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I CONFERNCIA LATINO-AMERICANA DE CONSTRUO SUSTENTVEL

X ENCONTRO NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRUDO


18-21 julho 2004, So Paulo. ISBN 85-89478-08-4.

PROJETO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA QUEDAS DE


ALTURA EM EDIFICAES VERTICAIS

Martins, Miriam Silvrio (1); Serra, Sheyla Mara Baptista Serra (2);
(1) Mestranda do Programa de Ps-graduao em Construo Civil (PPG-CIV) da Universidade Federal de So
Carlos, miriam@sercomtel.com.br
(2) Professora Doutora do Departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de So Carlos,
sheylabs@power.ufscar.br

RESUMO
Os projetos voltados a garantir a segurana de trabalhadores devem englobar desenhos, esquemas,
detalhes e especificaes de materiais que facilitem o entendimento dos agentes da construo. Devem
ser baseados nas Normas Regulamentadoras, em especfico a NR-18 que versa sobre as Condies e
Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo.
As Recomendaes Tcnicas de Procedimentos (RTP) devem ser consultadas para esclarecer quais
medidas de preveno podem ser adotadas na elaborao do Programa de Condies e Meio Ambiente
de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT). O PCMAT deve apresentar sistemas de segurana
para as reas e as atividades de risco em todas as fases do empreendimento, sendo reformulado
conforme a necessidade do canteiro de obras.
Este artigo est baseado na pesquisa de mestrado em desenvolvimento no PPG-CIV e apresenta
procedimentos para coordenao, elaborao e implantao de projetos de sistemas de proteo contra
quedas de altura em edificaes verticais.
As medidas e formas de preveno contra quedas de altura consistem basicamente em: avaliao das
situaes de riscos na fase de projetos; compatibilizao de projetos de sistemas de proteo com os
demais projetos de produo, elaborao de sistemas de preveno coletivos para as fases de produo
e de ps-ocupao.
Palavras-chave: gesto de projeto, projeto de sistemas de proteo, segurana e sade no trabalho,
PCMAT.

1. INTRODUO
A segurana no trabalho comea a fazer parte da preocupao dos empreendedores, devido ao alto
custo associado a danos causados ao trabalhador; fiscalizao dos rgos como o Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE); imagem da empresa perante o mercado e responsabilidade civil e
criminal sobre um acidente fatal.
De acordo com Bocchile (2002), em dezembro de 2001 em Genebra, Sua, em uma reunio da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) verificouse que um acidente de trabalho custa quatro
vezes mais que a hora parada do funcionrio. Bocchile (2002) revela tambm que cerca de 4% do
Produto Interno Bruto (PIB) mundial gasto com os afastamentos causados por acidentes em todos os
ramos de atividade.
Segundo Brasil (2003), os estudos da Health and Safety Executive (HSE) indicam que acidentes do
trabalho com ferimentos pessoais, com doenas relacionadas com o trabalho e acidentes evitveis no
causadores de ferimentos tem custo estimado de 5% a 10% dos lucros brutos de todas as empresas do
Reino Unido.
J hora de parar de culpar a falta de qualificao da mo-de-obra pelos acidentes, pois tm-se
convico de que a maioria dos acidentes no causada por trabalhadores descuidados, mas por falha
de controle de segurana no trabalho, o que responsabilidade da administrao, do setor gerencial do
empreendimento (BAXENDALE e JONES, 2000).
O projeto de segurana de um empreendimento da construo civil, subsetor edificaes, uma
ferramenta que deve ser empregada a fim de eliminar ou minimizar os riscos das atividades laborais do
setor e auxiliam na valorizao dos recursos humanos reduzindo gastos com acidentes de trabalho.
A estrutura de elaborao do projeto de sade e segurana no trabalho assemelha-se ao de processo de
projeto da edificao, tornando-se um projeto complementar e como tal deve ser inserido e discutido
nas reunies de compatibilizao de projetos a fim de evitar improvisaes no canteiro de obras.Com
esse entendimento, apresenta-se a seguir diretrizes para elaborao de sistemas de preveno contra
quedas de altura no setor da construo civil, especificamente para o subsetor edificaes.

2. METODOLOGIA DA PESQUISA
Inicialmente foi elaborado um questionrio para servir de roteiro s entrevistas nas empresas
construtoras na cidade de Londrina, estado do Paran. Este questionrio teve por objetivo verificar as
tcnicas e os tipos de protees coletivas que so aplicadas nas edificaes verticais na regio de
Londrina e as interferncias que estas acarretam no processo produtivo. Foram questionadas se as
mesmas se encontram adequadas NR-18 e se esto baseadas em PCMAT elaborado pela empresa.
Foram visitas oito empresas construtoras e quatorze edifcios em execuo. Os profissionais
entrevistados foram o engenheiro de obras e/ou tcnico de segurana. Foram indagados sobre a
dificuldade de implantao das disposies previstas em norma e o motivo do no cumprimento.
Foram observados durante a visita, o sistema construtivo empregado, o conhecimento da norma e das
RTPs, em especfico a RTP n 1, que versa sobre protees contra quedas de altura. Procurou-se
registrar as dificuldades encontradas pelos empreendedores da regio na elaborao e implantao do
PCMAT, na interpretao das normas em especfico a NR-18 e dos custos de implantao do
programa, alm da anlise das causas do no cumprimento da legislao vigente.
Com os dados da pesquisa e em consulta a catlogos de fornecedores de equipamentos de proteo
coletiva (EPC) foram propostas as diretrizes para implantao de medidas de proteo coletiva contra
quedas de altura.

