Intralegis 6.

2 - CTCE Piatra Neam, 2013

www.ctce.ro

ORDONANTA DE URGENTA nr. 74 din 26 iunie 2013

privind unele masuri pentru imbunatatirea si reorganizarea activitatii
Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, precum si pentru modificarea si
completarea unor acte normative

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 29 iunie 2013

Data intrarii in vigoare:

29 Iunie 2013

Avnd n vedere necesitatea consolidrii cadrului legal privind lupta

mpotriva evaziunii,
innd seama de importana existenei unui mecanism unic de control care
s nlture paralelismele i s elimine astfel evaluarea fiscal diferit
sau chiar contrar a aceleiai operaiuni economice,
apreciind c neluarea de urgen a unor msuri de mbuntire a
activitii Ministerului Finanelor Publice - Agenia Naional de
Administrare Fiscal i a structurilor sale conduce la nendeplinirea
obiectivelor asumate de Romnia, legate de rezolvarea problemei
arieratelor, reducerea evaziunii fiscale i creterea veniturilor
colectate,
avnd n vedere angajamentul asumat de Romnia n raport cu Fondul
Monetar Internaional prin Scrisoarea suplimentar de intenie transmis n
data de 8 iunie 2012, ratificat prin Legea nr. 205/2012 privind
ratificarea Scrisorii de intenie semnate de autoritile romne la
Bucureti la 9 iunie 2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor
executivi ai Fondului Monetar Internaional din 27 iunie 2011, a Scrisorii
de intenie semnate de autoritile romne la Bucureti la 14 septembrie
2011, aprobat prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului
Monetar Internaional din 29 septembrie 2011, a Scrisorii de intenie
semnate de autoritile romne la Bucureti la 2 decembrie 2011, aprobat
prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar
Internaional din 19 decembrie 2011, a Scrisorii de intenie semnate de
autoritile romne la Bucureti la 28 februarie 2012, aprobat prin
Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar
Internaional din 21 martie 2012, i a Scrisorii de intenie semnate de
autoritile romne la Bucureti la 8 iunie 2012, aprobat prin Decizia
Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internaional din 22
iunie 2012,
pentru a facilita implementarea proiectului de modernizare a
administrrii fiscale derulat cu sprijinul unui mprumut acordat de Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, precum i pentru
respectarea angajamentelor asumate prin DPL-DDO Development Policy Loan -
Deferred Drawdown Option ratificat prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 51/2012 privind ratificarea Acordului de mprumut (mprumut pentru
politici de dezvoltare cu opiune de amnare a tragerii) ntre Romnia i
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, semnat la
Bucureti la 11 septembrie 2012, aprobat cu modificri prin Legea nr.
11/2013,
innd seama c elementele sus-menionate constituie premisele unei
situaii extraordinare care impune adoptarea de msuri imediate n vederea
stabilirii cadrului normativ adecvat i c neadoptarea acestor msuri ar
avea consecine negative asupra bugetului consolidat, reorganizarea fiind
absolut necesar pentru reglementarea n mod unitar i identificarea unor
soluii viabile de administrare de care s profite att contribuabilii, ct
i administraia fiscal,
n considerarea faptului c toate aceste elemente vizeaz interesul
public i constituie o situaie de urgen,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
ART. 1
Agenia Naional de Administrare Fiscal, denumit n continuare
Agenia, se reorganizeaz ca urmare a fuziunii prin absorbie i preluarea
activitii Autoritii Naionale a Vmilor i prin preluarea activitii
Grzii Financiare, instituie public care se desfiineaz.
ART. 2
(1) Preluarea personalului Autoritii Naionale a Vmilor n cadrul
Ageniei sau n structurile subordonate, dup caz, se va face n limita
numrului de posturi aprobat, n condiiile legii.
(2) Personalul din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor va fi ncadrat
pe funcii publice generale sau specifice, n limita numrului de posturi
aprobat pentru Agenie - aparat propriu i structuri subordonate, n
condiiile legii.
