ACUERDO 180 DE 30 DE SEPTIEMBRE DE 2009INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL

(INCODER)CONTENIDO:ESTABLECIMIENTOS PBLICOS. SE ESTABLECEN LAS NORMAS TCNICAS

QUE DEBEN CUMPLIR LOS LEVANTAMIENTOS Y PLANOS ELABORADOS PARA EFECTOS DE
IDENTIFICACIN PREDIAL, DENTRO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN DE BALDOS Y
DEMS TRABAJOS DE TOPOGRAFA Y CARTOGRAFA PARA LOS DIFERENTES PROGRAMAS
MISIONALES ADELANTADOS POR EL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL. DEROGA
LA RESOLUCIN 1612 DE 2005.TEMAS ESPECFICOS:TOPGRAFO, ESTABLECIMIENTO PBLICO,
PLANOS DE CONSTRUCCIN, PLANOS DE LOCALIZACIN Y LINDEROS, TERRENO BALDO,
REPRESENTACIN CARTOGRFICA, AUTONOMA DEL ESTABLECIMIENTO PBLICO,
FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURALTEMAS
GENRICOS:ADJUDICACIN DE TERRENO BALDOTERRENO BALDOINSTITUTO COLOMBIANO DE
DESARROLLO RURALENTIDAD PBLICAFUNCIN PBLICAGESTIN ADMINISTRATIVADIARIO
OFICIAL N:47549 DE NOVIEMBRE 30 DE 2009 Instituto Colombiano de Desarrollo RuralACUERDO
180 DE 2009 (Septiembre 30)por el cual se establecen las normas tcnicas para los trabajos de
topografay cartografa para los diferentes programas misionales del Instituto.El Consejo Directivo
del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder,en uso de sus facultades legales, en
especial las previstas en el artculo 78 de la Ley 160 de 1994 y en el artculo 15 del Decreto
Reglamentario 2664 de 1994, yCONSIDERANDO:Con ocasin de la declaratoria de inexequibilidad
de la Ley 1152 de 2007, proferida por la Corte Constitucional mediante Sentencia C175 de marzo
18 de 2009, perdieron vigencia los reglamentos de dicha ley y, entre ellos, la Resolucin de
gerencia general del Incoder 1207 del 20 junio de 2008 que estableca las normas tcnicas para los
trabajos de topografa y cartografa en los programas misionales del instituto.El artculo 78 de la
Ley 160 de 1994 establece que el Incoder y las entidades pblicas en las que se delegue la funcin
de adjudicacin de tierras baldas de la Nacin, podrn utilizar los planos elaborados por otros
organismos pblicos o por particulares, cuando se ajusten a las normas tcnicas establecidas por
el consejo directivo del instituto.Dentro del procedimiento de adjudicacin de baldos, as como en
los dems procesos misionales en que se requiera la identificacin predial, tal labor se concreta en
verificar el rea y redactar tcnicamente los linderos del inmueble, que se necesita individualizar.
El Incoder requiere estandarizar la informacin geogrfica, de tal manera que los levantamientos
prediales, la informacin topogrfica y cartogrfica y las actividades de interventora a dichas
labores, sean de gran precisin y puedan ser utilizadas en un sistema de informacin geogrfica,
pudiendo intercambiar y compartir fcilmente dicha informacin, para as lograr la optimizacin
de la inversin institucional.Que es funcin del consejo directivo del Incoder establecer las normas
tcnicas que deben aplicarse a los planos topogrficos requeridos dentro de los procesos
misionales de la entidad.Por lo expuesto,ACUERDA:ART. 1Campo de aplicacin. El presente
acuerdo establece las normas tcnicas que deben cumplir los levantamientos y planos elaborados
para efectos de identificacin predial, dentro de los procedimientos de adjudicacin de baldos y
dems procesos misionales adelantados por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder
o por las entidades en las que se delegue sus funciones.ART. 2Actividades preliminares. Para
realizar la identificacin predial y el establecimiento de puntos de control en los trabajos de
cartografa que realice o contrate el Instituto, se deben adelantar las siguientes actividades:a) Se
determinar la ubicacin de la zona de trabajo, buscando cartografa base y toda la informacin
que pueda complementar el levantamiento predial a realizar, tales como los antecedentes,
escrituras, planos, resoluciones y dems documentacin que sirva de soporte para la identificacin
predial o para el proyecto u obra de infraestructura.b) Se identificarn los puntos de control
establecidos existentes y certificados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, que
sirvan para efectuar los controles horizontales y verticales.c) Se determinar el origen geogrfico
al cual pertenece la zona de trabajo.d) Dependiendo del tipo de trabajo y rea, se determinar
cul mtodo o combinacin de ellos es el ms adecuado, de acuerdo a la topografa y/o alcance
del proyecto.ART. 3Amarre al sistema nacional de coordenadas. Con el objeto de unificar un
marco geogrfico de referencia, todos los trabajos de georreferenciacin estarn referidos al
Dtum oficial de Colombia MagnaSirgas, especificando el origen definido por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC).ART. 4Personal idneo. Los trabajos de topografa sern
