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Servicios de Consultora

Estado del Arte de la Generacin de Energa Elctrica a travs de Biogs


Presentacin del Proyecto de Cooperacin tcnica

Bases de Calificacin para la Presentacin de Propuestas

ESTUDIO PARA DETERMINAR EL POTENCIAL DE BIOGS E IDENTIFICAR


OPORTUNIDADES DE APOYO Y FINANCIAMIENTO PARA POSIBLES PROYECTOS
EN PARAGUAY
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Estado del Arte de la Generacin de Energa Elctrica a travs de Biogs
Presentacin del Proyecto de Cooperacin tcnica

1. Introduccin

(1.1) CAF en su permanente preocupacin por el desarrollo de los pases miembros y con el objetivo
de buscar caminos de desarrollo que fortalezcan la seguridad energtica de la regin, as como
implementar estrategias de reduccin de gases de efecto invernadero y a su vez aprovechar y
fomentar el uso de la tierra y la silvicultura sostenible, necesita realizar un levantamiento del estado
del arte de la generacin de electricidad a travs de biogs en los pases miembros.
Los presentes TDR se refieren a los servicios de consultora que el (los) consultor (es) deber(n)
realizar para establecer el estado de desarrollo y perspectivas de la generacin elctrica con biogs
en Paraguay.

(1.2) El presente documento describe de forma general las tareas que debern ser realizadas por el
consultor como parte de sus servicios. Sin embargo, el consultor deber tener en cuenta que la lista
de tareas y actividades presentadas no puede ser considerada como una descripcin completa y
exhaustiva de sus labores, siendo responsabilidad de ste verificar de manera crtica el alcance
indicado de los servicios y proponer las respectivas, complementos y/o modificaciones donde
considere necesario, de acuerdo a su propio juicio, experiencia profesional y al conocimiento durante
la preparacin de su oferta. Por tanto, se entender en todo momento que el consultor realizar
todos los trabajos necesarios para cumplir con los objetivos de los servicios de consultora, hayan
sido descritos o no, tanto en este documento como en la oferta que finalmente presente.
El presente estudio tiene un presupuesto de Quince Mil Dlares Americanos (US$ 1
seis (6) meses desde la fecha de firma del contrato.
Las propuestas debern ser enviadas en formato digital (PDF) hasta el da 1 de julio de 2016 antes de
las 18:00 horas-Caracas, mediante un correo electrnico a la direccin: energia@caf.com , se
recomienda para documentos utilizar algn proveedor de servicio como Dropbox o iCloud y
compartir el vnculo al correo mencionado. Se recibirn consultas hasta el da 20 de junio de 2016
antes de las 18:00 horas-Caracas, favor dirigir su comunicacin a la direccin: energia@caf.com. El
da 24 de junio de 2016 se respondern las consultas recibidas.

2. OBJETIVOS GENERALES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA Y DE LOS TERMINOS DE


REFERENCIA

2.1 El objetivo general del estudio es determinar el estado del arte de la generacin de energa
elctrica con Biogs en Paraguay. Asimismo como objetivos secundarios, deber al menos, (i)
Determinar el grado de avance de la generacin con Biogs; (ii) Identificar aquellos modelos de
negocios que estn siendo exitosos; (iii) Determinar el rol del estado en cuanto a la promocin de
generacin de energa elctrica con recursos renovables, en particular con Biogs; (iv) Elaborar un
listado de posibles proyectos de cooperacin de CAF en dicho pas, ya sea a nivel gubernamental o
privado.

2.2 El consultor deber presentar la Metodologa de Trabajo organizada y haciendo especial


hincapi en la descripcin segn su experiencia y conocimiento de lo establecido en los presentes
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TdR. En ella debern indicarse detalladamente todas las tareas que considere necesarias realizar:
estudios, actividades de campo, ensayos, informes, presentndolas con coherencia secuencial entre
todos los captulos que la integren, de tal forma que permita la comprensin del procedimiento que
se pretende llevar a cabo, para atender el alcance de la Consultora.
2.3 El Consultor deber hacer una descripcin detallada del trabajo que se propone realizar para
cumplir con los presentes Trminos de Referencia. Es importante que las mismas vengan
acompaadas de un Cronograma tipo GANTT en el que adems queden expresados los recursos
humanos y la dedicacin prevista de cada uno de stos para las actividades definidas.