3. O PROCESSO DE PROJETO DE SADE E SEGURANA


No Brasil, a NR-18 especifica as condies mnimas para instalao das reas de vivncia do canteiro
e as medidas de preveno de acidentes. Segundo esta norma obrigatria a elaborao do Programa
de Condies e Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT) para canteiros de obras com vinte ou mais
trabalhadores.
Este programa deve apresentar quais medidas de preveno de acidentes devem ser adotadas em todas
as fases de execuo da edificao. Esta norma complementada pelas Recomendaes Tcnicas de
Procedimentos (RTP) que apresentam como devem ser construdos os sistemas de proteo.
Para implementao das medidas de preveno contra quedas de altura precisa-se de planejamento e
de projeto detalhado. Os projetistas, a partir da sua conscientizao, devem enfrentar a necessidade de
prover solues para a proteo dos operrios atravs de detalhes e especificaes incorporados na
prpria edificao, avaliando os riscos e o custo de evitar os acidentes.
Salienta-se aos empreendedores que os benefcios econmicos de melhoria da sade e da segurana
podem ser demonstrados nas indstrias mais desenvolvidas como a metalrgica onde a cultura das
empresas dominada pelo controle de custo operacional, o que no pde ainda ser demonstrado no
setor da construo, pois poucas empresas tm controle ou no tm interesse em divulgar os valores
gastos em seus empreendimentos.

3.1 Coordenao de projeto e integrantes do processo de projeto


Para a elaborao de projetos de segurana adequados queles da edificao (projetos: arquitetnico,
estrutural, de produo e complementares) necessrio que durante a coordenao de projetos seja
feita a integrao dos mesmos. O projeto de segurana deve ser elaborado em conjunto com todos os
participantes do processo de projeto, produo e manuteno de uma edificao, tais como o
empreendedor, o coordenador de projetos, os projetistas, a empresa construtora, os empreiteiros e os
operrios da construo civil.
O empreendedor estabelece quem so os projetistas, os construtores e o coordenador que devem
participar da concepo e da elaborao do planejamento estratgico do empreendimento sem nenhum
risco para a sade e a segurana do trabalhador.
O coordenador responsvel pela compatibilizao dos projetos, inclusive sob o ponto de vista da
sade e da segurana em todas as fases da vida do empreendimento (execuo, manuteno e
demolio). Segundo Centro de Tecnologia de Edificaes (1994, p. 142), a coordenao uma
funo gerencial. Visa garantir que as solues adotadas tenham sido suficientemente abrangentes,
integradas e detalhadas e que, aps terminado o projeto, a execuo ocorra de forma contnua, sem
interrupes e improvisos. A figura do coordenador est ligada diretamente ao empreendedor para
realmente ter poder de deciso, com a finalidade de estabelecer quais os objetivos que o empreendedor
pretende alcanar com a edificao. Deve ter experincia na execuo e no planejamento de obras a
fim de distribuir tarefas, identificando riscos relativos ao sistema construtivo.
O engenheiro de segurana deve ser indicado o mais cedo possvel a fim de que haja tempo hbil para
focalizar assuntos durante a fase de planejamento, inclusive na fase de preparao e de implantao do
plano de segurana. Deve gerenciar o planejamento da segurana, participar das reunies de
compatibilizao e conhecer o sistema construtivo empregado para poder detalhar o sistema de
segurana. Deve salientar os riscos devido arquitetura ou a qualquer tipo de soluo projetada e
orientar sobre as normas de segurana a serem cumpridas.
O projeto de sistemas de segurana garante a execuo segura dos servios de manuteno,
lembrando-se da responsabilidade da empresa durante os cinco anos subseqentes entrega da
edificao, segundo o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) e durante toda a vida til do
empreendimento.
A empresa construtora e os empreiteiros devem participar na elaborao dos manuais de segurana,
pois tm que avaliar o tipo de equipamento e os recursos financeiros necessrios para cumprimento
das obrigaes relativas segurana. Na fase de contratao da empresa construtora e dos
empreiteiros, importante avaliar os recursos adequados para obedecer aos nveis de segurana
exigidos em projeto.

3.2 Elaborao do projeto de segurana


Segundo Gambatese e Hinze (1999), nos Estados Unidos, a implementao do projeto de segurana
voluntria. O Gerenciamento da Sade e Segurana Ocupacional (OSHA) coloca a responsabilidade
da segurana a cargo do empreendedor. Alguns projetistas declaram que para minimizar a exposio
de sua responsabilidade, deliberadamente evitam projetar segurana para a edificao.
Na Inglaterra, os regulamentos de construo que entraram em vigor em 31 de maro de 1995,
apresentam um avano no sentido de estabelecer como obrigatrio o envolvimento de todos os
membros que contribuem na proviso da sade e da segurana em um empreendimento
(BAXENDALE e JONES, 2000). Esta pesquisa aponta a dificuldade em preparar planos de sade e
segurana nas fases de construo encontrada pelos empreendedores. No diferente no Brasil.
O problema comum aos projetistas a falta de conhecimento na rea de segurana, no identificando
em seus projetos formas de melhor-la ou assegur-la. Entretanto, com a cobrana por parte dos
empreendedores que visam adquirir projetos que abordem o tema, pode-se atravs da coordenao
agrupar idias e preocupaes da fase de execuo e manuteno, procurando melhorar o enfoque
dado ao item segurana pelos projetistas. Pode-se criar bancos de dados das solues adotadas para os
diferentes sistemas e processos construtivos com a finalidade de serem utilizados em
empreendimentos futuros.

