuente de la competencia absoluta y relativa generalmente proviene de la ley,
la competencia especfica la adquiere el tribunal a partir de las pretensiones y contra
pretensiones del demandante y demandado, salvo en aquella parte en que,
excepcionalmente, la ley faculta al juez a proceder de oficio.
Para que el juez adquiera la competencia especfica ya ha de haber radicado el
conocimiento del asunto por la va de la competencia absoluta y relativa. As las cosas, los
litigantes tendrn la certeza jurdica que la controversia ser fallada por un tribunal
determinado y dentro de los lmites del conflicto sometido a su conocimiento. Lo anterior
significa que el juez de la causa no puede resolver lo que le d la gana, sino lo que las
partes le han solicitado que resuelva. En otras palabras, el juez de la causa est autorizado
para acoger o no acoger los fundamentos de una controversia planteada por las partes,
pero no puede sentenciar en base a cuestiones de hecho que stas no le han invocado
expresamente, salvo que la ley lo autorice para proceder de oficio. Si el juez excede los
lmites de su competencia especfica, puede cometer alguno de los siguientes vicios, los
cuales harn anulable su decisin por la va del recurso de casacin en la forma o del
recurso de nulidad:
Ultra petita. Cuando da ms de lo pedido por las partes. Ejm, el demandante pide el
cumplimiento forzado de un contrato y el juez, al aceptar la demanda, condena tambin al
demandado a la indemnizacin de perjuicios, sin que hubiera peticin expresa en ese
sentido.
Extra petita. Cuando el juez da una cosa distinta a la pedida por las partes. En el ejemplo
anterior, el juez, en vez de aceptar o rechazar la peticin del demandante, verbi gracia, el
cumplimiento forzado, declara la resolucin del contrato, cuestin tal que no fue
solicitada por ninguna de las partes.
Citra petita. Cuando el juez da menos de lo pedido por las partes, dejando de fallar
alguna pretensin o contra pretensin opuesta en tiempo y forma. Siguiendo con el
ejemplo propuesto, sera el caso en que el demandante pide, en lo principal, la resolucin
del contrato, y en subsidio, el cumplimiento forzado, y en la sentencia el magistrado
rechaza la resolucin, pero no se pronuncia sobre la peticin subsidiaria de cumplimiento
forzado.
2. La Competencia Especfica en Materia Civil
Todo lo anteriormente sealado cobra relevancia en material civil, toda vez que en ella
rige, por regla general, el principio dispositivo. As, el art 254 CPC dispone que el
demandante debe consignar en el libelo, con toda precisin, la exposicin de los hechos,
el derecho en que se ampara y las peticiones que somete a la consideracin del tribunal.
Frente a ello, si el demandado contesta la demanda, deduciendo excepciones perentorias,
o si deduce a su vez demanda reconvencional, incorporar por estas vas nuevos hechos a
la controversia, ampliando, entonces, la competencia especfica del juez quien, al
momento de fallar, deber emitir pronunciamiento tanto respectos de las pretensiones
del demandante como de las excepciones perentorias y/o demanda reconvencional.
Lo sealado precedentemente tiene su fundamento legal en el art 160 CPC que establece
que las sentencias se pronunciarn conforme al mrito del proceso y no podrn
extenderse a puntos que no hayan sido expresamente sometidos a juicio por las partes,
salvo en cuanto las leyes manden o permitan a los tribunales proceder de oficio. Esta
norma se relaciona con el art 170 N 6 CPC que establece como uno de los requisitos que
debe contener la sentencia definitiva la decisin del asunto controvertido, debiendo
esta decisin comprender todas las acciones y excepciones que se hayan hecho valer en
juicio.
18 El concepto de la competencia especfica fue desarrollado a partir del estudio
fundamental del profesor de la Universidad de Chile, don Juan Colombo Campbell. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
64
Si la sentencia excede los lmites de la competencia especfica, incurrir en alguno de los
vicios ya estudiados, haciendo dicha sentencia anulable, por la va del recurso de casacin
en la forma.
3. La Competencia Especfica en Materia Penal
La regla de competencia especfica analizada con motivo de los asuntos civiles tiene
implicancias muy similares en materia penal a partir de la entrada en vigencia del Cdigo
Procesal Penal. As las cosas, la validez formal del proceso penal radica en la congruencia
procesal entre los hechos de la formalizacin de la investigacin, el requerimiento o la
querella, segn corresponda, con la acusacin y la sentencia definitiva.
La regla fundamental que recoge lo sealado se encuentra contenida en el art 341 del
Cdigo Procesal Penal que dispone que la sentencia condenatoria no puede exceder el
contenido de la acusacin, por lo que no se podr condenar por hechos o circunstancias
no contenidas en ella.
El tribunal penal que excede los lmites de los hechos contenidos en el requerimiento o en
la acusacin incurre en un vicio que permite interponer al afectado el recurso de nulidad
del art 372 CPP.
VII LA PRRROGA DE COMPETENCIA
1. Concepto
El art 181 del COT seala que un tribunal que no es el naturalmente competente para
conocer de un asunto, puede llegar a serlo si para ellos las partes, expresa o tcitamente,
convienen en prorrogarle la competencia para este negocio. A partir de esa disposicin
se suele conceptualizar la prrroga de competencia como el acto jurdico procesal
bilateral en virtud del cual las partes, expresa o tcitamente, convienen en otorgarle
competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de un
asunto.
La prrroga de competencia presenta las siguientes caractersticas:
Slo procede respecto de los asuntos contenciosos civiles. No procede, por tanto, en
asuntos no contenciosos ni en los asuntos penales.
Slo opera respecto del elemento territorio, en la primera o nica instancia y slo entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua. Los elementos cuanta, materia y fuero
(competencia absoluta), al ser de orden pblico, no pueden ser modificados por la
voluntad de las partes.
2. Prrroga Expresa
Conforme al art 186 COT, se prorroga la competencia expresamente cuando en el
contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con
toda precisin el juez a quien se someten.
a) En el mismo contrato. Procede cuando las partes insertan dentro de ste una clusula
sometindose a la competencia de determinados tribunales para la resolucin de
cualquier conflicto que pudiera suscitarse con motivo de su celebracin.
b) Acto posterior. En el evento que no se hubiere contemplado la estipulacin de la
prrroga al celebrarse el contrato, no existe conveniente alguno para que se convenga en
ella mediante un acto posterior, en cuyo caso deber en ste contemplarse la materia
respecto de la cual se efecta y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.
En consecuencia, la prrroga expresa se verifica normalmente antes de que se hubiere
dado inicio al juicio mediante la presentacin de la demanda.
3. Prrroga Tcita
Para establecer la existencia de la prrroga tcita es necesario distinguir entre el
demandante y el demandado. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
65
a) Prrroga tcita del demandante. Se entiende que el demandante prorroga tcitamente
la competencia por el hecho de ocurrir ante un juez relativamente incompetente
interponiendo su demanda.
b) Prrroga tcita del demandado. Se entiende que el demandado prorroga tcitamente la
competencias por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquier gestin que no sea
la de reclamar la incompetencia del juez. Ello significa que si el demandado no quiere
prorrogar la competencia debe, como primera gestin que efecta en el juicio, alegar la
incompetencia relativa del tribunal, por medio de la correspondiente excepcin dilatoria.
En consecuencia, si el demandado comparece sin oponer excepciones dilatorias
contestando la demanda, o si oponindolas no incluye la de incompetencia relativa, se
entender que ha prorrogado tcitamente la incompetencia.
Caso del juicio ejecutivo. El art 465 del CPC establece que no obstar para deducir la
excepcin de incompetencia el hecho que el demandado haya participado en las gestiones
preparativas de la va ejecutiva. As, por ejemplo, si el demandado concurre a la gestin
preparatoria de confesin de deuda o reconocimiento de firma, no se producir la
prrroga tcita de la competencia, pudiendo aqul, una vez deducida la demanda
ejecutiva y el requerimiento de pago, oponer la excepcin de incompetencia relativa del
tribunal.
En consecuencia, la prrroga tcita de la competencia siempre se realiza con motivo de
actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro del proceso.
4. Efectos de la Prrroga
Un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto en virtud
del territorio pasa a ser competente para conocer de l.
Sus efectos son relativos, es decir, slo afectan a las partes que han concurrido a
otorgarla, ms no respecto de otras personas, como fiadores o codeudores.
VIII CONFLICTOS DE COMPETENCIA
1. Generalidades
El conflicto de competencia es aquella incidencia formulada por las partes o los tribunales,
relacionada con su competencia o falta de competencia para conocer de un asunto. Estos
conflictos se clasifican en:
Contiendas de competencia. Que es el conflicto que se suscita entre dos o ms
tribunales que se atribuyen o rechazan competencia para conocer de un determinado
asunto.
Cuestiones de competencia. Que es el conflicto que se genera entre una parte y un
tribunal acerca de la competencia del mismo para conocer de un asunto.
2. Contiendas de Competencia
Como ya se seal, es el conflicto que se presenta entre dos o ms tribunales en cuanto a
la competencia o incompetencia que les afectara para conocer del asunto que ha sido
sometido a su conocimiento.
Lo relevante de este tipo de contiendas es determinar quin las resuelve. Los casos son los
siguientes:
a) Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios. Hay que subdistinguir:
Si son de igual jerarqua. Si dependen del mismo superior jerrquico, resuelve aqul; si
deponen de distintos superiores, resuelve el superior jerrquico del tribunal de mayor
jerarqua.
Si son de distinta jerarqua. Resuelve el superior jerrquico del tribunal de mayor
jerarqua.
b) Contiendas de competencia entre tribunales especiales entre s, o entre tribunales
especiales y tribunales ordinarios. Hay que subdistinguir:
Si dependen de una misma Corte de Apelaciones, resuelve aqulla. YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
66
Si dependen de diversas Cortes, resuelve la que sea superior jerrquico del tribunal que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.
Si no se pueden aplicar las reglas precedentes, resuelve la Corte Suprema.
c) Contiendas de competencia entre tribunales arbitrales, o entre stos y tribunales
ordinarios y/o especiales. A este respecto, cabe recordar que el art 190 COT seala que los
jueces rbitros de nica, primera o segunda instancia tendrn por superiores jerrquicos,
para los efectos de este artculo, a la respectiva Corte de Apelaciones. Luego, para este
tipo de contiendas, se aplican las mismas reglas que se utilizan para los tribunales
ordinarios.
3. Cuestiones de Competencia
Reiterando, se trata de un incidente promovido por las partes, a travs del cual se hace
valer la incompetencia de un tribunal, solicitando que el asunto sea conocido por otro
tribunal. A esta situacin se refiere el art 193 COT, en relacin con los arts 101 al 112
inclusive del CPC.
Las partes tienen principalmente dos vas para plantear la incompetencia del tribunal: la
va inhibitoria y la va declinatoria.19 Estas vas o medios nunca pueden ser copulativos,
dado que son facultades incompatibles entre s. Luego, si se hace valer la incompetencia
del tribunal por va declinatoria, precluye el derecho para hacerla valer por va inhibitoria,
y viceversa.
A) La va inhibitoria. Consiste en que el demandado concurre al tribunal que cree
competente solicitndose que se dirija al tribunal que est conociendo del asunto y que l
cree incompetente, para que se inhiba de seguir conocindolo (deje de conocerlo) y le
remita el expediente. Se trata de un incidente especial que no suspende el curso de la
causal principal; luego, no tiene el carcter de un incidente de previo y especial
pronunciamiento.
Esta va comprende dos etapas: una, ante el tribunal que no est conociendo del asunto,
pero que el demandado cree competente; y otra, ante el tribunal que est conociendo del
asunto.
a) Tramitacin ante el tribunal que no est conociendo del asunto. En sntesis, el
demandado debe presentar una solicitud al tribunal pidindole que se declare
competente, acompaando todos los antecedentes en los cuales esta se funda. El tribunal,
con el mrito de lo expuesto, debe acceder o denegar a la solicitud de inhibitoria. Si
accede, se dirigir al tribunal que est conociendo del asunto y le solicitar que se inhiba
de seguir conocindolo y que le remita el expediente.
b) Tramitacin ante el tribunal que est conociendo del asunto. Recibida la solicitud de
inhibitoria, ste dar traslado por 3 das a la parte que litiga ante l, a fin de que exponga
lo conveniente a sus derechos. Transcurrido dicho plazo, el tribunal, con el mrito de los
antecedentes, deber pronunciarse accediendo o rechazando la inhibitoria.
Si acepta la inhibitoria, se remite el expediente al tribunal requirente, una vez
ejecutoriada dicha resolucin.
Si la rechaza, esto es, sostiene que l no es incompetente, deber comunicarle al
tribunal requirente dicha resolucin. En este caso se produce una contienda de
competencia, pues habrn dos tribunales que se creen competentes para conocer del
asunto. En este caso, cada uno de ellos deber remitir el expediente a quien deba resolver
la contienda (segn las reglas ya estudiadas), quien determinar cul es el tribunal que
deber seguir conociendo del asunto.
B) La va declinatoria. Consiste en solicitar al tribunal que est conociendo del asunto, y
que el demandado cree incompetente, que se declare incompetente y se abstenga de
seguir conociendo de l, sealndole cual es el tribunal competente para conocer del
asunto. Se trata de un incidente especial de previo y especial pronunciamiento que se
hace valer por medio de la excepcin dilatoria de incompetencia del tribunal.
Esta va se tramita conforme a las reglas de los incidentes. Nunca dar origen a una
contienda de competencia, pues interviene un solo tribunal.
19 Tambin existe el incidente general de nulidad y el recurso de casacin en la forma.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
67
IX IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES
1. Concepto
Las implicancias y recusaciones son medios que el legislador ha puesto a disposicin de las
partes para resguardar la imparcialidad del rgano jurisdiccional. Estn reglamentadas en
el Prrafo 11 del Ttulo VII del COT arts 194 al 205, y en los arts 113 y siguientes del CPC.
En doctrina se dice que cuando estamos ante una implicancia o recusacin se est ante un
caso de incompetencia accidental subjetiva, ello porque de acuerdo con las reglas de la
competencia absoluta y relativa (las que son objetivas), se ha determinado el tribunal
competente; pero ese tribunal accidentalmente, para un caso determinado, puede ser
incompetente. Es incompetente subjetivamente por derivar de la posicin personal del
juez ante un determinado proceso.
En general, pueden ser definidas como aquellas causales establecidas por la ley que, una
vez constatadas y declaradas, inhabilitan a un juez para conocer o participar en un
determinado asunto por considerarse un inters presente que les hace perder la
imparcialidad requerida en la funcin que desempea. Adems de los jueces, estas
inhabilidades tambin son aplicables a los funcionarios auxiliares de la administracin de
justicia, a los abogados integrantes, a los secretarios de los jueces rbitros y a los peritos.
2. Caractersticas
Son subjetivas. Slo afectan al funcionario y no al tribunal, es decir, slo afecta a la
persona del juez.
Requieren de una causal legal y necesitan de una declaracin judicial.
Por regla general son motivadas, es decir, exigen un fundamento legal.
Consignacin. Para hacer valer una implicancia o recusacin es necesario que se haga
una consignacin cuyo monto vara en UTM de acuerdo a la mayor o menor jerarqua del
tribunal (art 118 inc 2 CPC). Esta consignacin se eleva al doble cuando se trate de la
segunda solicitud de inhabilitacin, al triple en la tercera y as sucesivamente.
En general, los motivos que toma en cuenta el legislador para establecer una causal de
implicancia o recusacin son los siguientes:
Inters. Ser el juez parte o tener inters personal en los resultados del juicio. Es la causal
ms grave y la ms extensa, porque se presume claramente la parcialidad con que puede
actuar el juez o funcionario.
Parentesco. En menor grado que la anterior, tambin esta causal menoscaba la
imparcialidad que debe tener el magistrado.
 Dependencia. Consiste en la subordinacin, en el reconocimiento de un mayor poder o
autoridad (art 196 N 4 COT).
Amistad o enemistad conocida. Son causales de recusacin.
Emisin de juicio o anticipo de juicio respecto de una cuestin pendiente. Debemos
recordar que es deber de los jueces abstenerse de expresar y an de insinuar
privadamente su juicio respecto de los negocios que por la ley son llamados a fallar (art
320 COT). Luego, si el juez emite un prejuzgamiento, puede ser implicado (art 195 N 8
COT) o recusado (art 196 N 10 COT).
3. Las Implicancias
Son verdaderas prohibiciones establecidas por la ley, en virtud de las cuales los jueces no
pueden conocer o intervenir en un determinado asunto. Son normas de orden pblico e
irrenunciables.
El juez que falla con manifiesta implicancia comete delito (art 224 N 7 Cdigo Penal). Las
causales de implicancia estn establecidas en el art 195 del COT. Las implicancias pueden
y deben ser declaradas de oficio por el juez, estando obligado a hacer constar la causal y a
continuacin declararse inhabilitado, aunque las partes no la hagan valer, sin perjuicio del
derecho de stas para solicitar tal declaramiento en cualquier momento. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
68
Si el juez no se declara incompetente, la parte interesada debe promover el incidente de
implicancia regulado en los arts 113 y siguientes del CPC. Para conocer el tribunal
competente para conocer de este incidente, hay que distinguir:
Tribunal unipersonal. Conocen ellos mismos.
Tribunal colegiado. Conoce dicho tribunal con exclusin del miembro o miembros de
cuya implicancia se trata.
Apelaciones. Por regla general, la sentencia que se dicte en el incidente de implicancia
es inapelable, salvo cuando la pronuncia el juez de un tribunal unipersonal, desechando la
implicancia deducida ante l. En este caso, conoce de este recurso el tribunal a quien
correspondera conocer en segunda instancia del negocio en que la implicancia incide.
4. Las Recusaciones
Es un derecho otorgado al litigante para impedir que un juez entre a conocer de un
determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para desempear sus
funciones. Estn establecidas en el art 196 del COT.
Al ser de menor gravedad que las implicancias pueden renunciarse, pues estn
establecidas en favor de las partes. Slo puede alegarla la parte litigante en cuyo favor la
ha establecido la ley, tan pronto como llegue a su conocimiento. De ser acogida, a
diferencia de las implicancias, no anula todo lo obrado.
Tribunales colegiados. Slo puede declararse a peticin de parte.
Tribunales unipersonales. Debe proceder en los mismos trminos que si se tratara de
una implicancia, es decir, dejar constancia en el proceso de la causal que le afecta y
declararse de oficio inhabilitado.
Conoce de la recusacin el juez que es superior jerrquico inmediato del juez recusado.
Excepciones: recusacin de un Ministro de Corte Suprema, conoce la CA de Santiago;
recusacin de un juez rbitro, el juez ordinario del lugar donde se sigue el juicio.
Recusacin amistosa. Existe recusacin amistosa cuando el recusante ocurre al mismo
recusado, antes de plantear el incidente, exponindole la causa en que la recusacin se
funda y pidindole que la declare sin ms trmite (art 124 del CPC). Rechazada esta
peticin podr deducirse la recusacin ante el tribunal correspondiente.
5. Recusacin de los Abogados Integrantes
Pueden ser inhabilitados por las mismas causales vistas para los jueces, en cuanto les sean
aplicables. Adems, tienen una causal de recusacin especial: la circunstancia de
patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestin que debe resolver el tribunal (art
198 COT).
Existen dos vas para recusarlos:
Con expresin de causa.
Sin expresin de causa. No es necesarios expresar los motivos, pero deben cumplirse los
siguientes requisitos:
Debe formularla el abogado o procurador de la parte por intermedio del relator. Slo
puede recusarse a uno de los abogados de la lista.
nicamente se puede ejercer este derecho respecto de dos abogados integrantes,
aunque sea mayor el nmero de partes litigantes.
En cuanto a la oportunidad para recusarlos, hay que distinguir:
Si los abogados figuran en el acta de instalacin del respectivo tribunal, debe hacerse
antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa.
Si no figura en el acta de instalacin, antes de comenzar la vista de la causa el relator
debe poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes
y se proceder a ver la causa de inmediato, a menos que en el acto se reclame, de palabra
o por escrito, implicancia o recusacin contra alguno de ellos. Formulada la recusacin, se
suspender la vista y deber formularse reclamacin por YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
69
escrito dentro de tercero da, imponindose en caso contrario a la parte reclamante, por
este solo hecho, una multa que no baje de medio sueldo vital ni exceda de dos.
6. Causales Especiales de Implicancia en el Proceso Penal
Adems de las causales generales de implicancia previstas en el art 195 del COT, la ley
considera tres causales especiales respecto de los jueces con competencia en lo criminal,
de las cuales las dos primeras son aplicables a los juzgados de garanta: haber intervenido
con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor; haber formulado acusacin
como fiscal o haber asumido la defensa en otro procedimiento seguido contra el mismo
imputado; y haber actuado el miembro de TJOP como juez de garanta en el mismo
procedimiento.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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SECCIN SEGUNDA
ORGANIZACIN DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES Y COADYUVANTES A LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Captulo Primero
ASPECTOS GENERALES
Sumario: I. Generalidades; II. Clasificacin de los rganos Jurisdiccionales; III. Bases
Generales de la Administracin de Justicia.
I GENERALIDADES
Desarrollado el concepto de jurisdiccin y el de su lmite interno, la competencia, y
establecido adems que esta funcin pblica es ejercida por los rganos jurisdiccionales,
lo que nos interesa destacar ahora es la forma en que dichos rganos se organizan o
estructuran para ejercerla.
La jurisdiccin, como estudiamos, es ejercida, por regla general, por los Tribunales de
Justicia (TDJ), que son los rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir
actividades de otra ndole que las leyes que los organizan les pueden encomendar o
atribuir.
Es importante recordar, antes de adentrarnos en el estudio de este captulo, que los TDJ
se encuentran insertos, en su mayora, dentro del Poder Judicial, no obstante lo cual, el
Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo pueden, en ciertos casos, ejercer funciones
jurisdiccionales, en cuyo caso actuarn como TDJ.
A continuacin, entonces, estudiaremos la organizacin, funcionamiento, caractersticas y
competencias de los rganos jurisdiccionales que integran el Poder Judicial, ya que en
ellos se concentra principalmente la funcin jurisdiccional.
II CLASIFICACIN DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
Teniendo en consideracin diversos aspectos orgnicos-procesales es posible realizar
diversas clasificaciones de los rganos jurisdiccionales. Las distinciones ms importantes
son las siguientes:
A) Segn su naturaleza o las materias de que conocen, se clasifican en ordinarios,
especiales y arbitrales.
Tribunales Ordinarios. Son aquellos rganos jurisdiccionales integrantes del Poder
Judicial, regulados en el COT y a los que corresponde el conocimiento de la inmensa
mayora de los conflictos jurdicos que pueden requerir del ejercicio de la jurisdiccin.
Doctrinariamente, se subclasifican en:
Tribunales ordinarios permanentes
Unipersonales. Jueces de Letras y Juzgados de Garanta.
Colegiados. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Cortes de Apelaciones y Corte
Suprema.
Tribunales ordinarios accidentales o de excepcin. Ministros de Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema, Presidente de la CA de Santiago y Presidente de la CS.
Tribunales Especiales. Son los establecidos en leyes especiales que los facultan para
conocer nicamente de las materias que dichas leyes indican. Por va de exclusin,
podramos decir que son aquellos que conocen de asuntos que han sido sustrados por el
legislador de la competencia de los tribunales ordinarios. Dentro de ellos, es posible hacer
la siguiente distincin:
 Aquellos que forman parte del Poder Judicial. Estos son: los Juzgados de Familia, los
Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, y los
Tribunales YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Militares en tiempos de paz. Estos tribunales, en cuanto a su organizacin y atribuciones,
se rigen por las leyes que los crean, y en subsidio, por las reglas generales del COT.
Aquellos que no forman parte del Poder Judicial. Ellos estn constituidos por los dems
tribunales que existen en nuestro pas y a quienes leyes especiales les encomiendan
asuntos judiciales. Los principales son: el Tribunal Constitucional, El TRICEL, los Tribunales
Electorales Regionales, los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra, el Director del SII, el
Senado y la Cmara de Diputados.
Tribunales Arbitrales. Son aquellos constituidos por jueces rbitros, esto es, por jueces
nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un
asunto litigioso (art 222 COT).
B) Segn su composicin, los rganos jurisdiccionales se clasifican en unipersonales,
unipersonales de composicin mltiple y colegiados.
Tribunales unipersonales. Son aquellos que se encuentran compuestos por un solo juez.
Ejm, un juzgado de letras, uno mixto o un juzgado de garanta con dotacin legal de un
juez.
Tribunales unipersonales de composicin mltiple. Son aquellos que se encuentran
constituidos por varios jueces, pero cada uno de ellos desarrolla la funcin jurisdiccional
con independencia de los restantes miembros del tribunal. Ejm, juzgados de garanta,
juzgados de familia y los del trabajo de composicin mltiple.
Tribunales colegiados. Son aquellos que se hayan constituidos por varios jueces y la
funcin jurisdiccional la realizan en forma conjunta o colegiada. Estos tribunales,
entonces, funcionan en salas compuestas por ms de un juez y es necesaria la
concurrencia de todos ellos para la validez de la resolucin del conflicto jurdico
respectivo. Ejm, Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Cortes Marciales, los tribunales de
juicio oral en lo penal y el Tribunal Constitucional.
C) Segn la jerarqua que detentan, pueden ser superiores o inferiores. Los tribunales
superiores de justicia son aquellos que detentan un cierto grado o jerarqua por sobre
otros que se encuentran supeditados administrativa y jerrquicamente a aqullos. Ellos
son: la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, las Cortes Marciales y los Tribunales
Arbitrales de Segunda Instancia (en su caso).
Los tribunales inferiores, a contrario censu, son todos los restantes.
D) Atendiendo a la continuidad de sus funciones, se clasifican en permanentes o
accidentales.
Tribunales Permanentes. Lo son aquellos establecidos para funcionar en forma continua,
con miembros propios, se haya o no suscitado el conflicto en que deben intervenir. Su
existencia, entonces, no depende de la ocurrencia de tal conflicto. Constituyen la regla
general.
Tribunales Accidentales o de Excepcin. Son tribunales transitorios, que se encuentran
establecidos por la ley, pero que se constituyen slo cuando surgen determinados asuntos
que deben conocer en razn de la materia o de las personas que intervienen en ellos. Ellos
existen con anterioridad al asunto en que deben intervenir, pero slo se constituyen
cuando surge el conflicto. Sus miembros forman parte natural de otro tribunal, de uno
colegiado, a los cuales retornan una vez resuelto el asunto de que se trate. Tienen este
carcter: un Ministro de CA y de CS, el Presidente de la CA de Santiago y el Presidente de
la CS, y un Miembro Letrado de Corte Marcial.
E) Atendiendo a la extensin de su competencia, se clasifican en tribunales de
competencia comn o mixta y tribunales de competencia especial.
Tribunales de Competencia Comn. Aquellos que tienen competencia para conocer de
toda clase de asuntos judiciales, cualquiera sea su naturaleza.
Tribunales de Competencia Especial. Aquellos que slo estn facultados para conocer de
determinada clase de asuntos judiciales. Este carcter lo invisten:
Algunos tribunales ordinarios. Los juzgados de garanta, los tribunales de juicio oral en lo
penal y algunos juzgados de letras en lo civil (slo conocen asuntos civiles). YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
73
Los tribunales especiales. Sobre ellos debemos aclarar que tribunal especial y tribunal
con competencia especial no son sinnimos. Entre ellos hay una relacin de gnero a
especie. As, no obstante todo tribunal especial tiene competencia especial, no todo
tribunal con competencia especial es tribunal especial. Los hay, como ya se dijo, ordinarios
con competencia especial.
III BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Las bases generales de la administracin de justicia son los ppios bsicos en los que deben
estar anclados los rganos jurisdiccionales a fin de que exista un correcto ejercicio de la
jurisdiccin. Analicemos, a continuacin, tales principios:
A) Legalidad. Consiste en que los jueces deben proceder con estricto apego a la ley, tanto
en la sustanciacin de los procesos en que intervienen como en la dictacin de las
sentencias que pronuncian. El fundamento de este ppio se desprende de los arts 6, 7, 19
N 3 inc 4, 76 inc 2 y art 77 de la CPR, y de los arts 1 y 10 del COT.
La legalidad puede ser apreciada desde 3 puntos de vista:
En sentido orgnico. Significa que tanto la organizacin como las atribuciones de los
tribunales se fijan o establecen por ley, no pudiendo ninguna persona ser juzgada por
comisiones especiales sino por el tribunal que seala la ley, debiendo ste hallarse
establecido con anterioridad por aqulla.
En sentido funcional. Significa que los tribunales deben tramitar y fallar con arreglo a la
ley.
En sentido de garanta constitucional. Importa la igualdad en la proteccin de los
derechos de las personas dentro de la actividad jurisdiccional. Para ello se contemplan,
por ejm: derecho a la defensa jurdica, prohibicin de juzgamiento por comisiones
especiales, prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal, existencia del
debido proceso, etc.
B) Territorialidad (art 7 COT). Consiste en que los tribunales slo podrn ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente
asignado. En otras palabras, este ppio tiene por objeto respetar las normas de
competencia relativa que establecen la asignacin territorial de los asuntos o negocios
entre tribunales que detentan una misma competencia absoluta, sin perjuicio de la
competencia delegada.
C) Fundamentacin. Este ppio encuentra su cimiento en el art 170 del CPC en cuanto
establece como requisitos de validez formal de toda sentencia definitiva las
consideraciones de hecho y de derecho que sirven de base a la resolucin. Asimismo, el
art 36 del Cdigo Procesal Penal, establece la obligacin de fundamentar las resoluciones
de los tribunales con excepcin de aquellas que sean de mero trmite.
La fundamentacin de las resoluciones judiciales constituye una garanta de certeza
jurdica para los litigantes y, al mismo tiempo, un eficaz mecanismo de control de la
actividad judicial, pues a travs de esta va se impide la existencia de resoluciones oscuras
o vanas (por ejm, no ha lugar a lo pedido).
D) Independencia. Este ppio se desprende de los arts 7 y 76 CPR y de los arts 4 y 12 del
COT. Se analiza desde 3 puntos de vista:
Independencia orgnica y poltica. Significa que el Poder Judicial es un poder del Estado
estructurado e independiente de los otros poderes del Estado. No est subordinado a
ellos.
 Independencia funcional. Ella presenta dos aspectos:
Un aspecto positivo, consistente en que el Poder Judicial ejerce su funcin, la
jurisdiccin, sin que los otros poderes del Estado se inmiscuyan en ella.
Un aspecto negativo, consistente en que se le prohbe al Poder Judicial inmiscuirse en
las atribuciones de los otros poderes del Estado. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
74
Independencia personal. Significa que los jueces desempean la funcin jurisdiccional en
forma autnoma, tanto respecto de los dems poderes del Estado, como del resto del
Poder Judicial para construir su fallo. Esto significa, en pocas palabras, que ningn tribunal
puede influenciar respecto de otro para que falle de determinada manera. As, por ejm, si
un juez civil falla en cierta materia A, y la Corte de Apelaciones respectiva tiene por
jurisprudencia Z, es igualmente independiente para seguir fallando conforme a su
criterio (A), aun cuando la Corte le revoque sus fallos.
Sin perjuicio de lo anterior, existen relaciones entre todos los poderes del Estado, a travs
de tcnicas de control denominadas frenos y contrapesos. As, por ejm, el Ejecutivo
interviene en el nombramiento de los jueces, puede conceder indultos particulares y tiene
iniciativa exclusiva del Proyecto de Ley de Presupuesto, dentro del cual se contemplan los
recursos que se destinan al Poder Judicial.
E) Inamovilidad. Este ppio se desprende del art 80 CPR y de los arts 247 y 352 COT. Puede
ser conceptualizado como el derecho que asiste a los jueces y fiscales judiciales para no
ser removidos de sus cargos, mientras observen el buen comportamiento exigido por la
Constitucin y las leyes, salvo las causales constitucionales y legales.
El fundamento de este ppio es garantizar la independencia de la judicatura, pues si
aqullos no fueran inamovibles, la resolucin de un caso en un sentido determinado
perfectamente podra verse opacada por el riesgo de la remocin.
Este ppio, no obstante, presenta algunas excepciones, contenidas en la Constitucin y las
leyes. Veamos:
Si el juez o fiscal comete delitos. Hay que distinguir si se trata de delitos comunes o
ministeriales:
Delitos comunes. Esto es, los cometidos por jueces con prescindencia de su investidura.
En este caso, la ley lo sanciona en los mismos trminos que a cualquier ciudadano.
El juez queda suspendido de sus funciones por haberse formulado acusacin en su
contra.
 El juez es separado de sus funciones cuando es condenado por crimen o simple delito
que no sea contra la Seguridad Interior del Estado.
Delitos ministeriales. Son delitos ministeriales aquellos cometidos por el juez en el
ejercicio de sus funciones. Estos delitos reciben el nombre genrico de prevaricacin y
estn contemplados en el art 223 del Cdigo Penal. Para perseguir la responsabilidad
penal de los jueces por estos delitos ministeriales, primero es necesario establecer si la
acusacin en su contra es o no admisible. Esto se verifica a travs de un procedimiento
especial denominado querella de captulos.
Querella de captulos. Es un ante juicio que constituye una especie de restriccin al
ejercicio de la accin penal. Con ella se pretende asegurar la seriedad de las acusaciones
formuladas en contra de los jueces y protegerlo de acusaciones injustas. La CA respectiva
conoce de esta querella en primera instancia, y la CS en segunda instancia. El juez es
suspendido de sus funciones cuando se encuentra ejecutoriada la sentencia que da lugar a
la querella de captulos. El juez es separado de sus funciones si es condenado en definitiva
en el respectivo juicio criminal.
Si el juez no observa el comportamiento exigido en la Constitucin y las leyes.
Remocin acordada por la Corte Suprema. Los jueces cesan en sus funciones cuando la
Corte Suprema, por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte o de
oficio, declara, por la mayora total de sus miembros en ejercicio, que el juez no ha tenido
el buen comportamiento exigido por la ley.
Juicio de amovilidad (arts 337, 338 y 339 COT).
Juicio poltico (art 52 N 2 y 53 N 1 CPR). Slo se refiere a los magistrados de los
tribunales superiores de justicia. Tiene por objeto configurar la causal de notable
abandono de deberes.
Mala calificacin. El art 278 bis COT seala que el funcionario que figure en lista
Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la
calificacin respectiva, queda removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
75
Causales de orden constitucional. El art 80 inc 2 CPR seala que los jueces cesan en sus
funciones al cumplir 75 aos de edad (no afecta al Presidente de la CS que cumple dicha
edad en el ejercicio de su cargo), por renuncia y por incapacidad legal sobreviniente.
F) Pasividad. Se encuentra regulado en el art 10 COT que dispone que los tribunales no
podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los
faculte para proceder de oficio.
Actualmente, es el ppio imperante, tanto en materia civil como en materia penal.
Casos de excepcin en que se permite al juez proceder de oficio, a modo de ejemplo, son
los siguientes:
En lo civil. Facultad para corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del
procedimiento; la facultad para decretar medidas para mejor resolver; la nulidad absoluta
cuando aparezca de manifiesto en el acto o ctto; la declaracin de incompetencia
absoluta, la casacin de oficio.
En lo penal. Facultad para formular preguntas aclaratorias al imputado que ha decidido
prestar declaracin, o la facultad cautelar del juez de garanta.
G) Responsabilidad. Esta base est consagrada en el art 79 CPR, en los arts 13 y 324 COT y
en los arts 223 y siguientes del Cdigo Penal. Se la concepta como aquella que nace con
ocasin o motivo del desempeo de las funciones de los jueces, sea por omitir lo que
deben hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con ello sus deberes
ministeriales.
Luego, esta responsabilidad nace por los actos abusivos que cometen los jueces en el
ejercicio de sus funciones, constituyan o no delitos. Este ppio es un contrapeso al ppio de
la inamovilidad y se establece para evitar que los jueces, por el hecho de ser inamovibles
en sus cargos, dicten resoluciones arbitrarias o contrarias a Derecho.
Dependiendo de la naturaleza de la falta o abuso cometido por el juez, se distinguen
diversos tipos de responsabilidad:
Responsabilidad disciplinaria o administrativa. Se genera cuando el juez comete falta o
abuso en el desempeo de sus funciones, las que no alcanzan a constituir delito. Se puede
hacer efectiva de oficio, por intermedio de las facultades disciplinarias, o a peticin de
parte, a travs de la queja o del recurso de queja.
Responsabilidad criminal. Es la generada por la comisin de delitos ministeriales,
genricamente denominados como prevaricacin.
Responsabilidad civil. Tiene por objeto obtener la indemnizacin de perjuicios causados
por el delito o cuasidelito ministerial cometido por el juez.
Responsabilidad poltica. Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia
cuando sus miembros incurren en notable abandono de deberes.
H) Inavocabilidad. Se consagra en el art 8 COT que apuna que ningn tribunal puede
avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos
que la ley le confiera expresamente esta facultad.
El legislador en muy pocas ocasiones permite que un tribunal se avoque al conocimiento
de causas pendientes ante otros tribunales, ya que ello atenta contra el ppio de
radicacin. A modo de ejemplo, podemos mencionar:
Los ministros visitadores, quienes en visita extraordinaria pueden avocarse al
conocimiento de negocios pendientes ante tribunales inferiores (arts 559, 560 y 561 COT.
La acumulacin de autos en lo civil, y la acumulacin de procesos criminales pendientes
ante tribunales diversos, pero seguidos contra un mismo imputado, en materia penal.
I) Sedentariedad. Esta base est consagrada en los arts 311 y siguientes del COT y en los
arts 474 y siguientes del mismo cuerpo legal. Presenta dos aspectos: YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
76
Obligacin de residencia. Consiste en la obligacin que pesa sobre los jueces y los
funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, salvo los relatores, de residir
constantemente en la ciudad donde tenga su asiento el tribunal en que deban prestar sus
servicios.
Obligacin de asistencia diaria. Consiste en el deber de asistir todos los das a su
despacho y permanecer en l durante el desempeo de sus funciones.
Estas obligaciones cesan los feriados; y son das feriados los que la ley declare como tales,
y los comprendidos en el feriado judicial (desde el 01 de enero hasta el primer da hbil de
marzo).
J) Publicidad. Se consagra en los arts 9 y 380 N 3 del COT. Consiste en la facultad que la
ley confiere a cualquier persona para imponerse de las actuaciones judiciales, salvo las
excepciones expresamente establecidas en la ley. En consecuencia, la regla general en el
proceso chileno es la publicidad, con lo que los actos secretos sern slo aquellos
expresamente establecidos en la ley. En tal sentido podemos citar, como ejemplos, los
siguientes:
Los acuerdos de los tribunales colegiados son secretos, salvo que se hubiere estimado
necesario convocar al Relator que particip en la vista de la causa si lo hay- o a otro
empleado judicial con el objeto de proporcionar informacin necesaria para la acertada
resolucin del caso.
 En el proceso penal se puede, por resolucin fundada, ordenar alguna de las medidas de
restriccin de publicidad previstas en el art 289 del Cdigo Procesal Penal.20
Las causas de nulidad de matrimonio y de divorcio, juicios de reclamacin de filiacin y
de adopcin.
K) Territorialidad. Est consagrada en el art 7 COT, que dispone que los tribunales slo
pueden ejercer sus atribuciones dentro del territorio que la ley les hubiere asignado.
Excepciones:
La inspeccin personal del tribunal puede verificarse an fuera del territorio sealado a
la jurisdiccin del tribunal (art 403 inc 2 CPC).
Los juzgados de familia dependientes de una misma CA pueden practicar diligencias
directamente en comunas que no pertenecen a su territorio jurisdiccional pero que se
encuentren dentro del territorio de la CA respectiva.
