Texto disponibilizado no site do Iep (www.institutoiep.org.

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Publicado em: in: RICARDO, Fany (Org.). Terras Indgenas e Unidades de Conservao da
Natureza. O desafio das sobreposies territoriais. So Paulo, Instituto Socioambiental, 2004

Terras ocupadas? Territrios? Territorialidades?

Dominique Tilkin Gallois

O contato coloca um grupo indgena diante de lgicas espaciais diferentes da sua

e que passam a ser expressas tambm em termos territoriais.
As diversas formas de regulamentar a questo territorial indgena pelos
Estados Nacionais no podem ser vistas apenas do ngulo do reconhecimento
do direito "terra", mas como tentativa de soluo desse confronto.

Problemas de terra continuam no foco central do noticirio

desalentador que a mdia divulga a respeito dos ndios no Brasil.
Infelizmente, o pblico continua mal informado por notcias que apenas
denunciam tenses, sem as remeter a uma histria continuada de
conflitos, cuja trajetria no s muito bem documentada, como fundada
nas prprias contradies da poltica indigenista brasileira.

O comentrio que segue no se ater anlise desses conflitos,

nem discusso dessas contradies, mas tratar de outras tenses, que
surgem na interseco entre o conceito jurdico de Terra Indgena e a
compreenso antropolgica da territorialidade concebida e praticada por
diferentes grupos indgenas 1. Territorialidade, como veremos, uma
abordagem que no s permite recuperar e valorizar a histria da
ocupao de uma terra por um grupo indgena, como tambm propicia uma
melhor compreenso dos elementos culturais em jogo nas experincias de
ocupao e gesto territorial indgenas. Como exerccio, proponho
distinguirmos entre os conceitos que sustentam as trs formulaes
indicadas no ttulo.

Parece, de fato, essencial evidenciar que o enfoque da mdia nos

conflitos entre ndios e ocupantes no-indgenas procura quase sempre
caracterizar como provas de sua aculturao o engajamento dos ndios
em atividades antes monopolizadas pelos no-ndios ou sua articulao
economia regional. Por exemplo, atividades de criao de gado, de
garimpagem etc... so apresentadas como aspectos incongruentes com

Docente do Departamento de Antropologia da Universidade de So Paulo, coordenadora do Ncleo de

Histria Indgena e do Indigenismo NHII/USP e scia fundadora do Iep.
1 Agradeo a Nadja Havt, pelas profcuas discusses que mantivemos ao longo de muitos anos sobre a

temtica aqui tratada, assim como suas valiosas anlises da territorialidade Zo, algumas delas
incorporadas no presente texto (ver referncias na bibliografia).

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Publicado em: in: RICARDO, Fany (Org.). Terras Indgenas e Unidades de Conservao da
Natureza. O desafio das sobreposies territoriais. So Paulo, Instituto Socioambiental, 2004

seus direitos territoriais. Temos aqui um problema na compreenso da

dimenso cultural envolvida na territorialidade indgena: a imagem
romntica de ndios nomadizando por amplos territrios intocados domina
ainda a viso da populao brasileira acerca dos usos, costumes e
tradies indgenas. Dos ndios que no estiverem correspondendo a essa
imagem, diz-se que perderam sua tradio. ndios estes que acabam por
serem responsabilizados pelos conflitos que a mdia documenta, como se
as causas das tenses brotassem do interior da condio de ndio.

Tal desvirtuamento grave, especialmente se consideramos que,

apesar das diferenas entre o conceito jurdico de Terra Indgena, tal como
est posto na Constituio, e a compreenso antropolgica dos
fundamentos da ocupao e territorialidade indgena, h evidentes
interseces e possibilidades de articulao. Seno vejamos: o artigo 231
reconhece aos ndios os direitos originrios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam; o texto constitucional tambm indica que tal
ocupao tradicional deve ser lida atravs das categorias e prticas locais,
ou seja, levando-se em conta os usos, costumes e tradies de cada
grupo. Logo, uma Terra Indgena deve ser definida identificada,
reconhecida, demarcada e homologada levando-se em conta quatro
dimenses distintas, mas complementares, que remetem s diferentes
formas de ocupao, ou apropriaes indgenas de uma terra: as terras
ocupadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais
necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e
cultural.