3.2.1 Levantamento das situaes de risco em altura


Genericamente um edifcio vertical apresenta seis fases de produo: infra-estrutura, estrutura,
vedaes, instalaes, revestimentos e acabamentos. Dentro destas fases constatam-se nas cinco
ltimas, servios relacionados a possveis quedas de altura. Entretanto, na fase de infra-estrutura existe
o risco de soterramento, por falta ou falha de protees coletivas, ocasionando queda de materiais de
um nvel a outro sobre os operrios.
Segundo Sampaio (1998), nas atividades de estrutura encontram-se os riscos mais eminentes de
perigo, sendo mais freqentes nas atividades de construo e desforma de frmas (por queda de
estrutura ou cimbramento), de montagem de armaduras, de montagem de estruturas metlicas e de
concretagem.
Na fase de vedaes os riscos mais freqentes esto relacionados utilizao de andaimes apoiados ou
suspensos em ms condies. Existe tambm o risco de queda de operrio de escadas, de passarelas,
de rampas, de beiradas de lajes e sacadas, de elevadores e gruas, em aberturas no piso, nas lajes e
acessos aos elevadores, na montagem de esquadrias e colocao de vidros. Alm desses, existe o risco
de quedas de pilhas de armazenamento de materiais e equipamentos sobre os operrios.
Durante a atividade de instalaes prediais, existem riscos de queda em conseqncia de descargas e
choques eltricos, obstruo das reas de circulao, falta de limpeza e ordem, falta de sistema guarda-
corpo-rodap (GcR), etc.
Na fase de revestimentos, as quedas de materiais podem ser decorrentes de falta de plataformas, de
plataformas inadequadas, de falta de redes de proteo. As quedas de pessoas esto freqentemente
relacionadas ruptura de cinto de segurana, cabos, cordas e fitas, falha de dispositivo de segurana,
metodologia de trabalho inadequada, doenas e enfermidades (epilepsia, enjo, tonturas, vertigens,
etc), golpes por objetos e ferramentas, perda de equilbrio em local sem proteo, estrutura de
sustentao deficiente ou insegura.
Na fase de acabamentos, os riscos de queda mais freqentes so devidos a quedas de cadeira suspensa,
de telhados, de coberturas, de andaimes suspensos, de escadas, e outros j citados nas fases acima
descritas.
Para dar incio ao projeto de segurana, necessrio avaliar as situaes de risco de cada
empreendimento e diferenciar duas fases da vida da edificao as quais existem trabalhos em altura
com possveis riscos de quedas: fase de produo e fase de manuteno.

3.2.2 Construtibilidade do projeto de segurana no trabalho


A coordenao e a compatibilizao dos projetos auxiliam na melhoria da construtibilidade das
medidas de proteo e a integrao dos projetos evita retrabalhos e tempo parado espera de solues
no projetadas. Com a finalidade de eliminar incompatibilidades, os projetistas devem apresentar
detalhes construtivos dos sistemas de segurana com especificaes tcnicas de materiais incorporadas
s fases de execuo e manuteno para que possam ser detalhados no PCMAT.
Pode-se aliar solues como a padronizao de sistemas de proteo, a pr-fabricao ou a montagem
fora do local de aplicao. A padronizao de solues propicia um projeto com maior
construtibilidade no que diz respeito simplificao de detalhes de projeto e de gerenciamento de
materiais para aquisio e manuseio. Pretende-se desta forma, garantir o padro da segurana em todas
as fases e empreendimentos de uma mesma empresa.
Com o mesmo intuito, deve ser analisada a viabilidade financeira da utilizao de equipamentos, tal
como gruas, para elevao e auxlio na fixao dos sistemas de proteo, reduzindo o nmero de
operaes construtivas e exposies a riscos.
Os projetistas podem utilizar protees incorporadas edificao, tais como platibandas e GcR de
sacadas evitando custos com protees provisrias, com sua mobilizao e desmobilizao. A
construo de platibandas estruturadas para receberem as cargas solicitantes da fixao de andaimes
suspensos, nos pavimentos de cobertura, auxilia as atividades de manuteno, pois possibilitam a
instalao direta dos suportes de andaimes, sem necessidade de reforos. Para o bom desempenho
destas solues, a empresa e os projetistas devem assimilar a importncia de padronizar certas
dimenses das edificaes da empresa para reaproveitamento dos sistemas projetados.
Deve-se elaborar planos de estudo de segurana do trabalho contendo: planta geral das protees
coletivas de fechamento; planta geral das protees coletivas para estrutura; vistas das protees
coletivas das fachadas do edifcio, cortes contendo as medidas de preveno do interior e exterior do
edifcio. Devem ser elaborados projetos de execuo das protees coletivas e procedimentos
operacionais para sua execuo.

3.2.3 Detalhamento do projeto de segurana


Segundo Sampaio (1998), medidas de proteo coletiva so aes, equipamentos ou elementos que
servem de barreira entre o perigo e os operrios e so necessrias onde houver risco de queda de
pessoas, materiais, equipamentos e ferramentas.
Com o desenvolvimento de novos sistemas construtivos, h necessidade de atualizao de normas e
conseqentemente da forma de manter a segurana. A Fundao Jorge Duprat Figueiredo de
Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO) tambm vem pensando em formas de agilizar
o processo de produo garantindo a segurana. A cerca de dez anos trabalha em um sistema de redes
de polietileno para substituir as plataformas de limitao de quedas de materiais que facilitar o
deslocamento do equipamento diminuindo os riscos de acidente, j que o deslocamento da plataforma
de proteo feito pea por pea. A rede tem acabamento em corda, possui ganchos de ao na parte
inferior e suporte em forma de forca de metalon (tubo de ao retangular) na parte superior (REDES,
2003, p. 44). Estes estudos sero lanados em uma nova RTP que normatizar o novo sistema.
Da mesma forma os agentes de projeto devem pesquisar novas formas de atualizao das verses de
seus projetos. A comunicao entre projetistas e a integrao dos projetos, revisando as atualizaes
mais recentes, tm como facilitadores a internet, a extranet e o programa Autocad, sempre sendo
compatibilizados e assistidos pelo coordenador. Atravs destas ferramentas, o projeto de segurana
deve utilizar os projetos estrutural, arquitetnico, de formas e de vedaes para detalhamento das
medidas de proteo a serem implantadas na edificao.
Os projetistas devem consultar legislaes e normas, verificando as resistncias mnimas exigidas e as
dimenses para detalhamento e clculos dos equipamentos de proteo.
Segundo a NR-18, as medidas de preveno coletiva contra quedas de altura mais usuais so:
fechamentos laterais da obra com redes de segurana, proteo de aberturas no piso e parede, proteo
de beirada de laje atravs de GcR de resistncia garantida, anteparos para fechamento de aberturas
horizontais e verticais, plataformas de limitao, cabo-guia para fixao de cinto de segurana.
Para implantao das medidas de segurana deve-se especificar e detalhar: as protees de elevadores,
tais como cancelas, protees laterais e do teto da cabine; os equipamentos para acesso obra, tais
como coberturas para pedestres, rampas; entre outros. Apresenta-se a seguir, algumas diretrizes para
elaborao de projeto de segurana para protees contra quedas de altura em distintas fases de
produo.

