UNASUR UNION DE NACIONES

SUDAMERICANAS
La Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) es una comunidad poltica y econmica entre doce
pases suramericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per,
Surinam, Uruguay y Venezuela), concebida el 8 de diciembre de 2004, en Cuzco (Per), en la Tercera
Cumbre Suramericana. El 23 de mayo de 2008, se firm, en Brasilia, el Tratado Constitutivo que
estructur y oficializ esta organizacin, y est ratificado por todos los miembros.

Miembros de la UNASUR

Son miembros de Unasur la Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa del
Brasil, la Repblica de Chile, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador, la Repblica
Cooperativa de Guyana, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica de Surinam, la
Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El real objetivo de esta organizacin es la integracin regional en materia de educacin,

seguridad, salud, energa, ambiente, democracia e infraestructura, sus esfuerzos se orientan a
profundizar la unin entre los pases suramericanos por medio del reconocimiento de sus objetivos
regionales, fortalezas sociales y recursos energticos.

Organigrama. rganos que la componen

La UNASUR est formada por un Consejo de Jefes/as de Estado y Gobierno, Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores, Consejo de Delegados/as y una Secretara General. Estos cuatro rganos
pueden convocar reuniones ministeriales, sectoriales, y podrn formarse grupos de trabajo
permanente o temporal. El Tratado Constitutivo de la Unasur aprob la conformacin del Parlamento
Suramericano con sede en Cochabamba, cuyas bases seran materia para un protocolo adicional al
Tratado. Se dej a cargo de los Parlamentos nacionales, Sub-regionales y regionales la elaboracin de
una propuesta para conformar el Parlamento Suramericano.

1
El rgano mximo de la Unasur es el Consejo de Jefes de Estado, seguido del Consejo de Ministros. En
la jerarqua institucional, el Consejo de Delegados es el tercer rgano en importancia, por considerarse
que en esta fase inicial del proceso de integracin es necesario la participacin de todos los Estados
miembros y el contacto directo con los presidentes. Los Delegados de Unasur son elegidos por cada
pas y se rene cada dos meses para debatir los temas de la integracin y dar mayor dinamismo al
proceso. Est en contacto directo con los Grupos de Trabajo e Instituciones. El cuarto rgano es la
Secretara de la Unasur, responsable de coordinar la agenda y administrar el proceso. El Tratado
Constitutivo admite la creacin de nuevas instituciones para fortalecer la integracin, que en un
principio haba sido negado en la Declaracin de Cuzco.

Las normativas sern adoptadas por consenso. De esa forma, los Estados estn seguros que ser
tomado en cuenta a la hora de decidir, ya que, ninguna decisin puede ser tomada en contra de uno
de ellos. Cabe destacar que, cada pas podr optar por implementar una decisin parcialmente. En el
caso de que una propuesta no sea objeto de consenso, la propuesta solamente puede volver a
presentarse seis meses despus de su debate. Es la garanta que tienen todos los Estados
Suramericanos de incidir en el proceso de integracin.

El Consejo de Jefes/as de Estado y Gobierno: es el responsable de establecer los lineamientos

polticos, planes de accin, programas y proyectos del proceso de integracin suramericana y decidir
las prioridades para su implementacin; convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y crear
Consejos de nivel Ministerial; decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores; adoptar los lineamientos polticos para las relaciones con terceros.
Las reuniones de los Presidentes tendrn periodicidad anual, como ya venan siendo realizadas en el
contexto de la Comunidad Suramericana. El Tratado prev la realizacin de Cumbres Extraordinarias,

2
que podrn ser convocadas por la Presidencia Pro Tempore a travs de la peticin de uno de los
estados miembros.

Presidencia Pro Tempore: La UNASUR cuenta con una Presidencia Pro Tempore rotativa y con
periodicidad anual. Las responsabilidades de la Presidencia Pro Tempore es preparar, convocar y
presidir las reuniones de los rganos de Unasur; presentar para su consideracin el Programa anual
de actividades de Unasur, con fechas, sedes y agenda de las reuniones de sus rganos en coordinacin
con la Secretara General; representar a Unasur en eventos internacionales, y asumir compromisos y
firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los rganos correspondientes