Os antroplogos tm respondido a esses parmetros atravs de

sua participao nos processos de identificao, nos termos da Portaria
14/1996 do Ministrio da Justia. Nesses relatrios, eles procuram
evidenciar a existncia de diferentes lgicas espaciais que, em cada caso
especfico, promovem determinadas articulaes entre essas distintas
dimenses de uma Terra Indgena. Mas, por outro lado, os antroplogos
tambm se interrogam teoricamente sobre a existncia de conceitos
indgenas a respeito de territrio, de limite, de posse etc... buscando por
eventuais correspondncias entre categorias locais e noes ocidentais
que embasam o direito constitucional. Nesse tipo de estudos, costuma-se
concluir pela inexistncia de correspondncias semnticas e pelas
dificuldades em estabelecer tais correspondncias, apesar da equivalncia,
to enraizada, entre terra e territrio.

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Natureza. O desafio das sobreposies territoriais. So Paulo, Instituto Socioambiental, 2004

Para ilustrar a necessidade de desmonte desta equivalncia, vamos

a um exemplo de aplicao da definio de Terra Indgena, verificando a
sobreposio lgica entre suas variadas dimenses, separadas na
definio jurdica.

Trata-se do caso Zo. Como se explicitou no Relatrio de

Identificao desta Terra Indgena (Gallois & Havt, 1998), a noo zo' de -
koha traz elementos importantes para entender sua concepo de
territrio, embora no corresponda a uma traduo deste conceito. -Koha
possui uma abrangncia mais ampla, no sentido de "modo de vida", "bem
viver" ou "qualidade de vida", o que significa que as condies ambientais,
ecolgicas e materiais so componentes obrigatrios na definio. Alis, os
Zo' usam esse termo tambm em referncia a algumas espcies animais,
vegetais e aos mortos. Em relao aos prprios Zo', o conceito incorpora
sua forma de organizar-se territorialmente, dividindo-se em grupos locais
formados por famlias extensas. Por incorporar as condies ambientais de
sua existncia, indica o empenho do grupo em conhecer o meio que ocupa.
Para caracterizar os -koha de animais e plantas, esse conhecimento
sistemtica e continuamente acumulado no prprio processo de ocupao,
no manejo e uso dos recursos, observando ciclos, hbitos etc., o que, por
sua vez, funciona como fator de aumento na racionalidade do manejo.
Entretanto, os Zo' esto ampliando ainda mais o uso desse
conceito. O contato, da mesma maneira que tem contribudo para a
formao de uma noo de identidade zo' genrica, ou seja, de um
coletivo que abrange todos os grupos locais (ao qual se recorre segundo a
necessidade de diferenciao frente "outros" ou para a constituio de
um "ser ndio"), tem motivado a construo de um "zo' rekoha", tambm
genrico. No contexto da participao do grupo nas atividades do GT de
Identificao, os Zo' tentaram responder com a adaptao da noo de -
koha numa categoria capaz de "traduzir" para os kirahi (os no-ndios) as
articulaes entre os grupos locais na ocupao territorial.

A alternncia de movimentos de disperso e de concentrao

populacional, que marcam sua ocupao territorial, um princpio que rege
a qualidade de vida do grupo, abrangendo desde as relaes interpessoais
entre famlias e entre grupos locais, at aquelas mantidas com os no-Zo'.
Um princpio que impe limites ao uso do espao e dos recursos e que se
verifica, no territrio, tanto na relao entre distintos grupos locais e suas
reas de influncia, como tambm nos marcos sociais da ocupao.
Estabelecendo-se na regio em que os Zoe identificam hoje como sua
rea de ocupao histrica, o grupo desenvolveu detalhado conhecimento
do ambiente, cujos recursos utilizam segundo regras scio-culturais que

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prevem ocupao de reas diferentes por grupos locais diferentes. E

este modelo de ocupao territorial que implica na superposio entre as
reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao seu bem-
estar e aquelas necessrias sua reproduo fsica. Isso vale tanto para a
rea de ocupao atual e seus limites, como para as reas de entorno.
Suprimir desse territrio qualquer poro levaria ao aumento de presso
sobre a rea restante, pois o grupo local (ou grupos) prejudicado nesse
processo passaria a exercer suas demandas sobre regies ocupadas pelos
outros grupos.