3.2.4 Protees coletivas para a fase de estrutura


O projeto de proteo coletiva para atividades na fase de estrutura baseado no projeto estrutural, pois
utiliza furaes em vigas para emprego de GcR e/ou hastes concretadas s lajes que servem de esperas
para suportes das mos-francesas que sustentam o sistema das plataformas de limitao de quedas de
materiais. Para a instalao do GcR, o primeiro passo que o projetista deve adotar atualizar a
pesquisa de fornecedores deste sistema, caso sejam utilizados sistemas prontos. O projeto deve
determinar marca e tipo, pois existem diversas tipos de uma mesma marca, com altura e espaamento
entre montantes diferentes que tambm dependem do tipo de sistema produtivo adotado.
O GcR pode ser instalado a partir do lanamento da armao das vigas, mas deve-se pensar nos
servios subseqentes concretagem da laje, tais como formas e armao de pilares, para que no haja
desmobilizao do sistema. Sugere-se a aquisio ou confeco de sistemas metlicos que sejam
instalados atravs de barras de ancoragem com porcas trapezoidais com asas (borboletas), fixados
atravs da furao deixada na viga. Este sistema no apoiado sobre o pavimento, no interferindo nas
atividades de vedao e garantindo a segurana do funcionrio. Existem sistemas prontos fornecidos
em mdulos com tela metlica ou simplesmente montantes com suportes para instalao de travesses
superior, intermedirio e rodap.
As atividades laborais em sacadas incluem diversos servios antes da fase de acabamento, incluindo-se
a impermeabilizao e teste de estanqueidade que o processo requer. Para que no haja necessidade de
remoo do sistema de proteo de beirada de sacada este no pode ser instalado pelo lado de dentro
da sacada. Observou-se que os melhores sistemas so os metlicos prontos que so fixados pelo lado
de fora da viga ou sistemas incorporados na fase de projetos com fechamento definitivo em viga
invertida de concreto armado.
Para alvenaria de blocos estruturais, os sistemas prontos recomendam que as hastes para sustentao
dos montantes do GcR sejam deixadas nas juntas verticais dos blocos. Como o projeto de alvenaria
estrutural todo detalhado, pois no permite quebras que abalem a estrutura da edificao, isto , no
permite quebras dos blocos, deve-se detalhar as posies e alturas das hastes, bem com o seu formato
e dimenso para corte e dobra.
Para instalao de protees nos poos de elevadores pode-se pensar em utilizar sistema mvel sem
perfurao na estrutura, de forma que no atrapalhe os servios de acabamento interno do poo e no
precise ser desmobilizado. Existem sistemas elaborados por empresa americana que consiste em
encaixes de peas em pesos que so apoiados diretamente sobre as lajes (MILLER FALL
PROTECTION, 2004).
Quanto s plataformas de limitao de quedas de materiais, as hastes que suportam o sistema devem
ser calculadas e dimensionadas para resistir aos esforos e s sobrecargas de materiais que se
depositaro nas plataformas, lembrando-se que a plataforma principal tem largura superior s demais,
a primeira a ser instalada e a ltima a ser desmobilizada, passando por vrias etapas de execuo do
empreendimento. Devem ser elaboradas plantas baixas especificando em quais pavimentos sero
instaladas as plataformas, seguindo recomendaes da NR-18. Quanto ao sistema adotado, pode-se
utilizar vigas de madeira ou suportes metlicos, avaliando-se o custo benefcio da aquisio de peas
metlicas que podem ser reaproveitadas em outras edificaes da empresa. Definindo-se o sistema,
fica determinada a dimenso e a posio (altura e cotas) das hastes que podem ser instaladas. A planta
deve apresentar o espaamento entre esperas, sua distncia at a borda da laje ou viga, dimenses da
espera para encaixe adequado do suporte evitando improvisaes, detalhamento do formato e
especificao da bitola de ao das esperas a serem confeccionadas. Estas especificaes devem estar
detalhadas no projeto estrutural com a finalidade de evitar consultas ou falhas devido existncia de
mais um documento.
O projeto de segurana deve especificar a quantidade de suportes para instalao em um pavimento e a
quantidade de jogos necessrios para os demais pavimentos da edificao, fator que depende do
planejamento e do sistema de produo, determinando quais pavimentos tm fechamentos provisrios
ou definitivos. Esta relao deve ser especificada no cronograma de implantao das medidas
preventivas definidas no PCMAT acompanhando o cronograma fsico de empreendimento.
Sugere-se a adoo de sistemas metlicos prontos ou confeccionados em serralherias da praa,
instalados em hastes concretadas na parte superior de vigas externas, pois no interferem nos servios
de vedao (Figura 1). No caso de contratao de serralherias locais, deve-se fazer testes de resistncia
em laboratrios especializados tais como o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So
Paulo (IPT) e universidades da regio.
Alguns suportes em mo-francesa de sistemas prontos encontrados no mercado so confeccionados em
perfis metlicos U (5x5) cm para encaixe de caibros de madeira onde pregado o assoalho que
compem o sistema (Figura 1). Verifica-se a necessidade de criao de planilha que acompanhe a
qualidade dos perfis, dos caibros e dos assoalhos, acompanhando a sua vida til e a quantidade de
reutilizaes que estes suportaro.
O projeto deve especificar que quaisquer salincias ou arestas das plataformas de limitao tm que
ser protegidas com lona plstica ou material similar com a finalidade de evitar cortes nas telas de
proteo.
Para a instalao das protees descritas neste item, deve-se instalar hastes para fixao do cinto de
segurana na estrutura da edificao. As hastes usualmente utilizadas so as fixas, concretadas nas
lajes.
Figura 1 - Plataformas montadas externamente s vigas
Da mesma forma, as escadas de uso coletivo e de mo devem ser detalhadas, especificando-se o tipo
de madeira, a forma de manuteno, amarrao e encaixe de peas, minimizando o uso de pregos.
Deve-se apresentar em planta baixa a posio em que devem ser instaladas e o local das hastes para
sua fixao, bem como dos capachos para limpeza das solas de sapato. Para isso, imprescindvel que
seja avaliada a programao das atividades de produo, para que o equipamento fique o maior tempo
possvel na mesma posio. Estas hastes devem ser locadas no projeto estrutural para que durante os
servios de armao de lajes, sejam posicionadas conforme cotas. Deve-se apresentar em projeto, de
forma clara, a altura mxima que a escada pode ter, incluindo o transpasse de um metro acima do
pavimento superior com a finalidade de evitar improvisaes. Detalhar o GcR para escadas de mo
interessante, pois d segurana e ajuda a ergonomia do movimento, devendo salientar o detalhe de
fixao do GcR na estrutura (montante) da escada. Com a padronizao de alturas de p-direito da
edificao, agiliza-se o processo de detalhamento, podendo-se criar e utilizar blocos de desenho para
diversas situaes. Deve-se observar diferenas de nvel no piso de apoio da escada, dando preferncia
para sua instalao em locais nivelados. Na sua impossibilidade sugere-se a adoo de escadas com
sistema automtico de prolongamento, conforme especificado na RTP n 4 (FUNDACENTRO, 2002).
Deve-se especificar no projeto a proibio da pintura de peas de madeira para visualizao do estado
de conservao e observar no corte a inclinao mxima ou desejada desta superfcie de passagem.