L) Gratuidad. Este ppio ensea que el ejercicio de la administracin de justicia debe ser
gratuito a fin de asegurar, por esta va, el efectivo acceso a la justicia de todos los
ciudadanos y, por lo mismo, hacer efectiva la garanta constitucional de la igualdad ante la
ley. Este ppio debe entenderse en sus justos lmites, ya que en ningn caso quiere decir
que los litigantes estn exentos de satisfacer todos los gastos que demande el litigio, sino
que no estn obligados a remunerar a los jueces y a ciertos funcionarios auxiliares
(secretarios, fiscales y relatores), que por uno u otro motivo intervengan en el asunto. Tal
gravamen es de cargo del Fisco, recibiendo estos funcionarios pblicos una remuneracin
por parte del Estado.
Excepcionalmente, el litigante favorecido con el denominado privilegio de pobreza no se
encuentra obligado a pagar los honorarios y derechos de los restantes auxiliares a la
administracin de justicia (notarios, conservadores, abogados, receptores, etc). Este
privilegio puede ser legal, operando por el solo ministerio de la ley (arts 593 y 600 COT) y
judicial, cuando es establecido por el juez de la causa en el contexto de un incidente
promovido con el fin de que se haga lugar a tal privilegio (art 129 y ss CPC).
M) Gradualidad, Doble Instancia o Grado. Este ppio est consagrado en los arts 188 y 189
COT. En virtud de l, pro regla gral todo asunto judicial puede ser conocido en dos
instancias o grados, siendo la instancia cada uno de los grados jurisdiccionales que
comprende el estudio de los puntos de hecho y de derecho de un conflicto debatido ante
un determinado tribunal. De esta suerte, si una de las partes, o ambas, estiman que la
sentencia les produce agravio, podrn reclamar de dicha resolucin por la va del recurso
de apelacin,
20 El profesor Jaime Salas Astrain, en su libro Nuevo Derecho Procesal, realiza un
interesante anlisis de este ppio, con especial nfasis en la legalidad de las restricciones
susceptibles de ser impuestas a los medios de comunicacin (pg. 147-155). YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
77
para que sea otro tribunal, de grado superior, el que revise la sentencia en alzada. La
sentencia reclamada ser la de primera instancia y la que pronuncie el tribunal superior, la
de segunda instancia.
Como se ha sealado, la primera y la segunda instancia de un proceso estn unidas
especficamente por el recurso de apelacin, que es el nico que faculta al tribunal ad
quem (el que revisar la sentencia de primera instancia) a analizar los hechos y el derecho
sobre los que ha versado la sentencia apelada. Otros importantes y frecuentes recursos
procesales como el de nulidad en el procedimiento penal o el de casacin en la forma o en
el fondo son recursos de Derecho, esto es, no facultan al tribunal superior a entrar a
cuestionar los hechos que se han tenido por probados en la sentencia recurrida.
De otra parte, cabe consignar que existen procedimientos denominados de nica, primera
o segunda instancia. Los primeros, son aquellos en que la sentencia dictada no es
susceptible del recurso de apelacin, en razn de la nfima importancia del asunto
debatido. Los de primera instancia, en cambio, son aquellos en que la sentencia dictada s
admite el recurso de apelacin. Los de segunda instancia, finalmente, son aquellos que
tienen por propsito conocer el recurso de apelacin deducida en contra de una sentencia
de primera instancia. La sentencia definitiva que se dicte en esta fase del proceso se
denomina sentencia de segunda instancia.
N) Jerarqua. A partir del anlisis de los artculos 76 y ss de la CPR y de diversas normas
legales, se desprende que el sistema de administracin de justicia chileno es
estrictamente jerarquizado. Ello quiere decir que, no obstante la competencia es
entregada por ley en forma exclusiva y excluyente a un cierto tribunal, la institucin
encargada de ejercer la jurisdiccin se organiza de modo tal que existe siempre una
estructura de graduacin que permita fiscalizar hacia abajo el accionar de los funcionarios
ubicados en la base de la pirmide, en cuya cspide siempre existe un rgano superior que
cumple las funciones de contralor. sta es, precisamente, la funcin que cumple la Corte
Suprema de Justicia en Chile. Este tribunal, entonces, no slo est facultado para conocer
del recurso de casacin que, histricamente, da razn de ser a aqul, sino que, adems,
ostenta facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas para controlar el trabajo de
los tribunales inferiores. Las Cortes de Apelaciones detentan facultades anlogas respecto
de sus subordinados, cuestin que igualmente sucede en el caso de los jueces ordinarios
con relacin a los funcionarios de su dependencia.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Captulo Segundo
TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA
Sumario: I. Generalidades; II. Juzgados de Letras; III. Juzgados de Garanta; IV. Tribunales
de Juicio Oral en lo Penal; V. Tribunales Unipersonales de Excepcin; VI. Cortes de
Apelaciones; VII. Corte Suprema.
I GENERALIDADES
1. Concepto
Los tribunales ordinarios son aquellos rganos pblicos a quienes les corresponde el
conocimiento y fallo de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del
Territorio de la Repblica, cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas que en
ellos intervengan (art 5 inc 1 COT).
Ellos constituyen en nuestro pas los rganos jurisdiccionales por antonomasia, toda vez
que les corresponde conocer de la generalidad de los asuntos judiciales, salvo aquellos
que se encuentren encomendados expresamente a los tribunales especiales.
2. Clasificacin
Doctrinariamente, se subclasifican en:
Tribunales ordinarios permanentes.
Unipersonales. Juzgados de Letras y Juzgados de Garanta.
Colegiados. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Cortes de Apelaciones y Corte
Suprema.
Tribunales ordinarios accidentales o de excepcin. Ministros de Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema, Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la
Corte Suprema.
II JUZGADOS DE LETRAS
1. Concepto y Reglamentacin
Podemos conceptualizarlos como los tribunales ordinarios conformados por uno o ms
jueces, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su decisin y
que ejercen jurisdiccin sobre una comuna o agrupacin de comunas.
En ellos reside la plenitud de la competencia en primera instancia, pues conocen la
generalidad de los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos. Estn reglamentados
en el Ttulo III del COT, arts 27 al 48.
Los juzgados de letras son tribunales ordinarios, permanentes, unipersonales, de derecho
y con competencia comn o especial, segn se ver.
2. Clasificacin de los Juzgados de Letras
En la actualidad los jueces de letras pueden ser de tres categoras, de menor a mayor: de
comuna o agrupacin de comunas, de capital de provincia o de comuna asiento de Corte
de Apelaciones.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
79
3. Composicin u Organizacin de los Juzgados de letras
En esta materia debemos distinguir entre Juzgados de Letras compuestos por un solo juez
y aquellos compuestos por ms de uno.
a) Juzgados de letras compuestos por un solo juez. Estos tribunales cuentan dentro de su
organizacin con:
Un juez. Cuya funcin principal es ejercer jurisdiccin. Es designado por el Presidente de
la Repblica a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva.
Funcionarios auxiliares. El ms importante es el Secretario del Tribunal, cuya funcin
principal es autorizar las resoluciones de los jueces, custodiar los procesos y documentos
que se presenten al tribunal y practicar notificaciones en su oficio (art 379 y 380 COT).
Tiene el carcter de ministro de fe pblica. (Tambin estn los receptores, cuya funcin
principal es notificar fuera de las oficinas de los secretarios y autorizar determinadas
actuaciones judiciales; el defensor pblico; y los oficiales de secretara).
b) Juzgados de letras compuestos por ms de un juez. Fueron creados por la ley N 20.252
publicada en el Diario Oficial del 14 de febrero de 2008, sealando que son juzgados de
letras con competencia comn compuestos de dos jueces que ejercen jurisdiccin en el
territorio que all se seala. Ejm: en las comunas de Pozo Almonte, Taltal, Villa Alemana,
La Unin. Estos juzgados cuentan con la siguiente organizacin:
Dos jueces. Quienes ejercen la funcin jurisdiccional.
Juez Presidente del Tribunal. El cargo se radica anualmente en cada uno de los jueces
que lo integran, comenzando por el ms antiguo. Posee funciones anlogas a la del Juez
Presidente de los Juzgados de Garanta (se estudiarn ah).
 Administrador del Tribunal. Le corresponde, entre otras labores, las certificaciones y
dems funciones encomendadas a los secretarios de juzgados de competencia comn.
Unidades Administrativas. De sala, de atencin al pblico, de administracin de causas,
de servicios y de cumplimiento.
4. Competencia de los Juzgados de Letras
En estos jueces radica la plenitud de la competencia, tanto en razn de la materia como
de la cuanta. Por ello no es errado afirmar que conocen de todos aquellos asuntos que la
ley expresamente no ha encomendado a otro tribunal.
a) Competencia Civil Contenciosa.
En nica instancia. Conocen de las causas civiles y de comercio cuya cuanta no exceda
de 10 UTM (art 45 N 1 y 2 COT).
En primera instancia.
En razn de la cuanta, conocen las causas civiles y de comercio no susceptibles de
apreciacin pecuniaria, y de las causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10
UTM (arts 45 N 2 letra a) y 130 COT).
En razn de la materia, conocen de las causas de minas, cualquiera sea su cuanta, y de
las causas laborales y de familia cuyo conocimiento no le corresponde a los juzgados de
letras del trabajo o de familia, respectivamente, es decir, cuando en la respectiva comuna
o agrupacin de comunas no exista juez especial del trabajo o de familia.
En razn del fuero, conocen de las causas civiles o comerciales cuya cuanta no exceda
de 10 UTM, cuando en ellas sean parte o tengan inters las personas que gozan de fuero
menor.
b) Competencia Civil No Contenciosa. Los jueces de letras conocen en primera instancia de
todos los asuntos no contenciosos, salvo el relativo al nombramiento del curador ad
litem, que es competencia del tribunal ante el cual se solicita el nombramiento.
c) Competencia en Materia Penal. Por regla general, carecen de toda competencia en
materia criminal, salvo que, a consecuencia de no existir un juzgado de garanta en la
respectiva comuna o YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
80
agrupacin de comunas, el juez de letra deba tambin desempear las funciones del juez
de garanta, en cuyo caso tendr la competencia penal de que gozan la generalidad de
dichos jueces (art 46 COT).
d) Competencia Especial de los Jueces de Letras de Asiento de Corte de Apelaciones.
Dichos jueces conocen en primera instancia de las causas de hacienda (aquellas en que el
Fisco tiene inters), cualquiera sea su cuanta, as como de los asuntos no contenciosos en
que exista dicho inters.
e) Los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
4. Subrogacin
La subrogacin es el reemplazo automtico que se produce por el solo ministerio de la ley,
del juez de un tribunal unipersonal, o de una sala de un tribunal colegiado que faltan o
estn impedidos de ejercer sus funciones. En ella no hay un nombramiento previo para el
subrogante, sino que opera por el solo ministerio de la ley. Si requiriera nombramiento
sera suplencia (si el cargo no estuviese vacante) o interinato (si el cargo estuviese
vacante).
Para los efectos de la subrogacin, se entiende tambin que falta el juez cuando ste no
hubiese llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviese presente para evacuar
aquellas diligencias que requieren su intervencin personal (art 214 COT).
Por regla general, quien subroga al juez de letras es el secretario del mismo tribunal,
siempre que sea abogado. Si no lo es, lo subrogar para el solo efecto de dictar las
providencias de mera sustanciacin. Si dicho secretario no puede subrogar al juez, la
subrogacin opera segn las reglas establecidas en los arts 211 y siguientes del COT.
III JUZGADOS DE GARANTA
1. Concepto y Reglamentacin
Como ya sealamos, a partir del ao 2000 el pas inici un profundo proceso de
modernizacin y adecuacin del sistema judicial a los ppios del Estado de Derecho
reconocidos internacionalmente. As, pues, el nuevo sistema procesal penal implic un
cambio sustancial respecto del antiguo sistema inquisitivo, caracterizado por ser escrito y
secreto y en el que la investigacin, acusacin y fallo de un caso criminal estaba en manos
de un mismo juez: el juez del crimen.
Los juzgados de garanta, entonces, son tribunales ordinarios de competencia penal
compuestos por uno o ms jueces que conocen y resuelven en forma unipersonal los
procesos en que intervienen y cuyo rol fundamental es cautelar el respeto a las garantas y
derechos del imputado y la legalidad de la investigacin desarrollada por el Ministerio
Pblico.
El rol de los tribunales de garanta se encuentra asociado a las etapas de inicio,
investigacin, intermedia y de ejecucin de las sentencias definitivas en el nuevo proceso
penal chileno. Su reglamentacin la encontramos en el Ttulo II, art 14 y ss del COT.
2. Organizacin o Composicin
Estos tribunales son unipersonales de composicin mltiple, es decir, cuentan con uno o
ms jueces con competencia en un mismo territorio, pero que ejercen la funcin
jurisdiccional de manera independiente. En cuanto a su organizacin, cuentan con un
sistema nuevo, ya que la gestin administrativa del tribunal, antes entregada al secretario
del mismo, es ahora ejercida por un Comit de Jueces, un Juez Presidente, un
Administrador de Tribunal, un Subadministrador de Tribunal y las denominadas Unidades
Administrativas.
Comit de Jueces. Es la mxima instancia administrativa del tribunal, quien resolver
sobre la base de las propuestas formuladas por el Juez Presidente o el Administrador del
Tribunal. Slo existe en aquellos Juzgados de Garanta en que sirvan tres o ms jueces. Si
en el juzgado sirven 5 jueces o menos (hasta 3), el comit est formado por todos ellos; si
sirven ms de 5, el comit est compuesto por cinco jueces elegidos por la mayora del
tribunal, cada dos aos. Los acuerdos se toman por mayora, y en caso de empate decide
el juez presidente. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
81
Juez Presidente del Comit de Jueces. En general, le corresponde velar por el adecuado
funcionamiento del respectivo juzgado, actuando como nexo entre sus pares y los
funcionarios administrativos del tribunal. Entre sus principales funciones podemos
destacar la de proponer al comit el procedimiento objetivo y general en virtud del cual se
distribuirn las causas entre los distintos jueces.
Administrador del Tribunal. Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia
encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los Juzgados de Garanta.
Son designados de una terna que elabora el Juez Presidente, a travs de un concurso
pblico de oposicin y antecedentes, que ser resuelto por el Comit de Jueces del
respectivo tribunal. Sus funciones estn sealadas en el art 389 B y 389 F del COT.
Unidades Administrativas.
Unidad de sala. Cuya funcin es la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias.
Unidad de atencin al pblico. Cuya funcin consiste en otorgar una adecuada atencin,
orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado, especialmente a la vctima,
al defensor y al imputado, recibir la informacin que estos entreguen y manejar la
correspondencia del tribunal.
Unidad de servicios. Que desempea las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la unidad administrativa y la
coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la
realizacin de las audiencias.
Unidad administrativa de causas. Cuya funcin consiste en desarrollar toda la labor
relativa al manejo de causas y registros del proceso penal, incluidas las relativas a las
notificaciones, manejos de fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al
ingreso y nmero de rol de las causas nuevas, entre otras. Al jefe de esta unidad le
corresponde certificar las actuaciones procesales realizadas ante el juzgado, la
certificacin de sus resoluciones cuando corresponda, la formacin del estado diario y la
autorizacin del mandato judicial.
3. Competencia
Los Jueces de Garanta, en general, estn encargados de velar porque se respeten los
derechos del imputado, la vctima y los intervinientes en la fase de investigacin del
proceso penal y que, adems, resuelven las cuestiones que se susciten en ellas, pero sin
involucrarse en el fondo de la investigacin.
Sus principales funciones son las siguientes:
Otorgar autorizaciones judiciales previas que solicite el Ministerio Pblico para realizar
actuaciones que priven, restrinjan o perturben los derechos de un imputado o de terceros
que se encuentren asegurados en la Constitucin.
Controlar la legalidad de las detenciones de personas imputadas de haber cometido un
delito flagrante.
Dirigir las audiencias pblicas de la fase de investigacin y resolver los incidentes que se
promuevan en ellas.
Resolver sobre la procedencia de la prisin preventiva o de cualquier otra medida
cautelar respecto de un imputado.
Dirigir la audiencia de preparacin de juicio oral.
Dictar sentencia en el procedimiento abreviado, cuando corresponda.
Conocer y fallar las faltas penales y algunos simples delitos conforme al denominado
procedimiento monitorio y procedimiento simplificado.
Aprobar los acuerdos reparatorios y la suspensin condicional del procedimiento.
4. Subrogacin
Para conocer quien debe subrogar, hay que distinguir:
a) Juzgados de garanta compuestos por ms de un juez. Subroga otro juez del mismo
tribunal. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
82
b) Juzgados que cuentan con un solo juez. Subroga el juez con competencia comn de la
misma comuna o agrupacin de comunas. Si este faltare, le subrogar el secretario letrado
del mismo tribunal.
c) Si no se pueden aplicar las reglas precedentes, le corresponde subrogar al juez del
juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma
CA. A fala de ste, subroga el juez del juzgado con competencia comn de la comuna o
agrupacin de comunas ms cercana, y a falta de l, por su secretario letrado.
d) A falta de los anteriores, subrogarn los jueces de garanta de las restantes comunas de
la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de
cercana.
e) Si no se pueden aplicar las reglas precedentes, se aplica el art 208 del COT.
IV TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL
1. Concepto y Reglamentacin
Son tribunales ordinarios colegiados, con competencia penal, llamados a conocer las
causas por crimen y simple delito que no sean de competencia de un juez de garanta y a
conducir el debate durante el juicio oral para resolver acerca de la culpabilidad o inocencia
del acusado.
2. Composicin y Funcionamiento
Este tipo de tribunales funcionan en una o ms salas integradas siempre por tres jueces.
Cada sala es dirigida por un juez presidente de sala, y su integracin se determina
mediante un sorteo anual que se efecta en el mes de enero de cada ao. Asimismo, la
distribucin de las causas entre las diversas salas de un mismo tribunal, en el caso que las
haya, se verifica de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que debe ser
anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal a propuesta del juez
presidente.
Reglas sobre los acuerdos. En general, las decisiones de estos tribunales se regirn por
las normas sobre los acuerdos en las Cortes de Apelaciones. Adems, se contemplan las
siguientes reglas especiales:
Slo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la
totalidad de la audiencia de juicio oral.
 La decisin debe ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala. En el caso que
la sala hubiere funcionado con dos jueces (art 76 inc 2 CPP), estos debern alcanzar
unanimidad para pronunciar sentencia definitiva.
Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o la
determinacin de la pena si aquella fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin
ms desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras.
Organizacin administrativa. Respecto del comit de juez, juez presidente,
administrador del tribunal y unidades administrativas, rige todo lo sealado respecto del
juzgado de garanta, salvo que los TJOP cuentan con una unidad administrativa ms, la
unidad de apoyo a testigos y peritos, cuya funcin es brindar una adecuada y rpida
atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el
transcurso de un juicio oral.
3. Subrogacin
Esta situacin est prevista en los arts 210, 210 A y 210 B del COT.
Si por falta de jueces que la integren, una sala de un TJOP no puede constituirse,
subrogar otro juez perteneciente al mismo tribunal.
Si este faltare, subrogar un juez de otro TJOP dependiente de la misma Corte de
Apelaciones.
A falta de ste, subrogar un juez de juzgado de garanta de la misma comuna o
agrupacin de comunas, que NO hubiere intervenido en la fase de investigacin.
Si no se pueden aplicar las reglas anteriores, subrogar un juez perteneciente a algn
TJOP que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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A falta de ste subrogar un juez de garanta que dependa de la Corte de Apelaciones
ms cercana.
En defecto de las reglas anteriores, se aplica el art 213 del COT.
Si no es posible subrogar, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad
ms prxima en que alguna de las disposiciones anteriores resultare aplicable.
V TRIBUNALES UNIPERSONALES ACCIDENTALES O DE EXCEPCIN
1. Concepto y Enumeracin
Son aquellos que se constituyen nicamente cuando existe un conflicto jurdico que
resolver de aquellos expresamente sealados en la ley. Se trata de tribunales
unipersonales compuestos por un Ministro de Corte y ejercen la funcin jurisdiccional en
primera instancia.
La existencia de estos tribunales de excepcin se encuentra directamente vinculada con el
factor fuero que analizamos a propsito de la competencia absoluta. Decamos que el
fundamento de dicho factor radica en otorgar competencia a un tribunal diverso de aqul
que debi conocer naturalmente del litigio a causa del cargo o dignidad que ostenta un
litigante con el propsito especfico de garantizar la imparcialidad del juez.
Los tribunales accidentales o de excepcin son los siguientes: un Ministro de Corte de
Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de Corte
Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.
2. Un Ministro de Corte de Apelaciones
Segn el turno que se establezca, conoce en primera instancia de los siguientes asuntos:
Las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas que gozan del fuero
mayor.
Las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales y de cualquier
otra que una ley expresamente seale.
La segunda instancia, en estas materias, corresponde a la Corte de Apelaciones
respectiva, con exclusin del miembro que actu como tribunal unipersonal de excepcin.
3. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
Conoce en primera instancia de los siguientes asuntos:
De las causas de amovilidad contra los Ministros de la Corte Suprema.
De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones.
En segunda instancia conoce de estos asuntos la misma Corte, con exclusin de su
Presidente, y lo hace en pleno.
4. Un Ministro de Corte Suprema
Un Ministro de Corte Suprema designado por este tribunal conoce en primera instancia de
las siguientes materias:
De las cuestiones o juicios entre la Corporacin de Ventas de Yodo y Salitre de Chile y las
empresas adheridas o que se retiren de la misma. En segunda instancia conoce la Corte
Suprema en pleno.
 De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la repblica con otro Estado.21
21 La verdad de las cosas es que esta norma debe entenderse tcitamente derogada por
la implementacin del actual sistema procesal penal, que otorga en forma exclusiva y
excluyente la investigacin de los hechos punibles al Ministerio Pblico. En el mismo
sentido, son los juzgados de garanta y los TJOP los nicos competentes para conocer en
sede judicial de los procesos penales. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Del procedimiento de extradicin pasiva. En caso de que algn Estado solicite la
extradicin de una persona que se encuentre en el territorio nacional chileno el
procedimiento en cuanto a hacer o no lugar a ella ser de competencia de un ministro de
la Corte Suprema. En contra de la sentencia que se pronuncie sobre la extradicin
proceden los recursos de apelacin y de nulidad para ante la sala penal de la Corte
Suprema.
5. El Presidente de la Corte Suprema
Conoce en primera instancia de los siguientes asuntos:
De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones. El
conocimiento en segunda instancia corresponde a la Corte Suprema en Tribunal Pleno.
De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales
de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad civil por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones.
De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al derecho
internacional. El conocimiento en segunda instancia corresponde en este caso y en el
anterior a la sala respectiva de la Corte Suprema.
VI LAS CORTES DE APELACIONES
1. Concepto
Las Cortes de Apelaciones (CA) son tribunales ordinarios, colegiados, compuestos por un
nmero variable de jueces llamados Ministros y cuya funcin primordial es ejercer dentro
de su territorio la jurisdiccin en segundo instancia y, excepcionalmente, conocer en
primera o nica instancia de ciertos procesos, as como tambin de todos aquellos
recursos judiciales expresamente establecidos en la ley.
Las CA nacieron como tribunales destinados a conocer de los recursos de apelacin
deducidos en contra de los tribunales inferiores. Sin embargo, con el pasar de los aos la
ley les confiri el conocimiento de otros asuntos, aunque manteniendo, de algn modo, la
razn de ser original de este tipo de tribunales: revisar o fiscalizar el actuar de otros
tribunales u organismos a fin de garantizar a todos los ciudadanos que las decisiones
relevantes pueden ser objeto de reclamacin ante un tribunal superior.
Las CA estn reglamentadas en el Ttulo V del COT, arts 54 y ss. Actualmente, existen 17
Cortes de Apelaciones en nuestro pas.
2. Composicin de las Cortes de Apelaciones
a) Un Presidente. Esta funcin le corresponderle desempearla por turno anual a uno de
los Ministros respectivos, comenzando por el ms antiguo (art 57 COT). Comienza en sus
funciones el 01 de marzo de cada ao y dura hasta el ltimo da hbil del ao siguiente. A
l le corresponde, adems de las funciones que otras disposiciones les otorguen, le
corresponde: presidir el tribunal en todas sus reuniones pblicas, instalar diariamente la o
las salas de que se compone la Corte, formar el ltimo da hbil de cada semana las tablas
(nmina de las causas que sern conocidas por la Corte) de que deba ocuparse la Corte o
sus salas en la semana siguiente, abrir y cerrar las sesiones del tribunal, etc.
b) Ministros de Corte. Son aquellos jueces encargados de integrar las diversas salas de la
Corte. Son nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte
Suprema.
c) Abogados Integrantes. Son abogados designados por el Presidente de la Repblica
encargados de subrogar a algn Ministro que se encuentre ausente de sus funciones.22
d) Fiscales Judiciales. Son funcionarios auxiliares a la administracin de justicia cuya
funcin principal es vigilar el correcto desempeo de los ministros de las CA, jueces y
dems funcionarios judiciales con
22 En la actualidad, existe un proyecto de ley para suprimirlos. YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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el propsito de detectar cualquier falta o abuso o incorrecciones cometidas en el ejercicio
de sus cargos.
e) Relatores. Son funcionarios auxiliares a la administracin de justicia encargados de
informar metdicamente a los Ministros que conocen de una causa acerca del contenido
de sta, a fin de que puedan resolver lo debatido. Esta comunicacin, como veremos ms
tarde, se verifica en cuenta o previa vista de la causa.
f) Secretarios. Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de certificar o dar
fe acerca de la autenticidad de las actuaciones de la Corte, velar por el normal
funcionamiento administrativo de la misma y cumplir con las dems funciones que les
encarga la ley.
g) Oficiales de Secretara. Son empleados cuya funcin es desempear las labores
administrativas derivadas del funcionamiento de las CA.
3. Conocimiento de las Cortes
Las Cortes de Apelaciones, para ejercer sus atribuciones, funcionan dividas en salas o en
pleno. Este corresponde al FUNCIONAMIENTO ORDINARIO de una CA.
El conocimiento en sala significa que el asunto respectivo ser analizado y resuelto por
alguna de las salas de la Corte, en cuyo caso esta debe ser integrada por tres ministros (art
67 inc 2 COT). El funcionamiento en sala constituye la regla general en la que conocen las
Cortes.
En estos casos cada sala representa a la Corte en los asuntos de que conoce (art 66 inc 2
COT). La distribucin de los ministros en las distintas salas se hace por sorteo anual. Sin
perjuicio de ello, el Presidente levanta diariamente un acta en la que se indican los
nombres de los Ministros que asisten a cada sala, de los que no asisten y el motivo de su
inasistencia. Lo anterior se conoce como la instalacin de la sala. As, tenemos que las
salas se organizan anualmente y se instalan diariamente.
Las CA conocen en sala de las siguientes materias:
a) En nica instancia.
De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las sentencias
dictadas por los jueces de letras de su territorio o por uno de sus ministros y de las
sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros.
De los recurso de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas
por un tribunal con competencia en lo criminal en los casos en que proceda este recurso.
De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de polica
local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio.
De la extradicin activa.
De las solicitudes que se formulen de conformidad a la ley procesal para declarar si
concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la
publicidad pudiere afectar la Seguridad Nacional.
El conocimiento y resolucin, en su caso, de las contiendas de competencia.
Otros asuntos contenidos en normas especiales como el recurso de hecho.
b) En primera instancia.
De los recursos de proteccin y de amparo.
De las querellas de captulos.
Otros asuntos contenidos en leyes especiales, como el amparo econmico.
c) En segunda instancia.
De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no contenciosos de que hayan
conocido en primera instancia los jueces de letras de su territorio o uno de sus ministros.
De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones de un juez de garanta y de
las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras en el caso que este
trmite proceda. YERKO MILLALONCO CALISTO
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De las apelaciones que se interpongan en contra de las sentencias dictadas por un
rbitro de derecho o mixto, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario les hubiere
correspondido conocer de dichas apelaciones (art 239 COT).
De las causas en que hayan conocido en primera instancia los juzgados de polica local,
siempre que sean apelables.
d) Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago. Dicha Corte, adems de
la competencia comn a toda CA, tiene competencia para conocer de los siguientes
asuntos:
En nica instancia. Conoce en sala de las recusaciones que se formulen contra los
miembros de la Corte Suprema.
En pleno. De los recursos de apelacin y casacin en la forma que incidan en los juicios
de amovilidad y en las demandas civiles contra los ministros y fiscal judicial de la Corte
Suprema.
e) Reclamaciones especiales. Adems de los asuntos sealados precedentemente existen
diversas leyes especiales que conceden competencia a las CA para conocer de las
reclamaciones formuladas en contra de los actos de ciertos organismos especializados.
As, por ejm, las reclamaciones en contra de un decreto alcaldicio, las reclamaciones de
impuestos conocidas en primera instancia por el director Regional del SII, reclamaciones
contra la superintendencia de AFP o SBIF, etc.
El conocimiento en pleno de las CA, por su lado, significa que el asunto en cuestin debe
ser resuelto por la totalidad de ministros que componen la Corte. Para el conocimiento en
pleno se requiere, a lo menos, la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de
que se compone la Corte.
Las CA conocen, en pleno, de las siguientes materias:
a) Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas.
b) Del conocimiento de los desafueros de diputados y senadores.
c) De los juicios de amovilidad en contra de los jueces de letras.
d) De la aplicacin de medidas disciplinarias con motivo de la interposicin de un recurso
de queja conocido por alguna sala.
Finalmente, las Cortes de Apelaciones pueden tener tambin un FUNCIONAMIENTO
EXTRAORDINARIO, cuestin que sucede cuando existe retardo, en cuyo caso, la Corte
deber dividirse extraordinariamente en un nmero mayor de aqul que normalmente
corresponde (una sala ms). Existe retardo cuando, dividiendo el total de causas en estado
de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por
el nmero de salas, el cuociente fuere superior a ciento (art 62 inc 2 COT). Por ejemplo, si
una CA funciona ordinariamente en dos salas y el total de causas en tabla y en cuenta son
300, existir retardo, pues 300/2 = 150 y esta ltima cifra es superior a 100. En este caso,
entonces, la CA funcionar extraordinariamente dividida en tres salas.
La integracin de una sala extraordinaria se conformar con ministros de una sala
ordinaria y fiscales judiciales. A falta de estos podr incorporarse un abogado integrante
(art 62 inc 1 COT).
4. Tramitacin ante las Cortes de Apelaciones
Las Cortes resuelven los asuntos en cuenta, previa vista de la causa o previo debate, segn
corresponde.
No obstante, antes de que las Cortes entren a conocer el fondo del asunto, es necesario
que se realicen ciertos trmites previos, para lo cual deben dictarse resoluciones de mera
sustanciacin (por ejm, los trmites previos en el recurso de queja, en que se pide
informe el juez recurrido, en el recurso de amparo, en donde se requerir que informe
el funcionario que tiene a su cargo el detenido o preso, o los recursos de proteccin, en
donde la resolucin ser informe la autoridad recurrida). Dichas resoluciones son
dictadas por la denominada sala tramitadora, que segn el art 70 COT corresponde a la
primera sala de la Corte respectiva. No obstante, la Corte Suprema por Auto Acordado de
junio de 1997, estableci que la tramitacin le corresponde a la sala que designe por
turnos cada Corte de Apelaciones. YERKO MILLALONCO CALISTO
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Una vez que estos trmites previos se verifican, la tramitacin posterior del asunto de si
ste debe conocerse en cuenta, previa vista de la causa o previo debate.
A) Tramitacin en cuenta. Una vez que se evacen los trmites previos necesarios, o si
aquello no es necesario, se dicta el decreto dese cuenta. La cuenta es la informacin
verbal, metdica y privada que el relator o el secretario da a la Corte de los asuntos
sometidos a su conocimiento o de una solicitud que contiene peticiones de las partes.
Luego, una Corte conoce en cuenta cuando el relator o el secretario hacen la relacin de
las causas, sin que se permita la participacin de las partes a travs de los alegatos, y sin
que existan los trmites previos de relacin que veremos ms adelante.
Los asuntos que se conocen y resuelven en cuenta son los siguientes:
Asuntos de mera tramitacin. Aqu basta que un solo ministro se imponga de la cuenta y
dicte la resolucin respectiva (art 70 inc 2 COT).
Aquellas materias que la propia ley seala que su conocimiento debe verificarse en
cuenta. Ejm: las apelaciones de toda sentencia que no sea definitiva, salvo que cualquiera
de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia, solicite alegatos; la
desercin del recurso de apelacin; la apelacin de sentencias definitivas cuando la ley
seala que debe verse en cuenta y las partes no soliciten alegatos.
B) Tramitacin previa vista de la causa. La vista de la causa es la informacin solemne que,
a travs de un conjunto de actuaciones, se proporciona a las Cortes, para que tomen
conocimiento de los asuntos sometidos a su decisin. La vista de la causa, entonces, se
compone de una serie de trmites o actuaciones, que son los siguientes:
a) Dictacin del decreto en relacin o autos en relacin y su notificacin legal a las
partes (por el estado diario). Esta resolucin es dictada por la sala tramitadora y significa
que, en opinin de esta sala, se encuentra terminada la tramitacin previa, pudindose,
entonces, iniciar el procedimiento destinado a fallar el asunto. La dictacin de este
decreto presume la revisin y certificacin previos de un Relator en cuanto a no existir
diligencias pendientes (certifica que la causa est en estado de relacin).
b) Colocacin de la causa en tabla. La tabla es la nmina o listado oficial de procesos que
deben ser conocidos por la Corte y que ha de ser publicada en un lugar visible de sta. Se
incorporan en la tabla de cada sala tan pronto como estn en estado y por el orden de su
conclusin, correspondindole al Presidente de la Corte la formacin de estas tablas el
ltimo da hbil de cada semana, formando tantas tablas cuantas sean las salas de que se
compone el tribunal. En ellas se debe expresar el nombre de las partes, el da en que cada
uno de los asuntos se tramitar y el nmero de orden que corresponde. Sin perjuicio de lo
anterior, hay ciertas causas en que no se aplica esta regla pues ellas gozan de preferencia
para ser incluidas en la tabla o tablas. Estas preferencias pueden ser de dos clases:
 Preferencia general. Gozan de ella los asuntos que seala el art 319 inc 3 COT y art 162
inc 2 del CPC: cuestiones sobre desercin de recursos, depsito de personas, alimentos
provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y
ejecutivos, denegacin de justicia o de prueba y dems negocios que por la ley, o por
acuerdo del tribunal fundado en circunstancias calificadas debe tener preferencia. Dichas
causas, en razn de su naturaleza, se incluyen en las tablas desde que estn en estado
antes de las causas que no gozan de ninguna preferencia.
Preferencia especial. Las causas que gozan de esta preferencia se denominan causas
agregadas, pues ellas se agregan a la tabla del da de que se trate, vindose con
preferencia a las causas fijadas para tal da en la tabla ordinaria. En la prctica se forman
con ellas tablas anexas. Estas causas se pueden subclasificar en:
Las que deben agregarse a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal o el
mismo da en casos urgentes. Estn sealadas en el art 69 inc 4 COT: las
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apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas cautelares,
los recursos de amparo y las dems que determinen las leyes.
Las que deben agregarse a la tabla del da que determine el Presidente de la Corte de
que se trate, dentro del trmino de 5 das contados desde el ingreso de los autos a la
Secretara del tribunal. Estn sealadas en el art 69 inc final COT y slo tienen aplicacin
respecto de hechos acaecidos con anterioridad a la aplicacin gradual de la reforma
procesal penal: las resoluciones que dan lugar, deniegan o que acogen o rechazan la
peticin de auto de procesamiento.
c) Vista de la causa propiamente tal.
El anuncio. Las causas que figuran insertas en una tabla deben comunicarse
pblicamente a travs de su fijacin en un lugar visible (generalmente en la puerta de
cada sala) y, antes de que la Corte empiece a tratar una causa en particular, debe
anunciarlo, haciendo colocar el tribunal en un lugar conveniente el nmero de orden
respectivo, el que se mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.
La relacin. Es la exposicin oral y sistematizada del proceso que debe efectuar el
Relator a la Corte a fin de que sta se interiorice del asunto que debe resolver. Antes de
proceder a la relacin, el Relator debe dar cuenta al Presidente de la sala de las solicitudes
de suspensin de la vista de la causa, de todo vicio u omisin sustancial que notare en los
procesos, de los abusos cometidos por los funcionarios judiciales que han intervenido en
ellos y debe anunciar en la tabla y antes de empezar la relacin de las dems causas, las
que se ordene tramitar, las suspendidas y las que no se vern por cualquier otra razn
(por falta de tiempo, por ejm).
Los alegatos. Una vez terminada la relacin corresponde que los abogados que se
hubieren anunciado anotando sus nombres en un libro asignado a cada sala realicen sus
alegatos, indicando el tiempo aproximado que emplearn en l. Los alegatos son defensas
orales realizadas por los abogados patrocinantes de las causas respecto de sus intereses
en el proceso.
El abogado que se hubiere anunciado para alegar tendr derecho a or la relacin (Auto
Acordado de la Corte Suprema en relacin con el art 223 CPC).
El alegato es oral, no se permiten presentar defensas escritas. Comienza el abogado del
apelante (si son varios, en el orden en que se hayan interpuesto las apelaciones). Luego
alega el abogado del apelado.
El Presidente de la sala puede invitar a los abogados para que extiendan sus
consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso,
pero esta invitacin no obstar a la libertad del abogado para el desarrollo de su
exposicin. Asimismo, puede pedir a los abogados, antes de que termine la audiencia, que
precisen determinados puntos de hecho o de derecho que estime importantes.
El plazo mximo de los alegatos, cualquiera que sea la resolucin, no puede superar
exceder de media hora. No obstante ello, el tribunal, a peticin del interesado, podr
prorrogar el plazo por el tiempo que estime pertinente.
Una vez terminados los alegatos se da por terminada la vista de la causa y la Corte debe
fallar inmediatamente o, en su defecto, la causa quedar en acuerdo ante los mismos
ministros que intervinieron en la vista, comenzando a regir el plazo legal para la dictacin
de la sentencia. Excepcionalmente, la dilacin del fallo puede dilatarse en los siguientes
casos:
Cuando se ordene la prctica de una medida para mejor resolver, cuando a peticin de
parte se solicita un informe en derecho o cuando el tribunal estime necesario un mayor
estudio de los antecedentes. En este caso se dice que la causa queda en estudio (art 82
COT).
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Finalmente, cabe consignar que la omisin de los trmites que conforman la vista de la
causa autorizan la interposicin del recurso de casacin en la forma, con excepcin de los
alegatos. Asimismo, la vista de la causa puede suspenderse en los casos y formas
dispuestas en el art 165 del CPC.
C) Previo debate. Esta forma de conocer los asuntos se encuentra reglamentada en el art
358 del Cdigo Procesal Penal y tiene aplicacin en el nuevo proceso penal, para el caso
de que se apele de las resoluciones dictadas por los jueces de garanta.
En estos casos, la falta de comparecencia a la audiencia de uno o ms recurrentes
(apelantes) dar lugar a que se declare el abandono del recurso. La incomparecencia de
uno o ms de los recurridos (apelados) permitir proceder en su ausencia.
La vista de la causa se efecta mediante audiencia pblica, no existe relacin (slo
anuncio y debate).
Tras el anuncio, se otorga la palabra al o los recurrentes para que expongan los
fundamentos de su recurso, as como las peticiones concretas que formulen. Luego se
permite intervenir a los recurridos.
Finalmente se vuelve a otorgar la palabra a todas las partes con el fin de que formulen
aclaraciones respecto de los hechos o argumentos vertidos en el debate.
Concluido el debate, el tribunal dictar sentencia de inmediato, si fuere posible; de lo
contrario, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia.
5. Normas de los Acuerdos en las Cortes de Apelaciones
Terminada la vista de la causa (o la cuenta o el debate, en su caso) el asunto queda en
estado de ser fallado. En este momento la Corte puede fallar inmediatamente o dejar la
causa en acuerdo (o sea postergar el fallo). En el primer caso se procede a extender la
sentencia, la cual debe ser firmada por los ministros que hayan concurrido a la vista y el
secretario, para su posterior notificacin a las partes. En el segundo caso, en cambio, la
decisin se posterga, y se seala que la causa qued en acuerdo, para evidenciar que
este no se produjo inmediatamente.
