UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA PLATA

CATDERA DE SISTEMAS POLTICOS COMPARADOS

SISTEMA POLITICO
DE BRASIL
ZANGARA LUCAS

TELLO FABIAN
INDICE

Breve historia de Brasil3

Forma de Estado. Forma de Gobierno.6

Sistema de partidos10

Sistema electoral..13

Anexo18

Bibliografa.. 20

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Historia
En el ao 1808 Brasil pas de tener un status colonial para convertirse en un reino, esto a
consecuencia de la llegada del Rey de Portugal Juan VI al continente americano producto de su
huida de las fuerzas francesas de Napolen Bonaparte. En el ao 1821, a causa de fuertes
presiones por parte de grupos influyentes de la metrpoli , parte de la familia real de los Braganza
retornaron a Europa quedando en suelo americano el prncipe-regente de la corona, Pedro I. A
principios de 1822, le llega a este la orden de retornar a Portugal pero el pueblo del Brasil se
resiste y le ruega que se quede , a lo que el prncipe termina accediendo . A pesar de que no se
desatan grandes batallas como sucedi con otros procesos independentistas americanos, lo cierto
es que s hay conflictos armados en todo el territorio entre brasileros y portugueses, los cuales
finalizan con la declaracin de la Independencia del Brasil, inaugurando para nosotros la primera
etapa del pas

1) 1ETAPA ( 1822-1889): Una vez finalizadas las guerras por la independencia queda establecido
el Imperio del Brasil que durar hasta el ao 1889 ao en el cual se abrir una nueva etapa
republicana bajo el ttulo de Estados Unidos del Brasil. Durante esta primera etapa el pas se
organiza bajo una monarqua constitucional. En el seno del gobierno las facciones que se
disputaban el poder era de tipo conservadoras y liberales, estas facciones representaban en el
fondo a los grandes inters econmicos de ese momento que provean de los sectores agrcolas y
rurales que eran los portadores del poder real del pas. En un comienzo la cuestin ms importante
de este perodo comenz siendo el lugar que ocupaba en monarca dentro del armazn institucional
del gobierno , luego comenz a gestarse un enfrentamiento entre sectores que pugnaba por un
centralismo con otros que apostaban en mayor medida al regionalismo. Al final del perodo se
termin cuestionando el forma de gobierno en cuanto tal y se pugn por una cambio hacia una
forma repblicana.

2) 2ETAPA: ( 1889-1930): En el ao 1889 el rey Pedro II es depuesto a consecuencia de un

alzamiento militar a manos de general Deodoro da Fonseca. Si bien el rey gozaba de amplia
popularidad no lo era de su hija quien estaba destinada a heredar el trono, las factores de poder
real fueron aglutinndose en una frrea aposicin , por un lado los intelectuales liberales conocan
del conservadurismo de la princesa, los militares buscaban mayores espacios de poder que saban
que no lo tendran luego de la sucesin , los grandes terratenientes estaban enojados por la
abolicin de la esclavitud firmada por la misma pincesa, la burguesa de la regin de San Pablo
reclamaban mayor autonoma para recaudar mayores impuestos todo esto gener una
concentracin opositora que finaliz con el apoyo a un levantamiento para derrocar al rey . En al
ao 1891 se sanciona una nueva constitucin que proclama la Repblica de los Estados Unidos
del Brasil, (Repblica dos Estados Unidos do Brasil), ella trago consigo algunos cambios, por un

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lado las provincias recuperan autonomas pudiendo inclusive formar sus propios ejrcitos adems
pasan a denominarse Estados, recibiendo los gobernadores el ttulo de presidentes esto produca
una perdida muy fuerte de poder por parte del gobierno central. Por otro lado se establece una
nueva forma de gobierno republicana y federal bajo la modalidad del presidencialismo elegido por
voto directo con mandato de cuatro aos , asimismo se instituye el sufragio masculino universal
para todo brasileo alfabetizado mayor de 21 aos. El sistema poltico de la Primera Repblica,
presentado en trminos sencillos, se ha descrito generalmente como sustentado sobre tres ncleos
de poder. En la base de la pirmide estaban los potentados locales, los llamados coronis, que
controlaban la poblacin rural de un rea determinada. En un nivel intermedio estaban las
oligarquas estatales, constituidas en mayor o menor medida por federaciones de coronis,
cuyas funciones diferan institucionalmente de las de los coronis cuando actuaban aisladamente.
En el pinculo de la estructura de poder estaba el gobierno federal, que era producto de una
alianza entre las oligarquas de los estados ms importantes y, por lo tanto, expresin de una
federacin de oligarquas ( 1). En cuanto al poder real dentro del pas podemos sealar por un
lado la marcada diferencia de poder econmico entre el Estado de San Pablo, que estaba
entrando en una fase de desarrollo capitalista con el resto de los estados del norte y noreste
mucho mas subdesarrollados. Por otro lado el ejrcito paso a constituirse como la nica y gran
institucin nacional ocupando los espacios de poder que haba dejado la monarqua.

Pacto de Caf com leite : A partir de la dcada de 1920 el poder poltico en Brasil pas a estar
dominado por los dos Estados mas importantes de aquellos tiempos: San Pablo y Minas Gerais, el
primero era un productor de caf para exportacin mientras que el segundo basaba su economa
en el ganado vacuno orientado a la exportacin de leche, de all deriva el nombre de este pacto
que significa un alternancia en el poder lderes provenientes de estas dos regiones.