realizados por personal calificado conforme a las previsiones de la Ley 70 de 1979.ART. 5Tipos
de levantamientos topogrficos. Se definen dos tipos de levantamientos para el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, sin detrimento de los que puedan ser definidos
posteriormente, as: Levantamientos para identificacin predial. Levantamientos para obras
civiles.5.1. Levantamientos para identificacin predial.Son los levantamientos topogrficos de
predios rurales utilizados en los procedimientos agrarios de titulacin de baldos, clarificacin de la
propiedad, extincin del derecho de dominio, recuperacin de baldos indebidamente ocupados,
adquisicin de tierras o mejoras, adjudicacin de subsidio integral de tierras, constitucin o
ampliacin de resguardos indgenas, titulacin colectiva a comunidades afrocolombianas, as como
para la elaboracin de proyectos productivos.Se pueden identificar dos subcategoras as:5.1.1.
Levantamientos para identificacin predial, menores a mil metros cuadrados (1.000 m2).Para este
tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas:a) Los
levantamientos se realizarn con equipos de precisin debidamente calibrados de acuerdo a las
especificaciones definidas por el Incoder.b) Los equipos utilizados para mediciones angulares y
mtricas sern teodolitos estaciones totales o GPS de doble frecuencia, que garanticen los cierres
establecidos en el presente acuerdo.c) La georreferenciacin, en caso de utilizar estacin total o
teodolito, se realizar como mnimo con receptores GPS de punto submtrico. La precisin se
garantizar con el proceso de correccin diferencial.d) Se utilizar el mtodo de poligonales
cerradas, materializando puntos en el terreno.e) Para los detalles se emplear el mtodo de
radiacin, tomado desde cada vrtice de la poligonal. En aquellos casos en los cuales el
levantamiento topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras, se
deber hacer levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques,
cuerpos de agua, construcciones, infraestructura, entre otros) y se deber especificar en el cuadro
de reas del plano y del informe el consolidado de cada una de las reas segn la clasificacin
existente para estos. La sumatoria interior discriminada de reas, deber sumar el 100% del rea
total del predio.f) Las carteras de campo a entregar sern originales, incluyendo el dibujo a mano
alzada de las poligonales ejecutadas en campo, indicando la cantidad de vrtices y detalles del
levantamiento, tambin las radiaciones a partir de los vrtices de las poligonales a los detalles del
terreno levantado. Se aceptarn las carteras de campo o archivos rawdata originales, en
formatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto, se entregarn archivos rinex o datos
crudos, para el proceso de georreferenciacin. La fijacin del nmero de obra para cada uno de los
levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural, Incoder, para tal fin.g) Los planos de los levantamientos se entregarn en medio
impreso de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder y en formato digital
en archivos CAD SHP debidamente georreferenciados y estructurados como polgonos, polilneas
y puntos. Una vez aprobado el levantamiento y para efectos de archivo, se asignar por parte del
funcionario designado por el Incoder, la numeracin correspondiente de acuerdo a las
especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder.h) Se debe presentar para cada
levantamiento topogrfico, la redaccin tcnica de linderos del predio, de acuerdo a las
especificaciones establecidas por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder.i) Se debe
anexar adems un informe con la siguiente informacin: Nombre del predio, nombre del
propietario, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre del topgrafo, o ingeniero
competente que firma el(los) plano(s), matrcula profesional, direccin y telfonos, mtodo
empleado, referencia del equipo, origen de coordenadas, datum, tipo y referencia del equipo,
archivos crudos y de postproceso y software empleado, metodologa utilizada, software de clculo
utilizado (estacin y GPS), adems se anexar fotocopia de la tarjeta profesional del responsable
del levantamiento y observaciones relevantes del trabajo de campo. Los levantamientos de
predios contiguos deben ser ligados y no se levantar el lindero comn dos veces.j) En el cierre
angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por la siguiente frmula:e 10 * (
n) donde:e = error permisiblen = nmero de estaciones de la poligonal.k) La precisin mnima en el
cierre de la poligonal ser de 1:2.500. 5.1.2. Levantamientos para identificacin predial, mayores o
iguales a mil metros cuadrados (1.000) m2 para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las
siguientes consideraciones tcnicas:a) Los levantamientos se realizarn con equipos de precisin
