LEGE 50 Constructii

LEGE Nr.
50 din 29 iulie 1991 *** Republicat

privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Text n vigoare ncepnd cu data de 10 mai 2007

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Textul Legii nr. 50/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
933 din 13 octombrie 2004 a fost actualizat prin produsul informatic legislativ LEX
EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, pn la 7 mai 2007:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 122/2004, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 119/2005;
- Legea nr. 119/2005;
- Legea nr. 52/2006;
- Legea nr. 376/2006;
- Legea nr. 117/2007.
NOT:
Prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/2005
au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat.
CAP. 1
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ART. 1
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii
de construire sau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la
solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau
construcii - ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiinare, n
condiiile prezentei legi.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i
utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu
respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a
reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.
ART. 2
(1) Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice
locale pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la
amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea construciilor.
1
(2) Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor
documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie,
amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de
infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea
planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i
fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a
cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite
la sol i a volumetriei acestora;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele
asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi,
parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor
publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -, necesare
n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor,
sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
ART. 3
Autorizaia de construire se elibereaz pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare
de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor
aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care
urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la
cele din zonele lor de protecie, stabilite potrivit legii;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i
reabilitare privind ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnico-
edilitare, lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare,
lucrri de instalaii de infrastructur, noi capaciti de producere, transport, distribuie
a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor
existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte
lucrri de amenajare a spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice,
prospeciunilor geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol,
precum i alte exploatri de suprafa sau subterane;
2
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea
organizrii execuiei lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea;
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de
expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i
reclame, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n
extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
ART. 4
Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul
general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3,
dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se
execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. n extravilanul comunelor, cu excepia celor de la lit. f) pct. 3;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor
municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele din
extravilan;
2. la construcii reprezentnd monumente istorice, clasate sau n procedur de
clasare potrivit legii;
3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de
transport urban subteran sau de suprafa, de transport i de distribuie, pentru:
ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusiv fibr optic, precum i
lucrri de modernizri i/sau reabilitri pentru strzile care sunt n administrarea
Primriei Municipiului Bucureti;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut
n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv
branamente i racorduri aferente reelelor edilitare;
e) de primarii oraelor, pentru lucrrile care se execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct.
1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur
de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i
ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al judeului;
f) de primarii comunelor, pentru lucrrile care se execut:
3
1. n intravilanul localitilor componente, n vederea realizrii de locuine
individuale i a anexelor gospodreti ale acestora, precum i, cu avizul structurilor
de specialitate din cadrul consiliilor judeene, potrivit art. 45 alin. (3), n vederea
executrii lucrrilor la celelalte categorii de construcii;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur
de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i
ale art. 45 alin. (3) i cu avizul arhitectului-ef al judeului;
3. n extravilanul comunelor pentru construcii reprezentnd anexe gospodreti i
ale exploataiilor agricole, pn la 100 mp.
ART. 5
(1) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are
obligaia s organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic,
respectiv a obinerii, n numele solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii,
pentru:
a) racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i de
amplasamentul reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de
amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a
sntii populaiei.
(2) Pentru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate, consiliile judeene i
locale pot stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n
condiiile legii.
(3) n vederea organizrii structurii de specialitate pentru emiterea acordului unic,
prevzut la alin. (1), regiile i societile comerciale publice ori private care
administreaz i/sau exploateaz utiliti urbane au obligaia desemnrii unui
reprezentant cu drepturi depline.*)
------------
*) Conform art. 3 din Legea nr. 52/2006, dispoziiile art. 5 alin. (3) se pun n
aplicare n termen de 60 de zile de la data publicrii respectivei legi n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 6
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute
la art. 4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i
aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic,
economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i
stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul
4
amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n
vederea autorizrii.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s
autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult
30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul
emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean
sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul
propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii
acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan
fizic sau juridic interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere
care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit
certificatul de urbanism, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionrii de
terenuri, a adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu de
fezabilitate" i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia
imobiliar atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de
parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea
unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se
efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor
prevederi se sancioneaz cu nulitatea actului.
ART. 7
(1) Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4, care va
cuprinde:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor;
c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
e) dovada privind achitarea taxelor legale.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din
proiectul tehnic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa
nr. 1, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i
al acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit
legii.
5
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a
elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului
tehnic i a detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de
valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este
obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde pe
toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu
proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce
la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial,
se va putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de
urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de
construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit,
investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu
cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se
poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de
construire, precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor
ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a
lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data
nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile
cerute pentru prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu este responsabil
pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena, la momentul emiterii
actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul - teren
i/sau construcii - aparinnd exclusiv solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic
n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n regim de
urgen, n condiiile prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii
complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia
situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau
de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate
n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
6
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind
semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea
finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii
actelor care confer dreptul de construire.
(15) n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de
valabilitate a autorizaiei de construire, survin modificri de tem privind construcia
autorizat, care conduc la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obligaia de a
solicita o nou autorizaie, potrivit legii. Pentru obinerea noii autorizaii de construire
solicitantul va depune o documentaie, elaborat cu condiia ncadrrii noilor
propuneri n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i numai n limitele
avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia iniial. Nu este necesar emiterea
unui nou certificat de urbanism.
(16) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n
cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter
excepional, inclusiv la construciile prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de
ctre autoritatea administraiei publice abilitat, conform legii, urmnd ca
documentaia legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea
executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-
teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana
public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de
desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii
specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la
30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii
lucrrilor de construcii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obligaia
emiterii acestora n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii
cererii/documentaiei, dup caz, direct structurilor organizate de consiliile judeene i
locale sau, dup caz, solicitantului.
ART. 8
(1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor
i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv
elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de
suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei
de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
7
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de
construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11.
ART. 9
(1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i
proiectele tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective
tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire
superioar numai din domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru
construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de
arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a
construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn,
pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii
cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane,
precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom
recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara
zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz
rspunderea acestora n condiiile legii.
ART. 10
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a
instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare
a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum
urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice,
definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice,
solicitantul va obine avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe
lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor
de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguran i
protecie ale amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii
protejate solicitantul va obine avizul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i
al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes
public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin
8
documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i
autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform
prevederilor legale;
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul
organismelor competente.
ART. 11
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu
modific structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul
arhitectural al acestora:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se
schimb forma acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz
forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n care se schimb
materialele din care sunt realizate respectivele lucrri, cu excepia cldirilor
declarate monumente istorice, n condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i
culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de
orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de
nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i
montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de
utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele
asemenea -, la trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea
calitii i a aspectului elementelor constructive;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a
componentelor artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau
locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal
sau redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei
cimitirului.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de
tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei,
9
crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum
i fr racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se
execut la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei
de construire.
ART. 12
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor
legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii.
Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile
legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de control ale
Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti
suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor,
pn la soluionarea pe fond a cauzei.
CAP. 2
Concesionarea terenurilor pentru construcii
ART. 13
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori
nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor
documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n
vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii
sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de
urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu
respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului
terenului.
ART. 14
Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii
terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi
revendicate de fotii proprietari.
ART. 15
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori
pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
10
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter
social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile
locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit
legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau
cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice
definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
ART. 16
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin
public de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o
publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg
circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i
taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare
pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare
a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu
vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de urbanism,
aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop,
prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art.
4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-
teritorial sunt situate terenurile.
ART. 17
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea
consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului
local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului,
n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
ART. 18
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i
spaii construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de
urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
11
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou
apartamente;
3. pn la 250 mp pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe
etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit
potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 mp pentru o locuin.
ART. 19
Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de
pn la 250 mp.
ART. 20
mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de
ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia.
Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
ART. 21
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute
la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar
n evidenele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau
emiterii hotrrii.
ART. 22
Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13 - 19 se face n conformitate cu
prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile
judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de
prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
ART. 23
(1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG
-, aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n
intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau
definitiv, potrivit legii.
CAP. 3
Rspunderi i sanciuni
ART. 24
12
(1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
organele de control competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele
certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3
ani sau cu amend de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
ART. 25
n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de
prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire
penal.
ART. 26
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i
executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a
proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b),
de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup
terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n
autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea
lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare,
amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente
ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a
actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu
prevederile art. 7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin.
(1);
13
h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin
lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de
investiii, sau eliberarea acestora cu depirea termenului legal;
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita
autorizaia de construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu
prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al
proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin
avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n
cazul lucrrilor de consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i
executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-
teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului
de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit
dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat
n Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor
fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34
alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare
n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice,
se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de la 3.000 lei la 4.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i e);
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de la 1.000 lei la 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i m);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
14
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic
funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza
emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare,
precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
ART. 27
(1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul
autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s urmreasc
respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n
cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de nclcarea prevederilor
legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de
urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului,
precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de
procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h) - m), se
constat i se sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele
svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul
administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere
a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se
sancioneaz de ctre organele de control ale consiliului judeean, pentru faptele
svrite pe teritoriul judeului respectiv, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului
Bucureti.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de
control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii,
efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i
de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii
administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz s-a
svrit contravenia.
(6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii,
prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie.
Procesul-verbal de constatare a contraveniei se trimite de ndat autoritii