Los acuerdos son las deliberaciones privadas que hace el tribunal sobre el asunto que
conoci, tendiente a obtener el fallo de dicho asunto y que se adopta por medio de la
votacin de los jueces, hasta obtener mayora legal. Son, por regla general, secretos, salvo
que se autorice el ingreso al relator o a otro funcionario. Hay tres casos en los que la causa
queda en acuerdo:
Cuando el asunto requiera de un mayor estudio. En este caso, se suspende la
deliberacin y se sealar un plazo que no exceda de 30 das (si varios ministros hacen la
peticin), o de 15 das (cuando lo hiciere solo uno). Tratndose de causas penales, si no es
posible emitir sentencia de inmediato, se emitir en un da y hora que se da a conocer a
los intervinientes en la misma audiencia.
 Cuando se ordena una medida para mejor resolver, de las sealadas en el art 159 del
CPC.
Cuando se haya decretado un informe en derecho, en razn de haberlo solicitado alguna
de las partes.
Conforme al art 75 del COT slo pueden intervenir en el acuerdo los que concurrieron
como jueces a la vista de la causa, salvo los siguientes casos de excepcin:
Por imposibilidad fsica o moral para intervenir en los acuerdos.
Si antes de adoptarse el acuerdo el juez fallece, es destituido de su cargo, jubila o es
trasladado.
Si el juez se encuentra impedido por enfermedad.
En los casos de excepcin aludidos debe procederse a una nueva vista de la causa, salvo
que la resolucin sea acordada por la mayora total de los jueces que intervinieron en la
vista.
Las reglas especficas sobre los acuerdos se encuentran en su mayora contenidas en los
arts 83 y siguientes del COT y son las siguientes:
Los acuerdos se adoptan por la mayora absoluta de votos, salvo aquellos casos de
excepcin expresamente contenidos en la ley. Por ejm, en materia criminal se siguen las
reglas especiales sobre los acuerdos de los TJOP, ya analizadas, por lo que si hay una
dispersin de votos, el ministro que sostenga la opinin ms desfavorable al imputado o
condenado deber inclinarse por una de las otras.
YERKO MILLALONCO CALISTO
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En primer lugar debe abrirse debate a fin de establecer los hechos que se han de tener
por probados. Si se suscita cuestin sobre la exactitud o falsedad de uno o ms, cada uno
de ellos debe ser discutido y resuelto por separado. En este caso, las ya resueltas sirven de
base a las por resolver.
Establecidos los hechos se proceder a debatir respecto del derecho aplicable, si fuere el
caso.
En los acuerdos debe dar primero su voto el Ministro menos antiguo y continuarn los
dems en orden inverso al de su antigedad. El ltimo voto es el del Presidente de la sala.
Se estimar que hay acuerdo cuando se obtenga mayora legal sobre la parte resolutiva
del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que
dicho fallo comprenda. Obtenido este resultado, se redactar el fallo por el Ministro que
se encuentre de turno.
Si existe discordia de votos, esto es, empate o dispersin de votos por haber varias
opiniones diferentes, hay que distinguir si se trata de una materia penal o una civil.
Materia penal. Por remisin del art 74 COT se aplican las reglas especiales de los TJOP,
por lo que el Ministro que sustente la opinin ms desfavorable al imputado deber optar
por alguna de las otras.
Materia civil. Se aplican las normas sobre exclusiones y votaciones sucesivas a que se
refieren los arts 86 y 87 del COT.
El Ministro que haya sostenido una opinin diversa a la mayora debe exponer y
fundamentar su voto particular. Este voto disidente ha de consignarse en la resolucin y
en el denominado libro de acuerdos. Lo mismo sucede si el Ministro concurre al acuerdo
de mayora pero con fundamentos distintos.
La sentencia. Las Cortes de Apelaciones en asuntos civiles deben dictar sentencia dentro
de 30 das contados desde el trmino de la vista de la causa (art 90 N 10 COT). En asuntos
penales se aplica el artculo 385 inc final del CPP. En ella deber dejarse constancia el
nombre del Ministro redactor y el de todos los miembros que hayan concurrido con su
voto a formar sentencia, as como los votos disidentes.
6. Subrogacin e Integracin de las Cortes
La subrogacin de las Cortes de Apelaciones tiene lugar cuando una de ellas o una de sus
salas es reemplazada totalmente (art 216 COT).23 Al efecto se establece un sistema de
subrogacin recproca entre la mayora de las Cortes.
La integracin, por su parte, opera cuando por falta o inhabilidad de alguno de sus
miembros queda una CA o cualquiera de sus salas sin el nmero de jueces necesarios (3
jueces como mnimo) para el conocimiento y resolucin de las causas sometidas a su
conocimiento. En este caso, se integran con los Ministros no inhabilitados del mismo
tribunal, con sus fiscales judiciales o con abogados integrantes (designados anualmente
para estos efectos). El llamamiento de los integrantes se hace en el orden indicado y los
abogados se llaman por el orden de su designacin en la lista de su nombramiento.
VII CORTE SUPREMA
1. Concepto
La Corte Suprema (CS) es el tribunal de mayor jerarqua en la estructura judicial chilena. Se
trata de un tribunal colegiado de carcter permanente y con competencia sobre todo el
territorio nacional. Tiene su sede en la capital del pas.
23 Esta situacin se da especialmente en aquellas Cortes que se componen de cuatro
Ministros. En efecto, su sentencia puede ser recurrida de casacin en la forma y si la Corte
Suprema acoge el recurso y anula el fallo, debe dictarse nueva sentencia y como los
Ministros ya han manifestado su opinin se encuentran inhabilitados para emitir un nuevo
fallo. YERKO MILLALONCO CALISTO
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A la CS le corresponden dos funciones primordiales:
Velar por la correcta y uniforme aplicacin de las leyes. Esta funcin la lleva a cabo
mediante el conocimiento en forma privativa de los recursos de casacin en el fondo. De
esta forma, desempea una funcin uniformadora del derecho, desde el momento en que
se pronuncia en forma exclusiva sobre si ha habido o no infraccin sustancial de la ley en
los casos sometidos a su decisin.
Ejercer las atribuciones disciplinarias, conservadoras, econmicas, administrativas y
directivas sobre todos los tribunales del pas, salvo los exceptuados por el art 82 de la CPR.
Mediante esta facultad mantiene la unidad y disciplina del servicio judicial, impartiendo
normas obligatorias y velando por su correcto funcionamiento.
2. Composicin de la Corte Suprema
a) Presidente de la Corte Suprema. Uno de los Ministros de la Corte se desempea como
su Presidente por el perodo de dos aos, luego de ser elegido por el tribunal pleno.
Normalmente la eleccin recae sobre el Ministro ms antiguo y no puede ser reelecto por
otro perodo. Sus principales atribuciones las sealan los arts 105, 106 y 107 y art 102 inc
2 del COT.
b) Los ministros. Son 21 Ministros designados por el Presidente de la Repblica con
acuerdo del Senado a propuesta en quina de la propia CS. De ellos, 5 debern ser
abogados extraos a la administracin de justicia, tener a los menos 15 aos de ejercicio,
haberse destacados en la actividad profesional o acadmica y cumplir los dems requisitos
legales.
c) El fiscal judicial. Tiene a su cargo la direccin del servicio ejercido por l y por los fiscales
judiciales de las CA y cuya misin es representar el inters general de la sociedad ante la
CS.24
d) Un secretario y un prosecretario. Desempean funciones administrativas de apoyo a la
labor jurisdiccional de la Corte. Entre otras cosas, tienen a su cargo la custodia de los
expedientes, la certificacin de ciertos hechos a solicitud del interesado y dan fe de la
autenticidad de las firmas suscritas por los Ministros.
e) Relatores. Tal como sucede con las CA, los Ministros de la CS se interiorizan de los
procesos mediante la relacin o exposicin verbal que de ellos hacen los relatores.
f) Oficiales de secretara. Son funcionarios subalternos encargados de cumplir labores de
apoyo administrativo a la funcin judicial.
3. Funcionamiento de la Corte Suprema
Conforme a lo prevenido en el art 95 del COT la CS puede funcionar en sala o en pleno. A
diferencia de las Cortes de Apelaciones el funcionamiento en sala se verifica a travs de
salas especializadas avocadas al conocimiento exclusivo de ciertas materias. El
funcionamiento en salas es ORDINARIO cuando se encuentran operativas la primera sala
civil, la segunda sala penal y la tercera sala constitucional y del contencioso
administrativo. El funcionamiento en salas es EXTRAORDINARIO, en cambio, cuando
adems de las tres salas ordinarias, se abre una cuarta sala laboral y mixta. En este caso, y
a diferencia de las CA, es la propia Corte Suprema la que decide, mediante auto acordado,
funcionar ordinaria o extraordinariamente dividida en cuatro salas.
En cualquier caso, las salas de este tribunal no pueden funcionar con menos de 5 jueces
cada una de ellas y la integracin ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si opta
por hacerlo, puede integrar cualquiera de las salas.
La Corte Suprema, cada dos aos, debe establecer mediante auto acordado las materias
que conocer cada sala en su funcionamiento ordinario y extraordinario.
24 Actualmente existe un proyecto de reforma constitucional que persigue eliminar a los
fiscales judiciales, por haber desaparecido prcticamente todas las funciones que
desempeaban. Se propone que pasen a integrar las respectivas Cortes en calidad de
Ministros, siempre que cumplan con los requisitos generales para ello. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
92
Cuando la Corte Suprema conoce en pleno debe funcionar con la concurrencia de a lo
menos once de sus miembros. Corresponde a la Corte conocer en pleno de las siguientes
materias:
De las apelaciones que se deduzcan en las causas por desafuero de diputados y
senadores.
Conocer en segunda instancia de los juicios de amovilidad fallados en primera por las
Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la CS, seguidos contra jueces letras o
ministros de CA, respectivamente.
 Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que las leyes le
asignan, sin perjuicio de las que les correspondan a las salas en los asuntos de que estn
conociendo.
Informar al Presidente de la Repblica cuando se solicite su dictamen, sobre cualquier
punto relativo a la administracin de justicia y sobre el cual no exista cuestin de que
deba conocer. Conocer y resolver la concesin o revocacin de la libertad condicional en
los casos en que se hubiere impuesto la pena de presidio perpetuo calificado.
4. Tramitacin Ante la Corte Suprema
La tramitacin ante la Corte Suprema se verifica conforme a las mismas normas de las
Cortes de Apelaciones que ya hemos analizado. El mximo tribunal, entonces, puede
conocer en cuenta o previa vista de la causa. Sin embargo, existen algunas reglas
especiales. Las ms relevantes son:
El despacho de la cuenta diaria y la dictacin de las resoluciones de mero trmite
corresponde al Presidente de la Corte (luego, ac no hay sala tramitadora).
La distribucin de las causas entre las salas conforme a las materias de que conocen
tambin corresponde a su Presidente.
En contra de las resoluciones dictadas por la Corte slo cabe el recurso de aclaracin,
rectificacin y enmienda y, en ciertos casos, el de reposicin.
Existen ciertos casos en que se exige un qurum especial para llegar a acuerdo. Por ejm,
la resolucin que concede o revoca la libertad condicional en el caso de condenados a
presidio perpetuo calificado debe ser acordada en pleno por la mayora en ejercicio de los
ministros (art 96 N 7 inc 2 COT).
5. Subrogacin e Integracin de la Corte Suprema
Si por falta o inhabilidad de menos de la mayora de sus miembros queda la Corte
Suprema o cualquiera de sus salas sin el nmero de jueces necesarios para el
conocimiento y resolucin de las causas se llamar a integrar: a los miembros no
inhabilitados del mismo tribunal, al fiscal judicial o a los abogados integrantes (en este
orden).
Si la Corte no puede funcionar por ausencia o inhabilidad de la mayora de sus miembros
es integrada por los ministros de la CA de Santiago, llamndolos por orden de antigedad.
Si la Corte Suprema no puede funcionar por la inhabilidad de la totalidad de sus miembros
es integrada por los ministros de la CA de Santiago, llamndolos por orden de antigedad.
El art 211 COT dice integrada, pero ms que integracin es subrogacin, pues toda la
Corte Suprema debe ser reemplazada.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
93
Captulo Tercero
LOS TRIBUNALES ESPECIALES DE JUSTICIA
Sumario: I. Generalidades; II. Juzgados de Familia; III. Juzgados Laborales y Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional; IV. Tribunales Militares en Tiempos de Paz; V. Otros
Tribunales Especiales.
I GENERALIDADES
1. Planteamiento del Tema
Conforme lo prevenido en el art 5 del COT los tribunales especiales son aquellos que no
se encuentran regulados en dicho cdigo, sino en leyes especiales. Son establecidos por la
ley para conocer determinadas controversias jurdicas, las que atendida la naturaleza de lo
debatido, gozan de este privilegio. Ello no obsta, sin embargo, que en forma supletoria le
sean aplicables muchas de las normas generales del COT.
Los elementos que permiten clasificar a un tribunal como especial son:
La existencia de una Ley Orgnica especial que los establezca y seale su organizacin y
atribuciones.
El hecho de que la jurisdiccin se ejerza respecto de ciertas materias o personas
previamente determinadas en leyes especiales.
2. Clasificacin
a) Aquellos que forman parte del Poder Judicial. Los juzgados de familia, los juzgados de
letras del trabajo, los juzgados de cobranza laboral y previsional y los tribunales militares
en tiempos de paz.
b) Aquellos que no forman parte del Poder Judicial. Ellos estn constituidos por los dems
tribunales que existen en el pas y a quienes leyes especiales les encomiendan asuntos
judiciales. Entre ellos podemos mencionar: Tribunal Constitucional, TRICEL, Tribunales
Electorales Regionales, Tribunales Militares en Tiempos de Guerra, Juzgados de Polica
Local, Tribunales Tributarios y Aduaneros, entre otros.
II LOS JUZGADOS DE FAMILIA
1. Ideas Generales
En el contexto del profundo proceso de transformacin a la justicia iniciada con la
Reforma Procesal Penal, se crearon los Juzgados de Familia para conocer en primera
instancia de los asuntos contenidos en la ley N 19.968 de 30 de agosto de 2004,
eliminndose los antiguos Juzgados de Menores y asignndoles competencia adicional
que, con anterioridad, estaba entregada a los Juzgados de Letras con competencia en lo
civil.
Son, pues, tribunales especiales, de carcter unipersonal pero de composicin mltiple,
compuestos por un nmero variable de jueces, con competencia en un mismo territorio
que conocen y resuelven los asuntos que la ley les encomienda.
Su funcin ms importante es garantizar con la debida reserva el cumplimiento de las
normas del derecho de familia y resguardar el inters superior del nio, nia o
adolescente.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
94
2. Composicin y Procedimiento
La competencia de estos tribunales se encuentra regulada en el art 8 de la ley respectiva.
En general, conocen en primera instancia de todas aquellas materias de orden
infraccional, personal o patrimonial derivadas de las relaciones familiares o concernientes
a los menores de edad. Entre estos asuntos destacan:
Cuidado personal.
Relacin directa y regular.
Causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad.
Causas relativas al derecho de alimentos.
Disensos para contraer matrimonio.
Todos los asuntos en que aparezcan nios gravemente vulnerados o amenazados en sus
derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin.
Las acciones de filiacin
La autorizacin para la salida de nios del pas.
Los procedimientos previos a la adopcin y el de adopcin propiamente tal.
Las acciones de separacin, nulidad y divorcio.
Es importante destacar, adems, que en aquellas comunas en las que no existen juzgados
especializados de familia las funciones propias de estos deben ser abordadas por los
juzgados de letras.
En lo concerniente al procedimiento utilizado la ley reproduce las reglas generales
implementadas con motivo de los juzgados de garanta y TJOP, en cuanto a que dicho
procedimiento debe ser oral, concentrado y des formalizado; se desarrolla en audiencias
continuas en las que tanto las actuaciones procesales como las diligencias de prueba se
realizan siempre con la presencia del juez y de las partes, quedando prohibida, bajo
sancin de nulidad, la delegacin de funciones. El juez, adems, debe formar su conviccin
sobre la base de las alegaciones y pruebas que personalmente haya recibido, no obstante
lo cual, se faculta a aqul para adoptar de oficio todas las medidas necesarias para llevar a
trmino el proceso con la mayor celeridad.
3. Estructura Interna de los Juzgados de Familia
a) Los jueces de familia. Cumplen con la funcin jurisdiccional en forma unipersonal. El art
118 de la ley hace aplicable a los juzgados de familia, en cuanto resulten aplicables, las
normas del COT para los juzgados de garanta y los TJOP en lo que dice relacin al juez
presidente, comit de jueces, administradores de tribunales y organizacin administrativa
de los juzgados.
b) Administrador del tribunal.
c) Unidades administrativas especializadas. Unidad de sala, de atencin de pblico y
mediacin, de servicios y de administracin de causas.
d) El consejo tcnico. En cada juzgado de familia debe existir un consejo tcnico
interdisciplinario integrado por profesionales especializados en asuntos de familia e
infancia, cuya funcin principal es asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el
anlisis y mejor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito de
su especialidad. En particular, tienen las siguientes funciones:
Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objeto de emitir las opiniones
tcnicas que le sean solicitadas.
Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o
adolescente.
Evaluar la conveniencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes
y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo.
Asesorar al juez de familia en todas las materias relacionadas con su especialidad.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
95
III LOS JUZGADOS LABORALES Y LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
1. Antecedentes Legislativos Previos
Con la promulgacin de la ley N 20.022 de 16 de junio de 2005 nacieron los nuevos
juzgados de letras del trabajo y los juzgados de cobranza laboral y previsional con el
propsito de agilizar esta justicia especializada con nuevos procedimientos ms rpidos y
eficientes.
De esta forma, se duplic la cantidad de juzgados del trabajo y se crearon los juzgados de
cobranza laboral y previsional en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin.
Adems se estableci que en las comunas donde no existan juzgados de cobranza laboral
y previsional las materias de conocimiento de stos sern asumidas por los juzgados de
letras del trabajo. Por su lado, en las comunas en las que no existan estos tribunales
especializados el conocimiento de todas las materias laborales deben ser abordados por
los juzgados de letras con competencia en lo civil.
2. Caractersticas y Competencia
Los juzgados de letras del trabajo y los de cobranza laboral y previsional son tribunales
especiales que integran el Poder Judicial, teniendo sus magistrados la categora de Jueces
de Letras y les son aplicables las normas del COT en todo lo no previsto en la ley N
20.022.
Cada juez ejerce unipersonalmente la potestad jurisdiccional y, dependiendo del nmero
de integrantes de los juzgados, que vara de caso a caso conforme a la ley, pueden ser
tribunales unipersonales propiamente tales o unipersonales de composicin mltiple.
Los juzgados de letras del trabajo tienen competencia para conocer de todos aquellos
asuntos relativos a las relaciones laborales contenidas, en su mayora, en el Cdigo del
Trabajo. Los juzgados de cobranza laboral y previsional, en cambio, conocen
especficamente de los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que
emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social
otorguen mrito ejecutivo y, especialmente, la ejecucin de todos los ttulos ejecutivos
regidos por la ley N 17.322 relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes y
multas en los institutos de previsin.
3. Estructura
Al igual que en el caso de los juzgados de familia el art 418 de la ley en comento establece
que, de ser pertinente, se aplican a los juzgados del trabajo y a los de cobranza laboral y
previsional, en cuanto resulten compatibles, las normas del COT para los juzgados de
garanta y TJOP en lo referente al comit de jueces, juez presidente, administradores de
tribunales y organizacin administrativa de los juzgados.
As las cosas, los juzgados de letras del trabajo cuentan tambin con las mismas cuatro
unidades internas de gestin de sala, atencin a pblico, administracin de causas y de
servicios.
Los juzgados de cobranza laboral y previsional, por su lado, cuentas con estas mismas
unidades, con excepcin de la de sala, porque el procedimiento propio de estos tribunales
es preponderantemente escrito y no oral como en los juzgados de letras del trabajo. En
reemplazo de la unidad de sala, sin embargo, cuentan con la unidad de liquidacin,
encargada de efectuar los clculos, con especial mencin del monto de la deuda, reajustes
e intereses y eventualmente multas que determine la sentencia.
3. Procedimiento
El procedimiento para los juzgados de letras del trabajo es oral, a fin de agilizar la
tramitacin de los juicios laborales instando a la pronta resolucin de los conflictos
mediante la intervencin directa de las partes y el juez a travs de la realizacin de
audiencias pblicas. En ellas priman los principios de oralidad, gratuidad para el
trabajador, concentracin y participacin directa del juez en todas las audiencias.
El procedimiento establecido para los juzgados de cobranza laboral y previsional, en
cambio, fue diseado para ser primordialmente escrito, atendida la particular naturaleza
de los asuntos de que conoce este tipo de tribunales. En efecto, el art 1 N 3 de la ley
20.023 dispone que la cobranza de las cotizaciones de seguridad social adeudadas por los
empleadores a que se refiere la ley N 17.322 se sustanciar de acuerdo YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
96
al procedimiento fijado en las normas especiales del Ttulo I del Libro III del CPC, en cuanto
fueren compatibles con ellas. La novedad introducida por esta ley, sin embargo, es que
permite que las actuaciones procesales puedan realizarse por medios electrnicos que
permitan una adecuada recepcin, registro y control de las mismas. Nace, pues el
concepto de tramitacin digital ntegra a travs de internet, nocin que slo estaba
concebida anteriormente en forma parcial para la tramitacin del despacho escrito en los
juzgados de garanta y TJOP.
IV LOS JUZGADOS DE POLICA LOCAL
Se encuentran regulados en el Decreto Supremo N 307 del Ministerio de Justicia de 23 de
mayo de 1978 que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 15.231
sobre organizacin y atribuciones de los juzgados de polica local.
Seala dicha norma que en las ciudades cabeceras de provincias y en las comunas cuyos
municipios tengan una entrada anual superior a 30 sueldos vitales anuales la
administracin de justicia en lo referente a esta ley es ejercida por un funcionario inserto
en la planta municipal denominado juez de polica local. En los dems casos, en cambio,
dichas funciones son desempeadas por los alcaldes, conforme a la normativa contenida
en la propia ley. Sin perjuicio de lo anterior, dos o ms municipalidades vecinas puede
acordar establecer un Juzgado de Polica Local comn para ambas y, en ciertos casos, la
funcin de juez de polica local puede ser ejercida por el abogado municipal.
Los juzgados de polica local, entonces, son tribunales unipersonales que ejercen
jurisdiccin en nica o primera instancia en una comuna, parte de ella o en dos o ms
comunas vecinas respecto de los asuntos entregados por ley a su conocimiento. Tienen
por superior jerrquico inmediato a la Corte de Apelaciones respectiva y, en general, su
razn de ser se vincula s ciertas infracciones menores y a la resolucin de conflictos de
orden vecinal.
La competencia asignada a este tipo de tribunales es objeto de una minuciosa regulacin
en la ley. En general, podemos sostener que existen materias privativas de estos jueces,
independientemente que el cargo lo desempee un abogado o el Alcalde. A ello se refiere
el art 13 de la ley; especial referencia merecen el conocimiento de las infracciones
contenidas en la ley de trnsito N 18.290 y las infracciones a las ordenanzas,
reglamentos, acuerdos municipales y decretos alcaldicios.
El procedimiento establecido en la ley para la tramitacin de las causas en este tipo de
tribunales es escrito. Adems de ello, existen comparendos, esto es, audiencias reservadas
en las que intervienen las partes y el juez, pudiendo en la prctica ste, sin embargo,
hacer delegacin de funciones en empleados del tribunal.
V TRIBUNALES MILITARES EN TIEMPOS DE PAZ
1. Asuntos Preliminares
Los Ttulos II y III del Cdigo de Justicia Militar establecen una estructura militar diversa,
dependiendo si el pas se encuentra en tiempos de paz o de guerra.
De conformidad a lo dispuesto en su artculo 13, en tiempos de paz, la jurisdiccin militar
es ejercida por los juzgados institucionales, los fiscales militares, las Cortes Marciales y la
Corte Suprema. Sin embargo, desde que se nombre General en Jefe de un Ejrcito que
deba operar contra el enemigo extranjero o contra fuerzas rebeldes organizadas, cesa la
competencia de los tribunales militares en tiempos de paz y comienza la de los tribunales
militares en tiempos de guerra en todo el territorio declarado estado de asamblea o de
sitio. Igual cosa sucede en el lugar o fortaleza sitiada o bloqueada, desde el momento en
que su jefe proclame que asume en ella toda la autoridad. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
97
En tiempos de guerra la jurisdiccin militar es ejercida por los Generales en Jefe o
Comandantes superiores de plazas o fortalezas bloqueadas, o de divisiones o cuerpos que
operen inmediatamente, por los fiscales militares y por los Consejos de Guerra y
Auditores.
Antiguamente, los tribunales militares en tiempos de guerra no podan ser objeto de
control o fiscalizacin por los Tribunales Ordinarios de Justicia, pues aqullos no formaban
parte del Poder Judicial. No obstante, La reforma constitucional contenida en la ley N
20.050 de 18 de agosto de 2005 modific el antiguo tenor del art 79 de la CPR,
suprimiendo la autonoma jurisdiccional que estos tribunales antes detentaban. Es por ello
que se ha planteado que nada impide ahora el control jurisdiccional de la Corte Suprema
de las resoluciones dictadas en tiempos de guerra por parte de las autoridades
competentes.
Los tribunales militares en tiempos de paz y en tiempos de guerra tienen una estructura
de procedimiento similar al antiguo proceso criminal inquisitivo y escrito, encontrndose
pendiente la reforma que inserta a estos tribunales especiales dentro de los nuevos
paradigmas del derecho procesal oral chileno.
2. Los Tribunales Institucionales
Se trata de tribunales especiales de carcter unipersonal que forman parte del Poder
Judicial y cuya funcin es, en general, conocer en primera instancia de las infracciones,
asuntos civiles y delitos criminales en el orden militar dentro del territorio a ellos
asignados. Su superior jerrquico es la Corte Marcial respectiva.
Los tribunales institucionales son:
Juzgados militares propiamente tales. Les corresponde el conocimiento de los asuntos
de ndole militar que digan relacin con el Ejrcito o Carabineros.
Juzgados navales. Que ejercen jurisdiccin sobre el territorio, los buques y
embarcaciones que dependan del mando naval respectivo.
Juzgados de aviacin. Su labor recae en el conocimiento de las causas de aviacin.
Estos tribunales militares se encuentran a cargo de un juez militar que para cada uno de
ellos seala el Cdigo, pudiendo delegar la jurisdiccin en un Oficial General que se
desempee bajo su mando, mediante resolucin fundada que debe transcribirse a la
respectiva Corte Marcial.
Adems del juez militar los juzgados institucionales estn compuestos por los auditores
que son Oficiales de Justicia abogados- nombrados por el Presidente de la Repblica cuya
funcin es la de asesorar a las autoridades administrativas y judiciales de las instituciones
armadas, en los casos contemplados en la ley. A parte de los auditores adscritos a cada
juzgado institucional existe un Auditor General del Ejrcito, uno de la Armada, uno de
Aviacin y un Auditor General de Carabineros a quienes la ley les asigna funciones de
asesora superior a jueces y auditores y de fiscalizacin interna a las labores de los fiscales
militares.
3. Los Fiscales Militares
Los fiscales militares son funcionarios encargados de la sustanciacin de los procesos y
formacin de las causas de la jurisdiccin militar, en primera instancia. En general, sus
atribuciones son: en materia civil, dictar todas las providencias de sustanciacin y recibir
todas las pruebas que se produzcan, hasta dejar la causa en estado de ser fallada por el
juzgado institucional; y en materia penal, instruir y sustanciar todos los procesos,
recogiendo y consignando todas las pruebas pertinentes, deteniendo a los inculpados y
produciendo todos los elementos de conviccin que sean del caso.
4. Las Cortes Marciales
Son tribunales especiales colegiados que forman parte del Poder Judicial, cuya jurisdiccin
comprende todo el territorio de Chile y conocen en nica y primera instancia de los
asuntos a ellos asignados en la ley y, en segunda, de los procesos sustanciados en primera
por los juzgados institucionales.
En la actualidad existen dos Cortes Marciales en el pas; la primera se denomina Corte
Marcial del Ejrcito, Fuerza Area y Carabineros con asiento en Santiago; y la segunda,
Corte Marcial de la Armada con sede en la ciudad de Valparaso. YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
98
Corte Marcial del Ejrcito, Fuerza Area y Carabineros. Funciona integrada por 5
miembros: dos ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, por los Auditores
Generales de la Fuerza Area y Carabineros y por un coronel de Justicia del Ejrcito.
Corte Marcial de la Armada. Funciona integrada con 4 miembros: dos ministros de la
Corte de Apelaciones de Valparaso, por el Auditor General de la Armada y por un Oficial
General en servicio activo de la Armada de Chile.
Cabe consignar, adems, que la Corte Marcial debe ser presidida por el Ministro ms
antiguo de la Corte de Apelaciones de Santiago o de Valparaso, segn corresponda, y en
caso de ausencia o inhabilidad legal de ste, por el otro Ministro de Corte de Apelaciones
que la integre como titular.
5. La Corte Suprema
El artculo 70-A del Cdigo de Justicia Militar dispone que a la Corte Suprema, integrada
por el Auditor General del Ejrcito o quien deba subrogarlo, corresponde el ejercicio de las
facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas en relacin con la administracin de
la justicia militar en tiempos de paz.
6. El Ministerio Pblico Militar
Se encuentra personificada en el Fiscal General Militar, cuya misin es velar por la
defensa, antes los tribunales militares en tiempos de paz, del inters social comprometido
en los delitos de competencia de aqullos y, en especial, del inters de las instituciones de
defensa Nacional. La funcin a l entregada por la ley la cumple adoptando las medidas
necesarias para defender los intereses militares de las instituciones armadas o de
Carabineros de Chile ante los tribunales respectivos, recavando informacin, denunciar
hechos punibles y hacindose parte en los procesos de que conozcan los tribunales
militares en tiempos de paz, preferentemente en segunda instancia o ante la Corte
Suprema.
VI OTROS TRIBUNALES ESPECIALES
A medida que la sociedad moderna se hace ms compleja tambin se enmaraan los
conflictos jurdicos susceptibles de ocurrir entre las personas que la componen.
En Chile existen muchos tribunales especiales regulados en leyes que les asignan
competencia para conocer de temas determinados. Generalmente se trata de materias
muy tcnicas. En algunos casos estos tribunales no se encuentros insertos dentro de la
estructura del Poder Judicial como es el caso ya planteado del Tribunal Constitucional; en
otros, se encuentran supeditados a los tribunales ordinarios, quienes realizan el control
jurisdiccional vertical de las decisiones por ellos adoptadas.
A ttulo meramente referencial nombraremos, a continuacin, algunos de estos tribunales
especiales.
1. El Tribunal Constitucional
Se encuentra regulado en los artculos 92 y siguientes de la CPR y en su Ley Orgnica
constitucional. Es un rgano del Estado, autnomo e independiente de toda otra
autoridad o poder y su funcin especfica es, en general, controlar la constitucionalidad de
las leyes y de toda norma jurdica que pueda ser contraria a las disposiciones de la
Constitucin poltica de la Repblica.
Actuacin a priori. Lo hace a travs del control de constitucionalidad de todas las leyes,
Autos Acordados de la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones y del TRICEL.
A posteriori. Lo hace conociendo del denominado recurso de inaplicabilidad por
inconstitucional, en virtud del cual una parte recurre sealando que una norma jurdica es
contraria a la Constitucin, y pidiendo que as se declare por dicho tribunal. Si el tribunal
acoge el recurso, no se puede aplicar dicha norma en el juicio de que se trate.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
99
2. Los Tribunales Sanitarios
Los Directores de los Servicios de Salud o el Director del Instituto de Salud Pblica de Chile
se encuentran facultados para investigar mediante sumarios sanitarios las infracciones al
Cdigo Sanitario y a sus reglamentos, decretos o resoluciones del Director General de
Salud. Asimismo, se encuentran facultados para aplicar sanciones y medidas sanitarias en
las sentencias que se pronuncien. Las sanciones aplicadas por el Servicio Nacional de Salud
pueden reclamarse ante la justicia ordinaria civil.
3. Los tribunales Tributarios
Se trata de rganos especializados para conocer jurdicamente de aspectos tcnicos en
estas materias. En algunos casos se entrega competencia a ciertas autoridades
administrativas y, en otros, se adiciona esta competencia a la que tienen ciertos tribunales
ordinarios.
El Director Regional respectivo del SII conoce en primera o nica instancia, segn
corresponda, de las reclamaciones deducidas por los contribuyentes y de las denuncias
por infraccin a las disposiciones tributarias, salvo de aquellas expresamente exceptuadas.
La Corte de Apelaciones respectiva conoce en segunda instancia de los recurso de
apelacin deducidos en contra de las resoluciones del Director Regional del SII en los caos
que proceda este recurso.
3. El tribunal Calificador de Elecciones
Es un tribunal especial y autnomo del Poder Judicial encargado de conocer el escrutinio
general y de la calificacin de las elecciones de presidente de la repblica, de diputados y
senadores, as como tambin, las reclamaciones a que dieren lugar, y proclamar a los que
resulten elegidos. Este tribunal conoce, tambin, de los plebiscitos y de las dems
atribuciones que le entrega la ley.
4. Los Tribunales Electorales Regionales
Tampoco forman parte del Poder Judicial, no obstante que, tal como en el caso del TRICEL,
en su integracin legal existen miembros regulares de los tribunales ordinarios (Ministros
de la Corte Suprema y de Cortes de Apelaciones, respectivamente).
Estn encargados de conocer el escrutinio general y la calificacin de las elecciones que la
ley les encomienda, as como de resolver de las reclamaciones a que dieren lugar y de
proclamar a los candidatos electos. Les corresponde, asimismo, conocer de la calificacin
de las elecciones de carcter gremial y de las que tengan lugar en aquellos grupos
intermedios que la ley seale. Sus resoluciones son apelables para ante el TRICEL.
5. El Tribunal de Contratacin Pblica
Fue creado por el Captulo V de la ley N 19.886 publicada en el Diario Oficial de 30 de
julio de 2003; se trata de un tribunal colegiado integrado por tres miembros abogados
designados por el Presidente de la repblica de una terna elaborada por la Corte Suprema.
Tiene asiento en la ciudad de Santiago y est sujeto a la superintendencia directiva,
correccional y econmica de la Corte Suprema.
La ley N 19.886 se aplica a todos los contratos que celebre la Administracin del Estado, a
ttulo oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que se requieran
para el desarrollo de sus funciones. En consecuencia, se ha querido con esta normativa
otorgar transparencia a la contratacin pblica con los particulares y, a travs del tribunal
en anlisis, asegurar a los afectados el respeto de los principios consagrados en ella. Este
rgano jurisdiccional es, pues, un tribunal contencioso administrativo especial.
La competencia asignada al Tribunal de Contratacin Pblica, entonces, lo faculta para
conocer de la accin de impugnacin contra actos u omisiones, ilegales o arbitrales,
acontecidos en los procedimientos administrativos de contratacin con organismos
pblicos regidos por la ley N 19.886, especialmente a propsito de la aprobacin de las
bases de la respectiva licitacin y su adjudicacin.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
100
6. El Tribunal de Propiedad Intelectual
Este tribunal fue creado por la ley N 19.996 publicada en el Diario Oficial de 11 de marzo
de 2005 que modific la ley N 19.039 sobre propiedad industrial.
Este tribunal especial es de origen colegiado y se encuentra integrados por seis miembros
abogados, elegidos por el Presidente de la Repblica a proposicin en terna de la Corte
Suprema; tiene asiento en la ciudad de Santiago y tambin se encuentra sujeto a la
superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema.
La competencia asignada por la ley a este tribunal especial lo faculta para conocer del
recurso de apelacin deducido en contra de las resoluciones dictadas por el Jefe de
Departamento de Propiedad Industrial, quien acta como tribunal especial de primera
instancia en los juicios de oposicin, de nulidad de registro o transferencia, de caducidad y
de cualquiera otra reclamacin relativa a la validez, los efectos o los derechos de
propiedad industrial.
7. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
Fue establecido por la ley N 19.911 publicada en el Diario Oficial de 14 de noviembre de
2013; se trata de un tribunal especial colegiado integrado por cinco miembros. Su
presidente debe ser abogado y es designado por el Presidente de la Repblica de una
quina elaborada por la Corte Suprema. Los miembros restantes son nombrados por el
Presidente de la repblica y el Banco Central de Chile; dos han de ser abogados
especialistas en libre competencia y dos profesionales en el rea de la economa.
Este tribunal tambin tiene su asiento en la ciudad de Santiago y se encuentra sujeto a la
superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema.
Su competencia se encuentra orientada bsicamente en dos sentidos:
Resolver a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Econmico los conflictos que pudieren
constituir infracciones a la ley de libre competencia.
Resolver a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Econmico los asuntos no
contenciosos que puedan contravenir las disposiciones de la ley de libre competencia.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
101
Captulo Cuarto
LOS TRIBUNALES ARBITRALES
Sumario: I. Generalidades; II. Clases de Jueces rbitros; III. Fuentes del Arbitraje; IV
Requisitos para Ser rbitro y su Nombramiento; V. Competencia de los Jueces rbitros; VI.
Generalidades acerca del procedimiento.
I GENERALIDADES
1. Concepto y Fundamentos de los rbitros
Los tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces rbitros. Se llaman rbitros los
jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin
de un asunto litigioso (art 222 COT).
En trminos generales los tratadistas suelen indicar que los rbitros son tribunales
diversos a aquellos establecidos permanentemente por el Estado y que son aquellos a que
las partes concurren de comn acuerdo o por mandato de la ley, una vez elegidos por los
propios interesados, por la autoridad judicial en subsidio o por un tercero en ciertos casos,
con el propsito de resolver un conflicto jurdico.
Don patricio Aylwin Azcar en su ya clsico libro El juicio arbitral expresa que si bien el
juzgamiento de los litigios es, en general, una cuestin de orden pblico, pues slo
compete al Estado a travs de la administracin de justicia, la mayora de las controversias
slo afectan a los individuos entre los cuales se producen. As las cosas, no puede
desconocerse a las partes la facultad que poseen de disponer libremente de sus derechos
y someterlos a jueces que gocen de su confianza.
Este derecho reconocido en los arts 222 y siguientes del COT tiene una doble limitacin:
No puede someterse a juicio de rbitros los conflictos en que est comprometido algn
inters pblico.
Slo tienen facultad para conocer y juzgar, pero no para ejecutar lo juzgado, pues
carecen de imperio, con lo que la imposicin forzada de una sentencia arbitral (laudo
arbitral) hace necesario pedir la ejecucin ante los tribunales ordinarios de justicia.
2. Naturaleza Jurdica y Caractersticas de los rbitros
En cuanto a la naturaleza jurdica de los rbitros podemos sostener que no existe
consenso entre los autores. Si consideramos que los rbitros constituyen un medio de
administrar justicia y ostentan, a lo menos parcialmente la jurisdiccin, habremos de
concluir que su naturaleza jurdica es de orden pblico pues cumplen la funcin de jueces
y, por lo mismo, de funcionarios pblicos.
Para otros, en cambio, los jueces rbitros y el arbitraje, en particular, constituyen
instituciones de orden contractual ya que representaran una forma extrajudicial y
puramente convencional de dirimir las dificultades entre los particulares.
Las principales caractersticas de estos tribunales son las siguientes:
Competencia. Por regla general, la obtienen de las partes (arbitraje voluntario), pues
ellas deben precisar el asunto que someten a su decisin. Slo en los asuntos de arbitraje
forzoso su competencia la obtienen de la ley.
Jueces. Pueden ser letrados o legos, segn sea la clase de arbitraje de que se trate. Si el
rbitro es de derecho o mixto, debe ser letrado; en cambio si es arbitrador puede ser
letrado o lego.
Son tribunales temporales. Su designacin se hace por un plazo determinado, y dicho
plazo es, si nada se ha dicho al respecto, de dos aos contados desde que el rbitro acepta
el cargo.