3.2.5 Protees coletivas para as fases de vedao e revestimento internos


Deve-se apresentar planta baixa do pavimento com o posicionamento das protees coletivas a serem
implantadas, bem como dos equipamentos de transporte vertical e sua forma de acesso ao pavimento,
seja na forma de cancelas para elevadores de passageiros e de materiais, seja na forma de plataformas
de acesso para gruas.
O GcR instalado na fase de estrutura deve ser mantido at que a vedao externa do pavimento atinja a
altura de 1,20m. Portanto, importante que o sistema de proteo adotado na fase de estrutura
permanea pelo maior tempo possvel. No caso de protees de sacada, o sistema GcR metlico
sugerido no item acima, no interfere nos servios de impermeabilizao de piso e vigas, podendo ser
mantido nesta atividade.
Para sistemas no tradicionais ou mistos, com emprego de structural glassing e/ou painis cimentceos
deve-se detalhar outros tipos de medidas de proteo, pois tanto o GcR quanto as plataformas de
limitao de quedas de materiais no se adequam aos procedimentos de produo da edificao.
Nestes casos deve-se empregar sistema de barreira com rede, telas de advertncia e restries de
acesso a pavimentos em acordo com o MTE (Figura 2).
Figura 2 Fixao de barreira com rede
Estes sistemas so de fcil instalao, havendo a necessidade de detalhamento com relao a tipo,
local a serem empregados, quantidade de esticadores, tela, suportes para fixao na estrutura da
edificao (Figura 3), forma de fixao do suporte na estrutura, cabos de ao superior e inferior,
verificando se dimenses e resistncia esto de acordo com as especificadas em normas.

Figura 3 - Fixao de barreira com rede


As estratgias de acesso aos pavimentos tambm devem ser pensadas atravs de sinalizaes a serem
detalhadas em projeto, assim como o fechamento do pavimento atravs de portas ou cancelas com
controle de acesso.
Existem vrias formas de proteo de aberturas em vo de piso e paredes que devem estar detalhadas
conforme a situao de emprego, sendo importante que a soluo no cause tropeos e quedas. Os
detalhes devem ser baseados em clculos que garantam a quantidade de apoios necessrios para
resistir s cargas de trabalho.

3.2.6 Protees coletivas para as fases de revestimento e acabamentos externos


Para execuo dos servios de revestimento e acabamentos externos deve-se especificar, atravs de
clculos, o tipo de estrutura e de sistemas de fixao de andaimes externos, principalmente os
suspensos. Deve-se detalhar a quantidade e o sistema de fixao das catracas duplas a serem
empregadas; o sistema de fixao do andaime, do cabo-guia e do trava quedas na estrutura da
edificao; o sistema de fixao do GcR nos trs lados do andaime e o local de fixao do andaime
para entrada e sada dos operrios no equipamento.
Quanto ao sistema de fixao do andaime, no projeto estrutural, pode-se dimensionar platibandas nas
lajes de cobertura calculadas para receber as cargas dos andaimes, facilitando a instalao de suportes
metlicos encaixados estrutura da edificao (Figura 4), evitando esperas ou quebras em lajes para
passagem de cabos de ao que impedem a execuo de servios em telhados. Os projetistas devem
ficar atentos quanto inclinao do telhado, verificando a altura final do mesmo e se h altura
suficiente para implantao desses suportes sem interferir na execuo do telhado. Pode-se avaliar na
fase de concepo dos projetos se existe a possibilidade de inverso da inclinao dos telhados ou criar
mais algumas guas para que a platibanda no fique muito alta, interferindo na arquitetura externa.
Com esta altura de platibanda suficiente para instalao dos suportes para andaimes, garante-se
tambm a segurana dos servios em telhados tanto na fase de produo quanto na de manuteno,
pois existir um GcR incorporado edificao.
O projeto deve mostrar que a mesa e o GcR dos andaimes sero revestidos em lona ou material similar
que torne as arestas sem pontas, evitando cortes nas telas de proteo. Deve, tambm, especificar tipo
e marca da tela de proteo que ser utilizada ao redor da edificao, sua forma de fixao e costura
entre panos. Aconselha-se pesquisar fornecedores que fabriquem telas com resistncia adequada para
evitar reposies e retrabalhos, enfatizando a necessidade de aquisio deste tipo de tela para garantir
que o detalhe de fixao projetado seja executado sem improvisaes devido s dimenses dos panos
de tela.

