Sunteți pe pagina 1din 112

ASOCIAIA NAIONAL A EVALUATORILOR

2017 AUTORIZAI DIN ROMNIA

BAZELE
EVALURII
ASOCIAIA NAIONAL A EVALUATORILOR AUTORIZAI
DIN ROMNIA

BAZELE EVALURII

BUCURETI
2017
Str. Scrltescu, nr. 7, 011158, sector 1,
Bucureti, Romnia
Telefon: 021 315 65 05; 021 315 65 64
Fax : 021 311 13 40

ANEVAR 2017. Exclusiv pentru scop didactic.


CUVNT NAINTE

Aceast brour se adreseaz celor care doresc s participe la examenul naional organizat n anul
2017 pentru atribuirea calitii de membru stagiar al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai
din Romnia, nfiinat prin Ordonana Guvernului nr. 24/2012 privind unele msuri n domeniul
evalurii bunurilor, aprobat cu modificri prin Legea 99/2013.

Coninutul brourii a fost structurat astfel nct s asigure candidailor un material unitar, de baz
pentru participarea la examenul pentru atribuirea calitii de membru stagiar ANEVAR, care const
ntr-un test gril cu 100 de ntrebri. Toate aceste ntrebri i gsesc rspunsurile n aceast brour.

n acelai timp, coninutul brourii a fost structurat astfel nct s fie atinse urmtoarele ateptri de
la participanii la examen:
cunoaterea legislaiei n domeniul evalurii bunurilor;
cunoaterea unor noiuni generale privind evaluarea i standardele de evaluare;
cunoaterea unor noiuni de baz privind valoarea banilor n timp, respectiv a unor noiuni
eseniale de contabilitate i privind regimul juridic al dreptului de proprietate.

Toate acestea reprezint un bagaj minim de cunotine, necesar pentru activitatea desfurat de
evaluatorii autorizai. De asemenea, n setul de 100 de ntrebri gril vor fi cuprinse i ntrebri
privind noiuni de logic i de gramatica limbii romne.

Cititorii i bunii cunosctori ai coninutului acestei brouri nu vor deveni evaluatori autorizai dup
parcurgerea acesteia, ns, dup promovarea examenului vor dobndi o baz de cunotine
semnificativ care le va fi util n cadrul programului de pregtire teoretic i practic, pe perioada
stagiaturii. Acest program const n frecventarea unui curs de formare n domeniul evalurii i n
realizarea unor rapoarte de evaluare sub ndrumarea unor lectori ANEVAR, pentru una din
specializrile pentru care au optat n perioada premergtoare demarrii stagiaturii.

Calitatea de evaluator autorizat va fi obinut de ctre membri stagiari, prin promovarea examenului
de finalizare a stagiaturii care va fi susinut n termen de maximum doi ani de la data dobndirii
calitii de membru stagiar.

V urm succes!

Preedinte ANEVAR,
Conf. univ. dr. ec. ing. Daniel Manae, MAA, REV, MRICS
CUPRINS

Capitolul I Cadrul general pentru evaluarea bunurilor 1

Capitolul II Standardele de evaluare a bunurilor 2017.............. 12

Capitolul III Valoarea banilor n timp.. 25


Capitolul IV Noiuni eseniale de contabilitate......... 38

Capitolul V Noiuni introductive privind regimul juridic al dreptului


de proprietate................................ 46

Capitolul VI Acte normative referitoare la profesia de evaluator


autorizat n Romnia.... 56

Bibliografie .... 105


CAPITOLUL I

CADRUL GENERAL PENTRU


EVALUAREA BUNURILOR

Evaluare, scopuri ale evalurii, scurt istoric. 2

Conceptele de pre, cost, ,,valoare..... 4

Tipurile de bunuri supuse evalurii 5

Abordri n evaluare.................... 6

Bazele evalurii - 2017 1


Evaluare, scopuri ale evalurii, scurt istoric

Definiia evalurii
Prin evaluare, n sensul definiiei din Ordonana Guvernului nr. 24/2011 privind unele msuri n
domeniul evalurii bunurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 99/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare (Ordonana), se nelege activitatea de estimare a valorii, materializat ntr-
un nscris, denumit raport de evaluare, realizat de un evaluator autorizat n conformitate cu
standardele specifice acestei activiti i cu deontologia profesional.
Rapoartele de evaluare se elaboreaz la solicitarea oricrei persoane fizice sau juridice, de drept
public ori privat.
Evaluarea este procesul de estimare a unui tip al valorii, pentru un anumit tip de bun, la o
anumit dat i concretizat n raportul de evaluare.
Evaluarea este o estimare i nu un calcul exact al unei valori printr-o formul matematic sau
printr-o cuantificare precis. Activitatea de evaluare impune ntotdeauna aplicarea raionamentului
profesional al evaluatorului.

Scopuri ale evalurii


Printre scopurile posibile ale evalurii se nscriu:
1. vnzarea/cumprarea unui bun;
2. fuziuni i schimburi de proprieti;
3. garantarea mprumuturilor;
4. justa compensare, n caz de expropriere (cauz de utilitate public);
5. nregistrarea n situaiile financiare;
6. asigurarea cldirilor i a bunurilor mobile;
7. insolven/faliment;
8. impozitarea cldirilor cu utilizare nerezidenial;
9. alte scopuri.

Scurt istoric
Prima asociaie de evaluatori, cu 6 membri, a fost nfiinat n anul 1834, n Marea Britanie. n
anul 1846, a fost recunoscut profesia de agent imobiliar i evaluator de imobile, tot n Marea
Britanie, scopul evalurilor fiind exclusiv impozitarea proprietilor imobiliare. n anul 1868 a luat
fiin Asociaia Regal a Experilor Imobiliari The Royal Institution of Chartered Surveyors RICS,
cu numai 20 de membri la acea dat.
n anul 1932 i n anul 1935 au fost nfiinate, n SUA, dou asociaii AIREA i, respectiv,
SREA, care se ocupau de evaluarea proprietilor imobiliare. n anul 1991, aceste dou asociaii au
fuzionat, sub numele de Appraisal Institute, care este liderul mondial al evaluatorilor de proprieti
imobiliare.

2 Bazele evalurii - 2017


n Romnia, activitatea de evaluare a nceput n anul 1992, odat cu nfiinarea Asociaiei
Naionale a Evaluatorilor din Romnia (ANEVAR), fondat de ctre 27 de persoane fizice i trei
companii. Iniiatorul demersului de nfiinare al asociaiei i de lansare a profesiei de evaluator n
Romnia a fost domnul Bdescu Gheorghe, care a fost i primul Preedinte al ANEVAR.
ncepnd cu anul 2001, sistemul de conducere al ANEVAR s-a schimbat, trecndu-se la
includerea n Consiliul director a preedintelui n exerciiu, a viitorului preedinte i a fostului
preedinte, asigurndu-se astfel continuitatea i totodat schimbarea conducerii. Mandatul
preedintelui a devenit de 2 ani.
ANEVAR s-a nfiinat odat cu trecerea la economia de pia a Romniei, cnd valoarea de
pia a devenit o noiune de baz n cadrul tranzaciilor ntre teri. Prima specializare a evaluatorilor a
fost evaluarea ntreprinderii. Cererea pentru acest tip de evaluri a fost determinat de lansarea
programului de privatizare a fostelor ntreprinderi de stat. ncepnd cu anul 1997, odat cu reducerea
numrului ntreprinderilor de privatizat i cu nevoia ntreprinderilor privatizate de a-i atrage resurse
financiare pentru dezvoltarea activitii, a aprut necesitatea ca aceste ntreprinderi s vnd activele
n surplus sau s le ipotecheze pentru atragerea de mprumuturi. Astfel au fost create premisele
apariiei celei de a doua specializri a evaluatorilor: evaluarea proprietii imobiliare. n anul 2000
s-a lansat a treia specializare evaluarea bunurilor mobile, urmat, n anul 2004, de lansarea celei
de-a patra specializri evaluarea instrumentelor financiare.
n aceeai perioad (19922011) i alte asociaii profesionale au avut ca membri i evaluatori,
dintre care cele mai importante sunt Corpul Experilor Tehnici (CET), Corpul Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai din Romania (CECCAR).
n anul 2011 a fost nfiinat Uniunea Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia
(Uniunea), prin Ordonana Guvernului nr. 24, privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor,
ce a permis nscrierea n componena sa a evaluatorilor membri ai asociaiilor profesionale care
includeau evaluarea bunurilor, n obiectul lor de activitate. Avnd n vedere notorietatea pe care o
avea ANEVAR pe piaa evalurii, att intern, ct i internaional i faptul c n mai multe acte
normative se fcea referire la membri ANEVAR i la standardele aplicate de ctre acetia, s-a propus
ca ANEVAR s organizeze prima Adunare General Naional i prima Conferin Naional a
Uniunii i s deruleze procedurile de organizare i funcionare ale Uniunii.
Prima Adunare General Naional a reprezentat convocarea tuturor celor peste 5.000 de
membri care s-au nscris n termenul legal i a avut ca unic punct pe ordinea de zi alegerea delegailor
la prima Conferin Naional, pe baza normei de reprezentare de un participant la 20 de membri
titulari. Astfel, n data de 19 noiembrie 2011 au fost alei cei 235 de delegai ai primei Conferine
Naionale.
n data de 19 decembrie 2011 a avut loc prima Conferin Naional, care a ales primul Consiliu
director al Uniunii.
Intrarea n vigoare a prevederilor Ordonanei era condiionat, potrivit art. 43, de data publicrii
n Monitorul Oficial a Hotrrii de Guvern de aprobare a Regulamentului de organizare i funcionare
al Uniunii, a hotrrilor Conferinei Naionale privind standardele de evaluare, a Regulamentului
Comisiei de etic i disciplin, precum i a Codului de etic al profesiei de evaluator autorizat.
n luna aprilie 2012 a fost adoptat de ctre Guvernul Romniei, Hotrrea de Guvern nr. 353 de
aprobare a Regulamentului de organizare i funcionare al Uniunii Naionale a Evaluatorilor
Autorizai din Romnia.
n luna mai 2012 au fost aprobate, de ctre Conferina Naional a Uniunii, hotrrile privind
Standardele de evaluare, Codul de etic al profesiei de evaluator autorizat i Regulamentul Comisiei
de etic i disciplin, care au fost ulterior publicate n Monitorul Oficial.
Odat cu ndeplinirea cerinelor art. 43 din Ordonan, ncepnd cu data de 11 iunie 2012,
activitatea de evaluare din Romnia se realizeaz numai de ctre evaluatorii autorizai.

Bazele evalurii - 2017 3


n paralel cu demersurile realizate de ctre Uniune, de nceperea activitii prin ndeplinirea
cerinelor din Ordonan, Asociaia Naional a Evaluatorilor din Romnia a cesionat ctre Uniune
brandul ANEVAR, aceast asociaie schimbndu-i denumirea n Asociaia Societatea tiinific de
Evaluare - SOCEVAL. La finalul anului 2014, aceast asociaie a fost dizolvat.
Denumirea actual a Uniunii este Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia,
conform prevederilor art. II din Legea nr. 99/2013 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
24/2011 privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor.

Conceptele de pre, cost, ,,valoare

Conceptul de pre
Preul este un concept care se refer la schimbul unei mrfi, unui produs sau unui serviciu.
Preul reprezint suma de bani care a fost cerut, oferit sau pltit pentru un bun economic/activ.
Dup ce schimbul a fost efectuat, indiferent dac este dezvluit public sau este confidenial, preul
devine un fapt istoric.
Din cauza capacitilor financiare, a motivaiilor sau intereselor speciale ale unui anumit
cumprtor sau vnztor, preul pltit poate fi diferit de valoarea care ar putea fi atribuit activului de
ctre participanii pe pia.

Conceptul de cost
Costul reprezint suma de bani pltit anterior (n numerar sau echivalente de numerar) de
cumprtor pentru bunuri sau servicii, sau suma de bani necesar pentru a crea sau a produce bunul
sau serviciul de ctre productor. n momentul n care bunul sau serviciul a fost finalizat, costul
acestora devine un fapt istoric (numit cost istoric). Un pre anterior pltit pentru un bun sau un serviciu
reprezint costul istoric al acestora, pentru cumprtor.

Conceptul de ,,valoare
Valoarea este un concept economic referitor la preul cel mai probabil, convenit de cumprtorii
i vnztorii unui bun sau serviciu, disponibil pentru cumprare. Valoarea nu reprezint o sum
exact, ci cel mai probabil pre care va fi pltit pentru bunuri i servicii, la o anumit dat, n
conformitate cu o anumit definiie a tipului valorii.
Conceptul economic ,,valoare reflect optica participanilor pe pia, existent la data
evalurii, asupra beneficiilor economice viitoare generabile de o anumit proprietate.
Conceptul de ,,valoare" presupune o sum de bani asociat unei tranzacii. Dei vnzarea
proprietii evaluate nu este o condiie necesar pentru estimarea preului, totui valoarea de
pia este o reflectare a valorii de schimb i deci presupune existena potenial a schimbului, la data
evalurii, n condiiile precizate n definiia valorii de pia.
Sunt i alte situaii n care trebuie estimat un anumit tip al valorii, ca de exemplu: pentru
ipotecare, asigurare, nregistrare n situaiile financiare, divizare, fuziune, motenire, care nu presupun
vnzarea proprietii.
Din punct de vedere conceptual, valoarea este creat i susinut de interaciunea a patru factori,
care sunt asociai cu orice produs, serviciu sau marf. Acetia sunt utilitatea, raritatea, dorina i
puterea de cumprare.
Funcionarea principiului economic al cererii i ofertei reflect interaciunea complex a celor
patru factori ai valorii. Acetia sunt:
utilitatea, respectiv capacitatea unui bun de a satisface o anumit nevoie, trebuin sau
dorin;

4 Bazele evalurii - 2017


raritatea, care exprim oferta prezent sau anticipat a unui bun raportat la cererea pentru
acel bun;
dorina (preferina), exprimat de intensitatea satisfaciei pe care un bun o produce celui
care nu-l posed, dar care are nevoie de acesta;
puterea de cumprare, exprimat de capacitatea unui individ sau grup de indivizi -
participani pe pia, de a cumpra bunurile oferite, prin plata n numerar sau n echivalente
de numerar.
Primii doi factori reprezint factori ai ofertei, iar ultimii doi factori sunt considerai factori ai
cererii.

Tipurile de bunuri supuse evalurii


Evaluatorii autorizai sunt competeni s evalueze, n funcie de specializarea n evaluare pentru
care au fost instruii i pe care o dein n Tabloul Asociaiei, urmtoarele patru categorii de bunuri
(proprieti):
proprietatea imobiliar (bunul imobil), care const din teren i construcii privite ca fiind o
entitate corporal. Proprietatea imobiliar este imobil i include urmtoarele elemente corporale:
pmntul/terenul;
toate elementele care sunt componente naturale ale terenului, cum ar fi copacii i mineralele;
toate elementele care sunt adugate terenului de oameni, cum ar fi cldirile i amenajrile
terenului.
n plus, n mod uzual, sunt considerate ca fcnd parte din proprietatea imobiliar toate
ataamentele permanente ale cldirii, cum ar fi instalaiile de ap, electrice, de nclzire, ca i
componentele ncorporate, cum ar fi tablourile electrice i ascensoarele. Aadar proprietatea
imobiliar include toate elementele situate n subsol i deasupra solului. Dar exist i drepturi
pariale asupra proprietii imobiliare, pe care evaluatorii sunt chemai s le evalueze, cum ar fi:
drepturi de proprietate afectate de locaiune;
drepturi de folosin;
drepturi de subnchiriere;
participaiile cu credit ipotecar i cu capital propriu;
drepturi de proprietate viager;
dreptul succesorului desemnat.
bunurile mobile, adic bunurile corporale i necorporale caracterizate prin mobilitatea lor.
Conform art. 539 din Noul Cod civil romn, bunurile mobile sunt definite astfel: Bunurile pe care
legea nu le consider imobile sunt bunuri mobile.
Exemple de bunuri mobile, care sunt solicitate a fi evaluate mai frecvent, sunt:
maini, echipamente, instalaii;
stocuri de materii prime, materiale;
obiecte de inventar;
mobilier, colecii;
licene, brevete de invenii i alte active necorporale identificabile i care pot s fie
tranzacionate n mod individual.

Bazele evalurii - 2017 5


ntreprinderi, participaii la ntreprinderi i proprieti imobiliare generatoare de afaceri.
Exemple sunt:
pachetul integral de aciuni sau pri sociale deinut n capitalul unei ntreprinderi, precum i
participaii la ntreprinderi;
capitalul investit ntr-o ntreprindere (care aparine tuturor finanatorilor acesteia: capital propriu
i capital mprumutat);
hoteluri, moteluri, campinguri;
policlinici i spitale;
staii de benzin;
restaurante, cafenele, cluburi, baruri;
teatre i cinematografe.
instrumentele financiare. Un instrument financiar este orice contract care genereaz simultan
un activ financiar al unei entiti i o datorie financiar sau un instrument de capitaluri proprii al
unei alte entiti.

Abordri n evaluare
Pentru a obine valoarea definit de tipul valorii solicitat se pot utiliza cele trei abordri ale
valorii unanim recunoscute i aplicate, care sunt fundamentate pe principiile economice ale preului de
echilibru, anticiprii beneficiilor sau substituiei. Cele trei abordri ale valorii sunt: abordarea prin
pia, abordarea prin venit i abordarea prin cost.

Abordarea prin pia


Abordarea prin pia ofer o indicaie asupra valorii de pia prin compararea activului subiect
cu active identice sau similare, ale cror preuri se cunosc. Prima etap a aplicrii acestei abordri este
obinerea preurilor de vnzare ale activelor identice sau similare, tranzacionate recent pe pia. Dac
exist un numr redus de tranzacii recente, pot fi luate n considerare preurile activelor identice sau
similare, care sunt oferite spre vnzare, cu condiia ca relevana acestor informaii s fie clar stabilit
i analizat atent. Pentru a reflecta orice diferene ale condiiilor tranzaciilor efective/ofertelor i ale
caracteristicilor activelor tranzacionate, comparativ cu cele ale activului subiect, de obicei, este
necesar efectuarea unor ajustri ale preurilor efective de vnzare sau ale preurilor de ofert ale
activelor comparabile.

Abordarea prin pia a evalurii ntreprinderii


n evaluarea ntreprinderii, abordarea prin pia compar ntreprinderea subiect cu ntreprinderi,
participaii i aciuni similare, care au fost tranzacionate pe pia i cu orice tranzacii relevante cu
aciuni ale aceleiai ntreprinderi. O indicaie asupra valorii poate proveni i din tranzaciile sau din
ofertele anterioare aferente oricrei componente a ntreprinderii.
Cele trei surse uzuale de date, utilizate n abordarea prin pia, sunt:
pieele de capital pe care se tranzacioneaz participaiile la ntreprinderi similare;
piaa achiziiilor unde se cumpr i se vnd ntreprinderi n ansamblul lor; i
tranzaciile anterioare sau ofertele de tranzacii de aciuni ale ntreprinderii subiect.
ntreprinderile similare, numite comparabile, trebuie s fie din acelai domeniu de activitate cu
ntreprinderea subiect sau dintr-un domeniu care este influenat de aceleai variabile economice.

6 Bazele evalurii - 2017


Analiza cotaiilor aciunilor emise de ntreprinderi similare i listate pe o pia de capital sau a
tranzaciilor private care implic achiziionarea unor participaii la ntreprinderi similare se
concretizeaz, de regul, n calculul anumitor multiplicatori. n calculul acestor multiplicatori,
evaluatorul trebuie s ia n considerare urmtoarele aspecte:
a) precizia modalitii de calcul al multiplicatorilor. Toate calculele trebuie s fie fcute n mod
similar, att pentru ntreprinderea evaluat, ct i pentru ntreprinderile similare;
b) datele referitoare la preul unei tranzacii, utilizate n calculul multiplicatorilor, ar trebui s
fie valabile la data evalurii. Datele colectate privind indicatorii financiari ai ntreprinderilor
similare, luai n considerare n calculul multiplicatorilor pot fi informaii istorice, valabile la
data evalurii sau pot fi previzionate. Evaluatorul ar trebui s argumenteze opiunea sa
privind indicatorii financiari luai n considerare i natura informaiilor colectate;
c) utilizarea unor indicatori statistici (de exemplu, medie, median, medie armonic etc.),
pentru calculul multiplicatorilor pe baza informaiilor disponibile privind ntreprinderile
similare, trebuie motivat de ctre evaluator i fundamentat adecvat n cadrul raportului de
evaluare;
d) ajustarea nivelului indicatorilor financiari luai n considerare pentru elementele neobinuite,
cu caracter excepional i din afara exploatrii, ar trebui fundamentat adecvat n cadrul
raportului de evaluare;
e) n evaluarea ntreprinderii subiect pot fi selectai mai muli multiplicatori ce pot fi aplicai,
fiind necesar ca evaluatorul s argumenteze opiunea pentru multiplicatorii selectai n
evaluarea ntreprinderii sau a participaiei la o ntreprindere;
f) de regul, multiplicatorii care au la numrtor valoarea ntreprinderii utilizeaz ca numitor
elemente din situaiile financiare ce nu iau n considerare ndatorarea ntreprinderii (precum,
vnzrile, profitul nainte de dobnzi, amortizare i impozit pe profit, profitul nainte de
dobnzi i impozit pe profit etc.), iar multiplicatorii care au la numrtor valoarea
capitalurilor proprii utilizeaz la numitor elemente din situaiile financiare ce iau n
considerare ndatorarea ntreprinderii (de exemplu, profitul net, valoarea contabil net a
capitalurilor proprii etc.);
g) informaiile de pia privind ntreprinderile similare trebuie utilizate cu atenie, n multe
situaii fiind recomandate anumite ajustri pentru ca informaiile respective s fie relevante
pentru evaluarea ntreprinderii subiect. Orice ajustri ale informaiilor de pia realizate de
ctre evaluator vor trebui argumentate n cadrul raportului de evaluare.
n cazul evalurii unor entiti comerciale mici se utilizeaz n mod frecvent aa numitele
uzane de evaluare, adic formule simple rezultate din practic, ca fiind o procedur prescurtat a
abordrii prin pia. Totui, rezultatelor aplicrii uzanelor ar trebui s nu li se dea o importan
semnificativ, cu excepia cazului n care se poate dovedi c vnztorii i cumprtorii le acord o
mare credibilitate. Acolo unde este cazul ar trebui s se fac o verificare ncruciat prin utilizarea a
cel puin nc o metod de evaluare.

Abordarea prin pia a evalurii proprietii imobiliare


Pentru aplicarea abordrii prin pia n cazul proprietilor imobiliare, n mod uzual se stabilete
un criteriu de comparaie adecvat. Criteriile de comparaie, care se utilizeaz n mod frecvent, constau
n preul de vnzare pe metru ptrat pentru cldiri sau preul de vnzare pe hectar pentru teren. Alte
criterii folosite pentru compararea preurilor sunt preul pe camer sau preul pe unitatea de producie,
de exemplu n cazul produciei agricole. Un criteriu de comparaie este util numai atunci cnd este
selectat n mod judicios i este aplicat proprietii subiect i proprietilor comparabile n fiecare
analiz. n procesul de evaluare, preurile proprietilor imobiliare comparabile se corecteaz n
funcie de deosebirile existente ntre caracteristicile acestora i cele ale proprietii imobiliare subiect.

Bazele evalurii - 2017 7


Ajustrile preurilor comparabile se fac prin luarea n considerare a diferenelor dintre urmtoarele
elemente de comparaie:
drepturile de proprietate transferate;
localizrile respective;
calitatea terenului sau vechimea i caracteristicile cldirii;
utilizarea permis sau zonarea pentru fiecare proprietate;
situaiile n care a fost determinat preul i tipul valorii cerut;
data efectiv a dovezii despre pre i data evalurii cerut.

Abordarea prin venit


Abordarea prin venit ofer o indicaie asupra valorii prin convertirea fluxurilor de venit viitoare
(profit brut sau net, chirie brut sau net, redeven, rent net, flux de numerar net, venit net din
exploatare etc.) n valoarea activului (valoarea de pia sau valoarea de investiie).
n abordarea prin venit sunt nscrise diverse metode de evaluare, toate avnd drept caracteristic
comun faptul c valoarea se bazeaz pe un venit realizabil, care ar putea fi generat de ctre un
investitor al proprietii subiect (proprietate imobiliar, entitate economic, activ individual sau grup
de active). De exemplu, n cazul unei cldiri pentru birouri cu destinaie de nchiriere, venitul
generabil se numete chirie.
n cazul n care o cldire este specializat numai pentru un anumit tip de activitate comercial
(hotel, motel, restaurant, club, staie de carburani etc.) venitul generabil este reprezentat de fluxul de
numerar provenit din activitatea comercial, care ar reveni proprietarului acelei cldiri.
Metodele nscrise n abordarea prin venit sunt:
metoda capitalizrii venitului, n care un venit anual reprezentativ se mparte la o rat de
capitalizare pentru a se obine fie valoarea de pia, fie valoarea de investiie a proprietii
subiect. Rata de capitalizare reprezint ctigul sau randamentul, exprimat n procente din
preul de vnzare, pe care un investitor tipic l atept, care reflect valoarea banilor n timp,
precum i recompensa pentru riscul asumat de ctre proprietar. Aceast metod, cunoscut
sub denumirea uzual de metoda randamentului cu toate riscurile incluse (engl. all risks yield
method), este relativ simpl, dar utilizarea ei nu poate fi credibil n situaia n care, n
perioadele viitoare, venitul se ateapt s se modifice ntr-o msur mai mare dect se
ateapt pe pia sau n cazul n care este necesar o analiz mai sofisticat a riscului;
metoda fluxului de numerar actualizat, n care fluxul de numerar, dintr-o perioad viitoare
definit, se aduce la valoarea actualizat prin utilizarea unei rate de actualizare. Suma
valorilor actualizate ale fluxului de numerar reprezint valoarea capitalului. Rata de
actualizare ia n considerare att o rat fr risc, ct i recompensa pentru riscurile asumate de
investitor. Rata de actualizare utilizat poate diferi n funcie de scopul evalurii. Dac scopul
este determinarea valorii de investiie (adic valoarea pentru un anumit proprietar sau pentru
un proprietar potenial, n baza criteriilor de investiii proprii ale acestora), rata de actualizare
utilizat poate reflecta rata rentabilitii cerut de acetia sau costul mediu ponderat al
capitalului. Dac scopul este estimarea valorii de pia, rata de actualizare se va obine din
examinarea rentabilitilor implicite obinute din preurile de vnzare sau din preurile de
vnzare cerute pentru activele similare. Cnd acest lucru nu este posibil, se poate construi o
rat de actualizare adecvat, plecnd de la o rat fr risc a rentabilitii, corectat pentru
riscurile i oportunitile adiionale specifice proprietii subiect. n estimarea ratei de
actualizare adecvate ar trebui luat n considerare i rata inflaiei previzionate pentru perioada
urmtoare, n situaia n care n aceasta a fost avut n vedere i n previziunea fluxurilor de
numerar.

8 Bazele evalurii - 2017


diverse modele de evaluare a opiunilor financiare (instrumente financiare derivate) aplicabile
i n cazul evalurii de ntreprinderi sau de proprieti generatoare de afaceri.

Abordarea prin cost


Abordarea prin cost este acea abordare a evalurii fundamentat pe principiul substituiei
conform cruia un cumprtor va plti pentru un activ cel mult costul necesar obinerii unui activ cu
aceeai utilitate, fie prin cumprare, fie prin construire.
Metoda costului de nlocuire net (CIN) este o metod nscris n abordarea prin cost, care indic
valoarea prin calcularea costului de nlocuire al unui activ nou din care se scad deprecierea fizic i
orice alte forme relevante de depreciere.
Abordarea prin cost este recomandat n situaii specifice de evaluare:
cnd exist un numr limitat de tranzacii, din cauza naturii specializate, a modelului sau a
localizrii activului, sau cnd activul n sine nu genereaz un flux de numerar sau cnd fluxul
de numerar asociat cu acesta nu poate fi separat de ntreprinderea care utilizeaz activul. De
aceea, abordarea prin cost se utilizeaz n mod tipic ca abordare primar n evaluare, atunci
cnd abordarea prin pia sau prin venit nu se pot aplica;
cnd activul subiect a fost construit i pus n funciune recent;

cnd activul subiect se afl n faz de proiect sau se afl n curs de execuie (este nefinalizat).

Prima etap n abordarea prin cost este determinarea fie a costului de nlocuire, fie a costului
de reproducere.
Costul de nlocuire este costul curent al unui activ similar care ofer o utilitate echivalent.
Costul de reconstruire (reproducere) este costul curent de realizare a unei replici a unui activ.
Elementele de cheltuieli, care trebuie luate n considerare la estimarea costului de nlocuire sunt:
materialele consumate;
salariile;
costurile de transport;
costurile de instalare;
costul proiectului, autorizaiilor i permiselor, onorariile pentru arhitectur, servicii juridice i
costurile pentru alte servicii profesionale achiziionate;
servicii de inginerie, de aprovizionare i management al construciei,
impozite i taxe nerambursabile;
cheltuieli financiare din perioada de construire.
Pentru o proprietate imobiliar, elementele de cheltuieli mai pot include:
comisioane pentru marketing, vnzare sau nchiriere;
costul ntreinerii proprietii, dup terminarea construirii i pn la atingerea unui grad de
ocupare stabilizat.

Deprecierea
A doua etap n abordarea prin cost este determinarea deprecierii i scderea acesteia din
costul de nlocuire sau din costul de reproducere, pentru a determina costul net.
Deprecierea este definit ca fiind o pierdere de utilitate a unui activ cauzat fie de deteriorri
fizice, de modificri tehnologice, ale schemelor de evoluie ale cererii i de modificri ale mediului
nconjurtor, care se concretizeaz ntr-o pierdere de valoare.
n teoria i practica evalurii exist trei forme ale deprecierii:

Bazele evalurii - 2017 9


depreciere (deteriorare) fizic;
depreciere funcional i
depreciere economic (extern).

Deprecierea fizic
Deprecierea fizic este o pierdere de utilitate cauzat de deteriorrile fizice ale activului sau ale
componentelor sale, ca efect al vechimii sale i al utilizrii n condiii normale, care se concretizeaz
ntr-o pierdere de valoare.
Deprecierea recuperabil reprezint orice form de depreciere care se poate remedia convenabil
din punct de vedere economic. Cuantificarea deprecierii recuperabile se face prin costul de nlturare a
deficienei.
Alte forme ale deprecierii sunt nerecuperabile, adic starea de deteriorare nu poate fi remediat
convenabil din punct de vedere economic, deoarece creterile rezultate n utilitate i n valoare sunt
mai mici dect cheltuielile pentru remediere.
Deprecierea fizic nerecuperabil poate fi cuantificat prin luarea n considerare a vrstei
activului, a duratei de via ateptat total i a celei rmase. Un activ nou, care are o durat de via
fizic total de 15 ani, iar la data evalurii are o vechime de 5 ani, va avea o durat de via rmas de
10 ani.
Durata de via a unui activ poate fi:
durata de via util;
durata de via economic.
Cuantificarea deprecierii fizice se face prin raportul procentual dintre vrsta efectiv (Vef) a unui
mijloc fix (i nu vrsta lui cronologic) i durata de via util a acestuia (DVU).
Vrsta efectiv reflect starea i utilitatea activului i se determin numai n urma inspeciei
mijlocului fix i a componentelor acestuia. De exemplu, n cazul n care un mijloc fix nu este
ntreinut n mod adecvat, vrsta lui efectiv poate fi mai mare dect vrsta lui cronologic existent
de la data evalurii, iar n cazul n care o cldire a fost renovat, vrsta sa efectiv poate fi mai mic
dect vrsta sa cronologic existent la data evalurii.
Durata de via util este perioada n care un activ este preconizat a fi disponibil pentru utilizare
de ctre o entitate.
Durata de via economic este perioada total de timp n care se preconizeaz ca un activ s
genereze beneficii economice pentru unul sau mai muli utilizatori.

Deprecierea funcional
Deprecierea funcional este o pierdere de utilitate cauzat de ineficiena activului subiect n
comparaie cu substitutul su, care se concretizeaz ntr-o pierdere de valoare. Exist dou forme de
cuantificare a deprecierii funcionale:
cheltuielile de capital excedentare (adic o investiie suplimentar), care pot fi cauzate de
schimbri n proiectare, materiale de construcii, tehnologii de construire sau de fabricaie,
care permit construirea activelor moderne echivalente cu cheltuieli de capital mai mici dect
cele ncorporate n activul subiect;
cheltuielile de exploatare excedentare, care pot fi cauzate de mbuntiri ale proiectului sau
de o capacitate excedentar, schimbri care au drept rezultat existena pe pia a unor active
echivalente moderne, cu cheltuieli de exploatare mai mici dect cele ale activului subiect.
Un exemplu de depreciere funcional, cauzat de supradimensionare, este o hal industrial cu
o nlime a plafonului semnificativ mai mare fa de halele moderne construite recent. n cazul
supradimensionrii, deprecierea funcional se cuantific prin cheltuielile de capital excedentare
ncorporate n hala subiect, fa de cheltuielile de capital ncorporate ntr-o hal modern echivalent.

10 Bazele evalurii - 2017


De obicei, deprecierea funcional din supradimensionare se calculeaz ca diferen dintre costul
curent de reproducere (mai mare) i costul curent de nlocuire (mai mic) al activului subiect.
n ce privete cheltuielile de exploatare excedentare, n cazul unui activ de natura mainilor i
echipamentelor industriale, acestea se pot referi la:
un numr mai mare de operatori la mainile i echipamentele industriale subiect, comparativ
cu cel existent la un activ modern echivalent;
consumul excedentar de combustibil al mainilor i echipamentelor industriale subiect fa de
substitutele lor moderne;
mai multe rebuturi i pierderi generate de mainile i echipamentele industriale subiect fa
de substitutele lor moderne.
Calcularea deprecierii funcionale, cauzat de cheltuielile de exploatare excedentare, se face prin
actualizarea cheltuielilor de exploatare excedentare, previzionate pe durata de via util rmas a
activului, cu o rat de actualizare adecvat, de obicei, egal cu costul mediu ponderat al capitalului.

Deprecierea extern/economic
Deprecierea economic este orice pierdere de utilitate cauzat de factori economici sau de
localizare din exteriorul activului, care se concretizeaz ntr-o pierdere de valoare. Acesta este
denumit n mod obinuit depreciere economic atunci cnd factorii externi se refer la modificri ale
ofertei sau cererii pentru activ sau pentru produsele fabricate de activ.
Pentru proprietatea imobiliar, deprecierea extern poate apare i n cazul n care a avut loc o
deteriorare a localizrii, de exemplu, din cauza schimbrilor infrastructurii locale, a condiiilor de
mediu sau a modificrilor demografice.
Exemple de depreciere economic sunt: diminuarea cererii pentru produsele sau serviciile
produse de activul subiect sau diminuarea sau pierderea unor surse de materii prime sau de for de
munc. Aceti factori pot fi specifici unei anumite localizri sau pot afecta un ntreg sector industrial.
A treia etap n abordarea prin cost este determinarea valorii terenului i adugarea valorii
acestuia la costul net al construciilor. Aceast etap este specific numai n cazul evalurii
proprietilor imobiliare compuse din construcii i teren.

Concluzie asupra celor trei abordri n evaluare


Alegerea celei mai adecvate abordri sau metode de evaluare depinde de luarea n considerare a
urmtoarelor:
tipul valorii adoptat, determinat de scopul evalurii;
disponibilitatea datelor de intrare i a informaiilor necesare pentru evaluare;
disponibilitatea datelor de intrare i ipotezelor adoptate de ctre participanii de pe piaa
activului subiect.
Dac nu exist date de intrare suficiente pentru evaluare, astfel nct prin aplicarea unei singure
abordri s se obin o valoare credibil, se recomand utilizarea a cel puin dou abordri sau metode.
Cnd se utilizeaz mai multe abordri/metode de evaluare, indicaiile obinute asupra valorii ar
trebui s fie apropiate; ele trebuie s fie analizate i reconciliate pentru a se ajunge la o concluzie
final asupra valorii. n majoritatea rapoartelor de evaluare, clienii solicit ca aceast concluzie final,
s fie redat sub forma unei singure valori (de exemplu, 3,5 milioane euro).