A modo ilustrativo, se presenta una descripcin general del contenido donde interesa que el
Consultor sea explcito con su propuesta

2.4 Contenido General

a) Descripcin general del mercado del Biogs a nivel pas


b) Regulacin especfica y general
c) Principales tipos de Biogs utilizados
d) Principales fuentes para la Produccin de Biogs
a. Sector Pecuario
b. Sector Agrcola
c. Sector Silvcola
d. Sector Acucola
e. Sector Agroindustria
f. Zonas geogrficas especficas
g. Tamao
e) Inventario de Instalaciones Existentes
a. Por tipo de fuente
b. Por tamao
f) Proyectos de Generacin con Biogs existentes
g) Proyectos de generacin con biogs potenciales
h) Modelos de negocios especficos aplicados
i) Tamaos rentables de plantas
j) Estimacin de mercado de generacin
k) Estimacin de mercado de consumo
l) Evaluacin privada y social de los modelos de negocio
m) Instrumento de Fomento Existentes

3. Conclusiones
El Consultor, a modo de conclusiones deber entregar el detalle de al menos los siguientes puntos:
a) Elementos que fomentan el desarrollo pas de la generacin con Biogs
b) Elementos que obstaculizan el desarrollo pas de la generacin con Biogs
c) Listado de proyectos potenciales de generacin con Biogs
d) Modelos de Negocios sugeridos
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4. ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS

4.1 Duracin de los servicio

Se estima que la duracin de la consultora ser de 6 meses.

En su oferta tcnica el consultor propondr una planificacin adecuada de los servicios.

4.2 Cronograma de Actividades

Los servicios de consultora descritos en los presentes TdR deben ser programados de acuerdo con el
cronograma e hitos indicados a continuacin, considerndose como fecha de inicio de la consultora,
la de la firma del respectivo Contrato.

Presentacin de Informes Cronograma

Hito 1: Informe N 1 Puntos 4.6 y 4.7 Mximo 2 meses transcurridos desde la fecha
de inicio de la consultora.

Hito 2: Informe N 2 Puntos 4.8 Mximo 4 meses transcurridos desde la fecha


de inicio de la consultora.

Hito 3: Informe Final Mximo 6 meses transcurridos des- de la fecha


de inicio de la Consultora.

4.3 Personal del Consultor

El consultor habr de contar con los medios personales y materiales que se oferten para la presente
licitacin

Se deber aportar la Hoja de Vida detallada de cada uno de los participantes, en donde se evidencia
la experiencia indicada.

5. PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS


Las propuestas debern contener:
5.1 Documentos Legales y Administrativos
a. Carta de declaracin de compromiso, de acuerdo al Formulario A-1
b. Identificacin del proponente, de acuerdo al Formulario A-2.
c. Experiencia de la empresa o proponente o de los socios de los ltimos 10 aos, de acuerdo al
Formulario A-3.
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d. Currculum vtae del personal propuesto o del proponente, de acuerdo con el Formulario A-4.
Resumen curricular del personal profesional y tcnico, por especialidad y aos de experiencia, que
prestarn servicios en el marco del Estudio, y las actividades que cada uno desarrollar en el marco
de los servicios solicitados en la convocatoria.
La experiencia del personal propuesto es el conjunto de trabajos y/o estudios en los cuales el
profesional ha desempeado trabajos similares al de la propuesta.
e. Carta de presentacin de la propuesta, de acuerdo al Formulario B-1

6. Criterios de calificacin de proponentes

a quienes demuestren experiencia en el tema de la convocatoria mediante


estudios desarrollados en los ltimos 10 aos. La experiencia relacionada con el presente concurso
corresponde a las reas de: eficiencia energtica, biogs, evaluacin de proyectos de generacin con
energas renovables, evaluacin de instrumentos de fomento y electrificacin rural.

