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PENSAMENTO PEDAGGICO DE DARCY RIBEIRO:

DA UNIVERSIDADE NECESSRIA PROPOSTA DE
CRIAO DA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

Rosana Amaro - Universidade de Braslia - rosanaead@unb.br

Welinton Baxto da Silva - Ministrio da Educao - welinton.silva@mec.gov.br

RESUMO
O presente estudo buscou apresentar uma sntese acerca da vida e do
pensamento pedaggico do intelectual Darcy Ribeiro e discorrer,
principalmente, s ideias relacionadas a Universidade Necessria proposta
de criao da Universidade Aberta do Brasil. O estudo buscou subsdios da
pesquisa bibliogrfica (livros, artigos e recursos de udio visual) na
sustentao que o autor foi um visionrio da modalidade a distncia no Brasil.
Neste estudo se faz uma breve contextualizao da Educao a Distncia no
Brasil, a criao da Universidade Aberta do Brasil, passando a uma breve
sntese sobre o pensamento pedaggico do intelectual e suas aproximaes
com a Universidade Aberta do Brasil.

Palavras-chave: intelectual, universidade, educao a distncia

Darcy Ribeiro: um breve histrico da sua trajetria

Em sua trajetria de setenta e cinco anos de vida (1922-1997), Marcos
Darcy Silveira Ribeiro, nascido no norte de Minas Gerais, homem publicamente
conhecido como Darcy Ribeiro constituiu e em uma pluralidade de pessoas.
Filho de farmacutico, pai falecido desde seus trs anos de idade, foi criado e
educado por sua me. Concluiu os estudos primrios e secundrios no grupo
escolar, posteriormente, ginsio da cidade onde nasceu. Influenciado por sua
me e seu tio, mdico, Darcy ingressou no curso de medicina, entretanto em
virtude das dificuldades de identificao com a rea mdica e com o despertar
pelas Cincias Sociais decidiu deixar o curso de medicina e, em 1942,
ingressou no curso de sociologia para se formar em Antropologia em So
Paulo.
Relata Darcy, em sua autobiografia, em funo da convivncia com as
atividades docentes da me alfabetizadora auxiliava os alunos adultos nos
primeiros manuseios com o lpis Faria e Silva (2008) 1. Assim, foi dessa
experincia de ajuda aos alunos adultos que se tornou educador.
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Darcy Ribeiro, como prprio anunciou em um discurso, se comparou a

uma cobra com vrias peles Gomes (2010)2. Darcy naturalista, etnlogo,
antroplogo, professor, educador, poltico, ensasta e romancista, ao longo da
sua trajetria produziu diversas obras e tornou-se um homem de ao. Homem
de vrias peles, no era um intelectual que ficasse somente pensando e
escrevendo. Exigia-se realizar Gomes (2010)2. Nesta perspectiva idealizava a
educao como caminho para as mudanas sociais e nacionais.

Darcy Ribeiro: o discurso da Universidade Necessria

O projeto de Universidade Necessria no pensamento de Darcy Ribeiro
implica em uma concepo fundamentada, de maneira relevante no processo
histrico-evolutivo de uma sociedade centrada, na produo e propagao de
conhecimento cientfico e cultural, ancorado no desenvolvimento tecnolgico.
Na viso do educador a cultura, a cincia, a comunicao, o desenvolvimento
tecnolgico e, principalmente, a autonomia so elementos de uma mesma
parte e esto fortemente correlacionados. Darcy reconhece os condicionantes
estruturais da sociedade, valoriza o potencial humano e a funo estratgica
das instituies sociais.
Diante dos estudos das diferentes experincias das universidades na
Europa e na Amrica Inglesa, um dos principais objetivos traados para a
Universidade Necessria, por Darcy, buscou gerar subsdios para um amplo
debate quanto ao papel da universidade nas civilizaes emergentes, Martins e
Costa (2011)3, ainda mais na Amrica Latina, em virtude das intensas lutas
contra o subdesenvolvimento.
Miglievich Ribeiro e Matias (2006)4 explicam que o papel da universidade,
para Darcy, indissocia-se da criao de uma conscincia crtica. Nesse
aspecto assume a mais alta responsabilidade, ainda nessa viso a
universidade responsvel em orientar o desenvolvimento autnomo de um
pas e contribuir para o desenvolvimento da criatividade cultural e cientfica.
Compreendia ainda, dada a difcil incumbncia, o desafio das universidades
exercerem essa difcil tarefa. Sem desprezar o saber cientfico neutro entende
que a universidade no sentido de poder fazer compreende seu papel poltico.
Diante disso, a universidade apresenta como elemento principal o domnio da
cultural geral, em funo da sua capacidade de intervir e modificar a realidade,
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em seu pensamento nomeou a universidade com instituio legtima para a

formao e a civilizao da sociedade, cabendo a cincia desenvolv-la.
Para o pensador o ponto de partida para as transformaes na
universidade est atrelado instaurao de crises e tenses institucionais, que
posteriormente possam ser superadas por meio de significativas mudanas
institucionais. Assevera Ribeiro:

A crise estrutural instaura-se quando a sociedade e a universidade divergem e

andam em ritmos distintos, [...] se contribuem para as coisas permanecerem como
so, ou se, inversamente, concorrem para que se alterem de acordo com as novas
aspiraes. (MORAES, MARIANO e MOURA, 2012 apud RIBEIRO, 1969, p. 49) 5.

no movimento interno de reflexo da prpria universidade que se busca

a definio da sua atuao em prol da sociedade. Neste sentido cabe
universidade buscar uma coerncia interna de modo a superar seus prprios
desafios e contribuir para os avanos da sociedade.
Para Darcy o pensamento de universidade fundamenta-se na
mentalidade utpica, Miglievich Ribeiro (2012) 6 nesse pensamento a
concepo de universidade ocorre no plano das ideias e na ponderao para
uma possvel interveno entre o que existe e o que precisa existir. O signo
da utopia condio indispensvel para alcance da realidade e essa realizao
se d na construo do debate crtico, no confronto com os fatos e a histria e
na mudana da realidade social, ou seja, entre o modelo ideal e qualquer
projeto concreto, mesmo o mais prximo haveria distncia, entretanto, o projeto
de universidade deveria corresponder s necessidades de um povo. Firmado
na convico de que uma estrutura terica slida encaminharia o pas a
superao do atraso nacional e ao encaminhamento dos avanos sociais com
vista a aquisio da autonomia nos domnios da cincia e da tecnologia.
imprescindvel defender os interesses da maioria da populao (a
qualquer custo) o desenvolvimento nacional autnomo com a capacidade de
acelerar o desenvolvimento da sociedade. Defende tambm a originalidade em
suas aes e as suas produes, sem lanar mo de modelos importados e
descontextualizados com a realidade do pas.
Importante homem pblico, Darcy Ribeiro, fazia parte de uma gerao
que almejava repensar e mudar o Brasil e a Amrica Latina, Miglievich Ribeiro
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(2012)5. Aliado a outros intelectuais e artistas, pensava em projetos que fossem

capazes de revolucionar as bases estruturantes do pas, promover a
construo de uma conscincia nacional crtica e contribuir para a superao
do atraso social do Brasil.
Em seu pensamento a universidade no poderia estar alheia do seu
prprio tempo, ao contrrio, deveria haver mecanismos que pudessem
converter-se em instrumentos de superao.

O modelo de universidade buscado ser tambm utpico no sentido de antecipar,

conceitualmente, as universidades do futuro, configurando-se como meta a ser
alcanada um dia, em qualquer sociedade (RIBEIRO, 1975, p.172-173) 7.

Darcy Ribeiro tinha profunda ambio em fazer o Brasil dar certo, assim
mencionou em seu discurso, vislumbrava a universidade com importante papel
na formao de novos intelectuais com capacidade para debater a tica e a
cincia. Nesse processo entendia a universidade em constante processo de
renovao.

A Educao a Distncia no Brasil e a Criao da Universidade Aberta do

Brasil
Diante do contexto histrico mundial, entre 1904 e 1996, surgiram vrios
movimentos na educao brasileira que contriburam para maior
regulamentao da EaD no pas. Segundo Gomes (2010), a Educao a
Distncia em carter experimental constava na Lei n 4.024, de 20 de
dezembro de 1961, essa primeira LDBEN havia sido aprovada um pouco antes
de Darcy assumir o cargo de Ministro da Educao no regime parlamentarista.
Entretanto, em virtude das suas inquietaes com a democratizao de acesso
a educao e sua ampliada viso de futuro para a educao, ainda que mais
de 30 anos depois, na segunda LDB, Darcy Ribeiro, retirou a Educao
Distncia da clandestinidade, citado por Gomes (2010), conforme a expresso
corrente.