Este estado de situacin comenz a modificarse como consecuencia de los cambios sociales y
econmicos que empieza a sufrir el pas , ya que en las grandes ciudades aparece una nueva
clase social cada vez en mayor nmero que comienza al cuestionar progresivamente el statu quo
de la poca : el proletariado. Este nueva clase social naciente del proceso de desarrollo capitalista
que se vislumbraba en los Estados ms importantes va a tener un papel fundamental en la prxima
etapa del pas.

3 ETAPA ( 1930-1945): A partir de los aos 30 comienza una nueva etapa en el Brasil que se
conoci como la Nueva Repblica , marcada por un levantamiento armado comandado por Getulio

(1) LESLIE Bethell, Historia de Amrica Latina, Tomo 10 , pgina 422, Ed Crtica, Barcelona

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Vargas que logr derrocar al presidente Washington Luis Pereira de Sousa. A su vez esta etapa
puede ser subdividida en dos partes : la primera que va desde el levantamientode 1930 hasta
1937 con el establecimiento del Estado Novo y la segunda que va desde 1937 hasta el
derrocamiento de Getulio Vargas en al ao 1945.

En esta etapa el gobierno se compona de militares y polticos, los primeros buscaban eliminar
cierta orden de tipo federalista para concretar un modelo de pas ms nacional mientras que los
segundos no buscaban demasiados cambios. En el ao 1934 se sanciona una nueva constitucin
de tipo centralista, liberal y democrtica, en ella se contemplaba la eleccin directa del presidente ,
se estableca un poder legislativo bicameral quedando representado tanto el pueblo como los
Estados.

El ao 1937 marca el inicio de lo que se conoci en Brasil como Estado Novo ( Estado Nuevo) que
podramos calificar como un rgimen autoritario, personalista y populista comandado por el mismo
Getulio Vargas , muy similar al gobierno de Antnio de Oliveira Salazar en Portugal. Se sanciona
una nueva constitucin que va a reemplazar a la anterior instaurando un sistema de tipo
corporativista. Sin embargo esta quedo en el plano meramente formal ya que Vargas termino
concentrando todo el poder en su persona eliminando la autonoma del poder Legislativo y Judicial
e interviniendo a las provincias.

4 ETAPA (1945-1964): En el ao 1945 Vargas es obligado a abandonar el poder , lo que da inicio

a una nueva etapa en el Brasil que va a estar marcada por la sancin de una nueva constitucin
liberal y democrtica, similar a la de 1934 , que va a restaurar derechos individuales perdidos, se
conoce a esta nueva etapa como la Repblica Nueva. Durante esta etapa se sucedieron distintos
presidentes , inclusive el mismo Vargas, generndose perodos de fuerte desarrollo en el pas
hasta la vuelta de sectores militares a la escena poltica que van a terminar finalmente instaurando
una dictadura fuertemente represiva.

5 ETAPA (1964-1985): Los militares dan un golpe que termina con el gobierno de Joo Goulart y
con la Republica Nueva , si bien la Constitucin sancionada en 1946 no fue modificada,
prcticamente qued sin vigencia. El gobierno toma un rumbo fuertemente conservador. El poder
legislativo no fue suprimido y en l se estableci la creacin de dos fuerzas polticas, una afn al
gobierno Partido de la Alianza Renovadora Nacional ( ARENA) y otra opositora el movimiento
democrtico Brasilero ( MDB). Si bien en principio los sucesivos gobiernos militares tuvieron cierto
apoyo popular , el aumento de la represin fue obligando a las fuerzas militares a conducirse a un
camino de aperturismo poltico, el finalmente se dio en el ao 1985 cuando se restaura el gobierno
civil.

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Forma de Estado . Forma de Gobierno

Brasil es una REPBLICA PRESIDENCIAL, FEDERAL Y DEMOCRTICA, con una divisin

tripartita de funciones Legislativa, el Ejecutiva y el Judicial. El sistema legislativo brasileo supone
un BICAMERALISMO INTEGRAL, donde ambas cmaras tienen el misma poder en lo referido a
sus facultades. En el nivel regional, HAY ESTADOS , MUNICIPIOS Y DISTRITO FEDERAL cada
estado reproduce en escala al sistema poltico federal. Cada estado cuenta con su propia
Constitucin siendo los gobernadores electos mediante voto universal por un periodo de cuatro
aos. Cada una tambin cuenta con su propio Congreso local, en el que recae el Poder Legislativo,
sus integrantes son electos mediante un sistema de representacin proporcional para un periodo
de cuatro aos. El Distrito Federal, goza de autonoma, aunque est sujeto a algunas
restricciones.

Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo es ejercido el PRESIDENTE de la Repblica, quien es JEFE DE ESTADO Y

JEFE DE GOBIERNO quien su vez designa a sus respectivos ministros. El vicepresidente, quien
es electo junto con el presidente en una sola frmula electoral, sustituye al jefe de Estado en caso
de renuncia, sustitucin o muerte.. Las elecciones ejecutivas se deben realizar 90 das antes del fin
del mandato presidencial y el ganador debe obtener la MAYORA ABSOLUTA de los votos. En
caso de que ningn candidato logre obtener 50% de los votos en la primera vuelta, se llama a una
SEGUNDA VUELTA CON LOS DOS CANDIDATOS MS VOTADOS. El mandato presidencial
dura CUATRO AOS. La REELECCIN para el periodo inmediato estuvo PROHIBIDA HASTA
QUE EN 1997 se aprob una reforma constitucional que la permite. El cual le permiti al presidente
que estaba vigente en el 1997, Fernando Henrique Cardoso, poder ser reelegido en las elecciones
de 1998. UNA VEZ REELECTO NO PUEDE VOLVER A SER ELEGIDO COMO PRESIDENTE EL
RESTO DE SU VIDA.

