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Martins, Miriam Silvrio (1); Serra, Sheyla Mara Baptista Serra (2);
(1) Mestranda do Programa de Ps-graduao em Construo Civil (PPG-CIV) da Universidade Federal de So
Carlos, miriam@sercomtel.com.br
(2) Professora Doutora do Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de So Carlos,
sheylabs@power.ufscar.br
RESUMO
Os projetos voltados a garantir a segurana de trabalhadores devem englobar desenhos, esquemas,
detalhes e especificaes de materiais que facilitem o entendimento dos agentes da construo. Devem
ser baseados nas Normas Regulamentadoras, em especfico a NR-18 que versa sobre as Condies e
Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo.
As Recomendaes Tcnicas de Procedimentos (RTP) devem ser consultadas para esclarecer quais
medidas de preveno podem ser adotadas na elaborao do Programa de Condies e Meio Ambiente
de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT). O PCMAT deve apresentar sistemas de segurana
para as reas e as atividades de risco em todas as fases do empreendimento, sendo reformulado
conforme a necessidade do canteiro de obras.
Este artigo est baseado na pesquisa de mestrado em desenvolvimento no PPG-CIV e apresenta
procedimentos para coordenao, elaborao e implantao de projetos de sistemas de proteo contra
quedas de altura em edificaes verticais.
As medidas e formas de preveno contra quedas de altura consistem basicamente em: avaliao das
situaes de riscos na fase de projetos; compatibilizao de projetos de sistemas de proteo com os
demais projetos de produo, elaborao de sistemas de preveno coletivos para as fases de produo
e de ps-ocupao.
Palavras-chave: gesto de projeto, projeto de sistemas de proteo, segurana e sade no trabalho,
PCMAT.
1. INTRODUO
A segurana no trabalho comea a fazer parte da preocupao dos empreendedores, devido ao alto
custo associado a danos causados ao trabalhador; fiscalizao dos rgos como o Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE); imagem da empresa perante o mercado e responsabilidade civil e
criminal sobre um acidente fatal.
De acordo com Bocchile (2002), em dezembro de 2001 em Genebra, Sua, em uma reunio da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) verificouse que um acidente de trabalho custa quatro
vezes mais que a hora parada do funcionrio. Bocchile (2002) revela tambm que cerca de 4% do
Produto Interno Bruto (PIB) mundial gasto com os afastamentos causados por acidentes em todos os
ramos de atividade.
Segundo Brasil (2003), os estudos da Health and Safety Executive (HSE) indicam que acidentes do
trabalho com ferimentos pessoais, com doenas relacionadas com o trabalho e acidentes evitveis no
causadores de ferimentos tem custo estimado de 5% a 10% dos lucros brutos de todas as empresas do
Reino Unido.
J hora de parar de culpar a falta de qualificao da mo-de-obra pelos acidentes, pois tm-se
convico de que a maioria dos acidentes no causada por trabalhadores descuidados, mas por falha
de controle de segurana no trabalho, o que responsabilidade da administrao, do setor gerencial do
empreendimento (BAXENDALE e JONES, 2000).
O projeto de segurana de um empreendimento da construo civil, subsetor edificaes, uma
ferramenta que deve ser empregada a fim de eliminar ou minimizar os riscos das atividades laborais do
setor e auxiliam na valorizao dos recursos humanos reduzindo gastos com acidentes de trabalho.
A estrutura de elaborao do projeto de sade e segurana no trabalho assemelha-se ao de processo de
projeto da edificao, tornando-se um projeto complementar e como tal deve ser inserido e discutido
nas reunies de compatibilizao de projetos a fim de evitar improvisaes no canteiro de obras.Com
esse entendimento, apresenta-se a seguir diretrizes para elaborao de sistemas de preveno contra
quedas de altura no setor da construo civil, especificamente para o subsetor edificaes.
2. METODOLOGIA DA PESQUISA
Inicialmente foi elaborado um questionrio para servir de roteiro s entrevistas nas empresas
construtoras na cidade de Londrina, estado do Paran. Este questionrio teve por objetivo verificar as
tcnicas e os tipos de protees coletivas que so aplicadas nas edificaes verticais na regio de
Londrina e as interferncias que estas acarretam no processo produtivo. Foram questionadas se as
mesmas se encontram adequadas NR-18 e se esto baseadas em PCMAT elaborado pela empresa.