Tienen una investidura privada. Por regla general son nombrados por las partes. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
102
Carecen de imperio. Esto significa que si para hacer cumplir sus resoluciones se requiere
de medidas compulsivas, deben recurrir a los tribunales ordinarios de justicia para que
estos requieran el auxilio de la fuerza pblica.
II CLASES DE JUECES RBITROS
1. rbitros de Derecho
Los rbitros de derecho son aquellos que fallan con arreglo a la ley y se someten tanto en
la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin (pretensin)
deducida.
En la legislacin chilena los rbitros de derecho son la regla general, esto es, si las partes
no confieren al rbitro otra de las calidades que analizaremos enseguida se entiende
legalmente que lo designan con la calidad de rbitro de derecho.
2. rbitros Arbitradores o Amigables Componedores
Son aquellos rbitros que fallan conforme a lo que su prudencia y la equidad les dictaren,
y no estn obligados a guardar en su procedimiento y en su fallo otras reglas que las que
las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso. Si estas nada hubieren
expresado se estar a lo que establece para ese caso el CPC, arts 636-642.
El arbitrador puede juzgar sin sujetarse al procedimiento, plazos y formas comunes
establecidos para los tribunales ordinarios; asimismo, no se encuentra obligado en estricto
rigor por las normas del fondo, ya que debe decidir el litigio conforme a su leal saber y
entender. Tal como lo sostiene Patricio Aylwin, el amigable componedor no tiene la
misin de componer a los litigantes; debe juzgarlos. Su tarea, pues no se limita a mediar
entre las partes como lo hara un conciliador sino que, consiste, precisamente, en resolver
la controversia con decisin obligatoria para los litigantes. Su diferencia con los dems
jueces est en la libertad que tiene para desentenderse de la ley al pronunciar la sentencia
y fundarla nicamente en las razones que su conciencia estime ms prudentes y
equitativas.
3. rbitros Mixtos
Esta categora de jueces rbitros es intermedia a las de los dos mencionados
anteriormente. En efecto, se trata de rbitros de derecho a quienes la ley las concede la
facultad de arbitradores en cuanto al procedimiento, pero al pronunciar la sentencia
deben hacerlo estrictamente a las reglas sealadas para los jueces ordinarios o especiales.
En otras palabras, estos jueces son aquellos que tramitan el juicio conforme a las reglas
que las partes les sealan o, en subsidio de stas, a las normas establecidas en la ley para
los arbitradores, pero deciden conforme a Derecho, respetando las normas legales del
mismo modo que los jueces ordinarios y los rbitros de derecho.
III FUENTES DEL ARBITRAJE
1. La Voluntad de las Partes. Compromiso y Clusula Compromisoria.
Se manifiesta en el sentido de sustraer el conocimiento de un determinado asunto de la
jurisdiccin ordinaria y entregarla a la decisin de un juez rbitro. Luego, es fuente del
arbitraje slo en casos de arbitraje voluntario. As pues, todo conflicto jurdico que pueda
ser objeto de arbitraje requiere que las partes, de comn acuerdo, hayan decidido o
decidan que sea resuelto por este tipo de juez. La constitucin de un tribunal arbitral, en
este caso, requiere la concurrencia de tres actos jurdicos: la convencin de arbitraje, el
nombramiento del rbitro y la aceptacin por parte de ste.
Esta sustraccin a la justicia ordinaria puede hacerse a travs de dos actos jurdicos
distintos: el contrato de compromiso y la clusula compromisoria. YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
103
a) El contrato de compromiso. Es una convencin por la cual las partes sustraen
determinados asuntos litigiosos presentes o futuros del conocimiento de la jurisdiccin
ordinaria y lo someten al conocimiento y fallo de uno o ms rbitros que designan. Es un
contrato solemne, pues debe constar por escrito. Puede celebrarse antes o despus de
producido el litigio en que el rbitro debe intervenir.
Clusulas esenciales. El nombre y apellido de las partes litigantes, el nombre y apellido
del o los rbitros nombrados y el asunto sometido al juicio arbitral.
Clusulas de la naturaleza. Las facultades que se confieren al rbitro, y el lugar y el
tiempo en que ste debe desempear sus funciones. Si las partes no dicen en qu calidad
es nombrado el rbitro, se entiende que es rbitro de derecho; si falta la expresin del
lugar, se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el compromiso; finalmente, si
falta la designacin del tiempo, se entiende que ste debe cumplirlo en el trmino de dos
aos, contados desde su aceptacin. En cuanto al plazo hay que hacer dos precisiones:
Si se dicta sentencia dentro de plazo, aunque ste haya expirado, se puede notificar
vlidamente dicha sentencia.
Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o
paralizar el procedimiento por resolucin de esos tribunales, el plazo se entiende
suspendido mientras dure el impedimento.
 Se puede celebrar personalmente o por mandatario, quien requerir facultades
especiales para celebrarlo (facultad para comprometer) y tambin para darle a los rbitros
calidad de arbitradores.
Es necesario el consentimiento unnime de todos los interesados; de lo contrario el
contrato les ser inoponibles y tambin las actuaciones del rbitro.
Las partes pueden nombrar uno o ms rbitros. Si nombran dos o ms, tambin pueden
nombrar un tercero que dirima las discordias que puedan suscitarse entre los rbitros, o
pueden autorizar a los mismos rbitros para que nombren a este tercero en discordia en
caso necesario.
b) La clusula compromisoria. Es una convencin por la cual las partes sustraen
determinados asuntos litigiosos, presentes o futuros, del conocimiento de la justicia
ordinaria y lo someten al conocimiento y fallo de un tribunal arbitral, obligndose a
nombrar rbitro en un acto posterior. Aqu las partes no designan la persona del rbitro,
sino que se obligan a hacerlo en un acto posterior. Esta convencin es consensual, ya que
no se aplica el art 234 del COT.
Elementos esenciales. La individualizacin de las partes y la determinacin del asunto
que ser sometido a arbitraje.
Elementos de la naturaleza. Son los mismos del contrato de compromiso, esto es, las
facultades que se confieren al rbitro, y el lugar y el tiempo en que ste debe desempear
sus funciones.
Renuencia de uno de las partes a designar el rbitro. Si despus de celebrada la clusula
compromisoria, un contratante se resiste a someter el asunto litigioso a arbitraje o a
designar la persona del rbitro, la otra parte tiene derecho a exigir el cumplimiento, ya sea
por la va declarativa o por la va ejecutiva, segn sea la naturaleza del ttulo en el cual
consta la obligacin. Como se trata de una obligacin de hacer, obtenida la sentencia que
declare la existencia de la obligacin, si la parte se resiste a hacer el nombramiento, la
justicia ordinaria puede nombrarlo en subsidio.
2. La Ley
La ley es fuente de arbitraje en todos aquellos casos en que obliga a someter
determinados asuntos al conocimiento de jueces rbitros, es decir, cuando se trata del
llamado arbitraje forzoso. Cuando se est frente a la ley como fuente, es la voluntad del
legislador la que impone a las partes la necesidad de llevar sus conflictos ante un juez
rbitro.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
104
IV REQUISITOS PARA SER RBITROS Y SU NOMBRAMIENTO
1. Requisitos para Ser Nombrado rbitro
a) Requisitos generales. Son aplicables a toda clase de rbitros. Ser mayor de edad (salvo
si es abogado habilitado), tener la libre disposicin de sus bienes y saber leer y escribir. Si
se trata de un rbitro de derecho o mixto, es obligatorio que sea abogado.
No pueden ser rbitros. Las personas que actan como partes en el litigio, a menos que
se trate de un partidor nombrado por el difunto que sea coasignatario y ninguno de los
interesados solicita que se declare inhabilitado. Tampoco pueden serlo los jueces y los
notarios.
b) Requisitos especiales aplicables a los rbitros partidores. Respecto de ellos rigen las
normas contenidas en los arts 1323, 1324 y 1325 del CC.
Requisitos positivos. Debe ser siempre abogado habilitado (aunque se le d la calidad de
arbitrador) y tener la libre disposicin de sus bienes.
Requisitos negativos. No pueden ser partidores: los jueces, los Ministros de los
tribunales superiores de justicia y los auxiliares de la administracin de justicia, con
excepcin de los Defensores Pblicos y los Procuradores del Nmero.
2. Nombramiento de los rbitros
a) Nombramiento por las partes. Como ya vimos, es la regla general, a travs del contrato
de compromiso o la clusula compromisoria. Requiere el consentimiento unnime de
todos los interesados. Para nombrar rbitros de derecho no hay exigencias especiales y
pueden existir incluso interesados entre los interesados. Si se trata de rbitros
arbitradores se requiere que las partes sean mayores de edad y tengan la libre disposicin
de sus bienes. Si se trata de rbitros mixtos tambin, pero por motivos de manifiesta
conveniencia podrn los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de las
facultades de tramitar como arbitradores, aun cuando una o ms personas interesadas
sean incapaces.
b) Nombramiento por la justicia, en subsidio. Procede cuando no hay acuerdo unnime
entre las partes respecto de la persona que debe desempearse como rbitro. El
procedimiento para la designacin es el mismo establecido para la designacin de peritos,
vale decir, cualquiera de los interesados puede ocurrir a la justicia ordinaria solicitando
que todos ellos sean citados a una audiencia con el objeto de nombrar en ella al rbitro.
Si comparecen todos los interesados. Si hay acuerdo, se nombra a dicha persona y se lo
entiende nombrado por las partes y no por la justicia. Si no lo hay, lo designa el juez, pero
no puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas por cada una de las
partes y debe nombrar solo uno, a menos que las partes estn de acuerdo en que se
nombre a ms de uno.
Si no comparecen todos los interesados. Se presume de derecho que no hay acuerdo y
el rbitro debe ser designado por el juez de la misma forma y con las mismas limitaciones
ya sealadas.
c) Nombramiento por el testador. El art 1324 del CC permite que tratndose del juicio de
particin de bienes, que es un asunto de arbitraje forzoso, el partidor de sus bienes pueda
nombrarlo el causante, sea por instrumento pblico entre vivos o por testamento.25
d) Nombramiento por la ley. Sostienen algunos autores que la ley puede constituir en
ciertos casos fuente directa del arbitraje, pues en tales oportunidades aqulla no slo
obliga a someter algunos asuntos a este tipo de tribunales, sino adems, indica quien
desempear la funcin de juez rbitro. Se seala como ejemplo el caso del
Superintendencia de Valores y Seguros, donde su
25 La jurisprudencia mayoritaria ha estimado que este nombramiento no obliga a los
herederos y que stos pueden revocarlo, ya que siendo continuadores de la persona del
difunto lo representan, pudiendo hacer todo lo que aqul poda hacer en vida, y si el
causante poda revocar el nombramiento ellos tambin. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
105
Superintendente debe resolver, en casos calificados, en carcter de rbitro arbitrador sin
ulterior recurso, las dificultades que se susciten entre diversas compaas, o entre stas y
sus intermediarios o con el asegurado, cuando los interesados de comn acuerdo lo
soliciten.
3. Aceptacin y juramento
El rbitro que acepta el encargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida
fidelidad y en el menor tiempo posible. El juramento, aunque la ley no lo dice
expresamente, debe presentarse ante un Ministro de Fe, que puede ser un Notario, un
Receptor o el Secretario de un Tribunal.
Si falta la aceptacin y/o juramento, se entiende que se ha omitido un trmite esencial
dentro del juicio arbitral que acarrea la nulidad de todo lo obrado.
3. Inhabilitacin del rbitro
Los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causa de
implicancia o recusacin que haya sobrevenido a su nombramiento o que se ignoraba al
pactar el compromiso. Cuando se designa un rbitro, por tanto, hay una verdadera
renuncia a las causales de inhabilidad que le pudieran afectar cuando fue nombrado y que
son las conocidas por las partes.
Tratndose de los rbitros nombrados por la justicia ordinaria, las causales de inhabilidad
se hacen valer lo mismo que si se tratase de un juez ordinario, pues no hay regla especial
al respecto.
V COMPETENCIA DE LOS JUECES RBITROS
1. Asuntos de Arbitraje Prohibido26
Se trata de negocios que versan generalmente sobre derechos irrenunciables, o bien,
sobre litigios en que pueden estar comprometidos derechos de terceros y que de
permitirse resolverlos mediante rbitros o de comn acuerdo, pudieran sustanciarse sin la
garanta del legtimo contradictor. En otras palabras, son materias en las que hay
comprometido un evidente inters pblico. Estas materias estn sealadas en los arts 229
y 230 del COT.
Alimentos futuros, causas criminales, las de polica local, las que se susciten entre un
representante legal y su representado, las relativas al derecho de pedir separacin de
bienes entre marido y mujer y aquellas en que debe ser odo el fiscal judicial.
Los asuntos no contenciosos y aquellos que deban ser conocidos por tribunales
especiales.
2. Asuntos de Arbitraje Forzoso
Son asuntos en los cuales deben ventilarse problemas de carcter ntimo y que convienen
sustraerlos a la justicia ordinaria; o bien, problemas de carcter tcnico, que hace perder
demasiado tiempo a los tribunales ordinarios, en desmedro de asuntos de mayor
importancia. Estn sealados en el art 227 del COT.
La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil
o de las comunidades. En este caso, adems, los interesados, de comn acuerdo, pueden
solicitar al juez de familia que conoce de la separacin judicial, la declaracin de nulidad
del matrimonio o el divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el rgimen de
participacin en los gananciales que hubo entre los cnyuges.
La particin de bienes.
Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del liquidador
de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas.
Las diferencias que ocurrieren entre los socios de cierto tipo de sociedades de derecho
privado.
26 Algunos autores sealan, con razn, que las nicas clases de arbitraje son el voluntario
y el forzoso, pues en el prohibido no hay arbitraje, debido a que en dichas materias hay
comprometido un inters pblico. Aunque compartimos este criterio, seguimos, por
razones didcticas, la distincin tradicional. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
106
En estos casos, sin embargo, los interesados pueden resolver por s mismos estos asuntos,
esto es, sin arbitraje, siempre que ellos tengan la libre administracin de sus bienes y
concurran al acto o contrato donde conste el acuerdo, salvo la excepcin contenida en el
art 1325 del CC.
3. Asuntos de Arbitraje Voluntario
Se trata de aquellas materias que las partes pueden o no someter a arbitraje segn les
parezca. Estas cuestiones constituyen la regla general.
VI GENERALIDADES ACERCA DEL PROCEDIMIENTO
1. Gestiones Preliminares
Si las partes se encuentran de acuerdo pueden nombrar para la resolucin de un litigio
dos o ms rbitros, pero si la designacin la realiza la justicia ordinaria el nombramiento
debe recaer en uno solo, salvo que los interesados en la audiencia respectiva autoricen al
juez para que nombre ms de uno.
Si el rbitro ya se encuentra designado tal como sucede en el caso del contrato de
compromiso y del testamento se debe notificarlo de la designacin a travs de un tribunal
civil ordinario. Se trata de una gestin no contenciosa en la que el designado debe aceptar
expresamente el encargo y jurar desempearlo fielmente y en el menor tiempo posible.
Con la aceptacin y juramento queda legalmente instalado el tribunal arbitral; estos dos
actos jurdicos deben verificarse ante un Ministro de Fe.
Si el designado, en cambio, rechaza el cargo, hay que distinguir:
Arbitraje forzoso. Las partes habrn de hacer una nueva designacin, conforme a las
normas de los peritos. Lo mismo ocurre en el caso de la clusula compromisoria cuando
las partes no estn de acuerdo en la persona del rbitro a designar.
Arbitraje voluntario. Queda sin efecto el arbitraje?
2. Procedimiento
Una vez instalado el tribunal el procedimiento a seguir depende, bsicamente, de la clase
de rbitro de que se trate.
 rbitro de derecho. Tramita el juicio al igual que un tribunal ordinario, de conformidad a
la naturaleza de la pretensin deducida. As, si no tiene un procedimiento especial
sealado en la ley, se ajustar al procedimiento ordinario, si tiene sealado un
procedimiento especial se aplicar ste. Debe designar un ministro de fe (secretario de un
tribunal o un receptor).
rbitro arbitrador y mixto. Tramitarn el juicio en primer trmino de acuerdo a las
normas sealadas por las partes en el acto constitutivo del compromiso, y slo a falta de
stas lo harn de acuerdo con las normas sealadas por los arts 637 y ss del CPC, las que
bsicamente establecen lo siguiente:
Que deben or a las partes, recibir y agregar al proceso los instrumentos que le
presenten, practicar las diligencias que estime pertinentes para el esclarecimiento de los
hechos y dictar sentencia.
Las notificaciones se practicarn personalmente, por cdula o en la forma que de comn
acuerdo establezcan las partes.
Debe asesorarse de un actuario, si as lo cree necesario.
3. Trmino del Arbitraje
Normalmente termina por el pronunciamiento de la sentencia arbitral, denominada laudo
arbitral, en la cual se resuelve el asunto litigioso sometido a arbitraje. Adems, termina
por las siguientes causas:
Por revocacin expresa o tcita de la jurisdiccin otorgada al rbitro. Se entiende que
hay revocacin tcita cuando las partes de comn acuerdo ocurren a la justicia ordinaria o
a otros rbitros solicitando la resolucin del negocio. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
107
Si los rbitros fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes, o si contrajeren
enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones.
Si las partes por cualquier causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el
juicio.
4. Segunda Instancia en el Juicio Arbitral
Los rbitros pueden conocer de un asunto en nica, primera o segunda instancia,
dependiendo de lo estipulado por las partes. Si nada expresan y tratndose de rbitros de
derecho habr una segunda instancia. Luego, para saber si es o no procedente la segunda
instancia hay que estarse a la calidad que invista el rbitro.
 rbitro de derecho o mixto. El recurso de apelacin es plenamente procedente, salvo
que las partes lo hayan excluido. Va a conocer el tribunal al que le habra correspondido
su conocimiento de haberse interpuesto en juicio ordinario, o bien, lo puede conocer un
tribunal arbitral de segunda instancia designado por las partes.
rbitro arbitrador. El recurso de apelacin slo tiene lugar cuando las partes en el
instrumento constitutivo del compromiso, han expresado que se reservan dicho recurso
para ante otros rbitros del mismo carcter y designan las personas que deben
desempear este cargo.
5. Procedencia de Recursos
Las resoluciones dictadas por los jueces rbitros, ya sea para decidir el asunto o para darle
curso progresivo al procedimiento, son susceptibles de ser impugnadas mediante la
interposicin de ciertos recursos, dependiendo la naturaleza del arbitraje.
rbitros de derecho y mixto. Sus resoluciones son susceptibles de ser impugnadas por
los mismos recursos que pueden deducirse en contra de las resoluciones dictadas por los
tribunales ordinarios, vale decir: recurso de apelacin, recurso de casacin en la forma y
en el fondo y otros recursos, los que se interponen ante el tribunal arbitral para que sea
conocido por aqul al cual le habra correspondido el conocimiento si el juicio se hubiere
seguido ante la justicia ordinaria. Sin embargo, las partes pueden someter estos recursos a
arbitraje, caso en el cual conocer de aqullos un tribunal arbitral de segunda instancia.
Eso s, el recurso de casacin en el fondo es siempre conocido por la Corte Suprema.
No habr segunda instancia ni impugnacin si las partes mayores de edad y
libreadministradoras de sus bienes renuncian a estos recursos en el instrumento del
compromiso o en un acto posterior.
rbitros arbitradores. Procede el recurso de casacin segn su regla general, a menos
que las partes lo hayan renunciado. Tratndose del recurso de apelacin, slo tiene lugar
cuando las partes en el acto constitutivo del compromiso manifiestan que se reservan
dicho recurso para ante otros rbitros del mismo carcter y designan a las personas que
deben desempearse como tribunal arbitral de segunda instancia.
El recurso de casacin en el fondo no procede jams contra la sentencia de un rbitro
arbitrador, porque fallan conforme a lo que su prudencia y equidad les dictare, y la
casacin en el fondo slo procede cuando hay infraccin de ley que haya influido en lo
dispositivo del fallo.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
108
SECCIN TERCERA
NORMAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
109
INTRODUCCIN
Las normas comunes a todo procedimiento se encuentran contenidas en el Libro Primero
del Cdigo de Procedimiento Civil. Se trata de disposiciones legales que abordan distintos
asuntos de naturaleza procesal y que, por su carcter general, han de ser aplicables
supletoriamente a todo tipo de procedimiento, independientemente de la materia en que
incida. As, por ejemplo, el art 27 de la ley N 19.968 que cre los Tribunales de Familia
seala que, en todo lo no regulado por esa ley, sern aplicables las disposiciones comunes
a todo procedimiento, a menos que ellas resulten incompatibles con los procedimientos
que dicha ley establece, en especial, en lo relativo a la exigencia de oralidad. En el mismo
sentido, el art 52 del Cdigo Procesal Penal indica que son aplicables al procedimiento
penal, en cuanto no se opusieren a lo establecido en dicho Cdigo o en leyes especiales,
las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del CPC. Siguiendo
esta misma lnea, el art 432 de la ley N 20.087 que sustituye el procedimiento laboral
contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo consigna una norma sustancialmente
anloga a las ya citadas.
En el actual momento de evolucin procesal en que se encuentra inserto nuestro pas, la
aplicabilidad de las normas comunes no siempre constituye un asunto sencillo, pues estas
ltimas fueron diseadas por un legislador que en todo momento tuvo como referencia el
procedimiento escrito y no el oral que es, justamente, el que prima en la actualidad.
Precaviendo esta inconsistencia la normativa que ha creado los nuevos tribunales y
procedimientos de la reforma ha introducido numerosas disposiciones que tienen por
finalidad, precisamente, evitar la aplicacin del Cdigo de Procedimiento Civil.
Sin perjuicio de lo anterior, las normas comunes a todo procedimiento tienen ntegra
aplicacin en materia civil y mantienen vigencia en varios aspectos relativos a la
tramitacin general de los procesos; incluso en los nuevos procedimientos de la reforma.
Las normas comunes, en asuntos civiles, se aplican de la siguiente manera:
Asunto civil contencioso. Hay que distinguir:
Si tiene una reglamentacin especial en Libro III del CPC.
Se aplica dicho procedimiento, complementado con el Libro I.
 Supletoriamente se aplica el libro II (art 3 CPC).
Si no tiene reglamentacin especial en el Libro III. Se aplican las normas del Libro II
complementadas con el Libro I.
Asunto civil no contencioso. Hay que distinguir:
Si tiene reglamentacin especial en el Libro IV.
Se aplican esas normas, complementadas por las disposiciones comunes a los actos no
contenciosos del Ttulo I del Libro IV y complementadas tambin por el Libro I.
Si no tiene reglamentacin especial. Se aplican las normas comunes a todo acto judicial
no contencioso del Ttulo I del Libro IV, complementadas por el libro I. Supletoriamente se
aplica el Libro II.
Analizaremos brevemente, a continuacin, algunos de los temas ms relevantes de la
normativa anunciada. Algunas materias sern omitidas por haberse estudiado en captulos
anteriores (cuestiones de competencia y las implicancias y recusaciones); otras, en
cambio, lo sern por ser objeto de un tratamiento posterior, como el caso del Ttulo XVII
del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil que aborda el recurso de apelacin.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
110
Captulo Primero
LAS PARTES Y SU COMPARECENCIA EN EL PROCESO
Sumario: I. Las Partes; II. La Comparecencia en Juicio; III. El Mandato Judicial.
I LAS PARTES
1. Concepto y Clasificaciones
Se entiende por parte a toda persona natural o jurdica que interviene en el proceso por
tener un inters actual comprometido (no una mera expectativa). Tambin se la ha
definido como aquel sujeto que, en nombre propio, pretende la actuacin de una norma
de derecho y aquel sujeto respecto de quien se pide dicha actuacin.
El primero de estos sujetos puede denominarse de diversos modos: actor, parte
demandante, querellante, ejecutante, ministerio pblico, etc. El segundo, parte
demandado, ejecutado, querellado, acusado, etc.
Todo proceso exige la presencia de, a lo menos, dos partes, independientemente de la
materia sobre la cual verse. Como ya hemos sealado, en los asuntos no contenciosos no
existe proceso alguno, razn por la cual hablamos de solicitantes.
Las partes que pueden intervenir en un juicio se denominan, doctrinariamente, como
directas e indirectas.
Partes directas o principales. Son el demandante y el demandado.
Partes indirectas o terceros interesados relativos. Son aquellas personas que, sin ser
partes directas en un litigio, intervienen en l con posterioridad a su iniciacin, por tener
un inters actual en sus resultados, sosteniendo pretensiones armnicas (terceros
coadyuvantes), autnomas (terceros independientes) o incompatibles (terceros
excluyentes) con las de las partes principales o directas.
Existen tambin los terceros absolutos o terceros indiferentes, quienes pueden
intervenir en el proceso pero carecen de inters en sus resultados y por lo tanto no son
partes. Ejm, testigos y peritos.
Partes en materia penal. El art 12 del Cdigo Procesal Penal seala que son
intervinientes en el procedimiento penal el fiscal, el imputado, el defensor, la vctima y el
querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en
que la ley les permita ejercer facultades determinadas.
2. Capacidad Para ser Partes
En materia procesal se distingues tres tipos de capacidades:
Capacidad para ser parte en juicio. Es la que habilita para ser titular de la relacin
jurdico procesal y equivale a la capacidad de goce regulada en el Cdigo Civil, esto es, la
aptitud legal de toda persona para adquirir derechos y obligaciones. Luego, todas las
personas tienen capacidad para ser parte en un proceso, por el solo hecho de serlo.
Capacidad para comparecer o capacidad procesal o legitimatio ad procesum. Es la
capacidad para realizar actos jurdicos procesales por s mismo, esto es, sin la autorizacin
o ministerio de otro. Equivale a la capacidad de ejercicio del Derecho Civil. As, pues, los
que no poseen dicha capacidad requieren de un representante que comparezca en su
nombre o los autorice a comparecer. As, por ejemplo, ser necesaria la intervencin del
padre por el hijo menor, del tutor o curador por el incapaz sujeto a tutela o curadura.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
111
Capacidad para actuar en juicio o ius postulandi. La capacidad para comparecer, que
significa la posibilidad de iniciar un proceso, slo habilita para la primera comparecencia y
no autoriza a la parte para intervenir personalmente en cada una de las actuaciones y
etapas del proceso, pues para ello se requiere de capacidad para actuar en juicio. As, la
capacidad para postular puede ser conceptualizada como la facultad para intervenir en el
proceso formulando peticiones o solicitando diligencias. Es una capacidad especfica,
tpica del Derecho Procesal, que slo la tienen ciertas personas que poseen los
conocimientos indispensables para que el proceso se desenvuelva en forma normal.
3. Pluralidad de Partes o Litis Consorcio
La relacin jurdica procesal es simple cuando interviene en el proceso una sola persona
en calidad de demandante y otra en calidad de demandado. Es mltiple, por el contrario,
cuando una o ambas partes la componen varias personas a la vez. Cuando ocurre esto
ltimo se habla de pluralidad de partes o litis consorcio.
Litis consorcio activo. Hay varios demandantes un demandado.
Litis consorcio pasivo. Hay un demandante y varios demandantes.
Litis consorcio mixto. Hay varios demandantes y varios demandados.
Esta institucin se encuentra reglamentada en el artculo 18 del Cdigo de Procedimiento
Civil27, que establece los siguientes casos:
Cuando se deduzca la misma accin (pretensin). Existe la misma accin cuando hay
identidad de causa y objeto pedido. Ejm, los herederos que ejercitan conjuntamente la
accin de peticin de herencia.
Cuando se ejerzan acciones (pretensiones) que emanan directa e inmediatamente de un
mismo hecho. Se trata de acciones provenientes de delitos o cuasidelitos civiles para la
reparacin del dao producido a diversas personas.
Cuando se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que lo
autoriza la ley. Se procede contra muchos en el caso de la solidaridad pasiva; se procede
por muchos en el caso de los herederos del acreedor que demandan el cumplimiento de
las obligaciones de que era titular su causante.
Forma de actuar en el proceso en los casos de litis consorcio. De conformidad al art 19,
debern actuar representados en juicio por un solo mandatario o procurador comn, es
decir, litigar por una sola cuerda, cuando las pretensiones deducidas o excepciones
opuestas sean idnticas; en caso contrario, cada uno de los litigantes podr obrar
separadamente en juicio, salvo las excepciones legales (art 20). En todo caso, se
conceder la facultad para obrar separadamente desde que parezca haber
incompatibilidad de intereses entre las partes que litiguen conjuntamente.
Cabe sealar que el art 105 del Cdigo Procesal Penal recoge los ppios expuestos cuando
consigna que la defensa de varios imputados puede ser asumida por un defensor comn,
a condicin de que las diversas posiciones (coartadas) que cada uno de ellos sustentare no
fueren incompatibles entre s.
Forma de designar el procurador comn (arts 12 y 13). Debe ser designado por las partes
en el trmino que seale el tribunal; si no lo hacen, debe nombrarlo el juez de la causa,
debiendo recaer dicho nombramiento en un procurador del nmero o en una de las
partes. El procurador comn debe encuadrar su actuacin a las instrucciones y a la
voluntad de las partes que representa, pero si stas no se ponen de acuerdo sobre la
manera en que debe actuar, el procurador actuar por s solo y como se lo aconsejare su
prudencia, teniendo siempre presente la ms fiel y expedita ejecucin del mandato.
27 En lo sucesivo, cualquier referencia hecha a un artculo debe entenderse realizada al
articulado del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que se seale expresamente lo
contrario. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
112
Si alguna de las partes no est conforme con lo actuado por el procurador comn, el art
16 la faculta para hacer separadamente las alegaciones y rendir las pruebas que estime
conducentes, pero sin entorpecer la marcha del juicio y haciendo uso de los mismos
plazos concedidos al procurador comn.
4. Intervencin de los Tercero en el Proceso (arts 22, 23 y 24)
Como ya dijimos, los terceros son personas que, sin ser parte principal en el juicio,
intervienen en l con posterioridad a su inicio, por tener inters en sus resultados, en
razn de tener un derecho comprometido en el litigio. Se trata de que de alguna manera
la controversia involucra sus derechos, y de que, por ende, los resultados del pleito en
alguna medida pueden afectarlos, causndoles detrimento o perjuicio. Su objeto es evitar
que su inters se vea injustamente lesionado.
La tercera es la intervencin de un tercero en el juicio, entablado por dos o ms litigantes,
ya sea coadyuvando al derecho de alguno, excluyendo el derecho de ambos, o deduciendo
el suyo propio.
Por regla general, las terceras en los distintos procedimientos se admiten sin limitacin
alguna, exigindose slo inters actual que legitime la intervencin de este tercero en un
pleito entre las partes principales. Sin embargo, esta regla presenta las siguientes
excepciones:
En el procedimiento ejecutivo, la intervencin de terceros se limita a las terceras de
dominio, de posesin, de prelacin y de pago.
 Existen procedimientos en que se prohbe la intervencin de terceros: procedimiento de
realizacin de la prenda agraria, de realizacin de prenda industrial, de realizacin de la
prenda constituida en conformidad a la ley de compraventa de cosas muebles a plazo.
A) Tercero Coadyuvante (art 23). Es aquella persona que, sin ser parte principal en el
litigio, interviene en l con posterioridad a su iniciacin, sosteniendo pretensiones
armnicas o concordantes con la de alguna de las partes directas.
La finalidad que persigue es la de ayudar en la defensa de aquella parte con la cual lo liga
un inters coincidente. Por ejemplo, el codeudor que interviene en el juicio que se sigue
con otro deudor solidario.
Puede intervenir en cualquier estado del juicio, debiendo respetar todo lo obrado con
anterioridad a su intervencin en el juicio.
Su solicitud se tramita en forma incidental. Aceptada, debe actuar conjuntamente con la
parte a la cual coadyuva, constituyendo con ella un procurador comn.
B) Tercero Excluyente (art 22). Es aquella persona que, sin ser parte directa en el juicio,
interviene en l, sosteniendo pretensiones incompatibles con las de ambas partes
principales.
Este tercero litiga contra el actor y contra el demandado; normalmente su pretensin
debera ventilarse en un juicio separado, pero por razones de economa procesal se
permite su intervencin. Es el caso del dueo en juicio reivindicatorio, en que otro
(distinto del demandado) le disputa su dominio.
Puede intervenir en cualquier estado del proceso, respetando todo lo obrado. Aceptada
su intervencin, no hay consenso sobre cmo debe continuar el juicio, ya que el CPC nada
dice al respecto. Existen tres tesis que tratan de dilucidar este problema:
La intervencin del tercero paraliza el juicio entre las partes directas, porque la
resolucin de la pretensin del tercero es previa e incompatible con las pretensiones
ventiladas en el juicio entre ellos. Slo una vez resuelto el derecho del tercero el juicio
contina.
A esta tercera deben extenderse las normas que el CPC establece sobre la tercera de
dominio en el juicio ejecutivo. Luego, debe iniciarse un nuevo juicio en que el tercero sera
el demandante y las partes directas los demandados (habran entonces dos juicios); pero
ambos procesos se fallarn en una sola sentencia (tesis mayoritaria).
Se inicia un nuevo juicio entre el tercero y las partes directas hasta que lleguen al mismo
estado de tramitacin del primer juicio y desde ese momento continuarn conjuntamente
y se fallan en una sola sentencia.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
113
C) Tercero Independiente (art 23). Es aquella persona que, sin ser parte directa en el
litigio, interviene en l con posterioridad a su iniciacin, sosteniendo pretensiones propias
o autnomas de las de las partes principales.
Su pretensin no se aviene con ninguna de las de las partes directas. Es el caso del
legatario que interviene en el juicio de nulidad de testamento seguido en contra de un
heredero, y que interviene para sostener su validez en proteccin de su legado. Se
encuentra en la misma situacin procesal que el tercero excluyente y a su respecto son
procedentes las mismas observaciones, especialmente la forma como debe seguirse el
juicio.
As como la intervencin voluntaria de terceros en el juicio puede serlo a ttulo de
coadyuvantes, excluyentes o independientes, existen otros casos en que el llamamiento
de terceros al juicio es forzado u obligado por la ley. Ello ocurre a solicitud del
demandante o del demandado dentro del trmino de emplazamiento cuando se desea
hacer extensible a un tercero el efecto de cosa juzgada que se producir en el juicio.
Ejemplos de este tipo son la citacin de eviccin o la citacin del acreedor hipotecario en
el juicio ejecutivo (arts 584 y 492).
II LA COMPARECENCIA EN JUICIO
1. Concepto
Estrictamente hablando la comparecencia es el acto de presentarse ante un tribunal
invocando una pretensin o contra pretensin, o bien, solicitando un pronunciamiento a
propsito de una actuacin judicial no contenciosa. La comparecencia en sentido amplio,
en cambio, es el acto de presentarse ante el juez, tanto para formular una pretensin o
defensa, como para la realizacin de un acto formal (gestin, trmite o actuacin). Vale
decir, comparecencia en sentido amplio comprende toda comparecencia, tanto la primera
como todas las dems que sea necesario realizar.
La comparecencia se encuentra regulada en la ley N 18.120 sobre comparecencia en
juicio; en los arts 4 y ss del CPC; y 394 y siguientes y 520 y siguientes del COT, todas las
cuales, no obstante su ubicacin, constituyen normas comunes a todo procedimiento.
2. Reglas Generales
A) Primera presentacin. La primera presentacin de cada parte o interesado en asuntos
contenciosos o no contenciosos ante cualquier tribunal de la Repblica, sea ordinario,
especial o arbitral, debe ser patrocinada por un abogado habilitado para el ejercicio de la
profesin. El abogado se encuentra habilitado cuando no est suspendido en el ejercicio
de la profesin y se encuentra al da en el pago de la patente profesional. Esta exigencia
debe ser fiscalizada por el Secretario o por el Jefe de la Unidad de Causas del respectivo
tribunal, una vez presentada la demanda, querella o solicitud.
En el caso de fiscales del Ministerio Pblico o defensores penales pblicos o licitados, con
todo, se entienden satisfechas estas exigencias con el solo decreto o resolucin en que
consten sus respectivos nombramientos.
El patrocinio, por su parte, es un acto jurdico procesal por el cual una persona
encomienda a un abogado la defensa de sus derechos en un tribunal. La funcin del
patrocinante, entonces, radica en tener la direccin tcnico-jurdica del proceso,
adaptando el Derecho vigente a las particularidades del caso para el cual ha sido
contratado. En este sentido el patrocinio no es sinnimo de mandato judicial. En la
prctica, sin embargo, habitualmente se designa patrocinante y se confiere poder
(mandato) a un mismo abogado.
Para que se perfeccione el acto jurdico del patrocinio el abogado debe firmar la demanda,
indicando su nombre, apellidos y domicilio, dejndose constancia por parte de alguno de
los litigantes, adems, que lo confiri al abogado aludido.
El abogado as designado mantiene el patrocinio y su responsabilidad civil, penal y
disciplinaria respecto de la marcha y resultado del pleito o encargo mientras no exista
constancia de la extincin del YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
114
mismo, cuestin que ocurre en los siguientes casos: renuncia del abogado; revocacin del
patrocinio por parte de quien lo confiri; fallecimiento del abogado; o terminacin del
negocio encomendado.
B) Nadie, salvo excepcin, puede comparecer ante un tribunal en asuntos contenciosos o
no contenciosos sino representado por un, mandatario habilitado. El mandato judicial slo
puede otorgarse a las siguientes personas: un abogado habilitado para el ejercicio de la
profesin; un procurador del nmero; un egresado de derecho que se encuentre haciendo
su prctica legal en alguna CAJ; un estudiante que se encuentre inscrito en tercero, cuarto
o quinto ao de la carrera de Derecho en alguna Facultad de Ciencias Jurdicas o Sociales
autorizadas por la ley; y un egresado de Derecho de alguna de esas mismas escuelas de
Derecho hasta tres aos despus de haber rendido los exmenes de egreso
correspondientes.
En lo concerniente al tema del mandato judicial nos remitimos al tratamiento que de l
haremos ms adelante.
C) La ley faculta en ciertos casos la comparecencia personal ante un tribunal. Las
principales situaciones de esta especie son las siguientes:
 En aquellos casos en que la ley exija la comparecencia personal de las partes. Por
ejemplo, en la situacin de citacin a audiencia de conciliacin o de prueba confesional.
El juez de la causa puede autorizar a un litigante para comparecer y defenderse
personalmente en atencin a la naturaleza y cuanta del asunto y de las circunstancias que
se hicieren valer por aqul. Sin perjuicio de ello, el juez siempre estar facultado para
exigir la intervencin de abogados cuando su falta pudiere producir vicios o distorsiones
en el procedimiento.
La denuncia por delitos de accin penal pblica y de accin pblica previa instancia
particular puede ser presentada directamente por la persona que autoriza la ley (arts 53 y
54 del CPP).
En los recursos de proteccin y de amparo.
D) La comparecencia ante las Cortes de Apelaciones puede ser personalmente o mediante
representacin de abogado habilitado o procurador del nmero. Sin embargo, debe
tenerse presente que si en alguna de estas Cortes es necesaria una defensa oral, esta slo
podr hacerse efectiva por abogado habilitado o por un postulante de la CAJ.
Teniendo en consideracin las caractersticas de la tramitacin ante los tribunales
superiores de justicia hace generalmente necesaria la defensa oral, la verdad de las cosas
es que la comparecencia de las partes es casi impracticable.
Asimismo, el art 398 inc 2 COT dispone que el litigante rebelde el que no ha
comparecido en el juicio- slo puede hacerlo en estos tribunales por medio de abogado
habilitado o por procurador del nmero.
E) La comparecencia ante la Corte Suprema slo puede realizarse por abogado habilitado
o por procurador del nmero.
III EL MANDATO JUDICIAL
1. Concepto
El artculo 2116 CC dispone que el mandato es un ctto en que una persona confa la
gestin de uno o ms negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la
primera. El mandato judicial es, entonces, ante todo, un ctto de mandato especial por el
cual se confa una gestin procesal.
El mandato judicial admite dos tipos clases: el mandato de patrocinio y el mandato de
procratela.
