Corte suprema de justicia de la repblica

Presidencia
RESOLUCION ADMINISTRATIVA N 363 -2014-P-PJ
Lima, 03 Diciembre 2014

CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, hace poco menos de una semana los peruanos fuimos testigos de un penoso
incidente ocurrido en la ciudad de Cajamarca, esto es, el desalojo ordenado por la
Jueza del Segundo Juzgado Civil de dicha localidad, Nancy Araujo Cachay, que
concluy con la vida de Fidel Flores, producto del ataque de la parte demandada con
piedras y bombas molotov a las autoridades encargadas de llevar a cabo la mencionada
diligencia y del uso desproporcionado e irrazonable de la fuerza por parte de los
agentes del orden.
SEGUNDO: Que, en ese sentido surge la preocupacin de la actual gestin de la Presidencia del
Poder Judicial de que los jueces adopten los mecanismos procesales que mejor
convengan a la proteccin de los derechos fundamentales como la vida e integridad
personal, prescritos en el artculo 2.1 de la Constitucin Poltica del Per, siempre que
se trate de hacer cumplir sus mandatos judiciales y de hacer respetar la majestad del
Juez, incluso con el auxilio de la fuerza pblica.
TERCERO: Que, en efecto, los jueces tienen facultades disciplinarias y coercitivas, conforme se
advierte de los artculos 52 y 53 del Cdigo Procesal Civil, respectivamente. Las
facultades disciplinaras tienen por finalidad que las partes procesales conserven una
conducta 'procesal acorde con la importancia y respeto de la actividad judicial;
mientras que las facultades coercitivas buscan vencer la resistencia injustificada de las
partes o de quien corresponda, para cumplir un mandato judicial. En este ltimo caso,
y conforme a los principios de razonabilidad y proporcionalidad, el juez puede
imponer multas pecuniarias e inclusive la detencin hasta por veinticuatro horas a
quien se resiste a cumplir el mandato judicial sin justificacin alguna.
CUARTO: Que, as las cosas, una primera respuesta frente a incidentes como los ocurridos en la
ciudad de Cajamarca u otros vinculados con desalojos, requerimientos de pago bajo
apercibimiento de ejecucin forzada o remate, embargos y secuestros preventivos,
entre otros, que involucren el despojo de bienes inmuebles, maquinarias, vehculos,
sera la imposicin reiterada de multas compulsivas y progresivas, para luego -de
persistir la renuencia- imponer la detencin de hasta por veinticuatro horas al omiso
al mandato judicial. La resolucin que ordena reiterativamente cumplimiento del
mandato, debe indicar adems el apercibimiento de la imposicin de la detencin de
hasta veinticuatro horas.
QUINTO: Que, no obstante lo antes sealado, es sabido que primordialmente los jueces civiles
son los que aplican las facultades contenidas en los artculos 52 y 53 del Cdigo
Procesal Civil, siendo que en lo posible evitan la imposicin del mandato de
detencin, por tratarse de una medida excepcionalsima, ya que afecta la libertad
ambulatoria del individuo. Tambin sucede que cuando disponen la detencin del
sujeto procesal renuente, ella deviene en inejecutable, porque este cumple
inmediatamente el mandato, sobre todo cuando se trata de un funcionario, servidor
pblico o abogado. Pues bien, aunque el juez cuente con facultades coercitivas para
hacer cumplir sus mandatos, es necesario que la ejecucin de las diligencias que
importan despojo de bienes se cumpla dentro del marco de la razonabilidad y
proporcionalidad, a fin de salvaguardar el derecho a la vida e integridad personal de
las partes procesales, incluso la del propio juez, los auxiliares jurisdiccionales y los
 rganos de apoyo judicial que participan en la diligencia.
STIMO: Que, en este sentido, una segunda respuesta a la problemtica analizada en la presente
resolucin, es que de existir antecedentes de resistencia y violencia en el
cumplimiento del mandato judicial -y agotadas las facultades coercitivas previstas en
el artculo 53 del Cdigo Procesal Civil-, el juez debe reprogramar la diligencia en
fecha y hora teniendo en cuenta el factor sorpresa, solicitar el apoyo de la Polica
Nacional del Per, y de ser necesario la presencia de la Fiscala de Prevencin del
Delito de la localidad, para garantizar los derechos a la vida e integridad personal de
todos los sujetos procesales, incluso la del propio o Secretario Judicial. De subsistir la
resistencia violenta, el juez debe dejar que los agentes policiales y el Representante del
Ministerio Pblico acten conforme a sus atribuciones, esto es, que se detenga a los
omisos al cumplimiento del mandato judicial por flagrante de delito de violencia y
resistencia a la autoridad prevista en los artculos 366 y 367 del Cdigo Penal.
OCTAVO: Que, finalmente, el juez de la causa deber denunciar ante el Ministerio Pblico los
hechos de violencia y resistencia a la autoridad sufridos en su contra, para lo cual
acompaar el acta que acredita la frustracin de diligencia por falta de garantas,
tantas veces ello ocurra.
Estando a lo dispuesto por el artculo 76 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, modificado por la Ley N 27465.

SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: EXHORTAR a todos los jueces de la Repblica para que en el ejercicio de su
independencia jurisdiccional, y en salvaguarda de la autoridad y majestad del juez,
aplicar de manera razonable y proporcional a los sujetos procesales omisos al
cumplimiento de los mandatos judiciales las medidas disciplinarias y coercitivas previstas
en los artculos 52 y 53 del Cdigo Procesal Civil.

ARTCULO SEGUNDO: EXHORTAR a todos los jueces para que en el caso de que los sujetos
procesales -no obstante la aplicacin de las medidas coercitivas reiteradas- persistan de
forma violenta en el incumplimiento del mandato judicial vinculado a la entrega de
bienes inmuebles, vehculos y maquinarias, reprogramen sus diligencias en fecha y hora
sorpresa, solicitando la intervencin de la Fiscala de Prevencin del Delito y el auxilio
de la Polica Nacional del Per. Siendo que de subsistir la resistencia violenta, el juez
debe dejar que los agentes policiales y el Representante del Ministerio Pblico acten
conforme a sus atribuciones, es decir, que se detenga a los omisos al cumplimiento del
mandato judicial por flagrante de delito de violencia y resistencia a la autoridad previstos
en los artculos 366 y 367 del Cdigo Penal.

ARTCULO TERCERO: EXHORTAR a los jueces del Per para que denuncien los hechos de
violencia y resistencia a autoridad sufridos en su contra, para lo cual adjuntarn a la
denuncia las actas correspondientes de frustracin de diligencias por falta de garantas,
tantas veces ello ocurra.

ARTCULO CUARTO: COMUNICAR la presente resolucin al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
las Salas de la Corte Suprema de Justicia, la Oficina de Control de la Magistratura, las
Presidencias y Oficinas Desconcentradas de Control de la Magistratura de las Cortes
Superiores de Justicia del pas, para su conocimiento y fines consiguientes.