formacin acadmica
de los profesionales en las reas especficas de conocimiento (estudios de grado y los estudios de
postgrado a nivel de maestra y doctorado en las reas de conocimiento especficas).
En particular se evaluarn cuatro aspectos:
1.- Experiencia general en el desarrollo de estudios y proyectos energticos renovables
2.- Experiencia del equipo consultivo,
3.- Propuesta metodolgica,
4.- Propuesta Econmica,

De acuerdo al siguiente criterio:

CRITERIOS DE CALIFICACIN

1.- Experiencia general de la empresa en el desarrollo de estudios y


proyectos energticos renovables Puntaje atributo

10 o ms proyectos 100
6 a 9 proyectos 75
3a6 50
1a2 25
0 proyectos 0

2.- Experiencia del equipo consultivo o de su staff profesional Puntaje atributo

15 o ms aos de experiencia 100


10 aos de experiencia 75
5 aos de experiencia 50
Entre 1 y 4 aos de experiencia 25
Sin experiencia 0
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3.- Propuesta metodolgica-


Evaluacin de metodologa, herramientas, bases de datos y Puntaje atributo
comprensin del estudio
Mejor propuesta 100
2 75
3 50
4 25
5 y resto 0
4.- Propuesta Econmica Puntaje atributo
Oferta econmica
Mejor Oferta econmica 100
2 75
3 50
4 25
5 y resto 0

La calificacin final ser la suma de las ponderaciones de los puntajes de cada atributo en funcin del
peso definido. Puntaje Mximo 100.
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FORMULARIO A-1
MODELO DECLARACIN DE COMPROMISO
Por la presente declaramos la importancia de un proceso de adjudicacin libre, justo y basado en los
principios de la libre competencia que excluya cualquier forma de abusos. Respetando ese principio,
no hemos ofrecido, concedido ni aceptado ventajas improcedentes a los empleados pblicos o
dems personas en el marco de nuestra oferta, en forma directa o en forma indirecta, ni tampoco
ofreceremos, concederemos o aceptaremos tales incentivos o condiciones en el transcurso del
presente proceso de pre-calificacin o, en el caso de resultar adjudicatarios del contrato, en la
posterior ejecucin del contrato. Aseguramos asimismo que no existe ningn conflicto de intereses
en el sentido de las Directrices correspondientes.
Declaramos asimismo la importancia de respetar el cumplimiento de estndares sociales mnimos
( N
respectarlas normas fundamentales del trabajo ratificadas por [el pas].
Aseguramos que informaremos a nuestros colaboradores sobre sus obligaciones respectivas y sobre
la obligatoriedad de respetar este compromiso as como sobre la obligatoriedad de respetar [las
leyes del pas].
Declaramos asimismo que nosotros no figuramos/ningn miembro del consorcio figura ni en la lista
de sanciones de las Naciones Unidas, ni de la UE, ni en ningn otra lista de sanciones, y aseguramos
que nosotros/todos los miembros del consorcio harn aviso inmediato al Contratante si esto fuera el
caso en un momento posterior.
Aceptamos que en caso de que furamos incluidos (o un miembro del consorcio fuera incluido) en
una lista de sanciones jurdicamente vinculante para el Contratante, el Contratante tendr derecho a
excluirnos/a excluir al consorcio del proceso de adjudicacin y/o, en caso de una contratacin,
tendr derecho a rescindir el contrato de forma inmediata, si las informaciones facilitadas en la
Declaracin de compromiso eran objetivamente falsas o si la causa de exclusin se produce en un
momento posterior, despus de la entrega de la Declaracin de compromiso.

......................................... .......................................... . ...........................................