El mandato de patrocinio, entonces, es un ctto de mandato especial mediante el cual una
persona confa a un abogado la defensa de sus derechos en juicio o de otra gestin
judicial. En este caso el abogado asume la responsabilidad de fiscalizar jurdicamente el
asunto a l encomendado. Con todo, si adems se hace necesaria la representacin del
litigante (procuratela), el patrocinante tambin puede asumir esta ltima, tomando la
representacin de su patrocinado en las diversas instancias del juicio o asunto. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
115
El mandato de procuratela, en cambio, es un ctto de mandato especial mediante el cual
una persona confa a un procurador la representacin de sus derechos en juicio o en otra
gestin judicial.
MANDATO CIVIL
MANDATO JUDICIAL
Es naturalmente consensual.
Es siempre solemne, pues la procuratela debe constituirse en alguna de las formas
sealadas en el art 6, y el patrocinio en la forma indicada en el art 1 de la Ley N 18.120.
Puede ser otorgado a cualquier persona que tenga capacidad para contratar.
Adems de ello, es necesario que tenga capacidad para postular o ius postulandi.
Termina por la muerte del mandante.
Subsiste pese a morir el litigante o interesado que lo otorg.
Termina cuando ocurre el hecho al que la ley le asigna el mrito para extinguirlo.
Subsiste mientras no conste en el proceso el hecho que le pone trmino.
La representacin es de la esencia del mandato civil.
La representacin es un elemento esencial del mandato de procuratela, ya que sin
representacin el procurador no podra desarrollar su cometido.
La delegacin es un elemento accidental; lo obrado por el delegado no obliga al mandante
a menos que haya autorizado la delegacin o ratifique lo obrado por el delegado.
La delegacin es un elemento de la naturaleza; puede delegarse a menos que se prohba
expresamente, y lo obrado por el delegado obliga al mandante.
2. Constitucin del Mandato Judicial
a) Mandato de patrocinio. Conforme lo prevenido en el art 1 de la ley N 18.120, el
patrocinio se entiende constituido por el hecho de poner el abogado su firma en la
primera presentacin formulada al tribunal, indicando su nombre, apellidos y domicilio.
 La falta de designacin de abogado patrocinante produce como efecto que la
presentacin no pueda ser proveda por el tribunal, esto es, no se le dar curso y se tendr
por no presentada.
b) Mandato de Procuratela (art 6). El mandato de procuratela puede constituirse de las
siguientes formas:
Por escritura pblica otorgada ante Notario.
Por acta extendida ante un juez de letras o un juez rbitro y suscrita por todos los
otorgantes. Esta forma, antiguamente muy poco usada, es la que se verifica actualmente
en la primera asistencia de alguna de las partes a un comparendo o a una audiencia
pblica presidida directamente por el juez de la causa. Por ejemplo, lo normal es que el
imputado en la misma audiencia de control de detencin ante el juez de garanta otorgue
patrocinio y poder a su abogado defensor.
A travs de una declaracin escrita del mandante autorizada por el Secretario del
tribunal que est conociendo de la causa o por el Jefe de la Unidad Administrativa de
Administracin de causas del respectivo tribunal. Es la forma usual de constitucin del
mandato de procuratela. Esta declaracin escrita se realiza en un otros del escrito
respectivo que se presenta al tribunal, el cual el juez manda tener presente.
El endoso en comisin de cobranza de una letra de cambio, pagar o cheque. El endoso
en comisin de cobranza es el escrito por el cual el tenedor legtimo de una letra, pagar o
cheque la entrega en cobro a otra persona, lo que produce como efecto que el
endosatario en cobranza puede cobrar y percibir, incluso judicialmente, teniendo todas las
atribuciones propias del mandatario judicial con relacin a dicho documento, incluidas
aquellas que segn la ley requieren de mencin expresa.
Si no se constituye la procuradura, el tribunal ordenar la debida constitucin del
mandato dentro del plazo de tres das, bajo apercibimiento de tener por no presentado el
escrito para todos los efectos legales.
3. La Agencia Oficiosa (art 6 inc 3 y 4)
El agente oficioso es una persona habilitada legalmente para ser mandatario judicial, pero
que comparece a nombre de alguna de las partes en el proceso sin exhibir ttulo alguno
que la ley reconozca para tener por constituido el mandato judicial. En la prctica, el
agente oficioso ofrece al tribunal una garanta en YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
116
orden a asegurar que la parte a quien dice representar ratificar lo expuesto por aqul
ms adelante. Esta garanta se denomina fianza de rato o de ratificacin.
Si el tribunal acepta la agencia oficiosa y fijar un plazo para que el litigante ratifique lo
obrado por el agente oficioso y constituya en forma el mandato judicial. Si lo anterior no
sucede, todo lo obrado por ste adolecer de nulidad procesal, hacindose exigible la
fianza de rato para responder de los perjuicios derivados de la actuacin frustrada del
agente oficioso.
4. Facultades del Mandatario Judicial (art 7)
Si consideramos que el mandato judicial es un tipo especial de ctto de mandato y
aplicamos las normas sobre la teora general del acto jurdico bien podemos sostener, a
propsito de las facultades del mandatario judicial, que stas pueden ser de la esencia, de
la naturaleza o puramente accidentales (art 1444 CC).
A) Facultades ordinarias o de la esencia. Estas facultades son aquellas inherentes al
mandato judicial y, por lo mismo, se entienden implcitas en l aunque no se concedan
expresamente. As, el poder para litigar se entiende conferido para todo el juicio en que se
presente y aun cuando no exprese las facultades que se conceden, autorizan al
procurador para tomar parte, del mismo que podra hacerlo el poderdante, en todos los
trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por va de reconvencin se
promuevan, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva (art 7 inc 1). Cualquier
clusula en la que se niegue o limite estas facultades es nula.
B) Facultades de la naturaleza. Son aquellas que se presumen incorporadas al mandato
judicial. La exclusin de las mismas requiere de una clusula expresa. La facultad de la
naturaleza del mandato judicial es, por antonomasia, la de delegar el mandato obligando
al mandante.
Esta facultad de delegar el mandato puede ser ejercida por el procurador una sola vez,
esto es, el delegado no puede delegar nuevamente el mandato a otra persona, so pena de
nulidad procesal. As lo ha reconocido reiteradamente la jurisprudencia de nuestro pas.
C) Facultades extraordinarias o accidentales. Son aquellas contenidas en el inciso 2 del art
7 y se caracterizan por no formar parte del mandato del mandato salvo que exista una
mencin expresa del mandante. Si de hecho no se otorgan, los escritos que digan relacin
con alguna de ellas deben ser firmados tanto por la parte como por el mandatario, ante el
secretario del tribunal.
Se cumple la exigencia legal de la mencin expresa ya sea indicando con toda precisin las
facultades que se le otorgan, o bien, haciendo una enunciacin genrica o por mera
referencia, expresando que se otorgan todas las facultades especiales del mandato
judicial, o que se otorgan todas las facultades del art 7 inc 2 u otra expresin anloga.
Estas facultades extraordinarias son las siguientes:
 Desistirse en primera instancia de la accin deducida. El desistimiento es una
declaracin unilateral de voluntad del demandante en orden a no perseverar con la
pretensin procesal contenida en la demanda ya notificada a la contraparte; se encuentra
regulado a propsito de los incidentes especiales en los arts 148 y siguientes. El efecto
procesal del desistimiento es que, una vez aceptado, extingue las acciones (pretensiones)
a que l se refiere, respecto de las partes y de todas las personas a quienes habra
afectado la sentencia del juicio a que se pone trmino.
Aceptar la demanda contraria. La aceptacin de la demanda o allanamiento es la
declaracin unilateral de voluntad del demandado en cuanto a aceptar todos los
fundamentos de la pretensin deducida en su contra en la demanda, tanto de los hechos
como del derecho. Como aceptar la demanda es una actitud contraria al cometido que el
demandado ha dado a su procurador, requiere mencin expresa.
Absolver posiciones. La absolucin de posiciones es una actuacin procesal constitutiva
de un medio de prueba en base al cual una de las partes en el proceso declara sobre los
hechos de la causa a peticin de la contraparte. Dicha declaracin produce plena fe y no
puede revocarse. Sin perjuicio de YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
117
lo anterior, debe tenerse presente que, conforme al art 397, no obstante haberse
concedido al procurador facultad expresa para absolver posiciones en nombre de su
mandante, siempre se puede exigir la confesin judicial de la parte, en persona. Este
derecho corresponde a la contraparte.
Renunciar a los recursos y trminos (plazos) legales. La facultad de renunciar a los
recursos se encuentra vinculada a la conformidad con las resoluciones pronunciadas por el
tribunal, abstenindose el litigante, pues, de deducir recursos procesales respecto de la
decisin del rgano jurisdiccional que lo ha juzgado. La renuncia a los plazos legales, por
su parte, generalmente tiene su origen en el inters de las partes en el proceso en cuanto
a agilizar la tramitacin de ste.
Transigir. La transaccin es un ctto por el cual se termina extrajudicialmente un litigio
pendiente o se precave uno eventual, mediante concesiones recprocas. La transaccin
produce el efecto de cosa juzgada, esto, sumado a que en ella se produce necesariamente
una renuncia de pretensiones o derechos, hace que se requiera de poder especial para
celebrarla.
Comprometer. Se trata de la facultad para celebrar el ctto de compromiso.
Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores. Se trata de la facultad para designar
rbitros que se someten al procedimiento fijado por las partes y en su defecto a las
normas subsidiarias del CPC y para que fallen, asimismo, conforme a la prudencia y a la
equidad.
Aprobar convenios. Los convenios son convenciones celebradas en el procedimiento de
quiebra entre el fallido (deudor declarado en quiebra) y la masa de sus acreedores.
Percibir. Es la facultad para recibir o retirar el dinero o valores que se deban entregar a
alguno de los litigantes durante la tramitacin del proceso.
5. Extincin o Trmino del Mandato
El mandato judicial termina por las mismas causales que el contrato de mandato civil, con
la salvedad de que la muerte del mandante (demandante o demandado) no extingue el
mandato judicial. En consecuencia, ste termina por la muerte del mandatario, en cuyo
caso habr que designar otro abogado o procurador en su reemplazo; por renuncia del
mandatario, caso en el cual ste se encuentra obligado a poner la renuncia en
conocimiento del mandante, as como tambin el estado de avance del proceso, de todo
lo cual debe quedar constancia en el proceso; y por revocacin del mandato, oportunidad
en la que el mandante deber designar un nuevo procurador para seguir compareciendo
en la causa.
6. Responsabilidad del Mandatario Judicial
Su responsabilidad puede ser civil, penal o disciplinaria.
a) Responsabilidad civil. Es aquella que deriva del incumplimiento de las obligaciones
contradas en el ctto de patrocinio o de procuratela, producindose todos los efectos de la
responsabilidad civil contractual.
b) Responsabilidad penal. Es aquella que nace de la sentencia ejecutoriada que declara
que el mandatario ha incurrido en una conducta tipificada como delito con motivo del
desempeo del mandato judicial. Existen dos delitos especiales susceptibles de ser
cometidos por el abogado o procurador.
El art 231 del Cdigo Penal sanciona al abogado o procurador que con abuso malicioso
de su oficio, perjudica a su cliente o revela sus secretos.
El art 232 del mismo cuerpo legal, por su parte, sanciona al abogado que, teniendo la
defensa actual de un pleito, patrocina simultneamente a la parte contraria en el mismo
asunto o negocio.
El abogado o procurador en el ejercicio de su cargo, sin embargo, puede tambin
incurrir en otras figuras penales respecto de las cuales su calidad resulta indiferente, tales
como apropiacin indebida de dinero de su mandante, falsificacin de instrumento
pblico o falso testimonio.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
118
Captulo Segundo
LAS ACTUACIONES JUDICIALES
Sumario: I. Actuaciones Judiciales o Procesales; II. Formacin del Proceso; III. Los Gastos
del Proceso y las Costas Judiciales; IV. Los Exhortos; V. Plazos y Rebeldas.
I ACTUACIONES JUDICIALES O PROCESALES
1. Concepto
Las actuaciones judiciales son actos jurdicos procesales emanados directa o
indirectamente del tribunal que requieren para su validez ser autorizados por lo general-
por un ministro de fe. Se las ha conceptuado tambin como los actos jurdicos procesales,
ms o menos solemnes, realizados por el tribunal (o a travs de l o por su orden), por las
partes, funcionarios auxiliares o por terceros, de los cuales debe dejarse constancia escrita
en el expediente, practicarse en das y horas hbiles y ser autorizados por un ministro de
fe.
Como lo hemos expuesto, el proceso se desarrolla en base a una serie de actos jurdicos
de procedimientos en los que se entrecruza en forma compleja la actividad jurdica de las
partes y del tribunal, los cuales se concatenan armnicamente en base al ppio del orden
consecutivo legal. El proceso, en consecuencia, se compone de una pluralidad de actos y,
de entre estos, las actuaciones judiciales son aquellas en las que aparece involucrada la
actividad del tribunal en funcin del objeto del proceso.
As las cosas, las actuaciones judiciales constituyen un tipo o especie de acto procesal cuya
matriz normativa la encontramos en los arts 59 y ss del CPC. Las actuaciones judiciales por
antonomasia son las resoluciones judiciales, pero existen otras de no poca relevancia,
tales como la intervencin de un intrprete, el juramento o las notificaciones.
2. Requisitos de las Actuaciones Judiciales
a) Deben practicarse por el tribunal que conoce de la causa, o por su orden (art 70). Esta
regla presenta las siguientes excepciones:
Actuaciones que deban practicarse fuera de su territorio de competencia, las que son
practicadas por el juez que tiene competencia en el territorio donde haya de verificarse la
actuacin (competencia delegada).
Actuaciones que la ley encomienda expresamente a otro funcionario, como las
notificaciones.
 Actuaciones en que la ley permite expresamente al juez delegar sus funciones en otro
funcionario, como la facultad del juez de letras para delegar en el secretario del tribunal la
dictacin de providencias de mera sustanciacin.
b) Deben realizarse en das y horas hbiles (art 59 inc 1).
En materia civil. Son das hbiles los no feriados y horas hbiles las que median entre las
08:00 y las 20:00 horas. Excepciones:
El art 60 seala que los tribunales, a solicitud de parte y habiendo causa urgente que lo
exija, pueden habilitar da y hora para la prctica de una actuacin judicial. Hay causa
urgente en los siguientes casos: cuando la dilacin de la actuacin pueda causar grave
perjuicio a los interesados o a la administracin de justicia, o cuando la dilacin de la
actuacin pueda hacer ilusoria una providencia judicial.
En materia penal. El art 14 CPP establece que todos los das y horas son hbiles para las
actuaciones del procedimiento penal y no se suspenden los plazos por la interposicin de
das feriados. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
119
c) De las actuaciones debe dejarse constancia en el registro del proceso (art 61). Debe
sealarse el lugar en que se practic la actuacin, la fecha, las formalidades, la expresin
de haber ledo la constancia a los interesados y la firma de todas las personas que hayan
intervenido en la actuacin. No obstante lo anterior, en el derecho procesal de la reforma,
en que predomina la oralidad, el registro vlido de las actuaciones judiciales se verifica en
un sistema de soporte computacional MP3 registro de audio de las audiencias-, y en una
base de datos tambin de naturaleza computacional, para aquellas actuaciones judiciales
verificadas fuera de audiencia.
d) Deben ser autorizadas por el ministro de fe que corresponda (art 61 inc final).Esta
exigencia tiene por fundamento el hecho de que la ley procesal ha entendido desde
siempre que la especial relevancia de la actuacin del tribunal debe estar refrendada por
alguien que certifique la autenticidad de la misma. La omisin de este requisito importa la
nulidad procesal del mismo.
3. Forma en que se Decretan las Actuaciones Judiciales
Las actuaciones judiciales pueden decretarse, ordenarse o autorizarse: de plano, con
conocimiento de la parte contraria, con citacin de la parte contraria o con audiencia de la
parte contraria. Estas cuatro modalidades dicen relacin con el momento en el cual dicha
actuacin puede ejecutarse o llevarse a efecto. De lo anterior se sigue, entonces, que las
actuaciones judiciales no siempre se ejecutan de inmediato. Ello se relaciona
exclusivamente con los ppios del contradictorio y de la gradualidad en trminos tales de
consignar si se otorga o no a las partes o al interesado el derecho a cuestionar o impugnar
los presupuestos fcticos o jurdicos de la actuacin ordenada.
a) De plano. Cuando una actuacin se decreta de plano, sta se puede llevar a efecto
desde que se dicta la resolucin que la ordena, sin necesidad de que dicha resolucin se
notifique. Son muy excepcionales, requieren de texto expreso. Ejm, medidas prejudiciales
decretadas sin notificacin de la parte contraria.
b) Con conocimiento de la parte contraria. En este caso, la actuacin judicial se llevar a
efecto una vez que se notifique la resolucin que la ordena. Ejm, cuando se solicita al
tribunal que dirija un oficio a una determinada institucin. Cabe consignar, no obstante,
que el hecho de que la resolucin pueda ser ejecutada inmediatamente despus de la
notificacin de la contraria no obsta a su derecho para recurrir o impugnar la resolucin
conforme a las reglas generales. El punto es que, al momento de recurrir la resolucin,
esta estar ya produciendo todos sus efectos. La resolucin que dicta el tribunal es como
se pide.
c) Con citacin de la parte contraria. En este caso, si no ha habido oposicin de la parte
contraria, puede llevarse a efecto transcurrido el plazo de citacin (3 das contados desde
la notificacin de la resolucin que ordena la prctica de la actuacin). Si ha habido
oposicin de la parte contraria, la actuacin se llevar a efecto una vez notificada la
resolucin que falla que el incidente que se genera con la oposicin, siempre y cuando
dicho incidente se resuelva en favor de quien solicit dicha actuacin. En esta situacin, el
tribunal ordena la prctica de la actuacin judicial, pero ella no puede llevarse a efecto
sino pasado el plazo de oposicin, dentro del cual la contraria puede oponerse o hacer
observaciones, suspendindose la prctica de la diligencia hasta que se resuelva el
incidente. La resolucin del tribunal es, en este caso, como se pide, con citacin. Ejm,
solicitud de aumento del trmino probatorio para rendir prueba dentro del Territorio de la
Repblica o los documentos pblicos que se acompaan al proceso.
d) Con audiencia de la parte contraria. En este caso, la actuacin judicial slo se va a poder
practicar una vez que se notifique la resolucin que falle favorablemente el incidente en
beneficio del solicitante de la actuacin. A la solicitud se le deber dar siempre
tramitacin incidental, exista o no oposicin de la contraparte. Luego, siempre se plantea
un incidente. El tribunal, al proveer la solicitud, ni accede a ella ni la rechaza, sino que,
antes de decidir, debe or a la otra parte. La resolucin que se dicta es traslado. Ejm,
cuando se solicita aumento de trmino probatorio para rendir prueba fuera del Territorio
de la Repblica.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
120
II FORMACIN DEL PROCESO
1. Proceso y Expediente
Sealamos con anterioridad que el proceso constituye un medio de resolucin de
conflictos de relevancia jurdica en que interviene directamente el Estado mediante el
conocimiento, juzgamiento y la ejecucin de lo dirimido.
El Ttulo V del Libro I del CPC, en cambio, utiliza la expresin proceso como sinnimo de
expediente, esto es, el conjunto de escritos presentados por las partes, documentos y
constancias fsicas de todo tipo de actuaciones que se presentan o verifican en el juicio.
Esta referencia al proceso material tiene su origen en la vigencia generalizada del
procedimiento escrito que, antiguamente, era la regla general. As las cosas, cada causa o
juicio se concretaban en un expediente de papel cosido manualmente y en cuyo interior
se deba incorporar cualquier actuacin que ocurriera. En consecuencia, se deca que todo
lo que no estaba incorporado en el expediente no exista en cuanto trmite del proceso
o juicio.
Con el desarrollo de la tecnologa y la implementacin masiva de los procedimientos
orales en nuestro pas, el concepto de expediente ha perdido gran parte de la importancia
que tuvo algn da, pues actualmente el registro del proceso se realiza bajo la modalidad
del registro de audio en las audiencias pblicas y del registro computacional escrito
respecto de aquellas actuaciones que se realicen fuera de audiencia.
2. Los Escritos
Corresponden a las presentaciones escritas que realizan las partes en el proceso y en las
que consignan las peticiones que someten a la consideracin del tribunal. En
consecuencia, escrito no es sinnimo de documento, pues esta ltima expresin se
reserva para aludir a los instrumentos acompaados por las partes a fin de probar sus
pretensiones. Del mismo modo, tampoco es sinnimo de actuacin judicial, pues sta
alude a la actividad del tribunal y no a la de las partes.
Los requisitos comunes a todo escrito son los siguientes:
Deben presentarse en papel simple, en idioma castellano.
No deben tener ms de 30 lneas.
Deben encabezarse con una suma que indique su contenido, individualizando al tribunal
ante el cual se presentan.
Deben acompaarse tantas copias cuantas sean las partes a notificar, salvo los que
soliciten diligencias de mera tramitacin.
Se presentan por conducto del secretario del tribunal, quien deber estampar en cada
hoja la fecha y su media firma, o estampar el cargo. Debe, adems, pasar los escritos al
despacho del juez dentro del plazo mximo de 24 hrs. desde su recepcin, o
inmediatamente o al da siguiente hbil si la entrega se hace despus de la hora de
funcionamiento del tribunal.
Las piezas se agregan sucesivamente, segn el orden de su presentacin.
3. Normas Aplicables a los Expedientes
Como hemos sealado, la formacin del expediente en el procedimiento escrito se realiza
mediante la incorporacin sucesiva y segn el orden de presentacin de todos los escritos,
documentos y actuaciones del proceso. El secretario debe numerar cada hoja en cifras y
en letras. Slo se autoriza la no inclusin en el expediente de las piezas que por su
naturaleza no puedan agregarse o que, por motivos fundados, se ordena su custodia fuera
de aqul).
El expediente as formado constituye un todo indisoluble, por lo que ninguna pieza de ste
puede ser extrada (desglosada) sin que previamente lo decrete el tribunal que conoce de
la causa. Si ello sucede, debe colocarse en su lugar una nueva hoja con la indicacin de la
resolucin que orden el desglose y del nmero y naturaleza de las piezas extradas, sin
alterar la numeracin correlativa del expediente.
La ley ha dispuesto, asimismo, que el expediente escrito se mantenga bajo la custodia y
responsabilidad directa del Secretario quien debe velar porque no sean retirados desde la
secretara sino por las personas y en los casos expresamente contemplados en la ley.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
121
Si por alguna razn la totalidad o parte de un expediente escrito se extrava es necesario
reconstituirlo. Dicha reconstitucin se verifica, en la prctica, con las copias fidedignas que
pudiesen existir de las piezas extraviadas.
III LOS GASTOS DEL PROCESO Y LAS COSTAS JUDICIALES
1. Principios Generales
Como sealamos a propsito del ppio formativo del proceso de la gratuidad, no obstante
que el real acceso a la justicia presume la obligacin del Estado de soportar la inmensa
mayora de los gastos derivados de la litigacin, ste no es un ppio absoluto, pues todo
proceso siempre irroga gastos para las partes.
En otras palabras, si bien el Fisco, por lo general, se hace cargo del pronunciamiento de la
remuneracin de los jueces, fiscales del Ministerio Pblico, funcionarios judiciales, etc;
otros costos especficos derivados del proceso han de ser absorbidos directamente por los
litigantes. A este respecto, la regla se encuentra en el art 25 que indica que todo litigante
se encuentra obligado a pagar a los oficiales (lase coadyuvantes) a la administracin de
justicia los derechos que los aranceles judiciales sealen para los servicios prestados en el
proceso (notarios, conservadores, receptores, peritos, etc).
Se hace excepcin a estas reglas, sin embargo, cuando una parte es obligada a soportar en
forma exclusiva todos los gastos del juicio incluso los de la contraparte- por haber sido
condenada en costas; o cuando un litigante no se encuentra obligado al pago de aqullos
por gozar del privilegio de pobreza.
2. Las Costas
Las costas son una sancin procesal que se impone mediante una resolucin judicial y que
obliga al litigante sancionado a pagar los gastos de la causa.
La regla general se encuentra en el art 144 que dispone que la parte vencida totalmente
en juicio o en un incidente ser condenada al pago de las costas. Esta disposicin se
relaciona con el art 146 que prohbe que se condene en costas cuando se hayan emitido,
por los jueces que concurren al fallo de un tribunal colegiado, uno o ms votos favorables
a la parte que pierde la cuestin resuelta.
A pesar de que concurran los presupuestos del art 144 el tribunal puede, no obstante,
eximir al litigante vencido del pago de las costas de la causa cuando estime que tuvo
motivos plausibles para litigar.
Las costas, adems, pueden ser procesales o personales.
Costas procesales. Corresponden al pago de ciertos servicios a cuyo respecto existen
aranceles preestablecidos. Este tipo de costas son tasadas por el juez de acuerdo al
arancel vigente y slo pueden comprender las diligencias o actuaciones necesarias o las
autorizadas por la ley.
Costas personales. Corresponden a los honorarios de los abogados y otras personas que
hubieren intervenido en el juicio y cuyos emolumentos no estuvieren preestablecidos
(abogados, procuradores, etc). Estas costas son reguladas prudencialmente por el juez.
Una vez tasadas las costas procesales y reguladas las personales, deben ponerse en
conocimiento de las partes, quienes tienen el plazo de tres das para formular
observaciones. Si nada dicen, se tendrn por aprobadas; si hay objeciones, el juez
resolver de plano o le dar tramitacin incidental (art 141 y 142).
IV LOS EXHORTOS
1. Ideas Generales
Los exhortos, como bien sabemos, se dan en el contexto de la competencia delegada,
cuando un tribunal con competencia natural faculta a otro con la finalidad especfica de
que ste realice ciertas actuaciones judiciales por encargo del primero. Su finalidad es
resolver ciertos inconvenientes prcticos que, YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
122
a veces, se producen durante la tramitacin de un proceso y que entorpecen la labor del
tribunal que delega su competencia. Estos inconvenientes tienen que ver con la
realizacin de actuaciones o diligencias derivadas de un proceso que han de verificarse
fuera del territorio en el que el tribunal de la causa detenta competencia, las que por lo
general consisten en notificaciones o la realizacin de determinadas diligencias
probatorias.
2. Clasificacin de los Exhortos
A) Exhorto internacional o dirigido al extranjero (art 76). Deben remitirse a la Corte
Suprema, quien lo tramita por medio de su Presidente, si es un exhorto de mera
tramitacin, o a travs de una de sus salas, en el caso contrario. Acabada esta tramitacin
se remite al Ministerio de Relaciones Exteriores para que ste le de curso en la forma que
corresponda, segn haya o no Tratados Internacionales al respecto con el pas donde
deben practicarse las actuaciones pertinentes.
B) Exhortos nacionales (art 71). Son los que se dirigen entre tribunales de la Repblica. Su
tramitacin es obligatoria para el tribunal exhortado. La tramitacin de estos exhortos es
la siguiente:
Ante el tribunal exhortante. Se requiere de una solicitud de parte, la que debe contener
la actuacin que se solicita y la persona que lo diligenciar, o indicar que lo tramitar la
persona que lo presente o cualquier otra persona. La resolucin que da lugar al exhorto
debe contener la transcripcin de la solicitud de aqul y deben insertarse los escritos,
resoluciones y dems pormenores necesarios para que el tribunal exhortado pueda
cumplir o hacer cumplir la actuacin de que se trate.
Ante el tribunal exhortado. Debe ordenar su cumplimiento en la forma que lo indique el
exhorto y no puede decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y
habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente.
C) Exhorto circulante o ambulatorio (art 74). Cuando hay que realizar actuaciones ante
distintos tribunales en distintos territorios, se puede proceder de las siguientes formas:
Remitir tantos exhortos cuantos sean los tribunales ante los que se deben practicar esas
actuaciones, o
Utilizar el llamado exhorto ambulatorio, que consiste en que a travs de un solo exhorto
se requiere de diversos tribunales la prctica de actuaciones judiciales que se vallan
realizando en forma sucesiva. En este caso, las primeras actuaciones realizadas, junto con
la comunicacin que las motive, se remiten por el tribunal que haya intervenido en ellas al
que deba continuarlas en otro territorio.
V PLAZOS Y REBELDAS
1. Concepto de Plazo
El art 1494 del CC lo define sealando que es la poca que se fija para el cumplimiento de
una obligacin. Se trata, pues, de un hecho futuro y cierto pues sabemos cundo
ocurrir- del cual depende el ejercicio o la extincin de un derecho.
En materia procesal el plazo o trmino es el perodo o lapso otorgado para la realizacin
de un acto jurdico procesal.
Como ya hemos tenido oportunidad de sealar, el derecho procesal se encuentra
sometido a diversos rituales que han de ser cumplidos a fin de impulsar hacia adelante el
proceso con el propsito de que ste concluya, finalmente, mediante una sentencia
definitiva que produzca el efecto de cosa juzgada. Eso obliga, entonces, a que todos los
intervinientes en el proceso incluido el tribunal- deben cumplir con los actos jurdicos
procesales a ellos exigidos dentro de un espacio de tiempo determinado y preestablecido
a fin de que el procedimiento se desarrolle en base al ppio de la preclusin legal.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
123
2. Principales Clasificaciones
A) Segn su origen o fuente los plazos pueden ser legales, convencionales o judiciales.
Plazos legales. Son aquellos que se encuentran establecidos expresamente en un texto
legal. Constituyen la regla general en materia de plazos procesales.
Plazos judiciales. Son aquellos establecidos por el tribunal que conoce de la causa y su
principal caracterstica, como veremos enseguida, es su carcter prorrogable.
Plazos convencionales. Son aquellos convenidos por las partes en el proceso en virtud
del ppio de la autonoma de la voluntad. Son excepcionales. Ejm, reduccin del trmino
probatorio en el procedimiento ordinario (art 328 inc 2 y 339); lo mismo ocurre respecto
del plazo de la investigacin criminal (art 18 CPP).
B) Segn el momento en que expira el derecho para realizar un acto jurdico en el proceso
los plazos pueden ser fatales o no fatales.
 Plazos fatales. Son los que se extinguen por el solo ministerio de la ley una vez
transcurrido que sea el lapso o tiempo preestablecido para aqullos sin que sea necesario
declarar su extincin mediante la denominada rebelda. La generalidad de los plazos
procesales en el ordenamiento jurdico nacional son fatales. Esto significa que, si a una
parte la ley le ha concedido un cierto plazo para realizar una actuacin en el
procedimiento, una vez transcurrido dicho plazo, se extingue de inmediato su derecho
para poder realizarla. En otras palabras, salvo norma legal expresa que lo autorice, los
plazos fatales siempre son improrrogables.28
Plazos no fatales. Son aquellos en que el solo transcurso del tiempo en que consiste el
plazo no extingue la facultad de la parte para realizar la actuacin respecto de la cual
aqul est concedido, pues es necesario que el tribunal realice en forma previa el trmite
de acusar rebelda. Si este trmite an no ha sido verificado, a pesar de encontrarse
expirado el plazo concedido, la parte puede de todas formas realizar vlidamente la
actuacin en el proceso. Los plazos no fatales caractersticos son los judiciales, pues as lo
dispone expresamente el art 78 que seala que vencido un plazo judicial para la
realizacin de un acto procesal sin que ste se haya verificado por la parte respectiva, el
tribunal, de oficio o a peticin de parte, declarar evacuado dicho trmite en su rebelda y
resolver lo que corresponda. A contrario censu, los plazos no fatales son prorrogables,
pues mientras no se haya verificado la declaracin de rebelda el plazo en cuestin se
mantiene subsistente.
C) Segn se pueda o no ampliar el plazo, pueden ser prorrogables o improrrogables.
Plazos prorrogables. Son aquellos que pueden ampliarse o extenderse a un lapso mayor
al preestablecido. A esta clase corresponden los plazos judiciales. Sin embargo, para que
proceda la prrroga debe ser solicitada antes del vencimiento original del plazo y debe
invocarse una justa causa que ser apreciada prudencialmente por el tribunal (art 67).
Plazos improrrogables. Son aquellos que no pueden ser ampliados o extendidos. Todos
los plazos legales son improrrogables; as se desprende a contrario censu de lo dispuesto
en el art 67. Dicha conclusin es evidente, adems, porque la voluntad del legislador
contenidas en una norma legal en cuanto al tiempo de duracin de un plazo no puede ser
alterada por la voluntad de las partes o la resolucin del tribunal.
D) Segn el instante en que comienzan a correr, los plazos pueden ser individuales o
comunes.
Plazos individuales. Son aquellos cuyo cmputo se inicia para cada litigante a partir del
da de su notificacin. Constituyen la regla general, contenida en el art 65.
28 Esta innovacin se produjo a partir de la entrada en vigencia de la ley N 18.705 de
1988 que tuvo por finalidad acelerar la tramitacin de los procesos; esta modificacin
legal ha sido recogida por toda la normativa procesal entrada en vigencia con
posterioridad. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
124
Plazos comunes. Son aquellos que se inician conjuntamente para todos los litigantes
slo una vez practicada la ltima de las notificaciones. El ejemplo clsico de este tipo de
plazos es el trmino probatorio civil del art 327.
E) Segn su duracin, los plazos pueden ser de das, meses o aos. El art 48 del CC dispone
que los plazos de das, meses y aos son de das completos y duran hasta la medianoche
del ltimo da del plazo. En virtud de lo anterior, estos plazos comienzan a regir desde el
momento en que se verifica la notificacin de la resolucin respectiva pero, al ser de das
completos, el primer da del plazo ser siempre el siguiente a aqul en que se realiz la
notificacin.
F) Segn si el trmino se suspende o no durante los feriados, los plazos pueden ser
continuos o discontinuos. La regla general contenida en el art 50 del CC establece que los
plazos de aos, meses y das no se suspenden los das feriados. Sin embargo, en materia
procesal civil los plazos de das se entienden suspendidos durante los feriados, salvo que
el tribunal, por motivos justificados, haya dispuesto expresamente lo contrario (art 66).
En materia penal, en cambio, todos los das y horas se consideran hbiles para las
actuaciones del procedimiento y no se suspenden los plazos por la existencia de das
feriados (art 14 inc 1 CPP).
3. Concepto de las Rebeldas
La rebelda constituye el estado procesal nacido a consecuencia de que un litigante no
realice el acto procesal a que estaba facultado dentro de un plazo no fatal. La parte que ha
incurrido en esta omisin se denomina rebelde.
No debe confundirse con el concepto doctrinario de litigante rebelde, que se refiere al
litigante que habiendo sido emplazado en el juicio, se abstiene de intervenir en l. En este
caso el juez, de oficio o a peticin de parte, y sin necesidad de declarar la rebelda, debe
dar curso progresivo al procedimiento, pues se trata de la no comparecencia en un plazo
fatal.
La rebelda, entonces, se encuentra inseparablemente vinculada a los plazos no fatales,
pues para que ella se produzca el tribunal debe haber declarado previamente de oficio o a
peticin de parte que el litigante que contaba con un plazo no fatal para realizar un cierto
acto procesal no lo hizo dentro de dicho trmino (art 78).
As las cosas, la institucin de la rebelda no tiene cabida a propsito de los plazos fatales
que, recordemos, constituyen la regla general en el procedimiento nacional. Ello sucede
porque la extincin del derecho para ejecutar el acto procesal en los plazos fatales se
verifica por el solo transcurso del plazo, sin que sea necesaria declaracin alguna del
tribunal que conoce de la causa.
En consecuencia, los requisitos para la procedencia de la rebelda son los siguientes:
Que una de las partes en el proceso se encuentre facultada para realizar un acto
procesal, contando con un plazo judicial o convencional para ello.
Que dicha parte asuma una posicin inactiva.
Que se declare la rebelda por parte del tribunal de oficio o a peticin de parte.
4. Efectos de la Rebelda
A) Efectos principales. El efecto inmediato y ms relevante de la declaracin de rebelda
consiste en que precluye el derecho del declarado rebelde para realizar el acto procesal a
que estaba originalmente facultado.
En primera instancia. Este efecto slo tiene incidencia para el acto concreto, ya que slo
precluye el derecho para realizar el acto que no se verific en el plazo no fatal, pero las
resoluciones que se dicten con particularidad en la causa deben seguir siendo notificadas
al litigante rebelde.
En segunda instancia. El efecto es permanente para el apelado, pues conforme a lo
dispuesto en el art 202, no es necesario notificarle las resoluciones dictadas con
posterioridad en la causa. No obstante ello, el apelado puede comparecer en cualquier
estado del recurso, siempre que sea representado por procurador del nmero o abogado
habilitado. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
125
B) Efectos particulares. Existen otros efectos de la declaracin de rebelda que se
encuentran expresamente regulados en normas especficas. Estos efectos particulares, sin
embargo, tienen por virtud sancionar al litigante que no ha comparecido dentro del plazo
establecido al efecto, mediante la presuncin de veracidad de los fundamentos de hecho
esgrimidos por el demandante al momento de sustentar su pretensin procesal.
Este importantsimo efecto no es el propio de la declaracin de rebelda en cuanto tal,
pues como hemos sealado, sta se vincula al incumplimiento de los plazos no fatales y no
a los efectos derivados de la inactividad procesal a propsito de un plazo legal (fatal),
como sucede en estos casos.
Ejemplos de estos ltimos son los siguientes:
Con motivo de la prueba confesional en el procedimiento civil si el confesante no
comparece al segundo llamado se lo tiene por confeso de los hechos afirmados
categricamente en el pliego de posiciones (art 394).
Si el citado a confesar firma o a confesar deuda no comparece o da respuestas evasivas
se le tiene por reconocida la firma o por confeso de la deuda (art 435).
C) Efectos especiales de la declaracin de rebelda.
Declaracin de rebelda por fuerza mayor (art 79). El demandante o demandado
respecto de quien se declar la rebelda puede pedir la nulidad procesal de lo obrado en el
proceso despus de hecha tal declaracin cuando pruebe que estuvo impedido por causa
de fuerza mayor. Este derecho slo puede ser reclamado por el litigante rebelde dentro de
los tres das contados desde que ces el impedimento y pudo invocarlo ante el tribunal
que conoce de la causa.
Declaracin de rebelda por falta de emplazamiento (art 80). El litigante rebelde a quien
no se le ha notificado ninguna de las resoluciones dictadas en el proceso se encuentra
facultado para pedir la nulidad procesal de todo lo obrado ofreciendo probar que, por un
hecho que no le es atribuible, no llegaron a sus manos las copias de los arts 40 y 44.
Este caso es denominado por la doctrina proceso aparente. Este derecho debe ser
reclamado dentro del plazo legal de cinco das, contados desde que aparezca o se pruebe
que el litigante rebelde tuvo conocimiento personal del juicio.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
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Captulo Tercero
LAS NOTIFICACIONES
Sumario: I. Generalidades; II. Notificacin Personal; III. Notificacin Especial del Art. 44 o
Subsidiaria; IV. Notificacin por Cdula; V. Notificacin por el Estado Diario; VI.
Notificacin por Avisos; VII. Notificacin Tcita y Presunta; VIII Otras Clases de
Notificaciones.
I GENERALIDADES
1. Concepto
Cuando analizamos la naturaleza jurdica del proceso sealamos que,
independientemente de la teora que consideremos, lo cierto es que todo proceso
conlleva la existencia de diversas relaciones jurdicas que se entrecruzan en base al actuar
de los intervinientes.
En este mismo orden de ideas, dijimos que la forma normal en que un tribunal expresa su
voluntad es por medio de las resoluciones judiciales. Pues bien, la notificacin se nos
presenta, entonces, como una actuacin judicial destinada especficamente a poner en
conocimiento de las partes o de terceros una resolucin judicial. Estn reglamentadas en
el Ttulo VI del Libro I del CPC, arts 38 al 58 inclusive.
Las notificaciones son importantes desde un doble punto de vista:
Permite materializar dentro del proceso el ppio de la bilateralidad de la audiencia,
puesto que al poner en conocimiento de las partes una resolucin judicial les posibilita
ejercer sus derechos.
Permiten que las resoluciones judiciales produzcan efectos. Al respecto, el art 38
prescribe que las resoluciones judiciales slo producen efectos en virtud de notificacin
hecha con arreglo a la ley, salvo los casos expresamente exceptuados por ella. Son
excepciones que confirman la regla general, entre otras, las siguientes:
Las medidas precautorias pueden decretarse y llevarse a efecto sin previa notificacin
(art 302).