Bazele evalurii - 2017 11


CAPITOLUL II
STANDARDELE DE EVALUARE A
BUNURILOR 2017

Standarde de evaluare ............. 13

Ghiduri de evaluare ........ 23

Glosarul ANEVAR 2017.. 23

12 Bazele evalurii - 2017


n luna aprilie 2017, Conferina Naional ANEVAR a aprobat prin Hotrrea nr. 2/07.04.2017,
publicat n Monitorul Oficial, nr. 257/13.04.2017, standardele de evaluare obligatorii pentru
desfurarea activitii de evaluare.
Standardele de evaluare a bunurilor au intrat n vigoare ncepnd cu data de 1 mai 2017.
Colecia 2017 cuprinde:
Standarde generale
SEV 100 Cadrul general (IVS Cadrul general)
SEV 101 Termenii de referin ai evalurii (IVS 101)
SEV 102 Implementare (IVS 102)
SEV 103 Raportare (IVS 103)
SEV 104 Tipuri ale valorii
Standarde pentru active
Bunuri imobile
SEV 230 Drepturi asupra proprietii imobiliare (IVS 230)
SEV 232 Evaluarea proprietii generatoare de afaceri
SEV 233 Investiia imobiliar n curs de construire (IVS 233)
SEV 310 Evaluri ale drepturilor asupra proprietii imobiliare pentru garantarea mprumutului
(IVS 310)
SEV 320 Estimarea valorii de investiie pentru investitori individuali (EVA 5)
SEV 330 Evaluarea bunurilor imobile n contextul Directivei privind administratorii de fonduri de
investiii alternative (EVA 7)
SEV 340 Evaluarea bunurilor imobile i eficienta energetic (EVA 8)
GEV 500 Determinarea valorii impozabile a cldirilor
GEV 630 Evaluarea bunurilor imobile
ntreprinderi, fond de comer i alte active necorporale
SEV 200 ntreprinderi i participaii la ntreprinderi (IVS 200)
SEV 210 Active necorporale (IVS 210)
GEV 600 Evaluarea ntreprinderii
Bunuri mobile
SEV 220 Maini, echipamente i instalaii (IVS 220)
GEV 620 Evaluarea bunurilor mobile de natura mainilor, echipamentelor, instalaiilor i stocurilor
Aciuni i alte instrumente financiare
SEV 250 Instrumente financiare (IVS 250)
Standarde pentru utilizri specifice
SEV 300 Evaluri pentru raportarea financiar (IVS 300)
SEV 400 Verificarea evalurii
SEV 450 Estimarea valorii de asigurare (EVA 4)
GEV 520 Evaluarea pentru garantarea mprumutului
Glosar 2017

Bazele evalurii - 2017 13


Standarde de evaluare
Actuala colecie de standarde de evaluare ncorporeaz:
Standardele Internaionale de Evaluare (IVS), ediia 2013,
alte standarde strict necesare evalurii bunurilor:
- SEV 232 Evaluarea proprietii generatoare de afaceri,
- SEV 400 Verificarea evalurii,
patru standarde europene de evaluare, prin care se asigur astfel compatibilitatea i cu
Standardele Europene de Evaluare (EVS):
- Estimarea valorii de asigurare (EVA 4),
- Estimarea valorii de investiie pentru investitori individuali (EVA 5),
- Evaluarea bunurilor imobile n contextul Directivei privind administratorii de fonduri de
investiii alternative (EVA 7) i
- Evaluarea bunurilor imobile i eficiena energetic (EVA 8).

Standarde generale
Standardele generale au aplicabilitate general pentru toate tipurile de active i scopuri ale
evalurii, cu excepia unor modificri sau cerine suplimentare, specificate n Standardele pentru
active sau n Standardele pentru utilizri specifice. Standardele generale sunt:
- SEV 100 Cadrul general;
- SEV 101 Termenii de referin ai evalurii;
- SEV 102 Implementare;
- SEV 103 Raportare;
- SEV 104 Tipuri ale valorii.

SEV 100 Cadrul general

Pre, cost i valoare


Preul este suma de bani cerut, oferit sau pltit pentru un activ. Din cauza capacitilor
financiare, a motivaiilor sau intereselor speciale ale unui anumit cumprtor sau vnztor, preul
pltit poate fi diferit de valoarea care ar putea fi atribuit activului de ctre alte persoane.
Costul este suma de bani necesar pentru a achiziiona sau a produce activul. Cnd acel activ a
fost achiziionat sau produs, costul lui devine un fapt cert. Preul este corelat cu costul deoarece preul
pltit pentru un activ devine costul acestuia, pentru cumprtor.
Valoarea nu este un fapt cert, ci este o opinie:
a) fie asupra celui mai probabil pre care ar fi pltit pentru un activ, n cadrul unui schimb,
b) fie asupra beneficiilor economice rezultate din deinerea unui activ.
O valoare de schimb este un pre ipotetic, iar ipotezele pe baza crora se estimeaz valoarea
sunt determinate de scopul evalurii. O valoare pentru proprietar este o estimare a beneficiilor care ar
reveni unui anumit titular al dreptului de proprietate.

Tipul valorii
Un tip al valorii este o precizare a ipotezelor fundamentale de cuantificare a unei valori.
Acesta descrie ipotezele fundamentale pe care se va baza valoarea raportat, de exemplu, natura

14 Bazele evalurii - 2017


tranzaciei ipotetice, relaia i motivaia prilor i msura n care activul este expus pe pia. Tipul
adecvat al valorii va fi diferit n funcie de scopul evalurii. Tipul valorii ar trebui s fie n mod clar
difereniat de:
(a) abordarea sau metoda utilizat pentru a oferi o indicaie asupra valorii;
(b) tipul activului care este evaluat;
(c) starea efectiv sau ipotetic a unui activ, la momentul evalurii;
(d) orice ipoteze suplimentare sau ipoteze speciale care modific ipotezele fundamentale n
situaii specifice.
Un tip al valorii poate fi inclus n una din cele trei categorii principale:
(a) prima se refer la estimarea celui mai probabil pre care s-ar obine ntr-un schimb ipotetic
pe o pia liber i concurenial. n aceast categorie se ncadreaz valoarea de pia, aa
cum este definit n aceste standarde;
(b) a doua implic estimarea beneficiilor pe care o persoan sau o entitate le va obine din
deinerea unui activ. Valoarea este specific pentru acea persoan sau entitate i poate s nu
aib nicio relevan pentru participanii de pe pia. n aceast categorie se ncadreaz
valoarea de investiie i valoarea special, aa cum sunt definite n aceste standarde;
(c) a treia se refer la estimarea preului care ar fi convenit, n mod rezonabil, ntre dou pri
specifice, pentru schimbul unui activ. Dei s-ar putea ca prile s fie independente ntre ele
i negocierea s fie neprtinitoare, nu este necesar ca activul s fie expus pe pia, iar preul
convenit poate fi unul care reflect mai degrab avantajele sau dezavantajele specifice ale
proprietii pentru prile implicate dect cele de pe pia, n ansamblul ei. n aceast
categorie se ncadreaz valoarea just, aa cum este definit n aceste standarde.
Evalurile pot necesita utilizarea unor tipuri ale valorii, definite printr-un statut, o reglementare,
un contract privat sau un alt document. Dei astfel de tipuri ale valorii pot prea similare cu tipurile
valorii definite n aceste standarde, aplicarea lor poate solicita o abordare diferit de cea descris n
SEV, cu excepia cazului cnd, n documentul respectiv, se fac referiri fr echivoc la SEV. Astfel de
tipuri ale valorii trebuie s fie interpretate i aplicate conform prevederilor din documentul surs.
Exemple de tipuri ale valorii, care sunt definite n alte reglementri, sunt diferitele baze de evaluare
definite n Standardele Internaionale de Raportare Financiar (IFRS) i n alte standarde de
contabilitate.

Valoarea de pia
Valoarea de pia este suma estimat pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat()
la data evalurii, ntre un cumprtor hotrt i un vnztor hotrt, ntr-o tranzacie neprtinitoare,
dup un marketing adecvat i n care prile au acionat fiecare n cunotin de cauz, prudent i fr
constrngere.
Definiia valorii de pia se aplic n conformitate cu urmtorul cadru conceptual:
(a) suma estimat se refer la un pre exprimat n uniti monetare, pltibile pentru activ, ntr-
o tranzacie neprtinitoare de pia. Valoarea de pia este preul cel mai probabil care se
poate obine n mod rezonabil pe pia, la data evalurii, n conformitate cu definiia valorii
de pia. Acesta este cel mai bun pre obtenabil n mod rezonabil de ctre vnztor i cel
mai avantajos pre obtenabil n mod rezonabil de ctre cumprtor. Aceast estimare
exclude, n mod explicit, un pre estimat, majorat sau micorat de clauze sau de situaii
speciale, cum ar fi o finanare atipic, operaiuni de vnzare i de lease-back, contraprestaii
sau concesii speciale acordate de orice persoan asociat cu vnzarea, precum i orice
element al valorii speciale;

Bazele evalurii - 2017 15


(b) un activ ar putea fi schimbat se refer la faptul c valoarea unui activ este mai degrab o
sum de bani estimat dect o sum de bani predeterminat sau un pre efectiv curent de
vnzare. Este preul dintr-o tranzacie care ntrunete toate elementele coninute n definiia
valorii de pia la data evalurii;
(c) la data evalurii cere ca valoarea s fie specific unui moment, adic la o anumit dat.
Deoarece pieele i condiiile de pia se pot modifica, valoarea estimat poate s fie
incorect sau necorespunztoare pentru o alt dat. Mrimea valorii va reflecta starea i
circumstanele pieei, aa cum sunt ele la data evalurii, i nu cele aferente oricrei alte
date;
(d) ntre un cumprtor hotrt se refer la un cumprtor care este motivat, dar nu i obligat
s cumpere. Acest cumprtor nu este nici nerbdtor, nici decis s cumpere la orice pre.
De asemenea, acest cumprtor este unul care achiziioneaz n conformitate mai degrab
cu realitile pieei curente i cu ateptrile pieei curente dect cu cele ale unei piee
imaginare sau ipotetice, a crei existen nu poate fi demonstrat sau anticipat.
Cumprtorul ipotetic nu ar plti un pre mai mare dect preul cerut pe pia. Proprietarul
curent este inclus ntre cei care formeaz piaa;
(e) i un vnztor hotrt nu este nici un vnztor nerbdtor, nici un vnztor forat s vnd
la orice pre, nici unul pregtit pentru a vinde la un pre care este considerat a fi nerezonabil
pe piaa curent. Vnztorul hotrt este motivat s vnd activul, n condiiile pieei, la cel
mai bun pre accesibil pe piaa liber, dup un marketing adecvat, oricare ar fi acel pre.
Circumstanele faptice ale proprietarului curent nu fac parte din aceste consideraii,
deoarece vnztorul hotrt este un proprietar ipotetic;
(f) ntr-o tranzacie neprtinitoare se refer la o tranzacie care are loc ntre pri care nu au o
relaie deosebit sau special, de exemplu, ntre compania mam i companiile sucursale
sau ntre proprietar i chiria, care ar face ca nivelul preului s nu fie caracteristic pentru
pia, sau s fie majorat prin includerea unui element al valorii speciale. Tranzacia la
valoarea de pia se presupune c are loc ntre pri fr o legtur ntre ele, fiecare
acionnd n mod independent;
(g) dup un marketing adecvat nseamn c activul ar fi expus pe pia n modul cel mai
adecvat pentru a se efectua cedarea lui la cel mai bun pre obtenabil n mod rezonabil, n
conformitate cu definiia valorii de pia. Metoda de vnzare este considerat a fi acea
metod prin care se obine cel mai bun pre pe piaa la care vnztorul are acces. Durata
timpului de expunere pe pia nu este o perioad fix, ci va varia n funcie de tipul activului
i de condiiile pieei. Singurul criteriu este acela c trebuie s fi existat suficient timp
pentru ca activul s fie adus n atenia unui numr adecvat de participani de pe pia.
Perioada de expunere este situat nainte de data evalurii;
(h) n care prile au acionat fiecare n cunotin de cauz, prudent presupune c att
cumprtorul hotrt, ct i vnztorul hotrt sunt informai, de o manier rezonabil,
despre natura i caracteristicile activului, despre utilizrile curente i cele poteniale ale
acestuia, precum i despre starea n care se afl piaa la data evalurii. Se mai presupune c
fiecare parte utilizeaz acele cunotine n mod prudent, pentru a cuta preul cel mai
favorabil corespunztor poziiei lor ocupate n tranzacie. Prudena se apreciaz prin referire
la situaia pieei de la data evalurii i nelund n considerare eventualele informaii
ulterioare acestei date. De exemplu, nu este neaprat imprudent ca un vnztor s vnd
activele pe o pia cu preuri n scdere, la un pre care este mai mic dect preurile de pia
anterioare. n astfel de cazuri, valabile i pentru alte schimburi de pe pieele care
nregistreaz modificri ale preurilor, cumprtorul sau vnztorul prudent va aciona n
conformitate cu cele mai bune informaii de pia, disponibile la data evalurii;

16 Bazele evalurii - 2017


(i) i fr constrngere stabilete faptul c fiecare parte este motivat s fac tranzacia, dar
niciuna nu este nici forat, nici obligat n mod nejustificat s o fac.
Valoarea de pia a unui activ va reflecta cea mai bun utilizare a acestuia. Cea mai bun
utilizare este utilizarea unui activ care i maximizeaz potenialul i care este posibil, permis legal i
fezabil financiar. Cea mai bun utilizare poate fi continuarea utilizrii curente a activului sau poate fi
o alt utilizare. Aceasta este determinat de utilizarea pe care un participant de pe pia ar inteniona
s o dea unui activ, atunci cnd stabilete preul pe care ar fi dispus s l ofere.
Determinarea celei mai bune utilizri presupune luarea n considerare a urmtoarelor cerine:
a) utilizarea s fie posibil prin prisma a ceea ce ar fi considerat rezonabil de ctre participanii
de pe pia;
b) utilizarea s fie permis legal, fiind necesar s se ia n considerare orice restricii n
utilizarea activului, de exemplu, specificaiile din planul urbanistic;
c) utilizarea s fie fezabil financiar, avnd n vedere dac o utilizare diferit, care este
posibil fizic i permis legal, va genera profit suficient pentru un participant tipic de pe
pia, mai mare dect profitul generat de utilizarea existent, dup ce au fost luate n calcul
costurile conversiei la acea utilizare.

Costuri de tranzacionare
Valoarea de pia este preul estimat de tranzacionare a unui activ, fr a include costurile
vnztorului generate de vnzare sau costurile cumprtorului generate de cumprare i fr a se face
o ajustare pentru orice taxe pltibile de oricare parte, ca efect direct al tranzaciei.

Valoarea de investiie
Valoarea de investiie este valoarea unui activ pentru proprietarul acestuia sau pentru un
proprietar potenial, pentru o anumit investiie sau pentru anumite scopuri de exploatare.
Aceasta este un tip al valorii specific entitii. Dei valoarea pentru proprietar a unui activ poate
fi egal cu suma de bani care ar putea fi obinut din vnzarea lui ctre o alt parte, acest tip al valorii
reflect beneficiile obinute de o entitate din deinerea unui activ i, ca urmare, nu presupune n mod
necesar un schimb ipotetic. Valoarea de investiie reflect situaiile i obiectivele financiare ale
entitii pentru care se face evaluarea. Ea este deseori utilizat pentru cuantificarea performanei
investiiei. Diferena dintre valoarea de investiie a unui activ i valoarea lui de pia reprezint
motivaia pentru cumprtori sau pentru vnztori, de a intra pe pia.

Valoarea just
Definiia valorii juste din Standardul Internaional de Raportare Financiar (IFRS) 13 Evaluarea
la valoarea just este preul care ar fi ncasat pentru vnzarea unui activ sau pltit pentru transferul
unei datorii ntr-o tranzacie reglementat ntre participanii de pe pia, la data evalurii."
Definiia i aplicarea valorii juste, conform IFRS, este comentat n SEV 300 Evaluri pentru
raportarea financiar.
Pentru alte scopuri dect cel de utilizare n situaii financiare, valoarea just poate fi diferit de
valoarea de pia. Valoarea just cere estimarea preului care este just pentru ambele pri
identificate, lund n considerare avantajele sau dezavantajele pe care fiecare parte le va obine din
tranzacie. Aceasta, de obicei, este aplicat n context judiciar. Pe de alt parte, valoarea de pia cere
ca orice avantaj, care nu ar fi obtenabil de ctre participanii de pe pia, s nu fie luat n considerare.
Valoarea just este un concept mai larg dect valoarea de pia. Dei, n multe cazuri, preul
care este just pentru ambele pri va fi egal cu cel obtenabil pe pia, vor fi situaii n care estimarea
valorii juste va presupune luarea n considerare a unor aspecte care nu trebuie luate n considerare n

Bazele evalurii - 2017 17


estimarea valorii de pia, cum ar fi orice element al valorii speciale rezultat n urma combinrii
drepturilor asupra proprietii.
Exemple de utilizare a valorii juste sunt:
(a) determinarea unui pre care este just pentru participaia ntr-o ntreprindere necotat,
deoarece, pentru doi deintori anumii, preul poate fi just pentru acetia, dar diferit de
preul care ar putea fi obinut pe pia;
(b) determinarea unui pre care ar fi just pentru un locator i un locatar, fie pentru transferul
permanent al activului nchiriat, fie pentru anularea datoriei aferente contractului de
nchiriere.

Valoarea special
Valoarea special este o sum care reflect caracteristicile particulare ale unui activ, care au
valoare numai pentru un cumprtor special.
Un cumprtor special este un anumit cumprtor pentru care un anumit activ are valoare
special, datorit avantajelor rezultate din deinerea dreptului de proprietate asupra acestuia, avantaje
care nu ar fi disponibile altor cumprtori de pe pia.
Valoarea special poate apare cnd un activ are caracteristici care l fac mai atractiv pentru un
anumit cumprtor dect pentru ali cumprtori de pe pia. Aceste caracteristici pot fi caracteristicile
fizice, geografice, economice sau juridice ale unui activ. Valoarea de pia cere desconsiderarea
oricrui element al valorii speciale, deoarece se presupune c n orice moment exist un cumprtor
hotrt, i nu un anumit cumprtor hotrt.
Cnd valoarea special este identificat, aceasta ar trebui raportat i difereniat clar de
valoarea de pia.

Valoarea sinergiei
Valoarea sinergiei este un element suplimentar al valorii, creat prin combinarea a dou sau a
mai multor active sau drepturi, atunci cnd valoarea rezultat n urma combinrii este mai mare dect
suma valorilor individuale. Dac sinergiile se obin numai de ctre un anumit cumprtor, atunci
aceasta este un exemplu de valoare special.

Ipoteze
Deseori este necesar ca, pe lng stabilirea tipului valorii, s se formuleze o ipotez sau mai
multe ipoteze, pentru a clarifica fie starea activului n cadrul schimbului ipotetic, fie situaiile n care
se presupune c activul se schimb. Astfel de ipoteze pot avea un impact semnificativ asupra valorii.
Exemple de ipoteze suplimentare uzuale, fr a se limita numai la acestea, sunt:
ipoteza c ntreprinderea este transferat ca o entitate complet aflat n exploatare;
ipoteza c activele folosite ntr-o ntreprindere sunt transferate separat de ntreprindere, fie n
mod individual, fie ca un grup;
ipoteza c un activ evaluat individual este transferat mpreun cu alte active complementare;
ipoteza c un pachet de aciuni este transferat fie ca pachet, fie n mod individual;
ipoteza c o proprietate imobiliar ocupat de proprietar este considerat ca fiind neocupat
n cazul transferului ipotetic.
Cnd se stabilete o ipotez prin care se presupun situaii care difer de cele existente la data
evalurii, ipoteza respectiv devine o ipotez special (a se vedea SEV 101 Termenii de referin ai
evalurii). Ipotezele speciale sunt utilizate adesea pentru a descrie efectul unor modificri posibile ale
valorii unui activ. Acestea sunt desemnate ca fiind speciale pentru a sublinia utilizatorului evalurii

18 Bazele evalurii - 2017


faptul c o concluzie asupra valorii este condiionat de o schimbare n situaiile curente, sau c
aceasta reflect un punct de vedere care ar putea s nu fie luat n considerare, n general, de ctre
participanii de pe pia, la data evalurii.
Ipotezele i ipotezele speciale trebuie s fie rezonabile i s fie relevante n raport cu scopul
pentru care este solicitat evaluarea.

Vnzri forate
Termenul vnzare forat se utilizeaz deseori n situaiile cnd un vnztor este constrns s
vnd i, n consecin, nu are la dispoziie o perioad de marketing adecvat. Preul care ar putea fi
obinut n aceste situaii va depinde de natura presiunii exercitate asupra vnztorului i de motivele
pentru care nu poate s dispun de o perioad de marketing adecvat. De asemenea, ar putea reflecta
consecinele asupra vnztorului cauzate de imposibilitatea de a vinde n perioada disponibil. Preul
obtenabil ntr-o vnzare forat nu poate fi estimat n mod realist, cu excepia cazului cnd se cunosc
natura i motivul constrngerilor asupra vnztorului. Preul pe care un vnztor l va accepta n
cadrul unei vnzri forate va reflecta mai degrab situaia lui special dect pe cea a vnztorului
ipotetic hotrt din definiia valorii de pia. Preul obtenabil ntr-o vnzare forat are numai
ntmpltor o legtur cu valoarea de pia sau cu orice alte tipuri ale valorii definite n acest
standard. O vnzare forat reprezint o descriere a situaiei n care are loc schimbul i nu un tip al
valorii distinct.
Dac se cere o indicaie asupra preului obtenabil ntr-o vnzare forat, va fi necesar s se
identifice n mod clar motivele constrngerii vnztorului, inclusiv consecinele imposibilitii de a
vinde n perioada specificat, prin stabilirea unor ipoteze adecvate. Dac la data evalurii nu exist
astfel de situaii, ele trebuie clar identificate ca fiind ipoteze speciale.
Vnzrile de pe o pia inactiv sau n declin nu sunt n mod automat vnzri forate, deoarece
un vnztor ar putea spera la un pre mai bun n cazul n care condiiile de pia s-ar mbunti. Cu
excepia cazului n care vnztorul este obligat s vnd pn la o dat limit, fapt care mpiedic un
marketing adecvat, vnztorul va fi un vnztor hotrt, conform definiiei valorii de pia.

SEV 101 Termenii de referin ai evalurii


O evaluare trebuie s fie adecvat pentru scopul ei desemnat fiind important ca i beneficiarul
evalurii s neleag ce trebuie s i se furnizeze i orice limitri n utilizarea evalurii. Termenii de
referin ai evalurii stabilesc scopul evalurii, documentarea necesar, procedurile care vor fi
adoptate, ipotezele care se vor stabili, precum i limitrile care se vor aplica. Termenii de referin ai
evalurii pot fi stabilii la nceputul sau pe parcursul derulrii activitii de evaluare, dar nainte de
finalizarea evalurii i a raportului de evaluare.
Prin termenii de referin ai evalurii se determin:
identificarea i competena evaluatorului;
identificarea clientului i a oricror ali utilizatori desemnai, inclusiv orice restricie fa de
cei care se pot baza pe evaluare;
scopul evalurii, care determin tipul valorii;
identificarea activului sau a datoriei supuse evalurii; dac evaluarea se face pentru un
activ care este utilizat n combinaie cu alte active, ar putea fi necesar s se clarifice dac
acele active se includ n evaluare, dac se exclud i se presupune c sunt disponibile sau
dac se exclud i se presupune c nu sunt disponibile.
tipul valorii, adecvat cu scopul evalurii;

Bazele evalurii - 2017 19


data evalurii, care poate fi diferit de data emiterii raportului de evaluare sau de data la
care investigaiile urmeaz s se fac sau s se finalizeze;
documentarea necesar pentru efectuarea evalurii, inclusiv orice limitri sau restricii
referitoare la inspecia, investigarea i analiza necesare pentru scopul evalurii;
natura i sursa informaiilor pe care se va baza evaluarea;
ipotezele i ipotezele speciale; trebuie specificate toate ipotezele i orice ipoteze speciale
care urmeaz s fie luate n considerare pe durata realizrii evalurii i raportrii evalurii.
Ipotezele sunt aspecte care sunt acceptate ca fapte, n mod rezonabil, n contextul evalurii,
fr a fi n mod specific documentate sau verificate. Ele sunt aspecte care, dup ce au fost
stabilite, trebuie acceptate pentru nelegerea evalurii sau altor servicii de evaluare
furnizate.
O ipotez special este o ipotez care presupune fie date care difer de datele reale existente
la data evalurii, fie date care nu ar fi presupuse de ctre un participant tipic de pe pia
ntr-o tranzacie, la data evalurii.
Ipotezele speciale se utilizeaz deseori pentru a ilustra efectul pe care l are modificarea
circumstanelor asupra valorii. Exemple de ipoteze speciale sunt:
faptul c o cldire, aflat n faza de proiect, ar fi finalizat la data evalurii;
faptul c un anumit contract care nu s-a semnat, ar fi n vigoare la data evalurii;
faptul c un instrument financiar este evaluat utiliznd o curb a randamentelor diferit
de curba care ar fi utilizat de un participant de pe pia.
Se iau n considerare numai acele ipoteze i ipoteze speciale care sunt rezonabile i
relevante, avnd n vedere scopul pentru care este solicitat evaluarea.
restricii de utilizare, difuzare sau publicare;
confirmarea conformitii evalurii cu SEV;
descrierea raportului. Trebuie convenit i consemnat n scris confirmarea formei
raportului de evaluare care va fi furnizat. Se vor face referiri la acele pri ale raportului
care ar putea s fie excluse, conform specificaiei din SEV 103 Raportare.
modificri ale termenilor de referin ai evalurii. n cazul n care anumite aspecte ale
evalurii nu pot fi determinate la nceputul acesteia sau dac apar informaii suplimentare
ori necesitatea unor investigaii suplimentare, termenii de referin ai evalurii se pot
modifica cu condiia ca toate aspectele s fie consemnate n scris nainte de finalizarea evalurii
i de emiterea raportului de evaluare.

SEV 102 Implementare


Documentarea fcut pe durata unei evaluri trebuie s fie adecvat scopului evalurii solicitate
i tipului valorii care se va raporta.
Dovezile suficiente vor fi colectate prin diferite mijloace, de exemplu, inspecie, interviuri,
calcule i analiz, pentru a asigura c evaluarea este fundamentat n mod adecvat. Pentru
determinarea volumului de informaii este necesar un raionament profesional, astfel nct s existe
certitudinea c informaiile ce urmeaz s fie obinute sunt adecvate scopului evalurii. Din punct de
vedere practic, este normal s se stabileasc limitri ale extinderii documentrii evaluatorului. Orice
astfel de limitri vor fi nregistrate n termenii de referin ai evalurii.
Scopul evalurii, tipul valorii, amploarea i limitrile investigaiilor, precum i toate sursele de
informaii pe care evaluatorul se va baza, sunt nregistrate n Termenii de referin ai evalurii.

20 Bazele evalurii - 2017


Alegerea celei mai adecvate abordri sau metode depinde de luarea n considerare a
urmtoarelor:
tipul valorii adoptat, determinat de scopul evalurii;
disponibilitatea datelor de intrare i a informaiilor pentru evaluare;
abordrile sau metodele utilizate de participanii de pe piaa relevant.
Pentru a obine o indicaie asupra valorii se pot utiliza mai multe abordri sau metode de
evaluare, mai ales atunci cnd nu exist suficiente date de intrare reale sau observabile e pentru ca o
singur metod s conduc la obinerea unei concluzii credibile. Cnd se utilizeaz mai multe abordri
i metode, indicaiile asupra valorii obinute trebuie s fie analizate i reconciliate pentru a se ajunge
la o concluzie asupra valorii.
Trebuie pstrat un dosar de lucru al activitii desfurate pe parcursul evalurii, pe o durat de
timp rezonabil, avndu-se n vedere cerinele legale sau de reglementare. n funcie de cerine, acest
dosar va include datele cheie de intrare, toate calculele, documentarea i analizele relevante pentru
concluzia final, precum i o copie a oricrui raport preliminar sau final predat clientului.
SEV 103 Raportare
Este esenial ca raportul de evaluare s comunice informaiile necesare pentru o nelegere
adecvat a evalurii sau a verificrii evalurii. Un raport de evaluare nu trebuie s fie ambiguu sau s
induc n eroare i va permite cititorului ndreptit o nelegere clar a evalurii sau a altor servicii
furnizate.
Pentru a asigura comparabilitatea, relevana i credibilitatea, raportul va prezenta o descriere
clar i precis a termenilor de referin ai evalurii, a scopului i utilizrii desemnate a acesteia, i va
prezenta orice ipoteze, ipoteze speciale, incertitudini sau condiii limitative importante care
influeneaz n mod direct evaluarea.
Coninutul raportului de evaluare
Scopul evalurii, complexitatea activului supus evalurii i cerinele utilizatorilor vor determina
gradul adecvat de detaliere al raportului de evaluare. Formatul raportului, precum i orice excludere de
la cerinele acestui standard trebuie s fie convenite n prealabil i consemnate n termenii de referin
ai evalurii.
Toate rapoartele de evaluare vor include referiri cel puin la informaiile listate n cele ce
urmeaz. Uzual, n raport, se face referire la termenii de referin ai evalurii.
Principalele elemente ale unui raport de evaluare sunt:
identificarea i competena evaluatorului: Evaluatorul poate fi o persoan fizic sau
juridic. Raportul trebuie s se includ o declaraie prin care evaluatorul s confirme c
poate oferi o evaluare obiectiv i imparial i c este competent s efectueze evaluarea.
Raportul va include semntura persoanei fizice sau juridice responsabil pentru evaluare.
Dac evaluatorul a apelat la asisten din partea altor specialiti, pentru orice aspect al
misiunii trebuie prezentat natura unei astfel de asistene, precum i msura n care s-a bazat
pe aceast asisten;
identificarea clientului i a oricror ali utilizatori desemnai;
scopul evalurii;
identificarea activului sau datoriei supuse evalurii;
tipul valorii;
data evalurii, care este definit ca fiind data la care se aplic concluzia asupra valorii.
Aceasta poate fi diferit de data emiterii raportului de evaluare sau de data la care
investigaiile urmeaz s se fac sau s se finalizeze. Atunci cnd este cazul, aceste date
trebuie s fie menionate n mod distinct n raport.

Bazele evalurii - 2017 21


documentarea necesar pentru efectuarea evalurii;
natura i sursa informaiilor utilizate pe care s-a bazat evaluarea;
ipotezele i ipotezele speciale;
restricii de utilizare, difuzare sau publicare;
declararea conformitii evalurii cu SEV sau identificarea i justificarea devierilor de la
SEV;
abordarea n evaluare i raionamentul;
valoarea sau valorile obinute i moneda de exprimare;
data raportului de evaluare, respectiv data la care este emis raportul, care poate fi diferit de
data evalurii.

SEV 104 Tipuri ale valorii

Evaluatorii trebuie s aleag tipul relevant al valorii, conform termenilor de referin i scopului
evalurii, lund n considerare instruciunile i informaiile primite de la client i/sau reprezentanii
acestuia. Cu toate acestea, indiferent de instruciunile i de informaiile furnizate evaluatorului, acesta
nu trebuie s foloseasc un tip al valorii inadecvat fa de scopul evalurii.
Orice tip al valorii trebuie nsoit de sursa definiiei sale sau trebuie explicat.
Evaluatorii sunt responsabili pentru nelegerea reglementrilor, a jurisprudenei i a alor ghiduri
de interpretare aferente tuturor tipurilor valorii utilizate.
Tipurile valorii definite n SEV 104 sunt:
Valoarea de pia reprezint suma estimat pentru care un activ sau o datorie ar putea fi
schimbat() la data evalurii, ntre un cumprtor hotrt i un vnztor hotrt, ntr-o tranzacie
neprtinitoare, dup un marketing adecvat i n care prile au acionat fiecare n cunotin de cauz,
prudent i fr constrngere.
Chiria de pia este suma estimat pentru care un drept asupra proprietii imobiliare ar putea fi
nchiriat, la data evalurii, ntre un locator hotrt i un locatar hotrt, cu clauze de nchiriere
adecvate, ntr-o tranzacie neprtinitoare, dup un marketing adecvat i n care prile au acionat
fiecare n cunotin de cauz, prudent i fr constrngere.
Valoarea echitabil este preul estimat pentru transferul unui activ sau a unei datorii ntre pri
identificate, aflate n cunotin de cauz i hotrte, pre care reflect interesele acelor pri.
Valoarea de investiie/subiectiv este valoarea unui activ pentru proprietarul acestuia sau
pentru un proprietar potenial, pentru o anumit investiie sau pentru anumite scopuri de exploatare.
Valoarea sinergiei reprezint rezultatul creat n urma combinrii a dou sau mai multe active
sau drepturi, atunci cnd valoarea rezultat n urma combinrii este mai mare dect suma valorilor
individuale.
Valoarea de lichidare reprezint suma care s-ar realiza prin vnzarea unui activ sau grup de
active, n mod individual (element cu element).

Standarde pentru active


Standardele pentru active sunt formate dintr-o seciune alocat standardului i dintr-o seciune de
comentarii. Standardul stabilete cerinele care fie modific, fie adaug ceva la Standardele generale i
include exemple ale modului n care se aplic principiile din Standardele generale, la acea clas
particular de active. Comentariile ofer informaii suplimentare asupra caracteristicilor fiecrui tip de
activ care influeneaz valoarea i identific metodele i abordrile uzuale utilizate.

22 Bazele evalurii - 2017


Sunt structurate pe patru subcategorii:
bunuri imobile;
ntreprinderi, fond de comer i alte active necorporale,
bunuri mobile;
aciuni i alte instrumente financiare.

Standarde pentru utilizri specifice


Standardele pentru utilizri specifice sunt elaborate pentru scopurile uzuale pentru care sunt
cerute evalurile. Sunt formate dintr-o seciune alocat standardului i dintr-o seciune alocat ghidului
de aplicare.
Standardul include orice adugiri sau modificri ale cerinelor din Standardele generale, precum
i ilustrarea modului n care se aplic principiile din Standardele generale i din Standardele pentru
active, atunci cnd se realizeaz evaluri pentru acel scop.
Ghidul de aplicare ofer informaii privind:
(a) cerinele de evaluare conforme reglementrilor aplicabile pe plan internaional sau
standardelor emise de ctre alte organisme care pot fi aplicabile, de exemplu, Standardele
Internaionale de Raportare Financiar,
(b) alte cerine general acceptate pentru evaluri efectuate pentru acel scop,
(c) proceduri adecvate de evaluare pentru a ndeplini aceste cerine.

Observaii
1. Standardele se aplic att la evaluarea activelor, ct i a datoriilor. n standarde, cuvintele
activ sau active sunt considerate a include datoria sau datoriile, cu excepia cazului n care
este precizat n mod expres altfel sau rezult clar din context c datoriile nu sunt incluse.
2. n cuprinsul standardelor se utilizeaz noiunea de activ care este sinonim cu cea de bun (la
care se face referire n Codul Civil), aflat fie n proprietatea persoanelor juridice, fie a celor
fizice. Sunt active: proprietile imobiliare, activele corporale sau necorporale, proprietile
imobiliare generatoare de afaceri sau instrumentele financiare.

Ghiduri de evaluare
n colecia 2017 sunt incluse i cinci ghiduri de evaluare elaborate de ANEVAR:
pentru completarea cerinelor din standardele de evaluare, prin precizri adaptate realitilor
economiei romneti:
- GEV 600 Evaluarea ntreprinderii,
- GEV 620 Evaluarea bunurilor mobile de natura mainilor, echipamentelor, instalaiilor i
stocurilor,
- GEV 630 Evaluarea bunurilor imobile
la solicitarea Ministerului de Finane:
- GEV 500 Determinarea valorii impozabile a cldirilor
pentru crearea unui cadru general pe baza cruia instituiile de credit s-i elaboreze propriile
norme de evaluare a garaniilor reale, n diferitele faze ale activitii de creditare:
- GEV 520 Evaluarea pentru garantarea mprumutului

Bazele evalurii - 2017 23


Glosarul 2017
Acest glosar conine definiiile termenilor utilizai n toate Standardele Internaionale de Evaluare
(IVS), ediia 2013, actualizate de IVSC n anul 2015. De asemenea, glosarul include definiiile din
ghidurile de evaluare elaborate de ANEVAR, care au fost actualizate n 2017.