Figura 4 Suportes de sustentao de andaimes suspensos em platibandas estruturadas


O detalhamento deve apresentar a fixao das telas em sarrafos presos nas pontas dos suportes de
fixao dos andaimes suspensos, garantindo o distanciamento da tela da edificao (Figura 5).
Cabe ao projetista indicar o limite mnimo de sobreposio de panos de telas para realizao da
costura que garanta a durabilidade e evite rasgos. A costura no deve ser feita com arame recozido.
Alguns fornecedores indicam a utilizao de fitilho aditivado, para costurar a tela nas duas laterais de
uma corda de polietileno de 10 mm de dimetro (PERAME, 2004) para que no haja cisalhamento da
rede (Figura 6).
Para fixao do cinto de segurana nos servios de revestimento e acabamento externos, sugere-se que
seja detalhado dispositivo de ao inox, a ser concretado na platibanda na edificao (Figuras 7 e 8).
O ponto de ancoragem deve ser projetado em todas as fachadas e deve ser locado acima do telhado
sem coincidir com as esperas deixadas para a instalao do andaime suspenso. Neste mesmo
dispositivo pode-se fixar o cabo-guia para acoplagem do mosqueto do cinto de segurana em servios
sobre os telhados, diminuindo detalhamentos e especificaes de projeto.
Figura 5 Fixao da tela de proteo no suporte de andaimes suspensos

Figura 6 - Emenda de tela de proteo


Fonte: Perame (2004)

Figura 7 Ponto de ancoragem com parafusos


de ao inox Figura 8 - Instalao de pontos de ancoragem dentro de
Fonte: Gulin (2003) viga de concreto
Fonte: Pampalon, Lenci Filho e Vicente (2004)