El presidente de la Repblica ejerce el MANDO SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS con el

rango de Comandante en Jefe de las mismas, designa a los oficiales y los nombra para los cargos
que les son privativos; est facultado para declarar la guerra en el caso de agresin extranjera -con
autorizacin del Congreso Nacional o refrendado por l cuando tuviese lugar en el intervalo entre
reuniones legislativas- y, en las mismas condiciones, para decretar total o parcialmente la
movilizacin nacional. Asimismo, al jefe de Estado corresponde llegar a acuerdos de paz,
autorizados o, en su caso, refrendados por el Congreso Nacional, decretar el estado de defensa y
el estado de sitio, as como decidir y ejecutar la intervencin federal.

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El presidente de la Repblica mantiene relaciones con los Estados extranjeros y acredita a sus
representantes diplomticos; tambin celebra tratados, convenciones y actos internacionales,
todos sujetos a refrendo del Congreso Nacional que es el que aprueba o no dichos actos.

La Constitucin brasilea otorga al presidente la facultad de VETAR PROYECTOS DE LEY

TOTAL O PARCIALMENTE; sancionar, promulgar y hacer pblicas las leyes, y dictar decretos y
reglamentos para su fiel ejecucin.

Est obligado a remitir un informe y un plan de gobierno al Congreso Nacional, con ocasin de la
apertura de la sesin legislativa, en el que exponga la situacin del pas y solicite las providencias
que juzgue necesarias. Ejerce la direccin superior de la administracin federal con auxilio de los
ministros de Estado, y dispone sobre la organizacin del Estado y su funcionamiento en la forma
que lo dicta la ley. Enva al Congreso el plan plurianual, el proyecto de ley de directrices
presupuestarias y las propuestas de presupuesto previstas en la Constitucin. Igualmente, debe
rendir ante el Congreso las cuentas referentes al ejercicio anterior, dentro de los primeros 60 das a
partir de la apertura de la sesin legislativa.

Poder Legislativo

El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, que est compuesto por la Cmara de
Diputados y el Senado Federal. La CMARA DE DIPUTADOS se conforma con 513 MIEMBROS,
todos electos cada CUATRO AOS bajo una frmula de REPRESENTACIN PROPORCIONAL
PURA en cada estado, territorio y en el Distrito Federal, es decir, que un diputado representa un
porcerntaje de la poblacin de cada estado.

El art. 45 de la Constitucin Federal determina que el nmero total de diputados, as como la

representacin por estado y por el Distrito Federal, debe ser establecido por ley
complementaria, proporcionalmente a la poblacin, proceder a los ajustes necesarios, en el
ao anterior a las elecciones, para que ninguna de las unidades de la Federacin tenga
menos de ocho o ms de setenta diputados. La Ley Complementaria n 78, del 30 de
diciembre de 1993, establece que el nmero de diputados no puede superar los quinientos
trece. La Fundacin Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica suministra los datos
estadsticos para la realizacin del clculo.

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PMDB: 62 DIPUTADOS

PT: 58 DIPUTADOS

Progresistas+ Avante: 51 DIPUTADOS

PSDB: 46 DIPUTADOS

PSD: 38 DIPUTADOS

DEM: 30 DIPUTADOS

PDT: 19 DIPUTADOS

El SENADO, actualmente, cuenta con 81 LEGISLADORES, TRES REPRESENTANTES POR

CADA ESTADO Y EL DISTRITO FEDERAL, electos mediante voto universal para un periodo de
OCHO AOS. Su RENOVACIN se produce CADA CUATRO AOS, EN UNO Y DOS TERCIOS,
ALTERNATIVAMENTE. Principio MAYORITARIO

PMDB: 22 SENADORES

PSDB+DEM: 15 SENADORES

PP+PSD: 12 SENADORES

PT+PDT: 11 SENADORES

Las decisiones de cada Cmara y las de sus comisiones se adoptan por mayora de votos, siempre
y cuando est presente la mayora absoluta de sus miembros. Al Congreso Nacional le
corresponde disponer sobre todas las materias de competencia de la Unin, entre las cuales se
encuentran aqullas relacionadas con el presupuesto de la Federacin y la deuda pblica.

EL PODER LEGISLATIVO ES SIMETRICO. NINGUNA DE LAS DOS CAMARAS TIENE MAYOR

PODER QUE LAS OTRAS

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Poder Judicial

El Poder Judicial lo integran el SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL) , el Superior Tribunal de Justicia (TRIBUNAL NO CONSTITUCIONAL) los
tribunales regionales federales y jueces federales, los tribunales y jueces del trabajo, los tribunales
y jueces electorales, los tribunales y jueces militares, y los tribunales y jueces de los estados y del
Distrito Federal y sus territorios. El presidente de la Repblica nombra, despus de ser aprobados
por el Senado Federal, a los ministros del Supremo Tribunal Federal y a los de los tribunales
superiores, as como al Procurador General de la Repblica.

El TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, mxima institucin de justicia electoral de Brasil, fue

creado el 24 de febrero de 1932, e instalado el 20 de mayo del mismo ao, teniendo como primer
Ministro Presidente a Hermenegildo Rodrigues de Barros. La Constitucin del Estado de Nuevo,
creado por Getlio Vargas en 1937, desapareci a la justicia electoral brasilea y le otorg a la
Unin la facultad exclusiva de legislar en materia electoral. El Decreto de Ley 7586/1945
restableci al Tribunal Superior Electoral el 28 de mayo de 1945. Ese mismo ao, el 1 de junio, el
tribunal fue instalado en el Palacio Monroe, en Ro de Janeiro, con el Ministro Jos Linhares como
presidente. Se mantuvo en el Palacio hasta 1946 y luego fue transferido a la nueva sede, en el
Primeiro de Maro Street, tambin en Ro de Janeiro. En abril de 1960, cuando la capital del pas
se traslad de Ro de Janeiro, el tribunal fue instalado en la zona central de Brasilia, donde se
encuentran las principales oficinas pblicas. En 1972, se traslad de nuevo a la Plaza de las
Cortes Superiores, donde permanece hasta el da de hoy. La Justicia Electoral es parte del poder
judicial desde la Constitucin de 1988 (Art. 92, CF/88).

