Estratgias de retrica e

enquadramento na
cobertura do segundo
revista compoltica
mandato de Dilma Rousseff 2017, vol. 7(1)
pelas revistas semanais compolitica.org/revista
ISSN: 2236-4781
brasileiras DOI: 10.21878/compolitica.2017.7.1.273
Open Access Journal
[Rhetorical and framing
strategies by Brazilian weekly
magazines on coverage of
Dilma Rousseffs second term]

Marcos Paulo da Silva

Universidade Federal de Mato Grosso do Sul
[Federal University of Mato Grosso do Sul]

Raquel de Souza Jeronymo

Universidade Federal de Mato Grosso do Sul
[Federal University of Mato Grosso do Sul]

Resumo
Este texto volta-se matriz de referncias da framing analisys para estudar o modo como duas das
maiores revistas semanais brasileiras Veja e Isto valem-se de estratgias retricas para
estabelecerem enquadramentos noticiosos semelhantes na cobertura do primeiro ano do segundo
mandato da presidenta Dilma Rousseff. Como recorte emprico, o trabalho debrua-se sobre as edies
dos meses de janeiro e dezembro de 2015, perodo marcado por uma profunda crise poltica envolvendo o
Governo Federal brasileiro. Conclui-se que o tratamento realizado pelas revistas semanais estudadas,
sobretudo em seus processos de seleo de fontes, hierarquizao de informaes e utilizao de figuras
retricas, aproxima-se de um modelo de enquadramento noticioso hegemnico nos termos trabalhados
por Gitlin (2003), Porto (2002), Sigal (1974) e Soley (1992), tais como: a simplificao, a dramatizao, o
silenciamento de atores polticos e a constituio de um padro hegemnico das fontes

Palavras-chave: jornalismo; enquadramento noticioso; estratgias retricas; Dilma Rousseff.

Abstract
The article uses the framing analysis references in order to study how two of the largest Brazilian weekly
magazines Veja and Isto employ rhetorical strategies to similarly frame their news coverage of the
first year of the second term of President Dilma Rousseff. As empirical frame, the study focuses on the
issues of January and December, 2015, a period marked by a deep political crisis involving the Brazilian
federal government. It can be concluded that the approach of the two weekly magazines, especially in their
sources selection processes, hierarchy of information and use of rhetorical figures, resembles a
hegemonic news framing model such as those employed by Gitlin (2003), Porto (2002), Sigal (1974) and
Soley (1992), such as: simplification, dramatization, muting of political actors and construction of a
hegemonic pattern of sources.

Keywords: journalism, news framing; rhetorical strategies; Dilma Rousseff.

SILVA E JERONYMO 108
revista compoltica 7(1)

Estratgias de retrica e enquadramento na cobertura do

segundo mandato de Dilma Rousseff pelas revistas
semanais brasileiras

Marcos Paulo da SILVA

Raquel de Souza JERONYMO

E
m outubro de 2014, no pleito presidencial mais disputado desde a
redemocratizao do Brasil, segundo o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), a
presidenta Dilma Rousseff (PT) foi considerada reeleita no segundo turno com
uma vantagem de apenas trs pontos percentuais em relao a seu ento oponente, o
senador mineiro Acio Neves (PSDB), diferena materializada em cerca de 3,4 milhes
de votos. O fato poltico gerado, dentre outros aspectos, pela pequena diferena de votos
e pela reao imediata da coligao derrotada (que manifestou o desejo de formalizar um
pedido de recontagem de votos) culminou num cenrio poltico de acirradas disputas
programticas e simblicas pela agenda poltica do pas, agravadas por denncias de
corrupo em diversos mbitos, investigaes de grande repercusso como a Comisso
Parlamentar de Inqurito (CPI) sobre a Petrobras e a Operao Lava Jato , alm de uma
crise econmica que provocou a desvalorizao do Real, o aumento dos juros para conter
a inflao e o rebaixamento do grau de investimento do Brasil por grandes agncias
internacionais de crdito.

Nessa conjuntura, os veculos de comunicao tradicionais, ao lado da fora mobilizadora

crescente resultante das redes sociais na Internet, protagonizaram movimentos de
interpretao, apresentao, seleo, nfase e excluso de informaes (Gitlin, 2003,
p.7) que resultaram em enquadramentos noticiosos peculiares para a histria poltica
recente do pas. Os doze meses de 2015, primeiro ano do segundo mandato de Dilma
Rousseff, compreendem, assim, um perodo de turbulncia que sucede as apertadas
eleies presidenciais de 2014 e antecede a abertura do processo de impeachment levado
a cabo pelo legislativo brasileiro no primeiro semestre de 20161.

1
O despacho do ento presidente da Cmara dos Deputados, Eduardo Cunha (PMDB), autorizando a abertura do
impeachment, ocorreu no dia 2 de dezembro de 2015, mesma data em que a bancada do PT no legislativo anunciou o
SILVA E JERONYMO 109
revista compoltica 7(1)

Este artigo volta-se a um quadro de referncias terico-metodolgicas prprio da framing

analisys (Entman, 1993; Goffman, 2012; Gitlin, 2003; Kuypers, 2009) para estudar o
modo como duas das principais revistas semanais brasileiras Veja, do Grupo Abril, e
Isto, da Editora Trs valeram-se de estratgias retricas como a simplificao, a
dramatizao, o silenciamento de atores polticos e a utilizao de fontes no
identificadas para estabelecerem seus enquadramentos noticiosos na cobertura poltica do
perodo.

