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SECCION CUARTA
DE NULIDAD
Que se declare la nulidad del acto administrativo correspondiente a la
Resolucin No. 0305 del 01 de octubre de 2007, emanada de la
Administracin de Impuestos Nacionales Administracin Local de Impuestos
de Cartagena Divisin y/o Grupo de Gestin y Asistencia al Cliente, Por
medio de la cual se niega una solicitud de cese de responsabilidad en el
Impuesto sobre las Ventas.
Que se declare la nulidad del acto administrativo correspondiente a la
Resolucin No. 900.001 del 26 de agosto de 2008, emanada por el Jefe de
la Divisin Jurdica de la Administracin Local de Impuestos Nacionales de
Cartagena, por medio de la cual se resuelve Recurso de Reconsideracin
y se confirma la Resolucin No. 0305 del 01 de octubre de 2007, proferida
por la Administracin de Impuestos Nacionales Administracin Local de
Impuestos de Cartagena Divisin y/o Grupo de Gestin y Asistencia al
Cliente.
Segn el artculo 614 del Estatuto Tributario, los responsables del impuesto a las
ventas deben informar a la DIAN cuando cesen de manera definitiva en el
desarrollo de actividades sujetas a ese impuesto. Que, recibida la informacin y
previas las verificaciones de rigor, la DIAN cancelar la inscripcin en el RUT.
Que, de acuerdo con el artculo 505 del Estatuto Tributario, para cambiar de
rgimen comn ha simplificado, el contribuyente deber demostrar que en los tres
aos anteriores cumpli las condiciones previstas en el artculo 599 ibdem.
Que, para el caso de las cajas de compensacin familiar, sern responsables del
impuesto a las ventas cuando desarrollen actividades comerciales, industriales, de
servicios o financieras.
Que si bien la parte actora alega que se inscribi por error al rgimen comn, lo
cierto es que se verific que s es responsable del impuesto a las ventas, toda vez
que desarrolla actividades gravadas. Que, en efecto, segn el convenio
interinstitucional celebrado con el distrito de Cartagena, Comfamiliar tiene a su
cargo la administracin del centro recreacional Napolen Perea Castro y, para tal
fin, se comprometi a prestar varios servicios gravados.
3. CONSIDERACIONES DE LA SALA DEL CONSEJO DE ESTADO
La DIAN aleg que Comfamiliar es responsable del impuesto sobre las ventas
porque, como administradora del Centro Recreativo Napolen Perea Castro,
presta servicios gravados con ese impuesto, tales como los asociados a las clases
deportivas, el de restaurante y el de alquiler de espacios para eventos.
Comfamiliar, por su parte, adujo que no es responsable del impuesto sobre las
ventas, puesto que, a su juicio, no desarrolla actividades mercantiles, sino que se
limita a administrar y subsidiar las actividades recreativas y educativas
desarrolladas en el Centro Recreacional Napolen Perea Castro.
B. SOLUCIN AL PROBLEMA JURDICO PLANTEADO