Legea 61/1991 M.Of.

96 din 07-feb-2014

LEGE nr. 61 din 27 septembrie 1991 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme
de convieuire social, a ordinii i linitii publice - REPUBLICARE *)
Art. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar desfurrii normale a activitii economice i social-
culturale i promovarea unor relaii civilizate n viaa cotidian, cetenii sunt obligai s aib un comportament civic,
moral i responsabil, n spiritul legilor rii i al normelor de convieuire social.
Art. 2
Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n astfel de condiii nct,
potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
1. svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare,
ameninri cu acte de violen mpotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natur s tulbure ordinea i linitea
public sau s provoace indignarea cetenilor ori s lezeze demnitatea i onoarea acestora sau a instituiilor publice;
2. constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n scopul de a svri aciuni ilicite, contrare ordinii i
linitii publice i normelor de convieuire social, precum i actele de ncurajare sau sprijinire, sub orice form, a unor
astfel de grupuri de persoane, care incit la dezordine social;
3. apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoan apt de munc, precum i determinarea unei
persoane la svrirea unor astfel de fapte;
4. aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice fel, cu substane
inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care murdresc, dac nu s-au produs vtmri ale
integritii corporale sau sntii, ori pagube materiale;
5. organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele dect cele autorizate potrivit legii - de natur s
lezeze bunele moravuri;
6. atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri, parcuri, pe strzi sau n alte locuri publice n vederea
practicrii de raporturi sexuale cu acestea spre a obine foloase materiale, precum i ndemnul sau determinarea, n
acelai scop, a unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;
7. acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct. 6) n hoteluri, moteluri, campinguri, baruri, restaurante,
cluburi, pensiuni, discoteci sau n anexele acestora de ctre patronii sau administratorii ori conductorii localurilor
respective;
8. comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau
vntoare n alte locuri dect n magazinele autorizate s efectueze operaiuni cu arme de foc i muniii;
9. vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau
vntoare persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, persoanelor care au svrit acte de violen menionate n
cazierul judiciar, precum i persoanelor care sufer de boli neuropsihice menionate n certificatul de sntate eliberat
de policlinica teritorial;
10. neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a cumprtorilor armelor prevzute la pct. 8) n registre
speciale, vizate de organele de poliie, n care vor fi menionate datele de stare civil, domiciliul, seria i numrul actului
de identitate ale cumprtorului, numrul cazierului judiciar, numrul certificatului de sntate neuropsihic, cu
denumirea policlinicii teritoriale, precum i caracteristicile armei vndute.
Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit de obligaia de a prezenta cazierul judiciar i
certificatul de sntate neuropsihic, iar dac cumprtorul este titular al unui permis de conducere, acesta este obligat
s prezinte numai cazierul judiciar;
11. alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni n caz de pericol ori a organelor de meninere a
ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dup caz, prin solicitarea interveniei la faa locului, fr motiv
ntemeiat;
12. ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a lmpilor ce servesc la iluminatul public pe strzi, n
parcuri, sli de spectacol sau n alte locuri publice;
13. ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n sediile autoritilor publice centrale i locale, instituiilor
publice, instituiilor de nvmnt i spaiilor aparinnd acestora, indiferent de destinaia lor, regiilor autonome,
societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, partidelor sau
altor formaiuni politice, organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, ambasadelor i reprezentanelor altor
state ori ale organizaiilor internaionale de pe teritoriul Romniei, precum i ocuparea fr drept a terenurilor
aparinnd ambasadelor i reprezentanelor sau a terenurilor situate n perimetrul acestora ori refuzul de a le prsi la
cererea organelor de ordine;
14. scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosin comun aflate n
locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum i dezlipirea sau distrugerea, fr drept, a reclamelor,
anunurilor i afielor legal expuse n locuri anume destinate;
15. nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfurare a manifestrilor cultural-
sportive;
16. deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare turistic i rutier ori a
celor care semnaleaz existena unui pericol pentru viaa persoanelor;
17. lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;
18. refuzul consumatorului de a prsi un local public n care se consum buturi alcoolice, dup ora de nchidere sau la
cererea ndreptit a unui salariat al localului;
19. servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i n afara acestora, n zilele i la orele cnd, potrivit
dispoziiilor legale, acestea sunt nchise sau este interzis desfacerea buturilor alcoolice ori dup ora de nchidere
stabilit prin autorizaia de funcionare;
20. servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara acestora pe timpul desfurrii adunrilor publice, grevelor,
manifestrilor sportive sau altor asemenea ntruniri publice, n imediata apropiere, precum i consumul de buturi
alcoolice n astfel de condiii de ctre participani;
21. desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice n locurile publice, la intrarea n curile i n interioarele
lor, cum sunt: spitale i alte uniti sanitare, centre de plasament al minorilor, uniti i instituii de nvmnt i
educaie, lcauri de cult i instituii religioase aferente cultelor care interzic consumul buturilor alcoolice n practicarea
pag. 1 8/18/2017 : gabi@mangalia.ro
 Legea 61/1991 M.Of. 96 din 07-feb-2014
religiei respective, pe trotuarele sau aleile de acces ale acestora;
22. servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a consumatorilor aflai n vdit stare de ebrietate, precum i a
minorilor;
23. consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri, stadioane i terenuri sportive,
instituii culturale, sli de spectacole, instituii sau uniti economice, toate mijloacele de transport n comun, autogri,
gri i aeroporturi, de stat i private, sau alte locuri prevzute de lege. n incinta acestor locuri publice se pot consuma
buturi alcoolice prin delimitarea unor spaii special amenajate pentru consumarea buturilor alcoolice, prin hotrrea
conducerilor locurilor publice respective. Sunt exceptate localurile de alimentaie public i turism, cum sunt:
restaurante, baruri i discoteci. n locurile publice enumerate se interzice cu desvrire consumul de buturi alcoolice
de ctre persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani;
