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A MODO DE PRESENTACIN*
I. INTRODUCCIN
2
preventivo, en este sentido, reconoce el derecho del imputado a ser
puesto en libertad si no es juzgado y condenado en un plazo
razonable.
3
persecucin o sancin penal, especialmente en los ltimos aos, ha
habido un amplio desarrollo jurisprudencial en los fallos de la Corte
Interamericana referido a garantas del derecho penal, procesal
penal y de ejecucin de la pena.
7
CAFFERATA NORES, Jos I, Proceso penal y derechos humanos, Ed. Del Puerto,
Buenos Aires, 2000, p. 123.
4
a) las normas internacionales y su interpretacin han
acrecentado el catlogo de garantas procesales expresas ya
existentes, con un sentido bilateral...; y
5
resultados penales arbitrarios, sino tambin respecto del uso de
medios arbitrarios para llegar a imponer una pena12.
3. c. La bilateralidad
As, la interpretacin que los organismos regionales de proteccin
de los derechos humanos han realizado de la normativa
supranacional incorporada a nivel constitucional (art. 75, inc. 22,
CN) parte de la base de que est ms all de toda duda que el
Estado tiene el derecho y el deber de garantizar su propia
seguridad y que la sociedad padece por las infracciones a su
orden jurdico13, circunstancias que legitiman el inters del estado
en resolver presuntos casos penales 14 a travs del ejercicio de una
funcin pblica15; y que lo expuesto, tratndose de delitos de
accin pblica perseguibles de oficio, genera al Estado una
obligacin legal indelegable e irrenunciable de investigarlos 16
identificando a los responsables e imponindoles las sanciones
pertinentes17 (CAFFERATA NORES, Jos I., Proceso penal y derechos
humanos, Ed. Del Puerto, Buenos Aires, 2005, ps. 14 y ss.).
12
[Nota en el texto citado] Ninguna actividad del Estado puede fundarse sobre el
desprecio a la dignidad humana (Corte IDH, Velsquez Rodrguez, sentencia del
29/VII/88). Agrega ABREG que cualquier normativa procesal deber ser
interpretada de modo que se favorezca un modelo de enjuiciamiento penal ms
respetuoso de los derechos humanos y los principios de un Estado de Derecho
(La sentencia, en MAIER, Julio B. J. (comp.), El nuevo Cdigo Procesal Penal de la
Nacin, Buenos Aires, 1993, p. 200).
13
[Nota en el texto citado] Cf. Corte IDH, Velsquez Rodrguez, sentencia del
29/VII/88.
14
[Nota en el texto citado] Cf. Comisin IDH, Informe n 12/96, caso 11.245.
15
[Nota en el texto citado] Cf. Corte IDH, Velsquez Rodrguez, sentencia del
29/VII/88.
16
[Nota en el texto citado] Cf. Comisin IDH, Informe n 34/96, caso 11.228.
17
[Nota en el texto citado] Cf. Comisin IDH, Informe n 28/96, caso 11.297.
Vese, tambin, la nota 118.
18
Cf., por todos, CAROCCA PREZ, Alex, La prueba en el nuevo proceso penal, en
AA.VV., El nuevo proceso penal, Ed. Universidad Diego Portales, Santiago, 2000,
p. 33.
6
En el plano estrictamente normativo la igualdad de las partes en el
proceso penal no tendr mejor modo de expresarse, que
respetando el principio contradictorio. ste exige no slo la
existencia de una imputacin del hecho delictivo cuya hiptesis
origina el proceso y la oportunidad de refutarla, sino que requiere,
adems, reconocer al acusador, al imputado y su defensor, iguales
atribuciones para procurar y producir pblicamente pruebas de
cargo y de descargo, respectivamente; para controlar activa y
personalmente y en presencia de los otros sujetos actuantes, el
ingreso y recepcin de ambas clases de elementos probatorios, y
para argumentar ante los jueces que las recibieron y frente al
pblico sobre su eficacia conviccional (positiva o negativa) en
orden a los hechos contenidos en la acusacin o los afirmados por
la defensa, y las consecuencias jurdico penales de todos ellos,
para tener de tal modo la igual oportunidad de intentar lograr una
decisin jurisdiccional que reconozca el inters que cada uno
defiende, hacindolo prevalecer sobre el del contrario (CAFFERATA
NORES, Proceso penal y derechos humanos, cit., ps. 26 y s.).
19
PINTO, Mnica, Temas de derechos humanos, Ed. Del Puerto, Buenos Aires,
1997, ps. 48 y siguiente.
89
[Nota en el texto citado] dem, prrafo 167 [Se refiere al caso citado en la nota
anterior: Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez, sentencia de 29 de julio de1988,
Serie C, n 4].
90
[Nota en el texto citado] dem, prrafo 175.