ART. 3
(1) n cadrul Ageniei se nfiineaz Direcia general antifraud
fiscal, structur fr personalitate juridic, cu atribuii de prevenire
i combatere a actelor i faptelor de evaziune fiscal i fraud fiscal i
vamal.
(2) Direcia general antifraud fiscal este coordonat de un
vicepreedinte, cu rang de subsecretar de stat, numit prin decizie a prim-
ministrului, i condus de un inspector general antifraud, ajutat de
inspectori generali adjunci antifraud.
(3) n cadrul structurii centrale a Direciei generale antifraud fiscal
funcioneaz pe lng structurile de prevenire i control Direcia de
combatere a fraudelor, care acord suport tehnic de specialitate
procurorului n efectuarea urmririi penale n cauzele avnd ca obiect
infraciuni economico-financiare. n acest scop inspectorii antifraud din
cadrul acestei direcii sunt detaai n cadrul parchetelor, n condiiile
legii, pe posturi de specialiti.
(4) n exercitarea atribuiilor de serviciu, inspectorii antifraud din
cadrul Direciei de combatere a fraudelor efectueaz, din dispoziia
procurorului:
a) constatri tehnico-tiinifice, care constituie mijloace de prob, n
condiiile legii;
b) investigaii financiare n vederea indisponibilizrii de bunuri;
c) orice alte verificri n materie fiscal dispuse de procuror.
ART. 4
 (1) Funciile utilizate de Direcia general antifraud fiscal n
realizarea atribuiilor stabilite de lege sunt funcii publice specifice de
inspector antifraud i funcii publice generale.
(2) Personalul care ocup funcii publice de inspector antifraud are
drepturi i ndatoriri specifice de serviciu care se stabilesc prin statut
special, aprobat prin lege.
(3) Personalul care ocup funcii publice de inspector antifraud
beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru funcionarii
publici. Prin hotrre a Guvernului se vor stabili modul de constituire i
criteriile de repartizare a unui fond de stimulente salariale pe seama
sumelor atrase suplimentar la bugetul de stat din activitatea desfurat.
(4) Poate fi numit n funcia de inspector antifraud persoana care
ndeplinete condiiile prevzute la alin. (5) i (7).
(5) Numirea personalului antifraud se face pe baz de concurs sau
examen, ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului
prevzute la art. 13 alin. (1), organizat potrivit regulamentului aprobat
prin hotrre a Guvernului. Preedintele i vicepreedintele comisiilor de
concurs sau de examen vor fi vicepreedintele Ageniei care coordoneaz
Direcia general antifraud fiscal i inspectorul general antifraud.
(6) Numirea personalului antifraud se face potrivit Legii nr. 188/1999
privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(7) Ocuparea funciilor publice n cadrul structurii antifraud se face
cu respectarea urmtoarelor condiii minime:
a) absolvirea de studii universitare de licen cu diplom, respectiv
studii superioare, juridice sau economice, de lung durat, cu diplom de
licen ori echivalent;
b) promovarea evalurilor psihologice complexe, organizate prin
intermediul unitilor specializate acreditate n condiiile legii;
c) promovarea evalurilor de integritate, inclusiv prin evaluarea
personalului Direciei generale antifraud fiscal din punct de vedere
psihologic i al comportamentului simulat, de ctre personal sau cabinete
de specialitate, autorizate n condiiile legii.
(8) Funcionarilor publici care ocup funcii publice n cadrul
structurii antifraud li se consider vechime n specialitatea studiilor
absolvite ntreaga perioad n care i desfoar activitatea n structura
antifraud.
(9) n scopul efecturii cu celeritate i n mod temeinic a activitilor
de descoperire i de urmrire a infraciunilor economico-financiare, pentru
clarificarea unor aspecte tehnice n activitatea de urmrire penal,
inspectorii antifraud din cadrul Direciei de combatere a fraudelor i
vor desfura activitatea n cadrul parchetelor, prin detaare.
