Del discurso ante el Congreso de Angostura del 15 de febrero de 1819.

Debemos seguir tecnificando y

fortaleciendo nuestra capacidad
tecnolgica contra todos los ilcitos
contra nuestra patria "limpieza
profunda en los puertos y aduanas
porque ah se han incrustado las
mafias que le hacen dao
econmico al pas". Nicols
Maduro (3 sep,2014)
FUNCIN SOCIAL DE LAS
ADUANAS
 ADUANAS
Servicio Nacional responsable de aplicar la
legislacin aduanera y de recaudar tasas y los
impuestos que se aplican a la importacin o
exportacin de mercancas, as como de la
aplicacin de las dems leyes, reglamentos normas
legalmente previstas, conexas con las operaciones
aduaneras y controlador del trfico internacional de
mercancas.

(Glosario Aduanero del SENIAT)

 Importancia de las Aduanas

Ejercen control
Asegurar los
respecto a la
Las Aduanas para as intereses de Estado
circulacin de
las mercancas

observancia de las polticas

En beneficio de
Regulaciones Asegurando la sociedad
Condicionamientos

aplicables a la circulacin
para combatir el contrabando y
transfronteriza de las
asegurar las fronteras
mercancas
permitiendo a la vez la
facilitacin del comercio
legtimo.
 Misin de las Aduanas
La misin de las aduanas en la actualidad trasciende de la funcin histricamente
recaudadora hacia una cuyo fundamento se asienta en la necesidad de velar por la
seguridad y defensa de la soberana nacional, constituyndose en garantes de la proteccin
de la salud humana, animal, vegetal, y en fin de la sociedad y del medio ambiente, mediante
el ejercicio de la potestad aduanera a travs de la aplicacin del marco normativo aduanero.

En este sentido, se concibe el Reimpulso

del Sistema Aduanero Venezolano
mediante la implementacin del
PROYECTO DEL SISTEMA ADUANERO
SOCIALISTA, con el propsito de
reordenarlo a la concepcin socialista del
Estado.
Rol de las Aduanas

Fiscal Econmico
Recaudador Proteccionista

Higiene Pblica
Garante de la Social

Soberana
Contrabando de
Sanidad
Extraccin

Control de
Fraude
Aduanero Medio
Competencia Ambiente
Desleal Salubridad
Propiedad
Intelectual
 Rol de las Aduanas
FISCALES

A AMBIENTALES

M SUBVERSIN

E
N
A DROGAS

Z
A
S ECONMICAS
 Funcin Social de las Aduanas

Las ADUANAS son las principales

protagonistas en el control,
proteccin, defensa y seguridad de Otros
Aduanas
Organismos
nuestro pas.

Garantizan que se cumplan con los

trmites para el ingreso, egreso y
trnsito de mercancas de una forma
eficaz y eficiente, lo que genera un Contribuyentes
beneficio para el Comercio
Internacional.
-La actividad aduanera no es muy conocida por el ciudadano comn, pero lo

que circula, ingresa y egresa al pas, que no es otra cosa que una mercanca,

puede hacer la diferencia de acuerdo a s cumple o no con los permisos,

certificados u otros requisitos.

- Las mercancas son el objeto del derecho aduanero o de las operaciones

aduaneras
Es fundamental considerar el movimiento de la actividad Aduanera Venezolana,
debido a la dependencia de productos forneos, esto se deriva de que somos
aproximadamente en un ochenta por ciento importadores.

Cmo hacerlo?