24 Bazele evalurii - 2017


CAPITOLUL III
VALOAREA BANILOR N TIMP

Conceptul de valoare a banilor n timp... 26


Calculul valorii viitoare prin metoda dobnzii compuse. 26
Actualizarea 28
Capitalizarea.. 29
Rata nominal versus rata real a rentabilitii. 33
Analiza eantionului de date. Indicatorii tendinei centrale.. 35

Bazele evalurii - 2017 25


Conceptul de valoare a banilor n timp
Valoarea banilor n timp este conceptul conform cruia o sum de bani deinut n prezent are o
valoare mai mare dect valoarea aceleiai sume ncasat la un anumit moment n viitor. Se ia n
considerare astfel oportunitatea pe care o are cel care deine n prezent suma de bani de a o investi i
de a obine ctiguri viitoare sub form de dobnzi sau profit. n aceste condiii, pentru a compara
valoarea unor sume de bani obinute la momente diferite de timp, este necesar utilizarea unor metode
de conversie a valorii acestora, ce iau n considerare oportunitile de investire a acestor sume de bani
i rentabilitatea ctigat (sau pierdut) prin investirea (sau amnarea investirii) lor.
Valoarea banilor n timp poate fi calculat prin utilizarea a trei metode:
1. metoda dobnzii compuse (denumit compunere), utilizat pentru calculul valorii viitoare
(estimat la un anumit moment n timp) a unei sume de bani deinute n prezent;
2. metoda actualizrii, utilizat pentru calculul valorii actualizate (prezente) a unei sume de
bani ncasate la un anumit moment n viitor;
3. metoda capitalizrii, utilizat pentru calculul valorii actualizate (prezente) a unei serii de
fluxuri de numerar constante sau constant cresctoare (care cresc cu o rat constant g).

Calculul valorii viitoare prin metoda dobnzii compuse


Valoarea, la un anumit moment n viitor, a unei sume de bani deinute n prezent este influenat
de nivelul rentabilitii medii ce poate fi obinut prin investirea acestei sume i de perioada pentru
care se face investirea acesteia.
Dac notm cu:
- Vo = capital iniial investit (suma de bani deinut n prezent),
- k = rata rentabilitii cerut/ateptat de investitor,
- n = intervalul de timp existent de la momentul prezent pn la cel viitor pentru care se estimeaz
valoarea viitoare a capitalului (exprimat n ani sau fraciuni de ani), i
- Vn = valoarea capitalului estimat pentru un anumit moment n viitor,
atunci:
Vn = Vo (1 + k)n
n care:
- (1+k)n reprezint factorul de compunere sau factorul dobnzii compuse i care presupune
reinvestirea ctigurilor la aceeai rat a rentabilitii pentru perioada rmas pn la scadena
investiiei.

Exemplu
Dac se face un depozit la o banc n valoare de 100.000 , la o rat anual a dobnzii de 5%, pe
termen de 25 ani, atunci valoarea viitoare a acestui depozit se poate estima astfel:

V25 = 100.000 (1 + 0,05)25 = 338.635

Cei 100.000 reprezint capitalul iniial ce poate fi investit la o rat a dobnzii de 5% anual. n
condiiile n care dobnzile anuale obinute sunt reinvestite la aceeai rat a dobnzii, de 5%, pe

26 Bazele evalurii - 2017


perioada rmas pn la scadena depozitului (la sfritul anului 25), valoarea viitoare a capitalului
investit este de 338.635 .
Un exemplu mai detaliat este redat mai jos:
- capitalul iniial investit la nceputul anului 2012 = 100.000
- rata anual a dobnzii = 10%
- scadena depozitului = 10 ani (31 decembrie a anului 2021)
Modul de calcul a valorii viitoare a capitalului iniial investit, prin utilizarea metodei dobnzii
compuse, este redat n tabelul de mai jos:

Capitalul la nceputul Dobnda n Capitalul la finele perioadelor


Anul
perioadei n (1) (2) = 10% (1) n (3) = (1) + (2)
2012 100.000 10.000 110.000
2013 110.000 11.000 121.000
2014 121.000 12.100 133.100
2015 133.100 13.310 146.410
2016 146.410 14.641 161.051
2017 161.051 16.105 177.156
2018 177.156 17.713 194.872
2019 194.872 19.487 214.359
2020 214.359 21.433 235.795
2021 235.795 26.579 259.374

Matematic, formula de calcul este foarte simpl:


V2013 = V2012 + (10% V2012) = V2012 (1 + 0,1)
pe care putem s o generalizm prin formula:
Vn = Vn-1 (1 + k)
unde Vn este valoarea capitalului la momentul n, iar k este rata rentabilitii investiiei (rata dobnzii
plasamentului).
Astfel:
V2013 = V2012 (1+ 0,1), i pe baza aceluiai principiu:
V2014 = V2013 (1+ 0,1)
V2015 = V2014 (1+ 0,1)
....................
V2021 = V2020 (1+ 0,1)

Ca rezultat, valoarea viitoare a depozitului, dup 10 ani de la momentul realizrii sale, poate fi
calculat dup formula:

V2021 = V2012 (1 + 0,1%)10

Bazele evalurii - 2017 27


Actualizarea
Actualizarea presupune calculul valorii actualizate (prezente) a sumelor de bani (fluxurilor de
numerar) ce urmeaz s fie ncasate la momente viitoare de timp. Actualizarea face astfel posibil
compararea valorii diferitelor sume de bani, fluxuri de numerar ce vor fi obinute la momente diferite
de timp.
Pentru estimarea valorii actualizate a unei sume de bani ce va fi obinut n viitor se ia n
considerare rentabilitatea pierdut de cel care va ncasa suma n viitor prin neinvestirea acesteia din
momentul prezent pn la momentul viitor cnd aceasta este obinut. Astfel, valoarea actualizat este
valoarea viitoare a sumei de bani net de dobnzile (ctigurile) pe care le-ar fi putut obine
investitorul din momentul prezent pn la momentul ncasrii sumei. n plus, se consider c
dobnzile (ctigurile) anuale ar fi fost reinvestite pe perioada rmas pn la scadena investiiei
poteniale.
Ca urmare, valoarea actualizat a unei sume de bani ce va fi obinut la un anumit moment n
viitor este suma de bani care, dac ar fi fost investit pe perioada de la momentul prezent pn la
momentul viitor, prin acumularea ctigurilor (dobnzilor) reinvestite, ar fi fost egal cu suma ce
urmeaz s fie obinut la acel moment n viitor. Astfel, tehnica actualizrii const n calculul
matematic invers fa de cel artat n formula compunerii, respectiv:
Vn = V0 (1 + k)n, deci
Vn
V0 sau
1 k n
1
V0 Vnx
1 k n
1
reprezint inversul factorului dobnzii compuse i se numete factor de actualizare.
1 k n

Exemplu
Un activ va genera un venit anual constant de 6.000 , pe durata a trei ani, dup care valoarea lui
de casare este estimat a fi zero.
Care este valoarea actualizat a acestor fluxuri de numerar dac se ia n considerare o rentabilitate
ateptat de 5% a capitalului investit? Care este valoarea activului?
Rezolvare
Calculul valorii actualizate a fluxurilor de numerar va ine cont de momentul viitor n care fiecare
dintre acestea vor fi ncasate, precum i de rata rentabilitii pierdut prin neinvestirea lor pe perioada
de la momentul prezent pn la momentul viitor respectiv.
Astfel, valoarea actualizat a fluxului de numerar ncasat la finele primului an (CF1) este:
CF1 6.000
V0 (CF1 ) 5.714
1 k 1 5%1
1

Valoarea actualizat a fluxului de numerar ncasat la finele celui de al doilea an (CF2) este:

CF2 6.000
V0 (CF2 ) 5.442
1 k 1 5%2
2

28 Bazele evalurii - 2017


Valoarea actualizat a fluxului de numerar ncasat la finele celui de al treilea an (CF3) este:
CF3 6.000
V0 (CF3 ) 5.183
1 k 1 5%3
3

Valoarea activului, reprezentat de suma valorilor actualizate a celor trei fluxuri de numerar ce
vor fi ncasate pe baza acestuia, este egal cu 16.366 . Ca urmare, n condiiile n care rentabilitatea
ateptat de investitori este de 5%, ncasarea a trei fluxuri de numerar constante de 6.000 n
urmtorii 3 ani, la finele fiecrui an, este echivalent cu ncasarea n prezent a sumei de 16.366 .

Capitalizarea
Capitalizarea presupune calculul valorii actualizate (prezente) nsumate a unei serii de fluxuri de
numerar constante sau cresctoare cu o rat anual constant (g).
Ca esen, capitalizarea este tot un proces de actualizare ce presupune ns formule
matematice de calcul simplificate. Formulele aplicate la pct. A pot fi aplicate n condiiile n care se
iau n considerare o durat de via a investiiei nedeterminat (sau mai mare de 40-50 de ani) i
ipoteze de previziune simplificatoare, cum ar fi: fluxurile de numerar ce vor fi obinute sunt constante
sau cresc cu o rat constant g, rata rentabilitii ateptat de investitori (rata de actualizare) este, de
asemenea, constant. Dat fiind perioada nelimitat de-a lungul creia se consider c fluxurile de
numerar vor crete, rata de cretere g a acestora este mai mic dect rata rentabilitii ateptat de
ctre investitori.
Formulele de la pct. B i C pot fi aplicate n cazul n care se ia n considerare o durat de via
determinat (finit) a investiiei, de-a lungul creia vor fi obinute fluxuri de numerar constante, iar
rata rentabilitii ateptat de investitori (rata de actualizare) este constant.
Astfel, valoarea actualizat (prezent) a unei serii de fluxuri de numerar viitoare poate fi estimat
prin actualizarea fiecrui flux de numerar n parte i apoi prin nsumarea valorilor lor actualizate, sau
prin aplicarea formulelor de capitalizare, atunci cnd se iau n considerare ipoteze simplificatoare.
A. Capitalizarea unui flux de numerar anual care se va obine n mod perpetuu
1. Formula capitalizrii unui flux de numerar anual constant i perpetuu este:
CF
(1a) Vc
c
n care:
Vc = valoarea actualizat (prezent) a capitalului ce genereaz un flux de numerar constant anual
n mod perpetuu (CF);
CF = fluxul de numerar constant ce urmeaz s fie ncasat anual, n mod perpetuu;
c = rata de capitalizare (egal cu rata de actualizare), ce reprezint rata rentabilitii ateptat de
investitori i care se consider c are acelai nivel n perpetuitate.
(1b) Vc = CF M
n care:
M = coeficientul multiplicator al fluxului de numerar anual constant i perpetuu, iar
1
M
c
Astfel coeficientul multiplicator sau multiplicatorul (sau multiplul) fluxului de numerar este
inversul ratei de capitalizare.

Bazele evalurii - 2017 29


2. Formula capitalizrii unui flux de numerar anual cresctor perpetuu cu o rat anual
constant (g), numit formula lui Gordon-Shapiro, este:
CF1
(2a) Vc
kg
n care:
CF1 = fluxul de numerar anual ce va fi obinut la finele primului an al perioadei de previziune.
unde:
g = rata anual constant perpetu de cretere a fluxului de numerar;
k = rata de actualizare constant a fluxului de numerar (rata rentabilitii ateptat de
investitori)
c = k - g, rata de capitalizare ce reprezint, n acest caz, diferena dintre rata de actualizare (k)
i rata anual constant perpetu de cretere a fluxului de numerar (g).
n aceste condiii, multiplicatorul fluxului de numerar se va calcula dup urmtoarea formul:
1
(2b) M
kg
Exemplu
Din deinerea unui teren, investitorul poate obine o rent perpetu de 12.000 anual. Rata
medie a rentabilitii ateptat de investitorii de pe piaa imobiliar este 5%. n aceste condiii care
este valoarea terenului estimat prin capitalizarea rentelor perpetue ce urmeaz s fie ncasate
perpetuu?
Ct va fi valoarea estimat a terenului dac se presupune c acest rente vor crete cu o rat
anual perpetu constant de 2%?
Rezolvare
CF 12.000
Vc 240.000 (formula 1a)
c 0,05
CF1 12.000 1,02
Vc 408.000 (formula 2a)
kg 0,05 0,02
sau
1
Vc = CF M = 12.000 = 12.000 20 = 240.000 (formula 1b)
0.05
1
Vc = CF1 M = 12.240 = 12.240 33,33 = 408.000 (formula 2b)
0,05 0,02

B. Capitalizarea unui flux de numerar ce va fi obinut cu o frecven anual de-a lungul


unui interval de timp limitat
Pentru calculul valorii actualizate prin formula capitalizrii se iau n considerare mrimea
fluxului de numerar constant i factorul de capitalizare. Astfel, capitalizarea unui flux de numerar
obtenabil pe o perioad limitat presupune aplicarea urmtoarei formule:
Vc = CF Fcap

30 Bazele evalurii - 2017


n care:
Vc = valoarea actualizat a seriei de fluxuri de numerar obtenabile pe o perioad limitat;
CF = fluxul de numerar constant ce va fi obinut periodic;
Fcap = factorul de capitalizare sau factorul valorii actualizate a unui flux de numerar constant
periodic;
n condiiile n care fluxul de numerar constant obtenabil pe o perioad limitat are o frecven
anual, factorul de capitalizare (Fcap) va fi calculat prin aplicarea urmtoarei formule:
1
1
(3) Fcap
1 k n
k
n care:
n = numrul de ani ai perioadei de-a lungul creia se va obine fluxul de numerar;
k = rata de actualizare;

NOT Factorul de capitalizare se poate calcula i prin nsumarea factorilor de actualizare.


n
1
(4) Fcap
t 1 1 k t
Exemplu
n condiiile n care un contract de nchiriere d posibilitatea ncasrii unor chirii anuale constante
de 6.000 , timp de 3 ani, iar rata rentabilitii ateptat de investitori este de 5%, care este valoarea
actualizat a acestei serii de fluxuri de numerar estimate prin aplicarea formulei capitalizrii?
Calculai factorul de capitalizare pe care ar trebui s-l folosii n calcularea valorii actualizate.

Rezolvare
1
1
Fcap an
1

1

1

1 0,053 2,7232
1 0,05 1 0,05 1 0,053
2
0,05

Vc = 6.000 2,7232 = 16.339

C. Capitalizarea unui flux de venit constant care se va obine cu o frecven mai mic de un
an i pe o durat de timp limitat
n cazul n care fluxul de numerar ce va fi obinut pe o perioad limitat are o periodicitate mai
mic de un an (semestrial, trimestrial, lunar), formula general de calcul a factorului de capitalizare
este:
1 - (1 + k / m)-nm
(5) Fcapper =
k/m
n care:
Fcapper = Fcap calculat n cazul fluxurilor de numerar cu o periodicitate mai mic de un an;
k = rata de actualizare;

Bazele evalurii - 2017 31


n = numrul de ani ai perioadei de-a lungul creia se obin fluxurile constante de numerar;
m = numrul fraciunilor dintr-un an (semestre, trimestre, luni) la finele crora sunt obinute
fluxurile constante de numerar.
Formulele particulare sunt:
1 - (1 + k / 2)-n2
Periodicitate semestrial FcapS =
k/2

1 - (1 + k / 4)-n4
Periodicitate trimestrial FcapT =
k/4

1 - (1 + k / 12)-n12
Periodicitate lunar FcapL =
k / 12

Exemplu
Un contract de nchiriere d posibilitatea ncasrii unor chirii anuale constante de 6.000 timp
de 3 ani. Nivelul chiriilor va fi de 3.000 n cazul n care se opteaz pentru ncasarea lor semestrial,
de 1.500 dac se opteaz pentru ncasarea lor trimestrial i 500 n cazul n care se opteaz pentru
ncasarea lor lunar. n situaia n care rata rentabilitii ateptat de investitori este 5% anual, care
este valoarea actualizat a acestei serii de fluxuri de numerar prin aplicarea formulei capitalizrii,
innd cont de periodicitatea fluxurilor de numerar? Calculai factorii de capitalizare pe care ar trebui
sa-i folosii n calculul valorii actualizate a fluxurilor de numerar, n funcie de periodicitatea acestora.

Rezolvare
1
1 6
0,05
1
2
6
1
Fcap S t
5,5081
t 1 0,05 0,05
1 2
2

1
1 12
0,05
1
4
12
1
Fcap T t
11,0793
t 1 0,05 0,05
1 4
4

1
1 36
0,05
1
12
36
1
Fcap L 33,3630
t 1 0,05 0,05
1
12 12

32 Bazele evalurii - 2017


Lund n considerare valoarea calculat pentru factorii de capitalizare specifici seriilor de chirii
constante ce vor fi ncasate n urmtorii 3 ani, cu periodicitate semestrial, trimestrial i lunar se
poate estima valoarea actualizat a acestor serii de fluxuri de numerar, dup cum urmeaz:
- n cazul fluxurilor de numerar cu periodicitate semestrial:
Vc = 3.000 5,5081 = 16.524
- n cazul fluxurilor de numerar cu periodicitate trimestrial:
Vc = 1.500 11,0793 = 16.619
- n cazul fluxurilor de numerar cu periodicitate lunar:
Vc = 500 33,3630 = 16.682
Se poate observa c valoarea actualizat a seriilor de fluxuri de numerar este mai mare cu ct
fluxurile de numerar se ncaseaz cu o frecven mai mic (cazul periodicitii lunare), investitorii
avnd oportunitatea s valorifice sumele respective investindu-le la rata rentabilitii de 5%. Cu ct
momentul ncasrii fluxului de numerar este mai ndeprtat n viitor, cu att valoarea actualizat a
acestuia este mai redus (diminuat cu dobnzile aferente ctigurilor obtenabile prin investirea
fluxului de numerar la rata rentabilitii ateptate).

Rata nominal versus rata real a rentabilitii


Ratele rentabilitii oferite de diverse oportuniti de investiii sunt exprimate, n general, n
termeni nominali, ceea ce nseamn c beneficiile economice ce vor fi obinute sunt calculate lund n
considerare preurile curente ale perioadelor pentru care se face previziunea lor. Creterea
generalizat, de la o perioad la alta, a preurilor bunurilor i serviciilor tranzacionate n cadrul unei
economii este msurat cu ajutorul indicelui preurilor de consum, iar pe baza acestuia se calculeaz
rata inflaiei. Inflaia reprezint fenomenul de cretere generalizat a preurilor bunurilor i serviciilor
din economie, ceea ce implic o scdere a puterii de cumprare a banilor i deci a veniturilor. Ca
urmare, prin intermediul ratei inflaiei se msoar nivelul scderii puterii de cumprare a banilor.
Astfel, n condiiile n care o persoan deine la momentul prezent 100 de lei, pe care nu-i
investete, dar nici nu-i consum, va avea la finele anului tot 100 de lei. Dac rata inflaiei n acest an
va fi 4%, aceasta nseamn c preurile vor crete generalizat cu 4%, iar cu suma de 100 de lei nu se
mai poate cumpra aceeai cantitate de bunuri i servicii ca la nceputul anului. Dac se dorete
calculul valorii la momentul actual (nceputul anului) a sumei de 100 de lei pe care investitorul o va
avea la finele anului, se poate folosi formula valorii actualizate, n care rata de actualizare este
reprezentat de rata inflaiei. n acest fel se poate calcula valoarea n termeni reali (deflatat sau n
preuri constante) a sumei de 100 lei ce va fi ncasat la finele anului. Aceasta este de aproximativ 96
de lei (100 / 1,04) i reprezint valoarea bunurilor i serviciilor n preurile perioadei de baz
(nceputul anului) ce vor putea fi achiziionate peste un an cu suma de 100 de lei.
Obinerea unei rentabiliti nominale anuale de 4% implic majorarea sumei de 100 lei de la
nceputul anului la 104 lei la finele anului. Valoarea n termeni reali a sumei de 104 lei de la finele
anului este de 100 de lei (104 / 1,04), ceea ce nseamn c investitorul a reuit prin investirea banilor
s le menin puterea de cumprare. La finele anului, cu cei 104 lei pe care i deine va reui s
cumpere bunuri i servicii n valoare de 100 lei n preurile de la nceputul anului. n aceste condiii se
poate spune c investitorul nu a ctigat nimic n termeni reali, el reuind prin rentabilitatea obinut -
de 4% s acopere numai scderea puterii de cumprare a banilor implicat de existena unei inflaii de
4%. Ca urmare, rata real a rentabilitii, reprezentat de rentabilitatea ctigat de investitor peste
nivelul ratei inflaiei, este n aceast situaie 0%.
Relaia existent ntre rata nominal a rentabilitii, rata real a rentabilitii i rata inflaiei este
cunoscut sub denumirea de formula lui Fisher i este urmtoarea:

Bazele evalurii - 2017 33


1 k n 1 k r 1 ri
n care:
kn= rata nominal a rentabilitii;
kr= rata real a rentabilitii;
ri = rata inflaiei.
Atunci cnd rata reala a rentabilitii i rata inflaiei au niveluri mici, se poate folosi formula
simplificat a lui Fisher:
k n k r ri
n calculul valorii actualizate a unei serii de fluxuri de numerar, atunci cnd previziunea
fluxurilor de numerar este realizat prin luarea n considerare a preurilor perioadei n care acestea
sunt generate, rata de actualizare trebuie exprimat n termeni nominali. Ceea ce nseamn c rata de
actualizare ia n considerare i rata inflaiei estimat pentru perioada respectiv.
n situaia n care previziunea fluxurilor de numerar este realizat n preuri constante (adic ale
perioadei n care se face analiza, evaluarea), n calculul valorii actualizate a seriei respective de fluxuri
de numerar ar trebui luat n considerare o rat de actualizare exprimat n termeni reali, deci fr
luarea n considerare a inflaiei.

Exemplu
a) Rata nominal anual a rentabilitii ce poate fi obinut prin nchirierea unei proprieti
imobiliare este de 10%, chiriile fiind ncasate n lei. n condiiile n care rata anual a inflaiei estimat
pentru lei este de 4%, care este nivelul ratei reale a rentabilitii?
b) Un contract de nchiriere pe o perioad de 3 ani a acestei proprieti imobiliare presupune
obinerea urmtoarelor chirii anuale estimate n preurile perioadelor n care se va face ncasarea
acestora: CF1= 31.200 lei, CF2= 32.448 lei, CF3= 33.746 lei. Care este valoarea deflatat (n preuri
constante, n termeni reali) a chiriilor ce urmeaz s fie ncasate?
c) Care este valoarea actualizat a seriei de chirii anuale ce vor fi obinute pe o perioad de 3 ani
din deinerea contractului de nchiriere?

Rezolvare
a) Calcul ratei reale a rentabilitii

kr
1 k n 1 1 0,1 1 0,0576 adic 5,76%
1 ri 1 0,04
Estimarea ratei reale a rentabilitii prin aplicarea formulei simplificate a lui Fisher:
k r k n ri 0,1 0,04 0,06 adic 6%
Cu ct rata real a rentabilitii i a inflaiei sunt mai mari, cu att aproximarea ratei reale a
rentabilitii prin formula simplificat a lui Fisher este mai grosier.
b) Calculul valorii deflatate a chiriilor ce vor fi ncasate
CF1 31.200
CF1r 30.000 lei
1 ri
1
1 4% 1

34 Bazele evalurii - 2017


CF2 32.448
CF2 r 30.000 lei
1 ri 2
1 4% 2
CF3 33.746
CF3r 30.000 lei
1 ri 3
1 4% 3
unde CF1r , CF2r , CF3r reprezint valoarea deflatat (n termeni reali) a chiriilor.

c) Calculul valorii actualizate a seriei de chirii anuale


Calculul valorii actualizate a seriei de chirii anuale se poate face prin actualizarea chiriilor
estimate n preurile perioadelor n care se va face ncasarea acestora cu rata rentabilitii nominale (ce
reprezint rata de actualizare)
CF1 CF2 CF3 31.200 32.448 33.746
V0 80.534 lei
1 k n 1
1 k n 2
1 k n 3
1 10% 1
1 10% 2
1 10% 3

sau prin actualizarea chiriilor estimate n preurile perioadei de baz (deflatate) cu rata rentabilitii
reale (ce reprezint rata de actualizare).
CF1r CF2 r CF3r 30.000 30.000 30.000
V0 80.534 lei
1 k r
1
1 k r 2
1 k r
3
1 5,76% 1
1 5,76% 2
1 5,76% 3

Analiza eantionului de date. Indicatorii tendinei centrale


Analiza eantionului de date
Pentru realizarea previziunii indicatorilor economici folosii n evaluare (chirie/mp, cifra de
afaceri, flux de numerar etc.) evaluatorul va trebui s colecteze date istorice privind valoarea acestora
i a altor factori ce i-ar putea influena evoluia. Se formeaz astfel un eantion de date (serii de timp)
ce reflect evoluia n timp a indicatorilor studiai (de ex: evoluia nivelului chiriei/mp n Capital n
perioada 1997-2012 pentru spaii de birouri de clasa A). Un alt tip de eantion de date este cel care
prezint nivelul unor indicatori economici calculat la acelai moment n timp pentru proprieti
imobiliare similare, ntreprinderi similare etc. (de ex: nivelul chiriei/mp pentru spaii de birouri de
clasa A n capitalele mai multor ri europene).
Eantionul de date trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
este format din date ce reprezint valori cunoscute sau calculate, ca rezultat al unor tranzacii
efectiv realizate sau procese economice derulate. Nu vor fi incluse n eantionul de date
istorice valorile estimate ale indicatorilor pentru acel moment ci, nivelul lor efectiv realizat.
Nu vor fi luate ca reper nivelul indicatorilor economici (pre/mp, chirii/mp) din propunerile
de ofert, att timp ct nu are loc o tranzacie de vnzare-cumprare sau nu se ncheie un
contract de nchiriere pentru acea referin de pre sau chirie.
este reprezentativ pentru indicatorul economic ce urmeaz a fi previzionat. De exemplu,
datele istorice privind mrimea livrrilor de materii prime pentru o firm nu ajut evaluatorul
s previzioneze cererea pentru produsele acesteia.
este omogen de-a lungul timpului. De exemplu, cifra de afaceri pn n 2005 este exprimat
n cadrul contului de profit i pierdere n lei vechi, iar ncepnd cu acest an n lei noi. Seria de

Bazele evalurii - 2017 35


date culese trebuie exprimat n aceeai unitate de msur, iar n cazul indicatorilor
economici trebuie s se respecte aceeai metodologie de calcul.
cuprinde un numr minimal de observaii (date). Cu ct seria de date este mai lung, cu att
calitatea analizei statistice a datelor va crete i, ca rezultat, previziunea va fi mai bun.
Numrul minim de date ce ar trebui incluse n eantionul de tip serie de timp, ce face obiectul
studiului, depinde de obiectivul analizei, respectiv al previziunii. Dac obiectivul este acela
de a furniza previziuni cu o periodicitate lunar pentru un interval de 6-12 luni, sunt necesare
date lunare disponibile pentru o perioad de cel puin 3 ani privind indicatorii economici
studiai. n condiiile n care previziunile se fac pe baza unor date anuale, este recomandat ca
eantionul s fie format din cel puin 10 astfel de date (eantionul va fi cu att mai
reprezentativ, cu ct lungimea perioadei analizate va fi mai mare). n ceea ce privete
eantionul de date de tip panel, pentru ca rezultatele analizei statistice a acestuia s fie
reprezentative pentru ntreaga populaie din care a fost extras, acesta ar trebui s cuprind un
minim de 30 de observaii.

Indicatorii statistici ai tendinei centrale


Pentru identificarea tendinei centrale a valorilor observaiilor ce formeaz eantionul de date
studiat se poate estima media acestuia. Media, numit i medie aritmetic simpl, se obine prin
mprirea sumei valorilor tuturor observaiilor din eantion la numrul de date ce formeaz
eantionul. Apelarea n Excel a funciei de calcul a mediei unui eantion de date se face astfel (cu
precizarea cmpului din foia de calcul n care sunt ncrcate datele):
Insert/Function/Statistical/Average (A1:A36)
Media astfel obinut nu va fi relevant pentru evaluator, dac dispersia datelor n jurul acestei
valori este ridicat.
Pentru a identifica gradul de dispersie a datelor ce formeaz eantionul se poate calcula
abaterea medie ptratic prin apelarea n Excel a funciei STDEV, cu precizarea cmpului din foia
de calcul n care sunt ncrcate datele:
Insert/Function/Statistical/Stdev (A1:A36)
Prin raportarea abaterii medii ptratice la media eantionului este calculat coeficientul de
variaie ce caracterizeaz seria de date. Nivelul acestuia poate indica gradul de dificultate al
previziunii ce urmeaz a fi realizat pe baza datelor din eantion. Astfel, dac coeficientul de variaie
este:
- mai mic de 0,5 se poate considera c indicatorul economic analizat este uor de previzionat;
- cuprins ntre 0,5 i 1, se poate considera c previziunea indicatorului economic analizat are
un grad mediu de dificultate;
- mai mare dect 1, seria de date ce caracterizeaz indicatorul economic analizat are o
variabilitate ridicat ceea ce implic un grad de dificultate mare al previziunii. Un coeficient
de variaie ridicat, este n unele situaii semnalul existenei unor valori extreme ce pot fi
nregistrare de anumite observaii din eantion. n aceste situaii este necesar identificarea
acestora i a cauzelor ce ar putea determina aceste valori extreme. n condiiile n care aceste
observaii nu sunt similare (n ceea ce privete factorii determinai ai valorii acestora) cu
celelalte existente n eantion se recomand eliminarea lor din eantion.
Un al indicator al tendinei centrale este mediana, mparte valorile observaiilor ce formeaz un
eantion de date n intervale egale.
Pentru a identifica mediana, valorile observaiilor sunt aranjate n ordine cresctoare, ca n
exemplul prezentat mai jos. Dac numrul total al observaiilor este impar, mediana este reprezentat

36 Bazele evalurii - 2017


de valoarea observaiei care ocup poziia central (din mijlocul seriei de date). Dac numrul total al
observaiilor este par, ca n exemplul prezentat mai jos, mediana este media aritmetic a valorii celor
dou observaii din mijlocul seriei de date (mediane).
Moda (sau modul) este valoarea observaiilor care apare cel mai frecvent n eantionul de date
analizat.
Exemplu
Preurile de vnzare a 36 de apartamente similare, din aceeai zon, sunt redate mai jos n ordine
cresctoare.
Care este media, mediana i moda?

72.000 87.800 mediana = 87.800


74.600 87.800
76.000 87.800
77.200 88.000
78.000 89.000
79.000 90.000
79.800 90.000
moda = 90.000
79.800 90.000
82.000 90.000
82.000 90.600
84.000 91.000
85.600 91.000
85.800 93.000
86.000 93.800
87.000 96.600
87.200 97.000
87.400 97.200
97.200
98.800
3.131.600

X
Media = X
i 3.131.600$ 86.989 $
N 36
unde Xi = suma valorilor observaiilor, iar N = numrul de observaii din eantion
Patru dintre cele 36 de apartamente au fost vndute la un pre de 90.000 . Niciun alt pre de vnzare
nu are aceeai frecven, deci moda n acest eantion este 90.000 . Dac dou variabile apar cu o
frecven egal, amndou sunt mode, iar eantionul este bimodal.

Bazele evalurii - 2017 37


CAPITOLUL IV
NOIUNI ESENIALE DE
CONTABILITATE

Conceptele de baz ale contabilitii........................................ 39

Instrumentele de lucru ale contabilitii.. 40

Situaiile financiar-contabile................................ 42

38 Bazele evalurii - 2017


Conceptele de baz ale contabilitii
Contabilitatea financiar reprezint ansamblul operaiunilor de nregistrare a existenei i
micrii (modificrii n sensul creterii sau descreterii) elementelor patrimoniale ale unei uniti
economice, pe baza unor norme i reguli speciale. Prin intermediul contabilitii financiare sunt
furnizate informaii sintetice privind poziia financiar a ntreprinderii, respectiv performana
activitii desfurate de ctre aceasta. Informaiile oferite de contabilitatea financiar sunt prezentate
utilizatorilor externi (investitori de capitali, clieni, furnizori, creditori, instituiile statului etc.) i
interni (manageri, angajai etc.) prin intermediul unor situaii financiare reprezentate de: bilan, contul
de profit i pierdere, situaia fluxurilor de trezorerie, situaia modificrii capitalurilor proprii, politici
financiare i note explicative.
Contabilitatea de gestiune furnizeaz informaii analitice privind eficiena utilizrii factorilor
de producie. Astfel, prin intermediul acestor date poate fi determinat costul de producie pe produs,
lucrare sau serviciu, costul pe centre de responsabilitate, costul diverselor funciuni, rezultatele
analitice pe produs, lucrare sau serviciu. Aceste informaii sunt adresate exclusiv managerilor
ntreprinderii i completeaz datele furnizate de ctre contabilitatea financiar.
Patrimoniul unei uniti economice se refer la ansamblul bunurilor, a drepturilor i a
obligaiilor ce caracterizeaz situaia unei entiti economice. Unitatea de referin n cadrul
patrimoniului o constituie elementul patrimonial.
Mijloacele i resursele ntreprinderii constituie o delimitare a elementelor patrimoniale, n
funcie de dou criterii i anume: pentru mijloace cel al existenei concret materiale a bunurilor cu
valoare de schimb iar pentru resurse cel al provenienei bunului. Cu alte cuvinte, acelai bun economic
este privit din dou puncte de vedere, i anume:
- din punct de vedere concret material, ca mijloc;
- din punct de vedere al provenienei, ca resurs.
Contul este conceput pentru a evidenia informaiile despre situaia iniial i modificrile
(creteri sau descreteri) unui element patrimonial, fie de natura mijloacelor, fie de natura resurselor.
Activul constituie acea avere controlat de o entitate economic ca rezultat al unor evenimente
trecute i de la care se ateapt s genereze beneficii economice ulterioare.
Datoriile reprezint obligaiile actuale ale ntreprinderii ce decurg din evenimente trecute.
Capitalul propriu constituie partea din active ce rmne proprietarului dup plata datoriilor.
Pasivul unei uniti economice se refer la sursa de provenien (se poate spune i de
finanare) a activului su. Cu alte cuvinte, acesta cuprinde datoriile i capitalul propriu ale unitii
economice.
Veniturile reprezint contravaloarea bunurilor, lucrrilor i serviciilor facturate terilor. O
definiie mai ampl a veniturilor include att sumele sau valorile de ncasat n nume propriu din
activiti curente, ct i ctigurile din orice alte surse.
Cheltuielile reprezint valorile pltite sau de pltit pentru:
- consumuri de stocuri, lucrri executate i servicii prestate de care beneficiaz unitatea;
- cheltuieli cu personalul;
- executarea unor obligaii legale sau contractuale etc.
Rezultatul constituie diferena dintre venituri i cheltuieli pentru aceeai perioad de timp i
pentru aceeai entitate economic.

Bazele evalurii - 2017 39


Principiile de baz ale contabilitii sunt cele care concur la obinerea unei imagini fidele a
situaiilor financiare finale. n cele ce urmeaz, prezentm pe scurt aceste principii de baz ale
contabilitii:
principiul continuitii activitii presupune c ntreprinderea i continu n mod normal
funcionarea ntr-un viitor previzibil, fr a ntra n imposibilitatea continurii activitii sau
fr reducerea semnificativ a acesteia;
principiul permanenei metodelor presupune continuitatea aplicrii acelorai reguli i norme
privind evaluarea, nregistrarea n contabilitate i prezentarea elementelor patrimoniale i a
rezultatelor, asigurnd continuitatea n timp a informaiilor contabile;
principiul prudenei este principiul care solicit aplicarea prudenei n obinerea situaiilor
financiare finale i care se refer la aprecierea rezonabil a faptelor, n vederea evitrii riscului
de a transfera n viitor incertitudinile perioadei curente, susceptibile s afecteze patrimoniul i
rezultatele ntreprinderii;
principiul independenei exerciiului are n vedere faptul c se vor lua n considerare toate
veniturile i cheltuielile corespunztoare exerciiului financiar, pentru care se face raportarea,
fr a se ine seama de data ncasrii sumelor sau a efecturii plilor;
principiul evalurii separate a elementelor de activ i de pasiv are n vedere stabilirea
valorii totale corespunztoare a unei poziii din bilan, prin determinarea separat a valorii
fiecrui element individual, de activ sau de pasiv;
principiul intangibilitii cere ca bilanul de deschidere al unui exerciiu s corespund
bilanului de nchidere al exerciiului precedent;
principiul necompensrii impune ca valorile elementelor ce reprezint active s nu se
compenseze cu valorile elementelor ce reprezint pasive, respectiv veniturile cu cheltuielile.