Cri-la a perspectiva aberta pela Lei de Diretrizes e Bases e da educao

nacional que fiz aprovar no Congresso e que foi batizada de Lei Darcy Ribeiro.
Nela restringe-se a frequncia obrigatria, possibilitando o ensino distncia para
os nveis primrio, mdio e superior. Isso representa perigo e uma ampla
perspectiva de melhoria do ensino. Perigo porque se o ensino distncia se
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converter em mquina de fazer dinheiro, como ocorre na maioria das escolas

privadas, ser um desastre. Promessa porque possibilitar o Brasil recuperar trinta
anos de atraso que tem nessa matria, criando programas responsveis de ensino
distncia nos trs graus. Darcy Ribeiro, Confisses. (FUNDAO DARCY
RIBEIRO, 2010, online)8.

Preocupado com as questes do avano social e tecnolgico e da

democratizao do acesso educao, Darcy considerava prioritria a sintonia
da educao com as novas tecnologias, aproveitando todo o seu potencial
democratizante, Gomes (2010). Ainda afirma o autor que a educao bsica e
a formao de professores ocuparam lugar especial na concepo do
educador, para ele, em um pas pobre, a universidade pblica e gratuita deveria
oferecer retorno compatvel populao socialmente menos favorecida. Em
seu pensamento havia de se corrigir essas distores histricas - dar mais aos
que tem mais.
Concebia com entusiasmos e facilidade a integrao entre a educao e
a comunicao, que seria viabilizada por meio da Escola de Cinema e
Televiso. Com grande interesse na Educao Distncia vislumbrou como
forma possvel de ampliar a educao no pas. Assim idealizou em seu
pensamento a universidade do ar (Darcy Ribeiro, Confisses).

Minha universidade do ar perfeita como um hospital sem doentes e sem

mdicos. Toda televisiva e textual. Inspira-se na Open University, de Londres, e
nas congneres de Madri e Caracas. (FUNDAO DARCY RIBEIRO, 2010,
online)7.

Ainda que em um momento crtico de sade, Darcy Ribeiro, no deixava

de lado os seus fazimentos, at o seu ltimo flego dedicou-se a idealizar o
projeto da Universidade Aberta do Brasil, declara Gomes (2012), uma das suas
fascinaes para democratizar a educao. Pensando em conjunto com outros
educadores, delineou aspectos importantes para essa modalidade de ensino.
Em um reduzido recorte do documento da poca destacava a importncia do
estilo metodolgico.

Neste documento embrionrio, que posteriormente daria vida a criao da UAB,

encontrou-se traos marcantes do discurso de Darcy Ribeiro, um defensor de uma
educao a distncia, no apenas para ampliar a democratizao, mas que fosse
amparada nos princpios do fomento a pesquisa e elaborao prpria, de acordo
com seus respectivos contedos, aprofundando-os o mximo possvel, buscando
a garantia da qualidade cientfica, capaz de plantar o saber pensar e o aprender a
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aprender, por intermdio da realidade e uma interveno inovadora, atravs da

vinculao entre a prtica com a teoria (MARTINS e COSTA, 2011, p.1053) 3.

As ideias preliminares para UAB se demarcaria por seu estilo

metodolgico, sem se prender a uma nica metodologia, mas deveria se
construir das melhores partes das teorias de aprendizagem. Conceitualmente a
formao deveria valorizar a pesquisa e a produo do conhecimento, se
apropriar de temticas e trabalhar com aprofundamento, a partir da prtica
curricular trabalhar a relao teoria e prtica desde o primeiro semestre e com
mais intensidade no ltimo ano da formao, concluir o curso com uma
produo monogrfica, evidenciando em aspectos tericos e prticos, de modo
que esse estudante seja capaz de pesquisar da realidade e intervir
criativamente no plano social. nesta concepo que Darcy Ribeiro esboou
aspectos didticos para universidade aberta.
Legitimamente, a EaD passou a existir no sistema educacional brasileiro,
aps a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases N 9394/96 9. Segundo Silva,
ainda h outros documentos que deram base a sua oficializao no Brasil.

A CF/88, a LDB/96, o PNE/2002 e as Declaraes preconizam suas intenes que

perpassam ao acesso educao para todos e com qualidade e sinaliza as
tecnologias da informao e comunicao como um meio facilitador para
concretizao da incluso social atravs da educao. Com a regulamentao do
Art.80 da LDB/96 com o decreto 5.622/2005, que contempla desde a Educao
Bsica at a ps-graduao numa clara exposio das intenes da melhoria do
acesso e da qualidade educacional do pas. A modalidade a distncia tende a
ganhar outros olhares rumo a credibilidade nacional, o que tempos atrs no havia
perspectiva. (SILVA, 2007, p. 55)10.