Los expertos hablan de que un

pas importador debe ser
igualmente exportador.
Potestad Aduanera
Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los bienes que sean
introducidos al o extrados del territorio nacional, autorizar o impedir su
desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes y en general , ejercer los controles previstos en la
legislacin aduanera nacional (Art. 6 de la LOA)

Administracin Aduanera
La Administracin Aduanera tiene por finalidad intervenir y facilitar , la entrada,
permanencia y salida del territorio nacional de mercancas objeto de trfico
internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propsito de
aplicar el rgimen jurdico que corresponda
(Art. 1 de la LOA)
Estructura Nivel Normativo
SNAT

INA

O. GESTIN INTERNA O. I/D ADUANERO

G. REGMENES
G. ARANCEL G. ADUANAS P G. VALOR
ADUANEROS
Estructura Nivel Operativo
SNAT

INA

Gerencia Aduana
Principal

rea apoyo rea de Asistencia al rea de Control de Almacenamiento y

Jurdico Contribuyente Bienes Adjudicados

Divisin Divisin de Divisin

Divisin Divisin Control
Tramitaciones Administracin
Operaciones Recaudacin Anterior

Gerencia Aduana
Subalterna
MAPA ADUANERO
 Tipos de Aduanas

Areas
Maiqueta, Valencia

Martimas
La Guaira, Puerto Cabello, Guanta-Puerto La Cruz, Maracaibo, Las
Piedras-Paraguan, El Guamache, Puerto Sucre, Carpano y Giria.

Terrestres
Centro Occidental, San Antonio del Tchira, El Amparo de Apure,
Mrida y Santa Elena de airn

Fluviales
Ciudad Guayana, Puerto Ayacucho.
Clasificacin de las Aduanas

Circunscripcin Aduanera:
Es el territorio aduanero delimitado para
cada aduana principal en el cual se
ejercer la potestad aduanera.

Aduanas Principales: Oficina aduanera que tiene jurisdiccin en una

circunscripcin determinada y centraliza las funciones fiscales y
administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella.

Aduanas Subalternas: Oficina aduanera adscrita a una aduana principal y

habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la
respectiva circunscripcin.
Organizacin de las Aduanas
Divisin de Operaciones
Reconocimiento fsico y/o documental de las mercancas.
Verificar y conformar la recepcin y despacho de vehculos, entre otras.

Divisin de Recaudacin
Verifica el pago de impuestos y tasas, y efecta la contabilidad fiscal.
Garantas

Divisin de Administracin
Controla el presupuesto asignado para las distintas reas y divisiones aduaneras
Recurso Humanos

Divisin de Tramitaciones
Recibe las comunicaciones y solicitudes interpuestas ante la oficina de la Aduana
Verificacin de los regmenes especiales
Control de los auxiliares de la Administracin Aduanera

Divisin de Control Anterior

Garantizar la seguridad de las instalaciones y bienes dentro de la zona aduanera.
Ejecutar las medidas fiscales y procedimientos para el control de entrada, salida y
movilizacin de personas, vehculos y bienes en la zona aduanera.
Organizacin de las Aduanas

Asesorar y gestionar lo relativo a recursos,

decisiones administrativas, entre otros
rea de Apoyo Jurdico

Controlar las mercancas que se encuentran en

rea de Control de estado de abandono legal.
Almacenamiento y Bienes
Adjudicados

Asistir a los usuarios y auxiliares de la

rea de Asistencia al Administracin Aduanera.
Contribuyente
 Rgimen Aduanero
GENERAL
Importacin
Operaciones Aduaneras Exportacin
Trnsito

Reimportacin
Operaciones Accesorias Reexportacin

Cabotaje
Servicios Aduaneros Transbordo
Bultos Postales

Confrontacin
Reconocimiento
Actividades Aduaneras Liquidacin
Pago
Retiro
 Rgimen Aduanero

Toda mercanca que

ingrese o salga del pas
puede ser destinada a
cualquier rgimen
aduanero.

Definicin de rgimen
aduanero, importacin y
exportacin.

(Art. 28)
Regmenes Aduaneros

IMPORTACIN: Introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio

nacional previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgnica
de Aduanas, sus reglamentos y dems disposiciones correspondientes, vinculadas a la
materia aduanera, con la intencin de incorporarlas a la economa nacional, y para lo cual
el interesado somete voluntariamente la operacin a control aduanero.