Los ministros son elegidos de la siguiente manera: tres de entre los Ministros del Supremo Tribunal
Federal (voto secreto), dos de entre los Ministros del Tribunal Superior de Justicia (voto secreto); y
dos seleccionados por el Presidente de la Repblica de entre seis abogados de notable saber
jurdico e idoneidad moral, propuestos por el Supremo Tribunal Federal.

Al Tribunal Superior Electoral le compete conocer y resolver sobre impugnaciones relacionadas

con: a) el registro y cancelacin de registro de partidos polticos, sus directorios nacionales, y sus
candidatos a la Presidencia o Vicepresidencia; b) los conflictos sobre jurisdiccin entre los
Tribunales Regionales y los Jueces Electorales de los diferentes estados; c) la sospecha de
impedimento para sus miembros, el Fiscal General y funcionarios de su Secretara; d) los delitos
electorales y comunes que son cometidos por sus propios Jueces y por los Jueces de los
Tribunales Regionales ; e) el recurso de habeas corpus o interdicto en materia electoral, en
relacin con actos del Presidente de la Repblica, de los Ministros de Estado, o de lo Tribunales
Regionales; o un habeas corpus cuando haya peligro de que se consume un acto de violencia

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antes de que se pueda presentar el caso ante el Juez competente; f) impugnaciones relativas a las
obligaciones impuestas por la ley a los partidos polticos en cuanto a su contabilidad y el origen de
sus recursos; g) impugnaciones relativas al cmputo final, a la declaracin de validez y a la
expedicin del certificado de vencedor en la eleccin de Presidente y Vicepresidente; h) impugnar
decisiones de Tribunales Regionales formuladas por partidos, candidatos, ministerio pblico o
partes legtimamente interesadas; i) recursos contra los propios Ministros que no hayan, dentro de
treinta das, juzgado los hechos presentados ante ellos; y j) dejar sin efecto acciones por causas de
inelegibilidad.

GOBIERNO LOCAL

Brasil es una Repblica federal, organizada poltica y administrativamente a travs de una

federacin de estados, mismos que en la actualidad son los siguientes: Acre, Alagoas, Amap,
Amazonas, Baha, Cear, Espritu Santo, Gois, Maranhao, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Minas Gerais, Par, Paraiba, Paran, Pernambuco, Piau, Ro de Janeiro, Ro Grande do Norte,
Ro Grande do Sul, Rondonia, Roraima, Santa Catarina, So Paulo, Sergipe y Tocantins, y un
Distrito Federal. En este ltimo se elige al gobernador, al vicegobernador y a una Cmara
Legislativa.

En la base de la organizacin se encuentra el municipio; todas estas entidades son consideradas

AUTNOMAS en los trminos de la Constitucin. Los estados cuentan con su propia Constitucin.
El Ejecutivo estatal es ejercido por el GOBERNADOR, el cual es elegido junto con un
vicegobernador para un periodo de cuatro aos. Adems, existe una ASAMBLEA LEGISLATIVA
estatal que debe integrarse con tres veces el nmero de representantes del estado en la Cmara
de Diputados de la Unin y que se renueva cada cuatro aos.

La autoridad municipal en Brasil est integrada por un PREFECTO, un viceprefecto y varios

"vereadores", en cantidad proporcional a la poblacin del municipio, todos elegidos mediante voto
directo para un periodo de cuatro aos. En la Constitucin de la Unin se establece que dicha
eleccin debe ser simultnea en todos los municipios del estado. Adems, existe la figura de la
Cmara Municipal, que realiza funciones legislativas y fiscalizadoras en ese nivel.

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Sistemas de partidos
El sistema de partidos de Brasil es un PLURALISMO MODERADO , ya si bien existen un gran
cantidad de partidos polticos dentro su sistema, tres de ellos son los ms importantes: el Partido
de los Trabajadores, el Partido del Movimiento Democrtico Brasileo , y el Partido de la Social
Democracia Brasilero. Estos tres partidos necesitan formar coaliciones con otros partidos mas
pequeos para poder gobernar.

Origenes

La derecha en Brasil tiene una fuerte tradicin que se remonta desde tiempos muy lejanos ,
antiguamente durante la poca del imperio y durante la Repblica Velha contralaban el electorado
rural, despus del estado Novo emergi con mucha fuerza en la Unin democrtica Nacional
(UDN) y en 1960 ganaron una eleccin (2).

Por su parte la figura de Getulio Vargas marc a fuego la poltica brasilea del siglo XX, del
predominio de su figura surgieron dos partidos polticos por un lado el partido social demcrata
(PSD) de orientacin centrista y por otro el partido trabajador brasilero ( PTB) mas combativo
orientado hacia un poltica mas de izquierda. En el ao 1964 con el golpe militar que sufri el pas
estos dos partidos rompieron su alianza ya que la mayor parte de la cpula del PSD apoy el
alzamiento armado. Durante la dictadura militar el Congreso fue obligado a agruparse en dos
fuerzas , una de tipo oficialista que fue la Alianza Renovadora Nacional ( ARENA) y la otra

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opositora que fue el Movimiento Democrtico Brasilero (MBD), en este ltimo es en donde se
refugi la mayora del PTB y minoras del PSD.