Por opo metodolgica, adotou-se como recorte emprico os exemplares do primeiro e

do ltimo ms de 2015 de cada revista, de maneira a analisar os enquadramentos
realizados pelos peridicos no incio e no final do primeiro ano do segundo mandato de
Dilma Rousseff.

Do ponto de vista do alcance, Veja e Isto remetem a uma tiragem mdia somada de 1
milho e 400 mil exemplares segundo dados da Associao Nacional de Editores de
Revistas (ANER). Levou-se em considerao para a escolha das revistas, alm da
tiragem, o fato de constiturem as mais antigas dentre os trs peridicos com maior
circulao mdia no pas (Veja, poca e Isto) e tambm a ampla relevncia que o
assunto teve em ambos os veculos, que dedicaram mais de 50% de suas capas ao longo
do ano para tratar de assuntos relacionados diretamente ou indiretamente presidenta2.
Em nmeros absolutos, Veja mencionou ou retratou a presidenta Dilma Rousseff em 17
de suas 52 capas ao longo do ano, mas o total sobe para 27 se consideradas tambm as

voto pela continuidade do processo de cassao do peemedebista no Conselho de tica da Cmara. A deciso de Cunha
foi interpretada como retaliao pela equipe poltica de Dilma Rousseff, que sempre apresentou o argumento de que
nunca houve indcios que caracterizassem o crime de responsabilidade. Existia ainda nos bastidores polticos um clima
de que o avano das investigaes contra a corrupo poderia avanar para outros atores e partidos polticos para alm
daqueles presentes formalmente na base de apoio do Palcio do Planalto. O prprio PMDB, partido do ento vice-
presidente Michel Temer, havia rompido com o Governo Federal e recebido apoio de partidos de oposio, como o
PSDB e o DEM. Em 31 de agosto de 2016, aps um tumultuado processo de julgamento poltico e nove meses aps o
aceite da denncia pela Presidncia da Cmara dos Deputados, a sentena final do afastamento de Dilma Rousseff,
publicada pelo ento presidente do Senado, Renan Calheiros, afirmara: No dia 02 de dezembro de 2015, a Presidncia
da Cmara dos Deputados recebeu e autuou a Denncia por Crime de Responsabilidade (DCR) n 1, de 2015, oferecida
por Miguel Reale Jnior, Hlio Pereira Bicudo e Janana Conceio Paschoal, subscrita pelo Advogado Flvio
Henrique Costa Pereira contra a Excelentssima Senhora Presidente da Repblica, Dilma Vana Rousseff, atribuindo-lhe
a prtica, em tese, dos crimes de responsabilidade tipificados no art. 85, V, VI e VII, da Constituio Federal, e art. 4, V
e VI, art. 9, itens 3 e 7, art. 10, itens 6 a 9 e art. 11, item 3, todos da Lei 1.079/1950 (Brasil, 2016).

2
Faz-se pertinente mencionar que h uma vasta literatura na comunicao poltica brasileira que analisa o
comportamento das revistas semanais no processo de construo do campo jornalstico. Tal literatura se
apresenta desde a dcada de 1990 e aponta que esses peridicos se colocam como formadores de opinio da classe
mdia brasileira ao assumirem explicitamente posicionamentos frente agenda poltica do pas. Dentre essas leituras,
ver, por exemplo, as discusses de Soares (1999), Azevedo (2004), Prado (2005) e Miguel & Biroli (2008).
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revista compoltica 7(1)

capas relacionadas a Lus Incio Lula da Silva, ex-presidente e aliado poltico, e ao

Partido dos Trabalhadores (PT), o que representa 52% do total de edies. No caso da
Isto, so 20 capas direcionadas a Dilma e mais 10 a Lula e ao PT, totalizando 60% do
total de revistas em 2015.

Ao todo, somadas as edies dos dois peridicos escolhidos, foram analisados 16

exemplares das revistas. De Veja, foram estudadas nove edies, quatro do ms de
janeiro e cinco do ms de dezembro. De Isto foram sete exemplares, trs de janeiro e
quatro de dezembro. O semanrio da Editora Trs conta com um nmero menor de
exemplares, pois no houve circulao da revista nas semanas dos dias 07 de janeiro e 30
de dezembro de 2015.

Ainda no terreno do recorte emprico, alm do mapeamento geral, optou-se por analisar
de modo verticalizado uma matria de cada edio, adotando-se como critrios de seleo
os parmetros de proeminncia (a recorrncia de menes a Dilma Rousseff como agente
principal no conjunto de matrias sobre o cenrio poltico brasileiro) e de relevncia
(destaque do assunto no contexto geral de matrias da edio). So marcadores de
relevncia o fato de a matria figurar ou no na capa da revista, a quantidade de pginas
que ela ocupa na edio e a quantidade de vezes que Dilma Rousseff mencionada ou
retratada na matria.