administraiei publice pe teritoriul creia s-a svrit contravenia, care va aplica
sanciunea potrivit legii.
ART. 28
(1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1)
lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea
15
msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a
lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un
termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru
lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea
termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
ART. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul
teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i
sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune
oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd
constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind
asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii
nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz
autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra
constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor
judeene sau locale, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare privind
cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
ART. 30
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare
echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor
prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti,
dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum
se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se
penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul
urmtor i au aceeai destinaie.
16
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea
valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
ART. 31
Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se
prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
ART. 32
(1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea
lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de
constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat
sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a
msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n
conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului,
cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre
persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere instanei s
dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de
control competente, potrivit legii, pot cere organelor de urmrire penal sesizate i,
dup caz, instanei s dispun oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot
parcursul procesului penal.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i
pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile
primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
ART. 33
(1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie
de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului vor
putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei publice de pe
raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr sesizarea
instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea
administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl
construcia sau la solicitarea proprietarului ori a administratorului legal al terenului
aparinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a
procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii
prevzute la alin. (2), proprietarul sau administratorul legal al terenului aparinnd
17
domeniului public ori privat al statului va putea trece de ndat la desfiinarea
construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie
de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor,
oraelor ori comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea
administraiei publice competente, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe
cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot
contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale specializate n astfel de
lucrri, n condiiile legii.
ART. 34
(1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de
orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a
lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare
elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale
statului - sunt i rmn proprietate public a judeului sau a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1)
se nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii
generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i
piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la
constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti
de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de
ctre consiliile judeene, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin
hotrri ale consiliilor judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se
sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu
modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria
Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instanelor
judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit legii.
Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la
arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile
de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale,
n vederea ntocmirii documentaiilor de execuie, se stabilete prin hotrre a
consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
ART. 35
18
(1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu
indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate
face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia.
Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a
executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale, n
condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
------------
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era
alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se
dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau
abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat
prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
CAP. 4
Dispoziii finale i tranzitorii
ART. 36
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei
legi, sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap
construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a
terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde
valabilitatea.
ART. 37
(1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile
prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n
autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat
toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea
lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate
tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri n regie
19
proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu participarea reprezentantului
administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s
regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de
construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea
lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea
funciar. n aceast situaie se aplic n continuare sanciunile prevzute de lege.
ART. 38
(1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi
finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente
acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei
publice locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr.
33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi
trecute din proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile
legii.
ART. 39
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se
declar, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile
subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la
data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
ART. 40
(1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee
locative cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de
proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor
dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul,
scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate
n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul
de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu
suprafaa construit a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt
destinaie din cldire, dup caz.
ART. 41
20
Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de
nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai
condiii se transmite i autorizaia de construire.
ART. 42
(1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii
cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra
crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru
consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire n vederea executrii lucrrilor de intervenie
pentru consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice
nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se
desfoar activiti comerciale, precum i a lcaurilor de cult este scutit de taxa de
autorizare.
ART. 43
Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate.
ART. 44
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar
privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice - norme,
normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului,
elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre
avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice,
potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de
zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
ART. 45
(1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene,
Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale,
oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului
propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n
responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i
eliberarea certificatelor de urbanism;
b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea
emiterii acordului unic;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
21
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n
acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord
asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru
certificatele de urbanism i autorizaiile de construire din competena de emitere a
primarilor comunelor care nu au constituite structuri de specialitate, n condiiile
prevederilor alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. f), la cererea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n
mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i
se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului
Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor,
precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul
primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora,
n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare,
supra- i subterane sunt obligai s transmit administraiei publice judeene i a
municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe
teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste
planuri vor fi puse de Primria Municipiului Bucureti la dispoziie primriilor de
sector.
ART. 46 *** Abrogat
ART. 47
Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n
cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
ART. 48
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie,
publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de
Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a
dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de
22
locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate
personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr.
144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i
desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile
terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie
1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i
a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor
lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30
decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii,
reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr.
158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi se
abrog.
ANEXA 1
CONINUTUL-CADRU
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de

proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din
prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale
n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul
avizelor i al acordurilor cerute prin acesta.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:
- autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;
- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.;
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse
autorizrii, structurile de specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere
prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar,
care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii - P.A.C./P.A.D.
A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.
I. Piese scrise
23
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la
cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n
vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n vigoare
privind calitatea n construcii, ntocmite de verificatori atestai de Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului i agreai de investitor.
2.5.3. Fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din
competena emitentului autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului
autorizaiei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor,
aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor
speciale de amplasament sau a funcionalitii investiiei, obinute n prealabil de
24
solicitant - avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii, al altor organisme ale
administraiei centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz,
conform reglementrilor legale n vigoare.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form
autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n
imediata lor vecintate - i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru
protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii
destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt
destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i
cartografie*), ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
------------
*) Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, astfel
cum a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 509 din 7 iunie 2004, s-a nfiinat Agenia
Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului
Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de Cadastru,
Geodezie i Cartografie, iar oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al
municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar
la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti.
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i
funcioneaz n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 718 din 9 august 2004.
1.2. Plan de situaie

- privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe suport topografic vizat de
oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000,
1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin
totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor,
unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i
poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
25
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele +/-
0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor
etc.);
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica
instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i
canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura
fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a
apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor
din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este
cazul -, care s cuprind cota +/-0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile
determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor
nvecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul
urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur
construciile proiectate.
26
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor
prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al
planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i
semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.
I. Piese scrise

2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a
se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul
se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic,
obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
27
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu

cartografie, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor

cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz,
prin care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt,
plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane

Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica
instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate

Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit
evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup
caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta
i proiectul de organizare a lucrrilor.
dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
28
C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E. - este necesar n toate cazurile

n care se realizeaz o investiie. n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu
proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va obine o
autorizaie de construire separat de cea pentru investiia propriu-zis.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor
lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de
execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate
temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise

2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona
amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din
zon, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor
tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii -
P.A.C. sau P.A.D., dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform
planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd
29
amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare
realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor
vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor
investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
ANEXA 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
- Acord unic
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea
autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor
rezultate ca urmare a examinrii i aprobrii documentaiilor tehnice depuse n
vederea autorizrii, nsumnd condiiile i recomandrile formulate prin:
a) avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a
organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane (ap/canal, electricitate,
gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban);
b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor,
aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea
administraiei publice locale, n condiiile prevederilor art. 5 alin. (1).
- Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii
locale municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de
construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin
prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
- Anexe gospodreti
30
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti
specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse:
buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele
asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele,
serele, piscinele i altele asemenea.
- Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole

Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de
reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici
ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru
cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
- Avizare/aprobare
Avizare - procedura de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii
tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme
centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a
indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru
autorizarea execuiei lucrrilor de construcii - extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe
baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are
caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare
teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor
de investiii.
- Cldiri de importan redus

Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr
redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele
gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de
credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
31
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 mp i
cu deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o
suprafa de pn la 200 mp i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele
asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
- Construcii cu caracter provizoriu

Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care,
prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de
autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de
construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri
care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii
metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de
dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte:
chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice,
corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n
sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai
condiii n care se autorizeaz construciile definitive.
- Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43.
- Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin
care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de
dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
- Drept de execuie a lucrrilor de construcii

Dreptul real sau, dup caz, dreptul de crean privind imobilul, care confer
titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente,
autorizaia de construire sau de desfiinare. Dovada dreptului asupra imobilului se face
32
prin actul, denumit titlu, prin care se atest dreptul de proprietate (precum contractul
de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul
administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de
concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de
construire n baza unui contract de nchiriere se poate face numai pentru construcii cu
caracter provizoriu i cu acordul expres al proprietarului de drept.
- Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale,
fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub
care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o
incint.
- Instalaii aferente construciilor

Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigur utilitile necesare
funcionrii construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la
branament/racord (inclusiv) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu
ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun
cu acestea sau, dup caz, separat.
- Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general
(PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i
delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n
circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de
construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri
urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic
general (PUG) al localitii.
- Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a
unitii de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii
lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
- mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau
parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva
33
intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal,
inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin plantaii specifice.
- Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
- Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau
nestructurale, avnd ca efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:
- modificarea planimetriei interioare sau exterioare;
- modificarea volumetriei.
n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu respectarea
prevederilor legale privind calitatea n construcii pentru care legea prevede emiterea
autorizaiei de construire.
- Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire

Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un
complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
- Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin
alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin
natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor
se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti
urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire.
Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje
decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
- Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau
mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
- Proiect tehnic (P.Th.)
34
Documentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile tehnice i
economice de realizare a obiectivului de investiii i pe baza creia se execut lucrrile
autorizate.
- Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii
autorizaiei de construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n
condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n
anexa nr. 1.
- Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i
este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu
prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att
la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii.
Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor
legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
- Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire
i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de
destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire.
- Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri
ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura
elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic
deosebit.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea
i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
35
i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea
nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
"ART. 3
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991,
republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr.
137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17
februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu
pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a
acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de
autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen
se vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a
documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29^1], prin proces-verbal
ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 29^1
alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
ART. 3
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul
ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu
modificrile ulterioare."
---------------
36

LEGE 50 Constructii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE 50 Constructii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE Nr.

50 din 29 iulie 1991 *** Republicat

Text n vigoare ncepnd cu data de 10 mai 2007

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de

A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.

II. Piese desenate

1.2. Plan de situaie

B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.

1. Lista i semnturile proiectanilor

1. Plan de ncadrare n teritoriu

2. Plan de situaie a imobilelor

3. Planul privind construciile subterane

4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate

C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E.

Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E. - este necesar n toate cazurile

1. Lista i semnturile proiectanilor

II. Piese desenate

- Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole

- Cldiri de importan redus

- Construcii cu caracter provizoriu

- Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

- Drept de execuie a lucrrilor de construcii

- Instalaii aferente construciilor

- Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire

- Proiect tehnic (P.Th.)

- Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

S-ar putea să vă placă și