Instrumentele de lucru ale contabilitii


Documentele justificative constituie piesa informativ pe baza creia se nregistreaz n
contabilitate un fapt sau fenomen economic. Orice operaiune patrimonial se consemneaz n
momentul efecturii ei ntr-un nscris care va sta la baza nregistrrii ei n contabilitate, dobndind
astfel calitatea de document justificativ. Un document justificativ trebuie s cuprind urmtoarele
elemente:
denumirea documentului;
denumirea i sediul ntreprinderii emitente;
numrul i data ntocmirii acestuia;
menionarea prilor care particip la efectuarea operaiunii patrimoniale;
coninutul operaiunii patrimoniale (inclusiv temeiul legal);
datele cantitative i valorice aferente operaiunii efectuate;
numele i prenumele, precum i semnturile persoanelor care le-au ntocmit, vizat i
aprobat, dup caz;
alte elemente.
Contul este instrumentul folosit n realizarea evidenei elementelor patrimoniale ale unei
uniti economice. Corespunztor celor dou categorii de elemente patrimoniale exist conturi pentru

40 Bazele evalurii - 2017


mijloace i conturi pentru resurse. n sens larg, putem spune c acele conturi pentru mijloace formeaz
seria conturilor de activ, iar cele pentru resurse seria conturilor de pasiv.
Planul de conturi reunete toate conturile de activ i toate conturile de pasiv. n cadrul
planului de conturi delimitm clasele de conturi. Structura actual a planului de conturi este:
Clasa 1 Conturi de capitaluri
Clasa 2 Conturi de imobilizri
Clasa 3 Conturi de stocuri i producie n curs de execuie
Clasa 4 Conturi de teri
Clasa 5 Conturi de trezorerie
Clasa 6 Conturi de cheltuieli
Clasa 7 Conturi de venituri
Clasa 8 Conturi speciale
Clasa 9 Conturi de gestiune
Fiele de cont reprezint forma tipizat a unui cont.
Nota de contabilitate este documentul contabil care se folosete pentru realizarea de
nregistrri contabile care nu sunt nsoite de documente justificative. Ea se ntocmete de ctre
compartimentul contabilitate prin respectarea principiului dublei partide i constituie suportul
informaional pentru nregistrarea operaiunilor economice n conturi.
Balana de verificare este documentul contabil ce se ntocmete la sfritul unei perioade de
gestiune (de regul, luna calendaristic) i servete pentru verificarea egalitilor contabile.
Aceasta cuprinde toate conturile unitii economice (unitii patrimoniale) cu urmtoarele
informaii despre acestea: simbolul conturilor, denumirea conturilor, solduri iniiale debitoare i
creditoare, rulaje debitoare i creditoare, totalul sumelor debitoare i creditoare, soldurile finale
debitoare i creditoare. Balana de verificare este un document contabil care servete pentru
ntocmirea bilanului contabil.
Registrele contabile obligatorii prevzute de Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat,
sunt: Registrul-jurnal, Registrul-inventar i Cartea Mare.
Registrul-jurnal este document contabil obligatoriu n care se nregistreaz operaiile
patrimoniale, prin articole contabile, n mod cronologic, prin respectarea succesiunii documentelor
dup data ntocmirii sau dup intrarea acestora n unitate.
Registrul-inventar este documentul contabil obligatoriu n care se nregistreaz toate
elementele patrimoniale de activ i pasiv, grupate n funcie de natura lor, conform posturilor din
bilanul contabil, inventariate potrivit normelor legale. n acest registru se pot centraliza Listele de
inventar pe categorii de operaii. Evaluarea patrimoniului pentru nregistrarea in contabilitate
presupune inventarierea elementelor patrimoniale i stabilirea diferenelor de nregistrat n
contabilitate. n funcie de natura elementului patrimonial inventariat exist liste de inventariere
specifice.
Registrul-cartea mare este cel de-al treilea document contabil obligatoriu n care se nscriu
lunar, direct prin regrupare pe conturi corespondente, nregistrrile efectuate n registrul-jurnal,
stabilindu-se situaia fiecrui cont, respectiv soldul iniial, rulaje debitoare, rulaje creditoare i
soldurile finale. Cartea mare st la baza ntocmirii balanei de verificare.
Documentele contabile specifice mijloacelor fixe sunt:
registrul numerelor de inventar, care:

Bazele evalurii - 2017 41


- servete la atribuirea numerelor de inventar mijloacelor fixe existente n ntreprindere, n
vederea identificrii lor;
- se ine pe grupe de mijloace fixe (cele 3 grupe principale conform catalogului privind
clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe aprobat prin HG
2139/2004), astfel nct prima cifr a numrului de inventar s conduc la identificarea
grupei. Numrul de inventar atribuit mijlocului fix va fi trecut n toate documentele care
l privesc i va fi inscripionat pe mijlocul fix pentru identificare;
- se ntocmete la compartimentul financiar-contabil i nu circul n ntreprindere.
fia mijlocului fix, care:
- se folosete pentru evidena analitic a mijloacelor fixe; nu circul n ntreprindere;
- se ntocmete la compartimentul financiar-contabil, pentru fiecare mijloc fix sau pentru
mai multe mijloace fixe de acelai fel i de aceeai valoare, care au aceleai cote de
amortizare i sunt puse n funciune n aceeai lun;
- se completeaz pe baza documentelor justificative privind micarea mijloacelor fixe (Bon
de micare a mijloacelor fixe) sau modificarea valorii de inventar prin modernizri,
completri sau reevaluri (procese verbale specifice).
bonul de micare a mijloacelor fixe care servete ca document justificativ de predare-
primire ntre dou locuri de folosin distincte i ca document de nsoire pe timpul
transportului, de la un loc de folosin la altul;
procesul verbal de recepie care se ntocmete pentru mijloacele fixe ce nu necesit
montaj i nici probe tehnologice (mijloace de transport, utilaje);
proces verbal de recepie provizoriu care se ntocmete pentru mijloace fixe ce necesit
montaj dar nu necesit probe tehnologice (cldiri, construcii speciale);
proces verbal de punere n funciune care se ntocmete pentru mijloacele fixe ce
necesit montaj i probe tehnologice;
proces verbal de scoatere din funciune care se ntocmete n vederea consemnrii
scoaterii din funciune a mijloacelor fixe, a scoaterii din uz a materialelor de natura
obiectelor de inventar n folosin sau a declasrii bunurilor materiale.

Situaiile financiar-contabile
Situaiile financiare anuale constituie ansamblul raportrilor contabile care trebuie s ofere o
imagine fidel a poziiei financiare, a performanelor, a modificrilor capitalurilor proprii i a
fluxurilor de trezorerie. Aceste situaii financiare anuale cuprind:
bilanul;
contul de profit i pierdere;
situaia modificrilor capitalului propriu;
situaia fluxurilor de trezorerie;
politici contabile i note explicative.
n cadrul bilanului contabil sunt nregistrate activele i pasivele societii comerciale, ultimele
reprezentnd sursele atrase de ctre ntreprindere pentru finanarea elementelor de activ, necesare n
cadrul procesului de producie.
Astfel, bilanul este documentul contabil de sintez prin care se prezint elementele de activ
i de pasiv ale ntreprinderii la ncheierea exerciiului financiar, precum i n celelalte situaii

42 Bazele evalurii - 2017


prevzute de lege. Bilanul cuprinde toate elementele de activ grupate dup natur, destinaie,
lichiditate i toate elementele de pasiv grupate dup natur, provenien i exigibilitate (a se vedea
Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr. 1802/2014, pentru aprobarea Reglementrilor contabile
privind situaiile financiare anuale consolidate, publicat n M.Of. nr. 963/30.12.2014).
Activele imobilizate sunt activele unei ntreprinderi destinate utilizrii pe o perioad
ndelungat n activitatea acesteia.
Acestea sunt reprezentate de imobilizrile necorporale, corporale i financiare ale
ntreprinderii, mpreun formnd substana afacerii desfurat de ctre firm.
n cadrul imobilizrilor necorporale sunt cuprinse: cheltuielile de constituire, cheltuielile de
dezvoltare, concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale i alte drepturi i valori similare, precum i
fondul comercial.
n cadrul imobilizrilor corporale sunt cuprinse: terenuri i construcii, maini, echipamente i
instalaii, mobilier, avansuri i imobilizri corporale n curs de execuie.
Din cadrul imobilizrilor financiare fac parte: titluri de participaie deinute la societile din
cadrul grupului, creane asupra societilor din cadrul grupului, altele dect cele comerciale, titluri sub
form de interese de participaie, creane din interese de participaie etc.
Conform Legii nr. 15/1994, republicat, agenii economici care imobilizeaz capital n active
corporale i necorporale supuse deprecierii, prin utilizare sau prin trecerea timpului, vor calcula, vor
nregistra n contabilitate i vor recupera uzura fizic i moral a acestora, pentru refacerea
capitalului angajat. Aceste operaiuni sunt denumite generic amortizarea capitalului imobilizat.
Amortizarea se stabilete prin aplicarea cotelor de amortizare asupra valorii de intrare a
mijloacelor fixe i se include n cheltuielile de exploatare. Mrimea acestor cote de amortizare
depinde de durata normal de funcionare a activelor imobilizate, aceasta precum i clasificarea
mijloacelor fixe fiind aprobat prin hotrre a Guvernului (HG nr. 2139/2004).
Dup identificarea duratei normale de funcionare (utilizare) i a valorii amortizabile, se pune
problema alegerii metodei de amortizare. Codul fiscal actual recunoate trei metode de amortizare ce
pot fi utilizate, i anume: amortizarea liniar, amortizarea degresiv i amortizarea accelerat.
Optarea pentru unul dintre aceste regimuri de amortizare ar trebui s se fac n scopul aproximrii ct
mai bune a uzurii reale a mijlocului fix din proprietatea ntreprinderii. Din pcate, paleta restrns de
opiuni mpiedic reflectarea corect la nivelul contabilitii firmei a uzurii reale a mijloacelor fixe
prin intermediul cheltuielilor de amortizare.
Imobilizrile sunt nregistrate n bilan la valoarea contabil, adic valoarea de intrare
diminuat cu suma cumulat a amortizrilor, calculat pn n acel moment.
Activele curente (circulante) sunt activele care:
a) se ateapt s fie realizate sau sunt deinute pentru vnzare sau consum, n cursul normal al
ciclului de exploatare al ntreprinderii;
b) sunt deinute, n principal, n scopul comercializrii sau pe termen scurt i se ateapt a fi
realizate n termen de 12 luni de la data bilanului;
c) reprezint numerar sau echivalente de numerar a cror utilizare nu este restricionat.
Stocurile i producia n curs de execuie, deinute de ntreprindere, se nregistreaz n
contabilitate la costul de achiziie sau la costul de producie.
Creanele reprezint o categorie distinct a activelor curente (circulante) i reprezint sumele de
bani de ncasat n contul unor livrri de bunuri sau prestri de lucrri i servicii.
Activele de trezorerie ale ntreprinderii sunt reprezentate de investiiile financiare pe termen
scurt, conturile la bnci, casa, acreditive, viramente interne.

Bazele evalurii - 2017 43


Pasivele bilaniere
Resursele la care ntreprinderea apeleaz pentru finanarea activitii sale sunt regrupate n
pasivul bilanului contabil. n pasivele bilaniere delimitm: capitalul propriu, datoriile i
provizioanele pentru riscuri i cheltuieli.
Capitalurile proprii cuprind capitalul individual sau social, primele legate de capital,
diferenele sau plus-valorile din reevaluare, rezervele, rezultatul reportat, rezultatul exerciiului,
subveniile pentru investiii i fondurile proprii cu scop determinat. Valoarea lor bilanier este
rezultatul operaiunilor realizate de ctre ntreprindere privind majorarea capitalului, rscumprarea de
aciuni, reevaluarea activelor, precum i a acumulrilor de profituri sau pierderi rezultate din
activitatea desfurat de ctre ntreprindere.
O datorie este recunoscut n bilan n momentul n care este probabil ca o ieire de resurse,
purttoare de beneficii economice, va rezulta din lichidarea unei obligaii prezente, iar valoarea la care
se va realiza aceasta lichidare poate fi evaluat n mod credibil.
n cadrul datoriilor delimitm datorii pe termen scurt (cu termen de scaden sub un an) i
datorii pe termen mediu i lung (cu termen de scaden de peste un an). Din punct de vedere financiar
datoriile se mpart n:
datorii financiare care reprezint creditele primite de la banc i alte instituii de credit,
precum i mprumuturile din emisiunea de obligaiuni;
datorii comerciale ce se creeaz n cadrul relaiilor de decontare cu furnizorii pentru
aprovizionri de bunuri materiale, lucrri i servicii primite. Acestea sunt decalaje de plat
acordate de furnizori n favoarea ntreprinderii i, ca urmare, nu au un caracter oneros;
datoriile fiscale, salariale i sociale care cuprind obligaiile din impozite i taxe fa de
bugetul statului i alte instituii sociale, salariile i alte drepturi asimilate datorate angajailor
etc.;
datoriile fa de asociai care reprezint obligaiile fa de acionari sau asociai pentru
capitalul de rambursat, precum i datoriile pe termen scurt n cadrul grupului.
Provizioanele pentru riscuri i cheltuieli sunt fonduri constituite prin prelevri din rezultate,
fiind destinate acoperirii unor cheltuieli sau pierderi probabile n perioadele urmtoare sau certe in
perioadele urmtoare, dar nedeterminate ca mrime.
Contul de profit i pierdere
Instrumentul contabil care informeaz asupra modului de formare a rezultatului net al
ntreprinderii este contul de profit i pierdere, n structura cruia delimitm trei tipuri de activiti:
de exploatare, financiare i extraordinare.
Contul de profit i pierdere cuprinde: cifra de afaceri net, veniturile i cheltuielile
exerciiului, grupate dup natura lor (de exploatare, financiare i extraordinare), precum i rezultatul
exerciiului (profit sau pierdere). Pentru toate cele trei tipuri de activiti se calculeaz cte un rezultat,
care cumulate n final dau rezultatul brut al perioadei.
n funcie de natura lor, cheltuielile i veniturile se grupeaz n:
cheltuieli i venituri din exploatare,
cheltuieli i venituri financiare,
cheltuieli i venituri cu caracter extraordinar.
Mrimea acestor elemente de venituri i cheltuieli este apropiat de valoarea lor curent, de
pia, excepie fcnd cheltuielile i veniturile calculate, reprezentate de ajustrile de valoare a
activelor (cheltuielile cu amortizarea etc.) i de provizioanele constituite de ntreprindere. Mrimea lor

44 Bazele evalurii - 2017


este dependent de regimul de amortizare, respectiv de politica de constituire a provizioanelor
adoptat de ntreprindere, precum i de valoarea de intrare a activelor pentru care se calculeaz.
Compararea, la sfritul perioadelor de gestiune, a veniturilor i cheltuielilor pe cele trei
categorii i pe global conduce la stabilirea rezultatului, care poate fi sub form de profit (excedentul
de venit fa de cheltuieli) sau pierdere (partea de cheltuieli neacoperite din venituri).

Bazele evalurii - 2017 45


CAPITOLUL V
NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND
REGIMUL JURIDIC AL DREPTULUI DE
PROPRIETATE

Dreptul de proprietate. Atributele dreptului de proprietate. 47


Forme de proprietate n dreptul romnesc. 49
Modaliti ale dreptului de proprietate... 51
Dezmembrmintele dreptului de proprietate. 53

46 Bazele evalurii - 2017


Dreptul de proprietate. Atributele dreptului de proprietate
Dreptul de proprietate
Dreptul de proprietate este acel drept real care permite titularului su s stpneasc bunul, s-l
foloseasc, s-i culeag foloasele materiale i s dispun de el n mod exclusiv i perpetuu, cu
respectarea dispoziiilor legale.
Din definiie, observm c dreptul de proprietate este cel mai complet drept ce se poate exercita
asupra unui lucru. Din acest motiv, deseori se face confuzia ntre dreptul de proprietate i bunul asupra
cruia se exercit aceasta; de cele mai multe ori se spune: maina mea, casa mea, n loc de dreptul
meu de proprietate asupra mainii sau asupra casei.
Dreptul de proprietate este reglementat att n Constituie, n art. 41 i 135, ct i n Noul Codul
civil, n art. 555 i 858.
Dreptul real
Este acel drept care se exercit asupra unui bun (mobil sau imobil). Exemple de drepturi reale:
dreptul de uzufruct, dreptul de superficie, dreptul de ipotec, dreptul de gaj etc.

Atributele dreptului de proprietate


Dreptul de proprietate confer titularului su trei atribute:
- posesia de a stpni bunul;
- folosina de a-l folosi i de a-i culege fructele (foloasele materiale);
- dispoziia de a dispune de bun.

a) Prerogativa de a stpni (poseda)


Implic exercitarea de ctre titularul dreptului a unei stpniri efective asupra lucrului din punct
de vedere material.
De exemplu, faptul de a merge zilnic la serviciu cu automobilul propriu este o manifestare a
acestei prerogative.

b) Folosina
Este facultatea conferit proprietarului de a-i pune n valoare bunul prin exploatare, obinnd
astfel foloase materiale.
Principalele foloase materiale sunt: recoltele, chiriile, arenzile, dobnzile. De exemplu,
proprietarul unui imobil poate ncheia un contract de nchiriere cu alt persoan primind n schimb o
sum cu titlul de chirie.
Contractul de locaiune
Este un contract prin care o persoan numit locator se oblig s asigure unei alte persoane
numit locatar (chiria) folosina temporar a unui bun, total sau parial, n schimbul unei sume de
bani sau al unei alte prestaii numite chirie.
Contractul de locaiune nu presupune n mod obligatoriu calitatea de proprietar a celui care
nchiriaz (locatorului). Poate avea aceast calitate uzufructuarul, chiriaul aceasta doar n cazul n
care exist o clauz n acest sens n contractul iniial de locaiune.
Contractul de locaiune se ncheie prin acordul prilor.

Bazele evalurii - 2017 47


Forma scris este necesar pentru a proba existena contractului; pentru valabilitatea
contractului nu este necesar un nscris sub form autentic.
Pot forma obiectul unui contract de locaiune un bun mobil sau imobil, corporal sau necorporal
(un teren, o cldire, dreptul de proprietate intelectual etc.).
n cazul imobilelor, dac contractul este ncheiat pe mai mult de trei ani, trebuie efectuate
formele de publicitate imobiliar, astfel nct dobnditorul ulterior al bunului s fie obligat s respecte
contractul ncheiat pe aceast perioad.
Dobnditorul unui imobil trebuie s verifice la cartea funciar dac exist un contract de
locaiune pe o perioad mai mare de trei ani. n situaia n care, contractul este ncheiat pe o perioad
mai mare de trei ani, i nu este nscris, el va trebui respectat doar pe perioada de 3 ani.
ncetarea contractului de locaiune
Vnzarea este cauz de ncetare a contractului de locaiune n urmtoarele ipoteze:
- contractul s-a ncheiat verbal;
- contractul este ncheiat printr-un nscris sub semntur privat, fr dat cert.
Data cert este data calendaristic care marcheaz momentul de la care existena unui nscris nu
mai poate fi contestat de teri. Data cert se poate dobndi n mai multe moduri:
- prezentarea actului la o instituie public;
- nregistrarea ntr-un registru special;
- certificarea de ctre avocat sau notar;
- menionarea respectivului nscris n cuprinsul unui act sau document oficial.
Transmiterea contractului de locaiune
n cazul cesiunii contractului de locaiune este necesar s se respecte regulile de la vnzarea
creanelor acceptarea de ctre locatar sau notificarea sa. n situaia n care cesiunea sau
sublocaiunea au fost interzise, locatarul nu poate aduce ca aport social dreptul de folosin ntr-o
societate civil sau comercial.
n cazul n care cesiunea (sublocaiunea) este permis, aducerea ca aport social a folosinei
presupune acordul locatorului. Ca principiu se cesioneaz drepturile locatorului i nu obligaiile sale.
Opozabilitatea contractului de locaiune
n conformitate cu prevederile art. 1811 din Noul Cod civil, n ipoteza n care bunul dat n
locaiune este nstrinat, dreptul locatarului este opozabil celui care dobndete bunul n urmtoarele
condiii:
- n cazul imobilelor nscrise n cartea funciar, dac contractul de locaiune s-a nscris n
cartea funciar;
- n ipoteza imobilelor nenscrise n cartea funciar, dac data cert a locaiunii este anterioar
datei certe a nstrinrii bunului;
- n cazul bunurilor mobile supuse publicitii, dac locatorul a realizat aceste formaliti;
- n cazul celorlalte bunuri mobile, cu condiia ca la data nstrinrii bunul s se fi aflat n
posesia locatorului.

c) Dispoziia
Este prerogativa proprietarului de a hotr cu privire la soarta bunului, att din punct de
vedere juridic, ct i din punct de vedere material.

48 Bazele evalurii - 2017


A dispune din punct de vedere juridic nseamn a transmite bunul din patrimoniul titularului
dreptului de proprietate n alt patrimoniu.
Modalitile de realizare a acestei transmisiuni sunt: vnzarea, donaia, schimbul, testamentul
etc.
Un alt aspect al dispoziiei este acela de a dezmembra dreptul de proprietate astfel nct
anumite prerogative s fie exercitate de alte persoane, n schimbul unui pre, a unor bunuri sau chiar
gratuit. n acest mod se pot constitui uzufructul, servitutea, superficia i abitaia.

Forme de proprietate n dreptul romnesc


Dup regimul juridic aplicabil, proprietatea este public sau privat.

Dreptul de proprietate public


Este acela care aparine statului i unitilor administrativ teritoriale i se exercit asupra unor
bunuri care, conform legii sau prin natur sau destinaie, sunt de uz sau interes public, cu condiia s
fie dobndite prin unul din modurile prevzute de lege (art. 858 N.C.C i art. 1 din legea 213/1998).
a) Bunurile din domeniul public. Concesionarea
Noul Cod civil prevede n mod expres la art. 861 alin (1) c: ,,bunurile proprietate public sunt
inalienabile, insesizabile i imprescriptibile.
De asemenea, legea nr. 213/1998 prevede la art. 11 alin. (1) c bunurile din domeniul public
sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. n legea 215/2001 a administraiei publice locale se
fac precizri privind caracterul inalienabil, imprescriptibil i insesizabil al bunurilor din domeniul
public.
Noul Cod civil n art. 859 alin. (1) precizeaz c fac obiectul exclusiv al proprietii publice:
- bogiile de interes public ale subsolului;
- spaiul aerian;
- apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional;
- plajele;
- marea teritorial;
- resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental;
- alte bunuri stabilite prin lege organic.
Potrivit alin. (2) al art. 859 din Noul Cod civil, celelalte bunuri ce aparin statului sau unitilor
administrativ - teritoriale fac parte, dup caz, din domeniul public sau privat al acestora cu condiia ca
la rndul lor s fi fost dobndite prin una din modalitile prevzute de lege. n conformitate cu
dispoziiile art. 860 din Noul Cod civil, bunurile proprietate public fac parte din domeniul public
naional, judeean sau local. Delimitarea dintre domeniul public naional, judeean sau local se
realizeaz n condiiile legii.
Caractere juridice ale bunurilor din domeniul public
Bunurile din domeniul public sunt inalienabile, adic nu pot fi donate, vndute, schimbate, nu
se pot constitui dezmembrminte ale dreptului de proprietate asupra unor astfel de bunuri. Este
posibil constituirea unor servitui, de exemplu, o servitute de trecere. Inalienabilitatea opereaz atta
timp ct bunul aparine domeniului public. Bunurile din domeniul public pot fi concesionate.

Bazele evalurii - 2017 49


Concesionarea
Este reglementat n Noul Cod civil la art. 871-872 i n OUG 54/2006. Presupune un contract
ntre concedent i concesionar. Concesionarul are dreptul, dar i obligaia exploatrii bunului n
schimbul unei redevene i pe o perioad determinat cu respectarea condiiilor legale i a celor
prevzute n contractul de concesiune, aa cum dispune art. 871 alin. 1 din Noul Cod civil.
Dreptul de concesionare aparine persoanei fizice sau juridice, romn sau strin, aa cum
prevede alin. 1 al art. 871 din Noul Cod civil.
Dreptul concesionarului:
- dreptul de stpni bunul;
- dreptul de a-l folosi n scopul stabilit n contract;
- dreptul de a beneficia de foloasele materiale.
Prin urmare, concesionarul nu poate subnchiria bunul, nu-l poate vinde. n contractul de
concesiune trebuie precizate bunurile ce vor fi utilizate de concesionar. Aceste bunuri sunt: bunuri de
retur, bunuri de preluare, bunuri proprii.
Bunurile de retur revin, gratuit i libere de orice sarcini, concedentului (celui care
concesioneaz) la sfritul contractului de concesionare.
Bunurile de preluare sunt bunurile care revin concedentului n schimbul plii unei compensaii
egale cu valoare contabil actualizat.
Bunurile proprii sunt acelea care la expirarea contractului de concesiune rmn n proprietatea
concesionarului.
Concesionarul poate construi un imobil pe domeniul public doar dup obinerea unei autorizaii
de construire eliberat n baza unui certificat de urbanism. n ipoteza n care avem de-a face cu o astfel
de construcie, trebuie verificat dac aceast autorizaie este provizorie, iar o astfel de autorizaie
implic riscul demolrii cldirii ntr-un interval de 24 de ore.
Concesionarul poate ipoteca bunul construit pe terenul din domeniul public, dar nu poate nscrie
o ipotec asupra terenului.
Bunurile din domeniul public sunt insesizabile, adic nu pot fi supuse executrii silite, nu pot fi
urmrite de creditorii titulari ai unor drepturi de crean asupra unor astfel de bunuri.
Bunurile din domeniul public sunt imprescriptibile, adic nu poate fi dobndit proprietatea
asupra lor invocndu-se posesia de bun credin (uzucapiunea).

b) Circulaia bunurilor n patrimoniul public i privat al statului


Trecerea din domeniul public n domeniul privat al statului se face dup caz: prin Hotrre a
Guvernului, a Consiliului Judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
Consiliului Local dac legea nu dispune altfel. Trecerea unor bunuri din patrimoniul unor societi
comerciale, la care statul sau o unitate administrativ teritorial este acionar, n domeniul public, se
poate face numai cu plat i cu acordul Adunrii Generale a Acionarilor societii respective. n lipsa
acordului, bunurile societii pot fi trecute n domeniul public numai prin procedura exproprierii,
reglementat de Legea nr. 33/1994.

Dreptul de proprietate privat


Este acel drept subiectiv care aparine persoanelor fizice, statului sau unitilor administrativ
teritoriale i poate fi exercitat asupra oricrui bun, cu excepia celor din domeniul public. Ceea ce

50 Bazele evalurii - 2017


difereniaz bunurile din domeniul privat al statului de cele ale persoanelor fizice este modul de
nstrinare specific licitaia public.

Modaliti ale dreptului de proprietate


Proprietate comun
Este acea form a dreptului de proprietate ce se caracterizeaz prin aceea c se exercit
concomitent asupra unui bun sau unei mase de bunuri de ctre mai muli titulari. Potrivit art. 632 alin.
(1) din Noul Cod civil, proprietatea comun prezint dou forme:
a) proprietatea comun pe cote pri;
b) proprietatea comun devlma.

a) Proprietatea comun pe cote pri


Este acea form a proprietii comune caracterizat prin faptul c acelai bun nefracionat
material aparine concomitent mai multor titulari, fiecare dintre acetia avnd numai o cot ideal i
abstract din dreptul de proprietate.
Trsturi juridice ale proprietii comune pe cote pri:
- niciunul dintre coproprietari nu este titularul exclusiv al unei fraciuni materiale din bun;
- fiecare coproprietar este titularul unei cote ideale i abstracte din dreptul de proprietate.

Forme ale coproprietii (proprieti comune pe cote pri)


Coproprietatea prezint dou forme:
- proprietate comun, pe cote pri obinuit sau temporar;
- proprietate comun pe cote pri stabil i forat sau perpetu.

Proprietate comun pe cote pri, obinuit sau temporar


Este acea form de coproprietate care poate s nceteze prin partaj. Aceast form de proprietate
poate lua natere atunci cnd mai multe persoane cumpr mpreun un bun, primesc prin donaie un
bun, dobndesc mpreun proprietatea asupra unui bun prin posesie achizitiv (uzucapiune). Trebuie
menionat faptul c aceste persoane nu sunt cstorite, deoarece ntr-o astfel de situaie bunurile au un
alt regim juridic.
Niciunul dintre coprtai nu deine un drept exclusiv asupra unei fraciuni determinate din bun.
Astfel, niciunul dintre coproprietari nu poate face acte de nstrinare a bunului fr acordul celorlali.
Acesta nu poate vinde nici partea sa din bun, deoarece fraciunea material corespunztoare cotei sale,
din dreptul de proprietate, se va stabili odat cu soluionarea partajului judiciar.
Exemplu
O situaie asemntoare este cea a bunului dobndit prin motenire, cnd acesta este stpnit n
indiviziune de ctre motenitori. Unul dintre motenitori poate ncheia un act de nstrinare a bunului
fr acordul celorlali motenitori, existnd riscul ca actul de nstrinare al bunului s fie atacat n
justiie.
Oricare dintre coproprietari poate face acte de conservare asupra bunului pe care l stpnete n
coproprietate (nscrierea unei ipoteci sau a unui privilegiu n cartea funciar, ntreruperea unei
prescripii, etc.) sau acte de administrare (acte avnd ca scop gestiunea normal a unui patrimoniu).

Bazele evalurii - 2017 51


Proprietate comun pe cote pri, stabil i forat sau perpetu
Noul Cod civil reglementeaz aceast modalitate a dreptului de proprietate n articolele 646-652.
Este o coproprietate forat deoarece exist i se menine indiferent de voina coproprietarilor i
reprezint o excepie de la principiul conform cruia proprietatea comun pe cote pri poate nceta
oricnd prin partaj. Aceast form a proprietii comune pe cote-pri are ca obiect bunuri care datorit
destinaiei i caracterului perpetuu al acestei destinaii, nu pot fi supuse partajului. Bunurile care fac
obiectul coproprietii forate i perpetu sunt considerate accesorii n raport de alte bunuri considerate
principale i care aparin exclusiv coproprietarului. Cazuri de proprietate comun forat i perpetu,
conform art. 646 din Noul Cod civil, fac obiectul acestui tip de proprietate:
- prile comune;
- bunurile necesare sau utile pentru folosirea a dou imobile vecine situate pe linia de hotar
ntre acestea, cum ar fi potecile, fntnile, drumurile sau izvoarele;
- bunurile comune afectate utilizrii a dou sau mai multe fonduri, cum ar fi: o central termic
sau alte instalaii care deservesc dou sau mai multe cldiri, un drum comun ntr-un cartier de
locuine sau alte asemenea bunuri;
- alte bunuri prevzute de lege.

b) Proprietatea comun devlma


Este o form a proprietii comune caracterizat prin aceea c bunul aparine tuturor
coproprietarilor, fr ca acetia s aib precizat cota din dreptul de proprietate asupra bunului.
n dreptul romnesc, devlmia este legat de relaiile de familie. Bunurile dobndite de soi n
timpul cstoriei sunt n principiu comune dac soii nu au adoptat regimul separaiei de patrimonii.
Dou persoane, fr a fi cstorite, pot stabili ca anumite bunuri dobndite s fie supuse regimului
juridic al devlmiei.
Un bun cumprat n timpul cstoriei este comun chiar dac n contract apare ca i cumprtor
doar unul dintre soi, dac soii se gsesc sub regimul comunitii legale. Bunul cumprat de unul din
soi, n perioada n care soii erau desprii n fapt, este tot bun comun dac nu exist o convenie n
sens contrar.
Exist i anumite excepii de la principiul comunitii bunurilor dobndite n timpul cstoriei
supuse regimului comunitii legale:
De exemplu:
- o donaie fcut unuia din soi este bun propriu;
- bunul cumprat cu o sum rezultat din vnzarea unui bun propriu este un bun propriu;
- indemnizaia de asigurare obinut ca despgubire pentru un bun propriu este tot bun propriu.
Vnzarea unui bun comun este valabil doar cu acordul ambilor soi n regimul comunitii
legale.
Not: Apartamentul cumprat anterior cstoriei prin credit de la stat (anterior anului 1990) de
ctre unul dintre soi este bun propriu. n ipoteza n care bunul a fost dobndit printr-un credit, iar o
parte din rate au fost achitate nainte de cstorie, bunul este al soului care figureaz n contract ca i
cumprtor, cellalt so are un drept de crean pentru valoarea contribuiei sale la plata ratelor de
credit.
Soii pot ncheia convenii prin care s stabileasc un alt regim juridic asupra bunurilor
dobndite n timpul cstoriei.

52 Bazele evalurii - 2017


Dezmembrmintele dreptului de proprietate
Se numesc dezmembrminte ale dreptului de proprietate acele drepturi reale ce iau natere prin
separarea atributelor dreptului de proprietate. Prerogativa constituirii acestor dezmembrminte
aparine proprietarului.
Din aceast categorie fac parte:
- dreptul de uzufruct;
- dreptul de abitaie;
- dreptul de superficie;
- dreptul de servitute;
- dreptul real de folosin;
- dreptul de uz.

Dreptul de uzufruct
Noul Cod civil prevede la art. 703: ,,Uzufructul este dreptul de a folosi bunul altei persoane i de
a culege fructele ntocmai ca i proprietarul, ns cu obligaia de a-i conserva substana.
Caracterele juridice ale uzufructului sunt:
- drept real;
- drept esenialmente temporar;
- mobiliar sau imobiliar, corporal sau necorporal;
- drept transmisibil.
Dac beneficiarul este o persoan juridic, uzufructul nu poate depi 30 ani.
Bunurile din domeniul public nu pot face obiectul unui uzufruct.
Uzufructul poate fi constituit prin contract sau prin testament.
Uzufructul este opozabil dobnditorilor ulteriori ai bunului.
Not: Existena unui uzufruct se poate verifica la cartea funciar care funcioneaz la judectoria
n a crei raz teritorial se gsete imobilul respectiv.

Uzufructul este nscris n partea a III-a a crii funciare.


n ipoteza n care un bun este cumprat la licitaie, ca urmare a unui proces, iar ordonana de
adjudecare nu menioneaz existena unui uzufruct viager, dobnditorul va trebui s respecte
uzufructul, dac beneficiarul su l-a nscris n cartea funciar. Dobnditorul poate verifica existena
unei sarcini la cartea funciar, chiar dac bunul se dobndete pe calea unei licitaii.

Dreptul de abitaie
Dreptul de abitaie este definit n art. 750 din Noul Cod civil ca reprezentnd: ,,Dreptul
titularului de a locui n locuina nudului proprietar mpreun cu soul i copii si, chiar dac nu a fost
cstorit sau nu avea copii la data la care s-a constituit abitaia, precum i cu prinii ori alte persoane
aflate n ntreinere.
Dreptul de abitaie, dezmembrmnt al dreptului de proprietate se poate constitui n temeiul unui
act juridic sau prin alte moduri prevzute de lege.

Bazele evalurii - 2017 53


Bunul care face obiectul abitaiei nu poate fi cedat i nu poate fi nchiriat n conformitate cu
prevederile art. 752 din Noul Cod civil.
Dreptul de abitaie este nscris n partea a III-a a crii funciare.
O form special de abitaie este aceea instituit prin art. 973 din Noul Cod civil. Acest articol
stabilete un drept special de abitaie n favoarea soului supravieuitor n urmtoarele condiii:
- casa de locuit s fac parte din motenire;
- soul supravieuitor nu este titularul unui drept real de a folosi o alt locuin
corespunztoare;
- dreptul de abitaie s fie meninut pn la ieirea din indiviziune, dar cel puin un an de la
decesul soului;
- dreptul de abitaie nceteaz dac soul supravieuitor se recstorete nainte de ieirea din
indiviziune.
Soul supravieuitor nu va putea ceda sau nchiria dreptul su. Ceilali comotenitori i pot
restrnge dreptul de abitaie, dac locuina nu-i este necesar n ntregime. Soul supravieuitor poate fi
evacuat dac i se pune la dispoziie o locuin corespunztoare.
Dreptul de superficie
Superficia este reglementat expres n Noul Cod civil, n art. 693-702. Superficia este, potrivit
art. 693 din Noul Cod civil: dreptul de a avea sau edifica o construcie pe terenul altuia, deasupra sau
n subsolul acelui teren, asupra cruia superficiarul dobndete un drept de folosin. Este acel drept
real, pe care l are o persoan, numit superficiar, asupra construciilor, plantaiilor ridicate pe terenul
unei alte persoane, teren asupra cruia superficiarul are un drept de folosin.
Acest drept presupune coexistena mai multor drepturi, avnd titulari diferii:
- dreptul de proprietate al superficiarului asupra construciei ridicate pe terenul altuia cu
acordul acestuia;
- dreptul de folosin asupra terenului;
- dreptul de proprietate asupra terenului ce aparine proprietarului.
Caracterele juridice ale dreptului de superficie sunt:
- drept real;
- drept temporar;
- drept imprescriptibil.
De obicei, dreptul de superficie se constituie prin acordul prilor. Actul scris, care atest
constituirea unui drept de superficie, nu trebuie s aib form autentic. Noul Cod civil prevede c
dreptul de superficie se dobndete prin act juridic, prin uzucapiune sau prin alt mod prevzut de lege.