Finalmente, como forma de viabilizar o estudo de enquadramento noticioso, foram

considerados alguns pressupostos e concepes j sedimentados no campo das Cincias
Humanas e Sociais, particularmente nas pesquisas em Comunicao, tal como a
superao dos paradigmas jornalsticos da objetividade e da imparcialidade (Entman,
1993; Gans, 2004; Gitlin, 2003; Kuypers, 2009; Porto, 2002; Schudson, 2010; Traquina,
2008). Tais conceitos, paradoxalmente, so ainda disseminados pelo discurso de
autolegitimao da prtica jornalstica (Gomes, 2009), conforme verificado na
manifestao das polticas editoriais dos dois peridicos estudados. A pesquisa buscou
compreender tambm os mecanismos tcnicos e simblicos que podem ocultar a
difuso de tais concepes.
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revista compoltica 7(1)

Fontes e canais de informao como recursos retricos

Adotando-se como base terico-metodolgica a perspectiva da framing analysis para

verificar o modo como as revistas Veja e Isto estabelecem suas estratgias retricas na
construo e na formatao do contedo noticioso, observamos os mecanismos de
seleo, silenciamento e nfase de fontes e de canais de informao. A anlise das fontes
utilizadas nas matrias examinadas baseia-se no estudo extensivo desenvolvido por Leon
Sigal (1974, Reporters and Officials) no cenrio poltico norte-americano e no conceito
de canais de informao. Para o autor, so os caminhos pelos quais as informaes
atingem o reprter (Sigal, 1974, p. 120, traduo nossa), classificados em trs
categorias: de rotina, informais e corporativos.

Na primeira categoria, canais de rotina, esto inclusos procedimentos oficiais,

comunicados e coletivas de imprensa, palestras, cerimnias e outros tipos de eventos no-
espontneos. Os canais informais incluem, por exemplo, vazamentos, processos no-
governamentais, reunies de associaes ou convenes sindicais e tambm matrias
publicadas em outros veculos de imprensa. Finalmente, os canais corporativos so
compreendidos como as entrevistas e as apuraes realizadas por iniciativa dos prprios
reprteres, eventos nos quais os jornalistas testemunham em primeira mo e as
concluses ou anlises tomadas nesse processo (Sigal, 1974). Por fim, uma ltima
modalidade, denominada aqui como canal no identificado, constitui-se a partir de uma
traduo livre para a expresso not as certainable, utilizada por Sigal (1974) para se
referir a situaes em que no possvel determinar o canal utilizado para a obteno da
informao analisada.

Outra categoria de anlise das fontes noticiosas utilizadas por Veja e Isto baseia-se nos
conceitos traados por Lawrence Soley (1992), que divide as fontes em duas
classificaes: os news makers, que participam ativamente dos eventos noticiosos, e os
news shapers, que so procurados pela mdia na busca por informaes privilegiadas,
panos de fundo ou previses sobre o resultado das histrias que ainda esto em
desdobramento (Soley, 1992, p. 2, traduo nossa). Classificam-se como news makers
as chamadas fontes primrias e como news shapers as fontes secundrias, uma vez
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revista compoltica 7(1)

que se entende que os conceitos utilizados por Lage (2005) para as fontes primrias e
secundrias se alinham aos utilizados por Soley (1992).

Apesar de considerados concorrentes no segmento das revistas semanais, os dois veculos

utilizaram critrios muitos semelhantes na escolha das fontes e dos canais de informao.
Nas edies analisadas, os canais mais utilizados foram o de rotina e o corporativo, mas
destacam-se as ocorrncias nas quais o canal de informao no pde ser identificado,
representando 30% do total das fontes em ambas as publicaes. As fontes oficiais
(atores polticos pertencentes esfera nacional ou regional, autoridades e rgos ligados
ao governo, dentre outros) foram as mais acessadas por meio do canal de rotina. No
caso da Veja, a distribuio entre fontes primrias e secundrias prioriza o primeiro
grupo, com 63%, contra 37% dos chamados news shapers (Soley, 1992). J nas
edies da revista Isto, a distribuio foi bem equilibrada, com aproximadamente 54%
de fontes primrias e 46% de secundrias.

Os canais de informao localizados na anlise emprica das revistas rementem seguinte

disposio (Tabela 1)

Tabela 1 Canais de informao das matrias analisadas da revista Veja.

Canais de informao Ocorrncias Percentual

Rotina 28 38,8%

Informal 3 4,1%

Corporativo 19 26,3%

No identificado 22 30,5%

Total 72 100%
Fonte: Elaborao prpria, baseada no modelo elaborado por Sigal (1974).
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revista compoltica 7(1)

Tabela 2 Canais de informao das matrias analisadas da revista Isto.

Canais de informao Ocorrncias Percentual

Rotina 14 22,5%
Informal 10 16,1%

Corporativo 19 30,6%

No identificado 19 30,6%
Total 62 100%
Fonte: Elaborao prpria, baseada no modelo elaborado por Sigal (1974).

Pode-se identificar que o canal corporativo entrevistas e pesquisas realizadas por

iniciativa dos prprios reprteres foi utilizado por ambos os veculos em mais de 85%
das vezes para dar voz a fontes secundrias, especialistas consultados para analisar,
embasar e comentar informaes da matria. O canal informal foi utilizado para
apresentar citaes diretas e indiretas extradas de redes sociais, vazamentos de
informaes ou dados oriundos de outros veculos miditicos, sendo a ltima uma prtica
recorrente na revista Isto. Outra prtica que evidencia o enquadramento adotado nas
matrias analisadas a utilizao de fontes cujo canal de procedncia no explicitado,
bem como de fontes no identificadas. So exemplos dessa estratgia retrica as
expresses assessores prximos a Dilma, um dos conselheiros da presidente (matria
Eles disseram no para Dilma, edio n 2355 de 21/01/2015, revista Isto), faces
petistas; colaborador prximo ao parlamentar; e antigo auxiliar de Dilma (matrias
Mandato novo, problemas velhos, A testemunha e Impeachment no guerra,
edies n 2407 de 07/01/2015, 2454 de 02/12/2015 e 2455 de 09/12/2015, revista Veja).