3.2.7 Protees coletivas para servios em telhados


O projeto de segurana pode prover linha de segurana permanente na edificao situada sobre a
cumeeira dos telhados das edificaes para fixao do cinto de segurana. Garante-se desta forma a
segurana nos servios de manuteno, como troca de telhas e limpeza de condutores de gua pluvial.
Caso este tipo de soluo no atenda s caractersticas arquitetnicas da edificao, pode-se adotar a
instalao de ancoragens em ao inox para passagem do cabo-guia. Alm deste dispositivo, o projeto
de segurana deve detalhar caminhos para locomoo de pessoas e materiais sobre os telhados. Este
sistema tem que ser resistente, antiderrapante e, dependendo da inclinao do telhado, conter degraus
para evitar escorregamentos e esforos excessivos dos trabalhadores. Deve-se especificar em plantas
baixas, os locais onde podem ser instalados os caminhos, sempre os posicionando sobre os caibros da
estrutura de madeiramento do telhado, sendo importante elaborar e compatibilizar o projeto de
produo do telhado. Deve-se apresentar a forma de fixao dos caminhos e a forma de apoio sobre as
telhas atravs de corte ilustrativo. Para garantir estabilidade e segurana, o sistema deve ser apoiado
em trs ou mais ondas das telhas. Encontra-se sistemas prontos de escadas para telhados.
Estes projetos (madeiramento da cobertura, posio das ancoragens para instalao de cabo-guia e dos
caminhos) devem ser anexados ao manual do proprietrio a fim de garantir manutenes seguras.
3.2.8 Caderno de especificaes de materiais
Deve ser criado um documento com especificaes de materiais (caderno de especificaes) onde as
dimenses dos componentes a serem empregados na confeco do sistema de segurana so
apresentados. Esses dados auxiliam os setores de oramento e de suprimentos na cotao e na
aquisio de materiais, tais como as plataformas, cabos de ao e as redes de proteo.
O engenheiro de segurana e o engenheiro oramentista devem fazer o levantamento quantitativo de
material com base no projeto executivo das protees coletivas e no documento de especificaes de
materiais. Devem encaminhar esta relao de materiais para o setor de cotao a fim de identificar a
viabilidade de sua aplicao. Na fase de aquisio dos materiais, esta relao, se aprovada, enviada
ao setor de suprimentos para aquisio com antecedncia suficiente para que se cumpra o cronograma
de segurana sem interferir no cronograma de produo do empreendimento.
No caderno de especificaes tambm deve constar uma relao das empresas idneas (cadastro de
fornecedores) que existem no mercado e que foram aprovadas pelo controle de qualidade da empresa.
Como alguns dos componentes de segurana podem ser alugados, existe a necessidade de cadastro de
fornecedores realimentado por informaes sobre a qualidade do produto, a qualidade do atendimento
e o cumprimento da entrega no prazo estipulado. Pode-se criar uma ficha de avaliao dos
fornecedores conforme padres do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat
(PBQP-H) para avaliao e pontuao do fornecedor de componentes de equipamentos de proteo.
No caderno de especificaes deve ficar determinado o kit de EPI a ser adquirido e utilizado para
servios em altura, com ilustraes, tais como: capacete, bota de segurana, luva petroleiro sem dedos,
cinto vetor, tirante em Y com ganches, mosquetes, corda de segurana, trava-quedas, ala para
ferramentas (ALTISEG, 2004). Para trabalhos expostos ao sol, como os trabalhos em telhados, so
includos, nesta relao, culos de sol para proteo contra ofuscamentos. O desenho dos tipos de
componentes do kit de segurana, tal como a tipo de mosqueto a ser empregado e adquirido, deve
seguir anexo ao caderno de especificaes, pois existem vrios modelos com resistncias diferentes.
A relao das empresas fabricantes e fornecedoras de Equipamentos de Proteo Individual (EPI),
com Certificado de Aprovao (CA), deve fazer parte do documento, bem como a cpia com data da
validade do CA de cada fornecedor para que o departamento de compras saiba quais so as marcas de
EPI que podem ser adquiridas e quando solicitar novamente a cpia do CA com registro e aprovao
do MTE, para poder continuar comprando daqueles fornecedores.
Deve ser relacionado os equipamentos e os kits de EPI que pertencem empresa, monitorando o seu
emprego e a aquisio atravs de registro em planilhas de entrada e sada. Estes registros facilitam o
pedido de compras, diagnosticando a pouca quantidade de equipamentos antes que haja falta. Alguns
itens do kit para trabalhos em altura podem ser reaproveitados em outras obras da empresa, tal como o
cinto de segurana, evitando compras desnecessrias e onerando os custos do empreendimento.
Bonfim e Serra (2003) apresentam um programa que auxilia o processo de gesto dos EPI entregues
aos funcionrios, que consiste no cadastro dos operrios segundo a sua funo. A partir do cadastro o
programa comanda operaes para a aquisio de novos EPI junto a fornecedores, conforme a vida til
ou quando o mesmo no apresentar condies de uso.
Os registros formais de informaes de segurana e de projetos as built tambm podem ser
produzidos para o projeto de segurana com o intuito de atender ao CDC, reavaliar o processo de
projeto e melhorar a qualidade da segurana nos prximos empreendimentos.
3.2.9 Verificaes (check-list)
Para garantir a segurana, verificaes de preveno devem ser padronizadas, formalizadas e
realizadas nas diferentes fases de produo da obra e nas atividades de manuteno ps-ocupao.
Segue abaixo tabela sugerida para inspees em andaimes suspensos, a serem elaboradas para todos os
equipamentos e atividades de risco, durante a fase de produo.
Tabela 1 - Verificao peridica (check-list) dos equipamentos para trabalho em andaimes suspensos a
serem inspecionados
Inspeo de Orientao
Empresa: n
Obra: Eng. Resp.
Local: Data: Hora:
Roteiro de inspeo dos itens observados C N I NA
A) ANDAIMES SUSPENSOS
A1) Sinalizao dentro do andaime com capacidade mxima admissvel e uso
obrigatrio de EPI
A2) Guinchos (Catracas duplas)
A2.1) Dispositivo que impea o retrocesso do tambor
A2.2) Segunda trava de segurana para a catraca
A2.3) Acionamento por alavancas, manivelas ou automaticamente
A2.4) Capa de proteo da catraca
A2.5) Limpeza (dar orientaes para vrias limpezas dirias constantes) e
lubrificao
A3) Cordas de ao
A4) Cordas para fixao de cintos de segurana
A5) Piso (estabilidade, fixao, resistncia)
A5.1) Largura mnima til da plataforma de trabalho (0,65 m)
A5.2) Largura mxima da plataforma de trabalho para um guincho em cada
armao (0,90m) Observar uso de cabo de segurana de ao adicional ligado a
dispositivo de bloqueio mecnico automtico neste caso
A5.3) Comprimento mximo da plataforma de trabalho (8,00m)
A5.4) Materiais do piso (antiderrapante, estado de conservao)
A6) GcR
A6.1) Proteo entre rodap e guarda-corpo
A6.2) Altura das travessas superior e intermediria
A7) Isolamento da rea abaixo
A8) Vigas de sustentao
A8.1) Fixao na estrutura (estado de conservao)
A8.2) Fixao dos cabos de ao (amarrao do cabo de ao na ancoragem)
A8.3) Sistema de contrapeso com material slido, fixado a estrutura de
sustentao dos andaimes, peso marcado na pea, contraventamento que impea
o deslocamento horizontal (se houver)
A9) Kits de EPI (capacete, bota de segurana, luva petroleiro sem dedos, cinto
vetor, tirante em Y com ganches, mosquetes, corda de segurana, trava-
quedas, ala para ferramentas) Estado de conservao
A9.1) Cinto de segurana dotado de dispositivo trava-quedas, ligado a cabo de
segurana independente da estrutura do andaime
OBSERVAES:
1
2
3
LEGENDA
C - Conforme
N - No conforme
I - Inadequado
NA - No se aplica
Deve-se propor tabela similar para a fase de manuteno da edificao. Essas verificaes tambm
auxiliam na avaliao dos projetos e devem realiment-los a fim de diagnosticar solues adequadas
para empreendimentos futuros.
3.2.10 Treinamento
As empresas devem elaborar a programao de treinamento para cada tipo de atividade dos operrios,
para cada fase de produo do empreendimento, para montagem, desmontagem e manuteno de EPC.
Alm disso, o operrio deve ser conscientizado da importncia de sua adeso ao programa de
segurana.
Cabe ressaltar aos operrios, o grande risco durante a montagem, desmontagem e manuteno das
torres de elevadores, gruas e andaimes fachadeiros, pois a fixao do cinto de segurana feita nos
componentes do sistema, os quais devem estar corretamente encaixados e travados. Este servio s
pode ser executado por profissional habilitado e com caractersticas pessoais adequadas, por exemplo,
no pode ter vertigens quando em alturas extremas. O treinamento tem objetivo de preparar o
funcionrio para as situaes de risco, mostrar os procedimentos e equipamentos de segurana que
devem ser empregados para execuo desta atividade.
Na programao de treinamento constam: objetivo e abordagem, material e recursos didticos
necessrios, horrios mais adequados para treinamento, definio do local para treinamentos, contedo
(terico, prtico ou experimental) e mtodo a serem utilizados. A relao entre a quantidade de
informao a ser transmitida e o perfil dos operrios a serem treinados altamente relevante.
O treinamento deve ser em local adequado, silencioso, no horrio do expediente de trabalho, com
materiais didticos compatveis ao servio a ser executado e com linguagem adequada ao
conhecimento dos operrios. Alm disso, deve ser feita visita ao local de trabalho para sanar eventuais
dvidas, exemplificar os riscos de quedas aos quais ficaro expostos e como reconhec-los e
minimiz-los. O treinamento peridico deve ocorrer sempre ao incio de cada nova fase da obra, ou
aps acidentes graves, ou no caso de operrio que retorna de licena mdica, quando transferido de
funo ou atividade.
A questo da manuteno e da conservao de equipamentos e ferramentas no pode ser esquecida
durante o treinamento. Deve-se analisar o grau de uso dos equipamentos e tomar as providncias para
reposio e reparos. Almeja-se a manuteno freqente, sendo feita de acordo com o especificado no
manual do produto.
A importncia do treinamento dentro do programa de gesto de segurana da empresa essencial para
garantir a implantao da poltica da segurana. Entende-se que a programao e a implantao do
treinamento podem ser terceirizadas no setor, sendo gerenciada pelos sindicados de construo. Desta
forma ter-se-ia treinamentos padronizados, voltados s caractersticas construtivas locais, sendo
cobrado pelas empresas, treinamentos especficos para determinadas solues construtivas, tal como
painis pr-moldados e para solues de sistemas de segurana adotados por cada empresa.
Pode-se pensar na forma como as empresas podem contribuir e no se ausentarem de suas
responsabilidades, tais como: contribuio mensal a ser cobrada para treinamento de operrios do
setor, orientaes da programao do treinamento que os operrios do setor recebero, reunies para
apresentao das medidas de preveno implantadas nos canteiros, orientaes sobre as medidas que
devem adotar. Assim, o instrutor pode adequar a programao do treinamento com a realidade local.
Com a terceirizao do treinamento, o nus da rotatividade de mo-de-obra seria dividido pelas
empresas, evitando desculpas para a falta de treinamento em segurana. A contratao da mo-de-obra
para incio de atividades seria vinculada ao operrio ter em mos uma certificao escrita que
identifica o operrio treinado, a ementa do treinamento, a data do treinamento e a sua validade,
lembrando-se que novos treinamentos devem ser providos quando necessrio. O mesmo pode ocorrer
com o subempreiteiro j que a sua contratao pode ficar vinculada apresentao do certificado de
treinamento. Entretanto, esta sugesto s ser implementada caso haja interesse e cobrana por parte
dos empreendedores.
3.2.11 Documentao e avaliao do sistema de segurana
A elaborao do manual de procedimentos de gesto de sade e segurana da empresa construtora
pode ser baseada no guia BS 8800 para Sistemas de Gesto de Sade e Segurana Ocupacionais (SSO)
(BRASIL, 2003), visando a proteo dos funcionrios cuja sade e segurana podem ser afetadas pelas
atividades que desenvolvem.
O bom desempenho do sistema de gerenciamento de SSO requer a identificao, avaliao e controle
dos riscos relacionados com o trabalho atravs de uma sistematizao de informaes e
procedimentos. Deve-se apresentar mtodos de avaliao do desempenho desejado para o sistema de
gesto de segurana atravs de: inspees sistemticas dos locais de trabalho, usando check-lists;
rondas de segurana, inspees de mquinas e instalaes especficas. Deve-se avaliar tambm o
comportamento dos trabalhadores para identificar prticas inseguras que possam requerer correes no
projeto ou no treinamento.
Com a apresentao das diretrizes, pretende-se salientar aos empreendedores a necessidade de
contratao e investimentos em projeto e planos de segurana, visando a reduo de acidentes. A
formao de profissionais de projeto com conhecimento e especializao em segurana faz parte do
processo de melhoria da segurana no setor com a aplicao de tcnicas eficazes, reaproveitveis e/ou
incorporadas edificao, reavaliadas na fase de projeto e no improvisadas em canteiro.