En la etapa de la transicin en el ao 1985 el pueblo brasilero debi decidir por la alternativa del
Partido Democrtico Social ( ex ARENA) y el Frente Liberal ( miembros mas aperturistas del ex
ARENA) en alianza con el Movimiento democrtico Brasilero ( ex MBD). Al poco tiempo de la
eleccin el conjunto de partidos que conformaban al PMDB se rompi perdiendo gran parte de su
poder . Esto di lugar a dos partidos polticos que se haban escindido del MBD pero que hasta
ese momento eran minoritarios el Partido Democrtico Trabajador ( PDT) comandados por Leonel
Brizola y el Partidos de los Trabajadores ( PT) comandados por Lula da Silva. Finalmente el vaco
que dej el PMBD fue ocupado por un nuevo partido poltico el Partido Social Democrtico
Brasilero (PSDB) que logr imponer como presidente a Fernando Henrique Cardoso en las
elecciones de 1994.

(2) Torcuato S, Di Tella, Los partidos Polticos. Teora y anlisis comparativo, Pag 36 Ed AZ

Partido Principales
PARTIDO DE LOS TRABAJADORES ( PT): El Partido dos Trabalhadores es el partido que se
encuentra actualmente en el gobierno, posee 13 senadores y 70 diputados. Hacia el ao 2010
posea 1.400.000 afiliados, su actual presidente es Rui Falcao. Su mximo lder es Luiz Incio
Lula da Silva quien fue presidente del pas en dos oportunidades.

El partido en sus orgenes fue de BASE SINDICAL, comienza en la dcada del 70 cuando gana
fuerza la idea de crear un partido de los trabajadores , surge como una conjuncin de diferentes
facciones paulistas del movimiento obrero, posteriormente se le empezarn a sumar intelectuales
de izquierda , un sector del catolicismo ligado a la Teologa de la liberacin , parlamentarios del
antiguo Movimiento democrtico Brasilero , integrantes de agrupaciones clandestinas de izquierda
y personas provenientes de distintos sectores de la sociedad brasilea como jvenes , mujeres y
negros (3) . Desde sus inicios rechaz el sindicalismo tradicional y busc un modelo de
organizacin de corte socialista aunque no ligado al socialismo tradicional como el Chino o el
Sovitico al que consideran como una negacin al verdadero socialismo sino mas bien un
socialismo ms moderno por eso muchos analistas lo enmarcan dentro de lo que podramos llamar
nueva izquierda.

Su primer eleccin fue en el ao 1982, las primeras despus del proceso de apertura poltica. En el
ao 1985 obtuvo su primera prefectura de una capital , en el 1988 logra conquistar la prefectura
de San Pablo( la ciudad ms grande de Brasil) ,a partir de la dcada de los 90 el partido comienza

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entra en una poca de crisis producto del auge del neoliberalismo mundial, es en esta etapa que
se consolida como principal opositor al gobierno , en el ao 1994 logra colocar gobernadores en
Esprito Santo y Distrito federal y cuatro senadores: Marina Silva en Acre, Jos Eduardo Dutra en
Sergipe, Lauro Campos en Distrito Federal y Benedita da Silva en Ro de Janeiro. Ya en el ao
2002 logra llegar a la presidencia del pas de la manos de LULA DA SILVA quien ser reelegido
para un segundo mandato obteniendo altos grados de aprobacin popular. A su trmino el PT logra
quedarse en el gobierno con la llegada de Dilma Vana Roussef en el ao 2010 quien tambin ser
reelegida en el ao 2014 y se encuentra actualmente en el gobierno.

PARTIDO DEL MOVIMIENTO DEMOCRTICO BRASILEO (PMDB): Este partido tiene sus
orgenes en el ao 1980, es un descendiente directo del antiguo Movimiento Democrtico
Brasileo, ( nica fuerza opositora habilitada durante los aos de la ltima dictadura militar). La
fuerza opositora original se ver fragmentada por la ley de partidos polticos del ao 1979 dando
lugar a una multiplicidad de partidos, el MDB agregar la denominacin partido y as quedar
formado el Partido del Movimiento democrtico Brasileo (PMDB). Si bien la fragmentacin merm
su fuerza , la AMPLIA ESTRUCTURA A NIVEL NACIONAL le permiti en las primeras elecciones
de 1982 obtener 21 escaos para senadores , 200 para diputados y 9 gobernaciones. Tambin
logr imponer a Tancredo Neves como presidente en alianza a otras fuerzas.

Su ORIENTACIN IDEOLGICA ES VARIADA desde sus orgenes, en un principio nucleaba

desde grandes capitalistas has obreros y campesinos, sus miembros se identifican con la
CENTRO DERECHA aunque diferentes analistas lo consideran un PARTIDO DE CENTRO ( 4)

En cuanto a su organizacin del partido existe una relacin jerrquica entre 3 niveles : el nivel
nacional , estadual y municipal , iguales rganos deliberativos y funcionales se establecen en cada
uno de los niveles territoriales. El nivel nacional se organiza en una Convencin Nacional que
posee un directorio y una comisin ejecutiva. Las convenciones estaduales se establecen en las
capitales de cada Estado , estn constituidas por los miembros del directorio estadual , los
representantes del Estado y del partido en el Senado , la Cmara de diputados, la Asamblea
Legislativa o la cmara distrital y los delegados municipales en caso de que sean de ms de un
milln de habitantes. En el nivel local la convencin se organiza con los miembros del directorio
estadual con domicilio en el municipio, los miembros del directorio estadual , parlamentarios con
domicilio en el municipio.