Por todas essas razes, mostra-se claramente inadequado, para o

caso dos Zo', a noo de "habitao permanente", no sentido de uma vida
sedentria e/ou centrada em aldeias. O grupo entremeia o perodo de
cuidar das roas com deslocamentos para outras aldeias onde mantm
roas, e com expedies para fins de caa, pesca e coleta. Inversamente,
nos perodos que passam afastadas de suas roas, as famlias fixam-se em
acampamentos a partir dos quais fazem suas expedies de caa. A
agricultura e a roa demarcam o lugar dos Zo' no mundo, mas este um
elemento que satisfaz apenas parcialmente suas necessidades. As
atividades de caa, pesca e coleta exigem reas de ocupao mais amplas
que o permetro da roa, e os Zo' esquadrinham completa e
permanentemente seu territrio, explorando todos os recursos
simultaneamente. Por outro lado, a delimitao de reas fsicas fixas,
permanentes e descontnuas para cada grupo local, com base em sua
regio de influncia atual, tambm no seria apropriado, pois a relao dos
grupos com as regies de ocupao do territrio mudam no tempo em
funo das alianas engendradas entre eles. Assim, as descontinuidades
territoriais tambm podem ser redefinidas de acordo com os perodos de
aproximao e distanciamento entre grupos, e de acordo com a extino de
uns e criao de outros. Um processo que s pode ser compreendido e
descrito a partir das lgicas de organizao territorial, ou seja, a partir da
abordagem da territorialidade.

Terra Indgena o mesmo que territrio indgena?

So comuns idias como "imemorialidade" da ocupao indgena

em determinada regio, assim como corrente a caracterizao do modo
de vida indgena atravs de seus vnculos com a natureza, ou com algum
nicho ecolgico que acabaria configurando o que seria a "sua terra".
Aparentemente, provar a ocupao continuada de um grupo indgena numa
rea e, a partir dessa relao histrica, caracterizar um modo de vida

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indgena a partir de sua adaptao ao ambiente ocupado seria suficiente

para configurar a relao que um grupo indgena mantm com esta sua
terra. Mas no to simples. Primeiro, porque seria negar o tremendo
impacto que a colonizao teve sobre as populaes indgenas, muitas
delas rechaadas e refugiadas em reas que no correspondem sua
localizao histrica, nem extenso territorial ocupada antes da
dizimao gerada pelo encontro com frentes de colonizao. Mas, ento,
bastaria recuperar a documentao comprobatria e a memria do grupo
acerca de seu territrio para apoiar as demandas de demarcao ou
reviso de limites das Terras Indgenas? Nessa acepo, terra seria
simplesmente uma parcela dentro de um territrio historicamente mais
amplo. Como se sabe, praticamente todos os grupos indgenas perderam
grandes pores de seus territrios, fragmentados em parcelas que so
reivindicadas e demarcadas, num parcelamento que gera novas
reivindicaes, assentadas no direito constitucional que enfatiza os
direitos originrios dos ndios sobre suas terras, independentemente da
demarcao.

Tal equao no suficiente. Territrio no apenas anterior

terra e terra no to somente uma parte de um territrio. So duas
noes absolutamente distintas.

Como expuseram vrios estudos antropolgicos2, a diferena entre

terra e territrio remete a distintas perspectivas e atores envolvidos no
processo de reconhecimento e demarcao de uma Terra Indgena. A
noo de Terra Indgena diz respeito ao processo poltico-jurdico
conduzido sob a gide do Estado, enquanto a de territrio remete
construo e vivncia, culturalmente varivel, da relao entre uma
sociedade especfica e sua base territorial.

Todos os grupos indgenas possuem uma idia de territrio ?