7
La obligacin de investigar es, como la de prevenir, una obligacin
de medio o comportamiento que no es incumplida por el solo hecho
de que la investigacin no produzca un resultado satisfactorio. Sin
embargo, debe emprenderse con seriedad y no como una simple
formalidad condenada de antemano a ser infructuosa. Debe tener
un sentido y ser asumida por el Estado como un deber jurdico
propio y no como una simple gestin de intereses particulares, que
depende de la iniciativa procesal de la vctima o de sus familiares o
de la aportacin privada de elementos probatorios, sin que la
autoridad pblica busque efectivamente la verdad. Esta apreciacin
es vlida cualquiera sea el agente al cual pueda eventualmente
atribuirse la violacin, aun los particulares, pues, si sus hechos no
son investigados con seriedad, resultaran, en cierto modo,
auxiliados por el poder pblico, lo que comprometera la
responsabilidad internacional del Estado91.
8
uniforme la doctrina respecto a reconocerles a los Estados parte la
autonoma de determinar cul ser el mecanismo para la vigencia
de la normativa internacional en el mbito interno21.
21
ABREG, La aplicacin del derecho internacional de los derechos humanos por
los tribunales locales: una introduccin, cit., p. 7.
22
Cf. PINTO, Temas de derechos humanos, cit., p. 71; ABREG, La aplicacin del
derecho internacional de los derechos humanos por los tribunales locales: una
introduccin, cit., ps. 7 y siguiente.
1
[Nota en el texto citado] Ver Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados, artculos 26 y 27.
2/3
[Nota en el texto citado] Ver Quoc Dinh, Nguyen, Daillier, Patrick, Pellet, Alain,
Droit International Public, 3e dition, L. G. D. J., Pars, 1987, p. 592. Igualmente,
CIDH, Inf. 47/96, caso 11.436 vs. Cuba, de 16 de octubre de 1996, ps. 151-152,
Informe anual 1996.
4
[Nota en el texto citado] Reservations to the Convention on the Prevention and
Punishment of The Crime of Genocide, Advisory Opinion, ICJ Reports 1951, p. 15.
9
mediante la ratificacin de los diversos tratados de proteccin de
derechos humanos (VALIA, Liliana, El margen de apreciacin de
los Estados en la aplicacin del derecho internacional de los
derechos humanos en el mbito interno, en AA.VV., La aplicacin
de los tratados sobre derechos humanos por los tribunales locales,
cit., ps. 174 y s.).
23
Cf., por ej., PINTO, Temas de derechos humanos, cit., ps. 89 y ss.; PINTO,
Mnica, El principio pro homine. Criterios de hermenutica y pautas para la
regulacin de los derechos humanos, en AA.VV., La aplicacin de los tratados
sobre derechos humanos por los tribunales locales, cit., ps. 163 y siguientes.
24
CSJN, Ekmekdjian c/Sofovich, en La Ley, t. 1992-C.
25
La Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados dispone que por el
principio pacta sunt servanda, Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe
ser cumplido por ellas de buena fe (art. 26) y, respecto a la relacin del
cumplimiento de los tratados y el derecho interno establece: Una parte no podr
invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del
incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 46 (art. 27).
10
En este punto, es esencial destacar el papel del poder judicial en el
cumplimiento efectivo de las obligaciones internacionales. Pero el
anlisis del papel del poder judicial no debe dejar de lado que en
principio, tal como se indica a continuacin, las obligaciones
derivadas de un tratado requieren el cumplimiento de acciones u
omisiones de todos los poderes del Estado:
11
humanos88 (PINTO, Temas de derechos humanos, cit., ps. 71 y
ss.).
88
[Nota en el texto citado] Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez, sentencia de 29
de julio de1988, Serie C, n 4, prrafo 166.
26
MNDEZ, Juan E., Derecho a la verdad frente a las graves violaciones a los
derechos humanos, en AA.VV., La aplicacin de los tratados sobre derechos
humanos por los tribunales locales, cit., p. 532.
27
CSJN, Giroldi, H. s/recurso de casacin, 7/4/95, cons. 11 (destacado
agregado).
12
Bramajo, 12/9/96). De manera consecuente, un mes ms tarde,
en el caso Riopar, el tribunal resolvi que reviste gravedad
institucional la posibilidad de que se origine la responsabilidad del
Estado por el incumplimiento de sus obligaciones internacionales
(CSJN, Riopar c. T. F. A., 15/10/96).
As, cada uno de los poderes debe cumplir con los deberes que le
son propios y, en caso de incumplimiento de cualquiera de ellos, es
al poder judicial a quien le corresponde solucionar el eventual
conflicto entre las disposciones del orden jurdico interno y el
derecho internacional, resolviendo a favor de este ltimo.
13
reproducirn. El objeto de la seleccin es facilitar la bsqueda de la
informacin relevante para utilizarla en nuestro desempeo
profesional. Por lo dems, no tendra sentido publicar las sentencias
ntegras, que se pueden consultar en la pgina de la Corte.
Alberto BOVINO
Febrero de 2006
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