(10) Inspectorii antifraud prevzui la alin. (9) i desfoar
activitatea sub autoritatea exclusiv a conductorului parchetului n
cadrul cruia funcioneaz.
(11) Numirea inspectorilor antifraud n cadrul Direciei de combatere a
fraudelor se face prin ordin al preedintelui Ageniei, cu avizul
vicepreedintelui Ageniei care conduce Direcia general antifraud
fiscal i al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie, iar detaarea acestora n funcii se face prin
ordin comun al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie i al preedintelui Ageniei.
 (12) Inspectorii antifraud sunt detaai n interesul serviciului pe o
perioad de 3 ani, cu posibilitatea prelungirii detarii n funcie, cu
acordul acestora.
(13) Detaarea nceteaz naintea mplinirii perioadei prevzute la alin.
(12) prin revocarea din funcie dispus prin ordin comun motivat al
procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie i al preedintelui Ageniei.
(14) Pe durata detarii la parchet inspectorii antifraud din cadrul
Direciei generale antifraud fiscal nu pot primi de la organele ierarhic
superioare din cadrul Ageniei nicio nsrcinare.
(15) Modul de exercitare a atribuiilor privind cariera inspectorilor
antifraud pe durata detarii la parchete se stabilete prin legea privind
statutul acestei categorii de funcionari publici.
ART. 5
(1) Personalul Ageniei care ocup funcii publice de inspector
antifraud poart, n timpul serviciului, uniform, nsemne distinctive,
ecusoane i, dup caz, armament i alte mijloace tehnice utilizate ca
mijloc individual de aprare, protecie i comunicare, care se atribuie
gratuit. n anumite situaii, n realizarea atribuiilor de serviciu,
inspectorii antifraud pot mbrca inuta civil.
(2) Dotarea cu armament se face n conformitate cu dispoziiile Legii nr.
295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor, republicat, cu
modificrile ulterioare.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) este n permanen la dispoziia
serviciului.
(4) Normele generale i speciale de dotare a personalului care ocup
funcii publice de inspector antifraud, nsemnele distinctive, modelul
ecusonului, uniformei, al legitimaiei de control/serviciu i al ordinului
de serviciu se stabilesc prin hotrrea Guvernului prevzut la art. 13
alin. (1).
ART. 6
(1) n exercitarea atribuiilor de serviciu, personalul din cadrul
Ageniei care ocup funcii publice de inspector antifraud este nvestit
cu exerciiul autoritii publice i beneficiaz de protecie, potrivit
legii.
(2) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul prevzut la
alin. (1) are dreptul:
a) s efectueze controale n toate spaiile n care se produc, se
depoziteaz sau se comercializeaz bunuri i servicii ori se desfoar
activiti care cad sub incidena actelor normative naionale, inclusiv
transpuse din legislaia comunitar, n vigoare cu privire la prevenirea,
descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care sunt interzise de
acestea;
b) s verifice, n condiiile legii, respectarea reglementrilor legale
privind circulaia mrfurilor pe drumurile publice, pe ci ferate i
fluviale, n porturi, gri, autogri, aeroporturi, interiorul zonelor
libere, n vecintatea unitilor vamale, antrepozite, precum i n alte
locuri n care se desfoar activiti economice;
c) s verifice legalitatea activitilor desfurate, existena i
autenticitatea documentelor justificative n activitile de producie i
prestri de servicii ori pe timpul transportului, depozitrii i
comercializrii bunurilor i s aplice sigilii pentru asigurarea
integritii bunurilor;
d) s dispun msuri, n condiiile legislaiei fiscale, cu privire la
confiscarea, n condiiile legii, a bunurilor a cror fabricaie,
depozitare, transport sau desfacere este ilicit, precum i a veniturilor
realizate din activiti comerciale ori prestri de servicii nelegale i s
ridice documentele financiar-contabile i de alt natur care pot servi la
dovedirea contraveniilor sau, dup caz, a infraciunilor;