(lugar) (fecha) (nombre de la empresa)
.
......................................
( firma/s)
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FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
1. Nombre de la Empresa: ______________________________________________
2. Establecida: Fecha: ________________________________________________
Pas: _________________________________________________
3. Tipo de organizacin (marque el correcto)
Unipersonal
Sociedad en comandita
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima
ONG
Otros ______________________________________________________
4. En consorcio con: (si es aplicable)
_________________________________________________________________
5. Oficina Principal
- Direccin: _______________________________________________________
- Ciudad: _________________________________________________________
- Pas________________________ Estado: _____________________________
- Casilla: ___________________ Cdigo Postal: _________________________
- Telfonos:_______________________________________________________
- Fax: ___________________ Direccin Electrnica: ______________________

______________________
(Firma del Representante)

__________________________
(Nombre y Cargo del Representante)

Nota.
A este formulario se deber adjuntar:
a. Copia del documento de identidad del Representante Legal
b. Copia del documento que evidencie su designacin como Representante Legal
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FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
REAS DE TRABAJO DESDE LA CONSTITUCIN DE LA EMPRESA

AREA PAIS RESULTADOS LOGRADOS

EXPERIENCIA ESPECFICA EN EL AMBITO SECTORIAL.

ESTUDIO/PROYECTO PAIS CONTRATANTE RESULTADOS


LOGRADOS

________________________________
(Firma del Representante Legal)

___________________________________
(Nombre completo y Cargo del Representante Legal)
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FORMULARIO A-4
CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL PROPUESTO
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)

CARGO:
Nombre completo:
Edad: Nacionalidad: Profesin:
Especialidad:
Actividades que el profesional desarrollar en el Informe Sectorial:

SERVICIOS EJECUTADOS EVALUABLES

DESCRIPCIN NOMBRE DEL CARGO PERODO EJECUCIN


DEL SERVICIO CLIENTE
INICIO (mes/ao) CONCLUSIN
(mes/ao)

Nota: Se entiende por servicios ejecutados evaluables aquellos trabajos realizados que tienen
caractersticas o guardan estrecha similitud con el servicio que ser ejecutado por el profesional,
realizados en los ltimos cinco (5) aos.
El suscrito, (nombre del profesional), me comprometo a ejecutar las actividades propuestas en caso
que el Proponente (nombre del Proponente) se adjudique el Contrato objeto de la presente
convocatoria.

_____________________________________ ____________________________
(Firma del Profesional) (Firma del Representante Legal)
(Aclaracin de la firma) (Aclaracin de la firma y Cargo)
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FORMULARIO B-1
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
(Fecha)____________________________
Seores
Corporacin Andina de Fomento CAF
Presente

Ref. __________________ (Indicar el objeto de la contratacin)

Estimados seores:
Declaramos y garantizamos haber examinado cuidadosamente las Bases de Pre-Calificacin para la
Presentacin de Propuestas de fecha [---], as como los formularios para la presentacin de la
propuesta y que en virtud de ello, aceptamos sin reservas todas las estipulaciones de dichos
documentos.
________________(Indicar el nombre de la empresa) ofrece ejecutar el Informe Sectorial en las
condiciones requeridas para la Presentacin de Propuestas y de acuerdo con los formularios de la
propuesta presentada.
Esta propuesta tiene un periodo de validez de _______________ (Indicar el nmero de das que no
deber ser menor a noventa (90) das calendario) das calendario a partir de la fecha fijada para la
Apertura de Propuestas.
Declaramos la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizamos mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicados, cualquier persona natural o jurdica, suministre a los
representantes autorizados de la CAF, toda la informacin que consideren necesaria para verificar la
documentacin que presentamos. En caso de comprobarse falsedad en la misma, nos damos por
notificados que su entidad tiene el derecho a descalificar nuestra propuesta.
Si nuestra propuesta es aceptada, nos comprometemos a presentar, en el plazo establecido para la
Presentacin de Propuestas, los documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno
de los documentos sealados en los formularios de la propuesta, as como de todo aquello que
presentamos en fotocopia simple.
En caso de ser adjudicados, esta propuesta constituir un compromiso obligatorio hasta que se
prepare y firme el contrato de adjudicacin.