O conceito de Educao a Distncia em seu artigo primeiro, de acordo

com o decreto n 5622/200511, define como modalidade educacional na qual a
mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem
ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao,
com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em
lugares ou tempos diversos.
Para Moore e Kearsley (2007)12, a EaD vista de modo muito simples,
para eles, alunos e professores esto em locais diferentes durante todo ou
grande parte do tempo em que aprendem ou ensinam. De acordo com esses
autores:
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Educao a Distncia o aprendizado planejado que ocorre normalmente em um

lugar diferente do local do ensino, exigindo tcnicas especiais de criao do curso
e de instruo, comunicao por meio de vrias tecnologias e disposies
organizacionais e administrativas especiais. (MOORE e KEARSLEY, 2007, p. 2) 11.

Destacam ainda que pelo termo Educao perpassam aprendizado e

ensino, portanto, a definio de Educao a Distncia pressupe a
intencionalidade e o planejamento das aes educacionais.
A Universidade Aberta do Brasil (UAB), idealizada por Darcy Ribeiro e
criada em 2005, na iniciativa do mbito do Frum das Estatais pela Educao
com o propsito de capacitar professores da educao bsica, nesse aspecto
confirma-se a concretizao de uma das propostas pensada pelo educador.
O Sistema UAB com prioridade de fazer a formao de educadores, por
meio do estmulo articulao e integrao de um sistema nacional de
educao superior, formado por instituies pblicas de ensino superior, em
parceria com estados e municpios brasileiros, utilizando a Educao a
Distncia para a veiculao dos contedos dos diversos cursos.
Aps o Decreto n 5.800, de 8 de junho de 2006, foi institudo o sistema
com foco nas Polticas e na Gesto da Educao Superior, sob a prerrogativa
de democratizar e ampliar a educao superior; aperfeioar os processos de
gesto das instituies de ensino superior; avaliar a educao superior a
distncia; apoiar a regulao de implementao pelo Ministrio da Educao;
contribuir para a investigao em educao superior a distncia no pas, e
financiar os processos de implantao, execuo e formao de recursos
humanos em educao superior a distncia no pas.
Tendo como base o aprimoramento da Educao a Distncia, o Sistema
UAB visa expandir e interiorizar a oferta de cursos e programas de graduao.
Para isso, o sistema objetivou estabelecer fortes parcerias entre as esferas
federais, estaduais e municipais.
Trata-se de um marco histrico para a educao brasileira, e que ser
amalgamado na produo coletiva de iniciativas compatveis com a
necessidade de revigoramento do modelo de formao superior no Brasil
tradicionalmente baseado em formao acadmica inicial e no repensar a
educao ao longo da vida, considerando as progressivas e profundas
reestruturaes das relaes profissionais, bem como a emergncia de novas
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competncias para o trabalho, provocadas pelos constantes avanos

tecnolgicos nos dias atuais.

Consideraes
no contexto da 3 gerao da EaD, Moore e Kearsley (2007) 11, com a
integrao de recursos visuais que Darcy Ribeiro se referia a uma
universidade televisiva e textual, ainda nesse momento histrico surgiu a Open
University que influenciou outros pases a se engajar na oferta de cursos na
modalidade a distncia de qualidade. A partir da LDBEN, em seu artigo 80 e em
seus avanos na criao da UAB que ocorreu um significativo crescimento no
ensino superior brasileiro em virtude da ampliao da oferta de vagas.
Recentemente, em entrevista publicada em maro de 2013, no canal
online do SINPROSP13, o Prof. Joo Carlos Teatini, Diretor de Educao a
Distncia da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
do Ministrio da Educao (Capes/MEC), informou que atualmente o Sistema
UAB conta com 270 mil estudantes a distncia matriculados no sistema, sendo
180 mil em cursos de graduao. Relembrou que em 2007 quando do incio
registrava-se 7 mil matrculas. Destacou que a oferta na modalidade a
distncia, em um pas continental, possibilita a formao superior pblica de
qualidade em lugares distantes do pas e tambm nas periferias das grandes
cidades, oportunizando assim formao superior s pessoas que no tiveram
chance de estudo. Sobre a formao de professores declarou que o Brasil tem
aproximadamente 1.700.000 mil professores da educao bsica nas redes
pblicas, sendo que 350 mil professores no possui formao superior
adequada, destacou ainda que essa uma prerrogativa da LDB de 1996. Com
isso se constitui o desafio de formar esses professores em servios e neste
contexto a Educao a Distncia se torna apropriada e necessria,
complementa o diretor da CAPES. Sobre aspectos de democratizao de
acesso a meta da CAPES/MEC alcanar a marca de um milho de alunos
matriculados na modalidade a distncia nas instituies pblicas de ensino. O
Prof. Teatini ressalta que o desafio est em ofertar ensino superior pblico e
particular acessvel e de qualidade, inclusive no ensino mdio, e com
condies aos menos favorecidos e que no tiveram a oportunidade.
Ao analisar os objetivos do decreto que institui o sistema UAB - I -
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oferecer, prioritariamente, cursos de licenciatura e de formao inicial e