Analisando a diviso entre fontes primrias e secundrias, encontra-se uma diferena

importante entre as duas categorias. No caso das fontes primrias que figuram nas
matrias analisadas, em mais de 60% dos casos as citaes so indiretas. J no caso das
fontes secundrias a situao se inverte, com mais de 60% de ocorrncias com citaes
diretas. A desigualdade apresentada entre citaes diretas e indiretas desequilibra
consideravelmente o quadro na medida em que em uma perspectiva retrica
reconhece-se que a representao direta da fala possui uma densidade simblica de
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revista compoltica 7(1)

veracidade maior do que sua meno indireta, pois, entre outros aspectos, esta ltima
redunda num risco maior de edies e enquadramentos, voluntrios ou no, do(s)
jornalista(s) que redige(m) e edita(m) a matria.

Quanto s fontes secundrias, no caso da revista Isto, de modo geral, pode-se dizer que
todos os atores polticos mencionados se posicionam de alguma forma no espectro de
oposio ao governo de Dilma Rousseff. Nenhum ator poltico do partido da presidenta, o
PT, foi ouvido pela revista, e a meno indireta ao ento presidente do partido, Rui
Falco, na matria A pior travessia, da edio n 2401 de 09/12/2015, refere-se apenas
a uma nota oficial. Dentre as fontes secundrias sem cargos eletivos, vale destacar a
presena do jurista Miguel Reale Jr., um dos signatrios do pedido de impeachment de
Dilma Rousseff, e de Kim Kataguiri, coordenador do Movimento Brasil Livre (MBL),
uma das entidades responsveis por organizar protestos em todo o pas por meio das
redes sociais na Internet, com reivindicaes de impeachment e acusaes diretas ao ex-
presidente Luiz Incio Lula da Silva e ao Partido dos Trabalhadores.

J entre as fontes ouvidas pela revista Veja, apenas duas so relacionadas diretamente ao
campo das disputas polticas eleitorais: notadamente, o senador e presidente do PSDB,
Acio Neves, candidato derrotado por Dilma Rousseff no segundo turno das eleies para
a Presidncia da Repblica de 2014; e Marina Silva, fundadora do partido Rede
Sustentabilidade, que tambm foi candidata nas eleies de 2014. No obstante, a
pesquisa exploratria identifica que, como advertira Soley (1992), mesmo fontes sem
cargos polticos eletivos e apresentadas muitas vezes sob a alcunha de analistas
especialistas ou experts, para utilizar a nomenclatura da tradio norte-americana
passam ao largo de posies que poderiam ser identificadas como isentas, desinteressadas
e/ou objetivas. O economista Sergio Vale, por exemplo, mencionado pela revista Veja
apenas como economista-chefe da consultoria MB Associados, utilizado como fonte
secundria em duas matrias3 afirmara em entrevista concedida ao site InfoMoney, no dia
01 de maro de 2015, que via de modo otimista os 70% de chances da sada de Dilma.
J o cientista poltico Rubens Figueiredo publicara artigo em parceria com Fernando

3
As promessas e a realidade, edio n 2409, de 21 de janeiro de 2015, e De volta ao passado, edio n 2456, de 16
de dezembro de 2015.
SILVA E JERONYMO 115
revista compoltica 7(1)

Henrique Cardoso, presidente do Brasil por dois mandatos e filiado ao PSDB, partido que
fazia oposio destacada a Dilma Rousseff.

Os dados respaldam a concluso de Lawrence Soley (1992) de que, apesar de os news

shapers serem muitas vezes apresentados como analistas isentos, "no h nenhuma
razo para acreditar que eles so imparciais e objetivos" (Soley, 1992, p. 19, traduo
nossa). Em seu estudo sobre as fontes jornalsticas no contexto da imprensa dos Estados
Unidos, o autor conclui que o grupo de especialistas consultados pelos jornalistas muito
estreito, sendo constitudo de aproximadamente 90 indivduos em todo o territrio norte-
americano. Esse pressuposto respalda em certa medida os resultados obtidos pela
presente anlise. Por meio de um levantamento exploratrio identificou-se que, dos doze
especialistas elencados tanto nas matrias da Veja como da Isto, onze puderam ser
encontrados com facilidade no mesmo perodo como fontes em matrias de pelo menos
cinco outros veculos de mdia.

Simplificao, amplificao e personificao como estratgias

argumentativas

Outra manifestao do cenrio de representao resultante das escolhas editoriais

adotadas por Veja e Isto no perodo analisado relaciona-se com a utilizao de
estratgias argumentativas tpicas da retrica, a exemplo do emprego de figuras de
linguagem e de tcnicas de argumentao que cumprem a funo de redefinir um
determinado campo de informao, criando efeitos novos e que sejam capazes de atrair a
ateno do receptor (Citelli, 2003, p.19-20).