Exemple
Superficia se nate, de obicei, n contextul unor relaii de familie: prinii permit copiilor s
edifice anumite construcii pe terenul al cror proprietari sunt. O alt situaie este aceea n care soii
construiesc mpreun pe terenul proprietate exclusiv a unuia dintre ei. Astfel, construcia va fi bun
comun, iar soul neproprietar al terenului va avea un drept de folosin perpetuu asupra acestuia dac
legea sau convenia prilor nu prevede altfel.
O alt ipotez este aceea n care proprietarul terenului i al construciei las prin testament unei
persoane dreptul de proprietate asupra construciei, iar unei alte persoane dreptul de proprietate asupra
terenului. n acest caz, cel care dobndete construcia va beneficia i de un drept de folosin asupra
terenului, att timp ct va exista construcia.

54 Bazele evalurii - 2017


O situaie care poate apare este aceea n care, iniial, dreptul de superficie a fost acordat pentru
ridicarea unei construcii de un anumit nivel, iar ulterior se produce o supraetajare a construciei.
Aceast parte de construcie, ridicat ulterior, se poate vinde i se pune problema dac dobnditorul va
beneficia de un drept de superficie. Soluia practic este aceea c i proprietarul prii suplimentare de
construcie va beneficia de superficie n condiii similare cu vechiul proprietar al construciei.

Dreptul de servitute
Articolul 755, alin.(1) din Noul Cod civil prevede: servitutea este sarcina care greveaz un
imobil pentru uzul sau utilitatea imobilului unui alt proprietar.
Servitutea presupune existena a dou bunuri imobile:
fond dominant: bunul imobil n favoarea cruia se constituie servitutea, i
fond aservit: bunul imobil asupra cruia se exercit servitutea.
Caracterele juridice ale dreptului de servitute sunt:
- drept accesoriu al fondului dominant;
- drept perpetuu;
- drept indivizibil.
Exemple
Una dintre cele mai importante servitui este servitutea de trecere, reprezentat de obligaia
impus proprietarului unui teren de a permite accesul, pe proprietatea sa imobiliar, unei persoane
care nu are acces la drumul public.
Servitutea de trecere este reglementat de art. 761 din Noul Cod civil. Acest tip de servitute se
poate constitui pe cale amiabil sau, n caz de nenelegere, de ctre instan. Instana poate respinge
cererea de constituire a acestei servitui, cnd imposibilitatea de acces este cauzat de cel care invoc
lipsa de acces.
Un caz concret este acela n care cumprtorul, dup dobndirea terenului, a construit o cldire
de-a curmeziul terenului, iar n spatele acesteia a rmas un spaiu insuficient pentru accesul unui
autovehicul. La stabilirea servituii trebuie s se ia n considerare scopul acesteia, dar i interesul celui
care urmeaz s suporte consecinele acesteia.
n cazul unei construcii, superficiarul are dreptul, n afar de terenul de sub construcie, i de o
poriune de acces la construcie. Cel care suport servitutea are dreptul la o despgubire ce se poate
concretiza fie ntr-o sum de bani, fie ntr-o suprafa de teren n schimb. n ipoteza n care fondul
dominant se vinde, servitutea va trebui respectat, conform condiiilor iniiale.
Dac circumstanele care au necesitat servitutea au disprut, se poate solicita, n instan,
ncetarea servituii.
Dreptul de a cere acces la drumul public aparine proprietarului fondului dominant. Ca urmare,
cel care se nvecineaz cu drumul public nu poate impune stabilirea unei servitui n favoarea celui
care nu are acces.
Servitutea se poate dovedi cu un nscris, cu o hotrre judectoreasc. Anumite tipuri de
servitute se pot dobndi prin exercitarea nentrerupt timp de 30 de ani. Acest ultim tip de servitute
poate fi probat cu martori.

Bazele evalurii - 2017 55


CAPITOLUL VI
ACTE NORMATIVE REFERITOARE LA
PROFESIA DE EVALUATOR AUTORIZAT
N ROMNIA

Legea 99/2013 pentru aprobarea OG 24/2011 privind unele msuri n


domeniul evalurii bunurilor.. 57

Ordonana Guvernului 24/2011 privind unele msuri n domeniul


evalurii bunurilor... 58

Regulamentul de organizare i funcionare a Asociaiei Naionale a


Evaluatorilor Autorizai din Romnia... 72

Codul de etic al profesiei de evaluator autorizat. 75

Regulamentul Comisiei de etic i disciplin a Asociaiei Naionale a


Evaluatorilor Autorizai din Romnia ... 79

Regulamentul de organizare i funcionare a filialelor Asociaiei


Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia... 96

Regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de


membru stagiar. 99

56 Bazele evalurii - 2017


PARLAMENTUL ROMNIEI

Legea nr. 99/2013


din 12/04/2013
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 213 din 15/04/2013

Lege pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 24/2011 privind unele msuri
n domeniul evalurii bunurilor

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I. - Se aprob Ordonana Guvernului nr. 24 din 30 august 2011 privind unele msuri n
domeniul evalurii bunurilor, adoptat n temeiul art. 1 pct. I.12 din Legea nr. 131/2011 privind
abilitarea Guvernului de a emite ordonane, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
628 din 2 septembrie 2011, cu urmtoarele modificri:
1. La articolul 20 alineatul (2), litera b) se abrog.
2. La articolul 20 alineatul (2), litera c) va avea urmtorul cuprins:
"c) cel puin un membru al consiliului de administraie sau administratorul unic al societii
reglementate de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
s dein calitatea de evaluator autorizat;".
Art. II. - (1) Denumirea "Uniunea Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia", respectiv
"Uniunea" din cuprinsul Ordonanei Guvernului nr. 24/2011 privind unele msuri n domeniul
evalurii bunurilor se nlocuiete cu denumirea "Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din
Romnia", respectiv "Asociaia".
(2) n cuprinsul celorlalte acte normative n vigoare, denumirea "Uniunea Naional a Evaluatorilor
Autorizai din Romnia" se nlocuiete cu denumirea "Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai
din Romnia".

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI PREEDINTELE SENATULUI


DEPUTAILOR
VALERIU-TEFAN ZGONEA GEORGE-CRIN LAURENIU
ANTONESCU

Bucureti, 12 aprilie 2013.


Nr. 99.

Bazele evalurii - 2017 57


GUVERNUL ROMNIEI
Ordonana nr. 24/2011
din 30/08/2011
Versiune actualizat la data de 24/07/2013
ORDONANA nr. 24/2011
privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor
___________
@Text actualizat la data de 24.07.2013. Actul include modificrile din urmtoarele acte:
- Legea nr. 99/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 213 din 15/04/2013.
- Legea nr. 149/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 257 din 09/05/2013.
- Legea nr. 221/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 434 din 17/07/2013.
___________
@Pus n aplicare prin:
- Regulamentul publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 279 din 26/04/2012.
- Anex publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 369 din 31/05/2012.
- Regulamentul publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 369 din 31/05/2012.
- Hotrrea nr. 3/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 369 din 31/05/2012.
- Regulamentul publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 375 din 01/06/2012.
- Regulamentul publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 660 din 19/09/2012.
- Hotrrea nr. 3/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 261 din 09/05/2013.

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct. I.12 din Legea nr. 131/2011
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Prezenta ordonan reglementeaz activitatea de evaluare, precum i modalitatea de organizare i
funcionare a profesiei de evaluator autorizat.
Art. 2. - (1) Activitatea de evaluare poate fi desfurat de orice persoan care are calitatea de evaluator
autorizat.
(2) Prin evaluare, n sensul prezentei ordonane, se nelege activitatea de estimare a valorii, materializat ntr-
un nscris, denumit raport de evaluare, realizat n conformitate cu standardele specifice acestei activiti i cu
deontologia profesional de un evaluator autorizat.
(3) Evaluatorul autorizat este persoana care a dobndit aceast calitate dup parcurgerea etapelor
reglementate de prezenta ordonan.
(4) Rapoartele de evaluare se elaboreaz la solicitarea oricrei persoane fizice sau juridice, de drept public ori
privat.
Art. 3. - (1) Se nfiineaz Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n
continuare Asociaia, persoan juridic autonom, potrivit legii, care funcioneaz ca organizaie profesional
de utilitate public fr scop patrimonial, din care fac parte evaluatorii autorizai, n condiiile stabilite de
prezenta ordonan.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(2) Asociaia este autoritatea competent care organizeaz, coordoneaz i autorizeaz desfurarea activitii
de evaluator autorizat n Romnia. Asociaia reprezint interesele profesiei de evaluator autorizat la nivel
naional i internaional.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(3) Evaluatorii autorizai, membri ai Asociaiei, n exercitarea independent a profesiei, desfoar, n
principal, urmtoarele activiti:

58 Bazele evalurii - 2017


a) evaluri de bunuri imobile;
b) evaluri de ntreprinderi;
c) evaluri de bunuri mobile;
d) evaluri de aciuni i alte instrumente financiare;
e) evaluri de fond de comer i alte active necorporale;
f) verificri de rapoarte de evaluare.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(4) Evaluatorii autorizai, n exercitarea independent a profesiei, trebuie s fie percepui a fi liberi de orice
constrngere care ar putea aduce atingere principiilor de obiectivitate i integritate profesional.

CAPITOLUL II
Organizarea i funcionarea Asociaiei
Art. 4. - (1) Asociaia are sediul central n municipiul Bucureti i i poate constitui filiale, cu personalitate
juridic, n reedinele de jude, n condiiile prevzute n regulamentul propriu de organizare i funcionare.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(2) Organizarea i funcionarea Asociaiei se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare al
acesteia, aprobat prin hotrre a Guvernului.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(3) Activitatea Asociaiei se finaneaz din urmtoarele surse:
a) taxe de nscriere i de examinare;
b) cotizaii anuale ale membrilor;
c) fonduri rezultate din manifestri tiinifice, tarife pentru servicii de formare i pregtire profesional
continu prestate n conformitate cu prevederile legale;
d) drepturi editoriale specifice;
e) donaii, sponsorizri i alte venituri, potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Art. 5. - (1) Asociaia are urmtoarele atribuii:
a) atribuie calitatea de evaluator autorizat i emite autorizaii pentru exercitarea acestei profesii n
condiiile stabilite de regulamentul de organizare i funcionare;
b) organizeaz examenele pentru dobndirea calitii de evaluator autorizat;
c) adopt standardele de evaluare obligatorii pentru desfurarea activitii de evaluare;
d) monitorizeaz aplicarea n desfurarea activitii de evaluare a evaluatorilor autorizai a standardelor
de evaluare adoptate de aceasta;
e) adopt regulile i principiile deontologice care guverneaz activitatea evaluatorilor autorizai, n
conformitate cu responsabilitile i demnitatea profesiei;
f) monitorizeaz respectarea regulilor i principiilor deontologice care guverneaz activitatea evaluatorilor
autorizai;
g) sprijin formarea i perfecionarea profesional a evaluatorilor autorizai;
h) organizeaz evidena evaluatorilor autorizai, prin nscrierea acestora n Tabloul Asociaiei;
___________
Litera h) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
i) asigur buna desfurare a activitii de evaluare;
j) apr prestigiul i independena profesional a membrilor si n raporturile cu autoritile publice,
organismele specializate, precum i cu alte persoane fizice i juridice din ar i din strintate;

Bazele evalurii - 2017 59


k) colaboreaz cu organisme profesionale din ar i din strintate;
l) elaboreaz i public ghiduri profesionale n domeniul evalurii;
m) editeaz publicaii de specialitate;
n) organizeaz manifestri tiinifice n domeniul studierii i dezbaterii problemelor teoretice i practice
ale evalurii;
o) organizeaz sau particip la conferine, congrese, colocvii, seminare sau alte manifestri profesionale
cu caracter intern i internaional cu tematici din domeniul su de activitate ori din domenii conexe;
p) elaboreaz propuneri de modificare i completare a actelor normative din domeniul de activitate al
evaluatorilor autorizai i le nainteaz instituiilor abilitate pentru promovare;
q) ndeplinete orice alte atribuii prevzute prin lege sau regulamentul propriu de organizare i
funcionare;
r) editeaz periodic un buletin informativ destinat evaluatorilor autorizai pentru comunicarea tuturor
actelor normative, hotrrilor i deciziilor adoptate de organele sale de conducere.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(2) n exercitarea atribuiilor sale legale, Asociaia adopt, prin organele sale, n condiiile prezentei
ordonane, hotrri, regulamente, codul de etic al profesiei i procedura disciplinar. Hotrrile i
regulamentele aprobate de Conferina naional, codul de etic al profesiei, precum i orice acte de interes
general ale Asociaiei sau ale organelor sale de conducere se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Pus n aplicare prin Anex din 19/05/2012 ncepnd cu 18.04.2013.
Art. 6. - (1) Organele de conducere ale Asociaiei sunt: Conferina naional, Consiliul director i preedintele
n exerciiu, denumit n continuare preedinte.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
(2) n afara organelor prevzute la alin. (1), n cadrul Asociaiei funcioneaz Comisia de etic i disciplin,
Comisia de calificare i atestare profesional, Comisia tiinific i de standarde, Comisia de eviden a
membrilor, Comisia de verificare i monitorizare, Comisia de relaii interne i internaionale i Comisia
juridic. Comisiile i desfoar activitatea potrivit regulamentelor aprobate de Conferina naional sau de
Consiliul director, dup caz.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 7. - (1) Conferina naional este organul reprezentativ de conducere, care se constituie din membrii
Consiliului director, fotii preedini ai Asociaiei, precum i din cte un reprezentant la 20 de membri titulari
desemnat de adunarea general a fiecrei filiale nfiinate potrivit art. 4 alin. (1).
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Conferina naional i adunrile generale ale filialelor se reunesc o dat pe an i ori de cte ori se
consider necesar, n condiiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare al Asociaiei, respectiv
de organizare i funcionare al filialelor.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(3) Conferina naional are urmtoarele atribuii:


a) stabilete strategia i obiectivele generale ale Asociaiei;
___________
Litera a) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

b) aprob bugetul de venituri i cheltuieli i situaiile financiare anuale;


c) aprob raportul i programul de activitate ale Consiliului director;
d) alege i revoc preedintele i membrii Consiliului director;
e) aprob i revoc auditorul statutar;
f) numete i revoc membrii Comisiei de etic i disciplin;

60 Bazele evalurii - 2017


g) aprob membrii de onoare, la propunerea Consiliului director;
h) aprob, la propunerea Consiliului director, nfiinarea i desfiinarea filialelor, precum i regulamentul
de organizare i funcionare al acestora;
i) aprob codul de etic al profesiei, regulamentul Comisiei de etic i disciplin i regulamentul de
organizare i funcionare al Consiliului director, la propunerea Consiliului director;
j) aprob, prin hotrre, standardele de evaluare, obligatorii pentru membrii Asociaiei, la propunerea
Consiliului director;
___________
Pus n aplicare prin Hotrre nr. 3/2013 ncepnd cu 09.05.2013.
Litera j) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
___________
Pus n aplicare prin Regulament din 19/05/2012 ncepnd cu 18.04.2013.

k) hotrte sancionarea disciplinar a membrilor Consiliului director al Asociaiei, la propunerea


Comisiei de etic i disciplin, potrivit regulamentului Comisiei de etic i disciplin i codului de
etic al profesiei. Contestarea sanciunilor aplicate se poate face, n condiiile legii, la instana de
contencios administrativ;
___________
Litera k) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

l) decide dizolvarea i lichidarea Asociaiei;


___________
Litera l) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

m) stabilete destinaia bunurilor rmase dup lichidare, potrivit legii;


n) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de prezenta ordonan i de regulamentul de organizare i
funcionare al Asociaiei.
___________
Litera n) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(4) Termenul de reunire a Conferinei naionale nu poate fi stabilit mai devreme de 30 de zile de la data
publicrii convocrii ntr-un ziar de larg rspndire naional, iar, dac la prima convocare Conferina
naional nu poate fi inut din cauza lipsei cvorumului, a doua convocare se poate fixa dup minimum 10 zile
de la prima convocare. Convocarea va cuprinde locul i data desfurrii Conferinei naionale, precum i
ordinea de zi.
(5) Pentru validitatea deliberrilor Conferinei naionale, la prima convocare este necesar prezena a jumtate
plus unu din numrul participanilor cu drept de vot, iar hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor
prezeni.
(6) La a doua convocare Conferina naional poate s delibereze oricare ar fi numrul celor prezeni, iar
hotrrile se adopt cu votul majoritii participanilor.
(7) Conferina naional este condus de preedinte sau, n lipsa acestuia, de prim-vicepreedinte.
(8) Fiecare participant are dreptul la un vot. Membrii de onoare nu au drept de vot.
(9) Alegerea i revocarea preedintelui, membrilor Consiliului director, membrilor Comisiei de etic i
disciplin, precum i alegerea i revocarea auditorului statutar se fac numai prin vot secret, n conformitate cu
procedura de alegeri aprobat de Consiliul director.
Art. 8. - (1) Consiliul director este organul executiv de conducere care ndeplinete obiectivele Asociaiei i
asigur punerea n executare a hotrrilor Conferinei naionale i este alctuit din 11 membri.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Structura Consiliului director este urmtoarea:


a) preedintele;
b) prim-vicepreedintele, care este viitorul preedinte;
c) fostul preedinte, imediat anterior preedintelui;
d) 6 vicepreedini;
e) secretarul general;

Bazele evalurii - 2017 61


f) trezorierul.
(3) Vicepreedinii Asociaiei sunt preedinii urmtoarelor comisii de specialitate: Comisia de calificare i
atestare profesional, Comisia tiinific i de standarde, Comisia de eviden a membrilor, Comisia de
verificare i monitorizare, Comisia de relaii interne i internaionale i Comisia juridic.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(4) Mandatul membrilor Consiliului director este de 2 ani, cu ncepere de la data Conferinei naionale n care
acetia au fost alei.
(5) Funcia de preedinte va fi ocupat de prim-vicepreedinte, la 2 ani de la alegerea sa n aceast din urm
funcie.
(6) O persoan poate fi aleas membru n Consiliul director pentru maximum dou mandate consecutive.
(7) Persoana care a exercitat funcia de preedinte nu mai poate candida pentru un nou mandat de prim-
vicepreedinte dect dup expirarea unei perioade de 2 ani de la ncheierea mandatului.
(8) Consiliul director are urmtoarele atribuii:
a) prezint Conferinei naionale raportul de activitate, executarea bugetului de venituri i cheltuieli,
situaiile financiare anuale, proiectul bugetului de venituri i cheltuieli i programele Asociaiei;
___________
Litera a) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

b) aprob ncheierea de acte juridice n numele i pe seama Asociaiei;


___________
Litera b) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

c) propune spre aprobare Conferinei naionale standardele de evaluare, care devin obligatorii pentru
desfurarea activitii evaluatorilor autorizai;
d) aprob afilierea Asociaiei la asociaii i organisme de profil, naionale i internaionale;
___________
Litera d) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
e) aprob organigrama i politica de personal a Asociaiei, stabilind anual numrul de posturi i salariile
personalului angajat de aceasta;
___________
Litera e) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

f) aprob programul anual de pregtire continu a evaluatorilor autorizai persoane fizice, pe baza
propunerii Comisiei de calificare i atestare profesional;
g) stabilete anual cuantumul taxelor, cotizaiilor i indemnizaiilor, precum i termenele de plat ale
acestora;
h) elaboreaz propuneri cu privire la nfiinarea i desfiinarea filialelor;
i) elaboreaz regulamentul propriu, regulamentul Comisiei de etic i disciplin, regulamentul de
organizare i funcionare al Asociaiei i regulamentul de organizare i funcionare al filialelor, pe care
le supune aprobrii Conferinei naionale;
___________
Litera i) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
j) aprob regulamentele de organizare i funcionare ale comisiilor de specialitate, regulamentul de
acreditare, regulamentul de derulare i finalizare a stagiaturii, procedurile de alegeri pentru organele de
conducere, regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar, alte
reguli i proceduri;
k) acord, prin hotrre, calitatea de evaluator autorizat, pe baza propunerii Comisiei de eviden a
membrilor;
l) hotrte sancionarea disciplinar a evaluatorilor autorizai, alii dect proprii membri, la propunerea
Comisiei de etic i disciplin, potrivit regulamentului Comisiei de etic i disciplin i codului de etic
al profesiei. Hotrrile Consiliului director sunt definitive. Contestarea sanciunilor aplicate se poate
face, n condiiile legii, la instana de contencios administrativ;

62 Bazele evalurii - 2017


m) hotrte schimbarea sediului Asociaiei;
___________
Litera m) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

n) organizeaz, la nivel naional, examenele de atribuire a calitii de membru stagiar i de dobndire a


calitii de evaluator autorizat;
o) aprob cursurile de formare n domeniul evalurii prevzute la art. 15 alin. (6);
p) comunic instituiilor publice interesate punctul de vedere asupra conformitii cu standardele de
evaluare adoptate de Asociaie a rapoartelor de evaluare realizate de ctre evaluatorii autorizai n
condiiile prezentei ordonane;
___________
Litera p) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

q) intervine pentru a concilia i, la cerere, pentru a arbitra litigiile profesionale dintre membrii Asociaiei;
___________
Litera q) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

r) elaboreaz propuneri pentru modificarea i completarea actelor normative n domeniul de activitate al


evaluatorilor autorizai;
s) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Conferina naional sau de prezenta ordonan.
(9) Vacantarea funciilor de preedinte i prim-vicepreedinte se constat ca urmare a demisiei, revocrii,
imposibilitii definitive de exercitare a funciei, decesului, precum i a oricror cauze care conduc la ncetarea
calitii de evaluator autorizat, potrivit prezentei ordonane
(10) n cazul vacantrii funciei de preedinte, prim-vicepreedintele devine preedinte, durata mandatului su
prelungindu-se de drept cu perioada rmas din mandatul preedintelui n exerciiu.
(11) n cazul vacantrii funciei de prim-vicepreedinte, se vor organiza alegeri pentru aceast funcie n
maximum 90 de zile de la data la care funcia a devenit vacant. Durata mandatului prim-vicepreedintelui ales
va fi egal cu perioada rmas din mandatul prim-vicepreedintelui pe care l nlocuiete.
(12) Funciile devenite vacante n Consiliul director vor fi ocupate i exercitate interimar conform
prevederilor regulamentului de organizare i funcionare al Consiliului director, aprobat de Conferina
naional.
(13) Consiliul director se ntrunete cel puin o dat pe trimestru, la convocarea preedintelui.
(14) Pentru validitatea deliberrilor Consiliului director este necesar prezena a jumtate plus unu din
numrul membrilor si, iar hotrrile vor fi luate cu votul majoritii membrilor prezeni.
(15) edina Consiliului director este condus de preedinte sau, n absena preedintelui, de prim-
vicepreedinte.
(16) La edinele Consiliului director au dreptul s participe, fr drept de vot, un reprezentant al Ministerului
Finanelor Publice, desemnat de ministrul finanelor publice, precum i alte persoane reprezentnd asociaii
profesionale i patronate, n funcie de ordinea de zi, la invitaia preedintelui. Data edinei Consiliului director
este adus la cunotina Ministerului Finanelor Publice cu 10 zile nainte de desfurarea acesteia,
reprezentantul ministerului avnd posibilitatea s participe din oficiu la edinele Consiliului director.
(17) Fotii preedini ai Asociaiei pot participa la edinele Consiliului director i nu au drept de vot, cu
excepia fostului preedinte imediat anterior, care are drept de vot n calitate de membru al Consiliului director.
___________
Alineatul (17) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(18) Consiliul director va solicita n scris membrilor care lipsesc nemotivat de la 3 edine consecutive s
demisioneze din funcie, iar, dac acetia nu dau curs solicitrii, va propune Conferinei naionale revocarea lor
din funcie.
___________
Pus n aplicare prin Regulament din 08/09/2012 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 9. - (1) Preedintele Asociaiei este preedintele Consiliului director.


___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Bazele evalurii - 2017 63


(2) Preedintele reprezint Asociaia n raporturile cu terii.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 10. - (1) Comisia de etic i disciplin este compus din 5 membri titulari i 3 membri supleani, alei de
Conferina naional pentru o perioad de 4 ani dintre evaluatorii autorizai nscrii n Tabloul Asociaiei care se
bucur de autoritate profesional i probitate moral.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Comisia de etic i disciplin i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile regulamentului


Comisiei de etic i disciplin, elaborat de Consiliul director i aprobat de Conferina naional, i aplic
sanciunile disciplinare prevzute la art. 26 potrivit codului de etic al profesiei i procedurii disciplinare,
precum i regulamentului de organizare i funcionare al Asociaiei.
___________
Pus n aplicare prin Regulament din 19/05/2012 ncepnd cu 09.05.2013.
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 11. - Situaiile financiare anuale ale Asociaiei sunt supuse auditului statutar, conform legii.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
___________
CAPITOLUL II a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Pus n aplicare prin Regulament din 18/04/2012 ncepnd cu 18.04.2013.

CAPITOLUL III
Organizarea i exercitarea profesiei de evaluator autorizat
SECIUNEA 1
Dobndirea calitii de evaluator autorizat i formele de exercitare a profesiei
Art. 12. - (1) Activitatea de evaluare poate fi desfurat numai de persoanele ce au calitatea de evaluator
autorizat, dobndit n condiiile prezentei ordonane, care sunt nscrise n Tabloul Asociaiei i dovedesc
aceasta cu legitimaia de membru sau autorizaia valabil la data evalurii. Tabloul Asociaiei se public anual
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Informaiile i datele care se nscriu n Tabloul Asociaiei vor fi stabilite prin regulamentul de organizare
i funcionare al Asociaiei. Tabloul Asociaiei cuprinde o seciune dedicat evaluatorilor autorizai inactivi.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 13. - (1) Formarea profesional iniial i continu a evaluatorilor autorizai se asigur prin cursuri de
formare profesional organizate de Asociaie.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Cursurile i programele de formare profesional a evaluatorilor autorizai vor fi aprobate de Consiliul
director.
Art. 14. - Asociaia are n componena sa urmtoarele categorii de membri, evaluatori autorizai:
a) membri stagiari, persoane fizice;
b) membri titulari, persoane fizice;
c) membri acreditai, persoane fizice;
d) membri corporativi, persoane juridice;
e) membri inactivi;
f) membri de onoare.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

64 Bazele evalurii - 2017


Art. 15. - (1) Examenele pentru atribuirea calitii de membru stagiar al Asociaiei se organizeaz de
Consiliul director, n conformitate cu prevederile regulamentului de organizare a examenului de atribuire a
calitii de membru stagiar adoptat de acesta.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Pentru dobndirea calitii de membru stagiar, persoana fizic trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
a) s aib studii universitare finalizate cu diplom eliberat de o instituie de nvmnt superior din
Romnia sau dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene, recunoscut de autoritile romne
competente, potrivit legii, care atest ncheierea de ctre titular a ciclului de studii universitare de
licen, n domeniile propuse de ctre Consiliul director i aprobate prin regulamentul de organizare a
examenului de atribuire a calitii de membru stagiar;
b) s nu fi fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni cu intenie, pentru care nu a intervenit
reabilitarea;
c) s fie declarat admis la examenul organizat potrivit alin. (1);
d) s achite taxa de examen n cuantumul i n termenele stabilite de Consiliul director.
(3) Perioada de stagiu se ncheie cu examen de finalizare a stagiaturii n termen de maximum 2 ani de la data
atribuirii calitii de membru stagiar.
(4) Desfurarea stagiului presupune parcurgerea unor cursuri de pregtire i realizarea unor rapoarte de
evaluare n conformitate cu regulamentul de derulare i finalizare a stagiaturii, adoptat de Consiliul director.
(5) n perioada de stagiu, taxa de stagiu se achit n cuantumul i la termenele stabilite de Consiliul director.
(6) Pot deveni membri stagiari fr susinerea examenului prevzut la alin. (1) persoanele care ndeplinesc
condiiile prevzute la alin. (2) lit. a), b) i d) i care au absolvit cursuri de formare specifice n domeniul
evalurii, aprobate de Consiliul director.
Art. 16. - (1) Poate fi membru titular numai acea persoan care a promovat examenul de finalizare a
stagiaturii.
(2) Calitatea de membru titular se pierde dac persoana se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) nu urmeaz anual un program echivalent a minimum 20 de ore de pregtire continu;
b) nu ncheie un contract de asigurare de rspundere civil profesional pentru activitatea de evaluare;
c) nu achit cotizaia anual n cuantumul i la termenele stabilite de Consiliul director;
d) este condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni cu intenie.
(3) Calitatea de membru titular se dovedete cu legitimaia de membru i parafa care se vizeaz, respectiv se
emite anual.
Art. 17. - (1) Poate dobndi calitatea de membru acreditat orice membru titular cu o vechime n profesia de
evaluator de cel puin 3 ani care a promovat un examen n conformitate cu normele specifice de acreditare
stabilite prin regulamentul de acreditare, aprobat de Consiliul director.
(2) Numai membrii acreditai pot fi alei n Comisia de verificare i monitorizare.
(3) Calitatea de membru acreditat este acordat pentru 5 ani de la data susinerii examenului de acreditare.
(4) Calitatea de membru acreditat se pierde dac persoana se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) nu urmeaz anual un program echivalent a minimum 20 de ore de pregtire continu;
b) nu ncheie un contract de asigurare de rspundere civil profesional pentru activitatea de evaluare;
c) nu a achitat cotizaia anual n cuantumul i la termenele stabilite de Consiliul director;
d) este condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni cu intenie;
e) nu promoveaz, la fiecare 5 ani de la data dobndirii calitii de membru acreditat, un examen n
conformitate cu normele specifice de acreditare stabilite prin regulamentul de acreditare, aprobat de
Consiliul director.
(5) Calitatea de membru acreditat se dovedete cu legitimaia de membru acreditat i parafa care se vizeaz,
respectiv se emite anual.
Art. 18. - Membrii titulari care la sfritul anului calendaristic nu au urmat programul obligatoriu de pregtire

Bazele evalurii - 2017 65


sunt suspendai pn la efectuarea, ntr-un termen de maximum 2 ani de la data suspendrii, a programului
echivalent a 25 de ore pe an. Dac n acest termen nu se face dovada ndeplinirii acestei condiii, calitatea de
membru al Asociaiei nceteaz de drept. Constatarea ncetrii calitii de membru al Asociaiei se face prin
hotrre a Consiliului director.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 19. - (1) Pot deveni membri de onoare persoanele fizice, personaliti marcante romne sau strine cu
activiti prestigioase n domeniul evalurii sau n domenii complementare profesiei de evaluator autorizat i
care au avut o contribuie important la consolidarea prestigiului Asociaiei i a profesiei de evaluator autorizat.
Membrii de onoare sunt desemnai prin vot de Conferina naional, la propunerea Consiliului director.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Calitatea de membru de onoare nu confer persoanelor respective dreptul de a profesa ca evaluator
autorizat.
(3) Calitatea de membru de onoare se dovedete cu diploma eliberat de Asociaie.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Art. 20. - (1) Pot desfura activitate de evaluare i persoanele juridice cu sediul n Romnia sau ntr-un alt
stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European, membri corporativi ai Asociaiei.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Pentru dobndirea calitii de membru corporativ, persoana juridic trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) s aib ca obiect de activitate exercitarea profesiei de evaluator autorizat;
b) abrogat prin punctul 1. din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
c) cel puin un membru al consiliului de administraie sau administratorul unic al societii reglementate de
Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s dein calitatea
de evaluator autorizat;
___________
Litera c) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

d) s fie beneficiar a unui contract de asigurare de rspundere civil profesional pentru activitatea de
evaluare;
e) s achite taxa de nscriere n Asociaie n cuantumul i la termenele stabilite de Consiliul director.
___________
Litera e) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(3) Condiiile prevzute la alin. (2) lit. a)-d) trebuie ndeplinite pe toat perioada deinerii calitii de membru
corporativ.
(4) Membrul corporativ va achita cotizaia anual n cuantumul i la termenele stabilite de Consiliul director.
(5) Calitatea de membru corporativ se dovedete cu autorizaia eliberat de Asociaie.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 21. - Asociaia este autoritatea competent pentru coordonarea activitii de verificare a rapoartelor de
evaluare n vederea asigurrii calitii serviciilor prestate de evaluatorii autorizai.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

SECIUNEA a 2-a
Statutul evaluatorului autorizat. Drepturi i obligaii
Art. 22. - (1) Asociaia are ca membri evaluatori autorizai persoane fizice care, din punctul de vedere al
dreptului de exercitare a profesiei, sunt activi sau inactivi i persoane juridice.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

66 Bazele evalurii - 2017


(2) Este evaluator autorizat inactiv persoana care nu are dreptul s exercite profesia de evaluator autorizat
deoarece se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) a fost sancionat disciplinar cu suspendarea dreptului de exercitare a calitii de membru pe o perioad
de pn la 12 luni, conform prezentei ordonane;
b) are atribuii de control financiar n cadrul Ministerului Finanelor Publice sau al altor instituii publice,
cu excepia situaiilor prevzute expres de lege;
c) se afl ntr-o situaie de incompatibilitate prevzut de o lege special.
(3) Schimbarea calitii declarate de evaluator autorizat activ sau inactiv se va comunica n scris Asociaiei de
ctre persoana n cauz, n termen de 10 zile de la modificarea situaiei sale.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Art. 23. - Evaluatorii autorizai au dreptul:
a) s perceap onorarii pentru activitatea desfurat, onorarii care nu se stabilesc procentual din valoarea
estimat prin raportul de evaluare;
b) s participe la toate activitile i manifestrile care constituie obiectul de activitate al Asociaiei;
___________
Litera b) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
c) s consulte bazele de date, lucrrile, publicaiile i materialele documentare de care dispune Asociaia i
s beneficieze de toate condiiile puse la dispoziie de Asociaie pentru ridicarea nivelului de pregtire
profesional;
___________
Litera c) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
d) s fie alei n organele de conducere i n comisiile Asociaiei;
___________
Litera d) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
e) s fie nscrii n Tabloul Asociaiei.
___________
Litera e) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Art. 24. - Membrii Asociaiei au urmtoarele obligaii:
a) s plteasc cotizaia anual. Neplata acesteia n cuantumul i la termenele stabilite de Consiliul
director atrage excluderea de drept din Asociaie;
___________
Litera a) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

b) s elaboreze rapoartele de evaluare potrivit standardelor de evaluare adoptate de Asociaie;


___________
Litera b) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

c) s respecte codul de etic al profesiei de evaluator autorizat, precum i regulamentele adoptate de


organele de conducere ale Asociaiei.
___________
Litera c) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 25. - Evaluatorii rspund n desfurarea activitii lor disciplinar, civil sau penal, dup caz.
(2) Rspunderea penal pentru producerea de prejudicii prin utilizarea, n orice form, a unor date false n
raportul de evaluare, ct i prin incorecta aplicare a standardelor de evaluare adoptate de Asociaie revine
exclusiv evaluatorului.
___________
Alineatul (2) a fost introdus prin alineatul din Lege nr. 221/2013 ncepnd cu 24.07.2013.

(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), rspund penal alturi de evaluator persoanele ce se ncadreaz n
dispoziiile art. 25 sau ale art. 26 din Codul penal.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin alineatul din Lege nr. 221/2013 ncepnd cu 20.07.2013.