La resolucin que declara desierta la apelacin (art 201) y las resoluciones que se dicten
en segunda instancia respecto del apelado rebelde (art 202).
La resolucin que ordena despachar o denegar el mandamiento de ejecucin y embargo,
que produce efecto sin audiencia ni notificacin del demandado, aun cuando ste se haya
apersonado en el juicio (art 441).
La resolucin que ordena la suspensin de una obra nueva (art 566).
En el derecho concursal, la resolucin que declara la quiebra del fallido produce sus
efectos desde que se dicta (art 52 de la ley N 18.175).
En el proceso penal, tratndose de casos urgentes en que la inmediata autorizacin u
orden judicial sea indispensable para el xito de una diligencia de investigacin penal, sta
puede ser solicitada y otorgada por el juez de garanta por cualquier medio idneo, sin
perjuicio de la constancia posterior en el registro correspondiente (art 9 CPP).
2. Notificacin, Citacin, Emplazamiento y Requerimiento
Todos estos vocablos pueden prestarse a equvocos, por lo que es preciso dejar en claro
que se entiende por cada uno de ellos y as distinguirlos de la notificacin.
 Citacin. Es el acto de intimacin por el cual el tribunal ordena a las partes o a un
tercero que comparezcan ante l en un da, hora y lugar determinado, bajo
apercibimiento de incurrir en las sanciones que la ley establece para ese caso.
Emplazamiento. En sentido amplio, es el acto por el cual el tribunal ordena a las partes o
a los terceros que comparezcan ante l en un lapso determinado. En sentido restringido,
en cambio, se refiere al
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
127
llamamiento que se hace al demandado para que se defienda en el juicio, compareciendo
ante el tribunal en el plazo que le acuerda la ley para tal fin.
Requerimiento. Es el acto por el cual el tribunal ordena a las partes o a los terceros
hacer o no hacer alguna cosa determinada que no consista en una comparecencia ante l.
Por ejemplo, el requerimiento de pago al deudor en el juicio ejecutivo.
3. Requisitos Generales o Comunes a toda Notificacin
Estas formalidades tienen vigencia tanto respecto de aquellas notificaciones que se
practican en materia contenciosa (tanto de procedimientos ordinarios como de
especiales) como no contenciosa y cualquiera sea la clase de notificacin. Ellos son:
a) Para la validez de una notificacin no se requiere del consentimiento del notificado (art
39).
b) Las diligencias de notificacin que se estampen en los procesos no deben contener
declaracin alguna del notificado, salvo que la resolucin lo ordene, o que por su
naturaleza, requiera esta declaracin (art 57).
c) Deben cumplir con los requisitos de validez de toda actuacin judicial. Es decir:
practicarse por funcionario competente en lugar, da y horas hbiles, dejarse constancia
escrita de ella en el procedimiento, con las solemnidades legales y debe ser autorizada por
funcionario competente.
II NOTIFICACIN PERSONAL
1. Concepto (art 40)
Es aquella que se hace a la persona misma del notificado, entregndosele copia ntegra de
la resolucin y de la solicitud en que haya recado, cuando fuere escrita.
Este tipo de notificacin es, sin duda, la ms perfecta de todas, pues el notificado toma
directamente conocimiento de la actuacin que se desea informar.
2. Requisitos
Estn establecidos en los artculos 40, 41 y 42, entendidos como los requisitos genricos
aplicables a la primera notificacin de una gestin judicial. Tales requisitos son de forma,
tiempo y lugar.
Requisitos de forma. El modo de realizar la notificacin personal consiste en la entrega
personal por parte del ministro de fe al notificado de la copia ntegra de la resolucin y de
la solicitud en la que haya recado cuando sta sea escrita. La omisin de este requisito o
la entrega de copias inexactas vician de nulidad el acto de la notificacin (art 40).
Tiempo y lugar.
Lugar de libre acceso pblico. Puede efectuarse en cualquier da y a cualquier hora.
Morada o lugar donde pernocta el notificado o en el lugar en que ste ordinariamente
ejerce su industria, profesin o empleo, o en cualquier recinto privado en que se
encuentre y al cual se le permita el ingreso del ministro de fe. La notificacin puede
hacerse en cualquier da entre las seis y las veintids horas.
3. Personas que Practican la notificacin Personal
El secretario del tribunal (arts 380 N 2 COT y 41 CPC). Estas disposiciones establecen
que son funciones de los secretarios hacer saber las providencias y resoluciones a los
interesados que acudieren a sus oficinas para tomar conocimiento de ellas. En este caso,
requiere del consentimiento de las partes. En los tribunales en que existe un jefe de
unidad administrativa de notificacin de causas la notificacin personal en las
dependencias del tribunal se encuentra asignada a ste (art 390 COT).
Los receptores judiciales. Es el funcionario que est autorizado para llevar a efecto
notificaciones personales fuera de la oficina del Secretario. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
128
Un Notario Pblico u Oficial del Registro Civil. Cuando en la localidad en que se deba
notificar no hay receptor (art 58).
Un empleado del tribunal, cuando se lo designa receptor ad-hoc (art 58).
Cabe consignar que la implementacin de los nuevos procedimientos orales tambin ha
flexibilizado las exigencias tradicionales requeridas a las personas facultadas para practicar
la notificacin personal. En efecto, la regla general consiste hoy en que la notificacin
personal de las resoluciones judiciales deba ser realizada por los funcionarios del propio
tribunal que hubiere expedido la resolucin y que hubieren sido designados para cumplir
esta funcin por el Juez Presidente del Comit de Jueces, a propuesta del Administrador
del Tribunal. Sin embargo, el tribunal, en casos calificados, puede ordenar que la
notificacin personal sea practicada por otro ministro de fe o incluso por la polica en
materia laboral o de familia (art 23 de la ley N 19.968 y art 436 de la Ley N 20.087 sobre
procedimiento laboral).29
4. Casos de Notificacin Personal
Por regla general, la primera notificacin al demandado o a las personas a quienes hayan
de afectar los resultados del juicio se realiza personalmente (art 40). Esta primera
resolucin se notifica al demandante, en cambio, por el estado diario.
Cuando la ley disponga que se notifique a una persona para la validez de ciertos actos o
cuando el tribunal as lo disponga expresamente (art 47). Por ejemplo, la notificacin que
se debe efectuar al deudor de la cesin de crditos hecha por el cedente al cesionario,
para efectos de que aqulla le sea oponible (art 1902 CC).
La notificacin a terceros que no sean parte en el proceso o a quienes no afecten sus
resultados debe verificarse personalmente o por cdula (art 56).
Transcurridos que sean seis meses sin que se dicte resolucin alguna en el proceso, no
se considera como notificacin vlida las anotaciones en el estado diario mientras no se
haga una nueva notificacin personalmente o por cdula (art 52).
La primera notificacin en segunda instancia, salvo que el tribunal disponga lo contrario,
ha de ser en forma personal (art 221).
Puede, adems, usarse en todo caso (art 47 inc final).
III NOTIFICACIN ESPECIAL DEL ART 44 O SUBSIDIARIA
1. Concepto
Se entiende por tal una forma especial de notificacin personal que tiene lugar cuando la
persona a quien debe notificarse personalmente no es habida en su habitacin o en el
lugar donde habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo, despus de haber sido
buscada en dos das distintos.
Ha querido la ley con esta forma de notificacin crear un efectivo mecanismo para
aquellos casos en que no resulta fcil encontrar al notificado o ste, sencillamente, trata
de evadir al ministro de fe con el propsito de frustrar la diligencia.
Este tipo de notificacin se cumple mediante la entrega de una cdula o documento
escrito a cualquier persona adulta que se encuentre en la morada o lugar de trabajo del
notificado. En dicha cdula se consignan los aspectos relevantes de la solicitud formulada
al tribunal y de la resolucin recada sobre sta.
2. Requisitos de la Notificacin
 Bsquedas. El individuo a notificar debe ser buscado en dos das distintos en su
habitacin o morada o lugar de trabajo sin ser habido.
29 En materia procesal penal, la autorizacin para proceder de esta manera, contenida
antiguamente en el art 24 del CPP, fue derogada por la ley N 20.227 de 2007. En la
prctica, sin embargo, los jueces de garanta siguen ejercindola amparados, segn
sealan, en la facultad constitucional de dar rdenes a las policas, contenida en el art 76
inc 3 de la CPR. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
129
Certificacin. El ministro de fe debe estampar en el proceso escrito o virtual un
certificado de bsqueda, en el que se dejar constancia de la circunstancia anterior.
Adems debe certificar los siguientes hechos:
Que la persona que se trata de notificar se encuentra en el lugar del juicio, esto es, la
comuna o ciudad donde el tribunal tiene su asiento. Adems, debe certificar cul es su
morada o lugar donde ejerce su industria, profesin o empleo.
Autorizacin del tribunal. Una vez establecidos los requisitos anteriores debe solicitarse
al tribunal que autorice la notificacin en la forma sealada en el art 44, la cual se
verificar entregando las copias a que se refiere el art 40 a cualquier persona adulta que
se encuentre en el lugar. Si nadie hay o no es posible entregar las copias, debe fijarse en la
puerta un aviso que informe de la demanda, con especificacin exacta de las partes,
materia del proceso, juez que conoce del mismo y resoluciones que se notifican. Si se
trata, en cambio, de un lugar en el que no se permite el libre acceso al pblico, el aviso y
las copias deben ser entregadas al portero o encargado del edificio o recinto, dejndose
constancia de este ltimo acontecimiento.
El aviso (art 46). Una vez practicada la notificacin subsidiaria, el ministro de fe debe dar
aviso de ella al notificado, remitindole por correo certificado una carta con las exigencias
referenciales contenidas en aquella norma, dentro del plazo de dos das contados desde la
fecha de la notificacin o desde que se reabran las oficinas de correo, si se hubiere
efectuado en domingo o festivo. El comprobante de correo debe ser pegado o insertado
en la constancia de la notificacin en el proceso. La omisin del aviso no invalida la
notificacin, pero hace responsable al ministro de fe de los daos y perjuicios producidos
y faculta al tribunal que orden la notificacin para aplicarle, adems, una sancin
disciplinaria.
Cabe consignar, adems, que el legislador ha flexibilizado en el ltimo tiempo las
exigencias de bsqueda y autorizacin del tribunal a fin de agilizar las notificaciones
mediante esta modalidad. As, tenemos:
 Ley N 19.968, que crea los tribunales de familia. El art 23 inc 2 establece que no es
necesaria nueva orden del tribunal para practicar la notificacin subsidiaria, siempre que
el ministro de fe establezca cul es su morada y que se encuentra en el lugar del juicio.
Ley N 20.087, sobre procedimiento laboral. Adems de no necesitar nueva orden, el
ministro de fe est facultado para realizar una sola bsqueda para proceder a la
notificacin en el mismo acto.
IV NOTIFICACIN POR CDULA
1. Concepto (art 48)
Es aquella que consiste en entregar en el domicilio del notificado una cdula que contenga
copia ntegra de la resolucin y los datos necesarios para su acertada inteligencia.
NOTIFICACIN PERSONAL
NOTIFICACIN POR CDULA
Debe entregarse copia ntegra de la resolucin y de la solicitud en que aqulla hubiere
recado, cuando fuere escrita.
Debe entregarse copia ntegra de la resolucin y slo los datos necesarios para la
adecuada comprensin de parte del notificado.
Exige para su validez la entrega directa de los documentos o copias establecidas en la ley
al notificado.
Basta la entrega de las copias pertinentes a cualquier persona adulta que se encuentre en
el domicilio del notificado.
Puede habilitarse lugar para practicarla.
Slo puede hacerse en el domicilio del notificado. Esta es la razn de ser del art 49 que
exige a todo litigante en su primera gestin judicial designar un domicilio conocido dentro
de los lmites urbanos del lugar donde funcione el tribunal respectivo. La omisin de esta
carga procesal produce como sancin el que todas las resoluciones que debieren
notificarse por cdula, se entendern notificadas por el estado diario mientras no se haga
la designacin de domicilio.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
130
2. Requisitos de la Notificacin
 Entrega de la cdula en el domicilio del notificado. La notificacin se practica por el
ministro de fe, entregando en el domicilio del notificado una cdula que contenga copia
ntegra de la resolucin y los datos necesarios para su acertada inteligencia (generalmente
el nmero de rol del proceso, su identificacin segn la clase de juicio, el nombre de las
partes y el tribunal ante el cual se sigue el proceso).
Constancia escrita en el proceso. Una vez practicada la notificacin, el ministro de fe
debe poner en los autos testimonio de la notificacin con expresin del da, lugar,
nombre, edad, profesin y domicilio de la persona a quien se haga la entrega.
3. Resoluciones que se Notifican por Cdula
Las sentencias definitivas de primera o nica instancia (art 48 inc 1). Las sentencias
definitivas de segunda instancia se notifican por el estado diario. En la prctica, sin
embargo, este tipo de resoluciones suelen ser notificadas personalmente en el tribunal, ya
sea por el Secretario, si lo hay, o directamente por el juez en el caso de los procedimientos
orales a propsito de la audiencia respectiva.
Todas las resoluciones en que se ordene la comparecencia personal de las partes,
siempre que no se trate de la primera notificacin.
Las resoluciones que reciben la causa a prueba.
Transcurridos que sean seis meses sin que se dicte resolucin alguna en el proceso, no
se considera como notificacin vlida las anotaciones en el estado diario mientras no se
haga una nueva notificacin personalmente o por cdula (art 52).
La notificacin a terceros que no sean parte en el proceso o a quienes no afecten sus
resultados debe verificarse personalmente o por cdula (art 56).
Cuando el tribunal lo ordene expresamente o en los casos en que la ley lo establezca (art
48 inc final).
V NOTIFICACIN POR EL ESTADO DIARIO
1. Concepto (art 50)
Se trata de una clase de notificacin ficta que consiste en incluir en un listado o estado el
nmero de resoluciones dictadas en un da en los diversos procesos tramitados en dicho
tribunal. Dicha nmina se fija diariamente en un lugar de acceso pblico del tribunal.
Decimos que es una notificacin ficta porque, por la sola inclusin en el estado diario de la
individualizacin de la causa y del nmero de resoluciones dictadas en ella ese da, se
presume el conocimiento real de la resolucin por parte de la persona o litigante
notificado. Es ficta, adems, porque en el listado ni siquiera se incluye el texto de la
resolucin, todo lo cual obliga a la parte o a su apoderado a revisar regularmente los
listados a objeto de enterarse si ha existido o no algn movimiento o desarrollo en la
causa.
2. Requisitos de la Notificacin
Debe incluirse en el estado el nmero de resoluciones que se dictaron en el proceso el
da de la formacin de aqul. El estado se encabeza con la fecha del da en que se forme y
deben mencionarse por el nmero de orden que le corresponde en el rol general,
expresado en cifras y en letras, y adems por los apellidos del demandante y del
demandado, todas las causas en que se haya dictado resolucin aquel da, as como el
nmero de resoluciones dictadas en cada una de ellas.
El estado debe formarse diariamente en la Secretara de cada tribunal. Deben
mantenerse durante tres das en un lugar accesible al pblico. La resolucin se entiende
notificada el da en que ella es incluida en el estado. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
131
Constancia en el proceso. De las notificaciones practicadas por el estado diario debe
ponerse testimonio en el proceso. Los errores u omisiones en dicho testimonio no
invalidan la notificacin, pero hacen responsable disciplinariamente al funcionario que
incurri en ellos.
3. Resoluciones que se Notifican por el Estado Diario
Constituyen la regla general en materia de notificaciones respecto de todos los
procedimientos, es decir, ha de utilizarse siempre que la ley no diga expresamente que
debe notificarse en otra forma.
Sin perjuicio de lo anterior, existen casos en que especficamente se establece la
notificacin de determinadas resoluciones por esta forma. As, por ejemplo:
La resolucin que recae en la primera presentacin debe notificarse por el estado al
demandante.
La resolucin que recibe la causa a prueba en los incidentes (art 221).
Las resoluciones que, debiendo notificarse por cdula, no lo son por no haberse
designado domicilio conocido (art 53).
Transcurridos que sean seis meses sin que se dicte resolucin alguna en el proceso, no
se considera como notificacin vlida las anotaciones en el estado diario mientras no se
haga una nueva notificacin personalmente o por cdula (art 52).
VI NOTIFICACIN POR AVISOS
1. Concepto (art 54)
Es la que se efecta por medio de avisos publicados en los diarios o peridicos del lugar
donde se sigue la causa, o de la cabecera de provincia o de la capital de la regin, si all no
los hubiese, cuando haya de notificarse personalmente o por cdula a personas cuya
individualidad o residencia sea difcil de determinar o que por su nmero dificulten
considerablemente la prctica de la diligencia.
La circunstancia bsica para la procedencia de la notificacin por avisos es que el
notificado se encuentre dentro del territorio del pas. Esto ltimo lleva en la prctica a los
tribunales a exigir en forma previa un informe de ingresos y salidas a la seccin de
extranjera de la polica de Investigaciones de Chile.
Requisitos
Presupuestos de hecho. Esta notificacin tiene lugar cuando corresponda notificar
personalmente o por cdula a personas cuya individualidad o residencia sea difcil de
determinar o que por su nmero dificulten considerablemente la prctica de la diligencia.
Autorizacin del tribunal. A solicitud de la parte interesada, el tribunal que ha
pronunciado la resolucin o ha intervenido en la actuacin que debe ser notificada es el
que ha de autorizar la notificacin por avisos. La calificacin de la procedencia o no de la
notificacin por avisos la realiza el juez que conoce del proceso. A esto se refiere el art 54
cuando dice que el juez debe proceder con conocimiento de causa. En otras palabras, el
juez de oficio debe adoptar todas las medidas que estime conducentes a objeto de tener
por justificados o no los presupuestos de hecho ya analizados. Si la considera pertinente,
debe, en su resolucin, autorizarla expresamente, determinar los diarios en que haya de
practicarse la notificacin y el nmero de veces que deben efectuarse las publicaciones, el
cual no puede ser inferior a tres.
Formalidades. Los avisos deben contener los mismos datos que se exigen para la
notificacin personal, pero si la publicacin resulta excesivamente cara, el tribunal puede
autorizar que se haga en extracto redactado por el Secretario. La notificacin se entiende
practicada una vez publicado el ltimo de los avisos ordenados por el tribunal.
Constancia en el proceso. Por razones de seguridad jurdica y no por exigencia legal-, se
debe solicitar al Secretario que deje constancia de las publicaciones realizadas a travs de
la certificacin correspondiente, segn lo faculta el art 61.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
132
Por ltimo, debemos sealar que la implementacin de los procedimientos orales tambin
ha contribuido a la flexibilizacin de la notificacin por avisos. As, tenemos que el art 439
de la ley N 20.087 faculta al juez del trabajo para que autorice la notificacin mediante la
publicacin de un aviso o por cualquier medio idneo que garantice el derecho a la
defensa y los ppios de igualdad y bilateralidad de la audiencia. Si se opta por la
publicacin, se publicar extractada y por una sola vez en el Diario Oficial u otro diario de
circulacin nacional o regional. La ley que crea los juzgados de familia contiene una norma
anloga, en lo substancial, a la analizada.
VII NOTIFICACIN TCITA O PRESUNTA
1. Concepto (art 55)
Se trata de una notificacin implcita en ciertos trmites procesales que procede cuando
se presume que el litigante ha tomado conocimiento de la resolucin de que se trata a
causa de su intervencin en el proceso.
El fundamento de esta notificacin se fundamenta en el ppio de la economa procesal, de
momento que no se justifica realizar una nueva notificacin y dilatar el procedimiento
cuando resulta evidente el conocimiento de una resolucin por parte de alguno de los
litigantes. Si dicho conocimiento se presume, debemos concluir entonces que tambin
carece de causa una eventual notificacin, pues la naturaleza de esta consiste,
precisamente, en comunicar a la parte la existencia de una resolucin a fin de que aqulla
tome conocimiento de la misma.
Los supuestos legales para que opere son los siguientes:
Que la resolucin no se haya notificado en forma alguna.
Que se haya notificado en otra forma distinta a la legal.
2. Casos en que Procede
Siempre se tendr por notificada una resolucin judicial desde que la parte a quien le
afecte haga en el juicio cualquier gestin que suponga conocimiento de dicha resolucin,
sin haber reclamado la falta o nulidad de la notificacin.
Notificacin ficta. A la parte que solicite la nulidad de una notificacin se le tiene por
notificada ipso iure de la resolucin cuya notificacin es declarada nula, desde que se le
notifique la sentencia que declara dicha nulidad. Si la nulidad de la notificacin es
declarada por un tribunal superior, la notificacin tcita o ficta se tiene por efectuada al
notificarse en primera instancia la resolucin del cmplase.
VIII OTRAS CLASES DE NOTIFICACIONES
Si bien es cierto las Disposiciones Comunes a Todo Procedimiento no regulan ms
notificaciones de las ya analizadas, existen algunas otras de gran importancia contenidas
en leyes especiales referidas a los nuevos procedimientos orales, los cuales han impulsado
la utilizacin de medios tecnolgicos y de herramientas que resulten ms eficaces y
rpidas para comunicar a las partes el contenido de las resoluciones del tribunal.
Estas otras formas tienen su primera y ms genrica consagracin normativa en el art 31
del CPP que faculta cualquier interviniente en el procedimiento para proponer respecto
de s otras formas de notificacin que el tribunal pueda aceptar cuando, en su opinin,
resultan suficientemente eficaces y no causan indefensin.
Adems de la notificacin personal en audiencia, en el actual procedimiento penal la regla
general es la notificacin mediante correo electrnico, motivo que ha llevado a los
tribunales a requerir de los YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
133
intervinientes, en su primera gestin, el sealamiento de un e-mail para los fines de la
prctica de esta forma de notificacin.
La norma implementada por el CPP aparece luego recogida en el art 23 inc final de la ley
N 19.968 sobre Tribunales de Familia y en el art 432 de la ley N 20.087 sobre
Procedimiento Laboral.
Otras formas especiales de notificacin, aunque subsidiarias, son las siguientes:
Notificacin por carta certificada despachada al domicilio de la persona a notificar. Esta
notificacin se entiende practicada en das posteriores a la fecha de entrega de la carta en
la oficina de correos, de lo cual debe dejarse constancia en el registro del proceso. En el
procedimiento laboral la notificacin se entiende realizada 5 das despus de la entrega de
la carta; y en el de familia 3 das despus de dicha entrega.
Notificacin practicada directamente por personal policial. Esta ltima procede cuando
la notificacin deba realizarse en lugares de difcil acceso o cuando la seguridad del
ministro de fe corre un evidente riesgo.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
134
Captulo Cuarto
LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
Sumario: I. Generalidades; II. Decretos o Providencias; III. Los Autos; IV. Las Sentencias
Interlocutorias; V. Las Sentencias Definitivas; VI. Efectos de las Resoluciones Judiciales.
I GENERALIDADES
1. Concepto
Una resolucin judicial es una actuacin procesal del tribunal en base a la cual el rgano
jurisdiccional emite un pronunciamiento de oficio o a peticin de parte respecto de un
asunto de su competencia.
El concepto de resolucin se encuentra asociado a la idea de resolver o tomar una
decisin respecto de algo. Ese algo, en este caso, no es otra cosa ms que el
procedimiento del cual conoce el juez a quien se le ha entregado la facultad para dirimir
un conflicto de relevancia jurdica o autorizar un negocio de su competencia.
Las resoluciones judiciales pueden estar enfocadas a los aspectos de fondo relacionados
con los fundamentos de la pretensin o contra pretensin deducidas, o bien, pueden ser
de simple sustanciacin, esto es, destinadas a dar curso progresivo al procedimiento o a
sentar las bases del tinglado procesal de la causa. La diferencia entre unas y otras se
vincula al efecto de cosa juzgada del que nos haremos cargo ms adelante.
Estas resoluciones judiciales son en esencia un acto jurisdiccional, razn por la cual
siempre deben emanar de un juez. Slo excepcionalmente la ley autoriza que ciertas
resoluciones de menor entidad que no importan un pronunciamiento de fondo emanen
de otra autoridad. Ejemplo de ellos es la facultad de que disponen los Secretarios letrados
de los juzgados civiles para dictar por s solos los decretos, providencias o provedos de
mera sustanciacin, los que son autorizados por el oficial primero (art 33 inc 2).
2. Funcin del Ministro de Fe en los Procedimientos de la Reforma
En los procedimientos con registro escrito las resoluciones se materializan en un texto
suscrito por el juez cuya firma aparece autorizada mediante la firma del ministro de fe,
funcin que ordinariamente cumple el Secretario del tribunal. Esta certificacin de
autenticidad constituye un requisito esencial para la validez de la resolucin, segn se
desprende del art 61 inc 3.
Sin embargo, con la implementacin paulatina de los procedimientos orales en nuestro
pas esta norma slo tiene una aplicacin parcial. En efecto, el manual de procedimientos
para los tribunales de garanta aprobado por la Corte Suprema en el mes de mayo de 2005
estableci que para resoluciones de mera tramitacin se debe contar con fichas
computacionales insertas en el sistema de tramitacin virtual y para el caso de las
audiencias pblicas realizadas por el juez ha de hacerse uso exclusivo del sistema de
registro de audio por asegurar una mayor fidelidad de lo actuado por las partes.
Este criterio general ha sido reproducido con posterioridad para todos los procedimientos
orales implementados en el pas.
Planteado de este modo, las resoluciones de tramitacin incorporadas por escrito al
sistema de registro informtico son firmadas slo por el juez mediante la orden dada
desde su computador el cual se encuentra dotado de una clave de acceso personal y
secreta; no existe en esto intervencin alguna del Jefe de la Unidad de Causas del tribunal
quien hace las veces de ministro de fe. Tampoco interviene en las resoluciones
pronunciadas por el juez en las audiencias orales, pues el registro de voz se incorpora
directamente al sistema de registro digital de la causa. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
135
As las cosas, la nica funcin del ministro de fe en los tribunales de la reforma en lo
concerniente a las resoluciones judiciales dice relacin con autorizar las copias impresas o
reproducciones de las resoluciones judiciales insertas en el registro computacional de la
causa ya sean estas escritas o de audio. Sin embargo, en todos estos casos autorizan
copias de resoluciones ya pronunciadas para fines meramente administrativos
certificado de autenticidad-, por lo que su intervencin no constituye una exigencia de
validez de ellas.
3. Diversas Clasificaciones
La doctrina ha elaborado a partir de la normativa vigente diversas clasificaciones de
resoluciones judiciales, varias de ellas aludidas en captulos anteriores, tales como:
resoluciones pronunciadas por tribunales superiores e inferiores; resoluciones en nica,
primera o segunda instancia; resoluciones dictadas por tribunales nacionales o
extranjeros; resoluciones derivadas de procedimientos contenciosos y no contenciosos,
etc.
Sin embargo, la ms relevante de ellas es la emanada del art 158 que distingue entre
decretos, autos, sentencias interlocutorias y sentencias definitivas. Esta clasificacin tiene
importancia en varios aspectos:
Los requisitos de forma y de fondo de unas y otras no son iguales.
Los recursos susceptibles de ser interpuestos en contra de ellas y la forma en que tales
resoluciones se notifican a las partes en el juicio tambin cambian en uno u otro caso.
Los efectos del desasimiento del tribunal y el de cosa juzgada slo se producen en las
sentencias, sean estas interlocutorias o definitivas.
4. Requisitos Generales de las Resoluciones Judiciales
Se encuentran contemplados en el art 169 y son aplicables a todo tipo de resoluciones
judiciales. Ellos son:
Expresar en letras, el lugar y fecha en que se expide o dicta la resolucin.
 Firma del juez o jueces que la dictan o intervienen en el acuerdo.
Autorizacin del funcionario a quien corresponda dar fe o certificado del acto (con la
salvedad ya vista de los procedimientos orales de la reforma).
II LOS DECRETOS O PROVIDENCIAS
1. Concepto (art 158 inc 5 del CPC y art 70 inc 3 del COT)
Decreto, providencia, provedo o providencia de mera sustanciacin es aquella resolucin
judicial que tiene por objeto dar curso progresivo a los autos (procedimiento), sin decidir
ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.
En razn de lo anterior, la decisin de los asuntos comprendidos en la demanda o en la
contestacin; o la decisin de cualquier incidente promovido en la causa jams estarn
contenidos en un decreto; por lo mismo, este tipo de resolucin no produce el efecto de
desasimiento ni el de cosa juzgada.
Ejemplos de este tipo de resoluciones son los siguientes: autos en relacin, a sus
antecedentes el informe emitido, tngase presente, traslado, como se pide, dse
cuenta, estese a los resuelto a fojas 39, estese al mrito del proceso, no ha lugar por
ahora, etc.
2. Requisitos
Adems de los requisitos generales, debe contener la indicacin del trmite que se ordena
evacuar, es decir, sealar el trmite en virtud del cual debe darse curso progresivo al
procedimiento. Ejm, traslado.
En los tribunales colegiados, el pronunciamiento de las primeras providencias de mera
sustanciacin requieren de un solo ministro o juez, funcin que cumple en la prctica el
ministro o juez presidente del respectivo tribunal. Sin embargo, cuando una sala
determinada ya se encuentre conociendo del asunto debatido los decretos habrn de ser
pronunciados por el presidente de dicha sala. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
136
En los tribunales civiles que conozcan de procedimientos escritos, el Secretario que
tenga la calidad de abogado puede dictar por s solo los decretos, resoluciones que sern
autorizadas por el oficial 1 de secretara.
En los tribunales unipersonales de composicin mltiple los decretos son pronunciados
por el juez que se encuentre de turno de despacho o por el que presida una audiencia
oral.
3. Recursos
En lo relativo a los recursos procesales por lo general siempre cabe el recurso de
reposicin respecto de los decretos; el recurso de apelacin, en cambio, es siempre
excepcional y en materia civil slo es admisible cuando el decreto recurrido altere la
sustanciacin normal del juicio o recaiga sobre trmites que no estn expresamente
ordenados en la ley. En estos casos, el recurso de apelacin debe interponerse en carcter
subsidiario de la solicitud de reposicin y para el evento que sta no sea acogida (art 188
del CPC y 362 del CPP).
III LOS AUTOS
1. Concepto (art 158 inc 4)
Se encuentran definidos por oposicin a la definicin de sentencia interlocutoria. Son
aquellas resoluciones judiciales que fallan un incidente, sin establecer derechos
permanentes en favor de las partes ni resolver acerca de un trmite que deba servir de
base en el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria.
Se diferencian de los decretos porque siempre suponen la existencia de un incidente; los
decretos, en cambio, jams sirven para resolver aqullos.
Su estudio puede a veces resultar equvoco, porque a menudo se utiliza errneamente
esta denominacin para aludir a alguna de las variantes de sentencias interlocutorias. Es el
caso del mal llamado auto de prueba del procedimiento civil ordinario o del auto de
apertura del juicio oral en materia procesal penal; en ambos casos la naturaleza jurdica
de estas resoluciones evidentemente no es la de un auto.
S son ejemplos de autos las siguientes resoluciones: la que emite un pronunciamiento
acerca de la concesin de una medida cautelar personal en el procedimiento penal, la que
recae en el incidente sobre medidas precautorias de orden civil, la resolucin del juez de
familia que ordena alimentos provisorios o la resolucin que resuelve el incidente de
privilegio de pobreza. Todas las resoluciones citadas son esencialmente provisorias o
modificables.
2. Requisitos
Deben contener los requisitos generales de todas las resoluciones judiciales y, en cuanto
la naturaleza del negocio lo permita, la enunciacin de las consideraciones de hecho y de
derecho que sirven de fundamento a la resolucin, y las leyes o los ppios de equidad con
arreglo a los cuales se pronuncia el fallo. Es decir, una parte considerativa. Adems, debe
contener la decisin del asunto controvertido (art 171) y el pronunciamiento sobre las
costas del incidente (art 144).
3. Recursos
Rige todo lo sealado a propsito de los decretos.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
137
IV LAS SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS
1. Concepto (art 158 inc 3)
Son aquellas resoluciones que fallan un incidente del juicio estableciendo derechos
permanentes a favor de las partes, o resuelven sobre un trmite que debe servir de base
en el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria.
2. Clasificaciones
A partir de la definicin dada se subclasifican en dos tipos:
Sentencias de primer grado. Las que fallan un incidente estableciendo derechos
permanentes en favor de las partes. Se seala por parte de la doctrina que el tribunal
establece un derecho permanente cuando reconoce a la parte vencedora en un incidente
una facultad de orden procesal, que puede invocar durante toda la prosecucin del
procedimiento. Ejemplos de esta clase de resoluciones son la resolucin que reconoce la
calidad de tercero al juicio de un compareciente y rechaza la oposicin del demandante; la
que declara desierto el recurso de apelacin; la que acoge la solicitud de abandono del
procedimiento y la resolucin que acepta la incompetencia del tribunal.
Sentencias de segundo grado. Son las que resuelven sobre algn trmite que debe servir
de base para el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria. En otras
palabras, son las que resuelven controversias relativas a ciertos trmites procesales
necesarios para seguir avanzando en el procedimiento o para dictar la sentencia definitiva.
Ejemplos de ellas son las siguientes:
Sentencia interlocutoria que recibe la causa a prueba. Dicha resolucin sirve de base
para la resolucin que cita a or sentencia (tambin interlocutoria), la que a su vez sirve de
base para el pronunciamiento de la sentencia definitiva.
Sentencia interlocutoria que despacha el mandamiento de ejecucin y embargo. Dicha
resolucin sirve de base a la resolucin que declara admisible las excepciones opuestas
por el ejecutado, la que a su vez sirve de base para el pronunciamiento de la sentencia
definitiva.
Resolucin que resuelve acerca de la apertura del juicio oral. Mal llamada auto de
apertura del juicio oral, sirve de base a la sentencia definitiva en el proceso penal.
Existe, adems, otra clasificacin de las sentencias interlocutorias, en base a la posibilidad
de interponer el recurso de casacin. As, segn sea procedente o improcedente el
recurso de casacin, las sentencias interlocutorias se clasifican en:
Aquellas que ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin. En su contra
cabe el recurso de casacin. Ejemplos de este tipo de resoluciones son la que acepta el
desistimiento de la demanda, la que acepta la desercin o prescripcin del recurso de
apelacin, la que acepta el abandono del procedimiento y la que acepta la incompetencia
del tribunal.
Aquellas que no ponen trmino al juicio ni hacen imposible su continuacin. En contra
de ellas no procede el recurso de casacin.
2. Requisitos
Son los mismos sealados a propsito de los autos.
3. Recursos
En trminos generales, los recursos procesales susceptibles de ser interpuestos en contra
de las sentencias interlocutorias son los mismos que proceden en contra de los autos.
Excepciones:
Sentencias que pongan trmino al procedimiento, hagan imposible su continuacin o, en
materia penal, suspenda el procedimiento por ms de 30 das. En estos casos procede el
recurso de apelacin.
Sentencias interlocutorias civiles. Si ponen trmino al juicio o hacen imposible su
continuacin procede, adems, el recurso de casacin.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
138
4. Notificacin y Efectos
La regla general es que las sentencias interlocutorias sean notificadas mediante el estado
diario, pero, dependiendo del contenido de la resolucin, sta puede perfectamente ser
notificada de otra forma.
A diferencia de los autos y decretos las sentencias interlocutorias ordinariamente
producen los efectos del desasimiento del tribunal y de la cosa juzgada.
V LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS
1. Concepto (art 158 inc 2)
Es aquella resolucin judicial que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto
que ha sido objeto del juicio.
Una sentencia es definitiva, entonces, cuando resuelve la controversia y pone fin a la
instancia. Instancia, como ya sabemos, es cada uno de los grados jurisdiccionales fijados
por la ley a los diversos asuntos que se entregan a los tribunales de justicia para su
conocimiento y fallo, y en donde los tribunales aprecian tanto los hechos como el
derecho. Luego, si la resolucin pone fin a la instancia, pero no resuelve el asunto
controvertido, no es una sentencia definitiva. As sucede, por ejemplo, con la resolucin
que acepta el desistimiento de la demanda.
2. Diversas Denominaciones Legales
En otro orden de ideas, conviene subrayar adems que el legislador a menudo utiliza
denominaciones diversas para referirse al estado procesal de ciertas sentencias que
ponen fin al procedimiento sustanciado ante los tribunales de justicia. Dichas
resoluciones, que no se encuentran definidas por el legislador, son las siguientes:
Sentencia de trmino (arts 98 y 153). Es aquella sentencia definitiva o interlocutoria que
pone fin a la ltima instancia del juicio. Luego, si un juicio se falla en nica instancia, dicha
sentencia tendr la calidad de sentencia de trmino; si el juicio se sigue tanto en primera
como en segunda instancia, ser sentencia de trmino la que recae sobre la segunda
instancia. La casacin no constituye instancia, por ello la sentencia que la resuelve no
puede ser sentencia de trmino.
Sentencia firme o ejecutoriada. Son sentencias que pueden cumplirse, sea porque no
proceden recursos en su contra, o procediendo, fueron interpuestos y fallados por el
tribunal superior, o porque si procedan, han transcurrido los plazos para interponerlos,
sin que las partes interesadas los hayan hecho valer. Para saber el momento desde el cual
se entiende que una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada, hay que distinguir (art
174):
Si no proceden recursos en su contra. La sentencia se encuentra firme o ejecutoriada
desde que es notificada a las partes.
Si proceden recursos en su contra. Hay que subdistinguir:
Si se interpusieron. La sentencia queda firme o ejecutoriada desde que se notifica el
decreto que la manda cumplir (el cmplase).
Si no se interpusieron. Queda firme o ejecutoriada desde que transcurren los plazos
para interponerlos, sin que las partes los hagan valer. Tratndose de sentencias
definitivas, el secretario del tribunal debe certificar este hecho (que transcurrieron los
plazos; no certifica que se encuentra firme o ejecutoriada, pues ese efecto lo otorga la
ley).
 Sentencia que causa ejecutoria. Se entiende por tales aquellas que pueden cumplirse no
obstante existir recursos pendientes en su contra. Esto sucede cuando la apelacin de una
sentencia se concede en el solo efecto devolutivo, lo que significa que el juez inferior (a
quo) puede seguir conociendo del procedimiento e incluso hacer ejecutar lo ordenado,
pese a estar pendiente la apelacin, sin perjuicio del derecho del apelante de solicitar ante
el tribunal ad quem la denominada YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
139
ordenar de no innovar, que tiene por objeto suspender los efectos de la resolucin
recurrida, o su cumplimiento.
4. Requisitos de las Sentencias Definitivas
Las sentencias definitivas deben cumplir con los requisitos generales de las resoluciones
judiciales, con los requisitos especiales contenidos en el art 170, los contenidos en el art
80 del COT y con las normas sobre forma de las sentencias definitivas contenidas en el
Auto Acordado de 1920 de la Corte Suprema.
Doctrinariamente, los requisitos de las sentencias definitivas se estudian bajo el siguiente
esquema:
A) Sentencias definitivas de primera o nica instancia.
Parte Expositiva (art 170 N 1, 2 y 3). En ella se individualiza a las partes y se realiza una
breve sntesis de las pretensiones y contra pretensiones deducidas, as como tambin de
sus fundamentos de hecho y de derecho. El Auto Acordado de 1920, por su parte, seala
que se debe consignar, adems, si se recibi o no la causa a prueba y si las partes fueron o
no citadas a or sentencia, en los casos previstos por la ley.
Parte Considerativa (art 170 N 4 y 5). Las consideraciones de hecho o de derecho que
sirven de fundamento a la sentencia y la enunciacin de las leyes, y en su defecto de los
ppios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo. En otras palabras,
corresponde a la fundamentacin jurdica y fctica en la que se sustenta el juez para
dirimir la controversia, invocando al mismo tiempo las normas jurdicas o los ppios de
equidad conforme a los cuales llega a una cierta conclusin.