Numa aproximao terica com o campo dos estudos do jornalismo, nota-se que autores
como Traquina (2008) e Wolf (2003) optam por tratar tais estratgias argumentativas no
interior do escopo conceitual dos chamados valores-notcia, denominando-os de valores-
notcia de construo. Tal abordagem problematizada por outros autores, a exemplo de
Gislene Silva (2005), que vincula a concepo de valores-notcia ao plano pragmtico dos
fenmenos ao passo em que as demais etapas da cadeia de construo e de hierarquizao
SILVA E JERONYMO 116
revista compoltica 7(1)

noticiosa se estabelecem no circuito mais amplo da noticiabilidade. Shoemaker & Cohen

(2006), por seu turno, interpretam a concepo de noticiabilidade como um constructo de
natureza eminentemente cognitiva, o que coloca o conceito de valor em uma
perspectiva mais prxima do entendimento de Herbert Gans (2004) dos valores noticiosos
como valores ideolgicos compartilhados nas salas de redao.

De um vrtice metodolgico, todavia, reconhece-se que as categorias denominadas por

Traquina (2008) e Wolf (2003) como valores-notcia de construo4 so factveis para a
anlise dos recursos de enquadramento adotados por Veja e Isto. Nesse sentido, a
simplificao ou o fato de o acontecimento ser desprovido de ambiguidade e
complexidade (exemplificado por Traquina (2008, p. 91) como o uso de clichs,
esteretipos e ideias feitas) pode ser aqui relacionada com o estudo das fontes. Notou-se
que ambas as revistas no lanam mo da prtica de apontar o contraditrio (mesmo que
seja a partir do chamado outro lado), o que resulta justamente na simplificao ou no
esvaziamento da complexidade das perspectivas apresentadas pelo material noticioso.

Outras categorias mencionadas por Traquina (2008), como a amplificao (ou seja,
quanto mais amplificado o acontecimento, mais possibilidades tem a notcia de ser
notada, quer seja pela amplitude do ato ou por suas consequncias) ou a relevncia (que
refere-se habilidade do jornalista de construir sua narrativa de modo a conceder um
valor simblico ao acontecimento como se este apresentasse uma relevncia nica para
todas as pessoas), estabelecem-se como estratgias retricas identificadas em matrias
como Que pas teremos? (Isto, edio n 2402; Figura 1), que deixa implcita que a
sada de Dilma Rousseff seria a soluo salvadora para todos os problemas polticos e
econmicos instaurados no Brasil no momento apresentado. Tambm esto visveis na
matria De volta ao passado, que por meio de recursos verbais e no-verbais esvazia a
complexidade da questo e vincula num sentido direto a poltica econmica do Governo
Federal (personificado na figura de Dilma) ao retorno de problemas estruturais que j
estariam superados ou sob controle no pas, nas palavras do prprio peridico.

4
Embora conceitualmente se estabeleam menos como valores noticiosos ligados aos acontecimentos no plano dos
fenmenos (SILVA, 2005) ou como valores ideolgicos compartilhados pelo campo jornalstico (GANS, 2004) e mais
como estratgias retricas.
SILVA E JERONYMO 117
revista compoltica 7(1)

Figura 1 Reproduo de matria revista Isto, 16 de dezembro de 2015

Fonte: Edio n 2402, 16/12/2015, pginas 60 e 61, revista Isto.

A figura retrica da personalizao, ou a valorizao das personas envolvidas no

acontecimento em detrimento das problemticas, manifesta-se na relao que ambas as
revistas fazem de todos os entraves polticos e econmicos do pas no perodo em que as
matrias foram produzidas com a figura de Dilma Rousseff, cuja imagem aparece em 14
das 16 matrias analisadas, mesmo que o assunto no estivesse diretamente relacionado a
ela. De acordo com os veculos, tais entraves no somente so frutos de decises
personalizadas da presidenta, mas de todo seu estafe poltico e econmico, como
ministros, deputados e senadores.

Essa prtica vincula-se tambm ao recurso da dramatizao, ou seja, do reforo do lado

emocional para destacar determinados aspectos das notcias, prtica sublinhada pelo uso
de ttulos como O blecaute de Dilma (Isto, edio n 2356 de 28/01/2015), em matria
cujo tema era a possibilidade de um racionamento energtico no pas. O recurso tambm
aparece em A origem do mal (Veja, edio n 2457; figura 2), sobre uma operao da
SILVA E JERONYMO 118
revista compoltica 7(1)

Polcia Federal que cumpriu mandatos de busca e apreenso em propriedades de vrios

polticos, sem, no entanto, efetuar prises ou apresentar concluses concretas. Por fim, a
consonncia refere-se mais uma vez prtica de inserir acontecimentos em uma
narrativa mais ampla e j disseminada, relacionada aqui com a crise poltica e
econmica instaurada no Brasil em 2015, pano de fundo para a maior parte das matrias
analisadas.

Figura 2 Reproduo da matria A origem do mal

Fonte: Edio n 2457, 23/12/2015, pginas 60 e 61, revista Veja.

Outras narrativas colocadas em consonncia so ainda mais explcitas. o caso da

matria A origem do mal (Veja, edio n 2457 de 23/12/2015), cujo elemento grfico
de maior ateno a fotomontagem utilizada nas pginas 60 e 61, na figura acima. A
imagem apresenta o pecuarista Jos Carlos Bumlai, um ator-chave das investigaes
conduzidas no perodo pelo judicirio federal, identificado no texto como amigo do ex-
presidente Lula. Das mos do personagem saem raios que se ligam a uma figura que
SILVA E JERONYMO 119
revista compoltica 7(1)

remete Estrela da Morte, uma estao de batalha utilizada pelo Imprio Galctico na
srie cinematogrfica de fico cientfica Star Wars, num claro dialogismo com o lado
negro da fora do filme que estampa a capa da edio da referida edio de Veja. No
enredo da srie cinematogrfica, a Estrela da Morte utilizada pelo grupo que representa
o mal, numa referncia explcita ao ttulo da matria.