Bazele evalurii - 2017 67


Art. 26. - Sanciunile disciplinare care se aplic evaluatorilor autorizai, n raport cu gravitatea abaterilor
svrite, sunt urmtoarele:
a) avertisment scris;
b) avertisment cu aciune corectiv profesional;
c) suspendarea calitii de membru pe o perioad de pn la 12 luni;
d) retragerea calitii de membru al Asociaiei.
___________
Litera d) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.
Art. 27. - Abaterile n funcie de care se aplic sanciunile disciplinare se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare al Asociaiei.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 28. - (1) Persoanele fizice i juridice strine care nu au domiciliul n Romnia pot dobndi calitatea de
evaluator autorizat i pot exercita aceast profesie, potrivit prevederilor prezentei ordonane, dac n rile n
care i au domiciliul sau, dup caz, sediul profesional au aceast specializare, certificat de organismele
profesionale recunoscute sau, dup caz, de autoritile publice care le autorizeaz i n condiiile stabilite prin
convenii bilaterale ncheiate n acest scop de Asociaie cu organismele similare din statele respective.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Persoanele fizice sau persoanele juridice avnd cetenia, respectiv naionalitatea unui stat membru al
Uniunii Europene sau a unui stat aparinnd Spaiului Economic European pot dobndi calitatea de evaluator
autorizat, potrivit prevederilor prezentei ordonane, n aceleai condiii ca i cetenii romni, respectiv
persoanele juridice romne.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), cetenii unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului
Economic European care au dobndit calitatea de evaluator autorizat n unul dintre aceste state se pot nscrie n
Tabloul Asociaiei, n vederea exercitrii profesiei n Romnia n condiiile prezentei ordonane, fiind exceptai
de la procedura de examinare. Asociaia recunoate automat documentul emis de autoritatea competent din
statul membru al Uniunii Europene, respectiv statul aparinnd Spaiului Economic European n baza cruia
ceteanul acestor state exercit legal profesia de evaluator autorizat.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(4) Persoanele juridice stabilite ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European
unde exercit n mod legal activitatea de evaluator autorizat se pot nscrie n Tabloul Asociaiei, n vederea
exercitrii profesiei n Romnia n condiiile prezentei ordonane, fiindu-le recunoscut calitatea de evaluator
autorizat dobndit n statul de origine.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(5) Persoanele fizice sau juridice evaluatori autorizai avnd cetenia, respectiv naionalitatea unui stat
membru al Uniunii Europene sau a unui stat aparinnd Spaiului Economic European pot exercita profesia de
evaluator autorizat i n mod temporar sau ocazional. n aceast situaie, evaluatorul autorizat este exceptat de
la procedura de nscriere n Asociaie.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(6) n cazul n care, n vederea exercitrii temporare sau ocazionale a profesiei de evaluator autorizat,
solicitantul prevzut la alin. (5) se afl la prima aplicaie n Romnia sau dac intervine o modificare
substanial a situaiei sale, acesta va nainta Asociaiei o declaraie privind serviciile pe care le va presta,
nsoit de urmtoarele documente:
a) dovada ceteniei, n cazul persoanei fizice, respectiv a naionalitii, n cazul persoanei juridice;
b) denumirea i forma juridic, n cazul persoanei juridice;
c) dovada calificrii profesionale, n cazul persoanei fizice, i a autorizrii funcionrii, n cazul persoanei
juridice;
d) o atestare care s confirme faptul c solicitantul persoan fizic este legal stabilit ntr-un stat membru n

68 Bazele evalurii - 2017


scopul desfurrii profesiei de evaluator autorizat i c nu i este interzis s practice profesia, chiar i
cu caracter temporar, la momentul eliberrii atestatului.
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(7) Declaraia prevzut la alin. (6) poate fi naintat prin orice mijloace i se rennoiete anual, dac
prestatorul intenioneaz s exercite, n mod temporar sau ocazional, n cursul anului respectiv, profesia de
evaluator autorizat n Romnia.
(8) Dispoziiile prezentului articol sunt aplicabile i cetenilor aparinnd Confederaiei Elveiene.
Art. 29. - Persoanele fizice care, prin dobndirea unei alte caliti, devin incompatibile cu exercitarea
profesiei de evaluator autorizat potrivit dispoziiilor legale n vigoare sau potrivit statutelor de organizare ale
altor profesii sunt nscrise n Tabloul evaluatorilor inactivi. Situaiile de incompatibilitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare al Asociaiei.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 30. - Activitatea de evaluare este compatibil cu desfurarea urmtoarelor activiti:


a. consultan de afaceri i management;
b. elaborarea de proiecte de finanare;
c. evaluarea de proiecte de finanare;
d. expertiz contabil, audit financiar, reorganizare judiciar i lichidare, precum i consultan fiscal.
Persoanele fizice i juridice care au calitatea de evaluator pot efectua activitile de expertiz
contabil, audit financiar, reorganizare judiciar i lichidare, precum i consultan fiscal, numai
dup dobndirea, n condiiile legii, a calitii de expert contabil, auditor financiar, practician n
insolven sau consultant fiscal, dup caz, i nscrierea ca membri n organizaiile care coordoneaz
profesiile liberale respective.
___________
Litera d) a fost modificat prin linia din Lege nr. 149/2013 ncepnd cu 12.05.2013.

CAPITOLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 31. - Consiliul director al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor din Romnia, asociaie profesional
neguvernamental, independent, nfiinat n anul 1992, declarat de utilitate public prin Hotrrea
Guvernului nr. 1.447/2004, denumit n continuare ANEVAR, organizeaz i conduce prima adunare general
naional i prima Conferin naional a Asociaiei i verific ndeplinirea condiiilor de participare la acestea,
precum i condiiile de dobndire iniial a calitii de evaluator autorizat, prevzute la art. 32.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 32. - (1) Membrii ANEVAR, persoane fizice, precum i ai altor organizaii al cror profil de activitate
face parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane, care ndeplinesc condiiile de dobndire a
calitii de evaluator autorizat, prevzute de art. 15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv art. 17 alin. (1), devin membri
titulari, respectiv acreditai ai Asociaiei, potrivit dispoziiilor prezentului articol.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Pentru dobndirea calitii de membru titular, respectiv acreditat se pot depune cereri, n maximum 30 de
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, la sediul ANEVAR din str. Scrltescu nr. 7, sectorul 1,
municipiul Bucureti.
(3) ndeplinirea condiiilor prevzute de art. 15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv de art. 17 alin. (1) este
verificat, n maximum 30 de zile de la data depunerii cererii, de o comisie format din 5 membri desemnai de
Consiliul director al ANEVAR, pe baza documentelor stabilite prin hotrre a Consiliului director afiat la
sediul ANEVAR.
(4) Lista persoanelor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat se afieaz la
sediul ANEVAR n maximum 30 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (2).

Bazele evalurii - 2017 69


Art. 33. - (1) Adunarea general naional a membrilor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de
evaluator autorizat, potrivit art. 32, se organizeaz n maximum 30 de zile de la data afirii listei persoanelor
care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat. n cadrul acestei adunri se aleg
participanii la prima Conferin naional a Asociaiei i la Conferina naional prevzut la art. 43, astfel
nct s fie respectat norma de reprezentare prevzut la art. 7 alin. (1).
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

(2) Pentru validitatea deliberrilor adunrii generale, la prima convocare este necesar prezena a jumtate
plus unu din numrul persoanelor crora le-a fost admis cererea de dobndire a calitii de evaluator autorizat,
n condiiile art. 32, iar hotrrile vor fi luate cu votul majoritii participanilor.
(3) La a doua convocare adunarea general poate s delibereze oricare ar fi numrul celor prezeni, iar
hotrrile vor fi luate cu votul majoritii participanilor.
Art. 34. - Prima Conferin naional a Asociaiei se organizeaz de Consiliul director al ANEVAR n
maximum 30 de zile de la data adunrii generale naionale n care au fost alei participanii la aceast
conferin, iar n cadrul acesteia se alege primul Consiliu director al Asociaiei.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 35. - Membrii ANEVAR, persoane fizice, precum i ai altor organizaii al cror profil de activitate face
parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de
evaluator autorizat, potrivit art. 15 alin. (2) lit. a) i b), i care nu au depus cereri n condiiile art. 32 alin. (2)
pot depune astfel de cereri n maximum 60 de zile de la data primei Conferine naionale. Dup expirarea
acestui termen, calitatea de evaluator autorizat se dobndete numai n condiiile art. 15-17.
Art. 36. - Persoanele care sunt membri aspirani ai ANEVAR devin membri stagiari ai Asociaiei i n termen
de maximum 2 ani de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane vor susine examenul de finalizare a
stagiaturii pentru a deveni membri titulari.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 37. - Primul Consiliul director al Asociaiei va fi format din 10 membri, lipsind funcia de fost
preedinte. La data alegerii primului Consiliu director, alturi de ceilali membri vor fi alei att preedintele,
ct i prim-vicepreedintele.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 38. - Membrii inactivi ai ANEVAR vor fi nscrii n Tabloul Asociaiei, n seciunea "inactivi", urmnd
s redobndeasc calitatea de membru activ doar dup respectarea condiiilor prevzute de regulamentul
adoptat n acest scop de Consiliul director.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 39. - Membrii acreditai ai ANEVAR devin membri acreditai ai Asociaiei n sensul prezentei ordonane.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 40. - Persoanele mpotriva crora s-a dispus sanciunea suspendrii din calitatea de membru al ANEVAR
sau al altor organizaii al cror profil de activitate face parte din domeniul de reglementare al prezentei
ordonane care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat nu pot deveni membri de
drept ai Asociaiei dac nu a expirat termenul pentru care s-a dispus sanciunea pn la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 41. - Membrii fondatori i membrii de onoare ai ANEVAR devin membri de onoare ai Asociaiei.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

70 Bazele evalurii - 2017


Art. 42. - Ori de cte ori n cuprinsul unui act normativ se face referire la evaluatori autorizai sau evaluatori
membri ai ANEVAR sau membri ai unei asociaii de utilitate public din domeniul evalurii, referirea se va
nelege c este fcut la evaluatori autorizai n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane.
Art. 43. - Prevederile art. 12 alin. (1) intr n vigoare n termen de 10 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii Guvernului de aprobare a regulamentului de organizare i funcionare
al Asociaiei, a hotrrilor Conferinei naionale privind standardele de evaluare prevzute la art. 7 alin. (3) lit.
j), a Regulamentului Comisiei de etic i disciplin, precum i a codului de etic al profesiei.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul (1) din Lege nr. 99/2013 ncepnd cu 18.04.2013.

Art. 44. - Hotrrea Guvernului prevzut la art. 4 alin. (2), precum i regulamentele prevzute la art. 43 se
adopt n maximum 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane.
Art. 45. - Procedurile i formalitile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea profesiei de evaluator n
Romnia pot fi ndeplinite i prin intermediul punctului de contact unic, n conformitate cu prevederile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i
libertatea de a furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 68/2010.
Prevederile prezentului articol se aplic de la data operaionalizrii punctului de contact unic.
Art. 46. - Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu prevederile Legii nr. 200/2004 privind
recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2009, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 68/2010.

PRIM-MINISTRU
EMILBOC
Contrasemneaz:
Ministrul Finanelor Publice
Gheorghe Ialomiianu
Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,
Ion Ariton
Ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului,
Daniel Petru Funeriu
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Laureniu Sebastian Lzroiu

Bucureti, 30 august 2011.


Nr. 24.

Bazele evalurii - 2017 71


GUVERNUL ROMNIEI

Hotrrea nr. 353/2012 din 18/04/2012


Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 279 din 26/04/2012
pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Asociaiei
Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 4 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr.
24/2011 privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. Se aprob Regulamentul de organizare i funcionare a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor
Autorizai din Romnia, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU
MIHAI-RZVAN UNGUREANU
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor publice,
Bogdan Alexandru Drgoi

ANEX
GUVERNUL ROMNIEI

REGULAMENTUL
de organizare i funcionare a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 279 din 26/04/2012

Art. 1. (1) Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n continuare
Asociaia, este organizaia profesional de utilitate public, fr scop patrimonial, din care fac parte evaluatorii
autorizai care dobndesc aceast calitate, n condiiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 24/2011 privind
unele msuri n domeniul evalurii bunurilor.
(2) Asociaia este constituit ca persoan juridic autonom, potrivit legii, cu denumire, sediu, patrimoniu
i sigl proprii.
Art. 2. Asociaia are drept scop organizarea, coordonarea i autorizarea exercitrii profesiei de evaluator
autorizat n Romnia, reprezentarea i protejarea intereselor profesionale ale membrilor Asociaiei, asigurarea
exercitrii independente a profesiei de evaluator autorizat cu respectarea deontologiei profesionale i a unui
nalt nivel de calificare profesional, precum i promovarea standardelor, metodelor i tehnicilor de evaluare n
activitatea evaluatorilor autorizai.
Art. 3. (1) n cadrul Asociaiei funcioneaz departamente administrative, conform organigramei
aprobate de Consiliul director n baza art. 8 alin. (8) lit. e) din Ordonana Guvernului nr. 24/2011.
(2) Departamentele administrative sunt coordonate de un director general.
(3) Directorul general este numit i revocat din funcie prin hotrre a Consiliului director.
Art. 4. (1) Conferina naional se ntrunete cel puin o dat pe an, la convocarea Consiliului director,
n termen de cel mult 120 de zile de la ncheierea exerciiului financiar precedent, i ori de cte ori se consider
necesar.
(2) Conferina naional alege, la nceputul dezbaterilor, dintre delegaii cu drept de vot, secretariatul
Conferinei naionale, din care fac parte unul pn la 3 secretari. Secretariatul Conferinei naionale verific
ndeplinirea condiiilor legale de convocare i cvorum ale Conferinei naionale i asigur consemnarea
lucrrilor acesteia n procesul-verbal al Conferinei naionale.

72 Bazele evalurii - 2017


(3) Dup constatarea ndeplinirii cerinelor legale pentru desfurarea Conferinei naionale, se trece la
dezbaterea subiectelor nscrise pe ordinea de zi i la adoptarea hotrrilor.
(4) Fiecare participant la Conferina naional are dreptul la un vot, fiind exclus orice form de exercitare
a acestui drept prin reprezentare.
(5) Procesul verbal al Conferinei naionale, semnat de preedinte i de membrii secretariatului Conferinei
naionale, va cuprinde n mod obligatoriu meniunea privind ndeplinirea formalitilor referitoare la
convocare, data i locul de desfurare a Conferinei naionale, numrul membrilor prezeni, hotrrile
adoptate, numrul de voturi valabil exprimate, rezumatul dezbaterilor, iar, la cererea membrilor, declaraiile
fcute de acetia n cadrul Conferinei naionale.
(6) La Conferina naional pot participa fr drept de vot membrii de onoare ai Asociaiei, reprezentani
ai autoritilor i ai altor organisme profesionale, alte personaliti care au legtur cu activitatea evaluatorilor
autorizai, la invitaia Consiliului director.
Art. 5. (1) Membrii Consiliului director sunt alei dintre delegaii cu drept de vot la Conferina naional,
care candideaz separat pe fiecare funcie, cu excepia funciei de preedinte al Asociaiei. Funcia de
preedinte este ocupat de prim-vicepreedintele n exerciiu, la 2 ani de la alegerea sa n aceast din urm
funcie. n contextul prezentului regulament, fostul preedinte este preedintele care i-a ncheiat mandatul.
(2) Membrii Consiliului director nu i pot exercita drepturile i atribuiile prin reprezentare.
(3) Consiliul director poate aproba nfiinarea unor grupuri de lucru, cu scopul analizrii unor probleme
specifice. Consiliul director stabilete prin hotrre componena i obiectivele fiecrui grup de lucru.
Art. 6. (1) Preedintele are urmtoarele atribuii:
a) reprezint Asociaia n raporturile cu tere persoane fizice i juridice din ar i din strintate;
b) ncheie acte n numele Asociaiei, potrivit legii;
c) conduce edinele Consiliului director i lucrrile Conferinei naionale;
d) urmrete punerea n aplicare a hotrrilor Conferinei naionale i ale Consiliului director;
e) asigur conducerea Asociaiei ntre edinele Consiliului director.
(2) n calitate de reprezentant legal al Asociaiei, preedintele semneaz hotrrile Conferinei naionale i
ale Consiliului director, adoptate potrivit legii.
(3) Pe perioada n care preedintele se afl n imposibilitate temporar de a exercita atribuiile sale, acestea
vor fi ndeplinite de ctre prim-vicepreedinte.
Art. 7. (1) Auditorul statutar este membru activ al Camerei Auditorilor Financiari din Romnia.
(2) Conferina naional aprob situaiile financiare anuale ale Asociaiei, care vor fi nsoite de raportul
auditorului statutar.
Art. 8. (1) Filialele Asociaiei sunt nfiinate prin hotrre a Conferinei naionale, la propunerea
Consiliului director. Criteriile de nfiinare, organizare i funcionare a filialelor sunt stabilite prin
Regulamentul de organizare i funcionare a filialelor, aprobat de ctre Conferina naional.
(2) Filialele pot fi organizate n fiecare jude i n municipiul Bucureti sau pot fi constituite filiale care
cuprind membri din mai multe judee.
(3) Numrul minim de membri titulari necesar pentru nfiinarea unei filiale este de 500.
(4) Patrimoniul i veniturile filialelor se constituie pe baza sumelor alocate din bugetul Asociaiei i sunt
aprobate de ctre Consiliul director.
Art. 9. (1) Fiecare categorie de activiti prevzute la art. 3 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr.
24/2011 poate fi desfurat numai de evaluatorii autorizai care au dobndit aceste specializri potrivit
regulamentului Comisiei de calificare i atestare profesional, aprobat de ctre Consiliul director.
(2) Evaluatorii autorizai, membri titulari, se nscriu n Tabloul Asociaiei, n funcie de calificarea
corespunztoare fiecrei specializri, i pot desfura activitatea de evaluare potrivit calificrilor profesionale
dobndite, astfel cum acestea rezult din Tabloul Asociaiei.
Art. 10. (1) Calitatea de membru al Asociaiei se probeaz cu: legitimaia de membru i parafa n cazul
membrilor titulari i acreditai, autorizaia n cazul membrilor corporativi, diploma n cazul membrilor de
onoare i legitimaia de membru n cazul membrilor stagiari.
(2) Legitimaiile de membru se vizeaz anual sau pot fi eliberate cu valabilitate anual.

Bazele evalurii - 2017 73


(3) Parafele se elibereaz anual. Parafele conin numele i prenumele evaluatorului, anul valabilitii,
numrul de legitimaie, precum i specializrile pentru care titularul parafei are calificarea necesar.
(4) Legitimaiile de membru i parafele se pun la dispoziia membrilor titulari la nceputul fiecrui an, cu
condiia achitrii cotizaiei i a poliei de asigurare profesional aferente anului pentru care sunt valabile
legitimaiile i parafele.
(5) Persoanele care au promovat examenul de finalizare a stagiaturii devin evaluatori autorizai de la data
acordrii acestei caliti de ctre Consiliul director i primesc nsemnele prevzute la alin. (1) potrivit
procedurii de acordare i retragere a calitii de membru al Asociaiei, aprobat de ctre Consiliul director.
(6) Membrii inactivi i membrii suspendai nu primesc nsemnele prevzute la alin. (1), pe perioada
inactivitii, respectiv a suspendrii.
(7) Membrii titulari au obligaia s predea nsemnele la filiala din care fac parte n termen de 30 de zile de
la data intervenirii cauzei de inactivitate, respectiv suspendare. n cazul nepredrii nsemnelor n termen de 30
de zile, acestea sunt anulate.
Art. 11. (1) Tabloul Asociaiei se public anual n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i pe pagina
web a Asociaiei, prin grija Consiliului director.
(2) Tabloul conine urmtoarele seciuni:
a) membrii titulari;
b) membrii acreditai;
c) membrii corporativi;
d) membrii inactivi.
(3) Informaiile care se nscriu n Tabloul Asociaiei pentru membrii titulari i membrii acreditai sunt:
numele, prenumele, numrul legitimaiei de membru, judeul de domiciliu i specializrile pentru care au
calificarea necesar.
(4) Informaiile care se nscriu n Tabloul Asociaiei pentru membrii corporativi sunt: denumirea, judeul
n care i au sediul social, codul unic de identificare i numrul autorizaiei.
(5) Informaiile care se nscriu n Tabloul Asociaiei pentru membrii inactivi sunt: numele, prenumele,
judeul de domiciliu, numrul legitimaiei de membru titular, precum i data de la care a intervenit motivul ce a
determinat ncetarea calitii de membru activ.
(6) nscrierea membrilor n Tabloul Asociaiei se face pe judee, n ordine alfabetic.
(7) Modificrile n structura Tabloului Asociaiei care apar pe parcursul anului vor fi afiate pe pagina web
a Asociaiei n termen de 10 zile de la data intervenirii modificrii.
(8) Publicarea Tabloului Asociaiei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, se face n maximum 30 de
zile de la ncheierea exerciiului financiar.
(9) Primul Tablou al Asociaiei se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 30 de
zile de la ndeplinirea cumulativ a condiiilor prevzute de art. 43 din Ordonana Guvernului nr. 24/2011.
Art. 12. (1) Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) nerespectarea standardelor de evaluare aprobate de ctre Uniune;
b) nerespectarea prevederilor codului de etic al profesiei;
c) refuzul de a pune la dispoziie documentele sau informaiile solicitate de Comisia de monitorizare
i verificare i/sau Comisia de etic i disciplin;
d) necomunicarea la termen a documentelor care implic modificri ale informaiilor cuprinse n
Tabloul Asociaiei;
e) desfurarea de activiti politice n cadrul Asociaiei i cu ocazia manifestrilor organizate de
aceasta;
f) exercitarea profesiei de ctre membrii inactivi sau membrii care se afl n perioada de suspendare,
dac fapta nu ntrunete coninutul constitutiv al unei infraciuni;
g) nerespectarea dispoziiilor legale care reglementeaz profesia de evaluator autorizat, dac fapta nu
ntrunete coninutul constitutiv al unei infraciuni sau al unei contravenii;

74 Bazele evalurii - 2017


h) utilizarea neautorizat a siglei i a nsemnelor Asociaiei n scop publicitar n rapoartele de evaluare
sau n orice fel de materiale de identificare ori de prezentare a evaluatorului autorizat.
(2) Procedura disciplinar va fi declanat de ctre Comisia de etic i disciplin a Asociaiei n cel mult 3
ani de la data svririi faptei, dar nu mai trziu de o lun de la data nregistrrii sesizrii n evidenele
Asociaiei.
(3) Sanciunile disciplinare care se aplic evaluatorilor autorizai persoane fizice, n raport cu gravitatea
faptelor svrite, sunt cele prevzute la art. 26 din Ordonana Guvernului nr. 24/2011.
(4) Sanciunile disciplinare care se aplic evaluatorilor autorizai persoane juridice, n raport cu gravitatea
faptelor svrite, sunt cele prevzute la art. 26 lit. a), c) i d) din Ordonana Guvernului nr. 24/2011.
(5) Procedura disciplinar se aprob de ctre Conferina naional ca parte din regulamentul Comisiei de
etic i disciplin.
(6) Hotrrile de sancionare disciplinar pot fi contestate, n condiiile legii, la instana competent.
Art. 13. Salariaii Asociaiei nu pot deine calitatea de evaluator autorizat activ.

Anex la HCN nr. 1/2012

CODUL DE ETIC
al profesiei de evaluator autorizat
1. DISPOZIII GENERALE
a. Profesionistul evaluator autorizat trebuie s respecte pe lng prevederile legale n materie i
principiile i reglementrile din prezentul cod de etic.
b. Obiectivul Codului de etic const n consolidarea ncrederii publice n procesul de evaluare prin
crearea unui cadru pentru exprimarea de opinii de evaluare credibile de ctre evaluatorii autorizai
cu pregtire adecvat i care i desfoar activitatea n mod etic.
c. Scopul Codului de etic const n promovarea principiilor i conduitei etice pentru profesia de
evaluator autorizat.
d. Principiile etice fundamentale ale profesiei de evaluator autorizat stabilesc cadrul de conduit pe
care trebuie s l respecte evaluatorul autorizat atunci cnd ofer un serviciu de evaluare.
e. Utilizatorii informaiilor i rapoartelor de evaluare cu privire la estimarea valorii bunurilor, au
nevoie de ncredere c evalurile au fost efectuate de ctre persoane autorizate, competente i care
respect un cod de principii fundamentale n exercitarea profesiei lor.

2. PRINCIPII ETICE FUNDAMENTALE


Principiile etice fundamentale ale profesiei de evaluator autorizat cuprind aspectele care trebuie luate
n considerare sau aciuni care trebuie efectuate n vederea evitrii sau a diminurii pericolelor ce pot
aprea pe parcursul activitii unui evaluator autorizat.
Aceste principii sunt enunate n continuare:
Integritate: s fie direct i onest n relaiile profesionale i de afaceri.
Obiectivitate, independen, imparialitate: s evite conflicte de interes, influene sau preferine
care s i afecteze judecata profesional.
Confidenialitate: s respecte confidenialitatea informaiilor obinute ca urmare a relaiilor
profesionale i s nu divulge astfel de informaii terilor fr a avea autoritate specific (dac nu exist
dreptul legal sau profesional sau datoria legal sau profesional de a divulga), s nu foloseasc
informaiile n avantajul personal sau al unor tere pri.
Competen profesional: s menin cunotinele i abilitile profesionale necesare pentru a oferi
clienilor sau angajatorului servicii competente bazate pe practicile, legislaia i tehnicile actuale; s i

Bazele evalurii - 2017 75


desfoare activitatea n mod serios i n concordan cu standardele profesionale de evaluare
obligatorii pentru membrii Asociaiei.
Comportament profesional: s respecte legile i reglementrile n domeniul evalurii de bunuri i s
evite orice fel de aciuni care ar putea discredita profesia.
2.1. Integritate
a. Principiul integritii oblig toi evaluatorii autorizai s fie cinstii i oneti n toate relaiile
profesionale i de afaceri. Integritatea implic o comportare corect i sincer.
b. Evaluatorul autorizat nu va realiza cu bun tiin un raport de evaluare, un raport de verificare
sau orice alt opinie referitoare la evaluare care:
conine declaraii sau informaii care sunt false, greite sau ntocmite n mod necorespunztor;
conine erori fundamentale prin omisiune sau realizate cu intenie.
c. Dac un evaluator autorizat descoper asocierea sa cu astfel de informaii sau erori, va trebui s ia
imediat msurile necesare pentru a corecta erorile efectuate i s informeze clientul i destinatarul
lucrrii de cele constatate.
d. Onorariul perceput de evaluatorul autorizat pentru activitatea de evaluare desfurat, nu trebuie
s fie exprimat ca procent din valoarea estimat i nici nu trebuie s fie condiionat de mrimea
valorii propuse sau de nivelul unor impozite sau taxe legate de valoarea propus. De asemenea,
onorariul nu trebuie s depind nici de realizarea unui eveniment sau beneficiu viitor.
2.2. Obiectivitate, independen, imparialitate
a. Principiul obiectivitii oblig evaluatorul autorizat s aib n activitatea desfurat un
comportament i un raionament profesional care s nu fie compromis din cauza prejudecilor,
conflictului de interese sau din cauza influenei altor persoane.
b. Evaluatorul autorizat are obligaia de a fi imparial, independent i onest. Incertitudinile posibile
referitoare la independen sau imparialitate trebuie s fie fcute cunoscute celor implicai i
eliminate sau minimalizate pentru a nu exista suspiciuni privind concluziile lucrrii de evaluare.
c. n exercitarea profesiei (evaluri de bunuri, verificarea evalurilor, consultan n evaluare),
evaluatorii autorizai trebuie s dezvolte i s raporteze analize, opinii i concluzii neprefereniale.
d. Evaluatorul autorizat trebuie s refuze lucrarea de evaluare pentru care exist ameninri certe
privind obiectivitatea, imparialitatea sau independena sa.
e. Evaluatorul autorizat nu va efectua o lucrare de evaluare pentru aceleai bunuri pentru dou sau
mai multe pri implicate ntr-o tranzacie, fr acordul scris al prilor.
2.3. Confidenialitate
a. Evaluatorul autorizat trebuie s respecte confidenialitatea informaiilor deinute cu privire la client
i la lucrrile efectuate i trebuie s fie precaut i vigilent pentru a nu face dezvluiri neintenionate.
b. Evaluatorul autorizat va comunica numai clientului sau destinatarului lucrrii sau persoanelor
autorizate de ctre acetia, valorile rezultate n urma evalurii sau alte informaii considerate de
comun acord ca fiind confideniale, cu excepia cazului cnd se solicit acest lucru n mod legal,
pentru respectarea anumitor proceduri judiciare. Contractul de servicii de evaluare reprezint
cadrul legal adecvat pentru a preciza tipul i natura informaiilor considerate confideniale.
c. Evaluatorul autorizat va lua toate msurile rezonabile pentru a se asigura c personalul aflat n
subordinea sa i persoanele de la care obine asisten respect obligaia de confidenialitate
rezultat ca urmare a unei misiuni de evaluare.
d. Obligaia respectrii principiului confidenialitii continu chiar i dup ncheierea relaiei dintre
evaluatorul autorizat, client sau angajator.

76 Bazele evalurii - 2017


2.4. Competena profesional
a. Principiul competenei profesionale implic urmtoarele obligaii din partea evaluatorului autorizat:
meninerea cunotinelor profesionale i a abilitilor la nivelul necesar astfel nct angajatorul
sau clienii s beneficieze de servicii profesionale competente;
realizarea serviciilor profesionale n conformitate cu standardele de evaluare obligatorii pentru
membrii Asociaiei.
b. Competena profesional implic exercitarea judecii, n utilizarea cunotinelor i a abilitilor
profesionale pentru realizarea serviciilor de evaluare i presupune:
dobndirea de cunotine profesionale adecvate;
meninerea nivelului de cunotine profesionale prin programele de pregtire continu.
c. Evaluatorul autorizat trebuie s aib cunotinele i abilitile necesare, astfel nct s neleag i
s utilizeze corect metodele i procedurile de evaluare general recunoscute pentru realizarea unei
evaluri credibile; s nu efectueze evaluarea ntr-o manier neatent sau neglijent, favoriznd
apariia de erori.
d. Evaluatorul autorizat va lua toate msurile rezonabile pentru a se asigura c cei care i desfoar
activitatea de evaluare sub coordonarea sa, acioneaz n conformitate cu standardele de evaluare
obligatorii pentru membrii Asociaiei.
e. Evaluatorul autorizat va respecta standardele de evaluare obligatorii pentru membrii Asociaiei.
Situaiile n care aceste standarde nu sunt aplicabile misiunii de evaluare datorit unor acte
normative incidente sau altor cerine relevante misiunii, trebuie clarificate cu clientul i destinatarul
i explicitate n raport.
f. Evaluatorul autorizat va presta acele servicii de evaluare pentru care are competene i calificri,
conform Tabloului evaluatorilor autorizai, dobndite prin pregtire profesional specific.
2.5. Comportament profesional
a. Principiul comportamentului profesional oblig toi evaluatorii autorizai s respecte legislaia
specific n vigoare i standardele de evaluare obligatorii pentru membrii Asociaiei.
b. Evaluatorii autorizai nu trebuie s compromit buna reputaie a profesiei. Ei trebuie s fie cinstii
i sinceri, s prezinte obiectiv i fr ambiguiti procesul de evaluare i concluziile lucrrii,
indiferent de dorinele i indicaiile clientului.
c. Evaluatorii autorizai vor evita orice comportament sau aciune care ar putea discredita profesia,
Asociaia i membrii acesteia sau care ar fi n detrimentul interesului public.
d. Evaluatorii autorizai nu vor prezenta denaturat calificrile i experiena profesional proprie.
e. Evaluatorul autorizat nu va induce n eroare Asociaia n mod expres sau printr-un act de omisiune
pentru a fi eligibil pentru un anume statut sau categorie de membri.
f. Evaluatorii autorizai nu vor face afirmaii compromitoare cu privire la ali evaluatori autorizai
sau la lucrrile efectuate de ctre acetia.

3. DISPOZIII FINALE
3.1. Prevederile prezentului cod sunt obligatorii pentru toi evaluatorii autorizai, persoane fizice i
persoane juridice, membrii ai Asociaiei.
3.2. Nerespectarea dispoziiilor prezentului cod constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea
evaluatorilor autorizai conform regulamentelor n vigoare.

Bazele evalurii - 2017 77


Anex la HCN nr. 5/2014, cu modificrile i completrile ulterioare

REGULAMENTUL
Comisiei de etic i disciplin a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din
Romnia 1)

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 1. - (1) Evaluatorii autorizai rspund disciplinar n cazul svririi unor abateri disciplinare, n
activitatea de evaluare.
(2) Abaterea disciplinar const ntr-o aciune sau inaciune n legtur cu activitatea de evaluare,
svrit cu vinovie, prin care prevederile Ordonanei Guvernului nr. 24/2011 privind unele msuri
n domeniul evalurii bunurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 99/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, denumit n continuare Ordonana, Regulamentul de organizare i funcionare
a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
353/2012, denumit n continuare Regulament de organizare i funcionare, standardele de evaluare,
Codul de etic al profesiei de evaluator autorizat, aprobat prin Hotrrea Conferinei naionale a
Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia nr. 1/2012, denumit n continuare Codul
de etic, sau alte dispoziii date de ctre organele de conducere ale Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n continuare Asociaia, sunt nclcate de ctre
evaluatorul autorizat.
Art. 2. - Abaterile disciplinare sunt faptele prevzute la art. 12 din Regulamentul de organizare i
funcionare a Asociaiei.
Art. 3. - (1) Sanciunile disciplinare aplicabile evaluatorilor autorizai sunt cele prevzute la art. 26 lit.
a) -d) din Ordonan.
(2) Sanciunile disciplinare aplicabile evaluatorilor autorizai persoane fizice sunt cele prevzute la art.
26 lit. a) -d) din Ordonan.
(3) Sanciunile disciplinare aplicabile evaluatorilor autorizai persoane juridice sunt cele prevzute la
art. 26 lit. a), c) i d) din Ordonan.
(4) n cazul n care persoana cercetat este un membru al Comisiei de etic i disciplin, acesta nu va
participa la edinele Comisiei atunci cnd se analizeaz cauza respectiv.

CAPITOLUL II
Constituirea, organizarea i atribuiile
Comisiei de etic i disciplin

Art. 4. - (1) Comisia de etic i disciplin este organul de specialitate, fr personalitate juridic, din
cadrul Asociaiei ce are drept scop cercetarea faptelor de natur s atrag rspunderea disciplinar a
membrilor Asociaiei, persoane fizice i persoane juridice, pentru activitatea de evaluare.
(2) Activitatea Comisiei de etic i disciplin se desfoar cu respectarea prevederilor Ordonanei i
ale Regulamentului de organizare i funcionare a Asociaiei i cu respectarea urmtoarelor principii:

1)
Republicat n temeiul art. IV din Hotrrea Conferinei naionale a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din
Romnia nr. 4/2015 pentru modificarea i completarea Regulamentului Comisiei de etic i disciplin a Asociaiei
Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, aprobat prin Hotrrea Conferinei naionale a Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia nr. 5/2014, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 946 din 21
decembrie 2015, dndu-se textelor o nou numerotare.
Regulamentul Comisiei de etic i disciplin a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, aprobat prin
Hotrrea Conferinei naionale a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia nr. 5/2014, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 284 din 17 aprilie 2014.