continuada de professores da educao bsica; II - oferecer cursos superiores
para capacitao de dirigentes, gestores e trabalhadores em educao bsica
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; III - oferecer cursos
superiores nas diferentes reas do conhecimento; IV - ampliar o acesso
educao superior pblica; V - reduzir as desigualdades de oferta de ensino
superior entre as diferentes regies do Pas; VI - estabelecer amplo sistema
nacional de educao superior a distncia; e VII - fomentar o desenvolvimento
institucional para a modalidade de educao a distncia, bem como a pesquisa
em metodologias inovadoras de ensino superior apoiadas em tecnologias de
informao e comunicao observa-se a grande influncia do pensamento de
Darcy Ribeiro nos objetivos traados encontra-se a preocupao com a
formao de professores, a formao em nvel superior para atuao no
segmento pblico, a ampliao de vagas no ensino superior pblico e com isso
minimizar as desigualdades de oferta, ainda nestes objetivos possvel
identificar o incentivo a pesquisa e a produo cientifica, assim como fomento a
novas metodologias associadas as TIC. Em sentido mais amplo cabe s
universidades a contribuir para a superao do atraso social do Brasil. Ainda na
recentemente em entrevista do Prof. Joo Carlos Teatini constata-se a
influncia na concretizao da poltica pblica no ensino superior e as suas
aspiraes e pensamento sobre universidade necessria.
Reconhecido como homem de alta capacidade intelectual, Darcy Ribeiro,
foi um homem singular. Concebia a educao como caminho para a mudana e
altamente envolvido com as questes nacionais, se fez homem de ao no
apenas um intelectual que ficasse somente pensando e escrevendo - Exigia-se
realizar. Dizia Darcy, que tinha exaltao pelo Brasil, um pas de grandes
potencialidades, com uma civilizao tropical, mestias, principalmente, uma
civilizao humana e um pas pronto para ser uma das civilizaes do mundo.

Referncias
1
FARIA, L. C. M.; Silva, Rosemaria J. Vieira . Encontro das guas: dlogos entre Darcy
Ribeiro e Paulo Freire. Vertentes (So Joo Del-Rei), v. il, p. 129-139, 2008.
2
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Massangana, 2010.
3
MARTINS, Simone. Martins. COSTA, Maria. Luisa. Furlan. A contribuio Intelectual de Darcy
Ribeiro para o processo de Democratizao do Ensino Superior. Disponvel em: <
http://www.cih.uem.br/anais/2011/trabalhos/127.pdf >. Acesso em: 18 de fevereiro de 2013.
4
MIGLIEVICH-RIBEIRO, Adelia Maria; MATIAS, Glauber Rabelo . A Universidade Necessria
em Darcy Ribeiro: notas sobre um pensamento utpico. Cincias Sociais Unisinos, v. 42, p.
199-205, 2006
5
MORAES, Joysi; MARIANO, Sandra R. H.; MOURA, E. S.. Darcy Ribeiro e a Democratizao
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6
MIGLIEVICH-RIBEIRO, Adlia. Reflexes sobre a utopia necessria e a universidade
brasileira a partir de Darcy Ribeiro e Anisio Teixeira. In: VILLAR, Jos Luiz. CASTIONI. Remi.
(Org). Dilogos entre Ansio e Darcy. O Projeto da UnB e a Educao Brasileira, Braslia:
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7
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8
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9
BRASIL. Ministrio da Educao. LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
5a edio Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da
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<http://bd.camara.gov.br/bd/bitstream/handle/bdcamara/2762/ldb_5ed.pdf>. Acesso em 15 de
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10
SILVA, Welinton Baxto. Polticas Pblicas em Educao a Distncia: do legal ao real. 2007.
75p. Monografia (Especializao em Educao a Distncia). Universidade de Braslia, Braslia
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11
BRASIL, Ministrio da Educao. Decreto N 5.622, de 19 de dezembro de 2005. Disponvel
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12
MOORE, Michael; KEARSLEY, Greg. Educao a Distncia: uma viso integrada. Traduo
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13
SINDICATO DOS PROFESSORES DE SO PAULO. Especial EaD - Entrevista com Joo
Carlos Teatini. Disponvel em: < http://www.youtube.com/watch?v=7DziNBttNMs>. Acesso em
15 de maro de 2013.