Em muitos trabalhos acadmicos, a produo antropolgica

evidencia um desconhecimento indgena do que seja territrio, atestando
inclusive a inexistncia dessa noo para determinados grupos. Nesses
casos, a mobilidade espacial funciona como uma espcie de prova de que
no h territrio, ou, como afirma Rivire, de que h "ausncia de um
senso de territorialidade" (1984: 95). Anlises como esta procuram
descrever as concepes indgenas a partir de noes abertas de territrio

2 Ver: Seeger & Viveiros de Castro (1979) e Oliveira Filho (1989 e 1996).

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e de limites, extremamente variveis. Esses estudos tambm mostram que

a idia de um territrio fechado s surge com as restries impostas pelo
contato, pelos processos de regularizao fundiria, contexto que inclusive
favorece o surgimento de uma identidade tnica. Teramos ento de
analisar, caso a caso, as respostas dos grupos indgenas converso de
seus territrios em terras, uma vez que, como sugere Joo Pacheco de
Oliveira: No da natureza das sociedades indgenas estabeleceram
limites territoriais precisos para o exerccio de sua sociabilidade. Tal
necessidade advm exclusivamente da situao colonial a que essas
sociedades so submetidas (1996:9). Na transformao de um territrio
em terra, passa-se das relaes de apropriao (que prescindem de
dimenso material) nova concepo, de posse ou propriedade.

Um exemplo desse tipo de anlise pode ser resumido a partir da

experincia dos ndios Wajpi que vivem no estado do Amap. Entre a
primeira proposta de delimitao desta Terra Indgena, encaminhada
Funai em 1978, e a concluso da demarcao fsica em 1996, os Wajpi
modificaram radicalmente sua auto-imagem. Era antes construda como
uma esparsa rede de sociabilidade, que se estendia alm das fronteiras do
grupo Wajpi e que as ameaas e presses dos no-ndios no chegavam a
enrijecer. Hoje, todas as relaes com o exterior encontram-se integradas
uma rede interna e nesse processo que surgiu uma idia de territrio,
antes inexistente. Sintetizando, passaram de:

- uma auto-representao no-centralizada (e sem conotao

tnica), baseada nos padres de sociabilidade interna, onde a
organizao e ocupao territorial limitavam-se apropriao de
percursos historicamente rememorados com que marcavam a
grosso modo reas de trnsito dos grupos locais (-wan); no existia
um territrio mas zonas suporte do modo de ser fragmentado,
como se pode traduzir a expresso ekowa (lugar onde eu vivo meu
modo de ser) usada por um indivduo para designar seu
pertencimento um grupo local;

- para uma auto-representao tnica, a categoria ns Wajpi, que

nasceu do enfrentamento ao modo de ser alheio e que,
gradativamente, veio a se expressar na reivindicao de uma base
territorial exclusiva: jane yvy, nossa terra. Termo este que s existe
enquanto conceito global acoplado ao ns Wajpi, pois no faria
sentido, nem ontem nem hoje, atribuir aos grupos locais uma base
territorial. S h terra para esse todo construdo, a noo de um
coletivo Wajpi, produzido ao longo de mais de duas dcadas.

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Para tanto, foi necessrio gerir novas formas de relacionamento

intercomunitrio, em moldes radicalmente diferentes do intercmbio
tradicional, marcado por tenses (nas trocas matrimoniais, rituais e
sobretudo de agresses xamansticas). Quando assumiram realizar a
demarcao, os Wajpi provaram que haviam alcanado uma etapa
significativa no longo processo de adaptaes scio-polticas internas
convivncia com o exterior.

Se a terra para os Wajpi de hoje um suporte de sua etnicidade, o

que parece bvio resultou, na verdade, de um longo processo de
aprendizado de gesto do coletivo. Processo que s se cristalizou com a
apropriao de uma territorialidade limitada, pois sem limites, nada
precisava ser coletivo. A expresso jane yvy uma inveno dos anos 80,
usada como sinnimo da auto-designao Wajpi, que tampouco era
pronunciada nos anos 70. Ambas so construes em constante
transformao. Pois a apropriao interdependente de limites tnicos e
territoriais necessariamente uma construo em aberto, e por isso no
necessariamente vivida enquanto um encapsulamento definitivo (Gallois,
1998).