Parte Resolutiva o Dispositiva (art 170 N 6). Es aquella que contiene especfica y
determinadamente la decisin del tribunal respecto del asunto sometido a su
conocimiento. Si hay pretensiones incompatibles con las aceptadas, puede el tribunal
omitir pronunciarse sobre ellas, debiendo indicar por qu las considera incompatibles.
 Otras Menciones. Debe pronunciarse sobre las costas de la causa (art 144) y la mencin
del juez o ministro redactor y de los votos disidentes o de las prevenciones que hubieren
en el caso de las sentencias pronunciadas por tribunales colegiados.
B) Sentencias definitivas de Segunda Instancia. Dichas sentencias pueden ser
confirmatorias, modificatorias o revocatorias.
Sentencias confirmatorias. Son aquellas que no modifican la resolucin recurrida. Este
tipo de resoluciones deben contener los requisitos generales de toda resolucin, pero sin
parte expositiva ni considerativa, pues se entiende que el tribunal superior hace suyos los
contenidos del fallo del tribunal inferior. Excepciones:
Cuando el fallo recurrido no cumple todos los requisitos del art 170, debe subsanar de
oficio los vicios o casar de oficio la sentencia, reponiendo el proceso al estado de dictar
nuevo fallo por tribunal no inhabilitado (art 170 inc 2 y 775).
Cuando el fallo recurrido no contiene el pronunciamiento acerca de alguna accin o
excepcin invocada en el juicio. Puede casar de oficio la sentencia u ordenar al tribunal
inferior que complete el fallo, suspendiendo entre tanto la vista del recurso (art 775 inc
2).
Sentencias Modificatorias. Son aquellas que sustituyen parcialmente lo resuelto por el
tribunal inferior.
Sentencias Revocatorias. Son las que desautorizan ntegramente la decisin del tribunal
inferior, razn por la cual el tribunal superior reemplaza el contenido de la sentencia
recurrida. Tanto las sentencias modificatorias como las revocatorias deben cumplir con
todos los requisitos del art 170. Con todo, pueden omitir la parte expositiva de la
sentencia recurrida si sta cumple con todas las exigencias del art 170.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
140
5. Recursos y Notificaciones
Los recursos habituales susceptibles de ser interpuestos en contra de las sentencias
definitivas son los de apelacin y de casacin en la forma. Procede, asimismo, el recurso
de casacin en el fondo en el caso de las sentencias definitivas inapelables (art 767).
En materia penal, sin embargo, nicamente la sentencia definitiva dictada en
procedimiento abreviado es susceptible del recurso de apelacin. La sentencia definitiva
pronunciada por el juez de garanta en procedimiento simplificado y aquella pronunciada
en procedimiento ordinario por el tribunal de juicio oral en lo penal slo admiten el
recurso de nulidad del art 372 del CPP.
En materia laboral slo procede el recurso de apelacin (art 467 inc 1 de la ley N
20.087).
Por otro lado, la sentencia definitiva civil de primera instancia se notifica por cdula, y la
de segunda por el estado diario.
Sin embargo, lo normal en los procedimientos orales de la reforma es que la sentencia
definitiva se notifique en forma personal por el juez en la audiencia respectiva.
VI EFECTOS DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
1. El Desasimiento del Tribunal (art 182)
Es el efecto que producen las sentencias definitivas e interlocutorias, en virtud del cual
una vez que han sido notificadas a alguna de las partes no pueden ser modificadas o
alteradas en manera alguna por el tribunal que las pronunci.
Como se aprecia del tenor del art 182, no es necesario notificar a todas las partes, pues
para que se produzca el desasimiento basta con la notificacin legal a cualquiera de ellas.
En consecuencia, producido el desasimiento se extingue la competencia absoluta del juez
respecto de lo resuelto, con lo que la resolucin en cuestin slo podra modificarse por
un tribunal superior por la va de los recursos procesales.
2. Excepciones al Desasimiento
a) En materia procesal penal el desasimiento slo tiene aplicacin respecto de las
sentencias definitivas, pues el tribunal que pronunci una sentencia interlocutoria puede
modificarla por la va del recurso de reposicin (arts 362 y 363 del CPP).
b) El tribunal puede, de oficio o a peticin de parte, aclarar puntos oscuros o dudosos,
salvar omisiones o rectificar errores de copia, referencia o clculos numricos contenidos
en una sentencia definitiva o interlocutoria (recurso de aclaracin y rectificacin, arts 182
y 184).
c) Las resoluciones que declaren desierto o prescrito el recurso de apelacin, y la que
recibe la causa a prueba en el procedimiento civil ordinario pueden ser modificadas por el
tribunal que las dict, por la va del recurso de reposicin (arts 201, 212 y 319).
d) Acogido que sea un incidente de nulidad procesal de todo lo obrado el tribunal que
pronunci una sentencia definitiva o interlocutoria se encuentra habilitado para modificar
una u otra, pues en estos casos existen vicios que invalidan el emplazamiento y, por su
intermedio, el proceso (arts 79, 80, 82 y 182).
3. La Cosa Juzgada
A) Contenido y Fundamento. La finalidad jurdica del proceso se encuentra orientada a la
paz y a la seguridad social. Este objetivo se alcanza cuando los litigantes obtienen
mediante el proceso una decisin que zanja definitivamente el asunto debatido. Esta
decisin jurisdiccional acarrea la imposibilidad de abrir nuevo debate acerca del mismo
conflicto jurdico y faculta para hacer ejecutar lo juzgado en caso de oposicin de la parte
vencida.
Este efecto de la sentencia ejecutoriada es conocido con el nombre de cosa juzgada,
efecto que, en opinin de Eduardo Couture, constituye la autoridad y eficacia de una
sentencia judicial cuando no existen contra ella medios de impugnacin que permitan
modificarla. Sostiene, adems, que la cosa juzgada YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
141
presupone autoridad, porque la sentencia provine de uno de los poderes del Estado;
eficacia, pues la sentencia en este estado resulta inimpugnable, esto es, no puede ser
modificada mediante recurso procesal alguno; y coercibilidad, ya que dicha sentencia
puede ser ejecutada por la fuerza. En consecuencia, estos tres elementos inmutabilidad,
inimpugnabilidad y coercibilidad- constituyen para la
doctrina tradicional los atributos o elementos propios de la cosa juzgada.
Este efecto de cosa juzgada, segn veremos, admite dos fases o matices: uno de orden
positivo, en virtud del cual la parte cuyo derecho sustantivo ha sido reconocido por una
sentencia puede exigir su cumplimiento accin de cosa juzgada-, y otro de carcter
negativo, en base al cual la parte condenada o cuya demanda ha sido rechazada, no puede
en un nuevo juicio discutir la cuestin ya decidida excepcin de cosa juzgada.
Reiteramos lo expuesto precedentemente en el sentido que, conforme a la regla del art
175, slo las sentencias definitivas y las interlocutorias producen la accin y la excepcin
de cosa juzgada, salvo las excepciones legales. Los autos y decretos, en cambio, si bien
pueden producir coercin ya que son susceptibles de ejecucin, no engendran
inmutabilidad, atendido que pueden ser modificados a travs del recurso de reposicin.
B) Clases de Cosa Juzgada.
Cosa juzgada material o sustancial. Es aquella en que los efectos de inmutabilidad y
coercibilidad se producen tanto respecto del proceso en que se ha dictado la sentencia
cuanto a cualquier otro posterior en que quisiera alguna de las partes volver a discutir
acerca de lo ya resuelto. Es la regla general en nuestro sistema procesal, pues solo
excepcionalmente la ley permite la existencia de la cosa juzgada formal.
Cosa juzgada formal o provisional. Es aquella en que la inmutabilidad se produce
nicamente en el proceso en que ha sido dictada la sentencia en cuestin, pero se faculta
a las partes a revisar lo resuelto en un proceso o procedimiento posterior. El fundamento
de esta cosa juzgada radica en que la inmutabilidad derivada de la sentencia se encuentra
condicionada a la subsistencia de las circunstancias tenidas en consideracin por el juez al
fallar un proceso. Ejemplos de esta clase son la sentencia que condena al pago de una
pensin de alimentos o la que acoge o rechaza una accin posesoria.
3. La Accin de Cosa Juzgada
Es el efecto que nace de las sentencias definitivas e interlocutorias, firmes o que causan
ejecutoria, en virtud del cual aquel en cuyo favor se ha declarado un derecho en el juicio,
puede pedir el cumplimiento de lo resuelto.
El titular es la persona respecto de la cual se ha declarado un derecho permanente en el
proceso, sus herederos y cesionarios. El legitimado pasivo es el condenado por la
resolucin que causa cosa juzgada, sus herederos y sucesores.
Los requisitos para que proceda son los siguientes:
La accin debe estar sustentada en una sentencia definitiva o interlocutoria que se
encuentre firme o ejecutoriada. El presupuesto esencial de la accin de cosa juzgada es la
inmutabilidad jurdica de lo resuelto. La accin de cosa juzgada se encuentra vinculada,
naturalmente, a las sentencias susceptibles de ejecucin forzada, esto es, las de condena,
pues el cumplimiento de las declarativas y constitutivas de derechos no hace necesaria la
utilizacin de procedimientos de ejecucin o de apremio.
Que la parte que ha obtenido en el pleito solicite expresamente el cumplimiento de la
resolucin judicial. Supuesto el hecho de que la parte vencida no cumpla voluntariamente
con la prestacin impuesta, el ganancioso debe solicitar formalmente al tribunal el
acatamiento de lo resuelto conforme al procedimiento general de cumplimiento de
resoluciones judiciales contenido en los arts 231 y ss del CPC.
Que la prestacin que impone la sentencia sea actualmente exigible. Para la procedencia
de la accin de cosa juzgada la obligacin debe ser pura y simple, esto es, no debe estar
sujeta a modalidad YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
142
alguna, o bien, encontrndose la obligacin sujeta a alguna de ellas, deben verificarse los
requisitos derivadas de ellas para su cumplimiento.
4. La Excepcin de Cosa Juzgada
Es el efecto derivado de las sentencias definitivas e interlocutorias, en virtud del cual, una
vez firmes o ejecutoriadas, aquel que ha obtenido en el juicio y todos aquellos a quienes
segn la ley aprovecha el fallo, pueden impedir que entre las mismas partes se vuelva a
discutir la misma cuestin.
El titular de la excepcin de cosa juzgada es las parte vencedora del juicio en que se dict
la sentencia invocada y todo aquel a quien aproveche dicho fallo (art 177).
La excepcin de cosa juzgada es renunciable, relativa e imprescriptible. Renunciable, pues
para que ella pueda tener efecto debe ser alegada en tiempo y forma. Si esta excepcin
no es opuesta por la parte que desea beneficiarse de ella se entiende renunciada. Es
relativa, por su parte, pues segn lo dispuesto en el art 3 del CC ella slo puede ser
invocada en juicio por las partes que intervinieron en el proceso en que se dict la
sentencia respectiva o por quienes pueden aprovecharse de esta. Es imprescriptible, en
fin, porque, a diferencia de la accin de cosa juzgada (respecto de la cual operan las reglas
generales sobre prescripcin extintiva) la excepcin de cosa juzgada puede ser invocada
en cualquier tiempo, pues lo que se busca con ella es garantizar el respeto irrestricto de lo
resuelto en sede judicial.
Para que proceda la excepcin de cosa juzgada es menester que se cumpla la triple
identidad, es decir, identidad legal de personas, de la cosa pedida y de la causa de pedir:
Identidad legal de personas. Significa que en ambos procesos (el antiguo y el nuevo en
que se invoca la excepcin) tanto el demandante como el demandado han de ser,
jurdicamente, unas mismas personas, aunque sean distintas fsicamente. As, por
ejemplo, existe identidad legal de personas entre un heredero y su causante, o entre un
mandatario y su mandante. Este requisito responde a la pregunta quin reclama?
Identidad de la cosa pedida. Se refiere al objeto del juicio, entendiendo como tal no el
objeto material del proceso, esto es, la cosa corporal o incorporal respecto de la cual se
verifica la controversia, sino el beneficio jurdico que se reclama por los litigantes. As las
cosas, si primero se demanda la restitucin de una cosa mueble a travs de la accin de
precario y esta se rechaza, no existe cosa juzgada si a continuacin el mismo demandante
en un juicio posterior exige al demandado el pago del precio de la venta de esa misma
cosa mueble. Este requisito responde a la pregunta qu se reclama?
Identidad de causa de pedir. El art 177 inc 2 dispone que la causa de pedir es el
fundamento inmediato del derecho deducido en juicio. En otras palabras, consiste en el
hecho o antecedente material o jurdico que motiva el derecho reclamado en el proceso.
Por ejemplo, la causa de pedir en la accin reivindicatoria es el hecho de ser dueo no
poseedor de la cosa. La causa de pedir, en consecuencia, obedece a la siguiente pregunta:
por qu se reclama?
La excepcin de cosa juzgada puede ser invocada en el proceso bajo las siguientes
modalidades:
Como excepcin dilatoria (art 304).
Como excepcin perentoria al momento de contestar la demanda (art 309 N 3) o en
cualquier estado del procedimiento (art 310).
 Como fundamento genrico del recurso de apelacin o del recurso de casacin en el
fondo.
Como causal del recurso de casacin en la forma (art 768 N 6).
Como fundamento del recurso de nulidad en el proceso penal (art 374 letra g) del CPP).
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
143
5. Paralelo Entre Accin y Excepcin de Cosa Juzgada
ACCIN DE COSA JUZGADA
EXCEPCIN DE COSA JUZGADA
Nace slo de sentencias declarativas condenatorias.
Nace tanto de las condenatorias como de las absolutorias.
Slo puede ser ejercida por aquel en cuyo favor se ha declarado un derecho en el juicio
con el propsito de solicitar el cumplimiento del fallo.
Puede alegarse por quien ha obtenido dicha declaracin y por todo aquel a que segn la
ley aprovecha el fallo.
Prescribe conforme a las reglas generales, esto es, en tres aos la accin ejecutiva y en
cinco la accin ordinaria.
Es imprescriptible.
6. Efectos de las Sentencias Penales en los Procesos Civiles y de las Sentencias Civiles en
los Procesos Penales
Este tema, conocido tambin como las influencias procesales, consiste en que un mismo
hecho de relevancia jurdica puede perfectamente hacer germinar dos pretensiones de
diversa naturaleza y finalidad: una civil y otra penal. As por ejemplo, el autor de un
cuasidelito penal de lesiones graves ser merecedor de la sancin criminal derivada de tal
ilcito, pero, al mismo tiempo, puede ser condenado civilmente a objeto que indemnice
econmicamente a la vctima por el dao producido.
Si ambas pretensiones fueran resueltas siempre en sede penal no existira problema
alguno. Sin embargo, el legitimado activo de la accin civil bien puede optar en ciertos
casos por deducir la pretensin ante un tribunal civil y no ante el tribunal con
competencia penal que conoce del hecho punible que sirve de base a la reparacin
econmica. Puede suceder, entonces, que coexistan dos procesos paralelos uno civil y
otro penal- en que el conflicto jurdico a resolver recaiga sobre unos mismos hechos.
Del mismo modo, el ofendido puede optar por no ejercer la accin penal privada o mixta,
limitndose nicamente al ejercicio de la pretensin civil ante un tribunal civil. En el
mismo sentido, puede producirse a raz de un proceso penal las denominadas cuestiones
prejudiciales civiles.
En todos los casos propuestos corresponde entonces determinar qu efecto produce la
sentencia civil en el proceso penal y viceversa. En otras palabras, se debe determinar si la
sentencia dictada en el proceso civil produce el efecto de cosa juzgada en el proceso
penal, y viceversa.
A) Efectos de las sentencias penales en los procesos civiles.
Sentencias penales condenatorias. Conforme a lo dispuesto en el art 178 las sentencias
penales condenatorias producen siempre cosa juzgada en el proceso civil. As, no es lcito
tomar en consideracin en el proceso civil pruebas u obligaciones incompatibles con lo
resuelto en la sentencia penal o con los hechos que le sirven de necesario fundamento.
Por ende, si el imputado es condenado como responsable de un delito o cuasidelito en el
proceso penal, en el juicio civil no puede debatirse nuevamente acerca de la efectividad
del hecho punible ni sobre su culpabilidad. Al producirse sobre lo anterior el efecto de
cosa juzgada, el proceso civil slo puede versar acerca de la naturaleza y monto de los
perjuicios.
Sentencias penales absolutorias. La regla general es que la sentencia penal absolutoria o
el sobreseimiento definitivo no producen el efecto de cosa juzgada en el proceso civil (art
179). Este ppio aparece reiterado en el art 67 del CPP que dispone que el hecho de
dictarse sentencia absolutoria en un proceso penal no impide que se d lugar a la accin
civil, si sta fuere legalmente procedente. No obstante, existe n ciertas excepciones en las
que la sentencia penal absolutoria o el sobreseimiento definitivo s producen el efecto de
cosa juzgada en materia civil. Son las siguientes:
Cuando la sentencia penal absolutoria o el sobreseimiento definitivo se funden en la no
existencia del delito o cuasidelito, a menos que la absolucin o sobreseimiento provengan
de circunstancias eximentes de responsabilidad penal.
Cuando dichas sentencias se fundan en la circunstancia de no existir relacin alguna
entre el hecho que se persigue y la persona acusada.
Contraexcepcin. Se trata del que en que el imputado, aun cuando no haya tenido
participacin punible en los hechos, puede ser responsable civilmente por hechos ajenos o
por los hechos de las cosas conforme a las reglas generales del Derecho Civil. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
144
Cuando la sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo se fundan en la
circunstancia de no existir indicio alguno en contra del acusado. En este caso no puede
alegarse la cosa juzgada sino respecto de las personas que hayan intervenido en el
proceso penal.
B) Efectos de las sentencias civiles en los procesos penales. La naturaleza de la pretensin
penal se encuentra orientada a la sancin punitiva del sujeto que ha incurrido en una
conducta prohibida por la ley. Las exigencias del proceso penal para determinar el hecho
punible y la participacin culpable del imputado, entonces, son rigurossimas, con lo que
la sentencia civil no puede producir cosa juzgada en materia penal. Sin embargo, en
materias anexas a las sealadas el fallo civil s puede producir cosa juzgada en materia
penal. Estas excepciones son las siguientes:
Cuando slo se ejerce la accin civil respecto de un hecho punible de accin privada se
considerada extinguida, por esa sola circunstancia, la accin penal (art 66 del CPP). As por
ejemplo, si el afectado por un hecho punible obtiene una sentencia favorable a causa del
ejercicio de la pretensin civil intentada ante un tribunal de esta competencia no puede,
luego, deducir ante un tribunal criminal la querella para perseguir la responsabilidad penal
derivada de esos mismos hechos.
Cuando se ha ejercido la accin civil ante un juez civil, no puede deducirse nuevamente
ante un tribunal penal esta misma pretensin, con la sola excepcin de la pretensin
restitutoria de la cosa ante el juez de garanta (art 59 inc 2 del CPP).
El juez en lo penal debe respetar las sentencias civiles respecto de las llamadas
cuestiones prejudiciales civiles, esto es, las que conforme a los arts 173 y 174 del COT son
de competencia exclusiva del juez civil.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
145
Captulo Quinto
LOS INCIDENTES
Sumario: I. Generalidades; II. Incidentes Ordinarios; III. Acumulacin de Autos; IV.
Cuestiones de Competencia; Implicancias y Recusaciones; V. El Privilegio de Pobreza; VI. El
Desistimiento de la Demanda; VII. El Abandono del Procedimiento.
I GENERALIDADES
1. Concepto y Reglamentacin
El proceso, como ya lo sealamos, es el medio que el Estado otorga a las partes para
dirimir un conflicto de relevancia jurdica. Dicho conflicto, en lo esencial, se configura a
partir de la pretensin del demandante, contenida en la demanda, y eventualmente por la
contrapretensin que haga valer el demandado. As, estos dos elementos, pretensin y
contrapretensin, conforman el objeto del litigio y determinan la competencia especfica
del tribunal, el cual, en su sentencia definitiva, deber pronunciarse sobre todas y cada
una de ellas, bajo apercibimiento de que si as no lo hace, su sentencia puede ser
invalidada por el recurso de casacin.
Asimismo, sealamos que el proceso se desarrolla a travs de una serie de actos
desarrollados por las partes, el juez y los funcionarios auxiliares de la administracin de
justicia, siguiendo una pauta preestablecida y armnica, que es el procedimiento. Pues
bien, en el iter o desarrollo del mismo, puede suceder y de hecho as ocurre en la
generalidad de los juicios- que las partes planteen cuestiones que, si bien es cierto no
contribuyen a conformar el objeto del pleito, estn vinculados en alguna medida a l, y
que requieren por tanto ser resueltas para as proseguir con la tramitacin normal de la
causa.
Estas cuestiones accesorias estn tratadas en el Ttulo IX del Libro I del CPC. De esta
suerte, el art 82 seala que toda cuestin accesoria de un juicio que requiera un
pronunciamiento especial con audiencia de las partes, se tramitar como incidente. Se ha
criticado esta definicin, pues pareciera dar a entender que todos los incidentes deben ser
resueltos con audiencia de las partes, lo que no es cierto, pues existen incidentes (o
artculos) que pueden ser resueltos de plano por el tribunal (art 89 inc final). Es por ello
que se los concepta como toda cuestin accesoria al juicio que requiere de un
pronunciamiento del tribunal, con o sin audiencia de las partes.
Reiteramos que todos estos incidentes, para poder proponerlos y tramitarlos, deben tener
alguna relacin con la cuestin principal debatida, pues en caso contrario, el tribunal no
puede conocer de ellos, debiendo rechazarlos de plano.
2. Elementos
Para que concurra un incidente deben existir los siguientes elementos:
Que exista un juicio. Sin cuestin principal no cabe hablar de cuestiones accesorias.
Que la cuestin promovida sea accesoria respecto de la principal, determinada por las
pretensiones y contrapretensiones.
Que exista una vinculacin entre el incidente y el asunto principal. Ello debido a que las
cuestiones completamente ajenas a la controversia deben ventilarse en un juicio
separado. Es por ello que el art 84 dispone que todo incidente que no tenga conexin
alguna con el asunto que es materia del juicio podr ser rechazado de plano.
Que exista un especial pronunciamiento por parte del tribunal. Esto significa que tan
pronto como la cuestin accesoria est en estado de ser fallada el juez deber emitir la
respectiva resolucin, sin esperar que la cuestin principal lo est.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
146
Tratndose de incidentes de previo y especial pronunciamiento, ellos siempre deben ser
resueltos antes de la sentencia definitiva, por cuanto su promocin genera la suspensin
del asunto principal. Los incidentes que no revisten el carcter de previo y especial
pronunciamiento se resuelven con independencia de la cuestin principal. No obstante
ello, existen casos especiales en que los incidentes deben ser resueltos en la sentencia
definitiva, como la condena en costas respecto del asunto principal (art 144), las tachas de
los testigos (art 379 inc 2) y los incidentes promovidos en los juicios sumarios (art 690) y
en los de mnima cuanta (art 723).
3. Clasificaciones
A) Incidentes ordinarios y especiales. Los incidentes ordinarios son aquellos que se
tramitan conforme a las reglas generales sobre incidentes, contenidas en el Ttulo IX del
Libro I del CPC. Constituyen la regla general en materia de incidentes. Los especiales, por
su parte, son aquellos que tienen una reglamentacin especial, ya sea en el CPC o en otras
leyes especiales, y respecto de los cuales las normas del Ttulo IX se aplican
subsidiariamente.
B) Incidentes de previo y especial pronunciamiento e incidentes que no revisten tal
carcter. Incidente de previo y especial pronunciamiento es aquel sin cuya previa
resolucin no se puede seguir substanciando la causa principal y que debe tramitarse en el
mismo expediente. Ejemplo, las excepciones dilatorias o el incidente de competencia. Los
que no revisten tal carcter, por su lado, no suspenden la tramitacin de la causa principal
y deben substanciarse en ramo separado. Ejm, el incidente especial de privilegio de
pobreza.
C) Incidentes que deben tramitarse e incidentes que pueden ser resueltos de plano (art
89). La regla gral es q los incidentes deben tramitarse. No obstante, la ley faculta al
tribunal para resolver de plano cuando el fallo de la peticin respectiva se puede fundar
en hechos que consten en el proceso o que sean de pblica notoriedad, debiendo
consignar estas circunstancias en su resolucin.
D) Incidentes que deben rechazarse de plano y aquellos que deben tramitarse (art 84).
Todo incidente q no tenga conexin alguna con el asunto que es materia del juicio podr
ser rechazado de plano.
II INCIDENTES ORDINARIOS
1. Oportunidad Para Interponerlos
Respecto a la instancia, los incidentes se pueden oponer en primera instancia desde la
notificacin de la demanda hasta la citacin para or sentencia; en segunda instancia se
pueden promover hasta la vista de la causa. Excepcionalmente, el incidente de nulidad de
todo lo obrado puede interponerse con posterioridad a la citacin para or sentencia (art
433).
La regla general en esta materia es que los incidentes deben ser promovidos tanto pronto
como llegue a conocimiento de la parte respectiva el hecho que le sirve de fundamento.
De lo anterior se desprenden las siguientes normas:
Incidentes que nacen de un hecho anterior al juicio o coexistente con su principio (art 84
inc 2). Deben promoverse antes de realizar cualquier gestin principal en el pleito. Si se
oponen despus, el tribunal est obligado a rechazarlos de oficio, por estar promovidos
fuera de la oportunidad legal.
Excepcin. Pueden promoverse en cualquier momento los incidentes que se refieren a
un vicio que anule el proceso o a una circunstancia esencial para la ritualidad o la marcha
de juicio.
Incidentes originados de un hecho que acontezca durante el juicio (art 85 inc 1).
Debern promoverse tan pronto como el hecho llegue a conocimiento de la parte
respectiva. Si en el proceso consta que el hecho ha llegado al conocimiento de la parte, y
si sta ha practicado una gestin YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
147
posterior a dicho conocimiento, el incidente promovido despus ser rechazado de plano.
Tiene la misma excepcin del caso anterior.
Incidentes cuyas causa existan simultneamente (art 86). Debern promoverse todos a
la vez. Si no se interponen todos juntos, los opuestos con posterioridad sern rechazados
de plano, salvo que se trate de incidentes que se refieren a vicios que anulen todo el
proceso o una circunstancia esencial para la ritualidad o marcha del mismo.
Debe tenerse presente que el juez puede corregir de oficio los vicios que puedan anular el
procedimiento. No puede, sin embargo, subsanar las actuaciones viciadas en razn de
haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley (art 84 inc final).
2. Tramitacin
A) Promocin del incidente. La denominada demanda incidental es el acto jurdico
procesal de parte en el cual se solicita la resolucin previa de una cuestin accesoria a un
juicio principal. Los incidentes son, de cierta manera, una especie de juicio chico dentro
del juicio propiamente tal, que presenta las fases de discusin (demanda incidental y
contestacin, en su caso), prueba (eventual) y juzgamiento.
B) Resolucin que debe recaer una vez promovido.
Si el fallo se puede fundar en hechos que consten en el proceso o sean de pblica
notoriedad. El juez debe resolver el incidente de plano, consignando en la resolucin
dichas circunstancias.
Si no se renen las condiciones para que el juez pueda fallar de plano. Debe conceder
tres das a la parte contraria para responder. La resolucin, en este caso, puede ser del
siguiente tenor:
Si el incidente es de previo y especial pronunciamiento. Traslado y autos (se debe
sustanciar en el cuaderno ppal). Esta resolucin significa que se le otorga a la parte
contraria la oportunidad de declarar lo conveniente a su derechos y que, una vez
evacuado dicho trmite, o en su rebelda, debe llevarse el expediente (autos) al juez para
que resuelva de inmediato o reciba la causa a prueba.
Si el incidente no reviste tal carcter. Traslados y autos y frmese cuaderno separado.
Significa que se debe formar un cuaderno separado del principal para la tramitacin y fallo
del incidente, ms lo sealado precedentemente.
Cualquiera que sea la resolucin recada en el escrito en que se promueve el incidente, se
notifica por el estado diario (art 50).
C) Contestacin de la parte contraria. Tiene el plazo de tres das, contados desde la
notificacin por el estado de la resolucin recada en el escrito en que se promueve, para
responder. Dicha contestacin se suma responde.
D) Actitudes que puede asumir el juez. Vencido el plazo de tres das que tiene la parte
contraria para responder, haya esta contestado o no, el juez debe, segn si existan hechos
sustanciales, pertinentes y controvertidos, adoptar una de las siguientes actitudes:
Si no hay hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos. Debe fallar de inmediato el
incidente.
Si los hay. Debe recibir el incidente a prueba y determinar los puntos sobre la cual sta
deber recaer. La resolucin es recbase el incidente a prueba por el trmino legal y se
fijan los siguientes puntos de prueba.
En ambos casos, se notifica a las partes por el estado diario (art 323 inc 2).
E) Trmino probatorio. Es de ocho das, y dentro de l tambin deben justificarse las
tachas de testigos, si hay lugar a ellas. La presentacin de la lista de testigos debe hacer
dentro de los dos primeros das del trmino probatorio, y slo se examinar a los testigos
que figuren en ella. Debe rendirse en el da y hora que para el efecto fije el tribunal.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
148
El tribunal puede, por motivos fundados, ampliar una sola vez el trmino por el nmero de
das que estime necesarios, no excediendo en ningn caso el plazo total de treinta das,
contados desde que se recibi el incidente a prueba, cuando hayan de practicarse
diligencias probatorias fuera del lugar en que se sigue el juicio.
La recepcin de la prueba debe someterse a las reglas establecidas para la prueba ppal.
F) Fallo de los incidentes (art 91). Vencido el trmino de prueba, hyanla o no rendido las
partes, y aun cuando stas no lo pidan, fallar el tribunal inmediatamente o, a ms tardar,
dentro de tercero da, la cuestin que ha dado origen al incidente.
La resolucin puede ser un auto o decreto, segn establezca o no D permanentes a favor
de las partes.
3. Incidentes que No Pueden Tramitarse sin Previa Consignacin (art 88)
La parte que haya promovido y perdido dos o ms incidentes en un mismo juicio, no podr
promover ningn otro sin que previamente deposite en la cuenta corriente del tribunal la
cantidad que ste fije. El tribunal, de oficio y en la resolucin que deseche el segundo
incidente, determinar el monto del depsito, el que fluctuar entre 1 y 10 UTM y se
aplicar como multa a beneficio fiscal si fuere rechazado el respectivo incidente.
El incidente que se formule sin haberse efectuado previamente el depsito fijado, se
tendr por no interpuesto y se extinguir el D a promoverlo nuevamente.
Los incidentes promovidos x el litigante q ha promovido y perdido 2 o ms incidentes en
un mismo juicio deben tramitarse en cuaderno separado (aun cuando sean de previo y
especial pronunciamiento).
4. Tramitacin de los Incidentes en los Procedimientos Orales de la Reforma
En los procedimientos en que prima la oralidad las reglas generales en materia de
incidentes han sufrido un notorio cambio. En efecto, en dichos procedimientos la
tramitacin depender de si el incidente se promueve en audiencia o fuera de ella.
Incidentes promovidos en audiencia. Los incidentes generados durante el transcurso de
las audiencias debern ser promovidos en ellas y se resolvern inmediatamente por el
tribunal, previo debate. No obstante, cuando para la resolucin del incidente resulte
indispensable producir prueba que no hubiere sido posible prever con anterioridad, el juez
determinar la forma y oportunidad de su rendicin, antes de resolver. Las decisiones que
recayeren sobre estos incidentes no sern susceptible de recurso alguno.
Incidentes promovidos fuera de audiencia. Excepcionalmente, y por motivos fundados,
se pueden interponer incidentes fuera de audiencia, los que debern ser presentados por
escrito y resueltos por el juez de plano, a menos que considere necesario or a los dems
interesados. Si as fuera, debe citar a una audiencia especial, a ms tardar dentro de
tercero da, a la que concurrirn los interesados con todos sus medios de prueba, a fin de
resolver en ella la incidencia planteada. No obstante lo anterior, si se hubiere fijado una
audiencia para una fecha no posterior al quinto da de interpuesto el incidente, se
resolver en sta.
Por ltimo, si el incidente se origina en un hecho anterior a una audiencia, slo podr
interponerse hasta la conclusin de la misma.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
149
III ACUMULACIN DE AUTOS
1. Concepto y Finalidad
Con el objeto de impedir el pronunciamiento de sentencias contradictorias o
disconformes sobre una misma materia, se ha dado nacimiento a una serie de
instituciones que, aun cuando de diversa manera, tienden al mismo fin.
El riesgo de caer en lo anterior se hace patente tratndose de causas idnticas, o sea, de
aquellas que presentan entre s la triple identidad. A fin de evitar esta posible
contradiccin entre resoluciones que deben recaer en juicios idnticos, existe la
institucin de la cosa juzgada, que tiende a impedir la iniciacin de un nuevo juicio sobre
una cuestin ya resuelta; y la institucin de la litispendencia, que paraliza una nueva causa
que reviste los caracteres de identidad con otra ya iniciada, pero todava pendiente.
Sin embargo, el peligro de que se dicten situaciones contradictorias no slo existe
tratndose de causas idnticas, sin o que tambin cuando entre ellas hay un grado tal de
relacin que lo sentenciado en una sera perfectamente aplicable a las dems, o tendra, a
lo menos, gran influencia en lo que haya de resolverse en ellas; es decir, cuando se trata
de causas conexas. Para evitar este riesgo existe la mal llamada acumulacin de autos,
disponindose que, para estos casos, todas las causas sean llevadas por un mismo tribunal
y falladas por una sola sentencia.
Decimos que tal denominacin es errada, pues lo que realmente se acumula son diversos
procesos seguidos ante iguales o distintos rganos jurisdiccionales. As, podemos
conceptualizarlo como la agrupacin de dos o ms procesos que se han iniciado y se
tramitan separadamente, existiendo entre ellos una relacin tal, que sea del todo
conveniente tramitarlos y fallarlos en conjunto, a fin de evitar que se pronuncien
sentencias contradictorias, que se multipliquen intilmente los juicios y que las partes
incurran en gastos y molestias innecesarios.
De esta definicin se desprende que el objeto de la acumulacin es la agrupacin de dos o
ms procesos que se han iniciado y que se tramitan separadamente, a fin de que sean
tramitados y fallados en conjunto, por existir entre ellos una ntima relacin.
Este incidente especial se encuentra reglamentado en el Ttulo X del Libro I del CPC, arts
92 al 100.
2. Requisitos de Fondo (art 92)
Seala dicho artculo, como regla general, que la acumulacin de procesos tendr lugar
siempre que se trasmiten separadamente dos o ms procesos que deban constituir un
solo juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener la continencia o unidad de la
causa.30 No obstante, el legislador no defini qu debe entenderse por continencia o
unidad de la causa, para hacer procedente dicha acumulacin. Al respecto, puede
establecerse como principio unnimemente aceptado por la doctrina y la jurisprudencia,
que la contienda o unidad de la causa se destruye cuando diversos juicios tienen en
comn, por lo menos, dos de estos tres elementos: las partes, el objeto de la pretensin y
la causa de pedir. Si slo concurre un elemento de los indicados, no puede darse una regla
general al respecto, pues habr que analizar caso a caso para ver si la unidad de la causa
se rompi.
Sin perjuicio de lo anterior, el art 92 seala tres hiptesis en las cuales es procedente la
acumulacin:
Cuando la accin o acciones entabladas en un juicio sean iguales a las que se hayan
deducido en otro, o cuando unas y otras emanen directa e inmediatamente de unos
mismos hechos. Esta causal contempla dos hiptesis:
Cuando las acciones deducidas en ambos juicios son idnticas. Esto es, cuando las
personas, el objeto y la causa de pedir son los mismos en ambos pleitos. Se seala que
este caso corresponde ms bien a una litispendencia.
Cuando las acciones emanen directa e inmediatamente de unos mismos hechos. El caso
tpico es el del accidente culpable que causa lesiones a varias personas, todas las cuales
demandan al autor del cuasidelito por la indemnizacin correspondiente.
30 Se sostiene que la regla general es la indicada por la expresin Habr, por tanto, lugar
a ella, que claramente implica que las tres hiptesis que seala a continuacin son
expuestas a modo de ejemplo. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
150
Cuando las personas y el objeto o materia de los juicios sean idnticos, aunque las
acciones (causa de pedir, en verdad) sean distintas.
En general, siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba
producir la excepcin de cosa juzgada en otro. Se trata de los casos en que, por excepcin,
una sentencia produce efecto erga omnes, ya que sera ilgico que el legislador hubiera
establecido la misma causal (N 1 y 3) sirvindose de palabras diferentes. Ejm, art 1246
CC.
3. Requisitos de Forma
Ellos se refieren a la clase o naturaleza de los juicios que deban agruparse en uno solo y al
grado de avance a que hubieran llegado en el curso de su tramitacin, para que sea lcito
decretarla.
Que los juicios se encuentren sometidos a una misma clase de procedimiento.
Que la sustanciacin de todos ellos se encuentre en instancias anlogas. Esto se
establece para que las partes no se aprovechen de su propio dolo, pues sera fcil para
stas detener la sustanciacin de un juicio que se encontrare en segunda instancia,
iniciando un nuevo juicio al que aqul pudiere acumularse, toda vez que segn la ley los
juicios que estuvieren ms avanzados deben suspenderse hasta que los ms atrasados
lleguen al mismo estado.
4. Legitimacin para Solicitar la Acumulacin (art 94)
Por regla general, la acumulacin de autos slo puede ser decretada a peticin de parte
legtima, entendiendo por tal a todo aquel que haya sido admitido como parte litigante en
cualquiera de los juicios cuya acumulacin se pretende. Excepcionalmente, puede
decretarla de oficio el tribunal cuando todos los procesos se encuentren pendientes ante
l mismo.
Se puede pedir en cualquier estado del juicio antes de la sentencia de trmino. Si se
trata de juicios ejecutivos, puede pedirse hasta antes del pago de la obligacin.
Se solicita ante el tribunal a quien corresponda continuar conociendo. Esto significa que,
si los juicios estn pendientes ante tribunales de igual jerarqua, el ms moderno se
acumular al ms antiguo; y en caso contrario, la acumulacin se har sobre aqul que
est sometido al tribunal superior (sigue conociendo el tribunal superior).
5. Procedimiento
El incidente sobre acumulacin de autos se tramita, en lo sustancial, de la misma forma
que los incidentes ordinarios (traslado por tres das), salvo que el tribunal, antes de
resolver, debe hacer traer a la vista todos los procesos cuya acumulacin se solicite, si
todos estn pendientes ante l, y est facultado para pedir que se le remitan los que se
sigan ante otros tribunales.
La resolucin que falla el incidente es apelable.
6. Efectos (art 97)
Si se da lugar a la acumulacin, se suspende el curso de los juicios que estn ms
avanzados, hasta que todos ellos lleguen a un mismo estado. Ocurrido lo anterior, se
siguen tramitando conjuntamente y se fallan por una misma sentencia.
IV CUESTIONES DE COMPETENCIA; IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES
El conflicto de competencia es aquella incidencia formulada por las partes o los tribunales,
relacionada con su competencia o falta de competencia para conocer de un asunto. Estos
conflictos se clasifican en:
Contiendas de competencia. Que es el conflicto que se suscita entre dos o ms
tribunales que se atribuyen o rechazan competencia para conocer de un determinado
asunto. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
151
Cuestiones de competencia. Que es el conflicto que se genera entre una parte y un
tribunal acerca de la competencia del mismo para conocer de un asunto.
Las implicancias y recusaciones, por su parte, son medios que el legislador ha puesto a
disposicin de las partes para resguardar la imparcialidad del rgano jurisdiccional. Estn
reglamentadas en el Prrafo 11 del Ttulo VII del COT arts 194 al 205, y en los arts 113 y
siguientes del CPC.
Estas materias ya fueron abordadas a propsito del estudio de La Competencia, en los
Acpites VIII y IX del Captulo Cuarto de la Seccin Primera, pginas 65-69. Nos remitimos
ntegramente a lo all sealado.