e) s dispun, n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare (Codul de procedur fiscal), luarea msurilor asigurtorii ori
de cte ori exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire sau
s i ascund, s i nstrineze ori s i risipeasc patrimoniul, iar
dac n desfurarea activitii specifice constat mprejurri privind
svrirea unor fapte prevzute de legea penal n domeniul evaziunii
fiscale, s sesizeze organele de urmrire penal;
f) s legitimeze i s stabileasc identitatea administratorilor
entitilor controlate, precum i a oricror persoane implicate n
svrirea faptelor de fraud i evaziune fiscal i vamal constatate i
s solicite acestora explicaii scrise, dup caz;
g) s rein documente, n condiiile Codului de procedur fiscal, s
solicite copii certificate de pe documentele originale, s preleveze probe,
eantioane, mostre i alte asemenea specimene i s solicite efectuarea
expertizelor tehnice necesare finalizrii actului de control. Analiza i
examinarea probelor, eantioanelor i mostrelor, precum i expertizele
tehnice se fac n laboratoare de specialitate agreate, cheltuielile privind
efectuarea acestora, inclusiv cele legate de depozitarea i manipularea
mrfurilor confiscate fiind suportate din fondurile special alocate prin
bugetul de venituri i cheltuieli;
h) s constate contraveniile i s aplice sanciunile corespunztoare,
potrivit competenelor prevzute de lege;
i) s aplice msurile prevzute de normele legale, s verifice din punct
de vedere fiscal, s documenteze, s ntocmeasc acte de control operativ
planificat sau inopinat privind rezultatele verificrilor, s aplice
msurile prevzute de normele legale i s sesizeze organele competente n
vederea valorificrii constatrilor;
j) s opreasc mijloacele de transport, n condiiile legii, pentru
verificarea documentelor de nsoire a bunurilor i persoanelor
transportate;
k) s solicite, n condiiile legii, date sau, dup caz, documente, de la
orice entitate privat i/sau public, n scopul instrumentrii i
fundamentrii constatrilor cu privire la svrirea unor fapte care
contravin legislaiei n vigoare n domeniul financiar fiscal i vamal;
l) n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu s poarte uniform, s
pstreze, s foloseasc i s fac uz de armamentul i mijloacele de
aprare din dotare, n condiiile legii;
m) s utilizeze mijloacele auto purtnd nsemne i dispozitive de
avertizare sonore i luminoase specifice, n condiiile legii;
n) s constituie i s utilizeze baze de date, inclusiv ale altor
instituii publice, necesare pentru prevenirea evaziunii fiscale,
infraciunilor economico-financiare i a altor fapte ilicite n domeniul
fiscal i vamal. Accesul la bazele de date ale altor instituii sau
persoane juridice se face pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de
prezenta ordonan de urgen i cu respectarea dispoziiilor legale
privind protecia datelor cu caracter personal i informaiile clasificate,
condiiile concrete urmnd a fi stabilite prin protocoale ncheiate cu
respectivele instituii sau persoane;
o) s efectueze verificri necesare prevenirii i descoperirii faptelor
de fraud i evaziune fiscal i vamal;
p) s efectueze operaiuni de control tematic.
ART. 7
(1) Funciile publice de execuie specifice utilizate n cadrul Ageniei,
pentru birourile vamale de frontier i de interior, sunt urmtoarele:
a) funcii publice de execuie din clasa I: inspector vamal;
b) funcii publice de execuie din clasa a II-a: agent vamal;
c) funcii publice de execuie din clasa a III-a: controlor vamal.
(2) Funciile publice specifice de conducere sunt:
a) ef birou vamal;
b) ef adjunct birou vamal;
c) ef de tur.
(3) Funciile publice specifice utilizate n cadrul Ageniei pentru
Direcia general antifraud fiscal sunt urmtoarele:
a) funcii de execuie din clasa I: inspector antifraud;
b) funcii publice de conducere: inspector general antifraud, inspector
general adjunct antifraud, inspector ef antifraud.