El Consejo de Ministros/as: de Relaciones Exteriores debe reunirse cada semestre, pudiendo

convocar la Presidencia Pro Tempore a reuniones extraordinarias a peticin de la mitad de los Estados
Miembros. Tiene entre sus atribuciones coordinar posiciones en temas centrales de la integracin
suramericana; desarrollar y promover el dilogo poltico y la concertacin sobre temas de inters
regional e internacional; proponer proyectos de Decisiones y preparar las reuniones del Consejo de
Jefes/as de Estado; realizar el seguimiento y evaluacin del proceso de integracin en su conjunto;
aprobar el Programa anual de actividades y el presupuesto anual de funcionamiento de Unasur;
aprobar el financiamiento de las iniciativas comunes; implementar los lineamientos polticos en las
relaciones con terceros; aprobar resoluciones y reglamentos de carcter institucional; crear Grupos de
Trabajo en el marco de las prioridades fijadas por el Consejo de Jefes de Estado. Este organismo sigue
las pautas trazadas por la Comunidad Suramericana asumiendo ms responsabilidad referente al
presupuesto de la UNASUR.

El Consejo de Delegados/as: debe estar formado por un representante de cada estado miembro y se
rene cada dos meses, en el pas que ejerce la Presidencia Pro Tempore u otro acordado. Entre sus
responsabilidades est: implementar mediante la adopcin de las disposiciones pertinentes, las
decisiones del Consejo de Jefes/as de Estado, y las resoluciones del Consejo de Ministros/as de
Relaciones Exteriores, con el apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la Secretara General. Preparar las
reuniones del Consejo de Ministros y elaborar proyectos de decisiones, resoluciones y reglamentos
para su consideracin; compatibilizar y coordinar las iniciativas de Unasur con otros procesos de
integracin regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de
esfuerzos; conformar, coordinar y dar seguimiento a los Grupos de Trabajo; dar seguimiento al dilogo
poltico y a la concertacin sobre temas de inters regional e internacional; promover los espacios de
dilogo que favorezcan la participacin ciudadana en el proceso de integracin suramericana;
proponer al Consejo de Ministros/as de Relaciones Exteriores el proyecto de presupuesto ordinario
anual de funcionamiento para su consideracin y aprobacin.

3
Los Grupos de trabajo: se forman segn el dialogo y cooperacin entre mbitos especficos como
Integracin Financiera, Infraestructura, Energa, Polticas Sociales, Educacin, y Mecanismos de
solucin de controversias en materia de inversiones. Estos grupos estn formado por representantes
de cada pas y debe estar en constante contacto con las instituciones como la CAN, el Mercosur,
ALADI, entre otras. Para los grupos de trabajo, las decisiones se aprueban teniendo en cuenta el voto
de la mitad de los estados miembros ms uno. Las propuestas de adopcin de polticas se presentarn
al Consejo de Delegados, que una vez aprobadas sern remetidas al Consejo de Ministros y
seguidamente al Consejo de Presidentes. Si se aprueba una propuesta, tres o ms estados miembros
podrn iniciar su desarrollo. Es posible que algn pas de la UNASUR no quiera aplicar por completo
una norma aprobada, estando en su derecho, sea por el tiempo que decida. Es un proceso de
integracin abierto a nuevas posibilidades de integracin, y el debate sobre distintos temas refuerza el
proceso y su consolidacin.

La Secretara General: Es el cuarto rgano de la Unasur con sede en Quito y que est presidida por
un Secretario General, que ejerce su representacin legal. El Secretario es designado por los
Presidentes suramericanos por un perodo de dos aos, pudiendo ser renovado por una sola vez.
Adems, la nacionalidad del Secretario General sucesor no puede ser la misma del saliente. Entre las
atribuciones de la Secretara General de la UNASUR est: apoyar al Consejo de Jefes/as de Estado, al
Consejo de Ministros/as de Relaciones Exteriores, al Consejo de Delegados/as y a la Presidencia Pro
Tempore, en el cumplimiento de sus funciones. La Secretara General puede proponer iniciativas y
efectuar el seguimiento a las directrices de los rganos de Unasur; participar con derecho a voz y
ejercer la funcin de secretara en las reuniones; preparar la Memoria Anual y los informes
respectivos; servir como depositaria de los Acuerdos, disponer su publicacin correspondiente;
preparar el proyecto de presupuesto anual y adoptar las medidas necesarias para su buena gestin y
ejecucin. La Secretara General no tiene funciones polticas, sino tcnicas, con acciones limitadas al
entorno suramericano.