V EL PRIVILEGIO DE POBREZA
1. Concepto y Reglamentacin
El privilegio de pobreza es el beneficio en virtud del cual ciertas personas tienen derecho a
eludir el pago de ciertos gastos del proceso. As, quienes gozan de este beneficio tienen
derecho para ser servidos gratuitamente por los funcionarios del orden judicial y por los
abogados de turno. Adems, y salvo disposicin expresa en contrario, quedan exentos del
pago de las multas impuestas a los litigantes.
Est reglamentado en el Ttulo XVII del COT, arts 591-602, y en el Ttulo XIII del Libro I del
CPC, arts 129-137.
Por regla general, debe ser declarado por sentencia judicial, salvo los casos en que se
conceda por el solo ministerio de la ley (personas patrocinadas por la CAJ, por ejemplo).
2. tramitacin
El privilegio de pobreza puede solicitarse en cualquier estado del juicio y aun antes de su
iniciacin. Debe siempre pedirse al tribunal a quien corresponda conocer en nica o
primera instancia del asunto en que haya de tener efecto.
En el escrito deben indicarse los motivos en que se funda la solicitud. Debe, adems,
ofrecerse informacin para acreditar los expresados fundamentos.
Presentada la solicitud, el tribunal debe ordenar que se rinda la informacin ofrecida,
con citacin de la parte contra quien se litigue o haya de litigarse. Ordenar, adems, que
se forme cuaderno separado.
Si la parte citada no se opone dentro de tercero da a la concesin del privilegio, debe
rendirse la informacin y debe resolverse con el mrito de ella y de los dems
antecedentes acompaados o que el tribunal mande agregar. Por el contrario, si hay
oposicin, debe tramitarse el incidente conforme a las reglas generales ya estudiadas.
3. Efectos Relativos de su Concesin o denegacin
El privilegio de pobreza puede dejarse sin efecto despus de otorgado, siempre que se
justifiquen circunstancias que habran bastado para denegarlo. Puede tambin otorgarse
despus de rechazado, si se produce un cambio de fortuna o circunstancias que autoricen
esta concesin.
4. Situacin Actual de Este Beneficio
Con el paulatino proceso de reformas llevadas a cabo en nuestro pas, se ha perseguido,
entre otras cosas, que los litigios irroguen el mnimo de gastos para las partes. As
tenemos, por ejemplo, que las defensas en materia penal y laboral son, en la mayora de
los casos, gratuitas para el imputado o trabajador, respectivamente. Adems, se han
disminuido los costos de ciertas actuaciones, al facultarse que funcionarios del propio
tribunal practiquen, por ejemplo, notificaciones. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
152
Por otro lado, se ha aumentado el alcance del privilegio de pobreza legal, al sealarse que
las Corporaciones de Asistencia Judicial, as como las Clnicas Jurdicas de las Escuelas de
Derecho de las Universidades del Estado, o acreditadas por ste, litiguen con privilegio de
pobreza.
As las cosas, el procedimiento incidental estudiado slo tiene cabida, actualmente,
respecto de las causas seguidas ante tribunales civiles.
VI EL DESISTIMIENTO DE LA DEMANDA
1. Concepto y Sinonimias
El desistimiento no debe confundirse con el retiro de la demanda ni la modificacin de la
misma.
Retiro de la demanda (148). Puede ser efectuada antes de que se notifique al
demandado. No requiere trmite alguno y se considera como no presentada.
Modificacin de la demanda (art 261). Es el acto mediante el cual el demandante
introduce a la demanda cualquier cambio respecto aquella presentada ante el tribunal.
Slo puede ejercer este derecho si la demanda an no ha sido contestada. Estas
modificaciones se consideran como una nueva demanda para los efectos de su
notificacin y slo desde la fecha en que esta diligencia se practique correr el trmino
para contestar la primitiva demanda.
El desistimiento, en cambio, es el acto por el cual el demandante renuncia a la pretensin
deducida en el proceso, renuncia que, una vez aceptada, pone trmino al procedimiento y
extingue la accin (pretensin). Este incidente se trasmita conforme a las reglas generales
de los incidentes, ya estudiadas.
Se encuentra reglamentado en el Ttulo XV del Libro I del CPC, arts 148-151.
2. Naturaleza Jurdica de la Resolucin que se Pronuncia sobre el Desistimiento
a) Resolucin que rechaza el desistimiento. Se ha sealado que corresponde a un auto,
pues falla un incidente sin establecer derechos permanentes en favor de las partes, pues
el demandante puede volver a formular el incidente en comento.
b) Resolucin que acepta el desistimiento. Es una sentencia interlocutoria de primer
grado, pues resuelve un incidente estableciendo derechos permanentes. Una vez
ejecutoriada, produce el efecto de cosa juzgada sustancial.
3. Efectos del Desistimiento (art 150)
La sentencia que acepta el desistimiento, haya habido o no oposicin, extingue las
acciones (pretensiones) a que l se refiera, con relacin a las partes litigantes y a todas las
personas a quienes habra afectado la sentencia del juicio a que se pone fin.
4. Desistimiento de la Reconvencin (art 151)
El desistimiento de las pretensiones que se formulen por va de reconvencin se
entender aceptado, sin declaracin expresa, por el hecho de proponerse, salvo que la
parte contraria deduzca oposicin dentro de tercero da despus de notificada. En este
caso se tramitar la oposicin como incidente y podr su resolucin reserva para la
sentencia definitiva.
5. Desistimiento especial de la Demanda en el Juicio Ejecutivo (art 467)
En el juicio ejecutivo, el ejecutante puede desistirse de la demanda deducida dentro del
plazo de cuatro das contados desde la notificacin del escrito de oposicin a la ejecucin,
con reserva de sus derechos para para entablar accin ordinaria sobre los mismos puntos
que han sido materia de aqulla. Transcurrido el plazo fatal de 4 das para responder las
excepciones, pierde este derecho. Este es un desistimiento especial, YERKO MILLALONCO
CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
153
ya que se concede por el solo hecho de presentarse (como el desistimiento de la demanda
reconvencional) y no extingue la accin ordinaria. Sus efectos son los siguientes:
El ejecutante pierde su derecho para deducir nueva accin ejecutiva, pero mantiene su
derecho para deducir accin ordinaria sobre los mismos puntos que han sido materia de
aqulla.
Quedan sin valor el embargo y dems resoluciones dictadas.
El actor responder de los perjuicios causados con la ejecucin, salvo lo que se resuelva
en el juicio ordinario.
El demandante no tiene plazo para interponer su accin ordinaria.
El fundamento de esta institucin descansa en la rapidez del juicio ejecutivo q impide
analizar y acreditar hechos jurdicos importantes, como son los que se refieren a la
extincin de la obligaciones; es por ello que, por razones de justicia, se permite a ambas
partes presentar y acreditar esos hechos en un procedimiento lato, como es un juicio
ordinario.
VII EL ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO
1. Concepto
El abandono del procedimiento es el efecto que produce la inactivad de todas las partes
en el proceso durante un cierto tiempo, en virtud del cual stas pierden el derecho de
continuar el procedimiento abandonado y de hacerlo valer en un nuevo juicio.
Est reglamentado en el Ttulo XVI del Libro I del CPC, arts 152-157.
2. Requisitos
Para que proceda el abandono es menester que todas las partes que figuren en el proceso
hayan cesado en su prosecucin durante seis meses, contados desde la fecha de la ltima
resolucin recada en una gestin til para dar curso progresivo a los autos.
Este plazo se reduce a 3 meses en el procedimiento de mnima cuanta (art 709), y a 10
das en el incidente de implicancias y recusaciones (art 123, donde el juez debe declararlo
de oficio con citacin del recusante).
Existe gran controversia en torno a determinar qu es una gestin til y qu no lo es. Al
respecto, se sealan que las solicitudes de mera certificacin, de desarchivo, de copias o la
fijacin de nuevo domicilio no son gestiones tiles, pues no tienden a hacer avanzar el
procedimiento. La jurisprudencia tampoco contribuye a aclarar esta situacin, pues, como
cita a modo de ejemplo don Carlos Stoehrel Maes, en un mismo ao (1984) la Corte
Suprema declar que la constitucin de patrocinio no es gestin til (03 de julio) y que s
lo es (20 de septiembre).
3. Tramitacin
Slo puede ser alegado por el demandado, como accin o como excepcin.
Se alega como accin, cuando el demandado pide que se declare el abandono, por
haber pasado ms de seis meses sin que ninguna de las partes que figuran en el juicio
hayan instado por su prosecucin.
Se alega como excepcin cuando el demandado se opone a cualquier gestin que quiera
realizar el demandante despus de transcurridos los seis meses.
Sea que se tramite como accin o como excepcin, se somete a las reglas generales de
los incidentes.
Renuncia tcita del derecho a alegarlo. Si renovado el procedimiento, hace el
demandante cualquier gestin que no tenga por objeto alegar su abandono, se
considerar renunciado este derecho.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
154
4. Efectos Del Abandono
Una vez declarado por sentencia (interlocutoria) firme, termina el juicio a que el
abandono se refiere y las partes pierden el derecho de continuarlo, as como de hacerlo
valer en un nuevo juicio. No se extinguen, en todo caso, las acciones o excepciones hechas
valer en aqul.
Subsisten con todo su valor, los actos y contratos de que resulten derechos
definitivamente constituidos. As, si en el juicio se ha celebrado una transaccin, sta surte
todos sus efectos legales, a pesar del abandono.
5. Abandono del Procedimiento en el Juicio Ejecutivo (art 153 inc 2)
Respecto del juicio ejecutivo hay que distinguir dos situaciones:
Si se opusieron excepciones dentro del plazo legal. Rigen en plenitud las reglas
generales, es decir, el plazo para solicitarlo es de seis meses contados desde la ltima
resolucin recada en una gestin til en el cuaderno ejecutivo.
Si no se opusieron o stas fueron rechazadas por sentencia firme. El plazo para que el
ejecutado pueda solicitar el abandono es de tres aos contados desde la fecha de la
ltima gestin til, hecha en el cuaderno de apremio, destinada a obtener el
cumplimiento forzado de la obligacin, luego de ejecutoriada la sentencia definitiva o
vencido el plazo para oponer excepciones, en su caso.
6. Abandono del Procedimiento en los Juzgados de Familia
A esta situacin se refiere el art 21 de la ley N 19.968, que en sntesis seala lo siguiente:
Si no comparece ninguna de las partes a una audiencia programada, y el demandante no
solicita dentro de quinto da una nueva citacin, el juez de familia proceder a declarar el
abandono del procedimiento y ordenar el archivo de los antecedentes.
En el caso anterior, si el asunto a tratarse en la audiencia es de los sealados en los N 7,
8, 9, 11 y 12 del art 8, el juez debe citar en forma inmediata a una nueva audiencia, bajo
apercibimiento de continuar el procedimiento y resolver de oficio.
En las causas sobre VIF, si no comparece ninguna de las partes a una audiencia
programada, y el demandante no solicita dentro de quinto da una nueva citacin, el juez
ordenar el archivo provisional de los antecedentes, pudiendo el denunciante o
demandante solicitar, en cualquier momento, la reapertura del procedimiento.
Transcurrido un ao desde que se decret el archivo provisional sin haberse requerido la
reanudacin del procedimiento, se declarar, de oficio o a peticin de parte, el abandono
del procedimiento, debiendo el juez dejar sin efecto las medidas cautelares que haya
fijado.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
155
Captulo Sexto
La Nulidad Procesal
Sumario: I. Generalidades; II. Naturaleza Jurdica; III. Principios; IV. Nulidad en el Proceso
Civil; V. Nulidad en el Proceso Penal.
I GENERALIDADES
1. Planteamiento
La eficacia de los actos procesales constituye hoy en da una materia que la doctrina
procesal an no termina de explicar y camina a mayor velocidad que otras instituciones
procesales.31 Tanto es as que en torno a ella se discute prcticamente todo: el tipo de
sancin que se puede aplicar en el proceso, la configuracin de los mecanismos de
impugnacin de los actos procesales, la autonoma del sistema de sanciones e ineficacias,
los requisitos del acto procesal que deben concurrir para que este sea eficaz, el
fundamento de las ineficacias, la importancia de las formas procesales, la posibilidad de
saneamiento del acto, etc.
En general, dentro del concepto de ineficacia procesal se comprenden aquellas
situaciones en que el acto procesal no genera los efectos normales que le corresponden
de acuerdo a la legalidad vigente, es decir, aquellas situaciones en que en uno u otro
grado desde el ms absoluto hasta el ms nimio- por diversas causas, el acto procesal
deja de desplegar todos o alguno de los efectos que est llamado a producir.
Se ha sealado que uno de los problemas principales que se presentan a la hora de
estudiar las ineficacias procesales es que la doctrina ha intentado adaptar la Teora de los
Actos Jurdicos del Derecho Civil al Derecho Procesal. De esta forma, se ha procurado
determinar cules son los requisitos de los actos procesales y, desde este punto,
establecer que la falta de alguno de ellos implica una anomala del acto y, por ende, ser
ineficaz.
Contribuye a lo anterior el hecho de que el Cdigo de Procedimiento Civil no contiene una
relacin orgnica de los actos procesales. A este respecto, como sostiene don Manuel
Urrutia Salas, pareciera que el legislador se preocup ms de los trmites esenciales de
los juicios que de los elementos sustanciales de los actos, es decir, el Cdigo slo
reglament una determinada clase de actos procesales: los que importan trmites
esenciales de los juicios. Y si bien es cierto se ha llegado a un cierto consenso en cuanto a
los elementos del acto procesal32, tal construccin en nuestro ordenamiento es de
carcter terica y no tiene base positiva general, cuestin que genera problemas al
comparar la realidad del proceso con las construcciones tericas sobre los requisitos de
los actos procesales y sus posibles ineficacias.
2. Diversidad de Sanciones Procesales
El incumplimiento de alguno de los requisitos del acto procesal no deviene siempre en su
nulidad. En efecto, los vicios, defectos o irregularidades de que puede adolecer un acto
son muy variados. As, existe una amplia gama de sanciones: inexistencia, nulidad,
inadmisibilidad, inoponibilidad, preclusin, caducidad, decadencia del acto, etc.
El Cdigo establece diversas sanciones cuando un acto adolece de alguna irregularidad. A
modo de ejemplo:
Si se presenta la contestacin de la demanda fuera del plazo legal, la sancin es la
preclusin o decadencia (art 64).
31 CARRASCO POBLETE, CARLOS, La nulidad procesal como tcnica protectora de
derechos y garantas de las partes en el derecho procesal chileno, en Revista de Derecho
Universidad Catlica del Norte, ao 2011. Lo que sigue es, en su mayor parte, un resumen
del trabajo publicado por dicho autor.
32 En general, se acepta que los presupuestos de existencia del acto procesal son el juez,
las parte y el conflicto de relevancia jurdica. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
156
Si se ejecuta un lugar en un lugar que no corresponde, como requerir de pago en un sitio
pblico, podra adolecer de nulidad (arts 41 inc 1 y 443 N 1).
La declaracin de sptimo testigo en el procedimiento ordinario de mayor cuanta se
considera inexistente por la jurisprudencia.
Si se presenta una demanda sin los requisitos que enumera el art 254 N 1, 2 y 3 el juez
puede no darle curso hasta que se cumplan los requisitos legales, lo cual importa una
inadmisibilidad al menos momentnea o saneable (art 256).
Si se incumples los requisitos de forma de un recurso de apelacin o casacin el juez
puede declararlos inadmisibles (arts 201, 772 y 778).
Si no se cumple la carga de dejar dinero para compulsas dentro del plazo legal se
producir un desistimiento del recurso (art197 inc 3 y 776 inc 2).
De los ejemplos descritos se puede apreciar que el incumplimiento de alguno de los
requisitos de los actos procesales no siempre genera la misma invalidez, toda vez que una
misma causa el tiempo, por ejemplo- puede originar diversas sanciones.
II NATURALEZA JURDICA DE LA NULIDAD
1. Diversos Conceptos
En general, la doctrina relaciona la nulidad procesal con un defecto de forma en el
ejercicio o desarrollo del acto procesal; como una sancin al acto irregular; con el
incumplimiento de algn requisito que la ley prescribe para la validez del acto; etc.
En cuanto a la naturaleza jurdica de la nulidad se distinguen, en general, tres categoras:
Organicista. Tiene como base la estructura orgnica de los actos procesales y por tanto
analiza los requisitos de fondo y forma de los mismos. Cuando al acto le falta un requisito,
es decir, no cumple con el modelo legal, est viciado. Desde esta perspectiva, entonces, se
entiende la nulidad como una categora intrnseca del acto procesal.
La nulidad como sancin. Postula un alejamiento de la estructura orgnica del acto, pero
no la excluye. Vale decir, una categora extrnseca del acto.
Nulidad como tcnica instrumental. Teniendo como punto de partida su fundamento
valorativo, entiende la nulidad como un instrumento procesal destinado a proteger el
proceso con todas sus garantas.
2. La Nulidad Como Vicio del Acto (carcter intrnseco de la nulidad)
Para esta doctrina, el punto de partida para estudiar la nulidad es el acto procesal sano, y
a partir de l se comprueba si el acto en cuestin cumple con todos los requisitos
necesarios para que sea perfecto, es decir, para que produzca sus efectos.
De esta forma, analizan los requisitos de existencia y de validez de los mismos: si falta un
requisito o presupuesto de existencia (el juez, las partes y el conflicto jurdico) el acto ser
inexistente; por el contrario, si le falta un requisito de validez (capacidad, objeto y causa
lcitas y las solemnidades) el acto ser anulable.
As, la nulidad es la sancin de ineficacia que afecta a los actos procesales realizados con
falta de alguno de los requisitos previstos por la ley para su validez. Partidarios de esta
doctrina son, entre otros, Juan Colombo Campbell, Manuel Urrutia Salas, Cristin
Maturana Miquel y Vctor Santa Cruz Serrano.
Crticas
Estudiar la nulidad como categora intrnseca del acto procesal se hace sin base positiva
en nuestro sistema, ya que no se encuentran regulados en forma general o sistemtica los
requisitos de los actos, lo que lleva forzosamente a utilizar figuras de la teora general de
los actos jurdicos civiles, las que no calzan por completo en el Derecho Procesal. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
157
 Es difcil fijar cundo la falta de un requisito genera nulidad y cundo la falta de otros
genera otros tipos de invalidez. Por ejemplo, se seala que la aptitud de los sujetos es un
requisito de fondo del acto procesal. Si el acto proviene del juez, la aptitud del mismo se
cumple cuando tiene jurisdiccin (art 76 CPR) y competencia (art 108 COT) para resolver
las causas que se promuevan. Sin embargo, la falta de este requisito no produce siempre
la nulidad, ya que si el juez carece del presupuesto procesal de la jurisdiccin entonces el
proceso ser inexistente; en cambio si no tiene competencia implica la nulidad procesal.
Lo mismo se observa ante el incumplimiento de un requisito de forma de un acto, el
tiempo u oportunidad, por ejemplo. As, tenemos que la presentacin extempornea de
un recurso puede acaecer en una inadmisibilidad (art 201 inc 1 y 778 inc 1), no dejar
dinero para obtener compulsas en la oportunidad procesal correspondiente puede
devenir en un desistimiento (art 197 inc 2), contestar inoportunamente la demanda
implicar la preclusin o decadencia del acto procesal (art 64) y hacerse parte
extemporneamente en segunda instancia devendr en la desercin del recurso. Como se
aprecia, el cumplimiento extemporneo del acto respectivo no produce en ninguno de los
casos mencionados la nulidad del acto, sino que otra sancin procesal.
Finalmente, esta teora no permite explicar las diversas limitaciones que actualmente
existen en nuestro derecho positivo para evitar la declaracin de nulidad de un acto
procesal como lo son los principios de convalidacin, trascendencia, subsanacin, buena
fe, extensin, etc, sino que solo atiende a la nulidad del acto por falta de algn requisito
de aquel.
3. La Nulidad Como Sancin (carcter extrnseco de la nulidad)
Esta teora fue desarrollada por el jurista francs Ren Japiot y explica la nulidad como
una sancin, es decir, que frente a una determinada irregularidad en el ejercicio de un
acto procesal, que causa un perjuicio importante a alguna de las partes, el ordenamiento
reacciona y elimina los efectos del acto viciado. As, no cualquier desajuste causa nulidad,
slo ms ms graves y de normas imperativas.
En otras palabras, ni cualquier infraccin de una norma legal lleva aparejada la sancin de
nulidad, sino slo las ms graves y slo de las normas imperativas, ni es exclusivamente la
infraccin a un precepto positivo la determinante de la nulidad sino tambin la falta de
requisitos indispensables para que el acto alcance su finalidad.
Aunque se trate de una sutil diferencia, sostienen, se pasa a distinguir la nulidad como
vicio del acto a la nulidad como una sancin que la ley prev para los actos que incurran
en determinadas irregularidades, desplazndose el centro de gravedad del acto procesal a
la ley. Partidarios de esta doctrina son Ren Japiot, Ana Mara Lourido Rico y Juan Santa
Mara Pastor.
Exponer la nulidad como una categora extrnseca al acto resulta apreciable y denota un
avance para el Derecho Procesal, toda vez que constituye una consecuencia prevista por la
ley para los actos procesales que presentan desajustes importantes con el modelo
normativo. Adems, esta teora permite sostener que la nulidad procesal es autnoma a la
teora de los actos procesales, pues centra la atencin en las hiptesis que la ley seala
como invlidas y no la asocia a la falta de requisitos del acto procesal.
Esta teora ha tenido acogida a nivel jurisprudencial. As, por ejemplo, se ha fallado que un
simple error de copia en el mandamiento de ejecucin y embargo no es esencial para
anular el proceso; si la demandante presenta un escrito antes de formular la solicitud de
nulidad entonces est convalidando tcitamente el presunto vicio y, en consecuencia, se
ve impedida de demandar la nulidad.
Crticas
No establece los lmites de la nulidad, ni cul es su fundamento valorativo y siguen
refirindose en muchos casos a la falta de algn requisito de los actos procesales.
4. La Nulidad Como Tcnica Instrumental
Sostiene que la nulidad es un juicio de valor que surge de la confrontacin de la norma y el
acto. En la norma estn las condiciones para que el ordenamiento otorgue su proteccin,
o la descripcin de los supuestos en que esa proteccin no ser otorgada y es, por tanto,
la pauta para la valoracin de la nulidad. YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
158
As, la define como una tcnica procesal dirigida a la privacin de efectos producidos o
cuya produccin se pretende por actos en cuya realizacin se hayan cometido
infracciones que el ordenamiento considere dignas de tal proteccin.
Cuatro aspectos son destacados dentro de este concepto:
La nulidad entendida como tcnica de proteccin es algo extrnseco al acto mismo.
Para que un acto sea nulo debe, en primer lugar, ser, existir. De lo contrario no
podramos aplicarle el calificativo de nulo.
La norma infringida debe ser de tipo invalidante; es decir, de una naturaleza tal que su
infraccin conlleve la nulidad. El carcter invalidante de la norma puede venir atribuido
por el ordenamiento de forma expresa o a travs de un criterio general.
La determinacin de lo que deba considerarse como causa de nulidad es fruto de una
decisin poltica y no una exigencia lgica del ordenamiento que se imponga al legislador.
Tal determinacin se har de acuerdo con criterios de oportunidad y proporcionalidad.
Pero en esa tarea el legislador no est vinculado a otros criterios diferentes. En
consecuencia, son de origen igualmente legal los lmites de la nulidad y los cauces por los
que puede hacerse valer.
Al considerar la nulidad como una tcnica instrumental se obliga al juez a determinar cul
es el objeto de proteccin de la norma vulnerada, para, desde esa perspectiva, determinar
si el desajuste del acto es merecedor de nulidad. De ello resulta que el juicio de valor o
ponderacin que el juez realiza debe basarse en los criterios que el legislador ha
establecido en el ordenamiento procesal.
De aceptarse que la nulidad tiene un carcter instrumental y, por ende, es una tcnica de
proteccin del ordenamiento jurdico, lo que corresponde es determinar cules son los
fines o el fundamento de tal institucin y as determinar qu bienes jurdicos de
naturaleza procesal son los que la nulidad quiere resguardar. De esta suerte, si tenemos
en consideracin que las normas procesales son instrumentales, vale decir, no constituyen
un fin en s mismas, sino que tienden a la realizacin del derecho sustantivo, debemos
concluir que su objeto de proteccin es el debido proceso con todas sus garantas, a fin de
que ste pueda constituirse en un instrumento adecuado para que se desarrolle la funcin
jurisdiccional.
La nulidad como instrumento al servicio de un adecuado o debido proceso, permite
analizar los derechos y garantas de los litigantes en los diversos momentos del proceso,
esto es, que desde un inicio se cumplan los presupuestos procesales, que se resguarden
durante todo el desarrollo del procedimiento y que se llegue a la solucin justa del
conflicto jurdico. En otras palabras, lo que procura el ordenamiento procesal a travs de
todos sus principios (bilateralidad de la audiencia, imparcialidad, independencia, igualdad
de armas, buena fe, etc) es evitar que se generen situaciones de indefensin.
As, si un acto procesal adolece de un vicio, ste debe ocasionar un perjuicio que
constituya una situacin de indefensin para alguna de las partes y, consecuencialmente,
lesionar una garanta o derecho de la parte que reclama la nulidad. Si no hay indefensin,
si no hay un perjuicio trascendente para alguna de las partes no existir nulidad del acto,
ya porque es irrelevante (y slo puso a la parte en riesgo de indefensin), porque el acto
cumpli su fin o por falta de percepcin del vicio por las partes o el juez.
III PRINCIPIOS QUE INFORMAN LA NULIDAD
1. Caractersticas
Sea cual fuere la teora que se siga en materia de nulidad, lo cierto del caso es que la
doctrina est conteste en al menos un punto: la nulidad procesal no participa de las
caractersticas de la nulidad civil, sino que obedece a principios y directrices propias, no
sindoles aplicables ninguna de sus normas.
As, se sealan como caractersticas las siguientes:
 Es autnoma de la nulidad sustantiva en su naturaleza, consecuencias y configuracin
jurdica.
Es una sola, no existe nulidad absoluta o relativa, simplemente hay nulidad. YERKO
MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
159
No opera de pleno derecho, ya que por regla general requiere peticin de parte.
Opera in limine litis. Esto significa que slo puede declararse mientras el procedimiento
est vigente, salvo lo dispuesto en el art 80.
No puede renunciarse anticipadamente y no admite clasificaciones.
Para que pueda existir es necesario que haya algn vicio que est expresamente
sancionado por la ley con la nulidad, existiendo causales genricas y especficas:
Causal genrica. Se encuentra contemplada en el art 83 que dispone que la nulidad
procesal podr ser declarada en todos aquellos casos en que exista un vicio que irrogue a
alguna de las partes un perjuicio slo reparable con la declaracin de nulidad; es decir, si
el vicio puede repararse en otra forma, no habr nulidad.
Causales especficas. Estn indicadas en diferentes disposiciones de los cdigos de
procedimiento, especialmente en los arts 768 al tratar el recurso de casacin en la forma,
y 79 y 80 que sealan la nulidad por fuerza mayor o por falta de emplazamiento. Por su
parte, los artculos 373 y 374 del CPP sealan especficamente las causales del recurso de
nulidad.
Debe ser declarada para que opere. Requiere de una resolucin judicial que as lo
disponga, y mientras ella no sea dictada, estos actos procesales producirn todos sus
efectos. La resolucin que declare la nulidad debe dictarse en el procedimiento que
corresponda, segn la oportunidad y forma en que ella ha sido solicitada. As, puede
pedirse por va incidental o por va de los recursos de casacin y de revisin.
Slo se aplica para los actos realizados en el proceso. No rige para los actos extra
procesales que producen efectos en el proceso.
No hay nulidad sin perjuicio (principio de proteccin o de conservacin de los actos). No
puede alegar la nulidad la parte que origin el vicio o concurri a su materializacin, o
convalid expresa o tcitamente el acto nulo.
La nulidad procesal puede sanearse o convalidarse. Esta convalidacin puede llevarse a
cabo:
Por adquirir la resolucin que deniega la nulidad el carcter de ejecutoriada.
 Por la preclusin, es decir, por haber transcurrido el plazo o la oportunidad para
solicitarla.
Por la convalidacin del acto nulo. Ya sea por sealarlo expresamente la parte o por
realizar algn acto que suponga el conocimiento de dicha parte de la nulidad del acto
anterior.
2. Principios que Informan la Nulidad
Especificidad. Significa que no hay nulidad sin ley especfica que la declare. En Chile, no
obstante, la regla es la inversa, ya que cualquier vicio del acto que irrogue perjuicio a
alguna de las partes puede acarrear la nulidad.
Extensin. La nulidad de un acto del procedimiento a todas las actuaciones que sean una
consecuencia directa del acto anulado.
Trascendencia. La nulidad procesal slo puede ser declarada cuando la irregularidad
respectiva cause un agravio que es reparable slo con la nulidad del acto viciado (art 83,
inc 1).
Convalidacin. La nulidad procesal slo puede ser declarada durante la etapa procesal
correspondiente y en todo caso in limine litis.
Finalidad. Cuando la finalidad prevista por la ley se ha logrado, no puede anularse un
acto procesal, aunque de hecho sea irregular.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
160
III LA NULIDAD EN EL PROCESO CIVIL
1. Planteamiento
Como ya sealamos, el Cdigo de Procedimiento Civil no contempla una regulacin
sistemtica de la nulidad procesal ni de los actos procesales.
Al analizar el Cdigo se puede apreciar que la nulidad procesal se encuentra presente en
diversas normas. En efecto, regula el incidente especial de nulidad por falta de
emplazamiento (art 80); el recurso de casacin en la forma (art 766) y en el fondo (art
767); los trmites esenciales de un proceso (arts 789, 795 y 800); y el recurso de revisin
(art 810), los cuales son hiptesis de aplicacin de la nulidad procesal.
La doctrina acostumbra dividir los medios a travs de los cuales se puede alegar la nulidad
en directos e indirectos.
 Medios directos. La facultad de los tribunales para declarar la nulidad de oficio, el
incidente de nulidad procesal, el recurso de casacin en la forma y las excepciones
dilatorias.
Medios indirectos. La reposicin, la apelacin, el recurso de queja y el recurso de
revisin.
Lo importante, sealan, es que la eleccin entre un medio directo o indirecto para obtener
la declaracin de nulidad procesal NO QUEDA AL ARBITRIO DE LAS PARTES, sino que est
determinada por la naturaleza del acto viciado, por la oportunidad en que se solicita e
incluso por el mandato expreso de la ley.
2. Declaracin de Nulidad de Oficio (arts 83 inc 1 y 84 inc 1)
Es la facultad concedida al juez para corregir de oficio los errores que observe en la
tramitacin del procedimiento, as como para tomar las medidas que tiendan a evitar la
nulidad de los actos procesales. Se seala que esta facultad debe ejercerse a fin de
proteger los actos esenciales del procedimiento, como la competencia, la capacidad de las
partes, el emplazamiento en primera y segunda instancia, etc.
No puede, sin embargo, subsanar las actuaciones viciadas en razn de haberse realizado
stas fuera del plazo fatal establecido por la ley.
Los tribunales tienen, no obstante, ciertas limitaciones para ejercer esta facultad oficiosa,
aun cuando el respectivo acto sea esencial. Se sealan como lmites los siguientes:
El desasimiento del tribunal, pues producido este, el juez pierde la competencia para
seguir conociendo del litigio.
Slo puede utilizarla mientras dure la tramitacin, es decir, in limine litis.
No puede anular actos ya saneados, porque en ese caso la actuacin se ha convalidado.
Los hechos o antecedentes que sirven de base para declarar la nulidad deben constar en
el proceso.
Una vez declarada la nulidad, el juez debe indicar qu diligencias deben practicarse para
que el proceso siga su curso normal.
3. El Incidente de Nulidad Procesal (arts 83 y 84)
Es aquella cuestin accesoria al juicio que las partes pueden promover durante la
tramitacin del proceso acerca de la falta de validez de la relacin procesal o de
determinados actos del procedimiento.
Los incidentes de nulidad procesal no tienen sealado por ley un procedimiento especial,
por lo que se tramitan como un procedimiento ordinario, siendo, por regla general, de
previo y especial pronunciamiento.
Oportunidad para formularlo.
Si se trata de la incompetencia absoluta, puede alegarse en cualquier estado del
procedimiento, mientras no exista sentencia de trmino.
Si el vicio consiste en otro defecto, hay que distinguir: YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
161
Si el vicio se origina en un hecho anterior al juicio o coexistente con su iniciacin. Hay
que subdistinguir:
Si el vicio es de aquellos que anulan todo el proceso, la nulidad debe alegarse antes de
hacer cualquier gestin principal en el juicio, siempre que la parte respectiva haya tenido
conocimiento de tal vicio. Si no lo tena, puede alegar la nulidad dentro del plazo de cinco
das contados desde que se aparezca o se acredite que tuvo conocimiento del hecho.
Si no es de aquellos que anulan todo el proceso. Debe alegarse como excepcin
dilatoria.
Si el vicio se origina en un hecho acaecido durante la tramitacin del proceso. En este
caso la nulidad debe ser alegada dentro del plazo de cinco das, contados desde que
aparezca o se acredite que la parte respectiva tuvo conocimiento de l.
4. Nulidad por Falta de Emplazamiento (art 80)
De acuerdo con las reglas generales si el litigante legalmente emplazado no comparece al
juicio, ste se tramita en su rebelda y le afectan todos sus resultados. Pero puede ocurrir
que el emplazamiento del rebelde haya sido slo aparente y en verdad desconozca la
existencia del juicio por no haber llegado a sus manos, por un hecho que no le es
imputable, las copias a que se refieren los arts 40 y 44, o por no ser ellas exactas en su
parte sustancial.
Previendo esta situacin, el art 80 faculta al rebelde para pedir la nulidad de todo lo
obrado dentro del plazo de cinco das, contados desde que aparezca o se acredite que
tuvo conocimiento personal del pleito. Este incidente se tramita en cuaderno separado.
Si el rebelde tuvo conocimiento del juicio durante su tramitacin, debe plantear el
correspondiente incidente de nulidad procesal en la oportunidad respectiva, y se
respetar ntegramente el principio in limine litis.
Pero el problema podra surgir cuando el conocimiento acerca de la existencia del juicio se
adquiere despus que ste haya concluido por sentencia de trmino (por ejemplo, cuando
le notifican el mandamiento de ejecucin y embargo respecto de una obligacin declarada
por una sentencia recada en un juicio al que no fue emplazado).En este evento, y por no
haber sentencia ejecutoriada, el rebelde puede plantear el respectivo incidente de nulidad
procesal porque as se lo permite los arts 182 inc final y 234 inciso final. Esto se permite
porque en tal situacin la firmeza del fallo es solo aparente, pero no real.
5. Nulidad por Fuerza Mayor (art 79)
Este artculo se refiere al caso del litigante que ha sido legalmente emplazado y respecto
del cual el juicio se ha seguido en su rebelda debido a que ha estado en imposibilidad de
concurrir a l por fuerza mayor.
De ser as, el art 79 le confiere al litigante rebelde el derecho a pedir la nulidad de todo lo
obrado en su rebelda, dentro del plazo de tres das, contados desde que cesa el
impedimento y pudo hacerse valer ante el respectivo tribunal el derecho a pedir la
nulidad. Se tramita en cuaderno separado.
IV LA NULIDAD EN EL PROCESO PENAL
1. Planteamiento
El nuevo proceso penal se ha hecho cargo, en parte, de las crticas formuladas al
deficiente tratamiento de la nulidad en el proceso civil. En efecto, el Cdigo Procesal Penal
dedica el Ttulo Sptimo del Libro I, arts 159 al 165, para tratar en forma sistemtica la
nulidad de las actuaciones procesales.
En dicho tratamiento, como se ver, se recogen las modernas tendencias en lo relativo a
la nulidad procesal, pues se establece como criterio basal para su declaracin la existencia
de un perjuicio efectivo reparable nicamente con la declaracin de nulidad, aadiendo
que existe perjuicio cuando la inobservancia de las formas procesales atenta contra las
posibilidades de actuacin de cualquiera de los intervinientes en el procedimiento (art 159
CPP), lo que confirma que slo procede declarar la nulidad cuando la actuacin
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
162
procesal, a ms de ser defectuosa, causa
indefensin a alguno de los litigantes. Ms aun, el artculo 160, al estatuir que se presume
de derecho que existe perjuicio si la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las
garantas y de los derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes de la
Repblica, pone de manifiesto el carcter instrumental de la nulidad, y que el objeto de
proteccin de las normas procesales es el proceso con todas sus garantas.
Cabe tener presente, adems, que todos los procedimientos orales de la reforma tienen
como modelo el derecho procesal penal, por lo que contemplan normas anlogas, en lo
sustancial, a las que estudiaremos a continuacin.
2. Procedencia de las nulidades procesales (art 159)
Slo podrn anularse las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del
procedimiento que ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable nicamente
con la declaracin de nulidad. Como ya adelantamos, existe perjuicio cuando la
inobservancia de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de
cualquiera de los intervinientes en el procedimiento.
Presuncin de derecho del perjuicio (art 160). Se presumir de derecho la existencia del
perjuicio si la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los
derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes de la Repblica.
3. Oportunidad Para Solicitar la Nulidad (art 161)
Para saber cundo se debe plantear la incidencia de nulidad, hay que distinguir:
Actuaciones verificadas fuera de audiencia. Se debe solicitar, por escrito y
fundadamente, dentro de los cinco das siguientes a aqul en que el perjudicado hubiere
tomado conocimiento fehaciente del acto cuya invalidacin persigue.
Actuaciones verificadas en audiencia. En estos casos deber impetrarse verbalmente
antes del trmino de la misma audiencia.
Con todo, no se puede reclamar la nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de
investigacin despus de la audiencia de preparacin del juicio oral. La solicitud de nulidad
presentada extemporneamente ser declarada inadmisible.
El legitimado para pedir la declaracin de nulidad es el interviniente perjudicado por el
vicio y que no hubiere concurrido a otorgarlo (art 162).
4. Declaracin Oficiosa de la Nulidad (art 163)
A este respecto se distinguen dos situaciones:
Si la actuacin procesal impide el pleno ejercicio de los derechos y garantas contenidos
en la Constitucin o en las leyes, se puede declarar de oficio la nulidad.
Si se ha producido un acto viciado, fuera del caso anterior, y la nulidad no se hubiere
saneado aun, lo pondr en conocimiento del interviniente a quien estime que la nulidad le
ocasiona un perjuicio, a fin de que proceda como creyere conveniente a sus derechos.
5. Saneamiento de la Nulidad (art 164)
La nulidad se sanea en los siguientes casos:
 Cuando el interviniente perjudicado no impetra su declaracin oportunamente.
Cuando acepta expresa o tcitamente los efectos del acto.
Cuando, a pesar del vicio, el acto cumple su finalidad respecto de todos los interesados,
salvo en los casos previstos en el art 160.
6. Efectos de la Declaracin de Nulidad (art 165)
La declaracin de nulidad del acto conlleva la de los actos consecutivos que de l emanan
o dependen, debiendo el tribunal determinar concretamente cules son los actos a los
que ella se extiende y, siendo posible, ordenar que se renueven, rectifiquen o ratifiquen.
YERKO MILLALONCO CALISTO
EGRESADO DE DERECHO
163
Con todo, la declaracin de nulidad no podr retrotraer el procedimiento a etapas
anteriores, a pretexto de repeticin del acto, rectificacin del error o cumplimiento del
acto omitido, salvo en los casos en que ello corresponda de acuerdo con las normas del
recurso de nulidad. De este modo, si durante la audiencia de preparacin del juicio oral se
declarare la nulidad de actuaciones judiciales realizadas durante la etapa de investigacin,
el tribunal no podr ordenar la reapertura de sta. Asimismo, las nulidades declaradas
durante el desarrollo de la audiencia del juicio oral no retrotraern el procedimiento a la
etapa de investigacin o a la audiencia de preparacin del juicio oral. La solicitud de
nulidad constituir preparacin suficiente del recurso de nulidad para el caso que el
tribunal no resolviere la cuestin de conformidad a lo solicitado.
YERKO MILLALONCO CALISTO
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