(4) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 188/1999, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, inspectorul general antifraud i
inspectorii generali adjunci antifraud se numesc prin decizie a prim-
ministrului.
ART. 8
(1) La orice aciune de control particip minimum 2 inspectori
antifraud.
(2) La aciunile de control cu grad sporit de periculozitate, echipele de
control pot fi nsoite de membri ai subunitilor specializate de
intervenie rapid aflate n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, n
condiiile stabilite prin protocol ncheiat ntre acesta i Agenie.
(3) La constatarea unor mprejurri privind svrirea unor fapte
prevzute de legea penal n domeniul financiar-fiscal sau vamal se
ntocmesc procese-verbale i acte de control n baza crora sesizeaz
organele de urmrire penal cu privire la faptele constatate.
(4) mpreun cu actul de sesizare se trimit organelor de urmrire penal:
procesul-verbal sau actul de control ncheiat potrivit prevederilor alin.
(3), documentele ridicate n condiiile art. 6 alin. (2) lit. d) i
explicaiile scrise solicitate n condiiile art. 6 alin. (2) lit. f),
precum i alte nscrisuri care au valoare probatorie de nscrisuri n
procesul penal.
ART. 9
Agenia, n cazurile n care exist indicii temeinice de svrire a unor
fapte prevzute de legea penal, poate s solicite Ministerului Afacerilor
Interne s asigure personalul necesar pentru protecia i sigurana
operaiunilor desfurate de funcionarii publici n realizarea actului de
control. Personalul necesar se asigur din cadrul subunitilor
specializate de intervenie rapid. Condiiile concrete i modalitile n
care personalul subunitilor specializate de intervenie rapid particip
la aciunile de control se stabilesc prin protocol de Ministerul Afacerilor
Interne i Agenie.
ART. 10
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut
la art. 13 alin. (1) se nfiineaz n subordinea Ageniei direciile
generale regionale ale finanelor publice, instituii publice cu
personalitate juridic, i care sunt conduse, prin derogare de la
dispoziiile Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, de un director general, funcionar public.
(2) Direciile generale regionale ale finanelor publice se nfiineaz
prin transformarea direciei generale a finanelor publice a judeului n
care va fi stabilit sediul direciei generale regionale, prin fuziunea prin
absorbie a celorlalte direcii generale judeene ale finanelor publice
din aria de competen stabilit potrivit prevederilor alin. (3).
(3) Oraele n care au sediul direciile generale regionale ale
finanelor publice, aria de competen a acestora, precum i lista
direciilor generale judeene ale finanelor publice care se reorganizeaz
ca direcii generale regionale ale finanelor publice se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
(4) Direciile generale regionale ale finanelor publice, nfiinate
potrivit prevederilor alin. (3), preiau activitatea i competenele tuturor
direciilor generale judeene ale finanelor publice absorbite din aria de
competen, precum i a tuturor structurilor teritoriale subordonate
acestora.
(5) Direciile generale regionale ale finanelor publice preiau prin
fuziune prin absorbie direciile regionale pentru accize i operaiuni
vamale, direciile judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i
operaiuni vamale din aria de competen stabilit potrivit prevederilor
alin. (3).
(6) Modul de organizare i funcionare a direciilor generale regionale
ale finanelor publice, precum i a structurilor subordonate ale acestora
se stabilete prin ordin al preedintelui Ageniei, cu avizul Ministerului
Finanelor Publice, n cazul structurilor coordonate metodologic de
structurile de specialitate din aparatul propriu al ministerului.
(7) Direciile generale judeene ale finanelor publice care se
reorganizeaz prin fuziune prin absorbie n cadrul direciilor generale
regionale ale finanelor publice i pierd personalitatea juridic.
(8) Personalul direciilor generale ale finanelor publice, precum i
personalul direciilor regionale pentru accize i operaiuni vamale,
direciilor judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i
operaiuni vamale, care se reorganizeaz prin fuziune prin absorbie, se
preia n cadrul direciilor generale regionale ale finanelor publice, n
limita numrului de posturi aprobat, n condiiile legii.