Das estratgias retricas ao enquadramento noticioso

As estratgias retricas identificadas na cobertura do primeiro ano do segundo mandato

da presidenta Dilma Rousseff pelas revistas Veja e Isto podem ser interpretadas como
manifestaes de um modelo peculiar de enquadramento noticioso. Numa perspectiva
conceitual, um dos primeiros autores a valer-se da concepo de enquadramento como
recurso terico-metodolgico no campo das Cincias Sociais o socilogo Erving
Goffman, no livro Frame Analysis (1986), traduzido no Brasil como Os quadros da
experincia social: uma perspectiva de anlise. De acordo com Goffman (2012):

Qualquer acontecimento pode ser descrito em termos de um enfoque que inclui

um espectro amplo ou um espectro estreito e (...) em termos de um enfoque em
primeiro plano ou distante. E ningum tem uma teoria sobre qual abertura e
qual o nvel que sero efetivamente empregados (Goffman, 2012, p.31).

No plano especfico da prtica jornalstica, o socilogo norte-americano Todd Gitlin,

anos mais tarde, cunha algumas das definies at hoje mais referenciadas sobre
enquadramento noticioso no livro The Whole World Is Watching, originalmente
publicado em 1980. Segundo Gitlin (2003):

Enquadramentos de mdia, largamente silenciados e desconhecidos, organizam

o mundo para os jornalistas que os relatam e, em algum grau importante, para
ns que dependemos de seus relatos. Enquadramentos de mdia so padres
persistentes de cognio, interpretao e apresentao, de seleo, nfase e
excluso, pelos quais manipuladores de smbolos rotineiramente organizam
SILVA E JERONYMO 120
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discursos, sejam verbais ou visuais (Gitlin, 2003, p.7, traduo nossa, itlicos
no original).

Longe de serem vistos como prticas inocentes, portanto, os enquadramentos so tambm

considerados instrumentos de poder responsveis pela construo e manuteno da
hegemonia dos modelos econmicos e polticos dominantes (Gitlin, 2003; Porto, 2002).
Mauro Porto (2002) problematiza:

Tomando como base os argumentos de Hackett, Tankard (2001, p. 96-97), (...)

o conceito de enquadramento oferece um instrumento para examinar
empiricamente o papel da mdia na construo da hegemonia, no sentido
gramsciano de uma direo intelectual e moral na sociedade civil (Porto, 2002,
p.2).

Dessa forma, a partir de uma abordagem poltica para explicar o que ou no notcia,
Todd Gitlin explicita a noo gramsciana de hegemonia para cunhar o termo
enquadramento hegemnico, definido por ele como um processo histrico no qual
uma imagem de mundo sistematicamente preterida sobre outras, usualmente atravs de
rotinas prticas (Gitlin, 2003, p. 257, traduo nossa). Para o socilogo norte-americano,
os enquadramentos hegemnicos so utilizados pelos mantenedores dos meios de
comunicao deliberadamente ou no para assegurar a manuteno do sistema
poltico e econmico dominante do qual eles mesmos so parte.

O trabalho da hegemonia, apesar de tudo, consiste em impor suposies

padronizadas sobre eventos e condies que devem ser "cobertas" pelos
preceitos dos padres de notcias predominantes. (Gitlin, 2003, p. 264,
traduo nossa).

Para Murilo Soares (2009, p. 61), os enquadramentos podem dominar de tal forma o
discurso, a ponto de serem tidos como senso comum ou descries transparentes dos
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fatos, em vez de interpretaes. Valendo-se da discusso apresentada por Carragee &

Roefs (2004), o autor afirma que:

Os enquadramentos das elites so geralmente favorecidos, devido a seus

recursos econmicos, centralizao da coleta de notcias em instituies e
tendncia dos reprteres a atribuir maior credibilidade a fontes oficiais do que
aos seus desafiadores. (Soares, 2009, p. 61)

Nessa perspectiva, a preferncia pelas fontes e relatos oficiais identificada por Sigal
(1974) e por Gans (2004) fundamenta-se na manuteno de um enquadramento
hegemnico que daria preferncia ao status quo, marginalizando manifestaes contrrias
a ele. Este pensamento vai ao encontro do estudo desenvolvido por Soley (1992), que
aponta que fontes mais enraizadas no status quo atraem mais a ateno da mdia, ao passo
em que:

As mulheres representam mais de metade da populao dos EUA, negros

compem mais de 12%, enquanto os sindicatos representam cerca de 20% da
fora de trabalho, no entanto, membros desses grupos raramente esto entre as
fontes escolhidas pelos jornalistas. (Soley, 1992, p. 17, traduo nossa)

Herbert Gans (2004), tambm no cenrio norte-americano, resume a questo ao afirmar

que as notcias do suporte ordem social dos setores da sociedade pblicos,
empresariais e profissionais, de classe mdia-alta, meia-idade, masculinos e
brancos" (Gans, 2004, p. 61, traduo nossa). Negros e mulheres obtm sucesso na
medida em que se movem para a ordem social existente, e no se apresentam como
separatistas que querem alter-la.