4
 OEA ORGANIZACIO N DE LOS ESTADOS
AMERICANOS
La Organizacin de los Estados Americanos es el organismo regional ms antiguo del mundo, cuyo
origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C.,
de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunin, se acord crear la Unin Internacional de
Repblicas Americanas y se empez a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegara a
conocerse como sistema interamericano, el ms antiguo sistema institucional internacional.

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribi, en Bogot, Colombia, la Carta de la OEA que entr
en vigencia en diciembre de 1951

La Organizacin fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo estipula el
Artculo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su
colaboracin y defender su soberana, su integridad territorial y su independencia".

Hoy en da, la OEA rene a los 35 Estados independientes de las Amricas y constituye el principal
foro gubernamental poltico, jurdico y social del Hemisferio. Adems, ha otorgado el estatus
de Observador Permanente a 69 Estados, as como a la Unin Europea (UE).

Para lograr sus ms importantes propsitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la
democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.

ESTADOS MIEMBROS

Miembros originales:

Los siguientes veintin pases se reunieron en Bogot en 1948 para la firma de la Carta de la OEA:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba1, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos
de Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).

Miembros posteriores:

Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Grenada (1975), Suriname (1977), Dominica
(Commonwealth de), Santa Luca (1979), Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas (1981),

5
Bahamas (Commonwealth de las) (1982), St. Kitts y Nevis (1984), Canad (1990), Belize, Guyana
(1991).

MISION

La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus
obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes
propsitos esenciales:

a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no

intervencin;

c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias que
surjan entre los Estados miembros;

d. Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;

e. Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre
ellos;

f. Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural;

g. Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los
pueblos del hemisferio, y

h. Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor
nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros.

ORGANIGRAMA

La organizacin realiza sus fines por medio de los siguientes rganos:

la Asamblea General (Celebra perodos ordinarios de sesiones una vez por ao. En
circunstancias especiales se rene en perodos extraordinarios de sesiones.);

la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores (Se convoca con el fin de

considerar asuntos de carcter urgente y de inters comn, y para servir de rgano de

6
 Consulta en la aplicacin del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), que es el
principal instrumento para la accin solidaria en caso de agresin.);

los Consejos: Consejo Permanente (Con sede en Washingtong D. C., se ocupa de los asuntos
que le encomienda la Asamblea General o la Reunin de Consulta y ejecuta las decisiones de
ambas cuando su cumplimiento no haya sido encomendado a otra entidad, vela por el
mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados miembros as como por la
observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretara General, y adems,
acta provisionalmente como rgano de Consulta para la aplicacin del TIAR) y Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral;

el Comit Jurdico Interamericano;

la Comisin Interamericana de Derechos Humanos;

la Secretara General (rgano central y permanente de la OEA, cuya sede se encuentra en

Washington, D. C.);

las Conferencias Especializadas;

los Organismos Especializados, y

otras entidades especialmente creadas por la Asamblea General.

7
8
 ONU ORGANIZACION DE LAS NACIONES
UNIDAS
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) es una organizacin internacional formada por 192
pases independientes. Estos se renen libremente para trabajar juntos en favor de la paz y la
seguridad de los pueblos, as como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo.

En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos (Franklin D.
Roosevelt) y de Gran Bretaa (Winston Churchill) se reunieron para crear una organizacin que
ayudara a mantener la paz en el mundo. En 1945, se uni a estos mandatarios Joseph Stalin,
entonces dirigente de la antigua Unin Sovitica, hoy llamada Federacin de Rusia.

A estos tres pases se unieron otros y as, en 1945, qued establecida la ONU gracias a que 51 pases -
incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el exilio - se pusieron de acuerdo para firmar la
"Carta de las Naciones Unidas".

Propsitos de la ONU

La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad internacional,
lucha por lograr los siguientes propsitos:

Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).

Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.

Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el
funcionamiento de la comunidad internacional.

Fomentar la amistad entre todos los pases.

Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas ms necesitadas.

Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los pases para alcanzar esos
propsitos.

Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas".

Resolver los conflictos por medios pacficos.

9
ORGANIGRAMA

Los principales rganos de la ONU son la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo
Econmico y Social, Consejo de Administracin Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la
Secretara de la ONU. Todos ellos se crearon en 1945 al fundarse la ONU.