ART. 11
(1) Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la
data reorganizrii i orice alte bunuri ale Autoritii Naionale a Vmilor
i ale direciilor generale ale finanelor publice judeene sunt preluate
de Agenie i direciile generale regionale ale finanelor publice, dup
caz.
(2) Procedurile aflate n derulare la nivelul Autoritii Naionale a
Vmilor, precum i la nivelul direciilor generale ale finanelor publice
care se reorganizeaz vor fi continuate de Agenie, respectiv de direciile
generale regionale ale finanelor publice, dup caz, care se subrog n
drepturile i obligaiile acestora, actele ndeplinite anterior rmnnd
valabile.
(3) Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti,
indiferent de faza de judecat, Agenia i direciile generale regionale
ale finanelor publice se subrog n toate drepturile i obligaiile
Autoritii Naionale a Vmilor i ale direciilor generale ale finanelor
publice, dup caz, i dobndesc calitatea procesual a acestora, ncepnd
cu data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzut la art. 13
alin. (1). De la aceeai dat, n litigiile n care direciile generale ale
finanelor publice judeene au fost mandatate s asigure reprezentarea
structurilor ierarhic superioare, calitatea de reprezentant al acestora se
transmite ctre direcia general regional a finanelor publice care a
preluat activitatea direciilor generale ale finanelor publice judeene
respective.
(4) Protocoalele de predare-preluare vizeaz predarea-preluarea
patrimoniului, arhivei, prevederilor bugetare, execuiei bugetare i se
ncheie n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii
Guvernului prevzute la art. 13 alin. (1). Protocolul de predare-primire
privind execuia bugetar se efectueaz pe baza instruciunilor aprobate
prin ordin al preedintelui Ageniei, cu avizul Ministerului Finanelor
Publice.
ART. 12
Pn la ncheierea protocoalelor prevzute la art. 11 alin. (4),
finanarea autoritilor i instituiilor publice care fac obiectul
prezentei ordonane de urgen se asigur din bugetele ordonatorilor de
credite existeni nainte de reorganizarea Ageniei, potrivit prezentei
ordonane de urgen.
ART. 13
(1) Organizarea, modul de funcionare, numrul de posturi al Ageniei,
inclusiv cele aferente structurii antifraud, precum i alte aspecte
determinate de aplicarea msurilor de reorganizare prevzute de prezenta
ordonan de urgen se reglementeaz prin hotrre a Guvernului n termen
de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen.
(2) ncadrarea personalului Ageniei n numrul maxim de posturi aprobat
i n noua structur organizatoric se face n termenele i cu respectarea
condiiilor prevzute de legislaia n vigoare.
ART. 14
n vederea realizrii atribuiilor, pentru prevenirea actelor i faptelor
de evaziune i fraud fiscal, Agenia efectueaz controlul operativ i
inopinat cu privire la:
a) respectarea actelor normative n scopul prevenirii, descoperirii i
combaterii oricror acte i fapte de evaziune fiscal i fraud fiscal i
vamal;
b) respectarea normelor de comer, urmrind prevenirea, depistarea i
nlturarea evaziunii fiscale i fraudelor fiscale i vamale;
c) modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a
bunurilor, n toate locurile i spaiile n care se desfoar activitatea
operatorilor economici;
d) participarea, n colaborare cu organele de specialitate ale altor
ministere i instituii specializate, la aciuni de depistare i combatere
a activitilor ilicite care genereaz fenomene de evaziune i fraud
fiscal i vamal.
ART. 15
(1) Agenia, n exercitarea atribuiilor proprii, ncheie, ca urmare a
controalelor efectuate, procese verbale de control/acte de control pentru
stabilirea strii de fapt fiscale, pentru constatarea i sancionarea
contraveniilor, precum i pentru constatarea mprejurrilor privind
svrirea unor fapte prevzute de legea penal.