Foram visitas oito empresas construtoras e quatorze edifcios em execuo. Os profissionais
entrevistados foram o engenheiro de obras e/ou tcnico de segurana. Foram indagados sobre a
dificuldade de implantao das disposies previstas em norma e o motivo do no cumprimento.
Foram observados durante a visita, o sistema construtivo empregado, o conhecimento da norma e das
RTPs, em especfico a RTP n 1, que versa sobre protees contra quedas de altura. Procurou-se
registrar as dificuldades encontradas pelos empreendedores da regio na elaborao e implantao do
PCMAT, na interpretao das normas em especfico a NR-18 e dos custos de implantao do
programa, alm da anlise das causas do no cumprimento da legislao vigente.
Com os dados da pesquisa e em consulta a catlogos de fornecedores de equipamentos de proteo
coletiva (EPC) foram propostas as diretrizes para implantao de medidas de proteo coletiva contra
quedas de altura.
4. CONCLUSO
O interesse pela segurana do trabalhador da construo civil ainda no atingiu a classe dos projetistas
dos subsetor edificaes. Necessita-se neste momento, o aperfeioamento nesta rea, aprimorando o
conhecimento para identificao de riscos principalmente nos projetos arquitetnico e estrutural.
Fica o desafio em buscar novas tcnicas para reduo de riscos durante a produo da edificao, o
que pode ser minimizado no detalhamento de elementos, tais como elementos de fixao em fachadas
que no possuam salincias ou sem aberturas onde no possvel fixar os andaimes suspensos e as
plataformas de proteo contra quedas. Deve-se lembrar da vida til do empreendimento e das
manutenes que devem ser realizadas neste perodo.
Muitos detalhes arquitetnicos trazem riscos aos operrios, o que poderia ser minimizado na fase de
projeto, pensando-se na dificuldade de execuo e na implantao de sistemas de segurana, atravs
do detalhamento prvio da proteo contra quedas ou do equipamento de trabalho.
A empresa empreendedora deve buscar a viabilizao de investimentos na rea de segurana atravs
de padronizao dos seus projetos. O empreendedor tambm deve investir em solues pr-fabricadas
(metlicas) para instalao de guarda-corpo-rodap. Para que este equipamento de segurana possa ser
reutilizado em todas as obras os projetistas devem estar cientes da altura e da largura das vigas
externas a edificao e das vigas em volta dos poos de elevador e das escadas a serem projetadas para
fixao dos montantes pr-fabricados. O coordenador de projetos deve ter esta informao disponvel
nas reunies de compatibilizao de projetos. Outros detalhamentos e especificaes podem ser
projetados.
Com os programas de computao, tipo Autocad, pode-se criar blocos de padronizao e repetio de
detalhes, agilizando o processo de projeto por tipo de tecnologia e sistema construtivo utilizado no
empreendimento. Essas facilidades de projeto devem ser exploradas em busca da segurana com
reduo de custos na implantao das medidas de segurana. Novos programas podem ser criados a
partir da necessidade e das exigncias dos projetistas.
Os projetistas podem estar relutantes em aperfeioar-se nesta rea, mas nos Estados Unidos e Reino
Unido, j existe a possibilidade do aumento na exposio de responsabilidade com a segurana no
trabalho. O que deve ocorrer em breve no Brasil.
Entretanto, cabe s construtoras e aos empreendedores buscarem profissionais que incorporem ao seu
quadro tcnico, projetos mais elaborados e sem riscos aos trabalhadores da construo civil. Quando
esta for uma preocupao e/ou uma exigncia legal, ser solicitado em contrato aos projetistas que
elaborem projetos com segurana. Os profissionais que sarem na frente, especializando-se nesta rea,
encontraro um novo nicho de mercado. Deve-se buscar a melhoria das condies de sade e trabalho
dos operrios, como forma de dar-lhes cidadania e dignidade.
Com isso, espera-se que o setor da construo civil evolua em sua administrao e no seja mais
considerado como o principal causador de acidentes de trabalho.
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AGRADECIMENTOS
s empresas entrevistadas e CAPES pelo apoio recebido durante parte da pesquisa.