78 Bazele evalurii - 2017


a) prezumia de nevinovie, conform creia se prezum c persoana supus cercetrii este
nevinovat att timp ct vinovia sa nu a fost dovedit;
b) garantarea dreptului la aprare, conform cruia se recunoate dreptul persoanei cercetate
disciplinar de a fi audiat, de a prezenta dovezi n aprarea sa, de a avea acces la dosarul
disciplinar i de a fi asistat de un avocat i/sau de un consultant de specialitate din cadrul sau
din afara Asociaiei, pe tot parcursul procedurii disciplinare;
c) celeritatea procedurii, care presupune obligaia Comisiei de etic i disciplin de a proceda fr
ntrziere la soluionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanei implicate i a regulilor
prevzute n prezentul regulament;
d) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilitii persoanelor aflate pe poziii
divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legtur cu abaterea
disciplinar pentru care a fost sesizat Comisia de etic i disciplin;
e) proporionalitatea, conform creia trebuie respectat un raport corect ntre gravitatea abaterii
disciplinare, circumstanele svririi acesteia i sanciunea disciplinar propus a fi aplicat;
f) legalitatea sanciunii, conform creia Comisia de etic i disciplin nu poate propune dect
sanciunile disciplinare prevzute de Ordonan;
g) unicitatea sanciunii, potrivit creia pentru o abatere disciplinar nu se poate aplica dect o
singur sanciune disciplinar;
h) confidenialitatea, conform creia membrii Comisiei de etic i disciplin sunt obligai s nu
divulge aspecte legate de cercetarea disciplinar a unui membru al Asociaiei.
Art. 5. - (1) Comisia de etic i disciplin are urmtoarele atribuii principale:
a) cerceteaz faptele de natur s atrag rspunderea disciplinar, pentru care Comisia de etic i
disciplin a fost sesizat i analizeaz modul de ntocmire al raportului de evaluare supus
cercetrii.
b) emite referatul cu privire la cazul cu care a fost sesizat, pe care l nainteaz Consiliului
director sau Conferinei naionale, dup caz;
c) propune n cuprinsul referatului prevzut la lit. b) clasarea, aplicarea sau neaplicarea uneia
dintre sanciunile disciplinare prevzute de Ordonan;
d) extinde cercetarea disciplinar n condiiile art. 13 alin. (7) i (8);
e) elaboreaz proceduri pentru punerea n aplicare a prezentului regulament pe care le supune spre
aprobare Consiliului director.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Comisia de etic i disciplin emite referate de cercetare
disciplinar, respectiv hotrri potrivit competenelor sale.
Art. 6. - (1) Componena Comisiei de etic i disciplin este prevzut la art. 10 alin. (1) din
Ordonan.
(2) Alegerea membrilor Comisiei de etic i disciplin se realizeaz n conformitate cu procedura de
alegeri aprobat de Consiliul director, potrivit art. 7 alin. (9) din Ordonan.
(3) Poate fi membru al Comisiei de etic i disciplin evaluatorul autorizat nscris n Tabloul
Asociaiei, membru titular, care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are o vechime de cel puin 5 ani n profesia de evaluator;
b) nu a fost sancionat disciplinar n ultimii 3 ani;
c) se bucur de autoritate profesional i probitate moral.
(4) Membrii Consiliului director nu pot fi membri ai Comisiei de etic i disciplin.
Art. 7. - (1) Mandatul membrilor Comisiei de etic i disciplin este de 4 ani.
(2) O persoan poate fi aleas membru n Comisia de etic i disciplin pentru maximum dou
mandate consecutive.

Bazele evalurii - 2017 79


(3) Mandatul de membru al Comisiei de etic i disciplin este personal i nu poate fi transmis altor
persoane.
(4) Mandatul membrilor Comisiei de etic i disciplin ncepe de la data depunerii angajamentului de
confidenialitate, prevzut n anexa nr. 1, i nceteaz n urmtoarele cazuri:
a) prin revocare de ctre Conferina naional;
b) prin deces;
c) prin demisie;
d) prin ncetarea sau pierderea calitii de membru al Asociaiei.
(5) Conferina naional poate revoca membrii Comisiei de etic i disciplin la propunerea
preedintelui n urmtoarele situaii:
a) n cazul sancionrii acestora n condiiile prezentului regulament;
b) n cazul suspendrii calitii de membru titular n condiiile art. 18 din Ordonan;
c) n cazul n care devine membru inactiv;
d) n cazul n care lipsete nemotivat de la 3 edine consecutive ale Comisiei de etic i disciplin.
(6) n cazurile prevzute la alin. (5) lit. a)-d), calitatea de membru titular se suspend pn la
revocarea de ctre Conferina naional.
(7) n cazurile prevzute la alin. (5) lit. a)-d), membrii supleani pot deveni membri titulari ai Comisiei
de etic i disciplin n ordinea voturilor obinute la alegerile din cadrul Conferinei naionale.
Art. 8. - (1) Membrii Comisiei de etic i disciplin trebuie s fie impariali i independeni de
persoana cercetat disciplinar i de orice alt persoan care are legtur cu aceasta sau are vreun
interes n legtur cu fapta cercetat.
(2) Oricare membru al Comisiei de etic i disciplin care se afl n conflict de interese sau este so,
rud sau afin pn la gradul II inclusiv cu una dintre prile implicate are obligaia s se abin de la
vot.
(3) Respectarea cerinei de independen se declar pe propria rspundere de ctre fiecare membru al
Comisiei de etic i disciplin, conform declaraiei prevzute n anexa nr. 2, pentru fiecare cauz
disciplinar n parte.
Art. 9. - Membrii titulari ai Comisiei de etic i disciplin au obligaia de a participa la edinele
Comisiei de etic i disciplin, de a efectua cercetarea disciplinar prealabil n cauzele n care sunt
desemnai ca raportori.
Art. 10. - (1) Comisia de etic i disciplin este condus de un preedinte, ales pe o perioad de un an
de ctre membrii titulari ai Comisiei de etic i disciplin, cu votul majoritii acestora.
(2) Revocarea din funcie a preedintelui Comisiei de etic i disciplin poate fi fcut de ctre
membrii titulari ai Comisiei cu votul majoritii acesteia.
(3) n lipsa preedintelui, edina va fi condus de unul dintre membri, ales cu votul majoritii celor
prezeni.
(4) Preedintele Comisiei de etic i disciplin are ca atribuii principale:
a) primete sesizrile i desemneaz raportorul responsabil cu cercetarea disciplinar prealabil
pentru fiecare caz n parte;
b) stabilete ordinea de zi a edinei Comisiei de etic i disciplin, pe care o trimite membrilor
comisiei prin intermediul secretariatului;
c) convoac i conduce edinele Comisiei de etic i disciplin;
d) coordoneaz secretariatul Comisiei de etic i disciplin;

80 Bazele evalurii - 2017


e) particip la edinele Consiliului director i prezint referatele privind cercetarea disciplinar
ntocmite de Comisia de etic i disciplin;
f) particip la Conferina naional i prezint referatele privind cercetarea disciplinar a
membrilor Consiliului director, dac este cazul;
g) rspunde de activitatea Comisiei de etic i disciplin;
h) reprezint Comisia de etic i disciplin n relaia cu celelalte organe ale Asociaiei.
Art. 11. - (1) Comisia de etic i disciplin are un secretariat, desemnat de ctre Preedintele
Asociaiei, din rndul personalului salariat al Asociaiei, cu studii juridice. La nceperea activitii,
membrii secretariatului semneaz angajamentul de confidenialitate, prevzut n anexa nr. 3.
(2) Atribuiile principale ale secretariatului Comisiei de etic i disciplin sunt urmtoarele:
a) nregistreaz i ine evidena sesizrilor i a altor documente naintate Comisiei de etic i
disciplin ori emise de aceasta;
b) l informeaz de ndat pe preedintele Comisiei de etic i disciplin despre sesizrile primite;
c) comunic membrilor titulari, precum i membrilor supleani, dac este cazul, data, ora, locul i
ordinea de zi a edinelor Comisiei de etic i disciplin;
d) transmite convocrile persoanelor care urmeaz a fi audiate de raportor, de Comisia de etic i
disciplin, de Consiliul director sau de Conferina naional, dup caz;
e) efectueaz toate lucrrile necesare desfurrii n bune condiii a cercetrii disciplinare
prealabile de ctre raportor;
f) la solicitarea preedintelui Comisiei de etic i disciplin sau a raportorului, redacteaz
documentele necesare derulrii cercetrii disciplinare;
g) primete i arhiveaz, att pe suport de hrtie, ct i n format electronic, toate nscrisurile
administrate de raportor i de Comisia de etic i disciplin, precum i corespondena purtat
n legtur cu cauzele de cercetare disciplinar, dup nregistrarea acestora la Registratura
Asociaiei;
h) ntocmete i menine la zi: registrul de eviden a sesizrilor, conform anexei nr. 4, procesele-
verbale de edin ale Comisiei de etic i disciplin; registrul deciziilor Consiliului director,
precum i ale Conferinei naionale, dup caz, privind soluionarea procedurii disciplinare,
conform anexei nr. 5;
i) comunic actele de procedur disciplinar, n cazurile prevzute de prezentul regulament;
j) colaboreaz cu secretariatul Consiliului director pentru redactarea deciziilor de soluionare a
procedurii disciplinare;
k) ntocmete i menine la zi registrul antecedentelor disciplinare ale membrilor Asociaiei,
conform anexei nr. 6;
l) pune la dispoziia Consiliului director, la cererea acestuia, registrele prevzute la lit. h) i k),
precum i documentele care au stat la baza ntocmirii acestora.
Art. 12. - (1) Comisia de etic i disciplin se ntrunete n plen, ori de cte ori este necesar, la
convocarea preedintelui acesteia.
(2) Pentru validitatea deliberrilor Comisiei de etic i disciplin este necesar prezena a cel puin 3
membri titulari, iar hotrrile se iau cu votul majoritii membrilor titulari. Votul este deschis.
(3) Membrii supleani pot fi desemnai raportori n cadrul cercetrii prealabile, la solicitarea Comisiei
de etic i disciplin, cu votul majoritii membrilor titulari, fr a avea drept de vot n cadrul
edinelor acesteia.

Bazele evalurii - 2017 81


CAPITOLUL III
Procedura disciplinar

SECIUNEA 1
Sesizarea Comisiei de etic i disciplin

Art. 13. - (1) Procedura disciplinar se declaneaz:


a) la sesizarea oricrei persoane fizice sau juridice interesate;
b) prin autosesizarea preedintelui Asociaiei, inclusiv ca urmare a unor articole din mass-media, n
baza unui ordin de autosesizare;
c) prin autosesizarea preedintelui Asociaiei, n cazul n care se constat existena unor fapte de
natura abaterilor disciplinare prevzute la art. 12 din Regulamentul de organizare i funcionare,
fapte sesizate de ctre Comisia de verificare i monitorizare. n acest caz, ordinul de
autosesizare va fi nsoit de fia de neconformiti ntocmit de ctre Comisia de verificare i
monitorizare.
(2) Sesizarea trebuie s cuprind:
a) numele, prenumele, domiciliul sau denumirea i sediul, dup caz, datele de identificare ale
persoanei care formuleaz sesizarea, precum i calitatea n care formuleaz sesizarea;
b) numele i prenumele sau denumirea i sediul, dup caz, ale persoanei a crei fapt este sesizat
i, dac este posibil, numrul legitimaiei de membru ori al autorizaiei, judeul de domiciliu sau
sediul social i specializarea;
c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii;
d) raportul de evaluare i anexele acestuia, atunci cnd este cazul, precum i dovezile pe care se
sprijin sesizarea;
e) data i semntura persoanei care formuleaz sesizarea.
(3) n cazul n care sesizarea se adreseaz prin pota electronic, pe una dintre adresele de contact ale
Asociaiei, aceasta trebuie s conin, de asemenea, datele de identificare ale persoanei (nume,
prenume, adresa complet).
(4) Sesizarea se formuleaz n scris, conform modelului orientativ prevzut n anexa nr. 7, i este
nsoit de dovezile care o susin.
(5) n situaia n care sesizarea nu este nsoit de elementele prevzute la alin. (2), raportorul
desemnat de preedintele Comisiei de etic i disciplin va pune n vedere persoanei care a formulat
sesizarea s realizeze completrile necesare, stabilind un termen.
(6) Dac din cuprinsul sesizrii nu rezult date suficiente despre fapta ori persoana care a formulat
sesizarea sau n cazul n care persoana care a formulat sesizarea nu realizeaz n termenul stabilit
completrile solicitate de raportorul Comisiei de etic i disciplin potrivit alin. (2) raportorul propune
clasarea.
(7) Dac pe parcursul cercetrii disciplinare, raportorul, Comisia de etic i disciplin, Consiliul
director sau Conferina naional, dup caz, constat svrirea i a altor fapte de ctre persoana
cercetat, oricare dintre acetia poate extinde cercetarea i cu privire la aceste fapte.
(8) Dac pe parcursul cercetrii disciplinare raportorul, Comisia de etic i disciplin, Consiliul
director sau Conferina naional, dup caz, constat participarea i a altor evaluatori autorizai la
faptele cercetate, oricare dintre acetia poate solicita preedintelui Asociaiei aprobarea extinderii
cercetrii i cu privire la aceti evaluatori.
(9) n cazul membrilor corporativi, raportorul, Comisia de etic i disciplin, Consiliul director sau
Conferina naional pot decide necesitatea extinderii cercetrii disciplinare i asupra evaluatorului
autorizat, membru titular care a realizat raportul de evaluare supus analizei.
(10) Procedura disciplinar va fi declanat de ctre Comisia de etic i disciplin a Asociaiei n cel

82 Bazele evalurii - 2017


mult 3 ani de la data svririi faptei, dar nu mai trziu de o lun de la data nregistrrii sesizrii n
evidenele Asociaiei.
Art. 14. - (1) Sesizrile se nregistreaz n registrul de intrri al registraturii generale a Asociaiei i se
transmit de ctre Preedintele Asociaiei, preedintelui Comisiei de etic i disciplin, prin intermediul
secretariatului Comisiei de etic i disciplin.
(2) Sesizarea sau autosesizarea, dup caz, se consemneaz de ctre secretariatul Comisiei de etic i
disciplin n registrul de eviden a sesizrilor, atribuind un numr de ordine de la 1 la n n fiecare an,
care va fi numrul de dosar disciplinar. Orice document referitor la cercetarea disciplinar va trebui s
indice numrul de dosar atribuit.
(3) Registrul de eviden a sesizrilor conine meniuni cel puin cu privire la:
a) persoana care a formulat sesizarea;
b) persoana a crei fapt este sesizat;
Art. 15. - Nici o sanciune disciplinar nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri
disciplinare.
Art. 16. (1) Pe parcursul etapelor procedurii disciplinare, se pot identifica neconformiti raportate la
Standardele de evaluare n vigoare la data svririi faptei i nclcri ale principiilor din Codul de
etic al profesiei de evaluator autorizat.
(2) Consiliul director poate ntocmi un model de Fi de neconformiti cu caracter orientativ, n
vederea ncadrrii faptelor constate n abaterile disciplinare prevzute la art. 12 alin. (1) din
Regulamentul de organizare i funcionare a Asociaiei, de ctre raportor, respectiv Comisia de etic i
disciplin.
(3) Modelul fiei de neconformiti conine i punctaje aferente neconformitilor care ar putea fi
constatate i care determin individualizarea sanciunii.

SECIUNEA a 2-a
Cercetarea disciplinar prealabil

Art. 17. - (1) Dup primirea sesizrii, preedintele Comisiei de etic i disciplin va desemna prin
pota electronic sau printr-o adres de numire un raportor dintre membrii titulari sau supleani ai
Comisiei de etic i disciplin, responsabil pentru analiza preliminar a sesizrii, ntocmirea raportului
prealabil i prezentarea acestuia n plenul Comisiei de etic i disciplin.
(2) Raportorul desemnat instrumenteaz toate actele procedurii de cercetare disciplinar prealabil,
propunnd Comisiei de etic i disciplin dispunerea msurilor care sunt de competena acesteia.
Art. 18. - (1) n situaia n care se constat c au fost primite mai multe sesizri ndreptate mpotriva
unui singur evaluator, avnd ca obiect acelai raport de evaluare, pentru asigurarea unei cercetri
disciplinare unitare, este posibil conexarea dosarelor disciplinare n cauz.
(2) n situaia descris la alin (1), dosarul cu numr mai mare va fi conexat la dosarul mai nti
nregistrat.
Art. 19 - (1) n situaia n care se constat c printr-o sesizare/autosesizare se reclam mai muli
evaluatori ale cror rapoarte de evaluare au acelai obiect, pentru asigurarea unei cercetri disciplinare
n condiii de confidenialitate, este posibil disjungerea dosarelor disciplinare n cauz.
(2) n situaia descris la alin (1), dosarele vor purta acelai numr, cu indicativ de la 1 la n, n funcie
de numrul persoanelor cercetate disciplinar.
(3) Disjungerea se poate realiza n oricare dintre etapele cercetrii disciplinare, fr ca soluionarea
uneia dintre cauze s depind de soluionarea celorlalte dosare disciplinare disjunse.
Art. 20 - (1) n situaia n care o sesizare este ndreptat mpotriva unui evaluator autorizat, membru
corporativ, pentru asigurarea unei cercetri disciplinare corecte, cercetarea disciplinar va putea viza
i faptele membrului titular indicat de membrul corporativ i care a contribuit la realizarea raportului

Bazele evalurii - 2017 83


de evaluare care face obiectul sesizrii, inclusiv faptele evaluatorului autorizat care are calitatea de
membru n Consiliul de administraie al societii, respectiv administrator unic al acesteia.
(2) Cnd persoana cercetat disciplinar este un membru corporativ, toate actele de procedur vor fi
ndeplinite fa de evaluatorul autorizat a crui calitate a asigurat ndeplinirea condiiei prevzute la
art. 20 alin. (2) lit. c) din Ordonan.
Art. 21 - (1) n cazul n care un membru al Comisiei de etic i disciplin desemnat raportor ntr-o
cauz disciplinar se afl n conflict de interese sau este so, rud sau afin pn la gradul II inclusiv cu
una dintre prile implicate, acesta are obligaia s se abin i s l informeze pe preedintele comisiei.
(2) n cazul n care raportorul incompatibil sau n conflict de interese nu se abine, acesta poate fi
recuzat de ctre partea interesat. Cererea de recuzare va fi soluionat de ctre preedintele comisiei
sau, n cazul n care acesta este raportorul recuzat, atunci cererea de recuzare va fi soluionat de ctre
membrii titulari ai Comisiei de etic i disciplin, fr participarea preedintelui acesteia, care decid
prin majoritatea absolut a voturilor.
(3) Dac raportorul desemnat se abine sau dac preedintele Comisiei de etic i disciplin apreciaz
c cererea de recuzare este ntemeiat, acesta va desemna n termen de 24 de ore un alt raportor dintre
membrii titulari.
Art. 22 - (1) Persoana supus cercetrii disciplinare prealabile va fi convocat n scris n vederea
audierii, precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii.
(2) Convocarea se poate face prin scrisoare recomandat, prin ntiinare scris de luare la cunotin
prin semntur, prin fax, e-mail sau prin orice alt mijloc de comunicare ce permite confirmarea
primirii convocrii, astfel nct convocarea s fie primit de persoana n cauz cu cel puin 5 zile
lucrtoare nainte de data fixat.
(3) Odat cu convocarea, persoanei cercetate i se va solicita i un punct de vedere scris cu privire la
sesizare, precum i o copie a dosarului de lucru.
(4) Convocarea, audierea persoanei cercetate, atunci cnd se prezint, precum i verificarea aprrilor
acesteia sunt obligatorii.
(5) Audierea persoanei cercetate se consemneaz n scris sau se nregistreaz audio de ctre
secretariatul Comisiei de etic i disciplin.
(6) Poate fi convocat i persoana care a naintat sesizarea Comisiei de etic i disciplin sau orice alt
persoan ale crei declaraii pot ajuta la soluionarea cauzei. Decizia convocrii acestor persoane
aparine raportorului.
(7) Raportorul trebuie s aib un rol activ n cercetarea disciplinar prealabil, n sensul c acesta
trebuie s analizeze toate aspectele cauzei. Raportorul desemnat administreaz orice probe care sunt
necesare, utile i relevante pentru soluionarea cauzei, cu sprijinul secretariatului Comisiei de etic i
disciplin. n acest scop, raportorul poate constata situaii de fapt i poate solicita nscrisuri sau
opiniile unor consultani de specialitate din cadrul Asociaiei sau din afara acesteia.
(8) Persoana cercetat are dreptul s ia cunotin de toate actele cercetrii prealabile i poate solicita
administrarea de probe n aprare.
(9) Refuzul persoanei cercetate de a se prezenta n faa raportorului sau de a face declaraii se
consemneaz ntr-un proces-verbal i nu mpiedic finalizarea cercetrii disciplinare prealabile.
(10) n cazul n care se constat imposibilitatea obiectiv a persoanei cercetate de a se prezenta n faa
raportorului sau de a face declaraii, raportorul poate suspenda cursul cercetrii prealabile pn la
ncetarea cauzelor care au determinat suspendarea.
Art. 23 - (1) La finalizarea cercetrii disciplinare prealabile, raportorul ntocmete raportul prealabil,
care cuprinde urmtoarele elemente:
a) date referitoare la persoana cercetat disciplinar;
b) descrierea faptei reinute n sarcina persoanei cercetate, cu indicarea tuturor circumstanelor i a
urmrilor acesteia;

84 Bazele evalurii - 2017


c) aprrile formulate de persoana cercetat;
d) identificarea neconformitilor constatate;
e) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de persoana cercetat, atunci cnd este
cazul;
f) concluziile raportorului.
(2) n coninutul raportului prealabil, raportorul poate s propun Comisiei de etic i disciplin
urmtoarele soluii:
a) clasarea, atunci cnd concluzioneaz c exercitarea aciunii disciplinare nu se justific ori nu este
posibil sau n cazul prevzut la art. 13 alin. (6);
b) neaplicarea unei sanciuni disciplinare, atunci cnd apreciaz c fapta cercetat nu constituie
abatere disciplinar sau c persoana cercetat este nevinovat;
c) aplicarea unei sanciuni disciplinare, avndu-se n vedere prevederile art. 26 din Ordonan.
(3) Raportul prealabil se nainteaz de ctre raportor preedintelui Comisiei de etic i disciplin prin
intermediul secretariatului.

SECIUNEA a 3-a
Cercetarea disciplinar propriu-zis

Art. 24 - (1) Dup primirea raportului prealabil, preedintele Comisiei de etic i disciplin nscrie
cauza pe ordinea de zi a urmtoarei edine a Comisiei de etic i disciplin pentru efectuarea
cercetrii disciplinare propriu-zise.
(2) edinele Comisiei de etic i disciplin nu sunt publice.
(3) Pentru nceperea cercetrii disciplinare propriu-zise sunt obligatorii efectuarea cercetrii
prealabile, convocarea fcut de preedintele Comisiei de etic i disciplin pentru aceast etap
procedural i audierea persoanei cercetate atunci cnd aceasta se prezint, cu excepia situaiilor
prevzute la art. 34 alin. (1) lit. c).
(4) Dispoziiile art. 22 se aplic n mod corespunztor.
Art. 25 - (1) Participarea raportorului la cercetarea disciplinar propriu-zis este obligatorie, cu
excepia cazului prevzut la art. 34 alin. (1) lit. c). Acesta prezint raportul prealabil i concluziile sale
plenului Comisiei de etic i disciplin.
(2) Lucrrile Comisiei de etic i disciplin se consemneaz ntr-un proces-verbal ce va fi semnat de
toi membrii acesteia, n care se consemneaz dac a fost prezent persoana cercetat, respectiv
persoana care a fcut sesizarea, dac este cazul.
(3) Comisia de etic stabilete faptele i urmrile acestora, mprejurrile n care au fost svrite,
precum i orice date concludente ce pot fi avute n vedere pentru ncadrarea faptei ca abatere
disciplinar i pentru aprecierea vinoviei sau nevinoviei persoanei cercetate.
(4) Audierea persoanei cercetate se consemneaz n scris sau se nregistreaz audio de ctre
secretariatul Comisiei de etic i disciplin.
(5) Dispoziiile art. 21 se aplic n mod corespunztor. Membrul Comisiei de etic i disciplin, altul
dect raportorul, care se afl n incompatibilitate sau n conflict de interese are obligaia s se abin
de la vot, n caz contrar putnd fi recuzat. Cererea de recuzare va fi soluionat de ctre preedintele
comisiei sau, n cazul n care acesta este membrul recuzat, atunci cererea de recuzare va fi soluionat
de ctre membrii titulari ai Comisiei de etic i disciplin, fr participarea preedintelui acesteia, care
decid prin majoritatea a voturilor.
Art. 26 - (1) Dup audierea raportorului, a persoanei cercetate, a persoanei care a formulat sesizarea,
dac este cazul, i analizarea probelor aflate la dosarul disciplinar, Comisia de etic i disciplin
delibereaz i supune la vot propunerea de soluionare a cercetrii disciplinare.

Bazele evalurii - 2017 85


(2) Pentru validitatea deliberrilor Comisiei de etic i disciplin este necesar prezena a jumtate
plus unul din numrul membrilor si, iar hotrrile se iau cu votul majoritii membrilor prezeni.
Votul este deschis. n caz de egalitate de voturi, votul decisiv este cel al Preedintelui.
(3) Coninutul deliberrilor se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
(4) Rezultatul deliberrilor este consemnat ntr-un referat, care poate s conin:
a) propunerea clasrii, atunci cnd se concluzioneaz c exercitarea aciunii disciplinare nu se
justific ori nu este posibil sau n cazul prevzut la art. 13 alin. (6);
b) propunerea neaplicrii unei sanciuni disciplinare, atunci cnd se apreciaz c fapta cercetat nu
constituie abatere disciplinar sau c persoana cercetat este nevinovat;
c) propunerea aplicrii unei sanciuni disciplinare, avndu-se n vedere prevederile art. 26 din
Ordonan.
(5) Propunerile raportorului din raportul prealabil nu sunt obligatorii pentru Comisia de etic i
disciplin.
(6) Cnd plenul Comisiei de etic i disciplin constat c cercetarea disciplinar prealabil nu este
complet sau c nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, restituie
cauza disciplinar raportorului, n vederea completrii, sau desemneaz un alt raportor, n vederea
refacerii cercetrii disciplinare prealabile.
(7) Referatul prevzut la alin. (4) reprezint hotrrea final a Comisiei de etic i disciplin cu privire
la soluionarea cauzei disciplinare.
(8) n cazul prevzut la alin. (4) lit. c), dac se constat c aciunea disciplinar este ntemeiat,
Comisia de etic i disciplin va propune Consiliului director aplicarea unei sanciuni disciplinare n
raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite i a urmrilor acesteia, cu cauzele care au determinat
svrirea acesteia, cu mprejurrile n care abaterea a fost svrit, cu gradul de vinovie, cu
circumstanele personale ale celui care a svrit-o, cu comportamentul su general n exercitarea
profesiei de evaluator autorizat i cu existena unor antecedente disciplinare.
Art. 27 - (1) Referatul prevzut la art. 26 alin. (4) trebuie s se limiteze la fapta i persoana pentru
care s-a efectuat cercetarea disciplinar prealabil i propriu-zis.
(2) Referatul Comisiei de etic i disciplin trebuie s conin:
a) date referitoare la persoana cercetat disciplinar, cu indicarea numrului de dosar disciplinar;
b) descrierea faptei reinute n sarcina persoanei cercetate, cu indicarea tuturor circumstanelor i a
urmrilor acesteia; identificarea neconformitilor constatate;
c) aprrile formulate de persoana cercetat;
d) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de persoana cercetat, atunci cnd este
cazul;
e) propunerea Comisiei de etic i disciplin privind modul de soluionare a aciunii disciplinare;
f) descrierea motivelor de fapt i de drept care au stat la baza hotrrii Comisiei de etic i
disciplin, precum i a probelor pe care se ntemeiaz aceasta;
g) meniuni privind antecedentele disciplinare, dac este cazul;
h) data i locul ntocmirii referatului;
i) semntura preedintelui comisiei.
Art. 28 - (1) Secretariatul Comisiei de etic i disciplin comunic persoanei cercetate un exemplar al
referatului de cercetare disciplinar, n termen de 10 zile de la aprobarea sa de ctre Comisia de etic
i disciplin.
(2) Comisia de etic i disciplin acord persoanei cercetate dreptul de a-i exprima n scris
observaiile cu privire la coninutul referatului. Observaiile trebuie transmise Comisiei de etic i

86 Bazele evalurii - 2017


disciplin n termen de 10 zile de la data primirii referatului, sub sanciunea decderii. n observaiile
scrise, persoana cercetat poate solicita audierea sa de ctre Consiliul director.
(3) Dup primirea observaiilor sau la expirarea termenului prevzut la alin. (2), dup caz, preedintele
Comisiei de etic i disciplin nainteaz referatul mpreun cu observaiile persoanei cercetate
Consiliului director sau Conferinei naionale, dup caz, n prima edin a Consiliului director sau la
prima Conferin naional.

SECIUNEA a 4-a
Soluionarea aciunii disciplinare
Art. 29 - (1) Consiliul director sau Conferina naional, dup caz, ncepe soluionarea aciunilor
disciplinare n urmtoarea edin a Consiliului director sau n urmtoarea Conferin naional, dup
caz, dup data primirii referatelor Comisiei de etic i disciplin.
(2) Consiliul director sau Conferina naional, dup caz, soluioneaz aciunea disciplinar prin
decizie.
(3) Membrii Consiliului director trebuie s fie impariali i independeni de persoana cercetat
disciplinar i de orice alt persoan care are legtur cu aceasta sau are vreun interes n legtur cu
fapta cercetat. Oricare membru al Consiliului director care se afl n conflict de interese sau este so,
rud sau afin pn la gradul al II-lea inclusiv cu una dintre prile implicate are obligaia s se abin
de la vot.
(4) Propunerile Comisiei de etic i disciplin din referat nu sunt obligatorii pentru Consiliul director
sau Conferina naional, dup caz, care poate decide clasarea, sancionarea sau nesancionarea
persoanei cercetate. n cazul n care soluia Consiliului director este diferit de propunerea Comisiei
de etic i disciplin, aceasta trebuie motivat.
(5) Atunci cnd apreciaz c este util pentru stabilirea adevrului n cauza disciplinar, Consiliul
director sau Conferina naional, dup caz, poate audia persoana cercetat i n lipsa unei solicitri
din partea acesteia, precum i persoana care a formulat sesizarea.
(6) Cnd Consiliul director sau Conferina naional, dup caz, constat c cercetarea disciplinar nu
este complet, restituie cauza disciplinar Comisiei de etic i disciplin, n vederea completrii
cercetrii disciplinare.
(7) Consiliul director sau Conferina naional, dup caz, poate aplica, motivat, o sanciune
disciplinar mai grav sau mai uoar dect cea propus de Comisia de etic i disciplin.
(8) Decizia Consiliului director sau a Conferinei naionale, dup caz, va fi redactat prin grija
secretariatul Consiliului director.
(9) Decizia trebuie s cuprind:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar; identificarea neconformitilor constatate;
b) precizarea prevederilor din Ordonan, din Regulamentul de organizare i funcionare a
Asociaiei, din Codul de etic sau din alte acte normative privind exercitarea profesiei de
evaluator autorizat care au fost nclcate de persoana sancionat;
c) temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar;
d) sanciunea ce se va aplica;
e) termenul de executare a sanciunii, dup caz;
f) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de persoana sancionat n cursul
cercetrii disciplinare ori observaiile acesteia, dac este cazul;
g) meniunea privitoare la dreptul persoanei cercetate disciplinar de a contesta decizia la instana
competent, n condiiile legii, potrivit Ordonanei;
h) semntura Preedintelui Asociaiei.

Bazele evalurii - 2017 87


Art. 30 - Rspunderea disciplinar nu exclude rspunderea civil, penal sau administrativ a
persoanei pentru fapta svrit.
Art. 31 - (1) Decizia de soluionare a aciunii disciplinare se comunic persoanei cercetate n termen
de 10 zile de la data semnrii, prin grija secretariatului Comisiei de etic i disciplin.
(2) Decizia produce efecte de la data comunicrii.
(3) Decizia este legal comunicat prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire, trimis la
ultima adres a domiciliului sau sediului social comunicate Asociaiei. n caz de refuz al primirii sau
de returnare a scrisorii, decizia este legal comunicat prin fax, e-mail sau prin orice alt mijloc ce
permite confirmarea transmiterii.
(4) Contestarea sanciunii aplicate se poate face la instana de contencios administrativ competent, n
condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Rezultatul cercetrii disciplinare se comunic i persoanei care a formulat sesizarea prin grija
secretariatului Comisiei de etic i disciplin.
Art. 32 - (1) Decizia de sancionare se nscrie n registrul antecedentelor disciplinare al evaluatorului
autorizat sancionat.
(2) Meniunile privind antecedentele disciplinare se radiaz de drept:
a) n cazul sanciunii disciplinare prevzute de art. 26 lit. a) din Ordonan, dup trecerea unui
termen de 12 luni de la data aplicrii;
b) n cazul sanciunii disciplinare prevzute de art. 26 lit. b) din Ordonan, dup trecerea unui
termen de 12 luni de la data finalizrii programului de pregtire profesional corectiv;
c) n cazul sanciunii disciplinare prevzute de art. 26 lit. c) din Ordonan, dup trecerea unui
termen de 12 luni de la data expirrii termenului de suspendare a calitii de membru al
Asociaiei.

CAPITOLUL IV
Reguli cu privire la aplicarea sanciunilor disciplinare
Art. 33 - La stabilirea sanciunii se va ine seama de gravitatea faptei, de cauzele i mprejurrile n
care aceasta a fost svrit, de gradul de vinovie a membrului i dac acesta a avut i alte abateri
disciplinare n trecut, de comportamentul general n cadrul procedurii de cercetare disciplinar a
evaluatorului.
Art. 34 - (1) Sanciunea cu avertisment scris cu aciune corectiv profesional, prevzut la art. 26 lit.
b) din Ordonan, se aplic dup cum urmeaz:
a) aciunea corectiv se va concretiza n desfurarea unui program de pregtire profesional,
propus de Comisia de etic i disciplin, nu va face parte din programul obligatoriu de pregtire
profesional continu prevzut de art. 16 alin. (2) lit. a) din Ordonan i se va realiza pe
cheltuiala membrului sancionat;
b) programul de pregtire va trebui desfurat n maximum 12 luni de la aplicarea sanciunii;
c) nendeplinirea programului n termenul prevzut mai sus va duce la autosesizarea preedintelui
Asociaiei i la declanarea unei noi proceduri disciplinare fr o cercetare prealabil.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 17-23, n cazul prevzut la alin. (1) lit. c), Comisia de etic i
disciplin efectueaz cercetarea disciplinar propriu-zis potrivit art. 24-28.

CAPITOLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 35 - Registrele i documentele Comisiei de etic i disciplin, inclusiv dosarele disciplinare, se
pstreaz n arhiva Asociaiei timp de 5 ani.
Art. 36 - Prevederile prezentului regulament se aplic numai sesizrilor privind fapte svrite de

88 Bazele evalurii - 2017


membrii Asociaiei n calitatea acestora de evaluatori autorizai, membri titulari/corporativi,
nregistrate dup data intrrii sale n vigoare.
Art. 37 - Prevederile prezentului regulament se completeaz cu prevederile Ordonanei, ale
Regulamentului de organizare i funcionare a Asociaiei, ale Codului de etic i ale celorlalte acte de
interes general ale Asociaiei sau ale organelor sale de conducere.
Art. 38 - Anexele nr. 1-7 fac parte integrant din prezentul regulament i pot fi modificate prin
hotrre a Consiliului director al Asociaiei.

ANEXA Nr. 1 la regulament

ASOCIAIA NAIONAL A EVALUATORILOR AUTORIZAI DIN ROMNIA


Comisia de etic i disciplin

Angajament de confidenialitate

Subsemnatul/Subsemnata, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , avnd calitatea de membru


titular/supleant al Comisiei de etic i disciplin ales de Conferina naional a Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia din data de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., m oblig prin
semnarea prezentului angajament ca pe toat durata mandatului meu i dup ncetarea acestuia s
pstrez confidenialitatea cu privire la toate informaiile pe care urmeaz s le obin sau s le furnizez
n considerarea calitii mele de membru i s nu divulg niciunui ter informaiile astfel obinute, cu
excepia celor care au devenit publice fr culpa mea.
Sunt de acord prin semnarea prezentului angajament s pstrez confidenialitatea n special n
ceea ce privete identitatea membrilor Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia
cercetai disciplinar, identitatea persoanelor care au formulat sesizri, faptele cercetate i probele
existente, identitatea membrului Comisiei de etic i disciplin desemnat raportor responsabil n cauza
disciplinar i propunerea Comisiei de etic i disciplin privind soluionarea cauzei disciplinare.
Sunt de acord c pe durata mandatului meu i dup ncetarea acestuia nu am dreptul s copiez,
s multiplic, s distribui sau s dezvlui n niciun fel, total sau parial, niciunei alte persoane,
companii, corporaii sau entiti niciuna dintre informaiile confideniale obinute sau furnizate n
cadrul Comisiei de etic i disciplin a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia.
neleg i declar c sunt de acord prin semnarea prezentului angajament c nerespectarea
obligaiei mele de confidenialitate, constatat potrivit procedurii adoptate de Consiliul director, atrage
revocarea mea din calitatea de membru i angajarea rspunderii mele fa de Asociaia Naional a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia pentru actele i faptele prejudiciabile intenionate.

Localitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numele i prenumele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Membru titular/supleant al Comisiei de etic i disciplin
Semntura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bazele evalurii - 2017 89


ANEXA Nr. 2 la regulament

ASOCIAIA NAIONAL A EVALUATORILOR AUTORIZAI DIN ROMNIA

Declaraie

Subsemnatul,.........,..........................., avnd calitatea de membru al Comisiei de etic i


disciplin/Consiliului director al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, n
legtur cu cauza ce face obiectul Dosarului de cercetare disciplinar nr........ din data de..........., avnd
ca obiect cercetarea disciplinar declanat de Comisia de etic i disciplin a Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia n baza sesizrii nr............ din data de................., formulat
de............ cu privire la fapta constnd n........................................................., pretins a fi svrit de
domnul/doamna/societatea................................ evaluator autorizat, cunoscnd prevederile art. 326 din
Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, declar pe propria
rspundere urmtoarele:
nu sunt so, rud sau afin pn la gradul al II-lea inclusiv cu niciuna dintre prile implicate
n cauza disciplinar ce formeaz obiectul Dosarului nr. . . . . . ./. . . . . . . . . . . .;
nu m aflu n nicio situaie de incompatibilitate sau conflict de interese; sau
sunt so, rud sau afin pn la gradul al II-lea inclusiv cu una dintre prile implicate n
cauza disciplinar ce formeaz obiectul Dosarului nr. . . . . . . . . . . . /. . . . . . . ;
m aflu n urmtoarea situaie fa de cauza disciplinar ce formeaz obiectul Dosarului nr. .
. . . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . . . . . . . . . :
................................................
Aceasta este declaraia mea pe care o dau i o susin ca fiind conform cu realitatea, dup toate
cunotinele mele.

Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numele i prenumele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Membru al Comisiei de etic i disciplin/Consiliului director al Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia
Semntura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXA Nr. 3 la regulament

ASOCIAIA NAIONAL A EVALUATORILOR AUTORIZAI DIN ROMNIA


Comisia de etic i disciplin

Angajament de confidenialitate

Subsemnatul/Subsemnata, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , avnd funcia de


secretar al Comisiei de etic i disciplin, desemnat la data de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., m
oblig prin semnarea prezentului angajament ca pe toat durata funcionrii pe postul meu i dup
ncetarea acestuia s pstrez confidenialitatea cu privire la toate informaiile pe care urmeaz s le
obin sau s le furnizez n considerarea postului meu i s nu divulg niciunui ter informaiile astfel
obinute, cu excepia celor care au devenit publice fr culpa mea.

90 Bazele evalurii - 2017


Sunt de acord prin semnarea prezentului angajament s pstrez confidenialitatea n special n
ceea ce privete identitatea membrilor Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia
cercetai disciplinar, identitatea persoanelor care au formulat sesizri, faptele cercetate i probele
existente, identitatea membrului Comisiei de etic i disciplin desemnat raportor responsabil n cauza
disciplinar i propunerea Comisiei de etic i disciplin privind soluionarea cauzei disciplinare.
Sunt de acord c pe durata funciei mele i dup ncetarea acesteia nu am dreptul s copiez, s
multiplic, s distribui sau s dezvlui n niciun fel, total sau parial, niciunei alte persoane, companii,
corporaii sau entiti niciuna dintre informaiile confideniale obinute sau furnizate n cadrul
Comisiei de etic i disciplin a Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia.
neleg i declar c sunt de acord prin semnarea prezentului angajament c nerespectarea obligaiei
mele de confidenialitate, constatat potrivit procedurii adoptate de Consiliul director, atrage
eliberarea mea din funcie i angajarea rspunderii mele fa de Asociaia Naional a Evaluatorilor
Autorizai din Romnia pentru actele i faptele prejudiciabile intenionate.

Localitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Numele i prenumele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Membru/Secretar al Comisiei de etic i disciplin
Semntura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXA Nr. 4 la regulament

Registrul de eviden a sesizrilor Comisiei de etic i disciplin

Persoana care formuleaz


Persoana mpotriva creia se ndreapt sesizarea
sesizarea
Nr. i data intrrii n
Nr.
registratura Comisiei Domiciliul/ Observaii
crt. Numele i Domiciliul/ Numele i
de etic i disciplin Sediul Numr
prenumele/ Sediul Datele de prenumele/ Tip membru Specializare
legitimaie
Denumirea identificare Denumirea
autorizaie

Bazele evalurii - 2017 91


ANEXA Nr. 5 la regulament

Registrul deciziilor Consiliului director privind soluionarea procedurii disciplinare

Soluia propus de
Raportor Soluia decis
Comisia de etic i
Persoana (propunere: (clasare/
Nr. Nr. i data Nr. dosar disciplin (clasare/ Abatere/Sanciune Membri Membri
cercetat clasare/ sancionare/ Voturi
crt. deciziei disciplinar sancionare/ (dac este cazul) prezeni abseni
disciplinar sancionare/ nesancionare/
nesancionare/
nesancionare) altele)
altele

Art. 12 alin. (1) lit.


(...) din Regulamentul
de organizare i
Xx/zz/ll/ funcionare a
1. x/aaa - - - - - - -
aaa Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor
Autorizai din
Romnia
- - - - - - - - - - -

ANEXA Nr. 6 la regulament

Registrul antecedentelor disciplinare ale membrilor Asociaiei

Instan/nr. dosar
Ci de atac instan/nr. i data
Nr. Nr. dosar Nr. i data deciziei de
Abatere reinut Sanciune aplicat exercitate hotrrii/soluie
crt. disciplinar sancionare
DA/NU (respinge/admite
contestaia)
Art. 12 alin. (1) lit. (...) din
Regulamentul de Art. 26 lit. (...)
organizare i funcionare a din Ordonana
1. Xx/xx/ll/aaaa x/aaaa - -
Asociaiei Naionale a Guvernului
Evaluatorilor Autorizai nr. 24/2011
din Romnia

- - - - - - -

- - - - - - -

92 Bazele evalurii - 2017


ANEXA Nr. 7 la regulament

Model de sesizare a Comisiei de etic i disciplin

Ctre Asociaia Naional a Evaluatorilor Autorizai din Romnia


Comisia de etic i disciplin
Bucureti, str. Scrltescu nr. 7, sectorul 1, cod potal 011158
Tel. 021.315.65.64/021.31113.40

A. Datele persoanei care formuleaz sesizarea

Subsemnatul/Subsemnata . . . . . ., domiciliat() n municipiul/oraul/comuna . . . . . . . str. . . . .


. nr. . . ., bl. . . . ., sc. . . ., et. . . ., ap. . . ., sectorul . . . ., judeul . . . ., identificat prin CI seria . . . . nr. . .
., eliberat de . . . . . la data de . . . ., personal/prin mandatar . . . . ., conform mputernicirii anexate,
telefon . . . . . , e-mail . . . ., sau, dup caz,

Subscrisa . . . ., cu sediul social n municipiul/oraul/comuna . . . . . str. . . . . nr. . . ., bl. . . . .,


sc. . . . ., et. . . . ., ap. . . ., sectorul . . . ., judeul . . . ., nregistrat la registrul comerului cu nr. J. . ./. .
./. . ., avnd CUI . . . ., telefon . . . ., e-mail . . . ., reprezentat prin . . . . . ., identificat() prin CI seria .
. . . nr. . . . . . , eliberat de . . . . la data de . . . . . ., n calitate de . . . . . , personal/prin mandatar . . . . . ,
conform mputernicirii anexate,
doresc s formulez prezenta sesizare, n calitate de .(indicarea calitii n
raport cu fapta sesizat, conform art. 13 alin (2) lit. a) din regulament) privind posibila svrire a
unei abateri disciplinare de ctre:

B. Datele evaluatorului autorizat a crui fapt este sesizat


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(numele) , domiciliat n municipiul/oraul/comuna . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . , bl. . . . ., sc. . . . ., et. . . ., ap. . .
. ., sectorul . . . . . . . . . . , judeul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , identificat prin CI seria . . . . . nr. . . . . .
. . . . . . , eliberat de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . la data de. . . . . . . . . . . . . . . . . . ., membru
stagiar/membru titular/membru acreditat/membru inactiv/membru de onoare al Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia, posesor/posesoare al/a Legitimaiei de membru nr. . . . . . . . . . .
. . . . , avnd specializarea . . . . . . . . . . . . . . . ., telefon . . . . . . . . . . . . . , e-mail . . . . . . . . . . . . . . . ,
sau, dup caz,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea), cu sediul
social n municipiul/oraul, comuna . . . . . , str. . . . . . . nr. . . . ., bl. . . . ., sc. . . ., et. . . . ., ap. . . . . . ,
sectorul . . . . . , judeul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., identificat prin CUI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
posesor/posesoare al/a Autorizaiei nr. . . . . . . . . . . . ., telefon . . . . . . . ., e-mail . . . . . . . .

C. Data svririi faptei


...................................................................

D. Tipul activitii de evaluare n legtur cu care a fost svrit fapta (v rugm s bifai)
evaluare de bunuri imobile
evaluare de ntreprinderi
evaluare de bunuri mobile
evaluare de aciuni i alte instrumente financiare
evaluare de fond de comer i alte active necorporale

Bazele evalurii - 2017 93


E. Descrierea faptei ce formeaz obiectul sesizrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............................................................... .............
............................................................................
............................................................... .............
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............................................................................
............................................................... .............
............................................................................
............................................................... .............
............................................................................
............................................

F. Dovezile pe care se sprijin sesizarea

n sprijinul sesizrii pe care o formulez, neleg s indic i s anexez urmtoarele dovezi:

a) raportul de evaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Solicit declanarea procedurii disciplinare mpotriva persoanei artate la lit. B de mai sus i
cercetarea faptei ce face obiectul prezentei sesizri, astfel cum a fost descris la lit. E de mai sus.

V rog s-mi comunicai rspunsul dumneavoastr la adresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


. . . . . . . . . . . . . . sau prin e-mail la adresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Semntura

94 Bazele evalurii - 2017


Anex la HCN nr. 4/2012, cu modificrile ulterioare

REGULAMENT
de organizare i funcionare a filialelor Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia

Art. 1. - Filialele Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n


continuare Asociaia, sunt nfiinate prin hotrre a Conferinei naionale a Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n continuare Conferina naional, la propunerea
Consiliului director al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n
continuare Consiliul director.

Art. 2. - Filialele pot fi organizate n fiecare jude i n municipiul Bucureti sau pot fi
constituite filiale care cuprind membri din mai multe judee.

Art. 3. - Patrimoniul filialei se constituie pe baza sumelor alocate din bugetul Asociaiei care
sunt aprobate de ctre Consiliul director.

Art. 4. - Filiala are urmtoarele atribuii:


a) asigur promovarea pe plan local a standardelor de evaluare obligatorii pentru membrii Asociaiei,
a principiilor, metodelor i tehnicilor de evaluare;
b) contribuie la strngerea legturilor dintre Asociaie i membrii si prin facilitarea accesului direct al
acestora la sursele de informare i documentare puse la dispoziie de ctre Asociaie, precum i prin
alte mijloace.

Art. 5. - Organele de conducere ale filialei sunt: adunarea general a filialei, consiliul filialei i
preedintele filialei.

Art. 6. - (1) Adunarea general a filialei este format din membrii titulari ai Asociaiei care au
domiciliul n circumscripia teritorial a filialei, respectiv pe raza judeelor n care se organizeaz i
funcioneaz filiala sau pe raza municipiului Bucureti, dup caz.
(2) Adunarea general a filialei se ntrunete o dat pe an sau ori de cte ori este nevoie, la
convocarea consiliului filialei. Termenul de reunire a adunrii generale nu poate fi stabilit mai
devreme de 30 de zile de la data publicrii convocrii ntr-un ziar de rspndire naional. Dac la
prima convocare adunarea general nu poate fi inut din cauza lipsei cvorumului, a doua convocare
se poate fixa dup minimum o or de la data primei convocri.
(3) Pentru validitatea deliberrilor adunrii generale a filialei, la prima convocare este necesar
prezena a jumtate plus unu din numrul evaluatorilor autorizai cu drept de vot din cadrul filialei, iar
hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni.
(4) La a doua convocare, adunarea general a filialei poate s delibereze oricare ar fi numrul celor
prezeni, iar hotrrile se adopt cu votul majoritii participanilor.
(5) Adunarea general a filialei este condus de preedintele filialei sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedinte.

Art. 7. - (1) La adunarea general a filialei particip un reprezentant al Consiliului director,


nominalizat de ctre acesta.
(2) Reprezentantul Consiliului director la adunarea general a filialei nu poate face parte din Consiliul
filialei i nu are drept de vot.

Bazele evalurii - 2017 95


Art. 8. - Fiecare participant la adunarea general a filialei are dreptul la un vot.

Art. 9. - Adunarea general are urmtoarele atribuii:


a) alege i revoc membrii consiliului filialei, cu respectarea prevederilor art. 13;
b) alege delegaii care vor reprezenta filiala la Conferina naional;
c) aprob raportul de activitate al consiliului filialei;
d) aprob organigrama filialei;
e) supune aprobrii nfiinarea de subuniti fr personalitate juridic n judeele componente;
f) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Conferina naional.

Art. 10. - Adunrile generale ale filialelor n care sunt alese consiliile filialelor i sunt
desemnai delegaii la Conferina naional vor avea loc cu cel mult dou luni naintea datei
Conferinei naionale care alege membrii Consiliului director.

Art. 11. - Consiliul filialei este compus din 9 membri i are urmtoarea structur:
a) preedintele filialei;
b) vicepreedintele filialei, care este viitorul preedinte al filialei;
c) fostul preedinte al filialei, imediat anterior preedintelui filialei;
d) ali 6 membri.

Art. 12. - Mandatul membrilor consiliului filialei este de 2 ani, cu ncepere de la data de 1
ianuarie a anului urmtor adunrii generale a filialei n care acetia au fost alei.

Art. 13. - n cazul n care o filial se constituie din membri titulari ai Asociaiei cu domicilii
n judee diferite, consiliul filialei respective va cuprinde cel puin un reprezentant din fiecare jude.

Art. 14. - Consiliul filialei are urmtoarele atribuii:


a) propune Consiliului director programul anual de pregtire continu a membrilor Asociaiei din raza
filialei;
b) propune Consiliului director programul anual de desfurare a manifestrilor profesionale din raza
filialei, cum ar fi consftuiri, conferine, colocvii sau altele asemenea;
c) desemneaz persoane din cadrul filialei care s fac parte din grupurile de lucru nfiinate de ctre
Consiliul director i din comisiile Asociaiei, la solicitarea Consiliului director;
d) propune spre aprobare Consiliului director bugetul filialei, execuia bugetar i situaiile financiare
ale filialei;
e) duce la ndeplinire hotrrile Conferinei naionale i ale Consiliului director referitoare la
activitatea filialei;
f) prezint adunrii generale a filialei raportul de activitate al consiliului filialei.

Art. 15. - O persoan poate fi aleas membru al consiliului filialei pentru cel mult dou
mandate consecutive.

Art. 16. - (1) Mandatul de membru al primului consiliu al filialei nceteaz la data urmtoarei
adunri generale de alegeri din filial care preced Conferina naional de alegeri a Consiliului
director.
(2) Dac durata mandatului de membru n primul consiliu al filialei este mai mic de 18 luni, atunci
acest mandat nu se ia n considerare la calcularea celor dou mandate prevzute la art. 15.

Art. 17. - Membrii consiliului filialei particip de drept la Conferina naional.

96 Bazele evalurii - 2017


Art. 18. - (1) Membrii consiliului filialei sunt alei dintre participanii cu drept de vot la
adunarea general a filialei, care candideaz separat pe fiecare funcie, cu excepia funciei de
preedinte al filialei. Funcia de preedinte al filialei este ocupat de vicepreedintele n exerciiu, la 2
ani de la alegerea sa n aceast din urm funcie. n sensul prezentului regulament, fostul preedinte al
filialei este preedintele filialei care i-a ncheiat mandatul.
(2) Membrii consiliului filialei nu-i pot exercita drepturile i atribuiile prin reprezentare.

Art. 19. - La prima adunare general de alegeri n filiale se aleg att preedintele, ct i
vicepreedintele filialei.

Art. 20. - Membrii consiliului filialei i delegaii filialei la Conferina naional sunt alei n
conformitate cu procedura de alegeri aprobat prin hotrre a Consiliului director.

Art. 21. - Funcia de preedinte al filialei va fi ocupat de vicepreedintele filialei, la 2 ani de


la alegerea sa n aceast din urm funcie.

Art. 22. - Persoana care a exercitat funcia de preedinte al filialei nu mai poate candida
pentru un nou mandat de vicepreedinte al filialei dect dup expirarea unei perioade de 2 ani de la
ncheierea mandatului.

Art. 23. - Preedintele filialei are urmtoarele atribuii:


a) semneaz situaiile financiare ale filialei, angajeaz patrimonial filiala i rspunde de execuia
bugetului de venituri i cheltuieli al filialei;
b) conduce lucrrile adunrii generale a filialei i lucrrile consiliului filialei;
c) reprezint filiala n relaiile cu Asociaia i cu terii.

Art. 24. - La stabilirea numrului de reprezentani ai fiecrei filiale la Conferina naional


se ia n considerare numrul total al membrilor titulari ai Asociaiei care au domiciliul n
circumscripia teritorial a filialei respective, fr a se lua n calcul membrii Consiliului director n
exerciiu i fotii preedini, iar pentru numrul astfel rezultat se desemneaz cte un reprezentant la
20 de membri titulari.

Art. 25. - Nu pot fi desemnai reprezentani la Conferina naional sau membri ai organelor
de conducere ale filialei i nu au drept de vot evaluatorii autorizai a cror calitate de membru titular al
Asociaiei este suspendat la data adunrii generale a filialei sau membrii stagiari, membrii inactivi i
membrii de onoare.

Art. 26. - Situaiile financiare ale filialei sunt auditate de ctre auditorul financiar care
auditeaz i situaiile financiare ale Asociaiei.

Art. 27. - Prima adunare general a filialei este convocat de Consiliul director n termen de
cel mult dou luni de la data nfiinrii filialei. n cadrul acesteia se aleg primul consiliu al filialei i
delegaii la prima Conferin naional care va avea loc dup nfiinarea filialei.

Bazele evalurii - 2017 97


Anex la HCD nr. 40/2015

REGULAMENT

de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar

CAPITOLUL I - Dispoziii generale

Art. 1. Aspecte generale


(1) Prezentul regulament prevede modalitatea de organizare i desfurare a examenului de atribuire a
calitii de membru stagiar al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, denumit n
continuare Examen.
(2) Examenul se organizeaz, de regul, anual, cu respectarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
24/2011 privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 99/2013, cu modificrile ulterioare, ale Regulamentului de organizare i funcionare a
Asociaiei i ale prezentului regulament, denumit n continuare Regulamentul, de ctre Consiliul
director al Asociaiei.
(3) Prin hotrre a Consiliului director se stabilete, anual:
a) calendarul desfurrii examenului,
b) componena comisiei de examinare,
c) tematica examenului,
d) baza de ntrebri din care vor fi sortate ntrebrile pentru variantele de gril ce constituie proba
examenului de atribuire a calitii de membru stagiar, propus de Comisia de calificare i atestare
profesional - nu se public,
e) locul n care se desfoar examenul.
(4) Membrii comisiei de examinare sunt nominalizai la propunerea preedintelui Comisiei de
calificare i atestare profesional i trebuie s fie membri acreditai ai Asociaiei.
(5) Numrul membrilor comisiei este de 9 i poate fi suplimentat cu persoane angajate n cadrul
Asociaiei, n funcie de numrul candidailor nscrii la examen.
(6) Membrii comisiei de examinare vor depune declaraii de confidenialitate i privind conflictul de
interese.
Art. 2. Principiile care stau la baza organizrii i desfurrii examenului sunt:
a) egalitatea de tratament i egalitatea de anse, principii potrivit crora se recunoate n mod egal
vocaia tuturor persoanelor care ndeplinesc condiiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 24/2011
de a dobndi calitatea de membru stagiar al Asociaiei;
b) competena, principiu potrivit cruia persoanele care doresc s obin calitatea de evaluator
autorizat trebuie s dein i s demonstreze cunotinele, abilitile i competenele necesare;
c) competiia, principiu potrivit cruia confirmarea cunotinelor, abilitilor i competenelor necesare
se face prin studierea bibliografiei i susinerea examenului;
d) relevana, principiu potrivit cruia organizarea i desfurarea examenului au drept scop
identificarea i testarea competenelor, cunotinelor i aptitudinilor necesare dobndirii calitii de
membru stagiar al Asociaiei;
e) transparena, principiu potrivit cruia publicitatea examenului este obligatorie.
Art. 3. Procedura de desfurare a examenului const n parcurgerea urmtoarelor etape:
a) nscrierea la examen n perioada planificat;
b) verificarea dosarelor depuse de ctre candidai;

98 Bazele evalurii - 2017


c) afiarea numelor persoanelor admise la examen i a celor respinse;
d) rezolvarea contestaiilor depuse de ctre persoanele respinse;
e) susinerea examenului de atribuire a calitii de membru stagiar;
f) corectarea testelor gril;
g) afiarea rezultatelor;
h) rezolvarea contestaiilor depuse cu privire la rezultatul examenului.
Art. 4. Comisia de examinare
(1) Repartizarea sarcinilor pe membrii comisiei de examinare se face de ctre preedintele comisiei, n
funcie de numrul de candidai nscrii.
(2) Activitatea de supraveghere n fiecare sal de examen va fi coordonat de comisia de examinare i
trebuie realizat de cel puin dou persoane din care un membru al comisiei.

CAPITOLUL II - Organizarea examenului

Art. 5. Perioada examenului de atribuire a calitii de membru stagiar


Examenul se desfoar, n perioada septembrie - noiembrie a fiecrui an - anunul privind
desfurarea acestuia va fi publicat pe site-ul Asociaiei, cu cel puin 10 zile nainte de nceperea
nscrierilor.
Art. 6. Condiiile de participare la examenul de atribuire a calitii de membru stagiar
(1) Condiiile generale de participare la examen pe care candidatul trebuie s le ndeplineasc sunt:
a) s aib studii universitare finalizate cu diplom eliberat de o instituie de nvmnt superior din
Romnia sau dintr-un alt stat membru al Asociaiei Europene, recunoscut de autoritile romne
competente, potrivit legii, care atest ncheierea de ctre titular a ciclului de studii universitare de
licen, n domeniile prevzute n anexa nr. 1 la prezentul regulament;
b) s nu fi fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni cu intenie, pentru care nu a intervenit
reabilitarea, dovedit cu certificat de cazier judiciar valabil la data nscrierii;
c) s achite taxa de nscriere la examen, n cuantumul stabilit de Consiliul director.
(2) Consiliul director al Asociaiei poate aproba completarea listei prevzute n anexa nr. 1 i cu alte
domenii, la solicitarea celor interesai, dup analiza structurii curriculei universitare aferent
domeniului respectiv.
Art. 7. Dosarele de nscriere la examen
(1) Dosarul de nscriere la examen trebuie s conin urmtoarele documente:
a) cerere de nscriere (original), conform modelului prevzut n anexa nr. 2 la prezentul
regulament;
b) copia diplomei de licen/adeverinei echivalente pentru absolvenii anului curent;
c) copie a actului de identitate;
d) copie a certificatului de cstorie, n cazul n care numele nscris pe actele de studii nu
coincide cu cel din actul de identitate;
e) certificat de cazier judiciar (n original);
f) dovada achitrii taxei de nscriere la examenul naional (copie ordin de plat);
g) o fotografie color tip paaport.
(2) n cazul n care cursul de formare profesional se realizeaz n sistem postuniversitar, mpreun cu
o instituie de nvmnt superior, coninutul dosarului de nscriere se va stabili prin acordul cu
aceast instituie.
(3) Comisia de examinare poate solicita suplimentar candidailor alte documente relevante.
(4) Documentele se vor ndosaria ntr-un dosar cu in, n ordinea prezentat mai sus.

Bazele evalurii - 2017 99


(5) Dosarul de nscriere se depune la secretariatul Asociaiei, care are obligaia de a-l nregistra i de a
elibera dovada depunerii, sau se trimite prin pot, pe adresa Asociaiei.
(6) n cazul lipsei unei pri dintr-un document sau a unui document din dosarul de nscriere, lipsei
semnturii sau a datei completrii documentelor, responsabilitatea i revine candidatului.
(7) Dosarele de nscriere la examen trebuie depuse n termenul stabilit, conform calendarul de
desfurare a examenului publicat pe pagina de internet a Asociaiei.
(8) Respectarea coninutului dosarului de nscriere, precum i respectarea termenului de depunere a
acestuia la registratura Asociaiei constituie condiii eliminatorii.
Art. 8. Bibliografia pe baza creia se desfoar examenul
(1) Legislaia care reglementeaz activitatea de evaluare, respectiv Ordonana Guvernului nr. 24/2011
privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor, aprobat prin Legea nr. 99/2013, cu modificrile
i completrile ulterioare, Regulamentul de organizare i funcionare a Asociaiei aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 353/2012, Regulamentul de organizare i funcionare a filialelor Asociaiei
Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia, Regulamentul Comisiei de etic i disciplin i
Codul de etic al profesiei de evaluator autorizat;
(2) Standardele de evaluare n vigoare n anul n care se desfoar examenul;
(3) Broura informativ numit Bazele evalurii" care va cuprinde i regulamentul de organizare a
examenului de atribuire a calitii de membru stagiar.
Art. 9 Coninutul examenului
(1) Examenul va consta n rezolvarea unui test gril care va cuprinde 100 de ntrebri, grupate pe
capitole cu grad de dificultate diferit, care vor nsuma 100 de puncte.
(2) ntrebrile vor avea fiecare cte trei variante de rspuns, din care numai una corect, i vor fi
punctate corespunztor gradului de dificultate. Pot exista i ntrebri cu variante de rspuns adevrat"
sau fals".
(3) Vor fi pregtite mai multe variante de grile care vor conine aceleai 100 de ntrebri, sortate
aleatoriu prin mijloace electronice, dintr-o baz de minimum 500 de ntrebri, dar care vor fi aranjate
n ordine diferit.
(4) Pentru promovarea examenului este necesar realizarea a minimum 70 de puncte din totalul de 100
de puncte posibile.

CAPITOLUL III - Desfurarea examenului

Art. 10. Verificarea dosarelor de nscriere la examen


(1) Comisia de examinare analizeaz dosarele candidailor i declar admise dosarele care cuprind
toate documentele prevzute la art. 7 alin. (1).
(2) Analiza i verificarea dosarelor de nscriere la examen se realizeaz n perioada stabilit conform
calendarului de desfurare a examenului.
(3) Rezultatul analizei dosarelor se afieaz pe site-ul Asociaiei n termen de maximum 10 zile
lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a dosarelor, separat pentru dosarele admise i
separat pentru cele respinse.
(4) Persoanele ale cror dosare au fost respinse de ctre comisie pot face contestaie n termen de 5
zile de la data afirii rezultatului analizei dosarelor.
(5) Contestaiile vor fi soluionate n termen de 5 zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (4)
de mai sus, iar rezultatele finale vor fi afiate la data expirrii termenului de soluionare a
contestaiilor.
(6) Persoanele ale cror dosare au fost admise, inclusiv n urma contestaiilor, pot participa la
examenul de atribuire a calitii de membru stagiar.

100 Bazele evalurii - 2017


(7) Persoanele ale cror dosare au fost respinse vor putea solicita returnarea unui cuantum de 2/3 din
taxa de examen.
Art. 11. Desfurarea examenului
(1) Pe baza informaiilor obinute n urma verificrii i admiterii dosarelor se vor ntocmi cataloage de
examen, pentru fiecare sal n cazul n care numrul candidailor presupune utilizarea mai multor sli
de examen.
n aceste cataloage fiecrei persoane i va corespunde un numr; acest numr se va regsi pe
legitimaia cu fotografie lipit pe locul alocat fiecrui candidat. Un exemplar al catalogului va fi lipit
pe ua de la intrare n sala de examen.
(2) Accesul candidailor n sal se face pe baz crii de identitate, a paaportului sau a permisului de
conducere, verificate de ctre supraveghetori, care asigur i aranjarea corect pe locurile de examen.
(3) La ora stabilit de ncepere a examenului, un membru al comisiei prezint plicul sigilat cu testele
gril aferente candidailor din fiecare sal de examinare.
(4) Fiecare candidat primete un set de foi coninnd testul gril i formularul pentru completarea
rspunsurilor. Nu sunt necesare i nu sunt admise ciorne sau alte suporturi ajuttoare.
(5) Examenul se va desfura la data, n intervalul orar i n locaia stabilit prin hotrrea Consiliului
director i comunicate pe site-ul Asociaiei.
(6) Dup primirea testelor, candidaii i vor nscrie numele i prenumele i numrul legitimaiei lipite
pe banc n colul din dreapta sus.
(7) Durata de examinare este de 150 de minute din momentul primirii testelor de ctre fiecare candidat
din sala respectiv.
(8) Dup ora stabilit pentru nceperea examenului, nici un candidat nu mai poate prsi sala, sub
sanciunea eliminrii din examen, cu excepia situaiilor de urgen, n care acetia pot fi nsoii de
una dintre persoanele care asigur supravegherea.
(9) n ncperile n care are loc examenul, pe toat perioada derulrii acestuia, inclusiv a formalitilor
prealabile i a celor ulterioare finalizrii probei, candidailor nu le este permis deinerea sau folosirea
vreunei surse de consultare sau a telefoanelor mobile ori a altor mijloace de comunicare la distan.
(10) Completarea testului gril i a formularului pentru completarea rspunsurilor se va face pe baza
instruciunilor prezentate de unul dintre supraveghetori, numai cu pixul sau stiloul cu past/cerneal
de culoare albastru sau negru. Nu se admit grile completate n creion.
(11) La sfritul probei, candidaii vor preda testele n prezena unuia dintre membrii comisiei,
semnnd n cataloagele de examinare.
Art. 12. Corectarea testelor gril
(1) Testele gril se corecteaz n termen de 48 de ore de la momentul nceperii examenului de ctre
membrii comisiei de examinare.
(2) Corectarea se face n baza grilei de notare stabilite de comisia de examen.
(3) Pentru testul gril, notarea se va face dup cum urmeaz:
a) se iau n considerare numai variantele indicate de candidai drept corecte;
b) fiecare ntrebare are un singur rspuns corect, aadar rspunsurile multiple nu se puncteaz;
(4) Rezultatele examenului se nscriu n lista nominal a candidailor, n ordine alfabetic. Se
ntocmesc liste separate cu candidaii care au obinut 70 de puncte sau peste (declarai admii) i
respectiv cu candidaii care au obinut sub 70 de puncte (declarai respini).
Art. 13. Afiarea rezultatelor
(1) Rezultatele examenului se public pe site-ul Asociaiei n termen de 24 ore de la momentul
finalizrii procesului de corectare.

Bazele evalurii - 2017 101


(2) Se afieaz tabele separate cu candidaii declarai admii, respectiv cu cei declarai respini.
Art. 14. Procedura de contestare
(1) Candidaii declarai respini pot formula contestaie n termen de 5 zile de la data afirii
rezultatelor, sub sanciunea decderii din acest drept.
(2) Contestaiile se soluioneaz de ctre membrii comisiei de examinare care nu au participat la
corectarea testului al crui rezultat este contestat.
(3) Rezultatul analizei contestaiilor, cu meniunea Admis" sau Respins", se comunic fiecrui
candidat contestatar, prin grija secretariatului, prin pota electronic, n termen de 7 zile de la data
expirrii termenului de depunere a contestaiilor.
(4) n situaia n care sunt nregistrate contestaii cu privire la procedura de organizare i desfurare a
examenului, acestea se depun la sediul Asociaiei i vor fi soluionate de ctre Preedintele Asociaiei,
dup consultarea Comisiei de calificare i atestare profesional. Rspunsul va fi comunicat
contestatarului n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la depunerea contestaiei.
(5) Soluiile date la contestaii sunt definitive.
Art. 15. Atribuirea calitii de membru stagiar
(1) Candidaii declarai admii la examen dobndesc calitatea de membru stagiar ncepnd cu data de
1 ianuarie a anului urmtor celui n care a avut loc examenul, primind legitimaii de membri stagiari ai
Asociaiei.
(2) Durata valabilitii legitimaiei de membru stagiar este de 2 ani de la data de 01 ianuarie a anului
urmtor celui n care a promovat examenul, cu condiia achitrii cotizaiei anuale.

CAPITOLUL IV - Dispoziii finale

Art. 16. Pstrarea documentelor


Toate documentele legate de organizarea i derularea procesului de examinare sunt arhivate i pstrate
conform prevederilor legale privind arhivarea i ale procedurilor proprii ale Asociaiei.
Art. 17. Anexe
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul regulament.

102 Bazele evalurii - 2017


Anexa nr. 1 la Regulamentul de organizare a examenului
de atribuire a calitii de membru stagiar

Domeniile de licen care permit nscrierea la examenul de atribuire a calitii de membru


stagiar, aprobate de ctre Consiliul director al ANEVAR

1. Administrarea afacerilor
2. Agronomie
3. Arhitectur
4. Arhitectur naval
5. Arte vizuale
6. Biotehnologii
7. Calculatoare i tehnologia informaiei
8. Cibernetic, statistic i informatic economic
9. Contabilitate
10. Drept
11. Economie
12. Economie i afaceri internaionale
13. Finane
14. Geografie specializarea Cartografie
15. Horticultur
16. Informatic
17. Ingineria autovehiculelor
18. Ingineria instalaiilor
19. Ingineria materialelor
20. Ingineria mediului
21. Ingineria produselor alimentare
22. Ingineria sistemelor
23. Ingineria transporturilor
24. Inginerie aerospaial
25. Inginerie chimic
26. Inginerie civil
27. Inginerie de armament, rachete i muniii
28. Inginerie electric
29. Inginerie electronic i telecomunicaii
30. Inginerie energetic
31. Inginerie forestier
32. Inginerie genistic
33. Inginerie geodezic
34. Inginerie geologic
35. Inginerie industrial
36. Inginerie marin i navigaie
37. Inginerie i management
38. Inginerie i management n agricultur i dezvoltare rural
39. Istorie
40. Management
41. Marketing
42. Matematic
43. Mecatronic i robotic
44. Mine, petrol i gaze
45. Relaii internaionale i studii europene

Bazele evalurii - 2017 103


46. Silvicultur
47. Sociologie
48. Studiul patrimoniului
49. tiine administrative
50. tiine ale comunicrii
51. tiine inginereti aplicate
52. tiine militare, informaii i ordine public
53. Urbanism
54. Zootehnie
Anexa nr. 2 la Regulamentul de organizare a examenului
de atribuire a calitii de membru stagiar

CERERE*
pentru nscrierea la Examenul de atribuire a calitii de membru stagiar al
Asociaiei Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia
* se va completa cu majuscule
Subsemnatul/a ____________________________________________________________________,
domiciliat/ n localitatea ____________________________________, strada _______________
___________________________________, nr. _____________, bl. _________, sc. _______, et. ____,
ap. _______, sector / jude___________________, telefon _________________, email ____________,
legitimat/ cu CI/BI, seria ______, nr. _____________, eliberat/ de ___________________________,
la data___________, CNP _______________, avnd profesia de (se va bifa opiunea corespunztoare):

inginer
economist
jurist
altele (v rugm s precizai) ___________________________________________________
solicit nscrierea la Examenul de atribuire a calitii de membru stagiar al Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor Autorizai din Romnia, n conformitate cu O.G. nr. 24/2011.
Optez pentru specializarea (se va bifa numai o singur specializare):
EI Evaluri de ntreprinderi, de fond de comer i alte active necorporale
EPI Evaluri de bunuri imobile
EBM Evaluri de bunuri mobile
Anexez urmtoarele documente justificative (nr. pagini anexate: ____):
copia diplomei de licen / adeverinei echivalente pentru absolvenii anului curent;
copia actului de identitate;
copie a certificatului de cstorie, n cazul n care numele nscris pe actele de studii nu
coincide cu cel din actul de identitate;
certificatul de cazier judiciar n original, valabil la data depunerii dosarului;
dovada achitrii obligaiilor financiare (copie ordin de plat);
o fotografie color tip paaport.

Data: ____/______/______ Semntura:____________________________

104 Bazele evalurii - 2017


Bibliografie

ANEVAR, Standardele de evaluare a bunurilor 2017, editura ANEVAR;

Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr. 1.802/2014, pentru aprobarea


Reglementrilor contabile privind situaiile financiare anuale consolidate,
publicat n M. Of. nr. 963/30.12.2014;

Noul Cod Civil Romn.

Bazele evalurii - 2017 105