24. provocarea ori participarea efectiv la scandal, n locuri sau localuri publice;
25. tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigte
sau larm;
26. tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00-8,00 i 13,00-14,00 de ctre orice persoan prin producerea de
zgomote, larm sau prin folosirea oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare n localurile sau n
sediile persoanelor juridice, n locuinele persoanelor fizice sau n oricare alt loc din imobile cu destinaia de locuine ori
situat n imediata vecintate a acestora;
27. organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de aparatur muzical la intensitate de natur a tulbura
linitea locuitorilor, n corturi, alte amenajri sau n spaiu neacoperit, situate n perimetrul apropiat imobilelor cu
destinaia de locuine sau cu caracter social, n mediul urban;
28. alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a oricrei alte persoane aflate n ntreinere;
29. nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente n caz de calamiti naturale sau alte pericole
publice;
30. nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform dispoziiilor art. 3 alin. (3) i (4);
31. refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea identitii sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a
se prezenta la sediul poliiei, la cererea ori la invitaia justificat a organelor de urmrire penal sau de meninere a
ordinii publice, aflate n exercitarea atribuiilor de serviciu;
32. ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de contravenii;
33. neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s-a ncredinat spre cretere i educare un minor n
vrst de pn la 16 ani sau care au n ngrijire un alienat ori debil mintal a msurilor necesare pentru a-l mpiedica de la
fapte de vagabondaj, ceretorie sau prostituie;
34. lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de ctre persoanele care au ndatorirea de a-l ngriji sau
de a-l pzi, precum i neanunarea organelor sanitare sau ale poliiei n caz de scpare de sub paz sau supraveghere;
35. neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a ordinii publice n localuri
publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci i n alte locuri de distracie sau de agrement pe care
le conduc, precum i refuzul acestora de a acorda sprijin organelor n drept pentru restabilirea n locurile respective a
ordinii publice ori pentru luarea msurilor mpotriva persoanelor care au nclcat legea;
36. mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu meninerea ordinii publice de a-i ndeplini obligaiile de
serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul poliiei ori al altui organ de stat sau de a lua msurile
necesare pentru meninerea ori restabilirea ordinii publice.
Art. 3
(1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22), 31), 33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct. 1), 12), 16), 24), 25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct. 2), pct. 5)-7), pct. 8)-10), pct. 13), 15), 19), 20), 26),
27), 29) i pct. 32);
d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct. 30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct. 21) i 23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la pct. 35) i 36).
(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i 24) ale art. 2 sunt svrite n incinta unei instituii de
nvmnt, a unei instituii de sntate ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane defavorizate,
sanciunile aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei la 3.000 lei,
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 7) i 20) se dispune i msura suspendrii activitii
localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 19), 21), 22) i 26) se dispune, de asemenea, msura
suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30) se dispune retragerea autorizaiei de funcionare a
localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea autorizaiei de funcionare a acestuia se dispune de ctre
organul care a eliberat autorizaia, la propunerea organului constatator, cruia i se comunic n scris msura luat, n
termen de 5 zile de la data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i 34), sesizarea se poate face i de ctre organele de
ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.
Art. 4
(1) Sunt supuse confiscrii lucrurile care au servit la svrirea contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 4) i 5), dac
sunt ale contravenientului, precum i lucrurile dobndite prin svrirea contraveniilor, dac nu sunt restituite
persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este necesar plngerea prii vtmate. Retragerea plngerii ori
mpcarea prilor nltur rspunderea fptuitorului. Organele constatatoare sunt abilitate s restabileasc situaia
anterioar.
Art. 5
(1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii acestuia, de ctre ofierii sau agenii de poliie ori de ctre
pag. 2 8/18/2017 : gabi@mangalia.ro
 Legea 61/1991 M.Of. 96 din 07-feb-2014
ofierii, maitrii militari i subofierii din jandarmerie, precum i, pentru faptele constatate n zona specific de
competen, de ctre poliitii de frontier.
(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea amenzii, agentul constatator, odat cu constatarea,
aplic i sanciunea.
Art. 6
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin care s-a aplicat sanciunea amenzii se poate face
plngere n termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
Art. 7
(1) Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se soluioneaz de judectorie.
(2) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz plngerea este definitiv i irevocabil*).
_______
*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 315 din 31
mai 2013, a constatat c dispoziiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 61/1991, devenit, n urma renumerotrii, art. 7 alin.
(2), sunt neconstituionale.
Art. 8
(1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege sunt svrite de un militar, procesul-verbal de
constatare se trimite comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica, dac procesul-verbal
este ntemeiat, sanciuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru ndeplinirea serviciului militar nainte de pronunarea
hotrrii judectoreti ori nainte de nceperea executrii sanciunii nchisorii contravenionale, procesul-verbal sau, dup
caz, hotrrea se trimite, de asemenea, comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o
sanciune potrivit Regulamentului disciplinei militare.
Art. 9
Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu excepia dispoziiilor privind plata a jumtate din minimul amenzii.
Art. 10
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 153 din 24 martie 1970 pentru stabilirea i
sancionarea unor contravenii privind regulile de convieuire social, ordinea i linitea public, art. 6 din Decretul nr. 76
din 15 iulie 1975, precum i orice alte dispoziii contrare.
-****-
______
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare,
dndu-se textelor o nou numerotare. Legea nr. 61/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 77 din 31 ianuarie 2011.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 96 din data de 7 februarie 2014

pag. 3 8/18/2017 : gabi@mangalia.ro