Em sua defesa da democracia altrusta e oficial, as notcias defendem uma

mistura de valores liberais e conservadores. (...) Por outro lado, no seu respeito
pela tradio e sua nostalgia de provincianismo e individualismo, as notcias
so descaradamente conservadoras, como tambm sua defesa da ordem social
e sua f na liderana. Se as notcias tivessem que ser rotuladas
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revista compoltica 7(1)

ideologicamente, elas seriam liberais de direita ou conservadoras de esquerda

(Gans, 2004, p. 68, traduo nossa).

Gans (2004), entretanto, evita a viso simplificadora de que as notcias seriam apenas
usadas como apoiadoras complacentes de elites ou estabelecimentos das classes
dominantes, mas afirma que elas encaram a nao e a sociedade atravs de seu prprio
conjunto de valores e com suas prprias concepes de boa ordem social" (Gans, 2004,
p.62, traduo nossa), que no so cristalizadas, mas podem mudar com o passar do
tempo e com as transformaes da sociedade. No se trata, portanto, de um retorno
analtico ao conceito de paralelismo poltico (Lycario e Maia, 2014).

O pesquisador norte-americano Jim Kuypers (2009), na obra Rhetorical Criticism:

Perspectives in Action, enfatiza a pertinncia de se aliar a anlise de enquadramento
(framing analysis) perspectiva da crtica retrica. Kuypers (2009) vale-se de outros
autores, a exemplo de Robert Entman (1993), para estabelecer uma definio para a
abrangncia do enquadramento miditico. Nesse sentido, o enquadramento se organiza
em torno de quatro funes: define problemas, diagnostica causas, promove julgamentos
morais e sugere solues (Entman, 1993, p. 52; Kuypers, 2009, p.185). Na tica de
Kuypers (2009), todavia, o enquadramento miditico constitui um processo no qual os
comunicadores, de forma consciente ou no, atuam essencialmente de modo a construir
pontos de vista que instigam que os fatos do mundo social sejam interpretados de
maneiras particulares a partir de estratgias retricas.

O autor compreende o enquadramento com um passo subsequente ao mbito da agenda-

setting (McCombs e Shaw, 1972), o qual denomina agenda estendida (agenda-
extension), e prope a articulao com o universo da retrica:

De forma particular, ns discutimos a concepo de agenda-estendida a ideia

de que a imprensa faz mais do que dizer-nos sobre o que pensar, mas tenta nos
dizer como pensar sobre um assunto. Uma verso retrica da anlise de
enquadramento constitui uma ferramenta que nos permite detectar como este
processo de dizer-nos como pensar funciona. O enquadramento envolve como
compreender a forma como a imprensa organiza o contexto por meio do qual o
pblico visualiza as notcias. No corao (do enquadramento) est um processo
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retrico, e por isso eu acredito que a teoria do enquadramento pode ser

especialmente frutfera quando adaptada para uma perspectiva retrica.
(Kuypers, 2009, 185, traduo nossa).

Alm disso, os enquadramentos so geralmente localizados no interior de narrativas mais

amplas sobre um assunto ou acontecimento, fazendo delas sua ideia central. Do ponto de
vista metodolgico, o autor remete anlise comparativa como o cenrio ideal para a
aplicao dos estudos de enquadramento, uma vez que a ao de enquadrar na mdia faz
algumas ideias mais salientes do que outras, enquanto torna algumas ideias virtualmente
invisveis para a audincia; e a melhor forma de detectar tal processo faz-se pela
conduo de um exame que abranja mais do que uma simples notcia (Kuypers, 2009, p.
185, traduo nossa).

Consideraes finais: o enquadramento hegemnico nas estratgias

retricas de Veja e Isto

O cruzamento dos dados empricos extrados das edies de janeiro e dezembro de 2015
das revistas Veja e Isto com as reflexes de natureza terico-conceitual oriundas,
sobretudo, da perspectiva terico-metodolgica da framing analysis em interface com
anlise retrica (Kuypers, 2009), permite abstrair consideraes e constataes a respeito
das estratgias de construo de um enquadramento peculiar sobre o primeiro ano do
segundo mandato da presidenta Dilma Rousseff. Nos termos de Citelli (2003, p.8), cabe
retrica mostrar o modo de constituir as palavras visando convencer o receptor acerca de
dada verdade horizonte que dialoga com o vrtice de Gitlin (2003, p. 49-51, traduo
nossa), segundo o qual os meios de comunicao so holofotes mveis e no espelhos
passivos da sociedade, direcionando seus feixes de luz para dar destaque a alguns
acontecimentos em detrimento de outros.

Ao retomar o conceito de enquadramento noticioso como padres persistentes de

cognio, interpretao e apresentao, de seleo, nfase e excluso, pelos quais
manipuladores de smbolos rotineiramente organizam discursos (Gitlin, 2003, p. 7,
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traduo nossa), reconhece-se que os enquadramentos so inerentes ao processo de

produo das notcias. Desse modo, sob nenhum risco de recair-se numa espcie de
realismo ingnuo (Gomes, 2009), ponto pacfico a compreenso de que uma revista
semanal de padro industrial a exemplo de Veja ou Isto possui um nmero
determinado de pginas impressas, desenvolvendo inevitavelmente processos de seleo
para definir o que ser ou no publicado e de que maneira o contedo ser apresentado.
Esse processo inclui diversas variveis e comea com a definio adotada pelos prprios
meios de comunicao sobre o que ou no notcia ou seja, os critrios noticiosos
escolhidos.