___________________________
(Firma del Representante Legal)
__________________________________
(Nombre y Cargo del Representante Legal)
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ANEXO 1
TRMINOS DE REFERENCIA

INDICE

1. PARTE I 13

1.1 Ttulo del proyecto. 13

1.2 Direccin Ejecutora 13

1.3 Objetivo del proyecto. 13

1.4 Antecedentes y justificacin 13

1.5 Costo y financiamiento de la operacin 14

1.6 Cronograma de actividades y Plazo 14

2. ELEMENTOS BASICOS 14

2.1 Diagnostico 14

2.2 Objetivos Especficos 15

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA 15

4. EQUIPO DE TRABAJO 17

5. MARCO LOGICO ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.


1. PARTE I

1.1 Ttulo del proyecto.

Programa de Generacin de Energa Elctrica a travs de Biogs (ProBio)

1.2 Direccin Ejecutora

Direccin de Anlisis y Estrategia de Energa- VEN

1.3 Objetivo del proyecto.

El objetivo del estudio es determinar el estado del arte de la generacin de energa elctrica e
identificar oportunidades de apoyo y financiamiento de proyectos de biogs en Paraguay

1.4 Antecedentes y justificacin

Los pases de la regin han actualizado y enfocado sus polticas y normativas con el propsito de
impulsar el desarrollo de las energas renovables entre las cuales estn las de biomasa y dentro
de ellas tcnicamente las de biogs, tema objeto de este estudio.

Justificacin

Las energas limpias y renovables utilizan recursos no agotables como la radiacin solar, la
fotosntesis, el viento, el calor del subsuelo e incluso la energa animal, entre otros, contribuyen al
desarrollo sostenible con equidad,

La generacin de biogs es un proceso que se est generalizando rpidamente en la regin, sobre


todo en las zonas rurales, gracias a que no slo genera gas y fertilizante orgnico, sino que
consume residuos y no produce desechos ni contaminacin, siendo adems la solucin ideal al
problema de la basura orgnica.

Con proyectos de generacin de biogs se crean condiciones de sostenibilidad y


conservacin del medio ambiente en las comunidades, se favorece la innovacin
tecnolgica

La generacin con biomasa favorece la ocupacin de mano de obra y el trabajo local, y no


producen residuos contaminantes o no degradables
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.
Trminos de Referencia

1.5 Costo y financiamiento de la operacin

El presupuesto establecido asciende a USD 15.000.

Los desembolsos al consultor se realizaran 30 % a la firma del contrato y el 70 % a la entrega del


informe final.

1.6 Cronograma de actividades y Plazo

La Cooperacin Tcnica tendr un plazo de 6 meses a partir de la suscripcin del respectivo


contrato de consultora. Este plazo contempla la realizacin y supervisin del estudio as como las
actividades de cierre tcnico y econmico del documento

Actividades
1 2 3 4 5 6
1.1. Determinar el grado de avance de la
generacin con Biogs;

1.2. Identificar aquellos modelos de


negocios que estn siendo exitosos;
1.3. Determinar el rol del estado en cuanto a
la promocin de generacin de energa
elctrica con recursos renovables, en
particular con Biogs
1.4. Determinar posibles reas de
cooperacin y proyectos donde , pueda
brindar apoyo ya sea a nivel
gubernamental o privado
Informe tcnico final

2. ELEMENTOS BASICOS

2.1 Diagnostico

La energa es uno de los factores ms limitantes y crticos de la regin y muchos de los afectados
de esta falta de energa o en el mejor de los casos, de energa cara son las comunidades alejadas
de los centro de generacin. Tambin, actualmente en la regin, se observa el auge y el impulso a
las energas renovables desde proyectos de gran porte, como son las centrales elicas y
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de Energa Elctrica a travs de Biogs
.
Trminos de Referencia

fotovoltaicas hasta proyectos de pequea escala, dentro de este rubro se encuentran los de biogs
especficamente.