Asamblea General

La Asamblea General es el rgano representante, normativo y deliberativo de la ONU, y el nico que

cuenta con representacin universal al estar representados sus193 Estados Miembros. Estos se
renen cada ao, en septiembre, durante la sesin anual, que tiene lugar en el Saln de la Asamblea
General en Nueva York. Durante sus primeros das se realiza un debate general en el que participan y
hablan numerosos Jefes de Estado.

La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayora de dos tercios cuando se trata de
asuntos de vital importancia; como aquellos referidos a la paz y la seguridad, la admisin de nuevos
miembros y los asuntos presupuestarios. Las decisiones en otras cuestiones se toman por mayora
simple. Cada ao, se elige a un Presidente, que ejerce el cargo durante un ao.

Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad principal, segn lo estipulado en la Carta de las

Naciones Unidas, de mantener la paz y seguridad internacionales. Cuenta con 15 Miembros (5
permanentes y 10 no permanentes). Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes cuentan
con el poder del veto.

Segn la Carta, todos los Estados Miembros estn obligados a adoptar las decisiones del Consejo. El
Consejo de Seguridad dirige la labor de determinar la existencia de amenazas contra la paz o de actos
de agresin. Pide a las partes involucradas en un conflicto que se llegue a un acuerdo por medios
pacficos y recomienda mtodos de ajuste o trminos de acuerdo. En algunos casos, el Consejo de
Seguridad puede recurrir a la imposicin de sanciones e, incluso, a la autorizacin del uso de la fuerza
para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. La presidencia del Consejo de
Seguridad rota de forma mensual.

Programa de Trabajo Diario del Consejo de Seguridad

Organismos subsidiarios del Consejo de Seguridad

10
Consejo Econmico y Social

El Consejo Econmico y Social es el encargado de tratar los asuntos econmicos, sociales y

medioambientales, mediante la revisin de las polticas que se adaptan, su coordinacin y la creacin
de recomendaciones. Tambin vela por el cumplimiento de los objetivos de desarrollo acordados de
manera internacional. Adems, sirve como mecanismo central para las actividades del sistema de la
ONU y sus agencias especializadas en campos econmicos, sociales y medioambientales, ya que
supervisa los cuerpos subsidiarios y de expertos.

La Asamblea General elige a los 54 Miembros del Consejo para perodos superpuestos de tres aos. Es
la plataforma central de las Naciones Unidas para la reflexin, el debate y el pensamiento innovador
acerca del desarrollo sostenible.

Consejo de Administracin Fiduciaria

El Consejo de Administracin Fiduciaria, se estableci en 1945 y tena como misin, segn el Captulo
XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de supervisar internacional a los 11 Territorios
fideicomisados, puestos bajo la administracin de 7 Estados Miembros, y asegurar que se les
preparaba para la autonoma y la independencia. En 1994, todos los Territorios fideicometidos haban
obtenido la autonoma y la independencia, por lo que el Consejo de Administracin Fiduciaria
suspendi sus operaciones el 1 de noviembre de ese ao. A travs de una resolucin, el Consejo
modific su Reglamento para eliminar la obligacin de reunirse anualmente y acord reunirse segn
requiriera la ocasin -- por decisin propia o del Presidente, o por peticin de la mayora de los
miembros de la Asamblea General o el Consejo de Seguridad.

Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su sede est
en el Palacio de la Paz en la Haya (Pases Bajos). Es el nico de los seis rganos principales de la
Organizacin que no se encuentra en Nueva York. Su funcin es resolver, de acuerdo con la legislacin
internacional, las disputas legales presentadas ante ella por los distintos Estados y emitir dictmenes
consultivos acerca de las cuestiones legales que los rganos autorizados y las agencias especiales le
planteen.

Secretara

La Secretara est encabezado por el Secretario General y lo conforman decenas de miles de miembros
de personal internacional, que trabajan en distintas estaciones de destino por todo el mundo,
realizando a diario el trabajo estipulado por la Asamblea General y los otros rganos principales. El
Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la Organizacin. El personal de la ONU es

11
reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en lugares de destino y en las misiones de paz en todo
el mundo. Pero servir a la causa de la paz en un mundo violento es una ocupacin peligrosa. Desde la
fundacin de las Naciones Unidas, cientos de hombres y mujeres abnegados han perdido su vida al
servicio de la causa de la paz

12