Actualmente es la principal fuerza en el senado con 17 senadores

PARTIDO DE TEMER

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PARTIDO DE LA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEO: surge en el ao 1988 como un partido
de orientacin socialdemcrata pero al poco tiempo toma un giro que lo termina ubicando en una
ideologa mas propia de una CENTRO DERECHA ( AUNQUE ES DISCUTIBLE ) . Posee
actualmente 11 senadores. Su actual presidente es Aecio Neves, quien fue candidato a presidente
en las ltimas elecciones presidenciales celebradas en el ao 2014. En la actualidad se considera
uno de los mas frreos opositores al gobierno del Partido de los trabajadores.

PARTIDO DE ENRIQUE CARDOSO

Otros partidos: Ver Anexo

(4) SAEZ, Manuel Alcantara, FREIDENBERG Flavia. Partidos polticos de America latina, Cono
sur. Ed Universisdad de Salamanca. 2001

Sistema electoral
Brasil ha tenido a lo largo de su historia poltica diferentes sistemas electorales y de partidos. El
SUFRAGIO DIRECTO SE INTRODUJO EN 1881; no obstante, los comicios realizados durante el
Imperio y la Primera Repblica se caracterizaron tanto por excluir del derecho al voto a un gran
porcentaje de la poblacin como por los recurrentes fraudes y por un registro electoral deficiente.
Durante el Imperio se establecieron requisitos de carcter econmico para el ejercicio del sufragio
y de 1881 a 1888 se excluy del derecho al voto a toda persona que no supiera leer ni escribir.
Esta limitacin tambin incluy otras regulaciones relativas a la posicin social. Hasta 1882 la edad
mnima para ejercer el derecho al voto era de 25 aos, despus fue de 21, y a partir de 1932 hasta
la fecha es de 18 aos. Asimismo, la Constitucin vigente dispone EL VOTO "FACULTATIVO" (es
decir, no obligatorio de acuerdo a la ley) para los jvenes entre los 16 Y 18 AOS.

Fue en 1932 cuando se crearon las bases institucionales para el control y la uniformidad de los
procesos electorales mediante la creacin del Tribunal Superior de Justicia Electoral (tsje) y los
Tribunales Regionales Electorales (tre). De esta forma, la jurisdiccin electoral tom a su cargo la
elaboracin y el control de los registros electorales, la organizacin de los comicios, el cmputo de
votos y la proclamacin de los candidatos electos. Durante las seis dcadas de existencia de las
autoridades electorales y de reformas a la legislacin en esta materia se ha ido generalizando
paulatinamente el derecho al voto. En 1932, junto con la eliminacin del sufragio censatario, se
concedi a las mujeres el derecho a votar, y recin en 1988 se estableci constitucionalmente el
derecho al voto, sin restricciones, para los analfabetas.

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Con la Ley Electoral de 1932 se introdujo el sufragio obligatorio y en 1934 se estableci
constitucionalmente el voto secreto. En 1946 se estableci la obligatoriedad del registro de los
electores.

La Constitucin de 1988 y la Ley Electoral de 1989 regulan el derecho y el sistema electoral

brasileo, en su Art. 7 dice que las ELECCIONES PRESIDENCIALES SE CELEBRAN CADA
CUATRO AOS. En el nivel nacional se elige tambin al Congreso. La misma Constitucin
establece que el SUFRAGIO ES DIRECTO, SECRETO Y UNIVERSAL. Tienen derecho a ejercerlo
todos los ciudadanos brasileos mayores de 18 aos; es obligatorio para todos aquellos
alfabetizados, y FACULTATIVO PARA LOS ANALFABETAS Y CIUDADANOS ENTRE 16 Y 18 O
MAYORES DE 70 AOS.

Para ser electo presidente, vicepresidente o senador se requiere pertenecer a un partido poltico y
ser mayor de 35 aos. Para ser candidato a diputado la edad mnima requerida es de 21 aos. Los
analfabetos no pueden ser electos para ningn cargo.

Durante los gobiernos militares la legislacin electoral estuvo diseada para garantizar de todas las
formas posibles la supremaca del partido oficial, el cual reciba todo tipo de apoyos por parte del
aparato gubernamental. El sistema electoral estaba orientado a distorsionar el voto ciudadano para
ofrecer a arena mayora en las cmaras, pero esto no reflejaba de ningn modo las cantidades de
votos obtenidas por los partidos en las urnas. Se exiga a los partidos demasiados requisitos para
poder tener acceso al registro y se garantiz la sobrerrepresentacin del partido gubernamental en
las cmaras. Asimismo, se estableci un mtodo de eleccin presidencial indirecto, para las
elecciones presidenciales de 1985, que pretendi infructuosamente establecer una
sobrerrepresentacin del candidato oficial en el colegio electoral.

Sin embargo, con la derrota del Partido Democrtico Social (pds) en los comicios presidenciales y
la subsecuente redaccin de una nueva Constitucin, los partidos y fuerzas emergentes decidieron
cambiar radicalmente las disposiciones en materia de elecciones. Se estableci un SISTEMA
ELECTORAL PROPORCIONAL PURO PARA LA COMPOSICIN DE LA CMARA DE
DIPUTADOS DEL PARLAMENTO FEDERAL, que evitara a toda costa la sobrerrepresentacin de
cualquier partido. Se pretenda establecer una nueva cmara plural que reflejara fielmente la
composicin partidista del pas. Por otra parte, se dispuso que los comicios presidenciales se
disputaran de manera directa bajo el sistema de DOS VUELTAS. Es decir, si ningn aspirante
lograba obtener 50% de los votos en la primera ronda se celebrara una segunda vuelta
exclusivamente con los dos aspirantes ms votados.