Entrada de Mercanca al Pas para su uso o consumo definitivo.

EXPORTACIN: Despacho de mercancas nacionales o nacionalizadas hacia el

extranjero, para su uso o consumo definitivo.

Salida de Mercanca del Pas para su uso y consumo definitivo.

TRNSITO ADUANERO: Es el transporte de mercancas desde una oficina aduanera

de partida a una de destino, bajo el control aduanero.
Regmenes Aduaneros- Importacin

Fases:

Declaracin Anticipada de Informacin

Llegada
Declaracin ante la Aduana
Liquidacin y Pago
Reconocimiento
Retiro Almacn
Confrontacin con la GNB
Salida
Regmenes Aduaneros- Exportacin

Fases:

Ingreso a la Zona Primaria

Declaracin ante la Aduana
Reconocimiento (Aduanas
Verificacin Antidroga GNB )
Validacin DUA
Autorizacin de embarque
Actores del Sistema Aduanero
Agentes de
Aduanas Funcionarios de la
Aduana
Almacenes

Consolidadores Bancos

Transportistas Otros Organismos

Servicios Aduaneros

El transbordo:
Es el traslado de mercancas de un medio de transporte a otro de la misma
modalidad bien de un medio de transporte a otro distinto, con el objeto que
contine hasta su lugar de destino.

El Cabotaje:
Es la navegacin o trafico martimo de mercancas nacionales o nacionalizadas
que realizan los buques entre puertos de su pas sin perder de vista la costa, es
decir, siguiendo la ruta de cabo a cabo, entre diversos lugares del Territorio
Nacional.

Bultos postales:
Es el servicio de correo y su tratamiento particular. Ya sea por va martima,
area o terrestre.
LEY ORGNICA DE ADUANAS
LEY ORGNICA DE ADUANAS LEY ORGNICA DE ADUANAS
2008 2014
DEROGADA VIGENTE
Total artculos: 157 Total artculos: 194

ARTCULOS ARTCULOS ARTCULOS ARTCULOS

MODIFICADOS ELIMINADOS NUEVOS REUBICADOS
37 32 69 4
 Retos de la Aduana
Venezolana en el siglo XXI

1.- Las demandas de la sociedad:

A la sociedad le preocupan igualmente las amenazas que pesan sobre la salud pblica, sobre
la fauna y la flora as como sobre el medio ambiente;

2.- El aumento de las amenazas contra la seguridad y del crimen organizado:

Las cadenas logsticas del comercio internacional son vulnerables a las actividades de los
grupos terroristas. El crimen organizado acta a travs de redes fluidas y se involucra en
actividades ilegales como el fraude fiscal transfronterizo; el trfico de drogas, de mercancas
peligrosas y prohibidas; el blanqueo de dinero; y el comercio de mercancas falsificadas;

3.- El aumento del volumen y de la complejidad del comercio internacional.

Al mismo tiempo, se ha producido una proliferacin de los acuerdos comerciales regionales

con sus correspondientes y complejas normas de origen preferencial.
 De estas frmulas que proponemos elaborar,
pudiera salir un nuevo espacio econmico, un
espacio, un mercado caribeo nuevo; no el libre
mercado, no son los Tratados de Libre Comercio.
No existe el libre comercio en nuestro criterio,
ms bien tratados para el comercio justo en el
Caribe; pudiramos ser vanguardia y modesto
ejemplo para el mundo entero de cmo en una
regin van surgiendo iniciativas polticas,
geopolticas, econmicas, de integracin
verdadera para solucionar, para vencer las
asimetras y lograr el desarrollo armnico y
homogneo de toda la regin
IV Cumbre de PetroCaribe, Cienfuegos, Cuba, 21/12/2007. La Habana:
Gramma 22/12/2007.
Muchas Gracias por su Atencin !