GPS o estaciones totales debidamente calibradas.b) Para la georreferenciacin se emplearn
receptores GPS con precisin de punto submtrico. La precisin se garantizar con el proceso de
correccin diferencial.c) El tiempo de toma de puntos con GPS, no podr ser inferior a cinco (5)
minutos por punto.d) El levantamiento topogrfico a travs de GPS se realizar con el proceso de
correccin diferencial para cada una de las entidades identificadas. En aquellos casos en los cuales
el levantamiento topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras, se
deber hacer levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques,
cuerpos de agua, construcciones, infraestructura), y se deber especificar en el cuadro de reas
del plano y del informe el consolidado de cada una de las reas segn la clasificacin existente
para estos. La sumatoria discriminada de reas, deber sumar el 100% del rea total del predio.e)
Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas en aquellos casos que se utilice estacin total,
materializando los deltas en el terreno.f) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin,
tomado desde cada vrtice de la poligonal. En aquellos casos en los cuales el levantamiento
topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras, se deber hacer
levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques, cuerpos de agua,
construcciones, infraestructura), se deber especificar en el cuadro de reas cada una de las reas
que constituyen los diferentes tems.g) Las carteras de campo o archivos rawdata sern
originales, en formatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto y los planos de los
levantamientos se entregarn en medio impreso, de acuerdo a las especificaciones tcnicas
establecidas por el Incoder y en formato digital en archivos CAD debidamente cerrados como
polgonos. Una vez aprobado el levantamiento y para efecto de archivo, se asignar por parte del
funcionario designado por el Incoder, la numeracin correspondiente de acuerdo a las
especificaciones tcnicas establecidas. Se entregarn archivos rinex o datos crudos del
levantamiento, para el proceso de georreferenciacin y de levantamiento de informacin con
equipos GPS. La fijacin del nmero de obra para cada uno de los levantamientos se fijar de
acuerdo a la metodologa establecida por el Incoder para tal fin.h) Se debe anexar un informe con
la siguiente informacin:Nombre del predio, nombre del propietario, ubicacin (departamento,
municipio, vereda), nombre del topgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s),
matrcula profesional, direccin y telfonos, mtodo empleado, referencia del equipo, origen de
coordenadas, datum, tipo y referencia del equipo, archivos crudos y de postproceso y software
empleado, metodologa utilizada, software de clculo utilizado (estacin y GPS), adems se
anexar fotocopia de la tarjeta profesional del responsable del levantamiento y observaciones
relevantes del trabajo de campo.i) Se debe presentar para cada levantamiento topogrfico, la
redaccin tcnica de linderos del predio, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el
Incoder.j) Los levantamientos de predios contiguos deben ser ligados y no se levantar el lindero
comn dos veces.k) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina
por la siguiente frmula:e = a * (n/2) donde:e = error permisiblea aproximacin del equipon =
nmero estaciones de la poligonall) La precisin mnima exigida en el cierre de la poligonal ser de
1: 2.500.m) Las reas y distancias se calcularn mediante software tipo CAD SIG una vez
obtenida la informacin definitiva del levantamiento.5.2. Levantamientos para obras civiles. Son
levantamientos de precisin, de tipo planimtrico y altimtrico, utilizados para diseo,
construccin y adecuacin de obras de infraestructura tales como vas, presas, acueductos,
canales, alcantarillados, obras de riego y drenaje y otros procesos misionales del Instituto. Para
este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas:a) Los equipos
utilizados para mediciones angulares sern teodolitos o estaciones totales que garanticen los
cierres establecidos.b) Para nivelaciones se utilizarn equipos de colimacin mecnicos o
automticos, la precisin ser mnimo de 2ppm x km.c) Para la georreferenciacin o
determinacin de coordenadas geogrficas (latitud, longitud y altura elipsoidal) se emplearn
receptores GPS de doble frecuencia. La precisin se garantizar con el proceso de correccin
diferencial.d) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas materializando puntos en el terreno.e)
Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, y sern tomados desde cada vrtice de la
poligonal.f) Las carteras de campo a entregar sern originales, incluyendo el dibujo a mano alzada