4. CONCLUSO
O interesse pela segurana do trabalhador da construo civil ainda no atingiu a classe dos projetistas
dos subsetor edificaes. Necessita-se neste momento, o aperfeioamento nesta rea, aprimorando o
conhecimento para identificao de riscos principalmente nos projetos arquitetnico e estrutural.
Fica o desafio em buscar novas tcnicas para reduo de riscos durante a produo da edificao, o
que pode ser minimizado no detalhamento de elementos, tais como elementos de fixao em fachadas
que no possuam salincias ou sem aberturas onde no possvel fixar os andaimes suspensos e as
plataformas de proteo contra quedas. Deve-se lembrar da vida til do empreendimento e das
manutenes que devem ser realizadas neste perodo.
Muitos detalhes arquitetnicos trazem riscos aos operrios, o que poderia ser minimizado na fase de
projeto, pensando-se na dificuldade de execuo e na implantao de sistemas de segurana, atravs
do detalhamento prvio da proteo contra quedas ou do equipamento de trabalho.
A empresa empreendedora deve buscar a viabilizao de investimentos na rea de segurana atravs
de padronizao dos seus projetos. O empreendedor tambm deve investir em solues pr-fabricadas
(metlicas) para instalao de guarda-corpo-rodap. Para que este equipamento de segurana possa ser
reutilizado em todas as obras os projetistas devem estar cientes da altura e da largura das vigas
externas a edificao e das vigas em volta dos poos de elevador e das escadas a serem projetadas para
fixao dos montantes pr-fabricados. O coordenador de projetos deve ter esta informao disponvel
nas reunies de compatibilizao de projetos. Outros detalhamentos e especificaes podem ser
projetados.
Com os programas de computao, tipo Autocad, pode-se criar blocos de padronizao e repetio de
detalhes, agilizando o processo de projeto por tipo de tecnologia e sistema construtivo utilizado no
empreendimento. Essas facilidades de projeto devem ser exploradas em busca da segurana com
reduo de custos na implantao das medidas de segurana. Novos programas podem ser criados a
partir da necessidade e das exigncias dos projetistas.
Os projetistas podem estar relutantes em aperfeioar-se nesta rea, mas nos Estados Unidos e Reino
Unido, j existe a possibilidade do aumento na exposio de responsabilidade com a segurana no
trabalho. O que deve ocorrer em breve no Brasil.
Entretanto, cabe s construtoras e aos empreendedores buscarem profissionais que incorporem ao seu
quadro tcnico, projetos mais elaborados e sem riscos aos trabalhadores da construo civil. Quando
esta for uma preocupao e/ou uma exigncia legal, ser solicitado em contrato aos projetistas que
elaborem projetos com segurana. Os profissionais que sarem na frente, especializando-se nesta rea,
encontraro um novo nicho de mercado. Deve-se buscar a melhoria das condies de sade e trabalho
dos operrios, como forma de dar-lhes cidadania e dignidade.
Com isso, espera-se que o setor da construo civil evolua em sua administrao e no seja mais
considerado como o principal causador de acidentes de trabalho.
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Engenharia Civil) - Escola Politcnica de So Paulo, So Paulo, 2001.
SINDUSCON/PR. Modelo de PCMAT. Curitiba, 1996.

AGRADECIMENTOS
s empresas entrevistadas e CAPES pelo apoio recebido durante parte da pesquisa.

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