Mas, se tentarmos ampliar este caso para outras situaes, no

encontraremos as mesmas transformaes. De fato, as respostas dos
grupos indgenas variam enormemente e sob muitos aspectos. Por isso,
no possvel concluir que a apropriao de uma terra necessariamente
resulte na transformao da identidade tnica em marcador territorial.
Concepes nativas de territrio, quando existem e considerando-se suas
variaes, so essenciais ao entendimento das relaes de natureza social
que so tecidas entre diferentes comunidades, em redes extensas de troca
de diversos tipos, apesar do encapsulamento em terras fragmentadas3.
Este exemplo evidencia que o estudo da organizao territorial de
uma dada sociedade indgena deve levar em conta contextos especficos,
historicamente localizados e no se limitar a tomar como dado que limites
tnicos correspondem a limites territoriais.

Para abarcar essas variadas dimenses das formas de organizao

territorial indgenas, necessrio passar a outra perspectiva terico-
3 Outro exemplo patente de existncia de uma noo prpria de territrio, que no terei oportunidade
de desenvolver neste artigo, o caso Guarani..Essa noo ativada em sua prtica de mobilidade
territorial, como atesta a intensidade dos laos sociais entre unidades territorializadas ou
desterritorializadas. Como mostram os estudiosos desses grupos [ver, especialmente, Maria Ins
Ladeira, 2001], territrio no uma noo que remete apenas ao espao fsico mas sobretudo a
concepes cosmolgicas.

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metodolgica, adequada ao entendimento de lgicas espaciais

diferenciadas. A vantagem em adentrar por estas lgicas da territorialidade
que se poder falar de territrios indgenas fora dos quadros da
etnicidade, do estado-nao e da posse da terra. Mas, claro, sempre
considerando que a relao entre uma sociedade indgena e seu territrio
no natural ou de origem (Oliveira Filho,1989). H construes a serem
consideradas, que remetem a diferentes experincias da territorialidade.

Prticas territoriais e territorialidades

A premissa bsica aqui proposta de que nenhuma sociedade

existe sem imprimir ao espao que ocupa uma lgica territorial. Sairemos
de definies pela ausncia, para verificar como um senso de
territorialidade implementado, de diversas maneiras, em diferentes
contextos. Nesta abordagem, o contato efetivamente uma experincia
que acrescenta elementos territorialidade, levando criao de novas
estratgias4. Mas o contato no uma prtica do territrio em si. Como
vimos acima, apenas em relao terra e na transformao do territrio
em terra pode-se falar em posse e propriedade. Espao e territrio s
podem ser apropriados. essencial insistir nessa diferena, tendo em vista
que o territrio de qualquer grupo pode ser abordado em um estudo
antropolgico, independente da possibilidade de equivalncia do conceito
ocidental moderno com algum conceito local.

Para tratar dessa perspectiva da territorialidade, interessante

voltar ao ponto inicial da discusso, acima, que apontava a dificuldade de
articular histria (presente na idia de imemorialidade) e modo de vida
(presente na idia de adaptao a ambientes ecologicamente
diferenciados). Pois Terra Indgena, especialmente se constituda como
parcela de um territrio outrora mais amplo, no representa
necessariamente um nicho ecolgico ao qual uma populao se adapta, ou
se encapsula, atravs de seu modo de vida. Inmeras situaes
evidenciam hoje que a defesa de um territrio parece dizer menos respeito
preservao de formas tradicionais de manejo de um espao e de seus
recursos do que a questes mais delicadas da convivncia intertnica. O
panorama da fragmentao de Terras Indgenas confirma que no se pode

4 O contato impe a necessidade de elaborar conhecimentos acerca da lgica subjacente s polticas de

controle territorial conduzidas pelo Estado (por exemplo, noes de limites fixos, ao mesmo tempo que
parmetros para identificar-se e ser reconhecido como ndio) e elaborar tambm estratgias
territoriais para lidar com essa lgica (por exemplo, reordenar a ocupao em funo da localizao de
postos de assistncia, ou de atividade ligada comercializao de produo indgena etc..).

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abordar a territorialidade como questo prxima s das cincias

ecolgicas, ou relacionadas a disputas por nichos de recursos. Se disputas
existem, no sero equacionadas a partir de abordagens semelhantes s
da Etologia, por exemplo.