de las poligonales ejecutadas en campo, indicando la cantidad de vrtices y detalles del
levantamiento, tambin las radiaciones a partir de los vrtices de las poligonales a los detalles del
terreno levantado. Se aceptarn las carteras de campo o archivos rawdata originales, en
formatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto; se entregarn archivos rinex, para el
proceso de georreferenciacin. La fijacin del nmero de obra para cada uno de los
levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el Incoder, para tal fin.g) Se
debe anexar un informe con la siguiente informacin: nombre del proyecto, nombre del
responsable del proyecto, cargo, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre del
topgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), mtodo empleado, referencia del
equipo, origen de coordenadas, dtum, adems se anexar fotocopia de la tarjeta profesional del
responsable del levantamiento y observaciones relevantes del trabajo de campo, as como
fotocopia de la cartera de campo.h) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible
se determina por la siguiente frmula:e = 10 * ( n) donde:e = error permisiblen = nmero de
estaciones de la poligonal.i) La precisin mnima en el cierre de la poligonal ser de 1:2.500.j) El
error vertical permisible en centmetros se determina por la siguiente frmula:ev = 1,5 * ( k)
donde:ev = error verticalK = Distancia en kilmetrosART. 6Dibujo. Debe tener las siguientes
caractersticas:a) Todos los planos deben incluir las especificaciones tcnicas establecidas o que se
llegaren a establecer por el Incoder, que sean aplicables a cada caso y se presentarn tanto en
formato impreso como digital (formato CAD).b) Como mnimo los planos contendrn: Norte
geogrfico. Simbologa de los vrtices del levantamiento y perimetrales del predio. Numeracin
de los vrtices. Lnea de colindancia acotada y nombre del colindante. Toponimia de lmites
arcifinios y otros de inters para la completa identificacin del predio. Rtulo que incluir tabla
de coordenadas y colindancias, tabla de reas, e informacin de la cartografa base definida en las
especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder. Grilla de coordenadas geogrficas
verdaderas, con intervalos dados en nmeros enteros relacionados con la escala de ploteo.
Cuadro de coordenadas, distancias y colindantes.ART. 7Presentacin de planos y otros
documentos.a) Todos los documentos grficos generados por el Incoder o los que se reciban como
resultado de convenios o contratos, debern entregarse en formato digital y en medio impreso,
imprimiendo el original en papel pergamino y dos copias en papel bond de 90 gramos, con destino
a la respectiva planoteca regional y a la oficina de sistemas de informacin geogrfica en oficinas
centrales, respectivamente. Tanto el formato impreso como el digital (CD), contendrn los
soportes tcnicos, el informe del levantamiento, la informacin de carteras digitales del
levantamiento topogrfico debidamente rotulado, numerado y cumpliendo con las
especificaciones de formatos, colores, tipos de lneas, convenciones y dems caractersticas
previstas en la especificacin tcnica establecida por el Incoder.b) Todo plano para la
identificacin predial ser entregado con su correspondiente redaccin tcnica de linderos
impresos y en formato digital de procesador de texto, donde se especifique: Nombre del predio.
reas. Localizacin (departamento y municipio). Puntos de cambio de colindancia con sus
coordenadas planas. Origen de coordenadas. Dtum. Descripcin completa del alinderamiento
del predio, mencionando la toponimia, accidentes naturales, colindantes y elementos que faciliten
su identificacin.ART. 8Algunos trminos tcnicos de referencia para la contratacin. En los
casos que el Incoder entregue o reciba material cartogrfico como parte de alguna contratacin o
convenio, deber ser validado, confrontado y actualizado siguiendo las especificaciones tcnicas
descritas en los respectivos pliegos de condiciones.Para la georreferenciacin de planos con
coordenadas arbitrarias, se posicionarn tres (3) puntos extremos del predio y se ligarn al sistema
nacional de coordenadas del IGAC, Dtum MagnaSirgas, especificando el origen definido por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC).ART. 9Interventora. Cuando se trate de
levantamientos realizados por contratistas particulares o entidades pblicas, el Incoder ejercer la
interventora por medio de personal especializado de planta o contratado, del nivel central o de
cada regional, segn sea el caso.ART. 10.Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha
de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias, en especial la resolucin del Incoder
nmero 1612 del 26 de agosto de 2005, proferida por la gerencia general del Incoder.Publquese y
cmplase.Dada en Bogot, D.C., a 30 de septiembre de 2009.