La combinacin del sistema de eleccin presidencial a dos vueltas con el excesivo multipartidismo
producto de la frmula proporcional pura ha tenido efectos devastadores en Brasil. El ascenso de
un presidente sin una base partidaria slida que lores paldara en el Congreso dio lugar a un severo

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enfrentamiento entre los poderes, que estanc en buena medida el quehacer gubernamental por
varios meses y desemboc en la destitucin del presidente Collor de Mello.

Una de las caractersticas de la nueva democracia brasilea es que cuenta con una
REGLAMENTACIN SOBRE EL USO DE MEDIOS DE COMUNICACIN QUE PROCURA
BENEFICIAR A TODOS LOS PARTIDOS POLTICOS POR IGUAL. Segn la ley, cada partido
cuenta, para la primera vuelta, con un total de 590 minutos gratuitos en los mejores horarios de las
cadenas de televisin, lo que representa un importante subsidio si se considera que, por ejemplo,
la cadena O'Globo vende en 46,000 dlares un anuncio de tres minutos. Para la segunda vuelta,
los dos finalistas tienen derecho a 20 minutos diarios (divididos en dos bloques) en televisin y,
adems, los noticieros tienen la obligacin de dedicar diez minutos de cobertura a cada una de las
dos campaas. Estas disposiciones legales sobre el uso gratuito de los medios de comunicacin
por parte de los partidos en temporada electoral son de las ms avanzadas en Amrica Latina, y
representan una contribucin importante a los intentos por atenuar las ventajas que tienen los
partidos ms ricos en detrimento de las organizaciones polticas ms pobres. No obstante, es
importante sealar que los partidos no tienen restricciones en cuanto a la cantidad de tiempo que
pueden comprar con sus propios recursos a las cadenas de radio y televisin.

La Constitucin de 1988, en su artculo 17, garantiza la libertad de creacin, fusin, incorporacin y

extincin de partidos polticos, siempre y cuando dichas entidades se comprometan a resguardar la
soberana nacional, el rgimen democrtico, el pluripartidismo y los derechos fundamentales de la
persona. Asimismo, dicho artculo establece la prohibicin de que los partidos acepten recursos
financieros de entidades y gobiernos extranjeros. Por ltimo, GARANTIZA EL DERECHO QUE
LOS PARTIDOS TIENEN PARA OBTENER RECURSOS PBLICOS DEL LLAMADO "FONDO
DE PARTIDOS" y, como ya se mencion, su acceso gratuito a la radio y la televisin. Tenemos
entonces que en Brasil existe un financiamiento gubernamental a los partidos consagrado a nivel
constitucional. Sin embargo, la principal fuente de financiamiento de los partidos y candidatos
siguen siendo, en la prctica, los fondos privados.

BARRERA LEGAL: ERA DEL 5 %. FUE DECLARADA INCOSTITUCIONAL EN EL AO 2006

1. Eleccin presidencial

Hasta 1988 el candidato que obtuviera la mayora relativa de votos llegaba a la presidencia,
pero a partir de ese ao el presidente es electo por mayora absoluta. En el caso de que
ninguno de los candidatos obtenga dicha mayora se celebra una segunda vuelta entre los dos
contendientes con mayor nmero de votos. La duracin del mandato es de cinco aos y ya es
posible la reeleccin inmediata.

2. Eleccin de diputados

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A partir del siglo xix los diputados eran elegidos mediante un sistema de representacin por
mayora. Con las reformas de 1932 se introdujeron ciertos elementos del sistema de
representacin proporcional y se conservaron algunos de la representacin por mayora.
Actualmente se aplica un sistema de representacin proporcional que se introdujo en 1945.

La distribucin de las circunscripciones para las elecciones de la Cmara federal corresponde con
la de los estados (cada estado es una circunscripcin). La cantidad de diputados por cada
circunscripcin se determina por el nmero de habitantes en cada una de ellas. Para cada
circunscripcin pueden elegirse un mnimo de ocho diputados y un mximo de 70. Actualmente
hay 27 circunscripciones plurinominales con el siguiente nmero de diputados: diez con ocho
diputados, una con 9, dos con 10, una con 12, dos con 16, una con 17, una con 18,una con 19, una
con 22, una con 25, una con 30, una con 31, una con 39, una con 46, una con 53 y otra con 60
diputados.

Los candidatos son electos de una lista cerrada y no bloqueada, es decir, cerrada porque los
partidos presentan listas de candidatos cuyo orden no puede ser modificado por el elector para
efectos de la reparticin proporcional, pero no bloqueada porque el elector puede optar por emitir
un solo voto a favor de un nico candidato de una lista especfica. PODES VOTAR A UN
CANDIDATO EN PARTICULAR O AL TOTAL DE LA LISTA, ES DECIR NO HAY ORDEN.

Los votos se transforman en escaos a travs del procedimiento de COCIENTE ELECTORAL

SIMPLE. Este cociente resulta de la divisin de los votos vlidos y el nmero de escaos a repartir.
Los partidos polticos obtienen tantos escaos como cuadren sus votos obtenidos en el cociente
electoral. Los escaos restantes se adjudican por el mtodo de la media mayor. MEDIA MAYOR:
votos obtenidos por el partido dividido el numero de bancas YA OBTENIDAS mas uno. El resultado
mayor se lleva la banca.

Dado que la lista es cerrada, pero no bloqueada, los escaos atribuidos a cada partido tienen que
ser asignados a los candidatos, lo que se hace segn el orden de votacin obtenida por sus
candidatos, desde el mayor nmero de votos nominales.