Dizer que uma forma especfica de ocupao espacial traduz-se em

territrio falar de prticas sociais que regulam o uso do espao, como
sugere Raffestin (1993). Autores da Geografia fornecem pistas
interessantes para equacionar o lugar e impacto de determinantes
culturais nos processos de territorializao. Segundo Costa (1988), os
grupos sociais estabelecem determinados modos de relao com o seu
espao, ou seja, valorizam-no a seu modo e no interior deste processo
que se pode identificar relaes culturais com o espao, em sentido
estrito5.

O espao pode ser o ponto de partida para pensar o territrio,

enquanto suporte fsico que territorializado: relaes so estabelecidas,
criando limites e canais de comunicao, proximidades e distncias,
interdies, fronteiras seletivamente permeveis conforme a lgica
territorial do grupo que territorializa uma dada poro de espao. As
relaes de apropriao do espao so aspecto central nesse tipo de
abordagem. Levam a considerar as articulaes entre as diversas
possibilidades de relaes de apropriao do espao com a organizao
scio-poltica de um grupo, a qual fornece coordenadas e referncias para
a elaborao dos limites fsicos, sociais e culturais que regulam a
distribuio do espao e dos recursos ambientais. Nesse sentido, pode-se
dizer que o contato coloca um grupo indgena diante de lgicas espaciais
diferentes da sua e que passam a ser expressas tambm em termos
territoriais. Como j se viu, o contato um contexto de confronto entre
lgicas espaciais. Por este motivo, as diversas formas de regulamentar a
questo territorial indgena implementadas pelos Estados Nacionais no
podem ser vistas apenas do ngulo do reconhecimento do direito "terra",
mas como tentativa de soluo desse confronto.

5 Prosseguindo a citao: Exprimir, a partir dessa relao, uma srie de manifestaes: mitos, ritos,

cultos, socializaes etc. Do mesmo modo, exprimir, com seu trabalho e sua tcnica, formas de
apropriao e explorao desse espao, marcando-o com as suas necessidades e seu modo de produzir
e, por que no dizer, impregnando-o assim com sua cultura....O especfico a reter, no nosso caso,
entretanto, diz respeito ao fato de que esse grupo projeta sobre o espao as suas necessidades, a
organizao para o trabalho e a cultura em geral, mas projeta igualmente as relaes de poder que
porventura se desenvolvam no seu interior... Por isso, toda sociedade que delimita um espao de
vivncia e produo e se organiza para domin-lo, transforma-o em seu territrio. Ao demarc-lo, ela
produz uma projeo territorializada de suas prprias relaes de poder (Costa, 1988:18; grifos no
original).

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Superposio das diferentes dimenses de uma Terra Indgena

Levando o argumento adiante, a abordagem da territorialidade

exige uma avaliao cuidadosa das intrincadas relaes entre terras
ocupadas em carter permanente,terras utilizadas para atividades
produtivas, terras imprescindveis preservao dos recursos ambientais
necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e
cultural. As sobreposies, sempre existentes, entre essas dimenses s
podem ser percebidas atravs da anlise de formas de organizao
territorial de cada grupo indgena. Se no forem consideradas as formas
especficas atravs das quais diferentes grupos indgenas imprimem sua
lgica territorial ao seu espao, o risco ser de reduzir a abrangncia das
relaes territoriais produo e s atividades de subsistncia. Se
descrevermos apenas tais relaes a partir da suposta adaptao cultural
(habitualmente tida por tradicional) a nichos ecolgicos, toda a riqussima
variao de formas de territorializao indgena se ver reduzida
definio de limites da terra como modo de produo.

Argumentamos, acima, que essa categoria de terra um dos

elementos constitutivos do territrio, mas no seu equivalente. A no-
equivalncia entre terra e territrio representando, enfim, a principal
contribuio da antropologia, que postula h tanto tempo a no-
uniformidade no tratamento da Terra Indgena. A necessidade de estudos
caso a caso funo da existncia de diferentes lgicas espaciais
indgenas e, portanto, de diferentes formas indgenas de organizao
territorial. nesse sentido que o territrio de um grupo pode ser pensado
como um substrato de sua cultura.

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