Outro fator determinante a escolha das fontes ouvidas pelos jornalistas, visto que "para
o reprter, em suma, a maioria das notcias constitui no o que aconteceu, mas o que
algum diz que aconteceu, tornando a escolha de fontes crucial" (Sigal, 1974, p. 69,
traduo nossa). Embora auxiliem no processo de padronizao do contedo dos veculos
(Sigal, 1974), tais elementos, entretanto, dependem tambm de outras variveis, como os
recursos disponveis para as coberturas, o formato do produto final e as posies
ideolgicas adotadas pelas corporaes de mdia. A padronizao, os esteretipos e a
rotina de julgamentos praticada nas redaes isto , a sistematizao e a rotinizao do
processo (Tuchman, 1973) fazem parte, segundo Lippmann (2010), de um modelo de
jornalismo industrial que tem como objetivos principais a economia de tempo e esforo
(Lippmann, 2010, p. 300), sendo j to cristalizados que muitas vezes nem mesmo os
prprios jornalistas os identificam de maneira consciente.

Quanto escolha das fontes, na perspectiva especfica da anlise aqui desenvolvida,

transparecem-se algumas das principais estratgias retricas adotadas pelas revistas
semanais: os resultados encontrados na pesquisa, alm de todos os dados pormenorizados
nos itens anteriores, respaldam no cenrio brasileiro as concluses oriundas dos estudos
de Lawrence Soley (1992) sobre a constituio de um padro hegemnico das fontes no
jornalismo norte-americano. De todas as fontes presentes nas dezesseis matrias
selecionadas, apenas 10% eram mulheres, 6% eram negros e menos de 2% representavam
grupos sindicais ou associaes de trabalhadores. Merece destaque, todavia, conforme
demonstra a anlise dos canais de informao, o fato peculiar de a prpria presidenta
Dilma Rousseff, principal personagem da anlise desenvolvida, no ter sido ouvida
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diretamente pelos jornalistas em nenhuma ocorrncia, sendo suas falas resumidas a

trechos de comunicados oficiais ou at mesmo sem ter a procedncia identificada. O uso
de fontes no identificadas ou cujos canais de comunicao no ficam explcitos na
matria, tambm foram prticas recorrentes em ambas as revistas no perodo estudado.

Para alm de identificar a utilizao de recursos como o silenciamento de atores polticos

(sendo o mais explcito o da prpria personagem principal da cobertura, a presidenta
Dilma Rousseff) e da utilizao de fontes no identificadas (assessores prximos a
Dilma, colaborador prximo ao parlamentar) a anlise evidencia tambm o uso
recorrente de figuras retricas de construo textual como a simplificao, a
personificao, a amplificao e a dramatizao. Levando-se em conta todas as
caractersticas apresentadas, reconhece-se que os dois veculos, apesar de considerados
concorrentes no segmento das revistas semanais, constroem um enquadramento bem
semelhante na elaborao de seus produtos. Como os enquadramentos so tambm
interpretados como instrumentos de poder (Gitlin, 2003; Kuypers, 2009; Porto, 2002) e
adotando-se como dado representativo o pblico numericamente relevante que ambas as
revistas atingem, identifica-se uma categoria de enquadramento hegemnico (Gitlin,
2003) sendo utilizada pelos dois veculos comunicacionais.

Isso se confirma na medida em que as publicaes expem seus pontos de vista sem
conceder margens a opinies contrrias, o que, na tica da retrica, constitui uma
modalidade discursiva autoritria, aquela que se fecha polifonia, polissemia e se
manifesta como circunlquio, sem qualquer possibilidade de interferir e modificar
aquilo que est sendo dito (Citelli, 2003, p.39). Os peridicos tambm utilizam os
argumentos da objetividade e da iseno para, como afirma Schudson (2010),
camuflar, num discurso de autolegitimao, o enquadramento temtico e ideolgico
que os meios exercem sobre seus pblicos.

Tais estratgias retricas, evidentemente, no contribuem para a constituio e para o

amadurecimento do debate democrtico no pas. Nesse contexto, as constataes oriundas
do estudo seguem ao encontro da concepo de Gitlin (2003, p. 264) de que o trabalho da
hegemonia, num vrtice gramsciano, consiste em impor suposies padronizadas sobre
eventos e condies que so encobertas nas entrelinhas das notcias predominantes.
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Mesmo sem valer-se da lgica do paralelismo poltico, o processo de impeachment

levado a cabo meses aps o recorte emprico aqui delineado coloca em evidncia, dentre
outros fatores, a articulao do vetor miditico no processo de construo de uma retrica
mais ampla que ajudou a inviabilizar o mandato de Dilma Rousseff. Trata-se, entretanto,
de tema para outra reflexo.

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Os Autores
Marcos Paulo da Silva professor do Programa de Ps-Graduao em Comunicao e do
Curso de Jornalismo da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Doutor em
Comunicao Social pela Universidade Metodista de So Paulo (UMESP), com estgio de
doutorado-sanduche na Syracuse University (Nova Iorque, Estados Unidos).
marcos.paulo@ufms.br

Raquel de Souza Jeronymo mestranda do Programa de Ps-Graduao em Comunicao da

Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Bolsista da Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). Graduada em Comunicao Social -
Habilitao em Jornalismo pela UFMS.
raquels.jeronymo@gmail.com