3. Eleccin de senadores

Desde el siglo pasado se aplica en Brasil el sistema de mayora relativa. Se eligen tres
senadores por cada estado.. El Senado federal se renueva parcialmente cada cuatro aos por un
tercio o por dos tercios alternativamente. El elector dispone de uno o dos votos, segn sea la
renovacin por un tercio o por dos tercios de la Cmara de Senadores.

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En las circunscripciones uninominales (renovacin de un tercio del Senado) decide la mayora
relativa de los votos. En las binominales (renovacin de dos tercios) se distribuyen los mandatos
entre los dos candidatos con mayor nmero de votos.

HAY PARIDAD DE GENERO : En la actualidad todas las elecciones son con 30% de
candidatos/as, Ley 9504/97. Establece normas para las elecciones. Se aplica a nivel
municipal, legislativo y nacional.

HAY VOTO ELECTRONICO .

REFORMA POLTICA 2017

-El texto aument la contribucin del Estado a la financiacin de las campaas de los
250 millones de dlares actuales a 1.200 millones de dlares, siendo que estn
prohibidas las donaciones por parte de las empresas, una medida que data del 2014 a
caballo del escndalo de la Operacin Lava Jato y del accionar de la constructora
Odebrecht.

-elimina la figura del vicepresidente

-De aprobarse este texto el sistema contempla que la mitad de los cargos del Legislativo
se llenar con los candidatos ms votados de los distritos y la mitad se destinar a los
candidatos definidos por los partidos en listas preordenadas.

- El sistema electoral permitir elegir a diputados federales y el elector votar dos veces.
Una en los postulados del distrito y otra en las listas cerradas por los partidos. El modelo
es una mezcla de los sistemas proporcional y mayoritario.

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Grupos de Inters y Grupos de presin
Un grupo de inters es un conjunto de individuos ligados por lazos de intereses comunes con
conciencia de esos vnculos, que cumplen una funcin mediadora de articulacin de intereses .
Cuando los medios que se utilizan para excede el marco del derecho a peticionar y acuden a
distintos medios de coaccin, tomando una actitud ofensiva pero dentro del orden legal, para que
los poderes pblicos respondan a sus demandas se convierten entonces en grupos de presin. Si
en esa actitud ofensiva recurren a la accin directa fuera del orden legal desplegando poder social
de hecho, se transforman en grupos de tensin.

Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra: es uno de los movimientos sociales mas
importantes de Latinoamrica alcanzando los ms de un milln y medios de campesinos . Surgi
en la dcada de los 70 en un contexto de dictadura militar oponindose al modelo agrario que
se intentaba imponer. El presidente Lula Da Silva prometi la asignacin de tierras a mas 300.000
familias de este movimiento pero no pudo cumplir , aun as gran parte del movimiento apoy su
reeleccin . En la actualidad el mayor clima de convulsin social lo vuelve e instalar en un arma de
protesta de las ms importantes del pas

Iglesia catlica: producto de su herencia portuguesa el pas es mayoritariamente catlico, ms de

la mitad del pas as se considera, la segunda religin ms importante es el protestantismo. La
iglesia catlica cumple un rol destacado en el pas ejerciendo fuertes presiones en temas
pblicos de mucha importancia como el aborto o la eutanasia. La palabra de la Iglesia es
escuchada.

Federacin de Industrias del Estado de San Pablo: ms conocida como la FIESP, esta
federacin nuclea a ms de 130.000 industrias en el estado de San Pablo , uno de los Estados
ms prsperos e influyentes del pas. Persigue intereses empresariales alegando principalmente
mejoras en cuestiones de competitividad. Fue fundada en 1931.

Movimiento pase libre: este movimiento es de muy reciente formacin , ya que se origin en el ao
2005 en San Pablo, en busca de la gratuidad del pasaje de colectivo. Ms all de este reclamo
inicial en la actualidad se ha consolidado como uno de los movimientos sociales de protestas ms
activos del pas.

Articulacin de pueblos indgenas: esta organizacin nuclea a un conjunto de tribus indgenas que
se han visto amenazadas por el avance empresarial principalmente en el territorio amaznico. Per
Fundada en el ao 2005 persigue la defensa de los pueblos indgenas.

Cadena Oglobo; es el grupo de medios de comunicacin mas grande de Brasil , ligado a los
inters conservadores y liberales de la sociedad.

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ANEXO

Datos de Inters
Superficie: 8.515.770 Km2.

Poblacin: 202.769.000

Densidad Poblacional: 24 habitantes por Km2.

Capital : Brasilia

Lista de partidos polticos de Brasil

Partido de los Trabajadores (PT).

Partido del Movimiento Democrtico Brasileo (PMDB).

Partido de la Social Democracia Brasilea (PSDB).

Partido Social Democrtico (PSD).

Partido de la Repblica (PR).

Partido Progresista (PP)

Partido Socialista Brasileo (PSB).

Partido Democrtico Laborista (PDT).

Partido Laborista Brasileo (PTB).

Partido Popular Socialista (PPS).

Partido Verde (PV).

Partido Comunista del Brasil (PCdoB).

Partido Social Cristiano (PSC).

Partido Socialismo y Libertad (P-SOL).

Partido de la Movilizacin Nacional (PMN).

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Partido Laborista Cristiano (PTC).

Partido Humanista de la Solidaridad (PHS).

Partido Social Demcrata Cristiano (PSDC).

Partido Laborista del Brasil (PTdoB).

Partido Republicano Brasileo (PRB).

Partido Republicano Progresista (PRP).

Partido Social Liberal (PSL).

Partido Renovador Laborista Brasileo (PRTB).

Partido Laborista Nacional (PTN).

Partido Socialista de los Trabajadores Unificado (PSTU).

Partido Comunista Brasileo (PCB).

Partido de la Causa Obrera (PCO).

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