El espacio y el impulso de las iniciativas de biogs, muchas veces encuentran barreras, que hacen
que no se implementen suficientes emprendimientos, debido especialmente al desconocimiento
en las ventajas de estos proyectos, las mismas que son no solo energticas sino de auto
sostenibilidad en comunidades, que favorecen la competitividad e impulsan la innovacin
tecnolgica, contribuyen a la conservacin del medio ambiente, mejoran la capacidad de gestin
de pequeas y medianas empresas adems de generar conocimiento que se puede replicar en
pases de la regin.

2.2 Objetivos Especficos

Con este estudio se desea desarrollar los siguientes temas:

a) Determinar el grado de avance de la generacin con Biogs en Argentina;


b) Identificar aquellos modelos de negocios que estn siendo exitosos;
c) Determinar el rol del estado en cuanto a la promocin de generacin de energa
elctrica con recursos renovables, en particular con Biogs
d) Determinar posibles reas de cooperacin e identificar reas y comunidades en
los que se puedan implementar la produccin de biogs y el uso estas tecnologas
innovadoras, con apoyo de CAF ya sea a nivel gubernamental o privado. Colaborar
en la difusin de conocimientos vinculados a esta tecnologa Facilitar la creacin
de una red que permita conocer, discutir y replicar modelos y experiencias de
tecnologa socialmente apropiada

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA

Para desarrollar los componentes anteriores, se realizarn las siguientes actividades:

1- Descripcin General

a) Descripcin general del mercado del Biogs a nivel pas

b) Principales tipos de Biogs utilizados

c) Principales fuentes para la Produccin de Biogs

a. Sector Pecuario
b. Sector Agrcola
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.
Trminos de Referencia

c. Sector Silvcola
d. Sector Acucola
e. Sector Agroindustria
f. Zonas geogrficas especficas
g. Tamao

d) Inventario de Instalaciones Existentes

a. Por tipo de fuente


b. Por tamao

e) Proyectos de Generacin con Biogs existentes

f) Regulacin especfica y general

2- Modelos de Negocio

a) Modelos de negocios especficos aplicados

b) Tamaos rentables de plantas

c) Estimacin de mercado de generacin

d) Estimacin de mercado de consumo

e) Evaluacin privada y social de los modelos de negocio

3- Instrumentos de Fomento existentes

a) Detalle de instrumentos de fomento existentes

a. Tipo
b. Aplicabilidad
c. Profundidad
d. Origen
e. Costo

a) Detalle de uso de los instrumentos de fomento (utilizacin real)


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de Energa Elctrica a travs de Biogs
.
Trminos de Referencia

4- Posibles reas de cooperacin para CAF

Determinar posibles reas de cooperacin e identificar reas y comunidades en los que se


puedan implementar la produccin de biogs y el uso estas tecnologas innovadoras, con apoyo
de CAF

5- Conclusiones del estudio

a) Modelos predominantes en la regin

b) Elementos que fomentan el desarrollo pas de la generacin con Biogs

c) Elementos que obstaculizan el desarrollo pas de la generacin con Biogs

d) Prospecciones futuras de generacin con Biogs

e) Modelos de Negocios sugeridos

El consultor deber, presentar la Metodologa de Trabajo y hacer una descripcin detallada del
trabajo que se propone realizar para cumplir con los presentes requerimientos.

El Consultor desarrollar adems de los temas anteriores, los que l crea conveniente a efectos de
alcanzar un estudio que determine el grado de avance del biogs, las reas y regiones para
fomentar la produccin del biogs, estos temas estarn siempre coordinados y acordados con la
Direccin de Anlisis y Estrategia de Energa- VEN

Los estudios deben considerar tambin variables econmicas, sociales, ambientales, y tecnolgicas
que se hayan aplicados en proyectos similares, de tal forma que resulten o que promuevan una
innovacin tecnolgica.

4. EQUIPO DE TRABAJO

Los trabajos de coordinacin y apoyo de esta consultora sern liderados por la Direccin de
Anlisis y Estrategia - VEN

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