(2) Bunurile intrate n proprietatea privat a statului ca urmare a
activitii Ageniei se valorific potrivit prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului i condiiilor de
valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a
statului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Agenia va delega reprezentani n comisiile constituite conform
Ordonanei Guvernului nr. 14/2007, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, i particip la activitatea de valorificare a
bunurilor confiscate.
ART. 16
Procedura de ntocmire, forma i coninutul proceselor-verbale ncheiate
de structura antifraud se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei.
ART. 17
(1) n cuprinsul actelor normative n vigoare urmtoarele denumiri se
nlocuiesc, dup cum urmeaz:
a) "Autoritatea Naional a Vmilor" cu "Agenia Naional de
Administrare Fiscal";
b) "direciile generale ale finanelor publice judeene, Direcia
general a finanelor publice a municipiului Bucureti, direciile
regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene i a
municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale" cu "direciile
generale regionale ale finanelor publice".
(2) Actele normative n care sunt prevzute instituiile publice care se
reorganizeaz ori i schimb raporturile de subordonare sau de coordonare,
dup caz, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, se modific
n mod corespunztor.
ART. 18
Pn la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la art.
13 alin. (1), activitatea Autoritii Naionale a Vmilor este supus
dispoziiilor cuprinse n actele normative privind organizarea i
funcionarea acesteia.
ART. 19
(1) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii
Guvernului prevzut la art. 13 alin. (1) se abrog Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Grzii Financiare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 13 octombrie 2003,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 1.324/2009 privind
organizarea i funcionarea Grzii Financiare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 800 din 24 noiembrie 2009, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Cu data prevzut la alin. (1), Garda Financiar se desfiineaz.
 (3) Eliberarea din funcie a personalului se va realiza cu respectarea
procedurilor prevzute de lege pentru fiecare categorie de personal.
(4) Patrimoniul, arhiva, prevederile bugetare, execuia bugetar pn la
data desfiinrii i orice alte bunuri ale Grzii Financiare sunt preluate
de Agenie, pe baza de protocol, ncheiat n termenul prevzut la alin.
(1).
(5) Procedurile aflate n derulare la nivelul Grzii Financiare vor fi
continuate de Agenie, care se subrog n drepturile i obligaiile
acesteia, actele ndeplinite anterior rmnnd valabile.
(6) Pentru litigiile aflate pe rolul instanelor judectoreti,
indiferent de faza de judecat, Agenia se subrog n toate drepturile i
obligaiile Grzii Financiare i dobndete calitatea procesual a
acesteia.
ART. 20
(1) Ordinele i instruciunile emise n temeiul actelor normative de
organizare i funcionare a Ageniei, a Autoritii Naionale a Vmilor i
a Grzii Financiare i pstreaz valabilitatea, n msura n care nu
contravin dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
(2) Orice alte acte normative se modific corespunztor, conform
prezentei ordonane de urgen.
(3) Agenia se subrog n drepturile i obligaiile Autoritii Naionale
a Vmilor i Grzii Financiare de la momentul fuziunii prin absorbie,
respectiv de la momentul desfiinrii.
(4) Direciile generale regionale ale finanelor publice se subrog n
drepturile i obligaiile structurilor absorbite prin fuziune, de la
momentul fuziunii.
ART. 21
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al Romniei, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350 din 19 aprilie 2006, cu modificrile
i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 5, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Activitatea autoritii vamale se exercit prin Agenia
Naional de Administrare Fiscal i structurile subordonate."
2. La articolul 6, alineatul (1) se abrog.
ART. 22
Ordonana Guvernului nr. 86/2003 privind unele reglementri n domeniul
financiar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 624
din 31 august 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
609/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:
1. La articolul 18, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
"(4) Agenia este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat,
numit prin decizie a prim-ministrului. Preedintele Ageniei este ajutat n
activitatea sa de 3 vicepreedini cu rang de subsecretar de stat, numii
prin decizie a prim-ministrului. Vicepreedinii exercit atribuiile
delegate de preedintele Ageniei. Rspunderile i atribuiile
vicepreedinilor se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei.
Preedintele Ageniei beneficiaz de prevederile art. 2 din Ordonana
Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din
administraia public central, aprobat cu modificri prin Legea nr.
760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n sensul c n
cadrul Ageniei, n subordinea preedintelui Ageniei se organizeaz i
funcioneaz cabinetul demnitarului. Prin derogare de la art. 2 din
Ordonana Guvernului nr. 32/1998, aprobat cu modificri prin Legea nr.
760/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n subordinea
vicepreedinilor se organizeaz i funcioneaz cabinetul demnitarului.
Numrul maxim de posturi din cabinetul preedintelui i vicepreedinilor
Ageniei este cel prevzut de Ordonana Guvernului nr. 32/1998, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru funcia de secretar de stat din cadrul ministerelor, n
cazul preedintelui, i pentru conductorii organelor de specialitate ale
administraiei publice centrale, cu rang de secretar de stat, n cazul
vicepreedinilor."
2. Articolul 21 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Prin atribuiile ncredinate, Agenia asigur:
administrarea impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri
bugetare date prin lege n competena sa, aplicarea politicii i
legislaiei vamale i exercitarea atribuiilor de autoritate vamal, precum
i controlul operativ i inopinat privind prevenirea, descoperirea i
combaterea oricror acte i fapte care au ca efect frauda i evaziunea
fiscal, precum i a altor fapte date prin lege n competena sa.
(2) Agenia controleaz, de asemenea, modul de producere, depozitare,
circulaie i valorificare a bunurilor, n toate locurile i spaiile n
care se desfoar activitatea operatorilor economici.
(3) Agenia poate, la solicitarea procurorului, s efectueze constatri
cu privire la faptele care constituie nclcri ale dispoziiilor i
obligaiilor a cror respectare o controleaz, ntocmind procese-verbale,
prin care poate estima prejudiciul cauzat aferent operaiunilor verificate,
acte procedurale care constituie mijloace de prob, potrivit legii.
(4) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a
contraveniilor se poate formula plngere potrivit prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare."
ART. 23
Prin derogare de la prevederile art. 22 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetar pe anul 2009 i
reglementarea unor msuri financiar-fiscale, aprobat prin Legea nr.
227/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz
Agenia s ocupe prin recrutare posturile vacante necesare funcionrii
structurii antifraud.
ART. 24
Dup articolul 120 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13
septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se introduce
un nou articol, articolul 120^1, cu urmtorul cuprins:
"Art. 120^1. - n cadrul parchetelor i pot desfura activitatea
specialiti n domeniul economic, financiar, bancar, vamal, informatic,
precum i n alte domenii, pentru clarificarea unor aspecte tehnice n
activitatea de urmrire penal.
ART. 25
(1) Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc preia, dup caz, n limita
numrului de posturi aprobat, n condiiile legii, de la Ministerul
Finanelor Publice, aparat central, de la Agenia Naional de Administrare
Fiscal, precum i de la structurile teritoriale i unitile subordonate
acesteia un numr de pn la 120 persoane, precum i prevederile bugetare
aferente cheltuielilor de personal.
(2) Drepturile salariale ale personalului preluat conform alin. (1) se
stabilesc prin asimilare, n mod corespunztor, cu cele ale personalului
din cadrul structurilor din care provin.
(3) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc
modificrile corespunztoare n bugetul propriu i n bugetul
Secretariatului General al Guvernului pe anul 2013, la propunerea
ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-
preluare.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
--------------
Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice,
Daniel Chioiu
p. Ministrul delegat pentru buget,
Enache Jiru,
secretar de stat
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice,
Nicolae-Liviu Dragnea
Ministrul muncii, familiei, proteciei
sociale i persoanelor vrstnice,
Mariana Cmpeanu
Ministrul afacerilor interne,
Radu Stroe
Bucureti, 26 iunie 2013.
Nr. 74.
-------